ESCOLA DE COMANDO E ESTADO MAIOR DO EXRCITO

ESCOLA MARECHAL CASTELLO BRANCO

Maj Eng HERMES LENEO MENNA BARRETO LARANJA GONALVES

O Eurasianismo: sua influncia na poltica

externa russa ps-sovitica e reflexos na
(INTENCIONALMENTE EM BRANCO)

Poltica de Defesa do Brasil

Rio de Janeiro
2014

Maj Eng HERMES LENEO MENNA BARRETO LARANJA GONALVES

O Eurasianismo: sua influncia na poltica

externa russa ps-sovitica e reflexos na
Poltica de Defesa do Brasil

Dissertao apresentada Escola de

Comando e Estado-Maior do Exrcito,
como um dos requisitos para aprovao
no Programa de Ps-graduao stricto
sensu de Mestrado em Cincias Militares.

Orientadora: Profa. Dra. Adriana Aparecida Marques

Rio de Janeiro
2014

G635e GONALVES, Hermes L.M.B.L.

O eurasianismo: sua influncia na poltica externa russa ps-sovitica
e reflexos para a poltica de defesa do Brasil. / Hermes L. Menna Barreto
Laranja Gonalves. 2014.
134 f.; il.: 30 cm.
Dissertao (Mestrado) Escola de Comando e Estado-Maior do
Exrcito, Rio de Janeiro, 2014.Bibliografia: f. 124-134.
1. Geopoltica; 2. Poltica. 3. Relaes Internacionais. I. Ttulo
CDD 355.45

AGRADECIMENTOS
A Deus, Pai todo poderoso, e ao nosso senhor Jesus Cristo, pela proteo
concedida em todos os momentos e por ter me proporcionado a sade e a energia
necessrias para a realizao deste trabalho cientfico.
minha querida esposa, Andra Cristina, por todo amor, compreenso,
pacincia, e irrestrito apoio para que esta dissertao chegasse a seu termo. A sua
presena ao meu lado um constante incentivo para que eu busque maximizar meus
eventuais pontos fortes e minimizar as minhas inevitveis oportunidades de
melhoria.
minha orientadora, a incansvel professora-doutora Adriana Aparecida
Marques, pela segura e oportuna orientao acadmica que me foi prestada, sem a
qual dificilmente concluiria o presente trabalho.
Ao professor-doutor Andr Roberto Martin, pelos oportunos e enriquecedores
conhecimentos e orientaes transmitidos durante suas significantes visitas ECEME,
oportunidades mpares na qual, face aos valiosos dados que apresentou, nos fez
sentir a necessidade de continuar estudando a Geopoltica brasileira.
professora-doutora Selma Lcia de Moura Gonzales, agradeo pelas
sugestes, sempre pertinentes, que vem sendo fundamentais para o aperfeioamento
tanto do presente trabalho quanto da minha compreenso da complexa conjuntura
atual.
Ao Senhor Tenente-Coronel Eduardo Xavier Ferreira Glaser Migon, pelo
incansvel trabalho de coordenao, inestimvel apoio na obteno de diversas
fontes de consulta, de difcil obteno no Brasil, permitindo uma pesquisa bem mais
abrangente e completa.
Aos meus colegas de programa de ps-graduao 2013-2014 agradeo pelas
valiosas sugestes, crticas e recomendaes as quais muito contriburam para elevar
a qualidade do presente trabalho dissertativo.
Aos meus pais, Hermes e Maria Cristina, pelo exemplo de toda uma vida
dedicada famlia e pela fora que fizeram para que tivesse a chance de frequentar
as melhores escolas que lhes foi possvel me propiciar.
nossa querida Antonela, onde estiver.
Aos soldados do Brasil, de todos os tempos.

RESUMO
Esta dissertao busca examinar a escola geopoltica do Eurasianismo, sua influncia
na poltica externa da Federao Russa, desde o fim da antiga Unio Sovitica, e os
reflexos para a Poltica de Defesa do Brasil. Inicialmente a pesquisa discute as
condicionantes geopolticas que formaram a atual configurao, a atuao
internacional e a identidade do Estado Russo ao longo de sua histria. A seguir, o
estudo passa a expor as caractersticas fundamentais dos diversos tipos de
Eurasianismo que surgiram na Rssia desde o incio do sculo XX, convergindo
finalmente para o chamado Eurasianismo contemporneo, ou Neo-Eurasianismo.
Esta escola de pensamento possui um conjunto de ideias baseado na Geopoltica, na
Filosofia e na cultura, mas tambm no pensamento do Eurasianismo Primitivo,
desenvolvido por emigrados russos entre os anos de 1920 e 1930. Esta base terica
mltipla foi reforada, ainda, com o pensamento de diversos tericos do Ocidente. A
nova geo-ideologia russa, que preferimos chamar no presente estudo de
Eurasianismo contemporneo, vem sendo exposta fora da Rssia principalmente pelo
cientista poltico russo Alexandr Dugin, que o autor de diversos livros sobre o assunto.
Finalmente, a pesquisa analisa a Poltica Externa russa ps-sovitica, influenciada
pelos eurasianos, buscando ressaltar os eventuais reflexos dessa para o
planejamento estratgico de defesa do Brasil neste comeo de sculo XXI.
Palavras-chave: Rssia Eurasianismo Brasil

ABSTRACT
This dissertation seeks to examine the eurasian geopolitical school, its influence in the
Russia Federation Foreign Affairs policies since the end of the Soviet Union and its
consequences for the brazilian defense policy. Initially the research discusses the
geopolitical imperatives that has originated the presente structure, the international
behavior and the identity of the Russian State thoughout its history. Next, the study
starts explaining the basic features of the different types of Eurasianisms that ocurred
in Russia since the beginning of 20th century, finally converging to the so called NeoEurasianism, or modern Eurasianism.This school of thought has a set of ideas based
on geopolitics, philosophy and culture, but also in the thought of the early Eurasianism,
developed by Russians emigres in the 1920s and 1930s. This multiple framework
was reinforced yet with the thoughts of various western thinkers. The new russian geoideology, that we prefer to denominate modern Eurasianism, has been disseminated
outside Russia specially by the russian political scientist Alexandr Dugin, who has
authored a dozen books on the issue. Finally, the research analyses the post-Soviet
Russian foreign policies, wich has been influenced by the eurasian thought, seeking
to stress its consequences for the brazilian defense estrategical planning in the
beggining of 21st century.
Key-words: Russia Eurasianism - Brazil

LISTA DE IMAGENS
Imagem 01 - Mapa topogrfico da Rssia, dezembro de 2013.................................14
Imagem 02 - Componentes da organizao de cooperao de Shanghai................17
Imagem 03 - Representao dos grandes espaos de Dugin...................................18
Imagem 04 - A rea piv revista por Mackinder em 1919..........................................19
Imagem 05 - Diviso do estudo da Geopoltica pela Escola Crtica...........................27
Imagem 06 - Braso de Armas da Rssia..................................................................31
Imagem 07 - Corredores histricos de invaso da Rssia.........................................36
Imagem 08 - Mapa de Brzezisnki do Tabuleiro Eurasitico........................................45
Imagem 09 - Flmula do nacional-bolchevismo russo...............................................58
Imagem 10 - General Igor Rodionov..........................................................................60
Imagem 11 - General Leonid Ivashov.........................................................................61
Imagem 12 - Alexandr Dugin em 2014.......................................................................62
Imagem 13 - Evoluo temporal dos Eurasianismos.................................................66
Imagem 14 - Eixos geoestratgicos russos sobre o mapa da Eursia......................75
Imagem 15 - Ideologia governamental na Rssia (1991-2014) ................................88
Imagem 16 - Prioridades para atuao internacional do Exrcito Brasileiro..............98
Imagem 17 - Poder naval comparado de algumas potncias....................................99
Imagem 18 - PNB 2013 comparado.........................................................................104
Imagem 19 - Expanso do dispndio militar russo comparado ao dos EUA...........108
Imagem 20 - Indstria aeroespacial ucraniana........................................................114
Imagem 21 Plataforma Universal Armata T99....................................................116

Imagem 22 Sistema Pantsir S1.............................................................................117

Imagem 23 - Caa Sukhoi T-50...............................................................................117

LISTA DE ABREVIATURAS

BRICS

arranjo Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul (acrnimo)

CEI

Comunidade dos Estados Independentes

CS/ONU

Conselho de Segurana da ONU

DAEBAI

Diretriz para Atividades do Exrcito Brasileiro na rea Internacional

EB

Exrcito Brasileiro

ECEME

Escola de Comando e Estado-Maior do Exrcito

EDN

Estratgia Nacional de Defesa

EUA

Estados Unidos da Amrica

FAB

Fora Area Brasileira

GRU

Glavnoye Razvedyvatel'noye Upravleniye Servio Militar de Inteligncia

MD

Ministrio da Defesa

MRE

Ministrio das Relaes Exteriores

OCX

Organizao de Cooperao de Xangai

ONG

Organizao No-Governamental

ONU

Organizao das Naes Unidas

OPEP

Organizao dos Pases Produtores de Petrleo

OTAN

Organizao do Tratado do Atlntico Norte

PEB

Poltica Externa brasileira

PCFR

Partido Comunista da Federao Russa

PLDR

Partido Liberal Democrtico da Rssia

PNB

Produto Nacional Bruto

SIPLEx

Sistema de Planejamento Estratgico do Exrcito

SISGAAz

Sistema de Gerenciamento da Amaznia Azul

UNASUL

Unio de Naes Sul-Americanas

URSS

Unio das Repblicas Socialistas Soviticas

ZOPACAS Zona de Paz e Cooperao do Atlntico Sul

SUMRIO
1. INTRODUO.......................................................................................................13
2. FUNDAMENTAO TERICAS E CONCEITUAIS..............................................23
3. A GEOPOLTICA DA RSSIA...............................................................................31
3.1 A Federao Russa hoje.......................................................................................32
3.2 Uma anlise da geopoltica russa.........................................................................35
3.3 A geoestratgia ocidental sobre a Eursia............................................................43
4. O EURASIANISMO NA RSSIA PS-SOVITICA...............................................49
4.1 Consideraes iniciais..........................................................................................49
4.2 A fragmentao do Eurasianismo.........................................................................51
4.2.1 O Eurasianismo clssico.................................................................................52
4.2.2 O Eurasianismo de transio..........................................................................53
4.2.3 O Eurasianismo filosfico de Panarin............................................................54
4.2.4 A politizao: o nacional-bolchevismo..........................................................56
4.2.5 O Eurasianismo e os militares russos...........................................................59
4.3 A sntese: o Eurasianismo de Dugin.....................................................................62
4.4 O Eurasianismo e a questo da identidade russa..................................................67
5. O PENSAMENTO GEOPOLTICO EURASIANO...................................................71
5.1 Consideraes Iniciais..........................................................................................71
5.2 Os grandes espaos.............................................................................................75
5.3 O eixo europeu.....................................................................................................77
5.4 O eixo asitico......................................................................................................78
5.5 O eixo iraniano......................................................................................................79
6. A POLTICA EXTERNA DA FEDERAO RUSSA..............................................81
6.1 Consideraes iniciais..........................................................................................81
6.2 Cooperao com o Ocidente.................................................................................83
6.3 Reafirmao da potncia emergente....................................................................86
6.4 O esforo multilateral e a aproximao com o Brasil............................................89
7. O PLANEJAMENTO ESTRATGICO BRASILEIRO...........................................94
7.1 As estratgias nacionais russas...........................................................................94

7.2 O planejamento estratgico Brasileiro.................................................................96

7.3 A influncia da atual cultura estratgica brasileira..............................................102
7.4 Uma proposta de geo-ideologia autctone.........................................................104
8. REFLEXOS PARA A POLTICA DE DEFESA DO BRASIL.................................106
8.1 A Rssia e a conjuntura recente........................................................................106
8.2 Reflexos para a Defesa do Brasil........................................................................112
9. CONCLUSO.......................................................................................................120
REFERNCIAS........................................................................................................124

13

1 INTRODUO
A chegada de cerca de 200 soldados das tropas aeroterrestres russas ao
Aeroporto de Pristina, na Srvia, em 12 de junho de 1999, foi uma ao de inesperada
da Rssia durante o desfecho da Crise do Kosovo, ocorrida naquele mesmo ano
(ANTONENKO, 1999). Para os pases da Organizao do Tratado do Atlntico Norte
(OTAN), que esperavam ocupar o estratgico aeroporto conforme o planejamento
anterior, a movimentao das tropas da Rssia, inesperadamente, evidenciou uma
sensvel mudana da postura internacional daquele pas.
De fato a Rssia, desde o fim da Unio Sovitica, e da Guerra Fria, em 1991,
estivera sempre disposta a cooperar com os EUA e seus aliados1. Segundo Kerr, a
cooperao irrestrita com os membros da OTAN2 se deu naquele perodo, de 1991
at meados dos anos 1990, pelo fato da cpula diplomtica e governamental da poca
ser favorvel a uma aproximao com os europeus e norte-americanos (KERR, 1995).
Atualmente, a Federao Russa (Imagem 01 abaixo), que no presente estudo
trataremos tambm pelo termo Rssia, desde que foi formada, dos escombros da
antiga Unio Sovitica, vem sendo ator indispensvel na arena internacional,
sobretudo a partir do incio deste sculo XXI. nessa poca que, com a ascenso ao
poder de Vladimir Putin, o Estado russo reinicia o reforo de seu poder nacional,
almejando usar a geopoltica como fator primordial de reconquista do antigo espao
controlado pela Unio Sovitica.
Na sequncia do colapso sovitico, gradualmente, as elites russas trataram
de formular uma doutrina que permitisse o soerguimento da grandeza, territorial e
poltica, da Rssia czarista, e mesmo do Imprio Sovitico, recm-desaparecido.
Dentre

as diversas correntes que

surgiram,

destacou-se o

Eurasianismo

contemporneo, tambm conhecido por Neo-Eurasianismo, cujos princpios tericos

preconizam o reestabelecimento da rea de domnio poltico dos soviticos, sob uma
nova ideologia que substituiria a comunista.

Aqui tratados como Ocidente, no sentido da Comunidade de Segurana pensada por Deutsch e reelaborada por
Adler e Barnett (ADLER e BARNETT, 1998). Para Isakova, o Ocidente englobaria a Amrica do Norte, a Europa
Ocidental, alm da Austrlia e Nova Zelndia. (ISAKOVA, 2005)
2
Organizao do Tratado do Atlntico Norte - Aliana estruturada a partir de 1949, pelos EUA e pases do
chamado Ocidente, para se opor Unio Sovitica e seus aliados totalitrios, que posteriormente formaram o
Pacto de Varsvia (nota do autor)
1

14

15

Mas, antes de prosseguir, pode ser bom perguntar: o que seria a geopoltica
to prezada pela atual elite governante russa? No h uma resposta fcil para essa
questo, visto que no h um conceito nico sobre o termo.
A Geopoltica clssica teve incio, como uma corrente de pensamento
autnomo, por volta do final do sculo XIX. Nessa poca, pensadores com Friedrich
Ratzel, Rudolph Kjelen, Alfred Mahan, Halford Mackinder e outros consolidaram os
primeiros conceitos e teorias sobre a geopoltica chamada clssica ou tradicional.
(OTUATHAIL, 2006).
A Rssia tambm teve seus geopolticos e teorias da linhagem clssica, nos
sculos XIX e XX, como por exemplo: Soloviev e Chenenin (Aliana da Ortodoxia
crist com o Czarismo), Trubetskoy (Eurasianismo clssico), Danilevsky (PanEslavismo) Gorshkov (Globalismo naval sovitico). (GREGOR, 1989, p.36; ISAKOVA,
2005, p.10-12).
O Eurasianismo atual, por sua vez, uma doutrina geopoltica lastreada nos
aspectos teorizados principalmente pelo cientista poltico russo Alexandr Dugin. Essa
doutrina trata-se de uma viso renovada e expandida do Eurasianismo clssico de
Trubetskoy, que busca, da mesma forma, orientar as aes geoestratgicas da Rssia
preferencialmente para a sia, e especialmente para a sia Central (SOUZA, 2012;
GREBENIKOVA, 2012).
A Rssia, desde os primrdios de sua formao, em meados do sculo XII,
sempre foi um Estado influenciado tanto pela herana cultural europeia, quanto por
uma forte influncia asitica. Para Kerr, apesar de o Estado russo ter sua origem
histrica e cultural na Europa, desde a expanso para o leste desencadeada a partir
do sculo XVI, quando vastos territrios asiticos foram incorporados pelos russos, tal
percepo predominantemente europeia comeou a ser alterada (KERR, 1995).
Ainda segundo Kerr, no foi seno no sculo XX, contudo, que o conceito, ou
seja, o discurso geogrfico de Eursia, como uma entidade poltica surgiu (KERR,
1995). Para Matos, contudo, a sistematizao, ainda nos anos 1920, da teoria
geopoltica do Eurasianismo, baseou-se em pensamento russo de razes bem mais
antigas, remontando ao sculo XIX e anteriores (MATOS, 2012). O que importa que
essa viso de mundo eurasiana, teorizada no sculo passado, sempre esteve pronta
para justificar a expanso, e hegemonia, russo-sovitica sobre a sia Central e
Extremo-Oriente (ISMAILOV e PAPAVA, 2010).

16

Para esses eurasianistas tradicionais, tambm conhecidos como emigrados3,

ou a Rssia se tornava uma nao eurasitica, uma grande nao, ou seja, um imprio,
ou nada deveria ser (ISMAILOV e PAPAVA, 2010). No entender de Ersen, por sua vez,
os eurasianistas preconizam a ideia do Imprio Eurasiano, de forma distinta dos
imprios russo e sovitico, a ser estabelecido por meio do fortalecimento do poder
geopoltico e a formao de uma comunidade turco-eslava (ERSEN, 2004).
A partir da ascenso de Vladimir Putin, efetivamente, ao poder na Rssia, em
2000, percebeu-se uma sensvel mudana de posio na poltica externa do pas.
Para Smith, contudo, tal mudana j comeara a ocorrer a partir de 1993, quando,
ainda no Governo de Boris Yeltsin, para agradar setores descontentes, foram
permitidas certas contestaes ao discurso pr-Ocidente vigente na cpula (SMITH,
1999).
Com a chegada do movimento poltico de Putin (o Rssia Unida) ao poder,
consolidou-se uma crescente discordncia da poltica de aproximao com os EUA e
a Europa Ocidental, que, alis, j fora esboada a partir da nomeao para o Ministrio
dos Negcios Estrangeiros de Yevgeny Primakov, em 1996, e mesmo antes
(ZAPOLSKIS, 2007; MAZAT e SERRANO, 2012 e MANKOFF, 2012, p.07).
Tal afastamento pode ser exemplificado pelos seguintes fatos, dentre outros:
o fim do alinhamento automtico russo aos desgnios da OTAN, a reafirmao do
poder russo na regio do Cucaso (sob ameaa de aderir OTAN), a criao da
Organizao de Cooperao de Xangai (OCX), o suporte velado a adversrios dos
EUA e do Ocidente, a retomada do apoio ancestral aos eslavos do sul nos Blcs
(questo do Kosovo), dentre outras medidas de conteno ocidental (ZAPOLSKIS,
2007).
A OCX, organizao que rene a Rssia a China, alm de alguns outros
pases da Eursia4, foi o formato diplomtico que, na prtica, tentou evitar a insero
da OTAN, na sia Central (SOUZAS, 2012). Visando, oficialmente, combater trs
malefcios regionais: o separatismo, o terrorismo e o extremismo, a OCX rene alguns

So chamados de emigrados, por que em sua maioria tais intelectuais eram russos que fugiram do regime
comunista instaurado formalmente na Rssia com o fim da guerra civil e a fundao da Unio Sovitica, em
1922 (nota do autor)
4
Atualmente, segundo o site da organizao so membros da OCX: China, Rssia, Casaquisto, Usbequisto,
Quisguisto, Tadjiquisto. So membros observadores Ir, Paquisto, ndia e Monglia. So parceiros de dilogo:
Turquia, Sri Lanka e Belarus. O Turcomenisto eventualmente participa como observador e o Afeganisto j foi
convidado ocasional do grupo (OCS, 2014).
3

17

dos maiores produtores de energia do mundo, sendo hoje, de fato, um frum regional
contrrio aos EUA (KHANNA, 2008).
Imagem 02 Organizao de Cooperao de Shanghai em 2008 (em vermelho)

Fonte:STRATFOR

Voltando a Alexandr Dugin, em suas pesquisas, ele se inspirou em diversos

geopolticos da Europa Ocidental e dos EUA, com destaque para o geopoltico alemo
Karl Haushofer. Este, foi um dos tericos do chamado poder terrestre, e um dos
grandes idelogos do famoso espao vital (Lebensraum) nazista, que teorizou um
mundo dividido nas chamadas pan-regionen, ou pan-regies (traduo nossa),
verdadeiros espaos de hegemonia, e as redesenha para defender, contra o mundo
unipolar da globalizao atual, um novo modelo de globalizao multipolar. Trata-se
dos chamados Grandes Espaos, representados na imagem 3 abaixo.
Os tericos do poder terrestre, seguidos atentamente por Alexandr Dugin
ressaltam a Teoria do Poder Terrestre, elaborada pelo gegrafo britnico Halford J.
Mackinder, em 1904, de que quem controlar o Heartland controlar o mundo. Afirma
que a geopoltica internacional ainda vive do confronto de potncias terrestres
(Continentalistas ou Eurasianos) e potncias martimas (Atlantistas) (SOUZA, 2012).

18

Imagem 03 - Representao dos grandes espaos de Dugin

Fonte: International Eurasian Movement

Para Mackinder, o chamado piv da Eursia conteria, inicialmente, a sia

Central e a poro norte da Eursia at as proximidades do Oceano rtico, conforme
seu famoso artigo O piv geogrfico da Histria, de 1904. Tal artigo foi a base para
diversos outros estudos sobre o poder terrestre e a Eursia (MACKINDER, 1904).
Cabe notar que nessa primeira verso, o pensador britnico fez questo de
demonstrar que o corao da Eursia seria insuscetvel de ser atingido pelo poder
naval. A segurana contra as foras do poder martimo estaria coerente com o
pensamento de outro gegrafo famoso, o norte-americano Alfred Thayer Mahan.
Para Mahan, por sua vez, o poder martimo seria o mais importante para
alguma potncia que deseje atingir a supremacia mundial. Segundo Meira Mattos, a
estratgia do poder martimo resultou a estratgia baseada no centro do poder
mundial localizado no territrio biocenico norte-americano (enorme subcontinente
debruado sobre os dois maiores oceanos do planeta) e domnio dos estreitos e
passagens ocenicas (MEIRA MATTOS, 2002, p.147).
Posteriormente, Mackinder revisou seu pressuposto inicial, e em seu artigo
seguinte, Ideais Democrticos e Realidade, de 1919, ele apresenta o piv, ou

19

Heartland, como sendo uma vasta extenso da Eursia geogrfica. A imagem 4,

abaixo, faz a representao dessa viso revisitada da rea piv da histria.
Imagem 04 A rea piv revista por Mackinder em 1919

Fonte: Mackinder Forum, 2013

A Rssia, portanto, nesta ltima dcada, tem procurado interagir, mais

intensamente, com os pases de seu entorno, como por exemplo, por meio da OCX,
acima mencionada, mas tambm com outras potncias emergentes, dessa feita por
meio do chamado agrupamento BRICS 5 . Este, inserido no eixo das relaes de
cooperao Sul-Sul6, formado por pases em ascenso, a saber: Brasil, Rssia, ndia,
China e frica do Sul (KOSOLAPOV, 2013).
Em anos recentes, o Brasil, por sua vez, vem intensificando seus esforos
para uma maior participao nos negcios internacionais, o que inclui, por exemplo
uma agressiva poltica de exposio internacional (abertura de novas embaixadas,
crescente participao em misses de paz da ONU, aes de liderana no G20 tanto

Para o Ministrio das Relaes Exteriores brasileiro, o agrupamento BRICS um mecanismo inter-regional que
abre para seus cinco membros (Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul) um espao para (a) dilogo,
identificao de convergncias e concertao em relao a diversos temas; e (b) ampliao de contatos e
cooperao em setores especficos. (BRASIL, 2014)
6
Para Lima, a cooperao Sul-Sul seria a originalmente realizada entre pases do antigo Terceiro Mundo, porm
renovada a partir da formao do G-20, na Conferncia de Cancun, em 2003. Nessa ocasio, pases como o Brasil
passaram a questionar a hipocrisia dos pases desenvolvidos, bem como demandar mais concesses econmicas
dos mesmos, particularmente na rea agrcola (LIMA, 2005)
5

20

no poltico como no econmico, busca de proeminncia na questo ambiental, e a

aproximao com a Rssia, a ndia, a China e a frica do Sul, por meio do
Agrupamento BRICS.
Portanto, coerentemente com a sua posio geopoltica o pas vem tentando
expandir seu poder de influncia na esfera internacional por meio de sucessivas
interaes com pases, blocos e potncias regionais do chamado eixo sul-sul, sem
esquecer de manter relaes com os pases mais desenvolvidos do hemisfrio norte.
Dentre essas potncias emergentes com inter-relaes em ascenso,
destaca-se a Rssia, ou Federao Russa, que por ser herdeira da antiga Unio
Sovitica, recebeu um depsito residual considervel de poder poltico, econmico e
militar (VISENTINI,2006).
O pensamento geopoltico brasileiro, tradicionalmente, sempre buscou
influncia poltica no continente sul-americano e, por vezes, no continente africano.
Ocorre que com o rpido crescimento do pas, e tambm devido a sua prpria situao
geopoltica tpica de um pas continental - o Brasil, naturalmente, vai tender a
extrapolar os limites de influncia tradicional.
Por outro lado, no campo militar, o Brasil ainda apresenta poder militar
incompatvel com suas ambies internacionais. Atualmente, o pas aparece na 14a
posio do ranking de potncias militares convencionais montado anualmente pela
Global Firepower (GLOBAL FIREPOWER,2014). O pas deve fazer uso dos conceitos
do softpower (cultura, empatia, expresso lingustica), incluindo a sua vasta tradio
diplomtica, mas o hardpower vem sendo esquecido.
Face ao exposto, a presente dissertao pretende responder como a viso
geopoltica do Eurasianismo, ou ainda, como veremos, dos variados tipos de
Eurasianismo, vem influenciando a poltica externa russa, destacando especialmente
os reflexos para a poltica de defesa do Brasil. Tal questo vem se tornando cada vez
mais relevante, na medida em que o pas vem incrementando suas relaes com a
Rssia, quer seja no campo bilateral, mas tambm na esfera multilateral.
A partir das eventuais constataes acerca da atuao da Rssia no plano
internacional pretende-se propor aes para a adequao das polticas de defesa do
Brasil a esses cenrios. O objetivo, por conseguinte, ser lanar as ideias iniciais de
um planejamento estratgico do Brasil visando a melhor resposta a um mundo onde
a Rssia venha a se confirmar como grande potncia.

21

O Captulo 2 ser dedicado realizao do enquadramento terico e

conceitual, procurando dar um rpido panorama acerca do que h de mais atual nas
discusses sobre o Eurasianismo. Longe de esgotar totalmente o que se discutido
sobre o tema, o intento chegar o mais prximo possvel do Estado da Arte acerca
desse complexo e inquietante tema. Dentro desse captulo pretendemos fornecer as
definies mais significativas para alguns conceitos que sero essenciais no decorrer
do estudo.
No Captulo 3 ser buscada uma breve recapitulao sobre a o pensamento
geopoltico russo. Isso porque concordamos que cada pas, possui uma interpretao
especfica da sua conjuntura geopoltica (CHAPMAN, 2011). Neste captulo, que ser
uma breve volta ao passado, a ateno se voltar a que condies geogrficas e
polticas que influenciaram a atual conjuntura geopoltica russa, justificando assim a
atuao de sua poltica externa.
No captulo 4 sero analisados o surgimento e a evoluo do conceito de
Eurasianismo, a partir do sculo XX, destacando-se as variaes de sua matriz
ideolgica central. Ao final dar-se- nfase mais destacada s propostas de Alexandr
Dugin, que vem a ser a corrente eurasiana de mais relevncia nos dias atuais.
Ao longo do captulo 5 sero explanados os principais aspectos geopolticos
da escola eurasiana contempornea. A nfase ser dada nos aspectos pensados pelo
j citado Alexandr Dugin, em sua obra principal Osnovy Geopolitiki: Geopoliticheskoe
Budushee Rossii, ou seja, Os Fundamentos da Geopoltica: o futuro geopoltico da
Rssia. bom ressaltar que essa obra no possui, ainda, tradues do russo para o
portugus, no tendo sido encontradas verses completas em outras lnguas de uso
internacional corrente como ingls, francs ou espanhol.
No Captulo 6 ser realizada uma descrio seguida de uma anlise da
evoluo da poltica externa russa, com nfase nos primeiros anos do sculo XXI, que
coincidem, mais ou menos, com o mandato inicial de Vladimir Putin na presidncia da
Federao Russa. Nesta parte, que vai enfocar a poltica externa russa dos anos
recentes, o enfoque ser descrever os principais eventos da diplomacia russa, que
serviro de base para os captulos mais frente.
No captulo 7 ser feita uma reviso das estratgias nacionais e dos setores
de defesa da Rssia e do Brasil, com nfase nos eventos desse incio de sculo. Com
esse recorte, alis, ser dado nfase aos acontecimentos dos ltimos anos, quando

22

as duas potncias regionais esboam a concluso de algum tipo de parceria

estratgica.
No captulo 8 ser realizada uma breve explanao acerca das conjunturas
presentes de Brasil e Rssia. Dentro do captulo sero postos em relevo eventos
relacionados s questes de defesa, dando nfase queles onde sobressai a
influncia eurasiana. Ao final, baseado nos eventos descritos sero examinadas
ameaas e oportunidades da interao com a Rssia para o planejamento estratgico
de defesa brasileira
Finalmente, como concluso, sero relatados os principais resultados obtidos
nos captulos anteriores, luz das ocorrncias recentes descritas no captulo 8, como
os desdobramentos da parceria com a Rssia, isoladamente, e no mbito do
agrupamento BRICS e a Crise da Ucrnia Tudo com o objetivo de aprofundar o
conhecimento sobre as interaes aventadas, oportunidades e ameaas, no
relacionamento entre as duas potncias emergentes.

23

2 FUNDAMENTAES TERICAS E CONCEITUAIS

A pesquisa a ser realizada ter a Geopoltica, como paradigma principal, com
contribuies assessrias das Relaes Internacionais, da Cincia Poltica, alm da
Geografia Poltica e da Histria. Tendo levado em conta que o tema do estudo
bastante complexo, foi selecionada essa perspectiva interdisciplinar para a construo
do modelo de anlise e para a compreenso da insero do Eurasianismo no espao,
no tempo e, mesmo, na viso poltica de outros atores internacionais que se associam
questo.
O uso dos termos Rssia ou Federao Russa vem sendo encontrado
simultaneamente na literatura consultada. Segundo a prpria Constituio Federal da
Rssia, define, em seu artigo 1, tanto faz usar um termo ou outro (RSSIA, 1993).
No presente estudo, seguiremos a flexibilidade admitida pela prpria lei maior da
Rssia, usando os dois temos para designar o pas.
A Geopoltica uma disciplina que possui definio difcil, face prpria dinmica e complexidade do mundo atual. Para o general Meira Mattos, um grande expoente da geopoltica brasileira no sculo XX, a Geopoltica seria a poltica aplicada ao
espao geogrfico. Do mesmo modo, mais a frente, na mesma obra, o pensador brasileiro cita o pensamento de Ratzel como o mais adequado para entendermos o conceito, por sua simplicidade: espao poder (MEIRA MATTOS, 2011, p.88).
J para Costa, esta seria uma manipulao de alguns conhecimentos ditos
geogrficos para a formulao de esquemas (de interesses) s polticas de poder.
Para o autor, a Geopoltica brasileira do sculo XX voltava-se mais para a vitria do
Estado brasileiro dentro de seus limites, quando muito tratando do espao contguo
sul-americano (COSTA, 1992).
Ao estudarmos atores estrangeiros, o conceito de geopoltica continua de
complexa definio. Para Kaplan, expoente do pensamento dos EUA e dos pasesmembros da OTAN, que aqui chamamos de Ocidente, a Geopoltica visaria:
(...)ao estudo do ambiente externo enfrentado com que cada Estado
se depara ao traar sua prpria estratgia - ambiente que envolver a
presena de outros Estados, tambm lutando pela sobrevivncia e por
vantagens. Em suma, a geopoltica a influncia da geografia sobre
as divises humanas (KAPLAN,2012, p 62).

24

Segundo Gray (1986), que um famoso estrategista contemporneo, professor de relaes internacionais e colaborador de diversos governos recentes dos EUA
e da Gr-Bretanha, a geopoltica seria a relao imutvel entre a geografia e o poder
estratgico (GRAY, 1986). Em obra posterior, o autor afirma que ela teria relaes
com the spatial study and practice of international relations7 (GRAY, 2005).
Mais frente, no mesmo estudo, Gray se complementa afirmando que o estudo espacial serve para avaliar os persistentes padres de ocorrncia de conflitos no
mundo atual, calcado na disputa territorial. Para ele, portanto, a Geopoltica clssica
seria uma variante do Realismo Clssico (GRAY, 2005).
Para os eurasianistas como Dugin, a geopoltica seria a reconsiderao da
histria das relaes internacionais, baseando-a na dicotomia entre a luta histrica
entre o Atlantismo e o Eurasianismo, ou seja, o poder martimo contra o poder terrestre.
Para os eurasianistas, a Rssia seria o centro de um imprio eurasiano imprio
terrestre - que se oporia ao globalismo dos EUA e seus aliados o imprio martimo
(ERSEN, 2004).
Para Paragh Khanna, estudioso da ascenso dos pases emergentes, o conceito em tela seria simplesmente: a geopoltica a relao entre poder e espao.
Para o autor, a geografia o que molda a geopoltica. Alm disso, Khanna coloca mais
nfase nas relaes econmicas do que na influncia cultural ou psicolgica
(KHANNA,2008).
J para Dodds, um crtico da geopoltica, esta, por sua viso espacial, ou seja,
por se preocupar com conceitos variados, tais como fronteiras, recursos, fluxos, territrios e identidades, precisa de (mais) parmetros que possam prover uma anlise e
compreenso crtica, por mais controvrsias que possam suscitar (DODDS, 2007).
Segundo Chapman, esse complemento surge ainda nos anos 1980, em contraponto s realidades da Guerra Fria, centrada na competio ideolgica entre as
duas superpotncias, quando surge uma escola de pensamento que combate vigorosamente o paradigma geopoltico anterior.
This perspective which is leftist in ideological orientation, seeks to challenge traditional geopolitical interpretations. It criticizes what it sees as
a state-centric approach to international relations; takes a hostile approach to what it claims are ethnocentric, determinist, and exceptionalist attributes to classical geopolitical writings; it dismisses traditional
7

o estudo e a prtica espacial das relaes internacionais (GRAY, 2005, traduo nossa)

25

balance of power and influence analyses of international affairs; it is

concerned with geographical aspects of U.S. and other Western interventions in the developing world; it emphasizes rhetorical aspects of
geopolitical analysis while seeking to deconstruct this literature; it
challenges the strategic rationalizations used by the United States and
other Western countries to portray countries such as the former Soviet
Union and China and transnational terrorist groups such as al-Qaeda
as geopolitical threats; and it is concerned with political rhetoric, which
its proponents contend maintains Western dominance of international
affairs (CHAPMAN, 2011)8.

Para OTuathail, dessa mesma linha crtica, a Geopoltica seria o estudo da

espacializao da poltica internacional por poderes centrais e estados hegemnicos
(OTUATHAIL, 1996, p.60). Em outra obra, afirmou que seria a teoria redentora para
a conceituao e prtica da poltica dos Estados (OTUATHAIL,1999).
Posteriormente, em um manual de geopoltica que escreveu juntamente com
outros autores, definiu a mesma como um discurso sobre a poltica mundial com uma
nfase particular na competio estatal e nas dimenses geogrficas do poder
(OTUATHAIL et Al, 2006). Ou seja, a nfase do autor volta-se para o aspecto
autoritrio da geopoltica.
Para Lacoste, gegrafo francs, e um dos prceres da Geopoltica Crtica, a
geopoltica teria diversos usos, destacando o seu uso para justificar a chamada
poltica de poder entre os diversos atores internacionais:
(...) dsigne en fait tout ce qui concerne les rivalits de pouvoirs ou
d'influence sur des territoires et les populations qui y vivent: rivalits
entre des pouvoirs politiques de toutes sortes - et pas seulement entre
des tats, mais aussi entre des mouvements politiques ou des groupes
arms plus ou moins clandestins - rivalits pour le contrle ou la
domination de territoires de grande ou petite taille. (LACOSTE, 2006)9.

Esta perspectiva, que esquerdista em sua orientao ideolgica, busca desafiar as interpretaes geopolticas
tradicionais. Ela critica o que v como uma nfase (excessiva) na centralidade do Estado nas relaes
internacionais; demonstra uma viso hostil ao que afirma como atributos etnocntricos, deterministas e
excepcionalistas dos escritos da geopoltica clssica; desconsidera os tradicionais (conceitos de ) equilbrio de
poder e anlise de influncias na esfera internacional; preocupa-se com os aspectos geogrficos das intervenes
dos EUA e de outros pases do Ocidente no mundo em desenvolvimento; enfatiza os aspectos retricos da anlise
geopoltica enquanto busca desconstruir essa literatura; desafia as racionalizaes estratgicas usadas pelos
EUA e outros pases ocidentais para caracterizar a antiga Unio Sovitica, a China e os grupos terroristas
transnacionais, como a Al Qaeda, como ameaas geopolticas; e demonstra interesse pela retrica poltica, que
seus proponentes afirmam, mantm a dominncia do Ocidente nas relaes internacionais (CHAPMAN, 2011,
p.3. Traduo nossa).
9
(...) designando de fato, tudo o que diz respeito rivalidade de poderes ou influncia sobre os territrios e as
pessoas que ali vivem: rivalidade entre os poderes polticos de todos os tipos - e no s entre os Estados, mas
tambm entre os movimentos polticos e grupos armados mais ou menos clandestinos - rivalidade para o controle
ou dominao de territrios grandes ou pequenos (LACOSTE, 2006, traduo nossa)
8

26

Para Flint, lembrando que a noo de poder teve bastante influncia no

conceito de geopoltica, esta seria uma disputa acerca dos espaos e lugares,
focando a obteno de poder (FLINT, 2006)
Para Agnew, da mesma linha de pensamento do anterior, o estudo do impacto
da geografia nas relaes entre Estados (AGNEW, 2000). O mesmo autor fornece
outra definio mais elaborada: a geopoltica buscaria visualizar o mundo em termos
de reas geogrficas avanadas, recursos naturais e acesso ao mar pelo Estado,
como uma forma suprema de organizao, competindo com outros estados por estas
reas e recursos (AGNEW, 1998).
Do exposto acima, podemos concluir que a Geopoltica Crtica sobretudo
uma viso contestadora acerca da viso de mundo moderna Ela buscaria uma
desconstruo do pensamento geopoltico tradicional, baseado to somente nas
questes de espao e localizao. Para os crticos, mais que isso, a geopoltica
tradicional teria uma viso estreita, eurocntrica, estereotipada e visando a construo
de verses e o desenvolvimento de estratgias (OTUATHAIL, 1996).
Para OTuathail, a geopoltica crtica teria trs dimenses a serem
perseguidas: 1) demolidora da Geopoltica Tradicional; 2) partcipe da vida estatal real;
e 3) modificadora da viso convencional da geografia na poltica global. (OTUATHAIL,
1994).
Para Dodds, a Geopoltica Crtica difere da Geopoltica tradicional por meio
de trs preocupaes: 1) a geopoltica como passada para os pblicos internos de
cada nao, ou seja, o discurso geopoltico para uso interno; 2) a Geopoltica como
discurso poltico que procura passar representaes geogrficas para as polticas
globais, ou seja, o discurso geopoltico para uso externo e 3) a Geopoltica engajada
em questes e gnero, raa e classe (DODDS, 2007, p.45)
Alm disso, os geopolticos crticos, at para facilitar as anlises de temas
complexos, dividiram a geopoltica crtica em trs vertentes: Geopoltica crtica formal,
Geopoltica crtica popular e Geopoltica crtica prtica (DODDS, 2007; OTUATHAIL,
1999). A primeira, abarcando a Geopoltica tradicional, aquela trabalhada pelos
meios acadmicos, think tanks e centros de pesquisa estratgica. A Geopoltica
popular seria aquela levada opinio pblica interna, de cada potncia, e da
comunidade internacional, por meio de filmes, msicas, centrais de notcias, romances,
entre outros meios de comunicao de massa.

27

A Geopoltica prtica, muito importante para o nosso estudo, seria a traduo

dos postulados elaborados pela geopoltica formal, por parte das chancelarias,
governos e instituies polticas. A parte prtica tenta realizar, ou tornar vivel, as
teorias polticas emitidas pelas Academias.
Abaixo segue o quadro esquemtico baseado em uma imagem originalmente
esboado por Dodds (2007):
Imagem 05 Diviso do estudo da Geopoltica pela Escola Crtica

Fonte: DODDS, 2007, p.46

Segundo Klinke, para os objetivos propostos serem atingidos, sero usados

os mtodos de anlise referentes Geografia Crtica. Esta, vai se debruar sobre
quatro questes precpuas: o espao, a identidade, o ponto de vista (as vises
contraditrias) e a viso do Estado (KLINKE, 2009).
O ponto de vista da Geopoltica Crtica vai abordar as questes sob um
enfoque pluralista (ou seja, aceitando que o Estado no ator exclusivo na arena
internacional). Alm disso, h sempre a preocupao em explicar as motivaes de
ambos os lados de determinada contenda ou relao (TUATHAIL,2008).
Para Ambrosio, a Geopoltica Crtica nas ltimas dcadas j est consagrada
como escola de anlise da geopoltica. Diferentemente da anlise que feita pela
Geopoltica Clssica (que preza fatores objetivos como, por exemplo, tamanho de
territrio, populao e posicionamento geogrfico) a geopoltica crtica se detm em
examinar como os polticos e diplomatas usam variadas formas de discurso para

28

influenciar a natureza da poltica internacional, a viso internacional sobre seus

Estados e as relaes interestatais (AMBROSIO, 2013).
Para Kerr, a essncia do fenmeno geopoltico, concordando assim com
OTuathail e os crticos, no que tange a sua complexidade, que ela diz respeito ao
controle do espao. Como houve um brutal desenvolvimento da tecnologia, com
consequente interdependncia cada vez maior entre os diversos atores
internacionais, o sentido de espao mudou. Antes, um controle espacial que bastava,
para ser feito, pela disponibilidade de meios militares, agora com as nuances
transnacionais do espao moderno, vai demandar meios econmicos, eletrnicos e
de inteligncia para ter sucesso. Da a quase impossibilidade dos grandes atores
geopolticos exercerem o seu poder da maneira tradicional, no presente (KERR, 1995).
No presente estudo no haver espao para fazermos uma anlise completa
dos documentos oficiais, por exemplo, do Ministrios de Assuntos Exteriores da
Rssia ps-sovitica. No obstante, sempre que possvel procuraremos fornecer uma
viso crtica dos eventos descritos, inclusive pelos Eurasianos, conforme a
metodologia clssica.
Outro conceito a ser bastante usado em nosso trabalho ser o de
Geoestratgia. Esta, segundo Brzezinski, ocorreria no contexto da geopoltica, nos
termos abaixo:
The words geopolitical, strategic, and geostrategic are used to convey
the following meanings: geopolitical reflects the combination of
geographic and political factors determining the condition of a state or
region, and emphasizing the impact of geography on politics; strategic
refers to the comprehensive and planned application of measures to
achieve a central goal or to vital assets of military significance; and
geostrategic merges strategic consideration with geopolitical ones.
(BRZEZINSKI, 1986)10.

O prprio Brzezinski, em obra posterior afirma que a geoestratgia - que seria

a gesto estratgica dos interesses geopolticos pode ser comparada a um xadrez,
jogado (no caso) sobre o tabuleiro oval da Eursia e por vrios parceiros
(BRZEZINSKI, 1998, p.19).

As palavras geopoltica, estratgica e geoestratgica so usadas para fornecer os seguintes significados:

geopoltica reflete a combinao de fatores geogrficos e polticos determinando as condies de um Estado ou
regi, e enfatizando o impacto da geografia sobre a poltica; estratgica refere-se aplicao planejada e abrangente
de medidas para atingir um objetivo central ou bens vitais de significado militar;e geoestratgica mescla
consideraes estratgicas e geopolticas (BRZEZINSKI, 1986, traduo nossa).
10

29

J para Meena, gegrafo indiano, apresenta uma viso mais limitada do

conceito. Para ele Geoestratgia teria mais a ver com a direo para onde
determinado Estado priorizaria seus sempre escassos recursos, para fins de
maximizar seus resultados em poltica externa:
Geostrategy is the geographic direction of a states foreign policy. More
precisely, geostrategy describes where a state concentrates its efforts
by projecting military power and directing diplomatic activity. The
underlying assumption is that states have limited resources and are
unable, even if they are willing, to conduct an all-out foreign policy.
Instead they must focus politically and militarily on specific areas of the
world. Geostrategy describes the foreign-policy thrust of a state and
does not deal with motivations or decision-making processes. The
geostrategy of a state, therefore, is not necessarily motivated by
geographic or geopolitical factors. A state may project power to a
location because of ideological reasons, interest groups, or simply the
whim of its leader (MEENA, 2014)11

Dando um olhar brasileiro para o conceito: para Tosta, apoiado no trabalho de

tericos norte-americanos como Spykman e Weigert, que em seus trabalhos miram
os EUA, v a Geoestratgia como o estabelecimento de diretrizes para uma poltica
de segurana nacional, baseado nas realidades geogrficas (TOSTA, 1984, p.31).
Para Vesentini, a geoestratgia seria simplesmente a dimenso espacial da
estratgia (VESENTINI, 2008, p.18). Para Meira Mattos, por sua vez a geoestratgia
seria a estratgia aplicada s reas privilegiadas pela geopoltica (s reas
consideradas crticas) (MEIRA MATTOS, 2011b, p.223).
No que tange nomenclatura dos pases, de bom tom deixar evidente que
usaremos nesse trabalho os conceitos emitidos por Buzan e Waever, em seus estudos
sobre segurana internacional (BUZAN e WAEVER, 2003). O ponto em questo diz
respeito ao que seriam: superpotncia, grande potncia e potncia regional, os quais
sero eventualmente utilizados por aqui.

A Geoestratgia a direo geogrfica da poltica exterior de determinado Estado. Mais precisamente, a

geoestratgia descreve onde um Estado concentra seus esforos por meio da projeo de poder militar e
direcionamento da atividade diplomtica. A percepo subentendida que os Estados possuem recursos limitados
e so incapazes, mesmo se quisessem, de conduzir uma poltica externa ilimitada. Ao invs disso eles precisam
focar poltica e militarmente em reas especficas do mundo. A geoestratgia descreve a investida diplomtica de
um Estado e no se preocupa com motivaes ou processos decisrios. A geoestratgia de um Estado, portanto
no necessariamente motivada por fatores geogrficos ou geopolticos. Um Estado pode projetar poder para um
local devido a razes ideolgicas, interesses setoriais ou simplesmente pelo desejo de seu lder (MEENA, 2014,
Traduo Nossa)
11

30

Por superpotncias, entende-se que sejam pases que renem exrcito

numeroso, bem equipado e tecnologicamente avanado; alm disso, dispem de
enorme poder poltico e econmico, este capaz de subsidiar aos dois primeiros
elementos. Estes atributos materiais (hardpower), somados a uma capacidade de
exercer o poder brando (softpower), devem ser consistentes a ponto de possibilitarem
a interferncia nos assuntos de todo o globo (BUZAN e WAEVER, 2003). Alm disso,
uma superpotncia deve desejar atingir esse status, ao mesmo tempo em que todas
essas capacidades so reconhecidas por seus pares na comunidade internacional.
Por grandes potncias entendem-se os pases que no possuem todas as
capacidades das superpotncias, simultaneamente, mas podem eventualmente
exercer influncia em algum cenrio. Tais potncias podem ter uma fora armada
pujante, mas uma economia fraca, ou uma economia forte e elementos de defesa
fracos. Outra variao visualizada por Buzan e Waever diz respeito a uma economia,
poder poltico e valores universais paradigmticos, mas sem um exrcito robusto.
Contudo, ainda que no projetem poder mundialmente, seus interesses, por motivos
diversos, por exemplo, histricos, no se restringem aos assuntos de sua esfera
regional. Com isso, elas se inserem em dinmicas de outras regies do globo.
Similarmente superpotncia, as grandes potncias devem ser reconhecidas como
tal.
Ento, chega-se gradao de potncia regional. Esta possui poder apenas
na regio em que se situa. Na cena internacional, sua influncia inexiste, no sendo
reconhecidas pelas grandes potncias como tendo capacidade de atuar de forma
impositiva na arena mundial (BUZAN e WAEVER, 2003, p. 34).
Ao encerrarmos essa parte conceitual, convm relembrar que o estudo no
pretende esgotar o tema, mas to somente aprofundar o conhecimento existente no
Brasil acerca da poltica externa russa, suas razes geopolticas, a influncia do
Eurasianismo e os eventuais reflexos para a poltica de defesa do Brasil.
A seguir comearemos a explanar sobre o pensamento geopoltico da Rssia,
e como ele se formou ao longo de sua histria. Mais frente, no captulo seguinte
ser demonstrado como esse pensamento geopoltico sofreu a influncia das diversas
variantes do Eurasianismo, com destaque para a de Alexandr Dugin.

31

3 A GEOPOLTICA DA RSSIA
O presente captulo pretende expor a situao geopoltica da Rssia, ou seja,
qual o significado de seu espao e de sua localizao relativa no mundo atual,
baseado em fatos histricos, geogrficos e culturais. Partindo do status atual da
Federao Russa ser mostrado como certos imperativos geopolticos foram
gradualmente ser formando para o pas que ocupa a vastido das estepes entre a
Europa e a sia.
Com esse entendimento consolidado, pretende-se facilitar um melhor
entendimento do porqu de certos posicionamentos da Poltica Externa russa na
atualidade, a serem expostos no Captulo 4.
Ainda em 1993, o ento presidente da Rssia, Boris Yeltsin, determinou que
o antigo braso imperial da dinastia Romanov e, consequentemente, da Rssia
Imperial, fosse reinstalado como smbolo do Estado Russo. O braso, que em seu
bojo, contm uma guia de duas cabeas, em sua verso mais difundida, significa que
o Estado russo atribui igual importncia, tanto a sua parte europeia quanto pela poro
asitica (RSSIA, 2014b).
Segundo Stites, o braso com a guia bicfala (imagem 06) foi adotado pela
Rssia, mais ou menos, prximo tomada de Constantinopla (atual Istambul) pelos
turcos otomanos em 1453. Com isso, o simbolismo de sua adoo pelos moscovitas
significava que a religio crist ortodoxa migrava Imagem 06 - Braso de Armas da Rssia
da segunda Roma para a terceira Roma, que
seria Moscou, no centro da Eursia (ISAKOVA,
2005, p.22; STITES, 2005).
Para Chapman, cada pas produz suas
prprias vises geopolticas. Estas seriam
influenciadas por fatores histricos diversos, que
incluiriam

as

realizaes

econmicas,

de

inteligncia, de poltica externa e militares,

prprias dos interesses de segurana e cultura
nacionais,

bem

como

das

personalidades

individuais de suas lideranas (CHAPMAN,

2011).

Fonte: servidor oficial da Rssia (RUSSIA,2014)

32

Logo, a Geopoltica no uma cincia exata, mas pelo contrrio varia de

acordo com o tempo e o espao em que seus conceitos so emitidos, sendo, portanto
um saber to dinmico quanto subjetivo.
Para compreendermos a Geopoltica da Rssia de hoje, portanto, deve-se
buscar entender o efeito da Geografia nas aes do Estado russo, em suas vrias
configuraes, ao longo de sua histria.
De forma introdutria, antes de passarmos viso geopoltica, convm
repassarmos, resumidamente, o que , e qual , a situao da Federao Russa
atualmente, de modo a podermos entender seu desafio geopoltico e as presses a
que pode estar submetida.
3.1. A FEDERAO RUSSA HOJE
Situada na poro norte da Eursia geogrfica, a Federao Russa, ou Rssia,
um estado federal que abarca 83 entidades, com variada autonomia administrativa,
sendo seu regime de governo atual o federalismo presidencial (RSSIA, 2014).
Trata-se do pas com maior extenso territorial do mundo, apresentando rea
total de 17.098.200 km. As fronteiras russas so as mais longas do mundo: a faixa
lindeira oeste, faz divisa com os pases blticos, Belarus e a Ucrnia, na sua face
europeia; j sua fronteira leste configurada pelo litoral dos Mares de Bering e de
Ochotsk, que fazem parte do Oceano Pacfico setentrional. Ao norte, faz fronteira com
o Oceano rtico e ao sul com diversos pases da sia Central (OFFICIAL RUSSIA,
2014).
Segundo Khanna, o territrio da Rssia pode ser decomposto em vrias
regies, como por exemplo: a eslava, que ocupa a poro de territrio mais prxima
Europa; a caucasiana, que engloba parte das montanhas do Cucaso; a uralsiberiana, que se situa no entorno e para alm dos montes Urais; e, por fim a asitica,
que faz divisa com o Oceano Pacfico, o Japo, a pennsula coreana e a China. Para
este autor, o territrio russo j pode, por si s, ser considerado a ilha mundial
eurasiana (KHANNA, 2008).
O pas, com cerca de 143 milhes de habitantes o oitavo mais populoso do
mundo. Alm disso, a Rssia apresenta o sexto maior Produto Interno Bruto (PIB) do
mundo, com cerca de US$16.700. O pas um dos maiores produtores mundiais de

33

gs, petrleo, carvo e metais preciosos, sendo por isso considerado uma potncia
energtica (RSSIA, 2013).
A imensido territorial russa abarca diversos climas do subpolar, no extremo
norte, passando pelo de montanha, ao centro, e o temperado continental, a maior
parte. O pas possui diversos rios, de grande extenso territorial que cortam seu
territrio, em geral de sul para norte, como por exemplo o Lena, o Yenisei, o Ob e o
Amur, apresentando assim um vasto potencial hidroeltrico (RSSIA, 2013).
A populao russa acha-se distribuda irregularmente pelo vasto territrio,
com destaque demogrfico para a poro mais prxima Europa. As cidades mais
populosas, em ordem decrescente, seriam: Moscou (cerca de 11 milhes de
habitantes), So Petersburgo (cerca de 5 milhes), Novosibirsk (1,5 milho),
Yecaterinburgo (1,3 milho) e Ninji Novgorod (1,2 milho). A populao russa
apresenta composio majoritria dessa etnia, cerca de 80%, seguido de trtaros
(3,9%), ucranianos (1,4%) e diversas outras etnias que totalizariam cerca de 13% do
total populacional (RSSIA, 2013).
Com o fim do comunismo sovitico (1989), e consequente dissoluo da
Unio Sovitica (1991), a Rssia emergiu como herdeira do antigo imprio sovitico.
Sob o governo de Boris Yeltsin (1991-1999), o pas sofreu uma transio abrupta de
uma economia planificada para outra de mercado (TEIXEIRA, 2008). No primeiro
governo da transio transpareceu intensa cooperao com os EUA e a OTAN
(Ocidente). O grupo de Yeltsin, face sua pretenso a uma insero total da Rssia
na esfera poltica e cultural do Ocidente, sob uma viso de mundo mais kantiana,
reconhecida como idealista-internacionalista (ZAPOLSKIS, 2007).
A partir de 1998, aps os problemas iniciais na Guerra da Chechnia (19941996), a crise econmica russa - que j vinha se desenhando desde o incio da dcada
e as crescentes divergncias com os EUA e os aliados ocidentais, levou ao poder o
partido Rssia Unida12 ou Yedinaya Rossia, liderado por Vladimir Putin.
Tal partido j trazia em seu bojo elementos programticos e membros
comprometidos com o eurasianismo (GREBENNIKOVA, 2010). Vladimir Putin, foi
eleito em 2012, novamente, para o cargo de presidente da Federao Russa. Putin,

Para Markov O partido Rssia Unida (RU) um instrumento poltico parte. O RU no funciona como um
partido propriamente dito. Na verdade trata-se de um movimento poltico de votao em favor de Vladimir Putin
nas eleies no presidenciais e de votao em favor das decises presidenciais e governamentais em
parlamentos dos diversos nveis (MARKOV, 2008, p34)
12

34

que, como visto, j exercera a funo por dois mandatos consecutivos, entre 2000 e
2008, tendo sido sucedido por um aliado seu: Dmitri Medvedev, da mesma agremiao,
e que a exemplo dele, agora o primeiro-ministro do pas (MAZAT e SERRANO, 2012).
Segundo Markov, uma vez no governo, Putin passou a realizar um governo
que priorizou o fortalecimento da autoridade central na Rssia, como resposta
relativa imagem de anarquia que o pas passava para o mundo. Como exemplo
dessas aes de centralizao de poder podemos citar: a renovao do esforo militar
na Chechnia para esmagar o separatismo islmico; a eliminao de privilgios das
oligarquias formadas na dcada de 1990; a reestatizao parcial da produo de
petrleo e gs russa; a cassao da grande autonomia dos governos regionais, o que
incluiu a nomeao de governadores pelo poder central. Em suma, seu governo
restabeleceu a autoridade central que sempre caracterizou o governo russo (ERSEN,
2005, p. 145; MARKOV, 2008, p.33).
Alm do fortalecimento do Estado internamente, para atender aos anseios
geopolticos russos, o atual governo passou a garantir a soberania externa do pas.
Inicialmente, com os rendimentos auferidos com a venda de petrleo, gs e outros
abundantes recursos naturais do pas: saldou a maior parte da dvida pblica
contrada pela Rssia e suas entidades componentes, criou uma considervel
Reserva Cambial, alm de um Fundo de Estabilizao financeira (MARKOV, 2008,
p34).
Posteriormente, os governos Putin e Medvedev deram grande nfase ao
fortalecimento das Foras Armadas Russas, as quais, desde o colapso da Unio
Sovitica, achavam-se desorganizadas, desestruturadas e mal equipadas. Segundo
Bystrova, a partir de 2006, o Estado russo passou a investir pesadamente nas Foras
Armadas, tanto que, a exemplo do perodo sovitico, foi recriada o rgo
coordenao central do complexo industrial ou Comisso Industrial-Militar
ganhando novamente grande poder de deciso (BYSTROVA, 2011, p 17).
A reorganizao industrial russa, especialmente a retomada de fortes
investimentos em seu complexo industrial-militar tambm se justifica pela venda de
armamentos.Est uma vantagem comparativa russa muito usada para obteno de
divisas internacionais, sendo a China o portento do leste apesar de eventuais
discordncias um grande comprador de armamento russo (MANKOFF, 2012, p.19)

35

A seguir, tentaremos mostrar por que os russos, atualmente, contrariando os

melhores prognsticos ocidentais quanto a conduta da Rssia ps-sovitica, vem
gradualmente se afastando do Ocidente.
3.2. UMA ANLISE DA GEOPOLTICA RUSSA
O britnico Halford Mackinder, em sua obra magna de 1904, afirma que ao
longo da histria recente, o espao ocupado pela Rssia na Eursia sempre foi
dividido entre uma rea de plancies gramneas (estepes), ao sul, e outra, ao norte,
mais restritiva ao movimento humano, pela densa presena da vasta floresta de
conferas. Tal realidade geogrfica resultou em efeitos polticos duradouros para os
habitantes tanto da Europa quanto do resto da Euro-sia (MACKINDER, 1904).
Para Mackinder, as plancies gramneas ao sul forneceram a rota de invaso
para sucessivas invases asiticas, que formataram a cultura europeia desde a
Antiguidade clssica at o sculo XVI. Em contraste com o desenvolvimento europeu
que as invases asiticas, inadvertidamente, incentivaram, para a Rssia tais
invases significaram ficar sob o jugo mongol por alguns sculos. Tal fato gerou um
afastamento russo da Europa e um relativo atraso poltico, econmico e cultural, que
repercute at o presente (MACKINDER, 1904).
Para Kaplan, antes da Federao Russa atual foram as seguintes entidades
estatais a se fazerem presentes na Eursia: a Rssia Kieviana (sculos XII a XIV), a
Rssia Medieval (sculos XV e XVI), o Imprio Russo (sculos XVIII a XIX) e a Unio
Sovitica (sculo XX). Todas em maior ou menor grau, em algum ponto de suas
histrias sofreram algum tipo de ameaa de fora estrangeira, que na maioria das
vezes gerou graves efeitos para seu governo e populao (KAPLAN, 2012).
O ncleo central de quase todas as configuraes de Estado russo orbitou no
entorno da cidade de Moscou. Este aglomerado urbano, desde a baixa Idade Mdia
(ou seja, a partir do ano 1000) foi estabelecido em posio central s nascentes de
diversos rios alinhados com a futura expanso russa, e em meio proteo relativa
das florestas e charcos boreais j citados por Mackinder.
Tal localizao estratgica, contudo, dificultava, mas no impedia que algum
conquistador tentasse capturar a cidadela moscovita, por uma das duas rotas
histricas de invaso: por oeste, com uma variante escandinava e outra europeia, e
pelo leste, esta pelas estepes da sia Central (vide imagem 7).

36

37

Embora nunca utilizada historicamente para invadir o que seria hoje a Rssia,
havia uma terceira via de acesso, pelo sul, que conectava a Eursia Central (o
Heartland) com o chamado Oriente Mdio, atravs das Montanhas do Cucaso.
Por sinal, modernamente, baseado nas ameaas a sua segurana levantadas
por Katz, a Rssia, por meio de declaraes de autoridades governamentais,
acadmicos e especialistas, teme exatamente as mesmas ameaas da Rssia
Medieval, agora modernizadas, provenientes: da aliana ocidental (no oeste), do
mundo muulmano (no sul) e da China (de leste) (KATZ, 2007).
Aps a catstrofe poltica, e cultural, que foi a invaso mongol (sculo XIII), j
na poca de Ivan IV (o terrvel), Moscou se recobrou, tornando-se o bastio central de
onde partiram ordens, tropas e suprimentos para alargar o territrio russo na direo
de fronteiras menos vulnerveis, inicialmente para o norte e noroeste, mas
posteriormente para sul, leste e oeste. Segundo Isakova, entre a Batalha de Kulikovo
(vitria smbolo dos russos sobre os mongis, em 1380) ao final da 1 Guerra Mundial,
a Rssia esteve em guerra por 334 anos. Nesse perodo, seu territrio se expandiu
cerca de 400 vezes (ISAKOVA, 2005).
Dessa histria conturbada, nota-se a grande preocupao das elites russas,
do domnio mongol at hoje, em sempre exercer presso sobre as reas que
fornecessem segurana geopoltica para seu ncleo central, vulnervel a invases
estrangeiras. Dentre tais reas crticas podemos citar a plancie germnica, as
Montanhas do Cucaso, os sops da Cordilheira do Himalaia, a Monglia exterior os
rios da Manchria e o Oceano Pacfico, j no extremo leste (KAPLAN, 2012).
Segundo Isakova, os acadmicos russos consideram o czar Ivan IV, o terrvel,
o primeiro praticante da Geopoltica moderna, ao menos para a Rssia. Esse
governante definiu as linhas mestras da viso geopoltica russa, que, mutatis mutandi,
so perseguidas at hoje, a saber: a) a importncia de controlar o espao pertencente
a seus antigos inimigos medievais (ou seja, o que hoje os russos chamam de exterior
prximo, ou seja, as antigas repblicas soviticas) e b) a necessidade de possuir
territrios com acesso regular a portos de guas quentes (ISAKOVA, 2005).
Estes imperativos geopolticos simplificados, destacados por Isakova no
trecho acima, so importantes pois estaro contidos, como veremos, no discurso tanto
do pensamento geopoltico sovitico quanto no atualmente desenvolvido pelo

38

Eurasianismo. O captulo 5, especificamente, delinear os principais contornos dessa

escola geopoltica recente.
Voltado situao geopoltica russa, outro ponto de vista que, diante dessa
situao geogrfica crtica, ou seja: como histrica rota de invases e a crnica
vulnerabilidade de seu ncleo central (sediado no entorno de Moscou) a Rssia
sempre teve seu destino poltico inseguro. Este sempre ficou merc de invasores
que ora vinham do leste, e menor escala do oeste e eventualmente do sul. Ainda
segundo Friedman, para lidar com tais vulnerabilidades, e atingir suas prioridades
geopolticas, a Rssia se expandiu em trs fases (FRIEDMAN, 2008).
Na primeira, a Rssia se expandiu, no na direo dos corredores de invaso
para estabelecer pontos de bloqueio, mas para longe deles a fim de estabelecer, na
falta de poder ofensivo, um reduto sobretudo mais defensvel (FRIEDMAN, 2008,
p.03, traduo nossa). Tal manobra geoestratgica da Rssia, a colocou no rumo das
grandes vastides geladas das plancies rticas, mas tambm da imensido do
territrio que circunda os Montes Urais e mais alm.
Numa segunda fase, muito mais agressiva e arriscada, Moscou passou a
atacar o territrio dos antigos conquistadores, no cessando a ofensiva at que suas
tropas e colonizadores atingissem os Urais a leste, e o Mar Cspio e as Montanhas
do Cucaso, a sul (FRIEDMAN, 2008, p.04, traduo nossa). A anexao forada de
centenas de milhares de quilmetros quadrados de estepe caracterizou, pela primeira
vez, uma das principais estratgias geopolticas russas: o territrio tampo.
A terceira onda de expanso bloqueou a rota de invaso de oeste, mas
prosseguiu empurrando as fronteiras russas para sul. Tal expanso se deu na poca
de Pedro, o Grande e Catarina, dois imperadores russos que ficaram famosos, pela
aproximao com os demais pases europeus. Nessa fase foram incorporados a
Ucrnia, o sop do Cucaso e os pases blticos, incluindo os arredores da atual
cidade de So Petersburgo.
Com esse crescimento territorial do sculo XVIII, a Rssia Imperial se
aproximou das fronteiras de futuros rivais histricos, como a Polnia, o Imprio
Otomano e a Sucia; no sentido leste, dominando os vastos, e ricos territrios da
Sibria e territrios, at ento inspitos, no Extremo Oriente da sia. A sul, alm de
dominar a regio do Cucaso, as foras russas buscaram fronteiras defensveis, que
em geral coincidiram com os desertos da sia Central e as montanhas do Pamir
(prolongamento do Himalaia).

39

Essa expanso inexorvel atingiu seu auge no sculo XIX. Por essa poca,
as rivalidades fronteirias entre os limites dos Imprios Britnico e Russo, na sia
Central, mais especificamente nas fronteiras setentrionais das antigas possesses
britnicas das ndias, gerou a cunhagem do famoso termo Great Games, ou Grande
Jogo. Segundo Kaplan, o que motivou essa expanso inexorvel da Rssia,
especialmente para leste foi insegurana: insegurana de uma potncia terrestre que
tem que se manter atacando e explorando em todas as direes ou ser ela mesmo
aniquilada (KAPLAN, 2012).
Para Kerr, a ascenso do Japo e a vitria deste sobre a Rssia Imperial, em
1905, foi o fim do sonho da hegemonia incontestada russa na sia. Tal fato histrico
pode ter gerado a percepo de que a manuteno dos vastos territrios alm dos
montes Urais, longe de significar poder e glria, livre de riscos, era uma ameaa
(KERR, 1995).
Essa percepo de vulnerabilidade geopoltica a leste, nos dias de hoje,
mesmo com o fim tanto da Rssia Imperial quanto da Unio Sovitica, no
desapareceu. Pelo contrrio, permanece, sendo que os insulares japoneses, foram
substitudos, ou reforados, em seu desafio, pelas massas demogrficas chinesas.
Sobre isso, ou seja, sobre a presso demogrfica que os chineses estariam
exercendo sobre o anecmeno russo na Sibria e no Extremo Oriente, Khanna postula
que:
(...) Nowhere on Earth, does a depopulating state so provocatively
border on an overpopulated one as do Russia and China. Russians are
voting with their feet, migrating West in steady waves. Meanwhile,
north of Beijing, the Great Wall is crumbling and roughly six hundred
thousand ilegal migrants are pouring northward into Russias
depopulated Far East - a number almost identical to Russias anual
population decline. Only seven million Russians remain in the Far East,
while Chinas notheastern provinces alone have a population of over a
hundred million (KHANNA, 2008, p.72)13

Atualmente, no que tange a sua geopoltica prtica, a Rssia se v s voltas

com trs problemas, segundo Khanna: o xodo populacional de russos da Sibria, no
(...) Em nenhum lugar da Terra, um Estado despovoado faz fronteira com um superpopuloso da maneira que
Rssia e China fazem. Os russos esto dando no p, migrando para Oeste em ondas intensas. Enquanto isso, ao
norte de Pequim, a Grande Muralha est desmoronando e cerca de 600.000 migrantes ilegais esto se despejando
no rumo do despovoado Extremo Oriente da Rssia um nmero quase idntico diminuio populacional
russa. Somente 7 milhes de russos permanecem no Extremo Oriente, enquanto as provncias setentrionais da
China, sozinhas, tm uma populao de mais do que cem milhes. (KHANA, 2008, p.72, Traduo nossa)
13

40

rumo da Rssia Europeia; a grande presso demogrfica chinesa sobre as fronteiras

russas, justamente na sua poro asitica e a presso separatista de territrios
muulmanos, nas proximidades do Cucaso (KHANNA, 2008).
Para Trenin, corroborando Khanna, e numa viso de que a Federao Russa
deveria realmente integrar para no entregar a sua Amaznia Branca para os
chineses, a Rssia faria bem em pensar em Vladivostok (capital do territrio russo do
Extremo Oriente) como a sua capital do sculo XXI. um porto martimo que respira
amplitude. Para Karaganov, por sua vez, se a Rssia deveria ter trs capitais: So
Petersburgo, como capital cultural; Moscou como poltica e militar e Vladivostok, como
capital econmica (KARAGANOV, 2012; TRENIN, 2013).
Para Friedman, a questo populacional tambm debilita a geopoltica russa,
uma vez que deixa uma grande quantidade de reas, ricas em recursos minerais, sem
quem os beneficie. Outro ponto destacado pelo especialista norte-americano diz
respeito relativamente pequena populao, face posio geogrfica do grande
pas, refletindo em sua produo agrcola (FRIEDMAN, 2008).
que a localizao da Rssia em latitudes muito altas, ou seja, muito ao norte,
faz com que a estao das colheitas agrcolas seja muito curta. Alm de limitar o
tamanho das colheitas, o clima dificulta o transporte eficiente da colheita,
principalmente de gros, entre as lavouras e os grandes centros populacionais, onde
os alimentos so essenciais para a estabilidade do Estado.
De uma maneira geral, na Rssia Imperial os conceitos em voga falavam de
um Pan-Eslavismo, dentro do pensamento dos Romanov acerca de aproximao
com o Ocidente. Para Isakova, os decanos desse perodo foram homens como
Soloviev, Shapov e Checherin, cuja proposta geopoltica era bem mais profunda do
que a dos clssicos ocidentais. deles o pensamento de que a vastido russa, a
escassa populao face a mesma e as condies climticas adversas condicionariam
o governo russo a ser atavicamente autoritrio (ISAKOVA, 2005).
J na Unio Sovitica, ou seja, no que tange ao pensamento geopoltico no
perodo sovitico (1922 a 1991), os conceitos geopolticos, inicialmente, focaram no
Internacionalismo, ou Continentalismo Socialista. Tal pensamento utpico, pensado
originariamente

pelo

revolucionrio

sovitico

Lev

Trotski

foi

reformulado,

posteriormente por Iosif Stalin, como um refinamento mais pragmtico para atender
aos desgnios geopolticos da Unio Sovitica durante a Guerra Fria.

41

dessa poca, o auge da Guerra Fria, que se destaca o pensamento

geopoltico do Almirante Sergei Gorshkov, sobre a expanso do poder martimo
sovitico para conter o domnio dos EUA sobre o oceano-mundo. Para Chapman, a
Doutrina Gorshkov previa a busca pela paridade naval com a marinha dos EUA, para
disputar com ela a hegemonia global. Para tanto, numa releitura pr-poder terrestre
da teoria do poder naval de Mahan, o almirante sovitico previa intensa construo
naval e a localizao de bases navais e pontos de apoio logsticos em diversas reas
do globo. Ele foi o grande responsvel pela construo da marinha de alto-mar e pelo
poder nuclear naval da Unio Sovitica, capacidades militares estas que foram
herdadas pela Rssia (GREGOR, 1989; CHAPMAN, 2011).
Do legado da antiga Doutrina Gorshkov, ou seja, do uso irrestrito dos mares e
oceanos pela Rssia, um outro ponto que permanece vvido na geopoltica russa diz
respeito ao Oceano Polar rtico, ou seja, o flanco norte do Heartland de Mackinder.
Segundo

Voronkov,

recentemente,

descoberta

de

vastas

reservas

de

hidrocarbonetos no fundo daquela massa dgua (ou seja, reservas off-shore na

plataforma continental, como na Amaznia Azul brasileira) altera a importncia
geopoltica daquela rea do rtico (VORONKOV, 2013).
Afora a questo da explorao de hidrocarbonetos no rtico, a Rssia tem
outras consideraes nessa questo da Geopoltica Energtica. Para Santos, as
maiores preocupaes da Rssia (nesse quesito) dizem respeito ao controle das rotas
de exportao dos recursos energticos (SANTOS, 2004). Como se consolidou como
uma potncia energtica no fim da dcada de 1990, a Rssia presta muita ateno
mirade de oleodutos e gasodutos que nascem, ou passam por seu territrio, com
destaque, ainda para as quantidades de hidrocarboneto que passam pelos
estratgicos dutos (ALVES, 2012).
Vale notar que a diplomacia energtica russa j foi usada para pressionar,
tanto a Unio Europeia, quanto pases de seu Exterior Prximo, como por exemplo
a Ucrnia, a Belarus e o Azerbaijo, a se alinharem aos desejos russos.
O resultado de sculos de desafio permanente pela sua segurana gerou a
alternncia de correntes polticas variante: ora favorveis a uma Rssia europeizada,
ora favorveis a um retorno russo s tradies da Eursia. Vrios acadmicos
opinaram sobre essa disputa no interior do Estado russo ao longo da histria.
Para Isakova, as escolas geopolticas que podem ser identificadas na cena
poltica russa, ao longo da histria so: Ocidentalismo, Eurasianismo, Neo-

42

Eurasianismo e o Pragmatismo poltico. Nessa viso, o Neo-Eurasianismo seria uma

das escolas de pensamento geopoltico que tentam dar prumo poltica externa russa
atual, sendo que a viso pragmtica seria a traduo para a realidade da viso terica
eurasianista (ISAKOVA, 2005). Os dois ltimos sero o que abordaremos com maior
nfase neste estudo.
Para Urnov, o sculo XIX significou o amadurecimento de quatro percepes
geopolticas pelos intelectuais e governantes da Rssia: o Ocidentalismo, o
Isolacionismo, o Isolacionismo antiocidental e o no isolacionismo. O espectro de
colaborao ia de uma colaborao total com os pases a oeste (Ocidentalismo),
passando por um isolacionismo que podia ser ora neutro, ora hostil aos pases
europeus e aos EUA (Isolacionismo e Isolacionismo antiocidental) ou ainda a total
abertura do pas s oportunidades de todos os lados (no isolacionismo) (URNOV,
2006).
Para Dodds, no caso russo pode-se notar, ao longo do tempo, ao menos trs
variaes: em primeiro lugar h a noo de que a Rssia uma parte da Europa e
que o pas precisa se unir aos modelos de desenvolvimento ocidentais, conhecida
como Ocidentalismo; em segundo lugar a ideia de que a Rssia uma rea geogrfica
especfica (Eursia) com sua forma particular de Estado e Sociedade, cerne do
pensamento Eurasianismo; em terceiro lugar, o conceito, mais moderado, de que a
Rssia seria um ponte entre Europa e sia. Essa questo do lugar da Rssia no
mundo, j objeto de discusso, desde do sculo XIX (DODDS, 2009).
Para Santos, atualmente o que se pode discernir na cena russa somente a
bipartio entre o grupo a favor do Ocidente e o grupo eurasiano. O primeiro grupo
pensa que os valores culturais do Ocidente, tais como a democracia, o pluralismo e a
valorizao do indivduo so universais, e portanto aplicveis Rssia. J o segundo,
os eurasianos, j cultuam valores mais tradicionais para o russo mdio, tais como a
noo de Rodina (Ptria), de um certo autoritarismo e de valores coletivos. Para esses,
a Rssia no se insere, nem na cultura ocidental, nem na oriental, mas to somente
numa cultura prpria, dita eurasiana (SANTOS, 2004).
Conforme notado por Isakova, a geopoltica russa transcenderia aes ligadas
ao Estado russo e o estudo do ambiente externo que o cerca. Na verdade, a viso
russa sobre a geopoltica vai mais alm, abarcando questes como o tipo de regime,
bem como o relacionamento deste com seus cidados (ISAKOVA, 2005, p.10).

43

Tal conduta autocrtica, tpica da cultura estratgia russa, no entender da

maioria da intelectualidade russa, e especialmente, para os eurasianos, seria um
preo aceitvel a pagar pela manuteno de uma cultura russa superior. Alm disso,
segundo Soloviev, os russos, face a seu carter nacional, acostumado a enfrentar e
vencer um clima severo, no teriam dificuldades para viver sob uma organizao
poltica autoritria (ISAKOVA, 2005, p.11).
Geopoliticamente falando, at mesmo para um observador ocidental, as
medidas polticas reconhecidamente de fora - tomadas por Vladimir Putin soam
justificadas. Isto, porque da anlise da conjuntura russa da dcada de 1990, via-se
claramente a necessidade de reorganizar o Estado russo, para qualquer posterior
ao externa. A incluso um retorno ao desejado patamar atingido pela superpotncia
sovitica.
Embora seja difcil alinhar o pensamento geopoltico russo diretamente ao
ocidental sobre o tema, as aes prticas da geopoltica russa permitem vislumbrar
uma dinmica da perspectiva realista na sua poltica externa. Isso quer dizer que a
Rssia, ao menos neste incio de sculo, vem agindo por meio de aes que buscam
to somente a consecuo dos seus interesses, ou objetivos, nacionais permanentes.
Na parte seguinte vamos dar relevo ao pensamento estratgico do Ocidente
sobre a Eursia como forma de entendermos a viso de mundo dos EUA e da OTAN
sobre a Eursia. A ideia permitir uma viso ampla sobre as estratgias conflitantes
que ser completada com o pensamento eurasiano sobre o tema nos captulos 4 e 5.
3.3. A GEOESTRATGIA OCIDENTAL PARA A EURSIA
Nesta parte, o estudo pretende voltar-se para as aes geo-estratgicas dos
EUA e dos pases da OTAN sobre reas da Eursia, de tipos variados, a que os
eurasianos costumam chamar de Atlantismo. Tais aes listadas por Akgl (2005)
como recorrentes, desde o imediato final da Unio Sovitica, vem sendo vistas pelos
eurasianos como uma flagrante afronta dos chamados atlnticos contra o solo
sagrado da Rodina (me ptria).
Para Dugin e os eurasianos, o Atlantismo seria um termo geopoltico que
significaria: a) do ponto de vista histrico e geogrfico: a civilizao situada no setor
ocidental do globo terrestre; b) do ponto de vista estratgico-militar: os pases
membros da OTAN, especialmente os EUA; c) do ponto de vista cultura: uma rede de

44

informaes unificada criada pelos imprios miditicos ocidentais; d) do ponto de vista

psicossocial: o sistema de mercado, tido para ser absoluto, negando todas as
diferentes formas de organizao da vida econmica. Os agentes do Atlantismo so
os construtores da chamada nova ordem mundial um sistema mundial sem
precedentes que beneficia uma minoria absoluta da populao planetria, o chamado
bilho de ouro (DUGIN, 2010)
Para Mead, corroborando ainda que parcialmente, essa viso de Dugin, a
agenda ocidental a ser disseminada para todo o mundo abarcaria, entre outros pontos:
a liberalizao comercial, a no-proliferao nuclear, os direitos humanos, a
prevalncia do Estado de Direito e a Mudana Climtica (MEAD, 2014). Essa teria que
ser necessariamente a agenda diplomtica a ser objetivada abertamente pelos pases
do Ocidente em busca da Nova Ordem Mundial.
provvel que em complemento a essa agenda aberta, os ocidentais
certamente ajam com uma agenda mais reservada, visando objetivos mais especficos.
Em seu estudo sobre a viso das elites russas sobre o Ir, Shlapentoch comenta sobre
a viso eurasiana do que seria a poltica dos EUA para a Rssia/Eursia:
(...) the United States would not stop at marginalization and destruction
of the USSR, but proceed till Russia fell apart. The attempt to destroy
Russia/Eurasia is not driven not by economic interest but by the desire
to homogenize the world according to the American model.
Americanization of Eurasia/Russia would mean the complete
destruction of its civilizational core. U.S. confrontation was Russias
inevitable destiny, but it could not fight alone and needed an ally.
(SHLAPENTOCH, 2009, p.17)14

Essa viso ameaadora dos EUA e seus aliados em relao Rssia ser um
dos pinculos da ideologia eurasiana, como ser visto nos captulos seguintes. Tal
viso evidentemente procede da disputa geopoltica travada durante a Guerra Fria,
mas possui fortes componentes histricos, filosficos e culturais.
Na prtica, a estratgia ocidental para a Eursia, e que vem justificando o
gradual endurecimento da posio e das reaes geoestratgicas russas podem ser
exemplificadas pelos seguintes casos mais consagrados: as Crises da Gergia (2002

Os EUA no se detero com o isolamento e destruio da Unio Sovitica, mas procedero at que a Rssia se
fragmente. A tentativa de destruir a Rssia/Eursia no guiada por interesses econmicos mas o desejo de
homogeneizar o mundo de acordo com o modelo americano. A americanizao da Eursia/Rssia significaria a
destruio completa de seu ncleo civilizacional. A confrontao com os EUA o destino inevitvel da Rssia,
mas ela no poderia lutar sozinha e vai precisar de um aliado (SHLAPENTOCH, 2009, p.17, traduo nossa).
14

45

e 2008) e as Crises da Ucrnia (em 2004 e 2014), que de certo modo comprovam
o avano ocidental sobre o antigo espao sovitico. certo que houveram outros
pontos de conflito, mas a gravidade e a consequente repercusso internacional
desses dois atos exemplificam a seriedade da questo para os russos.
Para Petersen, a estratgia ideal da OTAN sempre foi conseguir impedir o
condomnio russo chins de deter a hegemonia na sia Central, atendendo assim o
pressuposto de Mackinder. Face inevitabilidade de aes concretas para preencher
o vazio de poder na sia Central ps-sovitica, a deciso teria que ser a expanso
das instituies ocidentais para esse corao da Eursia (PETERSEN, 2011).
Zbigniew Brzezinski, j em 1997, fazia proposies sobre qual seria a melhor
estratgia a seguir na sia Central e arredores. Para ele, a Eursia o espao
terrestre cujos recursos combinados superam vastamente os mesmo assim vultosos
recursos nacionais dos EUA. A sorte da potncia atlntica que as realidades do
poder fazem com que o vasto tabuleiro eurasiano seja quase impossvel de ser
dominado por apenas uma potncia (BRZEZINSKI, 1998, p.19).
Imagem 08 Mapa de Brzezisnki do Tabuleiro Eurasitico

Fonte: The Grand Chessboard (1998)

Brzezinski na mesma obra, divide a ilha-mundo eurasiana em quatro grandes

espaos (imagem 08), acima, destinadas a receberem geoestratgias simultneas,
porm especficas. Para os EUA, no entender do pensador polaco-americano, a
geoestratgia eurasiana envolveria:

46

(...) the purposeful management of geostrategically dynamic states and

the careful handling of geopolitically catalytic states, in keeping with the
twin interests of America in the short-term preservation of its unique
global power and in the long-run transformation of it into increasingly
institutionalized global cooperation. To put it in a terminology that
hearkens back to the more brutal age of ancient empires, the three
grand imperatives of imperial geostrategy are to prevent collusion and
maintain security dependence among the vassals, to keep tributaries
pliant and protected, and to keep the barbarians from coming together.
(BRZEZINSKI, 1998)15

A leitura da proposta de Brzezinski aponta os estados dinmicos (pases exsoviticos) e os estados catalticos (China e Rssia), como objetos da governana
ocidental. Alm disso, aponta bem claramente (cooperao institucional) o intuito
ocidental de avanar seu rol de instituies (FMI, Banco Mundial, OCDE) para o
chamado exterior prximo russo. Essa seria a vertente institucional.
Segundo Moniz Bandeira, os EUA, mesmo com o fim da Unio Sovitica,
jamais deixaram de seguir a estratgia preconizada por Brzezinski para a Eursia. Por
exemplo, em 1999, o Congreso norte-americano aprovou a Silk Road Strategy, para
ajudar de forma cerrada os pases daquela regio sados do regime comunista
sovitico (MONIZ BANDEIRA, 2013, p.68).
Outra vertente, mais geopoltica, e menos miltar, seria a expanso de
entidades mais evidentes da poltica ocidental, como a UE e a OTAN, para o interior
de uma zona considerada pelos russos eurasianos como esfera de influncia da
Rssia. As tentativas mais gritantes dessa expanso foram os casos, j citados, da
Gergia e da Ucrnia, mas, de forma mais indireta, no podemos esquecer de casos
mais antigos como o da base norte-americana no Uzbequisto, at 2005.
Cabe notar, que a viso russa dos eventos sempre caracteriza esse avano
geoestratgico o seu exterior prximo como uma insero indevida. Ainda mais em
reas que considera como de sua responsabilidade, e alm do que possuidoras de
vastos recursos estratgicos (petrleo, gs, urnio entre outros).

Para os EUA, a geoestratgia eurasiana envolve: a gesto resoluta de estados geoestrategicamente dinmicos e
o manuseio cuidadoso de estados geopoliticamente catalticos; na manuteno dos interesses gmeos da Amrica
(sic), na preservao, no curto prazo, de seu poder global incontrastvel e na transformao, no longo prazo, desse
poder numa crescente cooperao global institucionalizada. Para colocar em termos que remontam a uma poca
mais brutal dos imprios antigos, os trs grandes imperativos da geoestratgia imperial so: prevenir as coalizes,
manter a dependncia de segurana entre os vassalos e dissuadir os brbaros de se reunirem (BRZEZINSKI, 1997,
traduo nossa).
15

47

Akgl, em seu interessante estudo sobre a influncia do Eurasianismo sobre

a poltica externa russa, do ponto de vista da Turquia, comenta que um dos principais
pontos de atrito com o Ocidente atlntico surge exatamente dessa expanso de
entidades com a OTAN sobre os pases ex-soviticos. Os outros dois pontos de
discrdia so: a questo da cooperao nuclear com o Ir e a questo do
desarmamento nuclear (AKGL, 2005, p.25).
Esta e outras aes agressivas do Ocidente, frustou as expectativas de
ocidentalistas como o ex-ministros das relaes exteriores russo, Andrei Kozirev e o
prprio Boris Yeltsin, reforando a argumentao da oposio russa mais nacionalista
(eurasianos) (AKGL, 2005, p.24).
O governo de Yeltsin, embora retratado pela Geopoltica popular quase
sempre como simptico ao Ocidente, na verdade pode ser caracterizado como tal at
certo ponto. De fato, com Andrei Kozirev como chanceler, a aposta no apoio ocidental
foi irrestrita com prejuzos inclusive para a auto-estima russa. A partir da assuno de
Primakov, ainda no perodo Yeltsin, a poltica externa russa comea a agir de forma
diversa, atendendo ao apelo eurasianista.
Aps os eventos de 11 de setembro de 2001, ou seja o ataque da Al Quaeda
ao hinterland norte-americano, j no governo de Vladimir Putin, este houve por bem
adotar uma postura pragmtica em relao chamada Guerra ao Terror. Tal postura
significou, por exemplo, permitir que tropas norte-americanas estabelecessem bases
militares de apoio Guerra do Afeganisto, em plena sia Central (AKGL, 2005,
p.54).
Brzezinski, em seu livro sobre a Eursia, chegou a arriscar algumas projees
de cenrios que vem se tornando realidade no presente. Dentre as citadas, e que
colhemos de Ernesto, sobressai a previso de uma disputa acirrada pela hegemonia
sobre a Ucrnia:
Ukraine, a new and important space on the Eurasian chessboard, is a
geopolitical pivot because its very existence as an independent country
helps to transform Russia. Without Ukraine, Russia ceases to be a
Eurasian empire.However, if Moscow regains control over Ukraine,
with its 52 million people and major resources as well as access to the
Black Sea, Russia automatically again regains the wherewithal to
become a powerful imperial state, spanning Europe and Asia.
(KISSINGER, 1998 apud ERNESTO, 2014)16
A Ucrnia, um novo e importante espao no tabuleiro eurasiano, um piv geopoltico pelo fato de que a sua
prpria existncia como um Estado independente ajuda a transformar a Rssia. (...) Sem a Ucrnia, a Rssia
16

48

Com os dados at aqui em mente, sem esquecer do vasto potencial

energtico do Casaquisto, tido por Kaplan, como o atual Heartland, ser que a
Ucrnia no seria o verdadeiro corao da Eursia? Faz-se essa afirmao, uma vez
que, atualmente sob controle do eurasianista Nursultan Nazarbayev, o Casaquisto j
opera sob forte influncia russa.
Em reforo a isso, conforme Moniz Bandeira, h estudiosos que consideram
que as revolues na Srvia, Gergia e Ucrnia teriam sido incentivadas fortemente
pelos pases ocidentais. Nesses pases crticos, respectivamente nos Balcs, no
Cucaso e na Europa de Leste, lideranas Soviet style foram substitudas por
governos mais favorveis ao Ocidente (MONIZ BANDEIRA, 2013, p.96).
Voltando ao incio do captulo, e ainda sobre o distintivo imperial russo,
reincorporado por Boris Yeltsin em 1993, uma curiosidade acerca do mesmo que
guia bi-facetada acha-se coroada por trs coroas unidas por um lao dourado. Uma
explicao constante no prprio stio oficial da Rssia que ela significaria a unio
entre as trs etnias originais da Rssia antiga: os russos, os bielo-russos e os
ucranianos (RSSIA, 2014).
Tal simbolismo significativo, na medida em que pode demonstrar, mesmo
que implicitamente, o desejo russo de extrapolar suas ainda extensas, mas como
vimos, no presente, at mais vulnerveis fronteiras terrestres, rumo a uma situao
estratgica mais segura. Com essa noo dos imperativos geopolticos russos
consolidados, o captulo seguinte vai procurar descrever a geo-ideologia que vem
sendo criada pelos russos para atender a esses imperativos geopolticos, deixando
para o capitulo 5 a descrio da proposta eurasiana para atender os imperativos vistos
ao longo deste captulo.

deixa de ser um Imprio Eurasiano (...) Entretanto, se Moscou reassumir o controle sobre a Ucrnia, com seus 52
milhes de pessoas e grandes recursos e acesso ao Mar Negro, a Rssia automaticamente, e de novo, atinge os
requisitos para se tornar um poderoso estado imperial, abrangendo Europa e sia. (KISSINGER, 1998 apud
ERNESTO, 2014, Traduo Nossa)

49

4 O EURASIANISMO NA RSSIA PS-SOVITICA

O presente captulo pretende abordar as principais ideias que compem o
pensamento do Eurasianismo contemporneo, chamando ateno para as nuances
de pensamento dos seus diversos modelos e destacando, ao final, a variante
capitaneada por Alexandr Dugin. A ideia central demonstrar a complexidade do
pensamento eurasiano atual, buscando sua origem nos eurasianistas clssicos do
comeo do sculo XX, passando pelo pensamento eurasiano de transio
representado por Lev Gumilev e chegando nas correntes eurasianistas russas mais
recentes, a partir dos anos 1990.
4.1. CONSIDERAES INICIAIS

Para seus atuais defensores o Eurasianismo uma ideologia geopoltica que

v a Rssia como uma potncia terrestre, de dimenses continentais, e que reuniria
diversas civilizaes presentes na chamada Eursia (eslavos, germnicos, turcos,
rabes, mongis e chineses) sob hegemonia russa. Tal imprio civilizacional
terrestre teria o destino de retomar a ancestral disputa entre o poder terrestre e o
chamado poder martimo, representado pelos EUA e seus aliados da OTAN.
O Eurasianismo contemporneo uma escola de pensamento que surgiu na
Rssia no perodo logo aps a dissoluo da Unio Sovitica, nos anos 1990. Este,
como visto, foi um perodo de profunda crise em todos os campos do poder russo,
bem como para sua populao.
A perspectiva baseou-se claramente no Eurasianismo clssico (que floresceu
no incio do sculo XX), com lastro, ainda anterior, na obra de pensadores, filsofos e
historiadores no tempo da Rssia Czarista, no sculo XIX, e certamente com razes
bem mais antigas (SOUZA, 2012).
Posteriormente, o trabalho dos eurasianistas clssicos, de Lev Gumilev, de
Alexandr Panarin, bem como dos geopolticos clssicos (Mackinder e Haushofer,
principalmente) formaram a base para o Eurasianismo atual, cuja base terica foi
consolidada, entre outros tericos, pelo j citado cientista poltico russo Alexandr
Dugin (LARUELLE, 2008).

50

Sobre Gumilev, Laruelle, entende que ele o organizador da maior parte do

pensamento, e elo de ligao mais importante do pensamento eurasiano recente
(Eurasianismo Contemporneo) com o antigo (Eurasianismo Clssico). Ele, alm
disso, entre os anos 1960 e 1970, estabeleceu as bases filosficas do tema,
especialmente teorizando sobre diversos conceitos usados pelas verses atuais tais
como etnognese e o de passionalidade (LARUELLE, 2008).
Para Santos, pode-se notar ao longo do perodo ps-sovitico claramente
duas opes ideolgicas na Rssia: os internacionalistas liberais (ou ocidentalistas) e
os eurasianistas com suas diversas matizes:
Os primeiros (Gorbatchev, Kozyrev, Yeltsin, Trenin, etc.) crem que os
valores ocidentais do pluralismo e da democracia so universais e
aplicveis Rssia. Os segundos (Dugin, Zhirinovsky, Zyuganov,
Solzhenitsyn, etc.) tm linhas ideolgicas nacionalistas e patriticas
que acreditam que, devido s particularidades geogrficas, histricas,
culturais e mesmo psicolgicas, a Rssia no pode ser classificada
como Ocidental ou Oriental, sendo um Estado forte e dominante na
Eursia. O Eurasianismo conseguiu reconciliar filosofias muitas vezes
contraditrias como o comunismo, a religio ortodoxa e o
fundamentalismo nacionalista (SANTOS, 2004)

Segundo Ersen, o Eurasianismo atual se assemelha ao Realismo ocidental,

diferindo no ponto em que enquanto o ltimo enfatiza o Estado-nao, o primeiro se
escora no conceito de Imprio. Para o mesmo autor, os eurasianistas de hoje se
subdividiriam em modernizadores e expansionistas.
Os primeiros, a minoria, seriam nostlgicos da Unio Sovitica e preconizam
um novo conflito mundial para redesenhar, novamente, as esferas de influncia, sendo
seus lderes homens como Alexsandr Prokhanov e Shamil Sultanov. J os segundos,
liderados por Alexandr Dugin, e sendo considerados majoritrios, preconizam uma
gradual reabsoro do espao ps-sovitico (exterior prximo russo) bem como uma
aliana com outros povos da Eursia para a formao de um imprio eurasiano
(ERSEN, 2004).
Para fins de compreenso da amplitude do conceito de Eurasianismo, bom
que se diga que tal ideologia no se restringe Rssia. Segundo Khanna, a Unio
Europeia (EU) tambm possui tericos eurasianos; contudo a diferena entre os
eurasianos russos e os eurasianos europeus, que esses ltimos desejam a
incorporao da Rssia, incluindo seu territrio e sua cultura, ao espao europeu.
(KHANNA, 2008).

51

Outra concepo de Eurasianismo a capitaneada por pensadores de origem

turca que propem que a sia Central, habitada majoritariamente por povos dessa
etnia teriam direito a uma hegemonia sobre o heartland de Mackinder. Nesse caso,
a Rssia que seria foco da geoestratgica turca para garantir a hegemonia destes
sobre a Eursia (LARUELLE, 2008, p.171 e seguintes).
Voltando aos russos, para Okunev, geopoltico russo da atualidade, a ideia
fundamental da Escola Eurasiana (em qualquer tempo) que a Rssia no Europa,
nem sia, formando um sistema geopoltico especfico. (OKUNEV, 2013). Tal
constatao seria revolucionaria na medida em que preconiza para os russos a
liderana de um processo de hegemonia que no se centraria nem no Atlntico Norte
(EUA e seus aliados) nem no Leste da sia (China), mas na Eursia.
Para Tom, por sua vez, pode-se ver rasgos de certa nostalgia imperial nessa
nova concepo geopoltica:
A perda do estatuto de grande potncia internacional traduzir-se-ia
numa nostalgia imperial e num ressentimento antiocidental, com a
emergncia de uma linha restauracionista e de um neo-eurasianismo
em que se valorizam a Histria e as qualidades da posio geogrfica
da Rssia (TOM, 2007).

Isakova e Ersen fornecem definies bem similares, e sintticas, sobre a

origem do fenmeno em estudo: o Eurasianismo atual combinaria o pensamento
geopoltico do Eurasianismo histrico, com conceitos da geopoltica clssica pensada
por homens como Mackinder, Haushofer e outros; alm disso, projetando a dissoluo
da cultura ocidental, tida como decadente, usariam partes do pensamento do
Tradicionalismo Ocidental, como Ren Guenon e Julius vola, e da Nova Direita
europeia como do francs Alain de Bernoit e do belga Jan Tiriart. (ERSEN, 2004, p.03:
ISAKOVA, 2005, p.15).
4.2. A FRAGMENTAO DO EURASIANISMO
Desde o surgimento do pensamento eurasiano original, pelos chamados
emigrados - ainda nos anos 1920 o pensamento eurasiano sofreu diversas
alteraes e acrscimos. Tais mutaes, ocorridas ao longo do sculo XX, e realizadas
por tericos como Lev Gumilev buscaram dar maior consistncia filosfica ao mesmo,
sem contudo dar muita nfase s questes polticas (LARUELLE, 2008). A politizao

52

do tema, e sua aplicao prtica, resultado que se deve a Alexandr Dugin e seus
colaboradores, incluindo militares e diplomatas.
Desses tericos, podemos destacar: Evgenii Primakov, ex-ministro de
Relaes Exteriores da Rssia, Genadii Ziuganov, poltico ligado ao Partido
Comunista da Federao Russa (PCFR), Alexandr Prokhanov, Alexandr Panarin e,
principalmente, o j citado cientista poltico Alexandr Dugin (BASSIN, 2005). Todos os
citados procuraram, de uma for fornecer sua interpretao sobre a melhor forma de
usar a ideologia em prol de um declarado projeto de renascimento do poderio Rssia.
De uma forma geral as diversas correntes de eurasianismo que se formaram
no incio dos anos 1990 se devem desiluso com o fracasso das reformas
seguidamente prometidas pelos governantes do Estado russo em crise. Inicialmente,
o desgaste se deu pelo fracasso das reformas liberais de Michail Gorbachev,
conhecida como perestroika, e das reformas ocidentalizantes de Boris Yeltsin. Ambas,
por seus resultados catastrficos, levaram os eurasianistas para a proximidade dos
crculos nacionalistas e comunistas russos que tanto tinham evitado (LARUELLE,
2008, p.87).
Cabe destacar que alm desse pensamento acadmico, temos que o
Eurasianismo, at pela participao de funcionrios pblicos de alto escalo no
movimento, se imiscuiu profundamente no pensamento governamental russo,
especialmente a partir da ascenso de Vladimir Putin ao poder, em meados de 1999.
4.2.1. ORIGENS: O EURASIANISMO CLSSICO
O Eurasianismo clssico, como foi relatado mais acima, sem esquecer as
razes profundas do pensamento no sculo anterior, fruto do trabalho intelectual de
refugiados russos brancos que fugiram da Rssia aps a Revoluo Comunista de
1918. Face a essa situao instvel eles buscaram criar uma ideologia reativa ao
internacionalismo explicitado pelo Comunismo Sovitico. De fato, os intelectuais que
pensaram o Eurasianismo viam como equivocados no somente os revolucionrios
soviticos (bolcheviques), mas tambm os chamados ocidentalistas.
O trabalho seminal acerca do pensamento surgiu com uma coleo de artigos
chamado xodo para o Leste, cujos autores principais foram Nikolai Trubetzkoy, Petr
Savitskii, Petr Suvchinsky e Georges Florovsky. O pensamento eurasiano via a Rssia
como uma civilizao nica: nem europeia nem asitica (BARBASHIN e THOBURN,

53

2014). Outros pensadores, por contraste, indicavam que o eurasianismo j seria uma
sntese das civilizaes europeia e asitica.
Para Dugin, os eurasianistas originais buscaram criar uma civilizao que no
precisasse mais do modelo europeu. Ela combinaria pensamentos variados tais como:
tradio, conservadorismo, conceitos eslavfilos misturados com algumas noes
contemporneas no

campo

da

geopoltica

(Savitsky), lingustica

estrutural

(Trubetskoy), direito (Alexeev), histria cientfica (G.Vernadsky) e da por diante

(DUGIN, 2014b).
Os eurasianistas clssicos certamente desenvolveram uma teoria bem mais
profunda cientificamente, por sua abrangncia, do que a do prprio Dugin. Este deve
ter pinado apenas parte dos conceitos originais eurasianos visto porque eles
pretendiam uma base ideolgica para um renovado regime czarista na Rssia,
situao essa deplorada por Dugin (LARUELLE, 2008, p.115).
Portanto, a caracterstica essencial do pensamento clssico foi a sua profunda
oposio aos valores irradiados a partir da Europa, com bem como seu carter:
autoritrio, coletivista, messinico, mstico entre outros contrastes com a tradio
liberal perseguida no Ocidente. Alm disso, essa vertente eurasiana original foi
talhada para ser uma ferramenta til para a disputa de poder no interior da Rssia na
luta desigual contra os comunistas no poder. No tinha um carter expansionista, mas
sim restauracionista.
4.2.2. O EURASIANISMO DE TRANSIO
Entre os eurasianistas clssicos e o que as modalidades mais recentes, surge
o pensamento de Lev Gumilev em meados do sculo XX. Segundo Laruelle, Gumilev
seria o liame entre os eurasianistas clssicos e os contemporneos, dando soluo
de continuidade a um iderio que inclua a crena: no destino manifesto - que
persiste atravs dos tempos - para os povos da Eursia; na aliana entre as
civilizaes turca e eslvica, viabilizada durante o domnio mongol; na superioridade
dos eurasianos sobre os europeus e na profunda rejeio ao Ocidente (LARUELLE,
2008, p.81).
Dentre os conceitos filosficos destacados por Lev Gumilev, e acolhido pelo
Eurasianismo recente foram o da etnognese e o da passionalidade, j mencionados
no incio do captulo. Para Gumilev, a etnognese seria a maneira pela qual as naes

54

so originrias da regularidade do desenvolvimento das sociedades. J a

passionalidade seria a propenso humana em se sacrificar em prol de uma ideologia.
(MATOS, 2012)
O conceito de etnognese bastante importante para a retomada do
pensamento eurasianista, na medida em que incorpora a ideia de que os russos,
isolados na poro norte do Heartland de Mackinder e, mesmo assim, subjugados
ainda que temporariamente pelos mongis foram assim preservados contra
qualquer expansionismo ocidental antes da era colombiana de Mackinder.
(MACKINDER, 1904; PETERSEN, 2011; KAPLAN, 2013).
Um outro conceito filosfico muito importante para o presente estudo,
reverberado por Gumilev e recorrente em todas as correntes eurasianas, a ideia de
que no haveriam valores humanos universais. Segundo eles tal concepo
universalista seria de origem ocidental, no havendo provas da existncia da
humanidade como entidade histrica.
4.2.3. O EURASIANISMO FILOSFICO DE ALEXANDR PANARIN
O pensamento de Alexandr Panarin considerado pela maioria dos autores
consultados como o de maior densidade filosfica, se destacando inclusive do
eurasianismo mais poltico pensado por Alexandr Dugin. Apesar de ter mantido um
certo afastamento dos eurasianos expansionistas, no final de sua vida Panarin chegou
a participar do Congresso Eurasianista organizado por Dugin em 2002.
No regime sovitico Alexandr Panarin, ento j professor de Cincias Polticas
na Universidade de Moscou, era considerado um dissidente moderado. Durante os
anos 1970 e 1980, Panarin frequentou o crculo de interessados na Social-Democracia
(LARUELLE, 2008, p.87).
Com a abertura para o Ocidente capitaneada por Gorbachev, a partir de 1985,
Panarin foi um dos mais conhecidos defensores de uma Ocidentalizao positiva 17 da
Rssia. Segundo Laruelle, ele advogava a gradual introduo da democracia que
ofereceria as vantagens da economia de mercado enquanto preservaria as que
chamava avanos sociais soviticos (LARUELLE, 2008, p.87).
Ao longo dos anos 1990, Panarin desenvolveu o que chamou de Capitalismo
No original: Occidentalism (ocidentalismo positivo) contra Westernism (ocidentalismo tido como negativo)
(nota do autor)
17

55

Popular, que se tratava justamente da teorizao de sua pensada guinada ocidental

sem a perda de essncia sovitica. que por essa poca, Panarin junto com outros
russos nacionalistas, via seu pas no auge da ocidentalizao negativa de Yeltsin:
he felt that the Westernizers were engaged in na assault on Russian society,
degrading national culture by their boundless admiration for the West, and creating a
blend of capitalism, corruption, savage privatization, and the theft of the countrys
resources18 (LARUELLE, 2008, p.87).
No capitalismo popular, o Estado teria que ser eminentemente forte, para no
perder o controle sobre o mercado que, segundo Panarin tenderia a ter sempre um
carter centrpeto, desagregador, quando aplicado na Rssia. Esse discurso, que
buscava conservar a Rssia unida contra as influncias desagregadoras ocidentais
gradualmente o fez se aproximar dos crculos conservadores russos.
Para Panarin, o futuro Estado eurasiano alm de forte, deveria contar com um
regime hbrido. Isto significaria um regime de mercado livre que preservaria os
avanos sociais do Comunismo, uma economia nacionalista que teria traos de
iniciativa privada, uma ideologia oficial que teria carter mstico e nacionalista. Esta
seria pensado por intelectuais com pensamento nacionalista (LARUELLE, 2008, p.99).
Quanto aos povos que viviam na Eursia, Panarin pensava no papel
messinico do povo russo que permanece como a nica fora motora histrica por
trs da Eursia. Isso quer dizer que a Rssia a nica entidade capaz de liderar e
unificar a Eursia sob sua tutela, rechaando vises eurasianas perifricas como a da
Turquia ou do Casaquisto (LARUELLE, 2008, p.101).
Outro ponto interessante do ordenamento ideolgico de Panarin, morto em
2003, ou seja, antes da Revoluo Laranja da Ucrnia de 2004, e obviamente, da
atual crise ucraniana, era sua viso negativa de uma Rssia Kieviana. Para ele, o
Estado estabelecido na Kiev 19 medieval nada tinha de eurasiano. Sua viso,
compartilhada com o Eurasianismo de hoje, que a Ucrnia seria uma entidade com
vis mais europeu do que eurasiano.
O pensamento de Panarin abrangia, ainda, ideias comuns aos demais
eurasianos com destaque para os seguintes postulados principais: maior aproximao

Ele notou que os ocidentalistas estavam engajados num assalto sociedade russa, degradando a cultura nacional
em prol de uma admirao sem limites pelo Ocidente, e criando um misto de capitalismo, corrupo, privatizao
selvagem e o roubo dos recursos do pas (LARUELLE, 2008, p.87, traduo nossa).
19
Capital da atual Repblica da Ucrnia (nota do autor)
18

56

com os pases asiticos, desprezo pelo conceito ocidental de valores humanitrios

universais; pluralidade das histrias civilizacionais: rejeio globalizao, conceito
de imprio multi-tnico, em detrimento do Estado-Nao; existncia de embate perene
entre Ocidente e a Eursia, na ps-modernidade (que seria um retorno tradio
autoritria russa), num anti-semitismo moderado, no acima citado, messianismo russo
e na rejeio ao Ocidente (LARUELLE, 2008,p.100).
Como vimos essa rejeio ao Ocidente, para Panarin era inicialmente uma
restrio. Tal variao ideolgica uma caracterstica marcante do pensamento de
Panarin, isto , de uma posio condescendente com o Ocidente, que via como at
certo ponto positiva, Panarin, gradualmente, passou a posies to ou mais radicais
que os postulados expansionistas de Alexandr Dugin.
Essa derivao ideolgica de Panarin importante, porque caracteriza
precisamente o tipo de variao de identidade que o russo comum pode ter sentido
com os seguidos revezes de seu pas nos anos 1990. Tal estado de esprito foi
aproveitado por polticos como Vladimir Putin para atingir e se consolidar no poder.
O contraste com o pensamento eurasianista de Dugin ocorria especialmente
em temas naturalmente polmicos como a geopoltica. Segundo Laruelle, he was in
search of a philosophy of history rather than a conception of geopolitics, and, unlike
Dugin, he never left the sphere of intelectual endeavors for politics (LARUELLE, 2008,
p.88).20
4.2.4. A POLITIZAO: O NACIONAL-BOLCHEVISMO
Como introduo a esta parte convm notar que no perodo sovitico, ao
menos na Rssia, os chamados polticos pr- Ocidente como Gorbachev, Boris Yeltsin
Kozirev e outros, eram tidos - internamente - como de esquerda, ou seja, queriam a
modificao do status quo sovitico. Os opositores, preocupados com a deteriorao
do poderio estatal russo eram chamados de nacionalistas e conservadores, sendo
considerados de direita.
Essa ressalva importante, porque do ponto de vista brasileiro, a ideia que
temos do regime sovitico, ou seja, que se pretendia comunista, que se tratava

ele estava em busca mais de uma filosofia da histria do que de uma concepo geopoltica e, ao contrrio de
Dugin, ele nunca deixou a esfera das realizaes intelectuais para as polticas. (LARUELLE, 2008, p.88,
traduo nossa)
20

57

portanto de um regime tipicamente de esquerda, na medida em que havia: supresso

da economia livre, combate ao individualismo, violenta represso poltica, tpica de um
regime totalitrio de partido nico. Desse modo, os operadores da glasnost e da
perestroika, para o observador ocidental estaria mais direita do que um partidrio da
linha dura comunista.
O conceito de nacional-bolchevismo foi o cerne do movimento chamado por
Smith (1999) e outros como Nova Direita russa, surgido do profundo desacordo com
as polticas exageradamente (na viso deles) ocidentais seguidas pelo grupo de
Boris Yeltsin. poca aludida, ou seja, no comeo dos anos 1990, o pensamento do
Nacional-Bolchevismo era realizado por Alexsandr Dugin, enquanto o partido era
chefiado por personagens de vis nacionalista como Alexandr Prokhanov e Eduard
Limonov (SMITH, 1999).
Para Laruelle, o Nacional-Bolchevismo bases itself on references that are as
nationalist as they are socialist, and presents itself as inherently revolutionary 21 . A
ideologia do partido pretendia ser uma terceira via s opes ideolgicas tradicionais:
direita ou esquerda. Ainda segundo a autora, os nacionais-bolcheviques queriam
permanecer como personagens influentes mas distantes da governana oficial.
Para Akgl, esta vertente do Eurasianismo significava uma verso a que
chamou linha dura, ou seja, era hostil a todo americanismo, ocidentalismo ou
europesmo que exercesse alguma influncia na Eursia. Segundo este autor os
chamados linha-dura dividiriam-se em modernizadores e expansionistas (AKGL,
2005).
Os primeiros, seguindo a linha de Prokhanov, achavam que a Unio Sovitica
devia ser modernizada pois propiciaria o tipo de Estado realista, uma entidade imperial,
capaz de prover a segurana do espao eurasiano. J os expansionistas, liderados
pelo pensamento de Dugin viam a antiga Unio Sovitica como um erro, preconizando
em seu lugar tambm um Estado imperial, s que, ao contrrio dos anteriores, eles
previam uma ao agressiva, alm das fronteiras clssicas soviticas, para controlar,
por meio de alianas geopolticas, toda a Eursia.
Segundo Zubrin, o nacional-bolchevismo se apresenta como uma ideologia
que remete bastante ao nacional-socialismo, da mesma forma que o bolchevismo se
relaciona ao socialismo. Esta auto-identificao aberta com o nazismo tambm
baseia-se em referncias que so to nacionalistas quanto socialistas, apresentando-se como inerentemente
revolucionrio (LARUELLE, 2009, p.55, traduo nossa)
21

58

mostrada manifestamente na bandeira do Partido Nacional Bolchevique (PNB)

(imagem 09), que parecia exatamente com uma bandeira nazista, com um fundo
vermelho circundando um crculo branco, exceto que a sustica negra no centro
substituda por um martelo e foice pretos (ZUBRIN, 2014).
Na condio de terico do movimento, Dugin props um verdadeiro
sincretismo ideolgico, que foi imediatamente adotado por Edward Limonov e outros
dirigentes do grupo. Essa proposta sincretista previa uma aliana mundial entre todos
os opositores do pensamento ocidental, tido como relativista. Como a resultante que
queriam era a derrota do Ocidente, pouco importava quem seriam os agentes dessa
luta. Estes incluam, sem preocupaes com coerncia aparente: tradicionalistas
catlicos, comunistas, nazistas, fascistas, islamitas, hindustas e outros grupos que
na Rssia da poca alimentavam crescente dio aos EUA. Este era visto como o
centro do esquema de poder ocidental responsvel pela humilhao dos russos.
Dugin define o Nacional-

Imagem 09 Bandeira do Nacional-Bolchevismo

Bolchevismo

como

uma

meta

ideologia comum a todos os inimigos

da sociedade aberta (no sentido
pensado por Karl Popper). Indo mais
alm o terico russo afirma que os
nacional-bolcheviques seriam uma
sntese
Fonte: Wikipedia (2014)

entre

as

ideologias

totalitrias de direita e de esquerda

visando a erradicao da viso

individualista em detrimento do desejado coletivismo (LARUELLE, 2008, p.133).

Mais importante, com o experimento do nacional-bolchevismo que Alexandr
Dugin experimenta alguns conceitos tericos, como o de centro radical e, partindo
deste, das bases de sua famosa proposta da quarta teoria poltica. Quanto ao
primeiro, ele afirma que o centro radical seria uma inveno ideolgica russa que no
seria nem liberal, nem comunista, nem nacionalista (DUGIN, 2014b). Esta definio
seria a base para a teoria completa que foi proposta mais para a frente, j nos anos
2000 da chamada quarta teoria poltica. Esta seria uma ideologia sinttica, destinada
a ser a teoria poltica por excelncia do Imprio Eurasiano e que substituiria os
fracassados: Fascismo, Comunismo e Liberalismo, todos com razes na odiada
modernidade (DUGIN, 2012).

59

Um ponto a ser tocado nessa fase nacional-bolchevique de Dugin diz respeito

a sua adaptao para o partido do conceito de Nacional-Comunitarismo, do belga
Jean Thiriart, que previa a formao de uma democracia orgnica, a qual colocaria
o Estado a servio da comunidade nacional (LARUELLE, 2008, p.128). Ora, essa
teoria atende perfeitamente o clamor eurasiano por um Estado vigoroso, a servio da
coletividade e que naturalmente atenderia sua sonhada volta Tradio medieval,
ou seja, pr-moderna, cujo modelo seria a Alemanha do perodo.
Em suma, o pensamento nacional-bolchevique preconizava a seguintes ideias:
o combate ao individualismo, fomento do coletivismo, interferncia estatal sobre a vida
privada, combate ao Capitalismo e ao Liberalismo ocidentais. Com isso, podemos
notar que o essencial do pensamento eurasiano tradicional estava refletido na
roupagem ideolgica do nacional-bolchevismo.
Segundo Dunlop, Alexandr Dugin permaneceu ligado ao movimento nacionalbolchevique at meados dos anos 1990, quando ento se desliga para se concentrar
numa verso expandida do pensamento anterior, com uma carga mais ambiciosa
(DUNLOP, 2004).
4.2.5 O EURASIANISMO E OS MILITARES RUSSOS
De acordo com Dunlop, logo depois do fim da Unio Sovitica, Dugin e
Prokhanov se aproximaram de crculos militares. Diversos oficiais de alta patente
escreveram artigos para a revista Elementy, revista voltada para assuntos
geopolticos, editada por Dugin a partir de 1992 (DUNLOP, 2004).
Posteriormente essa aproximao com o estamento militar simptico ao
Eurasianismo daria mais frutos para Dugin, porque por volta de 1996 ele concluiu sua
obra mais importante para a geopoltica eurasiana: Os Fundamentos da Geopoltica
o futuro geopoltico da Rssia.
Sobre esta obra, Dunlop acredita que ela recebeu grandes contribuies de
elementos do Alto Comando militar russo, como o General Igor Rodionov (imagem 10),
ento comandante da Academia do Estado-Maior Geral das Foras Armadas da

60

Rssia

(DUNLOP,

2004;

SHLAPENTOKH,

Imagem 10 General Igor Rodionov

2009, p.27).
Dunlop prossegue explanando acerca
do grande interesse que a ideologia eurasiana
sempre despertou nos militares russos com
formao na Academia do Estado-Maior Geral,
quanto no chamado GRU, ou servio militar de
inteligncia

das

Foras Armadas

Russas

(DUNLOP, 2004).
O interesse dos comandantes militares
pela doutrina eurasiana no recente. Como
notrio, o estudo da Geopoltica e outros
assuntos afins est no currculo das diversas

Fonte: vladimir-pelevin blogspot (2014)

Escolas de Estado-Maior pelo mundo afora, desde a poca da criao da estrutura

pelos prussianos. Tal preocupao no era diferente nas escolas militares superiores
da antiga Unio Sovitica, apesar do assunto ser tratado com reservas para
observadores externos.
Conforme Santos, o pensamento geopoltico militar russo, desde o final da 2
Guerra Mundial, sempre passou por figuras como o Marechal Sergey Shtemenko e o
Almirante Sergei Gorshkov. O pensamento desses dois militares sempre levou em
conta a Rssia (ento Unio Sovitica) como uma potncia terrestre, mas j adotando
em meados do sculo XX, diversos conceitos do eurasianismo contemporneo
(SANTOS, 2004).
Em seu artigo sobre o Eurasianismo, Santos destaca elementos da grande
estratgia sovitica nos seguintes termos:
Nos seus planos estratgicos (do Gen Shtemenko), bem como nos
do Almirante Gorshkov, estava, desde 1948, a penetrao econmicocultural no Afeganisto, afirmando que aquele pas tinha um papel
geopoltico especial, permitindo o acesso sovitico ao ndico
(SANTOS, 2004)

Tal pensamento de atingir o Oceano ndico, ou seja, portos com guas

quentes, como j citamos a partir Isakova (2005), vem desde as primeiras expanses
territoriais russas, sob Ivan, o Terrvel. A seguir prossegue Santos:

61

Um dos herdeiros das ideias geopolticas e geoestratgicas de Shtemenko

foi o Marechal N. V. Ogarkov. Foi ele o responsvel pela montagem da
operao contra a Checoslovquia (em 1968), em que os servios de
informaes da OTAN foram confundidos com uma contra-informao
excelentemente conduzida, e tambm pela adopo de uma opo
doutrinria de guerra convencional na Europa, como objectivo de
planeamento e desenvolvimento militar (SANTOS, 2004).

Da temos que o Marechal Ogarkov justamente o militar citado por Dugin,

ainda nos anos 1980, como sendo an outstanding geopolitician, strategist and
eurasian.22 (DUNLOP, 2004).
Dentre os militares com franco conhecimento dos postulados eurasianos em
anos recentes destaca-se o General Leonid

Imagem 11 General Leonid Ivashov

Ivashov (imagem 11). Este, coronel-general

(equivalente

um

general

de

exrcito

brasileiro), atualmente na reserva, o vicepresidente

da

Academia

de

Problemas

Geopolticos Russos, em Moscou. Para Dunlop

seria

um

dos

colaboradores

do

livro

Fundamentos da Geopoltica, de Alexandr

Dugin. Para Smith, ele advoga um pensamento
similar ao de Dugin no sentido de que a Rssia
o centro da Eursia e que sua postura
internacional deve ser sempre contrabalanar

Fonte: Voltairenet.org (2014)

os EUA (DUNLOP, 2003; SMITH, 2005).

O pensamento de Dugin e Ivashov j foi mais prximo, mais segundo
Shlapentokh, os dois vem divergindo em alguns pontos como por exemplo: a) Dugin
deplora a China, preferindo o Japo como parceiro; j Ivashov, mais pragmtico v a
China como parceiro ideal para a Rssia na sia; b) Dugin aceita certa interao com
o que v como faceta positiva do Ocidente; mas Ivashov rejeita qualquer ligao com
o mesmo; c) Dugin v a parceria, por exemplo, com o Ir, do ponto de vista mais
geopoltico; Ivashov j v os russos como aliados culturais do Ir; d) Dugin v a
Alemanha e a Frana como eventuais aliados, enquanto Ivashov, os v como aliados
da OTAN contra a Rssia (SHLAPENTOKH, 2009, p.27 e 28).

22

um geopoltico, estrategista e eurasiano formidvel. (DUNLOP, 2004, traduo nossa).

62

4.3 A SNTESE: O NEO-EURASIANISMO DE DUGIN

Antes de prosseguir, e

Imagem 12 Alexandr Dugin em 2014

para fins de esclarecimento,

bom dizer que alguns atores,
entre

eles

prprio

Dugin,

costumam tratar o Eurasianismo

atual

por

Neo-Eurasianismo

(LARUELLE,
ainda,

2008);

como

Eurasiano

Modelo

(ISAKOVA,

outros,
Neo2005).

Fonte: BBC (2014)

Para fins de simplificao, a partir daqui, a variante de Dugin, por objeto principal
dessa pesquisa, ser tratada simplesmente como Eurasianismo.
O cientista poltico Alexandr Dugin (imagem 12) o terico e difusor do
Eurasianismo russo cuja verso vem sendo a mais difundida fora da Rssia, a partir
de meados dos anos 1990. A ideia central de Dugin, e base ideolgica do
Eurasianismo, que a histria mundial confunde-se com uma longa luta entre os
poderes martimos (talassocracias) e poderes terrestres (telurocracias). Nesse mesmo
rumo, completa Laruelle que o essencial do pensamento de Dugin seria que ele
combines the classic Eurasianist theories with this bipolar division of the world into
sea-based and land-based powers, or thalassocracies and telurocracies and links
them to various concepts from Russian thought (LARUELLE, 2008, p.116)23.
Assim, os grandes conflitos, ou desacordos, mundiais seriam reduzidos
sempre dicotomia poder martimo contra poder terrestre. Como exemplos, no campo
das disputas de poder, teramos conflitos como: Atenas x Esparta, Cartago x Roma,
Gr-Bretanha x Frana Napolenica, EUA x URSS. J no campo ideolgico teramos:
Cristianismo Ocidental x Cristianismo Ortodoxo, Individualismo x Coletivismo,
Capitalismo x Socialismo, Ocidente x Oriente.
Tal viso difere da maioria dos demais tericos eurasianistas justamente por
se basear em pensadores de lavra ideolgica variada, nem sempre russa, como por
exemplo: o britnico Halford Mackinder (Teoria Geopoltica do Poder Terrestre), o

combina as teorias do eurasianismo clssico com esta diviso do mundo em poder baseado no mar e poder
baseado na terra, ou talassocracias e telorocracias, e os liga a vrios conceitos do pensamento russo (LARUELLE,
2008, p.116, traduo nossa)
23

63

alemo Karl Haushofer (Teoria Geopoltica do Espao Vital), os franceses Ren

Guenon (Teoria do Tradicionalismo Espiritual) e Alain de Benoist, o italiano Julius
vola (Teoria do Tradicionalismo Poltico), alm do belga Jean Thiriart (Teoria do
Nacional-Comunitarismo).
Em recente entrevista, Dugin afirma que seu pensamento como um todo foi
influenciado principalmente pelas seguintes teorias: pelo Tradicionalismo, pela Nova
Direita europeia (conceito de Revoluo Conservadora), pelo Eurasianismo do
comeo do sculo XX e pelos Geopolticos Clssicos (Mahan, Mackinder, Haushofer
e Spykman) (DUGIN,2014b). bem verdade que o pensamento de Dugin pode ter
recebido mais influncias24 que as por ele mesmo descritas mas passaremos a dar
nfase s expressadas como principais por ele mesmo.
O Tradicionalismo Ocidental, paradoxalmente, o primeiro contribuinte das
influncias de pensamento sofridas por Dugin. A influncia tradicionalista sobre ele
advm dos primeiros contatos do pensador russo crculos de estudiosos do francs
Ren Gunon, no final dos anos 1970, ainda na poca sovitica. Dugin afirma que foi
a partir de seus estudos sobre os tradicionalistas que escolheu seu lado do campo
definitivamente, ou seja: ficar ao lado da Tradio contra o Modernismo e o PsModernismo. Ele assevera que o Tradicionalismo central para todo o seu trabalho
filosfico posterior (DUGIN, 2014b).
O Tradicionalismo de Gunon teve seu pico intelectual, mais ou menos,
simultaneamente com os Eurasianistas emigrados, no incio do sculo XX. Os
tradicionalistas gunonianos acreditam na chamada Tradio. Este um conceito
que se baseia na existncia de um mundo que s seria completo se baseado em
princpios religiosos, filosficos e sociais. Tal mundo, ao menos no Ocidente, teria
desaparecido a partir do sculo XVI (LARUELLE, 2006, p.09).
Para Segdwick, Gunon props que fosse recriado o ambiente cultural
anterior chamada modernidade. Na verdade, ia mais alm, querendo resgatar a
chamada filosofia perenial, ou seja, aquela que representaria the central religious
truths behind all the major world religions25 (FITZGERALD, 2004).
Como no entender de Gunon, esse respeito pela tradio s teria

24

Segundo Laruelle: da Ortodoxia crist, do Arianismo e do Ocultismo (LARUELLE, 2006, p.)

as verdades religiosas centrais por trs de todas as principais religies mundiais (SEDGWICK,2004,
traduo nossa)
25

64

permanecido nas filosofias orientais (Confuncionismo, Taosmo, Bramanismo e

outras), a sua proposta seria a adoo de uma nova cultura europeia, e logo ocidental,
sem a profunda influncia da herana judaico-crist original. de Gunon, por
exemplo, algumas idias cara ao Eurasianismo Contemporneo, como por exemplo,
a questo da negao da civilizao universal proposta pelo Ocidente 26.
Na Rssia, segundo Shekhovtosov e Ulman, as primeiras idias do
Tradicionalismo Integral de Gunon, somente comearam a circular nos anos 1990,
justamente por meio de publicaes feitas por Alexandr Dugin (SHEKHOVTOSOV,
ULMAN, 2009). Para Dugin, o Tradicionalismo nos termos expressados por Gunon,
e mais precisamente, como veremos abaixo, por Julius vola - se adequaria
perfeitamente Rssia, que estaria sofrendo forte influncia da modernidade
ocidental, tendendo assim a se enfraquecer como etnia.
Segundo Laruelle, o pensamento eurasiano seria mais prximo do discpulo
de Gunon, o italiano Julius vola. Este, diferentemente de Gunon desenvolvera um
pensamento tradicionalista mais politizado, menos espiritual. Longe de tentar ser
autntico, baseado nos pressupostos de vola, Dugin desenvolve a idia de russificar
o Tradicionalismo, o que desencadeou por exemplo a convico em criar um partido
russo nos termos tradicionalistas (LARUELLE, 2008, p.122 e 123).
Outra opinio sobre o entendimento de Dugin acerca do Tradicionalismo de
Gunon, corroborando Laruelle, pode ser obtido junto a Shekhovtsov e Umland. Para
estes autores Dugin estaria longe do tradicionalista tpico que defende a Philosophia
Perennis, sendo contudo mais prximo ao pensamento de Julius vola. Para os
autores, o Neo-Eurasianismo de Dugin usa o pensamento de Gunon:as an arsenal
of unconventional terms and offbeat notionsfreely reaggregated in Dugins
worldviewrather than as an organic precursor or ideational foundation of neoEurasianism27(SHEKHOVTOSOV, ULMAN, 2009).
Definindo-se como ps-Gunoniano, Dugin discorda do mestre, ao dizer que
ao contrrio de Gunon, ele via a espiritualidade perdida pelo Cristianismo outro
elemento bsico para os tradicionalistas ocidentais - como no aplicvel Igreja
Ortodoxa. Esta, face ao seu afastamento dos sucessivos conclios que transmutaram
so long as western people imagine that there only exists a single type of humanity, that there is only one
civilization, at diferent stages of development, no mutual understanding will be possible
27
como um arsenal de termos pouco convencionais e noes excntricas livremente reagregadas na viso de
mundo de Dugin ao invs de precursor orgnico ou fundao ideolgica do neo-eurasianismo
(SHEKHOVTOSOV, ULMAN, 2000, traduo nossa)
26

65

a espiritualidade ocidental do Catolicismo (e logo: do Protestantismo), teria preservado

o vigor da tradio original crist (LARUELLE, 2008, p.123).
Na dcada seguinte (anos 1980), Dugin inicia sua aproximao com o
pensamento ideolgico de direita, tendo sido membro da organizao de extremadireita Palmyat, mas descontente com a nostalgia do movimento pelo Czarismo (que
deplora), entre outras restries, deixou o grupo aps pouco tempo (DUNLOP, 2004).
Posteriormente, nessa tendncia ideolgica de extrema direita, um pouco tardiamente,
segundo ele prprio Dugin conhece o pensamento da Nova direita europeia, de Alan
de Benoist, um intelectual francs de quem o russo se torna amigo (DUGIN, 2014b).
O pensamento da Nova Direita, ou Nouvelle Droit, basicamente contra a
intruso de influncias externas na Europa, como por exemplo: o Liberalismo norteamericano, a Globalizao e o Multiculturalismo. Da Nova Direita, Dugin destaca a
importncia do conceito de Revoluo Conservadora como forma de escapar da
armadilha da destruio da civilizao por conta da vida moderna para ele tida como
decadente.
Alm disso, a Nova Direita forneceu a Dugin ideias como a superao dos
conceitos tradicionais entre direita e esquerda, bem como a sua intercambia idade em
prol de uma nova postura ideolgica: o centro radical. Este, seria radical nas
doutrinas polticas e filosficas, mas centrista pela virtude de seu suporte ao
presidente no poder. Dugin mesmo comenta que ele est definitivamente
esquerda no que tange a questes econmicas. Com isso em mente, impossvel
dizer simplesmente que Dugin ligado direita ou esquerda do espectro ideolgico
(LARUELLE, 2008, p.127 e 141).
Neste ponto bom esclarecer que Dugin no bem aceito, e vice-versa, por
personalidades do grupo nacionalista russo, quer seja esquerda, quer seja direita.
Dentre eles, podemos destacar: Eduard Limonov (at o fim da parceria com os
nacional-bolcheviques), Gennady Ziuganov (do PCFR, de extrema-esquerda) e
Vladimir Zhirinovsky (PLDR, de extrema-direita), apesar de ter influenciado bastante
o pensamento deles (LARUELLE, 2008, p.127).
Como dissemos acima, Dugin acredita que o modelo estatal da Alemanha prmoderna, um estado comunitrio a seu ver, seria o ideal para a futura Eursia. Neste
ponto bom que se diga que Dugin expressamente deplora as teorias raciais
aplicadas pelos alemes ao longo do 3 Reich. Contudo, apesar dessa ressalva
Laruelle, comenta que a aproximao com o pensamento de de Benoist e outros

66

novos direitista no tira de Dugin a suspeita de um anti-semitismo ambguo

(LARUELLE, 2008, p.142).
Outro contribuinte relevante o Eurasianismo dos anos 1920/1930. Apesar
dessa influncia, o trabalho intelectual de Dugin, como falado acima difere das
propostas originais dos emigrados, especialmente em questes geopolticas.
Enquanto os eurasianos originais pensavam a Eursia como se situando entre a
Grande Muralha da China, no leste, e as montanhas dos Crpatos a oeste, o
pensamento de Dugin, por sua vez, como veremos, muito mais abrangente.
Contudo, os eurasianos proveram Dugin com diversas ideias por ele
aproveitadas na presente sntese, dentre tais intuies corretas temos: a averso
cultura ocidental, o domnio mongol como modelo e definidor da identidade russa, o
conceito do terceiro continente (a Eursia), bem como suas aluses recorrentes a
tradio e ao conservadorismo (LARUELLE, 2008, p.115)
Imagem 13 Evoluo temporal dos Eurasianismos

Fonte: idealizado pelo autor

Finalmente, o pensamento de Dugin buscou muitos pontos da Geopoltica

Clssica da parte inicial do sculo XX. Dentre os conceitos repetidos por Dugin
podemos notar claramente: o Heartland e o poder terrestre de Mackinder, o poder
naval de Mahan, as grandes regies de Haushofer, Segundo Dugin picked up the

67

idea of the fundamental role of geographical position as the force that defined the
nature of the state and corresponding societies political culture and aspirations.
(SHLAPENTOKH, 2009, p.14)28.
Em um conjunto terico que ser mais detalhado adiante, o Grande Espao
civilizacional eurasiano de Dugin abarcaria a maior parte da ilha-mundo, incluindo
alm da Rssia, o chamado exterior prximo (pases da ex-Unio Sovitica) e os
pases da Unio Europeia. Mais adiante, Dugin imaginava a Eursia tambm
composta, a leste, por territrios chineses e, para sul, alguma forma expanso
territorial at o Oceano ndico (vide captulo 5, na sequncia).
Um problema prtico do pensamento de Dugin ser prover a exata dimenso
do que seria ser russo no sentido tnico, russo no sentido poltico, eurasiano e
afirmar categoricamente que lugar ele reserva para as minorias e ao Isl na Rssia
Eurasiana (ISAKOVA, 2005). Nesse ponto torna-se interessante apresentar uma
breve discusso acerca da questo da identidade russa no mundo de hoje.
4.4 O EURASIANISMO E A QUESTO DA IDENTIDADE RUSSA

Como vimos acima, o Eurasianismo uma ideologia que procura fornecer,

entre outras coisas, condies objetivas para a confirmao da Rssia como uma potncia digna de nota no cenrio internacional. Nesse prumo, os eurasianistas prezam
muito o reforo da identidade nacional russa para dar base a esse renascimento mas
como uma potncia eurasiana.
Conforme o expressado por Segrillo, em seu estudo sobre a democracia na
Rssia, e outros autores j citados anteriormente, ainda hoje possvel identificar trs
correntes de pensamento sobre da identidade russa: a ocidentalista, a eslavfila e a
eurasianista. Tais correntes, discutiam, e ainda discutem, entre si para definir se a
Rssia seria um pas europeu (ocidental), asitico, os dois anteriores, simultaneamente, ou nenhum dos dois, sendo assim uma civilizao nica (SEGRILLO, 2012,
p.100).
Os primeiros a rechaar formalmente o pensamento acerca da identidade
russa como sendo ligada, umbilicalmente, quer ao Ocidente, quer ao Oriente, foram

adotou a ideia do papel fundamental da posio geogrfica como a fora definidora da natureza do estado e
da cultura poltica e aspiraes das referidas sociedades. ((SHLAPENTOKH, 2009, p.14, traduo nossa).
28

68

os eurasianos clssicos, do incio do sculo XX. Laruelle afirma que o Eurasianismo

de ento foi o nico a questionar a identidade russa com dvidas sobre a legitimidade
do Estado russo face a sua ambivalncia geogrfica, ou como um imprio russo poderia ser restabelecido sem trazer de volta o que chamaram de nostalgia czarista
(LARUELLE, 2008, p.46).
O pensamento de Dugin, ecltico apesar de complexo, assegura a ele uma
grande popularidade, especialmente no que interessa ao pblico mais jovem. Este,
por paradoxal que seja, parece atrado justamente pelos pontos ocultistas e excntricos de seu pensamento que o afastam costumeiramente das correntes nacionalistas
tradicionais (LARUELLE, 2008, p.142).
Mais frente, ao discutir a o afastamento de Dugin dos crculos nacionalistas
clssicos russos, tanto direita, quanto esquerda, Laruelle comenta que Dugin attempts to dissociate the question of identity affirmation from the question of Nationalism 29. Ele prefere uma verso mais elaborada de nacionalismo e que permita o mximo de agregao com os povos da Eursia, em especial os turcos outras nacionalidades no-russas. Essa viso desapaixonada do nacionalismo russo foi outra causa
do afastamento de Dugin de homens como Ziuganov (nacionalismo de esquerda) e
Zhirinovsky (nacionalismo de direita).
Para reforar essa identidade russa, os eurasianistas do muita nfase renovao dos valores espirituais para garantir esse retorno do status de grandeza imperial perdido no passado. Uma questo importante que essa volta tradio, ou
seja, ao passado original russo, implica num repdio a quase todos os valores prezados pelo chamado Liberalismo Ocidental.
Um conceito interessante nessa busca pelo passado perdido o conceito de
Dasein, originalmente cunhado pelo filsofo alemo Martin Heidegger, e que Dugin
adotou particularmente na obra em que props uma quarta teoria poltica, em substituio s trs anteriores: o Liberalismo, o Fascismo e o Marxismo. Estas, tidas pelo
pensador russo como modernas, devido a essa caracterstica estavam fadadas ao
fracasso (DUGIN,2012).
Para Heidegger, o Dasein seria a condio fundamental do ser humano. Ele
estaria solto no mundo sem saber o porqu dessa situao, sendo portanto uma identidade em plena construo. Assim, o futuro do ser humano seria indeterminado, da
tenta dissociar a questo da afirmao da identidade da questo da nacionalismo (LARUELLE, 2008, p.128,
traduo nossa)
29

69

mesma forma que seu passado. Segundo Dugin, Heidegger afirmou que a maioria da
atividade humana estaria centrada mais no fazer do que no ser, ou seja, nos aspectos existenciais do indivduo, sendo que este ltimo seria o chamado dasein.
A partir desse conceito Dugin teoriza que diferentes culturas teriam diferentes
dasein. Desse modo, as diferenas culturais seriam baseadas no em raa, classe,
gnero mas em diferentes daseins. Com isso, o mundo no teria estados-naes, mas
imprios, baseados nos daseins particulares que teriam suas fronteiras definidas pelos grupos de pessoas com laos existenciais similares (DUGIN, 2012).
Por contraste, como vimos na parte sobre o Atlantismo, a agenda ocidental
recomendada para todo o mundo, justamente com o fim da histria materializado
pelo ocaso da Unio Sovitica englobaria caractersticas deploradas pelos eurasianos
como por exemplo: a crena no individualismo, o incentivo ao consumo, a liberalizao
comercial, a defesa nos direitos humanos, o incentivo ao Estado de Direito, a preocupao ambiental entre outros valores liberais (MEAD, 2014).
Ocorre que o Eurasianismo v os pases do Ocidente como o principal interessado no enfraquecimento internacional da Rssia. bom lembrar que o Eurasianismo atribui justamente disseminao de valores ocidentais, tidos como decadentes, entre a populao russa para o enfraquecimento da entidade estatal Rssia como
personalidade internacional.
Os russos, no rescaldo da dissoluo da Unio Sovitica, em 1991, puderam
contemplar o recuo internacional, sem precedentes, da estrutura estatal em vigor at
ento. Como j foi visto, as fronteiras russas regrediram menor extenso desde o
sculo XVIII, no reinado de Catarina II (KAPLAN, 2013, p.63).
Sobre isso, alis, bom saber que eurasianistas consideram o czar Pedro, o
Grande, um traidor e inimigo da Rssia, por suas ideias e aes em prol da ocidentalizao do imprio naquele perodo, preferindo a isso o jugo trtaro-mongol (BARBASHIN e THOBURN, 2014).
Alm disso, em que pese o carter totalitrio do regime encerrado com o esgotamento do regime sovitico, os russos no esperavam que o fim do ciclo comunista
causasse a perda de tanto prestgio internacional. Logo, o inconformismo popular comeou a ser atribudo classe poltica, tida como incompetente.
Esse enfraquecimento nacional russo, portanto, calou profundamente no cidado russo comum, causando um grande clamor nacionalista no pas. Com isso,
diversas foras polticas adotaram temas caros a essa parcela da populao, a saber:

70

glorificao das foras armadas russas, viso antiocidental, expanso territorial para
as fronteiras soviticas, autoritarismo poltico e um crescente papel do Estado na economia (SMITH, 2005).
Ora esse iderio vem constituindo o cerne das polticas adotadas por Vladimir
Putin, a partir da chegada de seu partido poltico, o Rssia Unida, ao poder, de forma
completa, a partir do ano 2000.
Como j mencionado, Putin considerou o fim da Unio Sovitica a maior catstrofe geopoltica (para os russos) do sculo XX. A adoo do discurso eurasiano
pela liderana poltica do pas, portanto no pura obra do acaso ou das meras convices pessoais dessa mesma elite. Na verdade as razes anteriores so o produto
de uma mentalidade nacional profundamente impressionada pelo rumo da histria.
Em 2005, OLoughlin e Talbot realizaram uma pesquisa para aquilatar as percepes populares russas no que tange situao poltica do pas. Os pesquisadores
entrevistaram 1.200 cidados russos, em entrevistas pessoais que procuraram abarcar as variadas preferncias geopolticas da populao do pas (OLOUGHLIN e TALBOT, 2005).
A pesquisa acima demonstrou categoricamente que os cidados comuns da
Rssia detinham clara compreenso da moldura geopoltica em que o pas estava
circunscrito. Sobre essa questo do apoio russo aos novos desgnios imperiais russos,
Maryia Snegova, pesquisadora da Universidade Columbia, comentou que a sociedade
russa apoia as aspiraes imperiais da elite russa porque tais aspiraes correspondem a busca russa por sua identidade nacional perdida (SNEGOVA, 2014).

71

5. O PENSAMENTO GEOPOLTICO EURASIANO

5.1 CONSIDERAES INICIAIS
Significativamente, um dos primeiros autores brasileiros a se deter sob a
reestruturao geopoltica que a Rssia estaria sofrendo, nesse incio de sculo foi
Meira Mattos. Este, em sua ltima obra literria, Geopoltica e Modernidade, j
asseverava que:
A Federao Russa, ncleo de poder de Moscou que resistiu ao
processo de desagregao da Unio Sovitica, est se reestruturando
a fim de vir a ocupar seu lugar no cenrio estratgico mundial. Aps
10 anos de instabilidade poltica e econmica, agora sob a liderana
do presidente Putin, a Federao Russa anuncia sua nova estratgia:
a criao de um centro de poder eurasitico. Isto implica, sem
abandonar a doutrina geopoltica de poder terrestre de Mackinder, a
formulao de uma nova estratgia que pretende deslocar a rea piv,
predominantemente europeia, para uma posio mais a leste,
abrangendo maior faixa de territrio centro-asitico (MEIRA MATTOS,
2011b, p148).

Para Meira Mattos, ainda no ano 2002, e que sempre viu a Rssia como o
representante do poder terrestre, conforme o pensamento de Mackinder, ainda seria
cedo para verificar se essa guinada geopoltica russa para leste efetivamente daria
certo. certo que tal mudana representaria um abandono da opo cultural europeia
realizada por Pedro, o Grande, ainda no sculo XVIII, por uma eurasitica no sculo
que se inicia (MEIRA MATTOS, 2011b).
O britnico Halford Mackinder exps seu pensamento por meio de seu famoso
artigo de The Geographical Pivot of History30 onde apresentou diversos conceitos
que seriam depois utilizados, e refinados, por diversos gegrafos como por exemplo:
Karl Haushofer, terico da geopoltica da Alemanha nazista, e Arthur Spykman, autor
da teoria das fmbrias, cerne da estratgia ocidental de conteno da antiga Unio
Sovitica.
Dentre tais conceitos destacados por Mackinder podemos destacar: o do
Heartland, o do Crescente Interno e o do Crescente Externo, a seguir brevemente
descritos.

30

O piv geogrfico da histria (traduo nossa).

72

O Heartland, segundo Mackinder, seria o corao da Eursia (poro

estratgica dos continentes da Europa e sia) que, vedado penetrao (ofensiva)
martima, seria suscetvel mobilidade dos povos nmades. Tal mobilidade se deve
s estepes (plancies gramneas ali existentes) permitindo assim investidas blicas
desses povos tanto a leste (China), a sul (Oriente Mdio) e a oeste (Europa). Alis,
segundo Mackinder, a ascenso europeia, especialmente a partir do sculo XV e XVI
seria o resultado do desafio secular contra as invases asiticas (MACKINDER,
1904).
Para Petersen, o Heartland seria o espao terrestre fechado, inacessvel a
navios que se desenvolveria, de leste para oeste, da Europa Oriental at o interior da
Sibria oriental, e de norte a sul, do Crculo Polar rtico at os desertos da sia
Central. Mesmo descontando os avanos tecnolgicos que suplantaram (PETERSEN,
2011).
Para Kaplan, ligado ao renomado centro de estudos estratgicos STRATFOR,
alinhado com o pensamento dos EUA e da OTAN, o Heartland, to somente
corresponderia ao Cazaquisto atual. Segundo ele:
(o Cazaquisto) rico em todos os recursos naturais estratgicos e
situado no miolo da Eursia, se alargando pela Sibria Ocidental e
sia Central e possui uma largura de 1800 milhas que vai do Mar
Cspio, no oeste, at a Monglia exterior, no leste. Os (montes) Urais
desenvolvem-se no nordeste do Cazaquisto; os sops do Tien Shan
comeam no sudeste do pas. O clima do Cazaquisto to
continental (afastado do mar) em seus extremos que, antes da
alvorada, no inverno, a temperatura em Astana (capital do pas) pode
chegar a -40 F (ou -40C) (KAPLAN,2012, p 114).

Ainda segundo Mackinder, quem controlasse o Heartland, controlaria a

Eursia; quem controlasse a Eursia controlaria o mundo. Com isso, ante a ameaa
eurasiana de dominao mundial, historicamente, sempre se levantaram as foras da
reao, quase sempre identificadas com o poder martimo. Este poder contrrio ao
terrestre da Eursia estaria situado no Crescente Interno, ou seja, nas pores de
terras emersas que circundavam a leste, sul e oeste, o corao da Eursia
(MACKINDER, 1904).
J o Crescente Externo, representado pelas terras emersas das Amricas,
frica subsaariana, e da Oceania, seriam o prumo de expanso das potncias
martimas, poca de Mackinder, fora do alcance das foras da Eursia.

73

Outro geopoltico de destaque utilizado pela escola eurasianista foi o alemo

Karl Haushofer. Considerado o idelogo do expansionismo alemo na Segunda
Guerra Mundial, Haushofer emprestou ao Eurasianismo contemporneo o conceito
das grandes regies de influncia (Pan-Regionen), chamadas na verso de Dugin, de
grandes espaos. Tal viso do mundo em reas de influncia, foi imaginada pelos
neo-eurasianistas como uma forma de contrabalanar a globalizao defendida pelo
Ocidente.
Para Dodds, a Teoria das Pan-regies afirmava que a Alemanha e outras
potncias da poca, como o Japo, deveriam desenvolver seus prprios hinterlands,
independentes um dos outros, para sustentar seus super-organismos, segundo o
postulado por Ratzel, viabilizando assim seus espaos vitais (DODDS, 2007, p.33 e
34).
Alm das pan-regies, um outro postulado de Haushofer aproveitado por
Dugin diz respeito necessidade dos alemes e russos se unirem para dominar
conjuntamente a Eursia. (KAPLAN, 2012) preciso lembrar que Dugin e os
eurasianistas, igualmente prope uma aliana com os europeus ocidentais,
capitaneados pela Alemanha.
preciso entender, contudo, que para as elites russas, a parte do pensamento
eurasiano que tem mais relevo justamente a parte geopoltica, conforme o estipulado
por Dugin em seu livro Os Fundamentos da Geopoltica: o futuro geopoltico da
Rssia e em alguns outros. Tanto assim que Dugin chegou a chefiar o Comit de
Geopoltica da Duma, a Assembleia Nacional russa; alm disso, ele costumava ser
assduo palestrante para plateias militares, diplomticas e governamentais sobre
temas estratgicos e geopolticos (DUNLOP, 2004).
O livro mais famoso, Os Fundamentos da Geopoltica, publicado inicialmente
em 1997, obteve grande repercusso entre a elite, civil e militar, russa, sendo at o
presente, o livro texto da Academia de Estado-Maior (Escola de Estado-Maior
Conjunto da Rssia). De fato, a obra no s teria sido adotada pela Academia de
Estado-Maior russa, mas h indcio de importantes contribuies de militares de alta
patente do pas na sua elaborao. A obra basicamente preconiza a busca da
hegemonia russa sobre as terras que vo de Dublin a Vladivostok (DUNLOP, 2004;
LARUELLE, 2008; MANKOFF, 2012, p.110).
Este livro de Dugin no possui, ainda, verso em lnguas ocidentais. H,
contudo, diversos especialistas em Rssia no Ocidente que se debruaram sobre a

74

doutrina expressa nesse e em outros livros do autor, como por exemplo o russianista
John B. Dunlop. Este, em extensa resenha para o ingls31 dissecou os pontos mais
importantes da obra, transportando para o Ocidente o seu entendimento acerca dos
principais pontos do Eurasianismo como expresso geopoltica.
No entender de Dunlop, um especialista em Rssia do Instituto Hoover, j em
meados da dcada de 1990, via-se a indcios na poltica externa russa de uma atitude
que contrastava com as polticas pr-Ocidente que eram a tnica durante os governos
Mikhail Gorbachev (ainda na antiga Unio Sovitica) e Boris Yeltsin. J se notava,
portanto, o esboo de uma nova ideologia para o Estado pos-sovitico (DUNLOP,
2003).
Outro autor que se debruou sobre o livro de Dugin foi Smith. Para ele, a tese
central do livro que existe um conflito bsico no mundo entre um poder baseado
predominantemente em terra e outro poder predominantemente baseado no mar. Tal
conflito vem existindo desde a antiguidade, como entre Atenas e Esparta e Roma e
Cartago(SMITH, 2005).
Posteriormente, como resultado da penetrao da ideologia eurasiana nos
crculos de poder da Rssia, especialmente por causa do j citado livro Fundamentos
da Geopoltica, Dugin foi convidado para lecionar tanto na Academia de Estado-Maior
quanto no Instituto de Estudos Estratgicos da Rssia. Ao mesmo tempo, passou a
ser o consultor geopoltico para a Duma, o parlamento russo, no final da dcada de
1990 (LARUELLE, 2008).
Com o incio da administrao Vladmir Putin, em 2000, o Eurasianismo recebe
certa ateno da nova administrao, destacando os laos de Dugin com figuras
notrias da comunidade de inteligncia e militar russa. Tais laos so ainda mais
evidenciados com a criao do Movimento Eursia, em 2001. Para Isakova, apesar
de o governo russo aceitar, e at mesmo ter apoiado o estabelecimento do Eursia,
em 2001, no se pode afirmar categoricamente que o apoio irrestrito. A autora
apresenta um ponto de vista de que a verso russa seria algo como uma viso
intermediria entre a teoria eurasianista pura e as realidades do poder (ISAKOVA,
2005).
O pensamento geopoltico do Eurasianismo atual trata, inicialmente, da
imprescindibilidade do retorno de todos os antigos territrios soviticos, para o
Ver Alexandr Dugin`s Foundations of Geopolitics, disponvel em http://www.4pt.su/en/content/aleksandrdugin%E2%80%99s-foundations-geopolitics (DUNLOP, 2003)
31

75

controle russo. Tal retorno deveria ser tentado como todos os mtodos de projeo de
poder disponveis, salvo os da guerra, que deveria ficar como ltima possibilidade.
Nesse sentido, fica premente a possibilidade de uso de todos o variado espectro de
instrumentos de presso como por exemplo: a ofensiva diplomtica, a presso
econmica e, em casos extremos, a subverso, a desinformao e o terrorismo por
parte dos servios de inteligncia e foras especiais russas (DUNLOP, 2004).
5.1. OS GRANDES ESPAOS
O Projeto Eurasiano chamado por seus tericos como projeto multipolar, ou
dos grandes espaos, que prope um modelo alternativo ao de dominao ocidental
chamada nova ordem mundial. Os eurasianos propem para a geopoltica mundial o
planeta dividido em quatro cintures geogrficos ou zonas meridionais, de norte a sul:
a zona Anglo-Americana, a zona Euro-Africana, a zona Rssia-sia Central e a zona
do Pacfico (TEIXEIRA, 2008).
Imagem 14 - Eixos geoestratgicos russos sobre o mapa da Eursia

Fonte: www.sciencedirect.com

O cerne dessa ideia dos grandes espaos advm da crena de Dugin de que
estruturas modernas como o Estado-Nao, ou ainda o bloco ideolgico, ficariam
inviveis face ao retorno do conceito de espao civilizacional. Segundo Dugin we
need to unite different countries in a centralized geopolitical, economic and social

76

entity32 (DUGIN, 2014b). O ponto a ser acrescido dessa afirmao que a Rssia,
no caso da Eursia, seria o centro desse grande espao.
O modelo de Dugin das grandes regies, ou grandes espaos descritos acima
evidentemente multipolar, no prevendo hegemonias, como no modelo unipolar
norte-americano. Ocorre que em cada grande espao, quem vai ter livre desgnio vai
ser a potncia mais desenvolvida capaz de fazer girar em seu entorno as economias
dos demais (BASSIN, 2008).
Para os eurasianistas, a Rssia deve cada vez mais expandir suas relaes
internacionais, priorizando eixos polticos geoestratgicos que possibilitem a
promoo dos interesses estratgicos russos (imagem 14). Segundo Dunlop, em seu
estudo sobre a obra Fundamentos da Geopoltica, de Alexsandr Dugin, a Rssia vai
projetar poder para os seguintes eixos geoestratgicos, de forma prioritria: o eixo
Moscou-Tquio, o eixo Moscou-Berlim e o Eixo Moscou-Berlim.
No entender de Isakova, o sistema geopoltico transeurasiano descrito
como passvel de ser formado das seguintes formas: um eixo Berlim-Moscou-TquioTeer (verso de Dugin) ou como um eixo Berlim-Moscou-Pequim-Nova Delhi-Teer
(verso de Ivashov). De comum, o que sobressai de qualquer um dos eixos acima
a inteno clara de dominar politicamente a ilha-mundo, alm de um repdio aberto
aos EUA e seus aliados (ISAKOVA, 2005).
Para Smith, o pensamento de Dugin o prevalente no movimento eurasiano.
Como tal, o pensador russo advoga o macio engajamento da Rssia com os pases
do Crescente Interno de Mackinder, ou das Fmbrias, de Spykman, por meio da
penetrao diplomtica, cooptando aliados, ou garantindo a neutralidade, dos
mesmos. Tal estratgia seria justamente a construo dos eixos estratgicos: o
europeu (Moscou-Berlim), o asitico (Moscou-Tquio) e o do Oriente Mdio (MoscouTeer) (DUNLOP, 2004; SMITH, 2005).
Dugin, de fato, admite a formao de um quarto eixo, unindo Moscou aos
indianos (Moscou-Nova Delhi), mas deplora, paradoxalmente, qualquer forma de
entendimento com a China. Para ele a China, no longo prazo, deve se aliar ao bloco
atlanticista, no vendo motivos para qualquer integrao posterior com a potncia
asitica (DUNLOP, 2004, SMITH, 2005).

...ns temos que unir diferentes pases numa entidade centralizada geopoltica, econmica e socialmente (...)
(DUGIN, 2014b, traduo nossa)
32

77

5.2. O EIXO EUROPEU

A ressureio da hegemonia russa sobre o espao dominado pela antiga
Unio Sovitica, seria seguido pelo estabelecimento de um condomnio euro-russo
por meio da retomada de algo parecido com a Santa Aliana, do sculo XIX. O
condomnio poltico, nos moldes acima, definido por Dugin como o Eixo MoscouBerlim (DUNLOP, 2004).
O Eixo europeu deve ser formado por meio de um ajuste diplomtico com a
Unio Europia, capitaneada pela Alemanha, que o pas considerado por Dugin
como parceiro natural das pretenses eurasianas russas. Tal relao seria
materializada, inicialmente pela devoluo da regio de Knigsberg, hoje o enclave
russo de Kaliningrado, na antiga Prssia Oriental. Segundo Ersen, Dugin acredita que
Frana tambm poderia ser atrada para o bloco eurasiano, pois ela permaneceria
reticente ao modelo atlanticista (DUNLOP, 2004; ERSEN, 2005).
Posteriormente a Unio Europeia e a Rssia dividiriam a Europa Oriental de
acordo com as antigas esferas de influncia, sem contudo carem no erro de
transformarem a zona de transio que seria formada em cordo sanitrio, ou pases
com a finalidade de separar grandes potncias. O objetivo precpuo seria a integrao
de esforos.
Para Dugin, um parmetro adequado de diviso das esferas de influncia
entre a Alemanha e a Rssia seria a questo religiosa, com algumas excees. As
regies catlicas e protestantes ficariam sob mando europeu e as regies crists
ortodoxas cairiam sob a tutela russa. Alguns casos especiais ocorreriam, como no
caso da Estnia, que ficaria sob a esfera de proteo alem, a Finlndia, que
acrescida da regio russa da Carlia, e a Polnia, ficariam sob a influncia da Rssia.
Quanto aos Balcs, Dugin sugere que a maior parte dos Balcs, incluindo a
Grcia, deveriam fazer parte do Imprio Eurasiano, s ficando com a Unio Europeia
os pases de recorte catlico como a Crocia e a Eslovnia. Com essa assertiva
atingida, os eurasianistas atingiriam o sonho da Rssia imperial de atingir os mares
quentes do Mediterrneo, como j havia sido tentado no sculo XIX (LARUELLE,
2008, p.118).
Uma parte dessa prescrio eurasiana para o Eixo Europeu que foi deixada
para o final a questo da Ucrnia. Como j comentado pontualmente nos captulos
acima, a Ucrnia, apesar de contar com macia populao catlica, no seria

78

conveniente para as ambies eurasianas de existir fora da esfera de influncia da

Rssia (DUNLOP, 2004). Conforme o afirmado por Panarin, Ivashov, para citar outros
eurasianos que no Dugin, a Ucrnia nunca existiu fora da hegemonia russa.
O prprio Dugin ainda mais enftico afirmando que the battle for the
integration of the post-Soviet space is a battle for Kiev33. J neste ano de 2014, ano
da Crise da Ucrnia, ele concedeu vrias entrevistas sobre o tema onde afirmou, entre
outras coisas: A Ucrnia (com a ecloso da mencionada crise) j se despedaou
(DUGIN, 2014a); o resultado da Crise da Ucrnia decidir o futuro de Vladimir Putin,
o da Rssia e, se me permite, dizer, tambm o dos europeus (DUGIN, 2014c);
porque a guerra entre Rssia e Ucrnia inevitvel (DUGIN, 2014c).
.
5.3. O EIXO ASITICO
Para a sia, o Eurasianismo pressupe uma aliana com os japoneses, num
conceito geopoltico que claramente lembra a simpatia de Karl Haushofer pelos
mesmos. A exemplo do oferecido Alemanha, controladora da Unio Europeia,
numa espcie de intercmbio territorial entre imprios, ao Japo a Rssia deveria
devolver as Ilhas Kurilas, bem como dispor de carta-branca para reencetar a Esfera
de Co-Prosperidade j tentada nos anos 1930.
A Rssia, no entender de Dugin, deveria tambm buscar cooptar a ndia, como
outro parceiro preferencial. Tanto o Japo, quanto a ndia, mas tambm o Vietn e as
Corias seriam convidadas a participar do esquema eurasiano. Quanto Monglia,
esta como j mantm excelentes relaes com a Rssia, seria anexada Rssia.
A China, embora parceira russa em diversas instituies atuais, vista com
hostilidade pela viso eurasiana. Para esta, tanto os EUA como a China so deletrios
para o Imprio Eurasiano, devendo ser combatidos com todas as foras. Para Dugin,
a China ou seria desmembrada, ou poderia buscar seu prprio espao para sul, na
direo da Oceania.
A preveno eurasiana contra a China diz respeito s realidades demogrficas
j comentadas no Captulo anterior, ou seja: a superpopulao chinesa diante do
despovoamento populacional russo no Extremo Oriente. Segundo Dunlop, a China
tida por Dugin como o vizinho geopoltico mais perigoso para sul (DUNLOP, 2004).
a batalha pela reintegrao do espao ps-sovitico a batalha por Kiev (LARUELLE, 2008, p.117,
traduo nossa)
33

79

Para Dugin, a China dever ceder o Tibete, Xinjiang e a Manchria para

transform-los em estados tampes que evitem uma invaso chinesa ao Cazaquisto
e Sibria. Cabe lembrar que essa viso de Dugin sobre a China contrasta com o
pensamento dos eurasianos militares acerca do tema. Para homens como Ivashov,
profundos estudiosos das cincias militares, a China logicamente face a seu
crescente poder militar - ter que ser uma aliada antes que uma inimiga.
Dugin v a Sibria como destinada a desempenhar um papel muito relevante
na nova identidade da Rssia, pois trata-se de uma regio que refora o misticismo
tpico pensamento eurasiano. Para este, as vastides territoriais e o clima inspito
siberianos remetem aos mitos nrdicos referentes, por exemplo, origem dos arianos,
credo corrente nos escritos de Dugin (LARUELLE, 2008, p.130).
5.4. O EIXO IRANIANO
Segundo Ersen, embora os eixos estratgicos anteriores, europeu e asitico,
possam prover a Eursia com recursos econmicos e tecnolgicos, essenciais para
seu desafio geopoltico ao poder martimo. A consecuo de uma ligao geopoltica
com o Oriente Mdio serviria para atrair as populaes islmicas como aliadas do
esforo eurasiano, uma vez que o mundo muulmano, no entende do autor, sempre
viu com reticncias o modo de vida liberal defendido pelo Ocidente (ERSEN, 2005).
Para Dunlop, essa seria a parte mais ambiciosa do projeto eurasiano de Dugin,
pois advoga uma aliana entre a Rssia e os povos muulmanos do sul da Eursia.
O ponto de convergncia que os islmicos, assim como os russos, apresentam
severas restries quanto a cultura ocidental (DUNLOP, 2004).
Para Ersen, os iranianos sempre foram ligados por laos histricos Eursia,
por isso seria natural que formassem um imprio com os pases de seu entorno. Isso
seria um prmio pela ajuda iraniana na dissoluo das pretenses de hegemonia
regional tanto da Turquia (aliado secular dos Ocidentais) quanto da Arbia Saudita e
seus aliados (brao sunita da Aliana Ocidental).
Na viso de Dugin, como citado acima, um pas que provavelmente no teria
lugar no espao eurasiano, em seu eixo do Oriente Mdio, seria a Turquia, devido a
suas consagradas ligaes com o establishment atlantista. Para os eurasianos, a
Turquia seria o equivalente da China, no Oriente Mdio, ou seja, um ponto de apoio
para aes destrutivas para a Rssia e a Eursia (ERSEN, 2005).

80

Para os eurasianos, o espao que ficaria sob a sua influncia russa seria todo
o Cucaso, bem como as pores norte e leste do Mar Cspio. Nessa rea seria muito
importante o papel da Armnia, antigo aliado russo, como um polo de enfraquecimento
de uma reao dos turcos ao domnio eurasiano. Com isso seria necessrio criar um
sub-eixo Mosco-Yerevan 34 -Teer, para alinhar o pensamento estratgico entre
iranianos e armnios, de fato, dois antigos povos arianos.
O destino dos pases mais refratrios ao domnio russo seria provavelmente
a entrega para o desmembramento entre os aliados russos da regio, Armnia, Ir e
provavelmente a Sria. Tal seria o caso do Azerbaijo e da Gergia, que inclusive teria
a Osstia do Sul, uma das razes da Guerra de 2008 com a Rssia, anexada a esta.
Essa ltima questo a das minorias no-russas muito importante, at porque,
paradoxalmente, a etnia russa est espalhada minoritariamente por diversos Estados
e regies do antigo espao sovitico. Segundo Kolossov, a maioria dos pases que
emergiram do colapso do Imprio Sovitico possuem grandes minorias russas
(KOLOSSOV, 2003). Com isso, qualquer soluo tnica violenta, proposta pelo
Eurasianismo para as minorias no-russas gerar repercusses para aquelas russas
no antigo espao sovitico.
Mais que isso, na verso atual, o Eurasianismo planeja extrapolar as reas de
influncia do antigo Imprio Czarista, interagindo intensamente com o Ir, a ndia, o
Japo e os demais pases da sia Central. Tudo visando tornar a Eursia o novo
palco geopoltico do sculo XXI, com clara inteno russa de domin-lo geoestrategicamente (SOUZA, 2012).

34

Capital da Armnia.

81

6 A POLTICA EXTERNA DA FEDERAO RUSSA

O presente captulo pretende traar um breve panorama sobre a poltica
externa russa no perodo aps o fim da Unio Sovitica, em 1991. A proposta que
se permita ao leitor fazer uma ligao entre os desgnios geopolticos da Rssia, ao
longo de sua histria, a evoluo recente da atual configurao estatal russa e os
pontos de destaque que podem denotar influncia eurasianista.
6.1. CONSIDERAES INICIAIS
No entender de Isakova, e como j foi citado mais acima, pode-se notar
diversas escolas de pensamento, com origem anterior, ou dentro do perodo sovitico
e que causam influncia na atual Poltica Externa russa. Ela cita expressamente as
escolas: ocidentalista, eurasiana, o modelo neo-eurasiano e o modelo pragmtico
(ISAKOVA, 2005, p.14).
De acordo com Shlapentokh a elite decisria russa, inclusive para fins de
poltica externa, composta por duas camadas: a) a decisria, composta pelo
presidente, seus assessores e os think tanks e intelectuais; e b) a oposio oficial,
composta por membros da Duma (parlamento) ou de outros rgos governamentais
que so permitidos pelo governo de discordar publicamente, ou seja, na televiso,
jornais e revistas do governo (SHLAPENTOKH, 2009).
Ora, Alexsandr Dugin, em conjunto com outros membros, do chamado Clube
Izborsky35, segundo ele mesmo deu a entender recentemente, faria parte do grupo
decisrio (DUGIN, 2014b). Tal grupo de assessores informais buscaria influenciar os
desgnios da poltica externa russa, nem sempre com o sucesso pretendido.
O ponto de partida para qualquer discusso sobre a identidade russa na
comunidade internacional passa pela sua percepo sobre o que isso significou esse
perodo de transio ps-comunista para seus cidados e para as referidas elites
decisrias. Para o atual presidente da Federao Russa Vladimir Putin, por exemplo,
a dissoluo da Unio Sovitica teria sido a maior catstrofe geopoltica do sculo
XX (PUTIN, 2005; SMITH, 2005).

Think Tank no-oficial que rene os principais pensadores eurasianos, reunindo regularmente nomes como
Ivashov, Prokhanov, Dugin e outros (Nota do Autor)
35

82

A partir deste verdadeiro cataclismo russo, os organismos diplomticos da

Rssia passaram a encetar um complexo processo de busca por uma nova identidade
na arena internacional. Sondhaus lembra que o colapso sovitico, contrastou com o
fim do regime nazista na Alemanha. Com isso, como no houve colapso catastrfico
como o alemo, nem muito menos uma purgao dos crimes comunistas, muitas
diretrizes soviticas, foram transmutadas para a nova Rssia (SONDHAUS, 2006,
p.35).
Para os ocidentais, em contraste, o fim da Unio Sovitica foi um evento que
causou

uma

grande

surpresa

em

seus

crculos

decisrios:

intelectuais,

governamentais e militares. Tal aturdimento, certamente ajudado pelas teorias

triunfalistas acerca do fim da histria, pode ajudar a explicar o que Sondhaus chama
de bvia continuidade entre a poltica exterior sovitica e a russa que se seguiu
(SONDHAUS, 2006, p.28).
Sondhaus cita opinies que colocariam a poltica externa da Rssia pssovitica no mesmo patamar da Frana de De Gaulle, ou seja, uma potncia
internacional que pretendia ter, no comeo dos anos 1990, uma influncia
internacional maior do que a qualidade e/ou quantidade que seu poderio militar
propiciava (SONDHAUS, 2006, p.35). Este ponto de vista de Sondhaus acerca da
identidade de uma grande potncia bem interessante, pois pode ter aplicao para
outras potncias emergentes, em especial o Brasil.
Segundo Smith, para atender esse desgnio de grandeza, em melhores
condies que os primeiros governos russos, a vertente pragmtica do Eurasianismo,
cristalizada no estamento governamental da Federao Russa, vem se adaptando as
proposies tericas originais. Segundo Smith, sobre a poltica exterior russa:
(The) Official Russian foreign policy thinking favours several aspects
of the heartland theory, although it is modified to accept the realities of
the contemporary international system (Russia has currently no choice
other than to accept the USA's power advantage) (SMITH, 2005)36.

De fato, a postura internacional da Rssia passou da cooperao irrestrita

com o chamado Ocidente, no comeo dos anos 1990, passando por um perodo de
estremecimento de relaes e desconfiana, no final da dcada, culminando por um
O pensamento diplomtico oficial russo faz uso de diversos aspectos da teoria do Heartland, apesar de que
ele tenha que ser adaptado para atender as realidades do sistema internacional contemporneo (A Rssia, no
presente no tem outra escolha a no ser aceitar a vantagem de poder dos EUA (SMITH, 2005, traduo nossa)
36

83

perodo em que, a partir da virada do sculo, reforada pelos vultosos rendimentos

obtidos com a venda de hidrocarbonetos, a Rssia buscou a reafirmao de seu papel
como grande potncia.
6.2. COOPERAO COM O OCIDENTE
O colapso sovitico de 1991 significou o fim da ideologia marxista-leninista,
ao menos na Rssia, e com ela houve a necessidade de buscar uma nova ideologia
que substitusse a anterior como cimento entre a nao russa e seus antigos territrios.
Segundo Malek, a escolhida pelos russos foi a religio da geopoltica, que logo
comeou a influenciar sua diplomacia e outras instncias de poder (MALEK, 2009).
Para Malek, isso se explica, porque a geopoltica, como nova religio do
Estado, ficou sendo algo fundamental para os russos. Tanto assim que eles chegam
ao requinte de contar com uma Comisso de Geopoltica, no interior de sua
Assembleia Nacional, a Duma (MALEK, 2009).
Outrossim, a dissoluo da Unio Sovitica representou o surgimento de
quinze pases37 que at ento eram repblicas sovitica comandadas desde Moscou.
Com essa quebra da unio anterior, no de imediato, mas a mdio prazo, a maioria
dos russos ficou com a percepo de que seu pas fora espoliado. Tais pases
emancipados, passaram a ser chamados de espao ex-sovitico, e finalmente espao
ps-sovitico38. Com o fim da superpotncia comunista, sua herdeira natural, a Rssia,
nos anos que se seguiram, se achou com grandes dificuldades para manter a imagem
de grande potncia, to cara para os russos especialmente no seu exterior prximo
(MALEK, 2009).
Naquele incio de dcada, com a instabilidade poltica russa e de outros atores,
quem aproveitou para avanar politicamente na Eursia foram os EUA. Para Trenin,
o fato de que a China, ndia e Rssia estavam preocupadas com seus problemas
internos, efetivamente deixou os EUA como nico ator ativo na Eursia. (TRENIN,
2013, Traduo nossa).
Os pases emancipados foram: Estnia, Letnia, Litunia, ou seja os pases blticos; Belarus, Ucrnia, Moldova,
Armnia, Gergia. Azerbaijo, Casaquisto, Usbequisto, Quirguisto, Turcomenisto, Tadjiquisto, alm da
prpria Rssia. (TOM, 2007)
38
Para Smith, o antigo espao sovitico chamado pelos russos de exterior prximo e exterior afastado. O
exterior prximo o termo usado na Rssia para descrever as 14 repblicas que faziam parte da Unio Sovitica
(descontando a Rssia). O resto do mundo, incluindo a Europa Central seria o exterior afastado (SMITH, 1999).
Segundo Akgl o termo exterior prximo foi cunhado pelos russos a partir de 1992 (AKGL, 2005, p.39)
37

84

Na tentativa de resgatar parte do poder anterior, a Rssia ento capitaneou a

criao da Comunidade de Estados Independentes (CEI), em fins de 1991, em
conjunto com a Ucrnia e a Bielo-Rssia (atual Belarus). Afora os trs membros
originais, desde sua fundao, e graas presso russa, todos os outros pases do
espao

ps-sovitico

aderiram

comunidade,

tendo

alguns

retrocedido

recentemente39 (TOM, 2007).

A primeira

edio

do

governo

de

Boris Yeltsin

(1991-1996)

era

majoritariamente composta por polticos pr-Ocidente, que defendiam a liberalizao

econmica em seu patamar mais radical, pois somente assim o pas ultrapassaria
etapas para alcanar o padro de vida europeu o mais rpido possvel. (ALVES,
2012). Alm da vertente econmica, a primeira equipe de Yeltsin procurou se
aproximar dos EUA e dos pases europeus, buscando passar a imagem de uma
potncia satisfeita.
Com isso em mente, o pensamento pr-Ocidental irrestrito desses primeiros
anos de Yeltsin, no deu a devida ateno aos foros em que a Rssia exerceria
alguma influncia em seu exterior prximo. Com isso, comearam a surgir diversas
insurgncias em diversos pontos da Federao Russa, como por exemplo, s para
falar da regio do Cucaso: no Daguesto, na Inguchtia e, este um caso mais
conhecido, na Chechnia.
Ao longo da dcada de 1990, com sucessivas mostras de que os pases
ocidentais no dariam o devido valor Rssia, como foi visto em episdios como: a
Guerra na Bsnia, a questo da expanso da OTAN, a crise do Kosovo e a forma
como a Rssia foi tratada durante a crise econmica russa de 199840 (ISAKOVA, 2005;
ALVES, 2012).
Segundo Urnov, a Poltica Externa da Rssia teve que lidar com duas
premissas conflitantes: a crescente popularidade da noo de que a Rssia deve ser
aceita como uma grande potncia e a crise resultante no pas ao reconhecer que essa
ideia utpica seno perigosa para o futuro da Rssia (URNOV, 2006).

Somente os trs Estados Blticos no aderiram CEI. A Ucrnia, desde 2003, o Turcomenisto, desde 2005, so
Estados observadores. A Gergia, desde 2009, logo aps a guerra da Osstia do Sul se desligou da comunidade
(ALVES, 2012, p.40)
40
Segundo Alves, os dirigentes russos esperavam obter, em troca de sua colaborao no estabelecimento acelerado
de uma economia de mercado em seu pas, vultosas ajudas externas americana e europeia que lhes permitiriam
atenuar os efeitos sociais e econmicos da transio. No caso americano, esta ajuda nunca veio; no caso europeu
e de organismos internacionais como o FMI, foi extremamente limitada.
39

85

Embora, pontualmente, a Rssia j mostrasse sinais de inquietude desde

1993, foi somente com a ascenso de Yvgeny Primakov ao posto de Ministro do
Exterior, em 1996, que a diplomacia russa comea a se comportar de forma menos
colaborativa com os EUA e seus aliados (ZAPORSKIS, 2007; ALVES, 2012).
Segundo Mazat e Serrano, a chegada de Yevgueny Primakov ao cargo de
ministro das relaes exteriores em 1996 de fato marcou uma pequena inflexo na
poltica externa que, contudo, no se traduziu em uma mudana na situao
geopoltica difcil da Rssia, mas significou a primeira mudana na poltica inicial da
Rssia com o Ocidente (MAZAT e SERRANO, 2012).
verdade que essa redefinio de seu papel como ator internacional no
variou no aspecto de que a Rssia ainda deseja exercer influncia e controle sobre
seus antigos territrios, emancipados com a dissoluo sovitica.
Sobre os laos que foram mantidos com os pases de se exterior prximo,
Luis Tom, professor da Universidade de Lisboa, escreveu um abrangente estudo em
que destaca os mecanismos que foram propostos, ora pela Rssia, ora pelos
ocidentais, para cooptar o espao ps-sovitico (TOM, 2007).
Nesse estudo podemos verificar que alm da CEI, a diplomacia russa
patrocinou o surgimento de outras organizaes no espao ps-sovitico. Dentre as
organizaes forjadas nessa fase de retrao de poder, destacamos o Tratado de
Segurana Coletiva da CEI, de 1992, e a Unio Alfandegria com a Bielo-Rssia
(Belarus) e Casaquisto, a partir de 1997. O primeiro visava dar um carter de
segurana coletiva frouxa ligao que havia com a CEI. J o segundo visava dar a
partida para a reincorporao futura do seu exterior prximo, no tendo avanado
muito alm da retrica (TOM, 2007).
Com a ascenso de Primakov, a Rssia inaugurou o perodo em que buscou,
abertamente, o que chamava de Mundo Multipolar, em resposta ao unipolarismo
que os EUA preconizavam. O multipolarismo de Primakov postulava uma poltica
global dominada por polos, os quais seriam liderados pelos seguintes pases: Rssia,
Unio Europeia, China, ndia, Japo e os EUA. Para Ersen, embora Primakov, no se
coloque abertamente no campo do Eurasianismo, os conceitos de multipolaridade
expressos por eles se assemelham bastante aos postulados de Dugin (ERSEN, 2005;
MALEK, 2009).
Em reforo a sua perspectiva multipolar, discurso que angariava grande
repercusso entre as grandes potncias e as potncias regionais, Primakov

86

desencadeou, em 1998, uma aproximao com a China e a ndia, com vistas a

neutralizar a influncia dos EUA e aliados na sia. Era o chamado Tringulo RssiaChina-ndia, sendo que os russos buscavam atrair as duas potncias asiticas rivais,
por meio da simpatia mtua que o combate, simultneo ao separatismo, ao terrorismo
e ao extremismo causava a todos (KHANNA, 2008; MALEK, 2009).
Mesmo com alguns ganhos isolados, a diplomacia russa, nos anos 1990, foi
incapaz de atingir seus dois supostos objetivos prioritrios, que eram a constituio
de um espao de segurana na rea da ex-Unio Sovitica e o impedimento de
qualquer alargamento da OTAN (MAZAT e SERRANO, 2012). Tal situao,
juntamente com o agravamento da crise econmica interna, que transborda para o
exterior em 1998, causa a renncia de Yeltsin e abre caminho para Putin e seus
seguidores do partido, ou movimento cvico, Rssia Unida.
6.3. REAFIRMAO DA POTNCIA EMERGENTE
Como visto acima, como resposta a essa situao, para eles, humilhante, as
elites governantes da Rssia comearam a sofrer forte influncia do pensamento
eurasiano, a partir de meados da dcada de 1990. Com a ascenso do movimento
poltico Rssia Unida ao poder, na virada do sculo, e face ao seu contedo
programtico fortemente nacionalista e claramente influenciado pelos eurasianistas, a
postura conciliatria russa nos foros internacionais gradualmente passou a mudar
(SOUZA, 2008).
Para Ersen, no que assistido por Isakova, o presidente Vladmir Putin, desde
o incio de suas gestes sempre adotou postulados eurasianos em seus discursos e
documentos, como por exemplo, na sua primeira Diretriz de Poltica Externa. Esta,
afirmava que uma preocupao principal para a Rssia seria o crescimento de uma
grande tendncia mundial no sentido do estabelecimento de uma estrutura unipolar
de poder para o mundo, com domnio econmico e poltico dos EUA (ERSEN, 2005;
ISAKOVA, 2005).
Contudo, tal comportamento foi dbio, ao menos enquanto o poder russo no
pde ser gradualmente reforado, ao longo da primeira dcada do sculo. Segundo
Malek, o comportamento russo logo aps os atentados de 11 de setembro de 2001,
nos EUA, deu a entender que a Rssia voltaria a uma colaborao irrestrita com a
superpotncia e seus aliados, no quadro da Guerra ao Terror (MALEK, 2009).

87

No entender de Khanna, contudo, apesar da China estar tendo maior relevo

diplomtico e geopoltico nos ltimos anos, a Rssia, controlando mais recursos
naturais combustveis, gs natural, carvo e madeiras do que os EUA, a Unio
Europeia e a China, combinados, o Kremlin pode, mais uma vez pensar e agir
imperialmente, at mesmo no Polo Norte (KHANNA, 2008).
No que tange a sua poltica comercial, alm da venda seus vastos recursos
naturais, outro ponto de destaque de sua carteira de exportaes so os produtos de
sua vasta base industrial de defesa, herana dos tempos soviticos. A China, nos
ltimos anos, tornou-se o maior comprador de armamento russo, amenizando com
essa parceria comercial a natural rivalidade geopoltica (KHANNA, 2008).
Outro campo de esforo constante da Rssia, em sua poltica externa recente,
vem sendo a projeo de poder para o que considera seu Exterior Prximo, ou seja,
os pases que eram componente da finada Unio Sovitica. A hegemonia russa nessa
rea geogrfica tem sua importncia justificada pela anlise geopoltica vista ao longo
do captulo 3. Luis Tom afirma que:
para o espao ps-sovitico, a Rssia mantm cinco objetivos
geopolticos essenciais: a) proteco das minorias e dos interesses
russos, b) b) a restaurao e consolidao de uma certa ordem
imperial (influncia, tutela ou mesmo domnio) a partir de Moscovo; c)
o estabelecimento de um cordo de segurana e a estabilizao das
suas fronteiras; d) a limitao de influncias externas, nomeadamente
ocidentais, mas no s; e) e a utilizao desse espao como
mecanismo catalizador da reemergncia da Rssia como
superpotncia regional na Europa e na sia e como grande potncia
mundial (TOM, 2007, p.38).

A partir de 2008, quando a formalizao do agrupamento BRICS foi levada a

efeito, a Rssia alarga suas opes diplomticas no campo dos pases emergentes,
antes restrita OCX. Essa abertura para novas relaes, especialmente comerciais,
com as potncias-chave do chamado Sul, permitiu a presena russa em reas que
h muito tempo no exercia influncia. Dentre esses pases-chave selecionados pela
Rssia apareceu o Brasil, um dos lderes informais do comrcio mundial (KHANNA,
2008).
Para Karaganov, atualmente, a Rssia est realizando uma poltica externa
agressiva baseada na Realpolitik e na Geopoltica. Estas do respaldo a um pas que,
segundo o autor, no teria lastro econmico ou cultural para deslanchar uma poltica
de softpower (KARAGANOV, 2013).

88

Segundo Trenin, o presidente Putin, pretende assinar ainda em 2014, um

tratado de unio que criar a Unio Eurasiana, com diversos pases do seu exterior
prximo. A pergunta que ele faz em que medida essa unio ser diferente da Unio
Alfandegria entre Belarus, Cazaquisto e a Rssia, com suas idas e vindas. (TRENIN,
2014). Ser mais uma tentativa de reforar a influncia no seu exterior prximo para
retomar fronteiras, seno de fato, mas de direito, mais defensveis.

Imagem 15 Quadro demonstrativo da ideologia governamental na Rssia (1991-2014)

* interino
** mandato presidencial mudado para 06 anos, a partir da eleio de 2012 (GUEORGUIEVA e
SIMON, 2009)
Fonte: o autor

Trata-se, como j foi visto, de um dos imperativos geopolticos russos o

exerccio de influncia e, se possvel, controle sobre os territrios emancipados do
antigo espao sovitico. O problema que cada vez mais os cidados dos territrios
emancipados da antiga Unio Sovitica comeam a desenvolver identidades
nacionais prprias, cujos desgnios nacionais nem sempre vo se alinhar com um
pensamento eurasiano, ainda mais se capitaneado pela Rssia. (TOM, 2007;
KOLOSSOV, 2003).
Os tericos do Eurasianismo russo parecem no se importar com isso. Ao
falar nos estabelecimento e consolidao da Unio Eurasiana, a Rssia deu mostras
de que o restabelecimento do status quo ante considerado como algo desejvel e
natural para o pas. Com conhecimento do pensamento geopoltico russo, difcil
negar a seus operadores geoestratgicos a influncia que evidentemente possuem
nos antigos territrios controlados pela Rssia imperial e pela Unio Sovitica.

89

Nesse campo multilateral, outra linha de esforo da poltica externa russa foi
a aproximao com os seus vizinhos na sia, como j visto acima, com foco declarado
no combate aos trs fragelos (o extremismo, o separatismo e o terrorismo), na j
mencionada OCX. Alm desse arranjo a Rssia buscou parcerias, desta feita, como
tambm visto acima, com as grandes economias emergentes, dentre estas com o
Brasil, no tambm j citado agrupamento BRICS.
6.4 O ESFORO MULTILATERAL E A APROXIMAO COM O BRASIL
O arranjo BRICS, ao menos no ponto de vista do Brasil, acha-se inserido no
eixo das relaes de cooperao Sul-Sul, sendo formado por outros pases em
ascenso, a saber: Rssia, ndia, China e frica do Sul (KOSOLAPOV, 2013). J para
a Rssia, o BRICS sinaliza a busca por interaes com os pases emergentes
buscando mais uma alternativa aos foros tradicionais onde a proeminncia dos EUA
limita a ao russa (MANKOFF, 2012).
Tal grupo de pases aproveitou uma definio lanada por uma empresa de
servios financeiros para o mercado mundial (Goldman Sachs) para torna-la realidade.
Assim, tais pases lanaram uma aproximao de suas economias emergentes em
prol de uma oposio organizada e sistemtica economia globalizada centrada nas
instituies ocidentais (ALVES, 2012, p.86).
Do ponto de vista poltico, embora o BRICS carea de pontos de confluncia
verdadeiramente importantes entre seus diversos pases, o arranjo privilegia certos
aspectos caros a pases como a Rssia e Brasil, tais como: a defesa intransigente de
sua soberania, o multilateralismo (como contraste vvido ao unilateralismo dos EUA)
e a clara oposio geopoltica ao status quo ps-Guerra Fria.
Segundo Reis, a origem do BRICS remonta a fins de 2006, quando foi
realizado um encontro quase que improvisado dos seus futuros componentes durante
os trabalhos da Assemblia Geral das Naes Unidas. O ponto interessante que tal
encontro foi fomentado pela Rssia, que queria estreitar relaes entre os chanceleres
(ministros de relaes exteriores) de pases definidos (REIS, 2011, p.36)
No ano seguinte, o encontro no previsto do ano anterior foi repetido, desta
feita com coordenao do Brasil, sendo uma das afirmaes dessa reunio o
agendamento de um encontro formal para o ano seguinte. Tal reunio, transcorrida

90

em Ekaterimburgo, na Rssia Central, segundo Reis, foi oportunidade para o

lanamento das primeiras idias conjuntas do arranjo a saber:
a) fortalecimento da segurana e da estabilidade internacionais;
b)
necessidade de assegurar oportunidades iguais para o desenvolvimento
de todos os pases;
c)
fortalecimento do multilateralismo, com a ONU desempenhando papel
central;
d)
necessidade de reforma da ONU e de seu Conselho de Segurana,
de modo a torn-lo mais representativo, legtimo e eficaz;
e)

China e Rssia registraram apoio s aspiraes do Brasil e ndia

de desempenhar maior papel nas Naes Unidas;

f)

apoio soluo de disputas por meios polticos e diplomticos;

favorecimento do desarmamento e da no proliferao;

g)

condenao ao terrorismo em todas as suas formas e manifestaes;

h)

reconhecimento da importncia da cooperao internacional para o

enfrentamento dos efeitos da mudana do clima;

i)

reiterao do compromisso de contribuir para o cumprimento das Metas

de Desenvolvimento do Milnio e o apoio aos esforos internacionais de combate

fome e pobreza; e
j) acolhimento da sugesto do Brasil de organizar reunio de Ministros das
Finanas dos BRICS para discutir temas econmicos e financeiros (REIS, 2011, p.37)
Com visto acima, a opo russa pelo BRICS e por outros foros multilaterais
extra-ocidentais significou uma busca por maior nmero de opes internacionais para
o governo russo. Para Mankoff, alm disso, a cartada multilateral foi reforada pela
profunda crise econmica que atingiu o cenrio internacional em 2008 (MANKOFF,
2012)
A verdade que as realidades da cena global em crise reforaram a
necessidade da Rssia buscar alianas com novos parceiros, especialmente os com
grandes resultados ou potenciais de crescimento em seu poderio relativo. A opo por
pases emergentes como o Brasil, portanto, atende justamente essa necessidade
russa por segurana num cenrio econmico global muito precrio.

91

Como visto, na viso eurasiana, tudo deve girar em torno da criao de um

bloco, Imprio, ou Unio Eurasiana, que compreenda os eixos estratgicos acima
descritos que permitam executar golpes geoestratgicos concntricos que isolem a
superpotncia norte-americana. Um ponto interessante, citado por Mankoff, que no
auge da descrio de um assalto total ao poderio norte-americano, Dugin chega a
considerar a cooptao da Amrica Latina da esfera de influncia dos EUA
(MANKOFF, 2012, p.70).
nesse ponto que sobressai a situao do Brasil perante esses esquemas
de poder na esfera internacional. que, como disse OTuathail, as vises geopolticas
tradicionais quase sempre so eurocntricas, ou no mximo atribuem aos pases do
chamado Sul um papel, seno irrelevante, quase perifrico em suas percepes
(OTUATHAIL, 2006).
Em entrevista concedida televiso russa em 2013, Alexandr Dugin tratou
justamente da identidade brasileira no cenrio internacional (DUGIN, 2013), sendo
que o cientista poltico russo tinha estado no Brasil no final de 2012. Na entrevista foi
possvel destacar algumas impresses do terico do Eurasianismo sobre o Brasil e
seu papel na viso de mundo eurasiana.
Para Dugin o Brasil parece, distncia, um pas atrasado, mas um mundo
que est em franco desenvolvimento tecnolgico. A seguir destaca que o pas achase em busca de sua identidade pois apesar de contido no Ocidente, faz parte de um
outro Ocidente, bem distinto da Europa e dos EUA. Alm disso, em sua viagem ao
pas, deu para notar que os brasileiros no querem corroborar com o pensamento
ocidental tpico (DUGIN, 2013).
Mais frente o russo cita o desejo por uma agenda mundial multilateral da
Rssia, no que o Brasil tambm se enquadra, sendo que demonstrou conhecer o atual
pensamento geopoltico brasileiro. Nesse ponto foi especfico quanto proposta do
Meridionalismo, de Andr Martin, que prope a busca do Brasil por seu lugar no mundo,
particularmente entre os pases do chamado Sul (DUGIN, 2013).
Na sequncia, o terico russo destaca o multiculturalismo, sem conflitos, do
Brasil e afirmou que a Rssia deveria estreitar mais seus laos cientficos, intelectuais
e espirituais com o Brasil. Ao final dessa parte da entrevista que versou sobre o Brasil
ele concluiu dizendo que a Rssia tendo perdido seu status de superpotncia, tendo
cado para o 2 mundo, sem deriva para o 3 mundo, acha o Brasil em sentido inverso.

92

Para ele, portanto, o Brasil um pas muito promissor e que devia ser descoberto
pelos geopolticos, filsofos e demais pensadores russos (DUGIN, 2013).
certo que o pensamento geopoltico brasileiro no sculo passado produziu
uma viso do Brasil como uma potncia satisfeita, regional, mas com potencial de ser
tornar uma grande potncia. Os geopolticos da poca pensaram, paralelamente, em
desafios geopolticos, meramente defensivos, que, alm de colaborar com
geopolticas extra hemisfricas, viabilizassem a integrao social e econmica dos
grandes espaos brasileiros, ainda carentes de macios investimentos pblicos, ao
que Berta Becker chamou de Economia-Mundo (BECKER e EGLER, 1993).
A reafirmao, ou no, da Rssia no cenrio internacional como uma grande
potncia, evento ainda em andamento na cena internacional, um fato de elevada
importncia para o Brasil. Isto porque a potncia regional sul-americana tem interagido
bastante

com a

autodenominada

potncia

eurasitica

nos

ltimos

anos,

especialmente em foros multilaterais como o BRICS.

que por mais que esse fosse o desejo de elementos mais radicais dentro do
movimento eurasiano, a agenda terica e a agenda prtica nem sempre so
conciliveis. que conforme Laruelle, o conjunto ideolgico de Dugin muito
complexo para qualquer partido, ou governo, o seguirem risca, tornando-o o
pensador oficial do regime (LARUELLE,2008).
Do ponto de vista eurasiano, portanto, uma aliana com o Brasil atende
perfeitamente a aproximao de pases que, segundo o prprio Dugin, apresentam
claro desejo de se afastarem de uma identidade ocidental clssica.
Embora o pensamento de Alexadr Dugin seja a corrente terica mais forte por
trs da geopoltica contempornea da Rssia - com suas vises de grandeza imperial
e desafio ao Ocidente a verdade que o governo russo, por seus compromissos
com a racionalidade, nem sempre pode andar pari passu s teses eurasianas. O
quadro da imagem 15, acima, procura demonstrar, a lealdade terica de alguns
ministros de relaes exteriores russos, demonstrando assim que a guinada eurasiana,
embora limitada, comea, ainda no Governo de Bris Yeltsin.
No captulo seguinte ser feita uma breve reviso da situao estratgica
russa e brasileira, destacando alguns cenrios que podem levar a uma maior tenso
com as potncias componentes da chamada Aliana Ocidental. Tais interaes caso
derivem num futuro para a rivalidade aberta, ou mesmo um hipottico alm de pouco
desejvel - conflito, certamente demandaro uma tomada de posio de grandes

93

potncias como a China e a Rssia que, em maior ou menor grau, vem confrontando
os interesses de pases atlnticos em diversos episdios recentes.

94

7. O PLANEJAMENTO ESTRATGICO BRASILEIRO

Na ltima dcada, aps um interregno considervel, o Brasil voltou a
demonstrar preocupacao com questes diretamente ligadas defesa de seu
imenso territrio. A publicao de uma srie de documentos de defesa, a saber: a
Poltica Nacional de Defesa, a Estratgia Nacional de Defesa e o Livro Branco de
Defesa se somaram a uma srie de medidas visando a reconstituir a Base Industrial
de Defesa brasileira, que vinha se deteriorando pelo menos desde o comeo dos anos
1990.
No que tange ao revigoramento de uma poltica de incentivo indstria
nacional de defesa, a promulgao da Lei 12.598, a lei de fomento Base Industrial
de Defesa foi um passo importante nesse sentido. Sobre esta lei, importante dizer
que ela permite isenes fiscais, regimes especiais de compra, preferncia por
equipamentos nacionais por parte das Foras Armadas e toda uma gama variada de
incentivos.
Apesar dessa lei, e em complemento a ela, seria importante o Governo
Federal brasileiro manter uma poltica oramentria para a Defesa compatvel com a
projeo internacional demandada pelo pas. Neste ponto, os documentos de
segurana russos so bem mais incisivos, como veremos abaixo.

7.1 AS ESTRATGIAS NACIONAIS RUSSAS

A Rssia no que tange a seus compromissos internacionais, desde o incio do
sculo, o que coincide com os primeiros mandatos do presidente Vladimir Putin, aps
reforar a sua situao econmica, comeou, gradualmente, a reforar suas foras
armadas. Segundo o SIPRI, atualmente o dispndio militar russo teria atingido cerca
de US$ 88 bilhes (SIPRI, 2013).
Ao mesmo tempo, tendo mais que dobrado seu oramento militar desde 2003,
os russos continuaram lanando e aperfeioando toda uma srie de documentos
atinentes a sua atuao internacional. Dentre tais documentos, destacamos: a) a
concepo de segurana nacional da Federao Russa at 2020, com ltima emisso
no ano 2009; b) a concepo de poltica externa da Federao Russa, atualizado em
2013; e c) a nova doutrina militar de 2010.

95

Estes documentos, que orientam as principais vertentes do poder nacional

russo, tiveram sua emisso original em 1993. Segundo, Sondhaus j nessas verses
podia-se ler que a Rssia, apesar de se definir como uma potncia regional, tinha os
pases da CEI como sua rea de influncia. No que tange estratgia militar, esta
destacava, a tarefa de proteger minorias russas no mbito da CEI (SONDHAUS, 2006,
p.34).
Para Bertonha (2013), em um de seus estudos que envolvem a Rssia, traa
uma sria de consideraes sobre a Doutrina Militar russa do ano de 2010, que
equivale EDN brasileira. Em suma, a diretriz prev a Rssia do sculo XXI como
possuidora de uma fora moderna, profissional e que prioriza a qualidade em
detrimento da quantidade. Esta ltima percepo certamente se choca com a cultura
estratgica conhecida pela dispendiosa guerra moda russa.
Alm disso, o documento fortemente ancorado em bases polticas,
destacando a necessidade de uma maior assertividade na defesa do interesse
nacional russo, especialmente no Exterior Prximo. Outrossim, em que pese a
reforma pela qual as foras russas vm empreendendo desde 2008, e que pretende
priorizar a qualidade em detrimento da quantidade (BERTONHA, 2013, p.117), a
presente doutrina militar procura no desprezar as vantagens comparativas
histricas russas no campo estratgico
Bertonha conclui que os russos, ao menos na viso de sua estratgia militar:
a) no planejam adquirir capacidades de dissuaso extra-regional como o caso
brasileiro, j garantidas pelo status nuclear que herdou da antiga Unio Sovitica e b)
projetam suas foras para atuarem especificamente no seu entorno estratgico
(exterior prximo) (BERTONHA, 2013, p.118). Esta no a viso britnica, pois
Bosbotinis afirma que a grande estratgia russa e sua estratgia militar objetivam a
proteo e a projeo de poder da Rssia como uma grande potncia, ou seja, deve
ter capacidade de, eventualmente, operar em cenrios extra regionais para defender
seus interesses (BOSBOTINIS, 2011, p.33; BUZAN e WAEVER, 2003, p.34)
Por outro lado, os russos mencionam a necessidade de algumas capacidades
de projeo alm da Eursia, especialmente em termos navais, mas sua nfase
atingir a hegemonia na j citada massa continental. Para permitir essa expanso
militar a reforma de 2008 teve que se alinhar em medidas com o foco na melhoria de
sua base industrial de defesa, com destaque para as indstrias do ramo atmico,
eletrnico, de construo naval e de msseis (BYSTROVA, 2011, p19).

96

As reformas de 2008 foram resultado direto das lies aprendidas no conflito

como a Gergia, a Rssia realizou uma ampla reforma de suas estruturas militares de
defesa, visando tornar as foras armadas mais efetivas e profissionais. Dentre as
medidas destacam-se: a) a criao de um quadro de oficiais no-comissionados, ou
seja, praas, profissional; b) transformao das unidades escalo regimento e diviso
para o escalo brigada. 41 (BLANK, 2011); c) reduo de seis para quatro distritos
militares ocidental, meridional, central e oriental (BLANK, 2011; BYSTROVA, 2011);
e e) reorganizao de certas unidades militares para acabar com organizaes com
pouca ou nenhuma efetividade militar (BLANK, 2011).
Para concluir, a Rssia ainda v os EUA como principal oponente no futuro
prximo, sendo que o planejamento militar russo permanece focado num hipottico
conflito de alta intensidade, interestatal e nuclear. Para essa eventualidade, e
contrariamente ao ocorrido nos anos 1990, a Federao Russa pretende aumentar
suas foras militares em 60%, em curto prazo (BOSBOTINIS, 2010).
7.2 O PLANEJAMENTO ESTRATGICO BRASILEIRO
Ao contrrio da Rssia, o Brasil no possui atualmente uma concepo de
segurana nacional que unifique, e portanto emita diretrizes s diversas estratgias
setoriais do pas, ou seja, as polticas: de defesa, de relaes exteriores, de tecnologia,
de cultura e outras. Tal estratgia-me, na concepo de Bergo, seria um documento
unificador de todo o planejamento estratgico nacional, algo inexistente at o presente
(BERGO, 2007, p.73).
Para fins do presente estudo, portanto, nos basearemos apenas nas diretrizes
setoriais de Defesa: a Poltica Nacional de Defesa (nvel poltico) e a Estratgia
Nacional de Defesa do Brasil (nvel estratgico). No campo que tangencia as relaes
exteriores brasileiras, nenhum outro setor est planejado, e alinhado, como o da
defesa.
Para demonstrar tal alinhamento, nos nveis mais baixos, pode-se citar que o
Exrcito Brasileiro, por sua vez, emitiu em 2013 uma diretriz para regular, no mbito
dessa Fora Singular sua atuao internacional, sempre alinhado com os
ordenamentos jurdicos originados do Ministrio da Defesa e da Presidncia da
Segundo Blank, a meta russa era atingir o nmero de 80 brigadas completamente operacionais at 2012. Pelo
relatrio, no final de 2009 essa meta estava quase concluda;
41

97

Repblica. A chamada Diretriz para as atividades do Exrcito Brasileiro na rea

internacional (DAEBAI), em certo ponto afirma:
[que] a finalidade da presente Diretriz estabelecer as orientaes
bsicas, de carter geral, para subsidiar o planejamento e as aes
das atividades afetas ao Exrcito Brasileiro (EB) na rea internacional,
definindo os critrios que permitam a priorizao desse esforo a fim
de alcanar os objetivos estratgicos (OE) definidos pelo Sistema de
Planejamento do Exrcito (SIPLEx) (BRASIL, 2013, p.06).

A DAEBAI alude inclusive busca por um alinhamento com a poltica externa

brasileira, delineado pelo Artigo 4 da Constituio Federal de 1988. Segundo a diretriz,
a poltica externa brasileira (PEB):
(...) propugna uma ordem internacional baseada na democracia, no
Multilateralismo, na cooperao e na busca da paz entre as naes.
Nessa direo, defende a reformulao e a democratizao das
instncias decisrias dos organismos internacionais, como forma de
reforar a soluo pacfica de controvrsias e sua confiana nos
princpios e normas do Direito Internacional (BRASIL, 2013, p.19).

bom notar neste ponto que certos princpios de relaes exteriores so

convergentes com certos princpios notados na Concepo de Poltica Exterior da
Rssia, j citada anteriormente, que faz meno busca por um mundo multipolar e
a reformulao das estruturas de poder mundiais (RUSSIA, 2000 e RSSIA, 2009)
A DAEBAI, como documento alinhado com a PEB, destaca a prioridade
brasileira no que diz respeito s ligaes com governos e instituies estrangeiras. A
imagem 16 ilustra essas relaes de interesse destacando: a nfase no cenrio sulamericano, seguida do entorno estratgico (frica, Comunidade de Pases de Lngua
Portuguesa CPLP) e Atlntico Sul (ZOPACAS).
Nessa viso geral das prioridades de uma vertente da diplomacia militar
brasileira pode-se notar que a situao da Rssia fica indeterminada. Ela no
mencionada no chamado arco do conhecimento (Prioridade 3), junto com os EUA,
Europa e Japo, mas infere-se que deva estar na Prioridade 6, juntamente com a
China e outros pases tratados como novas oportunidades (BRASIL, 2013, p.28).

98

Imagem 16 Prioridades para atuao internacional do Exrcito Brasileiro

Fonte: DAEBAI (BRASIL, 2013, p.28)

Aparecendo como segunda prioridade internacional do Exrcito, e logo da

PEB, o Atlntico Sul foi o meio que possibilitou o surgimento do pas. Alm disso, como
grande vetor de desenvolvimento nacional ao longo da histria, a referida regio
ocenica teve sua importncia renovada nos ltimos decnios. Tal redescoberta
brasileira do Atlntico Sul surge no momento em que a ateno dos EUA, potncia
hegemnica, volta seus esforos para o Oceano Pacfico (FRANCO, 2013).
A referida rea martima responsvel pelo transporte de 95% do Comrcio
Exterior do Brasil, partindo de portos situados ao longo cerca de 7.941 km de litoral
(PENNA FILHO, 2013). Desse comrcio, destaca-se o transporte de minrios e soja
para pases do Extremo-Oriente, com destaque para a China, pas que recentemente
tornou-se o principal parceiro comercial do pas (STRATFOR, 2014).
Face a essa renovada importncia estratgica, o Brasil, ao menos na ltima
dcada, vem empreendendo esforos no sentido de vivificar a presena estatal na
Amaznia Azul. Isto significa dizer que o pas vem alinhando suas polticas de Defesa
no sentindo de aumentar sua presena econmica e militar no mar territorial, na Zona

99

Econmica Exclusiva e na Plataforma Continental, chamadas pela Marinha do Brasil,

em seu conjunto, de Amaznia Azul (WIESEBRON, 2013, p. 101 e 102).
No que tange importncia econmica, em anos recentes, o Brasil foi pioneiro
na pesquisa e explorao de hidrocarbonetos da chamada camada geolgica do PrSal, que ocorre na zona econmica exclusiva do Brasil no Atlntico. Esta zona
geolgica tem o potencial de ser um vasto reservatrio de petrleo e gs natural que
se localiza ao longo das Bacias do Espirito Santo, de Campos e de Santos
(WIESEBRON, 2013).
Com isso, apesar da complexidade e da incerteza dos cenrios vindouros, o
Brasil deveria j estar planejando possuir foras militares capazes de secundar uma
eventual disputa sobre a posse de tais recursos atlnticos. Isso porque pases como
os EUA no reconhecem tal explorao econmica exclusiva alm do mar territorial
de 12 milhas.

Imagem 17 - Poder naval comparado de certas potncias

Fonte: GONALVES, 2014

100

Face s ameaas vislumbradas, importa ressaltar que para garantir o

destaque no Atlntico Sul, o Brasil ter que enfrentar a discusso sobre a questo da
projeo militar sobre a rea. que para se fazer relevante, h que se enfrentar os
custos militares decorrentes dessa maior presena militar. Isso porque mesmo que a
Unio desejasse abertamente a construo de foras militares bem equipadas, o
como financiar tal expanso seria uma grande questo (FLORES, 2002).
Para Flores, a questo dos curtos o principal problema consecuo desse
desejvel reforo de nossas capacidades estratgicas visando uma dissuaso extra
regional. Para piorar, ele cita que temos ainda o desconhecimento por parte da classe
poltica e dirigente brasileira sobre temas de segurana e defesa por acharem que
tal temtica seria atinente exclusivamente aos militares.
O quadro da imagem 17, acima, demonstra o quantitativo das principais
unidades navais de certas marinhas de peso, bem como os nmeros da Marinha
brasileira. Tal quadro demonstra a grande disparidade naval entre o Brasil e as
principais potncias com interesses mundiais.
Diante dessa situao de grande desvantagem naval, o setor de defesa do
Estado Brasileiro vem tentando influenciar o discurso poltico para obter aes
palpveis visando a vivificar a presena nacional nessa parte do oceano Atlntico de
grande interesse para o pas. Dentro desse cabedal de aes podemos citar vrios
projetos, ainda que modestos, diante das necessidades do pas, dentre os quais: um
programa de reequipamento naval, projetos de desenvolvimento de meios e
transferncia tecnolgica, projeto de levantamento geogrfico da plataforma
continental e de um futuro sistema de monitoramento e controle da chamada
Amaznia Azul.
O programa de fortalecimento de meios da Marinha 2010-2047(PROSUPER)
um programa dos mais importantes para o pas, visto que o que pode viabilizar
mais segurana e logo mais projeo internacional do Brasil perante os demais atores.
O reequipamento naval possibilitar que a marinha nacional possa, inclusive, caso o
poder poltico decida, garantir efetivamente a segurana da navegao comercial em
todo o Atlntico Sul.
Saboia lista uma srie de outros benefcios do programa a saber: projeto e
fabricao de submarinos (convencional e nuclear); projeto e fabricao de navios de
superfcie destinados a realizar tarefas de combate, transporte e patrulha;

101

fornecimento de sistemas e equipamentos para os diversos navios; aeronaves e

sistemas a serem construdos e em processo de manuteno/revitalizao/
modernizao; monitoramento e controle das guas jurisdicionais brasileiras, pelo
SisGAAz (Sistema de Gerenciamento da Amaznia Azul), por meio de sensores em
terra, no espao e no mar; estabelecimento de uma Base Naval prxima da foz do Rio
Amazonas; instalao de nova Base para submarinos (convencionais e nucleares)
(SABIA, 2011).
A projeo de poder na direo estratgica Brasil-frica vai depender,
certamente de foras navais que disponham de um ou mais navios-aerdromos, pois
no entender de Flores a aviao embarcada um sistema de armas para operaes
tpicas de marinhas com encargos ou responsabilidade extensas e/ou distantes de
seu mar territorial (FLORES, 2002, p.50). E no s isso, pois as unidades
mencionadas acima precisaro de diversas outras unidades navais, terrestre e areas
para complementar suas capacidades, tais como: brigadas de projeo estratgica do
Exrcito, esquadres de transporte e interceptao de ltima gerao da Fora Area,
novas fragatas, submarinos nucleares, unidades de minagem e desminagem navais
e outras.
Para Franco, o Brasil e os seus parceiros na regio tm que desenvolver um
poder anfbio (grifos nossos) compatvel s necessidades de se manter o controle
autctone sobre a regio. Tal desenvolvimento minimizaria as aes de potncias
extra regionais nesse sentido. As capacidades navais sugeridas dizem respeito ao
transporte de helicpteros para salvamento e patrulha, realizao de operaes
anfbias e antissubmarino, transporte de tropas e meios blindados para projees
pontuais de poder (FRANCO, 2013).
Alsina cita o fortalecimento dos meios e sistemas capazes de proteger
interesses econmicos brasileiros em seu mar jurisdicional como algo desejvel de
ser logo obtido. Alm disso so listadas com capacidades estratgica desejveis:
proteo das linhas de navegao martimas no entorno estratgico brasileiro,
proteo do espao areo nacional contra incurses areas hostis, defesa antiarea
de ponto e de reas estratgicas; defesa contra emisses eletromagnticas hostis,
alm de capacidades antiterrorismo e antibalstica (ALSINA, 2006, p.168).
Rocha Paiva alerta que uma vez reforado o poder naval, o pas vai ter que
reforar as demais vertentes do poder militar brasileiro: a terrestre e a aeroespacial,
pois num quadro de guerra moderna, as aes militares tendero a ocorrer de forma

102

conjunta. O autor estima que para atingir uma paridade militar com grandes potncias
como Gr-Bretanha e Frana, o pas comeando j deveria traar um horizonte
de investimentos visando uma paridade em 2034 (ROCHA PAIVA, 2013).
Nas ltimas dcadas, apesar dos diversos problemas internos enfrentados
pelo pas, este conseguiu por motivos diversos - tamanho, posio geogrfica,
populao, importncia econmica, capacidade de influncia entre outros galgar
algum relevo internacional. Dentre tais destaques podemos citar: papel mais ativo em
misses de paz da ONU; maior insero multilateral com blocos como os BRICS (com
Rssia, ndia e China) e o Forum IBAS (com ndia e frica do Sul); a luta por uma
vaga permanente no Conselho de Segurana da ONU; e a defesa da integrao
econmica da Amrica do Sul (BRANDS, 2010).
Apesar disso, h consenso que o pas no consegue ganhar maior relevo
internacional, inclusive objetivos antigos como, ao que tudo indica, agora distante
assento permanente no CS/ONU, devido a sua crnica inexpressividade militar.
certo que no curto prazo, enquanto os EUA, e outras potncias, detiverem um poder
naval incontrastvel, os governos do Brasil, e outros estados da regio, vo sentir uma
certa falta de urgncia em ampliar seus meios militares, salvo se a ameaa for a
prpria OTAN (FLORES, 2002, p.65).
Vrios autores indicam que um pas do tamanho e importncia do Brasil no
pode mais se abster de reforar suas foras armadas de defesa nacional. Contudo,
como a letargia permanece, h um claro diagnstico acerca do fator decisivo a
contribuir nesse ambiente de pouco nimo, ou mesmo averso, a grandes programas
de expanso militar: a presente cultura estratgica brasileira.
7.3 A INFLUNCIA DA ATUAL CULTURA ESTRATGICA BRASILEIRA
Historicamente, na falta de uma clara diretriz geral de atuao para o pas, ou
seja, de uma Concepo Nacional de Desenvolvimento Nacional, ou algo nesse
sentido, os diversos setores do poder brasileiro, independentemente, buscaram atingir
os objetivos que achavam mais adequados ao pas. Com isso, por exemplo, o MRE
brasileiro, no ltimo sculo, procurou consolidar uma identidade internacional calcada
na capacidade de formao de consensos, de aproximao entre desiguais, de
acomodao (ALSINA, 2006, p.163).
Alsina acredita que tal postura da Chancelaria brasileira se devesse a

103

percepes pragmticas sobre a fraqueza do Estado brasileiro, internamente, o que

inviabilizaria quaisquer sonhos de fortalecimento militar. Ignorando a advertncia do
Baro de Rio Branco sobre a convenincia de se respaldar o softpower com um
adequado poderio econmico-militar (hardpower), o Itamaraty procurou passar a
imagem de que o pas sendo pacfico seria muito mais influente por conta da
identidade conciliatria, ou seja, pacfica, mencionada acima por Alsina.
Para Alsina, certas elites brasileiras, sobretudo as diplomticas, creem
firmemente que um Brasil como uma potncia benfica, desmilitarizada, e sem buscar
objetivos hegemnicos seria o modelo ideal de pas. Este modelo, baseado nos
trading states do ps-2 Guerra Mundial: Alemanha e Japo (ALSINA, 2006, p.169),
baseiam-se claramente em ideias kantianos de paz universal. Alm disso, tais setores
acham que a pujana cultural, o potencial agrcola, e mineral, alm da cultura cordial
e pacfica seriam suficientes para tornar o pas uma liderana natural.
que culturalmente, o brasileiro no percebe ameaas em seu entorno: a
Amrica do Sul no apresenta desafios fronteirios ou disputas figadais que envolvam
o Brasil; alm disso, como estamos numa periferia pouco relevante estrategicamente
as grandes potncias no esto diretamente pressionando por vantagens os pases
do entorno brasileiro. Este fato possibilitou a gestao de uma cultura estratgica que
minimiza naturalmente o dispndio excessivo com dispndios de defesa.
A cultura estratgica brasileira, como a dos demais pases, pode variar mas
vai sempre lastrear seu comportamento nas caractersticas da cultura do pas.
Enquanto por exemplo a cultura estratgica russa acha razovel o uso da fora para
resolver suas contendas, para o brasileiro mdio guerras, conflitos ou presses
econmicas e militares so vivncias distantes geogrfica e temporalmente de seu
cotidiano, no sendo consideradas como eventos provveis para o pas
(BITTENCOURT e VAZ, 2009, p.7).
Bittencourt e Vaz destacam, contudo, que a cultura estratgica brasileira
apresentada no sculo XX, resumida acima, parece estar em transformao para o
sculo, em andamento. que comeam a surgir eventos, internos e externos, que
contribuem para essa mudana. Dentre tais circunstncias destacamos: a crescente
instabilidade de alguns vizinhos sul-americanos, o gigantesco potencial energtico
das reservas da camada de Pr-sal, a perspectiva do aumento das presses
internacionais (tanto na Amaznia original, quanto na chamada azul), e a adeso do
Brasil a agrupamentos como o BRICS (BITTENCOURT E VAZ, 2009).

104

Imagem 18 PNB 2013 comparado

Fonte: WORLD BANK, 2014

Bertonha, por sua vez, acha que a identidade internacional apesar de pacfica,
sempre viu o pas como destinado a ser potncia que um dia ascenderia ao primeiro
plano em termos globais. No obstante tal desgnio, o pas sempre procurou se pautar,
por motivos variados, como uma potncia mdia que atua a reboque dos Estados
maiores (BERTONHA, 2013, p.121 e 122).
Para Bertonha, a rarefao das foras militares, para um pas que produz um
PIB42 dos mais elevados do mundo algo que destoa quando se compara com outros
pases, especialmente os do BRICS (imagem 18). O autor destaca ainda que tal
fraqueza militar anmala sobretudo pelo desejo do pas em ombrear com as grandes
potncias, especialmente em um CS/ONU reformado (BERTONHA, 2013, p.121).
Com isso, constata-se que para atingir o patamar de grande potncia, mais
compatvel com seu peso e expresso internacional, um dos fatores a serem
modificados ser a prpria cultura estratgica nacional. Esta, longe de admitir a
deficincia militar evidenciada acima, acredita de forma um tanto ingnua que o
modelo de potncia benfica faz prescindir qualquer expanso de poder militar.
7.4 UMA PROPOSTA DE GEO-IDEOLOGIA AUTCTONE
A vertente acadmica brasileira, por sua vez, vem se preocupando em definir
uma estratgia de participao nesse espao geopoltico, que se trata igualmente de
uma proposta por uma poltica nacional definida para orientar essa ocupao. Tal
O PIB brasileiro para 2013 foi estimado em R$4,84 trilhes. Em dlares, o referido PIB brasileiro, equivalente
a cerca de US$2,25 trilhes, o 7 do mundo (IBGE, 2014 e WOLD BANK, 2014)
42

105

preocupao pode ser evidenciada por exemplos de interao recentes entre governo
e o setor acadmico como, por exemplo, a publicao de documentos como: Poltica
Nacional de Defesa, Estratgia Nacional de Defesa e o Livro Branco de Defesa
Nacional, todos frutos de intenso debate com setores civis interessados no tema.
nesta toada que surgem propostas como, por exemplo, o Meridionalismo,
delineado por Andr Roberto Martin, e que pretende emitir um justamente o
pensamento que oriente a geopoltica do pas. Esta, de carter mais agressivo do que
a viso mais defensiva idealizada por Golbery e Meira Mattos, pode facilitar a
montagem de uma poltica de desenvolvimento nacional, documento de cunho poltico,
que coordene rigidamente as geoestratgias dos diversos setores do poder nacional
na Amrica do Sul e na poro meridional do Atlntico.
Para Martin, o Meridionalismo a geoideologia, ou seja, a viso de mundo,
com um ponto de vista ao sul do Equador, reunindo as potncias que so alijadas da
disputa de poder entre as potncias martimas e terrestres setentrionais. O
pensamento meridionalista pressupe ainda a aproximao com as demais potncias
meridionais (frica do Sul, ndia e Austrlia) refutando peremptoriamente relaes
desiguais. Estas no podem ser aceitas, pois h risco do pas renunciar s suas
potencialidades, aprofundando assim as desigualdades internas do Brasil (BRASIL,
2012.
A inquietao quanto inexistncia de uma viso geopoltica para as
geoestratgias do pas surge em boa hora, na medida em que o Atlntico Sul, face a
sua evidente importncia econmica para o pas, vem ganhando importncia. Tal
urgncia sobressai na medida em que potncias como a Rssia, em aes
tipicamente revisionistas, como as mencionadas ao longo do texto, agem para retomar
seu papel de protagonismo aumentando a tenso mundial.
O desenvolvimento dessa concepo geopoltica como orientadora do Brasil
em suas aes internacionais foi objeto de comentrios auspiciososo por parte do
prprio Alexandr Dugin, mentor do pensamento eurasiano. A seu modo de ver, o
Meridionalismo, ou qualquer outro pensamento geopoltico autnomo por parte do
Brasil, vem ao encontro da viso eurasiana de um mundo multipolar, ou seja, com
mltiplos centros de poder.
No captulo seguinte trataremos das relaes russo-brasileiras na atualidade,
destacando, na medida do possvel, eventuais pontos de convergncia e divergncia
na atual conjuntura internacional.

106

8. REFLEXOS PARA A POLTICA DE DEFESA DO BRASIL

A Rssia, como vimos acima, uma forte defensora de uma configurao
multipolar nas relaes entre as grandes potncias, em detrimento da unipolaridade
hegemnica dos EUA que foi caracterstica dos primeiros anos do ps-Guerra Fria.
Nesse contexto, e sobretudo a partir da ascenso ao poder de Vladimir Putin, pela
primeira vez, em fins 1999, o discurso internacional russo se modificou gradualmente,
vindo a ser alinhar naturalmente ao do Brasil, ao menos nessa questo da estrutura
de poder mundial.
O presente captulo pretende realizar uma breve exposio acerca das
conjunturas atuais de Brasil e Rssia, com nfase em eventos relacionados a
questes de defesa, dando nfase aos pontos em que ficam mais ntidas as
influncias eurasianas. Ao final do captulo, baseados nos eventos descritos sero
examinadas ameaas e oportunidades da interao com a Rssia para o
planejamento estratgico de defesa brasileira.
8.1 A RSSIA E A CONJUNTURA RECENTE
A primeira dcada do sculo XXI comeou sob a gide dos ataques de 11 de
setembro de 2001, nos EUA, e que deflagraram a chamada Guerra ao Terror por
parte da superpotncia ocidental. Em meio a seu primeiro mandato presidencial e com
graves problemas internos por resolver, incluindo a insurgncia chechena, a tibieza
econmica e militar russa e a consequente expanso da OTAN para a sia Central,
Vladimir Putin preferiu no obstar a forte resposta militar norte-americana agresso.
Tal posio, lastreada sem dvida no pragmatismo mencionado no captulo
anterior, teve fortes repercusses internas. Como seria de se esperar, os setores
eurasianistas viam os ataques ao solo norte-americano, e principalmente a posterior
resposta estratgica dos EUA, como uma situao de extremo perigo para o projeto
eurasiano (DUNLOP, 2004).
Para Panarin, por exemplo, os ataques serviram como uma prova de que a
superpotncia americana estava agarrando-se a iluses no que tange a suas polticas
unilaterais (LARUELLE, 2008, p.88). J Dugin, achava que os ataques, e posterior
interveno norte-americana no Afeganisto foram tratados erradamente pelo

107

Governo Putin, j que os EUA conseguiram com isso obter bases militares bem no
centro da Eursia (DUNLOP, 2004).
Face s circunstncias mencionadas acima, e lembrando de eventos
modificadores de cenrio, como o tratamento ocidental Srvia sobre o Kosovo
onde Moscou se mostrou impotente para impedir os bombardeios ocidentais causou
uma definitiva mudana de sua postura (MANKOFF, 2012). Como visto acima, face a
esse notrio enfraquecimento relativo, ao menos no curto prazo, a Rssia evitou
qualquer acirramento de disputas flagrantes com o Ocidente.
No obstante, segundo a STRATFOR, o renascimento do poderio russo
passou pelas seguintes aes que ocorreram entre os anos 2000 e 2013: a) combate
fragmentao poltica e econmica do pas, b) uso do fornecimento de
hidrocarbonetos aos pases europeus, e Ucrnia, como instrumento de presso
poltica, c) escalada militar onde se fizesse necessrio para preservar o status quo
(Chechnia e Gergia), d) lanamento da Unio Aduaneira cerne de uma futura
Unio Eurasiana alm de e) impasse com o projeto de expanso da UE sobre o
exterior prximo russo (STRATFOR, 2014).
O combate fragmentao poltica ficou caracterizada pela busca da
centralizao do poder poltico, novamente sob o poder central de Moscou, em
detrimento dos diversos oblast (distritos). Isso significou, no mbito poltico, a criao
de uma estrutura partidria no apenas para concorrer nas eleies regulares, mas
sobretudo para prover o presidente de sustentao parlamentar. Para os eurasianos,
o processo de centralizao autoritria estava totalmente de acordo com sua viso de
retomada do Estado forte e da tradio centralista e intervencionista tpica da
governana russa ao longo da histria.
J no mbito econmico, o governo russo procurou reforar o poder estatal
nos eixos comercial e financeiro, mas sobretudo nos estratgicos setores de energia,
bancos e produtos de defesa. Tal medida, alm de impactar nos mecanismos de
controle da economia (intervencionismo estatal), gerou um enfraquecimento de
esquemas de poder paralelos (oligarquias), sobretudo no setor petrolfero (MANKOFF,
2012).
A questo energtica tambm foi uma ferramenta bastante utilizada como
forma de reativar a proeminncia russa. Uma consequncia direta dessa diplomacia
energtica foi a obteno de prestgio suficiente junto a Ucrnia para, por exemplo,
renovar a cesso de uso das bases navais da Ucrnia. Outra consequncia foi a

108

expanso sem precedentes das receitas auferidas com o fornecimento de

combustveis para a Europa e outros compradores. Tais receitas, permitiram dar incio
renovao do dispositivo militar (imagem 19), uma proposta tipicamente eurasiana,
o que possibilitou aes agressivas como as da Gergia em agosto de 2008.
O ataque militar Gergia, em meio a um ambiente internacional distrado
com as Olimpadas de Pequim, significou possivelmente a primeira projeo de foras
militares russas, em seu Exterior Prximo, desde o fim da Guerra Fria. A primeira
incurso russa ps-sovitica fora de suas fronteiras reconhecidas ocorreu no por
conta do futuro status de reas remotas como a Abcsia e Osstia do Sul 43, mas sim
pelo desejo da Gergia em se aliar ao Ocidente (PETERSEN, 2011, p.88)
O lanamento de esforos multilaterais, como o caso da Unio Aduaneira, no
foi o nico esforo nesse sentido pela Rssia. Alinhado com as proposies
eurasianas, o governo russo, desde os anos 1990, vem propondo sucessivos arranjos
para incluir, em maior ou menor grau, os antigos territrios soviticos como por
exemplo a Comunidade de Estados Independentes (CEI). Outro arranjo, dessa vez
mais abrangente, foi a OCX.
Imagem 19 Expanso do dispndio militar russo comparado ao dos EUA

Fonte: Ukraine Crisis Media Center (2014)

As denominaes de pases e regies citadas buscaram seguir a denominao adotada pelo MRE do Brasil,
conforme documentos oficiais do ministrio (nota do autor)
43

109

Em 2001, a Rssia formou, em conjunto com a China e outros pases da

Eursia a chamada Organizao de Cooperao de Xangai (OCX) (para mais
detalhes vide p.07. Para Tom, a OCX caracterizaria o chamado Eixo MoscovoPequim, sendo instrumental para ambos contrariarem a influncia americana e
estabilizarem a sia Central (TOM, 2007). Mais que isso, a formao da OCX, em
que pese as restries de Dugin, atende aos desgnios da ala mais militar do
Eurasianismo, exemplificada pelo j citado General Ivashov.
que apesar das realidades geopolticas, a existncia da OCX, reconhecida
como a principal organizao internacional da sia Central (ALVES, 2012, p.74),
parece ser a maior prova de uma certa dissonncia prtica entre os postulados do
Eurasianismo de Dugin e a prxis diplomtica russa. Segundo Tom, a importncia
da China para a poltica asitica da Rssia tal que, por vezes, esta parece ser
sinocntrica, admitindo-se que alguns russos sonhem mesmo com uma aliana (entre)
Rssia-China (TOM, 2007).
Na questo da Guerra Civil sria, os russos se interpem aos desejos dos EUA
e do Ocidente de derrubar o governante srio Bashar Al-Assad, tido como aliado tanto
de iranianos, como, em ltima anlise, dos russos. Sobre esta questo Dugin, em
nome dos eurasianos aplaude a conduta de Putin, afirmando que: Putin has shown
to everybody in the world and in the region that there is not only one place where
strategic decisions on who is the bad guy and who is the good one is taken anymore
(DUGIN, 2014b)44
Finalmente, chegamos questo do avano das instituies ocidentais sobre
o Exterior Prximo russo. Para os eurasianos isso uma questo inegocivel, sendo
inclusive um notrio ponto de convergncia entre as teses eurasianas e a prxis
diplomtica russa. Como ilustrao deste fato podemos citar que, de acordo com a
Concepo de Segurana Nacional da Federao Russa de 2000 (atualizada, sem
muitas modificaes em 2009), das variadas ameaas e Rssia na esfera
internacional, destacam-se: o fortalecimento de blocos e alianas militares, sobretudo
a expanso da OTAN para o leste e o possvel surgimento de bases militares
estrangeiras e grandes contingentes de tropas nas proximidades diretas das
fronteiras da Rssia (RSSIA, 2000).
nesse ambiente de avano ocidental para leste, que comea o ano de 2014.
Putin mostrou a todos, no mundo e na regio, que no h mais lugar algum onde decises estratgicas do tipo
quem o mocinho e quem o bandido so aceitas (PUTIN, 2014b, traduo nossa).
44

110

O evento da vez a retomada da crise poltica ucraniana, numa repetio piorada,

para os russos, dos eventos relativos Revoluo Laranja de 2004. De modo similar
queles eventos conturbados, parcelas da populao ucraniana mais voltadas para
uma aproximao com o Ocidente voltaram a contestar o status quo e, posteriormente,
causar a deposio pelo Parlamento do presidente Viktor Yanukovitch, conhecido por
suas posies pr-Rssia.
Este presidente ucraniano foi eleito eleito por votos majoritariamente do leste
do pas, ou seja da populao mais prxima (fsica e mentalmente) da Rssia. Com
isso, face diversidade cultural do pas, nem todas as suas decises foram bem
aceitas em todo o pas. Dentre as convices mais desgastantes para a popularidade
da gesto Yanukovitch, um dos mais emblemticos foi o caso da cesso de uso das
bases navais da Crimia para a Rssia.
Este litgio vem a ser uma questo sucessria advinda da dissoluo da Unio
Sovitica. Com o Tratado de Partio, de 1997, um acordo duramente negociado por
Yevgeny Primakov, os Estados russo e ucraniano chegaram a um acordo quanto
diviso da esquadra sovitica do Mar Negro. Mais importante para a Rssia, foi a
renovao por mais 20 anos da cesso das bases navais na Crimia (MAZAT e
SERRANO, 2012, p.17).
A anexao da Crimia pela Rssia, em maro de 2014, no vcuo de poder
causado pela deposio de Yanukovitch causou forte comoo internacional, alm de
ter desencadeado muitas sanes econmicas norte-americanas e europeias sobre a
Rssia. Apesar disso, a captura da Crimia trouxe grande satisfao aos eurasianos,
alm de melhorar no curto prazo - sua situao geopoltica no Mar Negro. Com tal
ao os russos tambm materializaram a estratgia nacional de no perder o controle
sobre territrios tidos como essenciais para seu poder nacional (DUGIN, 2014b).
O advento da influncia do Eurasianismo contemporneo nas aes
internacionais da Rssia, como visto, vem causando uma modificao dramtica na
postura internacional daquele pas. Tal comportamento internacional mais agressivo,
em que pese a maior aproximao entre Brasil e Rssia em fruns como o BRICS,
no significa, a priori, que o Brasil deva condenar ou apoiar as aes russas.
Muito pelo contrrio, historicamente, o Brasil sempre evitou alinhamentos
militares automticos a terceiras potncias, exceo do Tratado Interamericano de
Assistncia Recproca (TIAR), assinado em 1947. Este tratado, assinado numa
conjuntura internacional indita (logo aps a 2 Guerra Mundial) foi visto mais como

111

um gesto de solidariedade pan-americana, do que de real assistncia militar recproca.

Antes da 2 Guerra Mundial o mundo vivia uma multipolaridade onde
sobressaiam grandes potncias como Frana, Gr-Bretanha e Alemanha Nazista na
Europa, a Unio Sovitica, o Japo e a China na Eursia, e os Estados Unidos nas
Amricas. Nesse quadro j ento complexo, o Brasil, ento um pas praticamente
agrcola, soube explorar as rivalidades entre as potncias rivais para auferir o mximo
de ganhos na cena internacional.
Mesmo antes da conflagrao mundial, a Alemanha e os EUA j disputavam
a influncia poltica em terrenos ainda neutros da Amrica do Sul, portanto passveis
de servirem como fornecedoras de matrias-primas. O Brasil, de forma pragmtica,
buscou evitar o alinhamento automtico, com um ou com outro, pois via o embate
entre rivais como a chance de obter o apoio que precisava para seu desenvolvimento.
Posteriormente, com o agravamento da luta travada mundialmente, face a
circunstncias alheias a seu desejo inicial o Brasil declarara-se neutro com a
deflagrao do conflito europeu em 1939 o pas assinou um acordo com os EUA,
que gerou, entre outros benefcios, a instalao da primeira planta industrial
siderrgica do pas.
Com o incio da chamada Guerra Fria, e o endurecimento da disputa
ideolgica entre os EUA e a Unio Sovitica, duas superpotncias nucleares, no
houve mais como o Brasil, pragmaticamente, garantir uma neutralidade vantajosa
entre rivais geopolticos.
Com o final da Guerra Fria e o surgimento de uma provvel multipolaridade
neste incio de sculo XXI, pode surgir uma nova oportunidade para explorao
diplomtica da rivalidade geopoltica entre as grandes potncias. Desta feita o Brasil,
agora 7 potncia industrial do mundo, observa um cenrio internacional mais
complexo do que no entre guerras do sculo XX.
Neste incio de sculo, os EUA permanecem como a maior potncia, sendo
agora rivalizados por potncias emergentes como China e Rssia, mas tendo que
levar em conta outras potncias menos agressivas como: Unio Europeia, ndia,
Japo e Brasil.
Ao contrrio da multipolaridade anterior, o mundo atual possui uma profuso
de organismos multinacionais, com destaque para: alianas militares, como a OTAN;
agrupamentos comerciais, como o G20 agrcola, e a OPEP; e agrupamentos com
objetivos variados, como a OCX e o BRICS. Tal multiplicidade de organizaes, com

112

interesses e objetivos cada vez mais variados, o principal fator de complexidade na

atual agenda internacional.
bom reforar que o agrupamento BRICS no se trata de uma aliana militar,
mas de um foro de discusso de diversos assuntos, com destaque para questes
econmicas. Com isso, o arranjo no possui um tratado internacional formal tratando
de obrigaes ou deveres no campo da segurana internacional. Tal realidade
diplomtica outro fator que comprova a complexidade do mundo atual, pois arranjos
como o BRICS renem pases com interesses nem sempre convergentes.
Neste ponto no podemos deixar de notar que tanto a Rssia, quanto a China,
sem esquecer dos pases ocidentais, tem aberto interesse em expandir seu controle
sobre regies fornecedoras de recursos naturais e itens estratgicos. A Rssia,
seguindo o postulado eurasianista que recomenda independncia em todos os
campos de poder, uma voraz exploradora de recursos energticos, mas tambm
industriais, tendo sido inclusive uma das razes da recente questo da anexao da
Crimia.
8.2 REFLEXOS PARA A DEFESA DO BRASIL
Face ao estudado nos captulos anteriores, e levando em conta os principais
eventos recentes descritos acima, possvel agora fazermos um apanhado acerca
das principais oportunidades de uma maior interao entre Rssia e Brasil,
destacando aquelas do campo da defesa. Contudo antes de entrarmos neste setor
propriamente dito, passaremos a fazer, paralelamente, uma breve incurso em outros
setores componentes do poder nacional para fins de melhor entendimento da questo.
Nos ltimos anos o intercmbio comercial entre os dois pases tem ficado
estacionado na casa de US$10 bilhes, o que esforos recentes como a Cpula de
Fortaleza e o recente Acordo de Cooperao em Defesa vem tentando ampliar. Para
os governos de Brasil e Rssia a cooperao econmica e comercial parte
importante da parceria estratgica bilateral e, nesse sentido, destacaram o
compromisso de trabalhar para, no curto prazo, elevar o intercmbio comercial
bilateral. (TECNOLOGIA E DEFESA, 2012a).
No campo econmico, vimos acima que a Rssia um grande exportador de
petrleo, no que o Brasil pode se equiparar caso se confirme, como vem sendo o caso,
o grande potencial das reservas petrolferas do chamado Pr-Sal. Cabe notar que

113

tanto um quanto o outro, monster countries, atualmente no so membros da

Organizao dos Pases Produtores de Petrleo (OPEP).
A Rssia, como vimos, grande produtora de hidrocarbonetos, a exemplo do
Brasil, possui imensas pores de territrio ainda inexploradas. Tal fato pode tornar
as duas potncias regionais, hoje produtoras com limitada participao no mercado
mundial de energia, mais adiante, grandes exportadoras de hidrocarbonetos. Tal
situao vai reforar a necessidade de uma crescente interao das polticas
econmicas, com reflexos na segurana nacional, dos dois pases.
Outrossim, com a influncia do Eurasianismo, agora que a Rssia parte da
OMC, o Brasil pode ter a chance de ampliar suas exportaes de bens primrios
(agrcolas) e certos bens de maior valor agregado. Tal fato pode ser evidenciado pela
recente Crise da Crimia, quando o governo russo, para compensar as sanes
ocidentais, aumentou as importaes de certos produtos brasileiros (especialmente
carnes, laticnios e outros produtos alimentcios) (O ESTADO DE SO PAULO, 2014).
No campo financeiro, especialmente aps a recente cimeira do BRICS em
Fortaleza (julho de 2014), Brasil e Rssia em parceria com os outros membros do
arranjo criaram, entre outras aes: um banco de financiamento alternativo ao Banco
Mundial (MRE, 2014b). Com o fortalecimento do enfoque eurasianista, a Rssia pode,
cada vez mais, ajudar a ampliar a o papel de certas organizaes multilaterais de vis
econmico, contribuindo assim para uma arquitetura econmica mundial menos
concentrada no Ocidente.
No campo cientfico-tecnolgico, segundo Roffey, a Rssia, em 2011, define
como prioritrias as pesquisas nas seguintes reas: tecnologias de segurana e antiterror, cincias naturais, nanotecnologia, cincia dos materiais, sistemas de
comunicaes e tecnologia da informao, tecnologias militares avanadas, sistemas
espaciais, energia e biotecnologias. Destas, o pas vem envidando o grosso dos
esforos e recursos nos campos da nanotecnologia e da biotecnologia, ao invs de
investir em todo amplo espectro de reas de inovao passvel (ROFFEY, 2013). Com
isso, nessas reas, onde o Brasil possui pesquisas aplicadas, com destaque para a
biotecnologia, os dois pases podem expandir sua cooperao.
No setor aeroespacial, o Brasil nos ltimos anos firmou uma parceria com a
Ucrnia para uso do foguete Cyclone 4, com veculo de transporte prioritrio (ou
veculo lanador de satlites VLS) para projetos, pesquisas e satlites espaciais
brasileiros (BRASIL, 2011). Ocorre que, com o conflito endmico na Ucrnia oriental,

114

a parceria espacial brasileira com a Ucrnia pode ficar comprometida, visto que as
plantas de produo do VLS ucraniano (ex-sovitico) acham-se precisamente na
regio conflagrada (BRASIL, 2011, p.244). Face a essa ameaa, o Brasil poderia
buscar uma parceria preventiva com a prpria Rssia. Esta, vale dizer, alm do setor
de produo aeronutica, possui um setor de produtos espaciais russo considerado
dos mais avanados do mundo.
Como o Brasil, nesse setor, pouco pode esperar dos EUA ou dos demais
pases ocidentais, no mbito do BRICS, e com o incentivo do Eurasianismo russo, o
pas poderia substituir a limitada parceria tecnolgica com a Ucrnia 45 por uma mais
abrangente com a Federao Russa. bem verdade que os russos tambm devem
ter restries contra a entrada de novos concorrentes nesse seleto mercado mundial
de satlites.
O lanamento de foguetes espaciais uma capacidade que viabiliza o manejo
de msseis balsticos, mas tambm o lanamento de satlites de diversos tipos. bom
lembrar que o satlite brasileiro de defesa e comunicao est previsto para estar
pronto at 2016, o que prov pouco tempo para a aquisio de uma capacidade de
lanamento de grandes foguetes dos russos.
Imagem 20 Stios da antiga indstria aeroespacial sovitica

Fonte: NPOintercos (2014)

ameaada pela anexao da Crimia e a insurgncia na sua poro leste, onde se situam a maioria
dos centros da indstria aeroespacial russa, a saber: Eupatoria, Dnepropetrovsk e Kharkov (imagem
20) (NPOintercos, 2014)
45

115

No campo da poltica, mais especificamente da governana estatal, o modelo

russo em que pese seu tom algo autoritrio de uma Grande Estratgia nacional,
chancelada pelo presidente da Federao Russa, vem a ser bastante interessante
para uma adaptao realidade e s tradies brasileiras. Segundo a regra de um
aproveitamento virtuoso das propostas eurasianas, ou seja, adotar o melhor,
descartar o pior, o Brasil poderia adotar esta espcie de diretriz mestra capaz de
alinhar todas as suas polticas de segurana internacional.
Tais diretrizes alinhariam as estratgias setoriais desempenhadas pelos
ministrios da Defesa e Relaes Exteriores, minimizando, ou mesmo evitando
descompassos no nvel poltico do Estado Brasileiro. Alm disso, seria desejvel que
essas diretrizes viabilizassem uma coordenao de esforos de outros ministrios
(Casa Civil, Justia, Planejamento, Fazenda e outros) em prol da Grande Estratgia;
tudo em prol do fortalecimento da atuao do Estado brasileiro no cenrio
internacional. Tal rol de diretrizes geoestratgicas, necessariamente, teria que dispor
de fora de lei e, portanto, ser originada a partir do Congresso Nacional.
Com essa Grande Estratgia definida altamente desejvel que o mais alto
mandatrio, homem ou mulher, do Brasil tenha a viso estratgica e o correto
entendimento do que seja alta politica, a semelhana do que realizaram os ltimos
presidentes russos (Vladimir Putin e Dmitri Medvedev). Isso porque inegvel, por
diversos autores consultados, que esses ltimos governantes russos, apesar dos
graves problemas estruturais russos ainda presentes, e apesar disso, transformaram
a viso internacional e a prpria identidade nacional russa.
sempre bom lembrar que a atual liderana estratgica russa, passvel de
emulao, possui defeitos luz da cultura estratgica brasileira, como o personalismo
excessivo e conhecidos traos de autoritarismo que devem, portanto, ser evitados.
Alm disso, a Rssia, bom lembrar, nos ltimos meses vem perfazendo diversos
atos contrrios lei internacional, o que no seria desejvel, muito menos aceitvel,
para a tradio diplomtica brasileira.

116

Entrando no campo militar, propriamente dito, a Rssia, como a maior herdeira

das tradies, doutrinas e tecnologias da antiga Unio Sovitica, tem grande potencial
para prover intercmbios em algumas reas com as Foras Armadas brasileiras.
Recentemente, empresas russas afirmaram que a Rssia deseja expandir sua
cooperao militar, dando nfase aos BRICS, e que negociaes j esto bastante
adiantadas nesse sentido. Certos analistas russos, indo mais longe, chegam a afirmar
que uma vez que tivermos comeado a cooperar com o Brasil e a frica do Sul, vamos
concentrar esforos na integrao dos sistemas de armas entre Rssia, China, ndia,
Brasil e frica do Sul em um ambiente militar e industrial unificado (DEFESANET,
2014b).
Nesse rumo, no que tange cooperao entre foras terrestres, a Rssia no
mantm militares fazendo intercmbio no Brasil. Logo, ambos os pises poderiam
iniciar tal troca de oficiais, praas e estudantes para uma maior interao,
especialmente nos setores industrial e tecnolgico. Alm disso, o Brasil precisar
desenvolver um carro de combate principal que possa substituir no mdio prazo, as
recentes aquisies de viaturas blindadas de combate Leopard, alems. Neste quesito,
o desenvolvimento conjunto de uma viatura do grau de complexidade da plataforma
Armata (Imagem 21), tambm conhecido como T-99, ainda pode ser delineado como
desejvel para o futuro.
De palpvel mesmo at agora, para o vetor terrestre, h a provvel aquisio,
com parcerias de aquisio tecnolgica de lotes de sistemas de defesa antiarea de
mdia altura Pantsir TS1 (Imagem

Imagem 21 Plataforma Universal Armata T99

22). Segundo analistas, esto sendo

negociados trs sistemas de artilharia
antiarea de mdia altura Pantsir-S1,
mas o Brasil tambm vai adquirir dois
sistemas de artilharia de baixa altura
Igla tambm de origem russa -, e o
desenvolvimento,
nacional,

pela

indstria

de um subsistema

de

Fonte: Defense Update 2012

controle e alerta de mdia altura,

composto por trs sensores e trs centros de operaes de artilharia antiarea
(DEFESANET, 2014c).
No que tange s foras navais, a marinha russa possui vasta experincia

117

histrica na construo e manejo de frotas

capazes de operar dentro, e fora, de seu

Imagem 22 Sistema Pantsir TS1

entorno regional. Os estaleiros russos,

segundo Bosbotinis, esto trabalhando
para permitir uma notvel expanso das
unidades navais russas a um quantitativo
suficiente

para

novamente,

fazer

um

da

Rssia,

global

player

(BOSBOTINIS, 2012). Com a influncia

eurasiana, os russos podem vir a facilitar a
viabilizao de parcerias tecnolgicas com
estaleiros brasileiros.
bom lembrar que com o advento

Fonte: DEFESANET, 2014

do Pr-Sal, diversos estaleiros nacionais vm sendo renovados com recursos da

explorao petrolfera (PETROBRAS e PETROSAL) para possibilitar a construo de
navios e outras embarcaes para aplicao na explorao. Com isso, a construo
de unidades navais militares, nesses mesmos estaleiros renovados, com tecnologia
russa, seria uma questo da disponibilidade dos recursos financeiros necessrios e
convenincia poltica.
Finalmente, voltando ao campo aeroespacial, agora militar, a Rssia, como
herdeira da Unio Sovitica possui vastas capacidades na produo de msseis e
outros vetores areos modernos. Os russos atualmente esto empenhados na
construo de um caa de quinta gerao, um produto de defesa de alta complexidade
de produo, sendo que pretendem
Imagem 23 Caas Sukhoi T-50

buscar parceiros para cooperar nessa

produo, tendo sido indicado que a
ndia j estaria participando do projeto
como membro do BRICS.
O Brasil ensaia participar da
produo do caa Sukhoi T-50, ora
sendo construda em duas verses: a
nacional, para uso exclusivo da fora
area russa; e a conjunta, visando a

Fonte: AREO, 2013b

aquisio pelos indianos. Face a isso,

118

possvel que a parceria possa ser extendida para um projeto mais ambicioso como o
caa de ltima gerao do BRICS, o que evidenciaria a grande cooperao desse
arranjo, ainda em luta contra suas contradies inerentes (PRAVDA, 2013).
Na rea de aeronaves de transporte, por sua vez, Brasil e Rssia possuem
aeronaves concorrentes, respectivamente: KC-390 e MTA, o que pode afastar
cooperaes nesse nicho. O MTA, que j foi vendido para a ndia aparece como um
dos concorrentes do KC-390 da Embraer Defesa e Segurana (EDS), contudo, ao
contrrio do avio russo, a aeronave de carga brasileiro dever realizar o seu voo
inaugural em novembro de 2014 e as entregas esto previstas para comearem em
2016 (TECNOLOGIA E DEFESA, 2012b).
No podemos esquecer que o Brasil tambm j adquiriu nos anos anteriores
um lote de 12 helicpteros Mi-35, tendo sinalizado a compra de mais 06 unidades, que
dependeria das disponibilidades oramentrias. certo que as compras dessas
unidades de combate preencheram certas deficincias nas capacidades de combate
da Fora Area Brasileira (FAB) e do Exrcito Brasileiro, mas careciam da j
tradicional contrapartida tecnolgica exigida pelo Brasil (AREO, 2011a)
Como foi visto acima, as parcerias em defesa entre os dois pases so
promissoras, mas temos que lembrar que os produtos de defesa russos possuem
diversos pontos negativos, a saber: falta de apoio governamental, atrasos de
produo (BYSTROVA, 2011, p18), dificuldade de aquisio de componentes de
reposio, ps-venda inconstante (AREO, 2011a). Tal portflio de demritos
contrasta inclusive com os problemas da base industrial de defesa brasileira, sempre
em luta contra escassez de mo de obra qualificada, a crnica escassez de recursos
das Foras Armadas nacionais e a pequena escala de produo.
Ao tocar neste ponto, temos que lembrar que o Estado brasileiro ao menos
desde o final do Regime Militar, face nfase igualmente importante, diga-se de
passagem, no desenvolvimento humano no pas relevou a segundo plano quaisquer
polticas de fortalecimento das estruturas e programas estratgicos no Brasil, da os
crnicos problemas apresentados, que pretendem ser resolvidos com a adoo de
leis de incentivo como o caso da Lei 12.598, Lei de Fomento Base Industiral de
Defesa, regulamentada no ano de 2013.
vlido notar que o setor mais institucionalizado, e organizado, do pas
justamente o setor de defesa, o que pode ser evidenciado pelos diversos documentos
oficiais produzidos pelo setor: Poltica Nacional de Defesa (PND), Estratgia Nacional

119

de Defesa (END) e Livro Branco da Defesa Nacional (LBDN). Outra fonte de evidente
prestgio do setor so os seguidos eventos que contaram com a participao
fundamental das Foras Armadas Brasileiras nos limos anos (os Grandes Eventos).
Aps essa exposio de idias sobre as possibilidades de cooperao russobrasileira, luz do fenmeno eurasianista, podemos notar que, apesar da distncia
fsica que as separa, Rssia e Brasil possuem muitos interesses, projetos e
pensamentos possveis de compartilhamento. Resta dizer que, lembrando o dito de
So Paulo: tudo posso, mas nem tudo me convm, ao Brasil, e em especial sua
liderana poltica, resta atuar no sentido de selecionar exatamente as boas prticas
que atenderiam ao interesse nacional brasileiro, num quadro de crescente
complexidade internacional.

120

9. CONCLUSO
O estudo realizado pela presente dissertao pretendeu entender como a
teoria geopoltica do Eurasianismo vem exercendo influncia na poltica externa
russa, destacando se ela poder influenciar as aes de defesa do Brasil. Para
responder a essa inquietude, ao longo de densa e longa pesquisa, tivemos a
oportunidade de nos debruar sobre assuntos to variados quanto diversos, como por
exemplo: a geopoltica da Rssia e sua consequente poltica exterior, o Eurasianismo
contemporneo, em especial o explorado por Alexandr Dugin, bem como aspectos da
geopoltica e geoestratgias do Brasil.
Ao fim da pesquisa, podemos afirmar que, principalmente aps o advento dos
governos de Vladimir Putim, no ano 2000, a Rssia passou a adotar boa parte do
pensamento neo-eurasiano em suas aes governamentais, desprezando apenas o
invivel pelas realidades da poltica internacional. Baseado sempre nos imperativos
geopolticos do pas, o pensamento eurasiano atuou fortemente sobre a poltica
externa da Rssia por meio de think tanks, publicaes e influncia poltico-partidria,
resultando numa surpreendente retomada do papel internacional do pas na agenda
mundial.
Dentre os eventos internos e externos executados pela Rssia em que
podemos notar traos neo-eurasianos destacamos: o fortalecimento interno do Estado
russo; a profunda reforma militar russa, sobretudo a partir de 2008; a retomada das
tradies militares imperiais e soviticas; a renovao da presso sobre os pases da
antiga Unio Sovitica; a poltica de distenso com a China, resultando inclusive na
criao da Organizao de Cooperao de Xangai (OCX); o afastamento dos pases
e posies polticas do Ocidente; o advento de melhores relaes diplomticas com
pases emergentes como Brasil, China, ndia e frica do Sul, parceiros do arranjo
BRICS, entre outras aes de carter multilateral.
O objetivo geral pretendido pela pesquisa, que foi a seleo de reflexos dessa
nova poltica exterior russa para o Brasil foi atingido ao longo do captulo anterior, onde
procurou-se, na medida do possvel, correlacionar aes bilaterais recentes com a
influncia eurasiana, uma constante na poltica exterior russa ps-sovitica.
Na sequncia, buscando atender aos objetivos especficos, a pesquisa
revisitou a geopoltica russa, tendo ainda descrito os muitos desafios a serem

121

vencidos pela Rssia de hoje para o futuro. Assim foi visto que o atual diagnstico
russo para voltar a ser potncia passa, no presente, pela criao de uma nova
ideologia geopoltica: o Eurasianismo contemporneo ou Neo-Eurasianismo. Tal
pensamento geopoltico, que segundo a tradio filosfica russa influencia tanto a
poltica externa quanto a interna, defensora da formao de uma Grande Rssia,
com as seguintes caractersticas: profundamente contrrio s tradies, pases e
instituies do Ocidente (EUA e pases da Aliana Atlntica); carter multicivilizacional,
imperial, autoritrio e mantenedor das tradies russas.
Neste sentido, os eventos de grande importncia geopoltica em curso na
pennsula da Crimia e na Ucrnia Oriental, mais precisamente na densa regio
industrial do Vale do Don (a famosa regio do Donbass) indicam claramente que a
Rssia est em flagrante oposio s agressivas aes expansionistas do Ocidente
na Eursia. A disputa pelo controle sobre a Ucrnia, alis, se insere perfeitamente na
viso geopoltica eurasiana que abjura qualquer presena do Atlantismo no seu
exterior prximo.
Portanto, do exposto acima, e lembrando da breve Guerra da Gergia, em
agosto de 2008, conclui-se que longe de se conformar com a diminuio de poder que
o fim da Unio Sovitica significou para o pas, a Rssia, como herdeira das tradies
russo-soviticas, jamais deixou de operar para soerguer a hegemonia perdida no
espao eurasiano.
Essa viso messinica russa se assenta numa realidade geopoltica que, ao
menos desde o sculo XV, vem sendo focada pelas sucessivas verses do estado
russo para melhor garantir sua sobrevivncia. Dentro desses imperativos geopolticos
sempre levados em conta podemos destacar: a busca incessante por fronteiras
defensveis e segurana interna, a presena de vastas extenses de terras
improdutivas, o clima atroz de boa parte das imensas reas de soberania russa, um
litoral carente de portos livres de congelamento durante os longos invernos, a
distncia dos principais centros de poder mundial, a presena de variadas etnias no
interior da Federao Russa, o grande anecmeno da Sibria Oriental e a luta vital
para transportar alimentos do campo para as grandes cidades russas.
Posteriormente, como resposta a esses imperativos categricos, com o fim
do Regime Czarista, seguido pelo incio e fim do sangrento regime comunista, o
surgimento do Eurasianismo representou uma nova tentativa russa de responder aos
desafios impostos por sua natureza geogrfica.

122

O advento desse grande Estado na Eursia, certamente traria reflexos para

toda a comunidade internacional inclusive para o Brasil. Este, potncia regional, com
vocao natural por se tornar uma grande potncia, atualmente vem dando os
primeiros passos para adoo de uma geo-ideologia e geoestratgias prprias,
voltada para a Amrica do Sul e seu chamado entorno estratgico.
nessa complexa moldura mundial que nesse incio do sculo XXI acha-se o
Brasil, ou seja, numa encruzilhada estratgica como s se encontrou nos anos
anteriores 2 Guerra Mundial. Naquela oportunidade, o pas manteve, por mais que
quisesse evitar, e at quando no pde mais faz-lo, uma custosa neutralidade entre
o lado dos chamados Aliados (EUA, Gr-Bretanha, Frana e China, principalmente) e
o do chamado Eixo (Alemanha, Itlia e Japo).
Neste ponto, em contraste com as elites russas, ao refletir sobre a constante
incria das sucessivas elites brasileiras sobre questes de defesa, poltica externa e
segurana internacional, faz lembrar uma famosa afirmao atribuda ao torico
marxista Leon Trotski: voc pode no estar interessado na guerra, mas a guerra est
interessada em voc.
Infelizmente, corroborando o russo, o Brasil, longe de alinhar suas estratgias
nacionais para esse desejvel fortalecimento nacional, o pas ainda vem se prendendo
a infindveis questes internas (segurana pblica, misria, fome, desigualdade, infraestrutura deficitria, desemprego, terras indgenas), todas de reconhecida e justa
importncia luz da cultura humanstica brasileira, mas cuja ateno exclusiva
relegam a segundo plano a preparao do pas para fazer face s duras realidades
da geopoltica mundial. Deste fato resulta a quase inexpressividade brasileira na maior
parte dos tabuleiros da cena mundial, a despeito de nosso inegvel peso geopoltico.
Como relatado por McCann, o Brasil soube explorar muito bem as
divergncias entre os contendores antes, e durante, o ltimo perodo de conflagrao
mundial, agindo de forma pragmtica, para obter o mximo de ganhos para o pas. Ao
se decidir pelo apoio dos Aliados, o Brasil obteve decisivo financiamento para construir
seu parque fabril siderrgico, modernizar seu planejamento governamental, equipar e
adestrar suas foras armadas com material e doutrina norte-americana, dentre outros
benefcios (McCANN, 1995).
De igual modo, diante do prognstico de crescentes rivalidades entre os EUA
e a OTAN (o Ocidente), de um lado e Rssia e China, e eventuais aliados, de outro (o
condomnio eurasiano) seria interessante que o Brasil tivesse uma estratgia

123

diplomtica similar quela dos anos 1930 e 1940, sem esquecer dos preparativos
estratgico-militares, negligenciados naquela ocasio. S assim o Brasil poderia
tatear seu prprio rumo, soberanamente, sem estar limitado por qualquer tipo de
aliana, ou imposio da fora sob presses polticas, econmicas e militares.
Por fim, o presente estudo sobre Eurasianismo contemporneo pretendeu
despertar o interesse acadmico pela divulgao dos conceitos, objetivos e vises de
mundo dessa teoria geopoltica ainda muito desconhecida do grande pblico nacional,
e de boa parte do pblico acadmico tambm.
Ao par dessa provvel originalidade, ao longo da presente pesquisa ficou
patente a necessidade de outras pesquisas similares sobre: o pensamento eurasiano
nos discursos da poltica exterior russa, o grau de aceitao chins desse pensamento
eurasiano, os meios de emprego militar e a estrutura de foras realmente necessrios
para o Brasil atuar como global player, a viso sobre o papel da frica para a Eursia,
entre outros temas que podero enriquecer o debate pretendido pelo Instituto Meira
Mattos e pelo Exrcito Brasileiro.
De um modo geral, a Eursia uma regio do globo que apresenta grandes
oportunidades, mas tambm grandes desafios para um pas como o Brasil, j que
contm em seus domnios grandes potncias que podem, e devem, ter seu estudo
aprofundado pela academia brasileira.
Resta dizer que, ao contrrio do Brasil, a Rssia, apesar do cataclisma
geopoltico que sofreu soube preservar o essencial da identidade russa ancestral.
Com isso, luz de uma liderana poltica preparada e visto de fora realmente
interessada no fortalecimento de seu Estado Nacional, a Rssia, com todas as suas
mazelas e contradies, vem, nos ltimos anos, gradualmente, atingindo um dos
imperativos de sua realidade geopoltica: voltar a ser uma grande potncia no cenrio
internacional.

124

REFERNCIAS
ADLER, Emmanuel; BARNETT, Michael (Ed). Security Communities. Cambridge:
Cambridge University Press. 1998. 484p
AREO.Corte na defesa faz Brasil suspender compra de helicpteros da Russia.
09/04/2011. http://www.aereo.jor.br/2011/04/09/corte-na-defesa-faz-brasil-suspendercompra-de-helicopteros-da-russia/
______. Ir o Brasil comprar o T-50? Fotos para ver, fatos para debater.
18/10/2013.
http://www.aereo.jor.br/2013/10/18/ira-o-brasil-comprar-o-t-50-fotospara-ver-fatos-para-debater/. ltimo acesso em 02/09/2013.
AGNEW, John. Geopolitics: re-visioning world politics. London and New York:
Routledge, 1998.
AKGL, Esra. Russian Foreign Policy and the discourse of eurasianism: rhetoric
versus reality. Dissertao de Mestrado. Ankara. The Graduate School of Social
Sciences. Middle East Technical University. Novembro, 2005. 86p
ALSINA JR, Joo Paulo Soares. Poltica externa e poltica de defesa: a sntese
imperfeita. Braslia: comisso de relaes exteriores e de defesa nacional. Cmara
dos Deputados. 2006. 195p.
ALVES, Andr G.P. O Renascimento de uma Potncia? A Rssia no sculo XXI.
Braslia: IPEA. 2012. 214p
ALVES, Andr G. P. Uma longa transio: vinte anos de transformaes na
Rssia. Braslia: IPEA. 2012. 298p
ALSINA JR, Joo Paulo Soares. O Poder Militar como instrumento da poltica externa
brasileira contempornea. Revista brasileira de poltica internacional. Braslia,
v.52,n2, julho/dezembro de 2009. Disponvel em http://www.scielo.br. ltimo acesso
em 30/07/2014.
AMBROSIO, Thomas; VANDROVEC, Geoffrey. Mapping the Geopolitics of the
Russian Federation: The Federal Assembly Addresses of Putin and Medvedev.
Geopolitics, Volume 18, n.2, p. 435-466, 2013.
ANTONENKO, Oksana. Russia, NATO and European Security after Kosovo. in
Survival. The International Institute for Strategic Studies.
BASSIN, Mark. Eurasianism Classical and Neo:The Lines of Continuity. In Beyond
the Empire: Images of Russia in the Eurasian. 2008. p.279-294.

125

BECKER, Bertha.K; EGLER, Brasil: uma nova potncia regional na economiamundo. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil. 1993. 267p
BERTONHA, Joo Fbio. Geopoltica, Defesa e Desenvolvimento: a primeira
dcada do sculo XXI na Amrica Latina e no Mundo. Maringa:EDUEM, 2011, 328p.
BERTONHA, Joo Fbio. A estratgia nacional de defesa do Brasil e a dos outros
BRICS em prospectiva comparada. In Revista Brasileira de Poltica Internacional.
N56 (2). 2013. P.112-130.
BOSBOTINIS, James. The Russian Federation Navy: An Assessment of its
Strategic Setting, Doctrine and Prospects. United Kindom Defence Academy.
London: UKDA Press. 2010. 41p
BRANDS, Hal. Dilemmas of Brazilian Great Strategy. Carlisle (PA), Strategic Studies
Institute, US Army War College, 2010.
BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria de Assuntos Estratgicos. Desafios do
Programa
Espacial
Brasileiro.
Braslia.
2011.
276p.
Disponvel
em
http://www.sae.gov.br/site/wp-content/uploads/espacial_site.pdf. ltimo acesso em
25/08/2014
______. Exrcito Brasileiro. Estado-Maior do Exrcito. Diretriz para as Atividades do
Exrcito Brasileiro na rea Internacional (DAEBAI). Braslia. 2013.36p.
______. Ministrio das Relaes Exteriores. BRICS. In Mecanismos Inter-Regionais.
Temas
da
Agenda
Internacional.
Disponvel
em
http://www.itamaraty.gov.br/temas/mecanismos-inter-regionais/agrupamentobrics.
ltimo acesso em 29/07/2014
______. Ministrio das Relaes Exteriores. BRICS. Declarao de Fortaleza.
15/07/201. Disponvel em http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-aimprensa/vi-cupula-brics-declaracao-de-fortaleza. ltimo acesso em 01/09/2014.
______. Cmara dos Deputados. Seminrio Estratgias de Defesa Nacional, sob
o tema as grandes tendncias no cenrio estratgico global: repercusses para
o Brasil. Notas Taquigrficas. Braslia: CREDEN. 27 Nov 12. Disponvel em
http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoespermanentes/credn/documentos/notas-taquigraficas/seminario-as-grandestendencias-no-cenario-estrategico-global-repercussoes-para-o-brasil-e-lancamentode-livros. ltimo acesso em 24/07/2014

126

BRZEZINSKI, Zbigniew. Game Plan: A Geostrategic Framework for the Conduct

of the U.S.Soviet Contest. Boston: The Atlantic Monthly Press. 1986. 288p
___________, Zbigniew. The Grand Chessboard: American Primacy And Its
Geostrategic Imperatives. New York: Basic Books. 1998. 240p

BUZAN, Barry; WAEVER, Ole. Regions and powers: the structure of international
security. Cambridge University Press, 2003. 598p
______,Barry. Rethinking Security in the Post Cold War. In Cooperation and Conflit.
Nordic International Studies Associations. SAGE Publications. 1997. 25p.
Disponvelemhttp://www.mhamchi.yolasite.com/resources/Rethinking%20Security%2
0after%20the%20Cold%20War.pdf . ltimo acesso em 10/07/14
CARMONA, Ronaldo G. Geopoltica Clssica e Geopoltica Brasileira
Contempornea: Mahan, Mackinder e a Grande Estratgia Brasileira no sculo
XXI. Dissertao de Mestrado. So Paulo. USP. 2012. 166p
CHAPMAN, Bert. Geopolitics: a guide do the issues. Contemporary military,
strategic, and security issues. Santa Barbara, California: Praeger Boos. 2011. 272p
COSTA, Wanderlei Messias. Geografia Poltica e Geopoltica. Discursos sobre o
territrio e o poder. So Paulo: Hucitec. 1992. 349p
DEFENSE UPDATE. Russia Plans to Field the T-99, a Radically New Main Battle
Tank
by
2015.
10/08/2012.
Disponvel
em
http://defenseupdate.com/20120810_russia-plans-to-field-the-t-99-a-radically-new-main-battletank-by-2015.html#.VBR-UJUtC70. ltimo acesso em 02/09/2014.
DEFESANET. BRICS - Putin busca apoio em visita ao Brasil. Coberturas
Especiais.
Brasil
Rssia
Geopoltica.
09/072014.
Disponvel
em
http://www.defesanet.com.br/br_ru/noticia/15923/BRICS---Putin-busca-apoio-emvisita-ao-Brasil/. ltimo acesso em 30/07/2014.
__________. Moscou busca desenvolver armamentos com outros BRICS.
Cobertura
Especial
Brasil-Rssia.
21/08/2014.
Disponvel
em
http://www.defesanet.com.br/br_ru/noticia/16508/Moscou-busca-desenvolverarmamentos-com-outros-BRICS/. ltimo acesso em 02/09/2014.
__________. Cobertura Especial Brasil-Rssia.
21/08/2014. Disponvel em
http://www.defesanet.com.br/br_ru/noticia/16508/Moscou-busca-desenvolverarmamentos-com-outros-BRICS/. ltimo acesso em 02/09/2014.

127

DODDS, Klaus. Geopoltics: a very short introduction. New York: Oxford Press
University, 2007.199p
DUGIN, Alexandr. The fourth political theory. Londres: Arktos Media. 2012. 212p
______, Alexandr. Viso Eurasianista. Traduao de Rafael Machado. 08 Nov 2010.
Artigo online. Disponvel em http://evrazia.info/article/4436. ltimo acesso em
22/07/2014.
_____, Alexandr. Sobre a Identidade Brasileira. Moscou, Canal de Notcias
Russia.ru,
07
Jan
2013.
Programa
Especialistas.
Disponvel
em
http://www.youtube.com/watch?v=uIf2kQ1AdAU. ltimo acesso em 21/07/2014.
_____, Alexandr. Interview on Ukraine. Entrevista (online). 20 Mar 14. Por Nikita
Mironov. Disponvel em http://openrevolt.info/2014/03/20/dugin_interview_ukraine/ .
ltimo acesso em 31/07/2014.
_____, Alexandr. The Long Path: an interview with Alexandr Dugin. Entrevista (online).
17 Maio 14. Disponvel em http://openrevolt.info/2014/05/17/alexander-dugininterview/. ltimo acesso em 21/07/2014.
DUNLOP, John. B. Alexsandr Dugins Foundations of Geopolitik. In
Democratizatsyia.
Hoover
Institute.
2004.
Disponvel
em
http://www.4pt.su/en/content/aleksandr-dugin%E2%80%99s-foundations-geopolitics.
ltimo acesso em 15/07/2014.
ERNESTO, Chris. The Eurasian Chessboard: Brzezinski Mapped Out The Battle for
Ukraine
in
1997.
In
Global
Research
(online).
Disponvel
em
http://www.globalresearch.ca/the-eurasian-chessboard-brzezinski-mapped-out-thebattle-for-ukraine-in-1997/5373707. ltimo acesso em 30/07/2014.
ERSEN, Emre. Neo-Eurasianism and Putins Multipolarism in Russian Foreign Policy.
In Turkish Review of Eurasian Studies. Volume 4. 2004. 38p.
FITZGERALD, Michael. SEGDWICK, Mark. Against the Modern World: Traditionalism and the Secret Intellectual History of the Twentieth Century. Oxford: Oxford
University Press, 2004. Review. 14p
FRIEDMAN, George. The Geopolitics of Russia: permanent struggle. STRATFOR.
Austin, 2008. Disponvel em http://www.stratfor.com/sample/analysis/geopoliticsrussia-permanent-struggle. ltimo acesso em 26/07/2014.
_________, George. The Geopolitics of Brazil: an emergent power struggles with
geography.
STRATFOR.
Austin,
2012.
Disponvel
em
http://www.stratfor.com/sample/analysis/geopolitics-brazil-emergent-powers-struggle-

128

geography. ltimo acesso em 26/07/2014.

FLINT, Colin. Introduction to Geopolitics. London: Routledge, 2006. 312p
GLOBAL FIREPOWER. Countries ranked by military strength. Strenght in numbers,
2014. Disponvel em http://www.globalfirepower.com/country-military-strengthdetail.asp?country_id=Brazil . ltimo aceso em 26/07/2014.
GONALVES. Hermes L.M.B.L. Vises Geopolticas Contemporneas do BRICS
sobre o Atlntico Sul: os enfoques do Brasil e da Rssia. VIII Encontro Nacional
da Associao Brasileira de Estudos de Defesa - ENABED. Braslia. 19p.
GRAY, Colin S. In Defence of the Heartland, Sir Halford Mackinder and his Critics a
Hundred Years on. in Global Geostrategy, Mackinder and the Defence of the West.
London: Routledge, 2005.p. 17-35.
GREBENIKOVA, Ganna. How to become Russias leading neo-Eurasianist: the case
of Alexandr Dugin. Substantive Essays n2. Cambridge: 2012. Disponvel em
http://www.academia.edu/1539198/How_to_become_Russias_leading_neoEurasianist_the_case_of_Alexandr_Dugin. ltimo acesso em 17 Jan 14.
GREGOR, A. James. In the Shadow of Giants: The Major Powers and the Security
of Southeast Asia. Stanford: Hoover Press. Hoover Institution. University of Stanford.
1989. 188p
GUEORGUIEVA, Vassia; SIMON, Rita James. Voting and Elections the World Over.
Global Perspectives on Social Issues Series. Lexington Books. 2009. pp. 79-88
IBGE. Em 2013, PIB cresce 2,3% e totaliza R$ 4,84 trilhes. 27/02/2014. Disponvel
emhttp://saladeimprensa.ibge.gov.br/noticias?view=noticia&id=1&idnoticia=2591&bu
sca=1&t=2013-pib-cresce-2-3-totaliza-r-4-84-trilhoes3. ltimo acesso em 18/08/2014.
ISAKOVA, Irina Viktorovna. Russian Governance in the twenty-first century: Geostrategy, geopolitics and governance. Cass Contemporary Studies Serie.
London/New York. Frank Cass. 1 edio. 2005. 328p
KAPLAN, Robert. D. A vingana da geografia: a construo do mundo geopoltico
a partir da perspectiva geogrfica. Rio de Janeiro: Elsevier. 2013. 383p
KARAGANOV, Sergei. Russia Needs One More Capital in Siberia.In Russia in
Global Affairs. n2. Abr-Jun 2012.21 Jun 2012. 5p. Disponvel em
http://eng.globalaffairs.ru/pubcol/Russia-Needs-One-More-Capital--in-Siberia15567ltimo acesso em 30/07/2014.
KATZ, Mark. N. Russias Security Challenges. In Acta Slavica Iaponica. Sapporo:
Slavic Research Center. 2007. 13p

129

KERR, David. The New Eurasianism: the rise of Geopolitics in Russias Foreign Policy.
In Europe-Asia Studies, Vol 47, n6, 1995, p977-988.13p
KHANNA, Parag. The Second World: How emerging powers are changing the
world. New York: Random House. 2008. 496p
KOLOSSOV, Vladimir. After Empire: Identities and Territorialities in the PostSoviet Space. in AGNEW, John et Al. A Companion to Political Geography. Oxford:
Blackwell Publishing. 2003. 510p
KOSOLAPOV, Nikolay. A Prototype Model of Post-Capitalism. In Russia in Global
Affairs.
n1.
Jan-Mar
2013.15
Abr
2013.
5p.
Disponvel
em
http://eng.globalaffairs.ru/number/A-Prototype-Model-of-Post-Capitalism-15934.
ltimo acesso em 15/07/2014.
KLINKE, Ian. Five Minutes for Critical Geopolitic:a slightly provocative introduction. In
Exploring Geopolitics: introducing the many faces of geopoltics. London,
January 2009 Disponvel em http://www.exploringgeopolitics.org . ltimo acesso em
30/07/2014
LACOSTE, Yves. Gopolitique. La longue histoire d'aujourd'hui. Paris: Larousse.
Hors Collection. 2006.335p
LARUELLE, Marlene. Aleksadr Dugin: A Russian Version of the European Radical
Right? Ocasional Paper #294. Kennan Institute. Washington: Woodrow Wilson
International Center for Scholars. 2006. 32p
_________, Madeleine. Russian Eurasianism: an ideology of empire. Washington:
Woodrow Wilson Center Press. Woodrow Wilson International Center for Scholars.
2008. 144p
_________, Madeleine. In the name of the Nation: nationalism and politics in
contemporary Russia. Sciences Po series in international relations and political
economy. New York: Palgrave Macmillan. 2009. 263p
LIMA, Maria Regina Soares de. A poltica externa brasileira e os desafios da
cooperao sul-sul. Revista Brasileira de Poltica Internacional. Ano 48 n. 1.
Braslia, Ibri, 2005.
MACKINDER, Halford. The Geographical Pivot of History. In The Geographical
Journal, Vol. 23, No. 4 (Apr., 1904), pp. 421-437. Blackwell Publishing on behalf of
The Royal Geographical Society (with the Institute of British Geographers). Disponvel
em http://www.jstor.org/stable/1775498 . ltimo acesso em 20/07/2014.
MALEK, Martin. Russian Geopolitical Concept in Eurasia: a short overview. In Journal

130

of East-European and Asian Studies. Bucareste: Maio de 2009. Disponvel em

http://www.jeeas.org/index.php/current-issue/36-current-issue/59martinmalek?showall=1. ltimo acesso em 28/07/2014.
MANKOFF, Jeffrey. Russian Foreign Policy: The Return of Great Power Politics.
Council on Foreign Relations Books. Washington: Rowman & Littlefield Press. 2012.
352p
MARKOV, Sergei. In Conferncia Nacional de Poltica Externa e Poltica
Internacional: O Brasil no mundo que vem a. Seminrio: Rssia. Braslia:
Fundao Alexandre de Gusmo, 2008. 120p
MATOS, Ddimo. O Neo-Eurasianismo e o redespertar russo. In Revista de
Geopoltica. Natal, v3, n2, p 71-79, jul./dez.2012. Disponvel em <http//:
http://www.revistageopolitica.com.br/ojs/ojs2.2.3/index.php/rg/article/viewArticle/7.
ltimo acesso em 25/07/2014.
MAZAT, Numa; SERRANO, Franklin. A Geopoltica das Relaes entre a Federao
Russa e os EUA: da Cooperao ao Conflito. in ALVES, Andr G.P. O
Renascimento de uma Potncia? A Rssia no sculo XXI. Braslia: IPEA. 2012.
214p
MCCANN, Frank. D.A aliana Brasil-Estados Unidos, 1937-1945. Rio de Janeiro:
BIBLIEx. 1995. 396p
MEIRA MATTOS, Carlos. Brasil: Geopoltica e Destino. In Geopoltica. BIBLIEx/FGV
Editora. Volume 1. 2011. 315p
____________________. Estratgias Militares Dominantes: solues para uma
estratgia militar brasileira. In Geopoltica. BIBLIEx/FGV Editora. Volume 2.
2011.416p
____________________. Brasil: Geopoltica e Modernidade. In Geopoltica.
BIBLIEx/FGV Editora. Volume 3. 2011.424p
MENNA, Kishnendra. Ask an Expert. Institute for Defense Studies and Analyses, Nova
Delhi.
Disponvel em http://idsa.in/askanexpert/geopoliticsandgeostrategy.ltimo
acesso em 31/07/2014.
MONIZ BANDEIRA, Luis Alberto. A segunda guerra fria: geopoltica e dimenso
estratgica dos Estados Unidos das rebelies na Eursia frica do Norte e
ao Oriente Mdio. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira. 2013. 713p
NPOintercos. International Cooperation in Space. 2014. Ukrainian Space Activities
and Industries. Disponivel em http://www.npointercos.jp/Ukrainianspace.html . ltimo
acesso em 01/09/2014.

131

OCX. Pgina principal do stio institucional da SCO (OCX). Disponvel em

http://www.sectsco.org/EN123/index.asp. ltimo acesso em 26/07/2014.
O ESTADO DE SO PAULO.Rssia aumentar importaes do Brasil para
compensar produtos dos EUA e UE. 08/08/2014. Economia. Disponvel em
http://economia.estadao.com.br/noticias/geral,russia-aumentara-importacoes-dobrasil-para-compensar-produtos-dos-eua-e-ue,1540192.
ltimo
acesso
em
01/09/2014.
OKUNEV, Igor. Russian Geopoltics. Entrevista dada ao site Exploring Geopolitics.
Leonard Van Efferink. Maio de 2009. http://www.exploringgeopolitics.org. ltimo
acesso em 20/08/2013.
_______, Igor. The New Dimensions of Russia's Geopolitical Code. in Turkish Policy
Quarterly,
2013,
Vol.
12,
No.
1,
pp.
67-75.Disponvel
em
http://ssrn.com/abstract=2272084. ltimo acesso em 25/07/2014
OTUATHAIL, Gearoid. The Critical Reading/Writing of Geopolitics: re-reading/writing
Wittfogel, Bowman and Lacoste. In Progress in Human Geography,18,13. 1994.
p.313 a 332.
__________, Gearoid. Critical Geopolitics: the politics of writing global space.
London: Routledge. 1996. 258p
__________, Gearoid et Al. The Geopolitics Reader. London: Routledge. 2006.
__________, Gearid. Russias Kosovo: A Critical Geopolitics of the August War
over South Ossetia. School of Public and International Affairs, Virginia Tech, Draft
version, (forthcoming Eurasian Geography and Economics, 2009, Vol. L, No. 1), online text.2008.
PAIVA, Luis Eduardo Rocha. O jogo do poder na faixa atlntica do entorno
estratgico nacional e seus reflexos para a defesa e projeo do Brasil. Ncleo
de Estudos Prospectivos. Centro de Estudos Estratgicos. Braslia: Estado-Maior do
Exrcito. 23/09/2013. 61p.
PETERSEN, Alexandros. The World Island: Eurasian Geopolitics and the Fate of
the West. Santa Barbara (California). Praeger Security International. 2011. 176 p
PRAVDA. Rssia considera o Brasil um parceiro estratgico. 21/10/2103.
Disponvel em http://port.pravda.ru/russa/21-10-2013/35448-0/. ltimo acesso em
01/09/2014
PUTIN, Vladimir.

Annual Address to the Federal Assembly of the Russian

132

Federation. April 25, 2005. The Kremlin. Moscou. Disponvel em

http://www.kremlin.ru/eng/speeches/2005/04/25/2031_type70029type82912_87086.s
html . ltimo acesso em 26/07/2014;
REIS, Maria Edileuza Fontenele. BRICS: surgimento e evoluo. in BRASIL. Ministrio
das Relaes Exteriores. O Brasil, os BRICS e a Agenda Internacional. Braslia:
FUNAG.2011. 344p.
ROFFEY, Roger. Russian Science and Technology is Still Having Problems
Implications. in Defense Research Journal of Slavic Military Studies. Routledge
Pubs. 26:162188, 2013. 28p.
RSSIA. Concepo de Segurana Nacional da Federao Russa. 2000 [online].
Disponvel em www. http://www.mid.ru . ltimo acesso em 30/07/2014.
______. Regional Bodies of State Authority of Russian Federation. Stio Oficial
Federao Russa. Disponvel em http://www.gov.ru/index_en.html. ltimo acesso em
02/08/2014
.
______. Russian Federation - Key Geographical Data. Jan 2013. Disponvel em
http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/a27fe1004d750c86a0d0bdc05beb4f7e/
facts_march2013_f.pdf?MOD=AJPERES. ltimo acesso em 22/07/2014
______. Constituio Federal da Federao Russa. 1993. 35p. Disponvel em
http://eng.constitution.kremlin.ru/. ltimo acesso em 20/07/2014
______. National Emblem of Russian Federation. In Stio Oficial da Federao
Russa. Disponvel em http://www.gov.ru/main/symbols/gsrf2_2_en.html . ltimo
acesso em 25/07/2014.
SABIA.Rodolfo Henrique de. Programa de Obteno de Meios de Superfcie
(PROSUPER) -Perspectivas para a Indstria Nacional. Palestra para a ABIMAQ.
Out 2011. Apresentao de Slides.
SANTOS, Eduardo Silvestre dos. O eurasianismo: a nova geopoltica russa. Jornal
Defesa e
Relaes Internacionais.
Lisboa, 2004.
Disponvel
em
http://projectoeurasia.wordpress.com/2009/04/20/o-eurasianismoa-%E2%80%9Cnova%E2%80%9D-geopolitica-russa/ . ltimo acesso em 04/07/2014.
SHEKHOVTSOV, Anton; ULMAN, Andreas. Is Alexandr Dugin a Traditionalist? NeoEurasianism and Perennial Philosophy. 2000. In The Russian Review. Nr 68.
Outubro de 2009: 662-78. 17p.
SONDHAUS, Lawrence. Strategic Culture and Ways of War. Cass Military Books
Londres: Routledge Military Studies, 2006. 160p

133

SOUSA, Danilo Rogrio de. A Nova Geopoltica Russa e o Eurasianismo. Revista de

Geopoltica,
v.
3,
n.
2,
p.
61-70,
2012.
Disponvel
em
http://www.revistageopolitica.com.br/ojs/ojs2.2.3/index.php/rg/article/viewArticle/7
ltimo acesso em 15/07/2014.
SMAILOV, Eldar; PAPAVA, Vladimer. Eurasianism and the Concept of Central
Caucaso-Asia. In Rethinking Central Asia. Central Asia-Caucasus Institute & Silk
Road Studies Program A Joint Transatlantic Research and Policy Publication.
Singapore: Central Asia- Caucasus & Silk Road Studies Institute, 2010.63p.
SMITH, Graham. The masks of Proteus: Russia, geopolitical shift and the new Eurasianism. In Transactions of the Institute of British Geographers, v. 24, n. 4, p. 481494, 1999. 15p.
SMITH. Mark A. Russian Nationalist Movements and Geopolitical Thinking. In Russian
Series. Defence Academy of the United Kingdom. Conflict Studies Research Center.September 2005, 11.
STITES, Richard. Russian Symbols Nation, People, Ideas. In GEISLER. Michael
E (Org), National Symbols, Fractured Identities: Contesting the National Narrative.
Lebanon: Middlebury College Press. 2005. 275p. p 101-105
STRATFOR. A Chronology of Russias Ressurgence. In Analysis. 07 Fev 2014. Disponvel em http://www.stratfor.com/sample/analysis/chronology-russias-resurgence.
ltimo acesso em 24/07/2014
TECNOLOGIA E DEFESA.Cooperao India x Rssia. 16/10/2012. Disponvel em
http://www.tecnodefesa.com.br/materia.php?materia=510.ltimo
acesso
em
02/09/2014.
_____________________. Acordo Defesa Brasil x Rssia. 16/12/2012. Disponvel
em http://www.tecnodefesa.com.br/materia.php?materia=648 . ltimo acesso em
02/09/2014.
TEIXEIRA, Jos Achilles Abreu Jorge. O Pensamento Geopoltico da Rssia no Incio do Sculo XXI e a Geopoltica Clssica. In Revista da Escola de Guerra Naval,
n. 13, Dez 2008, p. 122-146, 27 cm
TOM, Luis. Grande Jogo Geopoltico nos Espaos do Espao Ps-Sovitico.
In Europasia. Site de Relaes Internacionais. Lisboa. 2007. Disponvel em http://europasia.net/. ltimo acesso em 30/07/2014.

134

TRENIN, Dmitri.Revising the concept of Eurasia. In Eurasia Outlook. Carnegie Moscow Center. 2013. Disponvel em http://carnegie.ru/eurasiaoutlook/?fa=54083. ltimo
acesso em 28/07/2014
_______, Dmitri. Eurasia in 2014. In Eurasia Outlook. Carnegie Moscow Center. Disponvel em http://carnegie.ru/eurasiaoutlook/?fa=54083. ltimo acesso em
28/07/2014
URNOV, Mark. Russia: Geopolitical Views and Domestic Political Context. Urnov, M.
Russia: Geopolitical Views and Domestic Political Context, in: Wider Europe: Nordic
and Baltic lessons to Post-Enlargement Europe. Copenhagen: Danish Institute for
International Studies DIIS, 2006. p. 101-122 22p
VESENTINI, Jos William. Novas Geopolticas. So Paulo: Contexto.
TOSTA, Octvio. Teorias Geopolticas. Rio de Janeiro: BIBLIEX. Coleo General
Bencio. Volume 225. 1984.104
VISENTINI, Paulo Gilberto Fagundes. O Brasil e a Cooperao Sul-Sul: Polticas
externas comparadas, relaes bilaterais e multilaterais com as "potncias
emergentes. PORTO ALEGRE: UFRGS, 2006.
VORONKOV, Lev. The Arctic for Eight: Evolution of NATOs Role in the Arctic. in Russia in Global Affairs. n2. Abr-Jun 2013.30 Jun 2013. 3p. Disponvel em
http://eng.globalaffairs.ru/number/The-Arctic-for-Eight-16058. ltimo acesso em
23/07/2014
WORLD BANK. Gross domestic product - 2013 Ranking. 01 Jul 2014.
http://databank.worldbank.org/data/download/GDP.pdf . ltimo acesso em 20/08/
2014;
ZAPOLSKIS, Martynas. Russian Geopolicy: between Atlantism and NeoEurasianism. 2007. Disponvel em http://www.geopolitika.lt/print.php?artc=36 . ltimo
acesso em 25/07/2014