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SECRETARIA-GERAL DA MESA
SECRETARIA DE REGISTRO E REDAO PARLAMENTAR
04/02/2015
O SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA (PSDB - SP. Pronuncia o
seguinte discurso.) Sr Presidente Vanessa Grazziotin, receba a minha saudao
amiga e a manifestao do meu apreo por V. Ex, permanente.
Srs Senadoras, Srs. Senadores, minhas senhoras e meus senhores,
ontem as aes da Petrobras, como foi mencionado pela minha ilustre antecessora
nesta tribuna, subiram 15% mediante o simples anncio de que a Presidente Graa
Foster e a diretoria da Petrobras seriam substitudas. uma prova de que a simples
ideia de que possa haver no horizonte uma soluo administrativa correta j
provoca, imediatamente, um clima de confiana. Mostra a que ponto os problemas
brasileiros, que so to graves, poderiam ser grandemente mitigados se houvesse
uma direo, neste Pas, capaz de suscitar confiana e entusiasmo em torno de um
projeto de regenerao poltica, de crescimento econmico e de justia social
efetiva.
Graa Foster saiu e, eu diria, o bode expiatrio ideal. Ela uma
pessoa discreta, tcnica de longa experincia e longa vivncia na Petrobras, amiga
da Presidente da Repblica, leal a ela, no tem ambies polticas, possui
comportamento discreto. , portanto, reitero, o bode expiatrio ideal.
No que os governantes atuais no tentassem encontrar outro bode
expiatrio: Gabrielli. A primeira tentativa foi jogar nas costas do ex-presidente
Gabrielli os desmandos e, especialmente, as decises erradas na compra de
Pasadena. Mas receberam o troco imediatamente. O ex-presidente Gabrielli disse:
alto l! A gesto da Petrobras solidria. Essas decises so tomadas de comum
acordo.
Tentaram jogar nas costas do clebre Cerver, mas logo depois se
recompuseram. Chegaram at a fornecer um media training para que Cerver
pudesse ter um bom desempenho aqui, perante a Comisso Parlamentar Mista de
Inqurito.
Graa Foster parece que ser o bode expiatrio ideal. Vai para o
sacrifcio sem tugir nem mugir. Agora, por que ela perdeu o seu posto? uma
questo que, talvez, no ter nunca um esclarecimento cabal por parte do Governo,
que transforma a Petrobras, para repetir o chavo, em caixa-preta. Nada se sabe
sobre a Petrobras, a no ser aquilo que os juzes, os promotores, a Polcia Federal
e a imprensa conseguem apurar, e que o governo busca esconder.
Mas, em todo o caso, tenho para mim que Graa Foster no caiu
porque fez vistas grossas com a corrupo, embora tendo sido alertada de
problemas na rea da diretoria do abastecimento pela ex-gerente de
abastecimento, Venina Velosa da Fonseca, e nada fez.
Mas, afinal de contas, a Presidente Dilma Rousseff, quando era chefe
da Casa Civil recebeu um e-mail do Paulo Roberto Costa, ento diretor da
Petrobras, alertando-a para o fato de que o Tribunal de Contas da Unio havia
tomado deciso que consistia em determinar a supresso ou a suspenso dos
envios de recursos para a continuidade da construo da Refinaria Abreu e Lima,
em funo de irregularidades constatadas.
A chefe da Casa Civil agiu, mas agiu exatamente ao contrrio do
interesse pblico. Agiu sobre o Congresso Nacional, para que a deciso da
Comisso Mista de Oramento, que vetava o envio de recursos enquanto no
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tivessem sido corrigidos os problemas apontados pelo TCU, no fosse aprovada, e
desta forma evitar veto do dispositivo pelo Presidente Lula.
Ela no caiu porque concordou com a operao de Pasadena, US$1
bilho de prejuzo, j que a Presidente Dilma tambm concordou. Ela no caiu por
ter vindo a pblico diversas vezes, dando ms notcias, a notcia de fiasco na
perfurao de poos, por exemplo. Ela no caiu porque mentiu perante a Comisso
Mista do Congresso, ao dizer que a auditoria interna da Petrobras no havia
apurado nada em relao denncia de propina da empresa holandesa a
funcionrios da Petrobras no fornecimento de sondas; ela , quando no dia seguinte,
o ministrio pblico do Holanda, que afirmou haver tido, sim, pagamento de propina.
Nada disso, acho, levou a Presidente Dilma a exonerar Graa Foster,
porque nenhum desses fatos era desconhecido da Presidente. A Presidente no
gostou quando Graa Foster, num lampejo de responsabilidade, talvez premida
pelos acionistas minoritrios, presentes em reunio do Conselho de Administrao
da Petrobras, assumisse claramente que o balano da empresa deveria ser abatido
de uma importncia estimada, pois no se sabe exatamente se esse o volume
real do prejuzo causado pela corrupo, mas de uma importncia estimada de
R$88 bilhes. No gostaram, seguramente, quando ela determinou o cancelamento
de dois empreendimentos temerrios, as refinarias Premium I e Premium II, cuja
construo foi decidida pelo Presidente Lula, com o aval da Chefe da Casa Civil,
Dilma Rousseff que alegava saber tudo em matria de energia , para contar com
o apoio de partidos polticos no Cear e no Maranho. No caiu, tambm, por ter
tomado essas atitudes, que foram corretas, no sentido de frear o volume de
investimentos previstos, em cerca de 30%, para adequar a perspectiva de
investimento real situao de caixa e de endividamento da empresa, decises
corretas, amargas e corretas, apenas tardias.
Ela, na verdade, foi solidria com outros dirigentes, inclusive com a expresidente do Conselho de Administrao, atual Presidente da Repblica, por
prejuzos muito graves causados empresa. A empresa esta em frangalhos, numa
situao que espera que algum grite: olha, o ltimo que sair apagar a luz se
que a luz no vai apagar antes, em razo da falncia do modelo energtico em
vigor.
Os nmeros so conhecidos de todos: rombo de R$88 bilhes,
aventado pela Presidente Graa Foster, que equivale a 77% do valor atual da
empresa hoje, que de R$114 bilhes. Uma perda de cerca de 60% de seu valor
patrimonial, Srs. Senadores, entre 2010 e 2014. preciso ser muito competente na
inpcia para causar tamanho prejuzo a uma grande empresa nacional. A dvida
lquida, que, em 2009, era de R$70 bilhes, hoje j chega a R$206 bilhes, e a
dvida bruta, a R$330 bilhes.
Com o risco de cans-los com nmeros, queria lembrar que o prejuzo
para os cofres da Petrobras, decorrentes da deciso populista e demaggica de
usar o preo da gasolina para segurar a inflao alm da hipoteca gravssima que
fez pesar sobre o Prolcool , foi de R$70 bilhes. Se ns somarmos esses R$70
bilhes aos R$88 bilhes, chegamos a cerca de R$160 bilhes. Somando tudo,
temos o seguinte: perda de R$160 bilhes e uma dvida de R$206 bilhes. Essa a
maior prova da incompetncia da atual gesto e que no apenas da Presidente
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Graa, como, no jogo interno do poder, no apenas do Presidente Lula, mas
tambm da Presidente Dilma. uma soma de duas gestes desastrosas, tendo
como pano de fundo uma deciso profundamente errada, combatida por ns aqui,
nesta Casa, que foi a mudana do marco regulatrio da extrao do petrleo.
A mudana do regime de concesso para o regime de partilha
acarretou pura e simplesmente a paralisia dos leiles do pr-sal. O Pas ficou cinco,
seis anos sem leiles do pr-sal, esperando, talvez, que o preo do petrleo bruto
desabasse, como, de fato, desabou. Essa ideia de que a Petrobras deva ser a
operadora exclusiva dos campos do pr-sal afastou outros investidores, num
mercado em que a concorrncia e muito grande, em que h investidores e
empresas aptas, como j provaram, explorando diversos campos de petrleo no
Brasil, a explorar o pr-sal. Essa ideia contrasta profundamente, inclusive, com a
situao de caixa da Petrobras, com a dramtica situao financeira da empresa.
Como se atribui a uma empresa com dificuldades financeiras, que j
estavam no horizonte, responsabilidade de operao exclusiva do pr-sal?
Outra deciso includa na mudana do marco regulatrio decorrente,
talvez, de uma obsesso ideolgica que consistiu em atribuir, de maneira arbitrria,
a exigncia de 37% do contedo nacional para toda cadeira produtiva do petrleo e
do gs, sem saber se a indstria brasileira tinha efetivamente condies de atender
a essa exigncia. No seria o caso de fazer isso de maneira mais gradativa, de
maneira mais prudente, ir habilitando aos poucos nossa indstria a esses
fornecimentos? No, optou-se 37%, imediatamente.
A, comeam a inventar coisas estranhas. Uma das mais estranhas foi
a criao de uma empresa chamada Sete Brasil para produzir sondas a preo de
ouro para extrair petrleo do pr-sal. Essas sondas seriam alugadas para a
Petrobras a R$500 mil por dia, quando a oferta no mercado internacional permite
que esse preo seja de R$200 mil/dia.
Agora, a Sete Brasil se transformou em caso de polcia. Puseram l
um tal Barusco, que confessou ter desviado, apenas ele, US$100 milhes.
Resultado: os scios da empresa, - alm da Petrobras, pois ela foi scia dessa
empresa, alm de ser a sua patrocinadora poltica-, e os demais investidores
tiraram o corpo fora. Como consequncia, para no paralisar, no levar o desastre
ao paroxismo, agora o Banco do Brasil, a Caixa Econmica, o BNDES so
chamados para socorrer a Sete Brasil, em vultosas somas, para evitar que essas
sondas afundem, levando com elas uma boa parte da indstria naval brasileira.
Esse o resultado, meus amigos! E mais: os estaleiros que
construram a sonda comearam a ser pagos antes at de as sondas serem
entregues Petrobras. Quer dizer: negcio de me para filho, de pai para filho.
Eu no quero falar do gigantismo da empresa. So 90 mil empregados
efetivos e 310 mil terceirizados. impossvel administrar um gigante desse
tamanho, que quer produzir tudo aquilo que ela mesma consome em termos de
insumos, gerando com isso graves problemas de distoro de preos, reserva de
mercado dentro da prpria empresa? o modelo da PDVSA, venezuelana, que
talvez tenha inspirado esse tipo de megalomania.
Meus caros colegas Senadores, penso que a mudana da diretoria por
si s, evidentemente, no resolve o problema. Ningum tem essa iluso. Mesmo o
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chamado mercado, agora entusiasmado com a mudana, vai esperar para ver
como que vai se comportar a Presidente na nomeao dos novos diretores. Ser
que os diretores da Petrobras vo entrar naquela conta apresentada, vo entrar no
balco que foi estendido perante a Cmara dos Deputados e o Senado da
Repblica pelo Ministro Mercadante, dizendo Olha aqui, vai comear agora a
distribuio de cargos do segundo escalo? Ser que vai acontecer isso?
Se for assim, corremos o risco de ter um novo Paulo Roberto Costa.
Quando o Presidente da Repblica nomeia diretor de abastecimento da Petrobras
algum indicado pelo ex-Deputado Jos Janene, j falecido, que todos conhecem,
todos sabem o que ele fazia e o que diziam dele; quando o Presidente da Repblica
nomeia algum para esse cargo no para cuidar apenas do abastecimento de gs
e petrleo. Ser que no sabiam que estava l para roubar? Evidentemente. E, se
nada fizeram, porque foram coniventes. Nada fizeram porque foram desidiosos e
tm culpa, respondem por culpa sim!
O tamanho do prejuzo ao Errio torna passvel de enquadramento na
Lei de Improbidade aqueles que cometeram e que foram coniventes, foram
omissos, que foram relapsos na defesa do patrimnio que lhes foi confiado na
qualidade de gestores.
(Soa a campainha.)
O SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA (PSDB - SP) Eu vou ler
apenas, para encerar, o art. 10 da Lei de Improbidade:
Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso
ao Errio, qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que
enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento
ou dilapidao dos bens ou haveres das empresas referidas
no art. 1 desta lei... [Entre as quais, esta Petrobras.
evidente.].
Lembro-me que, antigamente, quando o menino se ajoelhava no
confessionrio para tentar expiar as suas culpas, os padres de antanho
perguntavam: Este pecado cometeu sozinho ou com mais algum? Esse tipo de
pecado ningum comete sozinho ningum comete sozinho.
preciso que, agora, haja efetivamente a continuidade dos trabalhos
de investigao no Congresso Nacional para descobrir quem so os chamados
inimigos internos da empresa a que se referiu a Presidente da Repblica. Quem
so eles? At que ponto esta teia criminosa se infiltrou no organismo da empresa, e
ainda esta l? Ser que fica apenas no nvel da diretoria em conluio com as
empresas e com partidos polticos, ou isso tem ramificaes mais profundas? Quem
que vai assumir a direo deste poo sem fundo, cujo passado incerto, no
apenas o futuro incerto, sem saber at que ponto vo as ramificaes deste tipo
cncer organizacional?
E mais, Srs. Senadores, a Petrobras no modelo de gesto atual...
(Soa a campainha.)
O SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA (PSDB - SP) ... um exemplo
a no ser seguido.
Todos conhecem a Suma Teolgica de Toms de Aquino, que era
uma espcie de guia, de resumo dos pontos mais importantes para quem quisesse
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se aventurar, aprofundar-se no conhecimento da cincia e da teologia. Esta uma
suma corruptione. Fizeram na Petrobras um manual da corrupo, um manual dos
ladres. Ali se juntou tudo: patrimonialismo, demagogia, populismo, corrupo e
uma profunda, uma monumental inpcia.
Cabe ao Governo, ao Ministrio Pblico...
(Interrupo do som.)
O SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA (PSDB - SP) ... e ao
Congresso Nacional mobilizar todos os remdios que tenhamos mo para livrar
dos males que assolam esta grande e extraordinria empresa, que orgulho do
povo brasileiro.

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