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Quadro comparativo das formas jurdico-institucionais

rgo da Ad. Direta Autarquia Fundao Pblica Pblica de direito pblico Fundao Estatal Empresa S/A OS OSCIP SSA Fund. Apoio e outros

Personalidade

Jurdica

Sem personalida-de jurdica prpria (1)

Pblica de direito privado

Pblica de direito privado

Entidade civil de direito privado

Entidade civil de direito privado

Entidade civil de direito privado

Entidade civil de direito privado

Forma de Criao/ Qualificao Estatuto/ Regimento

lei (2)

lei

lei autorizativa

lei autorizativa

Qualificada por decreto

Qualificada por portaria do MJ

lei autorizativa

Qualificada por instituio de ensino

Por decreto

Por decreto

Registro Civil

Junta Comercial

Registro Civil

Registro Civil

Decreto/ registro civil

Registro Civil

Relao com a Administ. Pblica

Administrao direta

Administrao indireta

Administrao indireta

Administrao indireta

Fora da Administrao

Fora da Administrao

Fora da Administrao

Fora da Administrao

Hierrquica

Por vinculao (ou tutela)

Por vinculao (ou tutela)

Por vinculao (ou tutela)

Por cooperao (via contrato)

Por cooperao (via contrato)

Por cooperao (3)

Por cooperao (via contrato)

Natureza da atuao

Direo, coordenao regulamenta o

Atividades e servios privativos de Estado

Atividades e servios no privativos de Estado - na rea social

Atividades e servios no privativos de Estado - na rea econmica

Atividades e servios de interesse pblico

Atividades e servios de interesse pblico

Atividades e servios de interesse pblico

Atividades e servios de interesse pblico

(1) Regidos pelo Direito Pblico. (2) A estrutura bsica dos ministrios e rgos da Presidncia da Repblica estabelecida por lei e detalhada por decreto (3) O SSA no se subordina a autoridade pblica. Vincula se a administrao direta para controle finalstico e prestao de contas

Quadro comparativo das formas jurdico-institucionais


rgo da Ad. Direta Autarquia Fundao Pblica Da entidade Fundao Estatal Empresa S/A OS OSCIP SSA Fund. Apoio e outros

Superviso da Ad. Direta

Do rgo

Da entidade

Da entidade

Do contrato de gesto

Do termo de parceria

No h

Do convnio

Resultados e riscos

Sistmicos

Sistmicos

Individuais ou localizados

Individuais ou localizados

Individuais ou localizados

Individuais ou localizados

Individuais ou localizados

Individuais ou localizados

Controle Interno e externo

CGU e TCU

CGU e TCU

CGU e TCU

CGU e TCU

Sobre os recursos do CG

Sobre os recursos do CG

Aplicao dos recursos parafiscais (1)

Sobre os recursos do Convnio

Fonte de recursos

Oramento pblico LOA

Oramento pblico LOA

Oramento pblico LOA

Recursos prprios (PDG) e

oramento de Investimento

Recursos prprios e fomento do Poder Pblico

Recursos prprios e fomento do Poder Pblico

Contribuies parafiscais, recursos prprios e fomento do Poder Pblico

Recursos prprios e fomento do Poder Pblico

Relao com o Oramento Pblico

Unidade oramentria

Unidade oramentria

Por contrato estatal de servios

Unidade oramentria (Oram. de Invests.)

Por contrato de gesto

Por termo de parceria

Por contrato de gesto, em alguns casos

Por convnio

Autonomia oram. e financeira

nenhuma

financeira

Oramentria e

financeira

Oramentria e

financeira

Oramentria e

financeira

Oramentria e

financeira

Oramentria e

financeira

Oramentria e

financeira

(1) No h previso legal da ao fiscalizadora de iniciativa autnoma do Tribunal de Contas da Unio e do Ministrio Pblico para apurao de irregularidades

Quadro comparativo das formas jurdico-institucionais

rgo da Ad. Direta

Autarquia Fundao Pblica


Regime administrativo

Fundao Estatal

Empresa S/A

OS

OSCIP

SSA

Fund. Apoio e outros

Regime

Regime administrativo

Regime administrativo especial

Regime administrativo especial

Regime privado, com imposies da Lei 9.637/98

Regime privado, com imposies da Lei 9.790/99

Regime privado, com imposies da lei autorizativa

Regime privado

Regime de emprego

Regime estatutrio

Regime estatutrio

CLT com regras pblicas

CLT com regras pblicas

CLT com processo seletivo

CLT

CLT com processo seletivo

CLT

Contratos e aquisies

Licitao Lei 8.666

Licitao Lei 8.666

Licitao Lei 8.666

Licitao Lei 8.666 e regulamento prprio (1)

Regulamento

prprio

Regulamento

prprio

Regulamento

prprio

livre

Relao com o Oramento Pblico

Unidade oramentria

Unidade oramentria

Por contrato estatal de servios

Unidade oramentria

Por contrato de gesto

Por termo de parceria

Por contrato de gesto, em alguns casos

Por convnio

(1) As empresas pblicas e sociedades de economia mista que explorem atividade econmica podero observar legislao especfica de licitao, luz do art. 173, 1, III da Constituio. Enquanto no for regulamentado o mencionado artigo, essa entidades podem editar regulamentos prprios de contratao, desde que compatveis com as regras gerais da Lei 8.666/93. 3

Quadro comparativo das formas jurdico-institucionais


rgo da Ad. Direta Autarquia Fundao Pblica Tem Fundao Estatal Empresa S/A OS OSCIP SSA Fund. Apoio e outros

Imunidade tributria

Tem

Tem

No tem

Tem

Tem

Tem

Tem

Imunidade

Previdenciria

No se aplica

No se aplica

No tem

No tem

Em alguns casos (2)

Em alguns casos (2)

Em alguns casos(1) (2)

Em alguns casos (1) (**)

Penhora dos bens

No penhorveis

No penhorveis

Penhora especial

Penhorveis (3)

Bens pblicos cedidos no penhorveis

Bens pblicos cedidos no penhorveis

penhorveis

penhorveis

Sistema de Governana

simples

smples

Colegiado c/ participao social Cesso com ou sem nus

Colegiado

Colegiado

Colegiado

Colegiado

Colegiado

Cesso de servidores pblicos

Cesso com ou sem nus

Cesso com ou sem nus

Cesso com ou sem nus

Cesso com nus

No prevista

No prevista

No prevista

(1)

Condicionada no remunerao, por qualquer forma, dos cargos da diretoria, conselhos fiscais, deliberativos ou consultivos e no distribuio de lucros, bonificaes ou vantagens a dirigentes, mantenedores ou associados, sob nenhuma forma ou pretexto. So imunes apenas as que obtiverem e mantiverem o ttulo de entidade beneficente. Por deciso do STF, so impenhorveis os bens das empresas estatais considerados essenciais para a prestao de servio pblico (Mandatos de Segurana n 23.627 em23.875)

(2) (3)

+
Administrao Direta Autarquia Fundao Publica Direito Pblico Consrcio Pblico Direito Pblico Empresa Pblica
Sociedade Economia Mista Normas de Direito Pblico Regime Administrativo

Fundao Publica Direito Privado Consrcio Pblico Direito Privado

Subsidiria

Corporao Profissional Ofcio Pblico Coligada Empresa Propsito Especfico Organizao Social Ag. Delegtaria Aguas PPP Permissionria Concessionria Autorizada Subvencionada Financiada OSCIP Fundao de Apoio Conveniada Subvencionada De Utilidade Pblica Beneficente
Normas de Direito Civil Regime Privado

Servio Social Autnomo

Empresa Contratada

Outras

Ordem Econmica

Ordem Social

+
Administrao Direta Autarquia Fundao Publica Direito Pblico Consrcio Pblico Direito Pblico Empresa Pblica
Sociedade Economia Mista

Fundao Publica Direito Privado Consrcio Pblico Direito Privado

Recursos oriundos diretamente do Oramento Pblico

Subsidiria

Corporao Profissional Ofcio Pblico Coligada Empresa Propsito Especfico Organizao Social Ag. Delegtaria Aguas PPP Permissionria Concessionria Autorizada Subvencionada Financiada OSCIP Fundao de Apoio Conveniada Subvencionada De Utilidade Pblica Beneficente Servio Social Autnomo

Fontes prprias de receita

Empresa Contratada

Outras

Ordem Econmica

Ordem Social

Administrao Pblica

+
Administrao Direta Autarquia Fundao Publica Direito Pblico Consrcio Pblico Direito Pblico Empresa Pblica
Sociedade Economia Mista Exerccio de competncias estatais: atividades e servios pblicos

Fundao Publica Direito Privado Consrcio Pblico Direito Privado

Subsidiria

Corporao Profissional Ofcio Pblico Coligada Empresa Propsito Especfico

Servio Social Autnomo

Organizao Social Ag. Delegtaria Aguas OSCIP

PPP Permissionria Concessionria Autorizada Subvencionada Financiada Empresa Contratada

Sociedade e Mercado

Fundao de Apoio Conveniada Subvencionada De Utilidade Pblica Beneficente Outras

Funes auxiliares: atividades e servios de interesse pblico 7

Ordem Econmica

Ordem Social