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Mdia e Sistema Penal no Capitalismo Tardio

Nilo Batista

ndice

Introduo Editoriais Especialistas Vigilantismo Noticirio Variedades Esportes A executivizao em seu nvel mximo: Linha Direta guisa de concluso

Introduo
Uma especial vinculao entre a mdia e o sistema penal constitui, por si mesma, importante caracterstica dos sistemas penais do capitalismo tardio1. Tal vinculao, marcada por militante legitimao do (ou, para usar um termo da moda, ``parceria'' com o) sistema penal - ``parceria'' na qual as frmulas bisonhas do editorial ou do espao cedido ao ``especialista'' concorde so menos importantes do que as mensagens implcitas, que transitam da publicidade s matrias esportivas - tal vinculao levou Zaffaroni a incluir, em seu rol de agncias do sistema penal, as ``agncias de comunicao social'', e os exemplos que ministrou (``rdio, televiso e jornais'')2 deixam claro que no se referia aos servios de relaes pblicas de tribunais ou corporaes policiais. Uma das constataes do presente trabalho sinaliza para a ultrapassagem da mera funo comunicativa por parte da mdia, e nesse sentido falaremos da executivizao dessas agncias de comunicao social do sistema penal. No se cometer a ingenuidade de supor que a legitimao do sistema penal pela imprensa seja algo exclusivo da conjuntura econmica e poltica que vivemos. Existem, contudo, certos elementos inditos, que no podem ser associados apenas aos recentes saltos tecnolgicos. Quando a imprensa, no sculo XVIII, acossada e censurada pelas burocracias seculares e religiosas do Antigo Regime, se engaja na revoluo burguesa, participa intensamente do esforo pela deslegitimao racional das velhas criminalizaes de linhagem inquisitorial e pela abolio das penas corporais cruis e desproporcionais. Na fundao histrica do direito penal liberal, portanto, tendia a imprensa - afinada com o pensamento ilustrado, filosfico e jurdico - limitao e ao controle do poder punitivo, larga e espetaculosamente exercido pelo absolutismo, e pagava por isso. A primeira edio de Dei delitti e delle pene a edio de um panfleto apcrifo, cujo timorato autor previa problemas que efetivamente se esboaram quando,

provavelmente sob encomenda do Conselho de Veneza, incomodado pelas consideraes de Beccaria acerca das denncias annimas, frei Angelo Fachinei o questionou duramente. Alis, no seria imprprio assinalar nessa conjuntura aos panfletos e livros uma funo perante os sistemas penais anloga das drogas ilcitas no ltimo quartel do sculo XX: no era necessrio escrev-los ou trafic-los, sendo suficiente adquiri-los, guard-los ou traz-los consigo, para uso prprio. No Rio de Janeiro de 1794, Silva Alvarenga - entre outros - permaneceria preso por quase trs anos pela posse para uso prprio de obra dos abades Raynal e Mably, pouco lhe aproveitando defender-se alegando que ``no lera os ditos livros''3, antecipao brasileira do ``fumei mas no traguei'' do candidato Clinton. Descartemos desde logo a mistificao, recorrente nas idealizaes historiogrficas da imprensa burguesa, de que seus linotipos guardaram fidelidade a este difcil comeo, em nosso pas representado seja pela simultnea instalao, em 1808, da Impresso Rgia e da censura nas atividades de uma junta administrativa que velaria para que ``nada se imprimisse contra a religio, o governo e os bons costumes''4 -, seja pela significativa circunstncia de Hiplito da Costa ter de imprimir o Correio Braziliense em Londres. Sem embargo de rgos e jornalistas que, isolada e eventualmente, perceberam e profligaram as opresses penais, a imprensa legitimou intensamente o poder punitivo exercido pela ordem burguesa, assumindo um discurso defensivista-social que, pretendendo enraizar-se nas fontes liberais ilustradas, no lograva disfarar seu encantamento com os produtos tericos do positivismo criminolgico, que naturalizava a inferioridade biolgica dos infratores. Quem se assusta hoje com o ``three strikes and you are out'' californiano poderia perfeitamente ter-se assustado h cento e vinte anos, quando von Liszt propunha o isolamento por tempo indeterminado para a terceira condenao por certos delitos5. O controle penal da indisciplina operria, de anarquistas e do lumpesinato urbano - dos ``vidas tortas'' (vadios, prostitutas, mendigos) - recebeu em geral da imprensa o mesmo incentivo que, nos dias atuais, recebem as razzias de guardas municipais contra camels e flanelinhas, ou a mesma complacncia que merecem hoje as mortes acidentais nas violentas incurses policiais pelas favelas. A especificidade da vinculao mdia-sistema penal no capitalismo tardio deve ser procurada antes de tudo nas condies sociais dessa transio econmica. No uma novidade histrica o emprego em escala da interveno penal por ocasio de transies econmicas, como Rusche e Kirchheimer perceberam na dissoluo da ordem feudal6: os desajustados daquela conjuntura seriam maciamente executados at que seu aproveitamento til, entre as casas de raspagem holandesas e os internatos de pobres ingleses, inventasse a priso7. O empreendimento neoliberal, capaz de destruir parques industriais nacionais inteiros, com conseqentes taxas alarmantes de desemprego; capaz de ``flexibilizar'' direitos trabalhistas, com a inevitvel criao de subempregos; capaz de, tomando a insegurana econmica como princpio doutrinrio, restringir aposentadoria e auxlios previdencirios; capaz de, em nome da competitividade, aniquilar procedimentos subsidiados sem considerar o custo social de seus escombros, o empreendimento neoliberal precisa de um poder punitivo onipresente e capilarizado, para o controle penal dos contingentes humanos que ele mesmo marginaliza. Paralelamente, no h comparao possvel entre os honestos ganhos dos editores da Enciclopdia8 e os lucros astronmicos dos grandes negcios das telecomunicaes, cuja tecnologia constitui um dos recursos materiais da prpria transio econmica, alm de contribuir significativamente para as prprias agncias do sistema penal. A acumulao de capital que os negcios das telecomunicaes propiciam transferiu as

empresas de informao para um lugar econmico central: Pierre Bourdieu, em sua aula televisiva, tratou logo de lembrar ``que a NBC propriedade da General Electric (o que significa dizer que, caso ela se aventure a fazer entrevistas com os vizinhos de uma usina nuclear, provvel que... alis, isso no passaria pela cabea de ningum), que a CBS propriedade da Westinghouse, que a ABC propriedade da Disney''9. Em termos brasileiros, seria imaginvel uma reclamao contra os servios da Nextel veiculada pelo Jornal Nacional, ou contra uma lista classificada da OESP na primeira pgina do Estado? O compromisso da imprensa - cujos rgos informativos se inscrevem, de regra, em grupos econmicos que exploram os bons negcios das telecomunicaes - com o empreendimento neoliberal a chave da compreenso dessa especial vinculao mdiasistema penal, incondicionalmente legitimante. Tal legitimao implica a constante alavancagem de algumas crenas, e um silncio sorridente sobre informaes que as desmintam. O novo credo criminolgico da mdia tem seu ncleo irradiador na prpria idia de pena: antes de mais nada, crem na pena como rito sagrado de soluo de conflitos. Pouco importa o fundamento legitimante: se na universidade um retribucionista e um preventista sistmico podem desentender-se, na mdia complementam-se harmoniosamente. No h debate, no h atrito: todo e qualquer discurso legitimante da pena bem aceito e imediatamente incorporado massa argumentativa dos editoriais e das crnicas. Pouco importa o fracasso histrico real de todos os preventivismos capazes de serem submetidos constatao emprica, como pouco importa o fato de um retribucionismo puro, se que existiu, no passar de um ato de f; neste ltimo caso, talvez por isso mesmo o princpio da negao dialtica do injusto atravs da pena nunca tenha alcanado um to desnaturado sucesso. A equao penal - se houve delito, tem que haver pena - a equao penal a lente ideolgica que se interpe entre o olhar da mdia e a vida, privada ou pblica. A primeira consequncia da f na equao penal conduzir a certos hbitos mentais que recordam aquela inverso da violao tabu, descrita por tantos antroplogos: se a desgraa sobreveio, certo que houve infrao. Os temporais natalinos de 2001, com um saldo trgico de dezenas de mortos no estado do Rio de Janeiro, imprimiram a seguinte manchete: ``Ministrio Pblico busca responsveis pelas mortes'' (O Globo, 28.dez.01, p. 11). Se houve mortes, certo que houve homicdio; do resto se encarregar uma muito mal digerida teoria da omisso. A segunda conseqncia da f na equao penal reside no incmodo gerado pelos procedimentos legais que intervm para a atestao judicial de que o delito efetivamente ocorreu e de que o infrator deve ser responsabilizado penalmente por seu cometimento. Tenses graves se instauram entre o delito-notcia, que reclama imperativamente a pena-notcia, diante do devido processo legal (apresentado como um estorvo), da plenitude de defesa (o locus da malcia e da indiferena), da presuno de inocncia (imagine-se num flagrante gravado pela cmara!) e outras garantias do Estado democrtico de direito, que s liberaro as mos do verdugo quando o delito-processo alcanar o nvel do delito-sentena (= pena-notcia). Muitas vezes essas tenses so resolvidas por alguns operadores - advogados, promotores ou juzes mais fracos e sensveis s tentaes da boa imagem - mediante flexibilizao e cortes nas garantias que distanciam o delito-notcia da pena-notcia. No processo de minimizao do Poder Judicirio, o neoliberalismo se vale de instrumento anlogo aos empregados na sua obra econmico-social.

Bem prximo ao dogma da pena encontramos o dogma da criminalizao provedora. Agora, na forma de uma deusa alada onipresente, vemos uma criminalizao que resolve problemas, que influencia a alma dos seres humanos para que eles pratiquem certas aes e se abstenham de outras - e sempre com o devido cuidado -, que supera crises cambiais, insucessos esportivos e mesmo capaz de semear lavouras, no nos desmintam as penitencirias agrcolas. A criminalizao, assim entendida, mais do que um ato de governo do prncipe no Estado mnimo: muitas vezes o nico ato de governo do qual dispe ele para administrar, da maneira mais drstica, os prprios conflitos que criou. Prover mediante criminalizao quase a nica medida de que o governante neoliberal dispe: poucas normas ousa ele aproximar do mercado livre fonte de certo jusnaturalismo globalizado, que paira acima de todas as soberanias nacionais -, porm para garantir o ``jogo limpo'' mercadolgico a nica poltica pblica que verdadeiramente se manteve em suas mos a poltica criminal. Algum se recorda da ltima vez - parte o caso da chamada ``lei da mordaa'', que pretendia intervir nos canais de comunicao entre operadores do sistema penal e suas agncias de comunicao - algum se recorda da ltima vez em que a promulgao de uma lei criminalizante foi objeto de crtica pela imprensa? Tambm aqui pouco importa que a criminalizao provedora seja uma falcia, uma incua resposta simblica, com efeitos reais, atirada a um problema real, com efeitos simblicos: acreditar em bruxas costuma ser a primeira condio de eficincia da justia criminal, como os inquisidores Kraemer e Sprenger sabiam muito bem10. Abaixo destas crenas, e de outras que delas derivam, temos a Igreja e seus sacerdotes, ou seja, o sistema penal e seus operadores. As imperfeies do sistema penal so vistas como produtos da corrupo humana no trato da f. A brutalizao qual se expem os integrantes das agncias policiais no passa de uma questo moral (a chamada ``banda podre'' no configura uma constante subcultural com razes no exerccio profissional, e sim uma opo tica daquelas mas); a advocacia criminal constitui modalidade consentida de cumplicidade ex post facto com o delito; membros do Ministrio Pblico vem-se enaltecidos na razo direta do desprezo que tenham pela privacidade e outros direitos civis dos acusados; magistrados que levem a srio a tarefa de velar pelas garantias constitucionais e de conter o poder punitivo ilegal ou irracional so fracos e tolerantes (a tolerncia j no uma virtude, como supunha Locke). Os problemas do sistema penal so sempre e sempre conjunturais, e o melhor exemplo a penitenciria. A despeito de todos os relatrios, de John Howard ltima inspeo - melhor se diria, ao ltimo motim - apontarem para a irremedivel deteriorao do emprisonamento sobre sua clientela, do que as taxas de reincidncia penitenciria so o menos expressivo sinal, a boa penitenciria nos aguarda, num futuro eternamente adiado. Especial relevo ganham aqui os discursos que, afinados com as novas tendncias, assumem a priso ps-industrial como lugar de mero confinamento e neutralizao do infrator. Em sntese, nenhuma das violncias penais ultrapassa a considerao de disfunes momentneas, desvios ocasionais no mais importante conjunto de reparties pblicas que o Estado ainda detm, embora com crescente participao privada. A importncia de um fluxo permanente de informaes acrticas sobre o sistema penal ser melhor aferida quando observarmos que uma de suas marcas em sociedades de classes, a seletividade, pode com xito ser disputada e manipulada pela mdia. Olhar para as relaes entre a mdia e o sistema penal no capitalismo tardio implica abandonar instrumentos metodolgicos tradicionais, essencialmente interessados no que se denominava criminognese comunicacional11. Sem embargo da contribuio de

muitos trabalhos assim orientados, cumpre reconhecer que quando o jornalismo deixa de ser uma narrativa com pretenso de fidedignidade sobre a investigao de um crime ou sobre um processo em curso, e assume diretamente a funo investigatria ou promove uma reconstruo dramatizada do caso - de alcance e repercusso fantasticamente superiores reconstruo processual -, passou a atuar politicamente. Quem duvida de que os infelizes foragidos cujos crimes so requintadamente exibidos no programa Linha Direta esto sendo julgados, sem defesa, naquele momento, e no pelo jri que referendar o veredicto de Domingos Meirelles? Simplesmente, poderamos dizer que o tratamento do assunto se desloca da esttica - recorde-se o interesse do positivismo criminolgico por literatura - para a cincia poltica, e portanto os juristas tm algo a dizer e devem diz-lo. Rigorosamente, o jornalismo j estaria nesse mbito a partir do debate, to escamoteado entre ns, da pioneira privatizao real - atravs de concesses feudalizantes - da radiodifuso e da televiso12. O mtodo da anlise de discurso13 foi empregado com sucesso num estudo sobre o programa Linha Direta, ao qual nos referiremos adiante.

Editoriais
O mtodo indicirio14 sugeriria que passssemos rapidamente pelos editoriais, onde encontraremos as formulaes legitimantes mais explcitas e alvares, assumidamente opinativas e doutrinais. H, contudo, dois bons motivos para abord-los. Em primeiro lugar, sendo o editorial o lugar jornalstico da argumentao e da polmica, concentra-se nele a disputa desigual entre o acuado discurso criminolgico acadmico e o discurso criminolgico miditico. Se, atravs da investigao direta de delitos, da circulao de pautas de interesse criminal, ou da franca interveno sobre processos em andamento as agncias de comunicao social do sistema penal se aproximam das agncias executivas, precisam de um discurso para fundamentar sua performance. Mais do que isso, precisam que seu discurso se imponha aos concorrentes. Neste sentido, toda e qualquer reflexo que deslegitime aquele credo criminolgico da mdia deve ser ignorada ou escondida: nenhuma teoria e nenhuma pesquisa questionadora do dogma penal, da criminalizao provedora ou do prprio sistema penal so veiculados em igualdade de condies com suas congneres legitimantes. Os editoriais, que desconhecem as primeiras e enaltecem as segundas, estariam, dessa forma, pretendendo escusar-se por uma espcie de erro que lembra a ignorantia affectata do direito cannico. O fato que a universidade no consegue influenciar o discurso criminolgico da mdia, mas a recproca no verdadeira: a mdia pauta um bom nmero de pesquisas acadmicas, remuneradas em seu desfecho por consagradora divulgao, que revela as mltiplas coincidncias que as viabilizaram. Em segundo lugar, cabe anotar as contradies e ambigidades do discurso miditico. Mais de uma vez observamos que uma caracterstica dos sistemas penais do capitalismo tardio reside numa dualidade perversa: para os consumidores, mil expedientes para evitar a institucionalizao; para os consumidores frustrados, encarceramento neutralizante duradouro. No Brasil, teramos esses dois eixos bem representados na lei n^o 9.099, de 26.set.95, de um lado, e nas leis concernentes aos chamados crimes hediondos, de outro. Pois bem, o tema da prisonizao, dos efeitos deteriorantes da privao de liberdade sobre o condenado, funciona nos editoriais para o primeiro campo, e desaparece deles para o segundo. No por acaso, isto se repete tambm nos

textos dos especialistas que participam da elaborao do discurso miditico. Leiamos um pequeno trecho de artigo de Julita Lemgruber: Vamos reservar as prises para os criminosos violentos e perigosos. Todos os outros podem e devem ser punidos com penas alternativas15. Restaria para a psicologia judiciria a estafante construo conceitual do violgrafo, eis que o fracasso do perigmetro j comemorou um sculo. No nos deteremos sobre o nvel terico dos editoriais. O ncora Boris Casoy repete sempre o mesmo bordo (``isto uma vergonha'' ou ``isto tem que acabar'') sempre que no est compreendendo muito bem um assunto criminal. O Jornal do Brasil afastava do mbito dos direitos humanos alguns acusados de trfico de drogas que, ``comportando-se como animais selvagens, no merecem qualquer comiserao''16. Um policial que, de Diadema a Cidade de Deus, lesse isto, poderia sentir-se incentivado a espancamentos; pobre dele, estaria - esteve - na primeira pgina.

Especialistas
A posio estratgica da questo criminal na mdia est muito distante da suposio ingnua - ainda que no necessariamente falsa - de que o sangue sempre aumenta as vendas. O discurso criminolgico miditico pretende constituir-se em instrumento de anlise dos conflitos sociais e das instituies pblicas, e procura fundamentar-se numa tica simplista (a ``tica da paz'') e numa histria ficcional (um passado urbano cordial; saudades do que nunca existiu, aquilo que Gizlene Neder chamou de ``utopias urbanas retrgradas''17). O maior ganho ttico de tal discurso est em poder exercer-se como discurso de lei e ordem com sabor ``politicamente correto''. Naturalmente, esse discurso admite aliar-se a outros que no lhe reneguem o ponto de partida: a modernidade realizou-se plenamente, suas promessas esto cumpridas, e se o resultado final decepcionante, tratemos de atenu-lo pela caridade, pelo voluntariado, por campanhas publicitrias; mas lei lei. Paralelamente a teorias sociais que excluem a conflitividade de suas costuras, caminham concepes jurdicas para as quais a teoria do delito o mais audacioso limite da reflexo. Os conflitos sociais podem dessa forma ser lidos apenas pela chave infracional: a tragdia fundiria brasileira reduzida dogmtica do esbulho possessrio, ainda que, para honra nossa, alguns tribunais tenham, em acrdos jamais noticiados na plenitude de suas estruturas argumentativas, encontrado no texto constitucional a superao desse paradigma medocre. A pena j no interessa tanto como inflio de sofrimento ou mesmo frmula desastrada de soluo de conflitos: a pena interessa como recurso epistemolgico, como instrumento de compreenso do mundo. Por outro lado, o desmonte do Estado encontra neste discurso uma eficiente picareta, capaz de exibir os vcios da burocracia estatal - historicamente dominada pelas oligarquias nacionais - como um problema do prprio Estado e no das classes sociais que quase sempre o ocuparam. Trata-se de procedimento anlogo enftica negao de qualquer determinismo nos crimes patrimoniais praticados por pobres: a ``moralizao'' do delito a legtima sucessora de sua ``naturalizao'' positivista, e os caminhos da responsabilizao penal ficam livre de todo escrpulo. No reino do individualismo, s o indivduo pode ser responsvel por estar na penitenciria.

O discurso criminolgico da mdia, cuja importncia poltica dispensa maiores consideraes, no se realiza apenas como noticirio, crnica (ainda que muitos cronistas se dediquem a ele) ou opinio (editoriais): quelas sees cientficas, versando da medicina astronomia, vieram juntar-se umas sees criminolgicas, regulares ou no. O formato habitual das matrias criminolgicas noticiam resultados, parciais ou finais, de pesquisas acadmicas. Freqentemente, possvel reconhecer a fonte do financiamento a partir do objeto ou do mtodo de tais pesquisas. Quando o governo do estado do Rio de Janeiro, dentro da ``pedagogia da paz'', promovia uma campanha contra armas, imediatamente o Iser (Instituto Superior de Estudos da Religio) concluiu uma pesquisa afirmando que as vtimas de roubo que estejam armadas so mais suscetveis de serem mortas - concluso extrada de duas dezenas de casos, que desconsiderava a substanciosa cifra oculta de reaes exitosas por parte de vtimas armadas, no registradas. pauta criminolgica do FMI (custo do preso, lavagem de dinheiro, responsabilidade fiscal) quase sempre respondem financiamentos externos. Verbas da rea da sade ressuscitam o paradigma epidemiolgico, cuja verso psmoderna confronta-se com o horror de que - como na bomba de neutrons - j no se cogita de aniquilar os cortios, mas sim seus habitantes, criminalizados pela droga. Enunciados secundrios do discurso criminolgico da mdia (``a impunidade aumenta o nmero de crimes''; ``nas drogas como uma escada, passa-se das mais leves para as mais pesadas''; ``penas elevadas dissuadem'', etc), que no alcanariam jamais constatao emprica, por serem completamente indemonstrveis, precisam de um respaldo ``cientfico'', que os conduza respeitavelmente doutrina dos editoriais. a que entram os especialistas. Como o discurso criminolgico da mdia no representa o produto de um esforo na direo do saber, mas sim uma articulao retricodemonstrativa daquele credo a que nos referimos, ele selecionar os especialistas segundo suas opinies coincidam ou dissintam daquelas crenas. Bourdieu atribuiu-lhes o nome provocante de fast-thinkers: Se a televiso privilegia certo nmero de fast-thinkers que propem um fast-food cultural, alimento cultural pr-digerido, pr-pensado, no apenas porque (...) eles tm uma caderneta de endereos, sempre a mesma (sobre a Rssia, o sr. X; sobre a Alemanha, o sr. Y): h falantes obrigatrios que deixam de procurar quem teria realmente alguma coisa a dizer, em geral jovens ainda desconhecidos, empenhados em sua pesquisa, pouco propensos a freqentar a mdia, que seria preciso ir procurar, enquanto que se tem mo, sempre disponveis e dispostos a parir um artigo ou a dar uma entrevista, os habitus da mdia18. Credenciados pelo exerccio profissional ou acadmico, pela ocupao de um cargo pblico ou mesmo por um episdio de vida privada (Associao de Vtimas, etc), os especialistas so chamados complementao do noticirio, quando suas prprias idias no sejam a notcia. O caso do ``manaco do parque'' exumou a psiquiatria forense mais rasteira e atrasada; crimes ambientais chamam a opinio de bilogos e militantes verdes, que ingressam lepidamente em tormentosas questes jurdico-penais; na violncia policial contra a classe mdia, a troupe dos direitos humanos ganha o centro do picadeiro, de onde retirada, meio constrangida, quando o motim na penitenciria foi por fim controlado; etc. A regra de ouro deste circo, embora nem sempre percebida claramente, que a fala do especialista esteja concorde com o discurso criminolgico da mdia: se algum trecho se afasta do credo, ser banido na publicao ``editada'' da fala.

O alimento criminolgico do pblico, portanto, so esses hambrgueres conceituais, servidos em poucas linhas nos jornais e em poucos segundos na televiso. No cabe examinar seu baixo nvel nutricional. Sua reciclagem pela crnica freqente, como se pode ver na seguinte passagem: Como dizem os especialistas no assunto, a lavagem de dinheiro atravs do sistema financeiro transnacional exige algum grau de organizao, porque precisa de uma rede de apoio fora do Brasil19. Ausente desta passagem todo o questionamento terico ao conceito de crime organizado; bem demarcadas as diferenas entre o sistema financeiro transnacional, ``limpo'' e ``tico'', e o dinheiro que pode suj-lo, seria mesmo preciso um especialista para formular sua assero bsica? Se o assunto fosse qumica, algum invocaria um saber especializado para a frmula da gua: como dizem os especialistas, a gua composta por hidrognio e oxignio?! A primeira orao (``Como dizem os especialistas no assunto'') no ultrapassa a funo de argumento de autoridade; poderia ser suprimida sem qualquer perda semntica. Sua importncia puramente retrica: o cronista-criminlogo est fundamentado nos especialistas, e a coincidncia entre suas concepes no passa de mera coincidncia. Ren Dotti acertou em cheio quando, arrolando as dez pragas do sistema penal brasileiro, inclua entre elas o que denominou de ``juzes paralelos: determinados profissionais da mdia eletrnica e muitos juristas de planto (...), apstolos da suspeita temerria e militantes da presuno da culpa''20.

Vigilantismo
Sabe-se hoje que a criminalizao secundria - realizada seletivamente, e ainda assim na dependncia de fatores aleatrios que, dentre outros, vo da iniciativa ou omisso da vtima em registrar o delito ao interesse ou desinteresse da agncia policial em investig-lo - a criminalizao secundria no passa de ser pfia amostragem, construda segundo o jogo dos esteretipos criminais e das vulnerabilidades sociais, do grande incognoscvel da criminologia: a criminalidade real (ou seja, a totalidade dos fatos que poderiam subsumir-se na programao criminalizante primria, nas leis penais). Por isso mesmo se afirma que o poder criminalizante secundrio ``pouco significativo no marco total do controle social'', e que a criminalizao secundria `` quase um pretexto'' para um ``formidvel controle configurador positivo da vida social, que em nenhum momento passa pelas agncias judiciais''21; a vigilncia sobre a populao. Detenes breves, esclarecimentos de identidade, observao das atividades, registros oficiais ou paralelos, ``grampos'' telefnicos - autorizados ou no -, acesso clandestino a informaes sigilosas bancrias ou fiscais so alguns exemplos desse poder de vigilncia que o sistema penal, mesmo paralela ou subterraneamente, exerce. Pense-se em como a criminalizao das drogas diariamente utilizada como pretexto para o exerccio de vigilncia, e considere-se que no exerccio de tal poder a seletividade muito mais atenuada do que na criminalizao secundria: aps a privatizao da telefonia, no Brasil, os psicanalistas perderam a primazia estatstica da escuta. O vigilantismo nasceu no capitalismo industrial, e devemos a Bentham sua formulao mais sincera e alucinada. O panptico no era uma proposta restrita penitenciria, mas estendia-se s fbricas, s escolas, aos asilos e hospitais22. Inteiramente compatvel com a idia benthamiana de que os pobres tambm deveriam usar uniforme, o panptico era

o princpio bsico de uma sociabilidade da vigilncia muito cara ao empreendimento burgus-industrial. A preveno extremada e invasiva deste modelo se inviabilizou espacialmente, na segunda metade do sculo XIX, com a modernizao e o crescimento das cidades. Substitudo, na vigilncia do disperso exrcito de reserva da mo-de-obra industrial, por um artefato ``cientfico'' do positivismo, a periculosidade pr-delitual que poderia ativar um medida de segurana detentiva, o princpio hibernaria espera das condies tecnolgicas que lhe concederiam um segundo e glorioso ciclo. Nessa linha, Arlindo Machado pergunta: ``o que so os modernos sistemas de vigilncia seno a atualizao e a universalizao do panptico''?23 A transio da subjetividade visual da cmera-arte para a objetividade da cmera-vigia, de que tratou Paul Virilio24, acelerada na guerra (John Ford filmava portos no Pacfico; Jean Renoir foi fotgrafo de reconhecimento areo), atingiria o paroxismo na vigilncia policial de shoppings, aeroportos, estradas e logradouros pblicos das ltimas dcadas. Para alm dos avanos tecnolgicos que aprimoraram seu desempenho e lhe reduziram os custos, a vigilncia eletrnica se encontrar, nos sistemas penais do capitalismo tardio, com um personagem novo, que da execrao e desprezo com que era visto nos albores da modernidade passou a um reconhecimento e respeitabilidade consagrados em muitas leis: o delator. A vigilncia eletrnica um delator em tempo real que, afora eventuais violaes da intimidade, dispensa todo o debate moral e jurdico de seus smiles humanos. Era completamente natural que tal insumo tcnico fosse aproveitado pelo sistema penal, no exerccio de seu poder de vigilncia. No menos natural, contudo, seria que as agncias de comunicao social do sistema penal, dispondo de equipamentos de ltima gerao, se vissem tentadas a empreg-los diretamente, na linha dos reality shows que, como observou Garapon, dispensam a fico por sua capacidade de ``agir no real, com a participao daqueles que esto diretamente envolvidos''25. Estamos prontos para assistir aos acalorados litgios na vara de famlia do Ratinho, ou candid camera criminal do Fantstico. Em 30 de maro de 2001, o programa Globo Reprter ocupou-se de assdio sexual. Um Srgio Chapelin doutrinal indagava ``qual o limite entre a paquera e o assdio sexual'', respondendo em seguida que ``o assdio causa constrangimento e muita dor'', e convocando a participao da enorme audincia: ``Voc j foi vtima? Ajude-nos com a sua informao''. A seguir, foram apresentados alguns casos. Um alto funcionrio municipal, de cidade vizinha ao Rio, recebera um carto, exibido e parcialmente lido, com uma declarao de amor de uma senhora que lhe mandava flores ``at duas vezes por dia''. Registrou o fato na Delegacia de Mulheres local. Provocada a pronunciar-se, a delegada afirma reprter que algumas pessoas lhe perguntaram: ``ser que ele no chegado coisa''? O marido da sedutora, para decepo geral, nem a matou nem a abandonou. O segundo caso teve como protagonista uma jovem cuja chefe, homossexual, pretendeu conquist-la. Imagens e a identidade da chefe, que se recusou a falar, foram exibidas. Entre uma histria e outra, o especialista (no caso, o indefectvel deputado Carlos Minc) se pronuncia. O ltimo episdio se passa tambm na Baixada Fluminense; dessa feita, sequer existe uma relao de poder em causa. Um empregado de uma pequena fbrica teria dito para um colega, certa ocasio, que ela ``estava gostosa'', e teria tentado olhar seu banho, atravs de uma janela. A reprter bate porta da fbrica, gravando, e o infeliz ru, aterrorizado pela cmera, diz que ele no ele. O patro confirmar que ele ele, porm os outros empregados negaro os fatos. Nomes, fisionomias, tudo no ar. Ao final, a reprter lembra: ``a lei ainda est por vir''. De fato, um ms e meio depois dessa matria, a lei n 10.224, de 15.mai.01, viria a criminalizar

o assdio sexual (art. 216-A CP). parte a indigncia da reflexo sobre assdio sexual do programa, a mdia teve poder suficiente para fazer lanar em documentos oficiais de uma Delegacia de Polcia - legveis na reportagem - a rubrica assdio sexual. Ningum conseguiria tal proeza: investigaes policiais formalizadas sobre um crime que ``ainda est por vir'', a repartio pblica como cenrio de uma telenovela nutrida pela intimidade sexual de pessoas reais26. O que dizer da exposio da imagem dessas pessoas, anunciadas como ``acusadas'' de um delito que no existia? Essas ``pegadinhas'' criminais devem ser completamente afastadas do debate acerca do jornalismo investigativo, at porque no h nada desconhecido nessa investigao; aqueles trs episdios vulgares, que poderiam perfeitamente ter ocorrido nos estdios da TV Globo, s ganharam visibilidade por causa da tese: precisamos criminalizar o assdio sexual que, como lembrou o prof. Chapelin, ``causa constrangimento e muita dor''. Um caso tpico de criminalizao provedora; aps 15 de maio de 2001, certamente desapareceu do pas o interesse sexual de superiores hierrquicos por qualquer de seus subordinados. H no Rio de Janeiro centenas de pontos de venda de drogas ilcitas, basicamente cocana e maconha. A priso de todos os vendedores de um ponto jamais impediu que, to logo a fora policial se ausente do local, as vendas se restabeleam, com a imediata substituio da mo-de-obra: se os interesses do mercado lograram alterar a Constituio, como se deteriam perante uma lei ordinria? Toda a gente j leu a notcia provocadora ``Trfico retorna a suas atividades 24 horas depois da PM deixar o morro X''. Toda a gente sabe tambm onde ficam tais pontos, inclusive a polcia, cuja aproximao, saudada por alguns rojes, suspende as atividades mercantis ilegais, at sua retirada. Em agosto de 2001, reprteres da TV Globo simularam comprar drogas em algumas favelas e mesmo em ruas da Zona Sul, naturalmente com uma microcmera. Numa favela, surpreenderam ou estimularam uma espcie de prego, similar aos das bolsas de mercadorias. Em todos os locais visitados, duas dezenas de jovens vendedores foram fotografados com clareza suficiente para resultar em algumas indicaes, com trs prises. Nada, absolutamente nada que no fosse conhecido, salvo a fisionomia de alguns dos milhares de jovens negros e favelados que tm neste comrcio ilegal sua perigosssima estratgia de sobrevivncia27. Nada de novo: ganharam o prmio Esso. Nas comemoraes (Bom Dia Brasil, 19.dez.01), alm de frisar que seus colegas entraram ``numa das favelas mais perigosas da cidade'', a jornalista enfatizava a ``ousadia'' dos ``bandidos'': ``oferecer drogas''. O merecimento nem sempre provm do que se informa, mas tambm daquilo que se omite: a improvvel reportagem sobre o desemprego e a misria nas favelas. Na mesma linha, sob o logotipo de uma lupa com a inscrio ``O Dia investiga''28, temos outra ``pegadinha''. fato tolerado no Rio de Janeiro - durante curto perodo, legalizado pela chamada ``lei do bico'' - que policiais suplementem seus ganhos trabalhando em vigilncia patrimonial privada, como ocorre em tantos pases. claro que tal prtica no se restringe s ruas dos mais valorizados bairros da cidade: tambm na Vila Mimosa, o resduo local da zona de baixo meretrcio do Rio, e talvez ali com maiores razes, encontraremos policiais no ``segundo emprego''. S um olhar muito preconceituoso e conservador, que no limite inabilitaria a prostituta para qualquer ato oneroso da vida civil, farejaria um rufianismo na remunerao pelos certamente difceis servios de manter a ordem na zona. A grande descoberta investigatria de O Dia - com fotos na

madrugada que imediatamente levaram priso oito policiais militares - foi essa: na zona como no Leblon. Tanto na reportagem ``Feira de Drogas'' quanto na ``Farra na Vila Mimosa'', o importante no o contedo da investigao jornalstica, sabido e ressabido: o importante a direta mobilizao do sistema penal, o cumprimento de uma tarefa prpria das agncias executivas do sistema penal. Sob tais circunstncias, nas quais a mdia est no apenas pautando as agncias executivas do sistema penal, como tambm selecionando entre candidatos criminalizao secundria (os reprteres de ``Feira de Drogas'' foram Mangueira e Rocinha: poderiam ter preferido Mineira e Borel; o reprter da ``Farra'' foi Vila Mimosa: poderia ter escolhido qualquer das inmeras ``termas'' em funcionamento), cabe falar de uma ``executivizao'' das agncias de comunicao social do sistema penal. O libi para disfarar essa articulao bvia buscado na tradio liberal do jornalismo investigativo. Todos se recordam da campanha que O Globo moveu contra a Legio da Boa Vontade, com manchetes dirias de primeira pgina, em maro de 2001. O que provavelmente todos ignoram que a LBV recebera, dias antes, a concesso para explorao de um canal aberto de televiso educativa. No temos qualquer apreo pela LBV, nem lhe reconhecemos aptides especficas para administrar uma televiso educativa. A LBV representa a indstria da caridade da ``velha economia'', como diriam os locutores globais; a mesma indstria da caridade opera hoje por outros mtodos, terceirizados, combinando recursos pblicos com doaes de campanhas ``politicamente corretas''. Com as matrias publicadas, a LBV foi pautada para o Ministrio Pblico, a Receita Federal, o INSS etc. Festejando, meses depois, uma auditoria do INSS, um editorial afirmava: ``O trabalho jornalstico, enfim, abriu os olhos do Estado para as falcatruas debaixo do seu nariz''29. Apesar do libi de cariz liberal, fica evidente que o ``trabalho jornalstico'' no apenas pautou agncias do sistema penal e outras agncias pblicas, como tambm que ``abriu os olhos do Estado'' na escolhida direo da LBV, no das centenas de corporaes nas quais provavelmente se encontrariam ``falcatruas'' similares, tendo em suas mos portanto a seletividade prpria do sistema penal. O vigilantismo no se reduziu aos meios fotoeletrnicos que lhe concederam esta segunda e gloriosa vida. O princpio subsiste em inmeras propostas. O conhecido socilogo Luiz Eduardo Soares, ao expor ao jornal O Globo projetos de seu partido para o governo do Estado do Rio de Janeiro, mencionou ``a idia de montar nos batalhes de Polcia Militar centrais de telemarketing, que ofereceriam mo-de-obra cadastrada nas favelas''. Oumo-lo: - Os batalhes podem montar cadastros desses prestadores. ONGs forneceriam pessoas para trabalhar num servio de telemarketing muito simples, anotando os pedidos da populao. Os batalhes funcionariam como fiadores desses prestadores e checariam, no fim, se o trabalho foi bem feito - explica o socilogo30. Trabalhadores pobres cadastrados na polcia, e supervisionados pela polcia. Para quem leu Bentham, qualquer comentrio seria suprfluo. Proposta formulada por um especialista do Partido dos Trabalhadores. Tempos confusos.

Noticirio
O paradoxo de que a um Estado social mnimo corresponda um Estado penal mximo conduz s conseqncias concomitantes de despolitizao dos conflitos sociais e politizao da questo criminal. Os faits-divers da antiga pgina policial migraram para a primeira pgina, e as pginas polticas recebem um tratamento policialesco. A gigantesca transferncia de poder e riqueza do mbito pblico para o privado tem no desmerecimento de agentes polticos um poderoso indutor de opinio: servios pblicos so ineficazes, e administrados por gangsters. Decises do Congresso Nacional capazes de afetar milhes de brasileiros obtm divulgao nfima se comparada com as atividades inquisitoriais de alguma CPI, ou com investigaes sobre a prpria conduta de parlamentares. A questo criminal se politiza igualmente como descredenciamento de administraes locais ou foras partidrias que se oponham ao credo criminolgico miditico, expanso da interveno penal. Todos viram a reao da imprensa quando o ento ministro da Justia Jos Carlos Dias falou em direito penal mnimo: era o homem certo no lugar certo, porm na ocasio errada. Na televiso, os ncoras so narradores participantes dos assuntos criminais, verdadeiros atores - e atrizes - que se valem teatralmente da prpria mscara para um jogo sutil de esgares e trejeitos indutores de aprovao ou reproche aos fatos e personagens noticiados. Este primeiro momento no qual uma acusao a algum se torna pblica no absolutamente neutro nem puramente descritivo. A acusao vem servida com seus ingredientes j demarcados por um olhar moralizante e maniquesta; o campo do mal destacado do campo do bem, anjos e demnios em sua primeira apario inconfundveis. Para ficar num caso sobre cuja inconsistncia h unanimidade, vejam-se os noticirios contemporneos do inqurito policial da Escola Base. Por fim, a observao puramente quantitativa revela a importncia estratgica da criminalizao das relaes sociais no noticirio. Tomemos a edio de O Globo de sbado, 5 de janeiro de 2002. Deixando de lado o caderno que se ocupa de economia, mundo e esportes, restam 16 pginas sobre o pas e o Rio, alm de colunas, editoriais e artigos. Leiamos essas 16 pginas. Na primeira, h trs chamadas de matrias criminais (``Seqestrador mantm refns em Porto Alegre''; ``Polcia do Rio prende dois chefes do trfico''; ``Fernando Pinto apanhou com canos de ferro'') e duas correlatas (``Governo suspende plula do dia seguinte'' e ``Filho de Cssia Eller j disputado''): acrescidas foto, do episdio de Porto Alegre, somam 70% da centimetragem. A pgina 2, alm de uma coluna econmica, s publica outras chamadas: das oito, cinco so criminais. A pgina 3, salvo uma coluna no rodap, toda dedicada manchete: ``Terror no micronibus''. Na pgina 4, alm de uma coluna, temos a complementao da matria sobre o micronibus e reportagem sob o ttulo ``Dutra Pinto apanhou com canos de ferro''. Na pgina 5, alm de um anncio, quatro matrias: ``Garoto de 13 anos mata amigo de 12 com tiro'' (manchete); ``Diretor de presdio j tinha sido condenado'', seguida de ``Situao tensa no (presdio) Urso Branco'', e ``Feirante que teve o pnis cortado receber prtese''. A pgina 6 publica os editoriais e cartas dos leitores: das 17 cartas, 5 tm por objeto um processo civil, 2 a segurana no rveillon, 1 um crime ambiental, 3 a morte de Fernando Dutra Pinto. Na pgina 7, uma coluna e dois artigos. Na pgina 8, das sete matrias trs esto em nosso terreno (a plula do dia seguinte, tramitao da nova lei de drogas e um crime eleitoral). A pgina 9 se ocupa inteira do tema de sua manchete: ``Comea a briga por Chico''. As pginas 10 e 12, com

tradicionais colunas, so excees. Na pgina 11, de quatro matrias as duas maiores so ``Mosteiro de So Bento tem segurana particular depois de sofrer 3 assaltos'' (manchete) e ``Juizado decidir destino de menina''. Na pgina 13, ``bilogo denuncia crime ambiental''. A pgina 14 uma propaganda. Na pgina 15, alm do obiturio, cinco matrias criminais (``Priso de Polegar em Fortaleza'' - manchete -, ``PF prende no Paran ladres de banco do Rio'', ``Bandidos atacam posto da PM e ferem sargento'', ``Bandidos ferem cinco pessoas na sada do piscino'' e ``Traficante que resgatou cmplice de hospital preso''. Por fim, na pgina 16, um imenso anncio cercado de seis pequenas notcias, quatro das quais criminais (dois acidentes de trnsito, um bloco carnavalesco ensaiando em decibis ilcitos, e ``Homem agarra criana e pula de 7 metros de altura''. Eis a: quase 80% do noticirio desta edio sobre o pas e o Rio criminal ou judicial. Ser ingnua esta leitura do pas e do Rio? Ou servir para esconder algumas coisas e alavancar outras?

Variedades
Bourdieu definiu magistralmente os programas de variedades como transmissores de uma ``espcie elementar, rudimentar de informao que muito importante porque interessa a todo mundo sem ter conseqncias e porque ocupa tempo, tempo que poderia ser empregado para dizer outra coisa''31. Cada vez mais, programas de variedades adotam formas judiciais. Em nosso pas, a televiso aberta do chamado horrio nobre intoxica o povo com diversos programas de variedades: informaes inconseqentes, tricas e futricas de bastidores, nmeros musicais no geral indignos do nvel que alcanamos nessa arte, entrevistas bem comportadas, tempo gasto no incuo e na mesmice. J mencionamos a Vara de Famlia do Ratinho, com aquelas cenas patticas da mulher perseguindo o homem - h momentos em que se pode legitimamente suspeitar que os seguranas do programa deliberadamente facultam-lhe um tapinha s, daqueles que no doem - logo aps a revelao do resultado de um exame de DNA ao vivo e a cores; estar o filho em casa vendo a disputa de seus pais? Quem tiver pacincia para assistir longa entrevista (40'59'') da cantora e bailarina Gretchen jornalista-modelo Luciana Gimenez32 ter uma viso de como seria o processo civil de uma ao de reparao de danos. Gretchen foi ao Recife e, estando presente numa casa noturna, disps-se - ou foi convidada - a danar num tablado contguo a uma fogueira, resultando-lhe queimaduras. Testemunhas se pronunciaram, as leses so exibidas, no falta a prova pericial - no telefonema de um mdico -, a famlia se solidariza, enquanto a produo do programa tenta em vo obter um pronunciamento da outra parte. Afora a revelia virtual dos gerentes da casa noturna, so quase trs quartos de hora nos quais uma lide, com todos os condimentos probatrios, diverte o pblico e adverte o infeliz magistrado que dela se ocupar no futuro. Estamos fora do modelo convencional do trial by media: no se trata aqui de influenciar um tribunal, seno de realizar diretamente o prprio julgamento.

Esportes

O desempenho dos juzes de futebol sempre avaliado negativamente quando eles tentam, como se diz, ``segurar'' o jogo valendo-se da pena menor (carto amarelo). Perante uma jogada duvidosa quanto inteno de atingir o adversrio, os juristas das leis do futebol encarregados da apreciao daquele desempenho, geralmente rbitros aposentados, invariavelmente se posicionam pela excluso do atleta (pena mxima, carto vermelho). Advertncias verbais, ainda que severas, so mal vistas. Algum se recorda de algum desses comentaristas criticar um rbitro por excessivamente rigoroso? Imperceptivelmente, a reportagem esportiva colabora na disseminao das idias de que o melhor juiz o que opta sempre por penas mais severas, e de que as sanes so o instrumento mais adequado para manter a ordem em campo. Quando, nas cercanias do esporte, surge algum episdio criminal, as coisas ficam mais explcitas, tal como se deu no tratamento dispensado aos passaportes falsos, ou aos ``gatos'' cujos pais ou treinadores fizeram um segundo registro civil para viabilizar a participao em competies de faixa etria limitada. Casos de doping so especialmente atraentes, porquanto se comunicam com o imaginrio da droga. Quando um exame na urina de Jnior Baiano detectou detritos associados cocana, na primeira transmisso subseqente de uma partida os telespectadores de Galvo Bueno votaram majoritariamente em favor da pena mxima de suspenso para ele - e era um zagueiro da seleo brasileira! Ficou claro que Galvo Bueno tem seu pblico na mo, bem como que no havia nada mais importante a conhecer deste pblico alm de sua brandura ou severidade penal. Uma ltima observao, til porque nem sempre a mstica liberal pode ser desmentida com tanta clareza. Uma reportagem esportiva deveria abranger a incondicional possibilidade de, em casa, o telespectador saber de tudo o que se passa no estdio. Retratos de Che Guevara, maciamente usados por uma faco da torcida do Flamengo, nunca so enfocados. Em compensao, o exibicionismo mais tolo e individual, do tipo ``querido Galvo, mostra ns'' ou ``a gente se v por aqui e em Conceio da Roa Grande'' so o tempo todo mostrados. Tambm o udio ciosamente controlado: quem ficou sabendo que o nome de Osama Bin Laden foi gritado no Maracan, no primeiro jogo das finais da Copa Mercosul de 2001? A prova dos nove pode ser obtida numa constatao mais simples. Criou-se o hbito de jogadores comemorarem seus gols exibindo, numa segunda camisa portada sob a do clube,alguma inscrio. tambm geralmente algo tolo, variando de ``papai te ama'' a ``foi Jesus quem marcou''. Contudo, potencialmente perigoso, porquanto uma inscrio mais irreverente pode quebrar o monoplio do discurso: quem escolhe o que o telespectador v a emissora, no o atleta. No dia em que Romrio descobriu essa veia de tantos cronistas atuais, a indignao a favor, fez uma inscrio de apoio ao presidente Fernando Henrique Cardoso. Mal estar na civilizao global: era a favor, porm rompia um princpio. A soluo foi entremostrar a inscrio, um pouco rapidamente, sem muitos comentrios. O fato que os goleadores correm diretamente para a cmera atrs da baliza, porm esta cmera cortada at que os censores se certifiquem da inocuidade do escrito. A, sim, a transmisso autorizada. Naquela memorvel olimpada, na qual os campees norteamericanos levantaram o brao com a saudao dos Panteras Negras, as cmeras de hoje s enquadrariam at a cabea.

A executivizao em seu nvel mximo: Linha Direta


O interesse do Instituto Carioca de Criminologia pelo programa Linha Direta foi despertado por uma notcia que relatava a morte, em confronto policial, de um assaltante cuja biografia criminal fora dias antes exposta naquele programa (12.ago.99). O programa subseqente (19.ago.99) comemorava o feito. Examinando os vdeos de ambas as edies, solicitamos e obtivemos do Procurador Geral da Justia do Estado da Bahia, Fernando Steiger Tourinho de S - a quem agradecemos - cpia do procedimento concernente ao confronto que vitimara o agora famoso Marcos ``Capeta''. O exame do primeiro programa mostra um cruel Marcos ``Capeta'', chefe de numeroso bando, que maneja uma metralhadora ponto 50, instalada na carroceria de uma picape, contra policiais atnitos, que empunham revlveres calibre 38, numa Kombi que explode. Desnecessrio ser dizer que as chamas da exploso, naquilo que ter parecido ao diretor um grande achado, emolduram o rosto cnico de Marcos ``Capeta'', cuja alcunha se prestava a uma espcie de demonizao ao p da letra. Lamentavelmente, os documentos depem em outro sentido. Marcos ``Capeta'' foi morto numa casa situada em local ermo, isolada e portanto facilmente sitivel. Seu corpo tinha 22 orifcios de entrada de projteis de arma de fogo, alm de uma aparentemente desnecessria leso contusa na regio cervical. Das quatro armas que a polcia disse ter encontrado no local, uma no disparara (exame negativo para plvora combusta), e as outras trs (dois revlveres 38 e uma pistola 380) estavam parcialmente carregadas: mas a metralhadora ponto 50 da encenao do Linha Direta simplesmente no existia. O numeroso bando tambm estava reduzido a um garoto de 14 anos, com pelo menos oito leses de projteis de arma de fogo (o respectivo laudo tem passagens ilegveis). Do depoimento da irm de Marcos ``Capeta'' consta uma sorte de ltima declarao dele: ``Linha Direta s disse mentira''. A festejada secretria de Segurana Pblica da Bahia, nas colunas sociais freqentemente apresentada como ``a blonde Ktia Santos'', declarou ao segundo programa, o comemorativo: `` bandido aqui na Bahia no faz carreira longa''. Perguntvamo-nos aqui no Instituto: quem matou Marcos ``Capeta''? Um grupo de policiais baianos, fascinados pela fama ao alcance do dedo, ou o jornalista Marcelo Rezende - quer dizer, a TV Globo? Parecia-nos que a agncia de comunicao social, dispondo dramaticamente sobre fatos e personagens reais, inclusive e especialmente policiais pautados para aquela caada, estava assumindo um papel prprio das agncias executivas do sistema penal; pela primeira vez, cogitava-se da hiptese de ``executivizao'' daquelas agncias. O grande estudo sobre Linha Direta foi empreendido por Kleber Mendona33, no marco terico da anlise do discurso. Kleber Mendona revela como a TV Globo se coloca ali como instncia de servio pblico que tende a corrigir as insuficincias do sistema penal, ``a fazer a justia funcionar como deveria''. At abril de 2001, ou seja, em quase dois anos de atividades (o primeiro programa de 27.mai.99), o programa comemorava a priso de 103 foragidos (ignora-se se Marcos ``Capeta'' integra este nmero). Observa Mendona que o sucesso do programa pode ser explicado na (perigosssima) reunio de aspectos de telejornalismo e telenovela, ``os dois produtos de maior audincia da emissora''. A partir do ``lugar de autoridade'' do qual o programa se investe, a mistura de

dados reais e dados ficcionais (na dramatizao de um crime que muitas vezes no foi presenciado por ningum) se encaminha, de forma grosseiramente bvia, a despertar a indignao dos telespectadores, convocados a informar algo sobre o paradeiro do vilo, que escapou s conseqncias de seu brbaro cometimento. Mendona desnuda com maestria as ``marcas da verdade'' que estaro afianando as simulaes dramatizadas. Cenrios e dilogos inventados depem sobre a frieza de assassinos, ou sobre os deleites do estelionatrio foragido. Impressiona o fato de que o acusado, quando consegue falar, tem suas declaraes editadas, entrecortadas por cenas ou observaes destinadas a descredenci-las; como diz Mendona, ``a cada declarao de inocncia do acusado, o programa intercala uma outra ainda mais enftica, que no s atesta que ele de fato um criminoso como ainda reafirma o cinismo do preso''. Inmeras deslealdades narrativas do Linha Direta so expostas por Kleber Mendona, como no caso em que um preso tenta dar uma cabeada na cmera da TV Globo, e o fato duplicado: ``tentou dar outra cabeada no cinegrafista'', diz o apresentador, porm, esclarece Mendona, ``o telespectador, de fato, via a cena pela segunda vez, j que a edio abriu a reportagem com esta cena''. Paralelamente, as vtimas vivem situaes, reais ou dramatizadas, em que todos os recursos - Mendona se deteve sobre a msica de fundo - sinalizam para a inocncia e a desproteo. O trabalho de Kleber Mendona definitivo, e pe a nu as mltiplas violaes de garantias constitucionais semanalmente praticadas naquele sinistro empreendimento. No caso de rus ainda no sentenciados, a presuno de inocncia e o direito a julgamento justo so simplesmente escarnecidos; no falemos da imagem. Interessa-nos, contudo, especialmente ressaltar a executivizao da comunicao social. Pense-se na coincidncia de que o Linha Direta inicia suas caadas humanas trs anos aps o processo penal brasileiro ter assumido o princpio de que o acusado tem o direito de conhecer real - e no ficticiamente - a acusao para defender-se (lei n. 9271, de 17.abr. 96). Linha Direta um processo e um julgamento pblico que no devem satisfaes Constituio ou s leis, porm produzem efeitos reais: o mais importante no reside na priso, e sim no prprio julgamento que far, por exemplo, o jri de uma cidade do interior, perante o qual provavelmente um promotor zeloso exibir uma cpia do programa. Encerremos com um episdio ilustrativo. Pouca gente sabe por que Marcelo Rezende foi substitudo por Domingos Meirelles. que, em 25 de novembro de 1999, a juza da 12^a Vara de Famlia do Rio determinara a intimao de Marcelo Rezende, por edital, para submeter-se a exame de DNA numa ao de reconhecimento de paternidade, que alis seria julgada procedente em primeira instncia34: estava ele na situao de ``residncia incerta e no sabida'', como rezava o edital, tal e qual suas vtimas. O implacvel perseguidor de foragidos tambm era, de certa forma, um homem procurado pela Justia.

guisa de concluso
Desgarrando-se de suas bases estruturais econmicas, o credo criminolgico da mdia constituiu-se como um discurso que impregnou completamente o jornalismo, das menores notas ao obiturio35, abrangendo inclusive publicaes que se pretendem progressistas36.

Este discurso aspira a uma hegemonia, principalmente sobre o discurso acadmico, na direo da legitimao do dogma penal como instrumento bsico de compreenso dos conflitos sociais. Este discurso habilita as agncias de comunicao social a pautar agncias executivas do sistema penal, e mesmo a operar como elas (executivizao), disputando, com vantagem, a seletividade com tais agncias. A natureza real desse contubrnio uma espcie de privatizao parcial do poder punitivo, deslanchado com muito maior temibilidade por uma manchete que por uma portaria instauradora de inqurito policial. Entre as mltiplas omisses desta resenha, est a publicidade. Um importante estadista do sculo XX sabia que ``quando a propaganda j conquistou uma nao inteira para uma idia, surge o momento asado para a organizao, com um punhado de homens, retirar as conseqncias prticas''37. Linha Direta j retira conseqncias prticas do discurso criminolgico nico da mdia, da qual a publicidade no passa de um continuum retrico. Podemos estar nos aproximando do momento em que certas iniciativas processuais de alguns operadores do sistema penal que aceitaram este jogo s possam ser compreendidas atravs dos manuais de propaganda e marketing, sem que ao mesmo tempo o cidado entrevistado por uma reportagem policialesca tenha assegurado seu direito ao silncio. Quando da sano da nova e to atrasada lei de drogas (lei n 10.409, de 11.jan.02), o Presidente da Repblica vetou o artigo 54, que o Congresso Nacional aprovara: ``Os meios de divulgao mantero sob sigilo os valores atribudos a drogas e equipamentos apreendidos''. Desejo destacar no a inconstitucionalidade do dispositivo, que representava uma vedada censura, mas sim a familiaridade com a qual a agncia poltica de criminalizao primria tratou a as agncias de comunicao do sistema penal. Era como uma proibio dirigida a uma agncia executiva: as delegacias de polcia judiciria mantero sob sigilo... Se as tendncias de legitimao e superposio que tentamos descrever neste artigo se incrementarem, talvez o dispositivo vetado e outros similares tenham vigncia, num futuro no muito distante: por decreto.

Notas de rodap ... tardio1 Para uma simplificada exposio das demais caractersticas dos sistemas penais do capitalismo tardio, remeto o leitor a trs artigos meus: ``Prezada Senhora Vigas: o anteprojeto de reforma no sistema de penas'' (Discursos Sediciosos crime, direito e sociedade n. 9-10, p. 103 ss), A violncia do Estado e os aparelhos policiais'' (Discursos Sediciosos - crime, direito e sociedade n. 4, p. 145 ss) e Poder, historia y sistemas penales (Capitulo Criminolgico, vol. 29, n. 3, p. 5 ss); para um aprofundamento, David Garland, The Culture of Control, Oxford, 2001, ed. Univ. Oxford, p. 167 ss; Loc Wacquant, Punir os pobres, Rio de Janeiro, Freitas Bastos/ICC, 2000; J.M. Silva Snchez, La expansin del derecho penal, Madri, Civitas, 1999. ... jornais'')2 Derecho Penal - Parte General, Buenos Aires, Ediar, 2000, p. 18. ... livros''3

Autos da Devassa - Priso dos Letrados do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, Arq. Pb. RJ, 1994, p. 147. ... costumes''4 Nelson Werneck Sodr. Histria da imprensa no Brasil. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1966, p. 23. ... delitos5 La teoria dello scopo nel diritto penale. Milo, Giuffr, 1962, p. 57. Para a execuo de tal condenao, Liszt no descartou como medidas disciplinares castigos corporais, a cela surda e um ``rigorosssimo jejum''. ... feudal6 Punio e estrutura social. Rio de Janeiro, Freitas Bastos/ICC, 1999, p. 52 ss. ...ao7 Por todos, Dario Melossi e Massimo Pavarini, Crcel y Fbrica. Mxico, Siglo XXI, 1980. 8 ...edia Robert Darnton. O iluminismo como negcio. S. Paulo, Cia. das Letras, 1996. ... Disney''9 Sobre a televiso. Rio de Janeiro, Zahar, 1997, p. 20. ... bem10 Cf. O martelo das feiticeiras. Rio de Janeiro, Rosa dos Ventos, 1991, p. 49 ss. ... comunicacional11 Para uma sntese, Nilo Batista, ``Comunicao e crime'', em Punidos e mal pagos, Rio de Janeiro, Revan, 1990, p. 133 ss. 12 ...ao Sobre tal debate nos Estados Unidos, cf. Noam Chomsky, Secrets, Lies and Democracy, Tucson, Odonian, 1996, p. 45ss. ... discurso13 Eni P. Orlandi. Anlise de discurso. Campinas, Pontes, 2001; da mesma, As formas do silncio, Campinas, EdUnicamp, 1997; Paul Henry, A ferramenta imperfeita, Campinas, EdUnicamp, 1992. ...ario14 Cf. Carlo Ginzburg. ``Sinais - razes de um paradigma indicirio'', em Mitos, emblemas e sinais, S. Paulo, Cia. das Letras, 1989, p. 143 ss. ... alternativas15 ``Prises ou escolas?''. Jornal do Brasil, 10.dez.01, p.6. ...ao''16 Editorial, 15.dez.95. Remetermos o leitor aos rodaps da revista Discursos Sediciosos - crime, direito e sociedade, onde uma seo - Florilgio - recolhe muitos exemplos similares . ...ogradas''17 ``Cidade, identidade e excluso'', revista Tempo, Rio de Janeiro, RelumeDumar/UFF, v. 2, n. 3, 1997, p. 111. ... mdia18 Bourdieu, op.cit., p. 41. ... Brasil19

Marcelo Beraba. ``A bola e a rede'', Folha de S.Paulo, 7.dez.01, p. 2. ... culpa''20 ``As dez pragas do sistema penal brasileiro'', em James Tubenchlak (org.). Doutrina, Rio de Janeiro, ID, 2001, v. 11, p. 288. ... judiciais''21 Zaffaroni, op. cit, p. 12. ... hospitais22 Le Panoptique, Paris, P. Belfond, 1977, especialmente as cartas XVIII e subseqentes (p. 150 ss). ...optico''?23 Mquina e imaginrio. S. Paulo, Edusp, 1956, p. 222. ... Virilio24 A mquina de viso. Rio de Janeiro, J. Olympio, 1994, p. 72 ss. ... envolvidos''25 Antoine Garapon. O juiz e a democracia. Rio de Janeiro, Revan, 1999, p. 112. 26 ... reais Alberto Torn registrou o caso de um Delegado de Polcia Federal que preparou para a mdia o cenrio de uma cela ocupada por um preso rico. Cf. ``Notas sobre a mdia no crimes de colarinho branco e o Judicirio: os novos padres'', em Rev. IBCCrim n. 36, S. Paulo, RT, 2001, p. 260-261. ...encia27 Sobre o assunto, Vera Malaguti Batista, Difceis ganhos fceis, Rio de Janeiro, Freitas Bastos/ICC, 1999. ... investiga''28 ``Acaba a farra na Vila Mimosa''. O Dia, 4.dez.01, p. 11.. ... nariz''29 O Globo, 27.nov.01, p. 10. ... socilogo30 O Globo, 25.dez.01, p. 3. ... coisa''31 Bourdieu, op. cit., p. 23. ... Gimenez32 Rede TV!, programa Superpop, 19.dez.01. 33 ...ca A punio pela audincia - um estudo do Linha Direta. Rio de Janeiro, Quartet/Faperj, 2002. ...ancia34 O Dia, 2.dez.99, p. 4, e 10.nov.00, p. 4. ...ario35 A saudosa Rosa del Olmo notabilizou-se pelo pioneirismo e argcia com os quais seus trabalhos revelaram as funes polticas - inclusive a nvel internacional - e sociais da criminalizao das drogas. Seu obiturio no Jornal do Brasil (20.nov.01, p.20) frisava que na Amrica Latina ``no havia ningum como ela para discorrer sobre txicos e seus malefcios'', referindo-se ainda ao ``notrio vigor com que sustentava a luta contra os txicos''. ... progressistas36 Cf., por exemplo, a cobertura que Cadernos do Terceiro Mundo deu I Conferncia Executiva de Segurana Pblica para a Amrica do Sul (out-nov. 2001, n. 236, p. 14 ss). ...aticas''37

Adolf Hitler. Minha luta. S. Paulo, Moraes, p. 363.