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ORGANIZAO SOCIAL RURAL

Normalmente, o que motiva o ser humano a se organizar a necessidade de


enfrentar desafios.
Os processos de organizao social no campo esto em grande parte relacionados
ao enfrentamento de desafios. Tais desafios podem ser entendidos sob diversas
formas: luta pela terra, reivindicao de crdito e assistncia tcnica para a
produo, melhoria da infra-estrutura (estradas, eletrificao), garantia dos
servios sociais bsicos (educao e sade), dentre outros.
A organizao social rural pode ser traduzida sob formas especficas, conforme o
perodo da histria em que ocorrem e pelo objetivo que motiva esta organizao.
Dessa forma, fazendo um rpido passeio na histria do Brasil, temos como
exemplos, importantes movimentos de organizao como as Colnias no sul do
Brasil, constitudas em sua maioria por imigrantes europeus, as Ligas Camponesas
no nordeste, em especial em Pernambuco e bem anterior os Quilombos e o
movimento de Canudos, este especificamente no Serto Baiano.
Todos estes processos de organizao social rural serviram como referncia para
que formas de organizaes mais atuais se constitussem, tais como Associaes
Rurais, Sindicatos de Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais, Cooperativas Rurais e
os
movimentos
de
luta
pela
terra,
dentre
eles
o
MST.
Dentre essas formas de organizao, destacamos as Cooperativas Rurais.
No Brasil, os relatos sobre o cooperativismo do conta de que as primeiras
cooperativas agropecurias sugiram no ano de 1907. Na Bahia como em qualquer
outro lugar, existem experincias de sucesso e insucesso no Cooperativismo. Muitas
vezes as experincias fracassadas dificultam o ressurgimento e avano de novas
experincias em cooperativismo.
Na regio cacaueira temos algumas situaes desse tipo e apenas para citar, o
exemplo da COPERCACAU e outros exemplos menores como o da CAMUR no
municpio de Una, dentre outros. Evitaremos aqui, a pretenso de analisar os dois
exemplos mencionados, entretanto o que se pode perceber que em regies onde
o sentimento de organizao social est condicionado apenas a solucionar aquele
problema imediato, por exemplo, apenas a conquista da terra, o crdito ou
demandas mais imediatas, sem um sentimento coletivo de meta de longo prazo,
tem levado ao insucesso de muitas experincias de organizao social e no
somente de formas de organizao como Cooperativas, mas tambm Associaes e
Sindicatos.
Para ilustrar o que acabamos de mencionar, citamos o caso de diversas Associaes
Rurais formadas apenas para a obteno de crdito ou outro benefcio
governamental, como uma casa-de-farinha, um trator e coisas do gnero.
Retomando o caso do cooperativismo, na atualidade enfrentamos alm da falta de
um sentimento mais forte de construo coletiva de longo prazo, uma realidade
econmica violentamente opressora, que pouco valoriza o trabalho do campo. A
luta pela sobrevivncia neste contexto impe cada vez mais atitudes individualistas,
reforadas pelo imediatismo imposto pelas necessidades da populao.

As necessidades imediatas da populao no meio rural so elementos que


favorecem o surgimento de uma organizao social. De modo contraditrio essas
necessidades imediatas, uma vez atendidas, ou seja, mesmo que o desafio seja
superado de forma incompleta, podem levar ao enfraquecimento ou total
paralisao de uma organizao social. Outros elementos que ajudam enfraquecer
uma organizao social rural so: a) a conquista de algum resultado, sem uma
ao coletiva e solidria das pessoas que constituem aquela organizao social; b)
a ao poltica eleitoreira de indivduos que esto mais interessados em si mesmos;
c) a ao corrupta de supostas lideranas, etc..
Tudo o que j foi descrito at o momento se transforma em novos desafios para a
organizao social rural. Retomaremos o exemplo do cooperativismo com um breve
relato da experincia atual da Cooperativa dos Produtores Rurais de Una, a
COOPERUNA.
Esta Cooperativa nasceu da necessidade de superao de dois desafios enfrentados
poca, por agricultores do municpio de Una. O primeiro desafio era a
comercializao direta de seus produtos, livrando-se das amarras dos
intermedirios (atravessadores) e o segundo desafio, uma maior disponibilidade de
assistncia tcnica em suas propriedades.
Entretanto desde o momento de sua criao, a COOPERUNA j nascia frgil, pela
pouca clareza de seu corpo de filiados e filiadas, em relao a uma meta de longo
prazo para o projeto de cooperativismo que acabavam de iniciar e tambm, pela
pouca compreenso acerca de cooperativismo. Ao longo desses quase cinco anos de
existncia dessa Cooperativa, percebe-se que a mesma nascia como sendo uma
tbua de salvao para os desafios ali ento apresentados, trazendo consigo a
presena de outras Instituies que certamente entrariam com todo o apoio
necessrio para implementao da Cooperativa. Em outras palavras, essas
Instituies garantiriam a base mnima para que a COOPERUNA iniciasse a
comercializao de seus produtos, oferecendo o melhor preo e outras vantagens
que at ali no existiam, tais como adiantamento de compra da produo. De certa
forma, a COOPERUNA, aps a sua fundao, obteve um apoio importante de pelo
menos duas Instituies: da Prefeitura Municipal de Una atravs de sua Secretaria
de Agricultura, com a sesso de um imvel por mais de trs anos para se instalar e
do IESB com a contratao de dois profissionais para o suporte tcnico
comercializao e assistncia tcnica, um veculo utilitrio a servio da Cooperativa
na maior parte do tempo, equipamentos e mobilirio e recursos financeiros para
iniciar o processo de comercializao.
Entretanto, a COOPERUNA teve grandes dificuldades no processo de
comercializao. Tal dificuldade no se traduziu na ausncia de produtos, mas sim,
na falta de capital de giro e adicionalmente, na pouca fidelidade dos seus filiados
para com a Cooperativa. Essa dificuldade foi naquele momento e continua sendo
at hoje, uma combinao de alguns fatores: a) a inexistncia de um projeto
consciente e coletivo de longo prazo, por parte dos agricultores, para o desafio da
comercializao e da valorizao de seu trabalho no campo; b) o elevado grau de
empobrecimento de muitas famlias no meio rural, o que lhes dificulta seguir a
lgica de comercializao via Cooperativa; c) a desinformao dos agricultores

referente ao cooperativismo; d) a pouca disponibilidade de lideres para a gesto da


Cooperativa; dentre outros.
Apesar do enfrentamento de tantos desafios, lies so apreendidas todos os dias.
Enquanto uma forma de organizao social, a Cooperativa precisa se comportar de
forma profissional para que neste contexto de globalizao, possa estar preparada
para enfrentar tanto os atuais desafios que sero gradativamente superados,
quanto os novos desafios.
Neste sentido a COOPERUNA tem feito um esforo. A Cooperativa realizou avanos
importantes desde a sua fundao, embora ainda requeira uma ao continuada
para implementao e consolidao de uma gerncia administrativa, financeira e
contbil que oriente suas lideranas e ao mesmo tempo possa responder s
exigncias da legislao fiscal estabelecida para as sociedades cooperativas. A
partir deste momento, no qual a COOPERUNA passa a ser exigida na regularidade
de suas contas e nos procedimentos comerciais e fiscais, tem sido decisivo um
suporte mais efetivo de uma gerncia administrativa e comercial de forma a reduzir
a fragilidade diante dos rigores da legislao. Estes esforos permitiram a
comercializao de 30 toneladas de cacau, 45 toneladas de pimenta do reino e 12
toneladas de guaran em 2002, dando a COOPERUNA um status de segundo maior
exportador de especiarias de Una, naquele ano.
Complementar a esta experincia, a busca de uma unificao comercial com
cooperativas similares presentes no Baixo Sul da Bahia, criando uma Cooperativa
Central, denominada CCES Cooperativa Central de Empreendedores do Sul da
Bahia, ressalta um dos princpios do cooperativismo, ou seja, a cooperao entre
cooperativas, fortalecendo cada uma das cooperativas participantes, servindo como
processo educativo e ao mesmo tempo, sugerindo a COOPERUNA, num cenrio de
mdio e longo prazo, o papel de protagonista de algumas aes no campo do
desenvolvimento institucional, mercados e desenvolvimento rural sustentvel, que
podero ser irradiadas para alm das fronteiras do municpio de Una. Entretanto,
vale ressaltar que o fortalecimento da COOPERUNA no aspecto especfico dos
mercados, apesar de alguns esforos que vm sendo desenvolvidos, ainda carece
de aportes monetrios pontuais e de uma gerncia comercial que ajude a diretoria
na busca e conquista de mercados para seus produtos. Na atualidade e neste
contexto, comercializar sem um aporte significativo em capital de giro e sem um
suporte gerencial significa manter a COOPERUNA com baixa capacidade competitiva
em relao s empresas concorrentes locais.
O relato sobre a COOPERUNA, enquanto uma experincia de organizao social
rural na regio cacaueira, serve apenas para refletir o quanto grande o desafio de
se estabelecer qualquer forma de organizao social, quando os principais
beneficirios no tm a conscincia e a clareza de para onde desejam seguir e o
que esto dispostos a enfrentar de forma solidria e compartilhada. Pensar a
organizao social, qualquer que seja a sua forma, num horizonte de longo prazo e
integrada aos objetivos comuns das pessoas que formam a base dessa organizao
continua sendo um grande desafio.

Texto elaborado para a 26 Semana do Fazendeiro, Uruuca - Bahia, por


Lus de Lima Barbosa, Coordenador do Ncleo de Polticas Pblicas do
IESB.
Entendido como o meio rural.