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Despachos Aduaneiros
Despachos Aduaneiros
Averbao de Em barque / Com provante de Im portao
Em barque
Conferncia Aduaneira
LI - Licena de Im portao
Despacho a Posteriori
NOVOEX
Despacho Aduaneiro
Param etrizao
Despacho de Exportao
Despacho de Im portao
Retificao
DI - Declarao de Im portao
Reviso Aduaneira
Distribuio
SISCOMEX
Trnsito Aduaneiro
Cancelamento de Despachos
A Declarao de Exportao (DE) poder ser cancelada nas seguintes hipteses (art. 31
e 35 da Instruo Normativa SRF n 28, de 1994):
pelo exportador, antes do registro da recepo dos documentos instrutivos da DE no
Siscomex;
automaticamente, aps 15 dias do registro da DE sem que tenha sido registrada no
Siscomex a recepo dos documentos pela URFB de despacho;
pela fiscalizao aduaneira, a pedido formal do exportador, quando constatado erro
involuntrio em registro, no passvel de correo no Siscomex;
pela fiscalizao aduaneira, a pedido formal do exportador, quando ocorrer desistncia
do embarque, acompanhada de comprovao documental;
pela fiscalizao aduaneira, de ofcio, quando constatado, em qualquer etapa da
conferncia aduaneira, descumprimento das normas de exportao;
pela fiscalizao aduaneira, no caso de pedido de retificao de RE, integrante de
despacho com mais de um RE, que envolva campos de consistncia do despacho de
exportao;
pela fiscalizao aduaneira, no caso de pedido de retificao de CNPJ informado
incorretamente;
pela fiscalizao aduaneira, sempre que o depositrio liberar para embarque mercadoria
no desembaraada;
pela fiscalizao aduaneira, quando o transportador realizar operao de embarque,
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QUADRO SINTTICO
ANTES DA RECEPO
DOCUMENTAL
Cancelamento de DE:
pe lo e x portador,
dire tam e nte no siste m a
Cancelamento de DE:
pe la R FB, de ofcio ou a pe dido
Cancelamento de DE:
pe la R FB, de ofcio ou a pe dido
Conferncia Aduaneira
A conferncia aduaneira relativa s declaraes selecionadas para os canais amarelo e
vermelho dever ser concluda no prazo mximo de 5 (cinco) dias teis, contado do dia
seguinte ao da recepo do extrato da declarao e dos documentos que a instruem, salvo
quando a sua concluso dependa de providncia a ser cumprida pelo importador,
devidamente registrada no Siscomex.
A verificao da mercadoria, em qualquer situao, dever ser realizada na presena do
importador ou de seu representante legal, que prestar as informaes e a assistncia
necessria sua identificao e anlise do valor aduaneiro. A fiscalizao aduaneira, caso
entenda necessrio, poder designar tcnico credenciado para proceder identificao e
quantificao da mercadoria.
Para os efeitos conferncia aduaneira, entende-se por:
1- exame documental, o procedimento destinado a constatar a integridade dos documentos
apresentados;
2- verificao da mercadoria e o procedimento destinado a identificar e quantificar a
mercadoria, bem como determinar sua origem e classificao fiscal; e,
3- anlise preliminar do valor aduaneiro, o procedimento destinado a verificar a integridade
da base de clculo do imposto de importao no curso do despacho.
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registros
de
exportao,
desde
que
se
refira,
a) ao mesmo exportador;
b) a mercadorias negociadas na mesma moeda e na mesma condio de venda;
c) s mesmas unidades da SRF de despacho e de embarque, conforme definido no art. 7 da
IN n 28/94.
A partir de 1993, todo o procedimento administrativo das exportaes passou a ser
registrado e analisado "on line" pelos rgos que atuam no comrcio exterior, atravs do
SISCOMEX (SECEX, SRF e BACEN).
Toda mercadoria destinada ao exterior, inclusive a reexportada, est sujeita a despacho de
exportao. A DDE considerada registrada a partir da disponibilidade do RE e da
formulao da Declarao de Exportao no sistema, onde recebe uma numerao
seqencial pelo SISCOMEX.
Aps a confirmao da presena da carga, a fiscalizao da aduana recepciona os
documentos que instruem o despacho e registra a entrega dos documentos, iniciando assim
o desembarao da mercadoria. O exportador fica sujeito a um prazo para fazer a entrega da
documentao unidade da Secretaria da Receita Federal, sendo a DDE cancelada caso ele
no cumpra tal prazo.
A fiscalizao aduaneira feita por amostragem, segundo parmetros estabelecidos pela
SRF. Depois de adotados os procedimentos correspondentes, a aduana registra no sistema
o desembarao da mercadoria, que fica assim pronta para o embarque.
Despacho a Posteriori
(Autorizao de Embarque Antecipado)
Introduo
EMBARQUE ANTECIPADO (DE a Posteriori)
O registro da declarao para despacho aduaneiro de exportao (DE), no SISCOMEX,
poder ser efetuado aps o embarque da mercadoria ou sua sada do territrio nacional, nos
casos previstos no art. 52 da Instruo Normativa SRF n 28, de 1994.
RE PRVIO AO EMBARQUE DA MERCADORIA
(situaes que dependem de autorizao expressa)
Para as situaes a seguir necessria a autorizao do chefe da unidade da RFB com
jurisdio sobre o local de embarque, para o embarque da mercadoria antes do registro da
DE. Tratam-se da exportao:
I. de granis, inclusive petrleo bruto e seus derivados;
II. de produtos da indstria metalrgica e de minerao.
III. de produtos agroindustriais acondicionados em fardos ou sacaria;
IV. de pastas qumicas de madeira, cruas, semi branqueadas ou branqueadas, embaladas
em fardos ou briquetes;
V. de veculos novos;
VI. realizada por via rodoviria, fluvial ou lacustre, por estabelecimento localizado em
municpio de fronteira sede de unidade da SRF;
VII. de mercadorias cujas caractersticas intrnsecas ou extrnsecas ou de seus processos
de produo, transporte, manuseio ou comrcio impliquem variao de peso decorrente de
alterao na umidade relativa do ar;
VIII. de mercadorias cujas caractersticas intrnsecas ou extrnsecas ou de seus processos
de produo, transporte, manuseio ou comrcio exijam operaes de embarque parcelado e
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de longa durao;
IX. de produtos perecveis; ou
X. de papel em bobinas.
O exportador deve apresentar ao chefe da URF de despacho um requerimento de "pedido de
embarque antecipado de mercadoria" e Termo de Responsabilidade para o embarque de
mercadoria a ser amparado por declarao de exportao (DE) "a posteriori". Constitui
requisito para a concesso dessa autorizao a indicao do nmero do RE
correspondente, o qual deve encontrar-se na situao "efetivado". Com exceo do item
"VI" acima (via rodoviria, fluvial ou lacustre), o pedido dever ser acompanhado da
programao de embarque.
A autorizao para o embarque destes produtos ser concedida pelo chefe da unidade local
da RFB ou por quem for por ele designado.
O exportador deve apresentar a DE dos produtos embarcados at o dcimo dia corrido aps
a concluso do embarque ou da transposio de fronteira, unidade da RFB que jurisdiciona
o local do embarque das mercadorias. H uma exceo: na hiptese prevista no inciso I do
pargrafo nico do art. 52 da Instruo Normativa SRF n 28, de 1994, relativamente a
petrleo bruto e seus derivados, o prazo de sessenta dias corridos aps a concluso do
embarque.
O descumprimento do prazo de 10 dias para a apresentao da DE impede o exportador de
utilizar o procedimento especial, sujeitando-o apresentao de DE previamente ao
embarque ou transposio de fronteira da mercadoria, enquanto no ocorrer a
regularizao do despacho aduaneiro. O exportador dever apresentar requerimento dirigido
ao chefe da URF solicitando autorizao para tal regularizao.
Os registros, no Siscomex, do desembarao aduaneiro dos produtos submetidos a despacho
aduaneiro sero realizados vista dos dados prestados pelo exportador, no sistema, e dos
constantes das Notas Fiscais e outros documentos exigveis.
H diversas justificativas para a adoo de tais procedimentos, as mais comuns ligadas aos
conceitos de simplificao do comrcio internacional, reduo do chamado "custo Brasil" e
ainda, a reduzir a problemtica da deficiente infra-estrutura aeroporturia, "gargalo" das
exportaes. H claras vantagens ao exportador, tais como a reduo no tempo de
permanncia da mercadoria no recinto alfandegado e a conseqente economia de tarifas de
armazenagem, liberando espao no recinto.
Em algumas unidades da RFB foram estabelecidas normas locais destinadas uniformizao
de procedimentos, com vistas a melhor controle e fiscalizao, bem como a conferir
previsibilidade
ao
exportador,
para
um planejamento
menos
dependente
da
discricionariedade da autoridade local. Em geral, tratam-se de normas como "portarias" ou
"ordens de servio".
Algumas dessas normas definem procedimentos de habilitao prvia do exportador, que a
solicitar para produtos de naturezas diversas e sujeitos a procedimentos de controle
especficos. A URF procede a habilitao com a emisso de despacho decisrio que
estabelece as regras vigentes para a situao solicitada. Normalmente os despachos tm
validade indeterminada, porm, em caso de descumprimento das regras estabelecidas,
podem ser revogados ou suspensos.
RE POSTERIOR AO EMBARQUE DA MERCADORIA
(situaes que independem de autorizao expressa)
As seguintes hipteses configuram situaes em que se pode promover o embarque
antecipado com autorizao consubstanciada na prpria legislao, observados, quando for
o caso, os procedimentos de controle institudos pela unidade local da RFB:
I - fornecimento de combustveis e lubrificantes, alimentos e outros produtos, para uso e
consumo de bordo em aeronave ou embarcao de bandeira estrangeira ou brasileira, em
trfego internacional.
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metalrgica e de minerao;
de produtos agroindustriais acondicionados em fardos ou sacaria; de pastas qumicas de
madeira, cruas, semi branqueadas ou branqueadas, embaladas em fardos ou briquetes;
de veculos novos; realizada por via rodoviria, fluvial ou lacustre, por estabelecimento
localizado em municpio de fronteira sede de URFB;
de mercadorias cujas caractersticas intrnsecas ou extrnsecas ou de seus processos de
produo, transporte, manuseio ou comrcio impliquem variao de peso decorrente de
alterao na umidade relativa do ar; de mercadorias cujas caractersticas intrnsecas ou
extrnsecas ou de seus processos de produo, transporte, manuseio ou comrcio exijam
operaes de embarque parcelado e de longa durao;
de produtos perecveis;
III - at sessenta dias corridos aps a concluso do embarque, pelo exportador:
de petrleo bruto e seus derivados, ambos em granel, unidade da RFB que jurisdiciona
o porto de embarque das mercadorias.
O descumprimento do prazo previsto para a apresentao da DE impedir o exportador de
utilizar o procedimento especial enquanto no ocorrer a regularizao do despacho
aduaneiro.
Para a regularizao o exportador dever solicit-la em requerimento dirigido ao chefe da
unidade da RFB de despacho, juntamente com a DE e os demais documentos instrutivos.
Despacho Aduaneiro
O despacho aduaneiro de mercadorias na importao o procedimento mediante o qual
verificada a exatido dos dados declarados pelo importador em relao s mercadorias
importadas, aos documentos apresentados e legislao especfica, com vistas ao seu
desembarao aduaneiro.
Toda mercadoria procedente do exterior, importada a ttulo definitivo ou no, sujeita ou no
ao pagamento do imposto de importao, deve ser submetida a despacho de importao,
que realizado com base em declarao apresentada unidade aduaneira sob cujo controle
estiver a mercadoria.
Em geral, o despacho de importao processado por meio de Declarao de Importao
(DI), registrada no Sistema Integrado de Comrcio Exterior (Siscomex), nos termos da
Instruo Normativa SRF n 680/06, conforme descrito abaixo. Entretanto, em algumas
situaes, o importador pode optar pelo despacho aduaneiro simplificado, que pode se dar
por meio do Siscomex ou por formulrios, conforme o caso.
Assim, antes de iniciar a sua operao de importao, o interessado deve verificar se a sua
habilitao para utilizar o Siscomex ser necessria e se ela se encontra em vigor.
O despacho aduaneiro de importao dividido, basicamente, em duas categorias: o
despacho para consumo; e o despacho para admisso em regime aduaneiro especial ou
aplicado em reas especiais.
O despacho para consumo ocorre quando as mercadorias ingressadas no pas forem
destinadas ao uso, pelo aparelho produtivo nacional, como insumos, matrias-primas, bens
de produo e produtos intermedirios, bem como quando forem destinadas ao consumo
prprio e revenda. O despacho para consumo visa, portanto, a nacionalizao da
mercadoria importada e a ele se aplica o regime comum de importao.
O despacho para admisso em regimes aduaneiros especiais ou aplicados em reas especiais
tem por objetivo o ingresso no Pas de mercadorias, produtos ou bens provenientes do
exterior, que devero permanecer no regime por prazo certo e conforme a finalidade
destinada, sem sofrerem a incidncia imediata de tributos, os quais permanecem suspensos
at a extino do regime. Entre outros, se aplica s mercadorias em trnsito aduaneiro
(para um outro ponto do territrio nacional ou com destino a um outro pas) e em admisso
temporria, caso em que as mercadorias devem retornar ao exterior, aps cumprirem a sua
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finalidade.
Antes de iniciar uma operao de importao, o interessado deve sempre verificar se a
mercadoria a ser importada est sujeita a controle administrativo, pois, em regra, este deve
ser efetuado anteriormente ao embarque da mercadoria no exterior, sob pena de pagamento
de multa.
Despacho de Exportao
O despacho aduaneiro de mercadorias na exportao o procedimento fiscal mediante o
qual verificada a exatido dos dados declarados pelo exportador em relao s
mercadorias, aos documentos apresentados e legislao especfica, com vistas a seu
desembarao e a sua sada para o exterior.
Toda mercadoria destinada ao exterior, inclusive aquela admitida temporariamente e
reexportada, est sujeita a despacho de exportao, que realizado com base em
declarao apresentada unidade aduaneira que jurisdicione o local de conferncia e
desembarao da mercadoria a ser exportada.
Em geral, o despacho de exportao processado por meio de Declarao de Exportao
(DE), registrada no Sistema Integrado de Comrcio Exterior (Siscomex), tendo a si vinculado
um ou mais Registros de Exportao (RE) nos termos da Instruo Normativa SRF n 28/94.
Entretanto, em algumas situaes, o exportador pode optar pelo despacho aduaneiro
simplificado, que pode se dar por meio do Siscomex ou por formulrios, conforme o caso.
Assim, antes de iniciar a sua operao de exportao, o interessado deve verificar se a sua
habilitao para utilizar o Siscomex ser necessria e se ela se encontra em vigor.
Incio da Operao de Exportao
A operao de exportao, no Siscomex, inicia-se pela fase administrativa/comercial,
controlada pela Secretaria de Comrcio Exterior (Secex). Esse controle composto de trs
operaes principais realizadas no sistema:
a) Registro de Venda (RV);
b) Registro de Crdito (RC);
c) Registro de Exportao (RE).
As instrues para o correto preenchimento dos RV, RC e RE esto disponveis no prprio
sistema, podendo ser consultadas por qualquer operador devidamente habilitado pela SRF
ou por instituio financeira integrante do Sistema de Informaes do Banco Central do
Brasil (Sisbacen).
O Registro de Venda (RV) o conjunto de informaes que caracterizam a operao de
exportao de produtos negociados em bolsas internacionais de mercadorias ou de
commodities, por meio de enquadramento especfico. O preenchimento do RV prvio ao
Registro de Exportao (RE) a que ele se vincula e, por conseqncia, anterior ao embarque
da mercadoria.
Os produtos sujeitos a RV constam na Portaria Secex n 36/07.
O Registro de Crdito (RC) representa o conjunto de informaes de carter cambial e
financeiro relativo exportao financiada. obrigatrio para operaes com prazo de
pagamento superior a 180 dias e, com prazos iguais ou inferiores, sempre que houver
incidncia de juros.
O RC tem um prazo de validade para embarque, dentro do qual devem ser efetuados os
correspondentes REs a ele vinculados e respectivas solicitaes para desembarao
aduaneiro. Como regra geral, o exportador deve solicitar o RC e obter o seu deferimento
antes do RE e, por conseqncia, previamente ao embarque da mercadoria.
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Despacho de Importao
O despacho aduaneiro de mercadorias na importao o procedimento mediante o qual
verificada a exatido dos dados declarados pelo importador em relao s mercadorias
importadas, aos documentos apresentados e legislao especfica, com vistas ao seu
desembarao aduaneiro.
Toda mercadoria procedente do exterior, importada a ttulo definitivo ou no, sujeita ou no
ao pagamento do imposto de importao, deve ser submetida a despacho de importao,
que realizado com base em declarao apresentada unidade aduaneira sob cujo controle
estiver a mercadoria.
Em geral, o despacho de importao processado por meio de Declarao de Importao
(DI), registrada no Sistema Integrado de Comrcio Exterior (Siscomex), nos termos da
Instruo Normativa SRF n 680/06, conforme descrito abaixo. Entretanto, em algumas
situaes, o importador pode optar pelo despacho aduaneiro simplificado, que pode se dar
por meio do Siscomex ou por formulrios, conforme o caso.
Assim, antes de iniciar a sua operao de importao, o interessado deve verificar se a sua
habilitao para utilizar o Siscomex ser necessria e se ela se encontra em vigor.
O despacho aduaneiro de importao dividido, basicamente, em duas categorias: o
despacho para consumo; e o despacho para admisso em regime aduaneiro especial ou
aplicado em reas especiais.
O despacho para consumo ocorre quando as mercadorias ingressadas no pas forem
destinadas ao uso, pelo aparelho produtivo nacional, como insumos, matrias-primas, bens
de produo e produtos intermedirios, bem como quando forem destinadas ao consumo
prprio e revenda. O despacho para consumo visa, portanto, a nacionalizao da
mercadoria importada e a ele se aplica o regime comum de importao.
O despacho para admisso em regimes aduaneiros especiais ou aplicados em reas especiais
tem por objetivo o ingresso no Pas de mercadorias, produtos ou bens provenientes do
exterior, que devero permanecer no regime por prazo certo e conforme a finalidade
destinada, sem sofrerem a incidncia imediata de tributos, os quais permanecem suspensos
at a extino do regime. Entre outros, se aplica s mercadorias em trnsito aduaneiro
(para um outro ponto do territrio nacional ou com destino a um outro pas) e em admisso
temporria, caso em que as mercadorias devem retornar ao exterior, aps cumprirem a sua
finalidade.
Antes de iniciar uma operao de importao, o interessado deve sempre verificar se a
mercadoria a ser importada est sujeita a controle administrativo, pois, em regra, este deve
ser efetuado anteriormente ao embarque da mercadoria no exterior, sob pena de
pagamento de multa.
Importao por Conta e Ordem de Terceiro
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Despachos Aduaneiros
Entende-se por operao de importao por conta e ordem de terceiro aquela em que uma
pessoa jurdica promove, em seu nome, o despacho aduaneiro de importao de mercadoria
adquirida por outra, em razo de contrato previamente firmado, que pode compreender,
ainda, a prestao de outros servios relacionados com a transao comercial, como a
realizao de cotao de preos e a intermediao comercial.
O controle aduaneiro relativo atuao de pessoa jurdica importadora que opere por conta
e ordem de terceiros exercido conforme o estabelecido na Instruo Normativa SRF n
225/02.
O registro da Declarao de Importao (DI) pelo contratado condicionado sua prvia
habilitao no Siscomex, para atuar como importador por conta e ordem do adquirente, pelo
prazo previsto no contrato.
Importao por Encomenda
Entende-se por operao de importao por encomenda aquela em que uma pessoa jurdica
promove, em seu nome, o despacho aduaneiro de importao de mercadorias por ela
adquiridas no exterior, para revenda a empresa encomendaste predeterminada, em razo de
contrato firmado entre elas.
No considerada importao por encomenda a operao realizada com recursos do
encomendante, ainda que parcialmente.
O controle aduaneiro relativo atuao de pessoa jurdica importadora que opere por
encomenda exercido conforme o estabelecido na Instruo Normativa SRF no 634/06.
O registro da Declarao de Importao (DI) fica condicionado prvia habilitao no
Siscomex, tanto do encomendaste, quanto do importador por encomenda, e prvia
vinculao entre eles realizada nesse sistema.
Declarao de Importao - DI
O despacho aduaneiro de importao processado com base em declarao a ser
apresentada unidade aduaneira sob cujo controle estiver a sua mercadoria.
A DI deve conter, entre outras informaes, a identificao do importador e do adquirente
ou encomendante, caso no sejam a mesma pessoa, assim como a identificao, a
classificao, o valor aduaneiro e a origem da mercadoria.
A DI formulada pelo importador ou seu representante legal no Sistema Integrado de
Comrcio Exterior (Siscomex) e consiste na prestao das informaes constantes do
Anexo nico da IN SRF n 680/06, de acordo com o tipo de declarao e a modalidade de
despacho aduaneiro. Essas informaes esto separadas em dois grupos:
Gerais - correspondentes operao de importao;
Especficas (adio) - contendo dados de natureza comercial, fiscal e cambial sobre cada
tipo de mercadoria.
O tratamento aduaneiro a ser aplicado mercadoria importada determinante para a
escolha do tipo de declarao a ser preenchida pelo importador.
Tributos incidentes na importao
Os tributos incidentes sobre uma determinada importao e os seus montantes dependem
do tipo de mercadoria, seu valor, origem, natureza da operao, qualidade do importador,
entre outros.
O prprio Siscomex contm as alquotas dos tributos aplicveis e, com base nas
informaes fornecidas pelo importador, ele executa os clculos necessrios e debita os
valores devidos diretamente na conta corrente informada, no momento do registro da DI.
Incio do Despacho Aduaneiro de Importao
O ato que determina o incio do despacho aduaneiro de importao o registro da DI no
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Siscomex, salvo nos casos de Despacho Antecipado. no momento desse registro que
ocorre o pagamento de todos os tributos federais devidos na importao.
Se o despacho de importao, em uma de suas modalidades, no for iniciado nos prazos
estabelecidos na legislao, que variam entre 45 a 90 dias da chegada da mercadoria ao
Pas, ela considerada abandonada, o que acarretar a aplicao da pena de perdimento e
a destinao da mercadoria para um dos fins previstos na legislao. O mesmo acontece
com a mercadoria cujo despacho de importao tenha seu curso interrompido durante
sessenta dias, por ao ou por omisso do importador.
Documentos de Instruo da DI
Regra geral, os documentos que servem de base para as informaes contidas na DI so:
via original do conhecimento de carga ou documento equivalente;
via original da fatura comercial, assinada pelo exportador;
romaneio de carga (packing list), quando aplicvel; e
outros, exigidos em decorrncia de Acordos Internacionais ou de legislao especfica.
Os documentos de instruo da DI devem ser entregues fiscalizao da SRF sempre que
solicitados e, por essa razo, o importador deve mant-los pelo prazo previsto na
legislao, que pode variar conforme o caso, mas nunca inferior a 05 anos.
Parametrizao (canais verde, amarelo, vermelho e cinza)
Uma vez registrada a declarao de importao e iniciado o procedimento de despacho
aduaneiro, a DI submetida a anlise fiscal e selecionada para um dos canais de
conferncia. Tal procedimento de seleo recebe o nome de parametrizao.
Os canais de conferncia so quatro: verde, amarelo, vermelho e cinza.
A importao selecionada para o canal verde desembaraada automaticamente sem
qualquer verificao. O canal amarelo significa conferncia dos documentos de instruo da
DI e das informaes constantes na declarao. No caso de seleo para o canal vermelho,
h, alm da conferncia documental, a conferncia fsica da mercadoria. Finalmente,
quando a DI selecionada para o canal cinza, realizado o exame documental, a
verificao fsica da mercadoria e a aplicao de procedimento especial de controle
aduaneiro, para verificao de elementos indicirios de fraude, inclusive no que se refere ao
preo declarado da mercadoria.
Desembarao Aduaneiro
O desembarao aduaneiro o ato pelo qual registrada a concluso da conferncia
aduaneira. com o desembarao aduaneiro que autorizada a efetiva entrega da
mercadoria ao importador e ele o ltimo ato do procedimento de despacho aduaneiro.
DI - Declarao de Importao
A Declarao de Importao compreende o conjunto de informaes gerais correspondentes
a uma determinada operao de importao e conjuntos de informaes especficas de
cada mercadoria objeto da importao (adio).
O processo de elaborao da D.I. compreende:
1- introduo dos dados gerais da declarao, comuns a todas as mercadorias objeto do
despacho, inclusive dos seguintes dados de pagamentos dos tributos:
cdigo da receita, conforme tabela j utilizada pela COSAR;
cdigo do banco/agncia, conforme tabela do BACEN, e
valor e data do pagamento;
Introduo dos dados especficos de cada uma das mercadorias no sujeitas a
licenciamento no automtico, denominado de adio; e nos casos de mercadorias com
licenciamento no automtico, indicao dos nmeros respectivos LI e introduo dos
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Distribuio
As declaraes de exportao (DE) selecionadas para conferncia aduaneira sero
distribudas, no Siscomex, para Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil (AFRFB), que
efetuar:
o exame documental, no canal laranja; ou
o exame documental e a verificao da mercadoria, no canal vermelho.
A Declarao Simplificada de Exportao (DSE) parametrizada no canal vermelho ser
distribuda para AFRFB, no Siscomex, para sua devida conferncia (exame documental e
verificao da mercadoria).
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3. UL de despacho
Unidade da SRF responsvel pela execuo dos procedimentos necessrios ao desembarao
aduaneiro da mercadoria exportada, de acordo com a tabela rgos da SRF, administrada
pela SRF.
4. UL de embarque
Unidade da SRF responsvel pelo controle do embarque ou da transposio de fronteira da
mercadoria exportada, de acordo com a tabela rgos da SRF, administrada pela SRF.
5. Carga armazenada
Indicativo de armazenamento ou no, em recinto alfandegado, da carga a ser exportada.
6. Identificao do exportador
Nmero de inscrio do exportador no CNPJ ou no CPF
7. Representante legal
Nmero do CPF da pessoa habilitada a representar o exportador ou da pessoa habilitada a
representar a ECT ou a empresa de transporte internacional expresso.
8. Pas de destino final
Cdigo do pas de destino final da mercadoria exportada, de acordo com a tabela Pases,
administrada pelo BACEN.
9. Via de transporte
Via utilizada no transporte internacional de carga, conforme tabela.
10. Veculo transportador
Identificao do veculo transportador da mercadoria exportada
11. Peso bruto
Peso bruto total das mercadorias exportadas, expresso em Kg (quilograma) e frao de at
cinco casas decimais.
12. Valor total da mercadoria
Valor total das mercadorias objeto do despacho, em Reais.
13. Prazo de exportao temporria
Prazo, em dias, solicitado para a permanncia da mercadoria no exterior.
14. Volumes
Espcie, quantidade e marcao dos volumes objeto do despacho, exceto para mercadoria
a granel.
15. NCM
Cdigo da mercadoria segundo a Nomenclatura Comum do Mercosul NCM
16. Destaque
Destaque da mercadoria dentro do cdigo NCM, para fins de anuncia de outro rgo.
Caso existam destaques NCM para a referida classificao ou a mercadoria a ser exportada
no se enquadre em nenhum dos destaques, o exportador dever informar o cdigo 999.
17. Quantidade na unidade de medida
Quantidade de mercadoria exportada, na unidade de medida estatstica estabelecida para a
NCM
18. Unidade de comercializao
Unidade de comercializao da mercadoria e quantidade exportada na unidade.
19. Peso lquido
Peso lquido das mercadorias objeto do despacho, expresso em Kg (quilograma) e frao de
at cinco casas decimais
20. Moeda
Cdigo da moeda negociada, conforme tabela Moedas, administrada pelo BACEN.
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11. Setor
Cdigo do setor que controla o local de armazenagem da mercadoria, conforme tabela
administrada pela Unidade local.
12. Tipo de embalagem
Espcie ou tipo de embalagem utilizada no transporte da mercadoria submetida a despacho,
conforme a tabela Embalagens, administrada pela SRF.
13. Volumes
Quantidade de volumes objeto do despacho, exceto para mercadoria a granel.
14. Via de transporte
Via utilizada no transporte internacional da carga, conforme tabela.
15. Conhecimento de carga
Documento emitido pelo transportador ou consolidador, constitutivo do contrato de
transporte internacional e prova de propriedade ou posse da mercadoria importada.
16. Frete total
Custo do transporte internacional da mercadoria objeto do despacho, na moeda negociada,
de acordo com a tabela Moedas, administrada pelo BACEN. As despesas de carga, descarga
e manuseio associadas a esse trecho devem ser includas no valor do frete.
17. Seguro total
Valor do prmio de seguro internacional relativo s mercadorias objeto do despacho, na
moeda negociada, de acordo com a tabela Moedas, administrada pelo BACEN.
18. Nmero da LSI
Nmero de identificao da Licena Simplificada de Importao.
19. Regime de tributao
Regime de tributao pretendido, conforme tabela Regimes de Tributao, administrada pela
SRF.
20. Fundamento legal
Enquadramento legal que ampara o regime de tributao pretendido, conforme tabela
Fundamentao Legal, administrada pela SRF.
21. Motivo
Indicao do motivo da admisso temporria de bens, nas hipteses previstas no art. 5 da
IN 164/98, conforme tabela administrada pela SRF.
22. Classificao
Cdigo da mercadoria segundo a Nomenclatura Comum do Mercosul NCM ou da Tabela
Simplificada de Designao e de Codificao de Produtos TSP, administradas pela SRF.
23. Destaque
Destaque da mercadoria dentro do cdigo NCM, para fins de licenciamento de importao.
O importador dever utilizar a funo Consulta a Tratamento Administrativo para verificar se
existe algum destaque NCM para a mercadoria ou operao de importao. Caso existam
destaques NCM para a referida classificao e a mercadoria a ser importada no se
enquadrar em nenhum dos destaques, o importador dever informar o cdigo 999.
24. MERCOSUL
Informao obrigatria quando se tratar de importao originria de Estado-Parte integrante
do Mercosul.
25. Unidade de medida estatstica
Unidade de medida estabelecida para a NCM.
26. Quantidade na medida estatstica
Quantidade da mercadoria expressa na unidade de medida estatstica.
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Embarque
Introduo
O embarque (vias area ou martima) ou a transposio de fronteira (vias rodoviria ou
ferroviria) de mercadoria destinada exportao somente poder ocorrer aps o seu
desembarao, salvo nas hipteses previstas no artigo 52 da Instruo Normativa SRF n 28,
de 1994, cujos procedimentos especficos de controle devero ser observados pelo
exportador.
Quando o embarque ocorrer em recinto aduaneiro diverso do recinto de despacho, o
embarque ou a transposio de fronteira somente poder ocorrer aps a concluso do
procedimento de trnsito aduaneiro de exportao (posterior ao desembarao), salvo na
hiptese de concluso automtica de trnsito.
Em caso de sada do Pas de mercadoria no desembaraada, os responsveis sujeitar-seo aplicao de sanes fiscais e administrativas.
CONCLUSO AUTOMTICA DE TRNSITO - MODAL AREO
O transportador internacional de carga em trnsito aduaneiro no modal areo poder
promover o embarque da mercadoria para o exterior, dispensada a concluso prvia do
trnsito. Entretanto, dever previamente apresentar unidade da RFB de embarque os
documentos instrutivos da declarao de exportao, acompanhados de cpia da tela de
confirmao do incio do trnsito (artigo 36 da Instruo Normativa SRF n 28, de 1994).
No trnsito aduaneiro pelo modal areo, se a via de transporte internacional informada na
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DE ou na DSE for tambm area, o trnsito aduaneiro de exportao poder ser concludo
automaticamente pelo sistema, no momento da informao dos dados de embarque (art. 36
da Instruo Normativa SRF n 28, de 1994).
Data de Embarque da Mercadoria
No despacho de exportao considera-se como data de embarque da mercadoria (art. 39
da Instruo Normativa SRF n 28, de 1994):
por via martima, a data da clusula "shipped on board" ou equivalente, constante do
Conhecimento de Carga;
por via area, a data do vo;
por via terrestre, fluvial ou lacustre, a data da transposio de fronteira da mercadoria,
que coincide com a data de seu desembarao ou da concluso do trnsito registrada no
Siscomex pela fiscalizao aduaneira;
pelas demais vias de transporte, nas destinadas a uso e consumo de bordo e nas
transportadas em mos ou por meios prprios, a data da averbao automtica do
embarque pelo Sistema, que coincide com a data do desembarao aduaneiro; e
sob o regime de Depsito Alfandegado Certificado (DAC), a data da averbao
automtica, pelo Sistema, que coincide com a data do desembarao aduaneiro para o
regime.
Registro e Guarda dos Documentos de Embarque
Na hiptese de embarque de mercadoria em viagem internacional, por via rodoviria, fluvial
ou lacustre, o registro de dados do embarque, no Siscomex, ser de responsabilidade do
exportador ou do transportador, e dever ser realizado antes da apresentao dos
documentos na unidade da RFB de despacho.
Para as demais vias, o registro dos dados de embarque realizado posteriormente ao
desembarao da mercadoria ou concluso do trnsito aduaneiro, se for o caso (artigos 35
a 45 da Instruo Normativa SRF n 28, de 1994).
Os dados de embarque so retificveis at o momento da averbao do despacho, no caso
de transporte areo e martimo, ou at a recepo dos documentos nos demais casos.
O prazo regulamentar para o registro desses dados de sete dias contados a partir da data
de embarque das mercadorias. No caso de Declarao de Exportao posterior ao
embarque, o prazo ser contado da data do registro da declarao.
Os prazos mnimos para a prestao das informaes de embarque no Siscomex Carga so
(inciso II a/b, artigo 22 da Instruo Normativa RFB n 800, de 2007):
5 horas antes da sada da embarcao, quando o item de carga for granel;
18 horas antes da sada da embarcao, para os demais itens de carga.
O atraso ou a omisso no registro de dados de embarque sujeita o responsvel s sanes
legais.
Ser admitido mais de um registro de embarque para o mesmo despacho de exportao nos
casos em que a mercadoria j desembaraada no for transportada por um nico veculo na
viagem internacional.
Caso o transporte seja realizado por mais de um transportador, o registro no Sistema ser
realizado pelo transportador final, aps o transbordo da carga para o veculo que far a
viagem internacional.
O Siscomex impede a indicao de pessoa fsica como transportador quando do registro dos
dados de embarque nas vias area, martima e ferroviria (Notcia Siscomex Exportao n
24, de 2005).
Nas exportaes por via terrestre em despacho fracionado, os dados de embarque
registrados no Siscomex sero os correspondentes ao conhecimento de carga emitido para
o global da exportao submetida a despacho.
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Despacho de Exportao - DE
Despacho Simplificado de Exportao - DSE
Fluxograma do Despacho de Exportao - DE
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LI - Licena de Importao
Documento de Importao denominado Licenciamento no automtico de importao (L.I.)
feito antes do embarque da mercadoria.
De um modo geral, o licenciamento das importaes ocorrer
efetuado pelo prprio Sistema, no momento da elaborao
determinadas operaes ou produtos, quando da importao de
procedimentos especiais, conforme legislao especfica, exigidas
(SECEX) e/ou por rgos federais que atuam.
de forma automtica,
da D.I. Somente em
mercadorias sujeitas a
pelo rgo licenciador
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11. Como devo proceder para registro de vrias NCMs num mesmo RE?
O mdulo no admite registro de vrias NCM-Destaques em um mesmo RE.
12. Como cadastrar itens de mercadoria de diferentes NCM-Destaques?
Itens de diferentes NCM-Destaques devem ser cadastrados em registros distintos ou em
adies de RE distintas.
13. Como cadastrar as informaes de Drawback no NOVOEX?
No novo RE, quando o usurio seleciona algum enquadramento relativo Drawback, o
sistema automaticamente abre uma tela especfica para o cadastramento das informaes
pertinentes.
14. Que quantidade mxima de Atos Concessrios o novo RE permite cadastrar?
Tanto no preenchimento via sistema quanto no preenchimento por estrutura prpria, a
quantidade mxima que o novo RE permite cadastrar de 20 Atos Concessrios.
15. H possibilidade de duplicao do valor da Nota Fiscal, j que ela cadastrada
tanto no novo RE quanto no Ato Concessrio correspondente?
No haver duplicao do valor da Nota Fiscal, j que o sistema foi programado para fazer
as devidas crticas em relao s informaes cadastradas.
16. H limite de quantidade de registros por lote, na transmisso por estrutura
prpria?
No h limite quantidade de registros por lote, na transmisso por estrutura prpria, mas h
a recomendao de no mximo 400 registros por lote, devido ao tempo de processamento.
17. Pode ser enviado lote com mais de um CNPJ?
A transmisso por estrutura prpria permite o envio de lote com mais de um CNPJ.
18. O NOVOEX permite emitir extratos mltiplos num mesmo relatrio pdf?
No. O NOVOEX permite extrair apenas um relatrio por RE. Esta ser uma demanda
evolutiva do sistema.
19. Como imprimir o extrato do RE para entrega na Receita Federal?
O NOVOEX permite imprimir o extrato do RE a partir da opo Consultas >> Registro de
Exportao >> Emitir Extrato.
20. Qualquer usurio representante de uma empresa poder acessar os lotes de RE
daquela empresa?
O representante legal ou responsvel devidamente cadastrado poder acessar todos os RE
da empresa atravs das opes Consultas >> Registro de Exportao e Consultas >>
Lote Registro Exportao. Entretanto a funcionalidade para recuperao do arquivo na
opo Registro de Exportao >> Resultado do Processamento de Lote s poder ser
acessada pelo CPF que enviou o lote.
21. Os RE podero ser alterados antes ou aps despacho?
Os RE podero ser alterados nas mesmas situaes atualmente permitidas.
22. O mdulo permite o envio de lote de RC ou RV?
No. O sistema s permite o envio de lotes de incluso de RE.
23. A migrao de informaes do Drawback para o NOVOEX automtica?
As informaes do Ato Concessrio (AC) devem ser lanadas manualmente, porm sero
validadas pelo mdulo no momento da incluso de cada AC.
24. Eventual alterao de RE enviado num lote dever ser solicitada manualmente,
em separado?
Sim. Qualquer proposta de alterao de RE enviada por lote dever ser feita manualmente e
especificamente para aquele RE.
25. Vai poder utilizar o "robozinho" do Sisbacen para registrar, simular, alterar RE?
O NOVOEX permite apenas a incluso de lotes de RE com arquivo XML padronizado conforme
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Parametrizao
Parametrizao (canais verde, amarelo, vermelho e cinza)
Uma vez registrada a declarao de importao e iniciado o procedimento de despacho
aduaneiro, a DI submetida a anlise fiscal e selecionada para um dos canais de
conferncia. Tal procedimento de seleo recebe o nome de parametrizao.
Os canais de conferncia so quatro: verde, amarelo, vermelho e cinza.
A importao selecionada para o canal verde desembaraada automaticamente sem
qualquer verificao. O canal amarelo significa conferncia dos documentos de instruo da
DI e das informaes constantes na declarao. No caso de seleo para o canal vermelho,
h, alm da conferncia documental, a conferncia fsica da mercadoria. Finalmente,
quando a DI selecionada para o canal cinza, realizado o exame documental, a
verificao fsica da mercadoria e a aplicao de procedimento especial de controle
aduaneiro, para verificao de elementos indicirios de fraude, inclusive no que se refere ao
preo declarado da mercadoria.
Na Exportao
Seleo parametrizada
Uma vez registrada a declarao de exportao e iniciado o procedimento de despacho
aduaneiro, a DE submetida a anlise fiscal e selecionada para um dos canais de
conferncia, conforme os critrios estabelecidos pela Administrao Aduaneira. Tal
procedimento de seleo recebe o nome de parametrizao.
Os canais de conferncia so trs: verde, laranja e vermelho.
A exportao selecionada para o canal verde desembaraada automaticamente sem
qualquer verificao. O canal laranja significa conferncia dos documentos de instruo da
DE e das informaes constantes na declarao. Finalmente, quando a DE selecionada
para o canal vermelho, h, alm da conferncia dos documentos, a conferncia fsica da
mercadoria.
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Retificao
Introduo
O Registro de Exportao (RE), bem como a Declarao de Exportao (DE), podem ser
retificados pelo exportador diretamente no Siscomex antes do registro da recepo
documental.
No caso da quantidade de volumes da DE, a retificao pelo exportador s possvel
anteriormente informao da presena de carga. O exportador pode solicitar ao
depositrio a excluso de tal informao no Siscomex, para viabilizar a retificao do dado,
para posterior nova incluso da presena de carga e prosseguimento do despacho.
Aps a recepo e antes da averbao o exportador poder solicitar no sistema somente a
retificao dos dados da DE, que ser retificada unicamente com a anuncia da RFB no
sistema (Notcias Siscomex Exportao n 03 e 04, de 2009).
Aps a averbao do despacho, podero ser retificados:
O RE, mediante solicitao do exportador no sistema, sujeita a deferimento pela RFB;
Os dados de embarque da DE, mediante processo administrativo protocolizado pelo
transportador, sendo os dados alterveis pela Aduana por funo prpria.
Inexiste no Siscomex funo para retificao da Declarao Simplificada de Exportao DSE j registrada. As retificaes para DSE - eletrnica ou DSE - via formulrio, quando
cabveis, sero efetuadas diretamente nos extratos destes documentos arts. 43 e 54 da
Instruo Normativa SRF n 611, de 2006; Notcia Siscomex Exportao n 53, de 1999 e
Notcia Siscomex Exportao n 06, de 2010).
QUADRO SINTTICO
ANTES DA RECEPO
DOCUMENTAL
APS A AVERBAO
Retificao de RE:
pe lo e x portador,
dire tam e nte no siste m a
Retificao de RE:
no possve l
Retificao de RE:
pe lo e x portador m e diante sua
proposta e anu ncia da R FB,
am bas no siste m a
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Retificao de DE:
pe lo e x portador,
dire tam e nte no siste m a
(quantidade de volum e s
som e nte com a e x cluso da
pre se na de carga)
Retificao de DE:
pe lo e x portador m e diante sua
proposta e anu ncia da R FB,
am bas no siste m a
Retificao de DE:
pe la R FB no siste m a, m e diante
proce sso adm inistrativo por m e io
do qual o transportador solicita
alte rao dos dados de
e m barque
Cancelamento de DE:
pe lo e x portador,
dire tam e nte no siste m a
Cancelamento de DE:
pe la R FB, de ofcio ou a pe dido
Cancelamento de DE:
pe la R FB, de ofcio ou a pe dido
Reviso Aduaneira
Reviso Aduaneira o ato pelo qual a autoridade fiscal, aps o Desembarao Aduaneiro,
reexamina o Despacho Aduaneiro, com a finalidade de verificar a regularidade da importao
quanto aos aspectos fiscais e inclusive o cabimento de benefcio fiscal.
Verificada, em ato de reviso, diferena de tributos ou irregularidades cuja prova
permanea na declarao, nos documentos que a instruem ou em processo correlato, ser
adotado o procedimento fiscal cabvel para fins de recolhimento do que for devido.
A reviso aduaneira poder ser realizada enquanto no decair o direito da Fazenda Nacional
de constituir o Crdito Tributrio que, conforme prescreve o Cdigo Tributrio Nacional,
de 5 (cinco) anos a contar da data de registro da Declarao de Importao. Expirado esse
prazo, sem pronunciamento da autoridade competente, o lanamento ser considerado
homologado e o crdito definitivamente extinto, salvo se comprova a ocorrncia de dolo,
fraude ou simulao.
SISCOMEX
O SISCOMEX o instrumento administrativo que integra as atividades de registro
acompanhamento e controle das operaes de comrcio exterior atravs de um fluxo nico,
computadorizado, de informaes.
A adoo de um fluxo nico de informaes, com conseqente harmonizao de conceitos
utilizados pelos rgos governamentais que atuam na rea de comrcio exterior, permite a
eliminao de coexistncia de controles e sistemas de coleta de dados paralelos e a
reduo de custos administrativos para todos envolvidos no Sistema.
Ao trmino do processamento das operaes ser emitido o Comprovante de Exportao ou
Importao.
Elaborado pelo SERPRO (Servio Federal de Processamento de Dados).
Este Sistema integrou a SECEX (Secretaria de Comrcio Exterior), MICT/MF (Ministrio da
Indstria, do Comrcio e Turismo, da Secretaria da Receita Federal e do Ministrio da
Fazenda) e do BCB (Banco Central do Brasil), alm do trs rgos gestores citados acima,
entre outros rgos do Governo Federal, que atuam como anuentes nas operaes de
Importao e Exportao, e outros usurios externos, tais como importadores,
despachantes aduaneiros e as instituies financeiras.
Reduzindo de 300 para 115 o total de informaes necessrias para internar ou externar
uma mercadoria.
O Siscomex toma mais gil o processamento administrativo das importaes e exportaes
significando um salto de qualidade no acompanhamento das operaes bem como nos
servios prestados, contribuindo, certamente para a reduo de Custo Brasil.
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Trnsito Aduaneiro
O regime especial de trnsito aduaneiro o que permite o transporte de mercadorias, sob
controle aduaneiro, de um ponto a outro do territrio aduaneiro, com suspenso de tributos.
A natureza jurdica deste regime a suspenso das obrigaes tributrias, geradas com a
entrada e a sada de mercadoria em territrio nacional.
A sua natureza econmica decorre do fato de a mercadoria transitar de um ponto a outro
do territrio aduaneiro, sem integrar a riqueza nacional ou para ela contribuir, em virtude da
suspenso da exigibilidade tributria por tempo determinado.
O trnsito aduaneiro possibilita a interiorizao das atividades aduaneiras que seriam
realizadas nas reparties de fronteira, proporcionando a diminuio de trabalho dessas
reparties e desafogando, assim, a zona primria.
O transporte de mercadorias em operao de trnsito aduaneiro pode ser efetuado por
empresas transportadoras, previamente habilitadas, em carter precrio, pela Secretaria da
Receita Federal.
Legislao Bsica:
? Decreto n 4.543, de 26/12/02, arts. 267 a 305
? Decreto n 4.765, de 24/06/03
? Instruo Normativa SRF n 103, de 20/08/98
? Instruo Normativa SRF n 38, de 19/04/01
? Instruo Normativa SRF n 205, de 25/09/2002
? Instruo Normativa SRF n 248, de 25/11/2002
? Instruo Normativa SRF n 262, de 20/12/2002
? Instruo Normativa SRF n 263, de 20/12/2002
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