PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DO PARAN

CONCURSO PBLICO PARA PROVIMENTO DE CARGOS VAGOS DE PROCURADOR DO ESTADO DO PARAN 16/10/2011 INSTRUES
1. Conra abaixo: seu nome, nmero de inscrio e cargo correspondente sua inscrio. Assine no local indicado. 2. Ser permitida consulta legislao nos termos do Anexo II do Edital. 3. No sero permitidos: emprstimos de materiais; comunicao entre os candidatos; uso de relgios, aparelhos eletrnicos e, em especial, aparelhos celulares, os quais devero ser desligados e colocados no saco plstico fornecido pelo Fiscal. O no cumprimento dessas exigncias ocasionar a excluso do candidato deste Processo Seletivo. 4. Aguarde o Fiscal autorizar a abertura do Caderno de Prova. Aps a autorizao, conra a paginao antes de iniciar a Prova. 5. Este Caderno de Prova contm 16 (dezesseis) questes subjetivas. 6. Transcreva as respostas desenvolvidas no Caderno de Prova para o Caderno de Respostas Denitivo, valendose apenas do espao reservado a cada questo. 7. Ter sua prova anulada e ser eliminado do concurso o candidato que zer uso de sinais e outros meios que possibilitem sua identicao nas provas, inclusive nos espaos destinados a rascunhos. 8. No so permitidas perguntas ao Fiscal sobre as questes da prova. 9. A durao desta prova ser de 6 (seis) horas, j includo o tempo para transcrio do Caderno Denitivo de Respostas. 10. Ao concluir a prova, permanea em seu lugar e comunique ao Fiscal. 11. Aguarde autorizao para devolver, em separado, o Caderno de Prova e o Caderno Denitivo de Respostas, devidamente assinados.

O Caderno de Prova Discursiva estar disponvel no endereo eletrnico www.cops.uel.br juntamente com a divulgao da nota preliminar da Prova Discursiva.

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DIREITO CONSTITUCIONAL QUESTO 1 (valor: 10 pontos - limite: 30 linhas)

Disserte sobre a evoluo da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal em relao inconstitucionalidade por omisso, por meio de decises em mandados de injuno.

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DIREITO CONSTITUCIONAL QUESTO 2 (valor: 5 pontos - limite: 15 linhas)

Desenvolva uma argumentao em defesa de um decreto do Governador do Estado, se a Assembleia Legislativa pretender "sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar".

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DIREITO ADMINISTRATIVO
QUESTO 3 (valor: 10 pontos - limite: 30 linhas) A Administrao Pblica por meio de um Contrato de Gesto firmado h alguns anos nos termos da Lei federal n. 9.637/98 - transferiu a gesto do Hospital X a uma entidade privada. Trata-se do Instituto Y, associao qualificada como Organizao Social que presta assistncia gratuita sade exclusivamente a pacientes do SUS, conforme previsto no Contrato de Gesto. Encaminhado ao Hospital X, um paciente internado e recebe medicao. No obstante, no dia seguinte internao, o paciente vem a falecer. Na autpsia comprova-se que a morte foi causada exclusivamente pela substncia txica cianureto de potssio, ingerida horas antes pelo paciente. Em sindicncia, comprova-se que o medicamento ministrado ao paciente estava contaminado com tal substncia txica e que essa foi a causa exclusiva de sua morte. A propsito do caso, pergunta-se:
-

a compra de medicamentos pelo InstitutoY para cumprimento das atribuies previstas no Contrato de Gesto deve seguir processo licitatorio? Explique. o corpo clnico (mdicos) do Instituto Y deve ser composto exclusivamente por servidores pblicos concursados? Explique. o Instituto Y possui responsabilidade patrimonial pelos danos decorrentes da morte do paciente? De que natureza e com que fundamento? a comprovao de que o Instituto Y tomou todos os cuidados necessrios ao atendimento do paciente e que a contaminao ocorreu por erro da indstria que fabricou o medicamento excluem eventual responsabilidade patrimonial decorrente de ao indenizatria movida pelos familiares do paciente morto? Explique. o incidente pode gerar responsabilidade patrimonial do Poder Pblico? Em que hipteses? Explique.

(ESPAO PARA RASCUNHO NA PRXIMA PGINA)

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(ESPAO PARA RASCUNHO DA QUEST O 3: DIREITO ADMINISTRATIVO)

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DIREITO ADMINISTRATIVO
QUESTO 4 (valor: 5 pontos - limite: 15 linhas) Apresente um breve conceito de servio pblico. Com base nesse conceito, explique fundamentadamente o inc. II do 3o do art. 6o da Lei 8.987/95 (Lei geral de concesses) e os arts. 63, 126 e 127 da Lei 9.472/97 (organizao dos servios de telecomunicaes), a seguir transcritos. A explicao dever necessariamente tratar dos seguintes temas: - a suspenso na prestao do servio em razo do inadimplemento; e - a prestao do servio em regime de direito privado. O art. 6o da Lei 8.987/95 (Lei Geral de Concesses de Servio Pblico) tem a seguinte redao:
Art. 6 . Toda concesso ou permisso pressupe a presta o de servio adequado ao pleno atendimento dos usurios, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato. 1. Servio adequado o que satisfaz as condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua presta o e modicidade das tarifas. 2. A atualidade compreende a modernidade das tcnicas, do equipamento e das instalaes e a sua conservao, bem como a melhoria e expanso do servio. 3 No se caracteriza como descontinuidade do servi o a sua interrupo em situao de emergncia ou aps prvio aviso, quando: I - motivada por razes de ordem tcnica ou de segurana das instalaes; e, II- por inadimplemento do usurio, considerado o interesse da coletividade.
o o

Os arts. 63, 126 e 127 da Lei 9.472/97 (organizao dos servios de telecomunicaes) tm a seguinte redao:
Art. 63. Quanto ao regime jurdico de sua prestao, os servios de telecomunicaes classificam-se em pblicos e privados. Pargrafo nico. Servio de telecomunicaes em regime pblico o prestado mediante concesso ou permisso, com atribui o a sua prestadora de obriga es de universalizao e de continuidade. Art. 126. A explorao de servio de telecomunicaes no regime privado ser baseada nos princpios constitucionais da atividade econmica. Art. 127. A disciplina da explorao dos servios no regime privado ter por objetivo viabilizar o cumprimento das leis, em especial das relativas s telecomunicaes, ordem econmica e aos direitos dos consumidores, destinando-se a garantir: I - a diversidade de servios, o incremento de sua oferta e sua qualidade; II - a competio livre, ampla e justa; III - o respeito aos direitos dos usurios; IV - a convivncia entre as modalidades de servio e entre prestadoras em regime privado e pblico, observada a prevalncia do interesse pblico; V - o equilbrio das relaes entre prestadoras e usurios dos servios; VI - a isonomia de tratamento s prestadoras; 5

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VII - o uso eficiente do espectro de radiofrequncias; VIII - o cumprimento da funo social do servio de interesse coietivo, bem como dos encargos dela decorrentes; IX - o desenvolvimento tecnolgico e industrial do setor; X - apermanente fiscalizao.

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DIREITO PROCESSUAL CIVIL

QUESTO 5 (valor: 10 pontos - limite: 30 linhas) No dia 02/06/2005 a Fazenda Pblica do Estado do Paran props execuo fiscal contra a Empresa X executando crdito de ICMS definitivamente constitudo em 30/06/2000. O despacho do juiz ordenando a citao ocorreu no dia 16/06/2005. A executada somente foi citada em 03/07/2005. A Empresa X ofereceu exceo de pr-executividade, alegando a prescrio do crdito tributrio, vez que, entre a data da constituio definitiva do crdito e a data de citao houve o transcurso de mais de cinco anos. O juiz rejeitou a exceo de pr-executividade ao argumento de que o despacho que determina a citao interrompe a prescrio (cf. art. 174, inciso I, do CTN, com a redao dada pela LC 118/2005). Inconformada, a Executada interps agravo de instrumento, o qual, por maioria de votos, foi provido pela 1a Cmara Cvel do TJPR, levando extino da execuo pela ocorrncia da prescrio. Segundo a tese da maioria, como a constituio do crdito e a propositura da ao foram anteriores entrada em vigor da LC 118/2005 (esta entrou em vigor no dia 09/06/2005), somente com a citao da executada ocorreria a interrupo da prescrio (art. 174, inciso I, do CTN, em sua redao anterior LC 118/2005). O voto vencido, porm, entendeu correta a decis o recorrida, concluindo no ter havido a prescrio, pois o despacho que ordenou a citao foi posterior entrada em vigor da LC 118/2005 e, portanto, apto a interromper a prescrio. A sesso de julgamento ocorreu em 30/08/2011 e o acrdo foi lavrado e registrado no dia 14/09/2011. Suponha que no dia 29/09/2011 tenha entrado em vigor nova lei processual revogando os dispositivos legais referentes ao cabimento dos embargos infringentes (art. 530 e seguintes, CPC). No dia 10/10/2011 as partes foram intimadas, via publicao no Dirio da Justia, do acrdo que julgou o agravo de instrumento. Como Procurador do Estado do Paran e seguindo entendimento consagrado no Superior Tribunal de Justia quanto matria processual, indique qual(is) o(s) recurso(s) cabvel(is) (exceto embargos de declarao) apto(s) a reformar o acrdo em questo, apresentando justificativa para o cabimento ou no cabimento dos seguintes recursos: - embargos infringentes; - recurso especial; - recurso extraordinrio. Se voc tivesse comparecido nos autos, tivesse se dado por intimado no dia 16/09/2011 e interposto o(s) recurso(s) no dia 28/09/2011, alteraria a recorribilidade? Justifique sua resposta. (ESPAO PARA RASCUNHO NA PRXIMA PGINA)

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(ESPAO PARA RASCUNHO DA QUEST O 5: DIREITO PROCESSUAL CIVIL)

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DIREITO PROCESSUAL CIVIL

QUESTO 6 (valor: 5 pontos - limite: 15 linhas) Em ao ordinria movida contra Estado do Paran, foi deferida medida liminar, inaudita altera parte, pela qual se determinou a aquisio e entrega de medicamento pleiteado pelo autor, no prazo de 48 horas, sob pena de multa diria por atraso no cumprimento da deciso, a incidir tanto contra o Estado do Paran como, pessoalmente, contra o Secretrio de Estado de Sade. Na condio de Procurador responsvel pela defe sa do caso, exponha que tipo(s) de medida(s) intentaria, a quem seria(m) direcionada(s), assim como as defesas processuais que utilizaria em defesa do Estado do Paran.

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DIREITO TRIBUTRIO QUESTO 7 (valor: 10 pontos - limite: 30 linhas)

Discorra, de modo explicativo e fundamentado, a respeito dos elementos ou aspectos que integram a regra-matriz de incidncia do ICMS, mencionando os princpios constitucionais que lhe so especficos.

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DIREITO TRIBUTRIO QUESTO 8 (valor: 5 pontos - limite: 15 linhas)

Acerca da sujeio passiva tributria, estabele a a distino entre responsabilidade por transferncia e responsabilidade por substituio.

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DIREITOS DIFUSOS E COLETIVOS, DIREITO AMBIENTAL E DIREITO DO CONSUMIDOR

QUEST O 9 (valor: 5 pontos - limite: 15 linhas) O proprietrio de uma fazenda que explora monocultura extensiva da soja construiu um depsito para armazenamento de gales de agrotxico e de outras espcies de produtos qumicos, altamente txicos, utilizados na plantao. Em raz o de uma forte enxurrada, o nvel do rio que corta a propriedade aumentou em 15 metros, derrubando o depsito e danificando os gales, o que provocou o vazamento das substncias. A gua contaminada misturou-se com produtos qumicos de uma fbrica vizinha, que tambm foram carreados pela chuva, e acabou causando danos graves vegetao que formava a rea de preservao permanente ao longo do rio e ao solo, em diversas propriedades, alm da poluio do prprio curso d'gua. Nesse caso, tendo o evento danoso sido deflagrado por fora da natureza, discorra sobre a responsabilidade pelos danos ambientais ocorridos, abordando as diferentes teorias defendidas pela doutrina e a legitimidade para propor ao de indenizao.

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DIREITOS DIFUSOS E COLETIVOS, DIREITO AMBIENTAL E DIREITO DO CONSUMIDOR QUESTO 10 (valor: 5 pontos - limite: 15 linhas)
Discorra sobre o estudo prvio de impacto ambiental (EPIA) e o licenciamento ambiental (LA) destacando os seguintes aspectos: - conceito; - objetivos peculiares e comuns; - vinculao com os princpios da preveno e da precauo; - possvel relao entre os instrumentos.

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DIREITO CIVIL
QUESTO 11 (valor: 5 pontos - limite: 15 linhas) A prescrio instituto de direito civil com repercusses no direito processual civil. O art. 194 do Cdigo Civil estabelece que o juiz n o pode, de ofcio, suprir a alegao de prescrio, salvo para beneficiar absolutamente incapaz. O art. 219, 5o do Cdigo de Processo Civil teve sua redao alterada, pela Lei n 11.280/2006, para dizer que "o juiz pronunciar, de ofcio, a prescrio".
Discorra sobre: - a eventual revogao do art. 194 do Cdigo Civil; - a necessidade/possibilidade de alega o da prescrio nos vrios graus de jurisdio;

- o direito de renncia prescrio pela parte por ela beneficiada.

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DIREITO CIVIL QUESTO 12 (valor: 5 pontos - limite: 15 linhas)

Discorra sobre a responsabilidade civil, enfrentando especificamente os seguintes temas: - a responsabilidade civil objetiva no Cdigo Civil; - o abuso de direito como fonte de responsabilidade civil e sua conformao subjetiva ou objetiva; - o prazo prescricional da pretenso de reparao de danos em face da Fazenda Pblica (aplicao do art. 206, 2o , V do Cdigo Civil [3 anos] ou aplicao do art. 1o do Decreto n 20.910/32 [5 anos]);

- o dano moral pessoa jurdica.

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DIREITO EMPRESARIAL QUESTO 13 (valor: 5 pontos - limite: 15 linhas) Dentro da Sistemtica da Recuperao Judicial, prevista na Lei de Falncias e Recuperao Judicial e Extrajudicial, existem trs hipteses de aprovao do plano de recuperao. Discorra sobre os requisitos legais estabelecidos para adoo dessas trs possibilidades.

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DIREITO EMPRESARIAL
QUESTO 14 (valor: 5 pontos - limite: 15 linhas) Tcio emitiu um ttulo de crdito para Mvio, no valor total de R$ 10.000,00. Este, por sua vez, endossou o ttulo em favor de Ciclanus, mas apenas no valor de R$ 4.000,00.
Pergunta -se: possvel o endosso parcial se o regime jurdico do t tulo for o do Cdigo Civil? Justifique. possvel o endosso parcial se o regime jurdico do t tulo for o da Lei Uniforme? Justifique.

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DIREITO DO TRABALHO E PROCESSUAL DO TRABALHO QUESTO 15 (valor: 5 pontos - limite: 15 linhas)

Descreva o sistema de recurso contra as decises interlocutrias no Processo do Trabalho, elencando e definindo as principais caractersticas, inclusive os mecanismos de alterao de decises proferidas em tutelas de emergncia.

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DIREITO DO TRABALHO E PROCESSUAL DO TRABALHO QUESTO 16 (valor: 5 pontos - limite: 15 linhas)

Defina os critrios de responsabilizao da Administrao Pblica por dvidas de natureza trabalhista, em caso de terceirizao, observados os aspectos do entendimento jurisprudencial predominante na Justia do Trabalho e as restries decorrentes da declarao de constitucionalidade do art. 71, 1, da Lei 8.666/1993, na Ao Declaratria de Constitucionalidade de n 16, do Supremo Tribunal Federal.

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