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A Política
A Política
A poltica.
Questes filosficas
O que poder?
O que Estado?
Como surgiu o Estado?
Qual a funo do Estado?
Qual a melhor forma de organizao poltica?
!
sobre o fazer,
o corpo social
ou poltico.
Trata-se de um tema muito importante
que voc compreenda
para
e dificilmente
1310
POLTICA
Bem comum ou
exerccio do poder?
o que poltica?
Conceitos de poltica
A obra Poltica de Aristteles considerada um
dos primeiros tratados sistemticos sobre a arte e a
cincia de governar a plis e, portanto, da filosofia
poltica. Foi devido, em grande medida, a essa obra
clssica que o termo poltica se firmou nas lnguas
ocidentais.
Para Aristteles, a poltica era uma "continuao" da tica, s que aplicada vida pblica. Assim, depois de refletir, em tica a Nicmaco, sobre o
modo de vida que conduz felicidade humana, investigou em Poltica as instituies pblicas e as
formas de governo capazes de propiciar uma maneira melhor de viver em sociedade. O filsofo considerava essa investigao fundamental, pois, para
ele, a cidade (a plis) constitui uma criao natural
e o ser humano tambm , por natureza, um animal
social e poltico.
o conceito grego de poltica como esfera de realizao do bem comum tornou-se clssico e permanece at nossos dias, mesmo que seja como um ideal
a ser alcanado.
Por sua vez, o conceito moderno de poltica
- conforme assinalou o filsofo poltico italiano
Norberto Bobbio (1909-2004) - est estreitamente ligado ao de poder. Essa ligao enfatizada na
clebre definio dada pelos cientistas polticos
Harold Dwight Lasswell e Abraham Kaplan em
sua obra Poder e sociedade, segundo a qual a poltica o processo de formao, distribuio e exerccio do poder.
Sendo o poder um tema central da discusso poltica moderna e contempornea, os estudos nessa
rea geralmente iniciam com uma anlise do fenmeno do poder.
Fenmeno do poder
O que poder? A palavra poder vem do latim
potere, posse, "poder, ser capaz de". Refere-se fundamentalmente faculdade, capacidade, fora ou
recurso para produzir certos efeitos. Assim, dizemos: o poder da palavra, o poder do remdio, o
poder da polcia, o poder da imprensa, o poder do
presidente.
Talvez com base no sentido etmologco da palavra, o filsofo ingls Bertrand Russell (1872-1970)
definiu o poder como a capacidade de fazer que os
demais realizem aquilo que queremos. Assim, o
indivduo que detm essa capacidade - ou meios tem a faculdade de exercer determinada influncia
ou domnio sobre o outro e, por seu intermdio,
alcanar os efeitos que desejar.
O fenmeno do poder costuma ser dividido em
duas categorias: o poder do ser humano sobre a
natureza e o poder do ser humano sobre outros
seres humanos. Frequentemente, essas duas categorias de poder esto juntas e se complementam.
A filosofia poltica investiga o poder do ser humano sobre outros seres humanos, isto , o poder
social, embora tambm se interesse pelo poder sobre a natureza, uma vez que essa categoria de domnio igualmente se transforma em instrumento de
poder social.
Formas de poder
Assim, voltando definio de poder, se levarmos em conta o meio do qual se serve o indivduo
para conseguir os efeitos desejados, podemos desta-
3111
car trs formas bsicas de poder social, conforme a
anlise de Norberto Bobbio:
poder econmico - aquele que utiliza a posse
de certos bens socialmente necessrios para induzir os que no os possuem a adotar determinados comportamentos,
por exemplo, realizar
determinado trabalho;
poder ideolgico - aquele que utiliza a posse de certas ideias, valores, doutrinas para influenciar a conduta alheia, induzindo as pessoas
a determinados modos de pensar e agir;
11
Captulo
18 A poltica
nio sobre o saber controlando a organizao do consenso social (por exemplo: os meios de comunicao de massa - televiso, jornais, rdios, revistas
etc.), O poder poltico preocupa-se em garantir o
domnio da fora institucional e jurdica controlando os instrumentos de coero social (por exemplo: foras armadas, rgos de fiscalizao, polcia,
tribunais etc.).
Desses trs poderes (econmico, poltico e ideolgico), qual seria o principal, o mais eficaz? Para
Bobbio, o poder poltico, cujo meio especfico de
atuao consiste na possibilidade de utilizar a fora
fsica legalizada para condicionar comportamentos.
Assim,
[...] o poder poltico , em toda sociedade de
desiguais, o poder supremo, ou seja, o poder ao qual todos os demais esto de algum
modo subordinados (BOBBIO e outros, Dicionrio de poltica, p. 995-996).
Bobbio desenvolve o argumento de que o poder
econmico fundamental para que o mais rico subordine o mais pobre, assim como o poder ideolgico necessrio para conquistar a adeso da maioria
das pessoas aos valores do grupo dominante. No entanto, s o uso do poder poltico, da fora fsica,
serve, em casos extremos, para impedir a insubordinao ou desobedincia dos subordinados. E nas
relaes entre dois ou mais grupos poderosos, em
termos econmicos ou ideolgicos, o instrumento
decisivo na imposio da vontade a guerra, que
consiste no recurso extremo do poder poltico.
Anlise e entendimento
Poltica e poder
2. Poder a posse dos meios que levam produo de efeitos desejados. Explique essa afirmao .
Conversa filosfica
1. Interesse pblico e interesse privado
Dependendo do uso que se faz do poder poltico, podemos distinguir a ao poltica voltada ao interesse
pblico e a ao poltica voltada aos interesses particulares ou privados.
Pesquise o que interesse pblico e interesse particular. Depois, reflita sobre que tipo de ao poltica ,
em sua opinio, mais dominante na prtica social brasileira e por qu. Fundamente com exemplos. Por
ltimo, debata esse tema com colegas.
1312
ESTADO
A instituio que
detm o poder poltico
Vejamos agora uma das mais complexas instituies sociais criadas e desenvolvidas pelo ser humano ao longo da histria: o Estado.
O termo Estado deriva do latim status C'estar firme"), significando a permanncia de uma situao
de convivncia humana ligada sociedade poltica
(cf. DALLARI, Elementos de teoria geral do Estado, p. 51).
Soldado dos Estados Unidos conduz prisioneiro na guerra do Iraque. Quando se pensa que a humanidade aprende a lio aps
uma guerra, as atrocidades voltam a ocorrer, usando-se velhas ou novas justificativas. "A guerra a eterna luta do homem contra
o homem, conduzida por meios violentos, em que homens, transformados em lobos famintos, devoram uns aos outros." (Norberto
Bobbio).
Origem do Estado
Como se formou o Estado? E por qu?
As circunstncias especficas que deram origem
formao do Estado nas diversas sociedades humanas um tema de difcil verificao, embora tenha
despertado muita especulao ao longo da histria
da filosofia poltica, conforme veremos adiante.
3131
Captulo
18 A poltica
Funo do Estado
Resposta liberal
A corrente liberal centra sua anlise em qual deve
ser a funo do Estado. Assim, de acordo com o liberalismo, o Estado deve agir como mediador dos conflitos entre os diversos grupos sociais, enfrentamentos inevitveis aos indivduos. O Estado deve promover a conciliao dos grupos sociais, amortecendo os
choques dos setores divergentes para evitar a desagregao da sociedade. Sua funo , portanto, a de
alcanar a harmonia entre os grupos rivais, preservando os interesses do bem comum.
Entre os pensadores liberais clssicos destacam-se os iluministasjohn Locke ejean-jacques Rousseau, cujas, concepes polticas veremos adiante.
Resposta marxista
A corrente marxista centra sua anlise em qual tem
sido a funo do Estado. Por isso afirma que o Estado
no um simples mediador de grupos rivais, isto ,
daqueles que protagonizam a luta de classes, conforme
a terminologia marxista. uma instituio que interfere nessa luta de modo parcial, quase sempre tomando
partido das classes sociais dominantes. Portanto, sua
funo garantir o domnio de classe.
Isso ocorre por sua origem. Nascido dos conflitos
de classe, o Estado tornou-se a instituio controlada
pela classe mais poderosa, a classe dominante. Assim,
[...] na maior parte dos Estados histricos, os
direitos concedidos aos cidados so regulados de acordo com as posses dos referidos
cidados, pelo que se evidencia ser o Estado
um organismo para a proteo dos que possuem contra os que no possuem. (ENGELS,
A
origem da famlia, da propriedade privada e
do Estado, p. 194).
Regimes polticos
Regime poltico justamente o modo caracterstico
pelo qual o Estado se relaciona com a sociedade civil.
Na linguagem poltica contempornea, os regimes polticos so classificados em dois tipos fundamentais: democracia e ditadura.
1314
Democracia
Democracia uma palavra de origem grega que significa poder do povo (demo, "povo"; emeia, "poder").
Foi a antiga cidade grega de Atenas que legou ao
mundo ocidental uma das mais citadas referncias
de regime democrtico. Nessa cidade, os cidados
(pequena parcela da populao ateniense) participavam diretamente das assembleias e decidiam os rumos polticos da cidade. Havia, portanto, em Atenas, uma democracia direta.
Em nossa poca, a democracia direta praticamente no existe mais. Os Estados foram ficando,
com o tempo, muito complexos, com extensos territrios e populaes numerosas. Tornou-se invivel
a proposta de os prprios cidados exercerem diretamente o poder. Assim, a democracia deixou de ser
o governo direto do povo. O que encontramos, atualmente, a democracia representativa, em que os
cidados elegem seus representantes polticos para
o governo do Estado.
O ideal de democracia representativa ser o governo dos representantes do povo. Representantes que
deveriam exercer o poder pelo povo e para o povo.
Nos dias de hoje, um Estado costuma ser considerado democrtico quando apresenta as seguintes
caractersticas:
11 participao
poltica do povo - o povo exerce o direito de participar das decises polticas
vigncia do Estado de direito - o poder poltico exercido dentro dos limites traados pela lei
a todos imposta. A lei, assim, subordina tanto o
Estado como a sociedade. A isso se chama Estado de direito. Onde vigora o Estado de direito, o
cidado respeita o Estado, mas o Estado tambm
respeita os direitos do cidado, como liberdade
de pensamento, expresso, associao, imprensa, locomoo etc.
S FALOU MESMO}
1991
CONEXES
1. Comente o humor crtico contido nessa tirinha. Voc tem a mesma percepo da Mafalda a respeito da
poltica? Por qu? Voc acha isso bom?
Ditadura
Ditadura uma palavra de origem latina, derivada de dietare, "ditar ordens". Na antiga Repblica
romana, ditador era o magistrado que detinha tem-
3151
Comparado com suas origens histricas, o conceito de ditadura conservou apenas esse carter de
poder excepcional, concentrado nas mos do governante. Atualmente, um Estado costuma ser considerado ditatorial quando apresenta as seguintes caractersticas:
eliminao da participao popular nas decises polticas - o povo no tem nenhuma participao no processo de escolha dos ocupantes
do poder poltico. No existem eleies peridicas (ou, quando existem, costumam ser fraudulentas) e se probem as manifestaes pblicas de
carter poltico;
concentrao
do poder poltico - o poder
poltico fica centralizado nas mos de um nico governante (ditadura pessoal) ou de um
rgo colegiado de governo (ditadura colegiada). Geralmente, o ditador membro do
poder executivo. Os poderes Legislativo e Judicirio so aniquilados ou bastante enfraquecidos;
inexistncia do Estado de direito - o poder ditatorial exercido sem limitao jurdica. As leis
s valem para a sociedade. O ditador est acima
delas e, nessa condio, costuma desrespeitar todos os direitos fundamentais do cidado, principalmente o de livre expresso e a liberdade de
associao poltica.
Captulo
5. Em que sentido podemos falar de uma contraposio entre sociedade civil e Estado?
18 A poltica
7.
2. Funo do Estado
Em sua opinio. qual tem sido a funo do Estado brasileiro historicamente e nos ltimos anos? A de um
simples mediador dos conflitos entre os diversos grupos sociais. como prope o liberalismo poltico? Ou.
prioritariamente. a de defensor dos interesses das classes dominantes. como denuncia de modo geral
o marxismo? Pesquise sobre o assunto e forme uma opinio. baseada em exemplos (fatos histricos) e
argumentos slidos. Depois debata o tema com a classe.
1316
POLTICA NA HISTRIA
Principais reflexes
filosficas
Por que e para que existe o poder poltico? Por
que encontramos, em toda a parte, um Estado que
comanda e um povo que comandado? Ser que
sempre existiu o poder poltico do Estado? Como
esse poder surgiu?
Na investigao sobre as origens e os fundamentos das associaes polticas, inmeras respostas foram elaboradas ao longo da histria. Vejamos ento
algumas das questes e formulaes mais clebres
do pensamento poltico.
em seu
livro A Repblica, explica que o indivduo possui trs
almas: a concupiscente, a irascvel e a racional
(conforme estudamos no captulo 1). Pela educao, o indivduo deveria alcanar um equilbrio entre esses trs princpios, mas um equilbrio hierrquico, pois, para o filsofo, a alma racional deve
preponderar.
Depois, fazendo uma analogia entre o indivduo
e a cidade (plis), Plato tambm dividiu esta em
trs grupos sociais:
produtores - responsveis pela produo econmica, como os artesos e agricultores, criadores de animais etc. Esse grupo corresponderia
alma concupiscente;
governantes - responsveis pelo governo da cidade. Esse grupo corresponderia alma racional.
E, da mesma forma que a alma racional prepondera no indivduo, a esfera preponderante na cidade
deve ser, para Plato, a dos governantes. Mas quem
deve ser o governante?
O filsofo prope um modelo educativo que
possibilita a todos os indivduos igual acesso
educao, independentemente
do grupo social a
que pertena por nascimento. Em sua formao,
as crianas iriam passando por processos de seleo, ao longo dos quais seriam destinadas a um
dos trs grupos sociais que formam a cidade. Os
mais aptos continuariam seus estudos at o ponto
mais alto desse processo - a filosofia - a fim de se
tornarem sbios e, assim, habilitados a administrar a cidade.
Dizemos, portanto, que a concepo poltica de
Plato aristocrtica, pois supe que a grande
massa de pessoas incapaz de dirigir a cidade; apenas uma pequena parcela de sbios est apta a exercer o poder poltico. Aristocracia (do grego aristoi,
"melhores", e craeia, "poder") a forma de governo
em que o poder exercido pelos "melhores", os
quais, na proposta de Plato, constituiriam uma elite (do latim digere = escolhido) que se distinguiria
pelo saber. Trata-se, portanto, de uma "aristocracia
do esprito", no baseada no poder econmico.
Isso significa tambm que PIato no propunha
a democracia como a forma ideal de governo. A justificativa para essa posio est em sua alegoria da
caverna ( qual j nos referimos no captulo 11).
Para Plato, o filsofo aquele que, saindo do mundo das trevas e da iluso, busca o conhecimento e a
verdade no mundo das ideias. Depois deve voltar
para dirigir as pessoas que no alcanaram esse
ponto. Ele se constituiria, assim, no que ficou popularizado como rei-filsofo, pois aquele que, pela
contemplao das ideias, conheceu a essncia do
bem e da justia deve governar a cidade.
Animal poltico
[...] um acordo perfeito entre os trs elementos da sua alma, assim como entre os trs
tons extremos de uma harmonia - o mais
agudo, o mais grave, o mdio, e os intermdios, se os houver -, e que, ligando-os uns
aos outros se transforme, de mltiplo que
era, em uno, moderado e harmonioso; [...] e
o filsofo grego Aristteles (384-322 a.c.) afirmava que o ser humano por natureza um ser social, pois, para sobreviver, no pode ficar completamente isolado de seus semelhantes.
Assim, constituda por um impulso natural do
ser humano, a sociedade deve ser organizada con-
3171
forme essa mesma natureza humana. O que deve
guiar, ento, a organizao de uma sociedade? a
busca de um determinado bem, correspondente aos
anseios dos indivduos que a organizam.
Para Aristteles, a organizao social adequada
natureza humana a plis: "a cidade (plis) encontra-se entre as realidades que existem naturalmente,
e o homem por natureza um animal poltico" (Poltica, p. 15).
A plis grega, portanto, vsta pelo filsofo como
um fenmeno natural. Por isso, o ser humano em
seu sentido pleno um animal poltico, isto , envolvdo na vida da plis. Assim, Aristteles toma um
Captulo
18 A poltica
fenmeno social caracterstico da Grcia como modelo natural de todo o gnero humano.
Aristteles tambm entende que a cidade tem
precedncia sobre cada um dos indivduos, uma vez
que, isoladamente, o indivduo no autossuficente, e a falta de um indivduo -no destri a cidade.
Assim, afirmou: "o todo deve necessariamente ter
precedncia sobre as partes" (Poltica, p. 15).
por isso que, para Aristteles, conforme vmos,
a poltica uma continuidade da tica, ou melhor,
a tica entendida como uma parte da poltica. A
tica dirige-se ao bem indivdual, enquanto a poltica volta-se para o bem comum.
1318
Os fins justificam
os meios
3191
Captulo
18 A poltica
CONEXES
2. Voc considera um bom conselho essas palavras de Maquiavel? Voc votaria em um poltico ou em uma poltica se soubesse que ele
ou ela segue esse conselho? Justifique suas
respostas.
Retrato do rei da Frana Lus XIV (1701) A ligao entre a figura do rei e o sagrado
foi com o absolutismo europeu do sculo
direito divino alcanou seu apogeu como
Hyacinthe Rigaud.
bem antiga, mas
XV ao XVIII que o
teoria poltica.
Essa soberania, entretanto, no devia ser confundida com o governo tirnico, em que o monarca,
[...] desprezando as leis da natureza, abusa das pessoas livres como de escravos, e
dos bens dos sditos como dos seus [...]
quanto s leis divinas e naturais, todos os
princpios da terra esto sujeitos, e no
est em seu poder transgredi-Ias [...]. (BoDIN, citado em Chevalier, As grandes obras
poltcas, p. 59-60).
Dentre essas leis naturais, Bodin destacava o
respeito que o Estado deve ter em relao ao direito
liberdade dos sditos e s suas propriedades
materiais.
Questo da criao do
Estado
Outra questo que ocupou bastante os filsofos
dos sculos XVII e XVIII foi a justificao racional
Unidade
1320
Como explicar ento a existncia do Estado e como legitimar seu poder? - com base
na tese de que todos so naturalmente livres e
iguais, deduziram que, em dado momento, por
um conjunto de circunstncias e necessidades,
os indivduos se viram obrigados a abandonar
essa liberdade e estabelecer entre si um acordo,
um pacto ou contrato social, o qual teria dado
origem ao Estado.
seu corpo como escudos de bronze fundido [...] Em volta de seus dentes est o terror [...] O seu corao duro como a pedra,
e apertado como a bigorna do ferreiro. No
seu pescoo est a fora, e diante dele vai
a fome [...] No h poder sobre a terra que
se lhe compare, pois foi feito para no ter
medo de nada.
Por esse motivo, essas explicaes ficaram conhecidas como teorias contratualistas.
Necessidade do Estado
soberano
o primeiro
3211
Vejamos, nas palavras do prprio Hobbes, como
ele imaginou o estabelecimento do contrato social
que deu origem ao Estado (Leviat). Para o filsofo,
a nica maneira que os indivduos tinham para instituir, entre si, um poder comum era
[...] conferir toda sua fora e poder a um homem, ou a uma assembleia de homens, que
possa reduzir suas diversas vontades, por
pluralidade de votos, a uma s vontade [...]
como se cada homem dissesse a cada homem [...] transfiro meu direito de governar-me a mim mesmo a este Homem, ou a esta
Assembleia de homens, com a condio de
transferires a ele teu direito, autorizando de
maneira semelhante todas as suas aes.
Feito isto, multido assim unida numa s
pessoa se chama Estado [ ] esta a gerao
daquele grande Leviat [ ] ao qual devemos
[...] nossa paz e defesa. Pois graas a esta autoridade que lhe dada por cada indivduo
no Estado, -lhe conferido o uso de tamanho
poder e fora que o terror assim inspirado o
torna capaz de conformar as vontades de
todos eles, no sentido da paz em seu prprio
pas, e da ajuda mtua contra os inimigos
estrangeiros. nele que consiste a essncia
do Estado, a qual pode ser assim definida:
Declarao de Independncia
Captulo
18 A poltica
uma pessoa de cujos atos uma grande multido, mediante pactos recprocos uns com
os outros, foi instituda por cada um como
autora, de modo a ela poder usar a fora e
os recursos de todos, da maneira que considerar conveniente, para assegurar a paz e a
defesa comum. quele que portador dessa
pessoa se chama Soberano, e dele se diz que
possui poder soberano. Todos os restantes
so sditos. (Leviat, p. 105-106).
de Independncia
inspirada,
1322
o homem
Quando os poderes legislativo e executivo ficam reunidos numa mesma pessoa ou instituio do Estado, a liberdade desaparece [...]
No haver tambm liberdade se o poder judicirio se unisse ao executivo, o juiz poderia ter
a fora de um opressor. Etudo estaria perdido
se uma mesma pessoa ou instituio do Estado exercesseos trs poderes: o de fazer as leis,
o de ordenar a sua execuo e o de julgar os
conflitos entre os cidados. (p. 168).
Embora j houvesse na poca uma diviso de poderes prxima da proposta por Montesquieu, significativa em sua obra a nfase atribuda necessidade de separao desses poderes, que devem ser
exercidos por pessoas diferentes, e necessidade de
equilbrio entre eles.
3231
Rousseau defende a tese de que o nico fundamento legtimo do poder poltico o pacto social
pelo qual cada cidado, como membro de um povo,
concorda em submeter sua vontade particular
vontade geral. Isso significa que cada indivduo,
como cidado, somente deve obedincia ao poder
poltico se esse poder representar a vontade geral do
povo ao qual pertence. O compromisso de cada cidado com o seu povo. E somente o povo a fonte legtima da soberania do Estado.
Essencialmente, Rousseau, em Do contrato social,
define o pacto social nos seguintes termos: "Cada
Captulo
18 A poltica
AGORA, ELES NO
QUEREM bEVOLVERI
CONEXES
da ideia tica
[...]. O indivduo tem, por sua vez, sua liberdade substancial no sentimento de que ele
(o Estado) sua prpria essncia, o fim e o
produto de sua atividade [...] por ser o Estado o esprito objetivo, o indivduo s tem
objetividade, verdade e tica se toma parte
dele. (Principias de Ia filosofia dei derecho,
p. 283-284; traduo dos autores).
Instrumento do domnio de
classe
1324
Manuteno da desigualdade
Essa concepo do Estado como instrumento de
dominao de uma classe sobre a outra estabelece,
portanto, uma relao entre as condies materiais
de existncia de determinada sociedade e a forma de
Estado que ela adota. Ou seja, o E~tado determinado pela estrutura social de modo a atender s demandas especficas de uma dada forma de sociabilidade, garantindo que essa forma se mantenha.
Isso significa que o Estado s necessrio devido
ao "carter antissocial desta vida civil" (MARX,Glosas
crticas ao artigo "O rei da Prssia e a reforma social", p. 513). Ou seja, o Estado existe para administrar os problemas causados pela forma antissocial
(desigual, excludente) da sociedade civil. E s poderia deixar de existir quando a sociedade no fosse
mais dividida em classes antagnicas.
Assim, Marx e Engels diferenciaram-se de todos
os outros autores anteriores, porque sua crtica ao
Estado no visava atingir uma ou outra forma de
Estado, mas a essncia mesma do Estado, de qualquer Estado: o Estado origina-se exatamente das insuficincias de uma sociedade em realizar em si
mesma, de forma concreta, os ideais universalistas,
ou seja, em garantir em sua dinmica a igualdade de
condies sociais. Portanto, o Estado nasce da desigualdade para manter a desigualdade.
Para os filsofos alemes Karl Marx (1818-1883) e Friedrich Engels (1820-1895), a sociedade humana primitiva era uma sociedade sem classes e sem Estado. Nessa sociedade pr-civilizada,
as funes administrativas eram exercidas pelo conjunto dos membros da comunidade (cl, tribo etc.).
Em um determinado estgio do desenvolvimento histrico das sociedades humanas, certas funes
administrativas, antes exerci das pelo conjunto da
comunidade, tornaram-se privativas de um grupo
separado de pessoas que detinha fora para impor
normas e organizao vida coletiva. Teria sido
atravs desse ncleo de pessoas que se desenvolveu
o Estado.
Isso teria ocorrido, segundo Marx e Engels, em
certo momento de desenvolvimento econmico em
que surgiram as desigualdades de classes e os conflitos entre explorados e exploradores. Assim, o
papel do Estado teria sido o de amortecer o choque
desses conflitos, evitando uma luta direta entre as
classes antagnicas.
At aqui, no estamos longe da teoria liberal.
Mas, conforme escreveu Engels em A origem da famlia, da propriedade privada e do Estado, embora o
Estado tenha nascido da necessidade de conter esses antagonismos, nasceu tambm no meio do
conflito e, por isso, acabou sendo
sempre representado pela classe
mais poderosa, aquela que tinha a
fora para reprimir a classe dominada: os escravos na Antiguidade,
os servos e camponeses no feudalismo e os trabalhadores assalariados no capitalismo.
Assim, Marx e Engels concebem o Estado atuando geralmente
como um instrumento do domnio de classe. Na sociedade capitalista, por exemplo, o domnio de
classe se identificaria diretamente
com a "proteo da propriedade
privada" dos que possuem, contrariando os interesses daqueles que
nada tm. Proteger a propriedade
privada capitalista implica preserHomem sem-teto dormindo dentro de uma embalagem de papelo, Rio de Janeiro.
De acordo com Marx, no Estado capitalista necessrio produzir, de forma mais ou
var as relaes sociais, as normas
menos permanente, um grupo social de desempregados, pobres ou miserveis. Esse
jurdicas, enfim, a segurana dos
grupo fOI ch~mado de "exrcito de reserva", uma populao que pode ser utilizada e
proprietrios burgueses.
desprezada a vontade pelo capitalista.
"\
3251
Captulo 18 A poltca
Anlise e entendimento
8. Destaque os aspectos do pensamento poltico
10. A partir da Idade Mdia, que relao se estabeleceu no pensamento poltico entre a ideia
de Deus e a de governante? Que teoria se formulou a seu respeito no incio da Idade Moderna? Explique-a.
Conversa filosfica
3. A importncia da diviso dos poderes
Qual a importncia da separao e do equilbrio dos poderes, propostos por Montesquieu?
O que acontece se no h essa diviso? Quando isso ocorre? Mesmo que haja essa diviso,
possvel que um poder interfira no outro? Isso
ocorre ou j ocorreu no Brasil? Elabore uma reflexo a respeito e apresente-a a colegas.
4.
Liberalismo e neoliberalismo
Pesquise sobre a verso contempornea do liberalismo, dirigida ao mbito econmico, que
conhecida como "neoliberatlsmo'. Ela deu
bons resultados? Que crticas se fazem a ela?
Reflita e forme uma opinio sobre esse tema.
Depois discuta a seu respeito com um grupo
de colegas.
"
,I
1326
Para Rensar
Temos em seguida dois textos que tratam da criao do Estado e de sua funo. O primeiro apresenta
um trecho do texto em que John Locke formula sua teoria contratualista acerca dessa criao. Nele,
o filsofo procura explicar por que o ser humano, possuindo uma natureza prpria que lhe garante a
liberdade e a igualdade, criou o Estado, que para ele deve ser liberal. No segundo texto, F.riedrich Engels ope-se a essa concepo, formulando a tese conhecida como marxista sobre a origem do Estado
e sua funo. Leia-os e responda s questes que seguem .
. . ..
--
--
..
"[ ...] como o Estado nasceu da necessidade de contero antagonismo das classes, e como, ao
mesmo tempo, nasceu em meio ao conflito delas, , por regra geral, o Estado da classe mais
poderosa, da classe dominante, classe que, por intermdio dele, se converte em classe politicamente dominante e adquire novos meios para a represso e explorao da classe oprimida.
Assim, o Estado antigo foi, sobretudo, o Estado dos senhores de escravos para manter os escravos subjugados; o Estado feudal foi o rgo de que se valeu a nobreza para manter a sujeio
dos servos e camponeses dependentes; e o moderno Estado representativo o instrumento de
que se serve o capital para explorar o trabalho assalariado.
Entretanto, por exceo, h perodos em que as lutas de classes se equilibram de tal modo que
o poder do Estado, como mediador aparente, adquire certa independncia momentnea em
face das classes."
ENGELS,
4. Voc concorda com a interpretao de Engels? Ela exclui a hiptese liberal do Estado ou a
complementa, expondo seus limites? Justifique suas respostas.