Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
SEO II
DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS
Art. 9. Define-se como parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios a obrigatoriedade
de parcelamento, edificao ou utilizao do solo urbano no edificado, subutilizado ou no
utilizado, atravs de lei municipal especfica que dever fixar as condies e os prazos para
implementao da referida obrigao, de acordo com o Estatuto da Cidade.
1. Considera-se solo urbano no edificado terrenos e glebas com rea superior a 360 m
(trezentos e sessenta metros quadrados) situados no interior do permetro urbano da sede
municipal, onde o coeficiente de aproveitamento igual zero.
2. Considera-se solo urbano subutilizado terrenos e glebas onde o coeficiente de
aproveitamento seja menor que 0,10 (dez centsimos) exceto as reas de proteo ambiental.
3. Considera-se solo urbano no utilizado edificaes na sede municipal que tenham 80%
(oitenta por cento) de sua rea construda desocupada h mais de 5 (cinco) anos, ressalvados
casos jurdicos ou judiciais.
4. As reas para aplicao deste instrumento no territrio municipal sero definidas a partir
da identificao de demanda especfica, mediante anlise da dinmica urbana e sua evoluo,
considerando as diretrizes do planejamento municipal, assim como os critrios de subutilizao
ou no utilizao.
SEO III
DO IMPOSTO SOBRE A PROPRIEDADE PREDIAL E TERRITORIAL URBANA
PROGRESSIVO NO TEMPO
Art. 10. Em caso de descumprimento do previsto no artigo anterior, o Municpio poder
proceder aplicao do IPTU - Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbano
progressivo no tempo, mediante a majorao da alquota pelo prazo de 5 (cinco) anos
consecutivos.
1. O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser fixado em lei especfica e no
exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a alquota mxima de 15%
(quinze por cento).
2. vedada a concesso de isenes ou de anistia relativas tributao progressiva de que
trata este artigo.
SEO IV
DA DESAPROPRIAO
Art. 11. Decorridos 5 (cinco) anos de cobrana do IPTU progressivo sem que o proprietrio
tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio poder
proceder desapropriao do imvel, com pagamento em valores levantados por uma
comisso especfica para este fim.
1. O valor real da indenizao:
I - Refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado em funo
de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o m es m o s e l oc al i z a ap s a
n oti fi ca o d e qu e t rat a o 2, art. 5, da Lei Federal n 10.257/01;
II - No computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
2. O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo de 5
(cinco) anos, contados a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico.
3. O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico ou por
meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nesses casos, o devido
procedimento licitatrio.
4. Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 3 as mesmas obrigaes
de parcelamento, edificao ou utilizao previstas nesta Lei.
SEO V
DO USUCAPIO ESPECIAL DE IMVEL URBANO
Art.12. O instrumento do usucapio especial de imvel urbano ser aplicado com fundamento
na seo correspondente do Estatuto da Cidade, nos seus artigos 9 a 14.
3
SEO VI
DO DIREITO DE SUPERFCIE
Art. 13. Define-se como direito de superfcie o direito do proprietrio urbano conceder a
outrem o direito de superfcie do seu terreno, de modo gratuito ou oneroso, por tempo
determinado ou indeterminado, mediante escritura pblica registrada no cartrio de registro de
imveis, abrangendo o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espao areo relativo ao
terreno, na forma estabelecida no contrato respectivo, atendida a legislao pertinente.
SEO VII
DO DIREITO DE PREEMPO
Art. 14. Define-se como direito de preempo a preferncia exercida pelo Municpio na
aquisio de imveis urbanos objeto de alienao onerosa entre particulares para implantao
de planos, programas e projetos de interesse pblico referentes :
I - Regularizao fundiria;
II - Execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - Constituio de reserva fundiria;
IV - Ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - Implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - Criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - Criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental;
VIII - Proteo de reas e edificaes de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
Art. 15. As reas sobre as quais poder incidir o direito de preempo sero definidas por lei
municipal especfica, a partir da identificao da necessidade de implantao de projetos
especiais estruturantes para o desenvolvimento do Municpio, para a recuperao e/ou a
revitalizao de reas e a proteo ao meio ambiente e ao patrimnio histrico.
Pargrafo nico. A lei municipal especfica de que trata o caput deste artigo dever
regulamentar as condies e os prazos para implementao do direito de preempo.
SEO VIII
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR E DE ALTERAO DE USO
Art.16. O direito de construir e de alterao de uso poder ser aplicado em todo o territrio do
Municpio, desde que identificada demanda especfica para tal, mediante anlise da dinmica
urbana e sua evoluo, considerando as diretrizes do planejamento municipal, at um limite de
3 (trs) pavimentos acrescentados, mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio.
Art. 17. Lei Municipal especfica estabelecer as condies a serem observadas para a outorga
onerosa do direito de construir e de alterao de uso, nos termos dos art. 30 e 31 da seo
correspondente do Estatuto da Cidade.
SEO IX
DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 18. Define-se como Transferncia do Direito de Construir a possibilidade do Municpio
autorizar a transferncia ou alienao do potencial construtivo dos imveis urbanos objeto de
restries ocupao por motivo de:
I - Preservao ambiental ou cultural;
II - Implantao de projetos especiais de interesse pblico;
III - Implantao de programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por
populao de baixa renda e habitao de interesse social.
1. O potencial construtivo a transferir corresponde diferena entre a rea j construda e
aquela possvel de ser construda na zona onde se insere o imvel ou conjunto de imveis,
objeto de restrio, de acordo com a legislao urbanstica do Municpio.
2. No caso de imvel no edificado, o potencial construtivo a transferir corresponde quele
permitido na zona onde se insere o imvel.
3. So passveis de recepo da transferncia do potencial construtivo os imveis situados:
4
Art. 24. A lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder prever a emisso,
pelo Municpio, de quantidade determinada de certificados de potencial adicional de
construo, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras
necessrias prpria operao, na forma o art. 34, da Lei Federal n 10.257/01.
Pargrafo nico. Qualquer recurso obtido pelo Poder Pblico para a realizao das operaes
urbanas somente poder ser aplicado na prpria operao.
SEO XI
DA REGULARIZAO URBANSTICA E FUNDIRIA
Art. 25. A regularizao urbanstica e fundiria ser objeto de lei especfica, atendendo aos
critrios estabelecidos em legislao, tendo como objetivo final titulao dos proprietrios.
1. As aes de regularizao urbanstica e fundiria sero adotadas nas reas de Interesse
Social
2. Para cada assentamento, objeto da aplicao deste instrumento, dever ser elaborado
Plano de Interveno contendo, no mnimo:
I - Delimitao da rea a ser atingida;
II - Diagnstico urbanstico, social e ambiental;
III - Projetos de urbanizao;
IV - Programa de mobilizao social e educao ambiental da comunidade diretamente afetada
pela operao;
V - Legislao de uso e ocupao do solo para o assentamento regularizado.
3. O Programa de Regularizao Urbanstica e Fundiria adotar, quando for o caso, o
instrumento de Usucapio Especial de Imvel Urbano.
4. No sero passveis de regularizao urbanstica e fundiria os assentamentos situados:
I - Sob pontes, viadutos e redes de alta tenso ou sobre redes de gua, esgotos, drenagem
pluvial, faixa de domnio de rodovias;
II - Em reas de preservao permanente ou inundveis;
III - Em reas que apresentem riscos para a segurana de seus moradores;
IV - Em reas destinadas implantao de obras ou planos urbansticos de interesse coletivo;
V - Em reas formadas h menos de 12 (doze) meses da aprovao desta Lei.
SEO XII
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA
Art. 26. O EIV - Estudo de Impacto de Vizinhana ser executado de forma a contemplar os
efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da
populao residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, no mnimo, das
seguintes questes:
I - Adensamento populacional;
II - Equipamentos urbanos e comunitrios;
III - Uso e ocupao do solo;
IV - Valorizao imobiliria;
V - Gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
VI - Ventilao e iluminao;
VII - Paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
VIII - Dinmica urbana, ambiental, scio-econmica e cultural da rea de influncia do
empreendimento, com mapeamento;
IX- Poluio sonora, visual, do ar, sanitria ou qualquer outra ao que afete a qualidade de
vida e o meio ambiente.
Pargrafo nico. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro
disponveis para consulta, no rgo competente do Poder Pblico Municipal, por qualquer
interessado.
Art. 27. A elaborao do EIV - Estudo de Impacto de Vizinhana no substitui a elaborao e a
aprovao de EIA - Estudo Prvio de Impacto Ambiental, requeridas nos termos da legislao
ambiental.
Art. 28. Dependero de elaborao de EIV - Estudo de Impacto de Vizinhana para obter as
licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento a cargo do Poder Pblico
municipal, empreendimento ou atividade que for se instalar em qualquer rea do territrio do
Municpio.
TTULO II
DA POLTICA URBANA
CAPTULO I
DOS OBJETIVOS
Art. 29. So objetivos da poltica urbana no Municpio de Caranda:
I - A promoo da estruturao do espao da cidade e do Municpio atravs de um zoneamento
bsico que propicie a distribuio adequada da populao, das atividades scio-econmicas, da
infra-estrutura bsica e dos equipamentos urbanos e comunitrios;
II - A orientao da expanso urbana da sede municipal de modo a amortecer os impactos
entre as reas urbanas ocupadas e as reas rurais, favorecendo a expanso em vetores que
ofeream maior segurana;
III - A integrao e complementaridade das atividades urbanas e rurais;
IV - A garantia de que a propriedade urbana cumpra a sua funo social;
V - A requalificao e a valorizao dos espaos urbanos pblicos, edificados ou abertos como
espaos apropriados ao exerccio das atividades humanas em suas complementaridades;
VI - A recuperao e a preservao ambiental e cultural, com destaque para as reas de
proteo dos mananciais de abastecimento de gua da populao urbana da sede municipal e
as reas protegidas pelo patrimnio cultural.
Art. 30. So estratgias para a consecuo dos objetivos citados:
I - Ordenamento fsico-territorial visando o equilbrio entre a ocupao e o uso do solo e a
capacidade de suporte do ambiente natural e da infra-estrutura disponvel;
II - A definio do sistema virio bsico visando articulao dos espaos, sua acessibilidade e
a integrao entre as reas ocupadas e as reas de expanso;
III - A definio da utilizao adequada das reas de expanso urbana.
Art. 31. O acompanhamento e gerenciamento das polticas urbanas e seus desdobramentos
ser de responsabilidade do Departamento Municipal de Obras e do Departamento Municipal
de Fazenda.
CAPTULO II
DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO MUNICIPAL
Art. 32. Constituem princpios bsicos do ordenamento do territrio municipal de Caranda:
I - Expressar graficamente as diretrizes de desenvolvimento do Municpio, atravs do
zoneamento rural definido para o territrio municipal e do zoneamento urbano definido para as
reas urbanas da sede municipal e dos distritos;
II - Estimular a ocupao e o uso do solo de acordo com as especificidades das diferentes
pores do territrio municipal;
III - Estabelecer relaes de complementaridade entre a rea urbana e a rea rural;
IV - Valorizar o patrimnio cultural e ambiental.
Art. 33. A ordenao da ocupao urbana da sede municipal, proveniente da topografia
acidentada de seu territrio, da constituio histrica de sua aglomerao inspirada no
transporte e dos processos recentes de urbanizao, particularmente a soluo das vias
arteriais, tem por objetivo e polticas:
I - Incentivar as configuraes de subaglomeraes econmicas nos bairros, considerando-se a
propenso de desenvolver uma organizao nuclear irradiada, semelhante da rea central;
II - Estabelecer condies planejadas de ocupao e adensamento urbano de modo a induzir a
expanso urbana em vetores de maior segurana e a sua expanso programada para o futuro;
III - Implementar vias de conexo atravessando as reas rurais que integrem a sede municipal
aos Distritos de Hermilo Alves e Pedra do Sino, como suporte implementao de centros
secundrios nesses locais;
7
11
12
SEO III
DOS AFASTAMENTOS
Art. 59. Para garantir a ventilao e a insolao das unidades, nas edificaes at 2 (dois)
pavimentos os afastamentos laterais e de fundos sero de, no mnimo, 1,50 m (um metro e
cinqenta centmetros), no caso de existirem aberturas e nas edificaes acima de 2 (dois) e
at 4 (quatro) pavimentos, inclusive, os afastamentos laterais e de fundos sero de, no
mnimo, 2,00 m (dois metros), independente de existir aberturas.
Pargrafo nico. Para edificaes acima de 4 (quatro) pavimentos, os afastamentos laterais
e de fundos obedecero ao anexo desta Lei.
Art. 60. Ser permitida a construo sem afastamentos laterais ou de fundos apenas no nvel
trreo, com p-direito mximo de 5,50 m (cinco metros e cinqenta centmetros) acima do
ponto mdio do alinhamento do passeio.
Art. 61. O afastamento frontal mnimo ser de 1,00 m (um metro) para edificaes de at 4
(quatro) pavimentos, exceto nas reas onde se definirem afastamentos maiores.
1. Em terrenos com frente para mais de um logradouro, o afastamento frontal dever ser
respeitado em todos eles.
2. Para as edificaes acima de 4 (quatro) pavimentos, o afastamento frontal obedecer ao
disposto em anexo.
3. Ser permitido o estacionamento de veculos na rea do afastamento frontal, desde que
o afastamento seja, no mnimo, de 6,00 m (seis metros), sendo permitido o balano a partir
do primeiro pavimento, respeitando-se o afastamento frontal mnimo de 1,00 m (um metro),
devendo a face inferior das vigas de sustentao do balano estar a 2,50 m (dois metros e
cinqenta centmetros) de altura, no mnimo, a partir do nvel do piso trreo, em toda a sua
extenso.
4. Os nveis de subsolo podero atingir o alinhamento do lote desde que sejam cumpridas
as exigncias quanto permeabilidade e condies de iluminao e ventilao.
5. Nas edificaes consideradas histricas, poder ser dispensado o recuo frontal, mediante
parecer favorvel dos rgos competentes.
Art. 62. Em lotes j existentes e no utilizados at a data de aprovao desta Lei e nos que
vierem a ser criados, situados em esquina, nenhum elemento construtivo poder avanar no
espao definido pela projeo horizontal de um tringulo issceles cujos lados iguais tero
1,50 m (um metro e cinqenta centmetros) a partir do vrtice comum que coincidente com
a esquina.
SEO IV
DAS VAGAS PARA ESTACIONAMENTO
Art. 63. O nmero mnimo de vagas para estacionamento de veculos est estabelecido no
Cdigo de Obras do Municpio.
Pargrafo nico O rebaixamento do meio-fio para acesso dos veculos s edificaes est
estabelecido no Cdigo de Obras do Municpio.
Art. 64. O Executivo poder reduzir ou suprimir a exigncia de vagas obrigatrias para
estacionamento de veculos na AIC - rea de Interesse Cultural, com o objetivo de viabilizar a
revitalizao de edificao de interesse histrico e cultural existente, desde que no se
agravem as condies de circulao viria e de pedestres.
CAPTULO IV
DAS DIRETRIZES PARA O PATRIMNIO CULTURAL
Art. 65. So diretrizes de proteo da memria e do patrimnio cultural no Municpio de
Caranda, dentre outras:
I - Priorizar a preservao de conjuntos e ambincias em relao a edificaes isoladas;
II - Proteger os elementos paisagsticos, permitindo a visualizao do panorama e a
manuteno da paisagem em que esto inseridos;
13
14
15
Art. 77. obrigatria a transferncia ao Municpio de, no mnimo, 35% (trinta e cinco por
cento) da gleba a ser parcelada, para instalao de equipamentos urbanos e comunitrios,
sistema de circulao e espaos livres de uso pblico, sendo facultado ao Municpio exigir a
transferncia de mais 5% (cinco por cento) para implantao de habitao de interesse
popular.
1. Para efeito do caput deste artigo, so definidos como:
I - Equipamentos urbanos so as instalaes pblicas destinadas a abastecimento de gua,
servio de esgoto, energia eltrica, coleta de guas pluviais, rede telefnica;
II - Equipamentos comunitrios so as instalaes pblicas destinadas educao, sade,
cultura, lazer, segurana e similares;
III - Sistema de circulao so as vias necessrias ao trfego de veculos e pedestres;
IV - Espaos livres de uso pblico so as reas verdes, de praas e similares.
2. No sero aceitas no clculo de terrenos a serem transferidos, as reas:
I - Definidas como no parcelveis pela legislao vigente;
II - Relativas s faixas de servido ao longo das linhas de transmisso de energia eltrica e/ou
outras ligadas ao fornecimento de infra-estrutura;
III - As faixas de domnio de rodovias e ferrovias.
3. As reas de que trata o inciso I do pargrafo anterior podero ser transferidas caso haja
justificado interesse pblico de ordem ambiental, sendo computada, para efeito do clculo do
percentual, apenas a metade da rea.
4. No sero computados como reas verdes os canteiros centrais ao longo das vias e os
rotores.
5 As reas destinadas a equipamentos urbanos e comunitrios, a sistema de circulao e a
espaos livres de uso pblico devero constar no projeto de loteamento e no memorial
descritivo.
6 O Executivo exigir a estrutura fsica necessria para o servio de abastecimento de gua
e de esgotamento sanitrio, seguindo as normas da legislao vigente.
Art. 78. Nos parcelamentos destinados, exclusivamente, ao uso industrial, com lotes iguais ou
superiores a 3.600 m (trs mil e seiscentos metros quadrados), aplicam-se os seguintes
requisitos:
I - obrigatria a transferncia ao Municpio de, no mnimo, 15% (quinze por cento) da rea
total da gleba a ser parcelada, para instalao de equipamentos urbanos e comunitrios e
espaos livres de uso pblico;
II - Das reas mencionadas no inciso anterior a percentagem de rea destinada implantao
de equipamentos urbanos e comunitrios no poder ser inferior a 5% (cinco por cento) da
rea total da gleba a ser loteada e dever ter superfcies com declividade menor ou igual a
15% (quinze por cento) e a percentagem de rea destinada implantao de espaos livres de
uso pblico no poder ser inferior a 10% (dez por cento) da rea total da gleba a ser loteada.
Art. 79. Para a ocupao das reas de expanso urbana, os lotes atendero aos seguintes
requisitos:
I - Possurem frente de no mnimo 10m (dez metros) para via pblica, definida de acordo com
os parmetros geomtricos das vias aqui estabelecidas, excetuando-se a via de pedestre;
II - No pertencerem a mais de um loteamento;
III - Possurem rea mnima de 500 m (quinhentos metros quadrados) quando lindeiros a vias
arteriais e/ou de ligao regional e 200 m (duzentos metros quadrados) quando lindeiros s
demais vias;
IV - In t eg r ar e m qu ad ra s c om e xt en s o m xi ma d e 25 0 m (duzentos e cinqenta
metros), entre vias, concordadas nas esquinas por um arco com raio mnimo de 5 m (cinco
metros) no alinhamento.
Art. 80. Nos parcelamentos destinados habitao de interesse social, de iniciativa exclusiva
do Poder Pblico, ser permitido o mdulo mnimo de 160 m (cento e sessenta metros
quadrados), com testada mnima de 8,00m (oito metros) para uso exclusivamente residencial.
Art. 81. Os parcelamentos respeitaro faixas no edificveis com larguras mnimas definidas
de acordo com os seguintes critrios:
16
17
DO SANEAMENTO AMBIENTAL
Art. 96. A ao pblica de saneamento ambiental compreende os seguintes servios:
I - Abastecimento de gua potvel;
II - Esgotamento sanitrio;
III - Gesto integrada de resduos slidos;
IV - Drenagem pluvial;
V - Vigilncia ambiental em sade.
Art. 97. So objetivos da poltica municipal de saneamento ambiental:
I - Garantir o abastecimento de gua de qualidade e em quantidade compatveis com os
padres de potabilidade, de higiene e conforto;
II - Promover a coleta e lanamento de esgotos sanitrios domsticos em condies aceitveis;
III - Assegurar a gesto integrada dos resduos slidos observando todas as fases executivas
do processo;
IV - Assegurar o sistema de drenagem de guas pluviais, observando os critrios de
segurana, higiene e conforto dos cidados;
Pargrafo nico. O Executivo Municipal dever desenvolver, de acordo com a demanda, os
fundamentos institucionais, administrativos e tcnicos para a efetiva compatibilizao das
aes de saneamento ambiental, de habitao, de desenvolvimento urbano e de proteo,
recuperao e, preservao do meio ambiente.
Art. 98. O Executivo Municipal, por intermdio do Departamento Municipal de Agricultura,
Pecuria, Abastecimento e Meio Ambiente, em parceria com o CODEMA, dever estabelecer os
padres tcnicos, os procedimentos e comportamentos ambiental e sanitrio que assegurem a
reduo progressiva, no tempo, dos indicadores de poluio, sendo diretrizes para consecuo
destes objetivos, dentre outras:
I - Incentivar, monitorar e controlar o uso racional dos recursos hdricos;
II - Promover e controlar os esgotos sanitrios domsticos gerados nas reas urbanas,
distritos e nas comunidades rurais;
III - Incentivar, promover e controlar a utilizao racional do solo e do subsolo;
IV - Promover e controlar a destinao final de resduos slidos gerados nas reas urbanas,
distritos e povoados e nos ncleos rurais, utilizando tcnicas ambiental e sanitria aceitveis;
V - Incentivar e promover a educao sanitria nos estabelecimentos de ensino, nas
associaes e outros segmentos.
Pargrafo nico. O Municpio de Caranda poder consorciar-se com outros Municpios,
visando soluo da destinao final de resduos slidos.
SEO I
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA MUNICIPAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL
Art. 99. So instrumentos fundamentais e ordenadores da poltica municipal de saneamento
ambiental:
I - O sistema de abastecimento de gua;
II - O sistema de esgotamento sanitrio;
III - O sistema de destinao dos resduos slidos;
IV - O sistema de drenagem pluvial;
V - O sistema de vigilncia ambiental em sade.
SEO II
DO ABASTECIMENTO DE GUA
Art. 100. O controle do servio municipal de abastecimento de gua esta a cargo de empresa
especializada, mediante assinatura de convnio.
Pargrafo nico. Quando do encerramento da cesso do servio, poder o Executivo
Municipal prorrog-lo, mediante prvia autorizao legislativa.
Art. 101. So objetivos da poltica municipal de abastecimento de gua, dentre outros:
20
21
Art. 108. O Executivo Municipal, por intermdio do setor de limpeza urbana, dever prover,
manter e operar o sistema de gesto integrada de resduos slidos para a segurana, a
higiene, o conforto, a sade da populao e, ainda, cumprir as diretrizes ambientais.
Art. 109. So objetivos da poltica municipal de gesto integrada de resduos slidos, dentre
outros:
I - Garantir o servio de limpeza pblica nas reas urbanas da sede, dos distritos e das
pequenas comunidades rurais;
II - Efetivar, mediante seus servios, ou parcerias ou co-gesto, a proteo, recuperao e
preservao dos recursos hdricos superficiais e subterrneos intervenientes ou lindeiras s
reas utilizadas historicamente na deposio de lixo;
III - Efetivar, mediante seus servios, ou parcerias ou co-gesto, a proteo, recuperao e
preservao da flora e fauna das reas lindeiras aos depsitos de lixo desativados e ao aterro
controlado;
IV - Efetivar, mediante seus servios, ou parcerias ou co-gesto, a recuperao e
reaproveitamento como parques ou jardins, das reas utilizadas e desativadas na deposio de
lixo;
V - Desenvolver o processo de educao e mobilizao social direcionados gesto integrada
de resduos slidos;
1. O sistema de gesto integrada de resduos slidos compreende, prioritariamente, os
servios de coleta, de transporte e de destinao final dos resduos slidos domiciliares
gerados na sede municipal, nos distritos e nas pequenas comunidades rurais.
2. A limpeza dos logradouros pblicos da sede municipal e dos distritos bem como o
transporte dos respectivos resduos slidos so pertinentes ao sistema de gesto integrada de
resduos slidos.
3. O sistema de gesto integrada de resduos slidos dever assegurar os servios de
limpeza, de roagem e de remoo de entulhos das margens e leitos dos rios, ribeires e
crregos.
4. A coleta dever ser obrigatria e o acondicionamento dever ser feito observando as
normas e padres estabelecidos pela legislao vigente.
5. A coleta dever ser obrigatria, otimizada e precedida de campanha educativa para a
sua plena viabilidade.
6. O acondicionamento para coleta do resduo domstico, hospitalar e outros dever ser
padronizado em funo das caractersticas fsico-qumicas e do poder contaminante, atendendo
s normas federal e estadual.
7. Os resduos dos servios de sade devero ser apresentados para coleta devidamente
embalados, acondicionados em recipientes apropriados observando o tipo e caractersticas, de
acordo com as normas tcnicas.
8. A coleta e o transporte de resduo das reas urbanas de difcil acesso e das pequenas
comunidades rurais devero ser garantidos e implantados de forma gradual.
9. A reutilizao dos resduos slidos orgnicos em processo de reciclagem dever ser
devidamente licenciado.
10. Os resduos slidos no-orgnicos podero ser segregados e destinados reciclagem, e
os rejeitos transportados para o aterro controlado.
11. A destinao final dos resduos slidos dever ser em consonncia com as legislaes
federal, estadual e municipal, de forma apropriada, de maneira a minimizar os impactos
ambientais no solo, na gua e no ar.
12. O transporte e destinao final de produtos ou resduos industriais e/ou radioativos
sero feitos pelo empreendedor, observando as legislaes federal, estadual e municipal.
13. A destinao final de resduos infectantes provenientes dos servios de sade dever ser
definida em estudos, considerando as condies especficas e os interesses do Municpio.
14. O sistema alternativo intermedirio de tratamento de resduos slidos urbanos, inclusive
para os entulhos da construo civil, dever ser gradualmente implantado.
15. A limpeza de entulhos das reas particulares e lotes vagos, dentro dos permetros
urbanos, dever ser efetuada pelos proprietrios e a sua remoo efetuada pela
Municipalidade, podendo este servio ser cedido a terceiros, atravs de autorizao legislativa
e processo licitatrio.
23
16. A remoo de que trata o pargrafo anterior ser executada mediante solicitao do
servio atravs de requerimento, sendo o atendimento efetuado de acordo com o
planejamento efetuado pelo setor competente.
17. A destinao final de embalagens de agrotxico dever ser feita obedecendo s
legislaes federal e estadual vigentes.
18. Poder a separao e comercializao de resduos reciclveis ser efetuada por terceiros,
mediante prvia autorizao legislativa.
19. A caracterizao fsico-qumico-biolgica e o potencial contaminante dos resduos slidos
provenientes dos servios de sade devero ser feitos pela prpria fonte geradora, observando
as recomendaes tcnicas estabelecidas pela legislao;
20. A caracterizao fsico-qumico-biologica e o potencial contaminante dos resduos slidos
industriais devero ser feitos pela prpria fonte geradora, observando as recomendaes
tcnicas estabelecidas pela legislao.
21. expressamente proibido o depsito de entulhos de qualquer natureza em reas
pblicas ou em terrenos baldios, sendo o infrator sujeito a multa disposta no IV, art. 240, do
Cdigo de Obras do Municpio.
22. Para a aplicao das multas e suas reincidncias, sero utilizados os mesmos critrios
dispostos no Cdigo de Obras do Municpio.
Art. 110. O Executivo Municipal, por intermdio do Departamento Municipal de Agricultura,
Pecaria, Abastecimento e Meio Ambiente, do Departamento Municipal de Obras e do CODEMA,
dever elaborar diretrizes para a gesto dos resduos slidos.
Art. 111. As diretrizes da gesto dos resduos slidos devero contemplar, prioritariamente, a
eficincia dos servios prestados populao urbana da sede municipal e dos distritos, alm
de propor as medidas de proteo, recuperao e preservao dos recursos naturais das reas
lindeiras e utilizadas na disposio final de resduos slidos.
Art. 112. So critrios para a elaborao das diretrizes da gesto dos resduos slidos, dentre
outras:
I - Observar as diretrizes do Plano Diretor de Desenvolvimento de Caranda;
II - Apropriar dos acervos histrico e tcnico do servio de limpeza pblica do Municpio de
Caranda;
III - Apropriar dos estudos, propostas e projetos relativos limpeza pblica para a sede
municipal, distritos e outras comunidades;
IV - Cadastrar as informaes existentes: demandas efetuadas pela populao, termos de
referncias, propostas tcnicas, projetos especficos, planos ou projetos de expanso;
V - Cadastrar, se houver existentes, os sistemas intermedirios de tratamento de resduos
slidos;
VI - Normatizar e cadastrar a explorao econmica de resduos slidos no Municpio;
VIII - Estabelecer as medidas de proteo fsica, recuperao, monitoramento e reurbanizao
das reas dos aterros e depsitos de lixo desativados;
IX - Estabelecer os fundamentos bsicos para a coleta, transporte e destinao final de
resduos slidos gerados nos distritos, nas comunidades rurais e nas localidades de difcil
acesso;
X - Estudar as oportunidades tcnica-econmica-operacional para implantao de tratamentos
intermedirios de resduos slidos, inclusive parcerias com os Municpios vizinhos ou com a
iniciativa privada;
XI - Estudar a oportunidade de novas metodologias para execuo dos servios inerentes
limpeza dos logradouros pblicos;
XII - Propor as campanhas educativas quanto ao lanamento de resduos slidos nas margens
e nos leitos dos rios, ribeires e crregos, principalmente de materiais descartveis;
XIII - Definir normas, padres e treinamentos para manipulao adequada do lixo infectante,
txico ou de reconhecido poder contaminante;
XIV - Fundamentar a oportunidade de integrao administrativa, tcnica e operacional com os
Municpios da regio ou com as agncias federal e estadual, no que concerne destinao final
de resduos slidos.
24
25
V - Divulgar para a populao passvel de ser afetada por acidentes envolvendo substncias
qumicas perigosas informaes sobre os riscos e as medidas de segurana a serem adotadas
em casos de emergncia.
Art. 122. O Executivo Municipal dever suspender a operao de empreendimento ou
atividade que represente ameaa iminente de um acidente maior envolvendo substncias
perigosas.
Art. 123. So diretrizes de vigilncia ambiental em sade, dentre outras:
I - Apropriar dos estudos, propostas e projetos relativos sade pblica no Municpio;
II - Cadastrar os fatores fsicos ambiental, sanitrio e urbano, potencialmente perigosos
sade e a segurana da populao;
III - Cadastrar os fatores biolgicos e no biolgicos, potenciais e efetivos, que representem e
ocasionem riscos sade humana;
IV - Cadastrar, em bases digitais, as indstrias e outras atividades econmicas de potencial ou
efetivo poder contaminante e de riscos sade da populao;
V - Cadastrar as reas dos depsitos de lixo desativados e outras utilizadas como disposio
de rejeitos industriais, bem como estabelecer as medidas de proteo fsico-qumica;
VI - Cadastrar a rede municipal de laboratrios;
VII - Propor normas relativas s aes de preveno e controle de fatores do meio ambiente e
condicionantes sanitrias, que tenham repercusso na sade humana;
VIII - Criar procedimentos de divulgao das informaes epidemiolgicas sobre fatores
ambientais de risco sade;
IX - Estabelecer os procedimentos para minimizao dos riscos, a preveno de acidentes e
mobilizao da comunidade para as situaes de emergncia envolvendo substncias qumicas
perigosas;
X - Criar oportunidade de integrao administrativa, tcnica e operacional com os Municpios
da regio ou com as agncias federal e estadual, o que concerne vigilncia ambiental em
sade.
CAPTULO V
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 124. O Executivo Municipal, dever proceder elaborao dos seguintes instrumentos da
Poltica Municipal de Meio Ambiente:
I - Banco de Dados Ambientais;
II - Diretrizes municipais de arborizao.
Art. 125. O Executivo Municipal dever:
a - Solicitar a empresa cessionria responsvel, a elaborao do Plano Municipal de
Abastecimento de gua;
b - Proceder elaborao de diretrizes de gesto integrada de resduos slidos;
c - Adotar as medidas administrativa e tcnica, inclusive demarcao e edificao de divisas,
para garantir a integridade fsica e eco-biolgica de reas de preservao ambiental;
d - Adotar procedimentos efetivos e eficazes para o acompanhamento e controle constantes e
permanentes dos processos de licenciamento ambiental, em especial das medidas mitigadoras
e compensatrias e das condicionantes ambientais definidas nesses processos, para todo e
qualquer empreendimento impactante no Municpio, sempre informando populao quanto
ao cumprimento das medidas recomendadas.
TTULO IV
DA POLTICA DE INFRA-ESTRUTURA E SERVIOS URBANOS
CAPTULO I
DAS DIRETRIZES E OBJETIVOS
Art. 126. Tendo como diretriz a consolidao das estruturas bsicas de apoio ao
desenvolvimento do Municpio de Caranda, a Poltica Municipal de Infra-estrutura e Servios
Urbanos visa ao atendimento amplo de seus cidados, sempre em consonncia com as demais
27
28
III - Promover estudos especficos no sentido da melhoria da iluminao pblica nos corredores
de circulao do Municpio;
IV - Promover estudos com objetivo de aumentar a eficcia da iluminao pblica em reas
com alta incidncia e/ou onde houver aumento significativo de criminalidade, definidas aqui
pelos rgos de segurana pblica.
Pargrafo nico. Os preceitos e indicadores de eficincia de atendimento do servio so
aqueles estabelecidos pela agncia federal reguladora da matria.
SEO II
DAS COMUNICAES
Art. 133. So diretrizes relativas telefonia, dentre outras:
I - Assegurar a expanso dos servios de telefonia fixa e mvel segundo a distribuio espacial
da populao e das atividades scio-econmicas;
II - Promover a ampliao da oferta de telefones pblicos nos corredores de circulao, nos
equipamentos pblicos comunitrios, nas escolas e centros de sade, priorizando a instalao,
em nmero adequado nas regies carentes, de telefones pblicos comunitrios;
III - Garantir a integrao das telecomunicaes no que se refere telefonia fixa, pblica e
mvel, visando atender a demanda no tempo e no local e com a qualidade determinada pelo
mercado;
IV - Divulgar informaes relativas aos riscos das emisses de ondas eletromagnticas geradas
pelas torres de telefonia, e garantir que os nveis de emisses no prejudiquem a populao.
Pargrafo nico. Os preceitos e indicadores de eficincia de atendimento do servio so
aqueles estabelecidos pela agncia federal reguladora da matria.
Art. 134. So diretrizes relativas ao servio postal, dentre outras:
I - Promover a acessibilidade do servio postal a toda a comunidade de forma humanitria;
II - Assegurar a oferta de servio postal inclusive nos distritos e na localidade de Campestre,
atravs de programas de parceria com a permissionria, tais como as de agncias
comunitrias, visando integrao com o estado e o pas.
III - Buscar junto a permissionria do servio, modalidade para atendimento s demais
comunidades do Municpio.
Art. 135. A transmisso e recepo de dados tem como diretriz assegurar a acessibilidade aos
servios de transmisso e recepo de dados, quer seja atravs de redes de cabos metlicos,
fibras ticas, ondas eletromagnticas, satlites, ou outro meio que vier a existir, tendo como
alvo conexo em banda larga, segundo a distribuio espacial da populao e das atividades
scio-econmicas.
SEO III
DA PAVIMENTAO E MANUTENO DE VIAS
Art. 136. So diretrizes relativas pavimentao e manuteno de vias urbanas, dentre
outras:
I - Promover a pavimentao das vias do Municpio e, em funo de sua categoria e
capacidade de trfego, optar por solues que ofeream maior permeabilidade, associado a um
sistema de drenagem pluvial;
II - Adequar a pavimentao das vias urbanas circulao de transporte coletivo de maneira
geral e, especificamente, possibilitar o seu acesso s reas ocupadas por populao de baixa
renda;
III - Contribuir para a melhoria da acessibilidade da populao aos locais de emprego, de
servios e de equipamentos comunitrios;
IV - Determinar as reas prioritrias para implantao da pavimentao urbana, bem como
acompanhar a execuo do servio nos novos loteamentos;
V - Estabelecer programa peridico de manuteno de vias urbanas e estradas vicinais.
CAPTULO III
DOS SERVIOS URBANOS
29
Art. 137. Constituem-se em Servios Urbanos para efeito desta Lei, dentre outras:
I - Abastecimento de gneros alimentcios;
II - Segurana pblica;
III - Servio funerrio;
IV - Transporte coletivo.
Pargrafo nico. So complementares s aes aqui definidas aquelas relativas s outras
atividades do Municpio na gesto de seus servios pblicos, em especial aquelas relativas a
trnsito municipal, manuteno de parques e jardins, posturas municipais e fiscalizao
tributria.
SEO I
DA SEGURANA PBLICA
Art. 138. So diretrizes relativas segurana pblica, dentre outras:
I - Fomentar o funcionamento do Conselho Municipal de Segurana Pblica visando uma maior
integrao da comunidade com os rgos de segurana pblica e com conseqente melhoria
no equacionamento dos problemas de segurana pblica;
II - Buscar, juntamente entidade militar estadual, a implantao do Corpo de Bombeiros,
com a criao de brigadas, constitudas por membros voluntrios da comunidade, devidamente
treinados pelo Corpo de Bombeiros Militar;
III - Dar suporte Defesa Civil Municipal dotando-a de recursos humanos e materiais com
objetivo de desempenhar suas funes de defesa contra situaes de emergncias ou
calamidades pblicas;
IV - Integrar as polticas de segurana s polticas de educao, de cultura, de esporte e lazer,
de sade, de assistncia social, de habitao de interesse social e de desenvolvimento
econmico, e ao combate discriminao;
V - Promover a participao da comunidade na discusso das questes de segurana,
incentivando a criao de organismos comunitrios para o enfrentamento de situaes de
violncia urbana e domstica;
VI - Implementar aes destinadas segurana urbana, garantindo que os muncipes de
diferentes faixas etrias possam usufruir os espaos coletivos pblicos e privados, inclusive
quando da realizao de eventos cvicos, esportivos e culturais;
VII - Promover convnios e parcerias com o Estado, com a iniciativa privada e com a sociedade
civil, objetivando maior eficincia nos servios prestados e o re-aparelhamento humano e
material dos quadros de policiamento e defesa civil, com nfase na qualificao profissional, na
utilizao de novas tecnologias e na responsabilidade compartilhada;
VIII - Promover a implantao descentralizada dos equipamentos necessrios melhoria das
condies de segurana pblica;
IX - Estabelecer, atravs da Defesa Civil Municipal, medidas preventivas e corretivas para as
reas de risco do Municpio;
X - Promover programas de educao para a segurana pblica e preveno de incndios e
outras calamidades, inclusive no mbito das reas no edificadas, e programas de capacitao
de voluntrios para atuar na orientao e tratamento da populao-vtima;
XI - Implementar aes para a segurana contra incndio em estabelecimentos comerciais
bem como para a proteo da populao e do patrimnio histrico e cultural;
XII - Exigir o projeto de preveno de incndios devidamente aprovado pelo rgo
competente, para anlise de aprovao dos projetos arquitetnicos de edifcios residenciais e
comerciais e em obras de reformas de imveis tombados pelo Conselho Deliberativo Municipal
do Patrimnio Cultural de Caranda;
XIII - Determinar as condies para trfego e armazenamento de produtos de elevado risco de
exploso contaminao, degradao e toxidade;
XIV - Implantar sistema de controle e proteo do patrimnio e dos bens municipais.
XV - Embasar suas atividades nas aes dispostas no Plano Municipal de Segurana Pblica.
Pargrafo nico. O Plano Municipal Segurana Pblica define as polticas e estratgias de
envolvimento das aes, estabelecendo metas, ser de responsabilidade do Executivo e
Conselho Municipal de Segurana Pblica, para o seu cumprimento e a atualizao, o qual se
encontra anexo, passando a ser parte integrante desta Lei.
SEO II
30
DO SERVIO FUNERRIO
Art. 139. So diretrizes relativas ao servio funerrio, dentre outras:
I - Garantir o atendimento da demanda e, posteriormente, promover estudos especficos
visando a expanso do mesmo sempre que a demanda assim o solicitar;
II - Promover, juntamente com a Parquia de SantAna, o cadastramento dos tmulos
existentes nos cemitrios do Municpio;
III - Regulamentar o servio funerrio e estabelecer critrios para a sua expanso, atendendo
aos requisitos ambientais e de facilidade de acesso;
IV - Promover a construo, com recursos prprios ou em parcerias, de um cemitrio, um
necrotrio e uma capela velrio, para o atendimento populao do Municpio, obedecendo
aos requisitos ambientais e de facilidade de acesso.
SEO III
DO TRANSPORTE COLETIVO URBANO
Art. 140. So diretrizes relativas ao transporte coletivo urbano, dentre outras:
I - Assegurar a integrao das reas urbanas ocupadas, inclusive dos ncleos rurais e a
acessibilidade da populao aos centros de comrcio, servios, empregos e aos equipamentos
comunitrios;
II - Ampliar a cobertura territorial e o nvel dos servios ofertados, acompanhando o
crescimento da demanda, sempre incorporando a segurana, a rapidez, o conforto e a
regularidade;
III - Promover estudos sobre a localizao e/ou a implantao de terminais de passageiros
intra e intermunicipal;
IV - Promover estudos sobre a integrao entre o transporte municipal e intermunicipal;
V - Regulamentar e disciplinar o transporte intermunicipal e o de carga, restringindo sua
circulao, objetivando sua proteo e preservao;
VI - Estruturar os trajetos de transporte no Municpio, utilizando-os como indutores da
ocupao das reas de crescimento da cidade;
VII - Estabelecer programas e projetos de educao no trnsito e de proteo circulao de
pedestres e de grupos especficos, facilitando o seu acesso ao sistema de transporte;
VIII - Regulamentar, quando for necessrio, o transporte coletivo alternativo no Municpio;
IX - Implementar aes destinadas a oferecer o mximo de conforto ao usurio de transporte
coletivo, quando de sua permanncia nos pontos de embarque e desembarque de maior
movimento, ao longo dos corredores de circulao.
TTULO V
DAS POLTICAS SOCIAIS
Art. 141. As polticas sociais municipais referem-se aos servios e equipamentos de uso
coletivo destinados prestao dos servios de educao, cultura, esporte e lazer, sade e
assistncia social e ao provimento da habitao de interesse social.
Art. 142. So diretrizes gerais para as polticas sociais municipais,dentre outras:
I - A universalidade do atendimento, considerando a territorialidade, os grupos especficos, o
gnero e as faixas etrias;
II - A melhoria da qualidade dos equipamentos, a sua preservao e acessibilidade;
III - A descentralizao, hierarquizao e regionalizao no atendimento s polticas sociais;
IV - A utilizao dos equipamentos como elementos indutores e de fortalecimento da rede de
centros municipais;
V - A criao dos respectivos Sistemas Municipais;
VI - A elaborao de planos diretores setoriais que atendam s diretrizes gerais e especficas e
aos princpios bsicos deste plano;
VII - A atuao integrada entre as polticas sociais, visando a incluso social, o resgate de
situaes de risco e o fortalecimento da cidadania;
VIII - A atuao integrada entre as polticas sociais e as demais polticas deste plano, como
suporte ao desenvolvimento sustentvel do Municpio de Caranda;
31
32
Art. 145. O Plano Municipal de Educao que define as polticas e estratgias de envolvimento
das aes, estabelecendo metas integradas e delimitadas pela LDBE, em consonncia com o
Plano Decenal da Educao, ser de responsabilidade do Departamento Municipal de Educao,
para o seu cumprimento e a atualizao, o qual se encontra anexo, passando a ser parte
integrante desta Lei.
Art. 146. Como forma de incremento organizao social, resgate e reforo de seus
objetivos, o Municpio dever buscar parceria com as instituies, inclusive de ensino superior,
para a implantao de cursos de capacitao para a organizao do terceiro setor e formao
de multiplicadores para a sua disseminao.
CAPTULO II
DA CULTURA
Art. 147. A municipalidade preservar, em cooperao com a comunidade, o acervo das
manifestaes legtimas representativas da cultura do Municpio.
Pargrafo nico. Integram o patrimnio cultural do Municpio os bens de natureza material
ou intelectual que constituem a memria, a referncia identidade e ao sistema simblico
reconhecido pela sociedade, entre os quais se incluem:
I - As formas de expresso;
II - Os modos de criar, descobrir, reconhecer, fazer e viver;
III - As criaes de todas as naturezas sejam elas artsticas, cientficas e tecnolgicas;
IV - As obras, objetos, documentos, empreendimentos, edificaes e demais espaos ou
realizaes fsicas e intelectuais, que traduzam a expresso e a manifestao humanas;
V - Os locais e imveis de valor histrico, arquitetnico, paisagstico, arqueolgico e ambiental.
Art. 148. A municipalidade dever assegurar o direito de acesso da populao s obras
culturais, produzidas pela comunidade ou por ela incorporadas, assim como o direito de
participar das decises sobre a poltica cultural municipal, em um desenvolvimento conjunto,
envolvendo todos os agentes que atuem, tenham interesse ou queiram dele participar.
Art. 149. municipalidade, em conjunto com a participao direta de instituies
representativas da comunidade, caber estruturar, manter e modernizar a rede de cultura
municipal para oferecer opes culturais populao.
Art. 150. O Sistema Municipal de Cultura ser constitudo por:
I - Departamento Municipal de Cultura, Esportes e Lazer;
II - Conselho Deliberativo Municipal do Patrimnio Cultural de Caranda;
III - Unidades de apoio;
IV - Entidades culturais no governamentais.
Art. 151. O Plano Municipal de Cultura que define as polticas e estratgias de envolvimento
das aes, estabelecendo metas, ser de responsabilidade do Departamento Municipal de
Cultura, Esporte e Lazer, para o seu cumprimento e a atualizao, o qual se encontra anexo,
passando a ser parte integrante desta Lei.
CAPTULO III
DO ESPORTE E LAZER
Art. 152. O Sistema Municipal de Esporte e Lazer ser constitudo por:
I - Departamento Municipal de Cultura, Esportes e Lazer;
II - Departamento Municipal de Educao;
III - Entidades e associaes esportivas filantrpicas;
IV - Organizaes esportivas de carter privado.
Art. 153. O Plano Municipal de Esportes que define as polticas e estratgias de envolvimento
das aes, estabelecendo metas, em consonncia com o Programa de Esporte na Educao,
ser de responsabilidade do Departamento Municipal de Cultura, Esporte e Lazer, para o seu
33
cumprimento e a atualizao, o qual se encontra anexo, passando a ser parte integrante desta
Lei.
Art. 154. Compete municipalidade, observada a legislao vigente, regulamentar,
supervisionar a realizao dos jogos esportivos, os espetculos e exibies pblicas e todas as
demais manifestaes relacionadas s atividades de esporte, lazer e entretenimento no
Municpio.
CAPTULO IV
DA SADE
Art. 155. A Poltica Municipal de Sade tem por objetivo construir uma cidade saudvel
segundo o paradigma de promover e melhorar a sade da populao, prevenindo doenas e
buscando o prolongamento da vida de seus cidados e o acesso de toda a comunidade
educao, alimentao nutritiva e saudvel, gua potvel e saneamento, habitao, trabalho,
esporte, lazer e entretenimento, dentre outros.
Pargrafo nico. A poltica municipal de sade obedecer legislao pertinente, em especial
s Leis Federais n 8.080, de 19 de setembro de 1990 e 8.142, de 28 de dezembro de 1990,
tendo como critrios de sistematizao da sade o controle social, o modelo assistencial e
gerencial, o financiamento e os recursos humanos.
Art. 156. A Poltica Municipal de Sade deve se orientar de acordo com os seguintes
princpios:
I - Obedincia s normas do Sistema nico de Sade, baseadas nos princpios da
universalizao, eqidade, integralidade e descentralizao no atendimento populao;
II - Obedincia estrutura hierarquizada de atendimento, em parceria com as instituies
hospitalares e de ensino, associando instituies pblicas e privadas;
III - Atravs do Conselho Municipal de Sade, garantir a ampla participao da sociedade civil
e dos trabalhadores na rea de sade, na formatao da poltica, na definio de estratgias e
no controle de atividades de sade;
IV - Garantir a melhoria e a qualidade das aes da sade atravs da educao em sade,
incorporando as tecnologias necessrias e instruindo os profissionais de sade na preveno,
humanizao e tica no processo de atendimento ao usurio, com o objetivo de alcanar uma
atuao mais preventiva do que curativa;
V - Priorizar o atendimento aos grupos mais necessitados e/ou no includos no sistema social.
Art. 157. O Sistema Municipal de Sade ser constitudo por:
I - Departamento Municipal de Sade;
II - Conselho Municipal de Sade;
III - Fundo Municipal de Sade;
IV - Autarquia Hospital Municipal Santana de Caranda;
V - Instituies de sade presentes no Municpio.
Art. 158. O Plano Municipal de Sade que define as polticas e estratgias de envolvimento
das aes, estabelecendo metas, ser de responsabilidade do Departamento Municipal de
Sade, para o seu cumprimento e a atualizao, o qual se encontra anexo, passando a ser
parte integrante desta Lei.
Art. 159. O Departamento Municipal de Sade dever se articular e estabelecer parcerias com
entidades governamentais, no governamentais e outras, que prestam servios ou apiam
iniciativas na rea de sade, no sentido de manter, continuamente, atualizada e em
aprimoramento a efetividade do Sistema Municipal de Sade.
CAPTULO V
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 160. O Sistema Municipal de Assistncia Social ser constitudo por:
I - Departamento Municipal de Assistncia Social;
II - Conselho Municipal de Assistncia Social;
34
36
a
a
CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Art. 173. Constituem instrumentos contnuos da Poltica Municipal de Desenvolvimento
Econmico os setores e servios do Municpio disposio dos empreendedores.
CAPTULO IV
DO DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO
Art. 174. O Municpio de Caranda promover o desenvolvimento tecnolgico associado ao
desenvolvimento da educao, da cultura e da cidadania, como atividades que se transformem
em centros de gerao da excelncia e de competncias.
Art. 175. O ambiente de suporte ao desenvolvimento tecnolgico ser constitudo por um
parque tecnolgico dedicado a inovao, a tecnologia, educao, desenvolvimento de
empresas e instituies de base no conhecimento.
Pargrafo nico. O parque tecnolgico ser instalado em rea a ser definida atravs de
estudos, para abrigar empresas, instituies e projetos voltados realizao de pesquisa
bsica e aplicada e produo de tecnologia, assim como atividades correlatas e
complementares.
Art. 176. O Municpio promover a difuso e a capacitao em tecnologias, facultando o seu
acesso e a sua utilizao efetiva por todos os estratos da populao, tornando-a um
instrumento de desenvolvimento comunitrio e de qualificao institucional.
CAPTULO V
DO DESENVOLVIMENTO DA AGRICULTURA E PECURIA
Art. 177. O desenvolvimento da agricultura e da pecuria e sua verticalizao, correspondente
aos agronegcios, tm como objetivos:
I - Gerenciar a execuo do Plano Municipal de Agricultura e Pecuria, que se encontra anexo a
esta Lei;
II - Mapear as caractersticas do solo e recursos naturais, particularmente a gua, com o
objetivo de determinar quais as suas destinaes mais adequadas do ponto de vista tcnicoeconmico das atividades, priorizando e orientando a programao de sua utilizao;
III - Promover a assistncia produo e comercializao das atividades da agropecuria,
implantando programas de qualidade e produtividade, os canais e circuitos de estocagem e
escoamento e a integrao com o processo de transformao, qual seja a indstria agrria ou
os agronegcios, o processamento de alimentos, unidade de beneficiamento, centro de
distribuio;
IV - Promover a expanso e fortalecimento da produo e da cadeia produtiva da
hortifruticultura, da fitocultura, do milho, da bovinoeqinocultura, piscicultura, apicultura e
floricultura e outras culturas com mercados reconhecidos e com a qualificao agrria
comprovada para o Municpio;
V - Constituir programa de educao, capacitao, qualificao e re-qualificao do pessoal das
reas rurais para as culturas e produes praticadas e/ou definidas como estratgicas para
serem praticadas;
VI - Estimular a implantao de empreendimentos produtivos voltados ao desenvolvimento da
agropecuria do Municpio;
VII - Estimular a substituio e eliminao de culturas inapropriadas e de baixo valor agregado
por culturas prprias e rentveis;
VIII - Compatibilizar as atividades agropecurias com a utilizao racional dos recursos
naturais e com a preservao e restabelecimento do meio ambiente;
IX - Constituir programas especiais de recomposio da cobertura ciliar, florestamento e
reflorestamento, de arborizao e ajardinamento das reas urbanas;
X - Acompanhar as atividades de hotis-fazenda, conciliando as atividades produtivas da
agricultura e do ecoturismo;
XI - Criar e manter programas de fixao da populao rural e da produo de subsistncia;
38
41
42
anos
e,
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Art. 202. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas todas as disposies
em contrrio.
Mando, portanto, que as autoridades, a quem o conhecimento e execuo desta Lei pertencer,
que a cumpram e a faam cumprir, to inteiramente como nela se contm.
Pao Municipal Presidente Tancredo Neves, 05 de outubro de 2006.
Dr. Moacir Tostes de Oliveira
Prefeito Municipal
Milton Henriques Pereira
Superintendente Administrativo
Publicada no Saguo de Entrada do Pao Municipal Presidente Tancredo Neves, em mesmo dia,
ms e ano de sua data. Caranda, 05 de outubro de 2006._____________ Milton Henriques
Pereira - Superintendente Administrativo.
45
ANEXO I
CARANDA
MINAS GERAIS
46
Mdio
Grande
A
AC
NA
NA
A
A
A
A
Condies
Industrial
Pequeno
Local
ZRE
A
A
A
AC
ZID
NA
NA
AC
A
ZCO
A
A
A
A
ZMI
A
A
A
A
A- Admitido; NA- No Admitido; AC- Admitido sob
Geral
Institucional
Geral
De Bairro
Comrcio e Servios
Local
Residencial
Usos
Zonas
NA
A
AC
AC
NA
A
NA
NA
NA
A
NA
NA
CLASSIFICAO
I - Residencial - Corresponde lote para habitao;
II - Comrcio e Servios Local: O comrcio e servios que atenda populao do local e sua
instalao, compreende atividades de pequeno porte, de utilizao imediata e cotidiana.
III - Comrcio e Servios de Bairro: O comrcio e servio que atenda a populao da regio
(bairro), compreende atividades de mdio porte, de utilidade intermitente e imediata,
destinada a atender a populao em geral.
IV - Comrcio e Servios Geral: O comrcio e servio que atenda a toda a populao do
municpio, compreende atividades destinadas populao em geral, as quais, por sua natureza
ou porte, exigem confinamento em reas prprias.
V - Institucional: De todas as instituies ou os servios de uso coletivo, sendo local quando
atende apenas a regio (bairro) e geral quando est disposio de toda a populao.
VI - Indstria Pequeno Porte: A indstria cuja instalao no exceda a 200 m 2 de rea, que
no prejudique a segurana, o sossego e a sade da vizinhana, que no ocasione o
movimento excessivo de pessoas e veculos, poeiras e trepidaes;
VII - Indstria Mdio Porte: A indstria que apresenta instalaes de 200 m 2 at 600 m2, mas
que, por suas caractersticas, possui demasiado movimento de veculos e pessoas e prejudica a
segurana e o sossego das propriedades circunvizinhas;
VIII - Indstria Grande Porte: A indstria com mais de 600 m2 (seiscentos metros quadrados)
de rea construda, que apresenta as caractersticas da Indstria de Mdio Porte, ou a
Indstria de qualquer rea construda, que contribua para a poluio do ar, compreendendo
como tal eliminao de poeiras, gases ftidos ou fumaas.
47
ANEXO II
AFASTAMENTOS FRONTAIS,
LATERAIS E FUNDOS
CARANDA
MINAS GERAIS
48
Nmeros de Pavimentos
(inclusive pilotis)
Afastamentos Laterais
e de Fundos Mnimos (m)
> 4 < ou = 6
2,50
2,00
> 6 < ou = 8
3,00
3,00
> 8 < ou = 10
10 < ou = 12
4,00
5,00
4,00
5,00
49
ANEXO III
ASPECTOS
GERAIS DO MUNICPIO
CARANDA
MINAS GERAIS
50
51
imediatas a min. Assim, neste maior desafogo, cheguei pelo meio-dia a Borda do Campo
(Barbacena). Chama-se Borda do Campo, por nele se acabar o caminho do mato.
A OCUPAO RURAL E A FUNDAO DO POVOADO DA RESSACA
Com a construo do Caminho Novo, a regio do Campo das Vertentes tornou-se zona
obrigatria de passagem das tropas, dos viajantes e dos aventureiros que se dirigiam s Minas
Gerais ou ao porto do Rio de Janeiro. A partir deste caminho surgiam os primeiros ranchos e
pousos, sendo doadas sesmarias ao bandeirante Garcia Paes e seus filhos, que vo se
constituir nos primeiros ncleos que se tem notcia de ocupao e colonizao da regio.
A regio do Campo da Borda tornou-se muito valorizada e, por isso, muito perigosa tambm. A
ocupao dessa regio remota e inspita foi incentivada como uma poltica da Coroa e teve,
entre suas finalidades:
- Fiscalizao da produo aurfera;
- Produo agrcola para abastecimento das vilas do ouro;
- Vigilncia e segurana das estradas;
- Hospedagem e descanso de tropas e viajantes;
- Explorao de veios e minas de ouro.
As primeiras sesmarias doadas na regio que atualmente conforma o Municpio de Caranda
datam, pois, da segunda dcada do sc. XVIII, estendendo-se, de forma contnua, durante
todo o perodo colonial. Tal fato demonstrado pela constncia das sesmarias solicitadas e/ou
recebidas ao longo do sc. XVIII:
Manoel Glz Vianna pede confirmao de sesmaria no Stio do Caminho Novo, no Campo da
Ressaca, em 19 de agosto de 1711. Nessa propriedade foi erigida a ermida de Nossa Senhora
das Dores, primeira capela (particular) da regio, autorizada por alvar de 1726. Manoel da
Gama solicita confirmao de sesmaria na Estrada do Campo do Caminho Novo do Rio de
Janeiro, entre a roa Canada (Caranda) e da Ressaca, em 23 e 26 de outubro de 1716.
Os irmos Toms e Bartolomeu Cordeiro Coutinho solicitam, em 07 de maro de 1718,
confirmao de sesmaria na paragem do Tejuco, indo da Ressaca para os Prados, por haver
na dita paragem negros fugidos que fazem latrocnios e mortes aos passageiros. Manoel Dias
Lobo solicita, em 02 de maio de 1719, concesso de sesmarias no Campo da Ressaca e no
ribeiro de Alberto Dias, no caminho novo para o Rio de Janeiro. A sesmaria do ribeiro de
Alberto Dias corresponde Fazenda Mantiqueira, situadas ao sul de Barbacena.
Carlos Poderoso da Silveira, mestre-de-campo, declarou que estava de posse de dois stios e
seis escravos em rib. abaixo e na Ressaca, comprados a Joo de Moura, Martinho de Faria e
ao padre Felipe de la Contria. Padre Antnio Martins de Moura foi tambm proprietrio de
terras na regio, tendo solicitado confirmao de sesmaria na Ressaca, Comarca do Rio das
Mortes, em 15 de janeiro de 1760, 31 de outubro de 1761 e 7 de janeiro de 1762.
Lus de Sousa Cabeceiras solicita, a 29 de novembro de 1760 e a 22 de maio de 1764,
confirmao da carta de sesmaria de meia lgua da terra em quadra, ao p das Gerais da
Ressaca, freguesia da Borda do Campo, termo da Vila de So Jos, Comarca do Rio das
Mortes.
Capito Joo Rodrigues Vale, nascido em 15 de abril de 1728 na Freguesia de Ruives, distrito
de Braga, Portugal, recebeu concesso de sesmaria a 22 de novembro de 1773, as margens
do Rio Alberto Dias, na Freguesia da Borda do Campo, na Paragem de So Miguel. Casou-se
com Isabel Ribeiro (em 1751), com quem teve 12 filhos, tendo morado na Fazenda do
Contramestre, de sua propriedade em Ressaca.
Joaquim Pereira do Amaral, morador do termo da Vila de Barbacena, Comarca do Rio das
Mortes, pede, em 19 de fevereiro de 1802, confirmao da carta de sesmaria de meia lgua
de terra em quadra, na paragem das vizinhanas da Ressaca, no stio chamado Borges.
O estabelecimento de tantas propriedades rurais acabar por favorecer o surgimento de um
povoado que, entre outras coisas, significaria - para sesmeiros, garimpeiros, comerciantes,
homens livres e escravos - uma maior facilidade de acesso ao culto religioso e aos servios de
assistncia social prestados pela Igreja, como batismo, casamento, inventrios, funerais e
sepultamentos. Para as pequenas comunidades do interior, a instituio de igrejas no perodo
colonial significou, como notado por Caio Csar BOSCHI, a montagem de uma estrutura
mnima de poder e de sociabilidade.
O processo de formao de arraiais e povoados no perodo colonial foi suficientemente
pesquisado por Murilo MARX, Maurcio de ABREU e outros. No caso das Minas Gerais, tal
52
processo se iniciava quase sempre com a doao de terras para formao do patrimnio
religioso das capelas. A escolha do orago recaa, via de regra, sobre o santo de predileo do
principal doador de terras. De acordo com a Lei do Padroado, a Coroa portugus era obrigada
a custear financeiramente as matrizes e suas capelas, em troca do pagamento do dzimo. A
Coroa, entretanto, relutou muitas vezes em investir na manuteno das capelas, deixando-se
merc do clero e dos moradores locais. Tal manuteno era garantida por trs fontes de
renda, quais sejam:
- A venda de colheitas e de animais de criao mantidos pelo clero em suas terras;
- O arrendamento das reas rurais da capela (o rossio) para terceiros; e
- As rendas dos aforamentos, isto , aluguel anual de lotes urbanos.
Estes aspectos so muito relevantes, pois indicam que a Igreja detinha, no perodo colonial, o
controle do processo de urbanizao, Esse processo, por fim, seguia as determinaes
eclesisticas e no as recomendaes da legislao civil, como muitos pensam. No caso
brasileiro, tais recomendaes foram explicitadas nas Constituies Primeiras do Arcebispo da
Bahia, de 1707, compendio que define parmetros e a forma geral a seguir na criao e
organizao das cidades. Por isso, as capelas ou igrejas tm sempre um papel central na
estrutura urbana, sendo isso estabelecido e determinado pelas Constituies, como notou
Murilo MARX.
A Capela da Ressaca foi erigida, pois, como conseqncia da doao de terras para formao
do patrimnio religioso, sob a devoo de Nossa Senhora da Glria. Tornou-se possvel, a
partir de ento, o parcelamento das reas rurais eclesisticas em lotes urbanos que, aforados,
deram origem construo das primeiras casas e a formao de um povoado. As primeiras
casas pertenciam, geralmente, a fazendeiros ou comerciantes ricos.
A proviso ordinria de 07 de janeiro de 1736, que autorizou a construo da Capela de Nossa
Senhora da Glria, representa, portanto, a gnese da ocupao urbana em Ressaca. O
povoado recm-criado pertenceu, de incio, freguesia dos Prados, termo da Vila de So Jos
Del Rei (atual Tiradentes).
O primeiro proco e talvez mentor das obras de construo foi o Padre Antnio Martins de
Moura, que assumiu em outubro de 1741, tendo como ajudante o vigrio Joo Carvalho de
Abreu. Como dito antes, Padre Antnio tornou-se proprietrio de terras na regio da Ressaca,
portanto beneficirio direto de um possvel processo de urbanizao da regio.
O povoado da Ressaca surgiu, portanto, no como conseqncia da descoberta de ouro
aluvional, mas como infra-estrutura necessria para as atividades agrcolas dos fazendeiros,
para as atividades comerciais, de hospedagem e realizao de servios, e ainda para facilitar
as atividades fiscalizadoras da Coroa portuguesa.
Tais atividades de fiscalizao eram fundamentais em um lugar to ermo e distante dos
maiores centros urbanos. A Coroa desejava manter grande controle sobre o processo de
ocupao da regio da Mantiqueira, tendo inclusive proibido, por bando, a construo de
caminhos e rotas que no fossem os caminhos reais, isto , as rotas autorizadas e fiscalizadas
pela Coroa. A dificuldade em manter essa proibio e as notcias dos desvios e furtos da
produo aurfera levaram criao, na segunda metade do sc. XVIII, de uma Companhia de
Ordenana de P baseada no povoado da Ressaca. Alguns dos oficiais que serviram nessa
Companhia so conhecidos graas aos inmeros requerimentos enviados ao Conselho
Ultramarino, solicitando confirmao em postos, como os citados abaixo:
Requerimento de Batista Pereira da Costa, datado de 21 de janeiro de 1760, solicitando a
confirmao no exerccio do posto de capito da Ordenana de P do distrito da capela de
Nossa Senhora da Glria da Ressaca, termo da Vila de So Jos do Rio das Mortes, Comarca
de So Joo Del Reis do Rio das Mortes.
Requerimento de Antnio Rodrigues de Sousa, datado de 02 de setembro de 1771, solicitando
a D. Jos I a merc de o confirmar no exerccio do cargo de capito da Ordenana de P do
distrito da Ressaca, termo da Vila de So Jos, Comarca do Rio das Mortes. Pedido
chancelado pelo Conde de Valadares, D. Jos Lus de Menezes, governador de Minas, em carta
enviada, em 20 de outubro de 1772, a D. Jos I, com o seu parecer sobre o requerimento de
Antnio Rodrigues de Sousa, no qual solicitava sua confirmao no posto de capito do distrito
da Ressaca.
Requerimento de Joo Rodrigues de Sousa, de 06 de outubro de 1778, pedindo sua
confirmao no exerccio do posto de capito da Companhia da Ordenana de P do distrito
da Ressaca, no termo da Vila de So Jos.
53
54
Superintendncia Administrativa
Departamento Municipal de Assistncia Social
Departamento Municipal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Departamento Municipal de Sade
Departamento Municipal de Educao
Departamento Municipal de Obras
Departamento Municipal de Contabilidade
Departamento Municipal de Pessoal
Departamento Municipal de Fazenda
Departamento Municipal de Licitaes e Compras
Administrao Indireta
Autarquia Hospital Municipal Santana
Autarquia Fundo Previdencirio Municipal
Legislativo
Atualmente do Municpio possui 09 vereadores em sua Cmara Municipal
Clairton Dutra Costa Vieira - Presidente
Israel Luiz Baeta Alves de Souza
Jos Pedro Vitoretti
Maria das Dores e Silva Carvalho
Cor Jesus Moreno
Rita de Cssia Gravina Teixeira
Francisco Eustquio Teixeira
Lus Antnio da Silva
Osmar Severino de Souza
Judicirio
A Comarca de Caranda de Entrncia Intermediria, composta pelos municpios de Caranda,
Capela Nova e Caranaba, sua sede o Frum Baro de Santa Ceclia.
Juiz de Direito: Dr. Pedro Parcekian
Promotor de Justia: Dr. Rodrigo Silveira Protsio
Defensores Pblicos: Dr. Flvio Luis Pinto de Vasconcelos e Dr. Ricardo de Sousa Barbosa
Segurana Pblica:
120a Cia da 31 Batalho de Polcia Militar
- Delegacia de Polcia Civil
Histrico Poltico
Assim que emancipado, o municpio teve seu o seu primeiro prefeito nomeado, Dr. Rubem do
Vale Amado, que exerceu seu mandato em abril de 1924 at maio de 1927 tendo como vice
Dr. Abeilard Rodrigues Pereira Filho, ilustre mdico local. A poltica Carandaiense foi to
dominada pelas pequenas oligarquias locais, representadas pelas famlias Rodrigues Pereira e
Pereira Baeta, aparentadas entre si. Os lderes destas famlias, em princpio aliadas polticas,
eram respectivamente por Dr. Abeilard Rodrigues Pereira Filho e Benjamim pereira Baeta.
Ambos seguiam politicamente a liderana da famlia Bonifcio Andrade de Barbacena. Com a
emancipao, os principais cargos pblicos recm-criados foram divididos entre familiares e
amigos dessas lideranas. Em 1928 Dr. Abeilard foi eleito pelo PP, Prefeito Municipal,
sucedendo seu sogro Dr. Luiz Rodrigues Pereira, que assumira em maio de 1927 e falecera
durante seu mandato, em dezembro do mesmo.
O fato poltico importante ocorrido neste mandato foi a Revoluo de 1930, quando, bem
prximo ao municpio houve um conflito armado entre tropas de voluntrios revoltosos, vindos
de Barbacena e tropas do 10 Batalho de Ouro Preto, fiis ao governo de Washington Luiz. Os
barbacenenses se instalaram no pontilho da Ferrovia Dom Pedro II para impedir que as
tropas governistas atacassem a sua cidade, cujas lideranas apoiavam Getlio Vargas. O
confronto ocorrido no final de outubro, no teve maiores propores porque o 10 Batalho
rendeu-se, mas causou muito tumulto na cidade provocando a sada dos moradores para zona
rural temendo maiores conseqncias.
Com a subida do Dr. Getlio Vargas ao poder, o Dr. Abeilard foi mantido no cargo de Prefeito
at 1945, portanto, por 17 anos. Esse perodo foi marcado por uma diviso das famlias
56
Rodrigues Pereira e Pereira Baeta que j no conciliavam mais seus interesses polticos.
Iniciou-se no municpio uma bi-polarizao poltica muito acirrada, com reflexos nas reas:
social, econmica e cultural. Os moradores ficaram divididos sob a influncia das duas famlias.
Foi um perodo conturbado por trocas de acusaes. A mais grave est relatada no livro O
Caso de Caranda. Trata-se de uma carta denncia feita pelo Juiz da Comarca Dr. Osvaldo
Jos Abritta ao interventor do Estado Dr. Benedito Valadares contra o Sr. Prefeito. Ele e seus
correligionrios eram acusados de vrias retaliaes contra seus opositores. A denncia mais
grave seria o fato do sr. Prefeito mandar o Comandante do Destacamento Policial local Tenente
Montalvo, aplicar surras e remdios purgativos aos seus crticos e desafetos. Entretanto, o
Governo estadual pouco aprofundou as investigaes.
Com o fim do Governo Vargas em 1945 e a reorganizao partidria promovida pelo general
Eurico Gaspar Dutra, as oligarquias locais se separaram definitivamente. Os Rodrigues Pereira
filiaram-se UDN e os Pereira Bata filiaram-se ao PSD. No mbito Estadual os udenistas
seguiam a orientao poltica da famlia Bonifcio Andrada e os pessedistas a famlia Bias
Fortes, ambas da cidade vizinha de Barbacena. Em 1946 as eleies levaram a vitria o Sr.
Benjamim Pereira Bata, Sr. Bijute, como era conhecido. A hegemonia poltica da famlia
Pereira Bata iniciada nesta eleio, durou at 1982. Membros e amigos desta famlia
sucederam-se no poder interrompidos apenas entre os anos 59 e 63, quando a UDN elegeu
novamente Dr. Abeilard. No perodo de Governo Militares a UDN e o PSD mascararam-se na
sub-legendas Arena I e Arena II. A bi-polarizao poltica permaneceu cada vez mais acirrada.
S em 1983 novas lideranas conseguiram romper os ciclos familiares que se alternavam no
poder.
Histrico Religioso
de se destacar tambm, que nas dcadas de 40 e 50 os vigrios catlicos da cidade
exerceram grande influncia poltica apoiando candidatos vitoriosos. Ressaltaram-se os nomes
dos padres Randolfo Henriques e de Jos Duarte de Souza. A influncia do primeiro encerrouse com seu falecimento em 1947 e o segundo quando o Distrito de Capela Nova emancipou-se
em 1961, ficando o sacerdote militando politicamente no novo municpio emancipado, no qual
era o vigrio.
Geografia do Municpio
Aspectos fsicos
O municpio cortado ao Norte pela Serra da Mantiqueira e est situado no estado de Minas
Gerais, na Zona Campo das Vertentes, ramificao da Serra da Mantiqueira.
Caranda formado por uma cidade sede, e dois distritos, Pedra do Sino e Hermilo Alves.
Municpios Limtrofes:
Ao Norte - Cristiano Otoni, Casa Grande e Caranaba;
Ao Sul - Ressaquinha e Barbacena;
Ao Leste - Capela Nova e Senhora dos Remdios;
Ao Oeste - Lagoa Dourada e Prados;
Ao Sudoeste - Dores de Campos;
Distncias das Principais Capitais
Belo Horizonte: 138 km
Braslia: 942 km
Rio de Janeiro: 306 km
So Paulo: 574 km
Vitria: 575 km
Distncias dos Municpios Limtrofes
Conselheiro Lafaiete: 34 km
Barbacena: 35 km
Lagoa Dourada: 32 km
Cristiano Otoni: 20 km
Barroso: 60 km
Ressaquinha: 15 km
57
58
Geologia
Solo - Tipo predominante - LV - Latossolo Vermelho Amarelo.
Textura - Argilosa.
Geologicamente, o Municpio de Caranda apresenta rochas de idades quaternrias,
proterozica e arquezica. A unidade mais antiga e expressiva representada pelo Complexo
Barbacena, que se compe de gnaisses, granodioritos, migmaticos e dioritos de idade menos
antiga (proterozica) ocorre a Formao Prados, do grupo So Joo Del Rei, composta de
jilitos. A formao mais recente do Municpio, os aluvies, ocorre ao longo das principais
drenagens. Calcrio, mangans, talco, turfa e cassiterita so as principais ocorrncias minerais
do Municpio.
Relevo
Plano:
5%
Ondulado:
45%
Montanhoso: 50%
Vegetao
A vegetao de campos de altitude a mais comum na regio, principalmente nos trechos
mais elevados. Nos topos de algumas elevaes ainda podem ser encontrados restos de
vegetao arbrea, amplamente retirada para dar lugar a pastagens e cultivos de subsistncia
e hortigranjeiros. Matas galerias ou ciliares, ao longo dos cursos dgua, e machas esparsas de
cerrado completam o revestimento florstico do municpio.
Altitude
Local de altitude mxima
Serra Poo Danta - 1.277m
Local de altitude mnima
Foz Ribeiro Maquine - 1.016m
Sede
1.057m
Predominam no municpio as cotas entre 1.000 e 1200 metros, sendo o relevo mais
movimentado na rea situada a leste da rodovia Br 040. A maior altitude encontra-se no norte
do municpio, na divisa com Cristiano Otoni. As menores cotas altimtricas, abaixo de 800
metros, ocorrem no extremo leste do municpio, no vale do Rio Piranga e seus afluentes, junto
aos limites com os municpios de Caranaba, Capela Nova e Senhora dos Remdios.
Transportes
Principais Rodovias que servem o Municpio
Rodovia Br 040
Rodovia MG 275
Populao
De acordo com o Censo 2000, Caranda apurou o resultado de 21.035 habitantes, assim
distribudos:
Classificao
N de habitantes
Sexo masculino
10.527
Sexo feminino
10.508
Populao urbana
15.769
Populao rural
5.266
Eleitores
15.700
Populao economicamente ativa
8.122
Total
21.035
Nome da comunidade/povoado
Bom Jardim
Cachoeirinha
Campestre
Capote
N de famlias
22
30
76
22
59
Chcara
Chu
Convento
Corte de Pedra
Dombe
Hermilo Alves
Itacambira
Jacu
Matinada
Mineiro
Moreiras
Palmeira
Palmito
Pedra do Sino
Ressaca
Retiro do Ba
Santa Ceclia
Souza
Tabuleiro
Trs Pontes
28
37
17
17
57
70
16
25
142
16
20
15
16
46
45
36
28
15
40
15
Populao residente
ANOS
URBANA
RURAL
TOTAL
1970
5.951
7.178
13.129
1980
9.566
6.048
15.614
1991
13.403
5.430
18.833
2000
15.769
5.266
21.035
Fonte: Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)
Comunicaes
Telefonia fixa: TELEMAR
Emissora de rdio: FAMA FM
Aspectos Econmicos
ndices econmicos:
ndice do FPM - 1,2
ndice do ICMS - 0,13778047
Desde a sua criao, a freguesia SantAna de Caranda apresentou forte vocao agrcola. A
chegada da Ferrovia Dom Pedro II reforou esta tendncia e estimulou um pequeno comrcio
local, j que, por 8 anos ficou aqui parada para a construo do Pontilho sobre o Rio
Caranda.
Considerada estao de primeira categoria, era parada obrigatria de todas as composies e
ponto de embarque de passageiros para o Rio de Janeiro (capital federal da poca) e Belo
Horizonte vindos de diversas cidades das redondezas.
Aqui se carregavam tambm produtos agrcolas, laticnios, ovos e aves que abasteciam outras
cidades. Funcionavam em Caranda fbricas de laticnios, que ajudavam a sustentar a
economia municipal.Entre elas a Caranda Comrcio e Indstria, proprietria da Fbrica de
queijos e manteiga Gara em cujos terrenos est at hoje localizado o Bairro da Gara,
importante ncleo residencial da cidade. Outra indstria de laticnios foi a Estrela Matutina,
originalmente pertencente famlia do capito Policarpo Rocha e vendida ao imigrante
portugus Germano Nogueira, grande comerciante local. Esta fbrica notabilizou pela
fabricao de manteiga d doce de leite, sendo fornecedora da marinha brasileira.
O extrativismo mineral, tambm se fez presente com o crescimento econmico do municpio
atravs da Citalco (Companhia Industrial de Talco) que explorava pedra-sabo e foi
fornecedora das pastilhas de pedra-sabo que revestem o Cristo Redentor do Rio de Janeiro.
Tambm no Municpio funcionavam extraes de calcrio que era aqui beneficiado em
indstrias familiares conhecidas como Caieiras. A mais importante delas pertenceu firma
60
Irmos Pereira Bata, e funcionava no povoado de Herculano Pena. Esta firma administrativa
alm da caieira, fazendas, e seus proprietrios eram os mesmos da Fbrica de Manteiga
Gara. No distrito de Pedra do Sino as pedreiras de clcio tambm foram exploradas pela
Companhia do Vale do Paraba para serem beneficiadas em Volta Redonda. No final da dcada
de 60 e incio dos anos 70 as caieiras foram fechadas, assim como as fbricas de laticnios
citadas. A Vale do Paraba encerrou suas atividades dando lugar a atual Fbrica de Cimento
Tupi, localizada no Distrito de Pedra do Sino, onde a proximidade da jazida da ferrovia e
rodovia (BR 040) viabilizou a instalao da fbrica, que uma das maiores fontes de renda do
municpio.
Mas a grande vocao carandaiense a agricultura. O declnio do transporte ferrovirio foi
compensado pela inaugurao da BR 040. Caranda continua neste incio do novo sculo, o
grande abastecedor de produtos agrcolas (olercolas) de Belo Horizonte e tambm do Rio de
Janeiro. Considera-se ainda, que entre as dcadas de 40 e 60 migraram para o municpio
famlias italianas e japonesas que trouxeram modernidade, produtividade e novo incentivo s
lavouras. Os produtos agrcolas tornaram-se mais diversificados e introduziu-se tambm o
cultivo da floricultura. O municpio tambm continua a investir na produo de leite e
derivados.
Agricultura
Atualmente o Municpio comercializa 33 produtos, entre gros e horticultura, em uma rea de
aproximadamente 8.000 ha = 8 km2, correspondendo a 1,6% da rea total do Municpio.
De sua produo total, 80% abastece a CEASA MG e 20% a CEASA RJ.
O Municpio mantm convnio com a EMATER, objetivando atender aos produtores rurais.
Alm das olercolas, h a comercializao de flores, reflorestamento (eucalipto), com
aproximadamente 600 ha. plantados.
OFERTA DE PRODUTOS POR MUNICPIO - PERODO (CONSOLIDADO)
CARANDA
TOTAL GERAL
ABACATE
ABBORA JACAREZINHO
ABBORA JERIMUM
ABBORA MOGANGA
ABOBRINHA ITALIANA
ABOBRINHA MARIMBA
ABOBRINHA MENINA
ALHO BRASILEIRO
AMEIXA
AMORA
ARROZ
ATEMOIA
BANANA MACA
BANANA NANICA
BANANA OURO
BANANA PRATA
BATATA DOCE
BATATA LISA
BERINJELA
BETERRABA SEM FOLHAS
CAQUI
CEBOLA AMARELA
CENOURA
Quantidade
(kg)
47.501.681
6.200
21.195
11.600
47.700
1.480.068
2.000
355.104
20
160
336
30.000
252
3.990
3.600
300
300
114.202
8.064.100
134.232
5.127.348
8.900
82.700
6.694.980
61
%
100,00
0,01
0,04
0,02
0,10
3,12
0,00
0,75
0,00
0,00
0,00
0,06
0,00
0,01
0,01
0,00
0,00
0,24
16,98
0,28
10,79
0,02
0,17
14,09
Preo mdio
Valor R$
0,54 25.591.911,54
0,58
3.589,20
0,43
9.116,05
0,63
7.298,00
0,75
35.541,30
0,53
784.427,04
0,67
1.340,00
0,55
196.234,20
4,35
87,00
3,37
539,20
5,11
1.716,96
1,36
40.800,00
3,97
1.000,44
1,18
4.715,40
0,51
1.844,00
1,29
387,00
0,87
261,00
0,66
75.925,96
0,57
4.563.893,00
0,51
68.436,36
0,61
3.125.769,74
1,29
11.498,00
0,71
58.633,00
0,57
3.821.763,32
CHUCHU
50.292
COUVE
292
COUVE-FLOR
727.236
ERVILHA TORTA
19.580
INHAME
270.478
JIL COMPRIDO
310.960
LIMO CRAVO
6.120
LIMO TAITI
600
MAMAO HAWAY
9.000
MANDIOCA
25.586
MANDIOQUINHA
60.192
MANGA
1.470
MARACUJ
943
MAXIXE
62.250
MILHO VERDE
212.600
MORANGA COMUM
10.875
MORANGA HBRIDA
321.515
MORANGO
2.584
MOYASHI
9
NABO
28.846
PEPINO
5.880
PIMENTA
425
PIMENTO
418.890
QUIABO
1.638
REPOLHO HBRIDO
12.709.500
REPOLHO ROXO
218.350
TANGERINA PONKAN
150
TOMATE CEREJA
255
TOMATE MACA
21.758
TOMATE SANTA CRUZ
9.467.502
UVA NIGARA
1.000
VAGEM MACARRO
345.566
VAGEM MANTEIGA
52
Fonte: Departamento Tcnico - CEASA/MG
0,11
0,00
1,53
0,04
0,57
0,65
0,01
0,00
0,02
0,05
0,13
0,00
0,00
0,13
0,45
0,02
0,68
0,01
0,00
0,06
0,01
0,00
0,88
0,00
26,76
0,46
0,00
0,00
0,05
19,93
0,00
0,73
0,00
0,38
1,55
0,67
1,85
0,61
0,61
0,38
0,83
0,60
0,39
0,78
0,98
1,51
0,76
0,25
0,31
0,47
2,92
3,62
4,04
0,43
0,78
1,51
0,85
0,32
0,49
0,50
2,58
1,06
0,66
3,07
1,16
1,03
19.100,84
452,60
486.413,10
36.309,24
163.641,16
189.033,76
2.325,96
498,00
5.400,00
9.911,88
46.895,86
1.439,20
1.425,49
47.434,05
52.636,25
3.380,00
150.505,80
7.542,46
32,58
116.600,90
2.509,08
330,25
633.197,40
1.389,92
4.049.626,50
106.550,50
75,00
657,90
23.021,46
6.213.456,92
3.070,00
402.177,75
53,56
Pecuria
Na pecuria, segundo dados do IMA, o Municpio possui:
Bovinos: 13.660 (cadastrados)
Eqinos: 147 (em haras cadastrados)
Aves: 204.000 (em granjas cadastradas)
Caprinos: 290 (em granjas cadastradas)
Ovinos: 66 (em granjas cadastradas)
Animais para corte: 3.433 (cadastrados)
Animais para produo de leite: 9.974 (cadastrados)
Produo de leite: 25.000 litros/dia (aproximadamente)
Segundo o IMA, a vacinao de animais obrigatria apenas contra a febre aftosa e brucelose
e somente para bovinos, sendo:
Febre Aftosa: so realizadas duas campanhas de vacinao nos meses de maro (todos os
bovinos) e setembro (somente para bovinos at 30 meses de idade) de cada ano.
Brucelose: vacinao exigida para bezerras de 03 a 08 meses de idade.
O Municpio, atravs de fiscalizao do IMA, mantm vacinao de bovinos contra a febre
aftosa (alcance de 99,55% maro) e contra a brucelose (para bezerras de idade entre 03 e 08
meses - alcance de 99% no ano).
No Municpio tambm realizada a vacinao contra a raiva, sob a orientao do IMA e
superviso da Vigilncia Sanitria.
Comrcio, Servios e Indstria
62
Tipo de Atividades
Aougue
Agncia Bancria
Armazm
Bares e Botequins
Produtos Agrcolas
Consultrio Odontolgico
Correios e Telgrafos
Depsito de materiais de construo
Farmcia
Laboratrio particular - anlises clnicas
Lojas de vesturio, calados e artigos
variados
Mercearia
Mveis
Oficina
Padaria
Restaurante
Sacolo (hortifrutigranjeiros)
Sapataria (consertos)
Salo de Beleza
Serralheria
Serraria
Servios de hospedagem
Indstrias
N propriedades
14
03
02
51
14
09
01
21
10
02
71
38
16
10
16
07
07
01
11
04
06
04
08
Instituies Financeiras
Banco do Brasil S.A
Caixa Econmica Federal
Banco Ita
Banco Postal (Bradesco)
Hotelaria
Hotel Brasil
Hotel Xu
Hotel Carajs
Hotel Fazenda Pedra do Sino
Hotel Fazenda Estalagem
Hotel Fazenda Estrada Real
Entidades No Governamentais e de Classe
Lions Clube de Caranda
Clube da Melhor Idade
Clube do Cavalo
CDL Caranda
Loja Manica Estrela de Caranda
Sindicato dos Produtores Rurais de Caranda
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Caranda
Sindicato dos Servidores Pblicos de Caranda
Sindicato dos Trabalhadores da Indstria e do Imobilirio
IMA
EMATER
SIAT
Associao Comunitria do Bairro Garas
Associao Comunitria do Bairro Crespo
Associao Comunitria do Moreira
Associao Comunitria do Bairro Santa Ceclia
Associao Comunitria da Cohab
63
Campo do Social
Campo do Botafogo
Campo do Amrica
Campo do Vila Nova
Campo do Campestre
Campo do Milionrio
Campo do 5 Estrelas
Campo do Manchester
Campo de Hermilo
Campo do Chu
Quadra de esportes
Quadra de Esportes
Quadra de Esportes
Quadra de Esportes
Quadra de Esportes
Quadra de Esportes
Quadra de Esportes
Quadra de Esportes
Futebol
Central
Futebol
Zona Rural
Futebol
Bairro Crespo
Futebol
Bairro Santa Ceclia
Futebol
Zona Rural
Futebol
Bairro Ponte
Futebol
Zona Rural
Futebol
Pedra do Sino
Futebol
Hermilo, Ressaca
Futebol
Zona Rural
Futsal. Hand. Vol. basq Central
Futsal
Bairro Santa Luzia
Futsal, Vlei
Centro, Garas
Futsal
Herculano Pena
Futsal, vlei
Pedra do Sino
Futsal, vlei
Campestre
Futsal, vlei
Hermilo Alves
Futsal, vlei
Central
Cultura
A histria cultural do municpio muito ligada a arte da msica e marcada pela diviso dos
seus habitantes. Registra-se em 1900 a fundao da 1 banda de Msica do municpio, a
Corporao Musical Santa Ceclia. Na dcada de 40 os acontecimentos polticos locais e a
reorganizao partidria que criou o PSD e a UDN culminaram na fundao da Banda Santa
Terezinha. Como se pode notar cada uma delas tomou um aspecto partidrio. A Santa Ceclia
ligada UDN e a famlia Rodrigues Pereira e Santa Terezinha ao PSD e famlia Pereira
Bata. Foram corporaes de grande valor artstico e cada uma delas contava com uma
orquestra para atos litrgicos da Semana Santa e outros eventos religiosos. A rivalidade era
tanto que a igreja criou uma escala que contemplava alternadamente as Bandas e Orquestras
em suas festividades. As famlias lderes das faces polticas, que eram tambm poderosas
economicamente, atraram para Caranda msicos, maestros, cantores para enriquecerem os
quadros das Bandas e Orquestras em troca de empregos pblicos ou em suas empresas. A
animosidade entre as orquestras comeou a prejudicar o trabalho da Igreja e obrigou o Padre
Avelino Marques Canuto, no final da dcada de 50 a unifica-las sob uma nova liderana,
independente de pontos polticos com novos membros. A nova orquestra formada Mater
Ambilis encerrou seus trabalhos no incio dos anos 70 devido grande renovao da liturgia
da Igreja. As Bandas permaneceram devido ao seu carter para-litrgico, porm, no incio dos
anos 60 a Santa Terezinha passou a denominar-se SantAna e na dcada seguinte encerrou
suas atividades. A banda Santa Ceclia, hoje centenria, permanece baluarte nos eventos
cvicos e religiosos municipais. Caranda possui tambm dois grupos de congados dedicados
Santa Efignia e Nossa Senhora do Rosrio que se exibem anualmente em setembro e outubro
respectivamente. A Folia de Reis tambm faz parte da cultura.
O municpio congrega vrios artesos que se renem periodicamente para a realizao de
feiras. Destacam-se no artesanato em fibras de bananeiras, entalhe em madeira, bordados,
crivo, ponto cruz, vagonite e similares. Tambm h pinturas de leo e acrlico sobre tela.
A cidade comemora com entusiasmo os atos externos da Semana Santa e o Jubileu de sua
Padroeira SantAna, no ms de julho.
Outras festas populares so: O Dia da Cidade, O Carnaval, as Festas Juninas e Exposies
Agrcolas, Festa do Cavalo, Festa de Nossa Senhora da Glria.
Espaos Culturais
Barraco do Artesanato
Emprio Artes da Terra
Parque de Exposies Benjamim Pereira Baeta
Calado Aguinaldo Pereira Baeta
Praa Baro de Santa Ceclia
Parte da Rua Raul Soares
5 Andar do Prdio da Prefeitura Municipal
65
67
68
Bandeira de Caranda
69
Hino de Caranda
Letra e Msica - Sebastio Lima
Tu nasceste oh querida cidade
Do labor de audaz pioneiro
Neste solo onde a fertilidade
Nos transforma com rico celeiro
Tu que s testemunha primeira
Dos albores do nosso porvir
Viu nascer nesta terra mineira
Nas sesmarias nova estrela a luzir.
Caranda s um marco de vitria
E o teu filho audaz e gentil
Fez seu nome entrar para a histria
Bem na data maior do Brasil
Dia 7 de setembro
Ao raiar nossa maioridade
Caranda nascia neste cho mineiro
Festejando esta felicidade.
O amanh h de ser fulgurante
Com as graas de Nosso Senhor
to belo e gratificante
O que e feito com alma e amor
to rico este cho abenoado
Que eu quero viver sempre aqui
O teu nome um tesouro sagrado
s minha vida oh Caranda.
*Fontes:
- Dossi de tombamento da Capela de Nossa Senhora da Glria
- Departamento Municipal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento
- Departamento Municipal de Assistncia Social
- Departamento Municipal de Cultura, Esportes e Lazer
- Departamento Municipal de Educao
- Departamento Municipal de Fazenda
- Departamento Municipal de Sade
- EMATER
- IMA
- IBGE
- CEASA MG
70
ANEXO IV
PLANO MUNICIPAL
DE AGRICULTURA E PECURIA
CARANDA
MINAS GERAIS
71
1 - Introduo
A construo de um futuro promissor depende, sobretudo, de um planejamento seguro e
consciente.
Em 2001, o Executivo, atravs de seu Departamento de Agricultura, Pecuria e Abastecimento
deu incio ao seu processo de planejamento estratgico, com um apoio mais efetivo ao homem
do campo.
A iniciativa fez parte de um projeto mais amplo, que est culminando com o lanamento desse
Plano Municipal de Agricultura e Pecuria.
Para elaborao do Plano Municipal de Agricultura e Pecuria, uma das bases da economia de
Caranda, foram levantados dados existentes na Prefeitura, na EMATER (escritrio local) e no
IMA (escritrio local), com os quais foi possvel estudar um realinhamento estratgico de todo
o processo agropecurio.
Isto permitiu definir a nova misso, e mais ainda, estabelecer a viso de futuro, valores,
pontos fortes e fracos, oportunidades, ameaas e os objetivos estratgicos, estes desdobrados
em vrias aes a cumprir. Dessa forma foi instituda a primeira verso do Plano Municipal de
Agricultura e Pecuria.
Gerar tecnologia, prestar assistncia tcnica e extenso rural, prioritariamente, aos
agricultores de base familiar, realizar obras e disponibilizar bens e servios para o
desenvolvimento sustentvel da agricultura no Municpio.
importante destacar que preciso assimilar o que ocorre no ambiente agropecurio, nos
quais as transformaes so cada vez mais geis e mais profundas, refletidas nos impactos
tecnolgicos em todos os elos das cadeias produtivas.
Requisitam-se dos dirigentes inovao e habilidade e fazer mudanas, pois a experincia tem
demonstrado que sem inovao qualquer estratgia fracassa.
Nesse sentido, ainda h o grande desafio de proporcionar condies para a intensificao da
agricultura de Caranda em relao sua eficincia, sem com isto comprometer os recursos
naturais.
Tal processo deve ser tambm conduzido de forma que os benefcios desse desenvolvimento
resultem numa melhor qualidade de vida aos agricultores e retorne benefcios para a
sociedade pela gerao de empregos, distribuio de renda e aumento da capacidade de
investimentos produtivos no municpio.
2 - Diagnstico
O diagnstico da Agricultura e Pecuria foi efetuado de maneira bem criteriosa, de modo que
a anlise interpretativa dos dados coletados e a experincia vivida formaram os pilares para a
busca do aprimoramento, alm de buscar suprir as carncias e deficincias.
2.1 - Caracterizao e descrio
De acordo com as informaes colhidas, o Municpio possui uma boa estrutura de produo
agrcola e pecuria, havendo carncia na agricultura familiar, onde dever investir.
A agropecuria em nosso municpio foi alavanca de gerao de renda e emprego e
conseqentemente do progresso em nossa cidade.
2.2 - O Municpio possui os seguintes dados:
Volume de produtos agrcolas comercializados: Ainda somos o Celeiro de Minas com uma
produo de aproximadamente 47.501.681 Kg.
Locais onde so comercializados os produtos: O montante produzido na CEASA-MG em 2005,
sendo que 20% de toda comercializao no CEASA-MG comercializada no CEASA-RJ.
Nmero de produtores rurais: Temos cerca de 1100 produtores rurais sendo que mais de 60%
trabalham em regime de economia familiar e com isso, sem sombra de dvidas a agropecuria
em se torna a maior fonte geradora de empregos diretos e indiretos do nosso municpio.
2.3 - Atividades do Departamento Municipal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento:
72
- Organizao dos produtores rurais que trabalham em regime de economia familiar atravs de
Associaes de Produtores Rurais com objetivo de tornar a classe mais fortalecida e despertar
e interesse coletivo nas atividades da classe.
- Regulamentao das seguintes associaes:
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais do Crrego do Meio
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais de Hermilo Alves
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais do Campestre
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais do Chu
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais do Tabuleiro
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais do Dombe
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais do Gerais
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais do Moreiras
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais do Tabuleiro
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais de Pedra do Sino
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais do Palmeiras
Associao Comunitria do Corte de Pedra
- Servios Prestados pela Prefeitura s Associaes: So prestados servios s Associaes
como intuito de fortalecer a agricultura e pecuria familiar com programas geradores de renda
e de incentivo aos pequenos produtores diretamente no meio em que vivem. Um dos objetivos
a manuteno do homem do campo, no campo evitando o xodo rural em nosso municpio.
- Programa Milho e Feijo: Servio oferecido gratuitamente pela Prefeitura para corte de terras
na ocasio da safra de milho e feijo. O programa atende especificamente os produtores rurais
vinculados s Associaes de Produtores Rurais. Em 2005 foram atendidas 161 famlias, com
uma mdia de 5 horas de trator por famlia.
- Comunidades Atendidas em 2005 pelo Programa Milho e Feijo:
Comunidade do Chu
Comunidade dos Moreiras
Comunidade do Palmeiras
Comunidade do Tabuleiro
- Previso de atendimento ao Programa Milho e Feijo para 2006: A previso de que todas as
Associaes Cadastradas sejam atendidas. O nmero de horas previsto para o atendimento em
2006 aproxima da ordem de 2000 horas de trator.
- Servio de Inspeo Municipal - SIM: Tem como objetivo regulamentar normas para a
comercializao de leite, carne, hortalias e derivados dentro do municpio de Caranda. Est
sob a responsabilidade do Departamento Municipal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento
da Vigilncia Sanitria.
- Vacinao Contra Brucelose Bovina: Programa em parceria com IMA com objetivo de
erradicar a brucelose bovina em nosso municpio. Realizado anualmente em duas etapas sendo
a 1 etapa em maro e a 2 em setembro. A Prefeitura participa de uma parceria com a
aquisio de vacinas, seringas, luvas e ainda com o profissional habilitado responsvel
vacinao dos animais. Foram adquiridos em 2006, 650 doses da vacina, 200 seringas e 400
agulhas apenas para a primeira etapa. A previso para a 2 etapa em setembro, de serem
adquiridas mais de 750 doses da vacina.
- Programa Minas Sem Fome: Programa realizado em parceria com governo do Estado,
Prefeitura, EMATER e Associaes que consiste no repasse de materiais como adubos,
sementes e outros para o fortalecimento da agricultura familiar.
- Recursos recebidos do Minas Sem Fome em 2005:
Pintainhas - foram recebidas 1995 aves de postura.
133 de sacos de rao inicial
133 de sacos de rao de crescimento
1Kg de sementes de hortalias
10 sacos de adubo de plantio
13 enxades
13 regadores para a implantao de hortas comunitrias em algumas das Associaes de
Produtores e de Bairros no municpio.
- A implantao dessas hortas comunitrias tem previso de comear no segundo semestre de
2006.
73
Responsabilidades
74
Responsabilidade
Responsabilidades
Departamento Municipal
de Sade
4. Captao de recursos junto aos Governos Federal e Estadual para Departamento Municipal
aquisio e melhoramento da patrulha mecanizada e com isso de Agricultura, Pecuria
melhorar o atendimento s associaes de pequenos produtores
e Abastecimento
5. Busca de solues e parcerias junto ao CEASA-MG com o objetivo Departamento Municipal
de sanar problemas como os de transporte e embalagens das de Agricultura, Pecuria
hortalias
e Abastecimento
6.
Apoio
implantao
de
lavouras
alternativas
(ex. Departamento Municipal
bananicultura,...), orgnicas e ecologicamente corretas como de Agricultura, Pecuria
alternativas de aumento da renda
e Abastecimento
75
7. Apoio e incentivo agroindstria para agregar mais valor aos Departamento Municipal
produtos da terra
de Agricultura, Pecuria
e Abastecimento
8. Controle e expanso das reas da agricultura, pecuria e Departamento Municipal
silvicultura (eucalipto) nas reas de interesse ecolgico
de Agricultura, Pecuria
e Abastecimento
9. Apoio aos pequenos pecuaristas, atravs das associaes, para a Departamento Municipal
erradicao da febre aftosa, brucelose, raiva bovina e eqina, alm de Agricultura, Pecuria
do controle de endo e ectoparasitas.
e Abastecimento
10. Apoio s atividades alternativas como apicultura, plantao de Departamento Municipal
cogumelo, piscicultura entre outros, com o objetivo de criar novas de Agricultura, Pecuria
fontes de renda aos pequenos produtores rurais.
e Abastecimento
11. Apoio e incentivo a organizao do comrcio de hortalias, Departamento Municipal
carnes e leites e seus derivados
de Agricultura, Pecuria
e Abastecimento
4. Consideraes Finais
Alm de marcar o embasamento do Planejamento Agropecurio, a publicao deste Plano
Diretor d partida para um novo processo de gesto estratgica, que agora se inicia no
Executivo. Baseado neste trabalho, o Departamento Municipal de Agricultura, Pecuria e
Abastecimento poder acompanhar o cumprimento das diretrizes propostas neste plano e fazer
os ajustes necessrios, sempre com o objetivo de otimizar o processo de gesto na rea.
76
ANEXO V
PLANO MUNICIPAL
DE ASSISTNCIA SOCIAL
CARANDA
MINAS GERAIS
77
1 - Introduo
A partir da Constituio Federal de 1988, regulamentada pela Lei Orgnica da Assistncia
Social (LOAS), novos conceitos e novos modelos de assistncia social passaram a vigorar no
Brasil, sendo colocada como direito de cidadania, com vistas a garantir o atendimento s
necessidades bsicas dos segmentos populacionais vulnerabilizados pela pobreza e pela
excluso social.
Hoje, assistncia social dever do Estado e direito do cidado. poltica pblica e, como tal,
faz parte da Seguridade Social.
Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes
pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos da populao relativos sade,
previdncia e assistncia social. A assistncia social parte integrante das aes que visam
garantir direito de cidadania e igualdade de condies de vida a todos os brasileiros.
Este o novo paradigma, o novo modelo da assistncia social no Brasil, onde no h mais
lugar para troca de favores ou para atuao paternalista.
Fazer assistncia social no fazer caridade.
No realizar uma atividade com o objetivo de conseguir votos.
No o trabalho executado para acalmar sentimentos de culpa por parte de algumas pessoas
mais privilegiadas.
Assistncia social no mais um conjunto de aes e atividades oferecidas por caridade e de
favor, prestadas por aqueles que tm mais em benefcio daqueles que possuem menos ou em
favor daqueles que esto em situao vulnervel ou excludos das condies mnimas que lhes
permitam viver com dignidade.
Assistncia social, finalmente, no mais uma poltica clientelista, onde as aes e
atividades so desenvolvidas em troca de apoio, de conscincia tranqila ou de votos.
Certamente que, em muitos casos, o primeiro momento de acolhimento, de proteo, mas o
indivduo, ou o grupo, no pode deixar de ser trabalhado no sentido de sua valorizao como
ser humano.
a idia de que se protege para promover, para fazer a pessoa crescer. a idia de que deve
ser ofertado o mnimo bsico para que o indivduo inicie um processo de promoo humana, de
crescimento e de valorizao da pessoa. Indo mais alm, a idia de que o indivduo, ao se
promover, promova tambm o seu entorno, as pessoas que vivem ao seu redor e o seu
prprio ambiente de vida.
No caso de programas voltados para crianas, por exemplo, preciso que, alm da oferta de
atividades de desenvolvimento infantil, seja dado tambm o apoio social s famlias dessas
crianas, de modo a permitir que essas famlias pouco a pouco assumam a responsabilidade de
buscarem, elas prprias, um processo de promoo social, de crescimento e de
desenvolvimento. Um processo de autopromoo e de promoo familiar.
O centro de ao da poltica de assistncia social a famlia, vista como elo integrador das
aes e como foco de programas especficos. Todos os programas que visam a insero e a
reinsero familiar so prioritrios na poltica de assistncia social.
O novo paradigma pode ser traduzido em aes e atividades voltadas promoo humana e
ao desenvolvimento social, como garantia de condies de sobrevivncia, em sua plenitude, a
todos os brasileiros em situao de vulnerabilidade e excluso social.
Assim como a poltica de assistncia social precisa ter centralidade na famlia, tambm precisa
ter foco. O beneficirio da assistncia social a populao em situao de risco social (baixo
capital social), que deve ser transformada em sujeito de seu processo de promoo, investida
de direitos, mas tambm de responsabilidade. A prioridade absoluta deve ser para a situao
de extremo risco.
Dentro desse novo referencial da assistncia social, preciso fazer um mapeamento, ou seja,
saber onde se localizam as populaes sujeitas vulnerabilidade e excluso social, e
tambm o planejamento e a execuo de atividades capazes de superar as situaes
identificadas.
Esse trabalho tem por base, especialmente, a articulao entre Estado e Sociedade Civil - onde
se incluem as entidades sociais, filantrpicas e beneficentes, as organizaes governamentais
e no-governamentais, associaes de moradores, enfim, todas as organizaes de carter
pblico e sem fins lucrativos - para o desenvolvimento das atividades de promoo humana e
desenvolvimento social que garantam o acesso condio de cidadania.
78
79
80
Responsabilidades
Executivo
e
Departamento
Assistncia Social
Municipal
de
3.1.3 - Infra-estrutura
O Plano Municipal de Assistncia Social pressupe o aprimoramento do servio de assistncia
social, mediante a expanso e melhoria da infra-estrutura do setor. Enfatiza-se a construo
de um sistema de assistncia social hierarquizada, com servios unificados e harmonizados
entre si. Um Municpio melhor assistido refletir positivamente na condio de vida da
populao.
Aes para melhorar a infra-estrutura de Caranda
Aes
1. Implantao
Comunitria.
do
Projeto
Responsabilidade
Lavoura
81
3. Implantao do
Migrante e Andarilho
Centro
de
Acolhimento
Responsabilidades
Centro
de
Referncia
do
apoio
ao
Projetos
de
gerao
13. Incluso dos portadores de deficincias nas Departamento Municipal de Assistncia Social
aes, programas e projetos
14.
Formao
da
rede
socioassistencial Departamento Municipal de Assistncia Social
(pactuao com outros municpios)
82
83
ANEXO VI
CARANDA
MINAS GERAIS
84
1 - Introduo
Mais do que colocar eventos culturais ao alcance de todos, a ao da prefeitura deve permitir
aos cidados desenvolver suas prprias prticas culturais, favorecendo a melhoria da
qualidade de vida.
O planejamento dos governos locais raramente inclui uma poltica municipal de cultura. O
setor cultural visto como aes ou programas desarticulados (oficinas, exposies, bienais,
festivais, etc.) e no considerado constitutivo da vida das comunidades nem fundamental
para o desenvolvimento social e cultural e a melhoria da qualidade de vida.
Para se estabelecer um trabalho mais abrangente, preciso definir uma poltica municipal de
cultura articulada com o desenvolvimento local e incluindo prioridades e estratgias no plano
de governo. Ou seja, a cultura no municpio deve ter lugar no apenas na secretaria ou rgos
afins, nem deve se restringir s atividades culturais realizadas nos "templos" da cultura (casa
de cultura, biblioteca, museu, etc.), mas desbordar para as casas, as ruas, o bairro, a escola, a
igreja, a cmara de vereadores, as secretarias, as associaes e sindicatos. O papel da cultura
instigar o cidado a realizar sua cidadania e participar ativamente da dinmica da cidade.
Poltica Cultural a ao do poder pblico ancorada em operaes, princpios e procedimentos
administrativos e oramentrios. Esta poltica orientada para melhorar a qualidade de vida
da populao atravs de atividades culturais, artsticas, sociais e recreativas. Precisa ter uma
finalidade ampla por se tratar de uma ao voltada para todo o municpio e no para alguns
segmentos da sociedade. Esta ao de governo quase sempre est pautada por uma
preocupao em conservar o patrimnio cultural e oferecer atividades de artistas consagrados.
Ou seja, ao proporcionar populao o acesso aos bens culturais, preocupa-se mais com a
democratizao da cultura. A nfase deste tipo de ao est na cultura ao alcance de todos.
Isso pode ser conseguido com a realizao de shows pblicos, ingressos a preos mais
baratos, espetculos teatrais abertos ao pblico, facilidade de acesso aos equipamentos
culturais, etc.
Apesar de muito importante, uma ao cultural desse tipo ainda apenas um primeiro passo
para se chegar democracia cultural, que significa possibilitar aos cidados participarem da
vida cultural do municpio, apropriando-se de instrumentos e meios necessrios para
desenvolver suas prprias prticas culturais. A estratgia para esse caso a promoo de
atividades culturais onde o pblico seja participante ativo, dinamizando a cultura local a partir
de suas referncias, sem desconsiderar a arte chamada "erudita". O centro desta concepo
trabalhar com a cultura local, enfatizando-se a cultura por todos. O mais importante deixa de
ser o acesso aos bens culturais e passa a ser a participao na criao e nos processos
culturais.
Para se implementar uma Poltica de Cultura voltada para a Democracia Cultural, o
estabelecimento de alguns princpios ajuda a nortear a ao:
integrar a Poltica Cultural do municpio ao processo de desenvolvimento local (econmico,
social, poltico);
reconhecer o pluralismo e a diversidade culturais, respeitando as diferentes identidades e
formas de expresso;
levar em conta que o poder pblico no produz cultura, ou seja, no impe pautas, estticas,
gostos literrios ou orientaes culturais, mas considera a autonomia das diversas
manifestaes culturais;
descentralizar as atividades culturais;
promover a integrao cultural/social no mbito da vida cotidiana;
compreender a participao da sociedade como principio constitutivo do processo de
formulao de polticas culturais.
Ao se formular uma poltica cultural, deve-se levar em conta o perfil e a composio da
populao, reconhecendo a fisionomia cultural prpria do municpio. Alm disso, diagnsticos
elaborados a partir de pesquisa sobre a produo, as atividades e a dinmica da cultura local
podem ser teis para se elaborar uma poltica mais enraizada na histria de cada lugar.
Ao estabelecer metas e aes a serem implementadas importante que o poder pblico possa
contar com a participao da sociedade civil. Envolver diversas comunidades possibilita uma
viso de conjunto mais articulada com as necessidades locais. Este esforo coletivo ajuda
tambm a concretizar as prioridades estabelecidas.
fundamental, portanto, estabelecer um dilogo pblico sobre o fazer cultural, destacando a
necessidade de um trabalho conjunto entre prefeitura, grupos e produtores culturais.
85
2 - Diagnstico
Este diagnstico constitui uma anlise das informaes coletadas, cujo intuito se verificar a
potencialidade do municpio para o desenvolvimento cultural, alm das carncias e
deficincias, que impedem que a cultura seja melhorada de forma satisfatria.
2.1 - Caracterizao e descrio
Est sendo, primeiramente, efetuado uma viso das informaes, para, em seguida,
apresentar as propostas de melhoria da cultura no municpio de Caranda.
Os dados apresentados demonstram o potencial e a vocao do Municpio para a cultura. H a
necessidade de buscar investimentos para a melhoria de alguns aspectos, visto que h uma
certa carncia no setor.
2.1.1 - O municpio oferece:
2.1.1.1- Eventos culturais:
- Carnaval de rua: Apoio para o desfile dos blocos carnavalescos e das escolas de samba.
Montagem de arquibancadas para maior conforto do pblico
- Aniversrio da cidade: Apresentaes culturais das escolas da rede municipal, estadual e
particular.
- Agrishow: Evento de grande repercusso a nvel regional, trazendo um grande nmero de
visitantes ao municpio. So instalados stands, apresentando a cultura local com exposio de
artesanato, alm de apresentao de bandas locais.
- Projeto cultural o canto da terra: Evento que prima por dar oportunidade a todos os artistas
do municpio, para apresentaes musicais, ocorrendo dentro da programao do aniversrio
da cidade.
- Feiras Culturais nas escolas: Vem se destacando, pela possibilidade dada aos estudantes de
nosso municpio, apresentarem seus trabalhos, onde a criatividade e arte fator fundamental
na formao da cidadania.
- Festas juninas e julinas: Evento cultural tradicional, acontece nas escolas, associaes e
clubes de lazer do municpio.
- Semana Santa: Comemorao religiosa contribui de forma decisiva para manter viva a
cultura religiosa no municpio.
- Jubileu de Santana: Comemorao religiosa da padroeira do Municpio.
- Festa de Nossa Senhora da Glria: Realizada na comunidade da Ressaca, onde est edificada
uma igreja tombada pelo patrimnio histrico.
- Conferncia Municipal de Cultura: Realizao da 1 Conferncia Municipal de Cultura nos dias
28 e 29 de outubro de 2005.
- Conferncia Estadual de Cultura: Realizada em Belo Horizonte nos dias 28,29 e 30 de
novembro de 2005.
- Exposies artesanais: Realizadas durante o ano, em datas comemorativas do nosso
calendrio municipal, como Agrishow, Dia das Mes, Jubileu de Sant'Ana, Show da Terra,
Natal, alm de participao em outros municpios.
- Semana da Cultura: Semana em que so apresentadas diversas manifestaes culturais de
nosso municpio, como exposio de telas, exposio de artesanato, apresentaes de corais,
congadas e banda de msica.
86
Responsabilidades
3.1.2 - Infra-estrutura
O Plano Municipal de Cultura pressupe o desenvolvimento da atividade cultural mediante a
promoo, expanso e melhoria da infra-estrutura bsica, levando direitos de cidadania e
qualidade de vida populao. Enfatiza-se a necessidade de Caranda oferecer melhores
condies de vida a populao, projetando uma melhor imagem como produto cultural aos
visitantes e com incremento de novos fluxos culturais. Uma comunidade melhor assistida,
refletir positivamente na hospitalidade de Caranda.
Aes para melhorar a infra-estrutura
Aes
Responsabilidades
Responsabilidades
dotao
4. Consideraes Finais
O fim a que se dispe o presente Plano Municipal de Cultura principalmente, apresentar a
cultura do Municpio, de forma ordenada, o que at o momento no se tinha efetuado, para
que a partir deste ponto possa fomentar o seu desenvolvimento e sensibilizar a sociedade para
a importncia da cultura como instrumento de crescimento social e cultural, podendo, em um
futuro prximo contribuir economicamente ao Municpio, com a gerao, inclusive, de
empregos, melhoria da qualidade de vida da populao e preservao da cultura local.
88
ANEXO VII
PLANO MUNICIPAL DE
DESENVOLVIMENTO ECONMICO
CARANDA
MINAS GERAIS
89
1 - Introduo
Na atual conjuntura brasileira, o trabalho assalariado formal no o que predomina; a
produo industrial j no capaz de gerar empregos como no passado; e o setor de servios
no tem a potencialidade que se acredita que tenha. Num pas onde grande parcela da
populao est excluda do sistema de produo, um dos reflexos da organizao econmica
vigente so os espaos urbanos de ilegalidade e clandestinidade, o trabalho informal e a
concentrao de pobreza. Os espaos de desigualdade so produzidos como reflexo de uma
organizao econmica que prioriza investimentos pblicos em reas prioritrias para a
produo, em detrimento do conjunto da populao.
Enquanto o planejamento e as intervenes urbansticas refletirem apenas os interesses do
mercado imobilirio, do capital e das elites fundirias, no conseguiremos atingir o bem
coletivo. emergencial e visvel, portanto, a necessidade de criarmos outros paradigmas de
organizao produtiva, que se estabeleam para garantir que a propriedade cumpra sua
funo social. Como determina o Estatuto da Cidade (art. 39), a propriedade urbana cumpre
sua funo social quando atende s exigncias contidas no Plano Diretor.
1.1 - Economia Solidria: a autogesto e a democracia como princpios fundadores
A organizao produtiva e autogestionria do movimento de economia solidria traz novos
desafios para quem se disponha a pensar a cidade. Trata-se de construir espaos que
permitam articular a produo, distribuio e troca, relacionando no espao urbano essa nova
forma de produzir, do campo e da cidade, com base na autogesto, e na democracia, como
modo, tambm, de ampliar sua capacidade e os ganhos de escala necessrios para enfrentar a
concorrncia.
Que novos espaos abrigaro essas novas relaes sociais? Como se configurar a cidade, para
abrigar esses novos valores e novas demandas? Essas respostas exigem nova configurao
das polticas pblicas e, por conseqncia, novos modos de planej-las. Deve-se buscar uma
constante interlocuo com sujeitos sociais; deve-se fortalec-los; e preciso estar aberto
construo social e realizao de pactos sociais.
Nesse sentido, facilitar no espao a articulao desse tecido econmico e social que est sendo
construdo por esses novos atores implica encontrar novas diretrizes de distribuio espacial da
populao e das atividades econmicas; o que, por sua vez, implica construir um Plano Diretor
que colabore, tambm ele, para esse novo desenho do mundo do trabalho.
1.2 - Polticas articuladas e planejamento participativo
A nova legislao abre possibilidades de romper, efetivamente, com a tradio de
planejamento tecnocrtico, descomprometido com a realidade social. Ainda que estejam
garantidos por lei os instrumentos de participao na elaborao e na gesto dos planos, nossa
histria est repleta de exemplos de planos diretores que recuam de seus pressupostos mais
generosos, ao menor sinal de conflitos. A proposta participativa mais eficaz e leva as
respostas mais comprometidas com a realidade social e urbana, alm de liberar grande
potencial criativo, no esforo de construir respostas a os desafios.
Apenas polticas pblicas intersetoriais podem transformar as precrias condies de vida nas
cidades. preciso contar nesse processo com organizao mais intersetorial e com disposio
poltica, para efetivamente romper com prticas fragmentadas, elaboradas por instncias
governamentais setorializadas.
No contato direto com os problemas locais, sob os olhos da populao, que essas propostas
podem convergir. O local a escala mais propcia para identificar os problemas comuns e os
diferentes interesses que podem contribuir para a construo social pactuada.
O local propcio ao planejamento, gesto, ao monitoramento participativo e apropriao
do espao urbano e do espao poltico pela populao.
Nesse momento de uma nova proposio, trazida pelo Estatuto da Cidade e diante da crise
socioeconmica, preciso que se desenvolva uma nova compreenso do desenvolvimento, na
qual a dimenso econmica no achate as possibilidades de emergirem novos sujeitos sociais.
Assim, levando em considerao o Plano Diretor - instrumento de planejamento municipal,
articulado a planos plurianuais, leis de diretrizes oramentrias e a oramentos anuais -, que
visa, entre outros objetivos, a regular a funo social da cidade e da propriedade urbana,
busca-se construir um outro modo de organizar a produo e o territrio, no mbito da
90
integrao das polticas pblicas e da articulao com as polticas urbanas, compatvel com os
limites da sustentabilidade ambiental, social e econmica.
A metodologia para elaborao de Plano Diretor deve incorporar em suas etapas, os
problemas, os potenciais, as lgicas e os atores institucionais e populares voltados para o
projeto de desenvolvimento econmico da cidade, para um tipo de desenvolvimento que
incorpore a economia solidria com a gerao de emprego e renda.
1.3 - Diretrizes para elaborar que integrem, na metodologia, o desenvolvimento
econmico.
Prover espaos adequados para toda a populao do municpio, e garantir os instrumentos
para que a propriedade urbana e rural cumpra sua funo social;
Reverter lgica excludente que se verifica nos espaos de distribuio dos produtos
agrcolas nas cidades e na rea rural, onde predomina a grande propriedade dos que
concentram bens, os melhores meios de armazenamento e de circulao de mercadorias, as
informaes e a influncia para determinar a ordem econmica; buscar uma distribuio
mais justa da propriedade;
Reverter lgica que orienta as polticas urbanas que realocam as classes populares em
locais distantes, sem infraestrutura, onde o preo da terra mais baixo, e criam um padro
de segregao e desigual de distribuio de classes populares no territrio, atrelado
produo massificada de habitaes populares, inadequadas ao bem-estar dessas
populaes;
Descentralizar atividades, melhorando seu acesso, criar espaos econmicos nas reas
perifricas, redistribuir setores econmicos industriais e comerciais em todo o territrio;
Preservar a qualidade ambiental das reas rurais, diversificando as atividades;
Trabalhar para organizar um universo produtivo democrtico, cooperativo e adequado ao
meio ambiente e ao prprio ser humano;
Colaborar para criar espaos para a economia solidria, na distribuio da produo rural;
Integrar o espao rural e urbano e identificar o que e onde produzir, e para quais mercados;
Buscar um desenvolvimento integrado a um projeto de pas, que articule os mercados
regionais, mas que fortalea o local e as redes de relao entre as pessoas, com apoio aos
empreendimentos de economia solidria, articulando aes de acesso a crdito e apoio a
incubagem de cooperativas populares;
Considerar no processo de planejamento e gesto, que os consrcios municipais so
fundamentais para a gesto de servios pblicos e para coordenar polticas e elaborar
planos de desenvolvimento regional;
Considerar nas polticas setoriais, por exemplo, no manejo de resduos slidos, que as
estratgias de desenvolvimento econmico no se limite destinao do lixo, mas tambm
planeje a gerao dos resduos com a incluso dos catadores como agentes centrais desse
processo.
Este Plano um campo de construo da ao poltica e de construo de novos vetores de
desenvolvimento econmico e social, no qual est em disputa a prpria noo de
desenvolvimento, a partir de diferentes modos de ver, dos cidados, sobre a cidade que
desejam.
2 - Diagnstico
O diagnostico em tela constitui uma anlise interpretativa dos dados coletados atravs de
informaes com o intuito de analisar o quadro econmico do Municpio, para o seu
desenvolvimento, alm das carncias e deficincias.
2.1 - Caracterizao e descrio
As informaes colhidas demonstra que o Municpio apia-se no setor primrio, principalmente
na agricultura de hortalias, alm de gros, com forte expresso social e, principalmente,
econmica, sendo que outras atividades giram em torno do comrcio e da indstria, este
ltimo, em destaque a fbrica de cimento Tupi.
2.1.1 - O municpio oferece:
Culturas Tradicionais: O milho, feijo e o arroz constituem a base do setor rural em termos de
alimentao
da populao rural e o abastecimento urbano ocupando uma rea de
91
N Propriedades
14
03
02
51
14
92
Consultrio Odontolgico
Correios e Telgrafos
Depsito de materiais de construo
Farmcia
Laboratrio particular - anlises clnicas
Lojas de vesturio, calados e artigos
variados
Mercearia
Mveis
Oficina
Padaria
Restaurante
Sacolo (hortifrutigranjeiras)
Sapataria (consertos)
Salo de Beleza
Serralharia
Serraria
Servios de hospedagem
Indstrias
09
01
21
10
02
71
38
16
04
10
16
07
07
01
11
04
06
04
08
Indstria: Em Caranda, tem-se instaladas diversas indstrias, com destaque para a fbrica de
cimento Tupi, que o sinnimo de produo, recolhimento de impostos e gerao de
empregos diretos e indiretos ao Municpio.
Outros setores necessitam ser explorados, como o turismo, o artesanato, entre outros, vez
que a diversificao dos segmentos econmicos mantm o equilbrio do Municpio.
3 - Plano de Desenvolvimento
Tem a finalidade de apresentar os programas e as aes que sero diretrizes para o fomento
econmico do municpio de Caranda.
3.1 - Programas relacionados ao desenvolvimento, estrutura, infra-estrutura e logstica.
3.1.1 - Criao de Agncia de Desenvolvimento Econmico
A agncia funciona como um rgo representativo do desenvolvimento econmico municipal,
tendo representatividade da sociedade civil e do poder pblico, tendo como objetivo fomentar
o desenvolvimento ou a criao de condies para o incremento e o desenvolvimento da
atividade econmica do Municpio de Caranda.
A agncia um instrumento importante para o sucesso do planejamento econmico no
municpio de Caranda.
Para se alcanar o sucesso, a agncia dever promover atividades de Marketing e de promoo
do municpio. Essas atividades so fundamentais para promover a imagem de Caranda,
projetada no s na regio e Estado, mas no mbito nacional.
A agncia conscientizar a comunidade e os investidores para as oportunidades oferecidas pelo
Municpio, atravs de palestras, workshops e eventos em parceria com entidades.
Aes do Executivo
Aes
1. Criar a Comisso e a
Desenvolvimento Econmico
Responsabilidades
Agncia
93
Responsabilidades
Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
3.1.3 - Infra-estrutura
O Plano Diretor de Desenvolvimento Econmico pressupe o desenvolvimento da atividade
econmica, mediante a promoo, expanso e melhoria da infra-estrutura do Municpio.
Enfatiza-se a necessidade de Caranda oferecer melhores condies de vida a populao,
projetando uma melhor imagem. Uma comunidade melhor assistida refletir positivamente na
economia de Caranda.
Aes para melhorar a infra-estrutura de Caranda
Aes
Responsabilidades
Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo
3.1.4 - Desenvolvimento
S ser possvel desenvolver a economia do Municpio atravs de comrcio, indstria, servio e
agricultura fortes, priorizando o segundo e o quarto, que em Caranda mola mestra da
economia. Porm, para alcanar tal objetivo deve-se primeiramente estruturar os atrativos,
elaborar facilidades que seja atraente ao investidor, tornando assim o Municpio consolidado.
Aes para o desenvolvimento
Aes
Responsabilidades
Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo
Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo
Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo
Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo
94
Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo
Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo
Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo
Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo
Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo
Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo
Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo
Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo
4. Consideraes Finais
O planejamento da economia em Caranda de suma importncia para alavancar o
desenvolvimento sustentvel no municpio e a gerao de empregos, tendo como
conseqncia melhoria da qualidade de vida. Apresentando condies tcnicas,
organizacionais e gerenciais para o desenvolvimento da atividade. Estimulando o
fortalecimento das relaes dos diferentes nveis do poder pblico com a iniciativa privada,
visando ao estabelecimento de parcerias para discutir os problemas e buscar solues em
benefcio da comunidade.
95
ANEXO VIII
PLANO MUNICIPAL
DE EDUCAO
CARANDA
MINAS GERAIS
96
1 - Introduo
A construo de um Plano Municipal de Educao significa um grande avano, por se tratar de
um plano Municipal e no somente um plano de governo. A sua aprovao confere poder de
ultrapassar diferentes gestes. Nesse prisma, traz a superao de uma prtica to comum na
educao brasileira: a descontinuidade que acontece em cada governo, recomear a histria
da educao, desconsiderando as boas polticas educacionais por no ser de sua iniciativa.
Com um plano com fora de lei, respeitado por todos os dirigentes municipais, resgata o
sentido da continuidade das polticas pblicas.
A elaborao de um Plano Municipal de Educao constitui-se como o momento de um
planejamento conjunto do governo com a sociedade civil que, com base cientfica e com a
utilizao de recursos previsveis, deve ter como intuito responder s necessidades sociais.
Todavia, s a participao da sociedade civil (Conselho Municipal de Educao, associaes,
sindicatos, Cmara Municipal, diretores das escolas, professores e alunos, entre outros) que
garantir a efetivao das diretrizes e aes planejadas.
O desafio para o municpio elaborar um plano que guarde consonncia com o Plano Decenal
Municipal de Educao e, ao mesmo tempo, garanta sua identidade e autonomia.
1.1 - Plano Nacional de Educao
O Plano Nacional de Educao, aprovado pela Lei n 10.172, de 09 de janeiro de 2001, tem
como objetivos:
I - A elevao global do nvel de escolaridade da populao;
II - A melhoria da qualidade do ensino em todos os nveis;
III - A reduo das desigualdades sociais e regionais no tocante ao acesso e permanncia,
com sucesso, na educao pblica; e
IV - A democratizao da gesto do ensino pblico, nos estabelecimentos oficiais.
Com vigncia de dez anos, o Plano Nacional de Educao apresenta um diagnstico e
estabelece diretrizes, objetivos e metas para todos os nveis e modalidades de ensino, para a
formao e a valorizao do magistrio e para o financiamento e a gesto da educao.
Essa abordagem est direcionada para os seguintes temas:
Educao Infantil;
Ensino Fundamental;
Ensino Mdio;
Educao Superior;
Educao de Jovens e Adultos;
Educao Distncia e Tecnologias Educacionais;
Educao Especial;
Educao Indgena;
Magistrio da Educao Bsica;
Financiamento e Gesto.
O Brasil de hoje sintetiza um projeto de nao que busca o crescimento econmico com
incluso social e insero soberana na economia internacional. Nesse projeto de nao, a
educao tem papel estratgico. Trata-se de um projeto que expressa a construo histrica
do querer do brasileiro e os compromissos internacionais dos quais o pas soberanamente
signatrio. Nesse contexto, o Plano Nacional de Educao um balizador institucional
fundamental e sua convivncia e correlao com os compromissos nacionais e internacionais
permitem mais enriquecimento do processo de planejamento da educao.
2 - Diagnstico
O diagnstico focaliza os aspectos de estrutura, de organizao, de gesto da rede, de
acessibilidade aos servios e de continuidade da prestao de servios, como por exemplo:
- A estrutura organizacional do rgo de educao;
- As aes e programas de educao desenvolvidos (estruturao da rede de servios,
capacidade instalada, qualidade e adequao dos equipamentos e dos servios etc);
- Os recursos humanos para a educao no rgo gestor (tipo, formao, quantidade);
- A capacitao tcnica da equipe do rgo gestor e do pessoal da rede de servios.
97
- Auto-estima
- Semeando - SENAR - Juiz de Fora
- Dia da leitura nas Escolas
- Reforo Escolar
- Vida pela vida
- Construindo a vida
- Construindo a famlia, apostando no futuro
- Memrias
- Participaes cvicas;
- Oficinas do Meio Ambiente;
- Feiras Culturais;
- Exposies;
- Avaliao Diagnstica - 2 vezes ao ano;
- Incluso da matria Sade e Segurana no Trabalho Rural no currculo escolar;
- Projeto Memria;
- Visita ao Zoolgico;
- Visita a Estrada Real;
- Visita a So Joo Del Rei / Tiradentes / Ouro Preto / Mariana;
- P na Estrada;
- Horta Escola;
- Gincanas;
- Campeonato Esportivo;
- Projeto de Apoio ao Educando;
- Acuidade Visual;
- Merenda Escolar;
- Criao do Centro Educacional de Promoo Humana (psiclogas, Fonoaudilogas e
pedagogas);
- Transporte escolar;
2.3.2 - Projetos da rede fsica
2.3.2.1 - Reforma e ampliao de Escolas:
- Escola Municipal Dionsio Tavares de Sousa - Sousa
- Escola Municipal Dr. Luiz Pereira - Santa Ceclia
- Escola Municipal Joo Biazutti - Matinada
- Escola Municipal Joo Biazutti- Acampamento
- Escola Municipal Cristiano Rodrigues Pereira - Dombe
- Escola Municipal Povoado do Chu - Chu
- Escola Municipal do Palmeiras
- Escola Municipal Ludgero Pereira Bata - Herculano Pena
- Escola Municipal do Tabuleiro
- Escola Municipal Prefeita Abelard Rodrigues Pereira - Hermilo Alves
- Escola Municipal Antnio Vicente Barbosa- Campestre
- Escola Municipal Povoado do Chu - Moreiras
- Escola Municipal Padre Rubim - Retiro do Ba
- Escola Municipal Antnio Santiago Pereira - Corte de Pedra
- Escola Estadual Dep. Patrus de Sousa - (parceira -S E E)
- Escola Estadual Gentil Pereira Lima (Parceria - S E E)
- Construo de quadras esportivas:
- Escola Municipal Antnio Vicente Barbosa - Campestre
- Escola Municipal Ludgero Pereira Bata - Herculano Pena
- Escola Municipal Bias Fortes (cobertura)
- Construo de Escolas:
- Jardim de Infncia Mnica - Cohab
- Escola Municipal Vereador Joo Henriques - Crespo
- Informatizao das Escolas
- Escola Municipal Bias Fortes
- Escola Municipal Sebastio Patrus
- Escola Municipal Abelard Pereira
- Escola Municipal Vereador Joo Henriques
99
Rede Estadual
3 escolas
2 atendendo de 1a a 4a sries ao Ensino Mdio
1 atendendo de 5a a 8a sries ao Ensino Mdio e EJA a nvel de ensino mdio
238 funcionrios
2554 alunos
Rede Particular
4 escolas
2 atendendo da educao infantil ao ensino mdio
1 atendendo apenas educao infantil
1 atendendo o ensino superior
65 funcionrios
101
102
Previso de
implementao
2006
2006/2007
2006
2006
2006
2007
2006
2006/2007
2006
2007
2006
2006
2007
ENSINO INFANTIL
PLANO DE AO
Prioridade
Objetivos
Metas
_Creche
_Ampliar a oferta _Favorecer as
com tempo da educao
mes que
integral.
infantil.
esto
inseridas no
mercado de
trabalho.
_Profissionais _Assegurar
_Proporcionar
especficos.
direitos da
ao aluno
criana.
atendimento
mdico,
educacional e
alimentar.
_Curso de
capacitao.
_Espao
Fsico
_Mobilirio
adequado e
recursos
didticos.
Aes
_Padres
mnimos para
funcionamento
adequado da
creche.
_Ter
disposio da
escola,
dentista,
fonoaudiloga,
psicloga e
nutricionista.
_Formar e
_Para melhor _Estimular a
atualizar o
atender a
formao
profissional da
clientela.
superior.
educao
_Promover
infantil.
cursos
semestrais
especficos para
a educao
infantil.
- Facilitar o
- Educar,
-Adquirir o
desenvolvimento socializar e
material com os
da tarefa
divertir.
prprios recursos
educativa.
e parcerias.
103
Cronog.
A partir de
2007
Responsveis
_rgo
Municipal e
Parcerias.
A partir de
2006
rgo Municipal
e Parcerias.
A partir de
2006
rgo Municipal
e Parcerias.
A partir de
2006
rgo Municipal
e Parcerias.
Objetivos
Valorizar os
profissionais
no sentido
de oferecer
melhor
salrio,
cursos, autoestima,
melhorando
a qualidade
do ensino
2- Escola
Atender as
informatizada necessidades
da
comunidade
escolar,
visando a
melhoria da
qualidade do
ensino
3- Professores Atender
especializados melhor as
para aulas de necessidades
Educao
do educando.
Fsica para 1
4 srie
Despertando
a criatividade
e motivao
4-Reformas e Melhorar e
ampliao de ampliar a
escolas
rede fsica
para melhor
atender a
comunidade
escolar
5- Mais
Conduzir e
assistncia
integrar os
especializada educandos
dos alunos
sociedade e
com
vida
dificuldades de escolar
aprendizagem
Metas
Que 100%
dos
profissionais
sejam
favorecidos
Aes
Implementar o
Plano de
Carreira
Promover
cursos de
capacitao
SEE.
Que 100% da
comunidade
escolar tenha
acesso s
novas
tecnologias
Buscar
A partir de
parcerias
2006
com empresas
e programas
da SEE.
Departamento
Municipal de
Educao.
Que 100%
Contratao de
das escolas
professores
tenham
especializados
professores
especializado
s
Cronog.
A partir de
2006
A partir de
2006
Responsveis
Departamento
Municipal de
Educao.
Escolas
Estaduais,
Municipais e
Particulares
Departamento
Municipal de
Educao.
SEE.
Que 100%
das escolas
passem por
algum tipo de
reforma
Priorizar as
A partir de
necessidades.(* 2006
)
Encaminhar
para rgos
competentes
Departamento
Municipal de
Educao.
Que 100%
dos alunos
recebam
assistncia
especializada
Integrar o
atendimento
psicolgico ao
pedaggico
Departamento
Municipal de
Educao.
SEE.
Voluntrios
104
A partir de
2006
SEE.
2- Cursos de
atualizao
Objetivos
Proporcionar ao
profissional
condies de
desenvolver o seu
trabalho com
eficincia e prazer
Oferecer aos
professores
melhores
condies na
utilizao de
novas
metodologias
3Assegurar que as
Informatizao escolas
disponham de
equipamento de
informtica para
modernizao da
administrao e
para apoio
melhoria do
ensino e da
aprendizagem,
acesso internet
Metas
Ao final de
2015, 100%
dos
professores se
sentiro
realizados e
valorizados
At o final de
2007
Aes
Cronograma
Viabilizao At o final de
do plano de 2006
carreira e
tabela
salarial
At o final de
2008, todas as
escolas
estaro
equipadas
Manter
At o final de
parcerias
2008
com
empresas e
ongs
105
Responsveis
Departamento
Municipal de
Educao
Cursos
Semestralmente Departamento
didticos e
Municipal de
de
Educao e
informtica
SEE
Departamento
Municipal e
SEE
ENSINO SUPERIOR
PLANO DE AO
Prioridade
Objetivos
Metas
Aes
Cronog.
Adquirir os
Estabelecer
livros que
parceria com a
constam no
Prefeitura
Projeto Poltico Municipal de
Pedaggico da
Caranda para a
Favorecer
Ampliao e
UNIPAC/FAEC e compra de
Setembro
pesquisas e
organizao da
outros
exemplares.
de 2005 a
estudos de
biblioteca da
pertinentes s
dezembro
alunos e
FAEC
disciplinas dos
Promover
de 2010.
professores.
cursos e de
eventos com
conhecimentos finalidade
gerais.
lucrativa para
aquisio de
livros.
Pesquisar junto
Manter o
s escolas do
funcionamento municpio e de
da FAEC com o cidades
curso normal
vizinhas;
superior e
outros que
Implantar
Verificar o
atendessem as novos cursos
Levantamento
interesse da
da demanda
necessidades da em parceria
Dezembro
populao em ter
populao.
para formao
com a UNIPAC; de 2004 a
um curso de
de novas
dezembro
nvel superior e
turmas na
Divulgar os
de 2010.
qual seria este
FAEC.
futuros cursos e
curso.
sua demanda no
mercado de
trabalho;
Responsvel
Administrao
da FAEC
Administrao
da FAEC
Administrao
da UNIPAC
. DME
Realizar de
concursos
vestibulares.
Utilizar a
informtica para
a preparao de
aulas e
realizao de
trabalhos;
Informatizar os
Informatizao servios de
da FAEC
secretaria;
Possibilitar a
pesquisa na
internet para
alunos,
professores e
pessoal
administrativo.
Modernizar os
trabalhos
docentes,
discentes e
administrativos.
106
Estabelecer
parceria com a
Prefeitura
Municipal de
Caranda para a
compra de
Fevereiro
exemplares.
de 2006 a
Administrao
dezembro
da FAEC
Promover
de 2010.
eventos com
finalidade
lucrativa para
aquisio de
livros.
Metas
1-Atender
demanda
existente,
oferecendo
um ensino
de qualidade
baseado nas
perspectivas
atuais.
2-Preparar o
cidado para
o exerccio
profissional.
Aes
1-A partir da demanda
existente, estruturar
propostas de cursos
profissionalizantes.
2-Viabilizar convnios
ou parcerias com
outras instituies para
a realizao de
atividades prticas.
3-Promover estudos
junto Prefeitura
Municipal sobre a
implantao de cursos.
4-Atualizar e ampliar a
biblioteca para estudos
e pesquisas
bibliogrficas.
Utilizar recursos de
udio e vdeo.
Manter o municpio
sempre informado
sobre as aes
realizadas pela escola,
bem como de suas
necessidades.
107
Cronog.
1- A partir
de 2006
implantar o
Curso
Tcnico em
Gesto de
Negcios.
2-A partir de
2006
promover, a
cada 2 anos,
a
atualizao
e anlise da
demanda
para a
criao de
novos
cursos.
Respon.
Prefeitura
Municipal de
Caranda,
Direo e
Professores do
Colgio
Municipal
Prefeito Abelard
Pereira.
EDUCAO ESPECIAL
PLANO DE AO
Prioridade
Assistncia
mdica
Objetivos
Garantir
avaliao de forma
a detectar
problemas,
oferecendo apoio
adequado e
tratamento
Assistente
Conhecer e dar
Social
apoio global s
famlias com
dificuldades
cotidianas
Equipamentos Ampliar e dar
de
apoio
Informtica
aprendizagem
Auxiliares de Melhorar a
servio gerais qualidade e
quantidade do
trabalho prestado
pelo servidor
Construo
Redimensionar
de um prdio conforme
em
necessidades da
conformidade clientela
aos requisitos incrementando o
de infraprdio de forma a
estrutura
favorecer e apoiar
para
a integrao dos
atendimento educandos com
dos alunos
necessidades
especiais
especiais
Cursos de
Capacitao
Material
Pedaggico
Incluir nos
currculos de
formao de
professores,
contedos e
disciplinas
especficas, para
capacitao ao
atendimento dos
alunos especiais
Tornar disponveis
livros didticos que
atendem as
necessidades de
cada educando e
educador
Metas
Ter acesso a
Neurologia,
Dentista e
Oftalmologista
e outros
Aes
-Consultas
Peridicas
-Exames
-Medicamentos
-Material de
Primeiros
socorros
-Visitas
-Palestras
Crono
Responsvel
Prximos Parcerias
trs
anos
Facilitar a
aprendizagem
para maior
desenvolvime
nto e
conhecimento
Atendimento
adequado de
acordo com a
demanda
-Jogos
-Textos
-Leitura
-Desenhos
Prximos Parcerias
cinco
anos
-Cursos de
aperfeioamento
Prximos Parcerias
trs
anos
Favorecer um
ambiente com
melhores
condies de
funcionament
o
-Salas de
recursos
-Salas espaosas
-Oficinas
Pedaggicas e
profissionalizante
-Banheiros
adequados
-Cozinha e
refeitrio
-rea coberta
-Parque inflvel
-Curso de Braille
e
Libras;Educao
Profissional na
Educao
Especial;
Deficincia
Mental e
processos de
desenvolvimento
Prximos Parcerias e
cinco
Campanhas
anos
Melhorar a
estrutura
familiar dos
educandos
Capacitao
para 100%
dos
profissionais
da educao
Que todos os
alunos
tenham
acesso a
livros
didticos de
acordo com
suas
necessidades
108
Livros
Escaninhos
Jogos
Pedaggicos
Material Escolar
Prximos Parcerias
cinco
anos
Prximos Parcerias
trs
anos
No
perodo
de cinco
anos
Parcerias e
Campanhas
Pedagogo
Articular as aes
de educao
especial e
estabelecer
mecanismos de
cooperao de
educao para o
trabalho
109
Prximos Parcerias
trs
anos
110
4. Consideraes Finais
O Plano Municipal de Educao vem evidenciar pelo seu diagnstico educacional, as
expectativas da comunidade carandaiense, apontando como prioridade melhoria do
desempenho acadmico, erradicao do analfabetismo, a valorizao dos profissionais, a
universalidade do ensino, a modernizao do sistema de ensino e a racionalizao da oferta do
transportes. Um Municpio melhor assistido refletir positivamente na condio de vida da
populao.
111
ANEXO IX
PLANO MUNICIPAL
DE ESPORTE E LAZER
CARANDA
MINAS GERAIS
112
1 - Introduo
O esporte e a prtica regular de atividades fsicas so instrumentos de desenvolvimento
humano e de melhoria da qualidade de vida de toda a sociedade.
O Plano Municipal de Esportes visa, em sntese, suprir a carncia de polticas pblicas e sociais
que atendam s crescentes necessidades e demandas da populao por esporte recreativo e
lazer, sobretudo daquelas em situaes de vulnerabilidade social e econmica, reforadoras
das condies de injustia e excluso social a que esto submetidas.
Para o Municpio, o papel ocupado pelo Esporte e o Lazer no pode ser outro seno o de
instncia de emancipao e desenvolvimento humano. Imperioso se faz, portanto, formular
polticas pblicas esportivas e de lazer que propiciem as condies necessrias para que tais
objetivos sejam alcanados. Este o compromisso do Plano Municipal de Esportes, organizado
em aes, visando a superao dos problemas anteriormente mencionados.
1.1 - Princpios.
O Plano Municipal de Esportes, notadamente no conjunto de aes associadas ao projeto
social, foi edificado em princpios que tiveram como referncias:
1.1.1 - A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988:
1. Art. 6- So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a
segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos
desamparados, na forma desta Constituio.
2. Art. 217- dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e no formais, como
direito de cada um.
3 O poder pblico incentivar o lazer, como forma de promoo social.
1.1.2 - O Estatuto da Cidade - Lei 10257/01:
1. Instrumentalizar o municpio para garantir o pleno desenvolvimento das funes sociais da
cidade;
2. Estabelece a gesto democrtica, garantindo a participao da populao em todas as
decises de interesse pblico;
3. Garante que todos os cidados tenham acesso aos servios, aos equipamentos urbanos e a
toda e qualquer melhoria realizada pelo poder pblico.
2 - Diagnstico
O conceito atual de Esporte, fruto de convenes edificadas e difundidas ao longo da histria,
teve sua construo terico-prtica estabelecida de diferentes formas.
Expresses como Esporte Estudantil (universitrio e escolar), Comunitrio (entendido como
esporte federado), Classista, Militar, Educacional, de Participao, de Alto Rendimento, dentre
outras, foram muito utilizadas a partir dos anos 40 do sculo XX. No Plano Municipal de
Esportes, sua dimenso recreativa, dissociada da busca do rendimento, encontra no lazer a
possibilidade concreta de expresso. , portanto, no tempo e no espao do lazer que as
manifestaes culturais - o esporte dentre elas - podem ser vivenciadas por todos.
2.1 - Espaos existentes no Municpio para a prtica dos esportes:
- Ginsio Poliesportivo Jmerson Rodrigues Pereira: Ginsio coberto, com capacidade para
abrigar aproximadamente 600 pessoas, com uma quadra poliesportiva de dimenses 30 x 15
metros. o principal centro esportivo do municpio tambm usado para realizao de
eventos culturais.
- Quadra de esportes da comunidade do Campestre
- Quadra de esportes da comunidade de Hermilo Alves
- Quadra de esportes da Escola Gentil Pereira Lima (distrito de Pedra do Sino)
- Quadra de esportes da Escola da comunidade de Herculano Pena
- Quadra de esportes da Escola Dep. Sebastio Patrus de Sousa (bairro Santa Luzia)
- Quadra de esportes da Escola Bias Fortes (centro)
- Quadra de esportes da Escola Abelard Rodrigues Pereira (bairro Rosrio)
- Quadra de esportes da Escola Dep. Patrus de Sousa (bairro da Gara)
- Quadra de esportes do Instituto Educacional Lisboa (Centro)
113
114
Responsabilidades
Cmara
dos
Responsabilidades
e
de
e
de
e
de
e
de
e
de
115
Executivo
Departamento
Esportes
e
de
e
de
Responsabilidades
Executivo
Esportes
Departamento
de
Executivo
Esportes
Departamento
de
Executivo
Esportes
Departamento
de
Executivo
Esportes
Departamento
de
Executivo
Esportes
Departamento
de
Executivo
Esportes
Departamento
de
4. Consideraes Finais
O intuito de implantar o Plano Municipal de Esportes pelo Municpio, no pode ser outro seno
o de instncia de emancipao e desenvolvimento humano.
Imprescindvel se faz, portanto, colocar em prtica as polticas aqui estabelecidas, que
propiciem as condies necessrias para que os objetivos sejam alcanados.
Este o compromisso deste Plano.
116
ANEXO X
PLANO MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE
CARANDA
MINAS GERAIS
117
1 - Introduo
A construo de um futuro promissor depende, sobretudo, de um planejamento seguro e
consciente.
Formular, planejar e executar a poltica de preservao e conservao ambiental do Municpio,
de forma integrada e compartilhada com a populao, promovendo a continuidade e elevao
da qualidade de vida.
A execuo da Poltica Ambiental do Municpio a meta primordial que, com o
desenvolvimento de aes no mbito do monitoramento e controle ambiental, da implantao
e manuteno de espaos de lazer, preservao e recreao, dos programas voltados
questo dos resduos slidos e de educao ambiental, com a tnica da participao
comunitria, cria para a cidade condies ambientais peculiares, que proporcionam um elevado
nvel de qualidade de vida para todos os que nela vivem. Para o desenvolvimento das aes
necessrias ao atingimento da misso, o Municpio conta com o CODEMA, o IMA e a EMATER.
Os resultados esperados nesta gesto para o Municpio so a melhoria das condies
ambientais, a participao e o engajamento da populao e a consolidao da poltica
municipal do meio ambiente, que so concretizados e medidos por indicadores.
2 - Diagnstico
O nico rgo responsvel pelo meio ambiente no Municpio o Conselho Municipal de Defesa
do Meio Ambiente - CODEMA, cuja competncia se restringe apenas sede e suas aes so
subordinadas aos rgos estaduais como IEF, COPAM etc.
As principais atividades do CODEMA o deferimento ou indeferimento dos pedidos para cortes
de rvores, abertura e limpeza de poos e audes para irrigao de lavouras, bem como a
implantao do projeto de proteo e recuperao na nascente do Crrego do Caetano,
localizado no distrito de Hermilo Alves. O projeto prev o plantio de rvores em reas
degradadas, construo de bebedouros para o rebanho da regio alm de sinalizao do local
como rea de preservao, sendo o seu desenvolvido em parceria com a COPASA, EMATER,
IMA, Prefeitura e os proprietrios e usurios das terras do entorno das nascentes. Este projeto
ser implantado em outras nascentes do municpio.
2.1 - Outros Projetos de preservao do meio ambiente
- Limpeza do rio Caranda
- Manuteno do aterro controlado do lixo urbano
- Coleta de embalagens vazias de agrotxicos.
2.2 - Principais problemas do meio ambiente em Caranda
- Volume de lixo produzido
- Destinao inadequada do lixo
- M ocupao e uso do solo causando eroso excessiva, assoreamento dos leitos dgua e das
estradas rurais.
3 - Plano de Desenvolvimento
Tem a finalidade de apresentar os programas e as aes que sero diretrizes para o fomento
do meio ambiente do municpio de Caranda.
3.1 - Programas relacionados ao desenvolvimento, estrutura, infra-estrutura e logstica.
3.1.1 - Fortalecimento do Meio Ambiente
O Executivo dar maior nfase ao Meio Ambiente, inserindo em seus servios administrativos o
Meio Ambiente, tornado-o oficial no Municpio e de sua responsabilidade, alm de apoiar as
iniciativas do CODEMA.
Aes do Executivo
Aes
Responsabilidades
Executivo Municipal.
3.1.2 - Infra-estrutura
Uma das metas do Plano Municipal de Meio Ambiente a melhoria da infra-estrutura, com
vistas melhoria da qualidade de vida da populao.
Aes para melhorar a infra-estrutura de Caranda
Aes
Responsabilidades
Executivo
Executivo
Responsabilidades
4. Consideraes Finais
At ento no se tinha efetuado um Plano Municipal de Meio Ambiente, documento que dar
diretrizes e orientaes ao desenvolvimento ambiental do Municpio. Sua finalidade dotar
Caranda de condies favorveis ao desenvolvimento, criando novas possibilidades que
podero elevar a qualidade de vida de sua populao.
120
ANEXO XI
PLANO MUNICIPAL
DE PATRIMNIO CULTURAL
CARANDA
MINAS GERAIS
121
1 - Introduo
A questo do patrimnio histrico perpassa diversos setores da sociedade, trazendo ao debate
seu papel na contemporaneidade. O conjunto do patrimnio histrico engloba todos os bens
culturais que possuem representatividade para a histria e a identidade da sociedade, quer
seja por sua exemplaridade, quer por sua singularidade.
O conceito de patrimnio histrico tem evoludo ao longo do tempo e a busca de identidade do
homem urbano em meio avalanche de informaes dos mais variados setores e dos mais
variados matizes - decorrentes do processo de globalizao da cultura e "facilitadas" pelo
avano da tecnologia, que proporciona o acesso informao em tempo real, pela difuso
quase que simultnea ocorrncia dos fatos - tem tirado do homem moderno o sentido de
pertencimento.
Na busca de sua identidade, o homem recorre, inicialmente, ao patrimnio material no qual se
inserem os bens edificados e os objetos que tiveram significado na formao de nossa
identidade cultural. Num segundo momento, busca-se o resgate do intangvel, o patrimnio
imaterial, no qual se inserem as festas, as celebraes, os lugares e os saberes que fazem
parte de nossa formao cultural e que, de alguma forma, encontram-se latentes no
inconsciente coletivo. Pois bem, o resgate dessa histria fundamental, no s sob o aspecto
cultural como por sua funo social.
As construes histricas que, no passado, tiveram momentos de glria na vida das cidades e
hoje se encontram abandonadas e em avanado processo de deteriorao precisam ser
recuperadas, no s como resgate da cultura e preservando traos de uma poca mas
permitindo, tambm, a possibilidade do estabelecimento de novos usos, sejam eles comerciais
ou residenciais.
Antigos prdios comerciais que, no passado, abrigaram lojas e escritrios, hoje podem ser
utilizados como residncias para a populao de baixa renda cumprindo, assim, uma
importante funo social e contribuindo para a reduo do dficit habitacional.
A existncia de infra-estrutura urbana no entorno desses imveis torna sua recuperao e
utilizao muito menos onerosas para a sociedade que a construo de novas moradias,
medida que vem sendo utilizada nos grandes centros, que tambm os utilizam para fins
culturais.
Em todo o Brasil, vrios edifcios de estaes ferrovirias tm sido restaurados para abrigar
cafs culturais, cinemas, locais para exposio, salas de aulas especializadas, bibliotecas,
enfim uma gama enorme de possibilidades de uso. A recuperao de praas histricas outro
bom exemplo de restaurao, muitas vezes ligada iniciativa privada e com enorme retorno
institucional por essa atitude, dando amplo reconhecimento pblico.
A escassez de recursos pblicos oramentrios transforma em principais fontes de
financiamento para obras de restaurao do patrimnio cultural as leis de incentivo cultura
municipais, estaduais e federal (esta ltima incluiu, recentemente, a rea de patrimnio no rol
das que tm cem por cento de iseno tributria) e as fundaes privadas e bancos pblicos
como a CEF, o Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais (BDMG) e at o BID, destina
recursos prprios com contrapartida dos governos federal, estadual e municipal para a
conservao do patrimnio.
Todos essas possibilidades podem estar acopladas a projetos pblicos como locais de execuo
de polticas de cultura e a projetos privados de comunicao empresarial atravs do marketing
cultural, principalmente com responsabilidade social. fato que a recuperao de bens
culturais, que ocupam lugar importante no corao das comunidades, muito bem percebida
pelos consumidores cidados.
1.1 - Patrimnio e Economia
O patrimnio histrico hoje importante nicho de negcios na rea cultural, movimentando
considerveis volumes de investimentos e com grande presena na mdia face visibilidade
social dos imveis histricos.
O patrimnio cultural no se restringe apenas a imveis oficiais isolados, igrejas ou palcios,
mas na sua concepo contempornea se estende a imveis particulares, trechos urbanos e
at ambientes naturais de importncia paisagstica, passando por imagens, mobilirio,
utenslios e outros bens mveis. Da, uma das importantes distines que se pode fazer com
relao ao Patrimnio Cultural que ele, diferentemente das outras modalidades da cultura
122
Calado da Estrada Real, ainda possui importantes vestgios da Estrada Real. Partindo de
Caranda rumo localidade da Ressaca. Todo o trecho seria o antigo leito da Estrada Real.
Ainda em bom estado de conservao. Possui entorno arborizado.
Estao ferroviria, sendo hoje um importante atrativo, Localizada no centro do municpio, a
estao ferroviria foi construda entre os anos de 1952 e 1954. Edifcio de dois andares, com
instalaes de telgrafo e armazm anexo coberto. Em sua construo foram utilizadas pedras
da primeira estao (de 1881) e pedras adorno do antigo pontilho.
Pontilho da R.F.F.S.A., Pontilho construdo entre os anos de 1881 e 1889 para fazer a
ligao entre Caranda e Ouro Preto.
Alm desses bens vrios outros devero sofrer levantamento para serem includos no plano de
inventrio.
3 - Plano de Desenvolvimento
Tem a finalidade de apresentar aes que sero diretrizes para a melhoria do patrimnio
histrico do municpio de Caranda.
3.1 - Programas relacionados ao desenvolvimento, estrutura, infra-estrutura e logstica.
3.1.1 - Atuao do Conselho Municipal de Proteo do Patrimnio Cultural
O Conselho hoje, aps sua reestruturao encontra-se atuante, fazendo reunies
periodicamente, participando de eventos e buscando formas de preservao dos patrimnios
municipais.
O Conselho de Municipal tem sido um instrumento importante para o sucesso do tombamento
dos bens do Municpio, necessitando apenas maior agilidade nos seus processos.
3.1.1.1 - Criao do Fundo Municipal do Patrimnio Cultural
O Fundo Municipal do Patrimnio Cultura tem por objetivo dar condies financeiras e de
gerncia de recursos destinados ao fomento do patrimnio cultural no Municpio de Caranda,
executado pelo Conselho Municipal e compreende a criao e modificao de instrumentos
legais objetivando a promoo da melhoria do patrimnio cultural; acompanhamento e
avaliao da poltica relacionada com o patrimnio cultural empreendida pelo conselho;
proporcionar o intercmbio para regionalizao do patrimnio cultural; todas as demais aes
que sejam para incrementar o patrimnio no municpio.
Aes do Executivo
Aes
Responsabilidades
124
Aes
Responsabilidades
Responsabilidades
Departamento de Educao
e Conselho do Patrimnio
Executivo e Conselho do
Patrimnio
Executivo e Conselho do
Patrimnio
as
do
Executivo
Executivo
Municipal
Executivo e Conselho do
Patrimnio
Executivo
Municipal
Executivo e Conselho do
Patrimnio
e fortalea
uma anlise
Cmara
Cmara
4. Consideraes Finais
A finalidade de planejar o patrimnio histrico no Municpio de grande importncia para o
resgate da histria de Caranda, bem como para cada vez mais o patrimnio deixar de ser
objeto de museu e se inserir no desenvolvimento econmico-social, comeando a fazer parte
das relaes cotidianas da sociedade. Como alternativa de desenvolvimento se mostra,
inclusive, como importante aliado gerao de empregos, na medida em que inova o
mercado, cria novos campos de trabalho e prope a necessidade de qualificao de mo-deobra.
125
ANEXO XII
PLANO MUNICIPAL
DE SADE
CARANDA
MINAS GERAIS
126
1 - Introduo
A elaborao de um Plano Municipal de Sade , sem dvida, um dos pilares da estruturao
dos sistemas e dos servios de sade, ou seja, da implementao das polticas pblicas em
sade, uma vez que estabelece uma base geogrfica e populacional para clculo das
necessidades, da alocao de recursos e da descentralizao programtica e gerencial.
Sua elaborao pressupe adoo de critrios tcnicos e estratgias de comunicao e
negociao junto aos gestores do SUS. Os critrios ora adotados esto embasados em estudos
e pesquisas da realidade do SUS/MG e so compatveis com os objetivos governamentais
esperados pela atual gesto, ou seja, a organizao racional e eficaz das redes assistenciais, a
qualidade e efetividade das aes de sade, a descentralizao gerencial.
A elaborao do Plano Municipal de Sade, surgiu como proposta de organizao e
implementao de determinado modelo de servios assistenciais, se deu dentro dos
princpios preconizados pelo Sistema nico de Sade - SUS, e em cumprimento s exigncias
da Norma Operacional da Assistncia Sade - NOAS/01 de 2001, posteriormente, a de 2002.
O Plano objetiva instrumentalizar os processos de planejamento e gesto da ateno a sade
tendo em vista os princpios do SUS e as estratgias, princpios e diretrizes do Plano de
Governo 2005/2008, dentre os quais a estruturao da ateno sade e a descentralizao
gerencial.
Promover maior equidade na alocao de recursos, maior garantia no acesso da populao,
integralidade e resolubilidade da ateno sade com qualidade so, portanto, componentes
deste objetivo.
O Plano adotado ir pressupor, o nvel municipal responsvel pela demanda de servios
bsicos de ateno sade; o nvel microrregional que agrega tecnologias de mdia
complexidade, e exigem escala intermediria para garantir custo-benefcio e qualidade.
Os servios no precisam ser necessariamente de propriedade da prefeitura, nem ter sede em
seu territrio, precisam sim estar harmonizados integrados e organizados em redes regionais
de aes hierarquizadas.
2 - Diagnstico
Para diagnosticar o tema necessria uma anlise interpretativa dos dados coletados atravs
de informaes com o intuito de avaliar o quadro da sade do Municpio, para a busca do
aperfeioamento, alm de suprir as carncias e deficincias.
2.1 - Caracterizao e descrio
De acordo com as informaes colhidas, o Municpio se encontra bem estruturado, tanto na
sade bsica, quanto no atendimento especializado. Caranda atualmente est vinculado
Gerncia Regional de Sade de Barbacena, estando enquadrado na forma de gesto Plena da
Ateno Bsica.
2.1.1 - O Municpio disponibiliza os seguintes servios populao:
II - 18 Unidades de Atendimento, sendo:
1 - 11 (onze) Postos de Sade
- Posto de Sade do Tabuleiro;
- Posto de Sade do Palmeira;
- Posto de Sade de Pedra do Sino;
- Posto de Sade do Dombe;
- Posto de Sade da Matinada;
- Posto de Sade da Ponte Chave;
- Posto de Sade dos Moreiras;
- Posto de Sade do Campestre;
- Posto de Sade do Retiro do Ba;
- Posto de Sade da Ressaca;
- Posto de Sade de Hermilo Alves;
2 - 01 (um) Ambulatrio Mdico Central (Centro de Sade)
3 - 01 (um) Ambulatrio Mdico Central.
4 - 01 (um) Centro de Sade Mental (CESAM).
5 - 01 (uma) Casa da Gestante.
127
6
7
8
9
01
01
01
01
N de Profissionais
Um
Seis
Um
Doze
Quinze
Duas
128
Carga Horria
4h/semana
20h/semana
40h/semana
40h/semana
40h/semana
40h/semana
Fisioterapeutas
Dois
Fonoaudilogas
Uma
Agentes Comunitrios de Sade Vinte e nove
Veterinrio
Um
Dentistas
cinco
Clnico Geral
Nove
Bioqumico
Um
Farmacutico
Um
Cirurgia Geral
Dois
Endocrinologista
Um
Neurologista
Um
Gineco/Obstetra
Dois
Ortopedista
Trs
Pediatra
Trs
Psiquiatra
Um
Plantonista (clnico)
Quatorze
Plantonista (pediatra)
cinco
20h/semana
20h/semana
40h/semana
30h/semana
20h/semana
20h/semana
20h/semana
20h/semana
8h/semana
8h/semana
8h/semana
8h/semana
20h/semana
20h/semana
8h/semana
12h/semana
12h/semana
Responsabilidades
Conselho Municipal de
Sade
Perodo
2006
3.1.2 - Infra-estrutura
O Plano Municipal de Sade pressupe a melhoria do servio de sade, mediante a expanso e
melhoria da infra-estrutura do setor. Enfatiza-se a construo de um sistema de sade com
129
Responsabilidades
contnua
2. Acessibilidade
qualidade.
da
baseando
Responsabilidades
populao
na
assistida
universalidade
e
e
Departamento M. de Sade
130
4. Consideraes Finais
essencial para a disponibilizao de uma sade de qualidade o seu planejamento, seja ele na
ampliao ou no aperfeioamento dos servios. Uma sade com qualidade significa uma
populao saudvel.
131
ANEXO XIII
PLANO MUNICIPAL
DE SEGURANA PBLICA
CARANDA
MINAS GERAIS
132
1 - Introduo
No debate sobre segurana pblica e sobre os problemas relativos criminalidade nos centros
urbanos brasileiros, o papel da cidade e das agncias locais na formulao de polticas
preventivas vem ganhando fora. H razes institucionais e culturais para que essa questo
tenha sido incorporada apenas recentemente no Brasil. Constitucionalmente, a rea de
segurana pblica da competncia dos poderes executivos estaduais, cabendo a eles,
portanto, a formulao, implementao e avaliao das iniciativas nessa rea. Com isso, e
sendo a segurana uma rea extremamente sensvel e de conduo complicada, cabe ao
Executivo dar apoio no que for possvel para efetiva realizao dos servios.
No que diz respeito questo cultural, deve-se notar que a segurana pblica foi concebida
historicamente, no Brasil, como uma rea de especializao muito prxima s doutrinas
militaristas das Foras Armadas, o que se traduziu, na prtica, na adoo de uma perspectiva
estritamente focada no enfrentamento contra o crime e na reao e represso s condutas que
violam as leis. A imagem do aparato policial como a fora destinada a manter a ordem e
enfrentar os focos de perturbao e ameaa ao bem estar social, vale dizer, a enfrentar e
erradicar os inimigos internos, tem razes histricas profundas e est impregnada no somente
no imaginrio dos profissionais da rea como de uma parcela expressiva da sociedade
brasileira. A incorporao do tema da cidade e sua incluso entre os atores abalizados para
atuarem nas formulaes e implementao de polticas pblicas para a rea de segurana
implicam uma toro quanto a cada um desses aspectos anteriormente assinalados. Do ponto
de vista institucional, obriga, sem o descumprimento do que est constitucionalmente previsto,
a redefinio de responsabilidades e a adoo de canais de cooperao entre as unidades
federativas e suas respectivas municipalidades. Essa s ter bom termo, contudo, na medida
em que houver um novo entendimento sobre o que concerne segurana pblica e sobre os
papis a serem desempenhados pelos mais variados atores cuja atuao direta ou
indiretamente dizem respeito a essa rea. Ainda desenvolvida de forma incipiente no Brasil, a
reflexo sobre esse problema vem pouco a pouco ganhando corpo e alguns princpios gerais
vo se consolidando.
Trazer a questo da cidade para o centro do debate implica necessariamente abordar o
problema da segurana da perspectiva da preveno. Esse um deslocamento bem radical
com desdobramentos virtuais bastante significativos sobre o prprio perfil dos atores que
tradicionalmente tm atuado nessa rea. As questes que se impem so: 1) o que se deve
entender efetivamente como polticas de preveno; 2) qual o impacto dessa nova abordagem
sobre o que hoje se pratica em termos de segurana; 3) quais as agncias do poder local
devero ser acionadas, com que objetivos a cumprir e de que modo atuaro; 4) como se faro
s articulaes entre as instncias envolvidas, includas a no somente as agncias locais e
estaduais, mas, tambm, quando for o caso, as instituies e agncias federais.
1.1 - Gesto da Informao na Esfera da Gesto Municipal de Segurana Pblica Objetivo
O objetivo consiste em trazer alguns elementos para a poltica da gesto da Informao ao
nvel municipal no mbito de uma perspectiva mais ampla da gesto local da Segurana
Pblica. Trata-se de um terreno praticamente inexplorado, tendo em vista a novidade que
representa a emergncia desta esfera da administrao pblica que o Municpio, na rea da
Segurana Pblica.
1.2 - Cabe ao Municpio
1. Implementar polticas sociais de preveno da violncia, com nfase em projetos voltados
para os problemas da violncia domstica, de gnero, e aquelas que afetam as minorias, da
prostituio infantil, da evaso escolar, dos moradores de rua, devendo ser prioridade a
participao da sociedade civil e de representantes institucionais das categorias profissionais,
produtivas e comerciais;
2. Oferecer programas de reduo de danos, apoio a programas de tratamento para
dependncia qumica, assistncia s vitimas de violncia, e recuperao de pessoas em conflito
com a lei;
3. Apoiar servios de proteo jurdico-social, oferecidos por entidades promotoras dos direitos
humanos;
133
delitos. Podem ser citadas as reas dos bairros Santa Ceclia, Acampamento, Cohab, final
do bairro Ponte Chave. Embora seja uma populao bastante ordeira, necessrio se faz
antecipar os problemas que podem aportar na cidade futuramente, pois com o crescimento da
populao h o crescimento de seus problemas na mesma proporo. Assim faz necessrio que
o Peloto, hoje Sede da 120 Cia PM, seja inserido neste novo contexto, haja vista necessitar
de melhorias nas instalaes para que comporte de fato uma Companhia de Polcia Militar e
assim a resposta que a sociedade almeja em matria de segurana pblica possa ser dada de
forma mais eficaz.
2.2 - Diagnstico da Promotoria de Justia
Para a melhoria da segurana pblica, mostra-se necessrio o aumento do nmero de policiais
civis, j que a estes compete a investigao dos ilcitos ocorrido no Municpio. H necessidade,
ainda, do aumento do nmero de viaturas tanto para a polcia civil como para a polcia militar,
bem como aparelhamento tecnolgico destas instituies, como por exemplo, computadores,
armamentos etc. Finalmente, seria de grande importncia a organizao de um programa
municipal que visasse receber os prestadores de servios comunidade, j que esta espcie
de pena restritiva de direitos a que mais tem aplicao no mbito desta comarca, uma vez
que a maioria dos crimes aqui ocorridos so de menor potencial ofensivo (leso corporal leve,
ameaa, etc).
importante ressaltar que excludas as infraes de menor potencial ofensivo, os crimes de
maior incidncia nesta Comarca so: furtos, crimes contra a assistncia familiar, estelionato,
receptao, infrao de trnsito cometida por ingesto de bebida alcolica, entre outros.
Finalmente deve ser destacado que no perodo de julho de 2005 a julho de 2006 foram
instaurados aproximadamente 420 processos criminais na comarca de Caranda e que
atualmente existem 25 detentos na cadeia pblica local, sendo que a maioria cumpre pena por
prtica de homicdios, estupros, furtos, latrocnio, trfico de entorpecentes.
3 - Plano de Desenvolvimento
Este plano tem a finalidade de apresentar os programas e as aes que sero diretrizes para o
aprimoramento da segurana pblica do municpio de Caranda.
3.1 - Programas relacionados ao desenvolvimento, estrutura, infra-estrutura e logstica.
3.1.1 - Fortalecimento da Segurana Pblica
O Executivo estreitar o seu relacionamento com o Conselho de Segurana Pblica, no intuito
de lhe dar apoio nas questes de maior destaque.
Aes do Executivo
Aes
Responsabilidades
Executivo
3.1.2 - Infra-estrutura
Na busca de melhoria das condies de segurana, a infra-estrutura a principal pea para o
sucesso da realizao das aes propostas.
Aes para a infra-estrutura do setor
Aes
Responsabilidades
1. Promover aes junto aos rgos competentes para a Polcia Civil Executivo e sociedade
criao da Casa do Albergado
3.1.3 - Desenvolvimento
O Plano Municipal de Segurana Pblica dever possuir um planejamento racional, para que as
operaes propostas tenham xito e por conseqente reflitam positivamente na imagem do
Municpio.
136
Responsabilidades
Departamento de Educao
de
Departamento
Assistncia Social
de
Departamento
Assistncia Social
de
Executivo
Bombeiros
de
para
recebimento
Corpo
4. Consideraes Finais
Como recorrente em se tratando de polticas pblicas, as implantaes dependem em parte
da criatividade e da disposio dos agentes envolvidos que, diante da ineficincia dos mtodos
consagrados para a consecuo dos resultados esperados, buscam alternativas eficazes.
Um ponto importante a ser ressaltado que no h como se estabelecer um pacote
previamente estabelecido para esse campo.
Como se pode ver, a despeito ter sido incorporada h pouco tempo, a discusso sobre
segurana municipal j apresenta uma agenda e um conjunto de princpios orientadores
suficientemente desafiantes para que se comece logo a trabalhar com eles.
A parceria que existe entre o Executivo, Legislativo, Judicirio e Polcias Civil e Militar, o que
torna a resoluo dos problemas de segurana pblica no Municpio mais cleres. Sem esta
parceria seria um tanto quanto difcil ultrapassar os obstculos, servir sociedade de forma
satisfatria e ainda dar uma rpida resposta aos cidados de bem.
137
ANEXO XIV
CARANDA
MINAS GERAIS
138
1 - Introduo
Muito tem se discutido sobre a necessidade da criao de novos empregos, gerar novas divisas
para o Estado, diminuir as desigualdades e distribuir melhor as rendas, estas so questes que
necessitamos solues de imediato. Um dos nossos maiores desafios desenvolver
economicamente e socialmente nosso Estado, e o desenvolvimento da atividade turstica
uma das melhores sadas para o crescimento que desejamos e lutamos h tanto tempo.
Minas Gerais um Estado nico, com riquezas naturais, culturais, paisagens incrveis, alm de
ser um dos beros da histria de nosso pas. So inmeros fatores que destacam Minas no
cenrio turstico brasileiro. Este Estado inigualvel possui uma variedade enorme de atrativos,
tendo na diversidade, seja ela natural, social ou cultural o nosso principal instrumento de
potencializao. Pode-se afirmar seguramente que possumos uma enorme vocao para o
Turismo, alm de oferecer diversas condies para cativar nossos turistas.
A vocao natural de nosso Estado deve ser aproveitada permanentemente atravs do
Turismo, transformando nossas riquezas em rendas e melhorias na qualidade de vida de nossa
populao.
De acordo com o Plano Nacional de Turismo, elaborado no ano de 2003, o Turismo, devido a
sua dinmica de crescimento, o segmento da economia que pode melhor atender, de forma
rpida e completa, os desafios enfrentados pelo nosso pas. Destacando, principalmente, a
enorme capacidade que o Turismo tem de desfazer barreiras, interferindo nas desigualdades
sociais e aliviando-as, resgatando a cultura e conseqentemente elevando a auto-estima de
nossos cidados.
A atividade turstica quando bem planejada, dentro de uma metodologia adequada,
proporciona a incluso das comunidades no processo de desenvolvimento, alm dos mais
variados agentes sociais. O turista responsvel pela circulao de recursos no municpio, a
partir de gastos gerados pela atividade, como dirias em hotis, alimentao, passeios, em
entretenimentos e diverses. O comrcio local o mais beneficiado por esta iniciativa.
A atividade turstica para ser desenvolvida, gerar novos postos de trabalho e melhorar a
distribuio de renda necessita de investimentos de menor extenso que qualquer outro setor
da atividade econmica.
O Plano Nacional de Turismo defende a proposta do desenvolvimento turstico, e acredita na
potencialidade que esta atividade proporciona ao pas, alm da estratgia de alcanar a autosustentabilidade, com efeitos sociais evidentes.
O Governo de Minas Gerais juntamente com os representantes Municipais devem-se apoiar no
Turismo, como um fator de integrao de objetivos, otimizao de recursos e unio de
esforos para concretizar a atividade, aumentando a qualidade e a competitividade, ofertando
novos produtos tursticos em nosso Estado e nos mercados nacionais e internacionais.
O Municpio de Caranda possui muito potencial para o desenvolvimento do Turismo,
apresenta-se como uma gama de atrativos diversificados, atendendo a todos os segmentos de
turistas. Atualmente seu desenvolvimento est na fase embrionria, vrios esforos vem
sendo feitos, porm sem muita ordenao e integrao dos diversos setores econmicos em
prol do desenvolvimento unificado.
O Plano Municipal de Turismo teve como objetivo primordial estruturao do Turismo na
cidade, incrementando os produtos tursticos j existentes e criando novos, sempre visando
integrao dos mais diversos segmentos do municpio.
2 - Diagnstico
Este diagnstico constitui uma anlise interpretativa dos dados coletados atravs do
Inventariado municipal com o intuito de analisar a potencialidade do municpio para o
desenvolvimento do turismo, alm das carncias e deficincias, que impedem que o Turismo
seja fomentado de forma satisfatria.
2.1 - Ensaio de caracterizao e descrio do ambiente construdo e natural
Procurou-se estabelecer, primeiramente, uma viso global dos dados apresentados, para
posteriormente discutir o desenvolvimento de propostas para o fomento do Turismo no
municpio, contemplando todos os aspectos culturais e naturais que integram a atividade.
139
140
pique. A fazenda ainda possui uma senzala com as caractersticas originais, conservando
tambm os muros, de 2 metros, construdos por escravos.
Calado da Estrada Real, ainda possui importantes vestgios da Estrada Real. Partindo de
Caranda rumo localidade da Ressaca. Todo o trecho seria o antigo leito da Estrada Real.
Ainda em bom estado de conservao. Possui entorno arborizado.
Estao ferroviria, sendo hoje um importante atrativo, Localizada no centro do municpio, a
estao ferroviria foi construda entre os anos de 1952 e 1954. Edifcio de dois andares, com
instalaes de telgrafo e armazm anexo coberto. Em sua construo foram utilizadas pedras
da primeira estao (de 1881) e pedras adorno do antigo pontilho.
Serra do Dombe, localizada na Comunidade do Dombe, possui vestgios de Mata Atlntica.
timo local para prtica de trekkings, enduros p, entre outros esportes.
Fazenda Kalip, localizada prxima ao centro de Caranda. Famosa na regio pela
comercializao de mudas de flores, ips e plantas ornamentais. possvel fazer caminhadas
pela propriedade e conhecer algumas espcies l cultivadas ameaadas de extino. Alm
desses produtos, a proprietria ainda produz artesanatos em cabaa e biscuit. Local de fcil
acesso e boa sinalizao.
Stio Corte de Pedra, localizado na BR, prximo ao Centro de Caranda. O local possui uma
grande variedade de produtos comercializados, que vo desde belos artesanatos em palha de
bananeira e milho branco comercializao de mudas de orqudeas. O proprietrio ainda
demonstra aos visitantes tcnicas de produo de orqudeas, cruzamento e conservao da
estufa. Algumas espcies l cultivadas esto ameaadas de extino. O local possui grande
potencial para o turismo, porm deve-se primeiramente estruturar-se.
Pontilho da R.F.F.S.A., Pontilho construdo entre os anos de 1881 e 1889 para fazer a
ligao entre Caranda e Ouro Preto. Totalmente descaracterizado, uma vez que a estrutura
metlica vinda da Inglaterra perdeu-se, bem como as pedras utilizadas para adornar os arcos,
restando apenas algumas poucas jogadas ao p da construo.
Como Caranda possui vrias unidades de conservao na zona rural, existem algumas trilhas
como a do crrego do Jumento, da estalagem e a antiga estrada unio-indstria que so
utilizadas pelas pessoas para caminhadas, passeios de bicicleta ou cavalo e at como meio de
acesso ao municpio. Para a sua identificao h a necessidade de placas indicativas.
3 - Plano de Desenvolvimento
Este projeto tem a finalidade de apresentar os programas e as aes que sero diretrizes para
o fomento turstico do municpio de Caranda. Primeiramente, apresenta-se os programas
relacionados ao desenvolvimento, estrutura, infra-estrutura e logstica; posteriormente os
programas temticos.
3.1 - Programas relacionados ao desenvolvimento, estrutura, infra-estrutura e logstica.
3.1.1 - Criao de Comisso Municipal do Turismo
A Comisso funciona como um rgo consultivo e de assessoramento, responsvel pela
conjuno entre o Poder Pblico e a sociedade civil, tendo como objetivo fomentar o
desenvolvimento ou a criao de condies para o incremento e o desenvolvimento da
atividade turstica do municpio de Caranda.
A Comisso um instrumento importante para o sucesso do planejamento turstico no
municpio de Caranda, tendo a finalidade de executar dos programas e aes elaborados pelo
Departamento de esporte, lazer.
Para se alcanar o sucesso, a Comisso dever promover atividades de Marketing e de
promoo do municpio. Essas atividades so fundamentais para promover a imagem do
turismo de Caranda, projetada no s na regio, mas em todo o Estado.
141
Alm disso, a Comisso realizar pesquisas com regularidades para colher informaes sobre
as preferncias, experincias e sugestes dos turistas em relao infra-estrutura, as
comodidades e atrativos tursticos de Caranda.
A Comisso conscientizar a comunidade e os investidores para as oportunidades oferecidas
pelo turismo, atravs de eventos em parceria com o Curso Superior de Tecnologia em Turismo
e Hotelaria - UNIPAC/Barbacena.
A Comisso realizar projees de chegadas de turistas, modo de transportes utilizados e de
outros dados de pesquisa de mercado. Dever tambm realizar pesquisas regulares nos meios
de hospedagem para levantar dados como: nmero de unidades habitacionais disponveis,
tempo mdio de estada, mdia de ocupao de unidades habitacionais e de leitos, diria mdia
obtida, nmero de funcionrios e possveis dificuldades de recrutamento, principais atrativos
visitados e mdio de gastos pelos turistas, alm de outros dados fundamentais para a
formulao do diagnstico turstico de Caranda.
A partir dos dados coletados, elaborar-se- um banco de dados estruturado para oferecer
informaes segmentadas para o trade, os investidores e o poder pblico. Estes dados sero a
base para a elaborao dos programas e aes de desenvolvimento do Turismo em Caranda.
Aes da Comisso Municipal do Turismo
Aes
Responsabilidades
Vereadores
Executivo
Responsabilidades
tursticas, Curso Superior de Tecnologia em
Turismo e Hotelaria UNIPAC - Barbacena.
142
Responsabilidades
Responsabilidades
Responsabilidades
Responsabilidades
Responsabilidades
Responsabilidades
IBAMA
Responsabilidades
1. Elaborar projeto de revitalizao da Fazenda ContraMestre, sendo esta um importante registro da histria de
Caranda.
Departamento
de
Obras
e
Comisso Municipal do Turismo.
Executivo
Responsabilidades
sinalizao
para
Responsabilidades
4.2.5 - Artesanato
Aes
Responsabilidades
Responsabilidades
5. Consideraes Finais
A finalidade de planejar o Turismo em Caranda de suma importncia para fomentar o
desenvolvimento sustentvel no municpio, com base na sustentabilidade econmica, social,
ambiental, cultural e poltica, alm de conscientizar e sensibilizar a sociedade para a
importncia do turismo como instrumento de crescimento econmico, gerao de empregos,
melhoria da qualidade de vida da populao e preservao de seu patrimnio natural e
cultural. Disponibilizando condies tcnicas, organizacionais e gerenciais para o
desenvolvimento da atividade turstica. Estimulando o fortalecimento das relaes dos
diferentes nveis do poder pblico com a iniciativa privada, visando ao estabelecimento de
parcerias para discutir os problemas e buscar solues em benefcio da comunidade.
147
ANEXO XV
CARANDA
MINAS GERAIS
148
1 - Introduo
Uma cidade algo mais que o somatrio de seus habitantes, uma unidade geradora de um
excedente de bem estar e de facilidades que leva a maioria das pessoas a preferirem independente de outras razes - viver em comunidade a viverem isoladas
A despeito dos graves problemas que lhe servem ao mesmo tempo de causa e efeito, as
cidades renem, como nenhum outro tipo de agrupamento humano, condies culturais e
materiais capazes de propiciar a elevao dos padres de dignidade, dos princpios ticos e dos
nveis de qualificao que devem alcanar as sociedades organizadas.
Mas para que essa afirmao seja verdade e para que a cidade realmente seja um local de
vida em comunidade, escolhido por preferncia e no por falta de opo melhor, necessrio
que ela seja bem administrada e organizada, incluindo neste ponto a ocupao e o uso de seu
solo.
Essa organizao da ocupao do solo das cidades compete diretamente aos seus gestores
urbanos, que utilizam normas e leis criadas para assegurar a plena realizao das funes
sociais e econmicas da cidade em questo, garantindo o exerccio do direito de cidadania e o
bem-estar de seus habitantes.
A gesto urbana responsabilidade dos trs nveis governamentais da Federao: Unio,
Estados e Municpios, sendo, no entanto, este ltimo, o que maior competncia possui, na
medida em que de sua responsabilidade a elaborao do Plano Diretor, constitucionalmente
reconhecido como o instrumento bsico da poltica urbana.
Alm do plano diretor, o municpio possui um rol de instrumentos urbansticos que compem o
conjunto jurdico da gesto urbana, onde os quatros principais so: (2)
Legislao de uso e ocupao do solo urbano (zoneamento): o mais difundido e, tambm, o
mais criticado, tanto por sua eventual ineficcia, quanto por seus efeitos perversos
(especulao imobiliria e segregao socioespacial). Sua forma mais tradicional o
zoneamento de uso e ocupao do solo, de matriz funcionalista, que prev uma segregao de
usos - industrial, comercial e residencial - com maior ou menor grau de flexibilidade.
O parcelamento do solo urbano: solo complementar e est diretamente subordinada aos
requisitos definidos pela lei de zoneamento ou de uso do solo urbano. Este instrumento legal
principalmente concebido levando em conta a expanso da cidade atravs de loteamentos ou
desmembramentos com abertura de vias pblicas, com uso predominante de uso residencial e
suas atividades extensivas - equipamentos comunitrios de sade e educao e sistemas de
recreao.
Cdigo de obras: regula principalmente, na instncia municipal, as edificaes civis e outras
instalaes afins, levando em conta os usurios destes espaos e instalaes, bem como a
vizinhana, quanto aos aspectos de sossego, segurana e sade.
Cdigo de posturas: originariamente eram documentos que reuniam o conjunto das normas
municipais, em todas as reas de atuao do poder pblico. Com o passar do tempo, a maior
parte das atribuies do poder local passou a ser regida por legislao especfica (lei de
zoneamento, lei de parcelamento, cdigo de obras, cdigo tributrio etc), ficando o Cdigo de
Posturas restrito s demais questes de interesse local, notadamente aquelas referentes ao
uso dos espaos pblicos, ao funcionamento de estabelecimentos, higiene e ao sossego
pblico. (3)
De posse desses instrumentos urbansticos, cabe aos gestores organizar a ocupao territorial
urbana e fazer cumprir cada um deles.
Cabe ao Municpio instituir instrumentos e padres urbansticos e ambientais, associado a um
sistema eficaz de gesto e fiscalizao do solo urbano, voltados a combater a implantao de
loteamentos urbanos que aumentam a degradao ambiental e reduzam a qualidade de vida
nas cidades, bem como promover uma reforma urbana que torne efetivo o direito a cidade,
reduzindo a desigualdade e a excluso social.
2 - Diagnstico
Ao pensarmos no municpio possvel em quase todos os pontos da cidade e de seus distritos,
observar a influncia dos antepassados, ao olhar de perto as ocupaes foram efetuadas de
forma pouco ordenada, devido inexistncia de legislao.
149
Habitantes
Crescimento %
1970
13.129
1980
15.621
18,98%
1994
20.307
29,99%
2000
21.057
3,69%
Responsabilidades
Unidade Executiva
da Comisso
assessoria jurdica do Municpio.
3.1.3 - Infra-estrutura
150
Responsabilidades
Executivo
Executivo
Executivo
Responsabilidades
Comisso e Executivo
Executivo
Executivo
152
ANEXO XVI
GLOSSRIO
CARANDA
MINAS GERAIS
153
ADENSAMENTO
Intensificao de uso do solo.
AFASTAMENTO FRONTAL MNIMO OU RECUO FRONTAL
Menor distncia entre a edificao e o alinhamento, medida deste.
AFASTAMENTO LATERAL OU RECUO LATERAL E DE FUNDOS MNIMOS
Menor distncia entre qualquer elemento construtivo da edificao e as divisas laterais e de
fundos, medidas das mesmas.
ALINHAMENTO
Limite entre o lote e o logradouro pblico.
ALTURA MXIMA NA DIVISA
Distncia mxima vertical, medida do ponto mais alto da edificao at a cota de nvel de
referncia estabelecida de acordo com o relevo do terreno.
REA DE CARGA E DESCARGA
rea destinada a carregar e descarregar mercadorias.
REA DE EMBARQUE E DESEMBARQUE
rea destinada a embarque e desembarque de pessoas.
REA DE ESTACIONAMENTO
rea destinada a estacionamento ou guarda de veculos.
CIRCULAO HORIZONTAL COLETIVA
Espao de uso comum necessrio ao deslocamento em um mesmo pavimento e ao acesso s
unidades privativas.
CIRCULAO VERTICAL COLETIVA
Espao de uso comum necessrio ao deslocamento de um pavimento para o outro em uma
edificao, como caixas de escadas e de elevadores.
CONDOMNIO VERTICAL
Edifcio com mais de dois pavimentos.
FAIXA DE ACUMULAO
Espao dentro dos limites do prprio terreno e adjacente via pblica, destinado
movimentao de veculos atrados pela atividade nele implantada.
GLEBA
Terreno que no foi objeto de parcelamento.
GUARITA
Compartimento destinado ao uso da vigilncia da edificao.
LOGRADOURO PBLICO
rea de terreno destinada pela Prefeitura Municipal ao uso e trnsito pblicos.
LOTE
Poro do terreno parcelado, com frente para via pblica e destinado a receber edificao.
PASSEIO
Parte do logradouro pblico reservado ao trnsito de pedestres.
PAVIMENTO
Espao de uma edificao situado no mesmo piso, excetuados o subsolo, o jirau, a sobreloja, o
mezanino e o sto.
154
P DIREITO
Distncia vertical entre o piso e o teto ou forro de um compartimento.
PERMEABILIDADE
Poro do terreno que deve permanecer sem qualquer tipo de cobertura, para permitir o
escoamento e/ou percolao das guas.
PILOTIS
Pavimento com espao livre destinado a uso comum, podendo ser fechado para instalao de
lazer e recreao.
RESIDENCIAL MULTIFAMILIAR
Edifcio, ou parte dele, destinado a habitaes permanentes multifamiliares.
RESIDENCIAL UNIFAMILIAR
Edifcio destinado a uma nica habitao.
SERVIO DE USO COLETIVO
Espao e instalaes destinados administrao pblica e s atividades de educao, cultura,
sade, assistncia social, religio e lazer.
SUBSOLO
Pavimento cuja laje de cobertura no ultrapasse o ponto mais alto do alinhamento.
TESTADA
Maior extenso possvel do alinhamento de um lote ou grupo de lotes voltada para uma
mesma via.
USO MLTIPLO
Vrias atividades exceto uso residencial.
USO MISTO
Exerccio concomitante do uso residencial e do no residencial.
USO RESIDENCIAL
O exercido em edificaes, unifamiliares e multifamiliares, horizontais e verticais, destinadas
habitao permanente.
ZELADORIA
Conjunto de compartimentos destinados utilizao do servio de manuteno da edificao.
155
156