Sociologia e Ensino Mdio: conquistas e desafios

por
GABRIELA DE
SOUZA
HONORATO
Doutoranda e
Mestre em
Sociologia pela
UFRJ; Professora
Substituta de
Sociologia da
Educao da
Faculdade de
Educao da
UFRJ; Professora
de Sociologia da
Secretaria de
Estado de
Educao do Rio
de Janeiro.

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O objetivo deste pequeno texto o de

fazer algumas consideraes a respeito do
parecer n 38/2006 do Conselho Nacional
de Educao, aprovado no ltimo dia sete
de julho de 2006, dispondo sobre a incluso
obrigatria da disciplina Sociologia como
componente curricular do Ensino Mdio em
todo o territrio nacional. Se por um lado,
a aprovao unnime da Cmara de
Educao Bsica representou uma grande
conquista para os profissionais de Sociologia, em termos de abertura de mercado
de trabalho e de legitimidade frente a outras disciplinas, por outro, desafios
vrios para a prtica docente em cincias sociais so colocados: Que contedos
podem e devem ser socializados? De que forma? Para qual pblico? Com quais
objetivos? O acmulo de conhecimento no campo faz do cientista social um
professor? O estudante de licenciatura , de fato, preparado para lecionar? Que
significado queremos e podemos construir acerca de sua presena na formao
escolar mdia e na atuao do socilogo?
O tema da incluso e da excluso dessas disciplinas na formao do estudante
de nvel mdio um debate centenrio, que pode e deve ser acompanhado
atravs de uma srie de trabalhos acadmicos (dissertaes, textos, artigos e de
comunicaes em diversos eventos). Fazendo referncia sociloga britnica
Margaret Archer (1998; 2000; 1995), que tende a analisar o desenvolvimento, a
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expanso e as transformaes dos sistemas nacionais de educao como

conseqncia das aes de agentes que lutam pelo monoplio da definio,
estrutura e organizao do prprio campo educacional, sendo este estreitamente
relacionado a um projeto de nao, poderamos apontar que no Brasil, a
Sociologia como disciplina da educao bsica esteve, historicamente atrelada
presena (ou ausncia) de determinados atores na cena poltica nacional, que
disputaram e ainda disputam a legitimidade de vises especficas deste nvel de
ensino como mecanismos de promoo de mudanas sociais e de redefinio de
modelos de acumulao vigentes.
Uma verso possvel da histria da disciplina, seguindo os ciclos morfognicos
de Archer (1998; 2000; 1995), seria a identificao de trs macro-contextos
scio-histricos que permitiriam compreender a incluso ou a excluso da
disciplina no currculo da educao bsica: o perodo de institucionalizao, de
1891 a 1941; o perodo de alijamento, de 1941 a 1982; e o perodo de retorno
gradativo, a partir de 1982 (Bragana, 2001). A inteno, aqui, entretanto,
somente a de resgatar a luta mais recente e refletir sobre o significado que
queremos construir sobre a presena obrigatria da Sociologia no Ensino Mdio e
sobre os desafios a serem enfrentados para consolidar sua legitimidade e
identidade diante dos outros componentes curriculares, e de sua ao na
formao de indivduos, ou mais precisamente, de cidados e trabalhadores. E,
no qualquer cidado e trabalhador, mas aqueles devem se adaptar
terceira revoluo industrial, na qual o conhecimento tem um lugar central nos
processos de desenvolvimento de uma economia globalizada, que organiza as
relaes de trabalho de maneira flexvel, onde a produtividade concentra-se na
tecnologia de gerao e processamento de informao e de comunicao de
smbolos.
Nos ltimos dez anos o pas ganhou uma nova LDB (Lei n 9.394, de 20 de
dezembro de 1996), instituindo que a educao escolar deve vincular-se ao
mundo do trabalho e prtica social, ou seja, preparar o educando para o
exerccio da cidadania, qualific-lo para ocupar um lugar na estrutura ocupacional
e para progredir em estudos posteriores (Ttulo I, Art. 1, 2 e Ttulo II, Art.
2). Esta mesma Lei deixa de se referir aos componentes curriculares como

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2). Esta mesma Lei deixa de se referir aos componentes curriculares como
disciplinas, proclamado reas de conhecimento a serem trabalhadas pelos
professores junto a seus alunos. Tal fato , no mnimo, problemtico para a
Sociologia, pois da diluio dos contedos das cincias em reas do saber, e da
possibilidade do desenvolvimento de um trabalho interdisciplinar, as Cincias
Sociais foram tratadas, muitas vezes, quando foram tratadas (!), como uma
espcie de sobrado de carter acidental pelos professores formados em
Histria, Geografia, Literatura, entre outros, o que pode no representar uma
tentativa de se oferecer aos educandos um ensino de boa qualidade e uma
contribuio direta do olhar e da imaginao sociolgica.
A Lei, porm, em seu Ttulo V, Captulo II, Seo IV, Art. 36, 1, afirma que os
contedos, as metodologias e as formas de avaliao devem ser organizados de
tal forma que ao final do Ensino Mdio o educando demonstre o domnio do
conhecimento de Filosofia e de Sociologia necessrios ao exerccio da cidadania.
Infelizmente, o ento Presidente da Repblica, o Professor Doutor em Sociologia
Fernando Henrique Cardoso, seus representantes no MEC e no Conselho Nacional
de Educao interpretaram que o Art. 36 no obrigava a que se lecionasse
nenhuma das duas disciplinas. Ainda em 1996, o ento Deputado Padre Roque
(PT/PR) apresentou um Projeto de Lei que pretendia alterar o Art. 36, dando um
carter obrigatrio do ensino da Sociologia e da Filosofia. O Projeto tramitou por
quatro anos e em setembro de 2001 foi, finalmente, aprovado pelo Senado,
tendo sido motivo de comemorao por ns, profissionais de Sociologia, em todo
o pas. No entanto, no dia oito de outubro (dia que marca o assassinato de Che
Guevara na Bolvia), o Presidente Fernando Henrique Cardoso (que no acordou
com o p direito!) vetou integralmente a lei aprovada na Cmara por unanimidade
e no Senado por 40 votos a 20. As razes colocadas para o veto foram que a
incluso das disciplinas no currculo implicaria na constituio de nus para os
Estados e o Distrito Federal, pressupondo a criao de cargos para a
contratao de professores, e que no havia no pas formao suficiente de tais
profissionais para atender a demanda caso o projeto fosse sancionado.
Muitos intelectuais apoiaram a deciso de FHC. O auto-intitulado filsofo, Olavo
de Carvalho (2002), se mostrou com medo de uma possvel disseminao da
propaganda comunista. Jos Carlos de Azevedo (2002), no artigo Sabena
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propaganda comunista. Jos Carlos de Azevedo (2002), no artigo Sabena

Intil, apontou os gastos na contratao de professores que s servem para
confundir os alunos. Para ele, a prpria produo acadmica na rea de
Sociologia no tem utilidade e pode comprometer ideologicamente o Ensino
Mdio, sendo que de maior proveito seria a aplicao do dinheiro no Ensino
Superior. O jornalista e advogado Themstocles de Castro e Silva (2002), no
artigo Veto Oportuno colocou que a aprovao do projeto de lei seria
transformar as salas de aula em palanques de protestos e de balbrdia
ideolgica. Por outro lado, surgiram opinies desfavorveis ao veto, como o do
Professor de Cincia Poltica da UFRJ e da UERJ, Valter Duarte, que, certa vez,
argumentou de forma bastante irnica que o Presidente FHC, ao vetar o Projeto
de Lei, estaria alegando razes tcnicas que no permitiriam a execuo da
legislao pelo Poder Executivo, talvez, por motivos extra-oficiais, dado que, os
alunos no teriam formao suficiente para o aprendizado da Sociologia, havendo
grande dificuldade de tir-los do treinamento precrio que esto acostumados a
receber.
Depois do trgico episdio, a luta foi transferida para as esferas estaduais. E, de
2001 a 2005 diversos pareceres da CEB/CNE reiteraram a no obrigatoriedade da
Sociologia e da Filosofia como componentes curriculares especficos. A Cmara
compreendeu que a Base Nacional Comum no poderia se constituir como uma
camisa-de-fora que tolhe a capacidade dos sistemas, dos estabelecimentos de
ensino e dos educandos de usufrurem da flexibilidade que a lei permite e estimula
atravs da organizao dos currculos em reas de conhecimento e temas
transversais. Entretanto, conforme o prprio Parecer 38/2006, a maioria das
escolas mantm a concepo curricular mais comum, estruturada em disciplinas
com cargas horrias estabelecidas em calendrio, sob a responsabilidade de
docentes devidamente habilitados para cada uma delas. Uma questo se impe
neste ponto: como professores comprometidos com o desenvolvimento do
programa de suas disciplinas tm condies de dar tratamento interdisciplinar e
contextualizado aos necessrios conhecimentos de Filosofia e Sociologia para o
exerccio da cidadania e para atender ao dever de vincular-se ao mundo do
trabalho e prtica social, alm das obrigatrias Histria e Cultura AfroBrasileiras e Educao Ambiental, definidas pela Lei N 9.795/99?
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Somente em 2005 foi protocolado no Conselho Nacional de Educao o Ofcio N

9647/GAB/SEB/MEC, de 15 de Novembro, pelo qual o Secretrio de Educao
Bsica do Ministrio da Educao encaminhou, para apreciao, documento
anexado sobre as Diretrizes Curriculares das Disciplinas de Sociologia e Filosofia
no Ensino Mdio, elaborado pela Secretaria, com a participao de
representantes de vrias entidades, que continha uma srie de consideraes
favorveis incluso obrigatria no currculo do Ensino Mdio. O documento foi
dividido em trs ttulos: 1. Filosofia; 2. Sociologia e 3. Filosofia e Sociologia no
Currculo do Ensino Mdio. Nos trs foram apresentadas razes que justificavam a
incluso de cada uma como disciplina obrigatria, contrapondo-se s Diretrizes
Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio (Parecer CNE/CEB N 15/98 e
Resoluo CNE/CEB N 3/98). Ao final da argumentao, de acordo com o
Parecer 38/2006, foi proposta a alterao da Resoluo CEB/CNE N 3/98, Art.
10, 2, com supresso da alnea b e incluso do 3 com a seguinte redao:
As propostas pedaggicas das escolas devero assegurar tratamento de
componente disciplinar obrigatrio Filosofia e Sociologia.
Cabe ressaltar, ainda, segundo o Parecer, que em 1 de Fevereiro de 2006, a
Cmara de Educao Bsica promoveu reunio, na qual foram convidadas mais de
trinta entidades e pessoas para a discusso do tema da alterao das Diretrizes
Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio, e que participaram desta audincia
vinte, entre socilogos, professores de Filosofia e Sociologia, representantes de
entidades, estudantes e outros profissionais. A partir deste encontro, o CNE
entendeu que diante da iniciativa de sistemas estaduais de ensino para suas
redes pblicas se criou uma situao desigual no acesso aos conhecimentos de
Filosofia e Sociologia aos estudantes, havendo, portanto, toda uma populao
jovem posta margem destes contedos, particularmente, na rede particular. E,
se os sistemas estaduais e as instituies de ensino usam da autonomia que lhes
d a Lei, organizando seus currculos com componentes dissociados, deve dar
tratamento igual a todos os contedos obrigatrios, com professores habilitados
em licenciaturas especficas, alm de outras condies (como acervos em
bibliotecas), de forma que as escolas mdias se adaptem a esta nova realidade,
com a presena da Sociologia e da Filosofia. A conquista, entretanto, como fica
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com a presena da Sociologia e da Filosofia. A conquista, entretanto, como fica

claro, se deu mais por argumentaes lgicas em torno da LDB, do que por uma
batalha de persuaso do por que e para que ensinar Filosofia e Sociologia, o que
faz sentido em sociedades cada vez mais dependentes da judicializao da
poltica e das relaes sociais.
Marx escrevera, no sculo XIX, que os homens fazem sua prpria histria, mas
que no fazem como a querem; a fazem sob circunstncias que se defrontam
diretamente. A argumentao de um de nossos clssicos , a meu ver, bastante
oportuna para pensarmos no caminho a seguir diante dos fatos narrados. Que
histria pretendemos e podemos fazer acontecer? Muitos seriam os desafios.
Primeiramente, gostaria de destacar o desafio dos contedos. E pensar sobre os
contedos, , sem dvida, pensar sobre o sentido que queremos atribuir
Sociologia, afirmando com este sentido uma identidade. Identidade, contudo, no
implica que haja consenso, mas uma reflexo coerente e consistente sobre o que
a Sociologia tem de especfico que no se pode encontrar em outras disciplinas.
Qual a sua especificidade em relao s demais cincias humanas? E qual
Sociologia deve ser ministrada para formar que cidado e que trabalhador? Um
ser humano reflexivo, investigador de seu meio e capaz de problematizar seu
prprio eu? Um ser humano capaz de dominar competncias como investigar,
identificar, descrever, classificar, interpretar e explicar fatos relacionados vida
social para que possa decodificar esta mesma vida? E como se faz isso?
Difundindo uma Sociologia como um conjunto pronto e acabado de conceitos e
teorias? Como instrumental prtico de interveno na realidade para control-la e
modific-la? Como um discurso sobre o real? Ou uma Sociologia que procura
desenvolver atividades pedaggicas centradas nas problemticas do cotidiano
dos alunos? Ou as duas posturas podem ser conjugadas? Que materiais didticos
seriam os mais apropriados? Que estratgias de socializao dos contedos das
Cincias Sociais teriam maiores possibilidades de sucesso em duas horas-aula
semanais? E como tornar a Sociologia atraente a alunos, professores e tcnicos
em educao presentes nos estabelecimentos escolares que, muitas vezes nos
tratam com desprezo e desinteresse, ou como uma carga a mais em suas
vidas?
Em segundo lugar eu destacaria o desafio da formao. H, de fato, um
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Em segundo lugar eu destacaria o desafio da formao. H, de fato, um

esvaziamento do contingente de pessoas interessadas em concluir a Licenciatura
em Cincias Sociais e atuar como docentes, diante da situao em que o
professor de Ensino Mdio se encontra, com baixos salrios e pssimas condies
de trabalho. Mas h 23.561 escolas de Ensino Mdio no Brasil e 9.031.302 alunos
matriculados, segundo os dados do Censo da Educao Bsica de 2005, sem
contar
com
a
educao
profissional
(disponvel
em
http://www.inep.gov.br/basica/censo/dados.asp, acesso em 15/11/2006). E
quantos so os licenciados por ano nos 85 cursos de Cincias Sociais do pas?
So dados que no tenho. Acredito que so menos do que o necessrio, pois
comum encontrarmos professores de Histria, Geografia e Pedagogos ministrando
aulas de Sociologia. E eu, particularmente, tive a oportunidade de ver um
Professor de Portugus/Literatura, de Educao Fsica e um Psiclogo atuando
tanto na rede particular de elite da Zona Sul do Rio de Janeiro quanto na rede
pblica. Ser, preciso, portanto, desenvolver programas de incentivo formao
docente em Cincias Sociais e de favorecimento de suas condies de trabalho.
necessrio apostar numa poltica de valorizao do magistrio; permitir que os
licenciandos tenham vivncias de situaes escolares durante todo o curso; que
se envolvam com a situao da disciplina no contexto poltico nacional; que
conheam a trajetria histrica da Sociologia como disciplina; que se aproximem
do debate do papel da Sociologia no Ensino Mdio; e que acreditem na
possibilidade de reinveno do outro do aluno, o que s pode ser feito sem se
perder o encantamento de estar presente na vida de tantas pessoas:
adolescentes, jovens e adultos.

Bibliografia
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por GABRIELA DE SOUZA HONORATO

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