O Rio de Janeiro o que j conhecido mundialmente uma cidade violenta.

A
periferia exposta obriga a quem passar a se deparar com a pobreza. Esse fato
fundamental, pois h territorializao da criminalidade por resultado dos contextos
histricos e econmicos da sociedade e particularmente dos habitantes dessas
comunidades. Michel Misse se presta a estudar os ditos crimes organizados (jogo do
bicho, trfico e comrcio de mercadorias polticas) e de incio j confirma a
complexidade do tema, por conta da diferena da incriminao conceitual, aquela
proveniente das leis, daquela na prtica social. Assim distinto tratamento dado ao que
considerado crime ou delito, daquilo que tolerado como mercado informal ou ilegal.
Assim como as acusaes dadas a diferentes trocas, as quais podem ser to presentes e
importantes na vida das pessoas, mesmo que ilegais, que a moralidade insuficiente
para julg-las.
O que se denomina de "crime organizado" mostra-se to plural em seus contextos e
variveis que equivocado classific-los numa s expresso. O uso do termo mfia
sofre do mesmo problema. Porm, acabam sendo frequentemente empregados e a
variedade prtica e cotidiana de seus aspectos se oculta. Seu prprio objetivo
questionvel j que pensar na ao individual do comrcio ilegal impraticvel, o
ladro precisa de receptores que de certa forma tambm participam do processo.
Economias formal e informal confundem-se, mesmo que a segunda no venha a se
subordinar ao Estado como a primeira.
Seu uso mais comum remete a uma rede sistemtica de relaes ilegais, onde tais
relaes de trocas informais interligam nveis distintos de reao moral a um mesmo
grupo de fenmenos. Tal acusao se baseia no tanto na mercadoria em si, mas no
efeito violento que tal relao pode causar. H ainda a definio de "crime organizado"
para aqueles em que h envolvimento de agentes de Estado (o que dificulta a distino
entre cooptao desses agentes ou mais um tipo de mercado ilegal, onde transacionam
mercadorias polticas). No entanto, s se distinguiria de qualquer outro mercado ilegal
pelo fato de que sua mercadoria constituda por relaes de fora e poder ou extrada
de autoridade pblica.
O jogo do bicho como foco do combate policial, antecede o trfico de drogas no varejo
que ocorre desde os anos 1980 pra c. Tal atividade surge como um jogo de apostas
ilegal, o que atraa as camadas que possuem poucas ou no possuem oportunidades no

mercado. Por no ser regulamentado, tal jogo de apostas se torna jogo de azar vendo
que possveis e, de certo, eventuais fraudes ocorram.
Havia muita disputa de territrios, o que marcou um perodo de grave violncia nos
anos 50 e 60, a soluo encontrada foi formar uma cpula composta pelos principais
banqueiros que so aqueles quem comandam o esquema do jogo em diferentes reas.
Mais tarde os membros se organizam e montam a Liga das Escolas de Samba do Rio de
Janeiro, a partir da tambm os desfiles passam a ser transmitidos em rede aberta
nacional de televiso o que se relaciona com a influncia que possuam.
O que hoje parece estar em declnio visto opes legais de aposta, j foi como uma
grande mfia que ainda estende seus braos nos mais diversos segmentos, como a
poltica e a promoo de eventos e alguns herdeiros dos antigos banqueiros hoje
comandam e disputam o controle sobre a distribuio de mquinas caa nquel.
O "movimento" tratado no texto a gria que nomeia o mercado pequeno de drogas
ilcitas, na pequena "boca de fumo". Geralmente a gria utilizada se referindo um
grupo de vendedores. "Aonde que t o movimento?", se refere localizao da boca,
"Pr um movimento" se referindo instalao de um ponto de vendas em determinado
local, so exemplos.
Apesar da legislao para crimes de porte de drogas (venda e consumo) terem
endurecido as penas ao movimento da dcada de 60, a incriminao de portadores de
drogas, tendo como principal alvo a maconha, aumentou exponencialmente e
proporcionalmente ao endurecimento das penas, aumentando tambm o nvel de
policiais incriminados por terem recebido propina de usurios e traficantes. Ou seja,
apesar das penas terem endurecido o que tecnicamente teria que diminuir a incidncia
de crimes por porte de entorpecentes e o mercado ilcito de drogas aumentou, e
aumentaram tambm as incriminaes tanto de portadores quanto de autoridades que
eram coniventes.
Em todos os perodos em que o porte de drogas j estava criminalizado nunca houve
uma real distino entre traficante e usurio, e muitas vezes os usurios portando pouca
quantidade so enquadrados por trfico, por que quem define qual a ilicitude cometida
o policial com total autonomia. No entanto em meados da dcada de 90 as
incriminaes por trfico foram bem maiores do que por uso (no esquecendo que

muitos usurios so presos por suposto trfico). Ainda assim as pessoas incriminadas
expressamente por posse e no por trfico cresceram em proporo s incriminadas por
trfico no fim da dcada tambm de 90.
O fator gerador da sensao de insegurana na cidade do Rio de Janeiro nos anos 70 no
foi o trafico de drogas, apesar do movimento tambm ter instaurado muita violncia na
cidade, mas sim o aumento significativo dos assaltos, furtos e roubos no municpio, que
levaram ao cerceamento da classe mdia em seus prdios e condomnios.
Nesse mesmo perodo, nota-se (se tratando de delinquncia juvenil) a mudana no
padro de infraes contra o patrimnio, onde o furto foi sendo tendencialmente
substitudo pelo roubo at ultrapass-lo, e a posse e o trfico de drogas superam de
maneira extraordinria o resto. At os anos 80, o jogo do bicho dominava o mercado
informal ilegal do Rio de Janeiro, apenas a partir do final dos anos 70 que o trfico de
cocana veio a se consolidar e ser efetivamente controlado pela rede de quadrilhas
chamada Comando Vermelho.
O perodo conseguinte marcado por desconfiana entre as lideranas do Comando
(visto que no havia uma s liderana, mas sim lderes de diferentes territrios),
aumento de represso policial e grande entrada de crianas e adolescentes no trfico,
causando consequentemente o aumento de mortalidade nessa faixa etria. A morte e
priso de vrios participantes do Comando Vermelho ocasionou o fracionamento das
redes em novos comandos (Terceiro Comando, Amigo dos Amigos, etc.) e impulsionou
a disputa por territrio. Esse processo teve seu pice demonstrado em 1994, onde a taxa
de homicdios dolosos no Rio de Janeiro atingiu 70/100.000 hab.
Aps series de episdios violentos (como queima de nibus, fechamento de comrcios,
ataques a instalaes do governo, assassinato de importantes figuras pblicas como Tim
Lopes, dentre outros episdios) provenientes de reaes articuladas de dentro dos
presdios, o incio do declnio dos "comandos" foi assinalado. O trfico no
desapareceu, mas diminuiu consideravelmente.
Em consequncia disto, parte das quadrilhas de traficantes j se preparavam para
continuar a existir mesmo sem o trfico explorando outras atividades ilegais de
explorao econmica, baseadas no controle sobre suas reas, como por exemplo:
servios de tev a cabo, controle de frotas de vans, cobranas de pedgio, dentre outras

atividades. Tais aes podem ser chamadas de "mercadorias polticas". As quais so

bens pblicos, grande parte pertencente ao Estado, que so apropriados e transformados
num bem privado, numa mercadoria, que vai ser ento trocada por dinheiro ou
favores. E "poltica", pois seu valor depende de uma correlao de foras, depende de
uma variao de poder entre as partes que esto fazendo a transao.
importante ressaltar que a corrupo policial foi uma caracterstica comum nos
diferentes tipos de crimes organizados analisados. O jogo do bicho foi fundamental para
o crescimento da prtica, muitos policiais participaram ativamente ou receberam
propina em troca da impunidade. Assim aconteceu com o trfico e com seu declnio,
muitos passam a oferecer e cobrar por "proteo" aos moradores e comerciantes de
comunidades. Em seguida, estes policiais ainda assumem algumas das posturas das
quadrilhas alm de tambm passar a explorar as mercadorias polticas. Milcia e trfico
acabam se tornando muito semelhantes na prtica e, exemplo disto so os inmeros atos
de violncia como so relatadas, no caso das milcias, aes agressivas contra
moradores que discordam da contribuio para receberem proteo. A confirmao da
existncia da sobreposio destes mercados ilegais fundamental para entender o eixo
de reproduo da violncia no Rio de Janeiro.