ESCOLA SECUNDRIA C/3 CICLO DE SANTA MARIA DA FEIRA

ECONOMIA A 11 ANO, TURMA: A/NOCTURNO

MDULO: SEIS (TESTE FORMATIVO N UM): 25/04/2008
GRUPO I
1- A integrao econmica pode ser entendida como um processo e como uma situao. No que consiste cada
uma delas?
R Encarada como Processo, a Integrao Econmica implica medidas destinadas abolio de discriminaes
entre unidades econmicas de diferentes Estados;
Como Situao pode corresponder ausncia de vrias formas de discriminao entre economias nacionais.
2- Quais os objectivos que os defensores da integrao econmica consideravam que podiam ser atingidos.
R Os defensores da Integrao consideravam como objectivos da criao de zonas de integrao econmica os
seguintes:

Aumento da eficincia da afectao dos recursos;

Eliminao das restries livre circulao dos factores produtivos;

Aumentos de produo resultantes de fenmenos de especializao, de acordo com a dotao de

factores de cada pas;

Aumentos de produo derivados da explorao de economias de escala;

Aumento de eficincia resultante do acrscimo de concorrncia dentro do grupo;

Busca do pleno emprego e do equilbrio dos desenvolvimentos regionais;

Desenvolvimento econmico e social de cada pas.

3- Indique os diferentes Graus de Integrao Econmica por ordem crescente, dizendo, no essencial, o seu
alcance e d exemplos de Organizaes para cada um deles.
R A Integrao Econmica tem-se desenvolvido nos seguintes graus:
1- Sistema de Preferncias Aduaneiras a mais simples e que consiste em acordos entre pasesmembros com vista a abolir ou reduzir os direitos aduaneiros (alfandegrios) sobre certas
mercadorias, com vantagens mtuas. Exemplo: as antigas colnias inglesas e a Inglaterra
constituram o Commonwealth;
2- Zona de Comrcio Livre os pases-membros aceitam abolir entre si todos os direitos
aduaneiros. No entanto cada pas livre de manter as suas pautas aduaneiras e as restries
quantitativas que entenderem em relao a pases terceiros: Exemplo: A EFTA (Associao
Europeia de Comrcio Livre) constituda pelo Tratado de Estocolmo em 1960, em que o principal
membro a Gr-Bretanha e ao qual adere Portugal; o NAFTA (Acordo de Comrcio Livre NorteAmericano) Constitudo pelos EUA, pelo Canad e Mxico; o MERCOSUL (Mercado da Amrica
do Sul) constitudo pelo Brasil, Argentina, Uruguai, Paraguai e Venezuela.
Nesta zona no h uma pauta aduaneira comum para com terceiros pases o que obrigou os pasesmembros a estabelecerem regras rgidas com a definio da origem dos produtos para evitar
concorrncias desleais entre eles (por exemplo, importando de um pas terceiro e depois
comercializarem com os restantes pases-membros).
3- Unio Aduaneira uma das mais avanadas uma vez que implica um maior comprometimento
dos pases-membros. Para alm da eliminao dos direitos aduaneiros e das Contingentaes entre
eles, obriga aplicao da mesma estrutura tarifria em relao a mercadorias vindas de outros
pases. Assim, cada pas-membro tem de adoptar para com terceiros a mesma pauta aduaneira
exterior comum. Exemplo: Foi a CEE na sua fase inicial em 1957.
4- Mercado Comum Alm da abolio das restries livre circulao de mercadorias, so
abolidas as restries circulao de Servios, Pessoas e Capitais. So chamadas as quatro
liberdades.
Aconteceram com a CEE aps a assinatura do Acto nico Europeu em 1985/86 que criou o
Mercado nico.
Os doze Estados ou mercados Nacionais deram origem a um s.
5- Unio Econmica alm da supresso das restries aos movimentos de mercadorias e de
factores de produo, associa a harmonizao das polticas nacionais de forma a acabar as
descriminaes resultantes das disparidades existentes entre essas polticas.

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12. A Economia Portuguesa no Contexto da Unio Europeia

Economia A 11 Ano

Foi pelo Tratado da Unio Europeia conhecido pelo Tratado de Maastricht aprovado em 1992 e para
entrar em vigor em Janeiro de 1993, mas s entrou em vigor em 1 de Novembro de 1993.
6- Integrao Econmica Total supe o cumprimento das fases anteriores e da harmonizao de
polticas econmicas, a unificao as polticas monetrias (j existe o Euro em 12 pases e eles so
27 na EU), polticas fiscais, polticas sociais e exige o estabelecimento de uma autoridade
supranacional cujas decises sejam obrigatrias para os Estados-membros. Para se conseguir obter
a unificao destas polticas necessrio obter-se a integrao poltica, originando autoridade
supranacional, passando a impor-se aos governos nacionais.
4- Indique Blocos Econmicos Internacionais de Integrao Regional e os pases que fazem parte.
R O exemplo europeu foi-se multiplicando. Por todo o mundo foram surgindo agrupamentos regionais (ou
novas formas de integrao econmica), ao mesmo tempo que a Europa ia estabelecendo uma malha de
acordos com essas zonas.
Na Amrica do Norte:

NAFTA Engloba os EUA o Canad e o Mxico

Amrica Latina:

O MERCOSUL que engloba o Brasil, a Argentina, o Paraguai e o Uruguai.

O Pacto Andino que abrange o Peru, o Equador e a Venezuela.

Caricon que constitui a comunidade do Caribe.

Na sia:

ASEAN (Associao das Naes do Sudeste Asitico) que engloba, entre outros, Singapura, Malsia,
Filipinas, Indonsia e Tailndia.

Na frica:

SADC (Conferncia Coordenadora do desenvolvimento da frica Austral)

ALCA Amrica Central.

APEC sia-Pacfico.

Outros:

BENELUX (1994) Pases Baixos (Holanda), Blgica e Luxemburgo.

PLANO MARSHALL Plano criado pelos EUA para ajudar a reconstruo da Europa aps a 2 Guerra
Mundial.

O.E.C.E. (Organizao Europeia da Cooperao Econmica) Criada em 1948/49 para administrar a ajuda
americana do Plano Marshall.

C.E.C.A. (Comunidade Europeia do Carvo e do Ao) criada em 1951 pelos trs pases do Benelux, mais a
Itlia, Frana e Alemanha Federal (RFA).

C.E.S. (Comunidade Econmica Europeia) Criada pelo Tratado de Roma em 1957 pelos seis pases da
C.E.C.A. Tambm conhecida pela Comunidade dos seis.

Com a criao da CEE tambm foi criada a EURATOM (Comunidade Europeia de Energia Atmica para fins
especficos). Assim, a CEE engloba a CECA e a EURATOM.

O.C.D.E. (Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico) resulta da transformao da OECE

por haver cumprido os seus objectivos. Com a sua criao entraram mais pases, por exemplo: Canad e Japo.
Esta organizao, da qual Portugal faz parte, ainda existe e faz estudos previses de crescimento econmico.
Ainda esta semana previu que o PIB portugus ir acrescer menos do que tinha previsto.

5- Justifique a constituio dos Blocos Econmicos referidos na n 4.

R Estes blocos surgiram, ou formaram-se como resposta CEE. Sentindo-se cada vez mais ameaados perante
a mundializao do comrcio e a liberalizao dos movimentos financeiros. Assim, o exemplo europeu foi-se
multiplicando e por todo o mundo foram surgindo novos agrupamentos regionais (ou novas formas de
integrao econmica), ao mesmo tempo que a Europa ia estabelecendo uma malha de acordos com essas
zonas.
6- Descreva a situao poltico-econmica existente na Europa anterior a 1945.

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Economia A 11 Ano

R A nvel econmico os pases adoptavam sistemas de economias fechadas privilegiando o comrcio com as
colnias africanas e outras. A nvel poltico os acordos que existiam resumiam-se a pactos de no agresso e
defesa mtuas. Ex: a Trplice Aliana (Alemanha, ustria-Hungria e Itlia) e a Trplice Entente (Frana
Inglaterra e Rssia). Existiam, paralelamente, tentativas de acautelar a segurana ou impedir agresses de
outras naes, promovendo casamentos entre membros de famlias nobres de diferentes pases.
7- Quais as razes que levaram ao surgimento das primeiras organizaes econmicas na Europa?
R As primeiras organizaes econmicas na Europa surgiram da necessidade de gerir os fundos concedidos
Europa pelos EUA atravs do Plano Marshall para ajudar a reconstruo da Europa que havia ficado
totalmente destruda com a 2 Guerra Mundial.
Depois de 1945 a Integrao Econmica comeou a tomar forma, e como parte da Europa estava destruda
pela guerra viu-se obrigada a unir esforos e a estabelecer acordos de cooperao que permitissem o seu mais
rpido desenvolvimento para alm do estabelecimento de uma paz duradoura.
8- Relaciona o Plano Marshall com a Organizao Europeia de Cooperao Econmica (O.E.C.E.).
R Os pases europeus vencedores da guerra e com a colaborao dos E.U.A. atravs do Plano Marshall, foi
criada a O.E.C.E. (Organizao Europeia de Cooperao Econmica) em 1948 com o objectivo de
reconstruir a Europa e dar ajuda a outros pases que no entraram na guerra mas que sofreram com ela, que
foi o caso de Portugal.
9- A O.E.C.E passou a O.C.D.E. em 1961. Que pases se lhe juntaram e que quais so os seus objectivos.
R O.C.D.E. (Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico) resulta da transformao da OECE
por haver cumprido os seus objectivos. Com a sua criao entraram mais pases, por exemplo: Canad e Japo.
Esta organizao, da qual Portugal faz parte, ainda existe e faz estudos previses de crescimento econmico.
Ainda esta semana previu que o PIB portugus ir acrescer menos do que tinha previsto.
10- Como se passa da CECA para a CEE, dizendo quais os respectivos objectivos, pases membros, Tratados e as
datas.
R Os pases que integravam a CECA: Frana, Alemanha Federal, Itlia e os trs pases do BENELUX (Blgica,
Holanda e Luxemburgo) geriram entre si os Recursos do Carvo e do Ao do qual tiraram efeitos benficos.
Como a CECA teve bons resultados os seis pases decidiram em 1956/57, pelo Tratado de Roma, alargar a
integrao econmica a outros bens para alm do carvo e do ao e, assim, surge a CEE (Comunidade Europeia
de Energia Atmica para fins especficos). Os trs tratados CECA, EURATOM e CEE formam juntos a
Comunidade Europeia ou Comunidade dos Seis.
11- O Tratado de Roma foi alterado pelo Acto nico que entrou em vigor em 1 de Julho de 1997:
a) Quais so os objectivos do Acto nico?
R O Acto nico tem como objectivos:

Criao de um mercado interno: livre circulao de pessoas, mercadorias, servios e capitais (so as 4
liberdades);

Adopo de polticas comunitrias comuns: uniformizar as legislaes em todos os pases comunitrios;

Reforo da coeso econmica e social e reduo das desigualdades entre as regies comunitrias atravs do
reforo dos Fundos Estruturais: FEDER, FEOGA E FSE.

A intensificao da cooperao na cincia, na tecnologia e no ambiente;

Implementao do Sistema Monetrio Europeu (SME);

Institucionalizar o Conselho Europeu (constitudo pelos chefes de Estado e de Governo dos pasesmembros) e pelo Presidente da Comisso Europeia.

Reforar os poderes do Parlamento Europeu;

Aplicao da regra da maioria maior parte do Conselho de Ministros.

NOTA: Estes objectivos tm sido implementados e continuaro a s-lo uma vez que um trabalho que
nunca ou quase nunca acaba.

b) Que alteraes introduziu ao nvel das Instituies Comunitrias?

R O Acto nico introduziu as seguintes alteraes ao nvel das instituies comunitrias:

Institucionalizou o Conselho Europeu, constitudo pelos chefes de Estado e de Governo dos

Estados-membros e pelo Presidente da Comisso;

Reforou os poderes do Parlamento Europeu;

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Economia A 11 Ano

Aplicou a regra da maioria maior parte das decises do Conselho de Ministros.

12- O Tratado de Roma sofreu uma 2 alterao, que foi pelo Tratado da Unio Europeia (Tratado de
Maastricht) em 1992 que acabou por entrar em vigor em 1 de Novembro de 1993. A construo europeia
deixa de ser uma construo principalmente econmica para se tornar uma construo poltica com
preocupaes sociais:
a) Quais so as alteraes a nvel poltico?
R A nvel poltico so de destacar as seguintes alteraes:

Alargamento da noo de cidadania europeia, atravs da criao de novos direitos;

Reconhecimento de novos poderes ao Parlamento Europeu, incluindo o de co-deciso com

o Conselho;

Construo da Europa Social;

Introduo de dois novos pilares de carcter essencialmente intergovernamental, com

inteno de melhorar a cooperao nos domnios: da poltica externa de segurana e defesa e
em matria de assuntos internos e de justia.

b) Quanto ao aspecto econmico qual a novidade?

R Quanto ao aspecto econmico, destaca-se a fixao de um calendrio para a moeda nica (Euro) e a criao
de uma Unio Econmica e Monetria (UEM) que se desenvolveu em trs fases:

1 Fase Janeiro de 1990 tomada de medidas preparatrias das reformas e da liberalizao

de capitais;

2 Fase Entre 1994 e 1998 os pases promoveram esforos no sentido da coordenao das
polticas econmicas e monetrias. Foi criado o Instituto Monetrio Europeu (I.M.E.) que
deu origem ao Banco Central Europeu (B.C.E.).

3 Fase O Conselho Europeu decidiu quais os pases que estavam em condies para
participarem no EURO e foi criado o Sistema Europeu de Bancos Centrais e o BCE. Os
pases para aderirem ao EURO tiveram que cumprir os Critrios de Convergncia.

13- Os pases comunitrios para aderirem Unio Econmica e Monetria (UEM) tiveram que cumprir os
critrios de convergncia. Diga quais so.
R Os Critrios de Convergncia so os seguintes:
R A taxa de inflao no deve exceder os 1,5% da taxa mdia dos 3 pases com melhores resultados;
R A taxa de juro a longo prazo no deve exceder 2% da mdia dos 3 pases com melhores resultados;
R A dvida Pblica no deve exceder 60% do PIB;
R A moeda deve pertencer ao SEM, respeitando os limites de flutuao, no ter sofrido desvalorizao h pelo
menos dois anos;
R O Banco Central Nacional deve ser independente do poder poltico;
R Criao de um mecanismo de Taxas de Cmbio para a converso das moedas nacionais ao EURO. Para
Portugal foi fixado Escudos 200$482 para o EURO.
14- Os Estados-membros que aderiram perderam autonomia no que diz respeita a vrias polticas. Quais so
essas polticas e quais as suas limitaes?
R Aps a criao da moeda europeia, o EURO, os Estados-membros perderam autonomia no que diz respeito
s seguintes polticas:

Monetria que passa a ser dirigida pelo Banco Central Europeu (B.C.E.);

Cambial j que foi feita a converso e o BCE fica com o poder de emitir orientaes e
recomendaes, bem como a gesto das reservas cambiais;

Oramental da competncia de cada Estado-membro, mas cada Estado deve manter a

estabilidade oramental para assegurar taxas de juro baixas e dar credibilidade ao EURO.

15- O Tratado de Roma sofre uma 3 alterao pelo Tratado de Amesterdo que entrou em vigor em 1 de Maio
de 1999. Quais so os seus quatro grandes objectivos?
R O tratado de Amesterdo entrou em vigor em 1 de Maio de 1990, representa mais um passo no sentido da
Integrao Europeia e teve como objectivos:

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Economia A 11 Ano

Fazer do emprego e dos direitos dos cidados (no domnio social, ambiental e de sade pblica) o
ponto fulcral da Unio;

Suprimir entraves circulao (pessoas, bens, servios e capitais) e reforar a segurana;

Reforar o papel da Europa no Mundo;

Reformar as Instituies Comunitrias tendo em vista novas adeses.

16- No que consiste o Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) criado no Tratado de Amesterdo?
R Para garantir estes objectivos, foi criado o Pacto de Estabilidade e Crescimento (P.E.C.) atravs do Tratado
de Amesterdo, o qual se traduz no compromisso dos pases do EURO em adoptar polticas oramentais que
conduzam ao equilbrio oramental ou at a um Superavite.
Em caso de dfice, nunca poder exceder 3% do PIB, sob pena de aplicao de sanes.
Portugal em 1985! O dfice ultrapassou em muito os 3% do PIB (perto de 8%) e ultrapassou os 60% do
PIBpm da Dvida Pblica e a Unio Europeia deu 3 anos para fazer a correco.
17- Com o alargamento da Comunidade para alm dos 15 pases, o Tratado de Roma volta a ser alterado pelo
Tratado de Nice. Quais foram essa alteraes mais significativas?
R O Tratado de Nice veio alterar a repartio de poderes nos rgos comunitrios, tendo alterado o nmero de
votos de cada pas no Conselho de Ministros e o nmero de deputados de cada pas no parlamento Europeu,
tendo em vista o alargamento a 25 pases ou mais.
18- A seguir ao Tratado de Nice, que Tratados esto em curso de aprovao ou de aperfeioamento?
R Esto em aperfeioamento o Tratado Constitucional (ou Constituio Europeia) no sentido de dar resposta a
uma dupla exigncia: construir a unio poltica e unir a Europa num espao de democracia e paz.
Inicialmente fracassou e foi reformulado e aprovado por unanimidade no Tratado de Lisboa em 10/12/2007
durante a presidncia rotativa de Portugal. Actualmente decorrem os trmites de aprovao em cada pasmembro.
19- Como feita a reviso dos Tratados Comunitrios?
R Quando a maioria dos Estados assim o entende incio de uma Conferncia Intergovernamental (CIG),
onde os representantes dos Governos negoceiam todas as alteraes completada a negociao, os Chefes de
Estado e de Governo ainda procuram fazer os ltimos acertos e se houver unanimidade as alteraes so
aprovadas.
20- Quais so os rgos Comunitrios e por quem so compostos?
R Os rgos Comunitrios so:

O Conselho Europeu consagrado oficialmente pelo Tratado de Maastricht, constitudo pelos

Chefes de Estado e de Governo de todos os pases da UE e pelo Presidente da Comisso Europeia;

O Conselho de Ministros constitudo por um representante de cada Estado-membro a nvel

ministerial, habilitado a representar o respectivo Governo, sendo o mais importante rgo
deliberativo da Unio;

A Comisso Europeia composta por comissrios de todos os pases da UE (cabendo dois

comissrios aos pases grandes e um aos restantes) que representam os interesses da Unio e no os
interesses dos seus pases. O presidente da Comisso escolhido por Unanimidade e entre os
comissrios. Para iniciar funes tem de se submeter aprovao do Parlamento Europeu;

O Parlamento Europeu constitudo por (626) deputados eleitos directamente por sufrgio
universal por um perodo de cinco anos. O nmero de lugares atribudos a cada pas atende
respectiva populao;

O Comit Econmico e Social constitudo por membros representativos das diferentes

categorias da vida econmica e social, repartidos por trs grupos: entidades patronais, trabalhadores
e actividades diversas (consumidores, profisses liberais, PME, etc.). Os seus membros so propostos
pelos Estados-membros e nomeados pelo Conselho, por quatro anos com mandato renovvel;

O Comit das Regies constitudo por representantes das administraes regionais e locais,
nomeados por quatro anos;

O Tribunal de Justia o rgo jurisdicional da UE;

O Tribunal de Contas um colgio de (27) membros, um por cada pas, nomeados pelo Conselho
aps consulta ao Parlamento Europeu, por um perodo de seis anos;

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O Banco Europeu de Investimento trata-se de uma instituio comunitria autnoma e tem por
misso financiar projectos conformes aos objectivos das polticas comunitrias;

O Banco Europeu para a Reconstruo e Desenvolvimento apoia a transio para economias

abertas (dirige-se essencialmente aos novos membros do Leste Europeu);

O Banco Central Europeu independente dos governos nacionais e das outras instituies
comunitrias, cabendo-lhe gerir as polticas monetrias dos Estados-membros.

21- Quais so os poderes do Conselho Europeu, do Conselho de Ministros, da Comisso Europeia e do

Parlamento Europeu?
R Os poderes dos rgos Comunitrios so:

Conselho Europeu tem como principais atribuies as seguintes:

o

Definio da poltica externa e de segurana da UE;

Definio das orientaes da Unio a serem tratadas pelos outros rgos comunitrios;

Deciso de ltima instncia das questes que no obtiveram ssoluo em Conselho de

Ministros.

Conselho de Ministros pode assumir duas formas:

o

Conselho dos Assuntos Gerais, que rene os Ministros dos Negcios Estrangeiros uma vez
por ms e trata das relaes externas e dos problemas polticos mais importantes;

Conselhos especializados, que renem para tratar assuntos mais especializados (fianas,
agricultura), so constitudos pelos ministros dos Estados-membros com competncia
nessas matrias.

A presidncia do Conselho de Ministros exercida rotativamente pelo pas que assegura a

presidncia da unio.
22- Como o processo de deciso na Unio Europeia?
R Cabe Comisso Europeia propor novas polticas e novas leis e tm de ter o parecer do Parlamento, do
Comit Econmico e Social, e em certos casos do Comit das Regies. Se for em matrias em que o
Parlamento tem poder de co-deciso, o acordo tem de ser expresso por ambos. Obtidos os pareceres, a
proposta passa para o Conselho de Ministros e este decide se passa a Lei ou a Poltica Comunitria. Uma
vez aprovada como Lei, esta tem de ser cumprida por todos os Estados.
23- Faa a distino das seguintes Normas Comunitrias: REGULAMENTOS (so normas directamente aplicveis
a todos os Estados-membros); DIRECTIVAS (para vigorarem num Estado, elas tm de ser transpostas para o
direito nacional, salvaguardando os resultados definidos por Bruxelas); DECISES (as decises do Conselho e da
Comisso so vinculativas para os seus destinatrios); RECOMENDAES E PARECERES (podem ser
obrigatrios mas no so vinculativos).
24- Quais so Fundos Estruturais que a Comunidade Europeia criou e respectivas reas?
R Para atingir os objectivos das suas polticas, a Comunidade criou os seguintes fundos estruturais:

Fundo Europeu de Orientao e Garantia Agrcola (FEOGA) rea agrcola;

Fundo Social Europeu (FSE) poltica social de Emprego;

Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) promover o desenvolvimento das regies

mais atrasadas;

Fundo de Coeso (FC) reforar a coeso econmica e social apoiando projectos na rea do ambiente
e das redes transeuropeias nos Estados-mebros com um PIB per capita inferior a 90% da mdia
comunitria;

Instrumento Financeiro de Orientao da Pesca (IFOP) destina-se a apoiar a poltica comum das
pescas.

25- Quais so as polticas da Comunidade?

R Ver quadro da pgina 171 do manual.
26- Quais so os objectivos da chamada coeso econmica e social?
R A Coeso Econmica e Social a denominao da poltica comunitria de apoio as desenvolvimento dos
pases mais desfavorecidos e constitui um objectivo da Integrao Europeia. Com as polticas de coeso
pretende-se atenuar as desigualdades entre pases-membros e, dentro de cada pas, as desigualdades entre
regies, combatendo as assimetrias.
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27- No que consiste a chamada convergncia real e quais so os factores que a determinam?
R A Convergncia Real traduz-se na equiparao efectiva entre os nveis de desenvolvimento dos vrios pases
e na correco das assimetrias regionais. Os factores que determinam a convergncia real so a
produtividade, a competitividade e o desempenho econmico.
28- A Comisso pretende que os Estados-membros contribuam para o Oramento Comunitrio com 1,24% do
PIB, mas os chamados contribuintes lquidos querem s 1%. Quem so e o que pretendem?
R Contribuintes lquidos a designao dadas aos pases da UE cuja contribuio para o Oramento
comunitrio superior ao montante dos fundos que recebem.
Os grandes contribuintes lquidos para o Oramento comunitrio so a Alemanha, a Frana e o Reino
Unido.
Estes pases, a braos com problemas internos, pretendem reduzir a sua contribuio, perante a oposio dos
pases menos desenvolvidos, como Portugal, que temem ver reduzidas as contribuies da UE em apoio do
seu desenvolvimento.
29- Quais as Receitas e as Despesas do Oramento Comunitrio? (pgina 167 do manual)
R O conjunto das receitas do Oramento comunitrio determinado, em cada ano, em funo das despesas
decididas pela autoridade oramental (o Conselho e o Parlamento), no estrito respeito pelo princpio do
equilbrio: as receitas so rigorosamente iguais s despesas e o oramento no pode ser deficitrio.
As principais receitas advm de recursos prprios:

Direitos compensadores sobre produtos agrcolas importados pela comunidade;

Direitos aduaneiros decorrentes do Pacto aduaneiro comum aplicados s trocas comerciais

extracomunitrias;

Percentagem do IVA (1%) de todos os pases comunitrios;

Cotizaes aplicadas ao acar e isoglucose com a inteno de reduzir essas produes;

Uma percentagem do PNB de cada Estado-membro, segundo a sua capacidade contributiva;

Impostos pagos pelos funcionrios europeus e das multas infligidas a empresas por entraves
concorrncia (menos importantes).

As principais despesas do Oramento so:

Poltica Agrcola Comum (PAC) que absorve a maior fatia do oramento, embora nos ltimos
anos tenha vindo a diminuir globalmente;

Poltica de Coeso e fundos estruturais, segunda poltica mais importante da UE;

Polticas Internas, que assumem cada vez mais importncia, sobretudo as despesas canalizadas
para a investigao e desenvolvimento tecnolgico;

Aces externas, que financiam os programas de ajuda ao Resto do Mundo;

Despesas administrativas;

Preparao do alargamento.

30- Consideremos a Economia Portuguesa no contexto da Unio Europeia. (Livro: pginas 177 a 181)
a) Faa uma anlise, na generalidade, da Economia Portuguesa na actualidade.
R O pas atravessa uma profunda crise econmica j que uma economia pequena, muito aberta e dependente,
sobretudo da Europa, revelando-se frgil e vulnervel (concorrncia) e a crise mundial reflecte-se na
economia portuguesa agravando-a.
b) Quais so as causas que tero contribudo para um dfice oramental elevado?
R O dfice oramental elevado deve-se, sobretudo, a:

Excesso de despesas pblicas, sobretudo elevados gastos em despesas correntes;

Acentuada quebra das receitas fiscais, que vem perdendo peso quando medidas em funo do PIB, e
que se deve a um sistema tributrio inadequado, que permite a fraude e evaso fiscais e ainda
desacelerao econmica.

c) A que se deve um baixo nvel de produtividade global da economia portuguesa?

R O baixo nvel de produtividade global da economia portuguesa deve-se a:
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Pouca formao dos recursos humanos;

Legislao laboral relativamente rgida;

Reduzido peso das actividades de Investigao e Desenvolvimento, particularmente no que respeita

participao das empresas nessa actividade;

Administrao Pblica burocratizante;

Falncia do actual modelo competitivo assente em salrios baixos e mo-de-obra pouco

competitiva/qualificada.

d) Em que medida se pode considerar o tecido produtivo fraco e fortes assimetrias regionais?
R Verificam-se carncias no mbito da gesto e da formao dos trabalhadores, a par da pouca sensibilidade
para a inovao e integrao de valor nos bens e servios produzidos.
Existem tambm profundas assimetrias regionais, que podem ser constatadas pela anlise dos diversos
indicadores econmicos.
e) Que concluses a Consultora Mckinsey chegou sobre o atraso da produtividade portuguesa e como
distribuiu as culpas, em percentagens, pelos responsveis? (Pg. 179)
R O diagnstico da Consultora Mckinsey concluiu que a informalidade (economia informal, ou paralela) seria a
razo principal da baixa produtividade da nossa economia concluindo que a fuga ao fisco e Segurana
Social, o fomento da economia paralela, o desrespeito ado das obrigaes ambientais e demais normas
legais so os principais responsveis pelo actual atraso da produtividade portuguesa.
f) A economia portuguesa sofre de um atraso estrutural e que mais se acentua por ser uma economia aberta.
Que perigos ou desafios a economia portuguesa tem de encarar?
R A economia portuguesa tem que encarar, entre outros, os seguintes desafios:

O alargamento da UE aos pases da Europa Central e do Leste;

O envelhecimento da populao e a sua concentrao em reas urbanas;

A entrada de pases populosos asiticos (China e ndia) no comrcio mundial.

g) Que mudanas devero ocorrer na economia portuguesa para garantir um crescimento sustentado no
futuro? (Pg. 180: in conjunto de reformas e outras medidas).
R Para superar as debilidades da economia portuguesa ser necessrio operar as seguintes medidas:

Reformar as leis laborais;

Operar uma reforma fiscal;

Reforma da Administrao Pblica;

Captao de Investimento, nomeadamente Investimento Directo Estrangeiro;

Formao de recursos humanos, incluindo a formao ao longo da vida.

h) Leia o artigo de opinio Stop and go, Pg. 181 e faa o seu comentrio (NOTA: a expresso inglesa,
usada na classificao das crises econmicas e significa o pra e o arranca, que o mesmo que estagnao e
crescimento).
R

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