Manuel Jaime Jossefa

Desenvolvimento Comunitrio e Gesto Ambiental:

O Caso das Associaes de Produtores Apoiadas
pela Associao Mozal para o Desenvolvimento da
Comunidade (AMDC)

Universidade Aberta
Lisboa, 2012
 Manuel Jaime Jossefa

Desenvolvimento Comunitrio e Gesto Ambiental:

O Caso das Associaes de Produtores Apoiadas
pela Associao Mozal para o Desenvolvimento da
Comunidade (AMDC)

Dissertao apresentada Universidade Aberta, para

cumprimento dos requisitos necessrios obteno do
grau de Mestre, em Cidadania Ambiental e
Participao, realizada sob a orientao cientfica da
Professora Paula Bacelar Nicolau, Professora Auxiliar,
Orientadora e do Professor Ulisses Miranda Azeiteiro,
Professor Auxiliar com Agregao, Co-Orientador da
Universidade Aberta.

Universidade Aberta
Lisboa, 2012
iv
 Dedicatria

minha famlia, esposa e filhos que com seu amor incondicional, emprestaram
energias para que este trabalho se traduzisse numa realidade que o hoje.

v
vi
 Agradecimentos

Aos Orientadores Paula Bacelar Valente da Costa Nicolau, Professora Auxiliar da

Universidade Aberta e Ulisses Manuel de Miranda Azeiteiro, Professor Auxiliar com
Agregao da Universidade Aberta, pela disponibilidade manifestada e pelas pertinentes
sugestes e apoio prestado na elaborao da presente dissertao.
direco da Associao Mozal para o Desenvolvimento da Comunidade (AMDC),
direco da Unio dos Camponeses de Boane e direco da Associao Bematchome por
terem acreditado e contribudo com seu tempo e sabedoria na busca de respostas pertinentes
para materializao deste trabalho.
Singularmente, ao Dr. Salvador Traquino e ao Eng. Orlando Fumbanhane, da
AMDC pelo apoio incansvel no fornecimento de informaes relevantes e marcao de
encontros com os diferentes actores directa e indirectamente envolvidos nesta dissertao.
Aos pequenos agricultores que se juntaram nas cerca de 36 associaes existentes no
distrito de Boane e, particularmente, aos membros da Associao Bematchome que, com seu
conhecimento consolidado, tornaram possvel atingir os objectivos inicialmente definidos.
Aos meus colegas de servio que souberam dar valor e fora sempre que por
inerncia deste trabalho, precisava de tempo e conselhos pertinentes.
Muito especialmente, minha esposa e filhos, pela compreenso e apoio prestados
mesmo quando furtava-me das minhas obrigaes familiares, para fazer este sinuoso
percurso que culmina com a apresentao deste trabalho.
todos aqui mencionados e aos que, por alguma razo, no foram,
Muito KHANIMAMBO!

vii
viii
 Resumo
Os processos de desenvolvimento foram sempre encarados pelo homem como meio
de alcanar o bem-estar quer seja material ou imaterial. Se por um lado esses processos
dependem dos variados recursos da natureza, por outro lado esta dependncia foi de
dominao e delapidao chegando-se ao extremo de pr em causa a prpria existncia e
perpetuao da humanidade. Para inverter o modus vivendi e o modus operandi a que o
homem se embalara por sculos, actualmente procura-se agir com menos agresso e com
mais conscincia das limitaes que o desenvolvimento deve encerrar.
A agricultura parte dos processos de desenvolvimento e dela dependem milhes de
milhares de pessoas em todo o mundo. Em Moambique, mais de 70% da populao vive
desta actividade mas os seus efeitos sobre o ambiente, se conhecidos so pouco acautelados.
Essa situao tem despertado vrios interesses e o presente trabalho, faz parte disso. A
realizao deste trabalho de dissertao, teve por objectivo compreender em que medida as
associaes agrcolas apoiadas pela Associao Mozal para o Desenvolvimento da
Comunidade, integram preocupaes ambientais nas suas actividades bem como nos seus
objectivos, procurando averiguar se as estratgias utilizadas para promover o
desenvolvimento econmico e social comunitrio so compatveis com as preocupaes
ambientais.
Foi utilizada uma metodologia mista com recurso a informao quantitativa e
qualitativa. As entrevistas, a busca documental e a aplicao de inqurito por questionrio
junto aos produtores membros da Associao Bematchome, foram o suporte significativo do
trabalho.
Os resultados obtidos apontam para maiores desafios a ser realizados pelos produtores
para conseguirem atingir seus objectivos de desenvolvimento social, econmico e ambiental
de forma sustentvel. Ultrapassar as fragilidades que os associados registam, tambm pode
implicar mudanas na forma como os vrios apoios da AMDC, do governo e de outras
entidades so feitos no s para melhorar a produo agrcola, mas tambm nos campos da
educao, sade, assistncia tcnica, organizao das colectividades comunitrias e outras
formas, tendo em vista a promoo do desenvolvimento integrado sustentvel.

PALAVRAS-CHAVE: Moambique; Desenvolvimento Comunitrio; Associaes

Agrcolas; Recursos Naturais; Sustentabilidade.

ix
x
 Abstract
Developmental processes have always been regarded by men as a means to achieve
well-being whether material or immaterial. On the one hand, these processes depend on an
assortment of natural resources but on the other hand, this dependence was domination and
misappropriation. This brought up the problem of human existence and its perpetuation into
the earth planet. To reverse this inadvertently became modus vivendi and modus operandi that
cradled the humans for centuries far, seek to act with less aggression and more aware about
the inherent limitations that the development should have.
Agriculture is part of the development processes and thousands of millions of people
around the world depend on it. In Mozambique, more than 70% of the population depends on
this activity but its effects on the environment if they are little known, they are not
safeguarded. This situation has aroused many interests and the present work it is a part of it.
The objective of this research study is to ascertain the understanding of agricultural
associations supported by Mozal Community Development Trust (MCDT), regarding to
environmental concerns into its activities and in their objectives, seeking to establish whether
the strategies used to promote economic and social development of communities in well
linking with environment issues and sustainability.
A mixed methodology was used and quantitative and qualitative data was collected.
The interviews, documentation available and questionnaires applied to the members of
Association of Bematchume were the significant support of the work.
The results point to major challenges to be made by the producers to achieve their
development objectives that may be social, economic and environmentally sustainable.
Overcome the weaknesses the producers have, may also imply changes in how the various
supporters such as MCDT, government and other entities are giving their relieve not only to
improve agricultural production, but also in education, health, technical assistance,
organization of local community and other forms, forward to promoting integrated
sustainable development.

KEY-WORDS: Mozambique; Community Development; Agricultural Associations;

Natural Resources; Sustainability.

xi
xii
 ndice Geral

Dedicatria ............................................................................................................................................. v
Agradecimentos..................................................................................................................................... vii
Resumo ................................................................................................................................................... ix
Abstract .................................................................................................................................................. xi
ndice Geral.......................................................................................................................................... xiii
ndice de Figuras ................................................................................................................................... xv
ndice de Tabelas .................................................................................................................................xvii
Acrnimos e Siglas ...............................................................................................................................xix
1. INTRODUO .............................................................................................................................. 1
1.1 Aspectos gerais ....................................................................................................................... 1
1.2 Relevncia ............................................................................................................................... 3
1.3 Objectivos ............................................................................................................................... 4
1.4 Hipteses Investigativas .......................................................................................................... 5
1.5 Organizao da dissertao ..................................................................................................... 6
2. CARACTERIZAO DAS REAS DE ESTUDO ...................................................................... 8
2.1 Moambique, um pas da periferia .......................................................................................... 8
2.2 Caracterizao do distrito de Boane...................................................................................... 22
2.2.1 Caracterizao geogrfica ............................................................................................. 22
2.2.2 Historial, Demografia e Manifestaes Culturais ......................................................... 23
2.2.3 Socioeconomia .............................................................................................................. 29
2.2.4 O Distrito e o Ambiente ................................................................................................ 32
2.3 A empresa Mozal .................................................................................................................. 35
2.4 A Associao Mozal para o Desenvolvimento da Comunidade ........................................... 36
2.4.1 Gnese ........................................................................................................................... 36
2.4.2 reas de actuao e grupo-alvo .................................................................................... 36
2.5 O Programa de Desenvolvimento Agrrio da AMDC e as associaes de produtores ......... 37
2.5.1 A produo agrcola nas associaes e tecnologias utilizadas ...................................... 39
3. O DESENVOLVIMENTO COMUNITRIO .............................................................................. 41
3.1 Gnese e conceitos sobre o Desenvolvimento Comunitrio ................................................. 41
3.2 Tipos de Desenvolvimento Comunitrio .............................................................................. 42

xiii
 3.2.1 Como processo dirigido de interveno externa nas comunidades em funo de um
melhor nvel de vida...................................................................................................................... 43
3.2.2 Como processo de conjugao de esforos entre o povo e o governo .......................... 44
3.2.3 Como processo metodolgico de autonomizao dos segmentos da populao e de
materializao dos interesses e preocupaes da comunidade...................................................... 45
3.3 Gesto Ambiental Contexto Mundial ................................................................................ 46
3.4 Relao homem-natureza ...................................................................................................... 49
3.5 A agricultura como um instrumento de desenvolvimento comunitrio na sua relao com o
ambiente ............................................................................................................................................ 50
3.5.1 No mundo...................................................................................................................... 54
3.5.2 Em Moambique ........................................................................................................... 56
3.5.3 A Agricultura e as tendncias contemporneas ............................................................ 61
4. METODOLOGIA ......................................................................................................................... 65
4.1 Planeamento e cronograma ................................................................................................... 65
4.2 Indicadores de sustentabilidade na agricultura ..................................................................... 67
4.3 Tratamento dos resultados .................................................................................................... 72
5. RESULTADOS E DISCUSSO .................................................................................................. 73
5.1 Aspectos gerais ..................................................................................................................... 73
5.2 Caracterizao da situao actual da Associao Bematchome no que respeita s vertentes
sociais, econmicas e ambientais ...................................................................................................... 73
6. CONCLUSES E RECOMENDAES..................................................................................... 94
6.1 Principais concluses do estudo............................................................................................ 95
6.2 Sugestes e recomendaes .................................................................................................. 99
6.3 Limitaes ao trabalho e propostas para estudos futuros .................................................... 101
7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................................ 103
ANEXOS ................................................................................................................................................ 2
APNDICES......................................................................................................................................... 10

xiv
 ndice de Figuras

Figura 1: Fases do processo de investigao. Adaptado de Giddens (2001) ............................. 5

Figura 2: Mapa de Moambique. Fonte INISIDA (2009) ....................................................... 10
Figura 3: Populao moambicana por grupos etrios. Fonte: INE, 2009 .............................. 11
Figura 4: Mapa de localizao do distrito de Boane. Fonte: INE (2008) ................................ 23
Figura 5: Pirmide etria da populao por sexo e segundo grupos de idade. Fonte: INE,
2008.......................................................................................................................................... 25
Figura 6: Mapa de diviso do distrito por postos administrativos. Fonte: INE (2008) .......... 26
Figura 7: Mapa de distribuio espacial da populao de Boane ............................................ 28
Figura 8: Os indicadores de Bicalho para a sustentabilidade. Fonte: Nhanombe (2008) ........ 53
Figura 9: Pirmide ilustrativa da amostra na aplicao do inqurito. ...................................... 74
Figura 10: Caracterizao dos produtores da Associao Bematchome de acordo com o
gnero ....................................................................................................................................... 75
Figura 11: Caracterizao dos produtores da Associao Bematchome de acordo com a idade
.................................................................................................................................................. 76
Figura 12: Nvel de escolaridade dos produtores em nmeros absolutos e relativos .............. 76
Figura 13: Participao dos produtores em reunies da comunidade ou da associao .......... 79
Figura 14: Percentagem de produtores que recorrem a cada modo de trabalho nas suas
actividades agrcolas ................................................................................................................ 84
Figura 15: As 5 culturas mais importantes de acordo com os inquiridos ................................ 85
Figura 16: Existncia de contrato para venda de produo ..................................................... 87
Figura 17: Utilizao de tcnicas de sustentabilidade ............................................................. 92

xv
xvi
 ndice de Tabelas

Tabela 1: Nvel de acesso informao e adequao s mudanas. Adaptado da EADSM

(2007) ....................................................................................................................................... 17
Tabela 2: Acesso aos nveis altos de ensino e meios efectivos de transmisso de
conhecimentos. Adaptado da EADSM (2007)......................................................................... 18
Tabela 3: Situao das tradies locais e nacionais na sua relao com os ecossistemas.
Adaptado da EADSM (2007)................................................................................................... 20
Tabela 4: Limites do distrito de Boane. Fonte: INE (2008) .................................................... 22
Tabela 5: Populao do distrito de Boane por sexo e grupos etrios. Fonte: INE, 2007 ......... 24
Tabela 6: Projeco da populao do distrito de Boane por postos administrativos e por sexo
para 2011 .................................................................................................................................. 27
Tabela 7: Interesses econmicos no distrito de Boane. Fonte: ................................................ 30
Tabela 8: Queimadas registadas em 1990, de acordo com UNCCD (2009) citando Taquidir
(1996) ....................................................................................................................................... 34
Tabela 9: Agrupamento das associaes inscritas na unio em funo das suas actividades.
Fonte: Presidente da Unio das Associaes de Boane ........................................................... 38
Tabela 10: Antigo Paradigma versus Novo Paradigma (o de sustentabilidade). Adaptado de
Almeida (2002) in Kraemer (2004).......................................................................................... 48
Tabela 11: Funes dos sistemas agro-florestais. Adaptado de Pinheiro, 2007 ...................... 52
Tabela 12: As causas da pobreza em Moambique segundo diferentes dimenses. Adaptado
de RAP (2005) .......................................................................................................................... 60
Tabela 13: Cronograma das actividades de investigao ........................................................ 66
Tabela 14: Descritores e principais indicadores para a avaliao da sustentabilidade das
actividades agrcolas. Adaptado de Deponti (2002). ............................................................... 68
Tabela 15: Parmetros definidos para medir a sustentabilidade na Associao Bematchome.
Grelha adaptada de Manzoni (2005). ....................................................................................... 70
Tabela 16: Futuro desejado pelos produtores para seus filhos ................................................ 77
Tabela 17: Significado dado posse de terra entre os associados ........................................... 78
Tabela 18: Acesso aos servios de sade e educao pelos produtores .................................. 81
Tabela 19: Necessidade de apoios por parte dos produtores ................................................... 82
Tabela 20: Indicao de utilizao e no utilizao de inputs especficos pelos inquiridos.... 85
Tabela 21: Rendimentos anuais declarados pelos respondentes .............................................. 86
Tabela 22: Assistncia tcnica aos produtores......................................................................... 91

xvii
Tabela 23: Respostas obtidas sobre agricultura sustentvel .................................................... 92
Tabela 24: Verificao de parmetros utilizados para mesurar os indicadores de
sustentabilidade na Associao Bematchome (Adaptado de Manzoni, 2005). ....................... 94
Tabela 25: Princpios do DC em contraponto com as evidncias de terreno........................... 98
Tabela 26: Grelha de prioridades das sugestes/recomendaes do estudo .......................... 100

xviii
Acrnimos e Siglas

AG Assembleia Geral
AMDC Associao Mozal para o Desenvolvimento da Comunidade
CA Conselho Administrativo
CF Conselho Fiscal
CMMAD Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento
CR Constituio da Repblica
DC Desenvolvimento Comunitrio
DL Decreto-lei
EADSM Estratgia Ambiental do Desenvolvimento Sustentvel de Moambique
EN6 Estrada Nacional n6
EPACDBM Estratgia e Plano de Aco para a Conservao da Diversidade
Biolgica de Moambique
EPAMIG Empresa de Pesquisa Agropecuria de Minas Gerais
FAEF Faculdade de Agronomia e Engenharia Florestal (Universidade
Eduardo Mondlane)
FAO Fundo das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao
GDM Governo de Moambique
INE Instituto Nacional de Estatstica
INGC Instituto Nacional de Gesto de Calamidades
KM Quilmetro
MAE Ministrio de Administrao Estatal
MICOA Ministrio da Coordenao e Aco Ambiental
NAPA Programa de Aco Nacional para Adaptao s Mudanas Climticas
ODM Objectivos de Desenvolvimento do Milnio
ONU Organizao das Naes Unidas
PARPA Plano de Aco para a Reduo de Pobreza Absoluta
PDA Programa de Desenvolvimento Agrrio
PQG Plano Quinquenal do Governo
RAP Relatrio Anual de Pobreza
SDAE Servio Distrital de Actividades Econmicas
TIA Trabalho de Inquritos Agrcolas
UNCBD Conveno das Naes Unidas sobre a Biodiversidade

xix
UNCCD Conveno das Naes Unidas para o Combate Desertificao
UNEP Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
UNFCCC Conveno Quadro das Naes Unidas para as Mudanas Climticas

xx
One was the ability of humans to transform the environment in ways that benefited
them. An early example is the way humans used fire. It was used for warmth and
protection during the night, for clearing forests, for breakings stone, and for hunting
and cooking animals. This brought in its train important ecological effects,
particularly an increase in grassland habitats end, later, the extinction of the animals
which were initially hunted.
Michael Redclift (1996, p.45)

xxi
xxii
 1. INTRODUO

1.1 Aspectos gerais

Hoje, encara-se de algum modo trivial, os problemas da era ps-modernismo nos

pases industrializados da Europa, Estados Unidos da Amrica e Japo. partida, a tipologia
e dimenso desses problemas, diferem daqueles vividos na maioria das naes africanas e
outras do terceiro mundo, mergulhadas ainda na pobreza extrema. Contudo, estes aparentes
extremos so unidos por um momento comum. Esse momento o que vivemos, o de
incerteza do amanh. A polarizao das relaes sociais no mundo contemporneo, dilui-se
perante os fenmenos emanados dos problemas ecolgicos globais, consequncia em grande
parte, das aces antropognicas dos processos de desenvolvimento.
Na mais recente histria humana, vrias correntes sobre o desenvolvimento foram
avanadas, discutidas, reformuladas e tantas outras, qui refutadas. A razo disso, pode ser
encontrada nos modelos economicistas utilizados para o desenvolvimento daqueles pases
considerados ps-modernos, mas no s. No s porque, em muitas regies do mundo,
prevalece o uso intensivo e indiscriminado de recursos naturais, isto , a viso capitalista do
mundo, continua a perdurar.
Da Rocha (2008), escreve a propsito, que o consenso entre aqueles que defendem o
paradigma da trajectria capitalista da economia e os outros (a maioria dos cientistas, os
polticos, os governantes, etc.), que tentam buscar nas estratgias e polticas ortodoxas,
formas de ajustar a capacidade dos ecossistemas no modelo economicista, est longe de
acontecer. Reconhece porm, em ambos grupos, a unanimidade de que o rumo tecnolgico da
sociedade moderna no tem espao para recuo e salienta que, existe uma conscincia quase
que generalizada de que o modelo americanizado de viver, baseado no consumismo sem
precedentes, poder levar ao esgotamento do planeta Terra.
Qual seria ento, o modelo de desenvolvimento ideal para os pases da periferia, que
embora pobres, vivem os efeitos dos problemas ambientais? Sendo uma realidade a escassez
cada vez maior dos recursos naturais, principalmente os energticos, estaro as naes menos
desenvolvidas coibidas dos benefcios da modernidade que seus pares ricos usufruem? Ou
haver novas fontes de recursos compatveis com a sustentabilidade do planeta?
Respostas absolutas, certamente sero difceis. Kraemer (2004), refere que o
desenvolvimento da tecnologia dever ser orientado para metas de equilbrio com a natureza

1
e de incremento da capacidade de inovao dos pases em desenvolvimento e, o programa
ser atendido como fruto de maior riqueza, maior benefcio social equitativo e equilbrio
ecolgico. Meyer (2000), defende que o conceito de desenvolvimento sustentvel, apresenta
pontos bsicos que devem considerar, de maneira harmoniosa, o crescimento econmico e a
maior percepo dos resultados sociais decorrentes mas tambm, h que abonar o equilbrio
ecolgico na utilizao dos recursos naturais.
Num outro diapaso, Da Rocha (2008), prefere recuar e tentar mostrar como que o
modelo econmico marcou a trajectria da relao entre o homem e a natureza. Citando
Redclift (1996), o autor diz que sempre houve transformaes dos ecossistemas como
resultado da relao homem-natureza. A aco do homem nessa relao foi se expandindo
para responder suas demandas demogrficas e ao incremento e complexidade das suas
necessidades. A consequncia no foi uma troca mtua, mas sim, a conquista e dominao
que se alastrou alm-mar, cujo exemplo clssico, a trajectria tomada entre os sculos XIV
e XIX, marcada pela explorao do novo mundo.
Quanto a ns, importante apreender que durante estas incurses de conquistar o
novo, os benefcios dai decorrentes, nem sempre foram a favor das comunidades dos locais
onde os recursos/riquezas eram tirados. Alis, Da Rocha (2008) encaminha-nos a isso ao
afirmar que, passamos a citar: nem sempre este valor manifestado pelas riquezas naturais
reverteu-se em benefcios para as comunidades do local, ao contrrio, a explorao mercantil
foi capaz de remeter somente os lucros do lugar para os centros hegemnicos, deixando
muitas vezes s as mazelas sociais como a principal herana para as comunidades locais.
No menos importante o pensamento de Field (1995) citado na obra de Da Rocha
(2008), segundo o qual, os seres humanos, na sua relao com o ambiente, destroem-no no
s em funo de ganhos econmicos, mas tambm porque o comportamento humano ainda
carece de tica e moral. Portanto, preciso promover tambm uma mudana de atitude.
Nos tempos que correm, e face aos problemas advenientes da trajectria humana,
baseada fundamentalmente na disponibilidade ilimitada dos recursos naturais, que to cedo
mostrou-se ser um grosseiro equvoco, emergem conscincias que clamam pela preservao e
conservao do meio ambiente. Fica concomitantemente evidente que, as solues podem
no estar com os outros, podem sim, estar connosco, com o vizinho, o parente, e
principalmente, com cada um. assim que Evans (2007), sugere que a participao de todos
com vista um desenvolvimento sustentvel, um requisito incontornvel. Afirma que a
participao veio tornar-se numa componente indispensvel democracia moderna, estando

2
agora inextricavelmente ligada a noes de cidadania, direitos e deveres sociais e justia,
incluindo a justia ambiental.
Em parte, acreditamos que o desenvolvimento das comunidades, pressupe atender
este preceito. Tanto mais que, a participao permite s comunidades locais envolverem-se
activamente na tomada de decises, no planeamento e na gesto de iniciativas que as afectam,
assim como pode propiciar a resoluo de conflitos decorrentes da alocao e uso de
recursos, pode garantir uma distribuio equitativa dos custos e dos benefcios, e em fim
ltimo, podem assegurar a sustentabilidade dos complexos processos sociais, econmicos e
ambientais.

1.2 Relevncia

Dissertar sobre o desenvolvimento comunitrio versus ambiente pode levar a vrios

tropeos. Mais preocupante ainda, tentar faz-lo num pas onde tanto um, quanto outro
conceito, no seu conjunto, encontram-se insipidamente enraizados.
As carncias bsicas vividas pelas populaes moambicanas, colidem grandemente
com o potencial que o pas dispe em termos de recursos. Esta situao desperta paixes no
sentido de apreender os motivos peculiares que levam pauperizao dos meios rurais
embora estes sejam espaos ricos em recursos no s naturais, mas tambm humanos. A
grande preocupao nas se esbate no desenvolvimento das comunidades mas tambm, seno
mais importante, ao modo como o desenvolvimento deve ser operado de forma a sustentar a
vida no presente assegurando a sobrevivncia das geraes vindouras.
Por estas razes, acreditmos que os conhecimentos adquiridos na grelha das edies
do mestrado em Cidadania Ambiental e Participao da Universidade Aberta, encontrem eco
para servir aos interesses pessoais dos futuros mestres na vida profissional mas sobretudo, e
no caso particular, instiguem ganhos colectivos de Moambique atravs de uma participao
mais arrojada, mais interveniente e mais consubstanciada nos processos de desenvolvimento
comunitrio devidamente ancorados na viso global de desenvolvimento sustentvel.
Apesar de ser um pas do terceiro mundo, Moambique possui alguns instrumentos de
governao, academias, organizaes polticas, religiosas e da sociedade civil capazes de
mobilizar todas as populaes para a rota do desenvolvimento proporcionador do bem-estar
social, econmico e ambiental. Neste trabalho pretende-se analisar as actividades das
associaes de pequenos produtores agrcolas de Beluluane, nesse ponto de vista.

3
 Assim, o trabalho prope-se perceber a forma como as preocupaes ambientais so
acauteladas e as estratgias que so adoptadas para se atingir objectivos especficos dos
associados, da regio e comuns preconizados nas polticas e nos planos de desenvolvimento
do pas como um todo.

1.3 Objectivos

1.3.1 Objectivo Geral

Neste trabalho, pretende-se compreender em que medida as associaes

intervencionadas por esta entidade privada, a Associao Mozal para o Desenvolvimento da
Comunidade, na prossecuo do seu Programa de Desenvolvimento Agrrio (PDA), integram
preocupaes ambientais nas suas actividades bem como nos seus objectivos, procurando
averiguar se as estratgias utilizadas para promover o desenvolvimento econmico e social
comunitrio, so compatveis com as preocupaes ambientais e por via disso, concorrem
para a harmonia dos ecossistemas.

1.3.2 Objectivos especficos

Na prossecuo deste trabalho de investigao, esperado atingir os seguintes

objectivos:
i. Caracterizar as vertentes geogrfica, econmica, demogrfica, social e ambiental
da regio onde operam as associaes objecto do estudo;
ii. Conhecer a AMDC no ponto de vista formal e informal; os recursos de que dispe
para atingir os objectivos pretendidos nas suas reas de actuao; os projectos que
leva a cabo e respectivos grupos-alvo tentando situ-los no concernente
promoo da biodiversidade e do desenvolvimento sustentvel;
iii. Procurar avaliar em termos de sustentabilidade ambiental e cidadania ambiental
participativa, os resultados dos projectos desenvolvidos pelas associaes de
produtores;
A partir de lacunas que forem identificadas, poder se construir propostas de actuao
que visem minimizar ou eliminar aces danosas ao ambiente no mbito das actividades dos
produtores.

4
 1.4 Hipteses Investigativas

Para a elaborao deste trabalho adoptou-se o modelo proposto por Giddens (2001,
p:645) constitudo por trs fases por sua vez subdivididas em pontos, segundo apresentado na
figura 1.

Pesquisa documental;
Fase I
Hipteses da investigao
Preparao para a Investigao
Plano de investigao.

Recolha de dados
Fase II
Anlise de informao coligida;
Trabalho de Campo
Interpretao e concluses.

Fase III Significado das concluses;

Elaborao e Apresentao do Comparao com estudos similares;
Relatrio da Investigao Lacunas e recomendaes.

Figura 1: Fases do processo de investigao. Adaptado de Giddens (2001)

Inicialmente procurmos identificar de forma alargada, as actividades das associaes

de produtores na sua aco de produo de alimentos para o consumo prprio e venda do
excedente. Procurou-se tambm caracterizar o tipo de agricultura que praticado, os
rendimentos que so obtidos com a interveno da AMDC e como a preservao do ambiente
acautelada.

Para tal, partimos das seguintes hipteses gerais que depois de formuladas, foram
ajustadas em discusso com o grupo-alvo:

1) O desenvolvimento comunitrio promovido pelas associaes de agricultores no

mbito de PDA da AMDC, tem como estratgia o desenvolvimento ambiental
sustentvel.

5
 2) Existe uma relao directa entre o combate a pobreza, o desenvolvimento social e o
desenvolvimento ambiental nas aces das associaes, isto , o conjunto dos
associados prima por um Desenvolvimento Integrado Sustentvel.

Estas hipteses, foram desdobradas em outras mais especficas em ateno s

variveis ou dimenses consideradas no presente trabalho. Para percebermos todos os
contornos das questes levantadas, recorremos aos mtodos constantes do modelo conceptual
adoptado: leituras, entrevistas, questionrios, visitas, observao de campo, mergulho em
estudos similares j efectuados e caracterizao do distrito de Boane e mais propriamente, da
rea de Beluluane com recurso a fontes oficiais e informantes privilegiados.
O inqurito por questionrio foi aplicado aos associados individualmente com vista
compreendermos os principais problemas existentes no seio do grupo-alvo, de dimenso
social, econmica e ambiental. Para operacionalizar a avaliao de sustentabilidade das
actividades agrcolas dos associados, adoptmos diferentes descritores e respectivos
indicadores na esteira do que foi proposto por Camino e Muller (1993) e Ferraz (2003).
O questionrio em causa, permitiu-nos tambm inferir os vrios parmetros utilizados
para mesurar os indicadores ora definidos. Foram utilizados procedimentos qualitativos e
quantitativos como instrumentos de anlise com destaque para o software Excel.

1.5 Organizao da dissertao

O presente trabalho contm 7 captulos e esto organizados da seguinte maneira:

O Captulo 1 aborda a introduo do tema do presente trabalho de dissertao. Inicia

com os aspectos gerais sobre os modelos de desenvolvimento em contraponto com os
problemas ambientais, apresenta a relevncia e os objectivos pretendidos com o tema, o
modelo conceptual escolhido e respectivas hipteses investigativas gerais e, para finalizar,
expe a organizao adoptada para o texto do trabalho.

O Captulo 2 faz a caracterizao exaustiva da rea de estudo. Apresenta primeiro

Moambique como um pas em desenvolvimento fazendo uma resenha dos seus aspectos
mais salientes entre os quais, sua localizao, demografia, bem-estar, conhecimento e cultura
nas suas relaes com o ambiente. Faz consideraes gerais sobre o estgio de
desenvolvimento em Moambique tomando em conta as preocupaes ambientais. Expe as

6
caractersticas geogrfica, histrica, demogrfica, cultural, socioeconmica e ambiental do
distrito de Boane e introduz a empresa Mozal que, no mbito deste trabalho, considera-se o
seu brao social, a AMDC, como entidade crucial. So apresentadas as linhas de actuao da
AMDC e os grupos-alvo atingidos parte destes, so as associaes agrcolas.

O Captulo 3 aborda o desenvolvimento comunitrio, sua gnese, conceitos

subjacentes e sua possvel tipologia. Apresenta a questo de gesto ambiental em processos
de desenvolvimento comunitrio e a relao humana com a natureza nesses processos. Expe
que a agricultura pode ser um instrumento de desenvolvimento comunitrio, no s situando-
o em relao ao mundo e a Moambique, mas tambm fazendo aluso s suas tendncias
contemporneas.

O Captulo 4 apresenta a metodologia utilizada destacando o planeamento e

cronograma, os indicadores de sustentabilidade em agricultura, os instrumentos de anlise e
respectivos procedimentos tendo em conta as diferentes variveis/dimenses consideradas.
Faz a identificao e caracterizao dos questionrios aplicados e alude sobre a maneira
como o tratamento dos resultados foi feita. Foram aqui indicadas hipteses investigativas
especficas.

O Captulo 5 faz a apresentao dos resultados obtidos comeando por realar o

modo como a amostra foi definida e a caracterizao da associao alvo do estudo nas suas
principais vertentes: social, econmica e ambiental. A apresentao dos resultados obedece as
hipteses formuladas sendo que cada uma delas, foi imediatamente seguida pela respectiva
discusso.

O Captulo 6 expe as concluses e recomendaes do estudo no s elencando-as

mas tambm apontando as limitaes encontradas e algumas propostas para os estudos
posteriores.

O Captulo 7 apresenta as referncias bibliogrficas utilizadas no presente trabalho.

Para alm dos captulos enunciados, so apresentados tambm os anexos e apndices.

7
 2. CARACTERIZAO DAS REAS DE ESTUDO

2.1 Moambique, um pas da periferia

2.1.1 Contextualizao

Moambique um pas africano com desafios acrescidos na rota do desenvolvimento

e do bem-estar, uma vez que o acesso alimentao bsica constitui um factor de excluso e
por via disso, um foco iminente de conflitos sociais e at polticos. Pouco antes do trmino da
guerra civil 1que durou cerca de 16 anos, o pas introduziu uma nova constituio que levaria
ao abandono do sistema centralizado da economia e de partido nico, para uma economia de
mercado e aceitao do multipartidarismo. Este cenrio marcou a entrada das Instituies da
Breton Woods (o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional) mas tambm,
Moambique tornou-se num pas atraente para os investimentos externos merc das suas
polticas de facilitao e incentivo criao de unidades fabris nas mais variadas reas
aproveitando as potencialidades de que o pas dispe (Jnior, 2004).

2.1.2 Aspectos Gerais sobre Moambique

Moambique situa-se na Costa Oriental da frica Austral, entre os paralelos 10 27 e

26 52 de Latitude Sul e os meridianos 30 12 e 40 51 de Longitude Este. A Norte faz
fronteira com a Repblica da Tanznia, a Oeste com Malawi, Zmbia, Zimbabwe, frica do
Sul e Suazilndia, a Sul com a frica do Sul e a Este banhado pelo oceano ndico. Ao longo
dos cerca de 2.700 km de costa, existem numerosas ilhas sendo de destacar o arquiplago das
Quirimbas na provncia de Cabo Delgado, a Ilha de Moambique e as ilhas Goa e Sena na
provncia de Nampula, o arquiplago do Bazaruto em Inhambane, as ilhas de Inhaca,
Elefantes e Xefina na provncia de Maputo (INE, 2008, UNCCD, 2009 e ORAM e ROSA,
2010). De acordo com UNCCD (2009), Moambique tem uma superfcie aproximada de
800.000 quilmetros quadrados (cerca de 8,8 vezes a rea total do territrio de Portugal) e
est subdividido em 11 provncias distribudas por trs regies principais:

Regio Norte: Cabo Delgado, Niassa e Nampula;

1
A guerra civil dos 16 anos terminou com a assinatura do acordo de paz a 4 de Outubro de 1992 na capital
italiana, Roma.

8
 Regio Centro: Zambzia, Tete, Manica e Sofala;

Regio Sul: Inhambane, Gaza, Maputo Provncia e Maputo Cidade2.

A localizao estratgica de Moambique permite que sirva de ponto de partida e de

chegada para as transaces comerciais de todos os pases vizinhos que no tm acesso
directo com o mar, usando por assim dizer, os principais portos moambicanos
nomeadamente Nacala no extremo norte, Beira na zona centro e Maputo na parte sul.
O relevo moambicano marcado pela presena de zonas planas baixas nas regies
costeiras, registando-se um aumento de altitude medida que se penetra para o interior e
norte do pas. A altitude mdia de 370 metros. H uma clara distino entre a regio a sul
do Rio Save, que tem uma altitude mdia de apenas 120 metros com a regio a norte do Rio
Save que possui uma altitude mdia de 435 metros. As zonas de maior altitude (Zona
montanhosa de Manica, Alta Zambzia, Planaltos de Angnia, Marvia e Lichinga) so
tambm zonas de maiores precipitaes (MICOA, 2007 citando dados do INAM).
A maior parte do territrio moambicano localiza-se na zona inter-tropical, o que lhe
confere um clima do tipo tropical com quatro variaes: tropical hmido, tropical seco,
tropical semi-rido e clima modificado pela altitude. O clima tropical hmido o
predominante, caracterizado por duas estaes, nomeadamente a fresca e seca que se estende
de Abril a Setembro e a quente e hmida entre Outubro e Maro. As chuvas so mais intensas
no perodo entre Dezembro e Fevereiro registando uma precipitao mdia que varia de
valores inferiores a 400mm, por exemplo no deserto de Pafuri, na Provncia de Gaza, at
valores de 2000mm, em Tacuane na Provncia da Zambzia (INGC, 2003; INE, 2008).
As temperaturas no territrio apresentam variaes regionais em funo da
interferncia de factores como a latitude, continentalidade e relevo. Em geral, os valores da
temperatura tendem a aumentar para as menores latitudes. Porm, por interferncia do factor
relevo verificam-se menores temperaturas nas regies mais altas e a oeste do Pas, que se
situam, nas provncias do Niassa, Zambzia, Tete, Manica e Maputo. De um modo geral as
temperaturas mdias anuais distribuem-se do seguinte modo: de 18 a 20 C, nas regies
montanhosas; 22 a 24 C, nas regies centrais e planlticas do norte e do centro, bem como

2
Maputo Cidade, a capital do pas, tem estatuto de provncia com cerca de 1.099.102 habitantes numa superfcie
de 300 km2. Comporta assim, a maior densidade populacional do pas com 3.663,7 habitantes por quilmetro
quadrado (Censo 2007).

9
nas zonas leste e oeste das provncias do sul; de 24 a 26 C, todo o leste das regies norte e
centro e o interior das regies ao sul do Pas (MICOA, 2007). A figura 2 apresenta o mapa de
Moambique com as principais fronteiras, podendo se notar as guas que constituem o Canal
de Moambique numa extenso de cerca de 2.700 quilmetros do extremo norte ao sul.

Figura 2: Mapa de Moambique. Fonte INISIDA (2009)

10
 2.1.3 Demografia

A populao moambicana, estimada em 23.049.621 de habitantes em 2011 (INE,

2011). Desde o primeiro censo geral realizado em 1980, o pas tem vindo a conhecer um
rpido incremento da sua populao maioritariamente constituda por jovens e mulheres.
Num perodo de 10 anos (1997-2007), a populao moambicana aumentou em 32,4% para
20.226.296 habitantes (INE, 2009). Tomando como base os dados divulgados no mbito do
censo de 2007, a populao feminina corresponde a 52,3% do total contra 47,7 dos homens.
Do universo da populao recenseada, 46,8% tem uma idade entre os 0-14 anos, 50,1% entre
15-64 anos e, somente 3,1% com 65 anos ou mais, conforme a figura 3.

Nmero de populao por grupos etrios

3%

47% 0-14
50%
15-64
65 anos ou mais

Figura 3: Populao moambicana por grupos etrios. Fonte: INE, 2009

De acordo com o Index Mundi (Outubro, 2011), a estrutura etria de um pas implica
problemas socioeconmicos especficos. Assim, para os pases com uma maior percentagem
de populao jovem (menos que 15 anos), precisam de maiores investimentos na rea de
educao enquanto naqueles cujas faixas etrias so dominadas por pessoas com 65 anos ou
mais, requerem maiores investimentos na sade.
A apresentao definitiva dos resultados do censo de 2007, revelou que em cada
agregado familiar moambicano, vivem 4,4 pessoas e 29,8% de toda a populao vivem no
meio urbano e 70,2 no campo. Somente 10% dos agregados tm acesso energia elctrica e
30% utilizam combustveis lenhosos (lenha ou carvo).

11
 Os nveis de literacia continuam baixos com maior incidncia nas mulheres ao
apresentarem 64,2% de analfabetismo contra 34,6% nos homens. Contudo, em termos globais
registou-se uma melhoria situando-se em 50,4% em 2007 contra 60,5% de taxa de
analfabetismo em 1997.

2.1.4 Bem-estar, Conhecimento e Cultura em Relao ao Ambiente em

Moambique

A noo de bem-estar faz referncia ao conjunto daquelas coisas que so necessrias

para viver bem. Dinheiro para satisfazer as necessidades materiais, sade, tempo para o lazer
e relaes afectivas harmoniosas, so algumas das questes que constituem o bem-estar das
pessoas.
Galinha e Ribeiro (2005), referem que o termo bem-estar esteve, inicialmente,
associado aos estudos da economia e tinha outro significado, o de bem-estar material
(welfare). Tradicionalmente, os economistas identificavam o bem-estar com o rendimento.
Era necessrio proceder-se a uma distino operacional entre o bem-estar material e o bem-
estar. O material seria a avaliao feita pelo indivduo ao seu rendimento ou, de modo mais
geral, contribuio bem-estar dos bens e servios que o dinheiro pode comprar para o seu
bem-estar. Para alm dos recursos materiais, outros aspectos determinam o nosso bem-estar
ou a nossa qualidade de vida a nossa sade, as relaes, a satisfao com o trabalho, a
liberdade poltica, entre outros. Com a emergncia do conceito de bem-estar, como o
conhecemos hoje, foi necessrio proceder a uma distino operacional e terminolgica entre
o bem-estar material e o bem-estar global (Van Praag e Frijters, 1999 citados por Galinha e
Ribeiro, 2005). Este (o bem-estar global), identifica-se como um dos momentos crticos na
evoluo do conceito de bem-estar, na sua breve histria de aproximadamente quatro dcadas
e, por volta dos anos 60, o conceito transcendeu a dimenso de bem-estar econmico e
assumiu uma dimenso global, de bem-estar na vida como um todo, valorizando outras
dimenses da vida dos indivduos como defende Novo (2003) referido por Galinha e Ribeiro
(2005).
Tendo em conta que o conceito de bem subjectivo, o bem-estar representa diferentes
coisas dependendo do sujeito em questo. Algumas pessoas podem dar maior importncia ao
factor econmico, enquanto outras j associam mais o bem-estar ao espiritual. Normalmente,
pode se associar o primeiro muito relacionado com os pases em via de desenvolvimento
onde a pobreza desafia tudo e a todos.

12
 Por esta razo, o melhoramento da qualidade de vida da populao, com particular
incidncia no alvio pobreza das camadas mais necessitadas nestes pases, de extrema
importncia. Neste contexto, constitui desafio para Moambique, a integrao de vrios
factores e particularmente, populacionais em todas demais polticas e programas, visando
assegurar o bem-estar.
Documentos oficiais de governao, tm defendido que a populao moambicana
constitui pedra basilar do desenvolvimento do pas. Assim, para conhecer e determinar as
condicionantes e determinar as linhas de aco sobre a matria, a EADSM (2007)3 neste
trabalho, prope reas proporcionadoras do bem-estar populao.
Essas reas esto divididas em trs, conforme apresentado nas linhas que se seguem.

1) Meios de subsistncia ao nvel de indivduos e de famlias

Para comear, os meios de subsistncia ao nvel de indivduos e de famlias levaram o
governo a preconizar, para o pas, uma reduo em 50%, at 2010, da pobreza absoluta e a
melhoria das condies de vida atravs de medidas para melhorar as capacidades e as
oportunidades para todos, por forma a que estes, contribuam no desenvolvimento auto-
sustentado do pas. Para tal, seriam adoptadas as estratgias que so arroladas:
Promover aces e programas que contribuam para a reduo dos nveis de
pobreza e harmonizem o crescimento demogrfico com o econmico,
protegendo o ambiente;
Reconhecer a directa e tradicional dependncia em relao aos recursos
renovveis e dos ecossistemas, incluindo a sustentabilidade das colheitas as
quais continuam a ser a base cultural, econmica e material, para o bem-estar
das populaes locais e suas comunidades;
Encorajar e promover o desenvolvimento social e econmico, atravs de um
quadro de programas que suportem iniciativas nacionais, com vista a acelerar
as mudanas para se alcanar uma produo e consumo sustentveis, com base
3
A EADSM foi aprovada a 24 de Julho de 2007 pelo Conselho de Ministros da Repblica de Moambique e
constitui-se num instrumento valioso para as questes ambientais do pas cujas premissas fundam-se em:
Moambique aspira um desenvolvimento socioeconmico que lhe permita ter uma populao saudvel,
capacitada e activa, financeiramente estvel e com uma atitude positiva para com ela prpria, com o seu
pas e com a humanidade.
Ao nvel internacional, o mundo de negcios deveria encarar Moambique como um destino preferencial
para os seus investimentos, o que conduziria criao de riqueza e emprego. Para alcanar esta viso,
Moambique pretende manter produtivos os seus recursos naturais.
Para que Moambique alcance estes objectivos, dever compatibilizar o processo de planificao do seu
desenvolvimento socioeconmico, com uma Estratgia Ambiental Nacional, baseada no conceito de
Desenvolvimento Sustentvel.

13
 na capacidade de carga dos ecossistemas, procurando manter simultaneamente
um crescimento econmico desejado e a integridade ambiental, atravs do
melhoramento da eficincia e uso de processos de produo orientados para a
reduo da degradao, poluio e desperdcio de recursos;
Identificar actividades, instrumentos, polticas, medidas especficas e
mecanismos de monitoria e avaliao dos programas e projectos de
desenvolvimento incluindo, quando necessrio, a sua durao e os indicadores
de progresso;
Encorajar o sector industrial para melhorar o desempenho social e ambiental,
atravs de iniciativas voluntrias que incluam a gesto dos ecossistemas,
cdigos de conduta, certificao ambiental, consultas e relatrios pblicos em
matrias ambientais e sociais, tendo em conta iniciativas como as da
Organizao Internacional da Padronizao4 e da Global Reporting
Initiave5;
Expandir o acesso da populao s fontes energticas, reduzindo o impacto
ambiental do uso de fontes no renovveis.

4
A Organizao Internacional de Normalizao (Portugal) ou Organizao Internacional para Padronizao
(Brasil) e em ingls como: International Organization for Standardization mais vulgarmente conhecida como
ISO, uma entidade que congrega os grmios de normalizao de 170 pases. Foi fundada em 23 de Fevereiro
de 1947, em Genebra, na Sua. Ela aprova normas internacionais em todos os campos tcnicos. Entre os tipos
de classificaes da ISO, encontram-se:
Normas Tcnicas;
Classificaes, como por exemplo, os cdigos de pases (PT / PRT / 620 para Portugal; BR / BRA /
076 para Brasil)
Normas de Procedimento, como por exemplo as de gesto da qualidade, de acordo com a ISO 9000.
Consulta:
(http://pt.wikipedia.org/wiki/Organiza%C3%A7%C3%A3o_Internacional_para_Padroniza%C3%A7%C3%A3o
), 21/02/2012.
5
A Global Reporting Initiative (GRI) uma organizao sem fins lucrativos que promove a sustentabilidade
econmica. Produz um dos padres mais prevalentes do mundo para relatrios de sustentabilidade. tambm
conhecido como Relatrio de Pegada Ecolgica, Relatrio de Governana Ambiental e Social (ESG), Relatrio
Triple Bottom Line (TBL), e Relatrio de Responsabilidade Social Corporativa (CSR). A GRI procura fazer dos
relatrios de sustentabilidade, uma rotina para todas as organizaes e que estas, sejam comparveis, tal como o
so os relatrios financeiros.
Um relatrio de sustentabilidade um relatrio da organizao que fornece informaes sobre a situao
econmica, desempenho ambiental, social e performance na governana. As Directrizes da GRI so amplamente
utilizadas pelo que, mais de 3.000 organizaes a partir de 60 pases, usam-nas para produzir seus relatrios de
sustentabilidade. Estas directrizes, aplicam-se a empresas corporativas, rgos pblicos, pequenas empresas,
ONGs, grupos industriais, etc.
Consulta: http://en.wikipedia.org/wiki/Global_Reporting_Initiative, 21/02/2012.

14
 2) A rentabilidade e a competitividade dos negcios
Nesta vertente, Moambique precisa de uma reconstruo do tecido socioeconmico
nacional, com vista a erradicao progressiva da pobreza absoluta e a melhoria da qualidade
de vida dos moambicanos e atingir um desenvolvimento econmico e regional mais
equitativo e sustentvel. A par dos outros esforos h que apostar em:
Transferir conhecimentos e tcnicas bsicas da agricultura sustentvel,
incluindo medidas para a gesto dos recursos naturais para os pequenos e
mdios agricultores, visando o incremento de uma agricultura produtiva e
segurana alimentar;
Desenvolver e implementar programas de gesto integrada de terras e do uso
da gua que sejam baseados num uso sustentvel de recursos renovveis e
numa avaliao socioeconmica integrada de potncias ambientais,
fortalecendo a capacidade do governo, autoridades locais e comunitrias, para
monitorar e gerir a quantidade e qualidade da terra e dos recursos aquferos;
Providenciar assistncia e mobilizar recursos para incrementar a produtividade
e competitividade industriais, assim como o desenvolvimento industrial,
incluindo a transferncia de tecnologias ambientalmente aceites;
Providenciar apoio na gesto da explorao dos recursos naturais para a
gerao de rendimentos, para a populao vivendo abaixo dos nveis de
pobreza;
Introduzir a noo de custos ambientais e a responsabilizao sobre os danos
ambientais resultantes das actividades nocivas, sem distorcer ou desencorajar
os interesses dos negcios e de investimentos por nacionais e estrangeiros;
Promover programas para uma boa, efectiva e eficiente gesto ambiental dos
processos de fertilizao de solos e controlo de pragas;
Desincentivar o negcio e actividades de desenvolvimento (ou componentes)
passveis de causar danos ambientais significativos.

3) O enquadramento e a estabilidade dos investimentos em bens e servios

sociais na economia
A longo prazo, o pas aspira criar progressivamente um clima mais favorvel
promoo e atraco de investimentos estrangeiros visando facilitar a entrada dos capitais
necessrios s actividades de apoio ao desenvolvimento social recorrendo a:

15
 Melhoria do acesso s fontes alternativas de energia econmica e socialmente
viveis e ambientalmente sustentveis, tomando em considerao as
especificidades e circunstncias nacionais, atravs da electrificao rural,
sistemas de energia descentralizados, incremento do uso de combustveis
gasosos e lquidos, limpos e renovveis, reforando a eficincia energtica;
Melhoramento e promoo do acesso a tecnologias modernas de uso da
biomassa e das fontes de combustvel lenhoso, sua distribuio e
comercializao, incluindo o uso de resduos agrcolas, sobretudo nas zonas
rurais e onde esta prtica seja sustentvel;
Apoio ao processo de transio do uso de combustveis fsseis lquidos e
gasosos limpos, onde forem considerados ambientalmente viveis,
socialmente aceitveis e rentveis;
Assistncia e facilitao acelerada, da participao em parcerias do sector
privado e pblico, bem como o acesso das pessoas vivendo em situao de
pobreza aos servios de energia fiveis, economicamente viveis e
ambientalmente e socialmente aceitveis, visando o melhoramento dos
padres de vida e o alvio pobreza.

No que tange ao conhecimento e cultura moambicanos na sua relao com questes

ambientais, a mdio trecho, o pas necessita de uma populao com conhecimentos,
informao e cultura suficientes para ajudar a enfrentar os cada vez mais crescentes e
complexos problemas do ambiente e do desenvolvimento.
O cada vez mais complexo problema de interaco homem-ambiente, requer que a
sociedade esteja preparada para superar as dificuldades, visando um desenvolvimento
equilibrado e sustentado. Segundo a EADSM (2007) que temos vindo a citar, existem no
mnimo trs reas nesta perspectiva para as quais o pas deve acautelar problemas ambientais:

Nvel de acesso informao e adequao s mudanas;

O acesso aos nveis altos de educao e meios efectivos de transmisso de
conhecimentos;
As tradies humanas, nacionais e locais, e a sua relao com os ecossistemas.

16
 Nvel de acesso informao e adequao s mudanas
Moambique preconiza, a logo prazo, providenciar a existncia e acessibilidade de
informao ambiental em tempo til, contribuindo assim para a elaborao de polticas de
desenvolvimento socioeconmico, monitoramento e avaliao dos seus recursos naturais,
visando uma orientao e uma tomada de novas atitudes individuais, colectivas e sectoriais de
todos, face aos problemas ambientais de momento. A tabela 1, sugere como se pode proceder
adequao s mudanas para o acesso informao sobre as preocupaes ecolgicas.

Tabela 1: Nvel de acesso informao e adequao s mudanas. Adaptado da EADSM

(2007)

Situao
O que se deve evitar
ambiental O que se deve fazer Objectivo a alcanar
fazer
actual

Fraca Informao de ndole Melhoria na Sectorizao no

informao ambiental seja circulao de estudo das questes
ambiental disponvel e acessvel informao ambiental ambientais;
para todos Fraca divulgao das
Fraca Actuar na promoo, Disponibilizao da questes ambientais
circulao e edio, e publicao de informao nos sectores
troca de resultados de trabalhos ambiental. produtivos;
informao. ligados ao ambiente. Fracas iniciativas na

Deficiente Haja mudana de Aumento da resoluo de

divulgao da atitudes em relao a capacidade inovativa problemas ambientais

informao questes ambientais e para intervir para a provenientes de

ambiental; de desenvolvimento soluo de questes iniciativas de

sustentvel ambientais desenvolvimento, isto

, imperar a inrcia.

Notas a tomar em conta:

Prevalece uma fraca capacidade e iniciativas para reverter a situao;
Nveis de escolarizao baixos, dificultam o acesso informao.

17
 Face aos desafios apresentados, so avanadas algumas estratgias tidas como
preponderantes:
Estabelecimento de um Centro de Documentao Ambiental integrado no
sistema bibliotecrio nacional proposto pela Poltica de Cincia e Tecnologia,
que sirva de repositrio dos estudos ambientais do pas, apoiado por uma
biblioteca e um banco de dados informticos;
Criao de uma Rede Nacional de Informao Ambiental, ligando as
instituies governamentais e no governamentais.

O acesso educao e meios efectivos de transmisso de conhecimentos

O pas aspira, a trecho alargado, estar dotado de instituies de ensino e pessoal
tcnico e cientfico especializado em matrias ambientais, com capacidade de fazer passar
informaes teis de conservao ambiental s geraes actuais e vindouras. Como forma de
materializar esse desiderato, foi feita uma caracterizao da situao actual e sugeridas
aces para atingir-se metas especficas conforme ilustrado na tabela 2.

Tabela 2: Acesso aos nveis altos de ensino e meios efectivos de transmisso de

conhecimentos. Adaptado da EADSM (2007)

Fraca incluso de matrias ambientais no ensino formal;

Acervo de informao ambiental importante iniciada pelo MICOA;
Situao actual
Desenvolvimento em mbito limitado de iniciativas de investigao;
Fraca capacidade tcnica para investigao.

Criar instituies de formao especializadas em matria ambiental;

Proporcionar informao relevante a todos sobre o estgio ambiental
O que se deve
em Moambique;
fazer
Elevar a qualidade e quantidade de tcnicos e especialistas
ambientais.

Ter criadas instituies de ensino especfico em matrias de

ambiente;
Objectivos a
Possuir tcnicos em quantidade e qualidade preparados na rea
alcanar
ambiental;
Deter um elevado nvel de pesquisa e investigao ambientais.

18
 Ter uma investigao no orientada;
O que se deve Fraca incluso da temtica ambiental no ensino formal;
evitar Possuir tcnicos com fraca capacidade de resposta para as questes
ambientais.

Estratgias a adoptar:
Promoo de aces de educao ambiental nas indstrias que incidam em
temas como o uso racional de energia, gua e combustveis de forma a
promover o uso sustentvel desses recursos;
Disseminao de tecnologias limpas empregues nas indstrias em revistas e
brochuras sobre o meio ambiente;
Incentivar o aproveitamento de resduos industriais, o uso racional dos
recursos naturais, atravs de palestras e seminrios, tanto ao nvel da base isto
, com operrios bem como a nvel dos produtores;
Criao do Conselho Cientfico para o sector ambiental;
Promoo de programas de investigao que visam o conhecimento actual do
estado do meio ambiente e a melhoria da qualidade do ambiente no pas;
Promover a formao de cientistas capazes de executar e conceber programas
de pesquisa ambientais e capazes de avaliar a utilidade e a viabilidade de
diversas opes tecnolgicas;
Institucionalizao de um banco de dados sobre a situao ambiental em
Moambique, incluindo a actualizao do inventrio de recursos naturais;
Criao de condies para o estabelecimento nas provncias de centros de
acesso informao de ndole ambiental quer atravs de bibliotecas quer
atravs da forma electrnica.

As tradies nacionais e locais e a sua relao com os ecossistemas

Conforme ilustrado na tabela 3, para que todos passem a valorizar o ambiente, o pas
espera a longo prazo, o envolvimento comunitrio na gesto dos recursos naturais contando
com as suas prticas positivas.

19
 Tabela 3: Situao das tradies locais e nacionais na sua relao com os ecossistemas.
Adaptado da EADSM (2007)

Pouco conhecimento das prticas tradicionais e locais;

Situao actual
Fraca divulgao das boas experincias.

Uma gesto comunitria do patrimnio cultural integrada

nos diferentes ecossistemas;
O envolvimento do esforo de todos nas questes
O que se deve fazer
ambientais;
Documentao do conhecimento tradicional sobre boas
prticas de gesto do meio ambiental.

Descentralizar a gesto de alguns recursos prevendo o papel

Objectivos a activo da comunidade no seu maneio;
alcanar Gesto integrada e utilizao comunitria do patrimnio
cultural.

O no reconhecimento das prticas locais de gesto de

recurso;
O que se deve evitar
A no divulgao das boas prticas de gesto ambiental
comunitria.

2.1.5 Desenvolvimento e Ambiente em Moambique algumas consideraes

O desenvolvimento humano alicerado no crescimento econmico, no

desenvolvimento acelerado dos sistemas de comunicao e de informao, numa democracia
e governao participativas, tem tornado o mundo uma aldeia global na qual Moambique
pretende estar adoptando polticas condizentes com uma rpida insero nos processos de
desenvolvimento assentes na captao de investimentos, na capitalizao dos sistemas
produtivos e na prossecuo de uma agenda ambiental que possa garantir a conservao e
preservao dos seus recursos naturais que so a base de subsistncia da maioria da sua
populao, refere a Estratgia Ambiental do Desenvolvimento Sustentvel de Moambique
(EADSM, 2007).

20
 O Programa Quinquenal do Governo defende que o desenvolvimento em
Moambique, s ser sustentvel quando tiver o ser humano como primeiro e ltimo
beneficirio (PQG6, 1995/1999). O pas detentor de excelentes potencialidades e
oportunidades de desenvolvimento, todavia, tem como maior desafio, procurar optimizar
essas oportunidades e catapultar um crescimento e progresso econmicos que levem
reduo da pobreza sem contudo, degradar o meio ambiente.
Diferentes autores nacionais e estrangeiros, tm vindo a constatar que o rumo do
desenvolvimento envolvendo as indstrias extractivas em Moambique est longe de ser
social e ambientalmente sustentvel. A este propsito, Jane (2004) refere que a recente
incorporao do conceito sustentabilidade no vocabulrio moambicano, faz com que este
no esteja ainda adequadamente assimilado pela sociedade, incluindo a classe poltica. Este
entendimento, tambm defendido por Castel-Branco (2009) ao afirmar que o padro de
desenvolvimento de Moambique insustentvel e para inverter o cenrio, necessrio
aumentar a contribuio positiva do capital humano e do capital fsico produzido e diminuir a
contribuio negativa da explorao e exausto dos recursos naturais e do ambiente. Esta
posio, parece-nos previamente defendida pela Estratgia e Plano de Aco para a
Conservao da Diversidade Biolgica de Moambique, ao referir que a utilizao
sustentvel dos recursos naturais e a conservao da Diversidade Biolgica no pode ser
isolada do impacto do crescimento populacional e do consequente aumento da procura de
produtos fornecidos pelos recursos naturais e, nem o desenvolvimento econmico estimulado
pelo investimento, pode estar isolado da necessidade de definir estratgias para minimizar os
potenciais impactos sobre o meio ambiente (EPACDBM, 2005).
Apesar das vrias potencialidades e dos recursos de que o pas dispe, a maioria dos
moambicanos vive em condies de extrema pobreza, com insegurana alimentar e
nutricional implicando consequncias severas para a sade porquanto as deficincias
nutricionais exacerbam os efeitos de HIV/SIDA (TEARFUND, 2007).
Com estes entendimentos, pode se afirmar que existem condies e iniciativas para
Moambique sair do marasmo da pobreza sem no entanto, precisar de actividades e aces
perniciosas para o meio ambiente. Para isso, pode ser necessrio arrojo para juntar sinergias
das mais diversas partes desde as comunidades locais, as instituies pblicas e privadas,
pessoas singulares e colectivas, acadmicos, as elites polticas e governantes.

6
Plano Quinquenal do Governo de Moambique aprovado para o perodo entre 1995/1999.

21
 2.2 Caracterizao do distrito de Boane

A Lei dos rgos Locais moambicanos (Lei n 8/2007, de 27 de Maro) estabelece o

Distrito como um conceito territorial e administrativo essencial programao da actividade
econmica e social e coordenao das intervenes das instituies nacionais e
internacionais. Refere este instrumento que constitui um passo primordial avaliar o potencial
distrital e o seu grau de sustentabilidade bem como o seu nvel de ajustamento do respectivo
aparelho administrativo e tcnico s necessidades do desenvolvimento local (MAE, 2005).
Neste contexto, vrias so as iniciativas7 levadas a cabo a nvel de distrito com vista
responder aos vrios desafios que se colocam junto s comunidades locais.

2.2.1 Caracterizao geogrfica

O Distrito de Boane localiza-se no Sul da Provncia de Maputo entre os paralelos 25

46' 08" e 26 17' 16" de latitude Sul e os meridianos 32 10' 55" e 32 29' 54" de longitude
Este (INE, 2008). Est localizado na zona Sudeste da provncia de Maputo, sendo que a Norte
faz limite com o distrito de Moamba, a Sul e Oeste com o distrito de Namaacha e a Este
esbarra-se com a Cidade de Matola e tambm com o distrito de Matutune como mostram a
tabela 4 e a figura 4.

Tabela 4: Limites do distrito de Boane. Fonte: INE (2008)

Distrito Distrito de Boane

Norte Sul Este Oeste

Cidade da
Matola,
Limites
Moamba Namaacha Cidade de Namaacha
Maputo e
Matutuine

7
Vrias iniciativas replicadas pelos governos distritais podem ser vistos em: www.portaldogoverno.gov.mz.
Sobre a iniciativa presidencial conhecida como 7 Milhes, pode ser consultado um documento de autoria de
Zaqueo Sande em: http://www.iese.ac.mz/lib/publication/livros/des2011/IESE_Des2011_9.SetMil.pdf.

22
 Figura 4: Mapa de localizao do distrito de Boane. Fonte: INE (2008)

2.2.2 Historial, Demografia e Manifestaes

Culturais

A rea que hoje Boane pertenceu desde os tempos remotos, chefatura dos Matola
porm, por cerca do sculo XIX, os Guambe, famlia originria de Beluluane, sofreu ataque
dos Nguni que vindos do Sul (frica de Sul), invadiram Moambique iniciando-se assim a
mistura com os povos locais os quais passaram a criar gado, uma prtica trazida pelos
invasores (MAE, 2005). Ainda de acordo com este autor que cita fontes locais, o nome Boane
surgiu no perodo de colonizao derivado de falha na comunicao entre um proeminente
residente e os engenheiros envolvidos na construo da linha frrea que atravessa o distrito.
A uma pergunta sobre como se chamava a regio, o Sr. Mboene teria respondido em lngua
local Hi mine Mboene (chamo-me Mboene) ao que levou designao Boane.
Boane ascendeu categoria de distrito aps a independncia de Moambique atravs
do Decreto-lei n 8/87, de Abril de 1987 classificando-se como distrito de 1 classe. A sua

23
sede, Boane-sede, foi elevada categoria de Vila pela resoluo n 9/87, de 25 de Abril do
Conselho de Ministros.
O distrito tem uma superfcie de 804 km2 e uma populao de cerca de 102.555
habitantes (INE, 2008 citando dados do censo 20078), com uma densidade acima da mdia
nacional situada em 26,3 habitantes/km2. Tem uma populao maioritariamente jovem, cerca
de 47,1% com idade abaixo dos 18 anos e uma taxa de masculinidade9 de 47%. O distrito
caracterizado pelos assentamentos de matriz semi-urbana e urbana, estimando-se que a taxa
de urbanizao esteja situada em cerca de 68% (MAE, 2005). A tabela 5 e a pirmide de
idades na figura 5 mostram a discriminao da populao do distrito de Boane por sexo e por
diferentes grupos etrios.

Tabela 5: Populao do distrito de Boane por sexo e grupos etrios. Fonte: INE, 2007

Distrito

Grupos Etrios e Sexo Nmero % correspondente

Populao Total 102.555 100

Feminina 53.297 52

Masculina 49.258 48

Grupos Especiais 102.555 100

0-14 anos 42.072 41,0

15-64 anos 56.226 54,8

65 anos e mais 4.257 4,2

8
Os resultados do censo geral da populao de 2007, podem ser consultados em www.ine.gov.mz
9
Segundo o INE, a taxa de masculinidade refere-se ao nmero de indivduos de sexo masculino em cada 100
pessoas.

24
 Figura 5: Pirmide etria da populao por sexo e segundo grupos de idade. Fonte:
INE, 2008

O distrito de Boane est administrativamente dividido em dois Postos

Administrativos, ilustrados na figura 6, cujas sedes (Matola-Rio-Sede e Vila-Sede) e
respectivas periferias, constituem reas de grandes aglomerados populacionais.

25
 Figura 6: Mapa de diviso do distrito por postos administrativos. Fonte: INE (2008)

Depreende-se dos dados avanados pelo INE (2008) que o Posto Administrativo de
Boane-sede congrega os principais assentamentos populacionais com 78,6% (cerca de quatro
quintos) do total da populao do distrito. Tomando-se como ponto de partida os dados do
censo 2007 e na actual taxa de crescimento anual, podemos estimar que a populao de
Boane atingiu cerca de 115.467 habitantes em 2012. Este dado revela um incremento de cerca
de 12.912 habitantes em 5 anos (acrscimo de 12,6% em relao ao censo de 2007). A tabela
6 mostra a evoluo da populao at o ano de 2012 enquanto a figura 7, fornece o panorama
sobre a distribuio da populao pelo espao territorial do distrito.

26
 Tabela 6: Projeco10 da populao do distrito de Boane por postos administrativos e por
sexo para 2011

Registo 2005 Censo 2007 Populao Projectada

2011 2012

Distrito de Boane 81.406 102.555 112.760 115.467

Mulheres 43.078 53.297 58.601 60.007

Homens 38.328 49.258 54.160 55.460

P.A. Boane-sede 64.006 80.653 88.679 90.807

Mulheres 33.557 41.518 45.650 46.745

Homens 30.449 39.135 43.029 44.062

P.A. Matola-Rio 17.400 21.902 24.082 24.659

Mulheres 9.521 11.777 12.949 13.260

Homens 7.879 10.125 11.133 11.400

10
A projeco foi feita com base na frmula geomtrica: . Onde: Pf populao final,
Po populao inicial, tc taxa de crescimento anual em %, Tf tempo final e To tempo inicial A taxa de
crescimento anual usada foi a de 2,4% aprovada pelo INE.

27
 Figura 7: Mapa de distribuio espacial da populao de Boane

No seguimento das tradies e hbitos costumeiros, a autoridade tradicional no espao

territorial do distrito pertence aos Matsolo que so consequncia da expanso de famlia
Hanhane-Matsolo. Em certos povoados, estes conferiram o poder de chefes de terra ou de
povoado a outras pessoas prximas, o caso flagrante dos Cuambe em alguns povoados do
Posto Administrativo de Matola-Rio (MAE, 2005). As manifestaes culturais que ocorrem,
referenciam os principais acontecimentos da vida quotidiana das famlias com destaque para
os nascimentos, mortes, fase de puberdade, ritos de iniciao, alimentao, religio, lnguas e
seus dialectos, etc..
As cerimnias tradicionais ligadas abertura da poca de ucanhu11 e aos
pedidos/apelos aos antecipados (kuphalha12) so normalmente realizadas nas comunidades e
na abertura de eventos singulares. So praticadas danas tradicionais como o gigubo,
chingomana, makwaela e mutimba e so apreciados pratos locais de entre eles Tihove,
Xiguinha, Uswa, Cacana e outros, base de amendoim (MAE, 2005).

11
Uma bebida fabricada a partir de fruto da planta de Marula (Sclerocarya birrea).
12
Um acto comum nas famlias moambicanas que consiste num cerimonial dirigido por uma autoridade local
legitima: rgulo, chefe de terras ou representante destes. Envolve sempre uma bebida seca tradicional mas com a
modernidade, usam-se tambm bebidas secas industrializadas.

28
 A religiosidade intensa no distrito, podendo se encontrar vrias crenas dominadas
pela Sio/Zione13 cujas representatividades tm intervindo nas mais variadas actividades
comunitrias (Mutemba, 2011).

2.2.3 Socioeconomia

O distrito de Boane um territrio em franco desenvolvimento. Possui vrias

iniciativas e potencialidades nos sectores da indstria, agro-pecuria, turismo, comrcio e
extraco de recursos minerais. Apesar desta diversidade, o distrito maioritariamente
agrcola com cerca de 70% da sua populao a desenvolver uma agricultura familiar de tipo
sequeiro. A cultura predominante o milho (Zea mays), mas a mandioca, a batata-doce, o
amendoim, o feijo vulgar e nhemba, os citrinos e a horticultura so tambm praticadas pelo
sector familiar (MAE, 2005; INE, 2008; Mutemba, 2011).
Para realar o potencial agrcola de Boane, o Servio Distrital de Actividades
Econmicas (SDAE) aponta que existe uma rea total de 43.200 hectares de solos arveis dos
quais 33.700 hectares so de sequeiro e 9.500 hectares de irrigao. Esto actualmente em
explorao 18.620 hectares, correspondentes a 55,3% do total da rea disponvel para
sequeiro (Mutemba, 2011). Alude ainda o autor, que o grande desperdcio encontrado nas
terras irrigadas onde esto somente em uso 13,7% (cerca de 1.300 hectares). Estas reas na
sua maioria, podem ser encontradas nas comunidades de Massaca, Manguiza, 25 de
Setembro, Mahanhane, Mualate, Rdio Marconi, Alto e Baixo Umbelzi. Alguns destes
regadios no possuem infra-estruturas de irrigao e a rega feita por asperso.
A agricultura comercial praticada por algumas empresas privadas (grandes
exploraes) e mdios agricultores. A propsito da classificao dos agricultores, FAEF
(2001) prope-nos que pertencem ao grupo dos pequenos agricultores as exploraes com
reas entre 0,25-3 hectares. Quase na sua totalidade, estas dimenses so detidas pelo sector
familiar. Os mdios e os grandes agricultores utilizam reas entre 3-20 hectares e acima de 20
hectares respectivamente. So estes dois ltimos grupos que dominam a agricultura comercial
no distrito e esto virados para a produo de banana, citrinos, vegetais e espcies pecurias
entre as quais: bovina, caprina, suna e galincea.
A indstria existente no distrito liderada pela Mozal, SA que devido sua dimenso,
tem atrado outras empresas de mdia e pequena dimenso para o Parque Industrial de

13
Segundo um estudo realizado por Agadjiane (2005), as igrejas zione tendem a crescer acentuadamente, devido
a sua mnima diferenciao social entre suas elites sacerdotais e os fiis no geral.

29
Beluluane (MAE, 2005 e Mutemba, 2011). A extraco de recursos como pedra, argila e
areias para diferentes finalidades, bastante intensa concorrendo para a ocorrncia de alguns
problemas ambientais relevantes: eroso dos solos, destruio da cobertura vegetal, poluio
dos solos e das guas. Na tabela 7, so apresentados os principais empreendimentos
estabelecidos no distrito.

Tabela 7: Interesses econmicos no distrito de Boane. Fonte:

rea de Nome do Localizao (Posto Observaes

actuao empreendimento Administrativo)

Mozal, SA Matola-Rio Fundio de alumnio

13 empresas no Parque Matola-Rio Prestao de servios

Industrial de Beluluane Mozal

TUBEX Matola-Rio Construo/estradas

Navipesca Matola-Rio Pescas

Unio de Curtumes Matola-Rio Processamento/peles

4 empresas (blocos e Matola-Rio Material de construo

tijolo) civil
Indstria
Umpala e Campoane Boane-sede Cermica

TEDECO Boane-sede Pr-fabricados

SUNGRA Boane-sede Produo de cimento

Umpala Boane-sede Processamento/galinha

3 Moageiras Boane-sede Cereais

2 Carpintarias Boane-sede Madeiras/moblias

2 Salinas Matola-Rio Produo de sal

4 Panificadoras Boane-sede Po e relacionados

Casa do Gaiato Boane-sede 1281 animais

Pecuria Teixeira Boane-sede 770 bovinos

Bloco 7 Boane-sede 834 animais

30
 R. Jamal Boane-sede 350 animais

Capim Boane-sede 286 animais

J. Correia Boane-sede 189 animais

Filipe Boane-sede 168 animais

Coelho Boane-sede 167 animais

Citrinos de Maputo Boane-sede 600 hectares

Bananalndia Boane-sede 250 hectares

Produo
Regadio de Massaca Boane-sede 217 hectares
Agrcola
21 Associaes e outros Todo o distrito 13.334 famlias e ocupam
camponeses singulares 7500 hectares

Ponto Final Boane-sede Penso & Restaurante

A Palhota Boane-sede Hotel & Restaurante

Turismo Complexo Quintal Boane-sede Restaurante

7 Pequenos Matola-Rio Restaurao & Cervejaria

estabelecimentos

Comrcio 10 Estabelecimentos Boane-sede

Grossista 9 Estabelecimentos Matola-Rio

Comrcio 35 Estabelecimentos Boane-sede

Retalhista 16 Estabelecimentos Matola-Rio

158 Bancas e Barracas Todo o distrito Vendas de diversos

Comrcio
artigos e prestao de
Informal
pequenos servios

31
 2.2.4 O Distrito e o Ambiente

A localizao geogrfica de Moambique nos trpicos e subtrpicos faz com que o

pas seja vulnervel a ocorrncias extremadas de origem meteorolgica tais como secas,
cheias e ciclones tropicais e de origem geolgica como o caso de sismos e tsunamis. Entre
todas as diversas zonas do pas, as ridas, semi-ridas e sub-hmidas secas so as mais
vulnerveis, devido degradao da terra caracterizada por perda persistente de
produtividade de vegetao, solos e pastagens e exacerbada pelo seu uso inapropriado.
Uma vez que o pas assinou e ratificou as principais Convenes do Rio UNFCCC,
UNCBD e UNCCD com vista proteger o meio ambiente e o uso sustentvel dos recursos
naturais, os distritos tm vindo a replicar os planos centralmente concebidos inerentes a esta
matria. Para a implementao destas convenes a nvel nacional foram elaborados os
seguintes planos, programas ou estratgias:
Programa de Aco Nacional para Adaptao s Mudanas Climticas
(NAPA);
Plano de Aco Nacional de Combate Seca e Desertificao em
Moambique (PAN-CSD);
Plano Director de Gesto de Calamidades;
Estratgia dos 10 anos da UNCCD.
Para alm das Convenes, a Constituio da Repblica, as Polticas e Estratgias, as
Leis, os Regulamentos, Planos, Programas e os Projectos tambm orientam-se pelos
princpios do uso e aproveitamento sustentvel da terra, cujo piv tem sido o distrito.
Por isso, nos distritos so envidados esforos no sentido de implementar-se projectos
e programas de uma forma integrada. Contudo, a implementao de projectos e programas
em zonas especficas: zonas ridas, semi-ridas e sub-hmidas secas, tem conhecido alguns
constrangimentos devido limitao de recursos financeiros. Pelo que, para alm de busca de
outras fontes de financiamento, tem se continuado a envidar esforos nas seguintes reas:
Reduo do nmero de pessoas com menos renda e fome;
Gesto e reduo do risco de desastres naturais de origem climtica;
Adaptao s mudanas climticas;
Resilincia ao impacto do clima;
Mecanismos de como lidar com a seca;

32
 Prontido para vrios tipos de desastres;
Capacitao que permita melhor gesto dos recursos naturais;
Integrao do desenvolvimento sustentvel nas polticas e programas
dos governos para reduzir a perda dos recursos ambientais.
Os problemas ambientais ao nvel dos distritos so exactamente os enigmas do pas
como todo, embora com algumas particularidades.
MICOA (1996) refere que o reconhecimento poltico tardio da importncia da
integrao dos aspectos ambientais em todo o processo de desenvolvimento de Moambique
traduz-se pela consequente insero tardia da componente ambiental no aparelho
institucional, o que resultou na fraca capacidade institucional, fraca sensibilizao,
conscincia e educao ambientais. Entre outros, estes aspectos podem influenciar o fraco
nvel de gesto dos potenciais recursos naturais existentes nos distritos, provncias e no pas.
Como pas sua localizao geogrfica e extenso, conferem o privilgio de beneficiar
de uma diversidade de recursos naturais, dos quais h a destacar os recursos agrrios,
florestais, faunsticos, aquticos, minerais, energticos e costeiros favorecidos pela longa
linha da costa, de grande potencial econmico e ambiental (MICOA, 1996).
Os ltimos anos so marcados por esforos no sentido de inverter o cenrio anterior
de pura depredao (UNCCD, 2009) e entre outras causas apontadas, destacam-se dois: as
queimadas e a eroso dos solos
Informaes relevantes e oficiais a nvel do distrito so escassas e por essa razo,
recorremos aos dados do pas para ilustrar esta problemtica.
De acordo com o Plano de Aco para a Preveno e Controlo das Queimadas
Descontroladas (MICOA, 2007) aprovado pela 32 Sesso do Conselho de Ministros em 04
de Dezembro de 2007, entre 6 a 15 milhes de hectares de florestas so queimados
anualmente em Moambique e entre 9 a 15 milhes de hectares de outras reas. Geralmente
cerca de 90% de queimadas so directamente resultantes das actividades humanas e as
restantes 10% so geradas por causas naturais e desconhecidas. Identificadas e classificadas
em regies distintas, a tabela 8 mostra as reas que foram queimadas em 1990 em
Moambique (UNCCD, 2009). O pico das queimadas acontece nos meses entre Agosto e
Outubro tendo como caractersticas:

33
 Regio I possui maior ndice de queimadas descontroladas e inclui quase a
totalidade das provncias de Niassa, Tete e Manica, acrescida a parte ocidental de
Cabo Delgado, Nampula, Zambzia e Sofala;

Regio II engloba as partes centrais das provncias de Cabo Delgado, Nampula,

Zambzia e Sofala e as provncias do Sul do Rio Save: Inhambane, Gaza e Maputo;

Regio III a menos sujeita a queimadas descontroladas e envolve toda a faixa

costeira.

Tabela 8: Queimadas registadas em 1990, de acordo com UNCCD (2009) citando Taquidir
(1996)

Local rea total rea queimada

considerada em Hectares %
hectares

Regio I 34.400.000 25.318.400 73

Regio II 24.800.000 5.406.400 22

Regio III 20.800.000 956.800 5

Total 80.000.000 31.681.600 100

As causas das queimadas so essencialmente antropognicas embora as naturais

tambm possam ocorrer como so os casos de relmpagos e as fascas que se registam com
pouca frequncia. As antropognicas so mais frequentes no meio rural, e esto ligadas
limpeza de campos agrcolas, abertura de caminhos para facilitar a circulao das populaes,
melhoramento de visibilidade, caa, colheita de mel, produo de carvo, renovao das reas
de pastagem, reduo de material combustvel, controlo de espcies vegetais indesejveis,
controlo de pragas e doenas (UNCCD, 2009).
A eroso o processo de separao, remoo, transporte e deposio de partculas de
solo efectuado pelo vento, gua ou gelo e pode ser exacerbado pela actividade antropognica
em aces como o abate de rvores, queimadas descontroladas, prticas inadequadas na
agricultura, uso e aproveitamento de terras em reas propensas eroso. Outras causas como

34
a disposio do relevo em forma de escadaria, aglomerados populacionais e uso de terra para
outros fins em locais susceptveis eroso, tambm concorrem para a degradao ambiental
por eroso.
Os principais impactos directos dos factores referidos so os seguintes:
Desgaste dos solos;
Reduo de espcies;
Empobrecimento dos solos;
Desproteco dos solos atravs da abertura de crateras;
As queimadas podem beneficiar a agricultura mas tambm tm um
efeito pernicioso sobre a terra pelo desgaste de sais e empobrecimento,
tornando-a susceptvel eroso.

2.3 A empresa Mozal

A Mozal uma empresa de fundio de alumnio localizada em Beluluane, distrito de

Boane, a cerca de 17 quilmetros a Oeste da Cidade de Maputo, provncia do Maputo. Situa-
se na zona franca estabelecida pelo Governo da Repblica de Moambique no seu esforo de
Promoo de Incentivo ao Investimento (Jnior, 2004). Este autor citando a revista Xitimela
(2000), considera a Mozal o maior aglutinador de finanas industriais do mundo inteiro que
provocou um salto qualitativo para a economia moambicana e veio contribuir positivamente
para as comunidades circunvizinhas atravs de apoios efectuados nas reas de sade,
educao, pequenos rendimentos, desporto, cultura e agricultura familiar.
O complexo industrial dos mais sofisticados e mais seguros do mundo na rea de
fundio de alumnio cuja estrutura accionista de 47% da BHP Billiton (grupo australiano),
um dos principais grupos na explorao dos recursos naturais do mundo com sede em
Londres; 25% da Mitsubishi Japonesa; 24% da IDC (Sociedade de Desenvolvimento
Industrial da frica do Sul) e 4% do Governo de Moambique (Xitimela, 2000:74 citado por
Jnior, 2004).
A instalao do mega-empreendimento compreendeu duas fases com um investimento
global de 1.3 bilies de USD (englobadas as participaes dos accionistas e capital de
emprstimos), empregou na fase de construo, cerca de 9 mil pessoas das quais 65%
moambicanos e proporcionou oportunidades de negcio para outras pequenas e mdias
empresas dedicadas prestao de servios. Os primeiros lingotes de alumnio comearam

35
sua exportao no ano de 2000 e a fbrica atingiu seu pleno funcionamento a partir do
terceiro trimestre de 2001 com uma produo de 250 mil toneladas de alumnio por ano
gerando um rendimento de cerca de 400 milhes de USD/ano e resultados lquidos de 19,8
milhes de USD (Jnior, 2004).
Com a inaugurao da fase II em 2003, a produo quase que duplicou, situando-se
em 506 mil toneladas por ano (Mozal fase II, 2003 citada por Jnior, 2004).

2.4 A Associao Mozal para o Desenvolvimento da Comunidade

2.4.1 Gnese

Uma vez constituda a 16 de Agosto de 2000, pela crena de que o sucesso de um

projecto no se esbate na construo, aplicao de tecnologias de ponta e bom desempenho
operacional, mas tambm pelo desempenho ambiental, tico e social a nvel mundial, a
Associao Mozal para o Desenvolvimento da Comunidade (AMDC) operou com um fundo
inicial de 1,7 milhes de USD para o primeiro ano tendo como objectivo, atender
necessidades de grande desafio para as comunidades e guiado por quatro princpios bsicos
(AMDC, 2000). Esses princpios so os seguintes:
Alinhar as iniciativas de desenvolvimento com as dos governos nacional14, provincial
e local;
Adoptar um papel catalisador e facilitador no estabelecimento de projectos-piloto a
serem aplicados;
Estabelecer parcerias como forma de atingir resultados sustentveis;
Envolver todas as partes interessadas e relevantes, de todos os nveis do governo,
ONGs, estruturas comunitrias e parceiros do sector privado, para se obterem
resultados positivos e nas condies desejadas.

2.4.2 reas de actuao e grupo-alvo

As actividades da AMDC esto circunscritas no raio de 20 km em torno da empresa

Mozal com enfoque especial para as famlias reassentadas durante o processo da sua
14
As informaes recolhidas junto a AMDC, indicam que o PARPA foi um instrumento fundamental neste
alinhamento do qual se extraram pontos para interveno. Os ODM tambm serviram de referncia na escolha
das reas de interveno como so os casos da educao, sade, desporto e cultura entrevista realizada a 13 de
Fevereiro de 2012: 8.00 horas, nos escritrios da AMDC em Beluluane.

36
implantao. Pontualmente, so atendidas reas especficas nas cidades de Maputo e Matola
ou at fora destes espaos territoriais.
De acordo com a Revista AMDC (2000), de forma geral, so cinco as reas assistidas
pelos programas da AMDC:
1) Desenvolvimento de pequenos negcios;
2) Educao e formao;
3) Sade e ambiente;
4) Cultura e desporto;
5) Infra-estruturas comunitrias.
Na rea de desenvolvimento de pequenos negcios, est inserido o Programa de
Desenvolvimento Agrcola (PDA) com o objectivo primrio de assistir os pequenos
agricultores familiares tentando assim, responder ao princpio lanado pelo Governo de
Moambique de que a agricultura a base de desenvolvimento do pas. O PDA tem como
objectivos especficos:
1) Melhorar a produo agrcola e promover a produo de subsistncia;
2) Encorajar a venda dos excedentes agrcolas promovendo assim, uma atitude de
agricultura comercial;
3) Fazer a promoo de servios de abastecimento.
As complexidades sobejamente conhecidas da actividade agrcola, as demandas de
servios a ela relacionadas, as ligaes que ela estabelece com as comunidades que dela
dependem e os preceitos ambientais que no se podem ignorar, despontaram o interesse da
realizao deste projecto de investigao. A metodologia achada pertinente para este
trabalho, apresentmos de forma detalhada no respectivo captulo.

2.5 O Programa de Desenvolvimento Agrrio da AMDC e as

associaes de produtores

A AMDC tem sido um dos grandes protagonistas no apoio s associaes de

pequenos produtores no s nas redondezas da empresa Mozal, mas em quase todo o distrito
de Boane. A Unio das Associaes de Boane a entidade que congrega 36 associaes de
diversos fins desde a culinria, costura, alfabetizao, criao de frangos de corte e poedeiras,

37
 15
olaria e, entre vrios outros, a produo agrcola. A tabela 9, agrupa 31 das 36 associaes
inscritas na unio em actividades desenvolvidas.

Tabela 9: Agrupamento das associaes inscritas na unio em funo das suas actividades.
Fonte: Presidente da Unio das Associaes de Boane

Tipo de actividade Nmero de Nmero de membros associados

desenvolvida associaes Total Mulheres Homens

Agricultura 21 8.893 8.073 820

Educao / 2 Sem dados Sem dados Sem dados

Alfabetizao

Criao de aves 2 623 420 203

Costura 4 16 16 0

Olaria 1 22 22 0

Outras 1 55 44 11

Total 31 9609 8575 1034

A sede da Unio est localizada na zona do KM16 na EN2, que liga a Cidade de
Maputo ao distrito de Boane passando por Matola Rio. presidida por uma senhora
(carinhosamente tratada por Mam Lina Macia) e possui cerca de 10.788 membros
distribudos pelas 36 associaes. Cerca de 9 mil membros, o que corresponde a 90%, so
pessoas do sexo feminino.
A Associao Bematchome, alvo deste estudo, membro da Unio e congrega cerca
de 600 membros dos quais 400 so mulheres (dois teros) e 200 homens. O nome
Bematchome nasce da fuso de algumas iniciais das comunidades de Beluluane, Mavoco,
Tchonissa e Matchume que so aquelas directamente afectadas pela instalao da Mozal. Est
oficialmente registada e seus estatutos constam do Boletim da Repblica, III srie, de 26 de
Maro de 2003. A associao possui trs rgos directivos:

15
O agrupamento das 31 das 36 associaes deveu-se a indisponibilidade de informao em relao as outras. O
arquivo da unio no estava actualizado na altura do nosso levantamento.

38
 1) Assembleia Geral (AG) o rgo mximo que segundo os estatutos, deve
reunir ordinariamente duas vezes por ano e pelo menos 1 vez em assembleia
extraordinria;
2) Conselho Administrativo (CA) rgo executivo e composto por um
presidente, vice-presidente, secretrio, tesoureiro e dois vogais;
3) Conselho Fiscal (CF) um rgo fiscalizador e constitudo por um
presidente, secretrio e um vogal. Ao contrrio da AG que tem uma
periodicidade mais alargada, os restantes rgos tm encontros mais
sistemticos e esto igualmente previstos nos estatutos. Todos os seus
membros so escrutinados em eleies para cumprir um mandato de regular de
3 anos.
A Associao Bematchome tem como principais actividades a produo agrcola,
criao de frangos de corte e poedeiras acompanhadas de respectiva comercializao mas
como muitas associaes moambicanas, debate-se com muitos desafios e problemas reais.

2.5.1 A produo agrcola nas associaes e

tecnologias utilizadas

As informaes preliminares recolhidas junto Unio, as associaes que se dedicam

produo agrcola, enfrentam diversos constrangimentos ligados usurpao e perca da
terra, falta de chuvas da qual depende a produo da maior parte das associaes e falta de
mercado para seus produtos em pocas de colheita.
A usurpao e perca de terra para a agricultura tem sido consequncia da expanso
demogrfica local mas sobretudo, resultado dos movimentos migratrios vindos das cidades
de Maputo e Matola para fixao de residncias e pequenos empreendimentos econmicos
que no tm beneficiado aos nativos por razes que mais adiante, procuraremos averiguar. Os
cataclismos naturais traduzidos em secas, tm condicionado a actividade agrcola de
subsistncia porquanto da chuva depender para produzir. De um total de 21 associaes
agrcolas, somente 3, tm irrigado seus campos.
Os campos so na sua maioria, preparados a trabalho manual de cada membro
associado com sua famlia. No ano de 2008, com o conhecido fundo dos 7 milhes, fundo
concedido anualmente pelo governo central a todos os distritos, tambm designado por FIL
(fundo de iniciativas locais), a unio adquiriu um tractor com respectivas alfaias pelo qual
tem ajudado aos membros nas grandes lavouras cobrando 600,00MT (cerca de 17 Euros) por

39
cada hora de trabalho. Alm deste financiamento para aquisio de um tractor, no existem
outras formas de apoio directo seno em sementes e alguma assistncia tcnica providenciada
pela AMDC e pelo governo.
A produo destinada primariamente para o consumo e a venda efectuada quando
existem excedentes. As principais culturas praticadas so o milho, feijes, mandioca e
amendoim no regime de sequeiro e hortcolas nas pocas frescas do ano e com recurso a rega
localizada a partir de poos e riachos existentes nalgumas reas ocupadas pelas associaes.
As tecnologias utilizadas pelos pequenos produtores so de pouco impacto para o
ambiente uma vez que no recorrem ao uso de pesticidas, fertilizantes qumicos e privilegiam
a semente local. No se pode porm, depreender com rigor, se h sustentabilidade nas vrias
dimenses nestas actividades praticadas. Mais adiante, so apresentados os resultados obtidos
a partir da aplicao dos questionrios que ajudaram na avaliao das diferentes vertentes da
sustentabilidade no mbito deste estudo.

40
 3. O DESENVOLVIMENTO COMUNITRIO

3.1 Gnese e conceitos sobre o Desenvolvimento Comunitrio

Os problemas mundiais ligados pobreza, sade, acesso gua e saneamento,

educao e formao, at afluir aos grandes problemas ambientais, tm merecido acesos
debates na sociedade global. Particularmente, a pobreza, afigura-se como um dos factores que
mutuamente se relacionam ou se agravam com o ambiente havendo por isso, urgncia e
prioridade em recha-la. O momento que vivemos, marcadamente caracterizado por novas
formas de ser e novas exigncias, a questo de cidadania e participao activa das
comunidades locais na gesto dos recursos, tem se mostrado crucial e um requisito essencial
para o desenvolvimento sustentvel (Evans, 2007).
neste quadro algo sombrio, que o Desenvolvimento Comunitrio (DC) foi
consagrado num documento das Naes Unidas datado de 1950 e intitulado O progresso
social atravs do Desenvolvimento Comunitrio (Silva, 1962 in Carmo, 1999). A gnese do
DC, semelhana de muitos outros conceitos, tem sido alvo e objecto de abundantes gnomas
e variadas acepes.
Para Ammann (1992), a ONU institucionalizou o DC com argumentos de que a
pobreza um entrave e uma ameaa no s para as zonas mais prsperas do planeta, mas
tambm para as populaes pobres, receando que os povos com fome tivessem maior
propenso de absorver a ideologia comunista e que, portanto, o esforo de ajudar os povos a
alcanarem um melhor nvel de vida, eliminaria os focos de ascenso do comunismo
(Ammann, 1992 in Silva, 2001). Sem dvida, pode tratar-se de um olhar alicerado na guerra
fria do sculo XX que opunha as principais economias da poca, o capitalismo representado
pelos Estados Unidos da Amrica num extremo, e o comunismo recitado pela ex-URSS
(Unio das Repblicas Socialistas Soviticas) no outro.
Num outro prisma, Santos (2002), refere que o DC o esforo para melhorar as
condies de vida daqueles que habitam um local (a comunidade e o seu espao geogrfico e
cultural) tomando em linha de conta a especificidade desse local. Distingue-se do
desenvolvimento de uma populao em geral porque o DC procura o desenvolvimento
equilibrado e integrado de uma comunidade, com o mximo respeito pelos seus valores
prprios e procurando tirar partido da sua riqueza histrica. Esta definio se afigura
semelhante ao que Kashimoto, Marinho e Russeff (2002) entendem como DC. Estes autores

41
referem que o DC demanda a necessidade da observao do uso sustentvel dos recursos
naturais, simultaneamente valorizao e preservao da cultura do lugar.
Igualmente, importa realar o pensamento do pedagogo, ensasta e socilogo
argentino Ezequiel Ander-Egg. Para este, o DC uma tcnica social de promoo do homem
e de mobilizao de recursos humanos e institucionais, mediante a participao activa e
democrtica da populao, no estudo, planeamento e execuo de programas ao nvel de
comunidades de base, destinados a melhorar o seu nvel de vida, defende Ander-Egg (1980)
citado por Carmo (1999). Este posicionamento, tem sido considerado um dos mais completos
da actualidade por ter subjacentes quatro dimenses do prprio conceito de DC,
nomeadamente:
1) Uma dimenso doutrinria pela implcita filosofia personalista que defende;
2) Uma dimenso terica pelos pr-requisitos de anlise antropolgica, sociolgica,
poltica e econmica a que se obriga;
3) Uma dimenso metodolgica pelos propsitos de mudana planeada que defende e;
4) Finalmente, uma dimenso prtica pelas consequncias que a sua aplicao tem no
terreno, tanto pela implicao das comunidades no processo do seu prprio
desenvolvimento como pela alterao das prticas profissionais a que obriga.
No mesmo diapaso da diversidade e diversificao dos conceitos de DC, a sua
tipologia est igualmente prenhe de uma multiplicidade sem precedentes. Carmo (2007
advoga trs critrios que visam sistematizar essa diversidade: um critrio geogrfico
(derivado de regularidades observadas em diferentes partes do mundo donde se destacam os
tipos Americano, Afro-asitico, Latino e Europeu), um conceptual (tipos Integrado, Adaptado
e Projecto-piloto) e por fim, um de estilo de interveno de Rothman (Desenvolvimento
Local, Planeamento Social e Aco Social). No presente trabalho, interessa-nos tambm
destacar a concepo de tipologia sugerida por Francisco (2010). Para este autor, o DC pode
ser uma ferramenta de processos mltiplos. So apresentadas de seguida, as principais
percepes deste autor em relao ao desenvolvimento comunitrio.

3.2 Tipos de Desenvolvimento Comunitrio

Para Francisco (2010), o facto de o DC ser fundamentalmente uma prtica, pode ser
bastante frustrante tentar coloc-lo em aco com objectividade sem que se tenha uma viso
desta problemtica e um juzo de concepo sobre o instrumental a ser utilizado para cada

42
realidade. Por isso esta concepo, com a qual nos identificmos essencialmente por dar
enfoque ao DC como um instrumento mltiplo de processos:
Como processo dirigido de interveno externa nas comunidades em funo de
um melhor nvel de vida;
Como processo dirigido em funo da conjugao de esforos entre povos e
governos;
Como processo metodolgico de autonomizao dos segmentos da populao e de
materializao dos interesses e preocupaes da comunidade.

3.2.1 Como processo dirigido de interveno

externa nas comunidades em funo de um melhor nvel de vida

O estgio de subdesenvolvimento prevalecente em muitos pases do mundo, levou a

que vrias organizaes internacionais prestassem ajuda e assistncia tcnica a essas naes a
partir da dcada de 1950. Para operacionalizar essa ajuda, a comunidade foi tomada como
uma unidade crucial de trabalho e a base necessria para viabilizar as aces dos programas a
ser implementados.
Assim, a introduo de novas tcnicas, valores e costumes em muitas vezes, tornava-
se uma directriz importante dos programas. Por isso, considerando essa directriz, a cultura16
das pessoas passava a ser objecto de muitos estudos e porfias, chegando-se concluso de
que o respeito cultura local, era um requisito que poderia levar ao sucesso. Contudo,
equivocamente tambm se obtinham concluses que remetiam crena de que a cultura
tradicional17 emperrava com o progresso e desenvolvimento.
Foi entre estes debates algo antagnicos que o DC passou a ser entendido como:

16
Para Siliya (1996), cultura pode ser o universo da criao humana experimentado pelos homens de uma dada
sociedade: as suas maneiras de pensar e de agir, as suas atitudes e comportamentos, na medida em que se
integram numa totalidade de estruturas de significao em que so transmitidas depois de inovadas e em relao
com todo o conjunto dos produtos anteriores da actividade humana e objectos das suas actividades presentes.
Portanto, cultura um processo dual: 1) de transmisso do que houve no passado e, 2) a inovao e criatividade
para servir o presente e o futuro. Giddens (2004), define cultura como sendo o conjunto de valores, de
cerimnias e de modos de vida caractersticos de um determinado grupo. Este conjunto contm aspectos
intangveis as crenas, as ideias e os valores que constituem o teor da cultura mas tambm os aspectos
tangveis os objectos, os smbolos ou a tecnologia que representam esse contedo.
17
Na ideologia colonial, tradicional era um conceito ligado s comunidades atrasadas e primitivas que ao ser
comparadas com as sociedades Europeias, eram estagnadas. Mais tarde, o conceito ficaria para designar as
sociedades com uma forma de vida oposta s sociedades modernas e tambm para especificar os costumes e
modos de vida dos povos dos tempos remotos (Siliya, 1999 citado por Francisco, 2010).

43
 um processo tcnico de aco dirigida que, partindo do reconhecimento da cultura
local, tenta introduzir mudanas como uma condio facilitadora e necessria rumo
ao desenvolvimento e progresso.
No nosso entender, as discusses havidas sobre o contexto prprio de DC nesta
perspectiva, pecaram por no haver equacionado os problemas estruturais da sociedade tendo
levado ocorrncia do mesmo processo de dependncia antes vigente nessas sociedades dos
pases em vias de desenvolvimento. Souza (1999), quase que legitima este ponto de vista ao
afirmar que a viso parcial emprica atravs da qual a realidade social era retratada, abriu
espao a novos e complexos mecanismos de dominao, levando a que a proposta do DC,
tendesse a contribuir mais para um projecto de dominao do que para um projecto de
libertao dos segmentos das populaes mais necessitadas e vulnerveis.

3.2.2 Como processo de conjugao de esforos

entre o povo e o governo

As preocupaes com o desenvolvimento social levaram a ONU a aprimorar e

empregar a expresso desenvolvimento de comunidade para designar determinados
processos dirigidos de trabalhos comunitrios, isto a partir das vrias experincias j
existentes. Foi assim que aps estudos com trabalhos e experincias de ndole de DC, em
1956 apresenta-se uma definio que foi aceite internacionalmente principalmente, pelo
apoio que a prpria ONU dava a programas e experincias de DC. Seguindo essa definio:
desenvolvimento de comunidade o processo pelo qual os esforos do prprio
povo se unem com as autoridades governamentais tendo como fito, melhorar as
condies econmicas, sociais e culturais das comunidades, integrar estas
comunidades na vida nacional e capacit-las de forma a contribuir plenamente para
o progresso do pas (citao de Souza, 1999).
Um dos grandes loiros desta perspectiva o facto de considerar a comunidade como
sendo a unidade bsica de desenvolvimento tendo como pressuposto, a capacidade de
aperfeioamento e autodeterminao do homem pois, essa capacidade acaba por gerar uma
expectativa de mudana da comunidade per si. Cremos ser importante sublinhar o facto de
populao comunitria, ter sido dada a incumbncia de no s desenvolver sua comunidade,
mas tambm ter responsabilidade de desenvolver o pas como um todo uma vez que, na viso
da ONU, medida que a populao comunitria fosse envidando esforos atinentes busca

44
de unio entre si e o Estado, concomitantemente, a ascenso para o desenvolvimento nacional
estaria assegurada.
A dinmica e intensidade de debates em torno de DC, obrigou a ONU a revisitar o seu
conceito apresentando-o em 1958 como:
processo pelo qual o prprio povo participa do planeamento e da realizao de
programas que se destinam a elevar o padro de suas vidas implicando por isso, a
colaborao indispensvel entre os governos e o povo para tornar eficazes os
esquemas de desenvolvimento viveis e equilibrados (Idem, 1999).
No esprito da nova definio de DC, o povo continua vinculado participao nas
aces, no planeamento dessas aces mas na prtica, a sua participao acaba confinada a
nvel da execuo. O desenvolvimento econmico continua privilegiado e nesse processo, o
homem meio e objecto concebido como um potencial econmico que, bem trabalhado
torna-se capital humano capaz de impulsionar o desenvolvimento da sociedade como um
todo.
A definio subjacente nesta nova abordagem, veio a coincidir com a dcada de 60
considerada pela ONU como sendo a dcada de desenvolvimento. Assim, o homem enquanto
recurso ou capital humano, tido como condio bsica para o desenvolvimento, onde as
demandas de participao e de planeamento entraram na mecnica em que a participao
ocorria dentro de condies previamente determinadas, o que significa participar executando
decises tomadas noutras instncias cuja realidade, preocupaes, anseios e interesses podem
ser diferentes daqueles que os beneficirios dos programas poderiam ter.

3.2.3 Como processo metodolgico de

autonomizao dos segmentos da populao e de materializao
dos interesses e preocupaes da comunidade

O DC um processo metodolgico de organizao social da populao comunitria

atravs do qual esta populao consegue ampliar as suas condies de vida individual e
colectiva bem como, pode conseguir control-las articulando-se de uma forma crescente para
a participao em nveis mais amplos da sociedade principalmente naqueles atinentes
questes fundamentais das camadas populares. Sendo um processo metodolgico, o DC
supe aces educativas explicitadas teoricamente com base na prtica, mas demanda
tambm princpios de aco norteadores da prtica em conformidade com os objectivos a
atingir.

45
 Em nossa opinio, importante indicar que no se deve confundir o DC como sendo
um processo de aces espontneas, pelo contrrio, ele pressupe uma explicitao
conceptual e metodolgica dos elementos intrnsecos sua prtica. Aqui o DC, funda-se nos
interesses e preocupaes da populao comunitria sendo por isso, um processo de apoio e
de estimulao das aces comunitrias que exige certo grau de elaborao tcnica e
cientfica.
semelhana do que diz Rodrigues18 citado por Souza (1999), o DC visto como
processo metodolgico, tambm pode ser percebido como um mtodo, um processo e um fim
em si mesmo.
Finalmente, podemos referir que o DC supe uma organizao da populao pois,
na base desta que se pode reflectir e agir sobre sua realidade quotidiana. Por sua vez, o
processo de organizao da populao tambm um processo de desenvolvimento
comunitrio uma vez que, uma populao desorganizada seria incapaz de conceber um
projecto apto para promover particularmente a sua comunidade, e de forma geral, o pas onde
ela est inserida. Esta abordagem, merece o nosso destaque por essas razes.

3.3 Gesto Ambiental Contexto Mundial

Importa antes referir que o DC funda-se nas pessoas (as comunidades que ocupam
uma determinada rea territorial) mas tambm constitui-se num processo dependente da
existncia de recursos (disponveis no meio ambiente envolvente dessas comunidades). Este
facto, municia uma relao estreita homem versus meio ambiente. Ao longo da histria da
humanidade, infelizmente essa relao nunca conheceu um convvio salutar e harmonioso.
A progressiva degradao dos recursos naturais, a extino das espcies da fauna e da
flora, o aquecimento global estimulado pela emisso de gases poluentes, a eroso ligada
destruio da cobertura vegetal dos solos, a poluio das guas e dos solos, etc., foram se
constituindo factores de ameaa sobrevivncia humana levando a que a questo ambiental
ocupasse um destaque cimeiro nos debates internacionais (Kraemer, 2004). De entre vrios
argumentos e conceitos, daqui decorre a questo relacionada gesto ambiental. Este no
constitui um conceito novo muito menos uma necessidade nova pois, ao longo da histria da
18
A propsito desta afirmao, Rodrigues (data imprecisa) diz que o desenvolvimento de comunidade um
mtodo, processo e fim em si mesmo. mtodo de ajuda s comunidades locais para faz-las mais conscientes
de suas necessidades, para apreciar seus recursos em tal forma que satisfaam algumas das necessidades por
meio dos projectos de aco e ao mesmo tempo, adquiram atitudes, experincias e destreza cooperativa para
repetir este processo uma e outra vez por iniciativa prpria. Citao de Rodrigues (data imprecisa) em Souza,
1999.

46
humanidade, so inmeras as consequncias nefastas resultantes do mau relacionamento com
o meio ambiente (Evans, 2007).
Durante a Idade Mdia, verificaram-se gravssimos problemas de sade pblica como
resultado da acumulao indiscriminada de resduos que provocou a poluio do ar e da gua
(Silva; Schuetz e Tavares, 2008).
O boom desenvolvimentista que iniciara com a Revoluo Industrial 19 exacerbou os
problemas at ai registados e iniciou uma nova era onde os afogos sociais como o xodo
rural, a prostituio, o desemprego, a falta de habitao entre outros, foram se agravando cada
vez mais e arrastando consigo outros problemas mais complexos, nomeadamente os
ambientais (Kraemer, 2004).
Na tentativa de buscar solues, houve vrias iniciativas cujo destaque vai para a 1
Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano realizada em 1972, Sucia
(Conferncia de Estocolmo). Como resultado imediato desta conferncia, foram lanadas
duas iniciativas: o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente e a Comisso
Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD). Foi tambm a partir desta
conferncia que muitos pases iniciaram com a criao de ministrios, secretarias, agncias e
outras diligncias ambientais (Rocha, 2008).
No seguimento das aces da CMMAD, em 1987 lanado o Relatrio Brundtland20
que constitui um marco importante na gesto ambiental uma vez que consagrou o conceito de
desenvolvimento sustentvel estabelecendo com alguma clareza, os diferentes papis de cada
um dos intervenientes no processo de desenvolvimento. Igualmente foi esta entidade a
responsvel pela organizao que viria a se realizar e conhecer-se como a Cimeira do Rio em
1992.
Estas aces, inequivocamente, trouxeram e elucidaram a necessidade de pensar e
agir diferente num paradigma novo onde a ideia deveria ser de integrao e interaco, de
proposta de uma nova maneira de olhar e transformar o mundo, baseada no dilogo entre
saberes e conhecimentos diversos (Almeida, 2002). No mundo sustentvel, uma actividade
no pode ser pensada ou praticada em separado, porque tudo est inter-relacionado, isto ,
est em permanente dilogo. Neste contexto, achmos pertinente apresentar na tabela 10, as

19
A Revoluo Industrial comeou na Inglaterra do sculo XVIII e consistiu numa mudana radical a nvel
tecnolgico com grandes impactes nos mundos de produo, social e econmico. Expandiu-se rapidamente pelo
mundo durante o sculo XIX fundando-se na substituio da fora humana pelo motor e na acumulao de
capital (http://pt.wikipedia.org/wiki/Revolu%C3%A7%C3%A3o_Industrial).
20
Foi assim chamado em homenagem primeira-ministra norueguesa que presidiu esta comisso. conhecido
tambm pelo seu ttulo Our Common Future.

47
principais diferenas entre o antigo e o novo paradigmas avanadas por Kraemer (2004)
citando Almeida (2002).

Tabela 10: Antigo Paradigma versus Novo Paradigma (o de sustentabilidade). Adaptado de

Almeida (2002) in Kraemer (2004).

Cartesiano (antigo paradigma) Sustentvel (novo paradigma)

Reducionista, mecanicista e tecnicista Orgnico, holstico, participativo

Factos e valores no relacionados Factos e valores fortemente relacionados

Preceitos ticos desconectados das tica integrada ao quotidiano

prticas quotidianas

Separao entre o objectivo e o Interaco entre o objectivo e o subjectivo

subjectivo

Seres humanos e ecossistemas Seres humanos inseparveis dos ecossistemas,

separados, prevalecendo uma relao de em uma relao de sinergias
dominao pelo homem

Conhecimento compartimentado e Conhecimento indivisvel, emprico e intuitivo

emprico

Relao linear de causa-efeito Relao no linear de causa-efeito

Natureza entendida como descontnua, o Natureza entendida como um conjunto de

todo formado pela soma das partes sistemas inter-relacionados, o todo maior que a
soma das partes

Bem-estar avaliado por relao de poder Bem-estar avaliado pela qualidade das inter-
(dinheiro, influncia, recursos) relaes entre os sistemas ambientais e sociais

nfase na quantidade (renda per capita) nfase na qualidade (qualidade de vida)

Anlise Sntese

Centralizao de poder Descentralizao de poder

Especializao Transdisciplinaridade

48
nfase na competio nfase na cooperao

Pouco ou nenhum limite tecnolgico Limite tecnolgico definido pela

sustentabilidade

3.4 Relao homem-natureza

Desde a revoluo econmica, a sustentabilidade dos recursos naturais est

fortemente condicionada pelos aspectos econmicos. Na utilizao dos recursos, parece
existir uma dualidade objectiva onde o indivduo aspira maximizar o lucro ou o bem-estar,
enquanto por sua vez, a sociedade quer o desenvolvimento sustentvel, isto , equilibrar a
satisfao das necessidades humanas com a proteco do ambiente natural de modo que as
necessidades possam ser satisfeitas no s no presente, mas tambm num futuro indefinido.
Satisfazer necessidades presentes e futuras, exige uma relao mais cuidada, mais sbia e
integradora de esforos entre o homem e o meio que lhe sustenta. A este respeito,
importante lembrar o pensamento de Pinheiro (2007) sobre a relao entre a populao e o
ambiente.
Nesta matria, este autor diz que tendo alcanado cerca de 7,0 mil milhes em 2011, a
populao humana continua a crescer. As Naes Unidas estimam para o ano 2050, uma
populao no intervalo entre 7,9 a 10,9 mil milhes. Assim, ns podemos influenciar o nosso
futuro uma vez que com mais pessoas e com o incremento do poder de compra, ainda que
confinado em alguns pases e em algumas pessoas, multiplicam-se os impactos sobre o
ambiente e nos recursos naturais essenciais vida. Contrariamente ao que acontece com o
acesso aos recursos que desigual, os impactos no conhecem fronteiras nem elites de
qualquer ndole.
Pinheiro (2007), continuando com sua preleco, refere que com a escassez de
recursos, ocorrem uma srie de mudanas nas mais variadas vertentes da vida. Cerca de 434
milhes de pessoas sofrem stress por causa da gua ou tm escassez de gua. Dependendo da
taxa de crescimento da populao, em 2025 provavelmente entre 2,6 e 3,1 mil milhes de
pessoas vivero com falta de gua ou em condies de stress provocado pela gua. O nmero
de pessoas que vivem em pases onde a terra cultivvel criticamente escassa, est
projectado entre 600 e 986 milhes em 2025. Apesar da Revoluo Verde e de outros

49
progressos tecnolgicos, alguns especialistas da rea da produo agrcola continuam a
colocar a pergunta:
at quando o crescimento da produo acompanhar o crescimento da
populao?
Num outro desenvolvimento, o autor que temos vindo a citar, afirma que a maior
parte das pescas dos oceanos est no seu limite mximo nas suas capacidades ou em declnio.
Hoje, mais de 1,8 mil milhes de pessoas vivem em 36 pases com menos de 0,1 hectares de
terra florestal per capita, um indicador dos nveis criticamente baixos da cobertura florestal.
Baseado nas projeces de crescimento mdio da populao e na tendncia de desflorestao
corrente, no ano 2025 o nmero de pessoas que vivero em pases com escassez de floresta
rondar os 3 mil milhes (Pinheiro, 2007).
As emisses de CO2 per capita continuam com tendncia para crescer e mais de 1,1
mil milhes de pessoas vivem em reas em que os ecologistas consideram das mais ricas em
espcies animais (no humanas) e vegetais e, das mais ameaadas pelas actividades do
homem (Carmo, 2004; Giddens, 2004; Pinheiro, 2007). Urge por isso, repensar esta relao.

3.5 A agricultura como um instrumento de desenvolvimento

comunitrio na sua relao com o ambiente

Compreender e procurar caracterizar a agricultura no contexto moambicano no ponto

de vista de DC, demandar um significado aos mltiplos processos e objectivos ancorados
tanto num, quanto noutro conceito. Tanto pelo discurso oficial das elites de governao, bem
como pelos resultados das pesquisas que tm vindo a ser feitas a todos nveis sobre o pas,
arriscamo-nos a dizer que a agricultura pode ser um meio de realizar o DC em Moambique.
A agricultura consiste num tipo de actividade desenvolvida pelo Homem da qual o
relaciona com a Terra de uma forma metdica e sistemtica, tendo como objectivo a
produo de alimentos. comum a incluso da actividade pecuria. Portanto, a agricultura
uma forma de artificializao do meio natural e que vai desde a preparao do solo e
sementeira, at colheita e armazenamento, passando pela conservao e irrigao das
culturas, combate a pragas e a diversos outros tipos de condicionalismos naturais e ainda, as
actividades de melhoria das espcies vegetais e animais. Estas actividades podem ser
desenvolvidas da forma mais tradicional, com recurso ao trabalho predominantemente
manual e auxlio da traco animal, ou de uma forma mais moderna, com um elevado grau de
mecanizao e recorrendo a tecnologias avanadas (Nhanombe, 2008: citando Otani, 2001).

50
 Com efeito, fazendo uma anlise introspectiva dos dados disponveis sobre a
actividade agrria no pas e os preceitos do DC, pode se concluir que a agricultura constitui o
maior potencial para as comunidades ascenderem ao bem-estar. Mas tambm pode se inferir
efectivamente que, num pas onde mais de 70% da populao depende da agricultura, esta
no pode simplesmente ser encarada como uma mera actividade econmica devendo ser vista
tambm sob ponto de vista socioeconmico, cultural e de desenvolvimento da rea onde ela
maioritariamente praticada o meio rural. Sendo neste meio que a maioria vive e tendo
presente que mais de 99% da actividade agrcola familiar, esta sugere ser entendida de
maneira mais ampla e como um segmento que detm poder de influncia no s econmica
mas principalmente social.
Esta forma de fazer o DC pressupe faz-lo de uma maneira no s socialmente
desejvel e economicamente eficiente, mas sobretudo ecologicamente prudente (Romeiro,
1998). Achamos ser sugestiva a afirmao de Ehlers (1996) segundo a qual a erradicao da
pobreza e da misria, deve ser um objectivo primordial de toda a humanidade e que a prtica
sustentvel envolve aspectos sociais, econmicos e ambientais que devero ser atendidos em
conjunto.
Importa salientar as recomendaes da FAO sobre a actividade agrcola. Este
organismo orienta para a necessidade de integrar agricultura e pecuria nos produtos
tradicionais e nos produtos que requerem muita mo-de-obra, fazer uma reestruturao dos
servios de extenso agrria, incentivar a rotao de culturas, induo de controlo integrado
de pragas, utilizao da adubao orgnica, a conservao do solo e a utilizao de sistemas
agro-florestais (FAO, 1994).
Pinheiro (2007) avana que para saber se um sistema de produo sustentvel,
temos de o analisar nos seguintes aspectos:
Produtividade quantidade de produo por unidade de rea;
Estabilidade regularidade inter-anual ou inter-sazonal da produo;
Durabilidade capacidade de manuteno de um dado nvel de produtividade a longo
prazo;
Equidade repartio justa (equitativa) dos resultados entre os detentores dos factores
de produo do sistema;
Autonomia capacidade de auto-sustentao e grau de independncia relativamente
ao resto da economia e sociedade global;
Suficincia capacidade para satisfazer as necessidades dos que vivem e trabalham
no sistema.

51
 Neste sentido, os sistemas agro-florestais devero ser enquadrados tendo em
considerao que so afectados pela evoluo dos sistemas socioeconmicos e naturais e tm
funes prprias, conforme a tabela 11.

Tabela 11: Funes dos sistemas agro-florestais. Adaptado de Pinheiro, 2007

Produo de alimentos, cascas e fibras

Primria
Segurana alimentar

Biodiversidade
Funes da
agricultura e da Proteco da paisagem rural
Ambiental
Floresta Lazer

Turismo Rural

Emprego: que viabiliza as zonas rurais

Social
Proteco do patrimnio cultural

Muitos dos autores actuais, tm vindo a comungar a ideia de que no basta nem se
pode pensar almejar um desenvolvimento economicista que ignore todas as necessidades das
pessoas. Por essa razo, Bicalho (1998) colocaria pelo menos trs indicadores que segundo
ele, operacionalizariam o desenvolvimento sustentvel, como indicado na figura 8.

52
 Figura 8: Os indicadores de Bicalho para a sustentabilidade. Fonte: Nhanombe
(2008)

Os trs indicadores devem ser tidos em conta para operacionalizar o desenvolvimento

rural sustentvel com vista alcanar o objectivo mximo: o de gerar e suportar modos de vida
sustentveis. Assim, Gomes (2004) citando Bicalho (1998), justifica o uso destes indicadores
da seguinte maneira:
A Capacidade est relacionada s funes bsicas das pessoas como nutrio
adequada, vesturios confortveis e boa qualidade de vida. Boa qualidade de vida entendida
como a capacidade de o grupo escolher e avaliar suas aces.
A Equidade refere-se a uma distribuio menos desigual dos bens, habilidades e
oportunidades. Inclui tambm o fim da discriminao da mulher e das minorias para alm do
fim da misria tanto rural como urbana.
Por fim, a Sustentabilidade est ligada nova viso global acerca da poluio,
desflorestao, sobre-utilizao dos recursos levando degradao crescente do ambiente.

53
 3.5.1 No mundo

Dois extremos podem ser considerados sobre a actividade agrcola no mundo. Um

deles refere-se agricultura em tanto que actividade econmica pura, virada para o lucro e
para isso, virada para o mercado. Nesta agricultura, abusos de utilizao foram cometidos,
que levaram a inconvenientes, at mesmo a inverses de ordem ecolgica, sanitria ou social:
diversos tipos de poluies, prejuzos qualidade e segurana sanitria dos alimentos,
concentrao excessiva das produes e abandono de regies inteiras como consequncia da
degradao dos solos e do ambiente (Mazoyer e Roudart, 2009). Este extremo pertence s
grandes empresas nos pases desenvolvidos cujo acesso fcil s tecnologias e uso intensivo de
capital, torna sua produo altamente competitiva. Contudo, estas grandes empresas no
sero capazes de responder as necessidades alimentares mundiais21, pelo menos pelo aumento
da produtividade, uma vez que, para rectificar os danos ambientais criados, seria por via de
restries no uso das suas tecnologias e insumos.
Num outro extremo, esto os pequenos produtores agrcolas na sua maioria dos pases
em vias de desenvolvimento onde a revoluo agrcola contempornea e a revoluo verde j
penetraram, sem contudo, terem se desenvolvido plenamente. Detm, sem dvida, um real
potencial de crescimento da produo mas a mobilizao desse potencial por um uso
crescente de fertilizantes e outros agro-qumicos vai se deparar com os mesmos
inconvenientes que as regies agro-industrializadas tiveram. Quanto expanso da
mecanizao, ela no em si mesma, um meio para aumentar significativamente os
rendimentos e a produo (Mazoyer e Roudart, 2009). Ademais, ela custa to caro que
sempre inacessvel maioria dos camponeses destes pases em desenvolvimento, ainda que
sua adopo pelas grandes propriedades que possuem mo-de-obra assalariada possa reduzir
em 90% as necessidades de mo-de-obra agrcola. Por si este facto, agravar a misria rural,
o xodo e a taxa de desemprego.
Apreendemos melancolicamente, que a agricultura enquanto processo de
desenvolvimento, tem se tornado num processo de excluso e pauperizao do meio rural,
com mais enfoque nos pases cujas tecnologias so consideradas aqum dos tempos
contemporneos mas tambm cogitamos que mesmo nos pases altamente produtivos, os

21
Mazoyer e Roudart (2009), referem que as estimativas das Naes Unidas para 2050, de mais de 9 bilhes
de pessoas no planeta o que exigiria uma produo em alimentos vegetais para as pessoas e animais em mais do
dobro da actual. Em frica essa produo teria que aumentar 10 vezes mais.

54
efeitos perniciosos sobre o meio ecolgico, tm instigado questionamentos sobre a sua
legitimidade. No dizer de Mazoyer e Roudart (2009), indubitavelmente pode se ver que os
baixos preos praticados pelas grandes companhias agrcolas, tm vindo a empobrecer e
deixar com fome centenas de milhes de pessoas no campo, o que intensifica o fluxo de
xodo rural, o desemprego e a misria urbana, reduzindo, assim, para bem abaixo das
necessidades a demanda daqueles que tm poder de compra. Alm disso, ao excluir da
produo regies inteiras e milhes de camponeses e ao desencorajar a produo daqueles
que permanecem e cuidam do meio rural, esses preos limitam a produo agrcola para
aqum do que seria possvel com as tcnicas de produo sustentveis conhecidas nos nossos
dias.
Mazoyer e Roudart (2009), defendem que para promover uma agricultura sustentvel,
capaz de assegurar, em quantidade e em qualidade, a segurana alimentar de 7 e muito em
breve, de 9 bilhes de seres humanos, preciso, antes de tudo, garantir aos camponeses
preos suficientemente elevados e estveis para que eles possam viver condignamente de seu
trabalho: o preo de nosso futuro. Para essa finalidade, necessrio implantar uma
organizao de intercmbio agrcola internacional muito mais sustentvel e eficaz que a
actual. Uma nova organizao cujos princpios seriam os seguintes:
Estabelecer grandes mercados comuns agrcolas regionais, reagrupando pases
que tenham produtividades agrcolas bastante prximas (Oeste da frica, Sul
da sia, Oeste e Leste Europeus, Norte da frica e outros locais a ser
identificados);
Proteger esses mercados regionais contra qualquer importao de excedentes
agrcolas com baixos preos pelos impostos de exportao variveis,
garantindo aos camponeses pobres das regies desfavorecidas, preos
satisfatrios e suficientemente estveis para permitir-lhes viver de seu trabalho
e tambm investir e se desenvolverem;
Negociar, produto por produto, acordos internacionais fixando, de forma
sustentvel, um preo mdio para a compra do produto nos mercados
internacionais, assim como a quantidade e o preo de exportao consentidos a
cada um desses grandes mercados e, se for o caso, a cada pas.
Alm disso, nos pases em que a terra monopolizada por uma minoria de
proprietrios, seria necessrio, implementar verdadeiras reformas agrrias e legislaes sobre
propriedades que garantam o acesso terra e segurana do arrendamento ao maior nmero

55
possvel. Dentro desses grandes mercados, as desigualdades de renda entre zonas agrcolas
mais ou menos favorecidas podero ser corrigidas pelo imposto fundirio diferencial e as
desigualdades de renda entre as grandes companhias agrcolas mais ou menos providas de
meios de produo podero ser corrigidas pelos impostos sobre a renda.
Seria igualmente importante, reforar os servios pblicos de pesquisa agrcola,
nacionais e internacionais, e orient-los de maneira que respondam com prioridade, s
necessidades dos camponeses das regies em dificuldades, com preocupao na viabilidade
ecolgica dos ecossistemas cultivados (renovao da fertilidade dos solos) assim como na
viabilidade econmica e social (aumento e repartio sustentvel do bem-estar.
Esta constitui, quanto a ns, uma das formas de ver a agricultura enquanto que
processo no s de acumulao de riqueza para uns, mas sobretudo, de procurar eliminar o
fosso que esta actividade, apesar de ser a mais praticada no mundo, pode exacerbar atingindo
quase sempre e com maior gravidade, as populaes pobres cuja maioria est em frica.

3.5.2 Em Moambique

Quando se olha para o comportamento ao longo dos tempos, pode se afirmar que o
sector agro-pecurio em Moambique tem vindo a crescer de forma assinalvel, com maior
realce no primeiro decnio do sculo XXI. Este crescimento estimado em 24 por cento nos
anos de 2008 e 2009, em parte devido a importncia que o governo e seus parceiros tm
estado a depositar neste ramo que constitui a espinha dorsal da economia nacional.
Dados do INE (2010) referem neste propsito, que o censo agro-pecurio de
2009/2010 apurou a existncia no pas de 3.8 milhes de exploraes agrcolas, o que
representa cerca de 75,1% dos agregados familiares existentes em todo o pas. Os 3.8 milhes
de famlias perfazem o equivalente a 75% da populao moambicana cujo rendimento est
baseado na agricultura. Das exploraes agrcolas, 27,4% so chefiadas por mulheres 22. Do
universo das exportaes agrcolas, 99,9% so pequenas e mdias. A populao agrcola,
segundo a constatao do censo, trabalha uma rea de apenas 5.6 milhes de hectares, o que
corresponde a 15.6% dos 36 milhes de hectares de terra arvel do pas.
As pequenas e mdias exploraes perfazem 98.7% de terra actualmente trabalhada,
das quais 57% so ocupadas por culturas bsicas alimentares. Cerca de 5,3% das exploraes

22
Dados oficiais do INE (2010) indicam que 27,4% dos agregados familiares moambicanos so chefiados por
mulheres. Atendendo que o pas tem 23.049.621 habitantes distribudos em agregados com 5 membros em
mdia, cerca de 1.244.679 agregados tm a mulher como chefe de famlia, isto , esto sob cuidados da mulher
mais de 6,2 milhes de pessoas. Pgina do INE, Moambique: www.ine.gov.mz

56
usam rega, 3,8% usam fertilizantes e 2,5% usam pesticidas. No mbito da segurana
alimentar, cerca de 51,3% de exploradores agrcolas apontam a falta de chuva como a razo
para a escassez de alimentos no perodo do levantamento de dados do Censo Agro-Pecurio.
Em termos de efectivos pecurios, o Censo Agro-pecurio apurou que existem no pas cerca
de 1.3 milhes de bovinos, contra 622 mil arrolados no anterior censo, quatro milhes de
caprinos e 24 milhes de galinhas.
Embora os dados disponveis a nvel dos censos agro-pecurios e dos TIAs sejam
encorajadores, a realidade no terreno denuncia maior preocupao, principalmente pela
incidncia da pobreza. Alis, MICOA (2007) refere que a localizao geogrfica e a extenso
do pas conferem-lhe o privilgio de beneficiar de uma diversidade de recursos naturais, dos
quais h a destacar vastas reas de terra frtil, reas propcias para aquacultura, diversos
recursos florestais, faunsticos e pesqueiros, importantes bacias hidrogrficas, recursos
minerais e uma longa linha de costa de grande potencial econmico e ambiental. Todavia, e
apesar deste grande potencial em recursos naturais, o pas continua a registar altos ndices de
pobreza.
Relacionar a agricultura e a pobreza em Moambique pode ser legtimo na medida em
que, conforme os dados que se nos so apresentados, o equivalente a 75% dos cidados
vivem com sustento proveniente da agricultura. Este facto leva a que havendo
constrangimentos em torno deste sector, provoque igualmente maior vulnerabilidade em
maior parte da populao.
Conscientes disso, as elites governativas esboaram de entre vrias iniciativas, o
Plano de Aco para a Reduo da Pobreza Absoluta PARPA que tem vindo a se desdobrar
em vrios quinqunios acompanhando a vigncia dos governos que de cinco anos. O
PARPA II (2006-2009) um destes instrumentos que focaliza a necessidade de combater o
flagelo da pobreza, principalmente a pobreza absoluta. O que nos parece bvio saltar-nos
mente seria: O que ser a pobreza no contexto moambicano?
A reduo da pobreza absoluta tem sido um dos principais objectivos nos programas
de governao, em vrios pases. Contudo, a definio do conceito pobreza continua em
debate. Para efeitos de definio de polticas, a pobreza foi inicialmente relacionada com a
falta de rendimentos dinheiro ou espcie necessrios para a satisfao das necessidades
bsicas. Porque esta definio monetarista no cobria todas as vertentes da pobreza, foi-se
alargando o conceito para abarcar aspectos como falta de acesso educao, sade, gua e
saneamento, entre outros. Neste momento, o conceito de pobreza tambm inclui aspectos

57
como o isolamento, excluso social, falta de poder, vulnerabilidade e outros (PARPA II,
2006).
Podemos apresentar algumas das definies usadas no PARPA I e PARPA II sobre a
pobreza:
PARPA I: incapacidade dos indivduos de assegurar para si e os seus
dependentes um conjunto de condies mnimas para a sua subsistncia e
bem-estar, segundo as normas da sociedade.
PARPA II: Impossibilidade por incapacidade, ou por falta de oportunidade de
indivduos, famlias e comunidades de terem acesso a condies mnimas,
segundo as normas bsicas da sociedade.
Outras definies utilizadas nos PARPA I e II:
Falta de rendimentos necessrios para a satisfao das necessidades
alimentares e no alimentares bsicas (Pobreza Absoluta, em termos de
rendimento);
Falta de rendimento suficiente para satisfao das necessidades alimentares e
no alimentares essenciais, de acordo com as normas de sociedade (Pobreza
Relativa);
Falta de condies humanas bsicas, como o analfabetismo, m nutrio,
esperana de vida reduzida, sade materna fraca, incidncia de doenas
prevenveis. Esta definio relaciona-se com as medidas indirectas da
pobreza tais como acesso a bens, servios e infra-estruturas necessrias para
atingir condies humanas bsicas saneamento, gua potvel, educao,
comunicaes, energia, etc. (Pobreza Humana).
Abordar pobreza no nosso entender mergulhar num nevoeiro informacional23 e
em acrrimos debates semelhantes ao intentarmos explorar o tema desenvolvimento, e mais
particularmente, o desenvolvimento comunitrio. A pobreza um fenmeno
multidimensional, no existe um nico indicador capaz de captar todas as suas vertentes.
Portanto, para medir a evoluo de pobreza, preciso empregar vrios indicadores que
captem as vertentes principais de pobreza atravs de mltiplas abordagens.
Por essa razo, as diferenas constantes das definies utilizadas no PARPA I e
PARPA II no so casuais. Foram fruto de um debate envolvendo a sociedade civil

23
Carmo (1999) referia-se a este termo para elucidar o grande volume de informaes que se pode encontrar ao
pretendermos explorar um tema havendo por isso, uma necessidade de proceder-se a uma seleco criteriosa do
indispensvel para servir de base na investigao.

58
moambicana. Enquanto o PARPA I definia pobreza como sendo a incapacidade dos
indivduos de assegurar para si e para os seus dependentes um conjunto de condies bsicas
mnimas para a sua subsistncia e bem-estar, segundo as normas da sociedade, esta foi
contestada pela sociedade civil no seu RAP 2004 por fazer recair sobre o cidado e a famlia,
a responsabilidade sobre sua pobreza considerando que existem pobres capazes de assegurar
as condies bsicas de subsistncia e bem-estar mas esto impossibilitados de o fazer. Sendo
assim, o RAP 2004 introduzia uma nova definio de pobreza onde o pobre deixava de ser o
objectivo para ser o sujeito. Por esse diapaso, a pobreza aparece como a impossibilidade
por incapacidade de/ou falta de oportunidade de os indivduos, as famlias e comunidades de
terem acesso s condies bsicas mnimas, segundo as normas bsicas da sociedade.
Esta nova definio, indica uma percepo diferente, longe do pobre como passivo na
aco de luta contra a pobreza, para um pobre activo e participativo, mas que enfrenta a falta
de oportunidades. Durante o processo de preparao do RAP (2005) algumas reflexes
consolidaram a forma de ver a pobreza, passando a v-lo como um conceito dinmico e com
um carcter multidimensional, ou seja:
Pobreza humana relacionada com o acesso s condies bsicas de vida e bem-estar
dos cidados ligada ao baixo nvel do capital humano;
Pobreza social relacionada com o capital social como a maior riqueza do cidado
moambicano, que se faz realidade na boa governao e resoluo de conflitos, na segurana
pblica e no combate corrupo;
Pobreza econmica relacionada com o crescimento econmico, a agricultura e
desenvolvimento rural integrado, as infra-estruturas bsicas, a gesto macroeconmica e
financeira so determinantes;
Pobreza poltica relacionada com a manuteno da paz e estabilidade sociopoltica,
a participao do cidado nos processos de tomada de deciso sobre a coisa pblica e sobre
os processos que o afectam directamente na actualidade, assim como s geraes vindouras.
Podemos por isso, avanar que a reflexo da sociedade civil de que a pobreza
absoluta deriva da no criao do acesso s condies bsicas de vida e bem-estar dos
cidados e das famlias, e dos agregados familiares, para que os pobres possam sair desta
situao de vulnerabilidade. Podem levar-nos essa concluso, os seguintes extractos de
pessoas entrevistadas no mbito da elaborao do RAP 2004:
o moambicano laborioso e tem capacidade para assegurar para si e para os seus
dependentes um conjunto de condies bsicas mnimas para a sua subsistncia e bem estar,
o que lhe falta a oportunidade para o realizar resposta do Entrevistado 1.

59
 Ser pobre no nada inscries gravadas num barco artesanal na provncia de
Inhambane.

Ser pobre, no lutar para vencer a pobreza resposta do Entrevistado 2.

Ser pobre, carecer de possibilidade para ultrapassar certas dificuldades

resposta do Entrevistado 3.
Vrios factores tm sido apontados como estando na origem da incidncia de pobreza
em Moambique. Desde a histria do colonialismo, passando-se pela guerra dos 16 anos
supostamente movida com o apoio dos regimes minoritrios e racistas da Rodsia do Sul e da
frica do Sul e, terminando-se com a vulnerabilidade aos cataclismos naturais que se abatem
sistematicamente sobre o pas (Chichava, 2009).
Contudo, a explicao da pobreza e subdesenvolvimento pelo factor colonial ou pelo
imperialismo no era apenas prpria a Moambique. Tambm era observvel em frica e
noutros pases do chamado terceiro mundo, e era muitas vezes usada para justificar a
incapacidade das elites de governao desses pases em formular polticas progressistas. Estes
discursos e percepes eram certamente influenciados pelo contexto da guerra fria, e pelas
teorias de dependncia em voga na altura. A independncia do Zimbabwe, o fim da guerra
fria, do Apartheid e da guerra civil assim como o abandono do marxismo-leninismo a favor
do liberalismo, fizeram com que muitos abandonassem tais teorias para explicar o
subdesenvolvimento de Moambique (Chichava, 2009).
Parece-nos actual o conjunto de causas avanadas pelo frum da sociedade civil G20
no seu relatrio anual de 2005, conforme apresentado na tabela 12.

Tabela 12: As causas da pobreza em Moambique segundo diferentes dimenses. Adaptado

de RAP (2005)

Dimenso Tipologia das causas de pobreza

Baixo nvel de escolarizao

Capital Humano
Ocorrncia de doenas

60
 Outras

Falta de solidariedade
Capital Social
Falta de valores ticos, cvicos e morais

Baixa produo e produtividade

Economia Dificuldades de acesso aos mercados

Falta de crdito

Roubos e corrupo
Governao
Falta de registo dos cidados

3.5.3 A Agricultura e as tendncias

contemporneas

A agricultura tem sido considerada uma daquelas actividades cujos processos

produtivos esto mais intimamente ligados ao meio ambiente. Por este facto, impem-se
restries ecolgicas na sua prtica, inspirando uma busca de solues tecnolgicas para a
superao dessas restries. Assis e Romeiro (2002), referem que os primeiros agricultores
dispunham de conhecimentos muito significativos sobre a produo vegetal e os factores
ambientais como solo, clima e estaces de ano mas tambm sobre outros factores ligados s
prticas agrcolas como papel das sementes na produo, pocas de sementeira e colheita e, a
maior parte das tcnicas de manipulao. Estes autores acreditam que desde esses primrdios
da agricultura, houve observaes atentas no sentido de procurar diminuir ou ultrapassar
todas as restries do meio ambiente e da necessidade de trabalho.
A partir da agricultura itinerante Europeia, evoluiu-se para uma actividade
permanente baseada numa rotao bienal e trienal nos sculos XI e XIII, o que permitiu um
aumento da produtividade, dando origem ao que se tem chamado, a Primeira Revoluo
Agrcola (Assis e Romeiro, 2002). Durante este perodo, manteve-se a necessidade de pousio
como uma das formas de controlar as infestaes dos campos por ervas daninhas.

61
 Porm, a agricultura sofreu um importante marco a partir do sculo XIX com a
difuso da Lei do Mnimo de Justus von Liebig (1803-1873) que advogava que mesmo na
ausncia da matria orgnica, as plantas poderiam desenvolver e atingir a maturidade desde
que, fossem fornecidos elementos minerais nas quantidades necessrias (Assis e Romeiro,
2002). Este foi, o surgimento da qumica agrcola que no mais respeitou o ambiente pois, as
limitaes ecolgicas ligadas agricultura que foram sempre superadas pela utilizao
inteligente das prprias leis da natureza, passariam a ser supridas simplesmente com recurso
ao conhecimento e tecnologias, ignorando por assim ser, quelas leis da natureza.
Fazemos notar que a fase da agricultura acima referida por Assis e Romeiro (2002)
veio a coincidir com a consolidao do capitalismo como sistema econmico de peso.
Segundo Ehlers (1996), esta fase, corresponde tambm a um momento da histria marcado
pelos rpidos progressos cientficos e tecnolgicos, caracterizados por estudos analticos e
pela fragmentao do conhecimento em campos especficos de investigao numa lgica
economicista na qual os recursos naturais, so tidos como inesgotveis e a degradao
ambiental, um preo a pagar pelo progresso tecnolgico. Nesta viso, o solo na agricultura,
poderia servir somente para sustentar as plantas, em alinhamento com o propugnado por
Liebig.
O apogeu do desrespeito pelo meio ambiental na agricultura, consideravelmente
atingido com o advento da Revoluo Verde (entre 1950 e 1984) cuja meta principal, foi
diminuir a fome no mundo tendo por isso, havido o incremento da disponibilidade de
alimentos em 40% para cada habitante. Todavia, a fome no mundo no acabou e o aumento
da produtividade no continuou. Por volta de 1985, comeou a ocorrer o declnio da
produtividade agrcola mundial devido em parte, aos impactes ambientais mas tambm,
comeou a acusar a inviabilidade energtica do sector (Ehlers, 1996). Isso, teria levado
busca de prticas alternativas, que sejam ecologicamente equilibradas para a agricultura
principalmente, quando o Conselho Nacional de Pesquisa dos EUA divulgou informaes
indicando que, os sistemas alternativos agricultura convencional, eram um bom escape para
milhares de agricultores pois, conseguiam reduzir os custos de operao mantendo a sua
rentabilidade (Assis e Romeiro, 2002). Estas novas prticas fundam-se no resgate lgica de
complexificao patente nos sistemas tradicionais, mas com utilizao de novas bases
tecnolgicas e econmicas.
Zoomers (2012) distingue vrios momentos marcantes da histria da utilizao da
terra para a agricultura, que mais ou menos, coincidem com as dcadas seguintes:
1950 Advento da Revoluo Verde;

62
 1960 Reformas sobre a terra (precipitada pela m distribuio e consequentemente,
o surgimento dos sem terra, principalmente nos EUA);
1970 Inicia e intensifica-se a colonizao agrcola, levando delapidao sem
precedente dos recursos naturais, o que originou dos mais variados problemas ambientais;
1980 Comea a emergir a ideia de um desenvolvimento rural integrado como forma
de minimizar os vrios problemas prevalecentes. A autora refere que este modelo de
desenvolvimento, foi estimulado pelo Banco Mundial e por outros doadores internacionais
que eram confrontados por constrangimentos no s atinentes degradao ambiental mas
sobretudo, ligados m distribuio da riqueza, exploso demogrfica e fome que geravam
conflitos em vrios cantos do mundo.
Mazoyer e Roudart (2009) comeam por destacar as grandes diferenas entre a
agricultura tradicional e a convencional. Essa diferena expressa pela produtividade e
dizem os autores, que passou de 1 para 10 no perodo entre as duas Grandes Guerras, para 1
contra 2000 no final do sculo XX. Esta realidade levou a que 90% dos agricultores sem
acesso s altas tecnologias de produo, vissem a sua actividade falir em parte porque o
ascendente da produo dos agricultores altamente competitivos, inundou o mercado e
consequentemente baixou os preos dos produtos agrcolas. Nesta realidade, somente os que
produziam com utilizao intensiva de capital (mecanizao, fertilizantes e pesticidas,
sementes e raas melhoradas, etc.), conseguiriam sobreviver e desafiar os tempos que
emergiam.
A maioria dos pequenos agricultores na Amrica Latina, no Mdio Oriente e no sul da
frica, sentiram-se forados a abandonar ou diminuir suas reas de cultivo provocando um
aumento na insegurana alimentar, fome, penria e morte, por um lado. Por outro, o advento
da Revoluo Verde, obrigou alguns pases em desenvolvimento a adoptar polticas de
incentivos ao uso desenfreado de insumos e tecnologias avanadas de maior consumo
energtico (Mazoyer e Roudart, 2009).
Ante essas duas disparidades, a disponibilidade de alimentos no mundo no equilibrou
mas os problemas ambientais agudizaram-se. A esse propsito Cameron (2004) propugna que
existem muitas pessoas nos pases economicamente fortes a viver com fome e misria porque
os conceitos de desenvolvimento e crescimento so isentos de valor porquanto descritos sem
obedecer quaisquer normas ticas.
Para Almeida (2002), a partir das dcadas 50 e 60, a agricultura at ento considerada
uma actividade arcaica e tradicional, foi inserida no sistema econmico como um sector

63
moderno capaz de participar no crescimento econmico dos pases ocidentais da Europa e
nos EUA. Com essa insero, a agricultura passou a incorporar elementos como:
a ideia do desenvolvimento econmico e poltico;
a noo de abertura tcnica, econmica e cultural;
a especializao;
o aparecimento do agricultor competitivo.
Esta incorporao eleva a agricultura para alm da simples agro-indstria, passando
igualmente por profundas transformaes estruturais na produo, comercializao e nas
relaes sociais e econmicas que deram origem ao termo desenvolvimento rural. Assim, os
planos de desenvolvimento propostos pelos Estados, passaram a definir o que os agricultores
incluindo os familiares, deveriam fazer para atingir o almejado desenvolvimento.
neste quadro que a actividade agrcola se expandiu por todo o mundo, subjacente a
ideia de que a diversidade e a diferenciao, poderiam se tornar empecilhos. Porm, a
irracionalidade imbuda neste modelo, empurrou muitos pequenos agricultores familiares
misria, criou dependncia, destruiu identidades e acelerou o xodo rural em vrias partes do
mundo (Menegetti citado por Almeida, 2002).
As dvidas que podem pairar sobre as implicaes que a agricultura provoca no
ambiente so cada vez minguadas e esvadas. Note-se o relatrio da FAO Livestocks Long
Shadows (2006) , que refere que a actividade pecuria responsvel por 18% dos gases de
efeito estufa no planeta. A principal razo aludida tem sido o crescendo da procura da carne,
ovos e leite que tem estimulado o crescimento das indstrias agro-alimentares. Para
responder a essa demanda, estas tm estrategicamente, se instalado nas zonas urbanas e peri-
urbanas diminuindo assim, as condies de sustentabilidade ambiental. Esta tendncia, visa
diminuir os custos com a distribuio e o relatrio aponta para um crescimento estimado de
80% elevando assim, o nvel de competio na aquisio de mais solo, gua, energias e
outros recursos naturais.
Podemos referir por isso, que todas as constataes havidas sobre as actividades
antropognicas sobre o meio ambiente com seus recursos, exigem da humanidade um novo
pensar, um novo posicionamento face aos processos de desenvolvimento mas, mais ainda,
sobre os processos de distribuio da riqueza gerada por esse conjunto de recursos. Essa
distribuio, quanto a ns, no poder cingir-se s fronteiras de um pas, continente, conjunto
de pases mas deve, na nossa opinio, ser globalmente abrangente, participativa e inclusiva.

64
 4. METODOLOGIA

A consumao deste trabalho obedeceu a metodologia referida no captulo

introdutrio, inspirada no modelo de Giddens (2004) com trs fases investigativas. No
esprito deste procedimento, identificmos as actividades das associaes na sua misso de
desenvolver a agricultura para a subsistncia e venda do excedente procurando compreender
o tipo de agricultura, os rendimentos que so obtidos e a forma como as questes ambientais
so devidamente atendidas. Os detalhes referentes a esta parte do trabalho so apresentados
no ponto dedicado aos instrumentos de anlise e procedimentos ainda neste captulo.
Formulmos hipteses investigativas que visaram ajudar a atingir os objectivos
previamente estabelecidos e recorremos ao inqurito por questionrio para apreendermos as
vrias dimenses que tocam a sustentabilidade levantadas no estudo. Este constituiu o
principal instrumento da nossa metodologia mas, como previsto no modelo adoptado, outros
mtodos foram utilizados e so apresentados nos captulos e pontos seguintes deste estudo de
caso.

4.1 Planeamento e cronograma

Com vista atingir os objectivos delimitados para o presente trabalho, a sua

estruturao obedeceu ao modelo com trs fases distintas:
Fase I Preparao para a Investigao
Recorrendo pesquisa documental sobre o desenvolvimento comunitrio e ambiente,
nesta fase procurou-se contextualizar Moambique em relao aos processos de
desenvolvimento no geral e, particularmente, como a agricultura que praticada pela maioria
da populao do pas, pode efectivamente, tirar as pessoas da carncia e da fome. Procurou-se
tambm nesta fase perceber a actuao da AMDC e das associaes por si apoiadas, o rol das
actividades desenvolvidas e os rendimentos obtidos bem como evidenciar as principais
caractersticas demogrficas, socioeconmicas e ambientais do pas e do distrito onde se
inserem as actividades.
Ainda foi nesta fase que se situou, com recurso bibliografia, a agricultura no mundo,
seu historial e tendncias tendo em conta que uma actividade das maiorias mas que tem
demonstrado fraquezas no seu convvio so com o meio ecolgico e nem tem conseguido
atingir seu desiderato primordial: eliminar a fome no mundo.

65
 Foram formuladas hipteses de investigao posteriormente ajustadas com o grupo-
alvo do estudo e um plano foi concebido em conjunto com a AMDC. Primeiros contactos
com a direco da AMDC encetados e recolhidas algumas informaes que suportaram a
concepo final do plano e da metodologia adequados para este trabalho.
Fase II Trabalho de Campo
Esta foi a fase crucial do estudo na qual foram realizados encontros de trabalho com
os vrios informantes e actores. Permitiu-nos aplicar os vrios mtodos desde visitas de
campo, observao directa, inquritos por questionrios s direces da AMDC, da Unio das
Associaes de Boane e aos membros das associaes de forma individual.
Uma vez recolhidas informaes necessrias, procedeu-se sua anlise e
interpretao para por fim, apresentar-se as concluses testando-se as hipteses investigativas
previamente formuladas.
Fase III Elaborao e Apresentao do Relatrio da Investigao
Desde que nos propusemos desenvolver este tema de investigao, iniciou-se a
elaborao de uma estrutura passando pelas diferentes fases apresentadas. Nesta, foi o
culminar de todo o processo dando significado s concluses a que se chegou, fazendo
comparao com outros estudos similares, identificando lacunas e deixando recomendaes
para os prximos estudos.
Como ltima fase do processo, nesta fase procedeu-se reviso final dos textos e
impresso da verso final da dissertao. A tabela 13, apresenta o cronograma das vrias
fases do trabalho.

Tabela 13: Cronograma das actividades de investigao

Fases da Meses 2012

investigao Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio
Junho

Fase I

Fase II

Fase III

66
 4.2 Indicadores de sustentabilidade na agricultura

O debate actual sobre a agricultura, pressupe que esta seja sustentvel e as

sociedades percepcionam que s se pode falar de sustentabilidade nos sistemas de produo
agro-pecuria quando esta no poluir o ambiente, no pressionar inadequadamente os
recursos naturais e que condignamente, acomode os aspectos atinentes equidade social
(Azevedo, 2002). Por essa via, a sustentabilidade pode ser definida como o acto de equilbrio
entre trs factores nomeadamente:
a) Social organizao dos produtores de forma colectiva;
b) Econmico garantir o sustento familiar e a disponibilidade de recursos
financeiros;
c) Ambiental utilizao adequada dos recursos naturais.
Uma vez que mexer com os agro-ecossistemas de maneira sustentvel requer o uso
racional de recursos e compreenso das questes ambientais, crucial equacionar indicadores
capazes de fazer o levantamento do estado de um sistema produtivo e concomitantemente,
fazer a monitorizao dos impactes scio-econmicos e ambientais advenientes das
actividades agrcolas (EPAMIG, 2009). Segundo este autor, s assim se teria um instrumento
preponderante para subsidiar polticas, programas, planos e projectos (os conhecidos tambm
como pppp) ligados ao desenvolvimento do sector agrrio.
A ideia inicial sobre a necessidade de desenvolver-se indicadores de sustentabilidade
surge com a Conferncia Mundial do Rio sobre o Meio Ambiente de 1992. Assim, havia que
se definir padres sustentveis de desenvolvimento que considerassem os aspectos
ambientais, econmicos, sociais, ticos e culturais. sabido que os conceitos variam com os
diferentes campos da cincia, do autor, do contexto, e por vrios outros factores. Neste
prisma, h que definir o que sero indicadores.
Deponti (2002), define indicadores como sendo um instrumento que permite mesurar
as modificaes nas caractersticas de um sistema.
Tendo em conta que no presente trabalho caracterizam-se trs principais vertentes,
procedeu-se ao agrupamento dos indicadores tendo em conta as potenciais preocupaes
vividas pelo grupo-alvo objecto de estudo, traduzidas consequentemente em problemas
sociais, econmicos e ambientais.

67
 Seguindo o raciocnio de Deponti (2002), foi usada a seguinte grelha de descritores e
respectivos indicadores (Tabela 14) para averiguar se as associaes apoiadas pela AMDC,
muito particularmente, a Associao Bematchome, exerce uma agricultura sustentvel.

Tabela 14: Descritores e principais indicadores para a avaliao da sustentabilidade das

actividades agrcolas. Adaptado de Deponti (2002).

Dimenso Descritor Indicador

Organizao Envolvimento das pessoas em colectividades

(associaes e cooperativas)

Uso da terra Nmero de pessoas por hectare e o nmero de pessoas no

campo da associao

Avaliar a disponibilidade de terra para as pessoas que

vivem na rea

Social Sade Acesso e condies de sade, atendimento mdico e

qualidade de vida

Educao Nvel de escolaridade dos produtores

Trabalho Nvel de cobertura da assistncia tcnica aos produtores

(extenso rural)

Posse de terra Individual ou colectiva, com base em DUAT ou por usos

costumeiros

Recursos Acesso ao crdito ou financiamentos atravs de

Financeiros programas de crditos rurais formais

Tecnologia Nmero de culturas praticadas, irrigao, adubao verde

e rendimentos por hectare

Forma de Participao de mo-de-obra assalariada nos campos dos

Econmica
Trabalho produtores

Faixa etria dos produtores

Motivo para Vocao da famlia, fertilidade dos solos ou por interesse

Produo no mercado

Destino da produo

68
 Insumos Custo total dos insumos em contraponto com os
Agrcolas rendimentos obtidos

Solo Verificar a eroso visvel que dite necessidade de

correco

Disponibilidad Existncia de fontes de gua para irrigao dos campos

e de gua

Diversidade Nmero de espcies cultivadas nos campos dos

Ambiental produtores

Sanidade Monitoria de infestao por pragas, doenas e ervas

daninhas

Conscincia Utilizao de tcnicas conservacionistas como rotao,

Ambiental adubao verde, cobertura vegetal

Utilizao de queimadas para abertura de campos

A estratgia metodolgica para a escolha e definio destes descritores e respectivos

indicadores para a avaliao da sustentabilidade no mbito deste trabalho, obedeceu s
premissas anunciadas por Camino e Muller (1993). Estes autores, sugerem que essa escolha e
posterior utilizao, devem ter em conta as caractersticas especficas da rea de estudo pois,
acreditam ser quase impossvel desenvolver descritores e indicadores globais. Alinha com
este ponto de vista Ferraz (2003), ao indicar que no existem indicadores universais uma vez
que eles so especficos para cada sistema de produo, assim como, cada descritor relaciona-
se com seus indicadores possibilitando identificar os correspondentes pontos crticos do
sistema em causa.
A metodologia de Deponti (2002) que est de acordo com a grelha do Marco de
Avaliao de Sistemas de Manuseio de Recursos Naturais Incorporando Indicadores de
Sustentabilidade (MESMIS), uma ferramenta que resultou de um trabalho multi-
institucional, interdisciplinar e integrador realizado sob coordenao do Grupo
Interdisciplinar de Tecnologia Rural Apropriada (GIRA) do Mxico. Esta permite:
A anlise e a retroalimentao do processo de avaliao;
Promover a interaco entre as dimenses: social, econmica e ambiental;
Avaliar de forma comparativa o sistema, seja mediante a confrontao de um
ou mais sistemas alternativos com um sistema de referncia ou mediante a

69
 observao das modificaes das propriedades de um sistema ao longo do
tempo;
Apresentar uma estrutura flexvel para adaptar-se a diferentes nveis de
informao e capacidade tcnica disponvel localmente;
A monitoria do processo durante certo perodo de tempo;
Favorecer a participao do produtor a actuar de forma comunitria e
potenciar a descentralizao e o desenvolvimento local.
No caso concreto, a tabela 15 mostra os parmetros que foram definidos com os
produtores da Associao Bematchome, tendo em conta as diferentes dimenses consideradas
no estudo.

Tabela 15: Parmetros definidos para medir a sustentabilidade na Associao Bematchome.

Grelha adaptada de Manzoni (2005).

Dimenso Parmetro definido

50% dos produtores tem nvel bsico de escolaridade (10 classe);

100% dos produtores frequentam reunies comunitrias e das associaes;
50% dos produtores conhece os mecanismos de financiamento para a
Social produo;
80% dos associados e suas famlias tem acesso a sade e est satisfeita com
os servios;
80% dos associados e suas famlias sente-se em segurana.

80% dos produtores no precisam de financiamento;

Econmica
60% da comunidade economicamente activa tem entre 18 e 40 anos.

80% dos associados agrcolas no utilizam fertilizantes qumicos e

pesticidas na sua actividade;
Ambiental 80% dos associados no abre campos com recurso a queimadas;
100% dos membros das associaes j ouviu falar de agricultura
sustentvel

Diferentes intervenientes foram identificados e com recurso a instrumentos relevantes

desde visitas de campo, observao, entrevistas com recurso a guies previamente
concebidos e principalmente os questionrios.

70
 O Anexo 1 refere-se ao questionrio aplicado para recolher informaes junto
AMDC. Este caracteriza-se pela sua natureza qualitativa e encerra 9 questes. Nas primeiras
quatro procura-se conhecer as reas que a AMDC intervm como brao social da Mozal, SA;
o que dita essas escolhas; que beneficirios elege na sua actuao e com que fundos conta
para fazer esses apoios. A questo 5 busca perceber como que os apoios so operados
particularmente para os pequenos agricultores no mbito do PDA. As questes 6 a 8 visam
essencialmente compreender qual tem sido o comprometimento da AMDC em relao a
questes ambientais na actuao que faz com as comunidades. A ltima questo visa buscar
sugestes que na ptica da AMDC, sejam relevantes para este estudo.
O Anexo 2 compreende o questionrio aplicado aos membros da Associao
Bematchome e reparte-se em trs dimenses nomeadamente:
Dimenso Social comporta oito questes principais sendo a ltima com duas
alneas. As respostas so feitas atravs de uma escolha da situao concreta de cada membro
inquirido e visam produzir uma compreenso de ndole social dos associados nas suas
condies e modos de vida.
Dimenso Econmica e Tecnolgica possui oito questes principais mas a parte
mais complexa do questionrio. Perfaz um total de quinze perguntas que tm subjacente a
compreenso do modo de produo dos associados, as tcnicas e as tecnologias que utilizam
para desenvolver suas actividades e os rendimentos que obtm.
Dimenso Ambiental constitui-se em quatro questes principais uma das quais tem
duas alneas. O objectivo das perguntas para esta dimenso, apreender em que medida o
modo de vida social, econmico e tecnolgico dos associados tem acautelado as
preocupaes ambientais.
O Anexo 3 um guio concebido para recolher informao variada em trs
intervenientes distintos nomeadamente junto AMDC, Unio das Associaes e ao Posto
Administrativo ou Distrito. Por razes alheias a este estudo, no foi possvel contactar com os
representantes do Posto Administrativo de Matola-Rio nem ao nvel do distrito de Boane.
A informao recolhida com base nos trs anexos apresentados, com a excepo do
Anexo 2, maioritariamente qualitativa e utilizada neste estudo como complemento. Por esta
razo no foi submetida a qualquer anlise estatstica. Ao contrrio e com recurso ao
tratamento estatstico, os resultados obtidos atravs das respostas do questionrio aplicado
aos produtores (Anexo 2), permitiram fazer o devido enquadramento das hipteses gerais
referidas ao longo deste trabalho e que so apresentadas no captulo 5.

71
 4.3 Tratamento dos resultados

As questes constantes da ficha de inqurito aplicado aos produtores de Bematchome,

foram codificadas e colocadas numa folha Excel o que permitiu que, posteriormente e
medida que as respostas eram recolhidas, fossem enumeradas pela ordem de recolha uma vez
que o inquirido no precisava ser identificado. Os dados foram sendo introduzidos na folha
Excel com a enumerao Inquirido 1, 2, 3, at ao ltimo. Isto possibilitou que, em caso de
dvidas sobre uma determinada ficha, esta fosse identificada e confrontada na respectiva
linha na folha de clculos.
Os totais obtidos neste procedimento, facilitaram a construo de tabelas-resumo e
demonstraes grficas onde foi possvel confrontar e conferir significncia aos resultados.
Os diferentes tipos de informao quantitativa e qualitativa recolhidos aos
diferentes nveis, foram utilizados ou como complemento para a anlise descritiva, ou
ajudaram no cruzamento e interpretao da informao dos questionrios para a presente
dissertao.

72
 5. RESULTADOS E DISCUSSO

5.1 Aspectos gerais

Neste captulo, apresentam-se e discutem-se os resultados obtidos a partir dos

questionrios aplicados aos produtores da Associao Bematchome. Os 36 inquiridos,
representam 10% dos produtores que desenvolveram activamente a actividade agrcola na
campanha anterior, referente ao ano 2010/2011.
Os resultados so apresentados em conformidade com as diferentes
variveis/dimenses definidas e os respectivos parmetros so utilizados para tirar as
principais concluses do estudo. As variveis ou dimenses consideradas so as sociais,
econmicas e ambientais.

5.2 Caracterizao da situao actual da Associao Bematchome no

que respeita s vertentes sociais, econmicas e ambientais

Para realizar esta caracterizao, toma-se em conta as seguintes hipteses gerais

formuladas:
O desenvolvimento comunitrio promovido pelas associaes de
agricultores no mbito de PDA da AMDC, tem como estratgia o
desenvolvimento ambiental sustentvel.

Existe uma relao directa entre o combate pobreza, o

desenvolvimento social e o desenvolvimento ambiental nas aces das
associaes, isto , o conjunto dos associados prima por um
Desenvolvimento Integrado Sustentvel.

Para a testagem destas hipteses, recorreu-se a um conjunto de outras hipteses

repartidas pelas diferentes variveis consideradas que so indicadas no ponto seguinte.

5.2.1 Hipteses relativas s variveis sociais

73
 Hiptese: Os produtores apoiados pela AMDC tm dificuldades de se organizar
colectivamente para a produo

Apresentao dos resultados

Para procurar testar esta hiptese especfica, foram considerados os resultados obtidos
ao inqurito dos associados em actividades colectivas. Porque esse exerccio pode no ser
linear quanto pode parecer, inicimos por fazer uma caracterizao da situao actual da
associao Bematchome. Para isso, recorremos ao conjunto de informaes gerais recolhidas
durante as visitas de campo junto AMDC, Unio das Associaes e sede da Associao
Bematchome.
Na conversa mantida com a direco da associao, soube-se que ela tem 600
membros. Contudo, desde a campanha agrcola de 2004/200524, nem todos tm participado
activamente nas actividades da associao. Na campanha agrcola de 2010/2011, embora
tenham sido inscritos para as lavouras nas suas parcelas de terra 560 membros, somente 360
participaram razo porque optmos em abranger 10% destes para responderem ao inqurito,
como est apresentado na figura 9.

36 membros inquiridos (10%)

360 membros que efectivamente

participaram na produo
agrcola na campanha 2010/2011

560 membros inscritos para a

campanha agrcola 2010/2011

600 membros associados

Figura 9: Pirmide ilustrativa da amostra na aplicao do inqurito.

24
Segundo informaes recolhidas junto a Associao, este foi o perodo em que cessaram os apoios em
lavouras que a AMDC providenciava para todos os produtores. A partir dai, os associados procuram meios de
lavrar seus campos com recursos prprios.

74
 No presente trabalho, d-se maior enfoque ao inqurito realizado junto aos associados
de Bematchome (Anexo 1). Assim, os resultados referentes questo 1 do inqurito, indicam
que existe uma maior preponderncia de associados do sexo feminino, conforme a figura 10.

Participao dos associados por sexo em %

30,6

Mulheres
69,4 Homens

Figura 10: Caracterizao dos produtores da Associao Bematchome de acordo com

o gnero

A repartio da populao por faixas etrias em Moambique complexa conforme

os propsitos. O mtodo aqui considerado define que at 35 anos os indivduos so jovens,
dos 36 at 50 anos so adultos e dos 51 anos em diante, entram na fase idosa. Seguindo este
raciocnio os resultados obtidos sugerem que os produtores tm na sua maioria, idades acima
dos 50 anos e nenhum at 35 anos, conforme a figura 11 referente a questo 2.

75
 Repartio dos produtores por idades em nmeros
relativos (%)

0,0

33,3

at 35 anos

66,7 36-50 anos

mais de 50 anos

Figura 11: Caracterizao dos produtores da Associao Bematchome de acordo com a idade

Entre os 36 produtores da associao inquiridos, 10 no possuem qualquer

escolaridade o que corresponde a 27,8%; 15 concluram o nvel primrio (41,7%); 11 tm o
nvel secundrio (30,6%) e no existe algum produtor com uma escolaridade universitria
(0,0%), conforme apresentado na figura 12 (respostas da questo 3). Para a questo 4, no seu
conjunto os inquiridos tm uma mdia aproximada de 6 filhos cada numa variabilidade de 2
filhos (desvio padro).

Nmero de produtores em funo da sua escolaridade

16 15
14
Nmero de produtores

12 11
10
10
8
6 Nmero
4
2
0
0
Nenhum Primrio Secundrio/TP Universitrio
Nvel de escolaridade dos inquiridos

Figura 12: Nvel de escolaridade dos produtores em nmeros absolutos e relativos

76
 Relativamente ao futuro que os inquiridos desejavam para seus filhos (questo 5), dos
36 inquiridos, 14 preferem que os filhos trabalhem no campo o que corresponde a 38,9%; 2
optam que somente os homens trabalhem no campo (5,6%); 11 escolhem que as mulheres se
casem e morem com os maridos (30,6%); 5 aprovam o ingresso dos filhos para a
universidade (13,9%); 2 que seus filhos continuem a morar com os pais mas exercendo outro
tipo de actividade que no seja agricultura (5,6%); e no houve qualquer aprovao para que
os filhos trabalhem nas minas da frica do Sul ou vo viver para a cidade contudo, 2
inquiridos no formularam qualquer resposta (5,6%). Estes resultados so apresentados na
tabela 16.

Tabela 16: Futuro desejado pelos produtores para seus filhos

Tipo de futuro desejado Nmero de %

respostas correspondente

Que trabalhem no campo 14 38,9

Que somente os homens trabalhem no campo 2 5,6

As mulheres se casem e vo morar com seus maridos 11 30,6

Que ingressem para uma universidade 5 13,9

Morem com os pais mas com outra ocupao 2 5,6

Que se mudem para a cidade 0 0,0

Que vo trabalhar na frica do Sul (Djoni25) 0 0,0

Sem resposta formulada (sr) 2 5,6

Total 36 100,0

Sobre o significado da posse de terra (questo 6) entre os associados os resultados

sugerem que das 36 respostas obtidas, 30 consideram a terra como um patrimnio da famlia
(83,3%); 5 acham que a terra um modo de ganhar a vida (13,9%); 1 dos inquiridos no

25
Expresso que quer dizer frica do Sul em lnguas locais da zona sul de Moambique.

77
formulou qualquer resposta o que corresponde a 2,8% e; nenhuma resposta considera que
possuir terra empresta privilgio no seio da comunidade. O conjunto destas respostas
apresentado na tabela 17.

Tabela 17: Significado dado posse de terra entre os associados

Significado da terra Nmero de % correspondente

respostas

um patrimnio da famlia 30 83,3

modo de trabalho para ganhar a vida 5 13,9

um bem que confere privilgio na

0 0,0
comunidade

Sem resposta formulada (sr) 1 2,8

Total 36 100,0

Foi interesse do presente trabalho compreender o nvel de participao dos produtores

nas reunies ordinrias e extraordinrias da associao e da comunidade na qual esto
inseridos. Os resultados sobre esta questo (questo 7) so apresentados na figura 13 e
indicam que 94,4% dos membros participam e 5,6% no participam. Se tomarmos em conta
os nmeros absolutos assume-se que dos 36 inquiridos, 34 participam e 2 no participam em
reunies tanto nas suas comunidades nem junto associao.

78
 Participao em reunies

5,6

Sim
No

94,4

Figura 13: Participao dos produtores em reunies da comunidade ou da associao

Discusso

Para discutirmos os resultados apresentados importante primeiro recordar que

embora existam mais mulheres na associao e no pas em geral do que os homens, a sua
diferena bastante elevada nos associados (69,4%-mulheres e 30,6% homens) contra 52,0%
de mulheres e 48,0% de homens no distrito de Boane (tabelas 5 e 6). Por isso, a concordncia
que se regista muito tnue. Para todos os efeitos, os dados obtidos e uma leitura sem recurso
a testes estatsticos de significncia, no permitem fazer qualquer ligao vlida com a
hiptese formulada.

O facto de a maioria dos associados ter idade superior a 50 anos (66,7% dos
inquiridos), pode nos levar a legitimar positivamente a hiptese formulada. De acordo com
Carmo (2000) pessoas nesta faixa etria caracterizam-se por acumulao de experincias
provenientes do desempenho de diversos papis sociais e econmicos assumindo por isso, um
comportamento de ritualizao e estagnao. O mesmo autor citando Erikson (1968 e 1980),
defende ainda que as pessoas nesta fase de vida esto orientadas para o exterior, isto , para a
educao dos filhos e para o desempenho de papis em que lhes exigida a capacidade de dar
e ensinar. Alinhando por esta via e atendendo ao nmero de filhos bem como ao facto de
somente 38,9% dos inquiridos preferir para o futuro dos filhos o trabalho no campo,
poderamos eventualmente sugerir que a organizao colectiva fica afectada.

79
 A maioria dos produtores frequentou ou concluiu o nvel primrio de escolaridade
(41,7% dos inquiridos) e 27,8% no teve qualquer escolarizao. Estes resultados podem
sugerir algumas fragilidades no seio da comunidade pois, de acordo com Ware (1960) citado
por Francisco (2010), todos os membros de uma comunidade devem se posicionar como
profissionais, lderes ou simples cidados que desempenham um papel de responsabilidade.
Para tal necessria uma educao para o desenvolvimento que integra duas vertentes: a
educao para a gesto dos recursos disponveis e a educao para a solidariedade (Carmo,
2007).
Embora muitos dos inquiridos tenham afirmado que participavam das reunies da
associao ou comunidade (94,4%), isso eventualmente pode no significar um maior
comprometimento com a causa colectiva mas sim, uma estratgia para angariar apoios
sistemticos em benefcio singular. Pode constituir substncia para esta indicao o facto de
em Moambique privilegiar-se os apoios aos associados ou grupos de produtores no mbito
do relanamento da produo de alimentos e combate pobreza absoluta (PARPA I e
PARPA II). A organizao para uma aco colectiva, pressupe existncia de um problema
comum e isso deve ser entendido e assumido por todos (Francisco 2010). Neste contexto, os
produtores agrcolas associados eventualmente no exprimem comprometimento colectivo de
trabalhar a terra na busca de melhores solues para os seus problemas mas, fortuitamente
utilizam a associao para suprir necessidades de forma individualiza.

Tendo em conta os resultados apresentados e uma leitura sem recurso a testes

estatsticos de significncia, no nos permitido aceitar nem recusar a hiptese formulada.

Hiptese: A qualidade e o acesso sade, educao e infra-estrutura da comunidade

no so satisfatrios

Apresentao dos resultados

Sobre a existncia de acesso aos servios de sade e educao (questo 8), os

produtores inquiridos apresentaram os resultados constantes da tabela 18. Destes se constata
que no que toca sade, dos 36 inquiridos 20 tm acesso o que corresponde a 55,6% e 16 no
tm acesso o que faz 44,4%. No concernente ao acesso aos servios de educao, das 36
respostas possveis, 18 afirmaram ter acesso aos servios de educao para os filhos
correspondendo 50,0%; 17 no tm acesso e um inquirido no respondeu (2,8%).

80
 Tabela 18: Acesso aos servios de sade e educao pelos produtores

Tipo de servios Sim No Sem resposta Total de

respostas

Sade 20 16 0 36

% 55,6 44,4 0,0 100,0

Educao 18 17 1 36

% 50,0 47,2 2,8 100,0

Para complementar a questo 8 recorremos anlise dos comentrios feitos pelos

inquiridos na questo 20 onde se constatou que mais de 90% dos inquiridos arrolaram como
preocupaes a proviso de equipamentos agrcolas, transporte e estradas acondicionadas
para garantir a sua ida regular s suas machambas. Tambm mostraram necessidade de ter
represas para garantir o armazenamento de gua para o uso na irrigao e casas de habitao
junto s suas parcelas de terra, onde exercem a actividade agrcola.

Discusso

Ao considerar-se que a maioria dos produtores frequentou ou concluiu o nvel

primrio ou no foi a escola (41,7% e 27,8% dos inquiridos respectivamente); 47,2%
afirmaram no ter acesso educao e 44,4% no ter acesso a sade, eventualmente existem
condies para a perpetuao da literacia baixa no seio das comunidades dos produtores. A
este propsito, Giddens (2004) refere que a excluso ou falta de escolarizao pode agudizar
os problemas ligados a delinquncia, vadiagem e pobreza. De acordo com Carmo et al.
(2001), matrias relacionadas com a sade devem contemplar e considerar a populao como
um todo, o contexto em que ocorre sua vida, e no apenas focar a ateno nas pessoas em
risco especfico relativamente a algumas doenas. O autor reconhece que o nvel de sade nos
pases industrializados, maior do que nos pases em vias de desenvolvimento, onde as
condies de vida e a presena ainda de doenas como o sarampo, a malria, a tuberculose e
HIV/SIDA so responsveis por elevadas taxas de mortalidade geral e especfica.

81
 Pelos resultados obtidos e numa leitura sem recurso a testes estatsticos de
significncia, confirma-se a hiptese formulada.

5.2.2 Hipteses relativas s variveis econmicas

Hiptese: Os produtores dependem de financiamento e de crdito para continuar a

produzir de maneira continuada. A falta deste apoio limita grandemente as suas
actividades

Apresentao dos resultados

Para testar esta hiptese foi considerada a questo relativa a necessidade de apoios
para manter a produo agrcola ao longo dos tempos (questo 12). Os resultados obtidos
indicam que 1 produtor precisa de apoios anualmente o que corresponde a 2,8%; 34 no
precisam de apoios (94,4%) e 1 no respondeu se precisava ou no de apoios (2,8). Para a
necessidade de apoios apenas em pocas antecedidas por pouca produo nas campanhas
anteriores, 31 dos 36 inquiridos confirmaram precisar deste tipo de apoio (86,1%) e 5 no
precisarem (13,9%). Os resultados so apresentados conforme a tabela 19.

Tabela 19: Necessidade de apoios por parte dos produtores

Periodicidade de apoios Sim No Sem Total de

resposta respostas
Anualmente 1 34 1 36

% 2,8 94,4 2,8 100,0

Somente em pocas de pouca

produo nas campanhas
anteriores 31 5 0 36

% 86,1 13,9 0,0 100,0

82
 Discusso

Atravs dos resultados obtidos podemos afirmar que os produtores conseguiriam

manter sua produo sem apoios se esta fosse regular ao longo das campanhas. Quando
ocorre uma quebra nessa produo, como tem sido nos ltimos anos, no conseguem por si s
garantir o preparo da terra, adquirir sementes e participar plenamente no processo produtivo.
Por isso, se cruzarmos os resultados dos 36 inquiridos, 2,8% correspondentes a 1 produtor
precisam de apoios anualmente e 86,1% precisam de apoios sempre que se verifica falha na
produo, e somente 3 produtores nunca precisariam de qualquer apoio. Esta situao pode
resultar de vrios factores de entre eles as fragilidades organizativas mas tambm da
problemtica das mudanas climticas que se tm traduzido em irregularidade de chuvas da
qual dependem mais para obter boas safras agrcolas.

Nas condies prevalecentes nomeadamente a dependncia da produo agrcola em

relao s conjunturas favorveis do clima e uma leitura sem recurso a testes estatsticos de
significncia, confirma-se a hiptese formulada.

Hiptese: A forma como a terra usada, as escolhas e o destino da produo, a

incorporao dos insumos externos no se realizam da forma mais conveniente

Apresentao dos resultados

Para anlise desta hiptese, recorremos s respostas das questes de dimenso

econmica e tecnolgica, obtidas dos inquiridos. Com relao questo 9 dos 36 inquiridos,
19 afirmaram que trabalham a sua terra somente os membros da famlia o que corresponde a
52,8%; 15 responderam utilizar tambm assalariados (41,7%) e somente 2 recorrem
interajuda entre os associados correspondendo a 5,6% (dados apresentados na figura 14).

83
 Repartio em modo de trabalho em %

% de produtores segundo o modo de

60 52,8
50 41,7
40
trabalho

30
20 %
5,6
10
0
Somente a Trabalhadores inter-ajuda entre
familia assalariados membros
Modo de trabalho

Figura 14: Percentagem de produtores que recorrem a cada modo de trabalho nas suas
actividades agrcolas

Durante as visitas de campo e reunies havidas com as direces da Unio das

Associaes e da Associao Bematchome (Anexo 3), ficou evidente que privilegiado o
cultivo das seguintes culturas e obedecendo a seguinte ordem de prioridade: milho, feijes,
mandioca, amendoim e batata-doce ao que registamos para posterior verificao junto aos
inquiridos (questo 10). Conforme os resultados obtidos, dos 36 respondentes 35
consideraram o milho a primeira cultura; 32 admitiram que os feijes esto na segunda
posio; 31 o amendoim como estando na terceira posio; 26 a mandioca na quarta; e na
ltima posio a batata-doce com 15 afirmaes. Estes indicam que de forma geral, a ordem
de prioridade das culturas mantm-se aquela anunciada antes pelos informantes da unio e da
associao pese embora, uma troca registada entre a mandioca (4 posio de acordo com os
resultados contra 3 anteriormente assumida) e o amendoim (3 pelos dados contra 4 posio
antes assumida). A figura 15 mostra os resultados obtidos.

84
 Culturas praticadas pelos produtores
35
32

alistaram ordem de prioridae de

31

Respondentes em unidades que

35
30 26

culturas praticadas
25
20 15
15
10
5 Sim
0

Lista de culturas

Figura 15: As 5 culturas mais importantes de acordo com os inquiridos

Em relao ao nvel de utilizao de inputs na produo (questo 11), os inquiridos

indicam que recorrem mais aos tractores agrcolas para a preparao das lavouras. Dos 36
inquiridos 34 utilizam estes servios (94,4%); 20 utilizam semente melhorada (55,6%). Com
percentagens de utilizao mais baixas figuram os pesticidas/fertilizantes (19,4%) e a traco
animal (13,9%) onde igualmente 1 inquirido no respondeu se utiliza ou no estes inputs.
Sobre a gua para a irrigao dos campos nenhum dos inquiridos utiliza. Os resultados so
apresentados na tabela 20 e na figura 16.

Tabela 20: Indicao de utilizao e no utilizao de inputs especficos pelos inquiridos

Tipo de input Nmero de % de Nmero de no % de no

utilizadores utilizadores utilizadores utilizadores

Semente melhorada 20 55,6 16 44,4

Pesticidas/fertilizantes 7 19,4 28 77,8

gua para irrigao 0 0,0 36 100,0

Traco animal 5 13,9 30 83,3

Traco mecnica 34 94,4 2 5,6

85
 A questo 13 pretendia saber o tamanho das parcelas de terra. A soma dos tamanhos
de 33 inquiridos que deram resposta de 28,5 hectares o que perfaz uma mdia de 0,8
hectares para cada produtor. Os tamanhos mnimo e mximo so respectivamente de 0,5 e 2,5
hectares e com uma variabilidade de 0,55 hectares (desvio padro dos tamanhos de parcelas
dos inquiridos). Em relao ao destino da produo, 100% dos inquiridos produzem para o
consumo prprio vendendo somente o excedente (questo 14).
Quanto aos rendimentos que os inquiridos obtm por cada ano, a maior parte dos
inquiridos (80,6%) indicou que no advm somente da actividade agrcola, 2,8% admitiram
depender somente da agricultura e 16,7% no deram resposta (questo 15). A tabela 21,
mostra o nvel de rendimentos anuais declarados pelos inquiridos (questo 15.a-b).

Tabela 21: Rendimentos anuais declarados pelos respondentes

Nvel de salrio (considerado o mnimo Nmero de %

do sector em Moambique)26 respostas
At um salrio 9 25,0

Entre 2 e 3 salrios 12 33,3

Entre 4 e 5 salrios 1 2,8

Mais de 5 salrios 0 0,0

Sem resposta 14 38,9

Total 36 100,0

A componente econmica do questionrio terminou com a questo que pretendia

saber como feito o processo de venda dos produtos agrcolas (questo 16). As respostas
obtidas (figura 16) indicam que 34 (94,4%) do total dos 36 inquiridos no possuem algum
tipo de contrato ou acordo para venda de sua produo. 1 inquirido disse ter um contrato ou
acordo e outro no deu qualquer resposta.

26
O salrio mnimo em Moambique no sector de agricultura e no perodo a que se refere o presente estudo,
de 2.005MT (dois mil e cinco meticais), menos de 60 Euros.

86
 Grfico de modos de venda da produo
34
35

30

Nmero de produtores 25

20

15
Tem contrato ou acordo
10

5 1 1
0
Sim No Sem
resposta
Modo de venda

Figura 16: Existncia de contrato para venda de produo

Discusso

Segundo Sitoe (2005) os produtores familiares em Moambique recorrem, para alm

de seus membros, a mtodos de ajuda mtua para suprir as insuficincias de mo-de-obra que
caracterizam os perodos de pico de lavouras, sachas e colheitas. No caso concreto, os
resultados indicam que h participao exclusiva da famlia nas actividades agrcolas na
ordem de 52,8% das respostas, os trabalhos com assalariados representam 41,7% das
respostas e 5,6% das respostas indicam usar o modo de interajuda. Na esteira do que
defendido por Sitoe (2005) esta indicao atravs dos dados, pode estar a contrariar
sobremaneira a condio econmica dos associados caracterizada por insuficincias
derivadas da baixa produo e produtividade. Alinhando por este diapaso o modo de
interajuda, minimizaria os custos e promoveria maior interaco entre os associados.
Em relao a ordem de prioridade das culturas apesar de uma pequena diferena, esta
mantm aquela referida durante as reunies havidas tanto na associao bem como junto
unio das associaes. O tamanho da amostra pode ter influenciado essa diferena. Assim,
enquanto em colectivo os produtores afirmaram ser o milho, feijes, mandioca, amendoim e
batata-doce as culturas mais praticadas em ordem de prioridade, as respostas dos inquiridos
revelaram uma ordem diferente permanecendo o milho em primeira posio (35 dos 36
inquiridos), os feijes na segunda (32 aprovaes), o amendoim na terceira (31 aprovaes), a

87
mandioca na quarta (26 aprovaes) e batata-doce na quinta (15 aprovaes). Houve troca de
posies entre a mandioca e o amendoim. O resultado analisado nesta componente no
permite tirar qualquer inferncia.
O nvel de utilizao de inputs cruciais para a actividade agrcola como semente
melhorada (55,6% dos inquiridos) e traco animal (13,9%) que se pode considerar uma
tcnica sustentvel em relao ao uso da traco mecnica, baixo. A agricultura praticada
de sequeiro (100% dos inquiridos) e por isso, a incorporao de fertilizantes e pesticidas
qumicos no expressivo (19,4%). Foi-nos informado que os poucos que tm usado
fertilizantes e pesticidas qumicos, fazem-no em outras parcelas de terra (fora das terras da
associao) localizadas prximo de fontes de gua onde praticam horticultura em pocas
frescas.
A produo destinada para o consumo e somente o excedente tem sido vendido. A
fraca produo que se traduz tambm em fracos rendimentos pode levar desmotivao dos
produtores e procura de actividades alternativas agricultura. Pode consubstanciar isso, o
facto de 2,8% dos inquiridos terem afirmado depender exclusivamente da agricultura
enquanto 80,6%, admitiram procurar outras fontes de renda.
A agricultura em Moambique no seu todo no competitiva face aos produtos de
pases vizinhos como a frica do Sul, Suazilndia e Zimbabwe (Mosca, 2010). Segundo o
autor, a falta de infra-estruturas para a produo e de uma poltica agrria clara que no s
permitiria maior desempenho na produo moambicana mas tambm garantiria o
escoamento e comercializao a preos justos e sustentveis para o campons, minam a
existncia de uma produo regular que possibilite o firmamento de contratos para venda dos
excedentes. Estas conjunturas tm levado a muitos produtores quando confrontados com
estudos como este a desenvolver um mecanismo de alinhamento com a pobreza, ao que
Giddens (2004) chamaria de cultura de pobreza27. A seguinte frase os visitantes devem saber
que sou pobre para me apoiarem comum entre os produtores razo porque, mesmo
aqueles que responderam questo sobre os rendimentos (61,1% dos inquiridos), podem ter
ocultado o valor que seria o mais prximo da realidade possvel.
Os resultados em si no so suficientes para aceitar ou recusar a hiptese de partida
contudo, ocorrem caractersticas semelhantes maioria dos pequenos produtores em

27
Segundo Giddens (2004) a tese Cultura de Pobreza foi popularizada por Oscar Lewis e entende-se como o
conjunto de valores, crenas, estilos de vida, hbitos e tradies comuns entre pessoas que vivem em condies
de privao material. Neste caso fica evidente que a pobreza no decorre de circunstncias individuais, mas o
resultado de uma atmosfera social e cultural mais ampla em que geraes sucessivas so socializadas.

88
Moambique que se debate com dificuldades individuais decorrentes de problemas estruturais
prevalecentes.

5.2.3 Hipteses relativas s variveis ambientais

Nesta seco devido a importncia de natureza descritiva que enfatizamos aos dados
recolhidos, nalguns casos procedemos a apresentao dos resultados na medida em que
realizamos a respectiva discusso.

Hiptese: No h gua suficiente para a irrigao dos campos dos produtores

A agricultura praticada pelos produtores da associao de sequeiro (ver resultados

da questo 11) com excepo daqueles que possuem outras parcelas de terra em zonas de
inundao onde fazem hortcolas em perodos frescos do ano. Existe uma preocupao no
seio dos associados de ter uma represa de gua junto s suas machambas (100% dos
inquiridos comentaram precisar de gua para o consumo e para a irrigao de seus campos),
questo 20 do questionrio. Indo de acordo com o que MICOA (2007) refere no seu Plano de
Aco Nacional para a Adaptao s Mudanas Climticas (NAPA), a situao aqui descrita
pode-nos levar a cogitar que as actuais condies do clima caracterizadas por escassez de
chuvas e/ou ocorrncia de inundaes (cataclismos) demandam novas necessidades para os
produtores na medida em que durante geraes, a produo foi dependente das condies
naturais e hoje essa prtica mostra-se insustentvel. Refere ainda o MICOA (2007) que
Moambique um pas onde a ocorrncia de eventos extremos do clima constitui a grande
barreira para o rpido desenvolvimento econmico sustentvel pelos danos humanos e
materiais at a perda de culturas que a ocorrncia desses eventos extremos, com uma
frequncia de pelo menos um evento em cada ano acarreta. Como consequncia a populao
vive numa situao de ameaa e instabilidade.
Numa leitura sem recurso a testes estatsticos de significncia, a hiptese formulada
aceite face indicao encontrada.

89
 Hiptese: Existe nos campos agrcolas dos produtores ocorrncia de pragas, doenas
e infestantes daninhas

O baixo nvel de uso de pesticidas e fertilizantes qumicos (ver os resultados da

questo 11) pode ser consequncia de baixo poder de compra pelos produtores mas tambm
pode estar associado ao tipo de culturas exploradas e no regime em que isso feito. Vrios
autores como Sitoe (2005), Nhanombe (2008) e Hanlon e Smart (2010) tm referido que as
rotaes de culturas, o pousio de campos e as consociaes que so empreendidas pelos
pequenos produtores em Moambique, diminuem o risco de infestao dos campos e no
implicam necessariamente custos para os produtores. Com base nas respostas da questo 19,
de um total de 50 respostas obtidas (possibilidade de haver mais do que uma resposta por
inquirido) 56,0% indicaram utilizar a tcnica de adubao verde; 22,0% utilizam rotao de
culturas; 14% pousio de campos e 8,0% pesticidas de base biolgica. No seu todo os
inquiridos utilizam pelo menos uma tcnica de sustentabilidade ainda que sem
fundamentao tecnolgica adequada.
Os dados considerados e uma leitura sem recurso a testes estatsticos de significncia
no permitem aceitar nem recusar a hiptese, no entanto reconhece-se as aces dos
produtores para minimizar os efeitos dos agentes biolgicos nefastos produo.

Hiptese: Os produtores no recebem sistematicamente o apoio tcnico necessrio

Apresentao dos resultados

A questo 17 pretendia saber do estgio da assistncia tcnica recebida pelos

produtores nas suas actividades. As respostas obtidas indicam que 11 dos inquiridos o que
corresponde a 30,6% recebem apoio tcnico necessrio; 24 (66,7%) no recebem e um
inquirido no respondeu a questo (ver a tabela 22).

90
 Tabela 22: Assistncia tcnica aos produtores

Sim No Sem Total

resposta

Recebe apoio tcnico 11 24 1 36

(extenso rural)

% 30,6 66,7 2,8 100,0

Discusso

Somente 30,6% dos inquiridos disseram estar a receber assistncia tcnica contudo,
100% destes no conseguiram dizer de quem recebem tal assistncia (questo 17-I). Este
facto parece encontrar eco com aquilo que a direco da associao afirmou: que nos
primeiros anos das suas actividades, os membros receberam apoio providenciado pela AMDC
mas que de h um tempo para c, esse apoio tem sido escasso (informaes recolhidas
durante as visitas de campo e reunies realizadas com a direco da associao Bematchome
na sua sede em Mavoco). Outra possibilidade que pode fundamentar a existncia de apoio
tcnico para alguns produtores a posse de terra em outras zonas fora da rea de actuao da
associao Bematchome e l eventualmente, ter acesso aos servios de apoio tcnico tanto
pelo Estado ou por Organizaes No Governamentais.
Pelos resultados obtidos e numa leitura sem recurso a testes estatsticos de
significncia, confirma-se a hiptese de partida.

Hiptese: H conhecimento e prticas relacionados com conceitos de

sustentabilidade no seio dos produtores

Apresentao de resultados

Com vista testar esta hiptese, foram colocadas duas questes: uma relacionada com a
existncia da agricultura sustentvel e outra com prticas inerentes a essa agricultura
(questes 18 e 19). Dos 36 inquiridos 25 j ouviram falar de agricultura sustentvel

91
correspondendo a 69,4%; 4 nunca ouviram (11,1%) e 7 no deram resposta (19,4%)
conforme a tabela 23.

Tabela 23: Respostas obtidas sobre agricultura sustentvel

Sim No Sem Total

resposta

Ouviu falar de agricultura sustentvel 25 4 7 36

% 69,4 11,1 19,4 100,0

Sobre a questo 19 que nos referimos anteriormente (na hiptese referente a

ocorrncia de pragas, doenas e infestantes daninhas nos campos dos agricultores), so
apresentados os resultados obtidos na figura 17.

Grfico de tcnicas de sustentabilidade

56,0
Produtores que utilizam tcnicas (%)

60

50

40

30
22,0
20 %
14,0
8,0
10
0,0
0
Adubao Rotao de Pesticidas Pousio de Outro
verde culturas biolgicos campos
Lista de algumas tcnicas consideradas de sustentabilidade

Figura 17: Utilizao de tcnicas de sustentabilidade

Discusso

De acordo com os dados obtidos, pode se afirmar que existe uma conscincia sobre a
necessidade de sustentabilidade nos processos agrcolas. Essa conscincia pode ser

92
argumentada tambm pelas prticas agrcolas prevalecentes com a adubao verde
posicionada em primeiro lugar com 56,0% das respostas, seguida de rotao de culturas
(22,0%), pousio de campos (14,0) e pesticidas biolgicos (8,0%). A primazia da adubao
verde sobre as outras prticas consideradas amigas da sustentabilidade, pode se dever a falta
de mais terra disponvel que permita por exemplo, o pousio de campos e a rotao de
culturas.
Atravs da anlise dos resultados obtidos e uma leitura sem recurso a testes
estatsticos de significncia, confirma-se a hiptese formulada.

93
 6. CONCLUSES E RECOMENDAES

O presente trabalho teve por objectivo compreender em que medida as associaes

agrcolas apoiadas pela Associao Mozal para o Desenvolvimento da Comunidade, integram
preocupaes ambientais nas suas actividades bem como nos seus objectivos, procurando
averiguar se as estratgias utilizadas para promover o desenvolvimento econmico e social
comunitrio, so compatveis com as preocupaes ambientais. De uma lista de muitas, a
associao Bematchome foi a que mereceu nossa ateno por duas razes principais:
Congrega quatro comunidades directamente afectadas pela instalao da
Mozal;
Est a atravessar um dos seus piores momentos desde a sua existncia
nomeadamente de organizao, funcionalidade, usurpao de suas terras, entre
outros constrangimentos.
No captulo anterior, apresentmos e discutimos os resultados obtidos atravs dos
inquritos por questionrio realizados e atendemos nesse exerccio, s hipteses especficas
formuladas nas trs principais dimenses consideradas. Para tirarmos as principais
concluses do estudo, procedemos verificao dos parmetros definidos para medir a
sustentabilidade das actividades da Associao Bematchome a partir desses resultados
obtidos (Tabela 24).

Tabela 24: Verificao de parmetros utilizados para mesurar os indicadores de

sustentabilidade na Associao Bematchome (Adaptado de Manzoni, 2005).

Dimenso Parmetro definido Verificao

50% dos produtores tm nvel bsico de escolaridade (10 No

classe);

100% dos produtores frequentam reunies comunitrias e das No

Social associaes;

50% dos produtores conhecem os mecanismos de N/A

financiamento para a produo;

94
 80% dos associados e suas famlias tm acesso a sade e est No
satisfeita com os servios;

80% dos associados e suas famlias sentem-se em segurana. N/A

80% dos produtores no precisam de financiamento; No

Econmica 60% da comunidade economicamente activa tm entre 18 e 40 No

anos.

80% dos associados agrcolas no utilizam fertilizantes Sim

qumicos e pesticidas na sua actividade;

80% dos associados no abrem campos com recurso a N/A

Ambiental queimadas;

100% dos membros das associaes j ouviram falar de No

agricultura sustentvel.

Legenda:
Sim satisfaz
No no satisfaz
N/A no aplicvel

6.1 Principais concluses do estudo

Pela verificao dos parmetros definidos, pode se inferir que os produtores

associados no gozam de uma autonomia tcnica e organizativa para levar avante os
desafios de desenvolvimento social, econmico e ambiental nas suas comunidades.
Foi contudo difcil encontrar uma relao directa entre o combate pobreza, o
desenvolvimento social e o desenvolvimento ambiental nas aces dos associados.
Embora exista conhecimento e prticas ligadas agricultura sustentvel, sua
ocorrncia no nos parece primado num desenvolvimento integrado sustentvel

95
colectivo mas sim, imposto pelas insuficincias financeiras (por exemplo, para
adquirir produtos qumicos e equipamento agrcola motorizado).
Especificamente, e atendendo s trs dimenses, tiram-se as seguintes
concluses:

I. Em relao dimenso social

A maioria das associaes agrcolas, e particularmente, a Associao

Bematchome, tem dificuldades de organizar colectivamente os seus
membros para a produo;

Pessoas com idades at 35 anos, pouco se envolvem em actividades

agrcolas no seio da Associao;

A no utilizao efectiva das parcelas de terra atribudas aos

produtores ligada grande procura de espaos naquela zona, tem
elevado casos de usurpao violando o DUAT (Direito de Uso e
Aproveitamento da Terra) da Associao e promovendo conflitos entre
os associados e a estrutura local;

A qualidade e o acesso sade, educao e outros equipamentos

colectivos da comunidade, se existem no so satisfatrios o que pode
estar a afectar a qualidade de vida e a perpetuao da pobreza no seio
da famlia e da comunidade dos produtores.

II. Em relao dimenso econmica

Os produtores ainda dependem de apoios em insumos agrcolas e

carecem de financiamentos para continuarem a produzir de maneira
continuada. O nvel de participao activa na actividade agrcola no
perodo considerado neste estudo em relao ao nmero de todos os
associados, pode ser um indicativo a considerar dessa realidade;

96
 Enquanto prevalecer a dependncia pela chuva, pelos apoios
sistemticos, a usurpao das terras disponveis, a forma como a terra
usada (primazia dos trabalhos assalariados no lugar da interajuda entre
membros), dificilmente os produtores podero atingir autonomia na
produo.

III. Em relao dimenso ambiental

No h gua para a irrigao dos campos, a produo na rea da

associao totalmente de sequeiro;

As pragas, doenas e infestantes daninhas nos campos so minimizadas

pelas prticas agrcolas adoptadas nomeadamente a rotao de culturas,
pousio de campos, uso de pesticidas biolgicos e sachas regulares;

Os produtores receberam assistncia tcnica nos primeiros anos de

suas actividades mas actualmente ressentem-se desse tipo de apoio.
Isso tem limitado sobremaneira a sua actuao;

H conhecimento e prticas relacionadas com conceitos de

sustentabilidade no seio dos produtores mas isso pode no implicar
conscincia e materializao do desenvolvimento integrado
sustentvel.

Como um dos achados deste estudo pode se concluir que os princpios que
configuram todas as estratgias de Desenvolvimento Comunitrio na actualidade foram
menos explorados. De acordo com Carmo (2007), estes princpios foram emergindo com
tempo e fazem do DC, um campo por excelncia da Cincia Aplicada dotado de instrumentos
prprios. Segundo o autor, h que se respeitar o princpio das necessidades sentidas, garantir
a participao da populao, haver cooperao na actuao, prevenir efeitos perversos atravs
do princpio de auto-sustentao e prevalecer a universalidade no processo de
desenvolvimento. A tabela 25 mostra o que os princpios de desenvolvimento comunitrio

97
enunciados por Carmo (2007) defendem e so comparados com o que foi constatado no
terreno.
Tabela 25: Princpios do DC em contraponto com as evidncias de terreno
Tipo de O que defende
Princpio
Todo o projecto de DC deve partir das
Principio das
necessidades sentidas pela populao
necessidades
local e no apenas das necessidades
sentidas
consciencializadas
Necessrio envolvimento profundo da
Princpio da
populao no processo do prprio
participao
desenvolvimento
um imperativo de eficcia a
Princpio da
colaborao entre o sector pblico e
cooperao
privado nos projectos de DC
Os processos de mudana planeada
devem ser equilibrados e sem rupturas,
susceptveis de manuteno pela
Princpio da
populao-alvo e dotados de
auto-sustentao
mecanismos de preveno de efeitos
perversos advindos das alteraes
provocadas
Um projecto tem probabilidade de
xito se o alvo do desenvolvimento
Princpio da uma populao na sua globalidade e
universalidade tendo como objectivo a alterao
profunda das condies que esto na
base de seu subdesenvolvimento
Constatao a partir do
terreno
Existem necessidades que os
produtores no seu todo no as
tm como tal, precisando de
apoio no seu diagnstico
Existem lacunas de participao
como os resultados do inqurito
apuraram
Embora exista, ela no est
sincronizada e nalguns
momentos conflituosa
No caso concreto, os produtores
vivem em diversas comunidades.
Isto extravasa as ideias-fora de
conceito de comunidade:
interesses vitais comuns e
proximidade geogrfica
defendidas por Ander-Egg.
As dificuldades de acesso aos
servios bsicos (infra-estruturas,
educao, sade, etc.) referidos
pelos produtores podem
constituir barreiras estruturais
para o DC
98
 6.2 Sugestes e recomendaes

Face s constataes encontradas e s concluses a que chegmos, deixamos as

seguintes sugestes/recomendaes:

1. Reorganizar a Associao em pequenos grupos (entre 20-30 membros) em funo

das suas proximidades de interesse, local de residncia, expectativas e anseios,
entre outros, ficando os rgos directivos da Associao com a misso de
coordenar os vrios grupos;

1.1 A reorganizao dever contemplar a diversificao de actividades para alm

exclusivamente das agrcolas visto que, havendo uma campanha de trabalho
agrcola por ano (durao mxima at 6 meses), h distanciamento entre os
membros no perodo morto levando a uma desmotivao e latncia em relao
a organizao colectiva. Esta diversificao poder minimizar a problemtica
dos baixos rendimentos agrcolas principalmente porque esta, depende das
condies naturais.

2. A AMDC, entidades governamentais ou no governamentais, dentro das suas

capacidades tcnicas e financeiras, devem desenvolver programas extensivos de
escolarizao tanto entre os produtores bem como no seio das suas comunidades.
Importa lembrar aqui, o que Carmo (2007) nos sugere sobre a necessidade de
escolarizao: a) educar para proporcionar melhor gesto dos recursos disponveis
e, b) educar para a solidariedade. Por sua vez, Giddens (2004) refere que a
excluso ou falta de escolarizao pode agudizar os problemas ligados a
delinquncia, vadiagem e pobreza;

3. Devem ser considerados programas especficos ligados actividade agrcola

destinados aos jovens. Se o pas tem mais de 70% da populao que dependente
da agricultura e a maioria da sua populao jovem, existe uma pertinncia de
envolver cada vez mais esta faixa etria. Os mecanismos de financiamento e apoio
existentes dentro da AMDC, do governo e de outras entidades interessadas, podem
ser usados e/ou adaptados para este fim;

99
 4. Estudar valncias que possam permitir, se possvel, fazer aproveitamento de
possveis fontes de gua para sua utilizao na agricultura e outras actividades
alternativas;

5. Os apoios em equipamentos agrcolas motorizados ou meios circulantes nas

condies actuais das associaes, de uma forma geral, esto longe de ser
sustentveis. A individualizao na sua gesto mas para benefcio dos associados
pode ser adequada desde que treinos especficos e requisitos mnimos para
operao e gesto desses apoios sejam respeitados.

6. O DC sendo uma Cincia Aplicada que se rege por instrumentos prprios, deve
concomitantemente procurar respeitar os princpios que configuram suas
estratgias de interveno nomeadamente elencados na tabela 25.

Para as sugestes ou recomendaes que arrolmos, propusemos uma grelha de

prioridades, conforme apresentado na tabela 26.

Tabela 26: Grelha de prioridades das sugestes/recomendaes do estudo

Nmero da Sugesto ou Grau de

Recomendao Prioridade

Sugesto/Recomendao n 1 Elevado

Sugesto/Recomendao n 2 Moderado

Sugesto/Recomendao n 3 Moderado

Sugesto/Recomendao n 4 Elevado

Sugesto/Recomendao n 5 Baixo

Sugesto/Recomendao n 6 Baixo

100
 6.3 Limitaes ao trabalho e propostas para estudos futuros

A amplitude dos temas tratados no presente estudo e os grupos alvo a que nos
propusemos atingir, colocaram-nos desafios acrescidos e limitaes reais.
Do rol das limitaes que encontrmos, podemos destacar as seguintes:

A primeira prende-se com o tamanho da amostra. Embora tenha sido feita

aleatoriamente entre os membros que participaram nas actividades agrcolas mais recentes,
ela pode no ter representado da melhor forma os membros da Associao Bematchome e por
isso, ter condicionado os resultados obtidos.

A segunda tem a ver com as dificuldades encontradas para os inquiridos preencherem

por si ss ao inqurito. O recurso a outros membros associados para responder cabalmente s
questes colocadas, pode ter influenciado os respondentes a tomar esta ou aquela deciso de
resposta.

Para a terceira elencamos o difcil controlo sobre as outras variveis no includas no

mbito deste trabalho mas que poderiam ser determinantes para uma melhor apreciao dos
indicadores e parmetros de sustentabilidade na agricultura. Segundo Conwai e Barbier
(1988) citados por Manzoni (2005), de entre vrias variveis a ser consideradas no estudo de
sustentabilidade de em sistema produtivo em agricultura constam as seguintes: a)
Produtividade: produo primria por unidade de insumo utilizado num determinado perodo
de tempo; b) Estabilidade: corresponde ao grau no qual a produtividade se mantm constante
no decorrer do tempo, frente a pequenas distores por flutuaes climticas ou outras
variveis ecolgicas e econmicas; c) Resilincia: capacidade de recuperao do sistema
frente a perturbaes externas; e d) Equidade: distribuio equitativa do recurso econmico e
dos benefcios, bem como os riscos gerados pelo maneio do sistema produtivo.

A ltima tem a ver com as dificuldades encontradas no acesso a informao

complementar: estudos realizados com o grupo alvo ou outros similares, acesso a diversos
tipos de informao sobre o desenvolvimento comunitrio e ambiente em Moambique entre
outras de natureza bibliogrfica.

101
 Em termos de apreciao dos resultados, as limitaes que arrolmos podem ter
condicionado e afectado a verificao de algumas suposies, porm, no constituram
impedimento para que se testassem as hipteses formuladas e se tirassem as concluses
atravs dos resultados obtidos.

Para os trabalhos futuros, deixmos as seguintes propostas:

I. Consideramos que seria pertinente e oportuno a realizao de um estudo que

abrangesse um maior nmero de inquiridos na mesma associao ou, fazer-se
um estudo comparativo entre diferentes associaes agrcolas por exemplo,
entre uma com maior nmero de membros e outra com menor nmero de
membros associados. Para o primeiro caso achamos que o estudo tenderia a
ficar muito mais perto da realidade e no segundo, permitiria avaliar o nvel de
desempenho das associaes com um elevado nmero de membros em
comparao com outras com menos membros.

II. Para a mesma associao, propomos a continuidade deste trabalho. Torna-se

importante que futuros estudos similares, tomem em considerao as
limitaes apontadas, facto que contribuir para aprofundar o tema em anlise.

102
 7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ALMEIDA, F.: O bom negcio da sustentabilidade. Brasil, Rio de Janeiro, Nova

Fronteira. 2002

AMDC: Revista trimestral, Associao Mozal para o desenvolvimento da

comunidade. Edio n 6, Beluluane. 2000

AMMANN, S.: Movimento popular de bairro: de frente para o Estado, em busca do

Parlamento, Cortez Editora, So Paulo. 1992

ASSIS, R. e ROMEIRO, A.: Agroecologia e agricultura orgnica: controvrsias e

tendncias. Desenvolvimento e Meio Ambiente, n. 6, p. 67-80, jul./dez. Editora
UFPR. 2002
(http://ojs.c3sl.ufpr.br/ojs2/index.php/made/article/viewFile/22129/14493)

AZEVEDO, R.: A sustentabilidade da agricultura e os conceitos de sustentabilidade

estrutural e conjuntural. Revista de Agricultura Tropical, Cuiab-Brasil. 2002

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http://www.ambiente-territorio-cplp.org/pages/mocambique/
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http://planetasustentavel.abril.com.br/noticia/desenvolvimento/conteudo_282860.shtml
http://planetasustentavel.abril.com.br/noticia/desenvolvimento/conteudo_282859.shtml
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05 MARO 2012
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109
ANEXOS
Anexo A Questionrio Aplicado AMDC
 Questionrio a aplicar AMDC (Associao Mozal para o Desenvolvimento da
Comunidade)

1. Sabe-se que a AMDC a entidade responsvel pela responsabilidade social da Mozal,

SA. Quais as reas que so intervencionadas pela AMDC?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

2. O que ditou a escolha destas reas?

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
1

3. Quais os grupos-alvo de eleio para apoio por parte da AMDC?

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

4. Que recursos a AMDC dispe para fazer os apoios necessrios? Aceita fundos de
outras entidades fora da empresa me? Se sim, que mecanismos so usados para
articular isso?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
5. Atravs do Programa de Desenvolvimento Agrrio (PDA), a AMDC tem vindo a
apoiar pequenos produtores de Beluluane em particular. Como feito esse apoio?
Financiamento monetrio directo s associaes/produtores
Financiamento em insumos agrcolas (semente, pesticidas, fertilizantes, etc.)
Apoio nas lavouras
Proviso de gua para a irrigao dos campos
Apoio na comercializao
Acessoria na obteno do crdito agrcola
Outro. Discriminar: ____________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
______________________________________________________________________

6. A AMDC tem estado preocupada com questes ambientais. Como que actua para
que as actividades dos produtores tenham em conta a promoo da Biodiversidade e
de Desenvolvimento Sustentvel? 2

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

7. Junto s comunidades no seu todo, que aces so promovidas pela AMDC em

relao ao ambiente?
Formaes participativas sobre ambiente
Reunies ordinrias para falar de ambiente
Encontros ocasionais para educao ambiental
Actividades concretas de promoo do Ambiente. Indicar: ______________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
8. Como que a AMDC tem avaliado os resultados obtidos pelo apoio que presta com
vista a promoo e preservao do Ambiente?
Pelos danos causados no Ambiente (eroso, campos desnudados, contaminao de
solos)
Por prtica de agricultura verde e de rotao por maior parte dos produtores (mais de
80%)
No uso indiscriminado de fertilizantes e pesticidas
Participao das comunidades em fruns de defesa do Ambiente
Outra. Indicar: ________________________________________________________
________________________________________________________________________

9. Pontos que a AMDC gostava de ver explorados neste estudo sobre o tema:
Desenvolvimento Comunitrio e Ambiente.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________ 3
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

FIM!
Anexo B Questionrio Aplicado aos Produtores da Associao Bematchome
 Questionrio a aplicar aos membros das associaes individualmente

Dimenso social

1-Sexo:
Feminino
Masculino
2-Idade:
at 35 anos
entre 36 e 50 anos
mais de 51 anos
3- Em que nvel de escolaridade terminou seus estudos?
Nenhum
Primrio
Secundrio ou Tcnico Profissional
Universidade
4- Quantos filhos tem? ___
5- Que futuro deseja para seus filhos?
que trabalhem no campo
que somente os homens fiquem no campo
que as mulheres se casem e vo morar com seus maridos
que ingressem numa universidade
que continuem a morar consigo mas arranjem outra ocupao
que se mudem para a cidade
que vo trabalhar para a Djoni (frica de Sul)
6- O que sua parcela de terra significa para si?
um patrimnio da minha famlia
meu modo de trabalho para ganhar a vida
um bem que lhe confere algum privilgio na comunidade
7- Tem participado em reunies da comunidade ou da associao?
SIM
NO

Questionrio a aplicar aos produtores _ MCAP 2010/12 _ Manuel Jossefa 1

8- Tem acesso aos seguintes servios?
a) Sade para toda sua famlia
SIM
NO
b) Educao para membros da sua famlia
SIM
NO

Dimenso econmica e tecnolgica

9- Quem trabalha na sua parcela de terra?

somente a famlia
trabalhadores assalariados
inter-ajuda com os membros associados
10- O que que produz mais (arrolar 5 culturas em ordem de prioridade)?
1) ________________
2) ________________
3) ________________
4) ________________
5) ________________
11- Na produo, utiliza algum tipo destes inputs?
a) Semente melhorada:
SIM
NO
b) Pesticidas e Fertilizantes
SIM
NO
c) gua para regar os campos
SIM
NO
d) Traco animal:
SIM
NO

Questionrio a aplicar aos produtores _ MCAP 2010/12 _ Manuel Jossefa 2

 e) Traco mecnica:
SIM
NO
12- Para manter ou aumentar sua produo, precisa de emprstimo ou financiamento?
a) Em todas as pocas de produo (anualmente):
SIM
NO
b) Somente em pocas de pouca produo anterior:
SIM
NO
13- Qual o tamanho de sua parcela de terra?___________________(por hectare ou
equivalente)
14- Produz para atender ao mercado ou somente vende o excedente de sua produo?
Mercado
Excedente
15- Todo o seu rendimento, proveniente da comercializao de produtos agrcolas?
SIM
NO
a) Qual por ano:____________________________________ (em MT)
b) Varia entre (salrio mnimo na agricultura = 2.005,00MT Despacho do MITRAB,
de Abril de 2011):
at 1 salrio
entre 2 e 3 salrios
entre 3 e 5 salrios
mais de 5 salrios
16- Tem contrato para venda dos seus produtos?
SIM
NO

Questionrio a aplicar aos produtores _ MCAP 2010/12 _ Manuel Jossefa 3

 Dimenso ambiental

17- Recebe alguma assistncia tcnica para a produo?

SIM
NO
I. De quem? a) Tcnico da AMDC b) Extensionista do Estado c) Outro

18- J ouviu falar em Agricultura Sustentvel?

SIM
NO

19- Na prtica da agricultura utiliza estes mtodos de produo sustentvel?

Adubao verde
Rotao de culturas
Pesticidas biolgicos
Pousio de campos
Outro (especificar) _________________________________________

20- O que que gostaria de ver melhorado nas suas actividades de produo?

__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

FIM!

OBRIGADO PELA SUA CONTRIBUIO

Questionrio a aplicar aos produtores _ MCAP 2010/12 _ Manuel Jossefa 4

Salrios Mnimos em Moambique

Salrio mensal em Euros

Sector econmico Salrio mensal (MT)
(cmbio de 40 MT = 1)

1.Agricultura e pecuria 2005 50,13

1.a) Caa, silvicultura e indstria

2075 51,88
aucareira

2. Pesca industrial e semi-industrial 2475 61,88

2 a) Kapenta 2300 57,50

3. Indstria extractiva 2820 70,50

4.Indstria transformadora 3100 77,50

4.a) Panificao 2850 71,25

5.Electricidade, gs, gua (Pequenas e

3222 80,55
mdias Empresas)

5.a) Electricidade, gs, gua (Grandes

3116 77,90
Empresas)

6.Construo 2779 69,48

7.Actividades no financeiras 2996 74,90

8.Actividade financeira 5320 133,00

9.Funo Pblica, defesa e segurana 2380 59,50

Fonte: http://www.meusalario.org/mocambique/main/salario-minimo - 05 DEZ 2011

Questionrio a aplicar aos produtores _ MCAP 2010/12 _ Manuel Jossefa 5

Anexo C Documento-suporte para a Recolha de Informao Variada
 Documento-suporte de recolha de informao variada

I. AMDC
N de associaes de produtores agrcolas actualmente apoiadas: _______________________
Total de associados _______, Homens ______, Mulheres ______
Total de associados com DUAT ________, Homens _____, Mulheres _________
Total de valor anual gasto pela AMDC no apoio aos associados agrcolas ________________
Total de valor anual para todos os apoios _______________________
Maiores constrangimentos enfrentados pela AMDC na sua misso de apoio aos associados
agrcolas:
1. _____________________________________
2. _____________________________________
3. _____________________________________
4. _____________________________________
5. _____________________________________
Constrangimentos no apoio no geral:
1. _____________________________________
2. _____________________________________
3. _____________________________________

Outras informaes pertinentes para o estudo:

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

1
 II. Associaes

Descritores e principais indicadores para a avaliao da sustentabilidade Deponti, 2002

Dimenso Descritor Indicador Sim Descrever No

Social Organizao Envolvimento das pessoas em
colectividades (associaes e
cooperativas)
Uso da terra Nmero de pessoas por hectare e o
nmero de pessoas no campo da
associao
Avaliar a disponibilidade de terra
para as pessoas que vivem na rea

Sade Acesso e condies de sade,

atendimento mdico e qualidade de
vida
Educao Nvel de escolaridade dos produtores

Trabalho Nvel de cobertura da assistncia

tcnica aos produtores (extenso
rural)
Posse de terra Individual ou colectiva, com base em
DUAT ou por usos costumeiros

Econmica Recursos Acesso ao crdito ou financiamentos

Financeiros atravs de programas de crditos
rurais formais
Tecnologia Nmero de culturas praticadas,
irrigao, adubao verde e
rendimentos por hectare
Forma de Participao de mo-de-obra
Trabalho assalariada nos campos dos
produtores
Faixa etria dos produtores

Motivo para Vocao da famlia, fertilidade dos

Produo solos ou por interesse no mercado

Destino da produo

2
 Insumos Custo total dos insumos em
Agrcolas contraponto com os rendimentos
obtidos

Ambiental Solo Verificar a eroso visvel que dite

necessidade de correco

Disponibilidade Existncia de fontes de gua para

de gua irrigao dos campos

Diversidade Nmero de espcies cultivadas nos

campos dos produtores

Sanidade Monitoria de infestao por pragas,

doenas e ervas daninhas

Conscincia Tratamento adequado das

Ambiental embalagens de agro-qumicos

Utilizao de tcnicas
conservacionistas como rotao,
adubao verde, cobertura vegetal

3
Parmetros de medio dos indicadores de sustentabilidade Manzoni, 2005

Dimenso Parmetro possvel a definir com a Sim Descrever No

comunidade (produtores)
50% dos produtores tem nvel bsico de
escolaridade (10 classe);
100% dos produtores frequentam reunies
comunitrias e das associaes;

50% dos produtores conhece os

mecanismos de financiamento para a
Social produo;
80% dos associados e suas famlias tem
acesso a sade e est satisfeita com os
servios;
80% dos associados e suas famlias sente-se
em segurana.

80% dos produtores no precisam de

financiamento;
Econmica
60% da comunidade economicamente activa
tem entre 18 e 40 anos.
80% dos associados agrcolas no utilizam
fertilizantes qumicos e pesticidas na sua
actividade;
Ambiental 80% dos associados no abre campos com
recurso a queimadas;

100% dos membros das associaes j ouviu

falar de agricultura sustentvel

4
III. Distrito e Posto Administrativo

Distrito de Boane Posto Observaes

Administrativo de
Matola Rio
N de associaes Se possvel, indicar membros
discriminados por sexo
agrcolas existentes

N de DUAT que
pertencem aos
associados agrcolas
Hectares semeados
pelas associaes
agrcolas
Toneladas colhidas
pelas associaes
agrcolas

Toneladas destinadas
ao consumo

Toneladas vendidas

Maiores problemas
ambientais

Actividades realizadas
em prol do Ambiente
at 2011

Prioridade para 1. R. Humanos __ 1. R. Humanos __

estancar ou aliviar os 2. R. Materiais __ 2. R. Materiais __
3. Educar 3. Educar
problemas ambientais comunidades __ comunidades __
existentes 4. Educar produtores 4. Educar produtores
__ __
5. Aces combinadas 5. Aces combinadas
__ __
Assuntos de interesse
relacionados ao DC
para ser abordados
neste estudo

5
APNDICES
Mapa da Provncia de Maputo
PROVINCIA DE MAPUTO

INHAMBANE

.
MAGUDE GAZA

Magude
Xinavane
.
! .
!

o
oI nd ic
Oc ean

Sbi
MANHIA
.
!
MOAMBA
Manhia
Ressano Garcia .
!
.
!
MAPUTO
Moamba
.
!
MARRACUENE

Marracuene
.
!
MATOLA
Machava
MAPUTO
.
!
!
.
Cidade da Matola Benfica
o
nd ic
Namaacha Maputo
oI
ean
.
! .
! Catembe
.
! Boane .
! Oc

NAMAACHA . BOANE
!

Changalane
.
! Bela Vista Legenda
.
!
.
! Sede Administrativa

Limite dos distritos

MATUTUINE
Limite da Provncia

Spatial files from: DINAGECA

Geographic Coordinate System GCS WGS 1984
Zitundo Maputo, Abril de 2012
DHV
.
!
Catuane
.
! 0 12,5 25 50 Kilometers
Localizao do Mega-empreendimento Mozal e da AMDC
 N

Localizao da Mozal e do AMDC Lichinga SPemba

#
#S

Nampula
#
S

Tete
#S

MOZAL #S Quelimane

Chimoio
#S

#S Beira

Associao Mozal para o Desenvolvimento da Comunidade (AMDC)

LEGENDA
#S Capital de Provncia
Linha de gua
Limite Internacional
Limite de Provncia
Limite de Distrito
Inhambane Cabo Delgado
#S Cidade de Maputo
Gaza
Inhambane
Manica
Maputo Provncia
#S Xai-Xai Nampula
Niassa
Sofala
Tete
#S#S Maputo Zambzia
Matola 0 100 200 Kilometers