Cooperativismo e Autogesto:

reflexes sobre a economia solidria

Elcio Gustavo Benini1
Leonardo Francisco Figueiredo Neto2
Edi Augusto Benini3
Ricardo Pereira de Melo4

Resumo: O objetivo deste artigo propor uma reflexo sobre a Economia Solidria e o atual contexto no qual est
inserida como alternativa da classe operaria e/ou como poltica pblica, sua relao com as diferentes formas de
cooperativas e, no obstante, uma breve e indireta abordagem terica sobre o tema autogesto. Grosso modo,
parte-se de uma preocupao que suscita pelo carter funcional que a Economia Solidria vm assumindo, principalmente como poltica pblica na gerao de trabalho e renda e, pela banalizao da prpria palavra autogesto.
Neste trabalho, foram articulados e discutidos pesquisas e artigos cientficos sobre Economia Solidria,
cooperativismo, autogesto e polticas pblicas, alm de pesquisas realizadas pelos autores em outros momentos,
conjuntamente com a anlise de alguns estudos de casos apresentados em revistas cientificas, tendo por objetivo
clarear a reflexo e a linha argumentativa. Contudo, tem-se que a Economia Solidria, que se baseia nos princpios
cooperativistas, e que assume a personalidade jurdica de cooperativa, concorre com diferentes projetos de cooperativas, sendo esses projetos apresentados com interesses antagnicos aos dos trabalhadores. Desta forma, por
serem amparadas pela mesma Lei, essas diferentes cooperativas, dificultam o atendimento para as diferentes demandas scio-polticas na formulao de polticas pblicas, ficando assim a bandeira de cunho socialista que
vem sendo advogada nos encontros e em muitos textos sobre Economia Solidria fragmentada no meio de
projetos e organizaes com dimenses e funcionalidades distintas.
Palavras-chaves: Economia Solidria. Cooperao. Burocracia.
Abstract: The objective of this article is propose a reflection about the Solidary Economy and the current context
in which it is inserted as alternative of the operative class and/or like public politics, its relationship with the
different forms of cooperatives and, in spite of, a short and insinuation theoretical approach on the theme selfmanagement. On the thick way, we began with a concern that raises for the functional character that the Solidary
Economy is assuming, mainly as public politics in the work generation and income and, for the vulgarization
of the own word self-management. In this work, it was articulated and discussed researches and scientific goods
about Solidary Economy, cooperative, self-management and public politics, besides researches accomplished by
the authors in other moments, jointly with the analysis of some studies of cases presented in magazines inform,
tends for objective to clear our reflection and argumentative line. However, the Solidary Economy, that bases on
the cooperatives bases, and that assumes the juridical personality of cooperative, competes with different projects
of cooperatives, being those projects presented with antagonistic interests to the workers. This way, for they be
aided by the same Law, those different cooperatives, hinder the service for the different partner-politics demands
in the formulation of public politics, staying thereby the flag of socialist stamp - that is being advocated in the
encounters and in many texts about Solidary Economy - fragmented in the middle of projects and organizations
with different dimensions and functionalities.
Key Words: Solidary economy. Cooperation. Bureaucracy.

Sumrio: 1. Introduo; 2. Autogesto e o cooperativismo: suas identidades e seu movimento de degenerao;

3.Tendncias e estratgias: da funo social para a funo capitalista. 4. Economia Solidria: da (re)utilizao dos
princpios do cooperativismo como estratgia da categoria trabalho e suas limitaes; 5. Concluso; 6. Referncias.

2
3

Doutorando em Educao pela Universidade Federal de Mato Grosso do Sul - UFMS, mestre em agronegcios
(UFMS).
Professor Doutor do Mestrado em Administrao da UFMS
Professor assistente da Universidade Federal de Tocantins - UFT, mestre em administrao pblica (EAESP/
FGV).
Doutorando em Filosofia pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), mestre em filosofia (UNIOESTE).

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1. Introduo

resistncia e/ou revolucionrias, movimentos da sociedade civil organizada,

assistencialismo,
mutualismo,
cooperativismo e solidariedade acabaram sendo todos partes de um mesmo
projeto de Economia Solidria.

A Economia Solidria vem sendo

defendida em muitos trabalhos como alternativa situao vultosa da precariedade nas relaes de trabalho. Para Paul
Singer (2002, 2003), um dos advogados
do aludido projeto, a Economia Popular
Solidria, como tambm conhecida,
pode ser considerada um modo de produo dentro do prprio sistema capitalista. Sua principal argumentao que
esse modo de produo, mesmo ocupando as brechas do sistema, poderia caminhar rumo a uma nova organizao
social, de cunho socialista, por meio de
sua multiplicao.

No obstante, a prpria palavra

autogesto7 divulgada em diferentes
tipos de cooperativas, pertencentes a
classes sociais distintas e antagnicas,
que cada vez mais esto estritamente
preocupadas com a viabilidade econmica do empreendimento e com a reproduo do capital, e no com sua funo
social, de carter emancipatrio em sentido pleno, qual seja, que englobe as dimenses social, econmica e poltica.

Partindo dos princpios a Economia Solidria que suscitaram junto com

a primeira cooperativa5 e, entre eles,
destacando principalmente o da gesto
democrtica, parte da dimenso de lutas
dos trabalhadores, quais sejam, em processos de recuperao de fbricas e/ou
outras formas de manifestaes
reivindicatrias e de associativismo, acabaram sendo agrupados e misturados
com outras formas de organizao, de
fomento e, de polticas pblicas que buscam solues mitigadoras para problemas estruturais6 como o desemprego e a
excluso social. Desta forma, foras de

Contudo, principalmente no que

concerne fomentao dessas organizaes autogeridas pelas universidades,
por meio das incubadoras tecnolgicas,
e por polticas pblicas muitas vezes
unilaterais8, caracterizando um movimento exgeno, surge a preocupao de
que a Economia Solidria, uma vez instalada nos setores mais precrios, poderia estar sendo reacionria, pois acaba
sendo funcional aos interesses do capital, no mais sendo uma fora de resistncia e/ou revolucionria, o que significa a queda da bandeira socialista que
esta por trs do projeto9.

Ver sobre os aludidos princpios em trabalhos que relatam a primeira experincia ocorrida em Rochedale no ano de 1844.
Ver Mszros (2003) sobre o problema estrutural do desemprego.
Para Guillerm e Bourdet: V-se assim que, no princpio, no h diferena entre cooperativa e autogesto; mas que,
historicamente, aparece uma diferena de natureza: a extenso ou, antes, a generalizao do sistema cooperativo no se
pode fazer sem abolir o Estado, substitudo por uma organizao nacional de tipo radicalmente novo. (1976:30). ... para
ns, a autogesto deve ser compreendida em sentido generalizado e que no se pode realizar seno por uma revoluo
radical, que transforme completamente a sociedade em todos os planos, dialeticamente ligados, da economia, da poltica e
da vida social. (1976:41). Dessa forma, optamos por colocar entre aspas a palavra autogesto, pois estaremos apenas
abordando a autogesto de cooperativas.
8
Utilizamos a palavra unilateral para ressaltar que muitos desses projetos so realizados apenas no gabinete, grosso modo,
sem a participao dos beneficiados pelos programas.
9
Este argumento, de que existe uma bandeira socialista, teve grande destaque no III Encontro de Economia Solidria,
Desenvolvimento Local, Trabalho e Autonomia, realizado na USP, no ano de 2005.
6
7

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Nesse sentido, tem-se como objetivo fazer uma reflexo terica sobre
duas correntes tericas que abordam e
discorrem sobre o cooperativismo,
quais sejam, uma de cunho mais empresarial e outra mais social, assim
como suas limitaes, principalmente
na dimenso social e, dando maior destaque para a segunda corrente, uma vez
que vem sendo colocada como alternativa ao desemprego. Especificamente, tem-se como objetivo levantar algumas hipteses para aquilo que seria
nossa questo fundamental: Existem
interesses antagnicos nas diferentes
correntes de cooperativas? As hipteses que se levanta aqui so:
Muitas Cooperativas, buscando
eficincia e competitividade e, muitas
vezes sobreviver dentro do sistema capitalista esto, cada vez mais utilizando estratgias empresariais: sendo
heterogestionadas, utilizando fora de
trabalho assalariada e (no associada),
grosso modo, com finalidade de reproduo do capital, sendo a legislao
que as regula um entrave.
Outras, so (re)utilizadas como organizaes dos prprios trabalhadores
como forma de resistncia ao desemprego e/ou poder patronal, sendo ento uma fora contra-hegemnica e antagnica aos interesses estritos de reproduo do capital. Estas estariam
ento dentro da dimenso da Economia Solidria e, tambm estariam sofrendo entraves, pois necessitam de
polticas pblicas especficas e uma
diferenciao substancial e jurdica das
cooperativas supracitadas na primeira
hiptese.
78

Visto as duas primeiras hipteses,

levanta-se uma terceira que ambas as
diferentes formas de Cooperativas
coexistem e so extremamente concorrentes, principalmente no que diz respeito s polticas pblicas, pois o ambiente institucional as tratam de forma
indiferente.
Que a Economia Solidria, no de
forma genrica, em algumas dimenses
estaria sendo funcional ao capital, desta forma, em algumas medidas, reacionria.
O mtodo de abordagem utilizado
para analisar o objeto de pesquisa proposto foi o dialtico, colocando no
cerne da discusso a categoria trabalho
emancipado e sua anttese nas diferentes correntes de cooperativas. Como
forma e mtodo de procedimento, foram articulados e discutidos pesquisas
e artigos cientficos sobre Economia
Solidria, cooperativismo, autogesto e
polticas pblicas, alm de pesquisas
realizadas pelos autores em outros momentos10, conjuntamente com a anlise
de alguns estudos de casos apresentados em revistas cientificas, tendo por
objetivo clarear a reflexo e a linha
argumentativa.
Em suma, este trabalho primeiramente far uma breve reflexo sobre os
conceitos-chave e suas metamorfoses ou
quase-metamorfose durante a histria e,
principalmente sobre o conceito de cooperao, sob a luz central do autor Motta
10

BENINI, Elcio. Autogesto: Investigando o

gerenciamento de uma cooperativa. Trabalho
Monogrfico (Trabalho de Concluso de Curso). Maring, Cesumar: 2004

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(1981). Dando seqncia, apresentar

duas correntes tericas sobre o
cooperativismo no atual contexto, sendo umas delas de cunho mais empresarial e a outra mais social, sob a luz principal dos autores Zylbersztajn (2002) e
Singer (2002, 2003) respectivamente.

2. Autogesto e o
cooperativismo: suas
identidades e seu movimento
de degenerao
O que um cooperativismo de tipo
burocrtico? Em que medida tal realidade afasta o movimento cooperativista
da sua proposta originria de
autogesto?
Singer (2002) chama a ateno para
a tendncia histrica de degenerao,
por parte das cooperativas, dos seus
princpios autogestionrios, transformando-se numa realidade de participao muito mais formal do que efetiva.
Tal realidade o que denomina-se aqui
de cooperativismo de tipo burocrtico.
Neste tipo de organizao, mesmo que
estejam inscritos os mesmos princpios
da
origem
do
movimento
cooperativista, sua realidade de gesto
e repartio do poder e dos ganhos
apenas formal, no h envolvimento e
participao ativa dos scios-membros,
alm de uma crescente utilizao de trabalho assalariado ou trabalho contratado, gerando uma realidade de poucos
scios e muitos subordinados
(heterogesto burocrtica).
Para melhor entender tal movimento de afastamento, deve-se, antes de

qualquer coisa, refletir sobre o prprio

termo cooperao. Dessa forma,
Motta (1981) coloca que qualquer trabalho coletivo feito essencialmente
por um tipo de cooperao, assim ele
nos esclarece:
Na nossa sociedade atual o termo cooperao tem um valor positivo, geralmente incluindo a idia de espontaneidade, carter voluntrio e tolerncia. No
este o sentido de cooperao aqui empregado. Para ns cooperao significa
apenas que vrios indivduos trabalham
juntos para um determinado objetivo, no
mesmo processo de produo, ou processos diferentes, mas conexos. Civilizaes
como a egpcia ou a chinesa tinham uma
forma de cooperao prpria. Essa forma
de cooperao do modo de produo asitico chamada cooperao simples, e ela
podem ser encontradas ainda em modos
de produo mais recentes como o capitalismo, mas ao lado de formas de cooperao mais complexas.
(...)
A cooperao simples se refere a todas
aquelas operaes que no permitem por
natureza a decomposio em partes, mas
que, por outro lado, s podem ser realizadas por muitas mos. o caso do transporte de uma pedra para a construo de
uma pirmide. (Motta, 1981:6-18)

Motta (1981) afirma ainda que

alm da cooperao simples, h outras
formas de cooperao como a cooperao da manufatura e a da indstria,
cada uma delas vai reservar ao trabalhador parcelas cada vez menores de
trabalho, tornando-o mais pobre e
repetitivo.
Como o trabalho coletivo, qualquer
que seja, envolve diferentes trabalhadores e diferentes processos ou tarefas,

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 necessrio haver algum tipo de coordenao. Entretanto a qualidade desta

coordenao e sua relao com os demais trabalhadores pode ser instituda
de diferentes formas, logo:
Todas as formas de cooperao exigem
uma funo de coordenao. Essa funo poderia ser desempenhada por algum que o grupo elegesse atravs de um
sistema de rodzio. Isso, porm, no pode
ocorrer em um modo de produo antagnico; e no ocorre, portanto, no capitalismo. Nesse sistema, a funo de coordenao, que vamos chamar de
diretiva, imposta e visa apropriao da mais valia. Existe no capitalismo uma relao autoritria entre os que
detm ou representam o capital e os que
vendem o seu trabalho. (Motta,
1981:18, grifos nossos).

Dessa forma, a autogesto um

tipo de cooperao cuja relao central
o no antagonismo entre os participantes de um dado processo produtivo,
por isso ele considerado, por diferentes autores que estudam tal tema, como
algo diferente ou contrrio do sistema
capitalista de organizao do trabalho.
(Motta, 1981).
De acordo Singer (2002), o sistema
heterogestionrio tradicional, tpico do
sistema capitalista, tem com caracterstica marcante a diviso do trabalho no
mximo de pequenas tarefas possveis;
diviso entre os que coordenam / dirigem dos que executam / trabalham; e,
conseqentemente a fragmentao do
conhecimento dos processos de produo e a fragmentao das relaes de trabalho entre as pessoas (cada trabalhador relaciona-se mecanicamente com os
demais colegas, dentro da estreita necessidade de execuo das suas tarefas).
80

Uma proposta de trabalho

autogestionrio tem ento como caracterstica marcante a recuperao dos
laos de solidariedade ainda dentro dos
processos produtivos, por meio da
transparncia da gesto, diviso de poder e dos ganhos e enriquecimento de
tarefas por meio de uma participao
ativa dos scio-trabalhadores.
Com o exposto acima, fica mais
fcil perceber que mesmo o movimento cooperativismo pode sofrer inmeras variaes na sua forma concreta de
gesto e repartio do poder interno. O
problema que muitas vezes tais variaes tende a aproximar uma cooperativa mais de uma forma de trabalho burocrtico, tpico do capitalismo, do que
ser uma alternativa de autogesto
(que daria uma especificidade real ao
cooperativismo em relao ao trabalho
assalariado).
Rios (1989) coloca uma questo
chave para entender de que maneira o
cooperativismo se distancia da
autogesto, ao indagar sobre a relao entre a diferenciao das classes
sociais e a proposta niveladora do
cooperativismo originrio (de cunho
autogestionrio):
Na realidade, longe de super-la, a diferenciao classista se reproduz no
cooperativismo, contradizendo a ideologia niveladora. A cada classe sua cooperativa. Existe, pois, um cooperativismo
dos ricos e um cooperativismo dos pobres. Isto significa que, ao invs de as
diferenas entre as classes diminurem,
ao contrrio, se acentuam. Isto ocorre
pela concentrao de riqueza, do prestgio social e do poder poltico aumentada pelas cooperativas das classes dominantes. (1989:10)

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A tendncia de degenerao das

cooperativas para um tipo de
cooperativismo mais burocrtico significa, entre outras coisas, que ainda h
muitos obstculos e que possivelmente
faltam instrumentos para fazer da sua
proposta uma alternativa real e concreta
de trabalho (de tipo no subordinado).

3. Tendncias e estratgias: da
funo social para a funo
capitalista
Conforme exposto no item acima,
existe uma tendncia de degenerao do
projeto cooperativista. Sem embargo,
no h uma diferenciao entre os diferentes projetos de cooperativas no ambiente institucional, sendo todas amparadas pela mesma Lei 5.764/71. Nesse
sentido, cita-se Dal Ri (1999,16) para
elucidar uns dos pontos culminantes no
processo de formao da superestrutura, seja qual, a cultural e, de
solidificao da formao latifundiria
no ambiente agrcola brasileiro:
O governo militar (1964-1984), contrrio s pretenses populares de reforma
agrria, implementou uma poltica que
visava modernizao do campo com
base no desenvolvimento de empresas
capitalistas agroindustriais voltadas para
a exportao. Nessa conjuntura, as cooperativas agrrias constituram-se em
canais de repasse de um grande volume
de recursos subsidiados, do setor pblico para o privado.(1999:16)

Dessa forma, as cooperativas agrcolas esto constitudas por scios de

diferentes portes, que cooperam, sobretudo, tendo em vista a distribuio e
comercializao (Dal Ri, 1999:15).

No obstante, outra peculiaridade dessas cooperativas o nmero de funcionrios assalariados11 para realizar suas
atividades, uma vez que os scios cooperados possuem, conforme colocam
Dal Ri (1999), Bialoskorski (2000), e
Zylbersztajn (2002) um duplo papel: de
proprietrios12 de terras e de gerentes
na organizao cooperativa. Com isso,
citamos Zylbersztajn (2002) para
elucidar o problema:
Na raiz da organizao cooperativa est
o fato de que o trabalhador tambm
proprietrio dos recursos produtivos. Isto
o induz a estruturar a sua atividade produtiva como um capitalista e, ao mesmo
tempo, participar de uma sociedade
gerida pelos princpios da cooperao,
qualificada como cooperao benigna.
Nos casos em que tem a gesto
conduzida pelo prprio cooperado, a cooperativa perde algumas vantagens
advindas da especializao. (2002: 03)

Outro importante ponto que deriva

dessa dupla funcionalidade do cooperado, pode ainda ser percebida no texto de Zylbersztajn (2002), por meio de

11

Conforme Phoudhon (2003), ressaltamos que

o movimento cooperativista surgiu justamente
em resposta condio de explorao suscitada pelo modo de produo capitalista que estava se firmando durante os sculos XVIII e XIX,
que tinha como cerne o no antagonismo das
classes, a separao da concepo da execuo,
do trabalhador dos meios de produo, enfim,
de acumulao do capital por meio da explorao, da mais valia sugada do trabalhador. Nas
palavras de Rios: O cooperativismo europeu
surge, pois, como uma reao proletria ao liberalismo do capitalismo (1989: 21)
12
Nesse sentido, so possuidores de empreendimentos prprios (stios, fazendas, plantaes,
parcerias, arrendamentos, etc.) que gerenciam
individualmente e gerentes da cooperativa.

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uma analise dialtica da categoria de

trabalho, seria uma omisso ou silencio sobre a classe dos proletrios, sendo que esta, por meio de sua fora de
trabalho, a nica que gera lucro no
sistema capitalista, por meio da gerao de mais valia. (Marx, 1990)

(re)utilizada pela categoria dos proletrios como forma de resistncia as condies de precariedade nas relaes de
trabalho e, como poltica pblica que
tem como principal objetivo a gerao
de trabalho e renda (no caso da Economia Solidria).

Com isso, ao citar que o trabalhador tambm proprietrio dos recursos

produtivos (Zylbersztajn, 2002:03), indaga-se que tipo de trabalhador seria o
colocado por Zylbersztajn: seria um trabalhador proletrio da cooperativa?
Seria ele um trabalhador cooperado? Ou
seria um pequeno-burgus, em que atua
como proprietrio em duas dimenses
distintas, a cooperativa, e sua propriedade de terra?

Desta forma, cita-se Pinho (1977),

que com poucas palavras retoma e refora a doutrina e os legados do movimento cooperativo: Trata-se, pois, de
uma sociedade de pessoas e no de capital, sem interesse lucrativo e com fins
socioeconmicos (1977:14).

Ainda sobre o problema do controle e sobre a natureza das cooperativas

agrcolas, tem-se aqui ainda uma reflexo que, alm da separao entre propriedade e controle, proposta por
Bialoskorski (2000) e Zylbersztajn
(2002), j existe a separao entre o
controle e a execuo, sendo ento claramente observado uma estrutura de
classes antagnicas nesse ambiente
organizacional, quais sejam: os proletrios (grosso modo, operrios assalariados), tecnocratas (trabalhadores
gerenciais) e cooperados (essencialmente capitalistas, donos de uma aparente empresa socialista).
Contudo, o objetivo nesse trabalho
no de fazer uma critica aos pesquisadores, mas apenas refletir sobre uma
metamorfose no seio de uma organizao a cooperativa que suscitou como
resposta ao contexto de explorao psrevoluo-industrial e, que ainda
82

Entretanto, conforme coloca

Zylbersztajn (2002), a preocupao
com lucro est cada vez no que
concerne s propostas de mudanas nos
arranjos dessas organizaes:
Ao mesmo tempo que os princpios
cooperativistas representam o elo de ligao entre as organizaes no mundo
cooperativista, esses mesmos princpios delimitam as estratgias passveis
de serem adotadas pelas organizaes
cooperativas, criando um contraste
com as organizaes de outra natureza, em especial, as firmas que tm finalidade de lucro com as quais as cooperativas freqentemente concorrem.
(2002:1, grifos nossos)

Contudo, refletindo ainda sobre os

problemas ressaltados pelos autores
acima, quais sejam, de dificuldade de
capitalizao da organizao, de
fidelizao do cooperado, de controle
da cooperativa (Zylbersztajn, 2002),
levanta-se aqui uma questo que no
ser respondida nesse trabalho, a no
ser como uma simples reflexo, que
estar implicitamente na ultima parte
deste texto, aps dialogar com outros

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autores sobre uma diferente corrente de

cooperativa, que tem um vis mais social. Desta forma, coloca-se: Por que
tais comparativas, que esto sendo travadas pela legislao, ou para ser mais
exato, pela Lei 5.764/71, simplesmente no se tornam uma sociedade de capital aberto?

4. Economia Solidria: da
(re)utilizao dos princpios do
cooperativismo como estratgia
da categoria trabalho e suas
limitaes
A Economia Solidria vem sendo
amplamente apresentada e discutida,
tanto no meio acadmico como no ambiente institucional, como uma possvel alternativa ao desemprego e a precariedade do trabalho, dado o contexto
de crise estrutural do sistema capitalista13 e seu estado monopolstico14.
Sem embargo, vista como um modo
de produo alternativo que busca a
emancipao plena da classe dos trabalhadores15. (Singer, 2002).
No que concerne principal fora
motriz do aludido projeto, est forma
como organizado e distribudo o trabalho, qual seja, de forma
autogestionria e, como se d a relao de propriedade dos meios de pro13

Ver Mszros, 2003.

Ver Braverman, 1987.
15
Nesse sentido, achamos importante salientar que embora a burguesia empresarial e
gerencial tambm trabalhe, a proposta de economia solidria de romper com esse antagonismo que existe entre essas aludidas classes
e as dos proletrios.
14

duo. Dessa forma, coloca-se a seguinte citao para elucidar a questo:

Segundo Singer apud Sato e
Esteves (2002:6):
Diz-se autogestionria a empresa
cujos scios so os trabalhadores e
cujos trabalhadores so os scios, sem
presena de outros vnculos de trabalho ou de investimento, logo, a
autogesto uma forma especfica de
democracia industrial, distinta de sistemas de participao, seja acionaria,
seja nos lucros da empresa.

Desta forma, fica evidente que o

principal eixo do presente discurso, a
conjugao e a combinao dos aspectos polticos construdos por meio de
decises democrticas, dos aspectos
econmicos viabilidade caracterizada em certa medida por no objetivar
estritamente o lucro e, no menos importante, dos aspectos sociais onde
relao de solidariedade, mutualismo e
cooperao (re) suscitam como valores
balizadores do projeto.
Sem embargo, a partir desse no
antagonismo entre concepo e execuo, esse tipo de organizao, a priori,
seria a prpria anttese das organizaes
burocrticas heterogestionadas. Contudo, advoga-se aqui que uma sntese
extremamente necessria no atual estgio de evoluo tecnolgica e da produo, o que no seria simplesmente a
negao da primeira corrente exposta
no captulo 2 (dois) e a aceitao da
segunda corrente exposta no presente
captulo como verdade absoluta16.
16

Sobre a referida sntese, ver sobre a funo

de coordenao no captulo 1(um), sob a luz
de Motta.

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Trata-se ento, de uma luta tambm

no campo da superestrutura, qual seja,
ideolgica e cultural. Tal luta seria ento composta por uma fora hegemnica
da classe dominante, que para ser enfrentada, deve ser feita nesse mesmo campo, o da superestrutura, por meio de uma
fora contra-hegemonica, constituda
assim pela prpria conscincia da classe operaria. (Gramsci, 2005).
Com isso, o cooperativismo advogado pelos defensores do aludido projeto de Economia Solidria, que resgata17
a ideologia suscitada ps-revoluo-industrial do sculo XIX como resposta
condio de explorao da classe trabalhadora dos proletrios prope em
essncia uma emancipao plena, a saber, social, poltica e econmica.

Dessa forma, a Economia Solidria

pode ver vista como uma articulao da
prpria sociedade civil reagindo e se
organizando contra a atual situao de
precariedade de trabalho, buscando assim alguma forma de incluso social.
No obstante, encontra-se no mbito Federal uma Secretaria19 (SENAES
Secretria Nacional de Economia
Solidria), pertencente ao Ministrio do
Trabalho e Emprego, que vem impulsionando e fomentando o aludido projeto. Encontramos a seguinte citao em
um de seus textos para discusso:
A alternativa socialista que tem por base
a economia solidria e a autogesto apresenta trs instncias fundamentais:
1. A socializao dos meios de produo, implicando a abolio da propriedade privada dos recursos produtivos e
sua substituio pela propriedade social, ou seja, a AUTOGESTO SOCIAL;

Outro aspecto importante do processo de Economia Solidria o carter constituinte de revoluo social que
o presente projeto articula. Desta forma, a revoluo estaria sendo processada de baixo para cima, sendo que uma
revoluo poltica tomada do poder
no seria necessria18 e no advogada.

2. A socializao do poder poltico, a participao dos cidados livres e iguais na

formao coletiva de uma vontade poltica e no exerccio direto da autoridade, ou
seja, a DEMOCRACIA DIRETA;
3. enfim, a transformao do mundo das
relaes intersubjetivas , no sentido da
afirmao da solidariedade, ou seja, a
REVOLUAO CULTURAL do COTIDIANO. (Nascimento, 2004, acessado
em 05/03/2005).

17

Ressaltamos, que embora utilizamos a palavra resgata, o cooperativismo de vis mais

social sempre esteve nas agendas e arenas de
lutas e que, com isso, a prpria economia solidria j vem sendo processada desde o inicio
do capitalismo, compondo assim uma das foras contra-hegemnica no decorrer dos anos.
Para melhor ver sobre o processo de lutas, indicamos: MOTTA, F. C. P; PERREIRA, L. C. P;
TRANGBERG, M; VENOSA, R; STORCH, S.
Participao e participaes: Ensaios sobre
autogesto. So Paulo, Babel Cultural,1987.
18
Lembramos que a histria vm demonstrando que a tomada do poder, seja por revoluo
(Unio Sovitica, China) ou por via eleitoral
tm fracassado nos seus discursos e projetos.

84

Com isso, ressalta-se aqui que a

utopia socialista se encontra presente no
aludido projeto e comea a entrar na
19

importante reconhecer que a aludida Secretaria SENAES foi uma grande conquista
da classe trabalhadora, o que demonstra uma
fora social reivindicando por polticas pblicas de incluso social.

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agenda de discusso do prprio governo (embora reconhecemos que se trata

de um rgo muito incipiente e fraco).
Entretanto, alguns pontos apontados na literatura e encontrados em pesquisas realizadas pelos autores (Benini,
et al, 2005) em outros momentos levam
a uma reflexo sobre o projeto de Economia Solidria. Rosa Luxemburgo
(2005) argumenta:
Quanto s cooperativas, e antes de tudo,
s cooperativas de produo, so elas
pela sua essncia um ser hbrido dentro
da economia capitalista: a pequena produo socializada dentro de uma troca
capitalista. Mas, na economia capitalista, a troca domina a produo, fazendo
da explorao impiedosa, isto , a completa dominao do processo de produo pelos interesses do Capital, em face
da concorrncia, uma condio de existncia da empresa. Praticamente, exprime-se isso pela necessidade de intensificar o trabalho o mais possvel, de reduzir ou prolongar as horas de trabalho
conforme a situao do mercado, de
empregar a fora de trabalho segundo as
necessidades do mercado ou atir-la na
rua, em suma, de praticar todos os mtodos muito conhecidos que permitem a
uma empresa capitalista enfrentar a concorrncia das outras. Resulta da, por
conseguinte, para a cooperativa de produo, verem-se os operrios na necessidade contraditria de governar-se a si
mesmos com todo absolutismo necessrio e desempenhar entre eles mesmos o
papel de patro capitalista, que, no caso
de serem mais fortes os interesses dos
operrios, pela dissoluo. So esses fatos que o prprio Bernstein constata, mas
que evidentemente no compreende
quando, com a Sra. Potter Webb, v na
falta de disciplina a causa do fracasso
(como se o problema fosse cultural, edu-

cacional, falta de conscincia solidria

etc.) das cooperativas de produo na
Inglaterra. O que aqui se qualifica vulgar e superficialmente de disciplina
outra coisa no e seno o regime absoluto natural ao Capital, e que evidentemente os operrios no podem empregar contra si prprios (2005:80).

Dessa forma, conforme colocado

por Luxemburgo (2005), existe uma
heterogesto do mercado, sendo que
somente a cooperativa, por mais autntica que seja, dado o contexto de monoplio do capital, dificilmente pode
concorrer com o progresso tcnico.
Com isso, tem-se a utilizao de
nichos de mercado de baixo valor agregado, como o mercado do lixo compondo o rol das cooperativas
autogestionrias, que pode ser vista
como sendo muito mais funcionais ao
capital, grosso modo, muito mais reacionria do que revolucionrias.
(Benini, 2004, Benini, et al, 2005).
Nesse sentido, muitas das polticas
pblicas
tambm
acabam
descaracterizando o movimento por se
tratarem apenas de aes mitigadoras e
emergenciais, que buscam apenas compensar as conseqncias inevitveis do
modo de produo capitalista, como
nveis extremos de misria.
Outro aspecto relevante a amplitude do movimento de Economia
Solidria em relao sua constituio. Por um lado, tem-se uma serie
de cooperativas que suscitaram por
iniciativa dos prprios trabalhadores
com caracterstica endgena em
processos de lutas e de conscincia
de classe e, do outro lado, cooperativas sendo fomentadas e incubadas por

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incubadoras universitrias e prefeituras com caracterstica exgena.

Contudo, Singer (2003) argumenta ainda sobre as colocaes de
Luxemburgo (2005), apontando algumas condies proporcionadas nessas
cooperativas que j apresentariam grande significncia:
Se as condies de trabalho na fbrica
capitalista eram duras, elas sempre seriam menos duras na cooperativa por
duas razes fundamentais: na fbrica
capitalista os empregados tm de produzir lucros proporcionais ao capital
investido, obrigao que os cooperados
no tm, o que lhes permite se auto-explorar menos; alm disso, os cooperados tm a liberdade de escolher quando
e como trabalhar para tornar sua empresa competitiva, ao passo que os trabalhadores assalariados tm de obedecer a determinaes da direo.
(Singer, 2003:17).

Singer ainda argumenta que as cooperativas so importantes primeiro

porque permite uma pedagogia, ainda
dentro do capitalismo, da prtica da
autogesto, aprendizagem que , segundo ele, condio para se ter a possibilidade histrica de superao do
capital, segundo porque na cooperativa h uma melhora das condies de
trabalho e, em terceiro lugar elas diminuem o exercito industrial de reserva, na medida em que gera trabalho e
renda para os desempregados. (Singer,
2003).
Apesar de tais defesas, reconhecido pelo prprio Singer que existe sim
auto-explorao e competio entre
as cooperativas que integrariam, assim,
a chamada Economia Solidria. (Singer,
2003).
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5. Concluso
A reflexo que se chega aqui que
existe um antagonismo de interesses nas
correntes de cooperativas abordadas.
Pode-se justificar que esse antagonismo suscita pela forma e pelo modo de
(re)produo que ambas as correntes
praticam/teorizam.
Desta forma, a cooperativa empresarial busca uma estrutura
organizacional racional e burocrtica
que utilizada a mo-de-obra assalaria
fora de trabalho como fonte de
valor para o capital e sua reproduo,
sendo que o trabalho continua alienado e organizado aos moldes da produo taylorista-fordista. A cooperativa
ento usada como uma forma de
integrao horizontal de pequenosburgueses e/ou capitalistas que, em
grande parte, no participam do processo produtivo da cooperativa (como
trabalhadores/operrios/trabalhadores
rurais da cooperativa), esta sendo apenas uma alternativa para se obter vantagens na comercializao e na agregao de valor (agregao essa ocorrida por uma lgica de gerao de mais
valia).
Do outro lado, advogado um
cooperativismo que produz no em razo da reproduo do capital que se
d por meio da explorao de uma classe pela outra, do lucro, e sim com uma
finalidade socioeconmica. Est corrente busca praticar ento uma forma
de produo no capitalista, sem antagonismo de classes, que busca uma
emancipao do trabalho.
Contudo, acredita-se que dado
proporo conquistada pelas coopera-

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tivas agrcolas, que j atuam praticamente como empresas, a legislao

para elas atua como um entrave suas
estratgias, que no deixam de ser estratgias do capital.

direcionadas de forma mais apropriada

e precisa e, que movimentos que buscam uma outra forma de cooperao,
tenham uma alternativa mais estreita
com seus objetivos.

Desta forma, as cooperativas de

Economia Solidria, por se tratarem de
outra forma de organizao e produo,
devem buscar um novo marco jurdico
que as diferencie das outras cooperativas empresariais, proporcionando
assim que polticas pblicas sejam

Tem-se ainda, que a Economia Solidria, colocada apenas como uma ao

do chamado terceiro setor, no ampliando seu espao de luta para a direo
do estado, pode correr o risco de ser
apenas funcional para os interesses do
capital.

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