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MINISTRIO DAS CIDADES

SECRETARIA NACIONAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL

DIRETRIZES PARA ELABORAO DE


PROJETOS DE ENGENHARIA
Fonte de Recursos: Financiamento
2010

APRESENTAO

O Ministrio das Cidades tem como misso: Combater as desigualdades sociais,


transformando as cidades em espaos mais humanizados, ampliando o acesso da
populao moradia, ao saneamento e ao transporte.
Nesse contexto, o Ministrio, por meio da Secretaria Nacional de Saneamento
Ambiental, conduz polticas de fomento a empreendimentos de saneamento ambiental
gerindo recursos de financiamento originrios de diversas fontes FGTS, FAT e outros
de forma a cumprir a legislao, em especial a Constituio Federal e a lei n. 11.445,
de 5 de janeiro de 2007.
Diante do exposto e visando contribuir para assegurar a sade e o bem-estar populao
urbana, apresenta-se, mediante este documento, as Diretrizes para Elaborao de
Projetos de Engenharia, abrangendo as modalidades:

Abastecimento de gua;
Esgotamento Sanitrio;
Manejo de guas Pluviais;
Manejo de Resduos Slidos

SUMRIO
APRESENTAO .................................................................................................................2
SUMRIO...............................................................................................................................3
1

OBJETIVO.................................................................................................................6

CARACTERIZAO DOS TRABALHOS..............................................................6

IDENTIFICAO DOS PROPONENTES...............................................................6

MODALIDADES .......................................................................................................7

4.1

ABASTECIMENTO DE GUA......................................................................7

4.2

ESGOTAMENTO SANITRIO ...................................................................28

4.3

MANEJO DE GUAS PLUVIAIS ...............................................................46

4.4

MANEJO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS .......................................61

EQUIPE TCNICA .................................................................................................87


5.1

EQUIPE CHAVE PERFIL DOS PROFISSIONAIS REQUERIDOS.......87

ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAO.........................................................88
6.1

COMUNICAES........................................................................................88

6.2

PLANO DE TRABALHO..............................................................................88

6.3

FLUXOGRAMA............................................................................................89

6.4

CRONOGRAMAS.........................................................................................89

6.5

ANLISE DOS DOCUMENTOS..................................................................90

6.6

REUNIES ....................................................................................................90

6.7

FISCALIZAO...........................................................................................91

6.8

COORDENAO DOS TRABALHOS DA CONTRATADA.....................91

6.9

CONDIES AMBIENTAIS .......................................................................92

CONTEDO DOS ESTUDOS DE CONCEPO E PROJETO BSICO...........93

LISTA DE NOMENCLATURAS E DEFINIES


ABNT

-Associao Brasileira de Normas Tcnicas

ANA

-Agncia Nacional de guas

ART

-Anotao de Responsabilidade Tcnica

BDI

-Benefcios e Despesas Indiretas

CCM

-Centro de Controle de Motores

CD

-Disco Compactado

CONAMA

-Conselho Nacional do Meio Ambiente

CONTRATADA

-Empresa que mediante processo de licitao


assinar contrato com a Proponente para
desenvolvimento dos estudos e projetos

CREA

-Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura

EEA

-Estao Elevatria de gua

EQUIPE DE FISCALIZAO

-Equipe indicada pelo Proponente para fiscalizar a


execuo dos servios contratados

ESTUDO DE CONCEPO

-Estudo para identificar as necessidades, caracterizar


o problema, e avaliar as alternativas de viabilidade
nos aspectos tecnico-scio-econmico-financeiroambiental

ETA

-Estao de Tratamento de gua

EIA

-Estudos de Impacto Ambiental

ETE

-Estao de Tratamento de Esgoto

FAT

-Fundo de Amparo ao Trabalhador

FGTS

-Fundo de Garantia do Tempo de Servio

FUNASA

-Fundao Nacional de Sade

IBAMA

-Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos


Recursos Naturais Renovveis

IBGE

-Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e


Estatstica

MCIDADES

-Ministrio das Cidades

MI

-Ministrio da Integrao Nacional

NBR
OS

-Norma Brasileira
-Ordem de Servio

PMSS

-Programa de
Saneamento

PNSB

-Plano Nacional de Saneamento Bsico

PNCDA

-Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de


gua

Modernizao

do

Setor

de

PLANO DE TRABALHO

-Caracterizao, metodologia de execuo e


cronograma das atividades que compem os
servios, a serem apresentados pela Contratada em
sua proposta;

PROJETO BSICO

-projeto de engenharia que rene os elementos


necessrios e suficientes a licitao completa das
Obras - inciso IX, art. 6 da Lei n 8.666/93;

PROJETO EXECUTIVO

-conjunto de projetos de engenharia necessrios e


suficientes execuo completa da obra, de acordo
com as normas pertinentes da Associao Brasileira
de Normas Tcnicas ABNT - inciso X, art. 6 da
Lei n 8.666/93;

PROPONENTE

-Entidade Pblica que promover a contratao dos


estudos e projetos

RIMA

-Relatrio de Impacto Ambiental

SINAPI

-Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices


da Construo Civil

SNSA/MCIDADES

-Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental do


Ministrio das Cidades

OBJETIVO

Pretende-se com o presente documento definir diretrizes que nortearo os proponentes na


elaborao de estudos de concepo, projetos bsicos e projetos executivos nas aes de
saneamento, de modo que, sejam atendidos os requisitos estabelecidos no art. 12, da Lei n
8.666/93, de 21/06/1993, in verbis:
I

-segurana;

II -funcionalidade e adequao ao interesse pblico;


III -economia na execuo, conservao e operao;
IV -possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais,
tecnologia e matrias-primas existentes no local para
execuo, conservao e operao;
V
-facilidade na execuo, conservao e operao, sem
prejuzo da durabilidade da obra ou do servio;
VI -adoo das normas tcnicas adequadas;
VI -adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana do
trabalho adequadas; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994);
VII -impacto ambiental.

CARACTERIZAO DOS TRABALHOS

a)Estudo de Concepo: estudos e concluses de arranjos das diferentes partes de um


sistema, organizadas de modo a formarem um todo integrado e que devem ser qualitativa e
quantitativamente comparveis entre si para a escolha da concepo bsica. Os estudos
devero alcanar a universalizao do atendimento, obedecendo s diretrizes, estudos,
projetos e planos, em nveis Municipal, Estadual ou Federal, que possam ter influncia
sobre os trabalhos a serem desenvolvidos.
b)Projeto Bsico: para a alternativa escolhida no estudo de concepo, dever ser
desenvolvido o Projeto Bsico, com nvel de detalhamento que possibilite a avaliao do
custo do empreendimento e permita elaborar a documentao para a licitao do mesmo.
c)Projeto Executivo: Aps a elaborao do projeto bsico, o proponente providenciar a
confeco do projeto executivo, o qual dever conter o conjunto de informaes tcnicas
necessrias e suficientes para a realizao do empreendimento, contendo de forma clara,
precisa e completa todas as indicaes e detalhes construtivos para a perfeita instalao,
montagem, e execuo dos servios e obras;

IDENTIFICAO DOS PROPONENTES

O Proponente que pleitear, junto ao Ministrio das Cidades, estudos e projetos nas
modalidades elencadas nesse Manual, dever atender aos critrios estabelecidos pelo
Processo Seletivo em vigor na data do pleito, editado pelo Ministro das Cidades, por meio
de Instrues Normativas Especficas.
6

MODALIDADES

4.1

ABASTECIMENTO DE GUA

4.1.1

INTRODUO

O Art. 3 da Lei n 11.445, de 05/01/2007, considera:


I - saneamento bsico: conjunto de servios, infra-estruturas e instalaes operacionais de:
a) abastecimento de gua potvel: constitudo pelas atividades, infra-estruturas e
instalaes necessrias ao abastecimento pblico de gua potvel, desde a captao at as
ligaes prediais e respectivos instrumentos de medio;

4.1.2

OBJETIVO ESPECFICO

Apresentar diretrizes para a elaborao de Estudo de Concepo, Projeto Bsico e Projeto


Executivo de empreendimentos nesta modalidade. Indicar, ainda, os produtos desejados,
resultantes dos trabalhos a serem realizados conforme as diretrizes apresentadas. Busca-se,
com isso, garantir a obteno de produtos relatrios de estudos e os projetos que
possibilitem a implantao e/ou complementao dos sistemas de esgotamento sanitrio
de maneira mais eficiente, eficaz e efetiva.

4.1.3

CRITRIOS

A elaborao dos trabalhos dever obedecer aos seguintes critrios:


a)
O Estudo de Concepo e o Projeto Bsico constituem-se na primeira etapa para
definio dos sistemas de abastecimento de gua a serem implantados, devendo contemplar
todos os pormenores que possibilitem com clareza, a contratao dos detalhamentos dos
projetos executivos, para a execuo posterior das obras correspondentes;
b)
Diretrizes e parmetros no definidos neste Documento, entretanto necessrios
para o desenvolvimento satisfatrio dos estudos e projetos, sero fixados em reunio
inicial para os trabalhos, e complementados, se for o caso, ao longo da elaborao dos
mesmos;
c)
Para os municpios em que haja sistema pblico de abastecimento de gua
implantado, o mesmo dever ser aproveitado, contemplando as melhorias necessrias e a
atualizao dos processos operacionais para um funcionamento desejvel do sistema;
d)
As unidades operacionais a serem projetadas devero ser padronizadas, quando no
for possvel, as mesmas devero ser discutidas entre as equipes do Proponente e da
contratada;

e)
Dever ser priorizado solues que utilizem tecnologias adequadas realidade
local, com custos compatveis com a capacidade de pagamento da populao e, suficientes
para que a infraestrutura de gua, a ser disponibilizada para a comunidade, seja
adequadamente operada e mantida;
f)
Os Estudos de Concepo, o Projeto Bsico e o Projeto Executivo a serem
desenvolvidos devero ser conduzidos em consonncia com os Planos Municipais de
Saneamento, em atendimento Lei n 11.445/2007;
g)
Caso existam obras relacionadas aos estudos a serem desenvolvidos, em
andamento, paralisadas ou fora de operao, dever ser analisada a pertinncia de sua
incluso na definio do sistema;
h)
Os estudos de concepo, os projetos bsicos e projetos executivos devero ser
elaborados para cada cidade separadamente, configurando-se para cada uma, um conjunto
completo dos trabalhos, exceto quando se referir a regies metropolitanas ou sistemas
integrados.

4.1.4
4.1.4.1

DESENVOLVIMENTO DOS TRABALHOS


ESTUDO DE CONCEPO

Compreende a formulao de alternativas de solues para os problemas de abastecimento


de gua, envolvendo a concepo das diferentes partes dos sistemas sob os aspectos
tcnico, econmico, financeiro, social e ambiental, de modo a permitir a escolha, com
segurana, da melhor alternativa.
Os estudos tcnicos devero considerar a Norma Brasileira - NBR No. 12.211, de 1992,
para estudos de concepo de sistemas pblicos de abastecimento de gua, e demais
normas interrelacionadas, da ABNT.
Nos sistemas a serem construdos, ampliados ou melhorados devero ser coletadas e
analisadas todas as informaes do meio, incluindo a realizao e apresentao dos
clculos necessrios a preveno dos impactos scios-ambientais resultante da implantao
dos mesmos.
Os Estudos de Concepo dever abranger o seguinte contedo bsico:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

Diagnstico da Situao Atual


Elementos para Concepo do Sistema
Estudos Ambientais e Sociais
Alternativas Tcnicas de Concepo
Alternativas de Soluo
Comparao e Seleo de Alternativas
Servios Complementares
Memorial de Clculo
Adequao dos Dados at a Aprovao

a.

Diagnstico da Situao Atual

Dever conter as informaes relativas aos dados gerais da localidade, a descrio e a


avaliao dos sistemas de abastecimento de gua existentes.
Com o objetivo de identificar as necessidades de interveno, dever ser realizada pesquisa
de demanda local, em cada uma das localidades que se pretende intervir. Essa pesquisa
constituir a base de dados referente efetiva demanda da populao por servios de gua.
Devero ser realizadas reunies com as operadoras dos servios, autoridades locais,
representantes da sociedade civil e da populao, objetivando determinar as necessidades e
a importncia do projeto para a populao.
Estes grupos podero subsidiar a formulao das alternativas de projeto, em especial no
que se relacionam com a localizao das ETAS, prazos de execuo, transtornos causados
pelas obras, etc.
As atas dessas reunies devero constar como anexo no relatrio do estudo de concepo
do projeto.

Dados Gerais da Localidade


I. Localizao
Localizao no Estado, com as distncias aos centros mais importantes por meio
das vias de comunicao; delimitao da rea de interveno direta; altitude,
latitude e longitude.
II. Clima
Temperaturas mximas, mdias e mnimas; sries histricas de dados
meteorolgicos e pluviomtricos, com mdias anuais, ocorrncias de precipitaes
intensas e estiagens prolongadas; curva de intensidade versus perodo de
recorrncia vlido para a localidade; descrio de fatores especiais de influncia
sobre o clima.
III. Acesso
Estradas de rodagem, estradas de ferro, navegao area, fluvial ou martima;
acesso a partir dos possveis centros fornecedores de materiais e equipamentos a
serem utilizados na construo do sistema.

IV. Populao
Srie histrica de dados de populao urbana e rural; taxas histricas anuais de
crescimento populacional para o municpio, distritos e sedes; estudos populacionais
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recentes, quando disponveis; populao flutuante quando significativa, com a


indicao do perodo de ocorrncia; fluxos migratrios.
V. Topografia, Hidrologia e Geologia
Plantas topogrficas e mapas, inclusive hidrogrficos, com os principais acidentes,
quotas de inundao, batimetria etc., com abrangncia sobre a regio relativa
interveno; informaes dos meios fsicos (bacias hidrogrficas, fisiografia,
geologia, geomorfologia, solos, regimes de chuvas, regime dos cursos dgua);
informaes sobre mananciais superficiais e subterrneos, uso da gua a jusante e a
montante dos mananciais que podero servir de fonte de gua bruta ou receptores
de gua residuria; meio bitico (vegetao/flora e fauna) e sua conservao; faixas
de terreno para localizao dos condutos de interligao de mananciais e de partes
do sistema; levantamentos e anlises aerofotogramtricas, se existir. Identificao
de reas protegidas ambientalmente ou com restries ocupao;
VI. Caractersticas Urbanas
Principais caractersticas urbanas; densidades demogrficas atuais; tendncias de
expanso; dados sobre desenvolvimento regional; planos de implantao de obras
pblicas municipais, estaduais e federais, principalmente aquelas que tenham
influncia sobre o projeto, planos diretores existentes, plano de saneamento, etc.
VII. Condies Sanitrias
Informaes gerais sobre: condies de poluio dos recursos hdricos, ocorrncia
de doenas de veiculao hdrica, taxa de mortalidade infantil, e problemas
relacionados com o saneamento ambiental;
VIII. Perfil Scio-Econmico
Descrio atual e tendncias do perfil scio-econmico da populao da localidade;
quadro com informaes sobre a distribuio da renda familiar mensal, por faixas
de salrio mnimo, nmero de habitantes, escolaridade e IDH.
IX. Perfil Industrial
Indstrias existentes (consumos de gua, quantidade e tipo de efluente); previso de
expanso industrial no municpio, com possvel demanda por utilizao de servios
pblicos de saneamento, descrevendo o potencial de crescimento, a estimativa de
consumo de gua, tipo e quantidade de despejo.
X. Outros Programas
Descrever programas da rea social, que estejam sendo desenvolvidos na rea de
abrangncia do projeto, os quais possam vir a complement-lo ou interferir com o
mesmo.
Descrever tambm outros programas na rea de saneamento, sade ou
infraestrutura que estejam em desenvolvimento ou programados para a localidade
em questo.

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Sistemas Existentes de Saneamento


I.

Aspectos Tcnicos

Descrio de cada parte componente do sistema: tipo, caractersticas


cadastrais, capacidades, cargas e volumes atuais e futuros, extenses e
materiais.

Informaes sobre controle operacional: qualidade da gua comprovada por


anlises laboratoriais; vazes; presses mdias, mximas e mnimas; nveis
mximos e mnimos; tempos de funcionamento mnimos, mdios e mximos
aplicveis s diferentes partes e seus subcomponentes.

Diagnstico das condies operacionais e do estado de conservao das


unidades do sistema.

Desenho esquemtico do sistema de abastecimento existente (tamanho A3 ou


A4), assinalando as partes a serem desativadas, a serem reaproveitadas e/ou
que sero objeto de melhoria ou ampliao.

Tipos de solues de abastecimento adotadas na localidade, no caso de


sistema pblico parcialmente implantado ou quando da sua inexistncia.

Manancial: Condies extremas de estiagem e de enchente; condies


sanitrias e ambientais da bacia; condies atuais de proteo do manancial;
interferncia de ocorrncias localizadas a montante e a jusante.

No caso de poos informar: a) poo raso (tambm denominado escavado,


fretico, amazonas) ou poo tubular profundo; b) dimetro; c) nveis esttico
e dinmico; d) profundidade; e) vazes; f) revestimento; g) condies
operacionais; etc.

Captao: Tipo de captao; avaliao e justificativa da necessidade de


interveno em melhoria ou ampliao.

Aduo: Tipo de Adutora: gravidade, recalque ou mista; material da


tubulao; avaliao e justificativa da necessidade de interveno em
melhoria ou ampliao.

Estao Elevatria de gua EEA e linha de recalque: Avaliao e


justificativa da necessidade de interveno em melhoria ou ampliao,
considerando: remanejamento de equipamentos e/ou terrenos disponveis;
suprimento de energia eltrica; capacidade do sistema eltrico existente, nvel
de automao.

Estao de Tratamento de gua ETA: Desenho esquemtico da ETA


existente (tamanho A3 ou A4), anlises fsico-qumicas e bacteriolgicas
mnimas, mdias e mximas da gua in-natura e tratada; parmetros
operacionais, como: velocidades, tempo de deteno, etc.; produtos qumicos
utilizados; avaliao das condies do laboratrio e de armazenamento de
produtos; nvel de automao; avaliao e justificativa da necessidade de
interveno em melhoria ou ampliao.

Reservatrio: Relao e avaliao dos reservatrios, com reas de influncia


e zonas de presso; material, capacidade, nvel de automao; avaliao e
justificativa da necessidade de interveno em melhoria ou ampliao.

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II.

Rede de Distribuio: Caractersticas cadastrais da rede e acessrios; quadro


resumo por tipo de material, dimetro e extenso; idade e estado de
conservao; planta de rede existente em escala compatvel, com indicao
das reas de influncia por zonas de presso, se houver; anlises fsicoqumicas e bacteriolgicas da gua na rede de distribuio, cujos pontos de
coleta de amostras devem ser estabelecidos com base em critrios de
abrangncia espacial, nos pontos com grande circulao de pessoas, locais
vulnerveis do sistema (ponta de rede, pontos de queda de presso e/ou
sujeitos intermitncia de abastecimento, reservatrios e locais com
notificaes sistmicas de agravos sade tendo como possveis causas
agentes de veiculao hdrica); avaliao e justificativa da necessidade de
interveno com melhoria ou ampliao;

Sistema de Esgoto: Dever ser descrito (incluir desenho esquemtico


tamanho A3 ou A4) e avaliado o sistema de esgotamento sanitrio da cidade,
especificar se sistema coletivo, com ou sem tratamento, ou se solues
individuais. Essa avaliao dever ser feita considerando as possveis
influncias da forma de coleta e tratamento do esgoto sanitrio adotada no
estudo de concepo do sistema de abastecimento de gua. Assim, a
avaliao dever considerar todas as partes do sistema, tais como: rede
coletora, interceptores, emissrios, estaes elevatrias, estao de tratamento
e demais dados que possam contribuir para os estudos. Devero ser avaliados
tambm os custos dos servios de operao e manuteno do sistema de
esgotos quando houver.

Resumo Tcnico: Elaborao de um resumo tcnico dos problemas no


municpio relacionados com sistema de abastecimento de gua, evidenciando
o nvel de perdas (e sua origem), cobertura, micro e macromedio, qualidade
da gua e estado de contaminao do corpo receptor.

Aspectos Institucionais

III.

Concluses

b.

Caractersticas do rgo prestador, dos sistemas de operao e manuteno,


dos sistemas comercial, financeiro e administrativo, indicadores de gesto,
cobertura, qualidade, continuidade e outras caractersticas relevantes para
gerao de relatrio conclusivo.

Apresentar as concluses acerca dos Sistemas Existentes de Saneamento da


localidade em questo, quanto aos aspectos tcnicos e institucionais supra
mencionados.

Elementos para Concepo do Sistema

Parmetros
A definio dos parmetros para os pr-dimensionamentos na fase do estudo de
concepo, e dimensionamentos na fase do projeto bsico e executivo, de suma
importncia, especialmente no que se refere ao consumo per capita de gua e por
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conseqncia, a contribuio per capita de esgotos. Assim, o estabelecimento dos


parmetros ter por balizamento os valores indicados pelos Programas PNCDA,
PMSS e outros, do Ministrio das Cidades, e os recomendados pelas Prestadoras de
Servios de Saneamento.
Desse modo, devero ser realizadas a avaliao e justificativa dos parmetros e
elementos das alternativas tcnicas, para o pr-dimensionamento das unidades:
caracterstica de gua bruta, coeficientes, taxas, materiais e equipamentos, etc.
Estimativa Populacional

As projees populacionais devero ser feitas com base nos censos demogrficos
oficiais do IBGE, cujos valores devero ser aferidos ou corrigidos utilizando-se:
avaliaes de projetos e outros estudos demogrficos existentes; evoluo do nmero
de habitaes cadastradas na Prefeitura, nos prestadores de servios pblicos, Cia. de
eletricidade, FUNASA, etc.; evoluo do nmero de consumidores de energia
eltrica; contagem direta de casas (em campo); contagem direta de edificaes em
aerofotos ou mapas aerofotogramtricos cadastrais atuais e antigos. Considerar,
ainda, a influncia da populao flutuante ou temporria, quando for significativa.

O critrio utilizado para a projeo da populao dever ser justificado;

O horizonte dos estudos ser para 20 anos;

O proponente dever avaliar o estudo populacional antes do aprofundamento,


detalhamento e concluso do Estudo de Concepo.

Zonas Caractersticas da rea do Projeto

Delimitao da rea do projeto, com as caractersticas atuais e tendncias; definio


das zonas residenciais, comerciais e industriais; definio do padro de ocupao
atual e futuro de cada uma dessas zonas; densidades demogrficas em cada poca
notvel de projeto; previso para expanso da cidade, natureza e amplitude das zonas
a serem servidas.

O abastecimento das reas de expanso no definidas urbanisticamente, ser


previsto em termos de redes principais, reservatrios e elevatrias, cuja
implantao dever estar programada somente quando a ocupao for
efetivada.

Nas reas de baixa ocupao devero ser adotadas alternativas individuais ou


isoladas, entretanto, no presente estudo de concepo devero constar as
solues para integrar essas reas ao sistema da cidade.

Estudos de Demanda

Os estudos de demanda devero ser feitos com base em cuidadosa estimativa do


consumo per capita e considerando a demanda efetiva (consumo + perdas).
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O consumo per capita dever ser avaliado conforme roteiro abaixo:

Estratificao scio-econmica da populao - necessria ao estudo de


projeo populacional e avaliao do consumo mdio per capita (projeo
populacional ser vista posteriormente);

O consumo de gua deve ser estudado em trs seguimentos distintos: (i) o


residencial; (ii) o no residencial, que engloba o comercial, o industrial de
pequeno porte e o pblico; e (iii) o relativo aos grandes consumidores;

O modelo para estimativa do volume consumido residencial e no residencial


(exceto grandes consumidores) se baseia nos consumos per capita
micromedidos, especficos para cada subrea e classe de renda determinada;

Para baixos ndices de hidrometrao recomenda-se a adoo de valores de


pesquisas em outras subreas, de semelhantes caractersticas scioeconmicas, que sejam bem medidas;

O modelo se baseia em dados amostrais por subreas e por classe de renda,


cujos resultados so extrapolados para toda a rea.

A pesquisa de consumo residencial dever:

Levantar os dados de consumo micromedidos nos ltimos 12 meses


consecutivos;

Pesquisar por amostragem, selecionando ligaes representativas das classes


e tipos de consumidores. Definida a amostra, determina-se a estratificao
por percentuais de renda;

Escolher aleatoriamente tanto os domiclios como os logradouros;

Aps a escolha dos domiclios, levantar os volumes consumidos medidos no


setor de faturamento, verificando-se os registros de ocorrncia;

Podero ser adotadas outras metodologias para a pesquisa de consumo, mais


adequadas realidade local, desde que devidamente justificadas.
As perdas consideradas nos estudos devem refletir as metas previstas de
desenvolvimento operacional, com ndices decrescentes ao longo do perodo do
projeto. O nvel de perdas de gua desejvel da ordem de 25% (vinte e cinco por
cento). Em qualquer municpio cujo ndice de perda de distribuio for superior a
40% (quarenta por cento), os projetos que visem ampliao do sistema produtor
somente sero elegveis quando previrem aes destinadas ao controle e reduo de
perdas de gua no sistema conforme diretrizes constantes no item a seguir (Reduo
e Controle de Perdas e Reuso de gua), bem como nas Instrues Normativas
especficas do Ministrio das Cidades editadas para cada processo seletivo.
O consumo per capita a ser encontrado dever estar em consonncia com as atuais
tendncias de reduo de consumo, e valores recomendados pelos programas
patrocinados pelo MCIDADES, por meio da Secretaria Nacional de Saneamento
Ambiental.

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Reduo e Controle de Perdas e Reuso de gua

As aes de reduo, de controle de perdas e de reuso de gua devero ser


intensificadas.
Os estudos devero se apoiar, tambm, na identificao de aes que busquem o
combate s perdas de gua nos sistemas, tanto as medidas coercitivas quanto as de
cunho tcnico-operacional; tanto as providncias de carter interno da prestadora de
servios quanto quelas que se referem s instalaes no interior dos domiclios. Da
mesma forma, dever se buscar propostas de reuso de guas servidas, adequadamente
aplicadas, com fins de uso urbano, industrial e agrcola.
Com vistas aos projetos tcnicos, o estudo de concepo dever adotar medidas e
estratgias abrangentes, adequadas s realidades locais, de forma a avaliar as aes e
seus custos, para atender s premissas de conservao e economia nos usos das
guas. No que couber, os estudos consideraro os seguintes aspectos:

Poltica tarifria;

Custos de operao e manuteno do sistema na prestao dos servios de


abastecimento de gua;

Aumento da eficincia, deteco e eliminao de vazamentos nos sistemas de


captao, aduo, reservao e distribuio de gua, inclusive no mbito
domiciliar;

Adoo de equipamentos de baixo consumo, por meio de crdito subsidiado,


descontos, distribuio gratuita de kits de conservao e assistncia tcnica;

Reciclagem de guas servidas ou utilizao de fontes de gua no potvel


para usos menos exigentes;

Campanhas de informao e educao; e

Pesquisa e desenvolvimento de novas tecnologias e procedimentos.

Durante a previso de estudos dever se enfatizar o sistema existente a ser


aproveitado, assim como as expanses previstas, com respeito recuperao e
substituio de unidades, equipamentos e redes obsoletos ou em estado adiantado de
deteriorao, principalmente aqueles que possam ainda, comprometer a sade da
populao.
Da mesma forma, devero ser previstos equipamentos para macromedio,
pitometria e pesquisas de vazamentos, automao das unidades operacionais, alm de
implantao de setorizao no sistema de distribuio e de micromedio em 100%
dos domiclios.

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c.

Estudos Ambientais

Os impactos positivos prognosticados com a implantao do projeto e os custos


decorrentes das medidas mitigadoras dos impactos negativos e de monitoramento devero
ser quantificados e valorados a fim de serem agregados como benefcios e custos,
respectivamente, na anlise econmica do Estudo de Concepo.
As anlises dos aspectos ambientais devero respeitar o enquadramento frente legislao
ambiental federal, estadual e municipal, verificando a situao referente s exigncias de
licenciamento (prvio, de implantao e de operao).
Sempre que ficar caracterizada a existncia de potencial impacto negativo, devem ser
indicadas as medidas a serem adotadas para sua atenuao, bem como prever as medidas
de compensao de acordo com a legislao ambiental e programas de educao
ambiental.
A identificao e elaborao de todas as atividades de proteo, reabilitao ou mitigao e
de compensao ambiental, assim como a de seus custos, devem ser previstas no mbito do
Projeto.
Ainda na fase dos estudos, a Contratada dever, quando solicitada, subsidiar o Proponente,
na produo de informaes e documentos necessrios para requerer as licenas ambientais
(Prvia e de Instalao).

d.

Alternativas Tcnicas de Concepo

As alternativas tcnicas devero considerar o sistema existente e sua integrao com as


solues a serem propostas.
Essas alternativas contemplaro a soluo do problema de forma completa e integrada,
baseando-se em conceitos tecnicamente consolidados ou, caso sejam inovadores, que
possam ter sua eficincia comprovada.
Nos projetos que prevejam a implantao de obras e servios para as unidades de captao,
ampliao do sistema de produo ou interligao a sistemas existentes recomendado a
avaliao das alternativas sugeridas nos Atlas Abastecimento Urbano de gua
elaborados pela Agncia Nacional de guas, os quais esto disponveis no stio eletrnico:
www.ana.gov.br

16

Nesta fase, as alternativas devero ser tratadas em termos de sua composio, suas
caractersticas principais, eficincias, restries e aspectos condicionantes. No haver
preocupao com dimensionamento, podendo ser utilizadas bases topogrficas existentes.
Devero proceder a anlises comparativas das alternativas tecnolgicas disponveis para os
diversos componentes dos sistemas que sero ampliados ou melhorados.
Prioritariamente, ser considerada a alternativa de melhoria/otimizao do sistema
existente (reduo de perdas, implantao de micromedio), que poder resultar em
expanso do atendimento, sem aumentar o volume de produo.

e.

Alternativas de Soluo

O dimensionamento das unidades de cada alternativa dever considerar a hiptese de


implantao por etapas das mesmas.
Os estudos elaborados por programas informatizados somente sero aceitos com a
apresentao de memoriais descritivos, critrios, parmetros e custos utilizados ou
assumidos na programao (devidamente justificados); manual contendo orientaes de
interpretao dos resultados, e de como localizar detalhes ou itens necessrios para a
anlise.
As alternativas de soluo sero ilustradas por meio de desenhos esquemticos (tamanho
A3 ou A4), que permitam a perfeita compreenso e avaliao das mesmas.
Para cada alternativa devero ser apontadas, tambm, as reas necessrias para instalao
e operao dos elementos do sistema, como ETA e EEA, e sua necessidade de
desapropriao.
No arranjo dos novos sistemas devero ser aproveitados ao mximo, quando houver, os
sistemas existentes, prevendo as melhorias necessrias a fim de garantir a oferta de gua
potvel, com quantidade e qualidade, ao longo de todo o horizonte de projeto. O nvel de
aproveitamento e das melhorias das unidades operacionais dever ser discutido entre o
proponente e a contratada.
Se houver sistema de abastecimento de gua, anexar relatrio fotogrfico dos principais
componentes do mesmo.
Atendendo ao disposto nas normas da ABNT NBR n 15.115 e n 15.116 dever,
preferencialmente, ser utilizado agregados reciclados provenientes de resduos da
construo civil.

17

Para cada uma das alternativas devero ser pr-dimensionadas as unidades dos sistemas,
abordando:

Sistema de Abastecimento de gua


I.

Manancial
Situao e descrio das condies do manancial quanto a: regularidade (vazes
mnima, mdia e mxima), vazo ecolgica, condies de enchente; necessidade de
obras para regularizao de vazes; qualidade da gua (anlise bacteriolgica, de
contaminao txica, cromatogrfica e sedimentomtrica).
Informaes mnimas:

II.

mananciais superficiais - nome da fonte de captao e da bacia hidrogrfica,


planta com indicao do ponto de captao, estimativa da rea da bacia, uso
da gua a montante e jusante da captao (a montante, indicar captaes para
fins de abastecimento pblico e industrial, informando a respectiva distncia);

manaciais subterrneo laudo geolgico e hidrogeolgico que permitam


estimar a qualidade e capacidade de produo.

Captao
Distncia e desnvel do provvel ponto de captao at a prxima unidade do
sistema; descrio sumria suficiente para avaliar os quantitativos da obra e custos;
estudo hidrulico e estrutural para barragem; identificao e justificativa da
necessidade de pr-sedimentao em funo da qualidade de gua bruta.
Caracterizar o tipo de captao, se direta ou indireta. No caso de captao em
poos, descrever as suas caractersticas: informar tipo (poo raso, tambm
denominado escavado, fretico, amazonas ou poo tubular profundo), dimetro,
nveis esttico e dinmico, profundidade, vazes, revestimento, condies
operacionais, etc.

III.

Estao Elevatria de gua - EEA


Pr-dimensionamento completo das estaes elevatrias (em conjunto com a
aduo); provvel localizao, altura manomtrica, dimetro das tubulaes,
dispositivos de proteo e operao; definio do nmero e potncia dos conjuntos
moto-bombas, com memorial de pr-dimensionamento e curvas caractersticas
usadas. Descrever as obras civis necessrias.

IV.

Adutora
Tipo de material, dimetro, extenso, traado justificado em funo de
caractersticas topogrficas e do tipo de solo, profundidade mdia, tipo e nmero de
dispositivos de proteo e acessrios; localizao e pr-dimensionamento de
travessias e obras especiais.

18

V.

Estao de Tratamento de gua - ETA


Definio preliminar da provvel localizao e descrio do tipo de tratamento e
suas caractersticas gerais; pr-dimensionamento com demonstrao de
adequabilidade sanitria, hidrulica e mecnica; elementos para definio de
oramento; vazes mdias a serem tratadas; estimativa com gasto de produtos
qumicos e energia eltrica; definio preliminar sobre a disposio das guas de
esgotamento de lavagem dos filtros. Mtodo de tratamento e disposio dos lodos
produzidos.

VI.

Reservatrios
Pr-dimensionamento dos reservatrios, de acordo com suas funes (manuteno
de presso e/ou equalizaes); localizao, tipo, capacidade, materiais e acessrios;
cotas e alturas; caractersticas geolgicas do subsolo.

VII.

Rede de Distribuio
Vazes de dimensionamento e determinaes das zonas de presso; localizao das
tubulaes principais, pr-dimensionamento, com dimetros, extenses, materiais,
caractersticas geolgicas e de pavimentao das vias pblicas; definio de
dimetros mnimos; relacionamento das zonas de presso com os respectivos
reservatrios.
Nmero de ligaes e populao a ser atendida, situao de urbanizao e
densidade de ocupao habitacional da rea a ser atendida.

Planejamento e Controle da Operao


De acordo com as definies anteriores, pr-dimensionar as necessidades
quantitativa e qualitativa de pessoal nas diversas unidades do novo sistema a ser
implantado com o Programa, levando-se em considerao a equipe existente e de
materiais, energia eltrica e servios de terceiros.
Etapas de Construo

Definir a implantao das etapas das obras com base na avaliao tcnica e scioeconmica. Definio das etapas de obras de ampliao sistemtica (rede de
distribuio) para todo o perodo do projeto. Alm dos aspectos econmicofinanceiros, devero ser considerados outros como: crescimento da demanda na rea
de projeto, fatores fsicos, obras complementares (elevatrias, adutoras e fatores
operacionais), e atendimento a condicionantes ambientais.

19

Oramento Preliminar das Alternativas

Os oramentos preliminares devero ser elaborados de acordo com o prdimensionamento das unidades do sistema, tendo como base:

A Tabela de Preos do SINAPI Sistema Nacional de Pesquisas de Custos e


ndices da Construo Civil;

Planilhas de Referncia da Prestadora de Servio Para os itens no


constantes da Tabela supramencionada;

Pesquisa de preo a fornecedores - para itens no contemplados no SINAPI,


tampouco nas Planilhas sobreditas; mnimo trs propostas; incluir custos de
instalaes eltricas (obras eltricas, quadros, transformadores, extenso da
linha, etc); a avaliao do item ser entre a contratada e o proponente.

Admite-se a utilizao de funes de custos para unidades de sistema anlogas, com


comprovada eficincia, com citao de fonte e forma de obteno. Somente sero
aceitas se determinadas para as condies brasileiras, considerando-se efeitos
regionais e locais.
O custo das eventuais reas a desapropriar dever ser levantado criteriosamente com
consulta Prefeitura Municipal, rgos locais e imobilirios.

f.

Comparao e Seleo de Alternativas

Os custos de cada alternativa sero apresentados em termos econmicos. Isto implica em


que os custos de investimento devero ser discriminados em mo de obra, materiais,
equipamentos, e outros. Nos custos de operao, a componente energia eltrica tambm
dever ser apresentado em termos econmicos.
A comparao das diferentes alternativas dever ser feita por meio do clculo do fluxo de
caixa, a valor presente, dos custos de investimento, operao e manuteno, no
considerando os custos de depreciao e inflao, taxa de desconto de 12%, ao longo do
perodo de projeto.
Para efeito de comparao de alternativas e anlise benefcio-custo, devero ser includos
os custos dos terrenos necessrios (valor de mercado, mesmo que estas reas tenham sido
doadas, desapropriadas ou que j sejam de propriedade da prestadora de servios, do
municpio, do estado ou do Governo Federal).
As alternativas de soluo adequadas devero corresponder quelas cujo conjunto de
fatores e aspectos sociais, tcnicos, ambientais, econmicos e financeiros indica ser os
mais apropriados a todas as partes beneficiadas pelo projeto. A partir dessa anlise dever
ser priorizada a de menor custo de implantao e operao.

20

g.

Servios Complementares

Dever ser indicado em planta e justificada a quantificao dos servios complementares


necessrios para a elaborao dos projetos bsicos e executivo, tais como servios
topogrficos, geolgicos e outros.

h.

Memorial de Clculo

Os clculos e estudos grficos que tenham sido elaborados para a obteno das definies
do projeto, devero ser apresentados em forma de memorial, preferencialmente digitado.

i.

Adequao dos Dados at a Aprovao

Em qualquer poca, at a aprovao final do Estudo de Concepo, o Proponente poder


solicitar complementaes, esclarecimentos e/ou reformulaes do mesmo, sem que haja
qualquer nus adicional.

4.1.4.2.

PROJETO BSICO

O projeto bsico compreende o conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel


adequado de preciso, para caracterizar a obra, servio ou complexo de obras e servios da
alternativa selecionada no Estudo de Concepo, quando houver, devidamente analisado e
aprovado pelos rgos fiscalizadores. O nvel de detalhamento requerido nesta etapa
aquele que possibilite a avaliao mais exata do custo do empreendimento e que sirva de
subsdio para: a elaborao adequada do Projeto Executivo e do processo licitatrio; a
obteno da posse das reas necessrias e das licenas ambientais.
Os componentes de um Projeto Bsico e seus documentos complementares so:
a) Memorial Descritivo e Justificativo
Documento que deve descrever as caractersticas da rea de interveno (localizao
geogrfica; condies sanitrias; dados do sistema atual; caractersticas
socioeconmicas e de sade; projees de populao baseadas em mtodos
comprovadamente eficazes etc.), apresentar informaes do sistema projetado e suas
partes, descrevendo sua forma de implantao, materiais utilizados e quaisquer outras
informaes relevantes que possibilitem perfeita compreenso do sistema. Deve conter,
ainda, as justificativas para a adoo daquela concepo.
b) Memorial de Clculo
Documento ou conjunto de documentos que apresenta(m) detalhadamente, e de forma
organizada, os parmetros adotados e metodologias de clculo para o dimensionamento
do sistema. Deve conter: detalhamento dos clculos, com tabelas de parmetros e
frmulas; estudos tcnicos; referncias bibliogrficas; indicao das ferramentas de
clculo utilizadas (softwares ou outro); memria de clculo da quantidade de materiais
e servios.

21

c) Desenhos Tcnicos e de Situao


So documentos grficos, como plantas e cortes, que devem ilustrar adequadamente: a
localizao e o traado de todos os elementos do sistema atual e a ser construdo,
diferenciando-os, e as respectivas abrangncias; os pontos notveis da regio; os
canteiros de obras; detalhes de peas, equipamentos e dispositivos.
d) Planilha Oramentria
Documentos que ilustrem de forma clara o custo unitrio e o custo global dos materiais
e servios necessrios para completa execuo do empreendimento, levando em
considerao possveis divises em etapas de implantao do sistema e seus respectivos
quantitativos.
e) Cronograma Fsico-financeiro
Documento de planejamento, elaborado antes da execuo, que demonstra com clareza
a evoluo fsico-financeira da implantao das obras e considerando eventuais
dificuldades, podendo ser dividida em etapas.
f) Documentos complementares
Relatrios de estudos e levantamentos Topogrficos e Geotcnicos, relatrios de
Estudos Ambientais e outros documentos necessrios para elaborao do Projeto e
obteno de licenas.
Nesta etapa, devem ser, tambm, considerados os seguintes itens:

Os levantamentos topogrficos, estudos hidrolgicos e geolgicos devero ser


concludos;

As solues tcnicas globais devero ser suficientemente detalhadas, de


forma a minimizar a necessidade de reformulao ou de alteraes durante as
fases de elaborao do projeto executivo e de implantao do
empreendimento;

Os clculos hidrulicos e o dimensionamento de todas as partes do sistema


devero ser concludos, abrangendo o tipo de material, dimetros e extenso
das tubulaes, com a identificao dos tipos de servios a serem executados
e materiais e equipamentos necessrios, com as respectivas especificaes
que assegurem os melhores resultados para o empreendimento;

As informaes devero ser apresentadas de forma a possibilitar o


entendimento dos mtodos construtivos, instalaes provisrias e condies
organizacionais para a obra;

Elaborao do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo


programao, estratgia de suprimentos, normas de fiscalizao e outros
dados necessrios em cada caso;

Elaborao da planilha de oramento do custo global da obra, fundamentado


em quantitativos de servios e custos unitrios, baseados na Tabela de Preos
SINAPI Sistema Nacional de Pesquisas de Custos e ndices da Construo
Civil, ou conforme orientao do proponente.

22

O projeto bsico dever conter: os projetos arquitetnico, urbanstico, hidrulico, eltrico e


de fundao, especificaes tcnicas de materiais e servios, oramento, cronograma
fsico-financeiro, ART (inclusive do profissional que elaborou a planilha oramentria),
posse da rea/ desapropriaes, bem como os detalhes e demais informaes necessrias ao
entendimento da unidade. Devero ser apresentadas, pelo menos, as partes mencionadas a
seguir:

Recomendaes para Elementos do Projeto Bsico


Com base no diagnstico efetuado, e nas propostas do estudo de concepo, devero ser
detalhadas as melhorias a ser realizado no sistema de abastecimento existente ou projetado
novo sistema, de forma a prover a rea a ser beneficiada, com gua em quantidade e
qualidade, ao longo do perodo de projeto.
I.

Planta Geral do Sistema


Dever conter rea de abrangncia do projeto, localizao do manancial e sua
devida classificao (de acordo com a legislao ambiental vigente), localizao da
unidade de captao (tipo e capacidade), traado e dimetro de adutoras,
subadutoras, linhas tronco, anis distribuidores, localizao de estaes elevatrias
(n de bombas e respectivas potncias) estao de tratamento (tipo, capacidade),
reservatrios (tipo, capacidade), identificando as etapas de implantao das obras
quando houver, alm das reas de influncia dos reservatrios e zonas de
abastecimento.

II.

Captao
Planta de localizao, locao e todas as demais plantas, cortes e detalhes e
clculos necessrios sua perfeita compreenso.

III.

Aduo
Plantas de caminhamento com respectivos perfis, com indicao de dispositivos
especiais como ventosas, registros, medidores de vazo, dispositivos de proteo
contra golpe de arete, entre outros. Plantas indicativas de obras de arte. Devero
ser apresentados os seguintes elementos:

estaqueamento;

cotas do terreno e da geratriz inferior da tubulao;

dimetro e tipo de material das tubulaes projetadas;

declividade;

profundidade;

tipos de terrenos;

23

IV.

tipos de pavimentao, quando em rea urbanizada;

travessias especiais (vias e outros).

Elevatrias
Plantas de situao, locao e de interligao dos barriletes e canalizaes, planta
de urbanizao da rea, plantas, cortes e detalhes necessrios ao entendimento da
unidade. Lista dos principais materiais e equipamentos necessrios para subsidiar a
relao de materiais e oramento.
Cada elevatria dever ser justificada quanto necessidade de sua utilizao.
Quadro de peas contendo especificaes e quantidades.

V.

Linhas de Recalque
Plantas de caminhamento com respectivos perfis contendo indicao de mudanas
de direo e dispositivos especiais. Plantas indicativas de obras de arte.
Os perfis devero conter os elementos abaixo:

VI.

estaqueamento;

cotas do terreno e da geratriz inferior da tubulao;

dimetro e tipo de material das tubulaes projetadas;

declividade;

profundidade

tipos de terreno;

tipos de pavimentao;

Travessias especiais (vias e outros).

Estao de Tratamento
Plantas de situao, locao e de interligao das canalizaes, planta de
urbanizao da rea, plantas, cortes e detalhes necessrios ao entendimento da
unidade.
Lista dos principais materiais e equipamentos necessrios para subsidiar a relao
de materiais e oramento.
Nessa fase dever ser detalhada a soluo escolhida no estudo de concepo, as
tecnologias a serem utilizadas, a unidade de tratamento das guas de lavagem dos
filtros e dos lodos produzidos no processo de tratamento. Nesse sentido, devero
ser avaliadas as exigncias do rgo Ambiental em consonncia com as
Resolues do CONAMA e demais exigncias ambientais.

24

VII.

Reservatrio
Plantas de situao, locao e de interligao dos barriletes e canalizaes, planta
de urbanizao da rea, plantas, cortes e detalhes necessrios ao entendimento da
unidade.
Lista dos principais materiais e equipamentos necessrios para subsidiar a relao
de materiais e oramento.
Nas unidades existentes, mediante o diagnstico efetuado, devero ser avaliadas as
recuperaes necessrias, especialmente quanto s perdas na unidade e a segurana
estrutural.

VIII.

Rede de Distribuio
Plantas da rede com os detalhes necessrios para entendimento desse componente
do projeto, como: cotas do terreno, material das tubulaes, dimetro,
comprimento, declividade, profundidade.
Especificar o revestimento do terreno em que ser construda a rede de distribuio
(pedra, terra batida, pavimento com paraleleppedo, asfalto, etc).
Lista dos principais materiais e equipamentos necessrios para subsidiar a relao
de materiais e oramento.
Em face do diagnstico efetuado, para o sistema existente, devero ser avaliadas as
substituies necessrias, especialmente para redes de ferro fundido antigas, sem
revestimento ou com rejuntamento comprometido, assim como, as redes antigas de
fibro-cimento.

IX.

Ligaes Domiciliares
Projeo de novas ligaes apresentando as bases utilizadas.
No detalhamento das ligaes domiciliares dever ser previsto 100% de
atendimento para a rea de projeto, todos com hidrometrao, inclusive substituio
dos hidrmetros comprometidos.

X.

Desempenho Operacional
Apresentar o desempenho operacional dos ltimos seis meses de unidades
existentes que sero aproveitadas no novo sistema.

Outras Consideraes sobre Elementos do Projeto Bsico

I.

Projeto Arquitetnico e Urbanstico


Devero ser apresentadas as plantas baixas, cortes, fachadas e demais detalhes
necessrios ao perfeito entendimento dos elementos das unidades a serem
projetadas.
25

O projeto urbanstico dever proporcionar uma perfeita integrao das reas


adjacentes e constar das indicaes necessrias para seu entendimento, de forma
ainda a subsidiar a elaborao do oramento.
II.

Projeto Hidrulico, Eltrico, Estrutural e de Fundaes


Ser constitudo de memorial descritivo e de clculo, das plantas e desenhos
necessrios ao seu entendimento.
O memorial de clculo dever abranger os clculo, dimensionamento das partes
constituintes do sistema e obedecer s especificaes da ABNT.

III.

Especificaes Tcnicas de Materiais, Servios e Equipamentos


Devero ser includas neste item as indicaes bsicas dos materiais e
equipamentos a serem adquiridos, tais como tubulaes, dispositivos de proteo e
controle, equipamentos eltricos, hidrulicos, bombas, etc., identificando a
quantidade prevista. Assim como, as especificaes dos servios a serem
contratados, indicando o material a usar, quantidade, processo executivo e detalhes
que sirvam instalao dos equipamentos, inclusive a forma de remunerao de
cada servio a ser executado nas obras, quando tais especificaes no constarem
do Caderno de Encargos do Proponente.

IV.

Oramento
Dever ser apresentado em moeda nacional.
O oramento deve ser detalhado, com a composio de custos unitrios de servios,
discriminando em planilha os respectivos preos unitrios, quantidades e preos
totais.
Os custos unitrios de insumos ou servios devero ser menores ou iguais
mediana de seus correspondentes no SINAPI Sistema Nacional de Pesquisas de
Custos e ndices da Construo Civil.
Somente em condies especiais, devidamente justificadas em relatrio tcnico
circunstanciado, elaborado por profissional habilitado e aprovado pelo proponente,
poder os respectivos custos unitrios exceder limite do SINAPI.
O preo de referncia das obras, servios e insumos ser aquele resultante da
composio do custo unitrio, acrescido do percentual de Benefcios e Despesas
Indiretas BDI incidente, que deve estar demonstrado analiticamente na proposta
do fornecedor.
Sobre a taxa de BDI impretervel ressaltar que:

Deve-se adotar BDI diferenciado para a execuo de servios e o


fornecimento de materiais das obras, de modo que os mesmos possam ser
licitados separadamente em consonncia ao 1 do art. 23 da Lei n.
8.666/1993 e jurisprudncia do Tribunal de Contas do TCU, com vistas ao
melhor aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e ampliao da
competitividade, sem perda da economia de escala.

De acordo com a Smula/TCU n 254/2010 (DOU de 13.04.2010, S. 1, p. 74)


- O IRPJ - Imposto de Renda Pessoa Jurdica - e a CSLL - Contribuio

26

Social sobre o Lucro Lquido - no se consubstanciam em despesa indireta


passvel de incluso na taxa de BDI do oramento-base da licitao;

A mesma no deve constar do edital a ser adotado na contratao, sob pena


de restringir a obteno de proposta mais vantajosa para a Administrao
(item 9.4.2, TC-032.808/2008-8, Acrdo n 1.523/2010-2 Cmara).

Embora detalhados, os itens devero ser totalizados para cada unidade operacional
(ex: rede de distribuio, adutora, estao elevatria, linha de recalque,
reservatrio, estao de tratamento, ligao domiciliar, ligao intradomiciliar,
entre outros), alm dos demais agrupamentos usuais (ex: Instalao da obra, etc), e
as rede de distribuio subdivida por setor de abastecimento, entre outros.
Para construo de poos, o projeto dever estar compatibilizado com a geologia
descrita no laudo geolgico ou no estudo de locao; apresentar a planilha de
servios e materiais de todas as fases construtivas do mesmo.
Caso seja indispensvel implantao de canteiro de obras, o custo dos servios
preliminares dever estar abaixo de 4% do valor da obra.
Os custos de mobilizao e desmobilizao de equipamentos devero estar
relacionados com a utilizao de equipamentos pesados.
Evitar sempre a utilizao de unidades genricas, como verbas.
V.

Cronograma Fsico-financeiro
Dever ser observada a compatibilizao do prazo de execuo da obra ou dos
servios com as aes propostas.

VI.

Anotao de Responsabilidade Tcnica ART


A Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) dever ser concedida pelo
Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura (CREA).
Sero exigidas as ARTs das fases de elaborao do projeto e da
execuo/fiscalizao da obra, destacando-se a necessidade da apresentao da
ART e da declarao expressa do autor das planilhas oramentrias, quanto
compatibilidade dos quantitativos e dos custos constantes de referidas planilhas
com os quantitativos do projeto de engenharia e os custos do SINAPI.
Ressalta-se, ainda, que dever haver a identificao e assinatura do engenheiro
responsvel pelo projeto, em todas as folhas integrantes do mesmo.

VII.

Posse da rea / Desapropriaes


Quando as intervenes no acontecerem em vias pblicas, dever ser apresentada
a documentao que comprove que a rea pertence ao Proponente.
No caso de desapropriao, apresentar a relao das desapropriaes necessrias
implantao do projeto, incluindo nesta relao o nome da propriedade, rea,
croquis da rea e de localizao, nome do proprietrio e seu endereo e valor
estimado das terras e das benfeitorias.

VIII.

Planejamento de Licitao
Dever ser elaborado um Plano de Licitao e Gesto da Obra, apresentando
configuraes de execuo das obras/servios, de forma que os sistemas sejam
27

completos em sua funcionalidade, atendendo s possibilidades de alocao de


recursos para sua execuo, compreendendo localizao estratgica, programao
logstica de suprimentos, normas de fiscalizao e outros dados julgados
necessrios.
IX.

Levantamentos de Campo
Quando existente, dever ser utilizado as bases cartogrficas, desde que ofeream a
confiabilidade necessria para o desenvolvimento dos projetos.
Considerando a possvel ausncia de informaes topogrficas (planimtricas e
altimtricas) e geotcnicas que apiem o desenvolvimento dos projetos bsicos,
dever ser previsto os custos unitrios para a execuo de levantamentos que
forneam a localizao georeferenciada de todos os pontos, caminhamentos e reas
relativos s unidades operacionais captao, adutoras, linhas de recalque,
elevatrias, reservatrios, ETAs, rede de distribuio, entre outros, observando a
necessidade, tambm, para as expanses previstas no projeto.
Importante salientar que, todos os servios topogrficos sero pagos a preo
unitrio de acordo com os quantitativos efetivamente executados.

X.

Anlises Fsico-Qumicas e Bacteriolgicas.


Devero ser realizadas anlises fsico-qumicas e bacteriolgicas dos mananciais a
serem utilizados nos projetos dos sistemas de abastecimento de gua, com base na
Resoluo n 357/2005 CONAMA e na Portaria 518/2004/MS.

4.1.4.3.

PROJETO EXECUTIVO

Dever ser desenvolvido com base no Projeto Bsico, compreendendo o conjunto dos
elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra, sendo constitudo por
todos os projetos especializados devidamente compatibilizados e detalhados, de maneira a
considerar todas as suas interferncias, e estar em consonncia com as normas pertinentes
da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT).
O autor deve assinar todas as documentaes tcnicas e peas grficas dos projetos,
mencionando o nmero de sua inscrio no rgo competente e providenciando sempre a
ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica) correspondente.
As recomendaes para apresentao de desenhos, memrias e outros documentos
tcnicos relativos ao Projeto Bsico se aplicam ao Projeto Executivo.

Normas e Resolues
Na elaborao dos trabalhos devero ser observadas as normas da Associao Brasileira de
Normas Tcnicas (ABNT), resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente
(CONAMA) em especial as seguir relacionadas:
I.

NBR 7880/01 - Grade de tomada d'gua para instalao hidrulica Terminologia;


28

II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.

NBR 10844/89 - Instalaes prediais de guas pluviais;


NBR 12211/92 Estudos de Concepo de Sistemas Pblicos de Abastecimento de
gua;
NBR 12212/92 Projeto de poo tubular profundo para captao de gua
subterrnea;
NBR 12213/92 Projeto de Captao de gua de Superfcie para Abastecimento
Pblico;
NBR 12214/92 Projeto de Sistema de Bombeamento de gua para
Abastecimento Pblico;
NBR 12215/91 Projeto de Adutora de gua para Abastecimento Pblico;
NBR 12216/92 Projeto de Estao de Tratamento de gua para Abastecimento
Pblico;
NBR 12217/94 - Projeto de Reservatrio de Distribuio de gua para
Abastecimento Pblico;
NBR 12218/94 - Projeto de Reservatrio de Rede de Distribuio de gua para
Abastecimento Pblico;
Resoluo CONAMA n 357/05 - Dispe sobre a classificao dos corpos de gua
e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as
condies e padres de lanamento de efluentes, e d outras providncias.

BIBLIOGRAFIA
BARROS, R.T.V. et al. Saneamento. Belo Horizonte: Escola de Engenharia da UFMG,
1995. 221p. (Manual de Saneamento e Proteo Ambiental para os Municpios, 2).
BRASIL. Fundao Nacional de Sade. Manual de Saneamento. Braslia, 2004.
DACACH, N. G. Saneamento bsico. 3. ed. Rio de Janeiro: Editora Didtica e Cientfica,
1990.
Di BERNARDO, L. Mtodos e tcnicas de tratamento de gua. Vol. 2. Rio de Janeiro:
ABES, 1993. Cap. 15.
ORGANIZAO PAN-AMERICANA DA SADE. Guias para la calidade del gua
potable. Vol.3. Washington: 1987. Anexo 3. p. 76-83.
STANDART Methods for the Examination of water and wastewater. 19. ed.
Washington:1995. p. 1060.
TCNICA de abastecimento e tratamento de gua. vol.2: tratamento de gua. 3. ed. So
Paulo: CETESB: Ascetesb, 1987.

4.2

ESGOTAMENTO SANITRIO

4.2.1 INTRODUO
A Lei n 11.445, de 5 de janeiro de 2007, considera que Esgotamento Sanitrio
constitudo pelas atividades, infraestruturas e instalaes operacionais de coleta,
transporte, tratamento e disposio adequados dos esgotos sanitrios, desde as ligaes
prediais at seu lanamento final no meio ambiente.

29

4.2.2 OBJETIVO ESPECFICO


Apresentar diretrizes para a elaborao de Estudo de Concepo, Projeto Bsico e Projeto
Executivo de empreendimentos nesta modalidade. Indicar, ainda, os produtos desejados,
resultantes dos trabalhos a serem realizados conforme as diretrizes apresentadas. Busca-se,
com isso, garantir a obteno de produtos relatrios de estudos e os projetos que
possibilitem a implantao e/ou complementao dos sistemas de esgotamento sanitrio
de maneira mais eficiente, eficaz e efetiva.

4.2.3 CRITRIOS
A elaborao dos trabalhos dever obedecer aos seguintes critrios:
a)
Os produtos do Estudo de Concepo, dos Servios Topogrficos e Geotcnicos
e do Projeto Bsico constituem-se nos documentos mnimos para definio dos sistemas
de esgotamento sanitrio a serem implantados, entendendo, por consequncia, que os
trabalhos devero contemplar todos os pormenores que possibilitem a elaborao
adequada do Projeto Executivo, de maneira a reduzir ao mximo as adies e/ou
alteraes durante a execuo das obras correspondentes;
b)
Devero ser buscadas solues criativas com a utilizao de tecnologias adequadas
realidade local, a custos compatveis com a capacidade de pagamento e suficientes para
a que infraestrutura de esgotos a ser disponibilizada para a comunidade seja
adequadamente operada, mantida e melhorada. Pretende-se que a receita a ser gerada
possa cobrir os custos de operao, manuteno e colaborar para futuros investimentos no
sistema.
c)
O Estudo de Concepo, alm de atender aos propsitos de definir as concepes
dos sistemas de esgotamento sanitrio, dever ser conduzido tambm com o fim de apoiar
a elaborao ou atualizao do Plano de Saneamento Bsico, em atendimento, no que for
aplicvel, s diretrizes para elaborao de Plano de Saneamento Bsico e legislao, em
especial a Lei Federal n. 11.445/2007;
d)
Caso existam obras relacionadas aos estudos a serem desenvolvidos em andamento,
paralisadas ou fora de operao, dever ser analisada a pertinncia de sua incluso na
definio do sistema;
e)
Diretrizes e parmetros no definidos neste Documento, entretanto necessrios
para o desenvolvimento satisfatrio dos estudos e projetos, sero fixados em reunio
inicial para os trabalhos, e complementados, se for o caso, ao longo da elaborao dos
mesmos;

4.2.4 DESENVOLVIMENTO DOS TRABALHOS

4.2.4.1

ESTUDO DE CONCEPO

O Estudo de Concepo compreende a formulao de alternativas de soluo dos


30

problemas de esgotamento sanitrio, envolvendo a concepo das diferentes partes dos


sistemas sob os aspectos tcnico, econmico, financeiro, social e ambiental, de modo a
permitir a escolha, com segurana, da melhor alternativa de Concepo Bsica. Os estudos
tcnicos devero considerar a Norma Brasileira - NBR N. 9.648/86, da ABNT, para
estudos de concepo de sistemas de esgoto sanitrio, e demais normas interrelacionadas.
Os Estudos de Concepo devero abranger, no mnimo, o seguinte contedo bsico:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
a.

Diagnstico da Situao Atual


Elementos para Concepo do Sistema
Estudos Ambientais
Alternativas de Soluo
Comparao e Seleo de Alternativas
Alternativas Tcnicas de Concepo
Servios Complementares
Memorial de Clculo
Diagnstico da Situao Atual

O diagnstico da situao atual dever compreender as informaes relativas aos dados


gerais da localidade e a descrio e avaliao dos sistemas existentes de esgoto. Com o
objetivo de identificar as necessidades de interveno, dever ser realizado estudo de
demanda local, em cada uma das localidades que se pretende intervir. O estudo a ser
realizado prover a base de dados referentes efetiva demanda da populao por servios
de esgotos, para a formulao dos estudos de concepo. Recomenda-se que sejam
realizadas reunies com as operadoras dos servios, autoridades locais, representantes da
sociedade civil e da populao, objetivando determinar as necessidades locais e a
importncia do projeto para a populao. Estes grupos podero subsidiar a formulao das
alternativas de projeto, em especial no que se relacionam com a localizao das ETEs,
prazos de execuo, transtornos causados pelas obras etc.

Dados Gerais da Localidade


I.

Localizao
Localizao no Estado, com as distncias aos centros mais importantes por meio
das vias de comunicao; delimitao da rea de interveno direta; altitude,
latitude e longitude.

II.

Clima
Temperaturas mximas, mdias e mnimas; sries histricas de dados
meteorolgicos e pluviomtricos, com mdias anuais e ocorrncias de
precipitaes intensas e estiagens prolongadas; curva de intensidade versus perodo
de recorrncia vlido para a localidade; descrio de fatores especiais de influncia
sobre o clima.

31

III.

Acesso
Estradas de rodagem, estradas de ferro, navegao area, fluvial ou martima;
acesso a partir dos possveis centros fornecedores de materiais e equipamentos a
serem utilizados na construo do sistema.

IV.

Populao
Srie histrica de dados de populao urbana e rural; taxas histricas anuais de
crescimento populacional para o municpio, distritos e sedes; estudos
populacionais recentes, quando disponveis; populao flutuante quando significativa,
com a indicao do perodo de ocorrncia; fluxos migratrios.

V.

Topografia, Hidrologia e Geologia


Plantas topogrficas e mapas, inclusive hidrogrficos, com os principais acidentes,
quotas de inundao etc., com abrangncia sobre a regio relativa interveno;
informaes dos meios fsicos (bacias hidrogrficas, fisiografia, geologia,
geomorfologia, solos, regimes de chuvas, regime dos cursos dgua); possveis
mananciais superficiais e subterrneos, uso da gua a jusante e a montante dos
mananciais que podero servir de fonte de gua bruta ou receptores de gua
residuria; meio bitico (flora e fauna) e sua conservao; anlises
aerofotogramtricas, se existir. Devero ser coletadas e analisadas, enfim, todas as
informaes necessrias do meio em que o sistema est inserido.

VI.

Caractersticas Urbanas
Principais caractersticas urbanas; densidades demogrficas atuais; tendncias de
expanso urbana; dados sobre desenvolvimento regional; posicionamento relativo da
localidade e do municpio na regio; planos de implantao de obras pblicas
municipais, estaduais e federais, inclusive aquelas que tenham influncia sobre o
projeto; planos existentes e em elaborao etc.

VII.

Condies Sanitrias
Informaes gerais sobre: condies de poluio dos recursos hdricos, ocorrncia
de doenas de veiculao hdrica; problemas relacionados com o saneamento bsico,
como sries histricas de indicadores, quando disponveis, sobre taxa de mortalidade
infantil causada por falta de saneamento adequado e ocorrncia de doenas de
veiculao hdrica.

VIII.

Perfil Socioeconmico
Descrio atual e tendncias do perfil socioeconmico da populao da localidade;
quadro com informaes sobre a distribuio de renda familiar mensal, por faixas de
salrio mnimo em quantidade e diviso adequada; nmero de habitantes,
escolaridade e IDH.

IX.

Perfil Industrial
Indstrias existentes; previso de expanso industrial na localidade/municpio com
possvel demanda por utilizao de servios pblicos de saneamento, descrevendo o
potencial de crescimento; estimativas de consumo de gua e tipo de despejo.

X.

Outros Programas
Descrever outros programas da rea social, principalmente que estejam sendo
desenvolvidos na rea do municpio, que possam complementar ou interferir com o
32

projeto a ser desenvolvido. Descrever, tambm, outros programas na rea de


saneamento, sade ou infraestrutura que estejam em desenvolvimento ou
programados para a localidade.

Sistemas Existentes de Esgotos


I.

Aspectos Tcnicos

Descrio de cada parte componente do sistema, contendo: tipo,


caractersticas cadastrais, capacidades, cargas, volumes, extenses e
materiais. Diagnstico das condies operacionais e do estado de
conservao das unidades do sistema. Desenho esquemtico do sistema
existente, assinalando as partes a serem desativadas, a serem a proveitadas
e/ou que sero objeto de melhoria ou ampliao. Tipos de solues
adotadas na localidade, caso inexista sistema pblico e seu diagnstico. A
necessidade de expanso ou implantao de rede coletora pblica dever ser
plenamente justificada com base nesses diagnsticos. Alm das informaes
mencionadas, que se aplicam em geral a cada parte do sistema, esto
relacionadas, em seguida, as especficas e as que se pretende realar:

Rede Coletora - Descrio da rede coletora por bacias existentes,


considerando: tipo de material, dimetro e extenso, idade e estado de
conservao, profundidade mdia, elementos acessrios etc.

Coletor Tronco, Interceptor e Emissrio - descrio da situao dos


coletores-tronco e interceptores que interligam as bacias existentes e do
emissrio, considerando: tipo de material, dimetro e extenso,
profundidade mdia, elementos acessrios etc.

Estao Elevatria de Esgoto - EEE e Linhas de Recalque - Descrio,


para cada estao existente, de: quantidade e capacidade de vazo das
bombas de recalque e elementos acessrios; condio de automao;
dimetros e extenso sob presso e por gravidade das linhas de recalque,
manuais.

Estao de Tratamento de Esgoto ETE - Descrio do tipo de sistema


adotado, considerando: capacidade de vazo; eficincia; caractersticas
dos afluentes e efluentes, nvel de automao, destinao final do lodo
gerado e laboratrios para controle de qualidade.

Corpo Receptor - Descrio do corpo receptor dos efluentes da ETE,


considerando: classificao conforme legislao, vazo durante o perodo
de estiagem, odores na vizinhana; repercusses no meio ambiente, usos a
jusante do ponto de lanamento.

Sistema de gua - Dever ser avaliado como se processa o abastecimento


de gua da cidade. Essa avaliao dever ser feita considerando as
possveis influncias no Estudo de Concepo do sistema de esgotamento

33

sanitrio. Assim, a avaliao dever considerar todas as partes do sistema,


tais como: captao, aduo, elevatrias, tratamento, reservao,
distribuio e demais dados que possam contribuir para os estudos.

II.

Aspectos Institucionais

b.

Resumo de Problemas - Elaborao de um resumo tcnico dos principais


problemas existentes no sistema que foram detectados durante a anlise
para descrio, como: vazamento nas tubulaes, falhas em Estaes
Elevatrias, efluente inadequado para corpo receptor devido a problemas
nas ETEs etc.

Caractersticas do rgo prestador, dos sistemas de operao e


manuteno, dos sistemas comercial, financeiro e administrativo,
indicadores de gesto, cobertura, qualidade, continuidade e outras
caractersticas relevantes para gerao de relatrio conclusivo.

Elementos para Concepo do Sistema

Parmetros
A definio dos parmetros para os pr-dimensionamentos na fase do Estudo de
Concepo e dimensionamentos na fase do Projeto Bsico de suma
importncia, especialmente no que se refere ao consumo per capita de gua e,
por conseqncia, a contribuio per capita de esgotos. O estabelecimento dos
parmetros ter por balizamento, preferencialmente, os valores indicados pelos
Programas do Ministrio das Cidades, e os recomendados pelas Prestadoras de
Servios de Saneamento localizado no municpio de interveno; caso no sejam
adotados os valores recomendados, a devida justificativa tcnica deve ser
apresentada. Devero ser feitas, dessa forma, a avaliao e justificativa dos
parmetros das alternativas tcnicas para o pr-dimensionamento dos
componentes do sistema.
Estimativa Populacional
As projees populacionais devero ser feitas com base nos censos
demogrficos oficiais do IBGE, cujos valores devero ser aferidos ou corrigidos
utilizando-se outros estudos demogrficos existentes ou por trabalhos
desenvolvidos no prprio Estudo de Concepo. Considerar, ainda, a influncia
da populao flutuante ou temporria quando for significativa. O critrio
utilizado para a projeo da populao dever ser justificado. O horizonte dos
estudos dever ser compatibilizado com os Planos de ocupao urbana, de
saneamento bsico e outros que possam interferir no projeto.
Zonas Caractersticas da rea do Projeto
Delimitao da rea do projeto com as caractersticas atuais e tendncias;
definio das zonas residenciais, comerciais, industriais e rurais; definio do

34

padro de ocupao atual e futura de cada uma dessas zonas; densidades


demogrficas em cada poca notvel de projeto; previso para expanso da
cidade, natureza e amplitude das zonas a serem servidas. Nas reas de baixa
ocupao, na medida em que ofeream condies adequadas, devero ser
buscadas alternativas individuais ou isoladas, estudando para uma etapa
posterior a possvel integrao dessas reas ao sistema da cidade.
Estudos de Demanda
Os estudos de demanda devero ser feitos utilizando fontes de informaes
pertinentes ao local em estudo, de modo que o sistema atenda populao atual
e futura adequadamente. Caso no haja disponibilidade de informaes ou elas
no sejam consideradas confiveis, dever-se- proceder ao levantamento
completo destas informaes, de modo a garantir a adequao do estudo.
Recorrer a fontes de localidades com caractersticas similares, dotadas de dados
confiveis, ser considerado apenas uma forma auxiliar para obteno das
informaes necessrias.

c.

Estudos Ambientais

As anlises dos aspectos ambientais serviro de subsdio para obteno de licenas


ambientais (prvia, de instalao e de operao), respeitando o enquadramento frente
legislao e os rgos ambientais. Os impactos positivos prognosticados com a
implantao do projeto e os custos decorrentes das medidas mitigadoras dos impactos
negativos e de monitoramento devero ser quantificados e valorados a fim de serem
agregados como benefcios e custos, respectivamente, na anlise econmica do Estudo
de Concepo.
Sempre que ficar caracterizada a existncia de potencial impacto negativo significativo,
devero ser indicadas as medidas a serem adotadas para sua reduo parcial ou total.
Devem ser previstas, tambm, medidas de compensao de acordo com programas de
educao ambiental ou demais atividades de conservao.
A identificao e elaborao de todas as atividades de proteo, reabilitao ou
mitigao e de compensao ambiental, bem como a de seus custos, devem ser previstas
no mbito do Projeto. Ainda na fase de Estudo de Concepo, a responsvel pela
elaborao dos trabalhos dever trabalhar em conjunto com a prestadora de servios de
esgotamento sanitrio na produo de informaes e de documentos necessrios para
requerer as licenas ambientais.

d.

Alternativas Tcnicas de Concepo

Devero ser formuladas alternativas tcnicas considerando o sistema existente e sua


integrao com as solues a serem propostas. As alternativas tcnicas formuladas
devero solucionar o problema de maneira adequada e sempre buscando a
universalizao do servio baseando-se em conceitos de comprovada eficincia tcnica

35

ou, caso sejam inovadoras, que possam ter sua eficincia demonstrada.
Nesta fase, as alternativas devero ser tratadas considerando os aspectos tcnicos,
sociais, ambientais e econmicos em termos de sua composio, suas caractersticas
principais, suas eficincias, suas restries e aspectos condicionantes. Devero ser
sempre realizadas anlises comparativas das alternativas tecnolgicas disponveis para
os diversos componentes dos sistemas que sero ampliados ou melhorados.

e.

Alternativas de Soluo

O dimensionamento das unidades de cada alternativa dever considerar algumas


hipteses de etapas de implantao das mesmas, a fim de determinar o perodo timo de
cada unidade, do ponto de vista econmico.
Os estudos elaborados por programas informatizados somente sero aceitos com a
apresentao de memoriais descritivos, critrios, parmetros e custos utilizados ou
assumidos na programao, todos devidamente justificados; manual contendo
orientaes de interpretao dos resultados e de como localizar detalhes ou itens
desejados para anlise.
As alternativas de soluo devero, preferencialmente, ser ilustradas atravs de
desenhos esquemticos e tabelas, de forma a garantir uma apresentao mais didtica
dos resultados dos trabalhos durante esta fase.
Considerando que os estudos devero efetuar o aproveitamento dos sistemas pblicos
existentes, quando houver, o arranjo dos novos sistemas dever aproveitar ao mximo os
sistemas existentes, prevendo as melhorias necessrias. O nvel de aproveitamento e das
melhorias das unidades operacionais dever ser analisado durante a elaborao das
alternativas.
Para cada alternativa devero ser apontadas, tambm, as reas necessrias para
instalao e operao dos elementos do sistema, como ETE e EEE, e sua necessidade de
desapropriao.
Para cada uma das alternativas devero ser pr-dimensionadas as unidades dos sistemas,
abordando:

Sistema de Esgoto (coleta, afastamento, tratamento e disposio final)


I.

Rede coletora
Definio das bacias de contribuio e populao que sero atendidas, prdimensionamento hidrulico da rede e seus acessrios; tipo de material, dimetro,
extenso, profundidade mdia da rede, caractersticas geotcnicas e situao de
pavimentao do leito das ruas. Justificativas tcnicas para solues mistas numa
mesma rea de projeto (rede convencional, condominial, fossa etc.); para redes
condominiais, deve existir previso de tubos de ventilao adequadamente
distribudos.
36

II.

III.

Coletor, Interceptor e Emissrio


Pr-dimensionamento hidrulico, por bacia, dos coletores, interceptores,
emissrios e acessrios; tipo de material, dimetro, extenso e profundidades
mdias.
Estaes Elevatrias de Esgoto - EEE e Linhas de Recalque
Pr-dimensionamento do nmero e potncia dos conjuntos motobombas, material
utilizado nas linhas de recalque, com os respectivos dimetros e extenso sob
presso e por gravidade; pr-dimensionamento do projeto eltrico composto de
quadro e dispositivos de ligao automtica; obras civis necessrias; identificao
dos terrenos necessrios, sua titularidade e, caso no exista, apresentao do
programa de apropriao

IV.

V.

Estao de Tratamento - ETE


Definio de tecnologia a ser adotada na sua concepo; descrio, para cada tipo
de tratamento a ser comparado, de: sistema adotado, capacidade de vazo,
eficincia, caractersticas dos afluentes e efluentes, condies e problemas do
planejamento e controle da operao e manuteno; avaliao da possibilidade de
ampliao. O projeto da ETE dever considerar o grau de tratamento desejvel em
funo da classificao do corpo receptor e do seu uso a jusante, em consonncia
com a Resoluo n 357/2005 do CONAMA ou outra aplicvel (quando o corpo
receptor no estiver enquadrado, dever-se- considerar a capacidade de diluio e
recuperao do corpo receptor at o ponto mais prximo de reutilizao para
abastecimento de gua. Sendo este o caso, considerar o uso de modelo
matemtico de simulao da qualidade das guas); tratamento e disposio dos
lodos produzidos. Optando-se pela utilizao de sistemas de tratamento
anaerbios, ser indispensvel a adoo das seguintes medidas, entre outras: locar
o sistema a uma distncia adequada das reas residenciais e hospitalares; estudos
de direo e predominncia dos ventos; medidas para minimizar a emanao de
odores; prever dispositivo de queima ou reutilizao do biogs.
Ligaes Prediais e Intradomiciliares
Identificao da quantidade de ligaes prediais e intradomiciliares que sero
feitas e estimativa de custos, buscando solues em que a comunidade, por meio
de trabalhos tcnico-sociais, assuma a responsabilidade parcial ou total de
execuo das ligaes intradomiciliares.

Planejamento e Controle da Operao


De acordo com as definies anteriores, pr-dimensionar as necessidades
quantitativa e qualitativa de pessoal nas diversas atividades e unidades do novo
sistema a ser implantado ao longo do tempo.

Etapas de Construo
Definir a implantao das etapas das obras, estabelecendo os perodos timos com
37

base na avaliao tcnica e socioeconmica. Definio das etapas de obras de


ampliao sistemtica (rede de coleta/bacias de esgotamento) para todo o perodo
do projeto. Alm dos aspectos econmico-financeiros, devero ser considerados
outros como: crescimento no previsto da demanda na rea de projeto, fatores
fsicos, obras complementares, fatores operacionais e atendimento a novas
condicionantes ambientais.

Oramento Preliminar das Alternativas


Os oramentos preliminares devero ser elaborados de acordo com o prdimensionamento das unidades do sistema, tendo como base:

A Tabela de Preos do SINAPI Sistema Nacional de Pesquisas de Custos e


ndices da Construo Civil;

Planilhas de Referncia da Prestadora de Servio Para os itens no


constantes da Tabela supramencionada;

Pesquisa de preo a fornecedores - para itens no contemplados no SINAPI,


tampouco nas Planilhas sobreditas; deve haver no mnimo trs propostas;
incluir custos de instalaes eltricas (obras eltricas, quadros,
transformadores, extenso da linha, etc.); a avaliao do item ser entre a
contratada e o proponente.

Admite-se a utilizao de funes de custos para unidades de sistema anlogas, com


comprovada eficincia, com citao de fonte e forma de obteno. Somente sero
aceitas se determinadas para as condies brasileiras, considerando-se efeitos
regionais e locais.
O custo das eventuais reas a desapropriar dever ser levantado criteriosamente com
consulta Prefeitura Municipal, rgos locais e imobilirios.
.

f.

Comparao e Seleo de Alternativas

Os custos de cada alternativa sero apresentados em termos econmicos. Isto implica em


que os custos de investimento devero ser discriminados em mo de obra, materiais,
equipamentos, e outros. Nos custos de operao, a componente energia eltrica tambm
dever ser apresentado em termos econmicos.
A comparao das diferentes alternativas dever ser feita por meio do clculo adequado
do fluxo de caixa, a valor presente, dos custos de operao e manuteno. Para efeito de
comparao de alternativas e anlise custo-benefcio, devero ser includos os custos dos
terrenos (valor de mercado, mesmo que estas reas tenham sido doadas, desapropriadas ou
que j sejam de propriedade da empresa, do municpio, do Estado ou do Governo
Federal) necessrios.
As alternativas adequadas devero corresponder quelas cujo conjunto de fatores
relevantes - aspectos sociais, tcnicos, ambientais, econmicos e financeiros - indique ser

38

as mais apropriadas a todas as partes afetadas pelo projeto. A partir dessa anlise,
dever ser priorizada a de menor custo e, a partir dela, proceder elaborao do Projeto
Bsico.

g.

Servios Complementares

Dever ser indicada em relatrios a quantificao dos servios complementares


necessrios para a elaborao dos projetos bsicos.

h.

Memorial de Clculo

Os clculos e estudos grficos que tenham sido elaborados para a obteno das
definies do projeto devero ser apresentados em forma de memoriais.

4.2.4.2

PROJETO BSICO

O projeto bsico compreende o conjunto de elementos necessrios e suficientes, com


nvel adequado de preciso, para caracterizar a obra, servio ou complexo de obras e
servios da alternativa selecionada no Estudo de Concepo, quando houver, devidamente
analisado e aprovado pelos rgos fiscalizadores. O nvel de detalhamento requerido
nesta etapa aquele que possibilite a avaliao mais exata do custo do empreendimento e
que sirva de subsdio para: a elaborao adequada do Projeto Executivo e do processo
licitatrio; a obteno da posse das reas necessrias e das licenas ambientais.
Os componentes de um Projeto Bsico e seus documentos complementares so:
a) Memorial Descritivo e Justificativo
Documento que deve descrever as caractersticas da rea de interveno
(localizao geogrfica; condies sanitrias; dados do sistema atual;
caractersticas socioeconmicas e de sade; projees de populao baseadas em
mtodos comprovadamente eficazes etc.), apresentar informaes do sistema
projetado e suas partes, descrevendo sua forma de implantao, materiais
utilizados e quaisquer outras informaes relevantes que possibilitem perfeita
compreenso do sistema. Deve conter, ainda, as justificativas para a adoo
daquela concepo.
b) Memorial de Clculo
Documento ou conjunto de documentos que apresenta(m) detalhadamente, e de
forma organizada, os parmetros adotados e metodologias de clculo para o
dimensionamento do sistema. Deve conter: detalhamento dos clculos, com
tabelas de parmetros e frmulas; estudos tcnicos; referncias bibliogrficas;
indicao das ferramentas de clculo utilizadas (softwares ou outro); memria de
clculo da quantidade de materiais e servios.

39

c) Desenhos Tcnicos e de Situao


So documentos grficos, como plantas e cortes, que devem ilustrar
adequadamente: a localizao e o traado de todos os elementos do sistema atual
e a ser construdo, diferenciando-os, e as respectivas abrangncias; os pontos
notveis da regio; os canteiros de obras; detalhes de peas, equipamentos e
dispositivos.
d) Planilha Oramentria
Documentos que ilustrem de forma clara o custo unitrio e o custo global dos
materiais e servios necessrios para completa execuo do empreendimento,
levando em considerao possveis divises em etapas de implantao do sistema
e seus respectivos quantitativos. O valor de BDI para materiais e servios deve
estar separado dos respectivos valores dos referidos itens.
e) Cronograma Fsico-financeiro
Documento de planejamento, elaborado antes da execuo, que demonstra com
clareza a evoluo fsico-financeira da implantao das obras e considerando
eventuais dificuldades, podendo ser dividida em etapas.
f) Documentos complementares
Relatrios de estudos e levantamentos Topogrficos e Geotcnicos, relatrios de
Estudos Ambientais e outros documentos necessrios para elaborao do Projeto
e obteno de licenas.
Ao final da etapa de elaborao do Projeto Bsico, devem ser considerados, ainda, os
seguintes itens, relativos aos seus componentes:

Os levantamentos Topogrficos e Geotcnicos e seus respectivos relatrios


devero estar concludos.
As solues tcnicas globais devero estar suficientemente detalhadas, de
forma a minimizar a necessidade de reformulao ou alteraes durante as
fases de elaborao do Projeto Executivo e de implantao do
empreendimento;
Os clculos hidrulicos, estruturais, de fundaes e o dimensionamento de
todas as partes do sistema devero estar concludos, abrangendo o tipo de
material, dimetros, profundidades e extenso das tubulaes, elementos
acessrios, todos com a identificao dos tipos de servios a serem executados
e materiais e equipamentos necessrios, com as respectivas especificaes que
assegurem os melhores resultados para o empreendimento;
Os Estudos Ambientais relativos concepo escolhida devero ser
complementados durante a elaborao do Projeto Bsico;
A planilha de oramento do custo da obra, fundamentado em quantitativos de
servios e custos unitrios, deve ser elaborada com base na Tabela de Preos
SINAPI ou metodologia de obteno de preos justificada em relatrio
detalhado, quando no houver informao na referida Tabela.

O Projeto Bsico dever abranger os estudos hidrulico, arquitetnico, urbanstico,


estrutural, fundaes, especificaes bsicas, bem como os detalhes e demais
informaes necessrias adequada elaborao desta etapa, alm de possibilitar a
obteno de documentos necessrios para implantao do sistema.
40

Recomendaes para Elementos do Projeto Bsico

I.

Planta Geral do Sistema


Dever conter, no mnimo, rea de abrangncia do projeto, indicando as bacias e
sub-bacias contribuintes, com indicaes das densidades demogrficas, populao
atendida no incio e no fim de projeto em cada sub-bacia, traado, dimetro e
material dos coletores troncos, interceptores, emissrio, e localizao de estaes
elevatrias (n. de bombas e respectivas vazes), estaes de tratamento (tipo,
capacidade), representao do corpo receptor.

II.

Coleta e Afastamento
As redes coletoras devero ser projetadas de modo a possibilitar o mximo de
esgotamento por gravidade das edificaes compreendidas na rea de projeto.
Para as situaes em que a topografia no permita a soluo de esgotamento por
gravidade devero ser propostas alternativas visando sempre o menor custo de
operao e manuteno sem, no entanto, comprometer a qualidade.
As redes coletoras devero ser projetadas preferencialmente pelas vias pblicas.
Nos casos em que se configure a impossibilidade de ligao das edificaes
rede coletora localizada na via pblica, alternativas de traado que assegurem o
correto funcionamento e no dificultem a manuteno da rede.
Os critrios a serem observados no dimensionamento hidrulico da rede coletora
e interceptores so os indicados na NBR 9.649/86 e na NBR 12.207/89, da
ABNT.
Para o projeto dos elementos de coleta e afastamento de esgoto sero
apresentadas, pelo ao menos, plantas de conjunto de ruas contendo:

III.

indicao das bacias e sub-bacias; com as respectivas densidades


demogrficas e populao a ser atendida em incio e fim de projeto;
redes existentes;
designao dos logradouros e bairros;
distncia entre poos de visita, em metros;
dimetro e tipo de material das tubulaes projetadas;
sentido de caimento e declividades das tubulaes;
cotas das superfcies superiores dos tampes dos poos de visita;
cotas dos fundos dos poos;
profundidades dos poos;
travessias especiais (vias e outros);
tipos de terrenos;
tipos de pavimentao (quando em rea urbanizada).

Estaes Elevatrias
Cada estao elevatria dever ser justificada quanto necessidade de sua
utilizao. Todas as plantas, cortes e detalhes relativos ao Projeto Bsico
necessrios ao entendimento da unidade devero ser apresentados, bem como
manuais de operao e manuteno e planos emergenciais para casos de falhas
eltricas ou mecnicas.
41

Os mnimos critrios a serem observados para o dimensionamento hidrulico das


elevatrias so os indicados na NBR 12.208/89 da ABNT e nas recomendaes a
seguir:

as elevatrias sero dimensionadas para a vazo mxima horria, em final


de plano, considerando a infiltrao na rede coletora;
a elevatrias sero dotadas de bombas automatizadas, sempre considerando
bombas reservas;
o dimensionamento das bombas dever levar em conta as caractersticas
operacionais e critrios econmicos, avaliados em conjunto com as linhas de
recalque;
as elevatrias devero prever dispositivos de retiradas das bombas e local para
limpeza com retorno do material resultante para o canal de entrada. O local de
limpeza dever prever um ponto de gua ligado rede de abastecimento;
a possibilidade de descargas nas estaes elevatrias de esgotos devero ter
em conta a sua localizao, os cuidados sanitrios e as exigncias dos rgos
ambientais;
todas as elevatrias devero prever dispositivos de proteo, antes da entrada
no poo de suco;
as elevatrias devem dispor, tambm, de medidores de vazo antes do
bombeamento.

O projeto eltrico, em nvel de projeto bsico, dever atender s normas e


padronizao da prestadora de servios de esgotamento sanitrio local, s normas
da concessionria de energia eltrica local e s seguintes recomendaes:

os equipamentos eltricos de controle e comando devero ser instalados em abrigos


prximos ao poo de suco e sero de fcil acesso, para manuteno;
o projeto eltrico dever prever aterramento dos quadros de comando e controle,
compatvel com as condies locais;
considerando a posio das elevatrias em rea urbana, os gases provenientes do poo
de suco e do poo de acumulao devero passar por processo de desodorizao.
Os projetos de estrutura e fundaes, em nvel de projeto bsico, devero atender,
no mnimo, s normas Especificas da ABNT e s seguintes recomendaes:

as estruturas de concreto sob influncia do esgoto devero prever recobrimento de


acordo com o nvel de agressividade pertinente;
caso as unidades sejam instaladas em locais com nvel de lenol fretico elevado, o
concreto dever ser impermevel.

IV.

Linhas de Recalques
No dimensionamento das linhas de recalque devero ser observadas, pelo ao menos, a NBR
12.208/89 da ABNT e recomendao a seguir:

os dimetros das tubulaes devero ser escolhidos por critrios econmicos, em


conjunto com as bombas, levando-se em conta os custos de aquisio, assentamento,
operao e manuteno, principalmente os custos de energia eltrica.

42

Sero apresentadas plantas de caminhamento com respectivos perfis contendo indicao de


mudanas de direo e dispositivos especiais com registros, plantas indicativas de obras de
arte, entre outros.
Os perfis devero conter os seguintes elementos:

V.

estaqueamento;
cotas do terreno e da geratriz inferior da tubulao;
dimetro e tipo de material das tubulaes projetadas;
declividade;
profundidade
tipos de terreno;
tipos de pavimentao;
travessias especiais (vias e outros).

Estao de Tratamento de Esgoto


As estaes de tratamento devero prever os componentes necessrios para
devido tratamento dos afluentes da Estao, executados conforme as normas da
ABNT e visando atender a legislao ambiental, de modo que sejam respeitados o
enquadramento e as diferentes formas de uso do corpo receptor. As ETEs devero
ter, no mnimo, os seguintes componentes, que devero ser ilustrados por plantas
baixas e de locao, cortes e memoriais:
- Dispositivo de Chegada;
- Medidor de Vazo de Afluentes da Estao;
- Unidades de Tratamento do Esgoto
As Unidades de Tratamento de Lodo e a disposio final dos resduos gerados
devem ser previstas no projeto. Essas Unidades sero preferencialmente alocadas
na rea da ETE.
Alm dos componentes citados, devero ser detalhados por meio de memoriais e
desenhos tcnicos os seguintes elementos: urbanizao da rea; drenagem local;
iluminao; tubulaes de interligao; edificaes para atividades tcnicoadministrativas e outros elementos necessrios para operao e manuteno da
Estao.

Outras Consideraes sobre Elementos do Projeto Bsico


I.

Solues Individuais
A adoo de solues individuais de tratamento e disposio final de esgoto e seu
lodo residual (tanques spticos ou similares) est restrita s unidades rurais ou
pequenas comunidades distantes da sede urbana mediante prvio estudo que
comprove a viabilidade tcnica, econmica e ambiental e devero ser projetadas
conforme as normas brasileiras.

II.

Projetos Hidrulico, Estrutural e de Fundaes


Sero constitudos de memoriais descritivos e de clculo, das plantas e desenhos e
43

dos relatrios, todos necessrios ao entendimento dos Projetos. O memorial de


clculo dever abranger as hipteses de clculo, dimensionamento de todas as
partes constituintes do sistema e obedecer s especificaes da ABNT.
III.

Projeto Arquitetnico e Urbanstico


Devero ser apresentadas as plantas baixas e de localizao, cortes, fachadas e
demais detalhes necessrios ao perfeito entendimento dos elementos das unidades
(Estaes Elevatrias, ETE e demais unidades). Todas as plantas e fachadas
apresentadas devero conter indicaes de acabamento de paredes e pisos,
coberturas, entre outros. O projeto urbanstico dever proporcionar uma perfeita
integrao das reas adjacentes e constar das indicaes necessrias para seu
entendimento.

IV.

Especificaes dos Servios, Materiais e Equipamentos


Devero ser includas as indicaes bsicas dos materiais e equipamentos a serem
adquiridos, tais como: tubulaes, dispositivos de proteo e controle,
equipamentos eltricos, hidrulicos, bombas etc., identificando a quantidade
prevista. Devero ser apresentadas, tambm, as especificaes dos servios a
serem contratados, indicando o material a usar, a sua quantidade, recomendaes
de processo executivo e detalhes que sirvam instalao dos equipamentos.

V.

Desapropriaes
Dever ser apresentada a relao das desapropriaes necessrias implantao
do projeto, incluindo nesta relao o nome da propriedade com rea
correspondente a desapropriar, croquis da rea e de localizao, nome do
proprietrio e seu endereo e valor estimado das terras e das benfeitorias.
Observar que a implantao das estaes elevatrias e de tratamento de esgotos
requer a observncia dos distanciamentos para atendimento s condies
sanitrias e socioambientais adequadas.

4.2.4.3

PROJETO EXECUTIVO

O Projeto Executivo dever apresentar os elementos necessrios execuo do


empreendimento, com nvel mximo de detalhamento possvel de todas as suas etapas.
Devem ser considerados: os procedimentos de montagem e execuo de todos os
elementos do empreendimento; os tipos servios (gerais e especializados); o
detalhamento de materiais, seus quantitativos e especificaes, a elaborao dos
manuais de operao e manuteno.
Alm do maior detalhamento e da atualizao dos componentes do Projeto Bsico, o
Projeto Executivo incluir:

projetos detalhados, conforme as normas da ABNT, de instalaes eltricas,


hidrosanitrias, lgica, telefone, frmas, instalaes especiais, enfim, todas aquelas
necessrias para perfeita execuo do sistema e das construes acessrias;
as informaes que possibilitem a elaborao dos mtodos construtivos, instalaes
provisrias e condies organizacionais durante a etapa de execuo do sistema.
Deve-se elaborar um plano de gesto da obra, de carter recomendativo, contendo

44

diretrizes gerais para programao, estratgia de suprimentos, normas de fiscalizao,


logstica e outros dados necessrios orientao do(s) responsvel(is) pela execuo
da obra;
manuais de operao e manuteno devero estar includos nos anexos da
documentao do Projeto.
Sua elaborao dever levar em conta ao mximo a adequao s exigncias do rgo
ambiental local para obteno de licena ambiental.
As recomendaes para apresentao de desenhos, memrias e outros documentos
tcnicos relativos ao Projeto Bsico se aplicam ao Projeto Executivo.

4.2.4.4

ESTUDOS AMBIENTAIS

Devero ser elaborados quando o rgo ambiental exigir estudos e relatrios mais
completos, como um EIA/RIMA, ou o impacto ambiental for considervel, e devem ser
desenvolvidos conforme a legislao e os conhecimentos acadmicos aplicveis.

BIBLIOGRAFIA
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 2004. Projeto de Estruturas de
Concreto - Procedimento. NBR 6118/04. Rio de Janeiro.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1993. Projeto, Construo e
Operao de Sistemas de Tanques Spticos - Procedimento. NBR 7229/93. Rio de
Janeiro.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1986. Estudo de Concepo
de Sistemas Pblicos de Esgoto Sanitrio - Procedimento. NBR 9648/86. Rio de
Janeiro.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1986. Projeto de Redes
Coletoras de Esgoto Sanitrio - Procedimento. NBR 9649/86. Rio de Janeiro.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1992. Projeto de Interceptores
de Esgoto Sanitrio - Procedimento. NBR 12207/92. Rio de Janeiro.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1992. Projeto de Estaes
Elevatrias de Esgoto Sanitrio - Procedimento. NBR 12208/92. Rio de Janeiro.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1992. Projeto de Estaes de
Tratamento de Esgoto Sanitrio - Procedimento. NBR 12209/92. Rio de Janeiro.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1992. Projeto e Execuo de
Valas para Assentamento de Tubulao de gua, Esgoto ou Drenagem Urbana Procedimento. NBR 12266/92. Rio de Janeiro.
CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA,1991.
Resoluo n 361, de 10 de dezembro Dispe sobre a conceituao de Projeto
Bsico em Consultoria de Engenharia, Arquitetura e Agronomia. CONFEA 381/91.
Braslia.
FUNDAO NACIONAL DE SADE, 2003. Orientaes Tcnicas para Apresentao
de Projetos de Sistema de Esgotamento Sanitrio. Ministrio da Sade FUNASA.
Braslia.

45

BARROS, R.T.V. et al. Saneamento. Belo Horizonte: Escola de Engenharia da UFMG,


1995. 221p. (Manual de Saneamento e Proteo Ambiental para os Municpios, 2).
MINISTRIO DAS CIDADES, 2009. Termo de Referncia para Elaborao de Estudos de
Concepo e Projetos Bsicos para os Sistemas de Esgotamento Sanitrio. Braslia
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO, 2002. Obras Pblicas: Recomendaes Bsicas
para Contratao e Fiscalizao de Obras e Edificaes Pblicas. Braslia.
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO, 2006. Licitaes e Contratos. 3 Edio. Braslia.

4.3

MANEJO DE GUAS PLUVIAIS

4.3.1 INTRODUO
Considera-se drenagem e manejo das guas pluviais urbanas o conjunto de atividades,
infra-estruturas e instalaes operacionais de drenagem urbana de guas pluviais, de
transporte, deteno ou reteno para o amortecimento de vazes de cheias, tratamento e
disposio final das guas pluviais drenadas nas reas urbanas, conforme Art. 3 da Lei
Federal n 11.445, de 05/01/2007.

4.3.2 OBJETIVO ESPECFICO


Este documento tem a funo de dotar o proponente de subsdios tcnicos e institucionais
para elaborao de projetos luz do Plano de Saneamento Bsico Municipal ou Regional,
visando reduzir os impactos e inundaes e criar condies para uma gesto sustentvel da
drenagem urbana.

4.3.3 CRITRIOS
Na elaborao dos projetos devem ser considerados os seguintes pressupostos:
a)
a compatibilidade com o plano diretor municipal, com o plano municipal de
saneamento bsico, assim como com os planos regionais pertinentes, inclusive com o plano
da bacia hidrogrfica, ou com plano estadual de recursos hdricos, quando existentes;
b)
a previso no projeto bsico, no memorial descritivo, nas especificaes tcnicas e
nas composies de custo do uso preferencial de agregados reciclados de resduos da
construo civil, atendendo o disposto nas normas da ABNT NBR 15.115 e 15.116;
c)
quando pleiteada nova unidade operacional de um sistema, a inexistncia no mesmo
sistema de unidades de mesmo tipo em desuso, sendo prioridade a recuperao das
unidades fora de operao, salvo em razo de justificativa fundamentada em parecer
tcnico a ser apresentado pelo Muturio;
d)
a macrodrenagem faz parte da infraestrutura urbana, portanto, o seu planejamento
deve ser multidisciplinar e compatibilizado com os outros planos e projetos dos demais
servios pblicos, principalmente os voltados gesto das guas urbanas, incluindo o
abastecimento pblico e os esgotos sanitrios.

46

O projeto deve abranger toda a rea do municpio, adotando-se a bacia hidrogrfica como
unidade de referncia, sendo que a interveno em uma determinada rea no deve
prejudicar as condies de escoamento das reas a jusante ou a montante, proporcionando
segurana sanitria, patrimonial e ambiental.
As solues adotadas devero estar suficientemente embasadas por meio de estudos de
alternativas que contemplem aspectos tcnicos, econmicos e ambientais. As aes devem
contemplar a preveno, o controle e a minimizao dos impactos provocados pelas
inundaes em reas urbanas, privilegiando a reduo, o retardamento e o amortecimento
do escoamento das guas pluviais.
Portanto, deve buscar favorecer o controle do escoamento adotando-se solues que
incrementam o processo de infiltrao no solo, o armazenamento temporrio dos volumes,
a reduo da velocidade e da vazo de escoamento nos canais, a fim de aumentar o tempo
de concentrao do escoamento, reduzindo os picos de vazo de cheias, bem como, os
processos de eroso e assoreamento, do nvel de poluio das guas.
No caso de ser inevitvel a adoo de estruturas convencionais, como galerias de guas
pluviais, canalizao e/ou retificao, que aceleram o escoamento, estas devem ser
adotadas em conjunto com intervenes estruturais que privilegiam a reduo, o
retardamento e o amortecimento do escoamento das guas pluviais, mitigando o impacto.
Diretrizes e parmetros no definidos neste Documento, entretanto necessrios para o
desenvolvimento satisfatrio dos estudos e projetos, sero fixados em reunio inicial para
os trabalhos, e complementados, se for o caso, ao longo da elaborao dos mesmos.
Ainda, na elaborao dos projetos devero ser considerados: (I) os cenrios previstos para
ocupao do solo urbano quanto ao controle dos impactos atuais e futuros, baseando-se no
Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano da cidade; (II) recuperao dos custos da sua
implantao; (III) os programas de operao e manuteno da drenagem e, (IV)
monitoramento das informaes hidrolgicas.

4.3.4 DESENVOLVIMENTO DOS TRABALHOS

4.3.4.1

ESTUDO DE CONCEPO

O Estudo de Concepo compreende a formulao de alternativas de soluo dos


problemas de Manejo de guas Pluviais, envolvendo a concepo das diferentes partes dos
sistemas sob os aspectos de viabilidade tcnica, econmica, financeira, social e ambiental,
de modo a permitir a escolha da melhor alternativa, a partir da anlise de custo e benefcio
considerando os cenrios atuais e as projees futuras.
Para uma conveniente seleo entre as alternativas possveis necessria a avaliao dos
parmetros e elementos tcnicos para o pr-dimensionamento das unidades, entre eles a
vazo e chuva de projeto, taxas de impermeabilizao e infiltrao, dados de qualidade
dgua (pontuais e difusos), materiais e equipamentos. Desta forma devero ser coletadas e
analisadas todas as informaes do meio para os quais sero projetados os sistemas, e

47

avaliados os impactos, inclusive scioambientais, provenientes dos sistemas a serem


construdos, ampliados ou melhorados.
Os Estudos de Concepo devero abranger, no mnimo, o seguinte contedo bsico:
a.
b.
c.
d.

Diagnstico da Situao Atual


Elaborao de cenrios
Alternativas Tcnicas de Soluo
Comparao e Seleo de Alternativas

O produto resultante desta fase deve apresentar as alternativas estudadas, anlise


conclusiva e a justificativa da escolha da alternativa, baseada no diagnstico da situao
atual e nos cenrios avaliados nas anlises de custo x benefcios e de viabilidade,
atendendo os pressupostos do plano municipal (ou regional) de drenagem urbana.

a.

Diagnstico da situao atual

O diagnstico da situao atual dever compreender as informaes relativas aos dados


gerais da localidade e a descrio e avaliao do sistema de drenagem urbana existente.
Caso o diagnstico da situao j tenha sido elaborado, necessrio promover a
compatibilizao do estudo existente com a proposta do projeto bsico. As informaes
coletadas e os dados, bem como os produtos gerados nas atividades, devem
preferencialmente ser armazenados e tratados em bancos de dados georreferenciados.

Dados Gerais da Localidade


I.

Localizao e Acesso
Coordenadas geogrficas (latitude e longitude), localizao no estado, distncias
aos centros mais importantes, delimitao da rea de interveno. Estradas de
rodagem, estradas de ferro, navegao area, fluvial ou martima; acesso a partir
dos possveis centros fornecedores de materiais e equipamentos a serem utilizados
na construo do sistema.

II.

Populao
Srie histrica de dados de populao urbana e rural, segundo censos demogrficos
do IBGE; populao por setor censitrio; taxas histricas anuais de crescimento
populacional para o municpio, distritos e sedes; estudos de evoluo populacional
recentes, quando disponveis; populao flutuante quando significativa, com a
indicao do perodo de ocorrncia; fluxos migratrios.
As projees populacionais devero ser feitas com base nos censos demogrficos
oficiais do IBGE, cujos valores devero ser aferidos ou corrigidos utilizando-se:
avaliaes de projetos e outros estudos demogrficos existentes. O critrio
utilizado para a projeo da populao dever ser justificado.

III.

Base Cartogrfica, Cadastros, Geologia e Topografia


Topografia mapa planialtimtrico da bacia, as curvas de nvel devem ter
eqidistncia tal que permita a identificao dos divisores das diversas sub-bacias do
sistema. Perfil longitudinal dos cursos dgua principais. No levantamento topogrfico

48

devem constar as cotas das esquinas, mudanas de greides das vias pblicas e
mudanas de direo, e outros pontos importantes;
Hidrografia cursos dgua, reas de inundao associado com as respectivas
freqncias;
Pedologia, geologia, mananciais subterrneos, instabilidades geotcnicas (reas
frgeis - susceptveis eroso e escorregamento pela ao das cheias);
Uso e ocupao do solo reas impermeveis, cobertura vegetal;
Setores censitrios, segundo IBGE, densidades demogrficas por setor censitrio;
reas de preservao permanente;
Mapeamento das reas livres que podem ser utilizadas para a implantao de sistemas
de deteno, reteno ou retardamento do escoamento com preferncia s reas
pblicas sem construes;
Cadastro do sistema de drenagem existente redes, galerias, canais, reservatrios,
lagos, represas, pontos crticos de alagamentos, singularidades que possam afetar o
escoamento (transies, estreitamentos bruscos e desemboques);
Cadastro das redes pblicas de gua, eletricidade, gs, esgotos e guas pluviais
existentes que possam interferir no projeto;
Determinao das curvas cota-volume e cota-vazo de reservatrios existentes;
Limites das reas urbanizadas atual e projetado, e a distribuio espacial da populao
atual e futura, com a distino das diferentes faixas de densidade;
ndice de impermeabilizao atual e futuro.
Os cadastros e levantamentos topogrficos devero ser georreferenciados no
mesmo sistema de referncia da base cartogrfica, e ter preciso compatvel com a
preciso dos demais dados de entrada dos modelos de simulao.
IV.

Hidrometeorologia e Meio Ambiente


Sries histricas dos dados meteorolgicos e anlise de sensibilidade: temperaturas
mximas, mdias e mnimas; dados pluviomtricos padres de chuva, curvas IDF
(intensidade-durao-frequncia), mdias anuais e ocorrncias de precipitaes
intensas; descrio de fatores especiais de influncia sobre o clima; dados
fluviomtricos - regime dos cursos dgua, curvas-chaves de vazo.
Uso da gua a jusante e a montante dos mananciais que estaro sujeitos aos efeitos
das alternativas adotadas no sistema de drenagem. Meio bitico (vegetao/flora e
fauna) e sua conservao. Condies de poluio dos recursos hdricos, ocorrncia
de doenas de veiculao hdrica.

V.

Caractersticas Urbanas
Levantamento dos prejuzos e nus causados populao e administrao
pblica pelas inundaes. Se possvel relacionar custos com nveis de inundao e
freqncia.

VI.

Perfil Industrial
Indstrias existentes; previso de expanso industrial na localidade/municpio com
possvel demanda por utilizao de servios pblicos de saneamento, descrevendo
o potencial de crescimento.

VII.

Legislao e Sistema Institucional


Levantamento e avaliao de planos e projetos existentes, e em desenvolvimento,
que tenham alguma interface com o sistema de drenagem, tais como: Plano Diretor
de Esgotos, planos virios, grandes empreendimentos aprovados ou em aprovao,

49

planos de ampliao do sistema de abastecimento de gua e Plano Diretor de


Desenvolvimento Urbano, Plano de guas Pluviais e Plano da Bacia Hidrogrfica.
Levantamento das organizaes sociais, comunitrias, entidades de classe e demais
agentes potencialmente participantes da elaborao do Plano de guas Pluviais.
Levantamento de Programas de Educao Ambiental e Participao Comunitria
em curso.

Sistemas Existentes
Descrio de cada parte componente do sistema: tipo, caractersticas cadastrais,
capacidades, cargas e volumes atuais e futuros, extenses e materiais. Informaes
sobre controle operacional: perodo de retorno de projeto (Tr), vazes mximas e
mnimas aplicveis s diferentes partes e seus subcomponentes. Diagnstico das
condies operacionais e do estado de conservao das unidades do sistema.
Baseado no cadastro da infraestrutura existente, apontar as causas das inundaes
que acontecem no municpio, abrangendo: reas de risco, contornos e cotas das
linhas de inundao, trechos crticos, singularidades do sistema, eventos
pluviomtricos crticos e custos dos prejuzos causados pelas inundaes.

Estudos Ambientais
As anlises dos aspectos ambientais devero respeitar o enquadramento frente
legislao ambiental federal, estadual e municipal, verificando a situao referente
s exigncias de licenciamento (prvio, de implantao e de operao). Apesar dos
estudos ambientais dependerem da definio do projeto, estudos iniciais so
necessrios para a elaborao do projeto.

b.

Elaborao de Cenrios

Os cenrios formulados devero possibilitar a avaliao da eficincia das medidas de


controle propostas, otimizar as solues e fornecer elementos para o Projeto, observando:
O diagnstico e prognstico determinados no Plano de guas Pluviais e nos
elementos obtidos no diagnstico da situao atual, onde so apontados as causas das
inundaes, abrangendo as reas de risco, contornos e cotas de inundao, trechos
crticos, singularidades do sistema, eventos pluviomtricos crticos, alm do
comportamento futuro das inundaes sem a implantao das propostas do Plano de
guas Pluviais;
Urbanizao: Cenrio Atual demonstra o impacto da urbanizao atual sobre o
sistema de drenagem existente. As simulaes deste cenrio devero representar, na
modelagem, as situaes caracterizadas no diagnstico. Cenrio Futuro demonstra o
impacto da urbanizao futura sobre o sistema de drenagem existente e do proposto;
Risco de projeto: definio de recorrncias (perodos de retorno) considerando-se o
nvel de proteo de cada alternativa e a quantificao econmica dos custos e
benefcios;
Condies Hidrolgicas adequada definio dos hidrogramas de projetos nos
diversos pontos notveis e dos trechos crticos do sistema de drenagem, identificados

50

no diagnstico e no prognstico, determinando os picos de cheia correspondente a


precipitao crtica, relacionados ao risco considerado no projeto;
A expanso da mancha urbana poder ser avaliada considerando as projees dos estudos
demogrficos, os novos loteamentos aprovados ou em fase de aprovao, e os limites de
ocupao (umbrais de expanso) definidos pela legislao de uso do solo.

c.

Alternativas Tcnicas de Soluo

Considerando os princpios de controle do escoamento superficial e de minimizao das


vazes de pico de cheia, as intervenes devem evitar a acelerao do escoamento,
prevalecendo a adoo de alternativas que promovam o retardamento do fluxo
(armazenamentos disseminados na bacia - reservatrios para deteno ou reteno), a
restaurao de calhas naturais dos rios e crregos, desvio do escoamento (tneis de
derivao e canais de desvio), recomposio da cobertura vegetal e controle de eroso do
solo.
As medidas podem ser classificadas em:
Medidas estruturais: correspondem s obras que podem ser implantadas visando
correo ou a preveno dos problemas decorrentes das enchentes;
Medidas no estruturais: procuram reduzir os danos ou as conseqncias das
inundaes pela introduo de normas, regulamentos e programas. Exemplo:
disciplinamento do uso e ocupao do solo; implementao de sistemas de alerta;
conscientizao da populao para a manuteno dos dispositivos de drenagem.
Na elaborao das alternativas de soluo devem ser considerados os seguintes
pressupostos:

Os novos empreendimentos no podem agravar ou comprometer as condies de


funcionamento dos sistemas de drenagem pr-existentes;
Observar os critrios definidos conforme as caractersticas hidrolgicas e fsicas da
bacia, bem como dos cenrios formulados;
A condio de que os picos de vazo superficial gerados nas reas a serem
urbanizadas no podem exceder os valores naturais;
Os componentes de sistemas de microdrenagem devem ser associados a obras e aes
no estruturais que priorizem a reteno, o retardamento e a infiltrao das guas
pluviais;
As intervenes devem priorizar a infiltrao de gua pluvial no-contaminada por
efluentes de esgoto, priorizando-se do uso de pavimentos permeveis nos itens de
pavimentao;
Priorizar dispositivos individuais de captao de guas pluviais, permitindo que os
sedimentos e eventuais cargas poluidoras nas guas de drenagem sejam reduzidos na
fonte;
O sistema deve ser do tipo separador absoluto, a no ser quando acompanhado de
sistema de tratamento de efluentes de tempo seco, respeitando as caractersticas do
corpo receptor, nos termos previstos em plano diretor de saneamento bsico ou em
plano diretor de manejo de guas pluviais.
Em sistemas do tipo separador absoluto prever a eliminao do lanamento de esgotos
nas redes de manejo de guas pluviais na sua rea de interveno;
O sistema existente e sua integrao com as solues a serem propostas;

51

Anlise da viabilidade do reassentamento de moradias cuja remoo se faz


indispensvel para a implantao do empreendimento;
Recuperao de reas midas (vrzeas), eventual descanalizao e recomposio de
paisagem ou implantao de parques lineares;
Urbanizao de carter complementar, como a implantao de reas verdes
(paisagismo, gramados e canteiros);
Obras complementares vinculadas execuo e segurana do empreendimento;
Aes de preservao ambiental necessria implantao e adequado desempenho do
empreendimento, inclusive de afastamento dos esgotos sanitrios por meio de
coletores troncos e interceptores;
Todas as intervenes envolvem a recuperao da infraestrutura que eventualmente
seja alterada pela implantao do projeto;
No caso de potencial impacto ambiental, prever medidas para sua atenuao de
acordo com a legislao ambiental, programas de educao ambiental ou demais
unidades de conservao;
Comparao das alternativas tecnolgicas disponveis para todos os componentes dos
sistemas que sero ampliados ou melhorados;
Os custos e benefcios para implantao e manuteno do projeto proposto.

A soluo pode envolver a adoo da combinao de diversas estruturas na tentativa de se


obter os hidrogramas efluentes compatveis com o controle requerido, de acordo com os
critrios de projeto estabelecidos em cada caso, sendo os principais tipos de intervenes:
Reservatrio de amortecimento de cheias;
Revitalizao ou urbanizao de reas alagveis, incluindo wetlands;
Restaurao de margens de cursos de gua, incluindo parque linear ribeirinho,
restaurao de margens, recomposio de vegetao ciliar, renaturalizao de rios e
crregos;
Controle de eroso;
Bacias de conteno de sedimentos;
Dissipadores de energia;
Adequao de canais para retardamento do escoamento, incluindo: Soleiras
submersas, degraus, aumento da rugosidade do revestimento, ampliao da seo e
reduo da declividade;
Canalizao e/ou retificao de crregos quando associada a obras e aes no
estruturais que priorizem a reteno, o retardamento e a infiltrao das guas pluviais.
No caso do planejamento e dimensionamento de reservatrios de amortecimento de cheias,
sugere-se observar os seguintes aspectos:
Na determinao do volume a ser armazenado devem utilizar mtodos consagrados
tecnicamente e avaliados para o local, considerando-se a precipitao de projeto
adotada;
Prever operao e manuteno de forma a assegurar funcionalidade e condies
sanitrias adequadas;
Prever estrutura de controle de sada para sua operao normal e um extravasor de
emergncia;
A liberao do volume armazenado deve observar as condies de escoamento a
jusante;
Estabelecer uma integrao paisagstica e ambiental as caractersticas da cidade;
Prever a reteno e limpeza dos resduos slidos e a minimizao de sua degradao
por efluentes de esgoto.

52

d.

Comparao e Seleo de Alternativas

As alternativas de soluo adequadas devero corresponder quelas cujo conjunto de


fatores e aspectos sociais, tcnicos, ambientais, econmicos e financeiros indicam ser os
mais apropriados a todas as partes beneficiadas pelo projeto. A partir dessa anlise dever
ser priorizada a soluo tcnica que objetivar reduo de custos em relao ao custo de
implantao e operao, bem como de prazo de execuo.
Os custos de cada alternativa sero apresentados em termos econmicos. Isto implica em
que os custos de investimento devero ser discriminados em mo-de-obra, materiais,
equipamentos, e outros. Nos custos de operao, a componente energia eltrica tambm
dever ser apresentada em termos econmicos.
Os oramentos preliminares devero ser elaborados de acordo com o pr-dimensionamento
das unidades do sistema, tendo como limite a mediana dos preos da Tabela de Preos
SINAPI Sistema Nacional de Pesquisas de Custos e ndices da Construo Civil, para
outros itens especficos, consultar fornecedores, avaliando inclusive os custos de
instalaes eltricas (obras eltricas, quadros, transformadores, extenso da linha, etc).
Os impactos positivos prognosticados com a implantao do projeto e os custos
decorrentes das medidas mitigadoras dos impactos negativos e de monitoramento devero
ser quantificados e valorados a fim de serem agregados como benefcios e custos,
respectivamente, na anlise econmica do Estudo de Concepo.
Para efeito de comparao de alternativas e anlise custo-benefcio, devero ser includos
os custos dos terrenos (valor de mercado, mesmo que estas reas tenham sido doadas,
desapropriadas ou que j sejam de propriedade da empresa, do municpio, do Estado ou do
Governo Federal) necessrios.
Os benefcios podem ser avaliados por um dos mtodos:
Mtodo dos custos evitados, onde se considera que os benefcios so equivalentes aos
danos evitados pela implementao das medidas de controle;
Mtodo da disposio a pagar que considera os benefcios como iguais a valorizao
das propriedades beneficiadas.
Alm do aspecto econmico, devem ser analisados os aspectos de confiabilidade,
flexibilidade e funcionalidade de cada soluo. A confiabilidade refere-se ao desempenho
esperado com relao a possveis falhas de operao ou manuteno quando da sobrecarga
das estruturas, a resistncia a fatores externos, por exemplo. A flexibilidade reflete a
adaptabilidade a possvel necessidade de ampliao de capacidade, a alterao em alguma
caracterstica do sistema, ou a possibilidade de construo por etapas. No caso da
funcionalidade relaciona-se a construo, operao e manuteno

4.3.4.2

PROJETO BSICO

De acordo com a Lei 8.666/1993, Projeto Bsico o conjunto de elementos necessrios e


suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou
complexo de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes dos
estudos tcnicos preliminares e nas alternativas formuladas no estudo de concepo, que

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assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do


empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e
do prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso
global da obra e identificar todos os seus elementos constitutivos
com clareza;
b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente
detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulao
ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto
executivo e de realizao das obras e montagem;
c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e
equipamentos a incorporar obra, bem como suas especificaes
que assegurem os melhores resultados para o empreendimento,
sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos
construtivos, instalaes provisrias e condies organizacionais
para a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua
execuo;
e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra,
compreendendo a sua programao, a estratgia de suprimentos, as
normas de fiscalizao e outros dados necessrios em cada caso;
f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em
quantitativos de servios e fornecimentos propriamente
avaliados;
Partindo da definio de projeto bsico da Lei 8.666/1993, alm de satisfazer a Lei, a
apresentao deve conter os seguintes itens:
Resumo tcnico-apresentando de forma resumida toda a concepo do projeto com
plantas gerais, principais dados tcnicos de cada unidade do sistema, oramento global
de cada unidade e total por etapa de implantao e cronograma de execuo das obras;
Memorial descritivo e justificativa tcnica, contendo o detalhamento das solues
tcnicas globais de forma a minimizar a necessidade de reformulao ou de alteraes
durante as fases de elaborao do projeto executivo e de implantao do
empreendimento.
Memorial de clculo simulaes hidrolgicas e hidrulicas, modelo hidrodinmico
do sistema utilizados no dimensionamento de todos os componentes do sistema. Deve
apresentar a metodologia aplicada de forma clara e justificada na definio de todas as
hipteses de clculo e condies de contorno adotadas. Na fase de projeto hidrulico
necessria a realizao de estudos detalhados que envolvam simulaes matemticas
de amortecimento de cheias, sendo dados de entrada o hidrograma de projeto, as
caractersticas fsicas do reservatrio (curva cota-rea-volume, nveis dgua mximo
e mnimo admissveis) e a curva cota-vazo da estrutura de controle de sada. Como
resultado, apresentar o hidrograma das vazes efluentes, os nveis dgua atingidos na
sada da bacia de deteno e o volume armazenado.
Detalhamento dos projetos geomtricos, terraplanagem, arquitetnico, eltrico,
fundaes e urbanstico, a ponto de permitir a quantificao precisa dos itens
constantes da planilha oramentria;
Planta da rede de micro e macrodrenagem, iluminando os trechos existentes e
projetados, identificando as estruturas de controle existentes e projetadas;
Desenhos - sees transversais e perfil longitudinal do curso dgua ou sua projeo,

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incluindo o perfil da cheia mxima observada e simulada, indicando a existncia de


pontes, degraus ou outras singularidades que modifiquem o escoamento do curso
dgua;
Especificaes tcnicas dos materiais, equipamentos e servios;
Planilha oramentria fundamentada em custos unitrios de materiais e servios, (os
custos unitrios devero estar limitados mediana de preos da Tabela de Preos
SINAPI Sistema Nacional de Pesquisas de Custos e ndices da Construo Civil.
Com relao ao oramento, cabe ressaltar, ainda, que:
- Dever ser apresentado em moeda nacional.
- O oramento deve ser detalhado, com a composio de custos unitrios de
servios, discriminando em planilha os respectivos preos unitrios,
quantidades e preos totais.
Somente em condies especiais, devidamente justificadas em relatrio
tcnico circunstanciado, elaborado por profissional habilitado e aprovado pelo
proponente, poder os respectivos custos unitrios exceder limite do SINAPI.
- O preo de referncia das obras, servios e insumos ser aquele resultante da
composio do custo unitrio, acrescido do percentual de Benefcios e
Despesas Indiretas BDI incidente, que deve estar demonstrado
analiticamente na proposta do fornecedor.
- Sobre a taxa de BDI impretervel destacar que:

Deve-se adotar BDI diferenciado para a execuo de servios e o


fornecimento de materiais das obras, de modo que os mesmos
possam ser licitados separadamente em consonncia ao 1 do art.
23 da Lei n. 8.666/1993 e jurisprudncia do Tribunal de Contas
do TCU, com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos
disponveis no mercado e ampliao da competitividade, sem
perda da economia de escala.

De acordo com a Smula/TCU n 254/2010 (DOU de 13.04.2010,


S. 1, p. 74) - O IRPJ - Imposto de Renda Pessoa Jurdica - e a
CSLL - Contribuio Social sobre o Lucro Lquido - no se
consubstanciam em despesa indireta passvel de incluso na taxa
de BDI do oramento-base da licitao;

A mesma no deve constar do edital a ser adotado na contratao,


sob pena de restringir a obteno de proposta mais vantajosa para
a Administrao (item 9.4.2, TC-032.808/2008-8, Acrdo n
1.523/2010-2 Cmara).

- Os custos de mobilizao e desmobilizao de equipamentos devero estar


relacionados com a utilizao de equipamentos pesados.
- Evitar sempre a utilizao de unidades genricas, como verbas.

55

4.3.4.3

PROJETO EXECUTIVO

Segundo a Lei 8.666/1993, Projeto Executivo o conjunto dos elementos necessrios e


suficientes execuo completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da
Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT.
O projeto executivo dever conter, entre outros elementos que venham a ser necessrios
para a perfeita execuo da obra, o seguinte:
Memorial descritivo e justificativa tcnica contendo as informaes para
entendimento dos mtodos construtivos, instalaes provisrias e condies
organizacionais para a obra;
Desenhos de estruturas e detalhes especiais;
Desenhos apresentando mtodos construtivos e etapas de execuo das obras;
Projeto estrutural;
Projeto eltrico.

4.3.5

GLOSSRIO

Reservatrio de amortecimento de cheias: Estrutura que acumula temporariamente as


guas pluviais com a funo de amortecer as vazes de cheias e reduzir os riscos de
inundaes a jusante. Os reservatrios de amortecimento podem ser em linha ou lateral de
acordo com seu posicionamento em relao ao canal que contribui para o reservatrio.
O reservatrio em linha posicionado ao longo do canal. Possui uma estrutura de
barramento dotada de um descarregador de fundo e extravasor. A capacidade do
descarregador limitada capacidade do trecho de canal a jusante. O extravasor funciona
como um dispositivo de segurana para vazes superiores vazo de projeto.
O reservatrio lateral implantado ao lado do canal e recebe a vazo excedente por um
vertedor lateral. O nvel da soleira do vertedor definido em funo do nvel mximo
admitido no canal e as suas dimenses so determinadas em funo da vazo excedente a
ser lanada no reservatrio. A descarga do reservatrio lateral pode ser feita por gravidade,
atravs de vlvulas de reteno que se abrem quando o nvel do canal baixa. Pode tambm
ser realizada por bombeamento quando o nvel do fundo do reservatrio estiver abaixo do
nvel do fundo do canal.
Quando mantido seco na estiagem, o reservatrio chamado de reservatrio (ou bacia) de
deteno. Quando o reservatrio mantm um volume permanente de gua, chamado de
reservatrio (ou bacia) de reteno.
Parque linear ribeirinho: Parque implantado em uma faixa ao longo de um rio, crrego
ou canal. Tem mltiplas funes, sendo a principal delas, proteger a zona ribeirinha contra
ocupaes irregulares que possam vir a confinar o corpo de gua e reduzir a largura da rea
destinada inundao.
Dentre as outras funes que um parque linear pode ter, destacam-se: restaurao de
vrzeas, proteo das margens contra eroso, recomposio da vegetao ciliar, reteno
temporria de volumes, amortecimento do escoamento e e reduo dos picos de cheias
reduo da poluio difusa, rea de lazer e incremento da rea verde.
Recomenda-se que os parques lineares abranjam as reas de preservao permanente
(APPs) conforme estabelecidas pela Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965 e disposies
complementares.

56

Parque isolado associado a reservatrio de amortecimento de cheias ou rea para


infiltrao de guas pluviais: Trata-se de um parque situado em posio estratgica na
bacia hidrogrfica com a finalidade de aumentar a rea permevel e amortecer as vazes de
cheias reduzindo, assim a necessidade de ampliar a capacidade do sistema de drenagem
jusante.
O parque isolado deve ser concebido de modo a promover a infiltrao das guas de chuva
e contar com lagos que, alm da funo ornamental, devem ser projetados para amortecer o
escoamento.
Assim como os parques lineares, os parques isolados possuem mltiplas funes:
ampliao da rea verde, aproveitamento de reas passveis de invaso, recarga do aqfero
subterrneo, rea de contemplao e lazer para a populao.
Restaurao de reas midas (vrzeas): Obras que visam recompor as reas de
inundao natural de rios e crregos. Podem ser associadas aos parques lineares e se
aplicam geralmente s reas ribeirinhas alteradas ainda no densamente ocupadas. A
restaurao de reas midas importante para restabelecer as reas naturais de inundao
com efeitos positivos na reduo das inundaes a jusante, na reduo das cargas
poluidoras de fontes difusas e restaurao do ecossistema ribeirinho.
Banhados construdos (wetlands): So zonas de transio situadas no trajeto das guas
que escoam por uma bacia, entre as regies mais altas e os talvegues. Incluem pradarias
midas, mangues, pntanos, charcos e vrzeas. As wetlands abrigam flora e fauna tpicas
de solos inundados ou saturados favorecendo, por isso, o desenvolvimento de um rico
ecossistema.
As wetlands funcionam como uma espcie de filtro natural, retendo e transformando
sedimentos, absorvendo nutrientes e purificando a gua. Este processo o resultado de
dezenas de transformaes fsicas e biolgicas, incluindo sedimentao, absoro,
adsoro, mineralizao, e transformaes microbiolgicas. Os processos naturais de
tratamento em uma wetland so movidos pela energia solar e elica. Para muitos poluentes
a capacidade de tratamento renovada continuamente, o que faz com que funcionem como
sistemas ecolgicos.
As wetlands construdas podem ter capacidade de assimilao de poluentes igual ou maior
que as wetlands naturais. Alm disso, funcionam como bacias de reteno e de infiltrao,
reduzindo as vazes e os volumes de cheia.
Entre as principais funes de uma wetland, destacam-se:
Tratamento de efluentes secundrios ou de guas poludas do sistema de drenagem,
promovendo a melhoria da qualidade da gua dos corpos hdricos jusante;
Controle de cheias;
Aumento da recarga do aqfero;
Restaurao de ecossistemas naturais;
Criao de reas verdes e de reas de contemplao;
Promoo de educao ambiental por meio de visitas monitoradas.
Alm dessas finalidades, a implantao de wetlands uma alternativa de ocupar regies
que sofrem forte presso da expanso urbana.
Restaurao de margens
Refere-se estabilizao e recomposio de margens de rios e canais rompidas pelo efeito
da eroso, piping, sobrecarga do macio, colapso de estruturas de conteno, dentre outros
motivos.

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Os servios de restaurao de margens incluem: retaludamento, revegetao, revestimento


e estruturas de conteno. Dever ser dada preferncia a solues que no envolvam
estruturas pesadas. Sempre que for vivel devero ser utilizadas tcnicas de
reanaturalizao, procurando-se recompor as condies naturais do corpo de gua.
Recomposio de vegetao ciliar: Consiste na recuperao da vegetao ao longo da
faixa de APP quando a vegetao tiver sido removida por ao antrpica.
A recomposio poder ser feita atravs do plantio de espcies originais da regio ou pelo
isolamento da rea, aps a remoo das espcies exticas, para que a vegetao se
recomponha naturalmente.
Renaturalizao de rios ou crregos: Trata-se de tcnica ainda pouco utilizada no Brasil,
mas muito difundida em outros pases. Pode ser aplicada em conjunto com a implantao
de parques lineares e consiste em promover as condies necessrias para que o curso de
gua recupere suas condies naturais. Os benefcios principais alcanados com essa
tcnica so a reduo dos picos de cheia, a diminuio dos processos erosivos, a melhoria
da qualidade da gua e o restabelecimento do ecossistema.
Conteno de encostas instveis: Consiste em obras de recuperao e estabilizao de
encostas instabilizadas pela ao das guas pluviais. Abrangem: retaludamento,
revestimento de taludes, muros de arrimo e readequao do sistema de drenagem na rea
de interveno.
Bacias de conteno de sedimentos: So reservatrios ou tanques implantados em pontos
estratgicos do sistema de drenagem (geralmente nos pontos de quebra de greide ou de
inflexo de declividade) que, atravs da reduo da velocidade de escoamento, promovem
a sedimentao dos slidos suspensos nas guas pluviais.
Dissipadores de energia: So estruturas que tm como finalidade a reduo da energia do
escoamento para proteger, contra a eroso, os trechos a jusante de trechos canalizados.
Os dissipadores de energia so recomendados nos seguintes casos:
Desemboque de galerias, canaletas, bueiros, escadas hidrulicas ou canais em rios ou
crregos naturais;
Transio entre trechos canalizados e no canalizados;
Em todos os demais casos onde houver risco de eroso por alterao no regime antecedente
de escoamento.
Adequao de canais para retardamento do escoamento: Consiste em intervenes na
calha de canais com a finalidade de reduzir a velocidade do escoamento e, assim retardar
os picos de cheia, reduzindo os riscos de inundao a jusante.
Este tipo de interveno inclui as seguintes obras:
Soleiras submersas: barramentos instalados abaixo da linha de gua que promovem a
elevao do nvel de gua;
Degraus: que reduzem a declividade do canal;
Aumento da rugosidade do revestimento;
Ampliao da seo e reduo da declividade;
Desassoreamento de rios e canais: Obras de limpeza e remoo de sedimentos
acumulados para o aumento da capacidade de escoamento.

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O projeto das obras de desassoreamento deve cuidar para que no haja desinstabilizao
das margens e deve ser precedido de estudos de controle dos impactos a jusante,
decorrentes do aumento da capacidade hidrulica do rio ou canal.
Sistema de galerias de guas pluviais quando associadas a obras ou aes noestruturais que priorizem a reteno, o retardamento e a infiltrao das guas
pluviais:
Os sistemas convencionais de galerias de guas pluviais, embora reduzam as inundaes
das reas onde so implantados, tm a propriedade de acelerar e concentrar o escoamento.
Como conseqncia, provocam impactos negativos a jusante transferindo as inundaes
para jusante e acelerando os processos de eroso. Para compensar esse efeito sistemas de
galerias devem ser implantados em conjunto com outras medidas de controle (estruturais e
no-estruturais) que promovam a reteno, o retardamento e a
infiltrao das guas pluviais e que mitiguem os impactos negativos.
Canalizao de crregos quando associada a obras e aes no-estruturais que
priorizem a reteno, o retardamento e a infiltrao das guas pluviais: Da mesma
forma que os sistemas de galerias, a canalizao de crregos pode causar a transferncia de
inundaes para jusante alm de outros impactos negativos e, portanto, so necessrias
medidas mitigadoras que reduzam esses impactos.
Sistemas para aproveitamento das guas pluviais: So sistemas que permitem a
utilizao das guas pluviais armazenadas em reservatrios de amortecimento ou
microrreservatrios. As utilizaes tpicas so: lavagem de pisos, rega de jardins, bacias
sanitrias, limpeza de reas e equipamentos pblicos e outros usos que no exijam o uso de
gua potvel, observando as condies sanitrias de utilizao. Entretanto, para o uso das
guas pluviais necessrio um pr-tratamento cuja capacidade de remoo de poluentes
deve ser estabelecida a partir da qualidade das guas utilizadas e da qualidade requerida
pelo uso.
Obras de microdrenagem:
Canaletas gramadas ou ajardinadas
So valas vegetadas abertas no terreno que funcionam como pequenos canais onde o
escoamento pluvial desacelerado e infiltrado durante o percurso. Substituem canaletas de
concreto e galerias de guas pluviais em parques e loteamentos com a vantagem de reduzir
os picos das vazes lanadas no sistema de drenagem, alm de produzir um efeito
paisagstico mais interessante.
Valas de infiltrao
Tm as mesmas caractersticas bsicas e usos das canaletas gramadas ou ajardinadas, com
a diferena de que so dotadas de dispositivos que promovem o aumento da infiltrao.
Esses dispositivos consistem em pequenos barramentos transversais que desaceleram o
escoamento, aumentam o tempo de reteno e, consequentemente, aumentam a capacidade
de infiltrao.
Os efeitos esperados das valas de infiltrao s so significativos para declividades
menores de 5%. Em regies sujeitas chuvas de alta intensidade, a eficincia das valas
pode ser limitada em funo da velocidade de saturao do solo. J em regies onde h
chuvas muito freqentes, mesmo que de baixas intensidades, deve-se atentar para os riscos
de proliferao de insetos.
Trincheiras de infiltrao

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As trincheiras de infiltrao so dispositivos lineares que captam o escoamento superficial


para promover sua infiltrao no solo natural. Existe uma variante, denominada trincheira
de reteno, que adaptada para solos pouco permeveis e que dotada de um extravasor
que direciona o excesso de gua para um exutrio localizado.
A trincheira escavada no solo e preenchida com brita com alto ndice de vazios. Pode ser
descoberta ou coberta com vegetao ou outro revestimento permevel ( possvel projetlas de forma a serem invisveis no arranjo urbanstico). As paredes, o topo e o fundo da
trincheira so revestidos por um filtro geotxtil para evitar penetrao de sedimentos.
Opcionalmente, o fundo da trincheira poder receber uma camada de areia filtrante ao
invs da manta geotxtil. A gua recolhida infiltra pelas paredes e pelo fundo e exige que o
solo tenha capacidade de infiltrao adequada.
A trincheira de infiltrao tem como funo principal abater descargas de pico de um
escoamento superficial e promover a recarga do aqfero. Mas outra funo importante a
de promover o tratamento das guas superficiais pela infiltraono solo.
As trincheiras de infiltrao devem ser dispostas a jusante de reas pavimentadas com
estacionamentos, ruas e caladas.
Poos de infiltrao
So poos que captam as guas pluviais e as infiltram nos solo, funcionando como uma
espcie de sumidouro. Podem ser preenchidos ou no com pedra britada.
No primeiro caso, a prpria brita forma a estrutura do poo, o que dispensa a construo de
paredes. Para isolar o solo da brita, so utilizadas mantas geotxteis ou filtros de areia.
Nesse tipo de poo a gua se acumula nos vazios at se infiltrar, por isso quanto maior for
o ndice de vazios do agregado utilizado, maior a capacidade de reservao do poo.
No segundo caso, o poo construdo com estruturadas, obtendo-se assim um volume til
maior. As paredes possuem orifcios, devidamente protegidos por filtros, por onde a gua
infiltrada no solo. Esse tipo de poo, por no ser preenchido, tem maior capacidade de
acumulao por unidade de volume.
Quando a camada superficial de solo pouco permevel o poo ppode ser aprofundado at
atingir uma camada de solo mais favorvel infiltrao. Quando o fundo do poo est
abaixo do nvel do aqfero, passa-se a cham-lo de poo de injeo pois a gua captada
injetada diretamente no lenol subterrneo.
Poos de infiltrao (ou de injeo) possuem a capacidade de abater o escoamento
superficial de alguns milhares de m2. O escoamento pode ser direcionado diretamente ao
poo ou receber contribuio de outras reas atravs da conexo com um conduto pluvial.
Representando uma tcnica alternativa de reduo e amortecimento de picos de
escoamento superficial, os referidos poos integram-se muito bem paisagem urbana, pois
ocupam pouco espao. A caracterstica pontual faz dos poos de infiltrao ou injeo
dispositivos por excelncia para um controle distribudo do excesso de escoamento
provocado pela impermeabilizao do solo, permitindo uma economia significativa na
construo de redes de drenagem convencionais.
Assim como as demais tcnicas de infiltrao, os poos tm tambm como vantagem o
aumento da recarga do aqfero o que ajuda a reequilibrar o ciclo hidrolgico urbano.
Microrreservatrios
So pequenos reservatrios construdos para abater as enxurradas produzidas em lotes
urbanos residenciais e comerciais com rea de at algumas centenas de m2. Em geral, so
estruturas simples na forma de caixas de concreto, alvenaria ou outro material. Podem
tambm ser semelhantes aos poos de infiltrao preenchidos com brita, e isolados do solo
por tecido geotxtil.
Os microrreservatrios podem ser de deteno, tendo neste caso um orifcio de sada, que
restringe a vazo efluente, ou de infiltrao.

60

Para ambos os tipos recomendvel prever dispositivos de emergncia para evacuao das
vazes que excedam a capacidade do reservatrio.
Os microrreservatrios so medidas de controle normalmente implantadas por exigncia da
legislao de alguns municpios que impem vazes de restrio aos novos
empreendimentos.

BIBLIOGRAFIA
BAPTISTA, M., NASCIMENTO, N., BARRAUD, S. 2005. Tcnicas compensatrias em
drenagem urbana. ABRH - Associao Brasileira de Recursos Hdricos, Porto
Alegre, RS.266 p.
CANHOLI, A. P. 2005. Drenagem urbana e controle de enchentes. Oficina de Textos, So
Paulo, SP.
DENVER, Urban drainage and flood control district. 1999. In: Urban storm drainage
criteria manual - Vol 3. Denver, CO.
CITY OF PORTLAND, Environmental Services. 2002. Stormwater management manual Rev. 2. Portland, OR.
KADLEC, R.H. e R.L. KNIGHT. 1996. Treatment Wetlands. CRC/Lewis Publishers, Boca
Raton, FL 893 pp.
ORSINI YAZAKI, L.F.L. 2005. Anlise do documento final da comisso especial para a
elaborao de estudos de polticas pblicas para o aumento da permeabilidade do
solo urbano no Municpio de So Paulo. SNSA - Secretaria Nacional de Saneamento
Ambiental do Ministrio das Cidades, Braslia, DF.
SUDERHSA, CH2M HILL DO BRASIL. 2002. Manual de drenagem urbana Regio
metropolitana de Curitiba/PR - verso 1.0. SUDERHSA Superintendncia de
Desenvolvimento de Recursos Hdricos e Saneamento Ambiental. No publicado.
TUCCI, C.E.M. e Marques, D.M.L.M. 2000. Avaliao e controle da drenagem urbana Volume 1. ABRH- Associao Brasileira de Recursos Hdricos, Porto Alegre, 558 p.
TUCCI, C.E.M. e Marques, D.M.L.M. 2001. Avaliao e controle da drenagem urbana Volume 2. ABRH- Associao Brasileira de Recursos Hdricos, Porto Alegre, 547 p.

4.4

MANEJO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS

4.4.1 INTRODUO
Constitu-se em um conjunto de atividades, infraestruturas e instalaes operacionais de
coleta, transporte, transbordo, tratamento e destinao final de resduos slidos urbanos.

4.4.2 OBJETIVO ESPECFICO


Este manual tem por objetivo estabelecer normas, critrios, principais condies
contratuais e fornecer informaes que permitam a apresentao de propostas e,
posteriormente, a celebrao de contrato de financiamento para elaborao de projetos para
61

a implantao de obras e servios de infraestrutura dos sistemas integrados de coleta,


tratamento e destinao final de resduos slidos urbanos, estando previstas as seguintes
modalidades:
a. Aterro sanitrio;
b. Aterro de resduo de construo e demolio;
c. Unidade de compostagem;
d. Estao de transbordo;
e. Unidade de triagem Galpo de triagem;
f. Ponto de entrega voluntrio;
g. Ponto de entrega voluntrio central;
h. rea de triagem e transbordo de resduos de construo e demolio;
i. Sistema de coleta, acondicionamento e transporte de resduos slidos urbanos.
4.4.3 CRITRIOS
Os servios a serem contratados devero ser executados levando-se em considerao os
documentos e normas aplicveis relacionados no captulo 4.4.5 deste manual.
Tendo em vista o pleno alcance dos objetivos da contratao dos projetos, devero ser
levados em estrita conta os aspectos a seguir relacionados:
a)
O pr-dimensionamento de cada uma das unidades fsicas previstas na fase de
elaborao do respectivo projeto bsico, dever ser feito com suficiente nvel de detalhe,
de modo a possibilitar a adequada caracterizao da mesma (no que diz respeito previso
de sua vida til, de sua capacidade e eficincia operacional), bem como a estimativa
consistente de seu custo de implantao inicial;
b)
O plano de operao e o plano de monitoramento e controle ambiental, relativos a
cada um dos empreendimentos a serem projetados e integrantes de seu projeto executivo,
bem como o memorial tcnico (no qual estaro explicitados os critrios utilizados e os
clculos realizados quando do dimensionamento do empreendimento como um todo e de
suas partes integrantes essenciais) devero obrigatoriamente abranger todos os aspectos
significativos de ordem tcnica, ambiental, social e econmico-financeira correlatos a cada
empreendimento e ao conjunto dos empreendimentos de mesma natureza projetados e a
serem implantados no mesmo contexto regional;
c)
Dentre as alternativas tcnicas analisadas na fase de elaborao de cada projeto
bsico, ser necessariamente adotada como objeto do respectivo projeto executivo aquela
que resulte no melhor balano entre os fatores menor impacto ambiental, maior eficincia
operacional e menor custo econmico, neste ltimo caso abrangendo os custos de
implantao, operao e manuteno.

62

d)
Diretrizes e parmetros no definidos neste Documento, entretanto necessrios
para o desenvolvimento satisfatrio dos estudos e projetos, sero fixados em reunio
inicial para os trabalhos, e complementados, se for o caso, ao longo da elaborao dos
mesmos;

4.4.4 DESENVOLVIMENTO DOS TRABALHOS


Os servios previstos contemplam a elaborao de projeto bsico, projeto executivo de
engenharia e estudos especficos para o licenciamento ambiental, at a emisso da licena
de instalao, possibilitando a implantao de obras para um sistema integrado de coleta,
tratamento e destinao final dos resduos slidos urbanos.
4.4.4.1

ESTUDO DE CONCEPO

a. Diagnstico da situao atual no local de implantao do projeto;


b. Estudos de concepo e viabilidade das alternativas;
c. Servios de campo nas glebas selecionadas (topogrficos e geotcnicos);
d. Caracterizao preliminar da qualidade das guas superficiais e subterrneas;
e. Elaborao dos Estudos Especficos Ambientais.
a.
Diagnstico da situao atual no local de implantao do projeto
Estudo a ser desenvolvido na escala local (ou regional), essencialmente com dados e
informaes primrias, abrangendo a caracterizao da localidade (ou regio) a ser
beneficiada por uma instalao (ou conjunto de instalaes) para o processamento e/ou
destinao final de resduos slidos, no que diz respeito anlise das tendncias de
evoluo futura da populao e da gerao dos resduos a serem processados e/ou
dispostos na(s) referida(s) instalao(es), bem como o cadastramento das instalaes de
mesma natureza eventualmente existentes na localidade (ou regio) beneficiria do(s)
novo(s) projeto(s) .
O diagnstico dever, obrigatoriamente, abranger a definio clara e precisa de todos os
dados necessrios para a elaborao dos estudos ambientais especficos e do estudo de
concepo e viabilidade das novas instalaes previstas inclusive no que se refere
eventual possibilidade de aproveitamento - total ou parcial das instalaes de mesma
natureza existentes no contexto objeto do estudo, ou das glebas em que se localizem.
O diagnstico dever ser apresentado na forma de um relatrio parcial especfico,
anteriormente ao incio propriamente dito da elaborao dos projetos bsicos das unidades
previstas para cada contexto regional, relatrio esse que dever abranger, no mnimo, os
itens a seguir relacionados.

63

Processo de coleta de dados


Explicitao detalhada dos procedimentos e instrumentos utilizados para a obteno de
informaes primrias, nas escalas local e regional do contexto em que dever ser
implantado o conjunto dos empreendimentos previstos, bem como para a identificao e
extrao de informaes secundrias de interesse objetivo para a concepo, projeto e
licenciamento desses empreendimentos, caso a caso. Ser obrigatria a explicitao, no
referido relatrio, das fontes (locais, ou regionais) junto s quais tenham sido obtidas as
informaes primrias, os responsveis pelo fornecimento das mesmas e os perodos de
tempo a que estas se referem, caso a caso. Igualmente obrigatria ser a explicitao das
fontes bibliogrficas de que tenham sido extradas informaes secundrias de interesse
para a seqncia dos trabalhos.
Dados de caracterizao dos contextos local e regional
Tabelas e grficos contendo dados numricos, mapas e textos com comentrios analticos
sobre as informaes (primrias ou secundrias) obtidas, abrangendo, pelo menos:
I.

Populao
Srie histrica de dados e tendncias de evoluo da populao total, urbana e
rural, da taxa de urbanizao, do nmero mdio de habitantes por domiclio
ocupado (sede, distritos e principais povoados) e da populao flutuante (onde
significativa, discriminando perodos de ocorrncia), por Municpio;

II.

Perfil scio-econmico
Caracterizao da situao atual (mnima, mdia e mxima) e das tendncias de
evoluo scio-econmica previsvel da populao, com foco no potencial de
pagamento de taxas e tarifas concernentes prestao de servios pblicos de
manejo de resduos slidos urbanos, por Municpio;

III.

Perfil sanitrio
Caracterizao da situao atual e das tendncias de evoluo futura previsvel da
sade da populao, com foco nas enfermidades diretamente correlacionadas s
deficincias de saneamento bsico e, em particular, ao manejo inadequado de
resduos slidos;

IV.

Estimativa da situao atual e das tendncias de evoluo futura previsvel da


gerao de resduos slidos (domiciliares, pblicos e especiais), com
discriminao das fontes de dados bsicos utilizadas e dos critrios e mtodos
empregados para a elaborao das projees futuras;

V.

Limitaes e condicionantes impostas pela legislao municipal e/ou por planos


diretores (de carter local ou regional) implantao de instalaes para o

64

processamento e/ou destinao final de resduos slidos, tanto na zona urbana


quanto na zona rural;
VI.

Limitaes e condicionantes impostas pelas caractersticas locais e/ou regionais,


no que se refere topografia, rede fluvial, geologia e hidrogeologia,
implantao de instalaes para o processamento e/ou destinao final de resduos
slidos, tanto na zona urbana quanto na zona rural;

VII.

Limitaes e condicionantes impostas pelas caractersticas locais e/ou regionais,


no que se refere rede viria (rodoviria, ferroviria, navegao fluvial e/ou
martima) existente e projetada, bem como localizao de aeroportos de
quaisquer categorias, quanto implantao de instalaes para o processamento
e/ou destinao final de resduos slidos, tanto na zona urbana quanto na zona
rural;

VIII.

Caracterizao locacional (latitude, longitude, altitude) e das condies


climticas, nas escalas local e/ou regional, capazes de interferir diretamente na
gerao de efluentes lquidos contaminantes (chorume) e, por conseguinte, no
dimensionamento de instalaes especficas para seu tratamento, tais como
temperatura ambiente e pluviosidade mdias (mnima, mdia e mxima), ms a
ms;

IX.

Caracterizao sumria do mercado local e regional dos materiais de construo


bsicos a serem empregados nos empreendimentos previstos para a regio
abrangida pelos projetos a serem elaborados, caso a caso.

Caracterizao das unidades de manejo de resduos slidos existentes


Descrio, to detalhada e ampla quanto seja necessrio, das caractersticas locacionais, de
implantao, de operao e de manuteno das demais instalaes para o manejo de
resduos slidos existentes no local (ou regio), a ser beneficiado pelo conjunto dos
empreendimentos previstos no projeto a ser elaborado, abrangendo, pelo menos:
I.

Natureza e localizao da(s) instalao(es) existente(s), caso a caso (aterros


sanitrios, aterros controlados, lixes, unidades de recuperao de reciclveis,
unidades de compostagem, estaes de transferncia, pontos de entrega voluntria
de resduos, pontos de lanamento, oficiais ou clandestinos, de resduos de
construo e demolio, etc.;

II.

Caracterizao do sistema de coleta, acondicionamento e transporte de resduos


slidos, destacando pontos como freqncia de coleta, nvel de cobertura,
itinerrios, equipamentos disponveis, situao atual dos equipamentos
disponveis, etc.;

65

III.

Origem e massa (ou volume) mdia(o) diria(o) efetiva(o) dos resduos slidos
processados e/ou dispostos em cada instalao;

IV.

Freqncia de recobrimento dos resduos dispostos em aterros, sanitrios ou


controlados;

V.

Caracterizao sumria e quantificao dos veculos e equipamentos mecnicos


utilizados, sistemtica ou eventualmente, nas instalaes existentes, com
explicitao de sua permanncia ou no nas mesmas;

VI.

Capacidade nominal de processamento e/ou disposio final de resduos na


unidade, caso a caso;

VII.

Massas (ou volumes) mdias(os) mensais dos resduos reciclveis recuperados em


unidades de triagem, por tipos; e de composto orgnico produzido em unidades de
compostagem;

VIII.

Preos mdios obtidos com a venda de resduos reciclveis recuperados em


unidades de triagem; e do composto orgnico produzido em unidades de
compostagem;

IX.

Identificao das entidades (rgos pblicos da administrao direta ou indireta;


empresas privadas, contratadas ou concessionrias; cooperativas ou associaes
de catadores, etc.) responsveis pela implantao, operao e manuteno de cada
instalao existente.

Caracterizao da estrutura gerencial, tcnica e operacional existente


Quantificao e qualificao, to detalhada e ampla quanto seja necessrio, da estrutura de
gesto e manejo de resduos slidos existente no local (ou regio) a ser beneficiado pelo
conjunto dos empreendimentos previstos no projeto a ser elaborado, abrangendo, pelo
menos:
I.
Organograma funcional do(s) rgo(s) municipais incumbido(s) da realizao de
atividades direta ou indiretamente relacionadas gesto e/ou ao manejo de
resduos slidos, com definio de suas respectivas funes e atribuies, caso a
caso;
II.

Nmero de funcionrios pblicos (administrativos, tcnicos e operacionais, de


nvel superior, mdio e bsico, caso a caso) diretamente envolvidos com a
realizao das diversas atividades de limpeza urbana;

66

III.

Nmero de trabalhadores (administrativos, tcnicos e operacionais, de nvel


superior, mdio e bsico, caso a caso) vinculados a empresas (pblicas ou
privadas) contratadas pelo Municpio especificamente para a realizao de
atividades de limpeza urbana, ou detentoras de concesso para a explorao de
atividades dessa natureza;

IV.

Discriminao dos instrumentos legais (inclusive cdigos de posturas e


regulamentos especficos) diretamente relacionados realizao das diversas
atividades de limpeza urbana;

V.

Discriminao dos custos atuais, diretos e indiretos, de realizao dos diversos


servios de limpeza urbana no territrio municipal, inclusive no que diz respeito
remunerao mdia mensal de empresas contratadas para essa finalidade pelo
Municpio;

VI.

Explicitao da existncia de procedimentos de cobrana de taxas e tarifas


diretamente associadas prestao de servios, regulares ou eventuais, de limpeza
urbana pelo Municpio, de forma direta ou indireta;

VII.

Discriminao do ndice mdio atual de inadimplncia no efetivo pagamento de


taxas relativas prestao de servios regulares de limpeza urbana;

VIII.

Explicitao da eventual cobrana, pelo Municpio, de servios eventuais de


coleta, transporte, tratamento e/ou destinao final de resduos slidos especiais
prestados pelo mesmo (resduos de construo e demolio, resduos de servios
de sade privados, etc.), com discriminao dos valores unitrios cobrados, caso a
caso;

IX.

Discriminao do ndice mdio atual de cobertura com cada um dos diversos


servios regulares de limpeza urbana prestados, direta ou indiretamente, pelo
Municpio, em termos de percentual estimado da populao urbana;

X.

Caracterizao sumria das associaes e/ou cooperativas de catadores atuantes


no territrio municipal, com discriminao do nmero atual de seus integrantes e
explicitao da existncia de instrumentos formais de cooperao entre as mesmas
e o Municpio.

Evoluo populacional previsvel


O dimensionamento da capacidade volumtrica mnima dos aterros sanitrios a serem
projetados (tendo em vista a vida til de referncia de 30 anos), bem como da capacidade
de processamento das demais unidades de processamento previstas no projeto a ser
elaborado, depender essencialmente das projees de evoluo futura previsvel da

67

populao residente em cada um e no conjunto dos Municpios a serem beneficiados com


esses empreendimentos.
Por conseguinte, essas projees devero, obrigatoriamente, ser feitas com base em dados
atuais e relativos ao passado recente, to exatos quanto seja possvel; e em critrios
consistentes de sua evoluo futura previsvel, luz das tendncias observadas atravs da
comparao daqueles.
Entende-se que esses estudos devero ter como base essencial os dados oficiais dos ltimos
Censos Populacionais, bem como da ltima Estimativa da Populao, feitos pelo IBGE,
respectivamente em 2000 e em 2009. Acessoriamente, essa base de dados poder ser
complementada por estudos populacionais especficos, de carter local ou regional e
realizados sob a responsabilidade de outras entidades, pblicas ou privadas.
As projees futuras, por sua vez, devero preferivelmente ser feitas com base na
metodologia desenvolvida pelo mesmo IBGE para estudos dessa natureza, devendo ser
traduzidas em curvas que abranjam o horizonte temporal futuro desejvel de 30 anos
(mnimo de 20 anos).
Nos contextos especficos em que seja significativa, dever ser levada na devida conta a
populao flutuante, com base tanto em informaes a serem coletadas junto entidade
oficial de fomento ao turismo do Estado, quanto da investigao do nmero atual de leitos
existentes em hotis, pousadas, casas de veraneio e instalaes similares, bem como do
nmero de vagas para a instalao de barracas e trailers em rea de acampamento.

Estudo da gerao de resduos slidos urbanos


Considerando os seguintes parmetros:
I.
Populao total a ser beneficiada - definida a partir dos resultados obtidos na
atividade anterior para alcance de 30 (trinta) anos.
II.

Parmetros bsicos para a estimativa da gerao de resduos:


O nvel de atendimento dever ser de 100% da populao urbana, atendendo os
resduos slidos urbanos ao longo do perodo de alcance do projeto, considerando o
crescimento populacional para 30 anos.
Recomenda-se a utilizao dos coeficientes de gerao mdia per capita de resduos
slidos urbanos, de acordo com as faixas de populao municipal, conforme tabela a
seguir. No caso da utilizao de parmetros diferentes, devero ser apresentadas as
devidas justificativas tcnicas.

68

Faixa de Populao (habitantes)


At 15.000
De 15.001 a 50.000
De 50.001 a 100.000
De 100.001 a 200.000
De 200.001 a 500.000
De 500.001 a 1.000.000

Gerao Mdia per


capita (kg/hab.dia)
0,60
0,65
0,70
0,80
0,90
1,15

Pesquisa e seleo de glebas para a implantao das unidades previstas

O responsvel pela elaborao do projeto dever, em conjunto com as prefeituras, realizar


a busca de reas (glebas ou terrenos), pblicas ou particulares, que possuam aptido
ambiental, tcnica e econmica para receberem os projetos propostos, com os seguintes
critrios:

Para Projeto de:


Aterro Sanitrio
Aterro de Resduos de Construo e
Demolio
Unidade de Compostagem
Estao de Transbordo
Central de Resduos
Unidade de Triagem
Ponto de Entrega Voluntria
Ponto de Entrega Voluntria Central
rea de Triagem e Transbordo de RCD

N Mnimo de
Glebas para Anlise
das Alternativas
03
02
03
02
03
02
02
02
02

Devero ser priorizadas ainda reas que contenham condies locacionais e ambientais
propcias para atenderem a unidades operando conjuntamente em uma Central de
Resduos.
As glebas selecionadas devero possuir rea mnima de acordo com a tabela a seguir:

69

rea Mnima por Gleba


Aterro Sanitrio (pequeno,
mdio e grande porte) (ha)

Aterro de RCD (ha)

Unidade de Compostagem
(m)

Estao de Transbordo (m)

Central de Resduos (ha)

Unidade de Triagem (m)

Ponto de Entrega
Voluntria (m)

Ponto de Entrega
Voluntria Central (m)

rea de Triagem e
Transbordo de RCD (m)

At 2.000

01

0,5

300

1.100

1,1

300

300

750

1.500

De 2.001 a 5.000

02

0,5

300

1.100

2,1

300

300

750

1.500

De 5.001 a 10.000

04

1,0

500

1.100

4,1

300

300

750

1.500

De 10.001 a 20.000

06

2,0

1.000

1.100

6,2

500

500

1.000

1.500

De 20.001 a 50.000

10

3,0

2.500

1.100

500

500

1.000

De 50.001 a 100.000

20

6,0

6.000

1.100

21

500

500

1.000

1.500

De 100.001 a 150.000

25

8,0

9.000

1.100

26

750

750

1.000

1.500

De 150.001 a 250.000

35

9,0

17.000

1.100

37

750

750

1.000

1.500

De 250.001 a 500.000

55

15,0

33.500

1.100

59

1.000

1.000

1.000

1.500

De 500.001 a 750.000

95

25,0

65.000

1.100

100

1.000

1.000

1.000

1.500

Faixa de Populao
(habitantes)

10,
3

1.500

Nesta fase de pesquisa e seleo de glebas potencialmente utilizveis para a implantao


das unidades previstas no projeto a ser elaborado, no est prevista a realizao de
levantamentos topogrficos, mas, to somente, a observao criteriosa das caractersticas
de cada gleba identificada, observao essa a ser feita por profissionais experientes e
formalmente habilitados para a execuo de atividades dessa natureza.
A critrio do responsvel pela elaborao do projeto, a investigao de campo para essa
pesquisa poder ser precedida da anlise de dados secundrios disponveis, tais como
mapas geolgicos e hidrogeolgicos, mapas de declividades, etc. Devero ser feitas apenas
as caracterizaes do subsolo das glebas a serem analisadas com base no seguinte critrio:
I.
Duas sondagens a trado at a profundidade de 6m ou at o impenetrvel e 2
ensaios de permeabilidade de solo in situ para cada gleba de aterro sanitrio,
aterro sanitrio de pequeno porte e unidade de compostagem.
II.
Duas sondagens a trado at a profundidade de 6m ou at o impenetrvel para cada
gleba de Aterro de Resduos de Construo e Demolio (RCD), Ponto de entrega
voluntria central (PEVCentral) e rea de Triagem e Transbordo de RCD (ATT).

70

b.
Estudos de Concepo e Viabilidade das alternativas locacionais com descrio
da concepo dos projetos com base em pr-dimensionamento das unidades
Consideraes gerais:
O estudo de concepo e viabilidade dever contemplar a concepo, o desenvolvimento e
a seleo das alternativas, os estudos ambientais e a estimativa de custos da alternativa
selecionada, com a apresentao dos anteprojetos.
Parmetros de projeto para o dimensionamento das unidades:
A elaborao dos estudos dever permitir a comparao das diferentes alternativas e
escolha da(s) que melhor se adequar(em) s possibilidades de investimento atuais e futuras.
Devem ser considerados e avaliados os aspectos relacionados s condicionantes e
restries ambientais, que permeiam as solues de engenharia que vierem a serem
adotadas, tendo-se como base a melhoria da qualidade de vida do homem, fator
preponderante dos empreendimentos;
Concepo das alternativas
As alternativas tcnicas formuladas devero atender as exigncias tcnicas de cada
unidade de maneira completa, integrada e sustentvel baseando-se em conceitos de
comprovada eficincia envolvendo as diferentes partes dos sistemas, sob os
aspectos tcnico, econmico, financeiro e ambiental.
A concepo geral das estruturas, obras civis e outros, dever estar fundamentada
no princpio da qualidade ambiental, sustentabilidade, simplicidade e de
operacionalidade.
As definies devem ser baseadas em comparaes de alternativas, maximizando o
uso das condies naturais locais, bem como das disponibilidades de materiais de
construo e da preservao ambiental.
As alternativas devero ser tratadas em termos de sua composio, suas
caractersticas principais, suas eficincias, suas restries e aspectos
condicionantes e serem constitudas, pelo menos nos seguintes tpicos:

Plano geral do sistema;

Enfoque metodolgico na concepo das alternativas;

Descrio das alternativas;

Localizao em relao aos hospitais, aeroportos, escolas e demais


instituies pblicas;

Sistema de tratamento dos efluentes;

Localizao das jazidas;

Definio do corpo receptor de cada alternativa;

71

Formas e controles das poluies hdrica, de solos e atmosfrica de cada


alternativa;

Localizao estratgica em funo da finalidade de cada uma das unidades;

Condies dos acessos.

Desenvolvimento das alternativas


As unidades constituintes de cada alternativa delineada e aprovada devero ser
objeto de elaborao de anteprojeto, pr-dimensionamento e estimativa de custos.
Nas definies da localizao das unidades, devero ser considerados os aspectos
do incmodo da populao, pela proximidade e os efeitos causados pela existncia
de maus odores e rudos.
Os custos das medidas para mitigar os impactos negativos e monitoramento, entre
outros, devero ser considerados nas estimativas de custos de cada alternativa.
As alternativas devero estar caracterizadas, sem estar limitada, em uma planta
geral do municpio, com os seguintes aspectos:
a.
Contedo:

reas abrangidas pelos projetos;

reas ocupadas pelas unidades;

Hidrografia;

Geologia;

Unidades existentes do sistema municipal de resduos slidos urbanos;

Ncleos urbanos;

Acessos.

b.

c.

Anteprojeto:

Concepo da unidade;

Resduos recebidos pela unidade;

Terraplenagem;

Sistema de impermeabilizao;

Sistema de drenagens de lixiviados e gases;

Sistema de drenagem pluvial;

Sistema de tratamento de lixiviados;

Operao;

Pontos de monitoramento.
Indicao das jazidas de solos argilosos, pedreiras e unidades de britagem;

d.

Indicao do corpo receptor, conforme especificaes tcnicas constantes


neste manual.
As obras civis da(s) alternativa(s) escolhida(s) sero desenvolvidas nesta fase at o
nvel de anteprojeto, assim como os servios identificados, com o propsito de
serem quantificados e orados os custos de investimento, operao e manuteno
do empreendimento.
72

Avaliao Ambiental
As anlises ambientais das alternativas subsidiaro a escolha da alternativa de
projeto a ser implantada do ponto de vista tcnico-econmico, social e ambiental,
devendo:
a.

Avaliar os impactos ambientais da interveno, as medidas mitigadoras e


compensatrias para minimizao dos impactos negativos identificados;

b.

Determinar a intensidade dos diferentes impactos ambientais da interveno,


se irrelevante, moderado ou significativo.
Devero ser avaliados os principais aspectos ambientais de cada alternativa, a
seguir relacionadas:

Interferncia em reas protegidas por lei (reas de preservao permanente,


parque e reservas, reas de proteo ambiental), reas indgenas, de interesse
ecolgico ou cultural, reas com fragilidade ambiental e/ou intensamente
utilizadas;

Problemas localizados, decorrentes das obras civis, incluindo a necessidade


de realocao de famlias e de problemas especficos de produo de odores
prximos rea urbana.

Estimativa de Custos das Alternativas


Os custos de investimentos de cada alternativa sero feitos a partir do prdimensionamento e anteprojeto das unidades constituintes, por meio do
levantamento dos quantitativos e aplicao dos preos das seguintes fontes de
referncia: SINAPI nacional, SINAPI regional, composio prpria com preos do
SINAPI nacional ou pesquisa de mercado com, no mnimo trs consultas, o que for
menor dentre todos.
Nos casos de custos de servios que no estejam contemplados no SINAPI, poder
ser utilizado comparativo de custos para unidades de sistemas anlogos, desde que
tenha comprovada eficincia e adaptadas para as condies regionais, citarem a
fonte e forma de obteno.
Devero ser considerados os custos para implantao de infra-estrutura bsica, tais
como: energia eltrica, abastecimento de gua, rede de esgotos, acessos, etc.
As reas a desapropriar devero ter seus custos levantados, criteriosamente, com
base em consulta de preos do mercado imobilirio local, de acordo com as normas
vigentes.

73

Comparao e Seleo de Alternativas.


Os custos de cada alternativa devero ser apresentados em termos econmicos. Os
custos de investimentos devero ser discriminados em mo de obra no qualificada,
mo de obra qualificada, materiais, equipamentos importados, equipamentos
nacionais e outros. Nos custos de operao, a componente energia eltrica tambm
dever ser apresentada em termos econmicos.
A alternativa de soluo selecionada dever corresponder quela de mnimo custo.
Nesta fase dever ser apresentada uma Planta Geral do Sistema no formato A1, em
escala compatvel para que todos os municpios contemplados estejam
representados, com a rea de abrangncia dos projetos e a localizao de cada uma
das unidades com suas respectivas coordenadas geogrficas e subreas de
abrangncia, principais rodovias, aeroportos, hospitais, principais recursos hdricos
e sedes municipais. Dever conter um quadro com as informaes de abrangncia
de cada unidade (municpios, populao, tipo e quantidade de resduos).
c.

Servios de Campo nas glebas selecionadas (topogrficos e geotcnicos)

Este item refere-se aos levantamentos detalhados topogrfico, geotcnico, hidrogrfico,


jazidas, laboratrios e acessos, nas glebas selecionadas, para subsidiar a elaborao dos
projetos bsicos, executivos e estudos ambientais, necessrios efetiva implantao do
empreendimento.
No caso especfico dos aterros sanitrios (de quaisquer portes), esses servios abrangero,
obrigatoriamente, a identificao e caracterizao das jazidas de materiais naturais a serem
utilizados na conformao das respectivas camadas impermeabilizantes, bem como para o
capeamento das clulas dirias de resduos e para o capeamento final do macio acabado,
trecho a trecho, caso a configurao topogrfica da gleba e/ou a natureza intrnseca dos
solos existentes na mesma impeam sua utilizao para alguns ou todos esses
componentes, ou seja, quantitativamente insuficientes para essas finalidades.
Levantamento topogrfico plani-altimtrico
Levantamento criterioso e detalhado das caractersticas morfolgicas da gleba
selecionada, em todas as suas feies, a ser feito preferencialmente com o emprego
de estao total e a ser apresentado por meio de curvas de nvel espaadas entre si
de, no mximo, 1m, com precisa caracterizao ao menos dos limites fsicos da
gleba, da eventual localizao de macios arbreos a serem preservados e de corpos
dgua eventualmente existentes em seu entorno (ou na prpria gleba), bem como
da posio relativa da(s) via(s) existentes que possibilitem o acesso gleba
selecionada propriamente dita.

74

Investigao geotcnica
Conjunto de estudos de caracterizao das diversas camadas do subsolo da gleba,
quer atravs da execuo e anlise tcnica de furos de sondagem (a percusso, de
conformidade com os procedimentos normatizados de execuo do standard
penetration test / SPT, eventualmente complementadas por sondagens a trado),
quer atravs de ensaios laboratoriais em amostras retiradas das diversas camadas
sub-superficiais. As sondagens a percusso sero, em princpio, restritas s glebas
em que esteja prevista a implantao de aterros sanitrios (de quaisquer portes), ou
de aterros de resduos da construo civil.
Excepcionalmente, poder ser necessria a realizao de investigaes geotcnicas
dessa natureza em glebas nas quais esteja prevista a execuo de outros tipos de
unidades de processamento de resduos slidos (tais como unidades de triagem de
reciclveis de maior porte), em situaes especficas e em funo de exigncias
ditadas pelo clculo estrutural de suas fundaes.
Os ensaios laboratoriais referem-se ao estudo dos materiais componentes do solo
subsuperficial da prpria gleba, assim como de reas externas de emprstimo; e
devero ser executados por empresa especializada de geotecnia.
Os objetivos desses ensaios consistem em definir sua capacidade de suporte, como
base do macio do aterro; assim como sua eventual aptido para uso, como
matrias primas, para a conformao do selo impermevel para a base do aterro, e
das camadas de capeamento do mesmo, dirio e final.
O estudo em questo abranger duas etapas distintas e subseqentes, a saber:
a. Execuo de sondagens a trado, distncia mxima de 1m no entorno dos
pontos discriminados para a sondagem do subsolo, com coleta e
acondicionamento adequados de amostras dos diversos tipos de solos
encontrados at o horizonte de 4m abaixo da superfcie em cada ponto, de
conformidade com a normalizao tcnica brasileira pertinente a essa matria;
b. Execuo, em laboratrio especializado, dos ensaios geotcnicos acima
discriminados [de caracterizao, de resistncia e de permeabilidade], com as
amostras dos diversos tipos de solos extradas na etapa (a).
Obs.: Tendo em vista os objetivos especficos dos ensaios acima discriminados,
devero os mesmos ser realizados segundo a metodologia prescrita pela Norma
Internacional AASHTO T-180, que trata da aplicao de energia de compactao
equivalente ao mximo adensamento possvel para os solos estudados.

75

d.

Caracterizao preliminar da qualidade das guas superficiais e subterrneas

Esse servio de campo especfico consiste na adequada coleta, na gleba e em seu entorno,
de amostras das guas do fretico (preferivelmente, quando da execuo dos furos de
sondagem acima discriminados) e das guas superficiais (no corpo receptor dos efluentes
tratados do empreendimento a projetar), de maneira a possibilitar a caracterizao de sua
qualidade original, antes que venham a ser eventualmente afetadas (positiva, ou
negativamente) pelo referido empreendimento.
A realizao dessas atividades, de maneira similar ao acima discriminado com relao aos
ensaios laboratoriais de geotecnia, tambm pressupe duas fases distintas e subseqentes, a
saber:
a. Coleta, acondicionamento e identificao das amostras, em campo, por
profissional qualificado e de conformidade com as normas tcnicas da ABNT
que regulamentam esses tipos de atividades;
b. Anlise (qumica e bioqumica) das amostras coletadas, em laboratrio
especializado, de maneira a caracterizar os parmetros relativos a:
1. DBO5 (demanda bioqumica de oxignio)
2. DQO (demanda qumica de oxignio)
3. pH
4. alcalinidade de bicarbonato
5. condutividade
6. cor aparente
7. slidos totais
8. nitrato
9. sulfato
10. fosfato
11. metais (ferro, mangans, zinco e cromo)
12. coliformes totais e fecais
13. estreptococos fecais.
Tambm neste caso, a realizao desses estudos especficos estar restrita s glebas em que
esteja prevista a execuo de empreendimentos em que seja significativo o potencial
poluidor de efluentes lquidos, tal como nos casos da remediao de lixes de mdio ou
grande porte, da implantao de aterros sanitrios (de quaisquer portes), ou de aterros de
resduos da construo civil, ou de unidades de compostagem, ou de centrais de resduos.

76

e.

Elaborao dos Estudos Especficos Ambientais

Estudos e respectivos documentos tcnicos necessrios e suficientes para a obteno da


licena prvia (ou de localizao) e da licena de instalao de cada um dos
empreendimentos previstos.
Os estudos ambientais especficos devero ser elaborados apenas para os projetos das obras
do sistema de gerenciamento integrado dos resduos slidos que necessitam de
licenciamento ambiental, conforme exigncia dos rgos ambientais Estaduais, tais como:
EIA/RIMA, RTVA, PRAD, etc.
Necessariamente devero ser realizados os estudos ambientais especficos para os aterros
sanitrios e para as unidades de compostagem. Para as atividades que o rgo ambiental
estadual no exigir os estudos ambientais, estes no devero ser elaborados.
A elaborao dos estudos ambientais dever seguir as diretrizes dos rgos ambientais
competentes para cada um dos Estados atendidos.
Para a elaborao dos estudos ambientais, dever ser prevista uma inspeo de campo por
uma equipe multidisciplinar para avaliar ambientalmente a gleba selecionada. Esta equipe
dever realizar os servios de coleta de informaes conforme as exigncias do rgo
ambiental Estadual.
A base dos estudos ambientais objetivando o licenciamento o atendimento legislao
ambiental federal e estadual relativa ao licenciamento de obras de resduos slidos. Para
tal, o empreendimento dever ser caracterizado quanto ao seu porte e o seu potencial
poluidor.
Os estudos ambientais devero focar objetivamente o atendimento s exigncias de
licenciamento dos rgos ambientais federais e estaduais, conforme o porte, o potencial
poluidor e localizao do empreendimento, integrando as informaes secundrias
disponveis sobre o meio socioeconmico e ambiental com informaes do projeto e dados
obtidos no campo. Para tal, o responsvel pelo estudo dever demonstrar conhecimento
sobre tais exigncias dos rgos ambientais e de recursos hdricos, considerando o porte
dos empreendimentos objeto de elaborao de projetos bsicos.
O requerimento de licenciamento ambiental das unidades, pagamento de taxas e
acompanhamento administrativo junto aos rgos ambientais ser realizado diretamente
pela contratante do projeto ou por meio de empresas contratadas para tal fim.
As informaes tcnicas devem ser traduzidas em linguagem acessvel ao pblico em
geral, ilustrado por mapas em escalas adequadas, quadros, grficos e, se necessrio, outras
tcnicas de comunicao visual, de modo que se possa entender claramente as vantagens e

77

desvantagens do Projeto, bem como todas as consequncias ambientais de sua


implementao.
Regulamentao Aplicvel
Devero ser considerados todos os dispositivos legais em vigor em nvel federal,
estadual e municipal, referente utilizao, proteo e conservao dos recursos
naturais, ao uso e ocupao do solo, e dos recursos hdricos. Em especial, devero
ser consideradas as Resolues CONAMA 01/86, 237/97, 303/2002, 307/02,
404/08 e a legislao ambiental, procedimentos e/ou orientaes do rgo
ambiental e de recursos hdricos estadual em cujo territrio se prev a instalao do
empreendimento.
Os estudos ambientais devero ser elaborados por uma equipe multidisciplinar que
ser responsvel tecnicamente pelos mesmos. Desta forma, os estudos devero
constar os nomes, assinaturas originais, nmero de matrcula profissional e
anotao de responsabilidade tcnica no devido conselho.

4.4.4.2

ELABORAO DOS PROJETOS BSICOS

O projeto bsico compreende o conjunto de elementos necessrios e suficientes, com


nvel adequado de preciso, para caracterizar a obra, servio ou complexo de obras e
servios da alternativa selecionada no Estudo de Concepo, quando houver, devidamente
analisado e aprovado pelos rgos fiscalizadores. O nvel de detalhamento requerido
nesta etapa aquele que possibilite a avaliao mais exata do custo do empreendimento e
que sirva de subsdio para: a elaborao adequada do Projeto Executivo e do processo
licitatrio; a obteno da posse das reas necessrias e das licenas ambientais.
Os componentes de um Projeto Bsico e seus documentos complementares so:
a) Memorial Descritivo e Justificativo
Documento que deve descrever as caractersticas da rea de interveno
(localizao geogrfica; condies sanitrias; dados do sistema atual;
caractersticas socioeconmicas e de sade; projees de populao baseadas em
mtodos comprovadamente eficazes etc.), apresentar informaes do sistema
projetado e suas partes, descrevendo sua forma de implantao, materiais
utilizados e quaisquer outras informaes relevantes que possibilitem perfeita
compreenso do sistema. Deve conter, ainda, as justificativas para a adoo
daquela concepo.
b) Memorial de Clculo
Documento ou conjunto de documentos que apresenta(m) detalhadamente, e de
forma organizada, os parmetros adotados e metodologias de clculo para o
dimensionamento do sistema. Deve conter: detalhamento dos clculos, com

78

tabelas de parmetros e frmulas; estudos tcnicos; referncias bibliogrficas;


indicao das ferramentas de clculo utilizadas (softwares ou outro); memria de
clculo da quantidade de materiais e servios.
c) Desenhos Tcnicos e de Situao
So documentos grficos, como plantas e cortes, que devem ilustrar
adequadamente: a localizao e o traado de todos os elementos do sistema atual
e a ser construdo, diferenciando-os, e as respectivas abrangncias; os pontos
notveis da regio; os canteiros de obras; detalhes de peas, equipamentos e
dispositivos.
d) Planilha Oramentria
Documentos que ilustrem de forma clara o custo unitrio e o custo global dos
materiais e servios necessrios para completa execuo do empreendimento,
levando em considerao possveis divises em etapas de implantao do sistema
e seus respectivos quantitativos.
e) Cronograma Fsico-financeiro
Documento de planejamento, elaborado antes da execuo, que demonstra com
clareza a evoluo fsico-financeira da implantao das obras e considerando
eventuais dificuldades, podendo ser dividida em etapas.
f) Documentos complementares
Relatrios de estudos e levantamentos Topogrficos e Geotcnicos, relatrios de
Estudos Ambientais e outros documentos necessrios para elaborao do Projeto
e obteno de licenas.

Ao final da etapa de elaborao do Projeto Bsico, devem ser considerados, ainda, os


seguintes itens, relativos aos seus componentes:
a)
Incluir todos os estudos, resultados, e o que for necessrio elaborao dos
mesmos. Devero conter, alm das informaes, desenhos, grficos e anexos que
forem necessrios anlise;
b)
Observar que em todos os pontos do projeto bsico, seja nas definies do
sistema, no dimensionamento ou no detalhamento, o principal aspecto que se deve
atender nas avaliaes, alm da verificao da viabilidade tcnica, social e
ambiental, o da obteno da mxima eficincia econmica e financeira;
c)
Atender as prescries contidas nas Normas Tcnicas da ABNT e, no que
esta for omissa, ser permitida a utilizao de normas estrangeiras ou mtodos
consagrados pelo uso, quando devidamente aprovados pelos rgos tcnicos
envolvidos.

79

Com base nos componentes previstos para o projeto bsico, este dever contemplar, no
mnimo, os elementos mencionados a seguir:
I.

Memorial descritivo com dimensionamento e memria de clculo, com base em


metodologias consagradas para o tema, de todos os elementos que compem o
projeto;

II.

Planilha de custos atualizada contemplando os custos de implantao, operao e


encerramento, gerais e para cada uma das unidades, com base em composies do
SINAPI;

III.

Cronograma fsico-financeiro apresentando as etapas do projeto (implantao,


operao e encerramento) para cada uma das unidades e clula de aterro sanitrio
contempladas no objeto deste pleito;

IV.

Em todos os documentos e elementos grficos do projeto dever ser apresentado o


nome, a categoria profissional e o nmero do registro do Conselho Profissional do
responsvel tcnico pelo projeto incluindo o numero da Anotao de
Responsabilidade Tcnica;

V.

Projeto grfico, contendo os desenhos necessrios, em escalas compatveis com as


dimenses da obra em perfeitas condies de leitura dos textos e cotas, contendo
plantas baixas, cortes e detalhes dos elementos de projeto.

VI.

Planta Geral do Sistema no formato A1, em escala compatvel para que todos os
municpios contemplados estejam representados, com a rea de abrangncia dos
projetos;

VII.

Localizao de cada uma das unidades com suas respectivas coordenadas


geogrficas e subreas de abrangncia, principais rodovias, aeroportos, hospitais,
principais recursos hdricos e sedes municipais. Dever conter um quadro com as
informaes de abrangncia de cada unidade (municpios, populao, tipo e
quantidade de resduos).

4.4.4.3

ELABORAO DOS PROJETOS EXECUTIVOS

A elaborao dos Projetos Executivos compreender a execuo de servios de escritrio,


necessrios para detalhar e complementar os Projetos Bsicos, aps as suas respectivas
aprovaes, devendo fornecer o projeto executivo completo, coerente com o projeto
bsico, as condies topogrficas, geotcnicas do local de implantao e condicionantes do
licenciamento ambiental contendo os elementos indispensveis e perfeitamente definidos,
acompanhados de memria de clculos e descrio detalhada, de forma a torn-los autoexplicativos, possibilitando a perfeita compreenso do funcionamento do sistema e das
obras, devendo:
a)
Incluir todos os estudos, resultados, e o que for necessrio elaborao dos
mesmos. Devero conter, alm das informaes, desenhos, grficos e

80

anexos que forem necessrios anlise;


b)

Atender as prescries contidas nas Normas Tcnicas da ABNT e, no que


esta for omissa, ser permitida a utilizao de normas estrangeiras ou
mtodos consagrados pelo uso, quando devidamente aprovados pelos
rgos tcnicos envolvidos.

Os projetos executivos devero contemplar todos os elementos dos projetos bsicos


detalhados e complementados com os elementos mencionados a seguir:
I.

Projeto Arquitetnico Urbanstico


Visando a funcionalidade e a economia, privilegiando a aparncia da construo,
devero ser apresentadas todas as plantas baixas, cortes, fachadas e demais detalhes
necessrios ao entendimento dos elementos a construir, na escala 1:50. As plantas e
fachadas apresentadas devero conter indicaes dos materiais de acabamento de
paredes e pisos.
O projeto urbanstico dever proporcionar uma perfeita integrao das reas
adjacentes e constar de plantas de drenagem, acessos, estacionamentos,
ajardinamentos, acabamentos, indicaes de movimentos de solo necessrios,
discriminao da vegetao a ser plantada e dos materiais a serem empregados na
pavimentao.

II.

Projeto de Construo Civil


Contendo os elementos construtivos dos projetos arquitetnicos detalhados em
plantas e cortes, de modo a no deixar dvidas para sua execuo.
Devero ser estudadas e projetadas as transposies de interferncias com
ferrovias, rodovias, grandes avenidas, etc., com os detalhes construtivos
necessrios, obedecendo-se as exigncias dos demais rgos envolvidos. Os
resultados das investigaes geotcnicas, sero utilizados para a definio e o
detalhamento das fundaes das unidades do sistema.
Recomenda-se cuidado especial na especificao dos pisos, internos e externos, que
sofrero maior requisio de uso, quer por cargas concentradas, quer pela
constncia de trfego de veculos pesados. Recomenda-se tambm a limitao de
eventuais rampas para acesso dos veculos inclinao < 10% em relao
horizontal.

III.

Projeto das Instalaes Hidrulicas, Sanitrias, Pluviais e de Ventilao


Constitudo de memorial descritivo e de clculo, planta e cortes, de acordo com as
normas da ABNT, inclusive perspectiva isomtrica, com indicaes de dimetros,
comprimentos, peas e conexes, contendo:

81

IV.

Projeto para esgotamento dos drenos do piso das construes.

Projetos de instalaes de ventilao forada para os compartimentos


fechados abaixo do nvel do terreno, que sejam visitveis;

Projetos de drenagem pluvial de todas as reas especiais, onde sero


implantadas unidades do sistema;

desejvel a adoo de solues minimizadoras de iluminao e ventilao


artificiais, o uso de materiais de construo com menor contedo energtico
intrnseco, o uso de solues minimizadoras do consumo de energia eltrica
(aquecimento solar) e consumo de gua potvel (reuso de gua de chuva), nas
regies onde estas ltimas solues sejam de impacto significativo.
Recomenda-se o preenchimento das quinas reentrantes entre paredes com
argamassa forte, em forma de boleado.

Projeto Eltrico
Abrangendo os projetos das instalaes prediais de luz e fora, das linhas de
transmisso, das subestaes abaixadoras, geradores de emergncia, cabines,
quadros de controle, proteo, comando, alimentao dos motores eltricos,
inclusive automao das estaes elevatrias e dos equipamentos que se fizerem
necessrios, da iluminao das reas externas e urbanizadas, etc., atendendo, alm
das normas da ABNT, as da concessionria de energia, devendo:
a)

b)

c)
d)

Apresentar os memoriais descritivos com explicativo da metodologia


adotada para os clculos, folhas de dados, desenhos, especificaes,
relaes de materiais, equipamentos e oramentos detalhados, para todos os
projetos.
Aprovar o projeto eltrico, na concessionria de energia. A empresa
contratada para a elaborao do projeto eltrico ser responsvel por todos
esclarecimentos, ajustes e correes que se fizerem necessrias;
Apresentar os desenhos, em escalas, no mnimo, de 1:50;
Iluminao e distribuio de energia, contendo:

com:

Malhas de terra e sistemas de proteo contra descargas atmosfrica,

Quadros de distribuio de luz (QDL), distribuio de fora (QDF),


comando dos motores (QCM) e outros centros distribuidores de energia.

Linhas de Transmisso e Subestaes contendo: clculos,


dimensionamentos e desenhos, em planta e perfil, de rede ou linha de
transmisso ou distribuio de energia, em tenses acertadas com a
concessionria de energia, desenhos e detalhes das estruturas.
V.

Projeto Estrutural
Com os clculos, detalhes e especificaes suporte e funcionalidade s estruturas e
dispositivos componentes que faro parte do sistema, com o nome, assinatura e
nmero do CREA do engenheiro responsvel pelo projeto. Sero necessrios:
82

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Planta baixa, cortes e detalhamentos de formas e armaduras;


Quadro resumo de seus respectivos tipos e posies;
Quantitativo de formas em m2 , e concreto em m3;
Resistncia (Fck) do concreto em MPa a 28 dias;
Resistncia (Fck) e classe do ao;
Blocos de ancoragem;
Os desenhos e detalhes devero ser executados em escala conveniente,
indicando de maneira clara e precisa, os resultados dos clculos, de acordo
com a norma NBR-7191 (NB-16);

Na memria de clculo dever conter as justificativas, os critrios e as


consideraes adotadas no dimensionamento, referenciando livros e autores para as
frmulas.
Devero ainda ser fornecidos os seguintes itens:

Locao e definio de cargas provenientes dos equipamentos


existentes e a implantar (conjuntos elevatrios, veculos, prensas, e outros);

Cargas distribudas e cargas concentradas que atuam sobre as


estruturas e que so transmitidas s fundaes;

Cargas de vento, quando ocorrerem e merecerem ser consideradas,


principalmente para as unidades que necessitem de grandes galpes.
VI.

Plano de monitoramento Ambiental


Este plano dever ser elaborado para as unidades de aterro sanitrio, compostagem
e remediao de lixes, que dever atender o monitoramento temporal e espacial,
das guas subterrneas, guas superficiais e lquidos lixiviados.

1 etapa do plano: Identificar e qualificar as caractersticas dos


mananciais hdricos superficiais e subterrneos, em pontos especficos de
monitoramento, antes do empreendimento.

2 etapa do plano: Acompanhar a variao dos parmetros ao longo


da vida til da unidade. Em geral isto ocorre na operao do
empreendimento.

3 etapa do plano: Acompanhar a variao dos parmetros aps o


encerramento da operao da unidade.
a)

Lixiviados:
Parmetros: 1.pH; 2.Dureza; 3.Fsforo Total; 4.Nitrognio Total de
Kjeldahl; 5.Sulfetos; 6.Alumnio; 7.Brio; 8.Ferro Total; 9.Mangans,
10.Cdmio; 11.Chumbo; 12.Cianetos; 13.Cobre; 14.Cromo Total;
15.Mercrio; 16.Nquel; 17.Zinco; 18.Surfactantes; 19.Demanda Qumica
de Oxignio; 20. Demanda Bioqumica de Oxignio 5 Dias; 21.Slidos
Suspensos Totais; 22.Fenis; 23.Nitratos; 24.Coliformes Totais

83

b)

guas subterrneas:
Dever ser prevista a construo de poos de monitoramento de guas
subterrneas, com base na NBR 13895/97 Construo de poos de
monitoramento e amostragem, sendo no mnimo 4 unidades: um a
montante e 3 a jusante para as unidades de aterro sanitrio, compostagem,
aterro de RCD, ASPP e remediao.
Parmetros: 1.Alcalinidade Total; 2.Alumnio; 3.Brio; 4.Cdmio;
5.Chumbo; 6.Cloretos; 7.Cobre; 8.Coliformes Fecais; 9.Coliformes
Totais; 10.Condutividade; 11.Contagem de Bactrias Heterotrficas;
12.Cromo Total; 13.Demanda Bioqumica de Oxignio (5 Dias, 20oC);
14.Demanda Qumica de Oxignio; 15.Dureza; 16.Ferro Total;
17.Fosfatos; 18.Mangans; 19.Mercrio; 20.Nquel; 21.Nitratos;
22.Nitrognio Amoniacal; 23.Nitrognio Orgnico; 24.pH; 25.Slidos
Totais a 105 OC; 26.Slidos Totais Fixos a 550oC; 27.Turbidez;
28.Zinco.

c)

guas superficiais:
Dever ser previsto no mnimo 2 pontos de amostragem nos cursos dgua
prximos das unidades: um montante e outro jusante.
Parmetros: 1.Demanda Qumica de Oxignio; 2.Coliformes Totais;
3.Coliformes Fecais; 4.Condutividade; 5.Oxignio Dissolvido; 6.pH;
7.Nitrog1nio Amoniacal; 8.Nitrognio Orgnico; 9.Nitratos; 10.Fsforo
Total; 11.Cloretos; 12.Dureza; 13.Alumnio; 14.Brio; 15.Cdmio;
16.Cobre; 17.Ferro Total; 18.Mangans; 19.Chumbo; 20.Zinco;
21.Mercrio; 22.Cromo Total; 23.Nquel; 24.Demanda Bioqumica de
Oxignio (5 Dias, 20oC).

VII.

Oramento com planilha de custos detalhada


Baseada em composies dos Preos da Caixa Econmica Federal Sistema
Nacional de Pesquisa e Custos e ndices de Construo Civil (SINAPI) e na
memria de clculo, discriminada em implantao, operao e encerramento.
Apresentar as composies de custos que foram utilizadas para determinar os
preos unitrios dos servios, com as devidas referncias e com a memria de
clculo detalhada do levantamento dos quantitativos, inclusive com os parmetros
e critrios adotados que compem o oramento.

VIII.

Relao e especificaes dos Servios, Materiais e Equipamentos


Detalhando os materiais e equipamentos a serem adquiridos, tais como materiais
eltricos, hidrulicos, bombas, etc., ressaltando a quantidade e detalhes
relacionados com o seu funcionamento. Devero ser apresentadas, tambm, as
especificaes dos servios a serem contratados para a execuo do projeto,

84

indicando o material a usar, a sua quantidade, processo executivo e detalhes para a


instalao dos equipamentos, inclusive a forma de remunerao de cada servio a
ser executado nas obras.
IX.

Manual de Operao e Manuteno


Deve ser objetivo e de fcil compreenso, visando orientar as aes quanto aos
procedimentos operacionais do sistema. Seu contedo dever abordar, no mnimo,
os seguintes itens:
a)
Descrio sucinta da concepo do sistema;
b)
Fluxograma dos processos e descrio das unidades operacionais;
c)
Instrues detalhadas para as partidas iniciais das unidades referentes
a processos de tratamento;
d)
Operao das unidades constituintes, indicando as aes necessrias
ao desenvolvimento e rendimento das unidades e/ou equipamentos
eletromecnicos;
e)
Diagrama de deciso e de procedimentos dos processos operacionais
nas situaes normais e emergenciais;
f)
Manuteno preditiva e preventiva das unidades;
g)
Cuidados necessrios para manuteno da segurana e higiene do
trabalho;
h)
Procedimentos e parmetros das anlises laboratoriais;
i)
Procedimentos bsicos no caso de acidentes com veculos, incndio,
vazamentos de lquidos lixiviados, ruptura de taludes, descarga de
resduos perigosos, entre outros;
j)
Listagem dos rgos pblicos, com endereo e nmero de telefone,
para serem acionados no caso de acidentes na unidade.

X.

Desapropriaes
Apresentar a relao das desapropriaes necessrias implantao das unidades,
incluindo nesta relao:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Nome da propriedade, com rea correspondente a desapropriar;


Croquis e planta da rea em escala conveniente;
Nome do proprietrio e seu endereo;
Valor das terras e das benfeitorias;
Coordenadas geogrficas ou UTM;
Memorial descritivo da rea.

4.4.5 DOCUMENTOS E NORMAS APLICVEIS


a)
b)

Resolues e normas tcnicas especficas do rgo estadual de


controle e licenciamento ambiental;
Planos diretores, regulamentos especficos e normas tcnicas

85

c)

d)
e)
f)
g)
h)
i)

j)

k)

constantes da legislao prpria dos Municpios a serem beneficiados


pelos empreendimentos previstos;
Preos da Caixa Econmica Federal Sistema Nacional de Pesquisa e
Custos e ndices de Construo Civil (SINAPI) Art. 115 da Lei
11439/2006;
Padres Tcnicos usuais da FUNASA;
Lei de Saneamento Bsico n 11.445/2007;
Lei dos Consrcios Pblicos n 11.107/2005;
Decreto n 6.017/2007 que regulamenta a Lei 11.107/05;
Projeto, operao e monitoramento de aterros sanitrios. RECESA
2007;
Sugestes para o Projeto dos Galpes e a Organizao da Coleta
Seletiva - referncia conceitual bsica a ser consultada no stio do
Ministrio das Cidades (www.cidades.gov.br - Destaque/Programa
Vdeo Conferncia PAC Resduos Slidos/Galpes de Triagem);
Manual reas de Manejo de Resduos da Construo Civil e
Resduos Volumosos: orientaes para seu licenciamento e aplicao
da resoluo CONAMA 307/2002 referncia complementar sobre
licenciamento a ser consultada no stio do Ministrio do Meio
Ambiente (www.mma.gov.br / Recursos Hdricos e Ambiente Urbano
/ Ambiente Urbano / Publicaes);
Manual Manejo e Gesto de Resduos da Construo Civil referncia conceitual bsica divulgada no stio do Ministrio do Meio
Ambiente (www.mma.gov.br / Recursos Hdricos e Ambiente Urbano
/ Ambiente Urbano / Publicaes).

Na elaborao dos trabalhos devero ser observadas as normas da Associao


Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), resolues do Conselho Nacional do Meio
Ambiente (CONAMA) em especial as seguir relacionadas:
I.

NBR 8418/84 Apresentao de projetos de aterros de resduos industriais


perigosos;

II.

NBR 8419/92 - Apresentao de projetos de aterros sanitrios de resduos slidos


urbanos Procedimento;
NBR 8843/96 Tratamento de lixo em aeroportos Procedimento;

III.
IV.

NBR 8849/85 Apresentao de projetos de aterros controlados de resduos


slidos urbanos Procedimento;

V.
VI.

NBR 10.004/04 Resduos slidos classificao;


NBR 10.005/04 Lixiviao de resduos Mtodo de ensaio;

VII.
VIII.
IX.
X.
XI.

NBR 10.006/04 Solubilizao de resduos;


NBR 10.007/04 Amostragem de resduos Procedimento;
NBR 10.157/87 - Aterros de resduos perigosos Critrios para projeto,
construo e operao Procedimento;
NBR 11.174/90 Armazenamento de resduos classe II no inertes e III
inertes;
NBR 11.175/90 Incinerao de resduos perigosos padres de desempenho
Procedimentos;
86

XII.

NBR 12.235/92 Armazenamento de resduos slidos perigosos Procedimento;

XIII.

NBR 12.980/93 Coleta, varrio e acondicionamento de resduos slidos


urbanos Terminologia;

XIV.
XV.

NBR 12.807 a 12.810/93 Resduos de servios de sade;


NBR 13.221/07 Transporte de resduos procedimentos;

XVI.
XVII.

NBR 13.463/95 Coleta de resduos slidos;


NBR 13.896/97 Aterros de resduos no perigosos - Critrios para projeto,
construo e operao;

XVIII.

NBR 15.112/04 Resduos da construo civil e resduos volumosos reas de


Transbordo e Triagem Diretrizes para projeto, implantao e operao;

XIX.

NBR 15.113/04 Resduos slidos da construo civil e resduos inertes


Aterros Diretrizes para projeto, implantao e operao;
NBR 15.114/04 Resduos slidos da constrio civil reas de reciclagem Diretrizes para projeto, implantao e operao;
NBR 15.116/04 - Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil.
Utilizao em pavimentao e preparo de concreto sem funo estrutural;

XX.
XXI.
XXII.

Resoluo CONAMA n 01/86 Dispe sobre a Avaliao de Impacto


Ambiental;

XXIII.

Resoluo CONAMA n 237/97 - Dispe sobre os procedimentos e critrios


utilizados no licenciamento ambiental;
Resoluo CONAMA n 307/02 Dispe sobre a gesto dos resduos da
construo civil;
Resoluo CONAMA n 358/05 - Dispe sobre o tratamento e a disposio final
dos resduos dos servios de sade;

XXIV.
XXV.
XXVI.

Resoluo CONAMA n 404/08 Dispe sobre licenciamento de aterro sanitrio


de pequeno porte.

EQUIPE TCNICA

5.1

EQUIPE CHAVE PERFIL DOS PROFISSIONAIS REQUERIDOS

Para o desenvolvimento dos trabalhos sugerem-se os seguintes perfis de profissionais:

Coordenador Geral do Projeto, Engenheiro Civil ou Sanitarista, com experincia


em elaborao de estudos e projetos em abastecimento de gua ou esgotamento
sanitrio ou manejo de guas pluviais ou manejo de resduos slidos, abrangendo,
tambm, engenharia hidrulica, hidrologia, engenharia civil, engenharia eltrica,
geotecnia e meio ambiente, no que couber;
Especialista, Engenheiro Civil ou Sanitarista, com experincia na rea de projetos
de sistemas de abastecimento de gua e de esgotos sanitrios, abrangendo captao,
aduo, bombeamento, tratamento, reservao e distribuio, e de esgotos
87

sanitrios, abrangendo redes coletoras, interceptores, emissrios, estaes


elevatrias e estaes de tratamento;
Especialista, Engenheiro Civil, com experincia na rea de projetos de sistemas de
manejo de guas pluviais, com nfase na utilizao de solues baseadas no
princpio de drenagem urbana sustentvel;
Especialista, Engenheiro Civil ou Sanitarista, com experincia na rea de projetos
de sistemas para coleta, transporte, transbordo, tratamento e destinao final de
resduos slidos urbanos;
Especialista, Engenheiro Civil, com experincia em hidrologia, para projetos de
sistemas de abastecimento de gua, esgotos sanitrios e guas pluviais;
Gelogo, com experincia em hidrogeologia e geotecnia para projetos de sistemas
de abastecimento de gua, esgotos sanitrios e guas pluviais;
Engenheiro Eletricista, com experincia em projetos eltricos de estaes
elevatrias para sistemas de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e guas
pluviais e estaes de tratamento, para sistemas de abastecimento de gua, esgotos
sanitrios;
Engenheiro Civil com experincia em projetos de estrutura.

ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAO

6.1

COMUNICAES

6.1.1 Toda a comunicao entre a Contratada e o Proponente dever ser feita por escrito:
as comunicaes realizadas por telefone devem ser confirmadas, posteriormente, por
escrito.
6.1.2 - O representante do Proponente pode tambm contactar a Contratada diretamente
para solicitar informao adicional relativa a qualquer aspecto da consultoria. A Contratada
deve satisfazer tais requisitos prontamente.

6.2

PLANO DE TRABALHO

6.2.1 No incio do desenvolvimento dos servios, a Contratada dever apresentar um


Programa de Trabalho detalhado, estabelecendo as diretrizes a serem seguidas para
implementao dos trabalhos nas diversas reas de atuao, de forma adequada ao
controle.
Nesse Plano dever ser configurado todo o planejamento dos trabalhos, contextualizao
dos estudos e projetos, indicao das equipes, seu perfil, a descrio das atividades com
sua organizao, o organograma para os trabalhos, fluxograma e tudo o mais que norteie o
desenvolvimento e acompanhamento dos estudos e projetos.
6.2.2 A Contratada ter ampla liberdade de subdividir os trabalhos em diversos grupos de
atividades que sejam harmonizados num planejamento integrado. Toda a sua experincia
dever ser empenhada nesse planejamento.

88

6.2.3 O Programa de Trabalho, os cronogramas e fluxogramas referidos devero ser


atualizados mensalmente, ou quando se fizer necessrio, durante a execuo dos trabalhos.
Para tanto, deve ser utilizado um "software" que permita uma fcil atualizao do
planejamento.
6.2.4 A Contratada apresentar um Plano de Qualidade, especfico para os servios,
descrevendo as diretrizes que sero seguidas para a execuo das atividades que influem na
qualidade, abordando no mnimo:
a) Estrutura Organizacional para a Qualidade;
b) Controle de Documentos;
c) Tratamento de no-conformidades;
d) Procedimentos de Inspeo;
e) Procedimentos de Execuo e Verificao; e,
f) Procedimentos de Validao.

6.3

FLUXOGRAMA

6.3.1 Dever ser apresentado um fluxograma para todo o perodo de execuo dos servios,
indicando claramente todas as precedncias, interdependncias e interrelaes das
atividades, possibilitando assim, a anlise do fluxo contnuo das aes.
6.3.2 O Fluxograma dever indicar, ainda:
a) Nome e nmero da tarefa;
b) Custos associados a cada atividade ou grupo de atividade (% do valor do contrato);
c) Dias corridos para a realizao;
d) Previso de prazos para concluso das tarefas;
e) Prazos para anlise, pelo Proponente dos relatrios;
f) Data das reunies;
g) Tempos intermedirios, julgados necessrios e justificados pela experincia da
Contratada, para as atividades diretas ou indiretas, relativas ao(s) contrato(s) que
estejam vinculados ao trabalho.

6.4

CRONOGRAMAS

6.4.1 Cronograma Fsico e Financeiro


Com relao aos Cronogramas Fsico e Financeiro:
a) O Cronograma Fsico do projeto dever demonstrar a participao dos diferentes
setores e tcnicos envolvidos durante as atividades, bem como as datas previstas para
as reunies a serem realizadas com o Proponente;
b) O Cronograma Fsico da obra - dever conter as datas previstas para o trmino de
cada atividade dos trabalhos, relacionando-as com as datas e valores dos pagamentos
parciais (Cronogramas Financeiros);
c) Os mesmos devero ser revistos e ajustados quando da ocasio da assinatura do
contrato, aprovados pelas Partes e anexados ao contrato;
d) A Contratada dever atualizar os cronogramas a cada apresentao de Relatrio
(Parcial ou Especfico);

89

e) Eventuais alteraes dos cronogramas, mesmo quando aprovadas pelo Proponente,


no constituiro motivo para a prorrogao da vigncia do contrato;
f) As modificaes nos prazos parciais no podero acarretar mudanas no prazo final
estabelecido e dependem de concordncia do Proponente.
6.4.2 Cronograma de Utilizao de Pessoal
A Contratada dever elaborar um Cronograma de Utilizao de Pessoal, indicando
claramente o perodo de permanncia dos membros de sua equipe na execuo dos
servios.

6.5

ANLISE DOS DOCUMENTOS

6.5.1 O Proponente ter o prazo de 10 (dez) dias, contados a partir do dia seguinte ao
recebimento dos relatrios e documentos, para analis-los. A Contratada apresentar um
cronograma contendo os prazos previstos para anlise, pelo Proponente, de forma que os
servios no sofram perda de continuidade.
6.5.2 O Proponente ir acompanhar os trabalhos com vistas otimizao dos prazos
anteriormente definidos; dessa forma, os Relatrios so instrumentos gerenciais por meio
dos quais se alcanar tal objetivo.
6.5.3 Os relatrios e documentos no aprovados sero devolvidos para as correes e
modificaes necessrias, de acordo com as anlises a serem encaminhadas Contratada.
Os mesmos sero sanados sem custo adicional para o Proponente.
6.5.4 Somente aps a aprovao dos documentos pelo Proponente, sero pagas as parcelas
das faturas pertinentes.

6.6

REUNIES

6.6.1 Durante o desenvolvimento dos trabalhos haver, entre a Contratada e o Proponente,


necessria comunicao, a fim de facilitar o acompanhamento e a execuo do contrato.
Para este fim, o Proponente convocar, por sua iniciativa ou da Contratada, quantas
reunies estimar convenientes. A princpio, fica estabelecido que sero realizadas reunies
mensais de superviso e acompanhamento.
6.6.2 Nessas reunies, a serem mantidas conforme agenda pr-estabelecida e registrada
mediante ata formalizada, sero discutidos os problemas surgidos no desenvolvimento dos
trabalhos, sendo que:
a) A Contratada far exposies complementares e especficas sobre o
desenvolvimento dos servios no que diz respeito aos temas previstos, inclusive acerca
de suas propostas sobre alternativas envolvidas no prosseguimento dos trabalhos, bem
como sobre os seus requerimentos de orientao;
b) O Proponente comunicar Contratada as orientaes necessrias para o
desenvolvimento normal dos servios no que se refere s matrias contidas na agenda
da reunio, preferivelmente no decurso desta ou dentro do prazo nela estabelecido;

90

c) As reunies mensais devero estar previstas no cronograma a ser apresentado e


devero ser realizadas aps a entrega dos relatrios e do respectivo prazo de anlise dos
mesmos pelo Proponente;
d) Os custos dessas reunies devero estar previstos no valor total do contrato.
6.6.3 As reunies com o Proponente acontecero na regio onde sero desenvolvidos os
trabalhos, com freqncia a ser estabelecida entre o Proponente e a Contratada, com no
mnimo uma reunio antes do incio dos trabalhos e uma intermediria, em que sero
avaliados os trabalhos at ento realizados e decididas as revises/reprogramaes das
etapas subseqentes, quando necessrio;
6.6.4 A Contratada dever conduzir as reunies de incio e trmino da consultoria.

6.7

FISCALIZAO

6.7.1 A Proponente nomear uma Equipe de Fiscalizao, que atuar sob a


responsabilidade de um Coordenador, para acompanhar e avaliar a execuo dos servios.
6.7.2 Fica assegurado ao Proponente, e quaisquer outras entidades por ele indicadas e os
rgos de controle federal, estaduais ou municipais, o direito de acompanhar e fiscalizar os
servios prestados pela Contratada, com livre acesso aos locais de trabalho para a obteno
de quaisquer esclarecimentos julgados necessrios execuo dos trabalhos.
6.7.3 Equipe de Fiscalizao ter plenos poderes para agir e decidir perante a Contratada,
inclusive rejeitando servios que estiverem em desacordo com o contrato, obrigando-se, a
Contratada, desde j a assegurar e facilitar o acesso da Equipe de Fiscalizao aos servios
e a todos os elementos que forem necessrios ao desempenho de sua misso.
6.7.4 Cabe Equipe de Fiscalizao verificar a ocorrncia de fatos para os quais haja sido
estipulada qualquer penalidade contratual. A Equipe de Fiscalizao informar o fato ao
setor competente, instruindo o seu relatrio com os documentos necessrios.
6.7.5 A Equipe de Fiscalizao buscar auxiliar a Empresa Contratada onde for possvel,
no acesso s instituies e informaes necessrias execuo dos trabalhos.
6.7.6 A ao ou omisso, total ou parcial, da Equipe de Fiscalizao no eximir a
Contratada de integral responsabilidade pela execuo dos servios contratados.

6.8

COORDENAO DOS TRABALHOS DA CONTRATADA

6.8.1 Introduo
A Contratada dever manter no local dos servios, equipes condizentes com os mesmos,
com a formao e a experincia necessria para o desenvolvimento dos trabalhos.

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6.8.2 Instalaes e Equipamentos

A Contratada dever ter instalaes completas em seus escritrios, incluindo veculo,


mobilirio, materiais de escritrio, equipamentos para emisso de fotocpias e cpias
heliogrficas, equipamentos para a execuo de servios de campo, aparelhos de
transmisso de fac-smile, acesso internet em banda larga para transmisso de arquivos,
comunicao por e-mail, voz, etc., microcomputador com "softwares" aplicativos, arquivos
tcnicos e todos os demais itens necessrios operao e manuteno das equipes que
executaro os servios, com caractersticas de agilidade e preciso.

6.8.3 Procedimentos

O Proponente e a Contratada estabelecero, oportunamente, procedimentos detalhados


visando sistematizar o desenvolvimento do contrato, em particular, referentes :
a) Preparao e atualizao do Programa de Trabalho;
b) Relatrios;
c) Reunies;
d) Habilitao do Pessoal;
e) Comunicaes;
f) Fiscalizao;
g) Faturamento.

6.8.4 Coordenador do Projeto

Com relao coordenao dos trabalhos, a Contratada fica obrigada designar e manter,
at o encerramento do contrato, um responsvel pela chefia dos trabalhos, com capacidade
para responder pelas partes tcnica e administrativa, bem como para assumir a
representao da Contratada perante o Proponente em todos os assuntos relativos
execuo dos servios.

6.9

CONDIES AMBIENTAIS

6.9.1 A Contratada dever, no decorrer da execuo dos servios, atender s exigncias e


recomendaes que porventura forem feitas pelos rgos Ambientais.

6.9.2 A Contratada dever tomar as providncias razoveis para proteger o meio ambiente
dentro e fora do local de execuo dos servios, alm de evitar danos e aborrecimentos s
pessoas e/ou propriedades privadas ou pblicas, bem como obedecer s instrues da
Fiscalizao quanto preservao do meio ambiente.

92

7
CONTEDO DOS ESTUDOS DE CONCEPO E PROJETO
BSICO

O estudo de concepo, o projeto bsico e o projeto executivo devero conter, por


municpio/localidade:
Memrias descritivas-justificativas;
Memrias de clculo;
Levantamentos topogrficos, de cadastramentos e geotcnicos;
Avaliaes e anlises da qualidade de gua;
Especificaes Tcnicas de materiais e de servios;
Oramentos (separados por unidade operacional, com resumo de cada);
- Descrio do Item;
- Unidade;
- Quantidade;
- Preo Unitrio; e
- Preo Total.
Desenhos: Em consonncia com a unidade operacional, conforme descritos nos
itens respectivos, em que sero apresentados em planta, perfil, cortes, detalhes
construtivos, plantas de locao, conforme a situao o exija, georeferenciados,
em AUTOCAD, verso recente abrangendo:
Projeto Bsico
- Layout do sistema proposto, conjugado com o sistema existente: 1:
25.000, 1:10.000 ou 1:5.000, de acordo com o porte do
empreendimento;
- Planta de Situao: 1: 5.000;
- Detalhes: 1:2.000 ou 1:1000 horizontal, e 1:200 ou 1: 100 na vertical,
com curva de nvel de metro em metro;
- plantas e cortes: 1: 50 ou 1:100;
Projeto Executivo;
Cronograma Fsico-Financeiro de Implantao das Obras, contendo:
- Licitao;
- Implantao das Obras;
Anexo: Cadernetas e Planilhas de Campo, de Medies e das Anlises
Laboratoriais, impressos e em meio digital (CD-ROM).

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