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RELATRIO E CONTAS DE 2013

FICHATCNICA

Ttulo

RELATRIOECONTAS2013

Autor/Editor

INSTITUTODEGESTOFINANCEIRADASEGURANASOCIAL,I.P.
Av.ManueldaMaia,n.58
1049002Lisboa
Tel:218433300
Fax:218433720
Email:igfss@segsocial.pt

ConceoTcnica

DIREODECONTABILIDADE

DatadeEdio

28maiode2014

RelatrioeContas2013

NDICE

1.

APRESENTAO ...................................................................................................8

2.

RGOSESTATUTRIOS ........................................................................................9

3.

ESTRUTURAERECURSOSHUMANOS ......................................................................11

4.

ATRIBUIESECOMPETNCIAS .............................................................................20

5.

INTRODUO.....................................................................................................23

6.

CONDICIONANTESDAATIVIDADE ...........................................................................26

7.

FACTOSMAISRELEVANTESDOEXERCICIODE2013 ...................................................28

7.1 Contribuintes ................................................................................................28


7.1.1AlienaodoPatrimnioImobiliriodoIGFSS.IP .........................................37
7.2 TransfernciasparaoFundodeEstabilizaoFinanceiradaSeguranaSocial
.......................................................................................................................37
7.3 Acompanhamentodosprotocolos ...............................................................38
8.

ANLISEAOBALANO .........................................................................................51

8.1 Ativo ..............................................................................................................51


8.2 FundosPrpriosePassivo ............................................................................65
9.

ANLISEDEMONSTRAODERESULTADOS...........................................................75

10. EVOLUODASDESPESASPORCLASSIFICAOECONMICANOTRINIO2013/2011 .....81


11. EVOLUODASRECEITASPORCLASSIFICAOECONMICANOTRINIO2013/2011....100

Documentonocontroladoapsimpressoii/131

RelatrioeContas2013

Anexos:
I
II
III
IV
V
VI
VII

Balano
DemonstraodeResultados
ControloOramentalDespesa

ControloOramentalReceita
MapadosFluxosdeCaixa
MapadosDesc..eRetenesnoExerccio
MapadeEntregadeDescontoseRetenes

VIII
IX
X
XI
XII
XIII
XIV

MapadeOramentoDespesa
MapadeOramentoReceita
DemonstraodasVariaesdosFundosCirculantes
AnexosDemonstraesFinanceirasdoPOCISSSS
Balanceteantesdoapuramento
Balanceteapsapuramento
AtadeAprovaodasContas

Documentonocontroladoapsimpressoiii/131

RelatrioeContas2013

NDICEDEFIGURAS
Figura1EstruturaorgnicadoIGFSS.IP....................................................................11
Figura2OrganigramanominaldoIGFSS.IP ..............................................................12
Figura3Recuperaodedvidasemprocessoexecutivo ........................................27

NDICEDEGRFICOS
Grfico1N.trabalhadoresporsexo,segundomodalidadede
grupo/Cargo/carreira...................................................................................................14
Grfico2N.trabalhadoresporescaloetrioegnero.........................................15
Grfico3N.trabalhadorespornveldeescolaridadeegnero .............................16
Grfico4EncargoscomoPessoal ............................................................................18
Grfico5Aesdeformaoprofissionalrealizadasduranteoano,portipoe
durao ........................................................................................................................19
Grfico6RecuperaoanualdedvidaSeguranaSocial......................................28
Grfico7ImpactodaMedidaExcecionalnacobranatotalde2013 ......................29
Grfico8Recuperaoanualdedvidaportipodepagamento ..............................30
Grfico9Taxadecobranadacarteiradedvidalquidaactiva ..............................33
Grfico10Carteiradedvidalquidaactiva(emmilhesdeeuros).........................33
Grfico11FundodegarantiadeAlimentoaMenores ............................................46
Grfico12ValorcobradoeregistadodeDUCsnaaplicaoGT .............................48
Grfico13ReceitadeContribuiesnobinio2013/2012....................................105
Grfico14EvoluodaReceitadeContribuiesnoperodode2001a2013......106

Documentonocontroladoapsimpressoiv/131

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NDICEDEQUADROS

Quadro1Ndetrabalhadoresporsexo,segundoamodalidadede
grupo/cargo/carreira ...................................................................................................13
Quadro2Distribuiodonmerodeefetivossegundooescaloetrio ................15
Quadro3Distribuiodostrabalhadoresdeacordocomaescolaridadeegnero 16
Quadro4Encargoscomopessoalnoanode2013..................................................17
Quadro5N.deaesdeformaoocorridasem2013 .........................................18
Quadro6Distribuiodareceitapornaturezadodevedor.....................................30
Quadro7Regularizaoextraordinriadegrandesdevedores ...............................31
Quadro8ResultadosdecobranaporSPE...............................................................32
Quadro9ReceitadeContribuiesAnliseevolutivade2011a2013 .................34
Quadro10DeclaraodeRemuneraes ................................................................35
Quadro11RecebimentodeContribuies...............................................................35
Quadro12DaesnoTrinio2013/2011.................................................................36
Quadro13ProvisesdeContribuies.....................................................................37
Quadro14ValorrecebidoreferentealienaodePatrimnio .............................37
Quadro15ValorestransferidosparaoFundodeEstabilizaoFinanceirada
SeguranaSocial ..........................................................................................................38
Quadro16Receitaarrecadadapelosprestadoresdeserviosfinanceiroscomos
quaisoIGFSS.IPtemcelebradoscontratos .................................................................42
Quadro17Pagamentodeprestaessociaisebenefciosdiferidosaoabrigode
novoscontratos ...........................................................................................................44
Quadro18CobranadeContribuiesnaaplicaoGT ..........................................45
Quadro19AbastecimentosFinanceiros...................................................................49
Quadro20DevoluodeDisponibilidadeseBenefciosemPrescrio...................50
Quadro21PagamentodeprestaessociaisTesourarianica............................50
Quadro22PagamentodeTesourarianicaCNP...................................................50
Quadro23BalanoAtivo ........................................................................................51
Quadro24BalanoImobilizado .............................................................................53
Documentonocontroladoapsimpressov/131

RelatrioeContas2013

Quadro25BalanoAmortizaesdoExerccio ......................................................54
Quadro26BalanoAeseTtulosdaDvidaPblica............................................56
Quadro27BalanoDvidasdeTerceiros ................................................................57
Quadro28BalanoMLPConta218MLP ............................................................58
Quadro29BalanoOutrosDevedoresMLP ...........................................................58
Quadro30BalanoDvidasdeTerceirosaCurtoPrazo .........................................61
Quadro31BalanoDesagregaodasdvidasdecobranaduvidosa ..................62
Quadro32BalanoDesagregaodosAcrscimoseDiferimentos ......................63
Quadro33BalanoAcrscimosdeProveitoseCustosDiferidos...........................64
Quadro34BalanoFundosPrpriosePassivo.......................................................65
Quadro35BalanoReservas .................................................................................66
Quadro36BalanoFundosEspeciais .....................................................................67
Quadro37BalanoResultadosTransitados ...........................................................68
Quadro38BalanoPassivo.....................................................................................69
Quadro39BalanoDvidasapagaraoEstadoeaOutrosEntesPblicos .............70
Quadro40BalanoAcrscimodeCustoseProveitosDiferidos ............................73
Quadro41DemonstraodeResultados .................................................................75
Quadro42DemonstraodeResultadosSntesedosResultadosdoAno2013 ...76
Quadro43DemonstraodeResultadosResultadosOperacionais .....................77
Quadro44DemonstraodeResultadosResultadosExtraordinrios ..................79
Quadro45DemonstraodeResultadosTransfernciasdeCapitalConcedidas.80
Quadro46EvoluodaDespesaporclassificaoeconmicanotrinio2013/2011
......................................................................................................................................82
Quadro47ComparaodosEncargosdeAdministraoDespesascomPessoal
nobinio2013/2012....................................................................................................84
Quadro48ComparaodosEncargosdeAdministraoFornecimentoseServios
Externosnobinio2013/2012..................................................................................85
Quadro49ComparaodosEncargosdeAdministraoJuroseoutrosencargos
nobinio2013/2012....................................................................................................88
Quadro50ComparaodosEncargosdeSociedadeseQuaseSociedadesNo
Financeirasnobinio2013/2012 ................................................................................89
Documentonocontroladoapsimpressovi/131

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Quadro51TransfernciascorrentesparaoINATEL.................................................89
Quadro52TransfernciascorrentesparaaAdministraoCentral ........................90
Quadro53TransfernciascorrentesnombitodaAdministrao .........................92
Quadro54ComparaodosEncargosSubsistemadeAoSocialnobinio
2013/2012....................................................................................................................94
Quadro55ComparaodosEncargosdeAdministraoTransfernciasdeCapital
nobinio2013/2012.................................................................................................98
Quadro56ReceitadaSCMLnobinio2013/2012.................................................101
Quadro57ReceitadaSCMLnobinio2013/2012distribuioporalneas .......103
Quadro58Taxas,MultasePenalidadesnobinio2013/2012 ..............................107
Quadro59ReceitadeCoimasdaACT.....................................................................108
Quadro60ReceitadeRendimentosdaPropriedadenobinio2013/2012 ..........109
Quadro61ReceitadeTransfernciasCorrentesnobinio2013/2012 .................112
Quadro62ReceitadeTransfernciasdoMSESS ....................................................114
Quadro63ReceitadeTransfernciasdoMSESSedoMFAPnobinio2013/2012
....................................................................................................................................116
Quadro64Reembolsodaspensespagasadesalojadosdasexcolnias.............119
Quadro65TransfernciasdaCaixaGeraldeAposentaesRdioMarconi.......120
Quadro66ReceitadasTransfernciasOutrasISSseRAsnobinio2013/2012..121
Quadro67TransfernciasdeexcedentesdasRegiesAutnomas.......................122
Quadro68ReceitadasTransfernciasUE/FSEnobinio2013/2012 ....................122
Quadro69Distribuiodareceitaobtidaemreposiesnoabatidasaos
pagamentos ...............................................................................................................127
Quadro70DevoluodeSaldodeGerncia ..........................................................128
Quadro71ReceitasCorrentes/Capitalporclassificaoeconmicanotrinio
2013/2011..................................................................................................................130

Documentonocontroladoapsimpressovii/131

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1. APRESENTAO

OInstitutodeGestoFinanceiradaSeguranaSocial(IGFSS.IP),criadoem1977peloDecreto
Regulamentar n. 24 de 1 de abril, sob a tutela do Ministrio da Solidariedade e da
Segurana Social, um Instituto Pblico com autonomia administrativa e financeira,
personalidadejurdicaepatrimnioprprio,comamissodagestofinanceiraunificadados
recursos econmicos consignados no Oramento da Segurana Social, exercendo as suas
atribuiesnasreasdoplaneamento,oramentoeconta,gestodopatrimnioimobilirio,
gestofinanceiraedagestodadvidaparatodoosistemadeSeguranaSocial.

O IGFSS.IP dotado com instrumentos e meios que lhe possibilitam uma gesto com
autonomia,flexibilidadeecapacidadederespostasexignciasdecorrentesdeummoderno
sistemaunificadodeSeguranaSocial.

Organizado numa estrutura central, o IGFSS.IP dispe de servios distritais para a rea da
dvida,asSecesdeProcessoExecutivoeTributrio.

Documentonocontroladoapsimpresso8/131

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2. RGOSESTATUTRIOS

CONSELHODIRETIVO
Presidente
RuiFilipedeMouraGomes,licenciadoemEconomia,nomeadopeloDespachodoMinistro
daSolidariedadeedaSeguranaSocialn.13481/2012,de9deoutubro,publicadonoDirio
daRepblican.2002Srie,de16deoutubro.

VicePresidente
Nuno Miguel Simes Venes, licenciado em Economia, mestre em Economia Monetria e
FinanceiraedoutoradoemEconomia,nomeadopeloDespachodoMinistrodaSolidariedade
edaSeguranaSocialn.13481/2012,de9deoutubro,publicadonoDiriodaRepblican.
2002Srie,de16deoutubro.

Vogais
RuiManueldeFreitasCorradeMello,licenciado emDireito,nomeadopeloDespacho do
MinistrodaSolidariedadeedaSeguranaSocialn.13481/2012,de9deoutubro,publicado
noDiriodaRepblican.2002Srie,de16deoutubro.

Beatriz Justina Seplveda da Fonseca Imperatori, licenciada em Economia, nomeada pelo


Despacho do Ministro da Solidariedade e da Segurana Social n. 13481/2012, de 9 de
outubro,publicadonoDiriodaRepblican.2002Srie,de16deoutubro.

Documentonocontroladoapsimpresso9/131

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CONSELHOGERAL

DesignadopeloDespachon.6721/2004(2.srie),de17demaro,publicadonoDirioda
RepblicaIISrie,n.79,de2deabrilde2004.

FISCALNICO

O Estatuto Orgnico do IGFSS.IP (DecretoLei n. 84/2012, de 30 de maro), estabelece o


Fiscalnicocomorgodoinstituto,remetendo,paraassuascompetnciasenomeao,o
previsto na leiquadro dos institutos pblicos. A Sociedade de Revisores Oficiais de Contas
Alves da Cunha, A. Dias & Associados, SROC, foi designada por um perodo de cinco anos
como Fiscal nico do IGFSS.IP atravs do Despacho n. 5650/2013, de 18 de abril, do
MinistrodeEstadoedasFinanasedoSecretriodeEstadodaSolidariedadeedaSegurana
Social,publicadonoDiriodaRepblica,2.srien.83de30deabrilde2013

Documentonocontroladoapsimpresso10/131

RelatrioeContas2013

3. ESTRUTURAERECURSOSHUMANOS

Figura1EstruturaorgnicadoIGFSS.IP

Eramosseguintesosrgosdedireodasunidadesorgnicas,erespetivasestruturas
intermdias(ataonveldaDireodeServios),datade31.12.2013:

Documentonocontroladoapsimpresso11/131

RelatrioeContas2013

Figura2OrganigramanominaldoIGFSS.IP
Documentonocontroladoapsimpresso12/131

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Em31.12.2013,oIGFSScontavacom366trabalhadores,dosquais102dosexomasculinoe264
dosexofeminino.Deacordocomosdadosapuradosnatabelaanexa,constatasequeataxade
empregofemininafoide72%eamasculinade28%.Ataxadeempregodechefiasdiretasde
17%edogrupodepessoaltcnicosuperior52%.
Refirase ainda que, no universo dos 366 trabalhadores, no esto includos os trabalhadores
comausnciasaoserviosuperioresaseismeses.

Instituio:InstitutodeGestoFinanceiradaSeguranaSocial
Ano:2013

Efetivosporgruposdepessoalsegundoarelaojurdica

a)ConsideraroscargosabrangidospeloEstatutodoPessoalDirigente(Lein2/2004,de15dejaneiro)

Quadro1Ndetrabalhadoresporsexo,segundoamodalidadedegrupo/cargo/carreira

Comparativamente com o total de efetivos de 2012, constatamos que o quadro do IGFSS.IP


sofreu um decrscimo de 11 colaboradores, sendo o valor de referncia de 2012 377
colaboradores.

Documentonocontroladoapsimpresso13/131

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Grfico1N.trabalhadoresporsexo,segundomodalidadedegrupo/Cargo/carreira

ESCALOETRIOEGNERO

Considerandoadistribuiodeefetivosporescaloetrio,verificousequenosexofemininoa
faixa etria dos 35 aos 39 anos registou um maior ndice de trabalhadoras (71). E no sexo
masculinoafaixaetria,commaiorndicedetrabalhadores,situousenos35aos39anos,com
20colaboradores.
Da contagem dos trabalhadores por escalo etrio, identificouse que a idade mdia dos
trabalhadoresfemininosfoide46anos,enquantoquenoefetivomasculino,estevalorsituouse
nos48anos.

Paraototaldeefetivos,em31.12.2013aidademdia,situousenos46anos.

Documentonocontroladoapsimpresso14/131

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Quadro2Distribuiodonmerodeefetivossegundooescaloetrio

Grfico2N.trabalhadoresporescaloetrioegnero

NVELDEESCOLARIDADEEGNERO

Dos 366 trabalhadores, 256 tm habilitaes de nvel superior, representando uma taxa de
formaosuperiorde70%.

Documentonocontroladoapsimpresso15/131

RelatrioeContas2013

Comhabilitaesliterriasdenvelsecundrio(11.e12.anodeescolaridade),encontrase69
trabalhadores,oquerepresentaumataxade19%.
Com habilitaes de nvel bsico (at ao 9. ano de escolaridade), h 41 trabalhadores, o
querepresenta11%doefetivototaldoInstituto.

Quadro3Distribuiodostrabalhadoresdeacordocomaescolaridadeegnero

Naestruturahabilitacional,adiminuiomaissignificativaverificousenashabilitaesdenvel
bsico(comumdecrscimode6trabalhadores).Sendoouniversodetrabalhadoresabrangidos
no ano de 2012 de 47, para 41 trabalhadores no ano de 2013. Comparativamente com o ano
anterior, verificouse tambm um decrscimo de 2 trabalhadores com habilitaes de nvel
superior,passandode258trabalhadoresem2012,para256em2013.

Grfico3N.trabalhadorespornveldeescolaridadeegnero
Documentonocontroladoapsimpresso16/131

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ENCARGOSCOMPESSOAL

Em 2013 foram dispendidos 11.115.250,02 com encargos de pessoal, verificandose um


aumento de 1.235.914,95 face ao perodo homlogo, sendo esse valor em 2012 de
9.879.335,07.Esseaumentodeencargos,deveuseaopagamentodosubsdiodefrias,bem
como ao aumento da contribuio da entidade empregadora para a Caixa Geral de
Aposentaes,passandode20%para23,75%.
Nesta anlise, verificouse tambm que a rubrica remunerao base foi aquela que maior
impactotevenototaldeencargoscom9.803.831,10(inclui10.195,91daremuneraobase
dofiscalnico),seguidodarubricaSuplementosremuneratrios,com726.160,78.

ENCARGOSCOMPESSOAL
Remuneraobase(*)

VALOR(EUROS)
9.803.831,10

Suplementosremuneratrios
Prmiosdedesempenho

726.160,78
0,00

Prestaessociais

444.292,21

Benefciossociais

0,00

Outrosencargoscompessoal
Total

140.965,93
11.115.250,02

(*)IncluindoosubsdiodefriaseosubsdiodeNatal

Quadro4Encargoscomopessoalnoanode2013

Ogrficoabaixoilustraoscustoscompessoaldeacordocomotipodeencargosuportado.

Documentonocontroladoapsimpresso17/131

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Grfico4EncargoscomoPessoal

CONTAGEMDASAESDEFORMAOPROFISSIONAL

Noquerespeitasaesdeformaodesenvolvidasnoanode2013,refirasequedecorreram
133aesdeformaointernae283aesdeformaoexterna.
Oquadroabaixo,representaonmerodeaesrealizadasporcargahorria.

Tipode
ao/durao

Menosde30
horas

De30a59
horas

De60a119
horas

120horasou
mais

Total

Internas

133

133

Externas

260

15

283

393

15

416

Total

Quadro5N.deaesdeformaoocorridasem2013

Documentonocontroladoapsimpresso18/131

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Nasaesdeformaoprofissionalrealizadasduranteoano,deveconsiderarse:

Aointerna,aquesedestinaexclusivamenteaefetivosdoservio.

Aoexterna,aquepodeteraparticipaodeefetivosdevriosservios.

Grfico5Aesdeformaoprofissionalrealizadasduranteoano,portipoedurao

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4. ATRIBUIESECOMPETNCIAS

AatividadedoIGFSS.IPexercidaanvelnacionalsobatutelaesuperintendnciadoMinistro
do Emprego, da Solidariedade e da Segurana Social. O estatuto do IGFSS.IP regulado pelo
DecretoLei84/2012de30demaroeaestruturaorgnicapelaPortarian.417/2012de19de
dezembro dividindose em reas operacionais e reas de suporte, dispondo ainda de servios
desconcentrados.

AatuaodoInstitutocentraseessencialmente,nasseguintesreas:

ORAMENTOECONTA

ElaborarooramentodaSeguranaSocial;

Assegurar,coordenarecontrolaraexecuodooramentodaSeguranaSocial;

Definir os critrios e normas a que deve obedecer a elaborao e organizao do


oramentodaSeguranaSocial,bemcomoasregrasdasuaexecuoealterao;

ElaboraracontadaSeguranaSocial;

Definirosprincpios,conceitoseprocedimentoscontabilsticosaadotarnosistemade
SeguranaSocial,atravsdaelaboraodoplanodecontasdosetoreasseguraroseu
cumprimento;

Documentonocontroladoapsimpresso20/131

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Participar, em colaborao com as demais instituies, organismos e servios, em


estudos e trabalhos com incidncia no financiamento e na alterao de prestaes do
sistemadeSeguranaSocial.

GESTOFINANCEIRA

Otimizar a gesto dos recursos financeiros do sistema de Segurana Social,


designadamente por recurso a instrumentos disponveis no mercado, que visem
assegurararendibilizaodeexcedentesdetesouraria;
DesempenharasfunesdetesourarianicadosistemadeSeguranaSocial;
Estabelecer,nombitodosistemadeSeguranaSocial,relaescomosistemabancrio
e financeiro, ressalvando as competncias do Instituto de Gesto de Fundos de
CapitalizaodaSeguranaSocial,IP.(IGFCSS.IP);
Contrairosfinanciamentosnecessriosaoequilbriofinanceirodosistema,nostermos
dalegislaoaplicvel;
Proporasmedidasdeestratgiaedepolticafinanceiraaadotarnombitodosistema
deSeguranaSocialeassegurararespetivaexecuo,ressalvandoascompetnciasdo
IGFCSS.IP;
AsseguraragestodoFundodeGarantiaSalarial,doFundodeSocorroSocialedemais
fundosenglobadosnoInstituto;
Concedergarantiasafavordosistemafinanceiro,nostermosdodecretoleideexecuo
oramentalanual;
Assegurar,emarticulaocomoGabinetedeEstratgiaePlaneamentodoMinistrioda
SolidariedadeedaSeguranaSocial,aexecuodasdotaesinscritasnooramentoda

Documentonocontroladoapsimpresso21/131

RelatrioeContas2013

segurana social destinadas ao financiamento dos encargos com cooperao externa,


semprejuzodascompetnciasprpriasdoMinistriodosNegciosEstrangeiros.

GESTODADVIDA

AsseguraracobranadadvidaSeguranaSocial;
AcompanharecontrolaraatuaodasinstituiesdeSeguranaSocialemmatriade
regularizaodadvida;
Representar a Segurana Social nas aes que visem a articulao institucional com
outroscredorespblicoseprivados;
Assegurar a instaurao e instruo de processos de execuo de dvidas Segurana
Social,atravsdassecesdeprocessoexecutivodaSeguranaSocial;
Decidir, nos termos da lei, a posio a assumir pela Segurana Social no mbito dos
processosjudiciaiseextrajudiciaisderegularizaodedvida.

GESTODOPATRIMNIOIMOBILIRIO

Assegurar a gesto e administrao dos bens e direitos de que seja titular e que
constituemopatrimnioimobiliriodaSeguranaSocial;
Promover, no mbito do sistema de Segurana Social, estudos e avaliaes do
patrimnioimobilirio;
Promover e implementar programas de alienao do patrimnio imobilirio da
SeguranaSocial.

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5. INTRODUO
De acordo com o normativo legal em vigor, apresentamse os documentos de prestao de
contasdoIGFSS.IPrelativosaoexercciode2013deacordocomoPlanoOficialdeContabilidade
das Instituies do Sistema de Solidariedade e de Segurana Social (POCISSSS), aprovado pelo
DecretoLei n 12/2002, de 25 de janeiro, incluindo, para alm daqueles os elementos
adicionais, definidos pelo Tribunal de Contas na Instruo n1/20042 seco, publicada no
DiriodarepblicaIIsrie,de14defevereirode2004.
O ano de 2013 foi um ano muito exigente, uma vez que a publicao da Lei 8/2012 lei dos
CompromissosePagamentosemAtrasoobrigouimplementaodenovoscontrolosinternos;
at data no foi possvel ao Instituto de Informtica a implementao de todos os
desenvolvimentosnecessrios.
Ostrabalhosdeencerramentocontabilsticodoanode2013decorreramemtempoconsiderado
oportuno, refletindo o esforo desenvolvido no sentido de dar continuidade e aprofundar o
trabalhodeconsolidaodoSIF.
Atualmente verificase que existe uma maior sensibilizao no que concerne aos fechos
intercalaresdosperodoscontabilsticos.Foidesenvolvidoumsistemadeencerramentocentral
dos perodos contabilsticos, que permite controlar e condicionar reaberturas de meses j
encerrados,garantindodestaformaestabilidadenainformaoreportada.
igualmente evidente a preocupao das entidades do permetro da Segurana Social, para a
anlisedasdivergnciaspatrimoniaiseoramentaisaolongodoano.
OatualmodeloderegistocontabilsticodareceitadecontribuiesdecorrenoIGFSS.IP,como
entidade que reconhece os proveitos e a correspondente receita de contribuies, de forma
articuladacomoISS.IPecomoII.IPporformaadirimiralgumaseimportantesdificuldadescom
quesedebateoatualsistemadegestodecontribuiesecriarcondiesparaqueentretanto
sejammantidososcircuitosdeinformaoentreasreasresponsveispelocontrolofinanceiro
Documentonocontroladoapsimpresso23/131

RelatrioeContas2013

dos valores diariamente recebidos no IGFSS.IP e a rea de contribuintes do ISS.IP, de modo a


garantir todo o processamento de informao, assegurando a atualizao/correo de
movimentos em contacorrente, conforme protocolos com os bancos, SIBS, CTT, MB, GT e
restantesentidadescobradoras.
DerealarqueoSistemadeGestodeContaCorrenteSICC/GCteveasuaimplementaoem
2007 com registos contabilsticos atravs do Interface SICCGCSIF no que se refere aos
movimentos de contribuies, encontrandose, em 2013, praticamente todos os processos
implementados. Ao nvel da arrecadao de receita de contribuies, verificouse em 2013,
semelhanade2012,umamaiorcoordenaoentreasequipasdoIGFSS.IPedoII.IPGCeSIF
para que as contribuies entregues no ms sejam contabilizadas atempadamente face ao
calendrio definido para o encerramento dos perodos contabilsticos, permitindo assim uma
execuooramentalsuportadanosdadosresidentesemSIF.
Em 2013, com a entrada em produtivo do interface SEF/SIF, encontrase assegurada a
contabilizao automtica de toda a receita arrecada de contribuies, abandonandose o
recursoacontabilizaesmanuais.
OIGFSS.IPtemporobjetoagestofinanceiraunificadadosrecursoseconmicosconsignadosno
oramentodaseguranasocial,competindolheasseguraracorrespondnciaentreasfontesde
financiamento dos regimes de segurana social, centralizando a respetiva receita,
independentemente das formas de financiamento da despesa, a qual se deve adequar
respetivaatividade.

Neste mbito, o Dec. Lei 112/2004 atribuiu ao IGFSS.IP competncias para desempenhar as
funes de tesouraria nica do sistema de segurana social, assegurando e controlando os
pagamentos,bemcomoaarrecadaodereceitasedosrespetivosfundosmovimentadospela
rededecobranas.

AsreferidascompetnciasdoIGFSS.IPdecorrem,alis,domodeloglobalqueseiniciouem2002,
do qual constituiu um marco a publicao da Lei de Bases da Segurana Social, bem como da
Documentonocontroladoapsimpresso24/131

RelatrioeContas2013

integrao do IGFSS.IP no Sistema de Controlo Interno da Administrao Financeira do Estado


comorgodenvelestratgico,dequeresultouoreforoeascompetnciasqueconstamda
LeideEnquadramentoOramental,conferindoumregimeespecialdeexecuoaoOramento
da Segurana Social e atribuindo ao IGFSS.IP as competncias de tesouraria nica do sistema,
reforandoassimasuaautonomiaeresponsabilidadeaonveldocontrolooramental.

NoquerespeitaconcretizaodatesourarianicadaSeguranaSocial,refiraseque,aonvel
dosrecebimentos,osatuaiscanaisdecobranaasseguramjacentralizaodosrecebimentos
emcontasdoIGFSS.IP,noquerespeitaacontribuies,independentementedocanalutilizado
paraorecebimento(banca,CTT,Multibanco,SIBS,tesourariasdosistemadeSeguranaSocial,
cartaschequesdosTribunais,etc.).

Documentonocontroladoapsimpresso25/131

RelatrioeContas2013

6. CONDICIONANTESDAATIVIDADE

INTERFACESEFSIF
No mbito do SEF (Sistema de Execues Fiscais), em vigor desde 2002, j se encontra em
produo a componente de recebimentos da interface entre SICCGC/SEF/SIF. Esta situao
permitiu que no segundo semestre de 2013 a receita arrecadada no mbito do processo
executivofosseregistadacontabilisticamentedeformaautomtica.
Umavezqueaindanoseencontramdesenvolvidososprocessosrelacionadoscomprovisese
prescriesacontabilizaoefetuadafoicombasenosficheirosdemovimentosdeocorrncias
deSEF,informaodisponibilizadapeloII.IP.

Documentonocontroladoapsimpresso26/131

RelatrioeContas2013

Figura3Recuperaodedvidasemprocessoexecutivo

Documentonocontroladoapsimpresso27/131

RelatrioeContas2013

7. FACTOSMAISRELEVANTESDOEXERCICIODE2013

7.1

Contribuintes

O Departamento de Gesto da Dvida tem como responsabilidade a anlise da evoluo da


dvida Segurana Social, promovendo a sua recuperao, atravs da cobrana coerciva e
extraordinriaenaviabilizaodeempresasdevedoras.

Duranteoanode2013oInstitutodeGestoFinanceiradaSeguranaSocial,IPrecuperou708
milhes de euros (M) de dvida Segurana Social, mais 21 por cento do que o valor
arrecadadoem2012(583M).Contrariamentetendncianegativadoquadroeconmicoatual
e com recursos humanos cada vez mais reduzidos, a cobrana da dvida manteve a evoluo
fortementepositivaqueseverificadesde2006.

800

Mi l he s de eur os

700

708

2012

2013

540

600
467

500

368

371

311

400
300

583

238

200

100
0
2006

2007

2008

2009

2010

2011

Grfico6RecuperaoanualdedvidaSeguranaSocial

Oelevadodesempenhode2013,quecontoucomumataxadecrescimentodacobranade21
porcento,resultouempartedaMedidaExcecional(ME)quedecorreuentre1denovembroe
30dedezembro,tendooIGFSSarrecadadonombitodesteprograma183,5milhesdeeuros.

Documentonocontroladoapsimpresso28/131

RelatrioeContas2013

20,6%

79,4%

ME

Cobrana

Grfico7ImpactodaMedidaExcecionalnacobranatotalde2013

ParaalmdoforteimpactoqueaMEtevenacobrana,importareferirquenofinaldomsde
outubrode2013,perodoanteriormedida,oIGFSSjapresentavaumdesempenhopositivo,
comumataxadecrescimentofaceaoperodohomlogonaordemdos3,3%.

Para obteno destes resultados, desenvolveramse vrias estratgias alinhadas com as


diversas perspetivas: gesto, financeira, clientes e processos internos. Uma das mais
relevantes,amanutenodeumaposturadecolaboraocomocontribuinte,procurandoem
conjunto uma soluo deviabilizao e recuperao de crditos, que se traduziu no facto de
49,2%dacobranatersidoobtidanombitodeacordos.
O valor total recuperado em 2013, que engloba o valor cobrado no mbito da ME nas 3
vertentes, assentou nos pagamentos prestacionais, que representaram 49,2% da cobrana,
seguidosdospagamentosresultantesdeaescoercivas,responsveispor38,6%dacobrana.
Os pagamentos voluntrios representam 10,7% do valor recuperado e 1,5% resultou da
recuperaoextraordinriadedvida.

Documentonocontroladoapsimpresso29/131

RelatrioeContas2013

600

273

Milhesdeeuros

500

200

100
0

144

132

150

140

179

159

147

400
300

179

224

88

381

320

405

434

232

(37%)

(58%)

(61%)

(62%)

(69%)

(71%)

(69%)

(61%)

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Pagamentosvoluntrios

Pagamentoscoercivos

Grfico8Recuperaoanualdedvidaportipodepagamento

Simultaneamente reforouse a atuao sobre gerentes e responsveis subsidirios pela


criaodadvida.Emboraonmerodecitaestenhasidomaisreduzido,tendoserealizado
cerca de 26 mil citaes individuais (menos 32,6% do que em 2012) para responsabilizao
pessoalpelasdvidascontradas,verificouseumaumentonacobranaem59,9%facea2012,
resultando uma arrecadao de 86,6 milhes de euros. Em suma estas aes foram mais
eficientesqueasanteriores.

Em termos de distribuio da receita por natureza do devedor, a tabela seguinte sintetiza os


valoresarrecadados:

Tipodevedor

Peso

Empresas

473

67%

Trabalhadoresindependentes

148

21%

Responsveissubsidirios

87

12%

Quadro6Distribuiodareceitapornaturezadodevedor

Documentonocontroladoapsimpresso30/131

RelatrioeContas2013

Salientase que durante o ano de 2013 foram celebrados acordos com cerca de 102.000
contribuintes, mais 31,6% do que em 2012. O valor de dvida cobrada por via de acordo
correspondeuaumtotalde348milhesdeeuros,cujovalorrepresentaumaumentode7,3%
emrelaoaoanode2012.

Dosacordoscelebrados,maisde78%respeitamanovosacordos,tendoosrestantesresultado
deprocessosderenegociaodeacordosexistentes.Osacordoscelebradoscorresponderama
um volume total de dvida de 855 milhes de euros. Deste valor, 520 milhes de euros
correspondemanovosacordose335milhesdeeurosrenegociaodeacordos.

Atuaodegrandesdevedores

Atravs da gesto de grandes devedores em medidas de regularizao extraordinria e


mantendoofoconaviabilizaodeempresas,foramadicionalmenteenquadradosemacordo
cerca de 121 milhes de euros e salvaguardados 10.867 postos de trabalho. Importa referir
que,queronmerodegrandesdevedoresSeguranaSocial,queropesodessasempresasno
querespeitaaonmerodetrabalhadorestemtendnciaadiminuirdevidoatuaocadavez
maisclerenoquerespeitarecuperaodadvida.

RecuperaoExtraordinria
2013

PostosdeTrabalho
10.867

ValorEnquadrado
121M
Quadro7Regularizaoextraordinriadegrandesdevedores

Apardestaatuao,foidistribudopelas20secesdeprocesso(SPE)umuniversode5.000
grandesdevedores.Adistribuiodestesprocessosiniciouumnovociclodegestodadvida.
Procederdistribuioequitativadeprocessosdeformaapotenciaracobranaumobjetivo
doIGFSS,maximizandoosrecursosexistentesesimultaneamentedistribuirataxadeesforo
dassecesdeprocesso,deacordocomonmeroderecursosdisponveis,volumededvidae
opotencialdecobranadedeterminadatipologiadedevedor.

Documentonocontroladoapsimpresso31/131

RelatrioeContas2013

Osresultadosdecobrana,apuradosadezembrode2013,foramosseguintes:

SPE

Dvida

Cobrana

Aveiro

97.664.165

10.785.282

11,04%

Beja

40.267.053

4.624.421

11,48%

Braga

137.526.618

10.307.570

7,49%

Bragana

43.690.799

3.435.695

7,86%

CasteloBranco

54.499.402

3.474.279

6,37%

Coimbra

52.247.257

4.386.126

8,39%

vora

23.280.355

2.451.742

10,53%

Faro

73.412.775

7.677.703

10,46%

Guarda

44.827.878

3.602.917

8,04%

Leiria

141.456.124

12.829.904

9,07%

LisboaI

129.925.259

13.617.863

10,48%

LisboaII

196.489.013

23.859.807

12,14%

Portalegre

37.269.186

3.854.504

10,34%

PortoI

90.790.881

9.535.859

10,50%

PortoII

113.210.911

13.586.082

12,00%

Santarm

77.686.536

7.246.835

9,33%

Setbal

90.685.972

7.495.213

8,27%

VianadoCastelo

46.610.828

3.493.596

7,50%

VilaReal

35.172.184

2.773.414

7,89%

Viseu

56.738.915

4.661.263

8,22%

1.583.452.111

153.700.077

9,71%

TOTAL

Quadro8ResultadosdecobranaporSPE

Salientamse as SPE de Lisboa II e Porto II com uma taxa de sucesso na ordem dos 12 por
cento.

NaacoCoercisa

No seguimento da ao das Seces de Processo, foram solicitadas penhoras sobre 90% dos
processos em condies legais para o efeito, representando 387.164 penhoras (de contas

Documentonocontroladoapsimpresso32/131

RelatrioeContas2013

bancrias, veculos, IRS, IVA, crditos e imveis), mais 59% que no ano anterior. Este
crescimentoverificouseessencialmenteaonveldaspenhorasdeIRS,IVAedecrditos.
Oforteaumentodacobranafoideterminanteparaoaumentodataxadecobranadacarteira
dedvidalquidaqueascendeua24,6%em2013,oquerepresentaumaumentodaeficincia
de9,8%faceaoanoanterior.

24,6%

22,4%

21,5%

2011

2012

2013

Grfico9Taxadecobranadacarteiradedvidalquidaactiva

Noquerespeitaevoluodacarteiradedvidalquida2,verificouseumaumentode2%face
aoanoanterior,situandoseem2,94milmilhesdeeuros.

2,94%
2,88%

2,61%

2011

2012

2013

Grfico10Carteiradedvidalquidaactiva(emmilhesdeeuros)

2 Valor em dvida em condies de cobrana


coerciva, excluindo reclamaes, declaraes em

falha,
prescries,
contenciosoeoutrosfatos
suspensivosdacobrana.

Documentonocontroladoapsimpresso33/131

RelatrioeContas2013

CONTABILIZAODOSPROVEITOSDECONTRIBUIES
semelhana do que ocorreu em exerccios anteriores, a contabilizao dosProveitos
de2013,faceaoprocessamentodasDRs,decorreudeacordocomosvaloresreaisno
sistemaGReSICC/GC/SIF.
Em2013,procedeuseaumaalteraonametodologiadecontabilizaodasanulaes
de dbitos de anos anteriores, tendo sido definido que as anulaes de dbitos
passariam a ser contabilizados numa conta 6973 custos correes relativas a
exercciosanterioreseosdbitosnumaconta7977proveitosdeanosanteriores.
Comojfoireferidoanteriormente,areceitadecontribuiescontabilizadadentrodo
respetivoms,tendovindoasercumpridoocalendriodeencerramentodosperodos
contabilsticos, dandose desta forma cumprimento recomendao do Tribunal de
Contas, no se procedendo por norma reabertura. Foi igualmente desenvolvido um
sistemadecontrolocentral,garantidoquenenhumaentidadepossareabrirosperodos
contabilsticossemaprviaautorizaodoIGFSS.IP.
RECEITACOBRADALQUIDADECONTRIBUIES
Euros
CONTRIBUIES
SISTEMAPREVIDENCIAL
Cotizaesdostrabalhadores
Ano
Anosanteriores
Contribuies
Ano
Anosanteriores
Contribuioextraordinriadesolidariedade
Contribuiosobredesempregoedoena
REGIMESCOMPLEMENTARESESPECIAIS
Regimesespeciais
TOTAL

2011
13.347.899.562,72
4.811.142.742,48
4.314.694.961,21
496.447.781,27
8.536.756.820,24
7.743.605.075,54
793.151.744,70
0,00
0,00
5.827.138,24
5.827.138,24
13.353.726.700,96

2012
12.706.618.122,06
4.721.986.593,46
4.219.615.329,43
502.371.264,03
7.984.631.528,60
7.202.995.951,14
781.635.577,46
0,00
0,00
5.149.994,90
5.149.994,90
12.711.768.116,96

2013
13.037.768.014,55
4.566.411.566,78
3.957.642.698,47
608.768.868,31
8.471.356.447,77
7.366.697.847,19
916.751.603,70
152.840.824,01
35.066.172,87
5.934.460,36
5.934.460,36
13.043.702.474,91

Quadro9ReceitadeContribuiesAnliseevolutivade2011a2013

Documentonocontroladoapsimpresso

34/131

RelatrioeContas2013

Da anlise ao quadro supra, pode constatarse que no exerccio de 2013 foram


arrecadados 13.043.702.474,91 evidenciandose um acrscimo em relao ao ano
anterior no montante total de 332 milhes de euros, no qual se encontram includos
152.840.824,01M relativo contribuio extraordinria de solidariedade e
35.066.172,87Mreferentecontribuiode5%e6%sobreodesempregoeadoena.
CONTRIBUIESDECLARADAS

Quadro10DeclaraodeRemuneraes

Em 2013, verificase um acrscimo de 5,88% nas contribuies declaradas do prprio


ano,facea2012.
Relativamenteaosvalorescobradosmasqueseencontramemclarificao,verificase,
em 2013, que houve significativa identificao, compensao e regularizao dos
crditoscobrados,evidenciandoumesforoporpartedacontacorrentenarecuperao
dacompensao.

Quadro11RecebimentodeContribuies

DAESEMPAGAMENTO
Noanode2013,noforamcelebradoscontratosdedaoempagamentonombitodo
processoderecuperaodedvidasSeguranaSocial.
Documentonocontroladoapsimpresso

35/131

RelatrioeContas2013

Em termos comparativos, no quadro seguinte apresentase informao respeitante ao


trinio2013/2011,constatandose,porumlado,que,em2012,comparativamentecom
o perodo homlogo do ano anterior, registase um acrscimo na regularizao de
dvidas por dao em pagamento de 4.512.485,30, isto mais 20,10% e, por outro
lado, em 2013, comparativamente com o ano 2012, registase um decrscimo de
6.840.948,80,istomenos100,00%.
Euros
Daes
Contribuinte

Ano2011

A.Henriques&CA,Lda.

151.047,00

Cintraurbanizaes,TurismoeConstrues,S.A.

543.692,00

I.F.MIndstriadeFibrasdeMadeira,S.A.

476.204,50

I.F.MIndstriadeFibrasdeMadeira,S.A.

1.157.520,00

Ano2012

FaianasIdealdoValedeOurm,Lda.

1.506.000,00

GrupoMIFManuelIncio&Filhos,S.G.P.S.

4.458.648,80

ConfecesLana,Lda.

Ano2013

876.300,00
Total

2.328.463,50

6.840.948,80

0,00

Ano2012/2011

4.512.485,30

193,80%

Ano2013/2012

6.840.948,80

100,00%

Quadro12DaesnoTrinio2013/2011

CONSTITUIODEPROVISESDECONTRIBUIES

Prosseguindo o objetivo de reforar a veracidade e fiabilidade das demonstraes


financeirasdoIGFSS.IPesimultaneamenteacolhendoasrecomendaesdoTribunalde
Contas no que concerne constituio de provises relativas a contribuintes de
cobrana duvidosa, foi reiteradamente solicitado ao II.IP o desenvolvimento e
implementao do respetivo processo em SICC/GC/SIF, objetivo no alcanado, o que
conduziu a que mais uma vez o IGFSS.IP procedesse contabilizao manual daquelas
noexercciode2013.
Assim, no exerccio de 2013, apresentase um acrscimo de 364.283.262,57 de
provisesacumuladascomparativamentea2012.
Documentonocontroladoapsimpresso

36/131

RelatrioeContas2013

PROVISESDECONTRIBUIESQUADROEVOLUTIVO2012/2013

Quadro13ProvisesdeContribuies

7.1.1

AlienaodoPatrimnioImobiliriodoIGFSS.IP

Duranteoanode2013oIGFSS.IPregistoucomoreceitadealienaodeimveisovalor
de3.318.564,75.

Euro

Valor

ReceitadaalienaodoPatrimnioImobilirio
2011
2012
2013
3.900.299,02
2.645.910,29
3.318.564,75

Quadro14ValorrecebidoreferentealienaodePatrimnio

7.2

Transferncias para o Fundo de Estabilizao Financeira da Segurana


Social

Da anlise s transferncias para o Fundo de Estabilizao Financeira da Segurana


Social no binio 2013/2012, constatase um acrscimo na ordem dos 16,28% no valor
global transferido para o FEFSS, que fica a deverse essencialmente transferncia do
produtodaalienaodeimveisem2013,comosepodeconstatarnoquadroseguinte:

Documentonocontroladoapsimpresso

37/131

RelatrioeContas2013

TRANSFERNCIASDECAPITALANLISEEVOLUTIVADASTRANSFERNCIASPARAOFEFSSDE2011A2013

FEFSS
AlienaodeImveis(Anocorrente)
Quotizaes
SaldodeAlienaodeanosanteriores
SaldodoSub.Previdencial
FAC
TOTAL

2011
3.685.041,25
0,00
337.100,00
293.007.652,06
0,00
297.029.793,31

2012
2.629.160,29
0,00
239.296,77
0,00
0,00
2.868.457,06

Euros
2013
3.318.556,79
0,00
16.750,00
0,00
0,00
3.335.306,79

Quadro 15 Valores transferidos para o Fundo de Estabilizao Financeira da


SeguranaSocial

7.3

Acompanhamentodosprotocolos

UTILIZAODENOVOSCANAISDEPAGAMENTO
Inserido no mbito das Medidas do Simplex, foi disponibilizada, em julho de 2013, a
possibilidadedeemissoderefernciasdepagamentoaserutilizadasnoMultibanco
pagamento de servios compras, no que se refere devoluo de prestaes sociais
recebidasindevidamentepelosbeneficirios.
Duranteoanode2013foiarrecadada atravsdestecanal,umareceita queatingiuos
22,1milhesdeeuros,tendosidorealizadas207.894operaes.
Foi operacionalizada a arrecadao de receita atravs do Multibanco pagamento de
servioscompras,paraoFundodeCompensaodoTrabalhoeFundodeGarantiade
Compensao do Trabalho, com enquadramento legal na Lei n. 70/2013 de 30 de
agosto.
Desdenovembrode2013,foiarrecadadaatravsdestecanalreceitaqueascendeua0,5
milhesdeeuros,tendosidorealizadas31.676operaes.
Documentonocontroladoapsimpresso

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RelatrioeContas2013

PROTOCOLO COM A COM A ASSOCIAO PORTUGUESA BANCOS (APB) PARA A COBRANA DE


CONTRIBUIESDEENTIDADESEMPREGADORAS
O valor de cobrana de TSU e de cobrana coerciva atravs do Contrato com a APB
atingiu em 2013 os 10,90 milhares de milhes de euros, para um total de 3.648.507
registosequeenvolveucercade744milcontribuintes.Facereceitaarrecadadanoano
anterior(10,95milharesdemilhesdeeuros),registouseumadiminuiode0,36%.Em
termos de registos verificouse um decrscimo de 3,47%, o que se traduz em menos
131.076movimentosfaceaoanode2012.

No contexto dos nmeros acima indicados, a correo de erros dentro dos 30 dias
envolveu apenas 3.600 registos, representando 0,10% do total dos movimentos
efetuadospelabanca.Comparativamentecomoanoanterior,verificaseumavariao
negativa de 9,93%, o que se traduz na ocorrncia de menos 397 movimentos de
correo.

Noquerespeitaaoprazoderetroaodasregularizaes,emtermosmdios,oprazo
de retroao praticado para o ano de 2013 foi de 8,83 dias. Para os anos anteriores
verificaramseosseguintesprazosmdiosderetroao:8,04dias(ano2012),8,41dias
(ano2011),7,80dias(ano2010),8,48dias(ano2009),8,80dias(ano2008)eos10,08
dias(ano2007).

Apsoprazoderetroaodos30dias,osbancosnopodemefetuarqualquertipode
regularizao,ousejamovimentosRTUeREP,solicitandoatravsdeemailascorrees
aoIGFSS.IP,paraestasseremefetuadasqueraonveldeSISS(CentrosDistritais)querao
nveldeSEF(carregamentodeficheiros).

No ano de 2013, ocorreram 1.120 pedidos de regularizao por parte das instituies
bancriasaderentesaocontratocomaAPB.Ostiposderegularizaopedidosreferem
se s seguintes situaes: perodos de referncia, NIF, transferncia de regimes,
pagamentos indevidos, duplicaes, TSU indevida (DEP), juros banca e pedidos de
esclarecimento. Juntando estes pedidos s correes de erros dentro dos 30 dias,
verificamosqueduranteoanode2013,opesorelativodascorrees,faceaototalde
Documentonocontroladoapsimpresso

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RelatrioeContas2013

registos foi de apenas 0,13%. Face ao ano de 2012, o nmero de pedidos de


regularizao por parte das instituies bancrias aderentes ao protocolo com a APB
diminuiu15,9%.
Relativamente existncia de movimentos com o cdigo diversos, que se traduzem
em situaes de exceo resultantes de problemas informticos, e cuja correo deve
ser efetuada, atravs da anulao destes cdigos e a sua substituio por registos
adequados ao cumprimento do protocolo (NIF e perodo de referncia para as
contribuiesourefernciaparaosvaloresemexecuo),verificamosaocorrnciade
182movimentosem2013,oquerepresentaumadiminuiode0,5%,traduzindoseem
menos1movimentocomparativamentecom2012.

ACORDOCOMOSCTTPARACOBRANADECONTRIBUIES
Relativamentesnotasdecrdito,mantmseasdiscrepnciasentreadatanacontade
depsitos ordem associada a este protocolo e os documentos resultantes da
integrao dos ficheiros no sistema. Estas discrepncias esto identificadas pelos
servios de reconciliao de contas e acompanhamento de acordos, provocando
movimentos por reconciliar na conta de depsitos ordem, bem como uma maior
dificuldade na validao dos pagamentos. A soluo para este problema passa pelo
envio, por parte dos CTT, de ficheiros de cobrana com informao coincidente, em
termosdedatadecobrana,sdatasdecrditonacontadoIGFSS.IP.
OsCTTnoconseguiram,atdata,arranjarsoluoparaesteproblema,justificando
que as Correes Positivas (Notas de crdito) no so integradas e descontadas
diretamente no caso das Contribuies. Assim, no caso dos pagamentos duplicados
temosmomentosdiferenciadosparaosdiversosmovimentosrealizados.
No ano de 2013 verificouse uma diminuio das notas de crdito associadas ao
protocolo das entidades no empregadoras, tendo sido emitidas 37 notas de crdito,
faces52emitidasnoanode2012.Noprotocoloparacobranapostaldosacordosque
Documentonocontroladoapsimpresso

40/131

RelatrioeContas2013

foidenunciadoem1deabril,onmerodenotasdecrditoemitidasfoiigualaodoano
anterior,istoumanotadecrditorelativaaremessadetales.

UTILIZAO DE TERMINAIS DE PAGAMENTO AUTOMTICO (TPA) NAS TESOURARIAS DA SEGURANA


SOCIAL
Noanode2013foramefetuadasnastesourariasdoISS.IP692.441transaesatravsda
utilizao de aparelhos TPA, que corresponderam a uma receita arrecadada de
180.366.029,39.Faceaoanode2012verificaseumdecrscimode0,05%emtermos
denmerodetransaeseumaumentode6,9%emtermosdereceitaarrecadada.
O quadro infra contm informao anual da receita arrecada pelos prestadores de
serviosfinanceiroscomosquaisoIGFSS.IPtemcelebradoscontratos:

Documentonocontroladoapsimpresso

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RelatrioeContas2013

Protocolos em vigor no IGFSS - Cobranas


Em euros

Protocolo

mbito

Canal de Entrada

N registos

Receita arrecadada

Custo associado

Custo Unitrio

APB

Cobrana TSU das


entidades Empregadoras +
DEP (*)

Balces dos bancos


aderentes e internet

3.633.014

10.808.929.633,56

2.264.902,53

0,62

CTT

Acordos (1) (2)

Estaes de correio e
agentes payshop

1.097

610.327,85

580,20

0,53

CTT

Rendas (1)

Estaes de correio e
agentes payshop

22.780

1.194.088,21

12.048,34

0,53

CTT

Cobrana TI, SSV e


Domsticas (1)

Estaes de correio e
agentes payshop

233.147

27.562.192,90

484.642,67

2,08

CTT

Citaes das Seces de


Processo (1)

Estaes de correio e
agentes payshop

752

732.876,20

406,98

0,54

Santander Totta

Rendas

Sistema de dbitos
Directos

7.545

716.764,43

3.714,86

0,47

CGD

Processos Executivos

Sistema de dbitos
Directos

63.746

7.803.896,87

28.445,25

0,38

BES

Regime Pblico de
Capitalizao

Sistema de dbitos
Directos

60.006

4.024.081,67

0,00

0,00

BES

Cobrana TI e SSV

Sistema de dbitos
Directos

40.620

7.451.008,66

0,00

0,00

Millennium BCP

Cobrana TI, SSV e


Domsticas

Multibanco- Servio
especial

1.235.697

161.206.880,80

803.694,81

0,65

Multibanco- Servio
normal

161.944

89.262.278,20

93.053,71

0,57

Multibanco- Servio
normal

207.894

22.073.963,76

112.594,24

0,54

984.944

250.730.614,52

728.858,56

0,74

216.725

115.639.977,96

161.590,27

0,75

CGD

CGD
IGCP

Trabalhadores
Independentes, Entidades
Empregadoras e Entidades
Contratantes
Devolues de prestaes
recebidas indevidamente
pelos beneficirios
Citaes das Seces de
Processo

Multibanco- Servio
normal

BSTotta

Fundo de Compensao do
Trabalho e ao Fundo de
Garantia de Compensao
do Trabalho

Multibanco- Servio
normal

31.676

529.276,99

9.105,68

0,29

CGD

Pagamentos efectuados nas


tesourarias do ISS

Aparelhos TPA

692.441

180.366.029,39

474.240,74

0,68

11.678.833.891,97

5.177.878,83

CGD

Total

7.594.028

(1) - Valores das Notas de Entrega de valores cobrados


(2) - Em vigor at abril 2013
(*) - Receita de dezembro de 2012 a novembro de 2013
Base de dados: Relatrios Crystal Reports e Relatrios de SISS

Quadro16Receitaarrecadadapelosprestadoresdeserviosfinanceiroscomosquais
oIGFSS.IPtemcelebradoscontratos
No mbito das atribuies do IGFSS.IP, mais concretamente no que se reporta s
funes de tesouraria nica do sistema pelo mesmo assumidas, foram despoletados
procedimentos de aquisio de servios para o pagamento de prestaes sociais e
benefciosdiferidos,peloqueforamlanadosconcursos.

Documentonocontroladoapsimpresso

42/131

RelatrioeContas2013

Nestes concursos, o IGFSS.IP tem conseguido condies contratuais mais vantajosas


para a Segurana Social, as quais se refletem em ganhos financeiros, resultantes de
preos de prestaes de servios bancrios mais favorveis, envolvendo tambm um
processodeatualizaodeficheirosebasesdedadosdaSeguranaSocial.
Estes concursos tm implicado um esforo considervel em termos de adaptaes
tecnolgicas ao formato C2B SEPA da ISO 20022, designadamente ao nvel das
alteraes de layouts, que tem envolvido os Bancos de Apoio, a SIBS, o Banco de
Portugal, o IGFSS.IP, o Instituto da Segurana Social, IP (ISS.IP) e o Instituto de
Informtica,IP(II.IP).
O quadro infra contm informao anual do pagamento de prestaes sociais e
benefciosdiferidos:

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RelatrioeContas2013

Contratos em vigor na Segurana Social - Despesa


Em euros

mbito

Contratos

Canal de
Pagamento

Valores Pagos

Custo associado

Ganho de
Oportunidade

Custo/
Ganho
Unitrio

BES*

CNP - Penses
Nacionais

Benefcios
diferidos

Transferncia a
crdito

1.009.299.233,24

0,00

517.247,61

0,27

BBPI*

CNP - Penses
Nacionais

Benefcios
diferidos

Transferncia a
crdito

993.598.395,35

0,00

509.243,63

0,25

Millennium BCP*

CNP - Penses
Nacionais

Benefcios
diferidos

Transferncia a
crdito

1.916.970.642,93

0,00

983.015,72

0,26

BBPI Centralizador*

CNP - Penses
Nacionais

Benefcios
diferidos

Transferncia a
crdito

6.635.338.844,10

0,00

2.917.889,37

0,19

APB*

CNP - Fundo
Penses Banca

Benefcios
diferidos

Transferncia a
crdito

506.160.029,23

0,00

0,00

0,00

Citibank*

CNP - Penses
Estrangeiras

Benefcios
diferidos

Carta-Cheque

75.716.714,70

0,00

208.729,93

0,63

Citibank*

CNP - Penses
Estrangeiras

Benefcios
diferidos

Transferncias

80.904.094,48

0,00

216.570,28

0,63

SICC

Prestaes
Sociais

Carta-Cheque

1.288.056.287,72

1.797.432,74

0,00

1,72

SICC

Prestaes
Sociais

Carta-Cheque

24.043.740,00

41.467,92

0,00

0,22

SICC

Prestaes
Sociais

Carta-Cheque

N/D

250.518,45

0,00

0,52

CGD*

SICC Nacional

Prestaes
Sociais

Carta-Cheque

357.283.459,48

836.855,13

0,00

0,52

CGD*

SICC Internacional

Prestaes
Sociais

Carta-Cheque

1.274.449,06

7.719,24

0,00

2,18

BBPI*

SICC

Prestaes
sociais

Transferncia a
crdito

573.744.642,43

0,00

0,00

0,00

CGD*

SICC

Prestaes
sociais

Transferncia a
crdito

569.099.024,93

9.404,04

0,00

0,007

BES*

SICC

Prestaes
sociais

Transferncia a
crdito

2.030.739.124,64

15.246,84

0,00

0,004

Millennium BCP*

SICC

QREN - POPH

Transferncias

1.187.783.569,02

0,00

61.132,92

1,40

Millennium BCP*

SICC

IPSS

Transferncias

1.192.728.154,53

0,00

61.195,48

1,33

Santander Totta

(1)

(1)

BBPI

Millennium BCP

Total

(1)

18.442.740.405,84

5.475.024,94

(1) - Contratos em vigor at junho de 2013 - Na coluna Valores pagos os montantes so referentes a valores imobilizados
* Contratos no mbito da Tesouraria nica
N/D - No disponivel

Quadro17Pagamentodeprestaessociaisebenefciosdiferidosaoabrigodenovos
contratos
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RelatrioeContas2013

VERTENTE DE RECEBIMENTOS: SISTEMA DE GESTO DE TESOURARIAS E TESOURARIA


NICA
ANLISE DOS FLUXOS FINANCEIROS DAS TESOURARIAS QUE OPERAM COM O SISTEMA DE GESTO DE
TESOURARIAS(GT)
NombitodascompetnciasdoIGFSS.IP,designadamente,noquerespeitaaocontrolo
daarrecadaodacobranaeadequadoregistonosistemainformticoGT,combaseno
modelo implementado, que tem por objetivo a verificao do cumprimento dos
procedimentos institudos ao nvel do registo e depsito das cobranas, assim como a
verificao da aplicao dos normativos impostos pelas Circulares Normativas n
38/2002,de31dedezembro(Contribuies)e38/2003,de16desetembro(Fundode
Garantia de Alimento de Menores), foi efetuada a anlise dos fluxos financeiros
ocorridosnastesourariasdoSistemadaSeguranaSocial.
No quadro infra consta a informao das cobranas da classe de Contribuies
arrecadadas nas tesourarias do Sistema de Segurana Social e registadas na aplicao
GT:

Ms
J aneiro
F evereiro
Maro
Abril
Maio
J unho
J ulho
Agos to
S etembro
Outubro
Novembro
Dez embro
T OT A L

Cobran as ()
55.403.950,55
45.490.000,03
46.187.089,09
50.463.595,75
49.092.246,27
45.877.086,08
51.313.034,01
45.031.173,54
45.611.531,97
46.770.680,36
50.905.878,49
77.372.279,53
609.518.545,67

Quadro18CobranadeContribuiesnaaplicaoGT

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RelatrioeContas2013

Ototalcobradorefleteumdecrscimode3,14%emrelaoaoanotransato,sendoque
89,47% das cobranas foram registadas nas tesourarias do ISS.IP e o restante na
tesourariaSededoIGFSS.IP.
ApesardogradualacrscimodosvalorescobradosatravsdoTPA,ochequeouvalede
correiocontinuamaseromeiodepagamentopreferencial,representandoaindamais
de48%dototaldascobranasdaclassedecontribuies.

Em 22112013, foi publicado o Despacho n 15283/2013, que regula os pagamentos


dosvaloresdevidosSeguranaSocialnasTesourariasdoSistemadeSeguranaSocial.
Das alteraes introduzidas ao anterior despacho, resulta que apenas possvel a
utilizao de cheque normal (no visado, bancrio, ou emitido pelo IGCP) para as
cobranas no abrangidas pela possibilidade de utilizao do meio de pagamento
Multibanco.

Nogrficoseguinteconstamascobranasde2013referentesaoFundodeGarantiade
AlimentoaMenores:
Cobranas Fundo Garantia de Alimento a Menores ()
3.908,95

Dezembro

1.908,83

No vembro

1.954,95

Outubro
Setembro
A go sto

1.238,95
2.108,95

Julho
Junho
M aio

2.868,55
2.358,66
1.913,95
3.738,95

A bril

2.597,95

M aro
Fevereiro
Janeiro

3.487,96
2.037,96

Grfico11FundodegarantiadeAlimentoaMenores

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46/131

RelatrioeContas2013

Emrelaoaoanode2012,verificaseumacrscimode2,52%.
Duranteoanode2013foramelaborados:
trs relatrios de anlise das tesourarias afetas ao ISS.IP, relativos aos perodos:
setembroadezembrode2012,janeiroaabrilemaioaagostode2013;
quatrorelatriosdeanlisedatesourariadoIGFSS.IPSede,relativosaosperodosde:
outubroadezembrode2012,janeiroamaro,abrilajunhoejulhoasetembrode2013.
Notesequeregrageral,eemconformidadecomoverificadonoanoanterior,constata
se uma melhoria gradual nos indicadores de anlise, nomeadamente a reduo do
atraso mximo no depsito e o aumento do nmero de tesourarias a cumprir os
procedimentos de registo e depsito. Os atrasos no registo e depsito mantmse
pontuais, coincidindo com os ltimos dias legais para pagamento das contribuies
(cobrana normal e executiva). Constatase, igualmente, uma diminuio do montante
dascobranasqueapresentaatrasonodepsito,oquetambmestrelacionadocomo
progressivo aumento da utilizao dos TPA, meio de pagamento que, neste ano,
representoucercade25%dascobranas.
No que respeita aplicao da Circular Normativa n 38/2002, constatouse que o
interfacedoSistemadeGTcomoSIFcontabilizouatotalidadedosdepsitos.Tambm
foicontabilizadaatotalidadedacobranapeloInterfaceGCcomoSIFetodososvalores
registados em GT foram depositados nas contas bancrias do IGFSS.IP. No entanto,
ainda se mantm diferenas de consolidao entre as contas do IGFSS.IP e o ISS.IP, j
identificadasecujaresoluoestpendentedoII.IP,nomeadamente,olanamentodas
correesefetuadasscobranasregistadasemGTdesdeoanode2007.
A existncia de extraes dirias, permite a deteo atempada de extraes em falta
e/oucorreodeextraesindevidamenteremetidasparaSIF,eospontosdesituao
mensais e reunies de trabalho peridicas, possibilitam acautelar a regularizao das
situaesdentrodorespetivoms,evitandoasuaacumulaoparaofechodecontas.

NogrficoseguinteobservaseaevoluomensaldascobranasdeDUC(Documentos
nicosdeCobrana):

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RelatrioeContas2013

Cob ra na s d e DUC's - 2013


30.000,00

Milhares

25.000,00
20.000,00
15.000,00
10.000,00
5.000,00
0,00
J

Grfico12ValorcobradoeregistadodeDUCsnaaplicaoGT

A cobrana ascendeu a 177.080.497,74, valor que reflete um acrscimo de 48,24%


relativamente a 2012, representando 29% da cobrana da classe de Contribuies. O
acrscimo deveuse essencialmente cobrana de dezembro e est relacionado a
aplicaodoRegimeExcecionaleTemporriodeRegularizaodeDvidasSegurana
Social,quevigorouentre20112013e30122013.

TESOURARIANICACENTRALIZAODASCOBRANASREFERENTESARECEITASDOISS.IP
O processo de centralizao das cobranas relativas a receitas do ISS.IP cobradas nas
tesourarias do Sistema de Segurana Social implicou um significativo aumento do
volume de cobranas arrecadado nas contas bancrias do IGFSS.IP. Em 2013, esta
parcela apresentou um decrscimo de 20,62%, ascendendo a 58.507.163,32,
representandocercade9%dototaldascobranasregistadasnaaplicaoGT.
Contudo,estedecrscimodecobranasnastesourariasdoSistemadeSeguranaSocial,
poder, em parte, ser justificado pela disponibilizao do canal de pagamento
multibanco,emjulhode2013,comaentradaemproduodonovoInterfaceSICCSIF,
vertente de recebimentos. As cobranas relativas a reposies de prestaes sociais
arrecadadasatravsdomultibancoascenderama23.687.189,68.

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RelatrioeContas2013

TESOURARIANICARECEBIMENTOSPROJETOSEMCURSO
No mbito da Medida 096 do Simplex de 2008 e com o objetivo de garantir a
contabilizao automtica dos novos canais de recebimento (Multibanco Pagamento
deServioseDGITA)paracobranasdenotasdereposiodeprestaessociais,pelo
factodoatualinterfaceSICCSIFterumataxadeintegraodosmapasderecebimentos
muito baixa, optouse por se construir um novo interface SICCSIF, visando otimizar e
simplificarosprocessosdecontabilizao.Onovointerface,navertentedecobranas,
entrouemproduonodia15072013.
Est em curso o desenvolvimento do Interface SICCSIF, vertente de pagamentos,
garantindoocumprimentodarecomendaodoTribunaldeContassobreotratamento
contabilstico das operaes oramentais e a integrao dos pagamentos com origem
emSICCnocircuitodaTesourarianica,comosganhosfinanceirosinerentes.

VERTENTEDEPAGAMENTOSABASTECIMENTOFINANCEIROETESOURARIANICA
ABASTECIMENTOFINANCEIROSISSS
O quadro infra contm a distribuio mensal das transferncias lquidas1para as ISSs
relacionadascomoprocessodeabastecimentoqueduranteoanode2013totalizaram
omontantede5.594,6milhesdeeuros.
(Em milhares de euros)

.Abastecimentos Financeiros

Janeiro

Fevereiro

Maro

Abril

Maio

Junho

Julho

Agosto

Setembro

Outubro

Novembro

Dezembro

Total 2013

. Para ISSS's
Penses

49.595,4

Subsdios por Morte

44.568,7

80.166,1

68.084,9

65.396,5

61.993,0

72.508,5

77.178,3

63.015,2

71.640,6

73.117,1

85.546,9

832,5

2,5

1.552,8

848,8

0,6

2.231,3

389,4

1,1

1.631,9

1.516,7

20,1

10.742,8

48.387,4

44.683,4

45.635,1

46.252,8

45.706,1

47.149,8

46.002,9

46.596,6

54.608,1

42.757,1

47.754,7

46.108,1

561.642,2

Doena

33.041,8

28.480,7

29.783,1

43.136,2

17.670,9

35.785,9

27.990,9

33.109,2

26.238,3

25.734,8

34.175,5

27.527,3

362.674,7

215.785,6

212.797,0

210.821,4

256.443,2

208.810,5

212.020,7

202.977,3

211.878,6

Desemprego

216.297,5

201.658,4

203.895,1

199.469,9

2.552.855,3

Ao Social

10.852,9

18.403,9

16.822,2

14.646,3

18.399,8

15.108,6

17.807,8

14.236,3

15.002,2

16.898,2

14.001,5

35.352,2

207.531,8

Rendimento Social de Insero

26.760,9

25.605,9

25.644,9

25.924,1

25.392,0

25.660,0

25.420,8

24.909,5

23.958,0

23.998,7

22.754,6

34.782,1

310.811,5

Administrao

15.716,1

16.013,4

18.488,7

18.382,0

19.947,5

19.083,6

19.005,3

17.256,9

18.604,7

18.324,8

20.637,5

26.606,3

228.066,8

Outras Prestaes
Outras
Total

45.560,8
0,0

43.076,4
0,0

44.532,0
0,0

47.072,7
0,0

37.942,8
0,0

49.583,6
0,0

43.636,7
0,0

47.825,0
0,0

41.749,3
0,0

45.426,5
0,0

48.224,6
0,0

52.854,0
0,0

547.484,3
0,0

447.416,2

434.461,8

471.896,2

521.494,9

440.115,0

466.385,7

457.581,4

473.379,9

459.474,3

448.071,1

466.077,3

508.266,9

5.594.620,8

Quadro19AbastecimentosFinanceiros

1 Abastecimentos solicitados abatidos das devolues relativas ao prprio ano.


Documentonocontroladoapsimpresso

812.811,3

1.715,3

Abono de Famlia

49/131

RelatrioeContas2013

Por outro lado, o acompanhamento efetuado s devolues de disponibilidades das


ISSs ao IGFSS.IP realizadas entre janeiro e dezembro/2013 relativas a benefcios em
prescrioeatransfernciasrecebidasatingiramomontantede28,6milhesdeeuros,
comaseguintedesagregao:
(Em milhares de euros)

.Devolues das ISS's

Janeiro

Benef. Prescrio
Transf. Recebidas das ISS's
Total Devolues

Fevereiro

Maro

Abril

Maio

Junho

Julho

Agosto

Setembro

0,00

1,92

4.096,30

1.179,51

2.341,24

1.562,45

1.810,10

1.510,67

1.839,60

480,46

1.076,40

966,58

810,44

1.351,14

600,75

779,38

1.982,66

571,42

480,46

1.078,32

5.062,88

1.989,95

3.692,37

2.163,20

2.589,49

3.493,34

2.411,02

Outubro

Novembro

1.388,48

Dezembro

Total 2013

3.045,26

0,00

541,22

679,04

0,00

18.775,52
9.839,50

1.929,70

3.724,31

0,00

28.615,03

Quadro20DevoluodeDisponibilidadeseBenefciosemPrescrio

VERTENTEDEPAGAMENTOSTESOURARIANICA
OspagamentosefetuadospeloIGFSS.IPduranteoanode2013,nombitodoprocesso
daTesourarianica,relacionadoscomopagamentodeprestaessociaisconstamdo
quadroseguinte:
(Em milhares de euros)

.Pagamentos TU

Janeiro

Fevereiro

1.118.949,7

1.181.270,4

1.158.760,6

1.128.933,1

1.162.788,0

1.278.842,7

1.767.849,1

1.144.708,0

1.140.934,1

1.172.232,6

1.208.925,7

1.314.548,6

Subsdio por Morte

20.568,4

12.735,7

8.464,3

12.942,6

15.613,9

4.970,3

8.649,3

9.776,8

5.390,4

9.177,0

4.362,5

17.796,2

130.447,3

Ao Social

97.595,0

97.576,1

104.507,9

100.493,2

98.186,6

100.724,9

100.950,7

97.878,6

97.083,7

101.162,2

99.345,7

99.279,3

1.194.784,1

Outras Prestaes

22.457,5

22.610,4

24.300,7

20.411,6

24.180,4

20.318,0

22.246,6

22.195,3

22.034,5

22.138,0

13.592,7

21.183,0

257.668,5

1.697,4

184,9

300,8

430,4

186,8

154,6

202,2

182,3

164,4

224,6

173,4

199,9

4.101,7

Total Pagamentos TU

1.261.268,0

1.314.377,5

1.296.334,2

1.263.210,8

1.300.955,7

1.405.010,5

1.899.897,9

1.274.741,0

1.265.607,1

1.304.934,4

1.326.400,0

1.453.007,1

16.365.744,2

Total Pagamentos TU sem


Reenvios

1.259.570,6

1.314.192,6

1.296.033,4

1.262.780,5

1.300.768,9

1.404.855,9

1.899.695,7

1.274.558,7

1.265.442,7

1.304.709,8

1.326.226,6

1.452.807,2

16.361.642,5

Penses

Reenvios

Maro

Abril

Maio

Junho

Julho

Agosto

Setembro

Outubro

Novembro

Dezembro

Total 2013
14.778.742,5

Quadro21PagamentodeprestaessociaisTesourarianica
Os montantes devolvidos referentes a pagamentos efetuados no mbito da TUCNP
totalizaram41,2milhesdeeuros,comaseguintedistribuiomensal:
(Em milhares de euros)

.Devolues TU-CNP
Valores devolvidos

Janeiro
3.880,99

Fevereiro
4.513,40

Maro
3.586,06

Abril
3.259,85

Maio
5.292,63

Junho
3.185,75

Julho
2.530,88

Agosto
4.461,17

Setembro
3.959,98

Outubro

Novembro

3.337,01

Dezembro

3.150,00

Quadro22PagamentodeTesourarianicaCNP
Salientase que estas devolues resultam de valores no entregues aos pensionistas,
sendo,posteriormente,reenviados,anuladosouprescritos.
Documentonocontroladoapsimpresso

50/131

0,00

Total 2013
41.157,72

RelatrioeContas2013

8. ANLISEAOBALANO
8.1

Ativo

OquadroabaixoapresentadoevidenciaasgrandesrubricasdoAtivolquidodoIGFSS.IP,
referente ao binio 2013/2012, evidenciando as variaes ocorridas em termos
absolutosepercentuais.

Quadro23BalanoAtivo

OAtivolquidodoIGFSS.IPapresentaem2013umacrscimode15,66%relativamentea
igualperodode2012,ascendendoaumavariaode1.066.544.238,67,conformese
verifica no quadro supra indicado, sendo que para tal resultado concorreram
principalmente:

O aumento das dvidas a receber de Clientes contribuintes utentes c/c no


Documentonocontroladoapsimpresso

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RelatrioeContas2013

valorde845.753.131,45,correspondendosdvidasdecontribuintesefundo
garantiadealimentosamenores;

ArubricaOutros,queenglobatodasasdvidasdeterceirosnocontribuintes,
apresenta uma variao negativa de 50.668.464,85 face a 2012, para a qual
contribuem principalmente: a reduo no valor de adiantamentos no mbito
AFP no valor de 66.031.421,87, representando um decrscimo de 83,9% no
que se refere a adiantamentos concedidos no mbito do QCAIII quando
comparadocomigualperodode2012eoaumentodovalordeadiantamento
concedidoporcontadosacordodoCNPnomontantetotal de13.061.974,25
facea2012;

AplicaofinanceiraemCEDICsem31dedezembrode2013novalortotalde
838.000.000,00, representando um decrscimo de 284.436.000,00, isto
menos25.34%queem2012;

O aumento do valor total de 552.500.444,88 em depsitos em instituies


financeirasecaixa.

Seguidamente apresentado, com maior detalhe, a evoluo das rubricas que


compemoAtivo.

IMOBILIZAESINCORPREASECORPREASEINVESTIMENTOSFINANCEIROS
As imobilizaes so registadas no IGFSS.IP com base nos critrios de valorimetria
definidosnoPOCISSSS,aprovadopeloDecretoLein.12/2002,de25dejaneiro.
As imobilizaes corpreas encontramse evidenciadas ao custo de aquisio ou de
produo,deacordocomosprincpioscontabilsticosgeralmenteaceites,deduzidodas
amortizaesacumuladas.
As amortizaes so calculadas, aps o incio de utilizao dos bens, pelo mtodo das
quotas constantes, em conformidade com o perodo de vida til estimado para cada
grupodebens,eregistadasporcontrapartidadarubrica"Amortizaes"doexerccio.
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RelatrioeContas2013

Arespeitodasamortizaes,oexercciode2013regulasepelaaplicaododispostono
DecretoRegulamentar n. 2/90 para os bens adquiridos at 2001 (exclusive),
prosseguindo esse regime at ao final da vida til dos bens. Aos bens adquiridos em
2001eanossubsequentesaplicaseodefinidonaPortarian.671/2000(IISrie)de17
deabril,queaprovouasinstruesregulamentadorasdocadastroeinventriodosbens
doEstado(CIBE)erespetivoclassificadorgeral,contendoaindaastaxasdedepreciao
aaplicaraessesbens.
AnliseEvolutivadoImobilizadoem31dezembro
20122013

Quadro24BalanoImobilizado
Daanliseaoquadrosupraverificaseque,nobinio2013/2012,oimobilizadolquido
decresceu 0,19%, tendo concorrido para este decrscimo a variao negativa nas
rubricas de Edifcios e outras construes, equipamento bsico, equipamento
administrativo, outros imobilizaes corpreas, partes de capital e investimentos em
imveis.
A rubrica de investimentos em imveis, em 2013 e 2012, apresenta o maior peso
relativonototaldosinvestimentosfinanceiros,54,09%e54,05%respetivamente.
No que concerne rubrica de imobilizado corpreo, o seu decrscimo devese
sobretudo:

Aos abates efectuados no exerccio de 2013 nas rubricas de equipamento


bsicoeequipamentodetransporte,vermapadoActivoBruto;

Esamortizaesdoexerccio.
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RelatrioeContas2013

Em2013,astransfernciasdeimobilizaescorpreasdoISS.IP(terrenos431.603,19e
edifcioseoutrasconstrues1.438.503,33)paraoIGFSS.IPforamreclassificadasneste
ltimoInstitutocomoinvestimentosfinanceirosemimveis.
Ao nvel das amortizaes, o decrscimo nas rubricas das imobilizaes corpreas e o
acrscimo na rubrica de investimentos financeiros em imveis reflete os abates
registadosnasprimeiraseemgrandemedida,astransfernciasdoISS.IPocorridasem
2013.

AnliseEvolutivadasamortizaesdoexerccio
20122013

Quadro25BalanoAmortizaesdoExerccio

Relativamente aos Investimentos Financeiros em Partes de Capital em Obrigaes e


Ttulos de Participao e em outras aplicaes financeiras valor lquido de provises
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RelatrioeContas2013

acumuladas verificase, em 2013, um decrscimo daquele valor lquido em


175.626,76comparativamentea2012,correspondendovariaodasprovises,sobre
asquais,importaassimreferir(verquadroabaixoindicado):

O aumento do valor lquido dos Ttulos da Dvida Pblica Consolidados


(includosdacontaoutrasaplicaesfinanceiras),nomontantede34.461,62,
decorrente da anulao em 2013 das provises constitudas, uma vez que o
valordemercadodestesttulosem31dedezembrode2013superioraovalor
deaquisio;

Que as Obrigaes e Ttulos de Participao detidos pelo IGFSS.IP se mantm


totalmenteprovisionados,umavezqueasempresas,CMinasOuroPenedono
eSoc.HidroElect.Revuseencontramemprocessodefalnciaecomotalo
seuvalordemercadoigualazero;

RelativamentesPartesdeCapital,odecrscimode210.088,36noseuvalor
lquido,facea2012,deveseaoreforo,em2013,querdaprovisoconstituda
relativamentesaesdaempresaFundoparaaRevitalizaoeModernizao
doTecidoEmpresarial,SGPS,SA(FRME)nomontantede197.738,36querao
reforce da proviso constituda sobre as aces da empresa ADRAVE no
montantede12.530,00,umavezqueovalordemercadoerainferioraovalor
deaquisioa31deDezembrode2013paraestasduasempresas.

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RelatrioeContas2013

QuadrodasAeseTtulosdaDvidaPblica

Quadro26BalanoAeseTtulosdaDvidaPblica

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RelatrioeContas2013

DVIDASDETERCEIROS
AnliseEvolutivadasdvidasdeterceiros
20122013

Quadro27BalanoDvidasdeTerceiros

DVIDASDETERCEIROSAMDIOELONGOPRAZO
No binio 2013/2012, no cmputo total das dvidas de terceiros, o peso relativo das
dvidas a receber de curto prazo regista um acrscimo de 6,52pp e as dvidas de MLP
registaumdecrscimode6,52pp.Aquelavariaodevesesobretudoaofactodovalor
das dvidas de contribuintes de curto prazo, incluindo as dividas com suspenso e as
cobertasporgarantiareal,teremregistadoumacrscimofaceaoanoanteriorde45,5%.
No mbito da anlise evoluo das dvidas a receber de mdio/longo prazo importa
referirque:

As dvidas de mdio e longo prazo, nas quais se incluem, entre outras, as


dvidasdecontribuinteseoutrosdevedoresconstituidashmaisde1anoeas
dvidas de contribuintes tituladas por acordos, cujas prestaes se vencem
apenasapartirdejaneirode2014apresentam,em2013,umvalorlquidode
provises de 2.773.714.540,83, refletindo um acrscimo de 3% face a igual
perodo de 2012 (vid quadro seguinte). Este acrscimo 80.812.889,24
Documentonocontroladoapsimpresso

57/131

RelatrioeContas2013

resulta principalmente do aumento das dvidas de contribuintes as quais


tiveramumavariaopositivade78.208.263,81em2013facea2012;

AsdvidasdosbeneficiriosvalorlquidodeprovisesdoFundoGarantiade
AlimentosaMenores(FGAM)acusamem2013,umacrscimode246.208,30,
isto,mais2,61%,comparativamentea2012.
AnliseevolutivadadvidadeMLPdeContribuinteseFGAM
Valorlquidodeprovises20122013

Quadro28BalanoMLPConta218MLP

ArubricaOutrosDevedoresdeMLP,a31dedezembrode2013,apresentao
valor lquido de provises de 132.558.069,15, registando um acrscimo de
2.358.417,14, isto , mais 1,81% que em igual perodo de 2012, refletindo
nomeadamente o aumento do valor a receber do Ministrio da Sade no
mbitodosbeneficiosadicionaisdesade.
AnliseEvolutivaOutrosdevedoresMLP(Conta268*)
20122013

Quadro29BalanoOutrosDevedoresMLP
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RelatrioeContas2013

Em 2013, das dvidas a receber e em anlise, no cmputo total de 132.558.069,15


(valoreslquidodeproviso)importaaindareferir:

DvidadaAPPCEm2013aAPPCprocedeuaopagamentodovaloremdvida
nomontantede69.160,26,extinguindoseassimadvida;

DvidadoMinistriodaDefesaNacionalFundodosAntigosCombatentesEm
2013, a dvida a receber h mais de um ano sofreu o agravamento de
696.534,39, correspondente aos Benefcios pagos em 2012 mas relativos
aindaaoperodode2004a2008.

Emsuma,advidacommaturidadesuperiora1ano,areceberdatade31de
dezembro de 2013, do MDN FAC no montante de 31.359.380,66, e
subdivideseem:

Benefcios pagos em 2010 e 2012 relativos ainda ao perodo de 2004 a


2008:

3.571.826,22

BenefciospagosaAntigosCombatentesreferenteaoperodo20042006:
27.787.554,44

TOTAL 31.359.380,66

aindadereferirqueadvidarelevadaem2013,referenteaoperododedezembro
de2012anovembrode2013cifraseem1.555.685,59,aqualseencontrarefletida
emdvidasaterceirosdecurtoprazo.

Dvida do Ministrio da Agricultura no montante de 84.519.452,26 est em


curso o processo de anlise aos cdigos de classificao de regimes includos,
procedimentoindispensvelaferiodovalordadvidaregistada;

Dvida da Direo Regional do Trabalho e Qualificao Profissional da Regio


Autnoma dos Aores relativa a encargos com o subsdio de desemprego no
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RelatrioeContas2013

perodo de 1 de maio de 1981 a dezembro de 1984, no montante de


1.825.029,00aguardasearegularizaodadvidaporpartedaRAAores;

DvidadoMinistriodaSade,indemnizaespagassMisericrdiasnosanos
1981e1982,nomontantede406.086,33;

Dvida do Ministrio da Sade, referente aos encargos com a prestao de


servios de sade associados ao CSI com mais de 1 ano no montante total de
3.820.066,86;

Casa da Imprensa no montante total de 675.871,12 foi suspenso em


setembro de 2008 a remessa para a Casa da Imprensa do valor das retenes
efetuadas sobre o valor da faturao aos jornais. Por outro lado, foram
celebradosadendasaoProtocolonombitodafaturaodoISS.IP,exceodo
JornalPblicoquerespondeunegativamente;quantoaosrestantes,oIGFSS.IP
no logrou obter resposta por no concordarem com o seu teor, no sendo
possvel ao ISS.IP proceder s respetivas retenes. O IGFSS.IP est a dar
cumprimento recomendao do Tribunal de Contas procedendo
regularizaodovaloremdvidacomasretenesefetuadaseprestandocontas
trimestralmenteaoTribunaldeContas.

DVIDASDETERCEIROSDECURTOPRAZO
Em2013,asdvidasdeterceirosdecurtoprazovalorlquidodeprovisesacumuladas
assumem um acrscimo de 721.744.058,06, representado uma variao positiva de
33,87%quandocomparadascomasdividasdeidnticanaturezaem2012.
Para esta variao concorre principalmente, o aumento da dvida de contribuintes no
montantetotalde776.943.135,29,naqualseincluiadvidacommaturidadeinferiora
6 meses, a dvida suspensa ou com garantia real e a dvida abrangida por acordo
prestacional.
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RelatrioeContas2013

Refirase, a proposito, que a dvida de contribuintes de cobrana duvidosa regista um


decrscimode2.606.513,31.
Concorre igualmente, com impacto significativo na evoluo das dvidas terceiros de
curtoprazo,odecrscimoregistadonarubricaoutrosdevedoresnomontantetotalde
53.026.728.99, do qual 66.031.421,87 dizem respeito regularizao de
adiantamentosconcedidosnombitodasAesdeFormaoProfissional.
AnliseEvolutivadasdvidasdeterceiroscurtoprazo
20122013

Quadro30BalanoDvidasdeTerceirosaCurtoPrazo

AindanoquesereferesDividasdeTerceirosdecurtoprazo,comopodeobservarse
no quadro supra, em 31 de dezembro de 2013, o seu montante total lquido de
provises acumuladas de 2.852.825.150,23 sendo que, no cmputo total, a rubrica
de Clientes Contribuintes e Utentes de cobrana duvidosa regista o peso relativo de
1,92%,Contribuintesc/c44,13%eOutrosdevedoresde4,41%.
Importaaindareferirqueasdvidasareceberdebeneficiriosporcontribuiessobre
prestaes sociais (perodo de Julho a Setembro de 2013) atingem o valor de
2.494.922,68;
As dvidas a curto prazo objeto de provisionamento apresentam em 2013 a seguinte
desagregao:
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RelatrioeContas2013

AnliseEvolutivadasdvidasdeterceiroscurtoprazoprovisionadanobinio
2012/2013

Quadro31BalanoDesagregaodasdvidasdecobranaduvidosa

Daqueles valores merece destaque o comportamento das dvidas de contribuintes


participadas a SEF com maturidade inferior a um ano mas superior a 6 meses, sem
estarem abrangidas por garantia real ou acordo prestacional, que registam um
decrscimo em termos lquidos de 3.589.327,25, menos 3,54% do que em igual
perodode2012.
As dvidas ao Fundo Garantia de Alimentos a Menores (FGAM), apresentam uma
variaopositivade10,58%,correspondendoaumacrscimode982.813,93.

TTULOSNEGOCIVEIS
semelhana de 2012 os excedentes de tesouraria foram em grande parte
rentabilizadosemCEDICs,estandoaplicado,em31dedezembrode2013,omontante
totalde838.000.000,00.

DEPSITOSBANCRIOSECAIXA
Os Depsitos bancrios e Caixa registam, em 2013, um acrscimo de 80,46%
relativamentea2012,isto,mais552.497.611,89queem2012.

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RelatrioeContas2013

ACRSCIMOSDEPROVEITOSECUSTOSDIFERIDOS
Nocmputoglobal,ascontas271e272AcrscimosdeProveitoseCustosDiferidos
registamumdecrscimode3.773.249,91,istomenos11,27%doqueem2012vide
quadro35.
AnliseEvolutivadosAcrscimoseDiferimentos
20122013

Quadro32BalanoDesagregaodosAcrscimoseDiferimentos

AoanalisaraevoluodosvaloresregistadosnacontaAcrscimodeProveitos,verifica
seumdecrscimode4.035.363,93em2013,quandocomparadocomigualperodode
2012,quesedeveaofactode:

Em2012seterprocedidoespecializaodovalorareceberdoTesouroparaa
cobertura da despesa de novembro e dezembro com os encargos com as
penses dos desaojados das excolnias, nos montantes de 901.031,76 e
1.727.650,04 respectivamente e de em 2013, se ter apenas procedido
especializaodovalorareceberdeDezembrode2013;

Em 2013, o valor especializado referente receita dos jogos sociais de


novembroedezembrodaSCMLserinferiorem2.202.359,24aoregistadoem
2012;

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RelatrioeContas2013

Noqueserefereaoscustosdiferidos,estesregistamumacrscimode262.114,02,
quando comparados com 2012, explicado fundamentalmente, pela diferena nas
transfernciasparaInstituiesdeSeguranaSocial,nomeadamenteparaoISS.IP.

AnliseEvolutivadosacrscimosdeproveitosecustosdiferidos
20122013

Quadro33BalanoAcrscimosdeProveitoseCustosDiferidos

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RelatrioeContas2013

8.2

FundosPrpriosePassivo
AnliseEvolutivadosFundosPrpriosePassivo
20122013

Quadro34BalanoFundosPrpriosePassivo
Comosepodeconstatarnoquadrosupra,osFundosPrpriosapresentamem2013um
acrscimo 860.343.796,05, isto , mais 15,08% face a 2012, para o qual concorreu,
nomeadamente, a variao nos Resultados transitados em (+) 839.208.351,36,
(27,59%), nos Resultados lquidos em (+)22.651.631,84 (+2,62%) e na rubrica de
reservasdecorrentesdatransfernciadeativosemmenos1.232.220,52,(0,61%).

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RelatrioeContas2013

PATRIMNIO
Em 2013, o Patrimnio registou um decrscimo de 216.566,32 face ao mesmo
perodo de 2012, na sequncia da cedncia ao Municipio de Sintra de activos (bens
imveis).
RESERVAS
Em relao s Reservas, verificase em 2013 um decrscimo de 0,41%, no valor de
1.299.620,83,decorrenteda:

Incorporao,nasReservasestatutrias,dosresultadosdosFundosEspeciais
de2012,nomontantede2.531.841,35;

Transferncia de imobilizaes corpreas obtida do ISS.IP (valor lquido), no


montantede1.232.220,52(DLn112/2004).

AnlisedasReservasnoAno2013

Quadro35BalanoReservas

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RelatrioeContas2013

Em 2013 procedeuse ao apuramento do valor dos Fundos Especiais, implicando uma


variaodovalordasReservas,conformequadroabaixoindicado:
AnlisedosFundosEspeciaisnoAno2013

Quadro36BalanoFundosEspeciais

RESULTADOLQUIDODOEXERCCIO
Oresultadolquidodoexercciode2013nomontantede888.532.789,18apresentase
positivo,evidenciandoumacrscimode22.651.631,84,isto,mais2,62%,facea2012
(paramaiordetalhevidecaptulosobreaDemonstraodeResultados).

RESULTADOSTRANSITADOS
Os Resultados Transitados apresentam uma variao positiva na ordem dos
839.208.351,36, sendo que em 2012 evidenciavam um saldo credor de
3.042.142.177,68e,em2013,apresentamumsaldocredorde3.881.350.529,04,para
o qual concorreu principalmente a transferncia do resultado lquido de 2012 (vide
quadroseguinte).

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RelatrioeContas2013

AnlisedosResultadosTransitadosnoAno2013

Quadro37BalanoResultadosTransitados
Para o acrscimo de Resultados Transitados, contribuem nomeadamente as seguintes
regularizaes:

Em 2013, foram registados a dbito da conta 592 Regularizaes de grande


significado,ossaldosnapossedoIGFSS.IPreferenteaoPESeaofinanciamento
dalinhadecrditodeAFP,nomontante de18.511.622,51e 10.693.024,82,
respetivamente;

Olanamentodoapuramentodoresultadodosfundosespeciaisem2012;

E,atransfernciadoresultadolquidodoexercciode2011nomontantetotal

de865.881.157,34.

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RelatrioeContas2013

PASSIVO
O Passivo, em 2013, no montante de 1.314.059.179,07, apresenta um acrscimo de
18,61%emrelaoaoano2012,sendoqueasdvidasaterceirosapresentam,em2013,
umpesorelativode22,81%eosAcrscimoseDiferimentosde77,16%.
AnliseevolutivadoPassivo
20122013

Quadro38BalanoPassivo

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RelatrioeContas2013

DVIDASATERCEIROS
Asdvidasaterceirosdecurtoprazo,a31dedezembrode2013,registamumaumento
de 14.860.955,71, isto , mais 5,22% face a 2012, atingindo no ano de 2013 o
montantede299.696.554,92nosquaisestoincludos,nomeadamente,osvalores:

AtransferirparaasISSscorrespondenteaprestaessociaisaaguardarreenvio
aosbeneficiriosnovalorde234.699.662,59;

A transferir para as ISSs correspondente devoluo de penses a aguardar


reenvioaospensionistasnovalorde14.967.800,5;

Apagarafornecedores,novalorde12.883,84;

ApagaraoEstadoeOutrosEntesPblicos,novalorde373.389,76;
AnliseevolutivadasdvidasapagaraoEstadoeaOutrosEntesPblicos
20122013

Quadro39BalanoDvidasapagaraoEstadoeaOutrosEntesPblicos
Daanliseaoquadroanteriorpodeobservarseque,nocmputototaldasdvidas
ao Estado e Outros Entes Pblicos, esto includos os valores dos descontos
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RelatrioeContas2013

efectuadosnosvencimentosreferentesaomsdedezembromassentreguesao
Estadoemjaneirode2014.

Referentes a vendas por processos executivos (9.029.724,16) a aguardarem


graduaodecrditos,refletindoumavariaodemenos1.140.843,60doque
em2012;

Relativos a penhoras de crditos (19.401.804,25 ), isto mais 45,0% quando


comparadocom2012;

Entrados no mbito da tesouraria nica aguardarem identificao do ISS.IP


(12.807.439,12);

ReferentesaoprogramaIntegrarFSE/OE(2.653.071,35);

AdevolverACSS(4.532.267,82).

ACRSCIMOSEDIFERIMENTOS

OsomatriodosvaloresregistadosemAcrscimosdeCustoscomosevidenciadosem
Proveitos Diferidos atingindo 1.013.927.751,73 regista um acrscimo de
191.182.015,98,isto,mais23,24%facea2012,concorrendoparaaquele:

Oaumentodosproveitosdiferidosnomontantede190.992.595,97;

Eoacrscimodecustosem0,92%,isto,mais189.420,01doqueem2012.

No que concerne aos Proveitos Diferidos, estes evidenciam uma variao, face ao
perodohomlogode2012,demais23,81%dequesesalienta:

O acrscimo de 17.527.688,87 na rubrica de Aes de Formao Profissional


QREN/CPN,decorrentedarelevaocontabilsticadaparcela dastransferncias
doOErecebidasparafinanciamentodacomponentepublicanacionaldasaes
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RelatrioeContas2013

de formao profissional confinanciadas pelo FSE e ainda no aplicada no


respetivofinanciamentodedespesa;

O acrscimo do valor apurado, no programa aes de formao profissional


QREN POPH, em 67.788.376,05, que respeita a valores recebidos do FSE e
aindanoaplicadosemdespesa;

Oacrscimoverificadonosjurosvincendos,nomontantetotalde7.799.541,73
resultante da integrao em GC/SIF dos novos acordos de contribuintes
celebradosem2013;

OacrscimoverificadonarubricadoQRENLinhadeCrditoreferenteaverbas
recebidas do Oramento de Estado e no aplicadas em despesa no valor total
10.693.024,82;

OacrscimonarubricaOutrosproveitosdiferidosnovalorde57.158.182,26,
decorrente do cofinanciamento do subsidio de desemprego, social de
desempregoedorendimentosocialdeinseroapagarem2014abeneficirios
inseridos em aces de Formao Profissional, (ao abrigo do Despacho
Normativon.6/2013de24deMaio);

O acrscimo verificado de 18.511.622,51 na conta 274798 referente ao valor


recebidoenoaplicadoemdespesacomoProgramadeEmergnciaSocial;

O acrscimo verificado na rubrica outras receitas a repartir por outros


programas e na rubrica apoio a IPSS para aco social FSS no total de
28.082.285,89e6.220.744,28respectivamentereferenteaovalorrecebidoda
SCMLduranteoanode2013enoaplicadosemdespesa;

Ao decrscimo verificado na rubrica Fundo Social Europeu no valor de


27.164.040,78, por o valor da despesa ter sido superior ao valor recebido em
2013.
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AnliseevolutivaaosAcrscimodeCustoseProveitosDiferidos
20122013

Quadro40BalanoAcrscimodeCustoseProveitosDiferidos

PROVISESPARARISCOSEENCARGOS
Arubricadeprovisesparariscoseencargos,a31dedezembrode2013,apresentaum
saldode 434.872,42,relevandoasprovisesconstitudaspeloIGFSS.IPem2013para
fazerfaceaosriscosinerentesaosseguintesprocessoslitigiosos:

MariaCristinaGorgulhoCaldeiraDionsionomontantede26.733,00;

Kapinvestnomontantede35.000,00;

M.AlbertinaS.RochaAmorimnomontantede2.750,70;

AgostinhoMarquesdeArajonomontantede4.201,64;

JooPaulodeCarvalhoCamposCostanomontantetotalde48.898,12;
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SrgioJosFerreiraRibeironomontantetotalde7.000,00;

ICONMediaLabPortugalnomontantetotalde32.887,47.

No tendo sido anulada nenhuma proviso das que se encontravam constitudas em


anosanteriores.

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RelatrioeContas2013

9. ANLISEDEMONSTRAODERESULTADOS
No exerccio de 2013 o valor total dos proveitos e ganhos ascende a
31.712.230.662,40, superior em 888.532.789,18 ao total dos custos e perdas
incorridas.

Quadro41DemonstraodeResultados

Para o Resultado Lquido do Exerccio concorrem os Resultados Operacionais no


valor de 861.841.380,91, os Resultados Financeiros de 16.092.215,00 e os
Resultados Extraordinrios de 10.599.193,27, conforme se pode verificar no quadro
seguinte.

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Anlisecomparativa2013/2012dosresultadosdoexerccio

Quadro42DemonstraodeResultadosSntesedosResultadosdoAno2013

RESULTADOSOPERACIONAIS
Como pode observarse no quadro seguinte, em 2013, os Resultados Operacionais
apresentamsesuperiores,em547.851.631,06,aovalorapuradoem2012,sendoque
para tal concorreram, os proveitos operacionais registando um acrscimo de
1.699.985.675,24,nocmputodosquaissedestacam:

Astransfernciascorrenteseatransfernciaextraordinria,recebidasdoOEno
mbitodaLeideBasesdaSeguranaSocialeparaofinanciamentododficedo
SistemadeSeguranaSocialeastransfernciasdoexteriorparafinanciamento
deaesdeformaoprofissionalque,noconjunto,registamumacrscimode
17,53%,ouseja,mais1.654.057.167,47doqueem2012;

Os impostos e taxas, incluindo as contribuies declaradas, que registam um


diferencial de mais 44.460.518,17 (0,31%) quando comparados com igual
perodode2012.

Noqueconcerneaoscustosoperacionais,estesregistamumacrscimo,nomontantede
1.152.134.044,18,istomais4,88%,comparativamentea2012.
Paraoreferidoagravamentodoscustosoperacionaisconcorrefundamentalmente:
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RelatrioeContas2013

Oaumentodovalordasprovisesdoexerccionomontantede50.740.866,47;

O aumento das transferncias correntes concedidas no valor de


1.025.966.717,03, fruto, nomeadamente, do impacto da conjuntura
econmicosocial sobre o comportamento das prestaes sociais e subsdios
concedidos;

A variao positiva na rubrica de Outros Custos e Perdas Operacionais no


montante global de 74.043.121,19 devese alterao da contabilizao da
despesacomacesdeformaoprofissionalnasequnciadoacolhimentoda
recomendaon.59doTribunaldeContas.Emsintese,passouaclassificarse
comotransfernciascorrentesconcedidas,apenas,osvalorespagosaentidades
intermediriasemacesdeformaoprofissional.
AnliseevolutivadosResultadosOperacionais
20122013

Quadro43DemonstraodeResultadosResultadosOperacionais

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RelatrioeContas2013

RESULTADOSFINANCEIROS
Os resultados financeiros obtidos pelo IGFSS.IP, no exerccio de 2013 atingem
16.092.215,00acusandoumdecrscimode14.696.910,60,isto,menos47,73%que
em 2012, explicado fundamentalmente pela diminuio nos Juros obtidos, apurada
em 14.611.362,65, sendo que para este resultado concorreu a reduo das taxas de
juroobtidasnarendibilizaodosexcedentesdetesouraria.

No que concerne aos custos e perdas financeiras, estes registam um agravamento de


73.535,94,sendodereferirnomeadamente:
Amortizaes de investimentos em imveis, na sequncia das reclassificaes
efetuadasaosimobilizados;
Outroscustoseperdasfinanceiras,nomeadamenteemencargosbancrios.

Em relao s provises para aplicaes financeiras, em 2013 registouse um


agravamentode2.324,30resultante dadiferena entreovalordemercadoeovalor
deaquisiodasaesdaempresaFRME.

RESULTADOSCORRENTES
Na sequncia do comportamento dos resultados operacionais e financeiros, os
resultadoscorrentesatigemomontantede877.933.595,91,apresentandosesuperior
em533.154.720,46facea2012,istomais154,64%.

RESULTADOSEXTRAORDINRIOS
Noquerespeitaaosresultadosextraordinrios,estessituamseem10.599.193,27,isto
,menos510.503.088,62(97,97%)queem2012,sendoqueestaevoluoexplicada
fundamentalmente:
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RelatrioeContas2013

Pelo facto de o valor das anulaes de dbitos de contribuies de anos


anteriorestersidosuperiorem120M,aovalordascontribuiesdeclaradas
noanomasrelativasaexercciosanteriores,enquantoqueem2012oresultado
deste balanceamento foi de 429M, implicando uma variao negativa de
550Mde2013facea2012;

Aoaumentodovalorprocessadodejurosdemoraque,comparadocom2012,
foisuperiorem33M;

AnliseevolutivadosResultadosExtraordinrios
20122013

Quadro44DemonstraodeResultadosResultadosExtraordinrios

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AnlisedaConta69

Quadro45DemonstraodeResultadosTransfernciasdeCapitalConcedidas

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10. EVOLUODASDESPESASPORCLASSIFICAOECONMICANOTRINIO2013/2011

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Quadro46EvoluodaDespesaporclassificaoeconmicanotrinio2013/2011

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A evoluo das Despesas Correntes e das Despesas de Capital regista, ao longo


destes 3 anos, uma variao percentual positiva, tendo sido mais acentuada no binio
2013/2012noquesesituouem41,17%.

I.DESPESASCORRENTES
Compreendem as Despesas com Pessoal e Encargos Sociais, Aquisio de Bens e
Servios,JuroseEncargos,TransfernciasCorrentes,SubsdioseOutrasDespesas
Correntes,respeitandoosdispositivoslegaisenormaspertinentesemvigor.Nobinio
2012/2011verificouseumaumentode2,94%eem2013/2012umaumentode4,60%.
D.01DESPESASCOMOPESSOAL
Despesas com o pessoal Neste agrupamento consideramse todas as
remuneraes principais, de abonos acessrios e de compensaes que,
necessariamente, requeiram processamento nominalmente individualizado e que, de
forma transitria ou permanente, sejam satisfeitos pela Administrao, tanto aos seus
funcionrios e agentes como aos indivduos que, embora no tendo essa qualidade,
prestem, contudo, servio ao Estado nos estritos termos de contratos a termo, em
regimedetarefaoudeavena.
Compreendemse, tambm, no mbito deste agrupamento, as despesas que o Estado,
como entidade patronal, suporta com o esquema de segurana social dos seus
funcionrios alm das contribuies CGA, Segurana Social e ADSE, encontramse
tambm aqui os subsdios de proteo familiar assim como seguros de acidentes de
trabalho,bemcomoacomparticipaodaSeguranaSocialparaosServiosSociaisda
Administrao Publica (financiamento da ao social complementar dos trabalhadores
daAdministraodiretaeindiretadoestado)
Abonos acessrios tambm fazem parte deste agrupamento, onde se entende, os
abonos que so atribudos como contrapartida de certa situao, esforo ou
responsabilidade especial, tais como gratificaes variveis, suplementos e prmios,
despesasderepresentao,horasextraordinrias,abonosparafalhas,ajudasdecusto.

A despesa paga e registada neste agrupamento acusa um aumento de 9,95% neste


ltimobinio,invertendoatendnciaregistadanobinioanteriorde2012/2011,devido
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RelatrioeContas2013

principalmente,aopagamentodesubsdiodefrias2,eaoaumentodacontribuioda
entidadeempregadoraparaaCaixaGeraldeAposentaesCGA(passandode20%para
23,75%).

Quadro47ComparaodosEncargosdeAdministraoDespesascomPessoalno
binio2013/2012

Daanliseaoquadrosupra,podeconstatarseque,em2013enoseucmputoglobal,
as despesas com pessoal do IGFSS.IP, que representam cerca de 50,98% do total das
despesasdefuncionamento,registamumaumentode1.252.361,06,isto(+)12,85%
emrelaoaoanoanterior,explicadafundamentalmente:

Peloaumentode861.231,30narubricaRemuneraoCertasePermanentes,onde
seincluem10.195,91daremuneraobasepagaaofiscalnico,devidoaopagamento
dosubsdiodefrias;

Pelo aumento de 442.914,67 na rubrica Prestaes de Segurana Social e Sade,


devido ao agravamento das taxas contributivas relativas s contribuies devidas pela
entidadepatronalCGA.

Comparativamente com 2012, registase uma diminuio de 42,25% em Abonos


Variveis e Eventuais, devendose tal, principalmente, contrao das despesas em
AjudasdeCustoeHorasExtraordinriasaofimdesemanaediasteis.

Suspensos em 2012 nos termos da Lei n. 55-A/2011 de 31 de dezembro


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RelatrioeContas2013

Em relao aos Gastos comuns da Segurana Social, que incluem as transferncias


paraosServiosSociais(despesascomopessoal),verificaseumadiminuiode3,73%
faceaoano2012.

D.02AQUISIODEBENSESERVIOS
No que se refere Aquisio de bens e Servios, esta regista uma diminuio no
binio 2013/2012 de 6,91%, mantendo a tendncia, embora menos acentuada,
registada no binio anterior (2012/2011) de 19,14%, devida fundamentalmente
reduodasdespesasemquasetodasassuasrubricas,excetocomunicaes,formao
epublicidade.
O grau de execuo oramental registado em 2013, no agrupamento em anlise, de
88,36%.

Quadro48ComparaodosEncargosdeAdministraoFornecimentoseServios
Externosnobinio2013/2012
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RelatrioeContas2013

AdespesapagaincludanoagrupamentoAquisiodeBenseServios,ondeseexclui
adespesacomgastoscomunsecooperao,atingeem2013ovalorde9.758.636,10,
registando uma diminuio de 3,22% em relao ao ano anterior decorrente,
nomeadamente,dasdespesascom:

Viaturas(incluindooscombustveis,portagens,estacionamento,reparaode
viaturas, locao de material de transporte e seguro), que evidenciam uma
variao negativa de 20.440,73 , isto , de () 29,10% em relao ao perodo
homlogo. Esta reduo devese sobretudo no renovao do contrato de
locao de viaturas e reduo dos gastos na conservao de viaturas do
IGFSS.IP;

Materialdeescritrioondeseverificaumadiminuiode37.543,20,isto,
menos 20,38% relativamente ao ano anterior, devida racionalizao de
consumveis e diminuio de preos conseguidos pelo procedimento
desenvolvidopelaUMC(unidadeministerialdecompras);

Outros bens os quais evidenciam uma reduo de 7.654,41, representando


menos29,95%,emrelaoaoanoanterior;

Rendas e Alugueres, as quais registam uma diminuio de 15,17%, em 2013


relativamente a 2012, representando uma poupana de 83.154,36. Esta
reduodevesetransfernciadosserviosdoIGFSSdosedifciosarrendados
naPraadeLondreseAv.AntnioSerpaparaedifciosprprios;

Deslocaes e estadas, que apresentam uma diminuio de 45,79%, no


montantetotalde2.839,56,emrelaoaoperodohomlogo;

Outrostrabalhosespecializados,queregistamumadiminuiode26,57%em
2013,sendoquenestarubricaestoincludososhonorriosasolicitadoreseos
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RelatrioeContas2013

gastos com avaliaes de patrimnio prprio e de patrimnio a adquirir por


dao em cumprimento. Verificouse ainda uma reduo nas despesas de
outsourcing e foram finalizados os planos de gesto de carbono e da
comunicaointerna;

CursosdeFormao,refletindoumaumentode6,40%emrelaoaoperodo
anterior.Talcomofoireferidoanteriormente,em2013,onmerodehorasde
formaoaumentouimplicandoumaumentonadespesa;

Publicidade,aqualevidenciaumaumentode9,52%emrelaoa2012.Em
2013, o IGFSS adoptou uma nova politica publicitria associada ao seu
patrimnioimobilirio;

VigilnciaeSegurana,registandoseumadiminuiode12,99%mantendoa
tendncia j registada no binio anterior. Devese sobretudo reduo do
nmerodehorascontratadascomaempresavigilncia;

Outros Servios essencialmente na rubrica Instituies de Crdito que


regista uma diminuio 20.909,69 no binio em anlise, isto () 5,06%,
associadaaosencargoscomaspenhoras.Nestarubricaestotambmincludos
ospassesdoscolaboradorescomcontratodeemprego/insero(CEI)tendose
verificadoumaumentode3,68%emrelaoaoperodohomlogo.

GastosComuns
Em relao a aquisio de servios registada neste agrupamento, verificouse uma
diminuio de 99,90%, devida resciso do contrato de arrendamento do edifcio
CastilhoemAbrilde2012.

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D.03JUROSEOUTROSENCARGOS

Quadro49ComparaodosEncargosdeAdministraoJuroseoutrosencargos
nobinio2013/2012

A despesa paga e registada em Juros e Encargos Financeiros, no montante de


553.452,31, evidencia um aumento de 367,38% no binio 2013/2012, devido,
fundamentalmente,aoaumentodosencargosbancriosassociadosaoprotocolo,para
emissodecartachequedeprestaessociais,comoBancoMilleniumBCP.

D.04TRANSFERNCIASCORRENTES
TransfernciascorrentesNesteagrupamentosocontabilizadasasimportnciasa
entregar a organismos ou entidades para financiar despesas correntes, sem que tal
implique, por parte das unidades recebedoras, qualquer contraprestao direta para
com o organismo dador. Os sub agrupamentos por que se desagrega o presente
agrupamentocorrespondemaossetoresinstitucionaisemqueprevisvelaexistncia
debeneficiriosdetransfernciascorrentes.
Neste agrupamento verificase um acrscimo de 5,34%, no binio 2013/2012, no
cmputo do qual assumem especial relevncia as transferncia correntes para as ISSs
destinadas ao financiamento da sua atividade corrente, nomeadamente, no que
concerneaopagamentodasprestaessociais:

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RelatrioeContas2013

D.04.01TRANSFERNCIASCORRENTESSOC.EQ.SOC.NOFINANCEIRAS
A despesa registada nesta rubrica ascende a 35.559.378,65 em 2013, a que
correspondeumaumentode480,64%faceaoperodohomlogo.

Quadro 50 Comparao dos Encargos de Sociedades e Quase Sociedades No


Financeirasnobinio2013/2012

Daanliseaoquadroanteriorpodeseconstatarque:

NombitodosubsistemadeSolidariedade,foitransferidopeloIGFSS.IP,parao
INATEL Instituto Nacional para Aproveitamento dos Tempos Livres, o valor de
5.341.284,evidenciandoumcrescimentode25,89%facea2012;

Quanto s transferncias para o INATEL que, durante o binio 2013/2012,


abrangem os programas: Turismo Snior, Turismo Solidrio e Abrir Portas
Diferena, totalizam, em 2013, 218.094,65, refletindo um decrscimo 88,41%
facea2012,cujarepartioporanosderefernciaconstanoquadroseguinte:

Quadro51TransfernciascorrentesparaoINATEL

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Nesteagrupamentoestaindaregistadaatransfernciaefectuadanovalorde

30.000.000,00paraoFundodeReestruturaodoSectordeSolidriodeacordocom
n.1daResoluodoConselhodeMinistrosn.95A/2013de27deDezembro;

D.04.03TRANSFERNCIASCORRENTESPARAAADMINISTRAOCENTRAL
As transferncias registadas nesta rubrica ciframse no montante de 853.666.131,34
em2013,registandoumaumentode40,32%,emrelaoaoperodohomlogode2012.
AnliseevolutivadastransfernciascorrentesparaaAdministraoCentral

Quadro52TransfernciascorrentesparaaAdministraoCentral

Daanliseaoquadrosuprapodeconstatarseque:

As transferncias para o Ministrio da Educao se cifram no montante de


99.173.404,00,refletindoumacrscimode41,68%faceaigualperododoano
anterior.
AdespesapagaaoMinistriodaEducaodesdobraseem:
Financiamento da componente social do prescolar 95.000.000 (variao
demais35%facea2012);
Financiamentodoalargamentodaredepblicadoprescolar4.873.404.
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RelatrioeContas2013

NocasodaAgnciaNacionalparaaQualificao,astransfernciasrealizadasno
ano de 2013 ascendem a 3.705.000, correspondendo a um decrscimo de
5,02%faceaigualperodode2012;

QuantostransfernciascorrentesregistadasnarubricaD.04.03.07.03IGFSE
verificouseumadespesanovalorde9.912.768,15em2013;

Comparativamente com o perodo homlogo de 2012, verificase um aumento de


256,86%,umavezqueduranteoano2013foramregistadasnestarubricanosas
transfernciascorrentesparafinanciamentodaactividadedoIGFSEnomontantede
2.502.984, como tambm o financiamento de formao profissional com suporte
no FSE (Fundo Social Europeu) e CPN (Componente Pblica Nacional), totalizando
7.409.784,15, conforme recomendao 59 PCGE/2012 do Tribunal de Contas e
passaseacitar:Ogovernodeveprovidenciarnosentidodequeadespesarelevada
na conta da segurana social relativa a formao profissional seja devidamente
enquadrada em subsdios ou em transferncias, consoante se trate de verbas a
aplicar pela entidade que diretamente a receber ou por entidade terceira, para a
qualaquelaastransfere,respetivamente.

No que diz respeito s transferncias para a Autoridade para as Condies


Trabalho (ex. ISHST + IGT), no montante de 21.134.196.00, verificase um
aumentonadespesanaordemdos1,75%facea2012;

As transferncias para o IEFP ciframse no montante de 435.301.917


registando, em 2013, uma diminuio de 7,38% relativamente ao perodo
homlogode2012;

AsTransfernciasparaoInstitutoNacionalparaaReabilitao(INR)evidenciam
umavariaode0,19%emrelaoaoperodohomlogode2012.
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RelatrioeContas2013

Ainda no mbito do financiamento das aces de formao profissional co


financiadas pelo FSE, foram transferidos para a Administrao Central Estado
244.774.780,06;

As transferncias para a Casa Pia de Lisboa que, durante o ano 2013, foi
enquadrada como Entidade Publica Reclassificada registaram um grau de
execuooramentalde100,00%,eumadiminuionasuaexecuode2,55%
emrelaoaoperodohomlogodoanoanterior;

Em Administrao, esto registadas transferncias no montante de


2.569.510,13, registandose um decrscimo de 7,39%, relativamente a igual
perodode2012,justificadopelofactode,em2013,nosetertransferidopara
aSecretariadoMSSSaverbarelativaaoConselhoNacionalparaIntegraodas
pessoascomDeficincia(CNRIPD)edeovalordatransfernciaparaoSistema
deMobilidadeEspecialtersofridoumareduode33,8%

No quadro infra so apresentadas as transferncias concretizadas no mbito das


despesasdeAdministraodistribudaspordestinatrios:

AnliseEvolutivadastransfernciascorrentesnombitodaAdministrao(em)

Quadro53TransfernciascorrentesnombitodaAdministrao

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RelatrioeContas2013

SobreasTransfernciasincludasnoquadrosupra,refiraseque,relativamente:

InspeoGeral do MSSS, assegurando os pagamentos dos vencimentos com o


pessoalemexerccio,bemcomoofuncionamentodaatividadeinspetivaexterna,
a referida transferncia, em 2013, no montante 1.854.324,09, evidencia um
aumentode9%emrelaoa2012;

SecretariaGeraldoMSSSque,incluindounicamenteofinanciamentodoSistema
deMobilidadeEspecialaprovadopeloDespachoSESS15/12/2009,acusa,noano
2013,umadespesade713.309,04,registandoumataxadeexecuooramental
de95,22%.

D.04.04TRANSFERNCIASPARAAADMINISTRAOREGIONAL
NombitodofinanciamentodaFormaoProfissional(AFP)cofinanciadapeloFSE,em
2013 , foi atingido o montante de 63.722.366.37 nesta rubrica acolhendo a
recomendao 59 PCGE/2012 do Tribunal de Contas: a formao profissional seja
devidamente enquadrada em subsdios ou em transferncias, consoante se trate de
verbasaaplicarpelaentidadequediretamenteasrecebeouporentidadeterceira,para
aqualaquelaastransfere,respetivamente.

D.04.05TRANSFERNCIASPARAAADMINISTRAOLOCAL
Em2013,noseresgistaramtransfernciasparaaAdministraoLocal,semelhana
doquehaviaacontecidoem2012.

D.04.06TRANSFERNCIASCORRENTESPARAASEGURANASOCIAL
As despesas registadas neste subagrupamento assumem naturalmente o maior peso
relativo na despesa total do IGFSS.IP, apresentando a expresso relativa de 89,47%,
81,09%e59,68%nosanos2011,2012e2013,respetivamente.
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RelatrioeContas2013

As transferncias para as Instituies de Segurana Social visam fazer face,


nomeadamente,adespesascomprestaessociais,despesasdeadministraoeoutras
despesascorrentes.
Em2013,estarubricadadespesaregistaumaumentode3,90%emrelaoaoperodo
homlogodoanoanterior,justificado,nomeadamente,peloagravamentodadespesas
dasprestaesdesempregoetransfernciasparaaesdeformaoprofissional.

D.04.07TRANSFERNCIASCORRENTESINSTITUIESS/FINSLUCRATIVOS
Neste sub agrupamento deixou de ser registada a transferncia para a Casa Pia de
Lisboa(SubsistemadeAoSocial)refletindosedesde2012naD.04.03.

D.04.08TRANSFERNCIASCORRENTESFAMLIAS
Neste sub agrupamento esto includas transferncias para famlias relativas a
prestaes sociais enquadradas no Subsistema de Ao Social, politicas ativas de
emprego e formao profissional (PEPAC) e o pagamento da parcela de penses de
velhiceesobrevivnciadospensionistas(SistemaPrevidencialRepartio),sendoque
aevoluodedespesapaganobinio2013/2012estrefletidanoquadroseguinte:

Quadro 54 Comparao dos Encargos Subsistema de Ao Social no binio


2013/2012

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RelatrioeContas2013

Daanlisesuaevoluonobinio2013/2012,refiraseque:

A prestao de alimentos devida a menores regista uma execuo oramental


quesesituaem99,87%dooramentoaprovado.Em2013verificase,ainda,um
aumento da despesa em relao ao perodo homlogo de 2012, em 6,91%,
justificadapelacontinuaodaentradadenovosprocessos;

AsAjudassociaispecuniriasahemoflicosevidenciamumgraudeexecuo
oramental de 96,42%, sendo que a despesa paga regista um decrscimo de
2,16% face a 2012, fruto da reduo do nmero de beneficirios abrangidos,
comportamentoexpectvelporsetratardeumgrupofechado;

OApoioSocialaIdososCarenciadosdasComunidadesPortuguesa(ASEC/ASIC)
refleteumgraudeexecuooramentalde99,76%,podendotambmverificar
se,noquesereferedespesapaga,umaumentoem35,71%,relativamente
registadaemperodohomlogodoanoanterior;

O ASECE Apoio Social Extraordinrio a Consumidores de Energia apoio


iniciadoem2012acusaumgraudeexecuooramentalem2013de99,82%;

A transferncia referente parcela de penso dos pensionistas (art. 6. do


DL278/82,de20deJunho),Velhice,SobrevivnciaeInvalidezregista,em2013,
relativamentea2012,umagravamentodadespesade16,76%;

D.04.09TRANSFERNCIASPARAOEXTERIOR
NestesubgruposoregistadasasdespesasreferentesaprojetosaprovadospeloGEP
Cooperao em Pases Terceiros e Organizaes Internacionais (Oramento de
AdministraodoIGFSS.IP).

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RelatrioeContas2013

Em 2013, as transferncias correntes para o exterior no mbito da Cooperao


Externa atingem 4.174.410,33, refletindo uma contrao de 24,59% relativamente a
igualperodode2012.

D.05SUBSDIOS
Subsdios. Os subsdios, tendo, embora, a natureza de transferncias correntes,
revestemse, contudo, de caractersticas especiais que, sob o aspeto econmico,
recomendam uma identificao parte daquelas. Assim, para efeitos do presente
classificador, consideramse Subsdios os fluxos financeiros no reembolsveis do
Estado para as empresas pblicas (equiparadas ou participadas) e empresas privadas,
destinadas ao seu equilbrio financeiro e garantia, relativamente ao produto da sua
atividade,denveisdepreosinferioresaosrespetivoscustosdeproduo.Considerase
ainda Subsdios as compensaes provenientes das polticas ativas de emprego e
formaoprofissional.
O montante total da despesa registada, em 2013, em subsdios atinge
1.063.091.930,65, refletindo um decrscimo de 14,21% em relao ao ano anterior
refletindo a alterao da politica de contabilizao do financiamento das AFPs, pelo
acolhimentodarecomendao59PCGE/2012doTribunaldeContas.
Tambm se registam neste agrupamento os subsdios concedidos no mbito da Ao
SocialeossubsdiosaosCentrosdeCulturaeDesportodaSeguranaSocial.

Os subsdios concedidos no mbito da Ao Social, no valor de 801.664,00, registam


umacrscimode12,26%emrelaoaoanoanterior.

As condies de atribuio dos subsdios aos CCDs esto definidos no despacho o


DespachoSESSn.7593/2012de15MaioeDespachoSESSn.9739/2013,tendosido
efetuado o pagamento de 147.896,00 autorizados pelo Despacho SESS 207/2013 de
22.10.2013,despesasuperiorregistadaem2012novalorpercentualde27,42.

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D.06OUTRASDESPESASCORRENTES
Neste agrupamento so registadas as contribuies e outras receitas restitudas aos
contribuintes,osImpostoseTaxaseoutrasdespesascorrentespagasnombitodas
despesas de Administrao, verificandose um aumento na despesa no binio
2013/2012, de 877,81% para a qual contribui a regularizao dos adiantamentos
concedidosnombitodasAFPs,nomontantetotalde74.031.421,87.
No que se refere a Restituio de contribuies e outras receitas, a despesa regista
umadiminuiode43,20%emrelaoaoperodohomlogode2012.

II.DESPESASETRANSFERNCIASDECAPITAL
Correspondemsdespesascomaquisiodebensdecapital,transfernciasdecapital,
ativos financeiros e passivos financeiros respeitando os dispositivos legais e normas
pertinentesemvigor,tendodiminudo,nobinio2013/2012,em11,48%.

D.07AQUISIODEBENSDECAPITAL
Esteagrupamentoenglobaasdaesemcumprimentoprovenientesderecuperaode
dvidas e ainda grandes reparaes nas Instalaes prprias e no restante patrimnio
imobiliriodoIGFSS.IP.
Comosepodeverificar,adespesaregistadanesteagrupamentoapresentaem2013um
decrscimode96,75%,relativamentea2012,devidofundamentalmentepor,em2013,
noteremsidoregistadasdaesemcumprimento.

Quanto s despesas de capital, estas atingem em 2013 o montante de 234.438,83


registandoumadiminuiode37,79%relativamenteaidnticoperodode2012.

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RelatrioeContas2013

D.08TRANSFERNCIASDECAPITAL
Transfernciasdecapital.Nesteagrupamentosocontabilizadasasimportnciasa
entregar a quaisquer organismos ou entidades para financiar despesas de capital das
unidades recebedoras. Os subgrupos correspondem aos setores institucionais
anteriormentereferidosso:

D.08.01.SOC.EQ.SOC.NOFINANCEIRAS

Em 2013 foi aprovada pela Tutela uma dotao de despesa de 2.951.453, o que
conduziuaqueatransfernciadecapitalsetenhasituadoem100%daquelaeinferior
em9,39%despesaregistadaemigualperodode2012.

D.08.06SEGURANASOCIAL

Quadro55ComparaodosEncargosdeAdministraoTransfernciasdeCapital
nobinio2013/2012

EstesubgrupoqueassumeomaiorpesorelativoemrelaoaototaldoAgrupamento
salientandose aquele em 98%, 78% e 86% nos anos de 2011, 2012 e 2013,
respetivamente, pois inclui as transferncias para as Instituies de Segurana Social
parafinanciamentodosinvestimentosdasISSsetransfernciaparaIPSSscomsuporte
emPIDDAC,OE.Inclui,ainda,astransfernciasparaoInstitutodeGestodosFundosde
CapitalizaodaSeguranaSocialque,noano2013,sesituounovalorde3.335.306,79
correspondenteapenasaoprodutodealienaodeImveisde2013(3.335.306,79)e
departeresidualde2012(16.750,00).

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D.08.07INSTITUIESS/FINSLUCRATIVOS
EstesubgrupoincluiastransfernciasparaInstituiesS/finsLucrativosrelativasquer
participao comunitria em Projetos cofinanciados quer ao financiamento do OE em
projetosnocofinanciados(PIDDACOE).Registaumaumentode15,99%emrelaoao
perodohomlogo.

D.08.09RESTODOMUNDO
Em2013,nohouvetransfernciasparaoexterior,paraospasesincludosnoprograma
de cooperao bilateral entre Portugal MTSS Angola, Cabo Verde, GuinBissau,
Moambique,SoTomePrncipeeTimor.

D.09ATIVOSFINANCEIROS
Duranteoano2013,asaplicaesfinanceirasdecurtoprazosuportadaspelosCEDICs
(Certificados Especiais de Dvida de Curto Prazo) atingiram o montante total de
12.739.793.000,00.

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11. EVOLUODASRECEITASPORCLASSIFICAOECONMICANOTRINIO2013/2011
I.RECEITASCORRENTES

R.02IMPOSTOSINDIRETOS
Conforme orientao recebida da Direo Geral do Oramento (ofcio de 11 de
novembro de 2013, Proc:P11067/2013, ref 100.102013/39111), no mbito da
normalizao da contabilizao das transferncias da Santa Casa da Misericrdia de
Lisboa(SCML)paraasentidadesbeneficiriasdasverbasquelhesoafetas,oIGFSS.IP
procedeu,noexercciode2013,correodacontabilizaodareceitaprovenienteda
SCMLrespeitantedistribuiodosresultadoslquidosdaexploraodosjogossociais.

Assim,acontabilizaoefetuadaatdatanaseconmicas:

RCER.06.07.01.01.06"Ap.IPSSASFSSc)";
RCER.06.07.01.01.99"Outras".

Foisubstitudapelaafetaodestareceitasseguinteseconmicas:

RCE R.02.02.01.01 "Lotarias FSS" (contabilizao da receita proveniente da SCML


relativaaresultadosdeLotariasatransferirparaoFundoSocorroSocial);

RCER.02.02.01.02"LotariasOutros"(contabilizaodarestantereceitaproveniente
daSCMLrelativaaresultadosdeLotarias);

RCER.02.02.05.01"ResultadosdaexploraodeapostasmtuasFSS"(contabilizao
dareceitaprovenientedaSCMLrelativaaresultadosdaexploraodeapostasmtuasa
transferirparaoFundoSocorroSocial);

RCE R.02.02.05.02 "Resultados da explorao de apostas mtuas Outros"


(contabilizao da restante receita proveniente da SCML relativa a resultados da
exploraodeapostasmtuas).

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RelatrioeContas2013

A parcela das receitas dos jogos sociais, consignada Segurana Social, regista uma
evoluopositivaatdezembrode2013,faceaigualperodode2012,sendoosvalores
recebidosde177.368.889,92ede171.064.982,16respetivamente,representandoum
acrscimode3,69%.

TransfernciasdaSantaCasadaMisericrdiadeLisboa
TransfernciasdaSCMLDepartamentodeJogosAno2012
Programas,PrestaeseProjectosdoSubsistemadeAcoSocial
ApoioaIPSSparaAcoSocialFSS
Total
TransfernciasdaSCMLDepartamentodeJogosAno2013
Programas,PrestaeseProjectosdoSubsistemadeAcoSocial
ApoioaIPSSparaAcoSocialFSS
Total
Diferena
(3)=(2)(1)

Euros
Valor
(1)
158.183.789,00
12.881.193,16
171.064.982,16
Valor
(2)
164.797.481,18
12.571.408,74
177.368.889,92
6.303.907,76

Quadro56ReceitadaSCMLnobinio2013/2012

OquadroseguinteapresentadeformadetalhadaosvaloresrecebidospeloIGFSS.IPnos
anos de 2012 e 2013, em subordinao respetiva distribuio por alneas, conforme
artigo 2 da Portaria n 418/2012, de 19 de dezembro, e artigo 2 da Portaria n
422/2012,de24dedezembro,dosresultadoslquidosdeexploraodosjogossociais
daSantaCasadaMisericrdiadeLisboa.

Daanliseaoreferidoquadropodeconcluirseque:
o

O valor das transferncias correntes obtidas da Santa Casa da


Misericrdia de Lisboa at dezembro de 2013, relativamente a
resultados de explorao dos jogos sociais de 2012 (29.355.934,85),
registaumacrscimode4,56%relativamenteparceladosresultados
dosjogossociaisde2011recebidaem2012(28.074.531,29);

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RelatrioeContas2013

O montante das transferncias correntes obtidas da Santa Casa da


MisericrdiadeLisboaatdezembrode2013,relativamenteareceitas
de jogos sociais do prprio ano de 2013 (148.012.955,07), evidencia
um acrscimo de 3,51% quando comparado com a receita obtida em
2012,referentea2012(142.990.450,87).

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28.074.531,29

142.990.450,87

TOTAL

171.064.982,16

12.881.193,16

2.114.012,21

10.767.180,95

APOIOAIPSSPARAACOSOCIALFSS

158.183.789,00

25.960.519,08

148.012.955,07

10.360.906,84

137.652.048,23

29.355.934,85

2.210.501,90

27.145.432,95

177.368.889,92

12.571.408,74

164.797.481,18

132.223.269,92

PROGRAMAS,PRESTAESEPROJECTOS
DOSUBSISTEMADEACOSOCIAL

TRANSFERNCIASDASCML

Euros

3,51%

3,77%

4,11%

4,56%

4,56%

4,56%

3,69%

2,40%

4,18%

Var% Var%
Var%
(7)=(4)/(1) (8)=(5)/(2) (9)=(6)/(3)

2013
(6)=(4)+(5)

2013
2013
(Ref.a2013)(4) (Ref.a2012)(5)

2012
(3)=(1)+(2)

2012
2012
(Ref.a2012)(1) (Ref.a2011)(2)

RelatrioeContas2013

Quadro57ReceitadaSCMLnobinio2013/2012distribuioporalneas

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R.03CONTRIBUIESECOTIZAES
Areceitacobradaemcontribuies(IGFSS.IP)evidenciou,entrejaneiroedezembrode
2013,umaumentonominalde2,6%faceaigualperodode2012,atingindoumtotalde
13.043.702.474,91.

Dosfatoresquecontriburamparaaevoluopositivadascontribuies,maisfortenos
ltimos quatro meses de 2013 (ver grfico seguinte), destacamse a reposio parcial
dossubsdiosdefriasedeNatalaosfuncionriospblicos3,arecuperaodocenrio
macroeconmico do pas, nomeadamente do Produto Interno Bruto (PIB) e da taxa de
desemprego,eaindaacobranaextraordinriadedvidaoperadanofinaldoano.

NostermosdaLein.66B/2012,de31dedezembro(artigos78.e117.),foramainda
introduzidas,apartirdejaneirode2013,aContribuioExtraordinriadeSolidariedade
(CES)eascontribuiessobredesemprego/doena,nummontanteglobalquesesituou
emcercade187milhesdeeuros.

Suspensosem2012nostermosdaLein.55A/2011,de31dedezembro.
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RelatrioeContas2013

Receitaemcontribuies(IGFSS),emeuros
JaneiroaDezembro
Valoracumulado
2012(CSS)

12.711.768.117

2013(CSS)

13.043.702.475

Var.13/12

2,6%

NOTA: CSS (Conta da Segurana Social)

Receitaemcontribuies(milmilhesdeeuro)
2012e2013(JanaDez)

Var.13/12,em%(esc.direita)
2012
2013

10

1,5

8
1,3

6
4

1,1
2
0

0,9

2
4

0,7

Jan

Fev

Mar

Abr

Mai

Jun

Jul

Ago

Set

Out

Nov

Dez

Grfico13ReceitadeContribuiesnobinio2013/2012

Relativamenteevoluodocenriomacro,esegundodadosdoInstitutoNacionalde
Estatstica,oPIBcaiunostrsprimeirostrimestresde2013,emboraemdesacelerao
crescente,oqueindiciavajumarecuperaopositivanoltimotrimestredoano.De
facto,entreoutubroedezembrode2013esteindicadorassumiuumvalorrealde1,7%.
Tambm a evoluo dos indicadores relativos ao mercado de trabalho traduziu este
desagravamento,sendoqueataxadedesempregoevoluiu,entreoprimeiroeoltimo
trimestredoano,de17,7%para15,3%4.
A variao nominal destes indicadores, assim como a evoluo da variao anual da
receitacobradaemcontribuies,apresentadanogrficoseguinte,desde2001:

Ataxamdiaanualfixouseem16,3%(2013),comparativamentea15,7%em2012.
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RelatrioeContas2013

Evoluodareceitadecontribuies
EvoluodoPIBeTxdedesemprego
20012013

Receita_contribuies(txvar.anual)
PIB
Txdesemprego

20%

15%

10%

5%

0%
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-5%

-10%

Grfico14EvoluodaReceitadeContribuiesnoperodode2001a2013

Da anlise grfica podemos concluir que os ciclos econmicos mais desfavorveis


surgem naturalmente associados a uma desacelerao da receita cobrada em
contribuies,sendoqueestefactosetornoumaisevidentenoperodo20092013,em
queseregistouumataxadecrescimentomdianominaldareceitadeapenas+0,6%.No
entanto,ofinalde2013indiciajumainversodetrajetria,emquegrandepartedos
indicadoresconfluiparaumaevoluopositivadocenriomacro,refletidadiretamente
nosmontantescobradosdareceitadecontribuies.

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RelatrioeContas2013

R.04TAXAS,MULTASEPENALIDADES
NostermosdoDLn26/2002de14defevereiro,incluemsenestecaptuloTaxas
incluise os pagamentos em contrapartida da emisso de licenas e da prestao de
servios, nos termos da lei, no havendo qualquer relao de valor entre os aludidos
pagamentos e o custo dos servios prestados. No grupo das Multas e outras
penalidades englobase as receitas provenientes da aplicao de multas pela
transgressodalei,posturaseoutrosregulamentos.
No cmputo global, nesta rubrica esto registados 100.099.509,77, cuja distribuio
pelasprincipaiscomponentesestrefletidanoquadroseguinte:

AnliseEvolutivadeTaxas,MultasePenalidadesnobinio2013/2012

Rubrica
R.04Taxas,MultasePenalidades
R.04.01.01TaxasdeJustia
R.04.02.01JurosdeMoraContribuie
R.04.02.02JurosCompensatrios
R.04.02.04Coimas
R.04.02.99Multas

2013/2012
2,39%
16,03%
2,20%
298,97%
199,56%
51,93%

2012
Rec.Cobrada
Peso
(Euros)
relativo%
97.762.753,26 100,00%
10.679.824,66
10,92%
84.302.823,66
86,23%
404.800,29
0,41%
2.345.276,59
2,40%
30.028,06
0,03%

Euros
2013
Rec.Cobrada
Peso
(Euros)
relativo%
100.099.509,77 100,00%
8.967.550,23
8,96%
82.445.737,47
82,36%
1.615.013,05
1,61%
7.025.585,98
7,02%
45.623,04
0,05%

Quadro58Taxas,MultasePenalidadesnobinio2013/2012

Comopodeobservarse,noIGFSS.IP,soparteessencialdestarubricaosjurosdemora
de contribuies 82,36% do total que, em 2013, ascendem a 82.445.737,47,
refletindoumavariaonegativade2,20%nobinio2013/2012.
O valor constante na econmica R.04.01.01 Taxas de Justia, corresponde ao valor
recebidodasreferidastaxasporcontadeprocessosexecutivosque,em2013,ascendea
8.967.550,23,refletindoumavariaonegativade16,03%nobinio2013/2012.

Noqueconcerneparceladascoimas(R.04.02.04),constatasequeaAutoridadepara
as Condies de Trabalho (ACT), em 2013, transferiu para o IGFSS.IP 1.292.332,91, o
Documentonocontroladoapsimpresso

107/131

RelatrioeContas2013

que reflete um decrscimo, face a 2012, de 5,49%, apesar de verificarmos que, em


termosmdios,osvaloresmensaisem2013sosuperioresaosregistadosem2012em
7,34%.

Euros
RecebimentodeCoimasdaACT
2012
421.040,48

Coimas4trimestre2011

R.04.02.04

664.299,32

Coimas1e2trimestres2012

R.04.02.04

282.027,68

Coimas3trimestre2012

R.04.02.04

1.367.367,48

Totalem2012
2013

276.562,33

Coimas4trimestre2012

R.04.02.04

323.656,72

Coimas1trimestre2013

R.04.02.04

195.554,93

Coimas2trimestre2013

R.04.02.04

171.739,58

Coimas3trimestre2013

R.04.02.04

324.819,35

CoimasTransfernciaExtraordinria

R.04.02.04

1.292.332,91

Totalem2013

Quadro59ReceitadeCoimasdaACT

Documentonocontroladoapsimpresso

108/131

RelatrioeContas2013

R.05RENDIMENTOSDAPROPRIEDADE
Este captulo regista, conforme DL n 26/2002 de 14 de fevereiro, as receitas
provenientes do rendimento de ativos financeiros (depsitos bancrios, ttulos e
emprstimos).

AnliseEvolutivadosRendimentosdaPropriedade20122013

Rubrica
R.05RendimentosdaPropriedade
R.05.02JurosSociedadesfinanceiras
R.05.02.01Bancoseoutrasinstituiesfinanceiras
R.05.03JurosAdm.Pblica
R.05.03.01Adm.CentralEstado
R.05.03.02Adm.CentralServioseFundosAut.
R.05.04.00JurosInstituiess/finslucr.
R.05.04.00.99Outros
R.05.07Soc.equasesoc.nofinanceiras
R.05.10Rendas
R.05.10.03Habitaes
R.05.10.04Edifcios
R.05.10.99Outros

2013/2012
44,89%
56,94%
56,94%
547,73%
547,73%
113,40%
113,40%
5,80%
2,66%
8,59%
26,15%

2012
Rec.Cobrada
Pesorelativo
(Euros)
%
32.439.862,29
100,00%
29.378.633,11
90,56%
29.378.633,11
90,56%
361.545,28
1,11%
361.545,28
1,11%
0,00
27.751,96
0,09%
27.751,96
0,09%
0,00
2.671.931,94
8,24%
1.252.296,57
3,86%
1.418.818,73
4,37%
816,64
0,00%

Euros
2013
Rec.Cobrada
Pesorelativo
(Euros)
%
17.877.605,85
100,00%
12.649.605,07
70,76%
12.649.605,07
70,76%
2.341.833,02
13,10%
2.341.833,02
13,10%
0,00
59.221,90
0,33%
59.221,90
0,33%
0,00
2.826.945,86
15,81%
1.285.634,36
7,19%
1.540.708,38
8,62%
603,12
0,00%

Quadro60ReceitadeRendimentosdaPropriedadenobinio2013/2012

Comopodeobservarsenoquadrosupra,narubricaderendimentos,ovalorarrecadado
em 2013 de 17.877.605,85 e de 32.439.862,29 no perodo homlogo de 2012,
evidenciando um decrscimo de 44,89%, para o qual concorreram nomeadamente os
rendimentos obtidos na rendibilizao de excedentes de tesouraria junto do sistema
financeiro.

Quantoaestesltimosimportareferirque:

Os juros bancrios, no binio 2013/2012, evidenciam uma variao negativa de


56,94%, sendo que a diminuio significativa da performance atingida na rubrica
R.05.02,emrelaoa2012,estassociadaatrsfatoresexternos:

Documentonocontroladoapsimpresso

109/131

RelatrioeContas2013

manuteno, por parte do Banco de Portugal, de limites mximos a atribuir


pelosbancosnasaplicaesnegociadascomosseusclientesfacestaxasdo
MercadoMonetrioInterbancrio,paraprazosequivalentes;

cooperao, entre o IGFSS.IP e o IGCP.IP, atravs da constituio de


CertificadosEspeciaisdeDvidadeCurtoPrazo(CEDICs);

a 2 de maio e a 7 de novembro de 2013, o Banco Central Europeu decidiu


diminuir em 25 pontos base a taxa mnima de proposta das operaes de
refinanciamento,peloqueataxapropostadiminuiu50pontosbasenoanode
2013,situandoseem0,25%.

Os Juros (R.05.03) da Administrao Pblica, no binio 2013/2012, evidenciam uma


variaopositivasignificativa,refletindoosresultadosobtidosnacarteiradettulosde
rendimento fixo composta por Ttulos de Dvida Pblica emitidos pela Administrao
Central, tendo os consolidados taxas de rendimento de 2,75%, 3,0%, 3,5% e 4,0% e
vencimento com datas fixas. Esto, ainda, includos nesta rubrica, os rendimentos
obtidosnasaplicaesfinanceirassuportadasemCEDICs;

Os Juros (R.05.04) de Instituies sem fins lucrativos, que contemplam os juros


cobradosConfederaoGeralTrabalhadoresPortugueses(CGTP),AbsolutLogistics,
Unipessoal, Lda. (contrato associado ao edifcio da Lanidor na sequncia de dao em
pagamento),CmaraMunicipaldaGolegeRedeFerroviriaNacionalREFER,E.P.E
(REFER).
Para a CGTP e para a Absolut Logistics, Unipessoal, Lda. os juros sobre o capital em
dvida so calculados mensalmente atravs da aplicao da taxa Euribor a 6 meses,
sendode7%ataxadejuroaplicadaaocapitalemdvida.ParaaCmaraMunicipalda
Goleg e para a REFER os juros so calculados anualmente; no primeiro caso, os juros
socalculadoscomataxaEuriboraumano(respeitanteaoprimeirodiatildoanoda
celebraodocontrato)maistrezentospontosbase,isto,4,937%e,nosegundocaso,
ataxadejuroaplicadade2,532%.

Documentonocontroladoapsimpresso

110/131

RelatrioeContas2013

Esta rubrica regista no perodo em anlise 59.221,90 e 27.751,96 no perodo


homlogode2012;

A rubrica R.05.07 Rendimentos Sociedades e quase sociedades no financeiras


registaumareceitanula,umavezqueaMargueiranodistribuiudividendos,tendoos
mesmossidoaplicadosemreservalegaleresultadostransitados;

No que diz respeito a receitas provenientes de arrendamento de imveis (R.05.10),


verificouseumacrscimodecercade5,80%relativamentea2012.

Documentonocontroladoapsimpresso

111/131

RelatrioeContas2013

R.06TRANSFERNCIASCORRENTES
Sendo esta rubrica a terceira com maior expresso relativa no total das receitas
arrecadadaspeloIGFSS.IP,comumpesorelativo,em2013,de29,63%,apresentasea
suadescriminaonoquadroseguinte.
No binio 2013/2012, verificase um acrscimo de 17,86% na receita inscrita neste
captulo,sendoque,nobinioanterior,tinhasidoregistadoumacrscimode4,69%.
Este significativo aumento devese sobretudo s verbas recebidas do IEFP e do MSESS
(componente Transferncia Extraordinria para financiamento do dfice do Sistema
deSolidariedadeeSeguranaSocial),nodecorrerdoano2013,ealteraodapoltica
contabilsticasubjacenterelevaodareceitainerenteaoIVASocial(R.02noano2012
eR.06noano2013).

AnliseEvolutivadastransfernciascorrentesobtidasnobinio2013/2012

Rubrica
R.06TransfernciasCorrentes
Transf.Correntessoc.Qfin.PblicasNAV
TransfernciasdoMSESS
Transfp/Sub.RendaMAOTDR
TransfMin.DefesaPrestaesSociais
TransfMin.DefesaDividadeanosanteriores
TransfMin.Sade
Transf.Min.dasFinanasDesalojadosExColnias
TransfMin.EducaoGEFPrescolar
TransfMin.EducaoGEFBolsas
CGABPN
CGARdioMarconi
IEFP
OutrasInstituiesSSeRA's
Outrastransferncias
SantaCasadaMisericrdiadeLisboaLein56/200
RestodoMundo(QCAIIIeQREN)

2013/2012
17,86%
54,37%
19,38%
0,00%
120,93%
100,00%
18,78%
0,35%
0,14%
147,72%
10,61%
100,00%
92,71%
100,00%
100,00%
14,51%

Euros
2012
2013
Rec.Cobrada
Peso
Rec.Cobrada
Peso
(Euros)
relativo%
(Euros)
relativo%
9.439.056.468,35 100,00% 11.125.179.640,00 100,00%
650.648,93
0,01%
1.004.393,42
0,01%
7.854.691.843,81
83,21% 9.377.294.741,42
84,29%
0,00
0,00%
0,00
0,00%
59.472,79
0,00%
131.392,84
0,00%
0,00
0,00
0,00
0,00%
784.542,61
0,01%
16.597.840,09
0,18%
13.480.519,58
0,12%
128.554.811,00
1,36%
129.000.000,00
1,16%
29.783.337,99
0,32%
29.824.278,88
0,27%
135.898,58
0,00%
336.643,92
0,00%
14.333.300,75
0,15%
15.854.074,32
0,14%
0,00
0,00%
120.000.000,00
1,08%
47.068.149,00
0,50%
90.703.404,94
0,82%
1.826,58
0,00%
0,00
0,00%
171.064.982,16
1,81%
0,00
0,00%
1.176.114.356,67
12,46% 1.346.765.648,07
12,11%

Quadro61ReceitadeTransfernciasCorrentesnobinio2013/2012

Documentonocontroladoapsimpresso

112/131

RelatrioeContas2013

R.06.01Transfernciasdesociedadesequasesociedadesnofinanceiras,nototalde
1.004.393,42 cobrados NAV Portugal no mbito do Regime dos Controladores de
TrfegoAreo(conforme aPortarian496/2008,de23dejunho)e correspondente
parcela devida (60%) relativamente ao pagamento de penses antecipadas aos
controladoresdetrfegoareonoperododedezembrode2012anovembrode2013,
sendo significativa a variao de 54,37% face ao perodo homlogo do ano anterior
(650.648,93, relativamente s penses pagas no perodo de janeiro a novembro de
2012).

R.06.03TransfernciasdaAdministraoCentralnototalde9.686.706.193,57onde
estoincludas:

AstransfernciasdoMSESS

As transferncias do MSESS, incluindo o IVA Lei n 66B/2012, de 31 de


dezembro, para cobertura financeira das despesas do Sistema Previdencial
Repartio, do Sistema de Proteo Social de Cidadania e dos Regimes
Especiais, atingem 9.376.310.669,66, o que representa um acrscimo de
9,36% face ao valor recebido em igual perodo do ano anterior
(8.573.461.843,81),videquadrosseguintes.
Mais, no cmputo global, o Subsistema de Solidariedade, o Subsistema de
ProteoFamiliareoSubsistemadeAoSocialreceberam7.047.841.468,00,
o que representa um acrscimo de 16,62% face ao valor recebido em igual
perododoanoanterior;

Documentonocontroladoapsimpresso

113/131

RelatrioeContas2013

TransfernciasdoOELBSS,IVASocialeRegimeSubstitutivoBancrionoano
2013
Euros
TransfernciasdoMSESS2013
Rubricas
SubsistemadaSolidariedade
SubsistemadeProtecoFamiliar
LeideBasesLei4/2007
IVASocial(Lei66B/2012,de31dedezembro)
SubsistemadeAcosocial
SistemaPrevidncial
P/Sub.QREN
P/SubOQC
Compensaop/cessaodecontrato
Receitascessantes
TransfernciaExtraordinria
RegimesEspeciais
RegimeSubstitutivoBancrio
TotaldastransfernciasdoMSESS

Execuo
4.425.713.386,00
1.108.595.178,00
383.595.178,00
725.000.000,00
1.513.532.904,00
1.821.749.995,00
142.534.138,00
24.806.229,00
1.422.500,00
222.660.948,00
1.430.326.180,00
506.719.206,66
506.719.206,66
9.376.310.669,66

Quadro62ReceitadeTransfernciasdoMSESS

Naquelevalorestoincludos:

A transferncia extraordinria para financiamento do dfice do Sistema de


SolidariedadeeSeguranaSocialnomontantede1.430.326.180,00;

As transferncias do MSESS para financiamento da contrapartida pblica


nacional dos subsdios atribudos s AFPs, no mbito do QREN e de Outros
QuadrosComunitrios(SistemaPrevidencial)queascendema167.340.367,00,
evidenciando um decrscimo de 17,06% face ao valor recebido em igual
perododoanoanterior(201.749.711,00);

OsvaloresrelativosaoIVASocial(Lein66B/2012,de31dedezembro)que
se cifram em 725.000.000,00, evidenciando um acrscimo de 0,87%
relativamenteaigualperodode2012(718.770.000,00).
Ressalvase,noentanto,que,relativamenteaoexercciode2012,estareceita
deixou de ser transferida por parte do Ministrio das Finanas e da
Documentonocontroladoapsimpresso

114/131

RelatrioeContas2013

AdministraoPblica(MFAP),passandoaserintegradanastransfernciasdo
OramentodeEstado.

De forma sinttica, e para o binio 2013/2012, apresentase o quadro seguinte no


mbito do financiamento nos termos da Lei n. 4/2007, de 16 de janeiro, alterada e
republicada pela Lei n. 83A/2013, de 30 de Dezembro, Lei n. 66B/2012, de 31 de
dezembro,edaLein.83/2013,de30deDezembro.

Documentonocontroladoapsimpresso

115/131

RelatrioeContas2013

TransfernciasdoMSESS
SubsistemadeSolidariedade
Rbricas

Exec2012

Execuo2013
OSSCorrigido2013

JaneiroaDezembro

JaneiroaDezembro JaneiroaDezembro

(1)
TransfernciasdoMSESS
SubTotal

Emeuros
%E.O.
aoOSS2013

(2)

(3)

(4)=(3)/(2)

4.373.928.257,00

4.425.713.386,00

4.425.713.386,00

100,00%

4.373.928.257,00

4.425.713.386,00

4.425.713.386,00

100,00%

SubsistemadeProtecoFamiliar
Rbricas

Exec2012

Execuo2013
OSSCorrigido2013

JaneiroaDezembro

JaneiroaDezembro JaneiroaDezembro

(1)
Transf.MSESS(LeideBasesLein.4/2007)
IVASocial(Lein.66B/2012,de31dedezembro)
SubTotal

%E.O.
aoOSS2013

(2)

(3)

(4)=(3)/(2)

391.846.219,00
0,00

383.595.178,00
725.000.000,00

383.595.178,00
725.000.000,00

100,00%
100,00%

391.846.219,00

1.108.595.178,00

1.108.595.178,00

100,00%

SubsistemadeAcoSocial
Rbricas

Exec2012

Execuo2013
OSSCorrigido2013

JaneiroaDezembro

JaneiroaDezembro JaneiroaDezembro

(1)
TransfernciasdoMSESS
SubTotal
SubtotalTransfp/SistemaP.S.C.

%E.O.
aoOSS2013

(2)

(3)

(4)=(3)/(2)

1.277.772.877,00

1.513.532.904,00

1.513.532.904,00

100,00%

1.277.772.877,00

1.513.532.904,00

1.513.532.904,00

100,00%

6.043.547.353,00

7.047.841.468,00

7.047.841.468,00

100,00%

SistemadePrevidencial
Rbricas

Exec2012

OSSCorrigido2013

JaneiroaDezembro
(1)
TransfernciascorrentesdoMSESSQREN
TransfernciascorrentesdoMSESSOQC
ReceitasCessantes
Compensaop/CessaoContrato
TransfernciaExtraordinria
SubTotal

%E.O.
aoOSS2013
JaneiroaDezembro JaneiroaDezembro
Execuo2013

(2)

(3)

(4)=(3)/(2)

201.749.711,00
0,00
234.379.945,00
2.550.000,00
856.629.739,00

142.534.138,00
24.806.229,00
222.660.948,00
1.422.500,00
1.430.326.180,00

142.534.138,00
24.806.229,00
222.660.948,00
1.422.500,00
1.430.326.180,00

100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%

1.295.309.395,00

1.821.749.995,00

1.821.749.995,00

100,00%

RegimesEspeciais
Rbricas

Exec2012

Execuo2013
OSSCorrigido2013

JaneiroaDezembro
(1)
RegimeSubstitutivoBancrio
SubTotal
TotaldasTransfernciasdoMSESS

%E.O.
aoOSS2013

JaneiroaDezembro JaneiroaDezembro
(2)

(3)

(4)=(3)/(2)

515.835.095,81

506.961.566,00

506.719.206,66

99,95%

515.835.095,81

506.961.566,00

506.719.206,66

99,95%

7.854.691.843,81

9.376.553.029,00

9.376.310.669,66

100,00%

TransfernciasdoMinistriodasFinanasedaAdministraoPblica
SubsistemadeProtecoFamiliar
Rbricas

Exec2012

OSSCorrigido2013

JaneiroaDezembro
(1)

Execuo2013

%E.O.
aoOSS2013

JaneiroaDezembro JaneiroaDezembro
(2)

(3)

(4)=(3)/(2)

IVASocial(Lein.64B/2011,de30dedezembro)

718.770.000,00

0,00

0,00

0,00%

TotaldasTransfernciasdoMFAP

718.770.000,00

0,00

0,00

0,00%

8.573.461.843,81

9.376.553.029,00

9.376.310.669,66

TotaldoFinanciamento

100,00%

Quadro63ReceitadeTransfernciasdoMSESSedoMFAPnobinio2013/2012
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RelatrioeContas2013

TransfernciasMAOTDReIHRU
No se registaram quaisquer transferncias do MAOTDR e do IHRU para o
perodo em anlise, referente ao financiamento do subsdio de renda e a
encargosadministrativoscomosprocessosdesubsdiosderendanombitodo
NRAU/2013,respetivamente.

TransfernciasdoMinistrioDefesaNacional
As transferncias do Ministrio da Defesa Nacional (MDN) ciframse no
montante de 131.392,84, correspondendo a um acrscimo de 120,93%,
quandocomparadascomoperodohomlogodoanoanterioresoreferentes
aosreembolsosdasprestaessociaispagasnosseguintesperodos:

novembrode20123.172,48;
dezembrode201224.065,42;
janeirode20133.966,00;
fevereirode201310.770,16;
marode201329.934,84;
maiode20134.146,00;
agostode201345.844,62;
outubrode20136.320,52;
novembrode20133.172,80.

Relativamenteaosmesesdeabril,junho,julho,setembroedezembrode2013
no se regista despesa paga, pelo que no foi solicitado qualquer valor ao
MinistriodaDefesaNacional.

No que se refere ao reembolso devido pelo MDN no mbito do Fundo de


Antigos Combatentes, relativo s penses pagas e respeitantes ao perodo de
2004a2006,nofoirecebidaqualquerimportnciaem2013.

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RelatrioeContas2013

O MDN tambm no reembolsou quaisquer verbas Segurana Social pelos


Benefcios pagos aos excombatentes relativos ao perodo de 2004 a 2008,
nummontanteglobalacumuladode5.127.511,81,datade31dedezembro
de2013.

TransfernciasdoMinistrioSade
O Ministrio da Sade dever, nos termos legais, transferir para o IGFSS.IP as
verbas que se referem comparticipao daquele Ministrio nos benefcios
adicionais de sade pagos aos beneficirios do complemento solidrio de
idosos.
Durante o ano 2013, a verba recebida do Ministrio da Sade ascende a
784.542,61.

TransfernciasdoMFAPDesalojadosExcolnias
ArubricaTransfernciasdaDireoGeraldoTesouro,queregistaoreembolso
das penses pagas a desalojados das excolnias, apresenta no perodo em
anlise,ovalorde13.480.519,58,correspondendoaoreembolsodaspenses
pagaspeloCNPnosperodosindicadosnoquadroseguinte:

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RelatrioeContas2013

MontanteTotal

Perododereembolso
correspondente

BeneficiriosdaCaixade
Beneficiriosdas
PrevidnciadoCaminhode
ExColnias
ferrodeBenguela

910.720,07 Outubrode2012

729.677,96

181.042,11

901.031,76 Novembrode2012

720.525,16

180.506,60

1.727.650,04 Dezembrode2012

1.436.663,00

290.987,04

897.362,19 Janeirode2013

719.151,34

178.210,85

1.025.426,91 Fevereirode2013

823.322,21

202.104,70

933.205,13 Marode2013

747.156,09

186.049,04

921.003,53 Abrilde2013

736.230,63

184.772,90

930.735,29 Maiode2013

743.682,99

187.052,30

902.892,64 Junhode2013

720.674,44

182.218,20

1.370.633,47

294.762,92

918.663,26 Agostode2013

726.952,99

191.710,27

878.223,41 Setembrode2013

697.154,37

181.069,04

868.208,96 Outubrode2013

687.738,64

180.470,32

10.859.563,29

2.620.956,29

1.665.396,39 Julhode2013

13.480.519,58

Quadro64Reembolsodaspensespagasadesalojadosdasexcolnias

TransfernciasdoMinistriodaEducao
A transferncia do Ministrio da Educao para fazer face componente
educativa do prescolar na rede social (IPSSs) atinge o valor de
129.000.000,00 at dezembro de 2013 e no mesmo perodo de 2012 o valor
ascendeu a 128.554.811,00, evidenciando, desse modo, uma variao
homlogademais0,35%.
Foi ainda recebida a verba de 29.824.278,88 referente comparticipao de
Bolsas do Ensino Secundrio, ao abrigo do DecretoLei n 201/2009, de 28 de
agosto, o que corresponde a uma variao positiva de 0,14% face ao valor
recebido no ano anterior (29.783.337,99). Em 2013, a receita cobrada
mensalmentecobreintegralmenteadespesaexecutada,comaexceodoms
de dezembro, em que o valor recebido foi calculado com base num valor
previsional (variao positiva no montante de 38.308,85 verba que ser
regularizada no decorrer do ano 2014 aps a correspondente aprovao de
integrao de saldo por parte de Sua Excelncia o Secretrio de Estado da
SeguranaSocial).
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RelatrioeContas2013

TransfernciasdaCaixaGeraldeAposentaesBPN
As transferncias da CGA, no mbito da responsabilidade com os encargos
relacionados com trabalhadores oriundos das entidades pertencentes ao BPN,
ciframse no montante de 336.643,92, correspondendo a um acrscimo de
147,72%,quandocomparadoscomoperodohomlogodoanoanterior.
Para esta significativa variao concorre o facto de a integrao na Segurana
Social das penses do BPN ter ocorrido no ms de julho de 2012, o que
correspondeapenasaseismesesdeprocessamentonesseexerccioeconmico.

TransfernciasdaCaixaGeraldeAposentaesRdioMarconi
O valor transferido pela CGA para cobertura dos encargos com as penses e
complementos de dependncia dos beneficirios da Companhia Portuguesa
Rdio Marconi S.A. ascende a 15.854.074,32, de acordo com o DecretoLei
n.140B/2010,de30dedezembro,ecorrespondeaoreembolsodasprestaes
sociaisreferidasnosperodosaseguirindicados:

TransfernciadaCaixaGeraldeAposentaes
Euros
FUNDO
RA112004
RA211014

FUNDO
RA112004
RA211014

FUNDO
RA112004
RA211014

SUBSISTEMA

JANEIRO

FEVEREIRO

MARO

ABRIL

MAIO

Subs.ProtecoFamiliar
Subs.Previdencial

7.094,75
1.136.576,68

4.996,57
1.323.343,23

3.984,86
1.224.370,00

3.877,86
1.237.864,73

3.877,86
1.227.004,78

SUBTOTALJanaMai

1.143.671,43

1.328.339,80

1.228.354,86

1.241.742,59

1.230.882,64

AGOSTO

SETEMBRO

OUTUBRO

Subs.ProtecoFamiliar
Subs.Previdencial

SUBSISTEMA

JUNHO
3.685,25
1.226.906,08

JULHO
5.841,65
1.535.350,23

3.685,25
1.217.670,32

3.492,64
1.214.102,97

3.452,77
1.213.478,56

SUBTOTALJunaOut

1.230.591,33

1.541.191,88

1.221.355,57

1.217.595,61

1.216.931,33

SUBSISTEMA
Subs.ProtecoFamiliar
Subs.Previdencial

NOVEMBRO
3.452,77
1.213.496,78

DEZEMBRO
4.554,23
2.031.913,50

SUBTOTALNovaDez

1.216.949,55

2.036.467,73

TOTAL_Ano2013

15.854.074,32

Quadro65TransfernciasdaCaixaGeraldeAposentaesRdioMarconi

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RelatrioeContas2013

TransfernciasdoInstitutodeEmpregoeFormaoProfissional
NombitodoDespachoNormativon6/2013,de25defevereiro,oqualdefine
a natureza dos custos considerados como elegveis para efeitos de
cofinanciamento do Fundo Social Europeu, no que respeita s aes de
formao profissional que visam a melhoria das qualificaes profissionais dos
desempregadosedosbeneficiriosdorendimentosocialdeinsero,oIGFSS.IP
recebeuomontantede120.000.000,00.

R.06.06 Transferncias de outras Instituies da Segurana Social e Regies


Autnomas
Estarubrica,registandoastransfernciasdeexcedentesdedisponibilidadesdasRAse
as transferncias de valores a regularizar das ISSs, respeitante a excedentes de
tesouraria, apresenta no ano de 2013 o valor global de 90.703.404,94, sendo que
destessedestacamastransfernciasdeexcedentesdasRegiesAutnomasnovalorde
15.671.644,39.
Em termos globais verificase um aumento de 92,71% quando comparado com o
perodo homlogo anterior (47.068.149,00). O quadro seguinte apresenta de forma
detalhadaosvaloresrecebidos:

AnliseevolutivadastransfernciasdeoutrasISSseRAsnobinio2013/2012
Euros
Ano2012
RAA
RAM
OutrasISS's
TOTAL

12.660.348,23
1.193.995,68
33.213.805,09
47.068.149,00

Ano2013
7.752.722,00
7.918.922,39
75.031.760,55
90.703.404,94

2013/2012
38,76%
563,23%
125,91%
92,71%

Quadro66ReceitadasTransfernciasOutrasISSseRAsnobinio2013/2012

Documentonocontroladoapsimpresso

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RelatrioeContas2013

NoquesereferestransfernciasdasRegiesAutnomascomimpactofinanceiro,vide
quadro seguinte, refirase que, relativamente a igual perodo de 2012, constatase um
acrscimode37,25%.
TransfernciadasRAs(comfluxofinanceiro)
Janeiro
2.200.000,00
0,00

2012
2013

Julho
2012
2013

Fevereiro
0,00
0,00
Agosto

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

Euros
Junho
0,00
3.000.000,00

Setembro
0,00
3.000.000,00

Outubro
7.000.000,00
8.000.000,00

Novembro
0,00
0,00

Dezembro
1.000.000,00
0,00

Maro

Abril

Maio

Total
10.200.000,00
14.000.000,00

2012
2013

2013/2012%
37,25%

Quadro67TransfernciasdeexcedentesdasRegiesAutnomas

R.06.09TransfernciasdoRestodoMundoUnioEuropeia
Como transferncias da UE/FSE para financiamento de AFP, no ano 2013, foram
registados 1.193.653.991,72 relativamente ao QREN e 153.111.656,35 no que se
refere ao QCAIII. No mesmo perodo de 2012 foram recebidos 1.110.208.005,49
relativosaoQRENe65.908.177,76relativamenteaoQCAIII.
Assim sendo, registase uma variao positiva de 14,51% na sua totalidade, conforme
vidquadroseguinte:

AnliseEvolutivadastransfernciasUE/FSEnobinio2013/2012
Euros

AFPFSEQCAIII
AFPFSEQREN
ANTIGOFUNDO
TOTAL

Receitacobradalquida
2012
2013
(1)
(2)
65.908.177,76
153.111.656,35
1.110.208.005,49
1.193.653.991,72

1.176.116.183,25
1.346.765.648,07

Variao
%
(3)=(21)/(1)x100
132,31%
7,52%

14,51%

Quadro68ReceitadasTransfernciasUE/FSEnobinio2013/2012

Documentonocontroladoapsimpresso

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RelatrioeContas2013

A justificao para a significativa variao percentual de receita cobrada do FSE, no


QCAIII,entre2012e2013,decorredoprocessodeencerramentodoQCAIII.
Nodecorrerdoanode2012,aComissoEuropeiatransferiuosaldofinalreferentea9
ProgramasOperacionaisdoQCAIII,novalortotalde65,9M.Em2013,essemontante
foi substancialmente superior, no montante total de 153,1M, por ter sido recebido,
entreoutros,omontantefinaldomaiorProgramaOperacionaldoQCAIII,oPOEFDS.

Documentonocontroladoapsimpresso

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RelatrioeContas2013

R.07VENDADEBENSESERVIOS
Conforme DL n 26/2002 de 14 de fevereiro, neste captulo incluemse, na
generalidade,asreceitasquercomoprodutodavendadosbens,inventariadosouno,
que inicialmente no tenham sido classificados como bens de capital ou de
investimento,queraindacomosrecebimentosdeprestaodeservios.

Areceitacobradaem2013eregistadanarubricaR.07.02incluiosreembolsosobtidos
deprestaessociaispagasaosrepresentanteslegaisdosmenoresnombitodoFundo
deGarantiadeAlimentosDevidosaMenoresnumtotalde165.359,72.

Relativamente ao valor recuperado em 2013, no mbito do Fundo de Garantia de


Alimentos Devidos a Menores, refirase que o mesmo regista um acrscimo de
44.122,19,isto,36,39%,faceaomontanteobtidoemigualperodode2012.

R.08OUTRASRECEITASCORRENTES
Nestarubrica,em2013,encontraseregistadoovalorde7.776.883,84,refletindoum
acrscimode2,30%facea2012,cujareceitasehaviasituadoem7.601.962,34.

Documentonocontroladoapsimpresso

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RelatrioeContas2013

II.RECEITASDECAPITAL

R.09VENDADEBENSDEINVESTIMENTO
No que diz respeito a receitas oramentais provenientes da venda de patrimnio
imobilirio,verificouseumacrscimodecercade25,42%relativamentea2012.

Ovalortotaldareceitaoramentalem2013resultantedaalienaodeimveiscifrouse
em3.318.564,75.

R.10TRANSFERNCIASDECAPITAL
ConformeDLn26/2002de14defevereiro,Entendeseportransfernciasdecapital
os recursos financeiros auferidos sem qualquer contrapartida, destinados ao
financiamentodedespesasdecapital.

NesteCaptulosocontabilizadasastransfernciasdecapitalobtidasdoOEedaUnio
Europeia Feder para financiamento dos investimentos em equipamentos sociais no
mbitodoPIDDACeaindadevoluesdesaldosdeentidadesinseridasnopermetrode
consolidaodaSeguranaSocial.

Em2013,astransfernciasdecapitalobtidasregistaramumvalorde3.439.951,02,o
que traduz uma variao negativa de 11,90% relativamente a igual perodo de 2012
(3.904.662,25).

Nareceitaemanliseestoincludas:

Transfernciasde capital daAdministraoCentral PIDDACOE,nomontante


de

2.810.167,16,

refletindo

uma

evoluo

negativa

de

15,11%

comparativamenteaoperodohomlogode2012(3.310.295,43);

Documentonocontroladoapsimpresso

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RelatrioeContas2013

RefiraseaindanoqueconcernecativaoaprovadaemPIDDACOEque,em2012,se
cifrounomontantede780.593,00enoano2013em709.203,00.

Paraoperodoemanliseregistaseaindaomontantede629.783,86referenteauma
devoluodecapitalporpartedoInstitutodeInformtica,IP.

R.11ATIVOSFINANCEIROS
Por definio, este captulo compreende as receitas provenientes da venda e
amortizaodettulosdecrdito,designadamenteobrigaeseaesououtrasformas
departicipao,quenopresenteanoatingeomontantede13.024.229.000,00noque
serefereaosCEDICs(CertificadosEspeciaisdeDvidadeCurtoPrazo).

R.13OUTRASRECEITASDECAPITAL
Noobstanteestarubricanotertidoexecuonoanode2013,importareferirque,no
ano de 2012, o valor registado diz respeito ao abate por retoma do imobilizado
426000003027(mquinadeabrirenvelopesnovalorde246,00).

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RelatrioeContas2013

III.OUTRASRECEITAS

R.15REPOSIESNOABATIDASAOSPAGAMENTOS(RNAPS)
ConformeoDLn26/2002de14defevereiro,nocaptulodasreposiesnoabatidas
nos pagamentos esto includas as receitas resultantes das entradas de fundos na
tesouraria em resultado de pagamentos oramentais indevidos, ocorridos em anos
anteriores,ouemrazodenoteremsidoutilizados,naglobalidadeouemparte,pelas
entidadesqueosreceberam.Contudo,nestecaptulosseregistamasdevoluesque
tm lugar depois de encerrado o ano financeiro em que ocorreu o pagamento. Caso
contrrio,ouseja,nocasodeasdevoluesteremlugarantesdoencerramentodoano
financeiro, estamos perante reposies abatidas nos pagamentos. Estas ltimas
implicamunicamentecorreesdadotaoutilizadaedorespetivosaldodisponvele,
portanto,nosotidascomoreceitaoramental.

As RNAPs, atingindo em 2013, o montante de 47.442.436,29, dizem respeito


fundamentalmente recuperao de valores pagos indevidamente em aes de
formao profissional do FSE (7.061.721,54) e aes de formao profissional CPN
(8.881.949,64)edevoluodesaldosdegernciadoanoanteriorporpartedealguns
OrganismosfinanciadospeloIGFSS.IP.

OsquadrosseguintesapresentamdeformadetalhadaosvaloresrecebidospeloIGFSS.IP
eregistadosemreposiesnoabatidasaospagamentos,nobinio2013/2012:

Anliseevolutiva2012/2013
R.15
Fundo
AFP2*205
AFP206
AFP3*305
AFP307
RA113008
RA211004
RA211005
RA311001

2012
Designao

OutrasReceitasAcesFormaoOSS/CPN/OQC
AFP206AFP/QREN/OE
AcesFormaoFSEQCAIII
AcoFormaoFSEQREN
OutrasReceitasCorrentes
OutrasReceitasCorrentes
TransfernciasdeSaldosdeGerncia
Administrao
TOTAL

Valor
4.977.070,12
1.485.980,18
2.394.904,21
5.140.026,85
68.759,45
360,20
66.401.373,53
311.822,21
80.780.296,75

Euros
%

2013
Peso
relativono
total
6,16%
1,84%
2,96%
6,36%
0,09%
0,00%
82,20%
0,39%
100,00%

Valor
2.784.907,96
6.097.041,68
4.653.419,15
2.408.302,39
43.882,97
0,00
31.419.926,79
34.955,35
47.442.436,29

Peso
relativono
total
5,87%
12,85%
9,81%
5,08%
0,09%
66,23%
0,07%
100,00%

Perodo
Homlogo
44,05%
310,30%
94,31%
53,15%
36,18%
100,00%
52,68%
88,79%
41,27%

Quadro 69 Distribuio da receita obtida em reposies no abatidas aos


pagamentos
Documentonocontroladoapsimpresso

127/131

RelatrioeContas2013

Anliseevolutiva2012/2013
Euros
2012

R.15

Peso
relativono
total
2.592.092,04
3,90%
3.104.381,00
4,68%
0,00
7.340,00
0,01%
58.713.889,49
88,42%
857.452,00
1,29%
1.126.219,00
1,70%
0,00
0,00
66.401.373,53
100,00%

Entidade

Valor

AgnciaNacionalparaaQualificao
AutoridadeparaCondiesTrabalho
CasaPiadeLisboa
InspecoGeraldoMinistriodaSolidariedade,EmpregoeSeguranaSocial
InstitutodoEmpregoeFormaoProfissional
InstitutodeGestodoFundoSocialEuropeu
InstitutoNacionalparaaReabilitao
SecretariaGeraldoMinistriodaEconomia
SecretariaGeraldoMinistriodaSolidariedade,EmpregoeSeguranaSocial
TOTAL

2013
Peso
relativono
total
3.100.916,60
9,87%
0,00
1.560.315,91
4,97%
26.862,62
0,09%
24.528.080,14
78,07%
746.452,00
2,38%
820.589,06
2,61%
636.193,71
2,02%
516,75
0,00%
31.419.926,79
100,00%
Valor

%
Perodo
Homlogo
19,63%
100,00%
100,00%
265,98%
58,22%
12,95%
27,14%
100,00%
100,00%
52,68%

Quadro70DevoluodeSaldodeGerncia

Documentonocontroladoapsimpresso

128/131

01
03
04
06
07
09

06

01
02
03
04
05
06
07
08
10

04
05

01
02

Impostosindirectos
Sobreconsumo
Outros
ContribuiesparaaSeguranaSocial
SubsistemaPrevidencial
Regimescomplementareseespeciais
Taxas,multaseoutraspenalidades
Rendimentosdapropriedade
JurosSoc.equasesoc.nofinanceiras
JurosSociedadesFinanceiras
JurosAdministraoPublica
JurosInstituiessemfinslucrativos
JurosFamlias
JurosRestodomundo
Dividendosepartic.noslucrosdesoc.equasesoc.nofin
Dividendoseparticip.noslucrosdesoc.financeiras
Rendas
TransfernciasCorrentes
Soc.quasesoc.n.financeiras
AdministraoCentral
Admin.Regional
SeguranaSocial
Instituiessemfinslucrativos
Restodomundo
0,39%
0,72%
5,08%

0,01%
39,78%
0,00%
33,59%

0,00%

0,38%
0,00%
0,00%

58,92%
58,89%
0,03%
0,47%
0,40%

0,00
0,00
0,00
13.353.726.700,96
13.347.899.562,72
5.827.138,24
105.826.341,65
89.550.841,45
0,00
87.141.614,33
8.890,10
8.427,14
0,00
0,00
288,58
0,00
2.391.621,30
9.016.590.994,45
651.879,48
7.613.703.722,65
0,00
87.911.401,81
163.599.668,55
1.150.724.321,96
0,19%
0,68%
4,69%

0,01%
37,63%
0,00%
32,07%

0,12%
0,00%
0,00%

50,68%
50,66%
0,02%
0,39%
0,13%

3,56%
3,56%

891.894.979,54
891.894.979,54
0,00
12.711.768.116,96
12.706.618.122,06
5.149.994,90
97.762.753,26
32.439.862,29
0,00
29.378.633,11
361.545,28
27.751,96
0,00
0,00
0,00
0,00
2.671.931,94
9.439.056.468,35
650.648,93
8.044.158.331,59
0,00
47.068.149,00
171.064.982,16
1.176.114.356,67

03

46,46%
4,56%
2,21%

11,72%
4,69%
0,19%
5,65%

100,00%

66,29%
3966,83%
229,32%

4,81%
4,80%
11,62%
7,62%
63,77%

100,00%
100,00

2,69%

3,59%

0,24%

0,01%
29,63%
0,00%
25,80%

0,03%
0,01%
0,00%

0,47%
34,74%
34,72%
0,02%
0,27%
0,05%

0,47%

Peso
Relativo
%
65,17%
2013

177.368.889,92
0,00
177.368.889,92
13.043.702.474,91
13.037.768.014,55
5.934.460,36
100.099.509,77
17.877.605,85
0,00
12.649.605,07
2.341.833,02
59.221,90
0,00
0,00
0,00
0,00
2.826.945,86
11.125.179.640,00
1.004.393,42
9.686.706.193,57
0,00
90.703.404,94
0,00
1.346.765.648,07

24.472.170.364,01

23.180.645.380,27

12/11%

01
02

2012

02

Peso
Relativo
%
22.574.234.690,94 92,42%

ReceitasCorrentes

2011

Peso
Relativo
%
99,60%

Designao

92,71%
100,00%
14,51%

5,80%
17,86%
54,37%
20,42%

56,94%
547,73%
113,40%

100,00%
100,00%
100,00%
2,61%
2,61%
15,23%
2,39%
44,89%

5,57%

13/12%

Euros

Captulo Grupo

EvoluodasReceitasporclassificaoeconmicanotrinio2013/2011

RelatrioeContas2013

Documentonocontroladoapsimpresso

129/131

01

TOTAL

Reposiesnoabatidasnospagamentos
Reposiesnoabatidasnospagamentos

OutrasReceitas

15

05

13

11
12

03
06
09

Vendadebensdeinvestimento
Transfernciasdecapital
AdministraoCentral
SeguranaSocial
RestodoMundo
ActivosFinanceiros
PassivosFinanceiros
Emprstimosacurtoprazo
Outrasreceitasdecapital

0,36%
0,36%

0,36%

0,02%
0,02%
0,01%
0,01%

0,04%

0,00%
0,04%
0,04%

22.664.928.911,89

82.486.116,79
82.486.116,79

82.486.116,79

3.924.338,02
4.283.766,14
2.702.294,78
1.581.471,36
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

8.208.104,16

0,32%
0,32%

0,32%

0,00%

7,24%

0,01%
0,02%
0,01%
0,00%

7,26%

25.083.040.495,56

80.780.296,75
80.780.296,75

80.780.296,75

2.645.910,29
3.904.662,25
3.310.295,43
594.366,82
0,00
1.815.064.000,00
0,00
0,00
246,00

1.821.614.818,54

09
10

10,67%

2,07%
2,07%

2,07%

100,00%

100,00%

32,58%
8,85%
22,50%
62,42%

22092,88%

30,86%
9,12%
9,12%

30,86%

0,13%
0,13%

0,13%

34,68%

0,01%
0,01%
0,01%
0,00%

34,70%

0,00%
0,02%
0,02%
0,00%

Peso
Relativo
%
0,00%

165.359,72
0,00
165.359,72
7.776.883,84
7.769.404,94
7.478,90

2013

37.550.600.316,07

47.442.436,29
47.442.436,29

47.442.436,29

3.318.564,75
3.439.951,02
2.810.167,16
629.783,86
0,00
13.024.229.000,00
0,00
0,00
0,00

13.030.987.515,77

ReceitasCapital

01
02

121.237,53
0,00
121.237,53
7.601.962,34
7.601.962,34
0,00

12/11%

08

2012

Vendasdebenseservioscorrentes
Vendasdebens
Servios
OutrasReceitasCorrentes
Outras
Subsdios

Peso
Relativo
%
175.358,34 0,00%
0,00
175.358,34 0,00%
8.364.454,09 0,03%
8.364.454,09 0,03%
0,00

01
02

2011

Euros

49,71%

41,27%
41,27%

41,27%

100,00%

617,56%

25,42%
11,90%
15,11%
5,96%

615,35%

36,39%
2,30%
2,20%
100,00%

36,39%

13/12%

07

Peso
Relativo
%
0,00%

Designao

Captulo Grupo

EvoluodasReceitasporclassificaoeconmicanotrinio2013/2011

RelatrioeContas2013

Quadro 71 Receitas Correntes / Capital por classificao econmica no trinio

2013/2011

Documentonocontroladoapsimpresso

130/131