RETERRITORIALIZAO DO ESPAO AGRRIO PERNAMBUCANO, A PARTIR DE

POLTICAS PBLICAS GOVERNAMENTAIS EM GARANHUNS-PE: ERRADICAO DO

CAF E IMPLANTAO DA BACIA LEITEIRA
Felippe Pessoa de Melo
Graduao em Geografia-UPE, Especializao em Programao do Ensino de Geografia-UPE,
Mestrado em Geocincias e Anlise de Bacias-UFS/PGAB, Doutorando em Geografia-UFS/PPGEO,
Pesquisador do GEOPLAN, Docente nas Redes Estadual de Alagoas e Municipal de Garanhuns-PE.
felippemelo@hotmail.com
Rosemeri Melo e Souza
Professora Associada da Universidade Federal de Sergipe-UFS/NEAM, Bolsista de Produtividade em
Pesquisa - CNPq, Graduao em Geografia-UFS, Especializao em Espao Rural no Mundo
Subdesenvolvido-UFS, Mestrado em Geografia-UFS/PPGEO, Doutorado em Desenvolvimento
Sustentvel-UnB e Ps-Doutorado em Geografia Fsica-U. QUEENSLAND, Austrlia.
rome@ufs.br

INTRODUO
O presente artigo fruto de reflexes realizadas na disciplina Seminrios de
Temas Especficos, ofertada pelo Programa de Ps-Graduao em Geografia/PPGEO da
Universidade Federal de Sergipe/UFS, ministrada pelo professor visitante Dr. Bernardo
Manano Fernandes. No transcorrer da disciplina, o docente apresentou e debateu uma
nova proposta de classificao territorial, a tipologia do territrio, com trs ordens de
classificao. A primeira, ou o primeiro territrio, representa o espao de governana; o
segundo, a propriedade, mesmo havendo disputas; o terceiro caracteriza-se pela fluidez,
sentido do fluxo no transcorrer do tempo. A trade conceitual supracitada, pode apresentarse de forma material ou imaterial.
Para Fernandes (2014), o uso do territrio definido pelas relaes capitalistas e
no capitalistas, configurando um cenrio marcado por disputas vorazes, chegando ao
ponto de derramamento de sangue. Pode-se citar como exemplo a situao do Pontal do
Paranapanema. A coexistncia de territrios, nem sempre antnimo de conflitualidade,
principalmente quando os modelos de uso e ocupao do solo se contrape, materializando
um cenrio estruturado, do ponto de vista dos que detm o poder, e desestruturado pelos
que so subjugados (Informao verbal).
A multiterritorialidade se caracteriza por vrios usos no mesmo territrio. J a
conflitualidade por atritos existentes pelos que esto disputando os modelos de
desenvolvimento (Informao verbal). (FERNANDES, 2014).
De acordo com Fernandes (2014), o modelo clssico de reforma agrria no Brasil
composto por trs aes: desapropriao - 80%, compra - 10% e regularizao - 10%.
Atualmente a estrutura a mesma, entretanto os percentuais so distintos. A primeira ao
- 35%, a segunda 5% e a ltima com 60%. Caractersticas essas que demonstram drsticas

redues nos processos de compra e desapropriao em detrimento de um elevado ndice

de regularizao. Verticalizando a leitura dessas informaes, observa-se que o processo
de reforma agrria reduziu seu ritmo de forma significativa. O que vai de encontro aos
dados oficiais do governo, o qual utiliza a maximizao dos percentuais de regularizao de
forma que d a entender que mais expropriados do campo foram assentados, quando de
fato o que ocorre a legitimao jurdica de reas j ocupadas. Questo essa que de
suma importncia, mas deve ocorrer em consonncia com as demais medidas (Informao
verbal).
luz dessa nova proposta de classificao territorial, realizou-se uma anlise das
causas da poltica de erradicao do caf (comercial) no municpio de Garanhuns - PE
(Figura 1), implementada pelo Instituto Brasileiro do Caf - IBC em 1965 e as
consequncias da substituio dessa monocultura, em detrimento da criao de gado
leiteiro. Para tanto realizou-se uma pesquisa bibliogrfica sobre a temtica supracitada,
norteada pela nova proposta para leitura, anlise e interpretao para essa categoria de
estudo geogrfico (territrio) proposta por Fernandes (2014), o qual, conforme o prprio
pesquisador/professor, encontra-se em fase de maturao terica.

Figura 1 - Localizao da rea.

Essa poltica pblica de subordinao implantada pelo governo federal para com
os cafeicultores provocou profundas mudanas no segundo territrio, pois o cultivo do caf
era feito de forma artesanal, o que exigia grande quantidade de mo de obra, tanto no
perodo da colheita como no posterior, devido a necessidade de manuteno dos cafezais.
Segundo Fernandes (2014), a poltica pblica pode ser de subordinao ou de
emancipao, ao passo que um determinado territrio pode ser estruturado para ter
autonomia, poder de deciso mediante as questes que lhes so comuns, sem ceder s
presses impostas pelo capital, sendo palco, nesse caso, palco de uma poltica
emancipatria, mas quando a situao anttese, ocorre o processo de subordinao.
Mas, com a substituio dessa lavoura pelo gado leiteiro, ocorre uma ruptura
drstica nas relaes agrrias. Essa nova atividade necessitava de uma mo de obra menor
e com uma qualificao diferente, ou seja, exigia a substituio do agricultor pelo vaqueiro,
o que provocou um novo modelo de xodo rural em Pernambuco, no mais pela seca, e sim
por uma poltica pblica agrria. Na teoria, a nova atividade proporcionaria o
desenvolvimento econmico, o bem-estar social, mas na prtica, expropriou os
trabalhadores rurais e concentrou ainda mais a renda.
TERRITRIOS: UMA NOVA PROPOSTA DE ANLISE
Ao ministrar a disciplina Seminrios de Temas Especficos no PPGEO, o Professor
Bernardo Manano Fernandes apresentou uma nova proposta de anlise e interpretao da
categoria territrio. Mas, preservando a essncia do conceito, que no caso so as relaes
de poder exercidas em um determinado local.
Para Santos (1994), o territrio/usado uma superposio de sistemas de
engenharia diferentemente datados, e usados, hoje, segundo tempos diversos. As estradas,
ruas, logradouros, no so percorridos igualmente por todos. Os ritmos de cada qual,
empresas ou pessoas no so os mesmos.
Segundo Souza (2013), territrio uma rea delimitada por e a partir de relaes
de poder. Porm, uma frmula que deve ser entendida somente como uma primeira
aproximao, que refora a importncia da contribuio terica e metodolgica da nova
proposta de anlise e interpretao da categoria territrio, que professor Bernardo Manano
est desenvolvendo.
Estando em trs territrios distintos porm indissociveis. O primeiro fixo, onde
ocorre a governana, estando os demais subordinados a ele. O fato de no ser estabelecido
uma escala de abrangncia, possibilita a aplicabilidade do modelo (terico/metodolgico)
em diversos mbitos, ou seja, pode ser concebido tanto para reflexes que levem em
considerao as questes territoriais, que tomam como base as hierarquizaes oficiais
(Nao, estados, municpios, bairros...) e oficiosas (Fronteiras agrcolas, zonas de

expanso...). Deve-se deixar evidenciado que a versatilidade da proposta no compromete

e nem induz/direciona as anlises.
O segundo tambm fixo, entretanto, fica subordinado s decises tomadas no
primeiro. Porm, pode haver nestes territrios disputas/choque de interesses. Logo, a posse
permanente de uma propriedade uma falsa sensao que existe em uma propriedade
particular ou pblica, controlada por um indivduo ou grupo, por um determinado tempo, que
refora e ideia de conflitos nessa categoria. Como exemplo pode-se citar uma fazenda
privada, onde existindo um dono o mesmo no tem pleno poder sobre ela, pois caso no
cumpra as normas estabelecidas no primeiro territrio pode vir a ser punido, inclusive com a
perda da propriedade.
O terceiro mvel, fica relacionado dinmica espao/tempo. subordinado aos
dois primeiros territrios. Tem como principais caractersticas a fluidez e a capacidade de
adaptao s relaes de poder existentes entre os territrios os quais est subordinado.
Pode-se citar como exemplo a expanso do rebanho bovino na regio norte. uma
atividade que ocorre nos limites da fronteira nacional (primeiro territrio), mas pode
transcender, ocupando um territrio supranacional, que no caso tambm ser primeiro
territrio. Mas, para efeitos de segundo territrio s existe um, logo a atividade/modelo de
produo a mesma, estando o terceiro territrio situado e formado pelas inter-relaes
entre os dois primeiros.
PRIMEIRO TERRITRIO
FORMAO DO ESTADO DE PERNAMBUCO
Para Andrade (1999), a aquisio do territrio pernambucano ocorreu devido os
interesses dos portugueses nos produtos tropicais. No comeo, essa rea era ocupada por
nativos tupi na costa, cariri e gs no interior do continente. Mas, com o advento dos
europeus estabeleceu-se relaes comerciais utilizando o modelo de escambo, ou seja, os
nativos forneciam os produtos locais, principalmente o pau-brasil (Caesalpinia echinata) em
troca de objetos portugueses que despertavam seus interesses. Logo, esses produtos eram
de fcil acesso e de baixo custo de produo, dentre eles destacavam-se: faces, armas de
fogo, espelhos e enfeites de modo geral.
Objetivando garantir suas lucrativas relaes econmicas, os portugueses
construram feitorias em portos naturais e faziam alianas com as tribos que eram do seu
interesse para lutarem juntos contra as tribos rivais dos aliados, o que proporcionava um
processo mais rpido de aquisio de reas a serem exploradas.
O processo de ocupao do territrio pernambucano de incio ocorreu no litoral, em
seguida, ocorreu seguindo a margem esquerda do rio So Francisco, de forma que foi
possvel contornar a formao da Borborema e, logo aps, para o norte subindo os

afluentes do Velho Chico. Ao chegarem no serto pernambucano, os portugueses fizeram

lentamente, no transcorrer dos anos, sua marcha rumo a Borborema. Os dois principais
caminhos para ascender essa barreira natural foram atravs dos vales: Ipojuca e
Capibaribe. O que explica o fato do Agreste estar mais prximo do litoral do que do Serto e
mesmo assim ter sido ocupado por ltimo (ANDRADE, 1999).
Fato esse que, no transcorrer das dcadas, gerou inmeros problemas para coroa,
pois logo os escravos passariam a olhar essa frao territorial com olhos diferentes dos
europeus, e forma que para os dominadores representava risco, j para os escravos
simbolizava o alento de liberdade, mesmo que a tentativa de fuga lhe custasse a vida.
Essas esperanas se reforaram ainda mais com o advento da guerra do acar.
COMPOSIO TERRITORIAL DE GARANHUNS
Para o IBGE (2014), o processo de uso e ocupao do espao geogrfico de
Garanhuns por indivduos estrangeiros remonta ao sculo XVII. Devido a topografia de
difcil acesso, tornou-se um local atrativo para os africanos que conseguiam escapar do jugo
europeu.

So muitos os fatores locais que explicam esse papel de obstculo

interposto pelo altiplano garanhuense. Em primeiro lugar o maior
afastamento do mar, nesse trecho, da Borborema, fez crescer as
dificuldades de penetrao atravs de uma mais larga faixa da Zona da
Mata. Tambm a altitude superior cota dos 900m colocando esse relevo
entre os nveis mais elevados do Nordeste brasileiro, tornou-se, desse
modo, mais difcil de ser atingido. Ainda a presena de espessa vegetao
de mata, ento a cobrir essa poro do territrio pernambucano, completou,
por muito tempo, um quadro hostil ocupao humana. (SETTE, 1956, p.
45)

Barbalho (1982 apud Ubirajara, 2001, p. 111), salienta que o nome Garanhuns viria
a surgir pela primeira vez durante o processo de penetrao dos escravos no Agreste, rea
alvo de inmeras expedies militares, tendo como objetivo principal garantir o
domnio/controle do territrio, logo era um local de conflitos acirrados entre os quilombolas e
os europeus.
No que diz respeito origem da palavra Garanhuns, no existe um consenso entre
os pesquisadores. As teorias mais aceitas so: originria da tribo Cariri - Guar/pssaros e
Nhu/campos, ou seja, pssaros dos campos; Guara-nhum - indivduo preto - fundamenta-se
no fato de que at hoje os Carijs de guas Belas chamam Garanhuns de Clai, local
habitado por indivduos negros/escuros e palavra indgena para stio dos guars/ces
selvagens (Chrysocyon brachyurus) e anuns/pssaro preto (Crotophaga ani).

De acordo com Sette (1956), a ocupao mais latente, comea a ocorrer com a
invaso holandesa em Pernambuco em 1630, dando incio a chamada guerra do acar,
desestruturando o cotidiano dos engenhos da Capitania de Pernambuco. Este fato teve
repercusso imediata com a queda de produo nos engenhos e enfraquecimento da
disciplina aplicada aos escravos. Mesmo com o fim da ocupao holandesa em 1654, os
portugueses no conseguiram reestabelecer o antigo rigor da disciplina.
Durante o jugo holands, os escravos fugitivos tiveram tempo suficiente para se
organizarem em quilombos e traarem estratgias de fuga para seus condescendentes, dos
quais muitos se instalaram sobre os contrafortes orientais da Borborema, na Serra da
Barriga, formando o famoso Quilombo dos Palmares, o qual teve seu auge na segunda
metade do sculo XVII, tornando-se o mais emblemtico dos quilombos do perodo colonial,
ocupando uma rea que se estendia do Cabo de Santo Augustinho ao Rio So Francisco.
Alvo de inmeras incurses portuguesas, que tinham como nico objetivo a aniquilao do
quilombo. Mesmo sofrendo perdas territoriais ao longo das dcadas resistiu at 1694.
Dentre os seus lderes destacaram-se: Ganga-Zumba e Zumbi.
Aps quatro anos do trmino da invaso holandesa, ou seja, em 1658, e vivendo
um processo histrico de formao e fortalecimento dos quilombos, no qual a regio de
Garanhuns estava includa, surgiu a necessidade imediata de garantir o domnio desse
territrio frente a ameaa territorial que os negros impunham a coroa. Logo, era um
problema que os portugueses queriam resolver o mais rpido possvel, pois a formao de
mais um quilombo, organizado/estruturado, geraria nus para coroa e ainda incitaria a
formao de outras frentes de resistncia.

Como nos engenhos do litoral/mata no havia folga para escravos, ao

menor cochilo dos brancos e seus feitores, disso se aproveitavam os
negros mais ousados para fuga em direo ao interior, subindo os vales dos
grandes rios, atravessando a Serra das Russas, refugiando-se onde os
brancos sentiam medo de morar, no pleno Agreste de Pernambuco, em
cujas vastides territoriais poderia haver a ferocidade dos tapuias-cariris ou
mesmo a de animais selvagens, ambas, contudo, no to malignas quanto
o trato dos brancos litorneos em relao aos africanos cativos. Para estes
o Agreste representava uma Cana, era a terra da liberdade plena e da vida
digna, muito diferente da podrido moral e social de l de baixo, onde a
nobreza no passava de apelido destitudo de fundamento e muito parecido
com safadeza e nada mais. No Agreste, os negros se aquilombavam,
fundavam mocambos diversos, reproduziam-se atravs das ndias ou at
mesmo de brancas e mulatas raptadas nas fazendas circunvizinhas. De
fato, so os negros, os quilombolas, os primeiros civilizadores das pragas
agrestinas, seus desbravadores e domadores, seus povoadores por quase
todo o sculo XVII, os verdadeiros descobridores de suas riquezas e
potencialidades. Inversamente classificao de D. Francisco Manuel de
Melo - perspicaz escritor lusitano do sculo XVII que classificava o Brasil

como: paraso das mulatas, purgatrio dos brancos e inferno dos negros
(grifo nosso) - o Agreste agora poderia ser considerado como cu dos
negros, purgatrio dos ndios e inferno dos brancos em geral (BARBALHO,
1982 apud UBIRAJARA, 2001, p. 110)

O Governador da Capitania de Pernambuco concedeu a Nicolau Aranha Pacheco,

Cosmo de Brito Cao, Antnio Fernandes Aranha e Ambrsio Aranha de Farias, uma
sesmaria de 20 lguas de terras nos campos Garanhuns e Panema. Na sesmaria
Garanhuns fundou-se o stio Garcia. Atualmente esse local corresponde a sede do
municpio. Em 1699 foi expedida uma carta rgia, que tornava Garanhuns sede da
Capitania do Serto do Ararob, sendo que em 1762, foi criada a vila de Cimbres. Com
isso, Garanhuns passa a ser sede da Freguesia de Santo Antnio de Garanhuns. Devido ao
seu notvel desenvolvimento, foi a levada a sede de Vicariato em 1796.
Conforme o IBGE (2014), setenta e oito anos aps sua ltima elevao a sede foi
novamente elevada categoria de vila pela carta rgia de 10/03/1811, sendo instalada em
17/12/1813. A lei provincial n 204, de 04/02/1848, criou o distrito de Correntes e o anexou a
Garanhuns, a qual passou a ser cidade em 04/02/1874, pela lei provincial n1.309. Em
1879, Correntes desmembrada de Garanhuns e elevada a cidade.
Esse desmembramento resultou em uma perda territorial de 3.290,86 km, ou seja,
16,1%. Dando continuidade a esse fenmeno territorial ao longo das dcadas, o municpio
de Garanhuns foi tendo pores do seu territrio transformadas em distritos e os mesmo no
transcorrer dos anos foram se emancipando (Figura 02).
O segundo territrio a desmembrar-se foi o que hoje em dia corresponde a
Palmeirina, sendo desanexado mais 1.582,41 km; em seguida foi Angelim, como uma
poligonal de 1.182,02 km; na sequncia Paranatama, ficando com um territrio de 2.310,56
km.
So Joo, foi o quinto distrito a ser desanexado e elevado a cidade, minimizando
2.586,57 km do municpio de Garanhuns; em seguida, ocorre o desmembramento de
Brejo resultando em uma reduo de 1.599,47 km, no espao geogrfico garanhuense; e
por ltimo porm no menos significante, Caets emancipado, provocando uma
desindexao de 3.297,42 km. Esse desmembramento territorial reduziu 77,54% da
paisagem de Garanhuns, mas at a presente data o municpio continua exercendo grandes
influncias nos seus antigos territrios.

Figura 2 - Processo de desmembramento territorial.

Os processos de desmembramentos do territrio de Garanhuns, transcorreram de

forma pacfica, logo as pores desmembradas tinham suas prprias identidades.
SEGUNDO E TERCEIRO TERRITRIOS
De acordo com Ubirajara (2001), a chegada do trem em 1887 alavancou a
economia e agilizou o processo de expanso urbana e escoamento da produo agrria, o
que transformou Garanhuns em um importante entreposto comercial a servio dos
municpios circunvizinhos e arredores, transformando - o em uma rea de influncia
regional, chegando a exercer influncia no serto alagoano.
Diversos produtos agrcolas contriburam de forma decisiva para o crescimento e
desenvolvimento dos centros urbanos agrestinos, principalmente algodo e caf.
As diversas atividades econmicas que se alternaram em Garanhuns, sobretudo
as lavouras de subsistncia (Milho, feijo, mandioca...) e comercias (Algodo e caf.),
juntamente com as grandes/mdias propriedades de gado e inmeras propriedades de
pequeno porte, solidificaram e garantiram a apropriao da terra. At o final do sculo XVII,
a pecuria foi o carro chefe na economia agrestina, em seguida passando a
predominantemente agrcola, devido ao cultivo comercial do algodo, o qual j era cultivado
desde o sculo XVI, mas sem grande expresso econmica.

A trade Revoluo Industrial na Inglaterra, guerra da Independncia nos Estados

Unidos e as incurses de Napoleo na Europa, foram decisivas para a transformao dessa
atividade agrcola at ento sem expresso econmica no principal produto agrcola do
Agreste e at mesmo de Pernambuco. O apogeu dessa produo foi em 1860, com o
advento da guerra da Secesso nos Estados Unidos. Fatos como: o fim da guerra em 1865,
altos custos de produo devido o manejo inadequado do solo ao longo do tempo,
surgimento de pragas e a baixa tecnologia utilizada no cultivo do algodo foram ao longo
dos anos, inviabilizando o seu plantio em escala comercial no Nordeste, cedendo lugar para
o Centro-Sul.
De acordo com Sales (1982), os agricultores nordestinos passaram a enxergar a
cultura do algodo como algo do passado e sem rentabilidade econmica, principalmente
devido ao desgaste do solo. Em momento algum os ex-produtores fizeram meno a perda
de mercado para o Centro-Sul.
Para solucionar a estagnao econmica do campo, foi implantada a cultura do
caf. O precursor da atividade cafeeira em Garanhuns foi Lus Burgo, o qual solicitou as
sementes ao presidente da provncia de Pernambuco, que chegaram em 06/09/1887. O
caf demonstrou-se de fcil adaptao as peculiaridades climticas e topogrficas locais, de
forma que sua produtividade foi acima do esperado, estimulando outros agricultores a
inserirem essa nova cultura em suas propriedades. Sessenta e dois anos aps o plantio
das primeiras mudas, a produo j atingia 80.000 arrobas (1.200 toneladas) e em 1960 j
atingia as 232.500 arrobas (3.488 toneladas).
Mas, para infelicidade dos agricultores, em 1965 o Instituto Brasileiro do Caf-IBC,
iniciou uma poltica nacional de erradicao do caf em reas consideradas de baixa
produo. No levou em considerao que essa monocultura era cultivada de forma
artesanal, o que exigia grandes quantidades de mo de obra, tanto no perodo da colheita,
como nos meses subsequentes devido necessidade permanente de manuteno da
lavoura. Devido a isso o cultivo do caf comea a sofrer um fenmeno reverso. Com o
decorrer das dcadas, a cafeicultura foi praticamente erradicada do Agreste. Atualmente s
existem resqucios dessa monocultura na regio.

O caf chegou a se situar como o mais importante produto agrcola dos

brejos agrestinos, com grande importncia no planalto de Garanhuns. E a
produo pernambucana de caf era na sua quase totalidade proveniente
do agreste. Assim que: em 1958, para uma produo nordestina de
26.200 toneladas que representava apenas 1,5% da produo brasileira,
Pernambuco entrou com 20.976 toneladas, o que corresponde a 79,6% da
produo regional. O apogeu da cafeicultura tornou a regio de Garanhuns
um Grande polo social e econmico. (ANDRADE, 1980, p. 158)

Conforme Ubirajara (2001), com as indenizaes fornecidas pelo IBC, os at ento

agricultores, investiram na pecuria leiteira. Esse novo modelo agrrio foi responsvel por:
grandes movimentos migratrios em direo as reas urbanas, pois a pecuria leiteira no
exigia grandes quantidades de mo de obra, como a atividade anterior; aumento das reas
desmatadas, para maximizao dos pastos; incio do processo de assoreamento nos cursos
dgua, devido a remoo da mata ciliar para facilitar o acesso do gado.
De uma s vez, o pequeno agricultor se viu sem seu trabalho permanente e sem
seu roado. O que fazer? Como sustentar sua famlia? Para onde ir? Em contraposio a
esses questionamentos, o governo salienta que houve progresso econmico.

A lgica do paradigma do Capitalismo Agrrio cria um estado de mal estar,

quando o assunto a ser discutido implica em contestar o capitalismo,
porque isso lhe atinge o mago. Este o limite de sua ideologia. A
desobedincia s permitida dentro dos parmetros estipulados pelo
desenvolvimento do capitalismo. A partir desse ponto subverso. A
integrao plena carrega mais que um estado de subordinao
contestada, contm o sentido da obedincia s regras do jogo comandado
pelo capital (FERNANDES, 2001, p. 23).

Porm, essa nova atividade trouxe suas benesses. O gado leiteiro adaptou-se
rapidamente a regio e passou a apresentar uma tima produtividade a um baixo custo,
pois o gado tinha no pasto sua alimentao necessria. Essa atividade est presente no
cenrio agrcola do Agreste at a presente data, ocupando um papel de destaque. A
produo de leite do Brasil supera os 26 bilhes de litros por ano, sendo 0.747 bilhes so
produzidos em Pernambuco, dos quais 73% so produzidos na bacia leiteira de GaranhunsPE (IBGE, 2013).
Independente da corrente ideolgica, inegvel que o modelo de desenvolvimento
implantado em Garanhuns, a partir de 1965 pelo IBC, provocou drsticas mudanas no
campo. E com evidentes consequncias no permetro urbano.
Os ex-produtores foram forados a instalarem-se no permetro urbano, mas por
no possurem renda suficiente para fixarem moradias em locais adequados, instalaram-se
nas encostas dos vales e passaram a praticar a agricultura familiar. Devido a topografia das
encostas (Figura 3), mais a retirada da cobertura vegetal e os elevados ndices de
precipitao (Clima Mesotrmico Tropical de Altitude), configurou-se um cenrio propcio
para deslizamentos ou desmoronamentos, colocando a populao em risco de vida.

Figura 3 - Morfologia do relevo.

Com o advento da globalizao a partir da dcada de 90, pode-se dizer que o

verde (paisagens com coberturas vegetais, sejam elas naturais ou artificiais) passou a ser
uma materialidade agregadora de valores. So cada vez mais comuns propagandas de
reas residenciais que enfatizam a questo do verde enquanto local que oferta qualidade
de vida. Nesse novo marketing apela-se para preservao, conservao, sustentabilidade.
Todo e qualquer conceito que caracterize a rea como ecologicamente correta.
Mas o que tem por traz dessa propaganda? O que esse fenmeno socioespacial
tem com a questo da reestruturao do espao agrrio de Garanhuns?
o diferente que atrai o olhar. Vivemos em uma sociedade que consumiu mais
recursos naturais nos ltimos cem anos que em toda histria da humanidade.
Apropriando-se dessa preocupao ambiental coletiva, o sistema capitalista
atravs do mercado imobilirio passa a vender lotes em condomnios fechados, afastados
do permetro urbano e ecologicamente corretos. E ainda transferem parte da culpa da
devastao ambiental para populao que ocupa reas de riscos, os quais usam de forma
insustentvel o territrio. Oneram os cofres pblicos, devido os projetos de recuperao
ambiental, ou remoo de continentes populacionais. Devemos lembrar que a populao
carente que ocupa essas reas de risco fruto de uma poltica pblica de ordenamento
territorial imposta pelo IBC em 1965. Portanto, eles so atingidos e no culpados.

Sempre importante enfatizar a relao entre os territrios como espao de

governana e como propriedades. Esta relao determinada por polticas
de desenvolvimento, portanto quem determina a poltica define a forma de
organizao dos territrios. Aqui necessrio lembrar seus atributos: cada
territrio uma totalidade, por exemplo: os territrios de um pas, de um
estado, de um municpio ou de uma propriedade so totalidades
diferenciadas pelas relaes sociais e escalas geogrficas. Essas
totalidades so multidimensionais e s so completas neste sentido, ou
seja, relacionando sempre a dimenso poltica com todas as outras
dimenses: social, ambiental, cultural, econmica etc. (FERNANDES, 2008,
p. 5)

A problemtica supracitada deixa evidenciado que crescimento econmico nem

sempre sinnimo de desenvolvimento, pelo menos do ponto de vista socioespacial. At o
momento que Garanhuns tinha uma agricultura dita subdesenvolvida/artesanal (caf),
conseguia fixar o homem do campo nas reas rurais, mas a partir da reestruturao do
espao agrrio (gado leiteiro), passou a concentrar ainda mais o capital e disseminar a
pobreza, devido ao processo de expropriao dos trabalhadores rurais. As polticas pblicas
de ordenamento territorial no podem ter como objetivo central apenas o desenvolvimento
econmico, pois dentro de um territrio existem diversos interesses que devem ser levados
em considerao. Para que o ordenamento territorial proporcione emancipao e no
subordinao.

Um princpio importante pensar o desenvolvimento territorial como uma

totalidade, em que se desenvolvem todas as dimenses: poltica, social,
cultural, ambiental e econmica, no necessariamente nesta ordem, mas
como um conjunto indissocivel. Desenvolvimento e territrio so conceitos
multidimensionais. (FERNANDES, 2008, p. 18).

necessrio frisar que desenvolvimento econmico no sinnimo de melhoraria

da qualidade de vida da populao. Logo, para que os reflexos do crescimento da economia
cheguem de forma positiva, ele deve ocorrer levando em considerao os aspectos
econmicos, polticos e sociais. Nas escalas locais, regionais, nacionais e supranacionais.
De forma que ele no venha a maximizar a concentrao de riquezas, e sim minimizar as
disparidades socioeconmicas.

CONSIDERAES FINAIS
A poltica pblica de erradicao do caf implantada pelo IBC (1965), foi um marco
no segundo territrio de Garanhuns.

No perodo anterior poltica do IBC, o campo tinha como principal produto

agrcola o caf, mas deve-se salientar que o cultivo dessa cultura era feito de forma
artesanal. O que implicava na utilizao de grandes quantidades de mo de obra. As quais
tinham o direito de cultivarem pequenos roados nas terras dos seus empregadores, desde
que no comprometessem suas atividades na produo cafeeira. Analisando essas duas
caractersticas, observa-se que existia a produo comercial em paralelo a de
sobrevivncia. Dessa forma, o campons (pequeno), conseguia permanecer no campo de
forma digna, logo existia duas fontes de renda o trabalho na monocultura e os lucros
oriundos dos produtos excedentes do seu roado.
Mas, a partir de 1965, essas relaes mudaram de forma drstica, com a
substituio da monocultura do caf, pela criao de gado leiteiro. Essa nova atividade
econmica no exigia grandes quantidades de mo de obra, nem to pouco a figura do
agricultor. Nesse novo modelo de uso e ocupao do segundo territrio, o vaqueiro a
figura central (enquanto mo de obra) e o gado leiteiro o produto. Outro fato importante
que os pequenos agricultores que tinham permisso para cultivar seus roados nas terras
dos seus empregadores, perderam essa permisso, pois o gado tinha como principal fonte
de alimento o pasto, logo a necessidade de transformar todo o espao possvel em
pastagens era latente.
Com isso os camponeses, foram forados a deixarem o campo, e fixarem suas
novas moradias no permetro urbano. Mas como no tinham condies financeiras para
fixassem em reas adequadas, fixaram suas moradias nas encostas dos vales, e nelas
comearam a praticar agricultura familiar. Ao essa que desestabilizou as encostas e
maximizou os riscos de movimentos de massas. Deve-se ressaltar que esses habitantes
so atingidos, de polticas pblicas de ordenamento territorial.
Mas a mdia tenta camuflar essa situao, transferindo a culpa para esses
habitantes, difundindo que os problemas ambientais da regio so agravados pelo uso
insustentvel do territrio. Logo o verde agora um produto, e o capital est disposto a
vende-lo, o mesmo capital que praticamente o destruiu. O sistema capitalista muito hbil
em reinventar-se, e em transferir os efeitos secundrios de suas aes, que no caso em
questo so os moradores das encostas.

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