Você está na página 1de 29

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2

SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 1

Mdulo 2 - Estruturao do Sistema de Comando de Incidentes


Ao final deste mdulo, voc ser capaz de:
Enumerar as funes e atribuies dos componentes da estrutura do SCI;
Detalhar a estrutura do SCI; e
Identificar as instalaes possveis de serem estabelecidas em um SCI.

O mdulo 2 se divide em 3 aulas:


Aula 1 Funes do SCI
Aula 2 Estrutura
Aula 3 Instalaes

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 2

Aula 1 Funes do SCI

Durante o atendimento a um incidente, o comandante do incidente (CI),


inicialmente, desempenha todas as funes. Na medida em que o incidente cresa
em magnitude ou complexidade e necessidade de pessoal, o CI poder ativar
sees e designar responsveis para dirigi-las. Essa necessidade independe dos
limites institucionais dos respondedores, reforando a importncia do trabalho
integrado das instituies.
Durante o atendimento a um incidente, o comandante do incidente (CI),
inicialmente, desempenha todas as funes. Na medida em que o incidente cresa
em magnitude ou complexidade e necessidade de pessoal, o CI poder ativar
sees e designar responsveis para dirigi-las. Essa necessidade independe dos
limites institucionais dos respondedores, reforando a importncia do trabalho
integrado das instituies.
Os respondedores devem facilitar a interdependncia das instituies que chefiam.
Compreender que trabalhar integrados na preparao otimizar a capacidade para
responder de maneira adequada emergncia.
Coordenar o uso efetivo de todos os recursos disponveis no fcil, por isso,
necessrio formalizar uma estrutura de gesto e operao que proporcione
direo, eficcia e eficincia resposta. O Sistema de Comando de Incidentes,
praticado no trabalho cotidiano, a ferramenta organizacional para estabelecer
essa estrutura.
Comandante do incidente
Todos os incidentes, independentemente de sua magnitude e complexidade,
devem ter um s comandante do incidente (CI). Chegando cena, ele assume a
responsabilidade das aes no local at que a autoridade de comando seja
transferida a outra pessoa.

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 3

O Sistema de Comando de Incidentes est baseado em oito funes:


Comando do incidente;
Planejamento;
Operaes;
Logstica;
Administrao e finanas;
Segurana;Informao pblica; e
Ligao.
Responsabilidades do comandante do incidente
O comandante do incidente (CI) a pessoa encarregada pelo SCI e que possui a
mxima autoridade, devendo estar plenamente qualificado para conduzir a
resposta ao incidente.
As responsabilidades do CI so:
Assumir o comando e estabelecer o PC;
Zelar pela segurana do pessoal e da Segurana Pblica;
Avaliar as prioridades do incidente;
Determinar os objetivos operacionais;
Desenvolver e executar o Plano de Ao do Incidente (PAI);
Desenvolver uma estrutura organizacional apropriada;
Manter o alcance de controle;
Administrar os recursos;
Manter a coordenao geral das atividades;

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 4

Coordenar as aes das instituies que se incorporem ao sistema;


Autorizar a divulgao das informaes pelos meios de comunicao pblicos;
Manter um quadro de situao que mostre o estado e a aplicao dos recursos; e
Encarregar-se da documentao e do controle de gastos e apresentar o relatrio
final.

Um CI deve ser decidido, seguro, objetivo, calmo, adaptvel ao meio fsico,


mentalmente gil e flexvel. Deve ser realista acerca de suas limitaes e ter a
capacidade de delegar funes de forma apropriada e oportuna para manter o
alcance de controle.
Quem assume o comando do incidente
Inicialmente, o comando do incidente ser assumido pela pessoa de maior
idoneidade, competncia ou nvel hierrquico que chegue primeiro cena.
medida que cheguem outros, ser transferido a quem possua a competncia
requerida para o controle geral do incidente. Nesse aspecto, sero muito teis os
planos de emergncia e contingncia, as normas, os protocolos e os
procedimentos operacionais acordados entre as instituies.
Quando os incidentes crescem em dimenso ou complexidade, a autoridade
jurisdicional, tcnica ou institucional correspondente, responsvel pelo seu
atendimento, pode designar um CI melhor qualificado.
Ao transferir o comando, o CI que sai deve entregar um relatrio completo ao que
o substituiu e tambm notificar ao pessoal sob sua direo que houve a mudana.

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 5

Staff de comando
Na medida em que o incidente cresce e aumenta a utilizao de recursos, o CI pode
delegar autoridade a outros para o desempenho de certas atividades. Quando a
expanso necessria, em termos de segurana, trato com a mdia e articulao
com outras instituies, o CI estabelecer as posies do staff de comando.
No grfico a seguir, voc ver as posies de apoio e assessoria ao CI.
Cada posio do staff ser ocupada por um profissional (oficial, praa, delegado,
agente, etc). As funes e responsabilidades esto descritas nas pginas a seguir.
Oficial de segurana
O oficial de segurana tem a funo de vigilncia e avaliao de situaes
perigosas e inseguras, bem como o desenvolvimento de medidas para a segurana
do pessoal. Mesmo podendo exercer autoridade de emergncia para deter ou
prevenir aes inseguras quando a situao requer providncias imediatas, ele
geralmente corrige aes ou condies inseguras por meio da linha normal de
comando. O oficial de segurana mantm-se interado de toda a operao.
Responsabilidades do oficial de segurana:
Obter um breve relato do comandante do incidente;
Identificar situaes perigosas associadas com o incidente;
Participar das reunies de planejamento e revisar os Planos de Ao do Incidente;
Identificar situaes potencialmente inseguras durante as operaes tticas;
Fazer uso de sua autoridade para deter ou prevenir aes perigosas;
Investigar/pesquisar os acidentes que ocorram nas reas do incidente;
Revisar e aprovar o plano mdico; e
Revisar o Plano de Ao do Incidente.

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 6

Oficial de informao pblica


O oficial de informao pblica servir, s vezes, de ponto de contato com os meios
de comunicao ou outras organizaes que busquem informao direta sobre o
incidente. Ainda que vrios rgos possam designar membros de seu pessoal
como oficiais de informao pblica, durante um incidente haver um s portavoz. Os demais serviro como auxiliares. Toda a informao dever ser aprovada
pelo CI.
Obter um breve relato do comandante do incidente;
Estabelecer contato com a instituio jurisdicional para coordenar as atividades de
informao pblica;
Estabelecer um centro nico de informaes, sempre que possvel;
Tomar as providncias para proporcionar espao de trabalho, materiais, telefone e
pessoal;
Obter cpias atualizadas dos formulrios SCI 201 e 211;
Preparar um resumo inicial de informaes depois de chegar ao incidente;
Respeitar as limitaes para a emisso de informaes impostas pelo CI;
Obter a aprovao do CI para a emisso de informao;
Emitir notcias aos meios de imprensa e envi-las ao posto de comando e a outras
instncias relevantes;
Participar das reunies para atualizar as notas de imprensa; e
Responder s solicitaes especiais de informao.
Oficial de ligao
O oficial de ligao o contato para os representantes das instituies que estejam
trabalhando no incidente ou que possam ser convocadas. Isso inclui organismos de
primeira resposta, sade, obras pblicas ou outras organizaes. conveniente

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 7

que o oficial de ligao e os representantes de todas as instituies atuantes se


conheam mutuamente.
Responsabilidades do oficial de ligao
Obter um breve relato do comandante do incidente;
Proporcionar um ponto de contato para os representantes de todas as instituies;
Identificar os representantes de cada uma das instituies, incluindo sua
localizao e linhas de comunicao;
Responder s solicitaes do pessoal do incidente para estabelecer contatos com
outras organizaes; e
Observar as operaes do incidente para identificar problemas atuais ou potenciais
entre as diversas organizaes.
Deciso de expandir ou contrair a estrutura
Em um incidente, a deciso de expandir ou contrair a estrutura do SCI fundamentase na:
Proteo vida
A primeira prioridade do comandante do incidente sempre a proteo da vida
dos que respondem ao incidente e da comunidade.
Estabilidade do incidente
O CI o responsvel por estabelecer uma estratgia que minimize o efeito do
incidente sobre a rea circundante e maximize a resposta utilizando
eficientemente os recursos. Em um incidente de pequena magnitude, pode ser que
a estrutura deva expandir-se devido complexidade (nvel de especificidade da
resposta).
Ex.: Um incndio em um pequeno depsito de produtos qumicos agropecurios
necessitar de uma estrutura expandida com posies especializadas (inflamveis,
txicos, venenos e explosivos). Em um incidente de grande magnitude, por

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 8

exemplo, um incndio em uma grande madeireira, pode ser que seja necessria
uma estrutura simples de manejo de fogo e nada mais.
Preservao de bens
O CI tem a responsabilidade de minimizar os danos aos bens, ao mesmo tempo em
que cumpre com os objetivos de atendimento do incidente.
Quando o comandante do incidente necessita de um tipo ou quantidade de
recursos que superam seu alcance de controle, pode ativar uma ou mais sees, ou
outras posies. Cada chefe de seo tem autoridade para expandir sua
organizao interna.
Staff comando
Comandante do incidente
- Operaes
- Planejamento
- Logstica
- adm/finanas
Veja no grfico que as sees so posies subordinadas diretamente ao CI, que
esto sob a responsabilidade de um chefe e contm unidades especficas.

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 9

Aula 2 Estrutura
Para que todas as atividades sejam realizadas de forma coordenada, deve-se
manter uma organizao, e em cada nvel da organizao do SCI as posies e os
responsveis tm ttulos diferentes que devem ser conhecidos por aqueles que
trabalham com esse sistema. Observe o quadro abaixo:

Sees
Nveis da estrutura que tm a responsabilidade de uma rea funcional principal no
incidente (Planejamento, Operaes, Logstica, Administrao e Finanas).
As Sees so posies subordinadas diretamente ao CI; esto sob a
responsabilidade de um Chefe e contm unidades especficas.
Setor
Nvel da estrutura com responsabilidade funcional ou geogrfica designada pelo
CI, sob direo de um chefe de seo.
O CI pode implementar setores funcionais (Exs.: Operaes Areas, Controle de

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 10

Trnsito). Tambm podem ser setores geogrficos que conduziro operaes em


reas geogrficas delimitadas. Na estrutura do SCI os setores so encontrados nas
sees de operaes e logstica.
Diviso
Nvel da estrutura que tem a responsabilidade de atuar dentro de uma rea
geogrfica definida.
As divises cobrem operaes em reas geogrficas delimitadas quando o nmero
de divises ou grupos excede os cinco recomendados para o alcance de controle
do chefe de seo (estes conceitos sero tratados no prximo mdulo).
Caso existam vrias instituies com competncia no incidente, convm que os
recursos sejam administrados sob suas linhas de subordinao.
Grupo
Nvel da estrutura que tem a responsabilidade de uma designao funcional
especfica. Os grupos cobrem funes especficas de operao.
Observaes:
O primeiro nvel da estrutura se define com recursos nicos, foras tarefa e equipes
de interveno.
A diviso e o grupo so nveis organizacionais que se encontram entre fora-tarefa,
equipe de interveno, recursos nicos e o nvel de setor, caso esse tenha sido
implementado.
A partir da posio grupo, as que seguem indicam nveis dentro da estrutura. Esses
nveis sero estabelecidos medida que o alcance de controle se faa necessrio.
Podem ter responsabilidades funcionais especficas (grupo) ou desempenhar

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 11

funes em uma rea geogrfica delimitada (diviso). Em uma diviso podero


funcionar vrios grupos.
Excedendo o alcance de controle no nvel de grupo e diviso implementa-se
setores para garantir esse princpio.
Essas mudanas ocorrem exclusivamente na seo de operaes e est
diretamente relacionada com o princpio do alcance de controle.

Unidade
Nvel da estrutura que tem a funo de apoiar as atividades de planejamento,
logstica e de administrao e finanas.
A seo de planejamento tem a unidade de documentao que recolhe e mantm
todos os documentos do incidente; a seo de logstica possui a unidade mdica, a
unidade de alimentos e outras.

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 12

Estrutura ampliada do Sistema de Comando de Incidentes

Seo de operaes
A seo de operaes a responsvel pela execuo das aes de resposta.
O chefe da seo de operaes tem como objetivos:
Reporta-se ao CI;
Determina a estrutura organizacional interna da seo;
Dirige e coordena todas as operaes cuidando da segurana do pessoal da seo;
Assiste ao CI no desenvolvimento dos objetivos da resposta ao incidente; e
Executa o Plano de Ao do Incidente (PAI).
Suas responsabilidades so:
Obter um rpido relatrio do CI;
Desenvolver a parte operacional do Plano de Ao do Incidente (PAI) em conjunto
com a seo de planejamento;
Apresentar um rpido relato e dar destino ao pessoal de operaes, de acordo com
o PAI;
Supervisionar as operaes;

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 13

Determinar as necessidades e solicitar recursos adicionais;


Compor as equipes de resposta designadas para a seo de operaes; e
Manter informado o CI acerca de atividades especiais da operao.

Seo de planejamento
As funes dessa seo incluem recolher, avaliar, difundir e usar a informao
acerca do desenvolvimento do incidente e manter um controle dos recursos.
Esta seo elabora o Plano de Ao do Incidente (PAI), no qual define as atividades
de resposta e o uso dos recursos durante um perodo operacional.

Unidade de recursos: Responsvel por todas as atividades de registro e


controle dos recursos, inclusive pessoal e equipamentos designados para o
incidente.

Unidade de situao: Compila e processa as informaes sobre a condio


atual do incidente. Prepara apresentaes e resumos sobre a situao,
desenvolve mapas e projees.

Unidade de documentao: Prepara a parte escrita do Plano de Ao do


Incidente, mantm toda a documentao relacionada com o incidente e
prov as cpias necessrias.

Unidade de desmobilizao: Em emergncias complexas ou de grande


magnitude, ajuda a efetuar a desmobilizao do pessoal de maneira
ordenada, segura e rentvel, quando deixa de haver necessidade de seu uso
no incidente.

Especialistas: Profissionais

especializados que podero auxiliar no

planejamento quando for necessrio.

O chefe da seo de planejamento reporta-se ao CI, determina a estrutura


organizacional interna da seo e coordena as atividades.

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 14

Veja a lista de responsabilidades do chefe da seo de planejamento


o obter breve informao do CI;
o ativar as unidades da Seo de Planejamento;
o designar o pessoal de interveno para as posies do incidente, de forma
apropriada;
o estabelecer as necessidades e agendas de informao para todo o Sistema
de Comando do Incidente (SCI);
o notificar a unidade de recursos acerca de todas as unidades da Seo de
Planejamento que tenham sido ativadas, incluindo os nomes e os locais
onde est todo o pessoal designado;
o estabelecer um sistema de obteno de informaes meteorolgicas,
quando necessrio;
o supervisionar a preparao do Plano de Ao do Incidente;
o organizar as informaes acerca de estratgias alternativas;
o organizar e desfazer as equipes de interveno que no sejam designadas
s operaes;
o identificar a necessidade de uso de recursos especializados;
o dar conta do planejamento operacional da Seo de Planejamento;
o proporcionar previses peridicas acerca do potencial do incidente;
o compilar e distribuir informaes resumidas acerca do estado do incidente.

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 15

Seo de logstica
A seo de logstica a responsvel por prover instalaes, servios e materiais,
incluindo o pessoal que operar os equipamentos solicitados para atender no
incidente. Essa seo indispensvel quando as operaes so desenvolvidas em
reas muito extensas e so de longa durao.
As funes dessa seo so de apoio exclusivo aos que respondem ao incidente.
Ela supervisiona o coordenador do setor de servios e o coordenador do setor de
apoio. E os lderes das unidades que so divididas em:

Unidade mdica
Desenvolve o plano mdico e prov primeiros socorros e ateno mdica intensiva
ao pessoal designado para a emergncia. Essa unidade tambm desenvolve o
plano de transporte mdico do incidente (por terra e/ou ar) e prepara relatrios
mdicos.
Unidade mdica
Desenvolve o plano mdico e prov primeiros socorros e ateno mdica intensiva
ao pessoal designado para a emergncia. Essa unidade tambm desenvolve o
plano de transporte mdico do incidente (por terra e/ou ar) e prepara relatrios
mdicos.
Unidade mdica
Desenvolve o plano mdico e prov primeiros socorros e ateno mdica intensiva
ao pessoal designado para a emergncia. Essa unidade tambm desenvolve o
plano de transporte mdico do incidente (por terra e/ou ar) e prepara relatrios
mdicos.
Unidade de suprimentos
Relaciona o pessoal, equipamentos e materiais. Alm disso, armazena, mantm e

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 16

controla os materiais de distribuio, assim como ajusta e conserta os


equipamentos.
Unidade de instalaes
Instala e mantm qualquer estabelecimento requerido para apoiar o incidente.
Prov as pessoas que vo trabalhar nas bases e acampamentos, e apoio de
segurana s instalaes e ao incidente, sempre que solicitado.
Unidade de instalaes
Instala e mantm qualquer estabelecimento requerido para apoiar o incidente.
Prov as pessoas que vo trabalhar nas bases e acampamentos, e apoio de
segurana s instalaes e ao incidente, sempre que solicitado.
Responsabilidades do chefe da seo de logstica:
Planejar a organizao da seo de logstica;
Designar lugares de trabalho e tarefas preliminares ao pessoal da seo;
Notificar unidade de recursos acerca das unidades da seo de logstica que
sejam ativadas, incluindo nome e localizao do pessoal designado;
Compor os setores e proporcionar informao sumria aos diretores e aos lderes
das unidades;
Participar da preparao do Plano de Ao do Incidente;
Identificar os servios e as necessidades de apoio para as operaes planejadas e
esperadas;
Dar opinio e revisar o plano de comunicaes e o plano mdico;
Coordenar e processar as solicitaes de recursos adicionais;

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 17

Revisar o Plano de Ao do Incidente e fazer uma estimativa das necessidades da


seo para o perodo operacional seguinte;
Apresentar conselhos acerca das capacidades disponveis de servios e apoio;
Preparar os elementos de servios e apoio do Plano de Ao do Incidente;
Fazer uma estimativa das necessidades futuras de servios e apoio;
Receber o plano de desmobilizao da seo de planejamento;
Recomendar a descarga de recursos da unidade de acordo com o plano de
desmobilizao; e
Assegurar o bem-estar geral e a segurana do pessoal da seo de logstica.

O chefe da seo se reporta diretamente CI, determina a estrutura organizacional


interna da seo e coordena as atividades.

Seo de administrao e finanas


Apesar de freqentemente no receber a importncia que merece, a seo de
administrao e finanas crtica para manter o controle contbil do incidente.
responsvel por justificar, controlar e registrar todos os gastos e por manter em
dia a documentao requerida para processos indenizatrios.
Essa seo especialmente importante quando o incidente apresenta um porte
que poderia resultar na decretao de situao de emergncia ou estado de
calamidade pblica. Ela dirige os lderes das seguintes unidades:

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 18

O chefe da seo se reporta ao CI, determina a estrutura organizacional interna da


seo e coordena as atividades.
Unidade de tempo
Deve registrar todos os horrios do pessoal que trabalha no incidente.
Unidade de provedoria
Gerencia o trmite dos documentos administrativos relacionados com o aluguel de
equipamentos e os contratos de materiais e outros insumos. responsvel pelo
relatrio das horas de uso dos equipamentos.
Unidade de custos
Responsvel por colher toda a informao sobre custos e apresentar oramentos e
recomendaes que permitam economia de gastos.
Unidade de suprimentos
Relaciona o pessoal, equipamentos e materiais. Alm disso, armazena, mantm e
controla os materiais de distribuio, assim como ajusta e conserta os
equipamento.
Unidade de instalaes
Instala e mantm qualquer estabelecimento requerido para apoiar o incidente.
Prov as pessoas que vo trabalhar nas bases e acampamentos, e apoio de
segurana s instalaes e ao incidente, sempre que solicitado.
Unidade de apoio terrestre
Oferece transporte e se encarrega da manuteno dos veculos designados para o
incidente.

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 19

Aula 3 Instalaes
Uma parte importante da organizao do espao fsico em uma situao crtica a
implantao de determinadas instalaes padronizadas pelo SCI.
O termo instalao no significa uma edificao ou construo. Em muitos casos, o
prprio posto de comando ser apenas um local no terreno, identificado por uma
placa ou mesmo um ponto de referncia.
As instalaes so espaos fsicos ou estruturas fixas ou mveis, designadas pelo
comandante do incidente (CI) para cumprir uma funo especfica no SCI.
Ao estabelecer as instalaes em um incidente, devem ser considerados os
seguintes fatores:

Necessidades prioritrias;
Tempo que cada instalao estar em operao;
Custo do estabelecimento e operao da instalao;
Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2
SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 20

Elementos ambientais que podem afetar as instalaes; e


Capacidade de pessoal para garantir seu funcionamento.
Principais instalaes
So trs as instalaes comuns que o CI pode estabelecer em um incidente. So
elas:
Posto de comando (PC) reas de Espera (E) - rea de concentrao de vitima
(AVC)
Posto de comando (PC)
O posto de comando o lugar a partir do qual se exercem as funes de comando,
devendo

ser

instalado

em

todas

as

operaes

que

utiliza

SCI,

independentemente do tamanho e da complexidade da situao. No entanto, suas


caractersticas tero relao direta com o tamanho e a complexidade do evento.
S haver um PC para cada cena e este dever ter a seguinte sinalizao: um
retngulo de fundo alaranjado com as letras PC em preto, nas medidas de 90cm x
110cm.
Condies para estabelecer um PC
Local seguro (fora da zona de risco) e longe do rudo e da confuso que geralmente
acompanha um incidente;
Possibilidade de (mantendo a condio anterior) uma viso integral da cena do
incidente;
Possibilidades de expanso, caso o incidente o requeira;
Capacidade para prover vigilncia (segurana) e para controlar o acesso quando
necessrio;
Informao de sua ativao e localizao assim que for estabelecido;
Sinalizao, de modo a ser identificado por todas as pessoas que estejam
envolvidas na resposta ao incidente; e
Disponibilidade de comunicao.

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 21

Localizao do PC
No PC ficam instalados o comando do incidente, os oficiais do staff de comando e
os chefes de seo.
Ao escolher inicialmente a localizao do PC, preciso considerar as caractersticas
do incidente, sua provvel durao, se est em crescimento ou diminuio e se o
local suficientemente amplo e seguro. Em incidentes de longa durao,
desejvel procurar uma instalao com boa ventilao, bem iluminada e
adequadamente protegida.
Alguns incidentes precisaro de instalaes amplas, especialmente aqueles que:
Necessitam reunir diversas instituies sob um comando unificado;
Tenham longa durao; e
Requeiram o uso do staff de comando e representantes das instituies.

rea de espera (E)


A rea de espera um local delimitado e identificado, para se dirigirem os recursos
operacionais que se integrarem ao SCI, onde ocorre a recepo (check-in) e o
cadastramento dos recursos.
Caso os recursos no sejam necessrios imediatamente, eles permanecem em
condies de pronto emprego, aguardando o seu acionamento.
No comeo da operao, pode ocorrer a designao direta dos recursos, sem
passar pela rea de espera, sendo necessrio fazer o check-in pelo rdio.
medida que um incidente cresce, requer recursos adicionais. Para evitar os
problemas que poderiam provocar a convergncia massiva de recursos cena e
para administr-los de forma efetiva, o comandante do incidente (CI) poder
estabelecer as reas de espera que considerem necessrias.

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 22

A experincia mostra que muito mais difcil cadastrar os recursos operacionais


que esto no local da operao depois que eles j esto espalhados e atuando.
Vantagens da rea de espera
A implementao de uma rea de espera varia em funo das conformaes da
estrutura do SCI. uma rea de reteno ou estacionamento, prximo da cena,
onde os recursos permanecem at que sejam designados.
A rea de espera proporciona as seguintes vantagens:
Melhora a segurana do pessoal de resposta e a possibilidade de dar conta dos
recursos;
Evita a designao prematura de recursos;
Facilita a entrada oportuna e controlada do pessoal na rea do incidente; e
Proporciona um lugar para registro de chegada e entrada de pessoal,
equipamentos e ferramentas, tornando mais fcil o controle.

Requisitos de um local para a rea de espera:


Estar afastado da cena do incidente a uma distncia no superior a cinco minutos
de deslocamento;
Estar longe de qualquer zona perigosa;
Ter rotas diferentes para a entrada e sada dos recursos;
Ser suficientemente grande para acomodar os recursos disponveis e para
expandir-se caso o incidente o necessite; e
Oferecer segurana tanto para o pessoal quanto para os equipamentos.
O sinal de identificao da rea de espera um crculo com fundo amarelo e um E
de cor preta em seu interior, com 90cm de dimetro.

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 23

Funes do encarregado da rea de espera


Uma vez que o comandante do incidente (CI) identifique a necessidade de
estabelecer reas de espera, designa os encarregados delas, os quais devero:
Obter um relatrio do chefe da seo de operaes ou do CI;
Supervisionar o procedimento de registro de chegadas de pessoal e recepo de
equipamento (Formulrio SCI 211);
Responder s solicitaes de recursos, designando os recursos disponveis de
acordo com o indicado pelo CI ou o chefe de operaes;
Monitorar o estado dos recursos; e
Manter informados o CI e o chefe da seo de operaes, acerca do estado dos
recursos nas reas de espera.

Procedimentos da rea de espera


Ao receber do chefe de operaes, a solicitao de uma unidade de resgate na rea
do incidente, o encarregado pode adotar dois procedimentos:
Pessoalmente acionar a unidade de resgate, repassando as informaes,
despachando para o local solicitado e registrando a movimentao em seu
controle; e
Solicitar ao responsvel pelas unidades de resgate que escolher a unidade
adequada e a encaminhar ao encarregado, que ento repassa a ela as
informaes, despachando-a para o local solicitado e registrando a movimentao
em seu controle.

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 24

Durante a execuo do PAI, o encarregado da rea de espera repassar


informaes a unidade denominada unidade de recurso, cujo lder subordinado
seo de planejamento.

rea de concentrao de vtimas (ACV)


o local no cenrio do incidente onde estaro concentradas as vtimas,
aguardando o momento exato para serem transportadas ao hospital de referncia
A equipe de atendimento comea a sua atuao conduzindo as vtimas de maneira
ordenada, de acordo com a sua gravidade, para a rea de concentrao de vtimas.

Dentro da ACV, as vtimas so constantemente monitoradas e reclassificadas pela


equipe de atendimento pr-hospitalar, equipe essa que atua em 4 (quatro)
divises:
1 Transporte;
2 Estabilizao e monitoramento;
3 Triagem; e
4 Manejo de mortos (da ACV).
Local adequado para ACV
O lugar escolhido como ACV deve ser:
Seguro;
De fcil acesso;

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 25

Perto do incidente (cerca de minutos);


Provido de recursos necessrios para atender as vitimas;
Coberto quando for possvel;
Iluminado; e
Caso necessrio, ter capacidade para ampliar seu espao.
O sinal de identificao da rea de concentrao de vtimas um crculo com fundo
amarelo e um ACV de cor preta em seu interior, com 90cm de dimetro.

Outras instalaes
As principais instalaes cumprem com as necessidades da maioria dos incidentes.
Em alguns incidentes especficos, o CI poder determinar a necessidade de outras
instalaes, tais como:
Base; Acampamento; e Heliponto.

Base
A base uma instalao utilizada em grandes incidentes, sendo o lugar onde se
realizam as funes logsticas primrias.
Geralmente h somente uma base em cada incidente, no entanto, existem eventos
em que pode haver bases auxiliares, como nos incndios florestais, que muitas
vezes atuam em mais de uma frente de combate. A base, pela sua caracterstica,
muitas vezes um bom local para se instalar o PC.

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 26

O sinal de identificao da base um crculo com fundo amarelo e um B de cor


preta em seu interior, com 90cm de dimetro.

Acampamento
Lugar dentro da rea geral do incidente, equipado e preparado para proporcionar
ao pessoal um local para alojamento, alimentao e instalaes sanitria
O acampamento pode localizar-se na base e desempenhar a partir da as funes
especficas. Em um incidente, podero se estabelecer vrios acampamentos, sendo
que cada um deve ter um encarregado e ser identificado por nome geogrfico ou
nmero.
O sinal de identificao do acampamento um crculo com fundo amarelo e um
A de cor preta em seu interior, com 90cm de dimetro.
Helibase
Lugar de estacionamento, abastecimento e manuteno de helicpteros.
O sinal de identificao da helibase um crculo com fundo amarelo e um H de
cor preta em seu interior, com 90cm de dimetro.
Heliponto ou zona de pouso de helicpteros ZPH

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 27

o local preparado para que os helicpteros possam aterrissar, decolar, carregar e


descarregar pessoas, equipamentos e materiais.
O sinal de identificao do heliponto um crculo com fundo amarelo e um
H1(H2, H3....) de cor preta em seu interior, com 90cm de dimetro.

Exerccios de Fixao
Neste mdulo so apresentados exerccios de fixao para auxiliar a compreenso
do contedo.
O objetivo destes exerccios complementar as informaes apresentadas nas
pginas anteriores.
1. O oficial de segurana ocupa uma das posies no:
( ) Staff geral.
( ) Staff operacional.
( ) Staff de comando.
( ) Staff de suporte.
2. Qual seo na organizao do SCI geralmente construda de baixo para cima?
( ) Planejamento.
( ) Operaes.
( ) Logstica.
( ) Comando.
3. O encarregado da rea de espera deve reporta-se
( ) Chefe da seo de logstica.
( ) Diretor do ramo de instalaes.

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 28

( ) Chefe da seo de operaes.

4. A instalao do SCI, onde funciona o comando unificado o:


( ) Posto de comando avanado.
( ) Centro de comando.
( ) Centro de comunicaes, comando e controle
( ) Posto de comando do incidente.
5. Qual destas alternativas no faz parte das principais instalaes do SCI?
( ) Base.
( ) Posto de comando.
( ) rea de espera.
( ) rea de concentrao de vtimas.
Gabarito:
1 (3)

2 (2)

3 (3)

4 (5)

5 (1)

Este o final do mdulo 2


Estruturao do Sistema de Comando de Incidentes
Alm das telas apresentadas, o material complementar est disponvel para acesso
e impresso.

Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2


SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009

Pgina 29