Policiamento turístico em Minas Gerais

POLCIA MILITAR DE MINAS GERAIS
AJUDNCIA-GERAL
SEPARATA
DO
BGPM
N 92
BELO HORIZONTE, 03 DE DEZEMBRO DE 2013.
Para conhecimento da Polcia Militar de Minas
Gerais e devida execuo, publica-se o
seguinte:
53

INSTRUO N 3.03.13/2013-CG

POLICIAMENTO TURSTICO

REGULA A ATUAO DA POLCIA MILITAR DE MINAS GERAIS
NO POLICIAMENTO OSTENSIVO EM REAS TURSTICAS

BELO HORIZONTE MG
2013

( - SEPARATA DO BGPM N 92, de 03 de dezembro de 2013 - ) Pgina: ( - 2 - )

2


REGULA A ATUAO DA POLCIA MILITAR DE MINAS GERAIS
NO POLICIAMENTO OSTENSIVO EM REAS TURSTICAS

BELO HORIZONTE
2013


3

GOVERNADOR DO ESTADO
ANTONIO AUGUSTO JUNHO ANASTASIA

SECRETRIO DE ESTADO DE DEFESA SOCIAL
ROMULO DE CARVALHO FERRAZ

COMANDANTE-GERAL DA PMMG
CEL PM MRCIO MARTINS SANTANA

CHEFE DO ESTADO-MAIOR
CEL PM DIVINO PEREIRA DE BRITO

SUPERVISO TCNICA
TEN CEL PM WINSTON COELHO COSTA
MAJ PM CLAUDIO JOS DIAS

REDAO
Maj PM Cssio Eduardo Soares Fernandes
Cap PM Harley Wallace Moreira
Cap PM Anderson Maurcio Coelho
Cap PM Ricardo L. A Gontijo Foureaux
1 Ten PM Tiago Farias Braga
2 Sgt PM Lucas de Carvalho Rosa
3 Sgt PM Isaas Daniel Ferreira de Andrade
3 Sgt PM Everton Geraldo da Silva

REVISO DOUTRINRIA
Maj PM Eugnio Pascoal da Cunha Valadares
2 Sgt PM Luiz Henrique de Moraes Firmino
Sd PM Danielle Sueli Ventura

REVISO FINAL
Ten Cel PM Winston Coelho Costa

4

Direitos exclusivos da Polcia Militar do Estado de Minas Gerais (PMMG).
Reproduo condicionada autorizao expressa do Comandante-Geral da PMMG.
Circulao restrita.

M663i

MINAS GERAIS. Polcia Militar. Comando-Geral. Instruo n
3.03.13/2013-CG - Regula a atuao na PMMG no Policiamento Ostensivo
em reas Tursticas. Belo Horizonte: PMMG Comando-Geral, 2013.

36 p.: il.

1. Policiamento Ostensivo em reas Tursticas. 2. Policiamento Sazonal
Turstico - PSTur. 3. Grupo Especial para Policiamento Turstico - GEPTur.
I. Fernandes, Cssio Eduardo Soares (coord.). II. Costa, Winston Coelho
(rev.). III. Polcia Militar. Comando-Geral. IV. Ttulo.

CDU
CDD

ADMINISTRAO
Estado-Maior da Polcia Militar
Quartel do Comando-Geral da PMMG
Cidade Administrativa/Edifcio Minas, Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n 6 andar -
Bairro Serra Verde Belo Horizonte MG Brasil
CEP 31.630-900
Telefone: (31) 3915-7806.

SUPORTE METODOLGICO E TCNICO
Seo de Emprego Operacional (EMPM/3)
Quartel do Comando-Geral da PMMG
Cidade Administrativa/Edifcio Minas, Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n 6 andar -
Bairro Serra Verde Belo Horizonte MG Brasil CEP 31.630-900
Telefone: (31) 3915-7799.


5

Elaborada a partir:

do princpio normativo da Constituio Federal contido no Art. 144: Segurana pblica,
dever do Estado, direito e responsabilidade de todos [...];

do princpio constitucional da eficincia na Administrao Pblica, contido no Art. 37, caput,
da Constituio Federal;

do Plano Estadual de Segurana Pblica de Minas Gerais;

dos eixos essenciais da segurana pblica brasileira, definidos pela Secretaria Nacional de
Segurana Pblica (SENASP/MJ) em especial o desenvolvimento de aes preventivas
planejadas e focalizadas;

dos preceitos da gesto pblica orientada por resultados, contidos na Diretriz Geral para
Emprego Operacional da PMMG (DGEOp);

dos pressupostos organizacionais e operacionais que orientam a implementao da Polcia
Comunitria, com prioridade da atuao preventiva da Polcia Militar, como atenuante de
seu emprego repressivo, e parceria e cooperao entre a Polcia Militar e a comunidade, na
identificao dos problemas que a afetam, na sua discusso compartilhada e na busca de
solues conjuntas;

do objetivo estratgico da Polcia Militar de implantar servio de ateno aos municpios
com potencial turstico para prevenir os eventos de criminalidade nas reas de explorao
da atividade.


6

LISTA DE ILUSTRAES

Quadro 1: Dimenses da segurana sob o enfoque do turismo 2003...................... 12
Quadro 2:
Problemas comuns das foras policiais em relao ao turismo nas
cidades New Orleans, Orlando e Cidade do Cabo- 1994...........................
15
Tabela 1:
Fatores que permitiriam substituir a viagem internacional por viagem
domstica, no Brasil, em 2006....................................................................
13
Tabela 2: Maiores crticas dos turistas estrangeiros ao sarem do Brasil, em 2002..
14
Tabela 3: Maiores crticas dos turistas estrangeiros ao sarem do Brasil, em 2003...
14
Figura 01:
Base Comunitria Mvel Adaptada para o Policiamento Turstico.............
32
Figura 02:
Modelo de Jet Ski a ser utilizado pelo Policiamento Turstico..................... 32
Figura 03:
Modelo de Viatura Bsica utilizada pelo Policiamento Turstico................. 33 31
Figura 04:
Imagem do formulrio de qualificao de envolvidos no REDS.................. 34


7

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS

BCM - Base Comunitria Mvel
BOS - Boletim de Ocorrncia Simplificado
Cia - Companhia de Polcia
CONSEP - Conselho Comunitrio de Segurana Pblica
COPOM - Centro de Operaes Policiais Militares
DAOp - Diretoria de Apoio Operacional
DAOP 1 - Seo de Apoio ao Emprego Operacional
DGEOP - Diretriz Geral de Emprego Operacional da PMMG
EMBRATUR - Instituto Brasileiro de Turismo
EMPM - Estado Maior da Polcia Militar
EMPM3 - Seo de Emprego Operacional
EMPM5 - Seo de Comunicao Organizacional
FIPE - Fundao Instituto de Pesquisa Econmica
GEPTur - Grupo Especial para Policiamento Turstico
GPS -
Sistema de Posicionamento Global
HT - Hand-Talk (Radiocomunicao Porttil)
MJ - Ministrio da Justia
PM - Polcia Militar / Policial Militar
PMMG - Polcia Militar de Minas Gerais
POTur - Policiamento Ostensivo Turstico
PSTur - Policiamento Sazonal Turstico
REDS - Registro de Eventos de Defesa Social
RPM - Regio de Polcia Militar
SAMU - Servio de Atendimento Mvel de Urgncia
SAT - Seo de Armamento e Tiro
SENASP - Secretaria Nacional de Segurana Pblica
SETUR - Secretaria de Estado de Turismo
SIDS - Sistema Integrado de Defesa Social
SPOT - Segurana Preventiva Orientada ao Turismo
TPB - Treinamento Policial Bsico
UEOp - Unidades de Execuo Operacional


8

SUMRIO

1 INTRODUO .................................................................................................... 9
2 FINALIDADE E OBJETIVOS DA INSTRUO DO POLICIAMENTO
TURISTICO................................................................................................................10
2.1 Finalidade .................................................................................................... 10
2.2 Objetivos ..................................................................................................... 10
3 CONTEXTUALIZAO ..................................................................................... 11
4 POLICIAMENTO OSTENSIVO TURSTICO (POTur) ....................................... 17
4.1 Misso ......................................................................................................... 17
4.2 Execuo ..................................................................................................... 18
4.3 Administrao .............................................................................................. 23
5 POLICIAMENTO SAZONAL TURSTICO (PSTur) ............................................ 25
5.1 Misso ......................................................................................................... 25
5.2 Execuo ..................................................................................................... 26
5.3 Administrao do PSTur .............................................................................. 28
6 BICES EXECUO DO POLICIAMENTO TURSTICO .............................. 29
7 PRESCRIES DIVERSAS ............................................................................. 30
ANEXO A (MODELOS DE VIATURAS A SEREM EMPREGADAS NO
POLICIAMENTO TURSTICO) A INSTRUO N 3.03.13/2013-CG .... ...................32
ANEXO B (IMAGEM DO FORMULRIO DA QUALIFICAO DE ENVOLVIDOS
NO REDS) A INSTRUO N 3.03.13/2013 ............................................................ 34
REFERNCIAS ........................................................................................................ 35


9

INSTRUO N 3.03.13/2013-CG

Regula a atuao da Polcia Militar de Minas
Gerais no Policiamento Ostensivo em reas
Tursticas.

1 INTRODUO
O segmento do turismo atualmente um dos grandes indutores da
macroeconomia mundial, com as consequncias diretas e indiretas para a economia
local, em regies ou pases. O chamado trade turstico envolve diversos
segmentos e estruturas pblicas ou privadas que se mobilizam e interligam visando
captao e atendimento clientela usuria do sistema.
Trata-se de atividade econmica com uma grande dependncia e demanda
de segurana em variados nveis, tanto em termos pessoais quanto coletivos,
abrangendo todas as atividades econmicas, diretas ou indiretamente ligadas
(hotelaria, transporte terrestre, areo, fluvial, urbano, operadoras, museus,
restaurantes, desportos, parques temticos).
Minas Gerais hoje um dos Estados mais promissores para o
desenvolvimento do turismo, por seu acervo histrico e cultural, seus parques e
reservas ecolgicas, sua forte vocao para o turismo de negcios e de eventos, e
pela tradicional hospitalidade do povo mineiro. Tem diversificado campo artstico:
literatura, msica, artesanato, artes plsticas, dana e teatro.
Com o desenvolvimento do turismo, h a tendncia natural do aumento do
fluxo de turistas e consequentemente problemas de infra-estrutura. A infra-estrutura
de apoio turstico consiste em condies bsicas necessrias que garantam uma
boa qualidade de vida para a comunidade e prtica do turismo, dentre elas a de
segurana. Neste contexto, vrios autores e pesquisadores da rea afirmam que o
aspecto segurana exerce papel decisivo ou fator determinante na escolha do
produto e do destino turstico e que uma imagem negativa gerada pelos elevados
ndices de violncia e instabilidade costuma influenciar diretamente na escolha de
um destino turstico.
A presente Instruo que regula a atuao da Polcia Militar de Minas Gerais
no Policiamento Ostensivo em reas Tursticas, visa proporcionar orientaes para o
servio de segurana pblica a todas as pessoas que visitam, frequentam ou
circulam nas reas de interesse turstico, suprindo os anseios apresentados pela
populao de um policiamento ostensivo especial, qualificado e equipado capaz de
atender as necessidades desse pblico, atuando preventivamente de acordo com a
filosofia dos direitos humanos, do policiamento comunitrio e respeitando-se a
dignidade da pessoa humana, contribuindo assim para a promoo da paz social.


10

2 FINALIDADE E OBJETIVOS DA INSTRUO DO POLICIAMENTO
TURISTICO
2.1 Finalidade
Regulamentar o emprego da Polcia Militar de Minas Gerais (PMMG) no
policiamento ostensivo em reas tursticas.

2.2 Objetivos
2.2.1 Geral
Definir critrios para a execuo do policiamento ostensivo em reas
tursticas na PMMG.
2.2.2 Especficos
a) Possibilitar a aplicao da doutrina do policiamento comunitrio, direitos
humanos e o conceito de cidadania nas aes e operaes policiais militares em
reas tursticas;
b) Orientar a atuao do policiamento ostensivo em municpios tursticos,
municpios sazonais tursticos e em eventos tursticos;
c) Padronizar a implantao do policiamento ostensivo em reas tursticas pelas
Unidades de Execuo Operacional (UEOp) e Fraes da PMMG;
d) Aplicar as diretrizes que regulam o policiamento turstico no Estado;
e) Padronizar procedimentos para atuao das guarnies que executaro o
policiamento em reas tursticas;
f) Regulamentar o emprego do Grupo Especial para Policiamento Turstico
(GEPTur);
g) Estabelecer o contedo e a forma da capacitao aos policiais militares
empregados no policiamento turstico;
h) Padronizar a utilizao dos recursos e talentos a serem empregados no
policiamento orientado ao turismo.


11

3 CONTEXTUALIZAO

O tratamento da segurana turstica uma questo complexa que envolve
vrios segmentos da gesto do turismo (administradores pblicos, empresrios do
setor, rgos de segurana, empregados, comunidade em geral e o prprio turista).
Segundo Gollo (2004), a percepo e/ou a sensao de segurana na tica
do turista, costuma estar associada a fatores como estabilidade social, poltica
econmica, a oferta de um produto turstico atrativo, uma estrutura receptiva
adequada envolvendo limpeza urbana, equipamentos e sinalizao. Este conjunto
de fatores influenciar na sua deciso de viajar.
O consumidor turista busca cada vez mais experimentar situaes novas que
contrastem com o seu cotidiano, alm da auto-realizao, equilbrio, enriquecimento
pessoal e destinos que preservam a harmonia e tranquilidade. Nesse contexto, os
destinos podem ser percebidos como seguros ou refgios ou como menos
seguros (COOPER ET AL, 2001).
Na abordagem quanto caracterizao dos destinos seguros ideais,
Theobald (2001) considera o seguinte:
- o compartilhamento das responsabilidades, deve estar bem definido e
assumido nas diversas reas de competncia e atuao (setor pblico e privado);
- o cumprimento e adoo de padres e medidas prticas de segurana por
parte dos equipamentos e instalaes tursticas, observando: a preveno de
incndios, a segurana sanitria, incluindo o cuidado com os alimentos e controles
de ingresso;
- a implementao de uma poltica transparente de informao e programas
de capacitao visando: uma comunicao clara e objetiva a todos os interessados
quanto aos problemas de segurana; a identificao e controle dos possveis riscos
inerentes s diversas prticas de turismo (esportes radicais e aventura); e
informaes sobre a oferta de servios de apoio em casos de emergncia, incluindo
os servios oferecidos pela polcia;
- foras de segurana (pblica e privada) preparadas para atender e
solucionar os problemas locais e dos visitantes.
O estudo e anlise desta lista de procedimentos, segundo o autor, auxilia os
responsveis no destino na adoo de medidas tendentes a melhorar as condies
de segurana local.
Para Grunewald (2003), as principais necessidades de um turista, quando da
eleio de um destino turstico so: a originalidade da oferta, a qualidade, o preo e
a segurana. Esta ltima, sustenta o autor, um bem intangvel que se materializa
em toda a sua extenso. Deve ser interpretada como um estado subjetivo que
permite ao visitante deslocar-se num espao isento de riscos reais ou potenciais. A
falta de segurana gera um conflito, um choque ou uma luta de valores potenciais. A
segurana turstica, conceituada objetivamente pelo autor, refere-se proteo da
vida, da sade, da integridade fsica, psicolgica e econmica dos visitantes,
prestadores de servios e membros das comunidades receptoras. A materializao
de tal conceito em uma comunidade envolve, segundo o pesquisador, diversas
dimenses conforme o quadro 1.

12

Quadro 1: Dimenses da segurana sob o enfoque do turismo 2003
DIMENSO DA SEGURANA IMPLICAO NO TURISMO
Segurana Pblica
Um sistema que permite ao turista deslocar-se
livremente pelo destino, com a minimizao das
possibilidades de conflito, principalmente o
envolvimento com os delitos ou acidentes.
Segurana Social
Um sistema que permite ao turista deslocar-se
no destino protegido contra problemas sociais,
tais como greves, invases, manifestaes.
Segurana Mdica
Sistema de preveno, emergncias e protees
mdicas, previsto para os momentos antes e
durante as viagens e durante a permanncia do
turista no destino.
Segurana Informativa
Conjunto de informaes que permite o
conhecimento da oferta do destino.
Segurana Econmica
Sistema de seguros que permite ao viajante a
preveno de riscos na esfera econmica.
Segurana na Recreao e em
Eventos
Sistema de proteo que viabiliza a participao
do turista em atividades de cunho recreativo ou
durante a participao em eventos programados
no destino.
Segurana Viria e de
Transportes
Medidas de proteo que compreendem garantir
o deslocamento seguro na alternativa de
transporte escolhida para chegar ao destino,
desde o ponto de sada de seu local de
residncia habitual at o seu regresso.
Segurana Ambiental
Sistema que permite a proteo das pessoas nos
espaos naturais e contra acidentes
climatolgicos.
Segurana Contra Incndios
Envolve os recursos tcnicos, equipamentos
necessrios e o conjunto de medidas que visam
evitar, controlar e extinguir incndios e proteger
as pessoas.
Segurana dos Servios
Tursticos
Aes que visam garantir proteo ao turista nos
diversos estabelecimentos que oferecem os
servios tursticos (hotis, restaurantes, locais
para a prtica de esportes).
Fonte: Grunewald - 2003


13

A importncia da segurana para a atividade do turismo, tambm pode ser
vista atravs de dados obtidos em pesquisas, sendo realizada pela Fundao
Instituto de Pesquisa Econmica (FIPE), em 2006 e pelo Instituto Brasileiro de
Turismo (EMBRATUR) em 2002 e 2003.
A pesquisa realizada pela FIPE, em 2006, denominada caracterizao e
dimensionamento do turismo domstico no Brasil, tinha como objetivos especficos
caracterizar os principais motivos das viagens, meios de hospedagem utilizados,
meios de transportes utilizados, hbitos de viagem, razes para no viajar e fatores
que permitiriam substituir viagens internacionais por nacionais.
Em relao especificamente aos fatores que permitiriam substituir viagens
internacionais por nacionais, o resultado foi o demonstrado na tabela 1.

Tabela 1: Fatores que permitiriam substituir a viagem internacional por viagem
domstica, no Brasil, em 2006
FATORES PERCENTUAL
Reduzir preos 28,9
Melhorar segurana 12,4
Qualidade de servios e equipamentos tursticos 7,7
Facilidades e informaes 6,9
Outros 9,7
Nada 34,4
Total 100
Fonte: Fundao Instituto de Pesquisa Econmica/2006

Percebe-se atravs da pesquisa, que o turista brasileiro preferiria realizar uma
viagem para fora do pas em decorrncia principalmente dos altos preos e da
sensao de insegurana nos destinos tursticos do Brasil.
Outra pesquisa que revela dados relativos questo da segurana associado
ao turismo foi a realizada pela EMBRATUR em 2002 e 2003, divulgada no Anurio
Estatstico 2004, que entrevistou turistas estrangeiros que estavam saindo do Brasil.
Nesta pesquisa foram aferidas as maiores crticas dos turistas, sendo apresentado
os resultados conforme a tabela 2.


14

Tabela 2: Maiores crticas dos turistas estrangeiros ao sarem do Brasil, em 2002
CRTICAS PERCENTUAL (%)
Segurana Pblica 10,3
Limpeza Pblica 10,2
Sinalizao turstica 8,3
Comunicaes 7,4
Transporte urbano 5,1
Txi 4,2
Diverses noturnas 2,7
No criticaram 51,8
Total 100
Inteno de voltar ao Brasil 96,1
No pretendiam voltar ao Brasil 3,9
Fonte: EMBRATUR/2004

Tabela 3: Maiores crticas dos turistas estrangeiros ao sarem do Brasil, em 2003
CRTICAS PERCENTUAL (%)
Sinalizao turstica 10,3
Limpeza Pblica 10,1
Segurana Pblica 9,3
Comunicaes 8,6
Transporte urbano 7,9
Txi 5,0
Diverses noturnas 3,4
No criticaram 45,4
Total 100
Inteno de voltar ao Brasil 97,2
No pretendiam voltar ao Brasil 2,8
Fonte: EMBRATUR/2004


15

Nota-se que a inteno de voltar ao Brasil cresceu de 96,1%, em 2002, para
97,2%, em 2003, na medida em que a crtica em relao segurana pblica
reduziu de 10,3% para 9,3%.
H que se destacar ainda, uma pesquisa realizada pelos americanos Peter
Tarlow e Jonathan Bloom, em 1994, que tinha como objetivo identificar se as
organizaes policiais das cidades de Orlando e New Orleans (Estados Unidos) e
cidade do Cabo (frica do Sul) conseguiam entender sua responsabilidade em
relao ao setor turstico e se tratavam os crimes contra os turistas de forma
diferente dos crimes cometidos contra residentes. Outro propsito foi entender como
as instituies legais estruturavam suas corporaes com o objetivo de reduzir e
prevenir crimes contra o turista. Esclarece-se que uma das poucas pesquisas
relacionadas segurana turstica no mundo.
Ressalta-se que esta pesquisa escolheu os trs destinos por ocuparem
posio de destaque no setor turstico e porque os trs locais sofreram com os
efeitos dos crimes praticados especialmente contra turistas.
Atravs da pesquisa verificou-se que as trs cidades tinham trs aspectos em
comum:
- o turismo um grande contribuinte para a economia de cada uma delas;
- cada comunidade sofreu com a publicidade negativa na mdia devido a
crimes contra turistas;
- a fora policial de cada comunidade foi encarregada especificamente para
proteger, no apenas seus cidados e turistas, mas, tambm, o bem-estar
econmico da comunidade.
Foi verificado ainda atravs dos chefes/comandantes das foras policiais das
trs cidades que haviam alguns problemas comuns, conforme quadro 2.
Quadro 2: Problemas comuns das foras policiais em relao ao turismo nas cidades
New Orleans, Orlando e Cidade do Cabo - 1994
PROBLEMA SNTESE DO PROBLEMA
Falta de Verbas
Representantes das trs instituies legais que foram
entrevistados declararam que, apesar da importncia do
turismo para a sua economia local, governos
municipais, estaduais, provinciais ou nacionais no
fornecem s agncias o nvel de financiamento
apropriado. H uma noo geral de que os governos
querem que os turistas recebem servios
extraordinrios dentro dos limites e dos oramentos
ordinrios. Muitas vezes, agentes da lei sofrem de baixa
moral, em parte devido ao baixo pagamento e falta de
recursos.

16

PROBLEMA SNTESE DO PROBLEMA
Falta de Pessoal
Todos os departamentos de polcia indicaram que uma
equipe maior um meio importante de prevenir o crime.
Entretanto, devido a limites de oramento e, no caso
dos Estados Unidos, as regulamentaes federais, os
esforos por parte dos funcionrios dos departamentos
de polcia so limitados.
Falta de Cooperao por
Parte da Mdia
As instituies legais afirmam que a mdia considera as
histrias sobre crime uma boa forma de vender jornais
ou aumentar suas tiragens. Muitas vezes, a mdia
insensvel ao prejuzo causado a uma comunidade e
moral de uma instituio quando divulgam notcias
negativas.
Necessidade de Maior
Cooperao da
Comunidade
As instituies legais no conseguem erradicar
completamente o crime. Elas dependem da populao
local e do setor turstico em particular para ajud-las em
sua preveno. Essas instituies consideram a
preveno como sua melhor ferramenta.
M Qualidade e Falta de
Padronizao de
Estatsticas
poca da pesquisa no havia uma definio de
padro internacional do que seja um crime contra o
visitante, quem o visitante ou como se fazem os
registros. As corporaes sabem muito bem que o setor
no informa sempre os crimes e que as estatsticas,
muitas vezes, no tm credibilidade.
Fonte: Peter Tarlow e Jonathan Bloom - 1994
Atravs das entrevistas diagnosticou-se ainda que as trs organizaes
compartilham metodologias que visam a alta visibilidade policial atravs do
policiamento p, montado ou de bicicleta e no de carro; policiais gregrios, ou
seja, policiais extrovertidos e hospitaleiros que conversam com os turistas, no s
quando do atendimento de ocorrncias policiais; e participao proativa nos rgos
tursticos, mas com o envolvimento dos policiais em planejamentos conjuntos de
aes preventivas contra crimes envolvendo turistas.
Ao final, o estudo concluiu que as foras policiais das trs cidades esto
comprometidas com a preveno e a reduo dos crimes contra os turistas. Este
comprometimento basicamente resultado da criao de unidades especiais para
lidar com os turistas, seleo e treinamento especfico dos integrantes destas
unidades e unio de foras com os demais rgos tursticos.


17

4 POLICIAMENTO OSTENSIVO TURSTICO (POTur)
4.1 Misso
4.1.1 Geral
a) Proporcionar servio de segurana pblica a todas as pessoas que visitam,
frequentam ou circulam nas reas de especial interesse turstico, suprindo os
anseios apresentados pela populao de um policiamento ostensivo especial,
qualificado, equipado, e capaz de atender as necessidades desse pblico.
b) Atuar diretamente na preveno de crimes relacionados a eventos tursticos,
em especial crimes contra a pessoa e patrimnio.
c) Priorizar as aes de carter preventivo, de acordo com a filosofia dos direitos
humanos, do policiamento comunitrio e da especializao no policiamento
turstico.
4.1.2 Particular
a) Executar as atividades de segurana turstica fundamentada na noo
tradicional de hospitalidade.
b) Priorizar o policiamento turstico nos pontos tursticos de maior fluxo.
c) Executar o processo de policiamento a p, primando-se pela visibilidade.
d) Especificar os potenciais riscos tursticos apontados pelas Unidades da
Polcia Militar.
e) Estabelecer prticas de segurana para os estabelecimentos e pontos
tursticos observando o cumprimento, notadamente, para os casos de atos
ilcitos contra segurana pessoal e de instalaes.
f) Verificar se as pessoas que trabalham em estabelecimentos tursticos e
servios afins esto devidamente instrudas para repassar orientaes aos
turistas quanto segurana.
g) Informar ao pblico sobre assuntos relacionados segurana no turismo.
h) Conhecer e identificar os pontos tursticos nas respectivas reas de
responsabilidade territorial, mantendo acompanhamento setorizado, usando-
se ferramentas disponveis como, banco de dados, estatstica, entre outros.
i) Fomentar na respectiva rea de responsabilidade territorial a criao dos
Ncleos de Segurana Turstica.
j) Definir aes para atuao na rea de segurana turstica sugerindo
estratgias para preveno e represso de crimes, e preveno de sinistros
com pessoas envolvidas em atividades de turismo.
k) Priorizar o policiamento ostensivo com aes de carter preventivo
especialmente aquelas inibidoras dos crimes contra a pessoa, patrimnio e
meio ambiente.
l) Realizar patrulhamento e visitas tranquilizadoras nos locais de visitao e
trnsito de turistas objetivando conhecer a realidade da comunidade e turismo

18

local, alm de colher informaes relativas rea de atuao e que possam
subsidiar na melhoria da segurana.
m) Buscar informaes junto comunidade de pessoas desordeiras e possveis
criminosos que atuam de afronto a tranquilidade dos turistas e da comunidade
local.
n) Garantir o direito fundamental das pessoas de ir e vir, com a mxima
liberdade.
o) Conhecer os anseios dos moradores dos locais onde atuam, participando dos
foros comunitrios realizados e voltados ao turismo.
p) Mobilizar as lideranas comunitrias destas reas, com o intuito de trabalhar
em parceria com a comunidade em prol do desenvolvimento turstico da
regio.
q) Trabalhar, preferencialmente, com tcnicas de policiamento voltado para a
resoluo de problemas da comunidade.
r) Fomentar a efetiva participao da Prefeitura, Bombeiro Militar, Guarda
Municipal, Servio de Atendimento Mvel de Urgncia (SAMU), Ministrio
Pblico e outras organizaes ligadas s atividades de turismo, no Ncleo de
Segurana Turstica.
s) Realizar acompanhamento dos cidados infratores locais, criando um banco
de dados informatizado que contenha fotografias, para melhor identificao
dos infratores, os principais aes/modus operandi, tudo com o fito de
qualificar os planejamentos operacionais, determinar aes policiais
especficas, potencializar as aes preventivas e facilitar a identificao dos
autores de crime.
4.1.3 Eventual
a) Prestar as medidas bsicas de atendimento de emergncia, se necessrio.
b) Registrar boletins de ocorrncias e efetuar prises e/ou apreenses no seu
local de atuao.
c) Relatar, de forma sistemtica, todas as atividades realizadas nos turnos de
servio.
d) Suplementar aes e operaes policiais, buscando e oferecendo servios
especializados nos tipos de policiamento: rodovirio e ambiental.

4.2 Execuo
4.2.1 Atuao do Policiamento Ostensivo Turstico (POTur)
a) Na realizao do policiamento em reas tursticas no deve haver
favoritismos, de forma que a execuo do policiamento dever cumprir rotas
consubstanciadas em base estatstica de criminalidade e fluxo de pessoas,
com vistas a atender toda a populao envolvida no turismo local, sem
qualquer distino.

19

b) Nos eventuais atendimentos de ocorrncia, o policial militar deve primar pela
imparcialidade e pela justia na adoo dos procedimentos recomendados,
quaisquer que seja o eventual agente ou vtima, no se deixando levar por
questes, por exemplo, de domnio econmico. Essa postura reforar a
confiana e o respeito das pessoas envolvidas no turismo local pela Polcia
Militar com sensvel melhora da sua imagem como instituio prestadora de
segurana pblica.
c) Em municpios tursticos
1
o policiamento ser realizado por policiais militares
capacitados e treinados a interagir com o pblico local e visitante, de forma
hospitaleira com vistas a promover as liberdades e direitos fundamentais.
d) O policiamento ostensivo turstico consiste numa atividade de
preservao/preveno da ordem pblica a ser executada em carter
suplementar ao policiamento local j empregado no trade turstico, utilizando-
se da modalidade patrulhamento e do processo motorizado, p e de bike
patrulha, com o suporte de veculos apropriados - Base Comunitria Mvel
(BCM), objetivando prevenir e reprimir delitos em reas tursticas.
e) A operacionalizao do Policiamento Ostensivo Turstico (POTur)
desenvolvida por meio do lanamento, no respectivo setor, de uma guarnio
denominada Grupo Especial para Policiamento Turstico (GEPTur), atravs,
preferencialmente, de Base Comunitria Mvel, dotada de equipamentos e
destinao especfica nos termos desta Instruo, conforme prescreve a
Diretriz que Regula o Policiamento Turstico na Polcia Militar de Minas
Gerais.
f) O conceito de emprego do Grupo Especial para Policiamento Turstico
(GEPTur) atuar ostensivamente nos locais de maior concentrao turstica
do municpio, visando prevenir e reprimir, de forma qualificada e hospitaleira,
a prtica de crimes e desordens.
g) A atuao do GEPTur est baseada na filosofia de trabalhar o contexto social
das reas de turismo, visando interagir com a comunidade local, atravs das
aes de polcia preventiva e repressiva qualificada.
h) O grupo atuar nos locais de concentrao de turistas ou nos eventos de
grande atrao de pessoas, priorizando a ostensividade no posicionamento
da viatura, com sistema luminoso intermitente vermelho ligado, caso seja
vivel.
i) Em cada viatura policial trabalhar uma guarnio com no mnimo 02 (dois)
policiais, devendo eles estarem aptos a prestar informaes, de forma
hospitaleira, sobre pontos tursticos, rede hoteleira, transportes, alimentao,
dentre outros, conforme prescreve a diretriz que regula o assunto.
j) Compondo ainda o GEPTur e em apoio aos militares que estaro na viatura,
sero empregados militares no policiamento p, em motocicleta ou em

1
Municpios tursticos: so aqueles reconhecidamente tursticos em razo de apresentarem caractersticas
climticas, culturais, geogrficas, religiosas, histricas, dentre outras, atraindo um fluxo intenso e contnuo de
pessoas (turistas). Exemplo: So Loureno, Diamantina, Ouro Preto, Tiradentes, Congonhas, etc.


20

ciclopatrulha, para realizao de policiamento ostensivo turstico nas
imediaes onde estiver estacionada a base mvel.
k) O local de emprego do GEPTur ser definido de acordo com os indicadores
de criminalidade dos municpios tursticos, bem como em decorrncia do fluxo
turstico, calendrio de eventos, dentre outros aspectos, e obedecer um
carto programa a ser definido pelo comandante da frao.
l) O GEPTur cumprir ordinariamente a escala de servio de acordo com as
normas internas da PMMG, e mediante necessidade poder ser submetido a
escalas especiais, para atendimento a demandas especficas.
m) Os policiais componentes do GEPTur devero atentar para comportamentos
atpicos de pessoas que possam caracterizar indcios de cometimento de atos
de terrorismo, preconceitos raciais, culturais e religiosos, incluindo a atuao
anormal de grupos organizados, sendo que, em caso de suspeio, a seo
de inteligncia dever ser cientificada para avaliao da situao.
4.2.2 Composio do GEPTur
a) O GEPTur ser formado por policial militar com no mnimo um ano de servio
na atividade operacional, apto no Treinamento Policial Bsico, capacitado,
preferencialmente, com o curso de promotor de polcia comunitria e/ou
promotor de direitos humanos.
b) Os policiais selecionados sero submetidos ao Curso de Segurana
Preventiva Orientada ao Turismo (SPOT), com contedo programtico
definido e padronizado, de capacitao especfica, com disciplinas voltadas
para a polcia comunitria, mobilizao comunitria, direitos humanos e
especialidades tursticas, alm de tcnicas e tticas policiais, visando uma
maior qualificao profissional e, por conseguinte, melhorar o atendimento ao
pblico alvo.
c) Os policiais selecionados para atuarem no GEPTur, devero permanecer no
Grupo, no mnimo, por dois anos, salvo nos casos de transferncia, realizao
de cursos, inadaptabilidade ao servio e afastamentos solicitados pelo
Comandante da UEOp. Todo afastamento de policiais do GEPTur dever ser
de conhecimento da Regio de Polcia Militar (RPM) responsvel pela UEOp
e da Diretoria de apoio Operacional (DAOP), para controle.
d) Os policiais selecionados para atuarem no GEPTur devero,
preferencialmente, possuir cursos em lngua estrangeira ou noo de lnguas
estrangeiras (Ingls ou Espanhol).
4.2.3 Controle e acompanhamento
O controle e acompanhamento do GEPTur ser realizado atravs do registro,
em Boletim de Ocorrncia Simplificado (BOS) ou em livro prprio, ou ainda, no
Relatrio de Atividades (onde o Sistema Integrado de Defesa Social - SIDS -
estiver instalado), de todas as aes e operaes realizadas diariamente. Aps as
informaes devero ser analisadas pelos Comandantes de Cia, para
encaminhamento das demandas e acionamento dos demais rgos do sistema de
defesa social, bem como do Ncleo de Segurana Turstica, se necessrio.


21

4.2.4 Atribuies dos elementos subordinados
a) Componentes do GEPTur:
Executar a atividade de policiamento orientado ao turismo com base nas
filosofias de Direitos Humanos, Polcia Comunitria e Polcia para a
Cidadania, com nfase na hospitalidade.
Participar com proatividade das aes relativas atividade de Policiamento
Ostensivo Turstico POTur.
Utilizar com zelo e manutenir veculos e equipamentos pertencentes ao
GEPTur.
Subsidiar com informaes o Comandante do GEPTur, principalmente com
dados acerca das atividades de Policiamento Ostensivo Turstico (POTur).
Confeccionar os REDS atinentes s ocorrncias envolvendo turistas em
sua rea de atuao.
Conhecer os pontos tursticos de sua regio, bem como os problemas de
segurana pblica que interferem na atividade turstica local.
Exercer as atividades cotidianas com nfase na hospitalidade.
Participar de reunies comunitrias, de ofcio ou quando escalados pelo
comando.
Conhecer os servios de apoio oferecidos aos turistas e populao em
geral (hospitais, transporte pblico, hotelaria, restaurantes, dentre outros)
por ser um agente natural de informaes.
Relacionar com os integrantes dos grupos do trade turstico de modo a
promover aes conjuntas voltadas para a segurana turstica.
b) Comandante do GEPTur:
Coordenar as atividades do GEPTur, cumprindo as diretrizes do Comando
da Cia e do Batalho, bem como a Diretriz que regula o Policiamento
Turstico na Polcia Militar de Minas Gerais.
Manter o controle do material e armamento disponvel, em conjunto com o
chefe da Seo de Armamento e Tiro (SAT) ou outro responsvel.
Realizar o treinamento extensivo tcnico, reforando aos policiais as
diretrizes emanadas do comando quanto ao policiamento orientado ao
turismo.
Acompanhar diretamente todas as ocorrncias de maior repercusso.
Repassar, via Comando da Companhia (Cia) e UEOp, todas as
informaes aos rgos que compem o Ncleo de Segurana Turstica,
onde houver, bem como aos do Sistema de Defesa Social, objetivando o
ciclo completo de polcia.
Manter acompanhamento constante dos talentos humanos empregados no
GEPTur.

22

Prestar o anncio dirio ao Comandante de Cia.
Relatar, por meio de documento prprio, as atuaes dirias do Grupo,
conforme subitem 4.2.3.
Repassar ao Comandante de Cia as necessidades de treinamento e
participao de policiais do Grupo em cursos relacionados atuao do
GEPTur.
Propor ao Comandante de Cia a incluso ou afastamento de policiais no
GEPTur.
Participar, junto ao Comando da Cia, do planejamento da atuao do
GEPTur.
Realizar a avaliao peridica do desempenho do Grupo e dos policiais de
forma individualizada.
4.2.5 Comandante das Companhias que possuam GEPTur:
a) Apoiar o comandante do GEPTur, de acordo com a disponibilidade de
policiais, recursos materiais e medidas necessrias para a atuao do Grupo.
b) Supervisionar as atividades do GEPTur.
c) Coordenar a atuao operacional do GEPTur, atravs do acompanhamento
dos registros em livro prprio, ou no local das aes e operaes sob
responsabilidade do Grupo.
d) Facilitar a comunicao do GEPTur com o Ncleo de Segurana Turstica,
onde houver, e demais rgos do Sistema de Defesa Social, servindo, como
elo entre as aes do Grupo e os rgos citados.
e) Participar de reunies comunitrias requeridas pelo GEPTur junto
comunidade, quando necessrio, cumprindo a filosofia de polcia comunitria
e policiamento voltado para a resoluo de problemas.
f) Propor ao Comando da UEOp a designao de policiais para o GEPTur.
g) Propor ao Comando da UEOp a incluso de policiais do GEPTur em
treinamentos e cursos especficos.
h) Repassar, sistematicamente, ao GEPTur, informaes sobre a evoluo da
criminalidade nos locais onde atuam, participando diretamente do
planejamento de atuao do Grupo e elaborao das escalas de servio.
i) Realizar, sistematicamente, a avaliao de desempenho do grupo e do
Comandante do GEPTur.
4.2.6 Chefe da Seo de Inteligncia
a) Repassar aos Comandantes de Cia e Comandantes dos GEPTur diagnsticos
especficos, contendo anlise de risco e vulnerabilidades a que os turistas
esto sujeitos, de modo a subsidiar o emprego dos recursos por parte da
PMMG.

23

b) Atuar em apoio aos Comandantes dos GEPTur, disponibilizando os recursos
humanos e logsticos, sempre que solicitado, para os trabalhos de inteligncia
necessrios.
c) Manter o fluxo de informaes criminais originadas, tanto por parte do pblico
externo quanto dos policiais que executam o policiamento orientado para o
turismo.
d) Realizar a anlise de informaes criminais envolvendo turistas em
consonncia com as atividades da Seo de Emprego Operacional (P/3 da
UEOP) de modo a orientar o planejamento do policiamento em reas
tursticas.
4.2.7 Chefe da Seo de Emprego Operacional
a) Fornecer, sistematicamente ou quando solicitado, s Cia e aos GEPTur, a
anlise criminal referente evoluo dos crimes nas reas de atuao do
grupo.
b) Fomentar, coordenar e orientar a confeco do planejamento do emprego
operacional do POTur.
4.2.8 Chefe da Seo de Comunicao Organizacional
a) Divulgar as ocorrncias de destaque envolvendo o GEPTur e os projetos
sociais apoiados por ele.
b) Apoiar o GEPTur nas atividades de Promoo Social voltadas ao turismo.
c) Acompanhar sistematicamente as atividades do GEPTur visando o
desenvolvimento e apoio nas atividades de comunicao organizacional
realizadas pelo grupo, seja ordinariamente ou em aes e operaes de
maior repercusso.
4.3 Administrao
4.3.1 Pessoal
a) O GEPTur ser composto por, no mnimo, uma guarnio de dois policiais,
havendo a necessidade de se observar para o dimensionamento do quantum
de emprego, o espao territorial de responsabilidade, o fluxo de pessoas e
turistas no local, a populao que mora no setor, a importncia do turismo
para desenvolvimento do municpio/regio.
b) A Academia de Polcia Militar dever planejar o curso de segurana
preventiva orientada ao turismo (SPOT), indicado na letra b do item 4.2.2
desta instruo, com a formao de turmas de acordo com a necessidade da
Corporao, mediante acerto com a DAOP.

4.3.2 Recursos Logsticos
a) Armamento
O armamento convencional de porte a ser empregado por cada policial
militar ser, preferencialmente, a Pistola .40.

24

O armamento porttil a ser utilizado ser o fuzil 7.62/5.56 mm, carabina Cal
.40, sub metralhadora .40, ou similar disponvel pela PMMG, contudo, este
armamento no dever ser exibido ostensivamente durante as aes de
carter preventivo.
b) Equipamento
Cada policial dever portar um par de algemas, colete balstico, tonfa e
apito.
As guarnies podero conduzir lanternas, ou sealed beam, faca e/ou
faco, cordas, bastes de madeira, Sistema de Posicionamento Global
(GPS - Global Positioning System), kit de biossegurana, Kit de primeiros
socorros, coletes salva vidas e outros recursos que se fizerem necessrios,
como equipamentos de sinalizao, cones, cavaletes, etc.
c) Viaturas
A viatura a ser utilizada no policiamento ostensivo turstico ser,
preferencialmente, a Base Comunitria Mvel, com adaptao na sua
identificao visual, conforme modelo no anexo A.
Em suplemento ao emprego da viatura no policiamento ostensivo turstico,
sero empregadas viaturas adequadas s caractersticas do local de
emprego do policiamento, conforme demonstrado no anexo A.
d) Comunicaes
A viatura dever ser equipada com radiocomunicao.
A equipe dever dispor de rdio porttil (HT - Hand-Talk) em boas
condies, com bateria reserva e, caso possvel, at mesmo aparelhos de
telefonia celular, ou via satlite, para acionamento das fraes ou Centro
de Operaes Policiais Militares (COPOM).
e) Uniforme
O uniforme a ser empregado no GEPTur seguir o especificado no
Regulamento de Uniformes e Insgnas da Polcia Militar (RUIPM).


25

5 POLICIAMENTO SAZONAL TURSTICO (PSTur)
5.1 Misso
5.1.1 Misso Geral
Planejar e executar o PSTur em municpios sazonais tursticos, conforme
Diretriz que regula o policiamento turstico no Estado, com o objetivo de
complementar o policiamento j existente e fazer frente demanda local, gerada em
funo do aumento do fluxo de pessoas/turistas.
5.1.2 Misso Particular
a) Realizar o policiamento ostensivo, caracterizado, sistemtico e ordinrio, nos
municpios sazonais tursticos com a utilizao, sempre que possvel, de
Bases Comunitrias Mveis.
b) Promover contatos com os turistas, com a comunidade, bem como com os
comerciantes locais durante a temporada turstica, com vistas ao
estreitamento das relaes da Polcia Militar com as pessoas envolvidas no
trade turstico.
c) Estabelecer na comunidade, durante a realizao do PSTur, uma rede de
informaes que possibilite maior efetividade na ao preventiva e em
desfavor da criminalidade, envolvendo as pessoas ligadas ao turismo local
nas questes relacionadas segurana.
d) Mapear as ocorrncias envolvendo turistas durante o perodo de temporada,
visando possibilitar o estabelecimento dos pontos tursticos em que a
criminalidade se destaca.
e) Cadastrar as propriedades e comerciantes que esto nos setores/subsetores
de atuao do PSTur, visando facilitar os contatos comunitrios e o
fortalecimento das redes.
f) Planejar e executar a capacitao dos militares que sero envolvidos no
policiamento sazonal turstico.
g) Estreitar relaes com os rgos pblicos, entidades no governamentais e
empresas privadas que atuam direta ou indiretamente no turismo, dando
nfase s Prefeituras Municipais, Secretarias de Turismo, Polcia Civil,
Sindicatos, Conselhos, grupos organizados, dentre outros.
h) Realizar operaes conjuntas com a Polcia Civil com a finalidade de detectar,
coibir e/ou reprimir os crimes mais frequentes como: furtos e roubos a turistas,
prostituio infantil, trfico de drogas, dano, dentre outros.
i) Promover pesquisas de ps-atendimento aos turistas, no somente nas
atividades sazonais, mas tambm nas tursticas de rotina.
j) Fomentar e incentivar a conscientizao da importncia que a comunidade
tem para o Trade turstico, principalmente, durante o aumento considervel
do fluxo turstico.


26

5.1.3 Misso Eventual
a) Fornecer informaes acerca dos roteiros e pontos tursticos do local de
atuao para turistas e pblicos em geral.
b) Apoiar fraes de municpios sazonais tursticos na respectiva modalidade de
policiamento, complementando o policiamento local, para fazer face
demanda gerada em razo da temporada turstica.
c) Prestar socorros de urgncia.
5.2 Execuo
5.2.1 Pressupostos bsicos
a) A presena do efetivo no policiamento dos municpios que se enquadram
como sazonais tursticos permite maior percepo, por parte dos turistas, do
fcil acesso Polcia Militar, alm de se tornar efetiva a preveno criminal e
a sensao de segurana.
b) Os militares empregados no policiamento sazonal turstico devero visitar os
locais de hospedagem (hotis, pousadas, reas de camping, etc.), contatando
pessoalmente os respectivos turistas e pessoas envolvidas na organizao
desses locais, e isto tem como finalidade a deteco de problemas atinentes
segurana pblica, bem como o colhimento de informaes importantes ao
planejamento e definio de aes/operaes policiais militares.
c) importante que os comandantes do policiamento sazonal turstico
participem, nos diversos nveis, das reunies da comunidade turstica,
aproveitando a oportunidade para receber informaes e transmitir
orientaes que colaborem com a consecuo da preveno criminal.
d) A cultura dos turistas e pessoas envolvidas no trade turstico bastante
diversificada, em razo dos diversos pontos de origem deles. Em face
principalmente dessas peculiaridades e o curto perodo em que o policial
militar estar atuando nesses municpios (temporadas), sua atuao precisa
se mostrar amigvel, digno de confiana e apto a servir com excelncia,
conforme o previsto na Diretriz que Regula o Policiamento Turstico, de forma
que as pessoas enxerguem nele um verdadeiro protetor e promotor dos seus
direitos quanto segurana pblica.
e) Devero ser promovidas, com regular frequncia durante o perodo turstico,
campanhas de conscientizao da comunidade envolvida no trade turstico,
para a adoo de procedimentos de segurana preventiva, ocasio em que
devem ser distribudos panfletos com dicas que orientem as pessoas nesse
sentido.
5.2.2 Capacitao dos Policiais Militares
a) A seleo para atuao nesse policiamento dever contemplar as boas
condies fsicas e mentais do policial, a aprovao no Treinamento Policial
Bsico (TPB) e SPOT, alm de, se possvel, passar por anlise psicolgica
antes do emprego na temporada e realizar cursos de lnguas estrangeiras.

27

b) Uma vez selecionados, os militares que faro parte do policiamento sazonal
turstico devero ser submetidos a um treinamento preparatrio em que sero
abordadas caractersticas criminais locais, pontos tursticos, pressupostos da
Diretriz de Turismo, informaes sobre infratores, dentre outros, bem como o
nivelamento do planejamento realizado para o emprego durante o perodo.
c) Alm dessa capacitao tcnica especfica para a atividade, vale ressaltar
algumas caractersticas que o policial sazonal turstico deve possuir, quais
sejam: respeito aos direitos humanos, vocao para a atividade, energia,
habilidade no trato com as pessoas, compromisso com a busca da preveno
e a reduo da criminalidade em sua rea de atuao, bom relacionamento
com seus companheiros de atividade, com a Prefeitura Municipal, Secretaria
de Turismo, Polcia Civil, Sindicatos, Conselhos, Grupos Organizados e
Comerciantes Locais.
5.2.3 Operacionalizao do PSTur
a) O comandante da frao PM de um municpio sazonal turstico, aps anlise
e constatao da necessidade do PSTur, dever solicitar ao Comandante
Regional o devido apoio para o policiamento durante a temporada.
b) Aps anlise do Comandante Regional e comprovao da real necessidade,
ser mobilizado o efetivo devidamente capacitado para o emprego no
municpio sazonal turstico.
c) O planejamento do emprego dos militares no PSTur ser realizado pela seo
de emprego operacional da respectiva RPM, subsidiado por informaes da
unidade solicitante, o qual dever ressaltar as seguintes estratgias de
atuao:
nfase na ao preventiva A atuao do policiamento sazonal turstico
se dar com nfase na ao preventiva e com base na filosofia de polcia
comunitria, Direitos Humanos e Polcia Cidad;
elaborao de carto programa O policiamento ser mobilizado de
acordo com os indicadores de criminalidade dos municpios sazonais
tursticos e obedecer um carto programa cuja confeco observar as
demandas de cada ponto turstico;
visitas tranquilizadoras As visitas sero realizadas nos locais onde
estejam hospedados os turistas e demais envolvidos no trade turstico,
objetivando a coleta de informaes importantes para o trabalho do PSTur,
bem como aumento da sensao de segurana;
estabelecimento de turnos de servio Os turnos de servio, no PSTur,
devero ser estabelecidos observadas as particularidades de cada
municpio sazonal turstico, dando-se prioridade realidade peculiar
demandada do local;
aes e Operaes Durante o emprego do PSTur podero ser
planejadas operaes tipo blitz em conjunto com as Unidades que realizam
policiamento de trnsito rodovirio; aes conjuntas com outros rgos de
turismo local; operaes repressivas em conjunto com a unidade de rea,
bem como com os demais rgos do sistema de defesa social.

28

d) A execuo do policiamento sazonal turstico ser nos moldes do
policiamento ostensivo turstico, conforme item 4.2 da presente instruo.
5.3 Administrao do PSTur
A administrao de pessoal, bem como uniforme, armamento e equipamento,
viaturas e comunicaes do policiamento sazonal turstico, se dar nos termos do
item 4.3 desta instruo.


29

6 BICES EXECUO DO POLICIAMENTO TURSTICO
A atividade de policiamento turstico apresenta bices que podem dificultar a
atuao da Polcia Militar, que devem ser observados e analisados pelos gerentes
da Corporao nos diversos nveis, para possibilitar a antecipao aos fatos. So
apontados os seguintes bices:
a) No participao das pessoas envolvidas no trade turstico nas questes
afetas segurana turstica;
b) Longas distncias a serem percorridas at alguns pontos tursticos e
estradas em pssimas condies, fatores que obrigam a manuteno constante da
viatura;
c) Dificuldades para alimentao e hospedagem do policial nos municpios
Sazonais Tursticos;
d) Desconhecimento do local de atuao pelos policiais do PSTur, em virtude
de sua abrangncia;
e) Dificuldade de identificao de autores e testemunhas dos crimes
cometidos contra turistas;
f) Grande rodzio de mo de obra nos estabelecimentos tursticos, o que
dificulta o estabelecimento de uma rotina de repasse de informaes privilegiadas e
facilita a prtica de delitos;
g) Comunicao prejudicada pela insuficincia de telefones em determinados
pontos. As longas distncias e a topografia irregular do terreno tambm dificultam as
transmisses via rede-rdio pela Polcia Militar;
h) Inexistncia de iluminao pblica nas vias rurais, dificultando a
identificao do local e de pessoas durante a atuao em perodo noturno;
i) Inexistncia ou deficincia na sinalizao das vias de acesso s reas
tursticas.


30

7 PRESCRIES DIVERSAS
7.1 Para os policiais militares que sero empregados no policiamento turstico
imprescindvel a leitura desta Instruo e da Diretriz que normatiza o tema, bem
como constantemente treinamento, alm do curso SPOT.
7.2 Os contedos de polcia comunitria, mobilizao comunitria, direitos
humanos, polcia cidad e tcnicas policiais, so parte integrante da doutrina que
rege o Policiamento Turstico.
7.3 O efetivo que atua no policiamento turstico dever dispensar comunidade
local o mesmo tratamento que se prope a ser dado aos turistas.
7.4 O policial militar que atua no policiamento turstico, sendo um agente natural
de informaes, poder portar mapas detalhados e atualizados dos pontos tursticos
e informaes sobre servios (hospitais, farmcias, pontos de
embarque/desembarque de passageiros), rede hoteleira, restaurantes, dentre
outros.
7.5 A 2 Seo e os analistas criminais das UEOp devero manter o
acompanhamento da evoluo criminal, com a finalidade de nortear procedimentos
do policiamento turstico.
7.6 Nos municpios tursticos e sazonais turstico, o monitoramento dos guias de
turismo que atuam no local dever ser constante, evitando a insero de criminosos
nesse meio que tentam se passar por falsos guias.
7.7 A P/5 da Unidade dever propor ao EMPM/5 a elaborao de panfletos tipo
PM Servio, com mensagens de autoproteo especficas para a populao
turstica, observando-se as caractersticas do turismo local.
7.8 Os resultados positivos obtidos pelo Policiamento Turstico devero ser
amplamente divulgados.
7.9 de fundamental importncia que o Comandante da frao PM de municpios
tursticos, mantenha acompanhamento sistemtico das ocorrncias envolvendo
turistas, elaborando diagnsticos quantitativos e qualitativos, com vistas a
potencializar a presena. Neste contexto, durante a confeco do Registro de
Eventos de Defesa Social (REDS), importante manter ateno especial no
preenchimento do campo destinado identificao de TURISTA, conforme figura
do Anexo B.
7.10 O Comandante da frao de um municpio turstico e sazonal turstico dever
estabelecer estratgias de combate ao crime nesses locais, e com o envolvimento
dos demais rgos do Sistema de Defesa Social. Torna-se importante a
conscientizao das prefeituras sobre a necessidade de capacitar profissionais para
fiscalizar guias de turismo no credenciados, o comrcio clandestino de materiais no
municpio, dentre outros e em parceria com os diversos rgos de fiscalizao.
7.11 Cabe ao comandante da frao local o fomento de reunies com os
envolvidos no trade turstico, como forma de estreitar os laos de cooperao e
divulgar medidas de autoproteo e de preveno contra crimes.
7.12 Nas localidades tursticas onde no estiver implantado Ncleo de Segurana
Turstica e existir o Conselho Comunitrio de Segurana Pblica (CONSEP), os

31

Comandantes de Fraes devero divulgar ao conselho a existncia e finalidade do
policiamento turstico, procurando buscar sustentao junto respectiva
comunidade.
7.13 A criao de GEPTur est vinculada a uma srie de condies, dentre elas a
realizao de um estudo de situao; a vinculao a um projeto voltado ao turismo;
a definio da origem dos recursos para o cumprimento dos custos logsticos,
administrativos e operacionais para a implementao e manuteno dos servios,
devendo tudo ser encaminhado DAOp, que aps anlise dever ser enviado ao
EMPM, para homologao do Chefe do EMPM da PMMG.
7.14 A escala do GEPTur ser supervisionada pelo Subcomandante de cada
UEOp, devendo sua execuo estar de acordo com os documentos normativos
institucionais.
7.15 Os policiais componentes do GEPTur prestaro servio prioritariamente na
respectiva rea definida, e somente podero ser substitudos nos casos
mencionados nesta Instruo.
7.16 As Unidades com potencial turstico devero manter um percentual de no
mnimo 10% de seu efetivo treinado e em condies de atuar no PSTur.
7.17 Aps cada emprego do PSTur, as UEOp devero realizar uma avaliao dos
resultados para subsidiar os planejamentos seguintes.
7.18 Considerando o perodo de empenho e os locais designados para o
policiamento sazonal turstico, obedecendo-se a legislao especfica em vigor e a
disponibilidade de crdito para tal, os militares faro jus ao recebimento de dirias
de viagem.
7.19 A unidade que receber o PSTur poder, dentro de suas disponibilidades,
providenciar pousada e alimentao aos militares que comporo o efetivo no perodo
de temporada.

Quartel do Comando-Geral em Belo Horizonte, 13 de Novembro de 2013.

(a) MRCIO MARTINS SANTANA, Coronel PM
Comandante-Geral

ANEXOS:
A MODELOS DE VIATURAS A SEREM EMPREGADAS NO
B IMAGEM DO FORMULRIO DA QUALIFICAO DE ENVOLVIDOS NO
REDS

Distribuio: Toda a PMMG

32

ANEXO A (MODELOS DE VIATURAS A SEREM EMPREGADAS NO
POLICIAMENTO TURSTICO) A INSTRUO N 3.03.13/2013-CG

Figura 01: Base Comunitria Mvel Adaptada para o Policiamento Turstico

Fonte: PMMG

Figura 02: Modelo de Jet Ski a ser utilizado pelo Policiamento Turstico

Fonte: PMMG


33

Figura 03: Modelo de viatura bsica utilizada pelo Policiamento Turstico

Fonte: PMMG

Comandante-Geral

Distribuio: A mesma da presente Instruo.

34

ANEXO B (IMAGEM DO FORMULRIO DA QUALIFICAO DE ENVOLVIDOS
NO REDS) A INSTRUO N 3.03.13/2013

Figura 04: Imagem do formulrio de qualificao de envolvidos no REDS

Fonte: PMMG

Comandante-Geral

Distribuio: A mesma da presente Instruo.
ATENO
ESPECIAL

35

REFERNCIAS

1. BAYLEY, David H. Policiamento comunitrio questes e prticas atravs do mundo.
Traduo de Ana Lusa Amndola Pinheiro. So Paulo: Editora da Universidade de So
Paulo, 2002.

2. BENI, Mrio Carlos. Anlise Estrutural do Turismo. So Paulo: Editora SENAC So Paulo,
2007.

3. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia,
DF, Senado, 1988

4. ______, Ministrio do Exrcito. Manual bsico de policiamento ostensivo. Braslia: Estado-
Maior do Exrcito, Inspetoria-Geral das Polcias Militares, 1977.

5. BROUDEUR, Jaen-Paul. Como Reconhecer um bom policiamento. Traduo de Ana
Lusa Amndola Pinheiro. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2002.

6. CASAROTTO FILHO, Nelson. Redes de pequenas e mdias empresas e
desenvolvimento local: estratgia para a conquista da competitividade global com
base na experincia italiana. So Paulo: Atlas, 2001.

7. COOPER, Chris et al. Turismo, Princpios e Prticas. Traduo de Roberto Cataldo Costa.
2. Ed. Porto Alegre: Bookman, 2001.

8. GOELDNER, Charles R.; RITCHIE, J. R.; MCINTOSH, Robert W. Turismo, Princpios,
Prticas e Filosofias. Traduo de Roberto Cataldo Costa. 8. Ed. Porto Alegre: Bookman,
2002.

9. GOLLO, Gelso G. Segurana & Turismo: Perspectivas quanto ao aspecto segurana de
um destino, como forma de mant-lo atrativo e competitivo. 2004. Dissertao de Mestrado.
Universidade de Caxias do Sul, Caxias do Sul, 2004.

10. GONALVES, Albrio. Excelncia no Atendimento Atraindo, Convertendo e Fidelizando
Clientes. Disponvel em <HTTP://www2.uol.com.br/canalexecutivo/artigosju4.htm>. Acesso
em 20 de maio de 2011.

11. GRUNEWALD, Luis. Segurana Turstica: Dossi do Turismo Seguro. Revista On Line
Marketing e Turismo, n 01, 2003. 34p.

12. MINAS GERAIS. Constituio (1989). Constituio do Estado de Minas Gerais. Belo
Horizonte, MG, Assembleia Legislativa, 1989.

13. ______________. Polcia Militar. Comando-Geral / 3
a
Seo do Estado-Maior. Diretriz n
/2011: Diretriz que regula o policiamento turstico no Estado de Minas Gerais. Belo
Horizonte, 2011.

14. ______________. Polcia Militar de. Diretriz para produo de servios de segurana
pblica n 3.01.01/10 - DGEOp. Belo Horizonte: Comando Geral., 2010.

15. ______________. Polcia Militar de. Guia Organizado para o Curso de Segurana
Preventiva Orientada ao Turismo. Organizado pelo Capito Cssio Eduardo Soares
Fernandes e Capito Hudson Matos Ferraz Jnior. Belo Horizonte: Comando-Geral/3 Seo
do Estado-Maior, 2007

16. _____________. Polcia Militar de. Diretriz para produo de servios de segurana
pblica n 3.01.05/10 CG: Regula a atuao da Polcia Militar de Minas Gerais segundo a
filosofia de Direitos Humanos. Belo Horizonte: PMMG Comando Geral, 2010.


36

17. _____________. Polcia Militar de. Diretriz para produo de servios de segurana
pblica n 3.01.06/11 CG: Regula a aplicao da Filosofia de Polcia Comunitria pela
Polcia Militar de Minas Gerais. Belo Horizonte: Seo de Emprego Operacional
EMPM/3,2011.

18. _____________. Polcia Militar de. Regulamento de Uniformes e Insgnias da Polcia
Militar-RUIPM. Belo Horizonte, Quartel do Comando Geral: Mimeo, 2012.

19. _____________.Polcia Militar de. Diretriz n 3.02.01/2009. Regula procedimentos e
orientaes para a execuo com qualidade das operaes na Polcia Militar de Minas
Gerais. Belo Horizonte, MG: Comando-Geral, EMPM3, 2009.
20. _____________. Polcia Militar de. Diretriz n 3.02.02/2009. Estabelece diretrizes gerais
para as atividades de coordenao e controle a serem realizadas no mbito da Polcia Militar
de Minas Gerais. Belo Horizonte, MG: Comando-Geral, EMPM3, 2009.
21. ____________. Polcia Militar de. Minuta de Instruo que Regula o Policiamento
Turstico na 17 RPM. Pouso Alegre: PMMG 17 RPM, 2010.

22. _____________. Polcia Militar de. Resoluo 3933/2007. Disciplina o emprego e a
utilizao dos equipamentos, servios e infra-estrutura de telecomunicaes na
PMMG. Belo Horizonte, MG: Comando Geral,2007.

23. _____________.Polcia Militar de. Resoluo n4185/2011. Portiflio de servios das
unidades de execuo operacional e da corregedoria. Belo Horizonte, MG: Comando-
Geral, EMPM3, 2011.

24. THEOBALD, William F. Turismo Global. Traduo de Anna Maria Capovilla, Maria Cristina
Guimares Cupertino e Joo Ricardo Barros Penteado. So Paulo: Editora SENAC So
Paulo, 2001.

25. TROJANOWICZ, Robert. Policiamento Comunitrio Como comear. 3. ed. Rio de
Janeiro: Polcia Militar do Rio de Janeiro, 1994. Direitos reservados a PMESP.

26. TROSA, Sylvie. Gesto Pblica por Resultados: quando o Estado se compromete. Trad:
Maria Luiza de Carvalho. Braslia: Revan, 2001.

27. TURISMO, Ministrio do. Turismo no Brasil 2007-2010. Braslia, 2006.

(a) MRCIO MARTINS SANTANA, CORONEL PM
COMANDANTE-GERAL

CONFERE COM O ORIGINAL:

NIULZA FERREIRA DE ALVARENGA MACIEL, MAJ PM
AJUDANTE-GERAL

Policiamento turístico em Minas Gerais

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Policiamento turístico em Minas Gerais

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

POLCIA MILITAR DE MINAS GERAIS

Você também pode gostar