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SUMRIO
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28
1.
uma sociedade civil com personalidade jurdica de direto privado, sem fins
l u c r a t i v o s , que pode ser instituda por iniciativa da escola, da comunidade ou de ambas.
Vrias so as nomenclaturas utilizadas para denominar Unidade Executora (UEx); eis
alguns exemplos:
Caixa Escolar
Associao de Pais e Professores
Associao de Pais e Mestres
Crculo de Pais e Mestre
Unidade Executora
Independentemente da denominao que a escola e sua comunidade escolham, a
ideia a participao de todos na sua constituio e gesto pedaggica, administrativa e
financeira. O importante que ao constituir sua Unidade Executora, a escola congregue
pais, alunos, funcionrios, professores e membros da comunidade, de modo que esses
segmentos sejam representados em sua composio.
Ateno:
1.1.
No caso do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), a nomenclatura adotada Unidade Executora Prpria (UEx), denominao
genrica criada pelo Ministrio da Educao (MEC) para referir-se s
diversas denominaes encontradas em todo o territrio nacional que
designa entidade de direito privado, sem fins lucrativos, vinculada
escola.
2.
2.1.
MOTIVAO DA COMUNIDADE
2.2.
Ateno:
2.3.
Nota:
Segundo a Lei n 9.042, de 9 de maio de 1995,
publicada no Dirio Oficial da Unio em 10 de maio
de 1995, dispensada a publicao de atos
constitutivos de pessoa jurdica, para efeito de
registro pblico. Aps a apresentao de duas vias
do estatuto, ser lanada a competente certido de
registro, com o respectivo nmero de ordem, livro e
folha. Uma das vias ser entregue ao Presidente da
Unidade Executora Prpria e a outra arquivada no
cartrio.
5
2.4.
Para que a Unidade Executora Prpria possa ter conta bancria e ser contemplada
com benefcios, tais como: subvenes, assinatura de convnios com rgos
governamentais, recebimento de recursos do PDDE, entre outros, necessrio que esteja
inscrita no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ), do Ministrio da Fazenda. O
Presidente da Unidade Executora Prpria, de posse do registro, deve apresentar-se
Delegacia, Agncia ou Inspetoria da Receita Federal, em data previamente agendada no
stio www.receita.fazenda.gov.br, munido dos seguintes documentos:
Ficha de inscrio do estabelecimento em 03 vias (formulrio prprio da Receita
Federal, adquirido em livrarias);
Ata da Assembleia Geral de constituio da Unidade Executora Prpria (posse da
Diretoria);
Registro da Unidade Executora Prpria no Cartrio; e
CPF do Presidente.
2.5.
Lembre-se:
A conta do PDDE exclusiva. Sendo vedada a movimentao de recursos prprios por meio
de depsitos, transferncias, doaes ou saque em
espcie.
3.
conselheiros (no mnimo cinco, podendo variar esse nmero quando a UEx no dispor de membros suficientes para tal formao).
So funes, entre outras, do Conselho Deliberativo:
3.4.4. Tesoureiro
assumir a responsabilidade de toda a movimentao financeira (entrada e sada de
valores);
assinar, junto com o presidente, todos os cheques, recibos e balancetes;
prestar contas (no prazo estabelecido pelo estatuto) Diretoria e ao Conselho Fiscal
e, anualmente, em Assembleia geral, aos associados; e
manter os livros contbeis (caixa e tombo) em dia e sem rasuras.
3.5. Scios
A Unidade Executora Prpria ser constituda com nmero ilimitado de scios
pertencentes s categorias:
Efetivos sero scios efetivos os pais de alunos, o diretor e o vice-diretor do estabelecimento de ensino, os professores e os alunos;
Colaboradores sero scios colaboradores o pessoal tcnico administrativo, os pais
de ex-alunos, os ex-diretores do estabelecimento de ensino, os ex-professores, os
ex-alunos e os demais membros da comunidade, desde que interessados em prestar
servios unidade escolar ou acompanhar o desenvolvimento e suas atividades
pedaggicas, administrativas e financeiras.
So direitos dos scios:
4.
Ateno:
TOMEM NOTA!!!
Alm desses livros, so indispensveis as pastas:
-
de documentos na qual devem ser arquivados todos os originais dos documentos comprobatrios, como guias, notas fiscais, recibos etc, devidamente assinados
pelas pessoas competentes; e
de correspondncia expedida e recebida na qual devem ser arquivadas as segundas vias de correspondncias expedidas e recebidas pela Unidade Executora
Prpria.
10
Acompanhamento e Fiscalizao:
-
Eleies:
-
Conta corrente:
-
formular consultas prvias ao setor contbil ou financeiro da Prefeitura ou Secretaria de Educao Estadual ou Distrital qual se vinculam e/ou ao rgo mais
prximo da Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal quanto possvel
obrigatoriedade de reteno e recolhimento de valores a ttulo de tributos
incidentes sobre servios contratados com recursos pblicos, inclusive os do
PDDE, bem como para se informar sobre outros encargos tributrios,
previdencirios ou sociais a que porventura venham a estar sujeitas;
NO ESQUEAM!!!
DA PROGRAMAO ANUAL
necessrio que a Unidade Executora Prpria, com todos ou a maioria de seus
membros e em conjunto com a escola, programe suas atividades anuais referentes s
aes nas reas financeira, administrativa e pedaggica e social, contemplando os
interesses das comunidades escolar e local. um dos objetivos da Unidade Executora
Prpria a integrao da sua programao anual com o plano de ao do estabelecimento
de ensino, de forma a atingir plenamente os fins socioeducacionais.
DO PLANO DE APLICAO DE RECURSOS
o documento a ser elaborado segundo a Programao Anual, no qual devero
constar as aes previstas para serem realizadas, com a indicao das respectivas
estimativas de custos
DO RELATRIO ANUAL
No final de cada ano letivo, a Unidade Executora Prpria, ao encerrar suas atividades,
dever elaborar relatrio no qual devem ser registradas as aes e atividades realizadas,
bem como indicar as dificuldades que impediram a efetivao do que foi programado. Esse
relatrio dever ser apresentado Assembleia Geral para apreciao e julgamento.
12
ANEXOS
13
ANEXO I
MODELO DE CONVOCAO PARA ASSEMBLEIA GERAL
Convocam-se
professores(as),
pais
de
alunos(as),
alunos(as)
maiores,
funcionrios(as) da Escola........................................................................................................,
localizada na..................................................................,neste municpio, bem como quaisquer
membros da comunidade interessados em prestar servios referida escola, ou
acompanhar o desenvolvimento de suas atividades pedaggicas, administrativas e
financeiras, para uma assembleia geral que ser realizada aos .........dias, do ms de
............................,
do
corrente
ano,
s......h,
na
(endereo)................................................................., para discusso e deliberao sobre os
seguintes assuntos:
1._
2._
3._
,
(local)
de
de
_.
(data)
_
(Representante da escola ou da comunidade interessado
na constituio da Unidade Executora Prpria)
14
ANEXO I A
MODELO DE CONVOCAO PARA ASSEMBLEIA GERAL
Senhor(a) Professor(a), Pai ou Me de aluno(a), Aluno(a) maior de idade, Funcionrio(a) da escola, Membro da comunidade, convoco V. Sa. para Assembleia geral que ser
realizada aos ............ dias, do ms de ........................, do corrente ano, s ....... horas, na
Escola........................................................., para discusso e deliberao sobre os seguintes assuntos:
1._
2._
3._
,
(local)
de
de
_.
(data)
_
(Representante da escola ou da comunidade interessado
na constituio da Unidade Executora Prpria)
15
ANEXO II
MINUTA DE ESTATUTO
__
16
MINUTA DE ESTATUTO
Captulo I
Da Constituio e Finalidade
Da Organizao Administrativa
Seo I
Da Constituio
Art.1. A Unidade Executora Prpria,
,
funda- da, em
_/_
/
, na escola
uma
associao civil sem fins lucrativos, de durao indeterminada, com atuao junto referida
es- cola, com sede e foro no Municpio de _
, no Estado de
, e ser regida pelo presente estatuto.
Seo II
Da Finalidade
Art. 2 A associao tem por finalidade geral colaborar na assistncia e formao do educando, por meio da aproximao entre pais, alunos e professores, promovendo a integrao: poder pblico comunidade escola famlia.
Art. 3 Constitui finalidade especfica da Unidade Executora Prpria a conjuno de
esforos, a articulao de objetivos e a harmonia de procedimentos, o que a caracteriza
principalmente por:
I interagir junto escola como instrumento de transformao de ao, promovendo o bemestar da comunidade do ponto de vista educativo, cultural e social;
II promover a aproximao e a cooperao dos membros da comunidade pelas atividades
escolares;
III contribuir para soluo de problemas inerentes vida escolar, estabelecendo e preservando uma convivncia harmnica entre os pais ou responsveis legais, professores, alunos e funcionrios da escola e membros da comunidade local;
IV cooperar na conservao do prdio e equipamentos da unidade escolar;
V administrar, de acordo com as normas legais que regem a atuao da Unidade Executora, os recursos provenientes de repasses, subvenes, convnios, doaes e arrecadaes
da entidade;
VI incentivar a criao do grmio estudantil e trabalhar cooperativamente.
Captulo II
Da Organizao Administrativa
17
Seo I
Da Composio
Art. 4 A Unidade Executora Prpria compe-se de:
I Assembleia Geral;
II Conselho Deliberativo;
III Diretoria;
IV Conselho Fiscal
Seo II
Da Assembleia Geral
Art. 5 A Assembleia Geral constituda pela totalidade dos associados e soberana em
suas deliberaes, respeitadas as disposies deste estatuto.
Pargrafo nico A Assembleia Geral ser convocada e presidida pelo presidente da Unidade Executora.
Art. 6 Cabe Assembleia Geral:
I fundar a Unidade Executora
Prpria;
II eleger e dar posse Diretoria, ao Conselho Deliberativo e ao Conselho Fiscal;
II discutir e aprovar o estatuto da entidade.
1 Far-se- convocao por comunicao escrita, com antecedncia mnima de 48 horas (quarenta e oito) horas, para as sesses ordinrias, e de 24 (vinte e quatro) horas para
as sesses extraordinrias.
2 As decises tomadas pela Assembleia Geral s tero validade se aprovadas pela
maioria absoluta (primeira convocao) e pela maioria simples (segunda convocao) de
seus membros, decorridos 30 (trinta) minutos da primeira convocao.
Art 7 A Assembleia Geral ser Ordinria ou Extraordinria.
1 A Assembleia Geral Ordinria ser convocada e presidida pelo
presidente da Unidade Executora Prpria, com o mnimo de (Y) dias de
antecedncia.
2 A Assembleia Geral Ordinria ocorrer 02 (duas) vezes por ano, em primeira convocao, com a presena de metade mais um dos associados, ou em segunda convocao,
30 (trinta) minutos depois, com qualquer nmero.
3 As deliberaes das Assembleias Gerais sero aprovadas por metade mais um dos
associados presentes.
4 Compete Assembleia Geral Ordinria deliberar acerca dos seguintes assuntos:
I discutir e aprovar a Programao Anual, o Plano de Aplicao de Recursos, a Prestao
de Contas, do exerccio findo, e o Relatrio Anual, acompanhados do parecer do Conselho
Fiscal;
II deliberar sobre eleies, eleger Diretoria, Conselho Fiscal e Conselho Deliberativo, podendo, tambm, preencher cargos vagos ou crias novos.
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Seo III
Do Conselho Deliberativo
Art. 9 O Conselho Deliberativo constitudo dos seguintes membros:
I Presidente;
II Secretrio;
III Conselheiros.
1 A presidncia ser exercida pelo(a) candidato(a) democraticamente eleito;
2 Os conselheiros totalizam-se em nmero de (X) membros, sendo um presidente, um
secretrio e (X) conselheiros.
Art. 10 Cabe ao Conselho Deliberativo:
I apreciar o Plano de Ao da Diretoria para o respectivo exerccio;
II aprovar o Plano de Aplicao de Recursos;
III revisar os balancetes de receitas e despesas, apresentados nas reunies pela Diretoria,
emitindo parecer, por escrito, com assinatura de, pelo menos, 03 conselheiros;
IV promover sindicncia para apurar ocorrncia de irregularidade no mbito de sua competncia;
V determinar a perda de mandato dos membros da Diretoria por violao do estatuto;
VI emitir parecer conclusivo sobre matrias levadas apreciao do colegiado;
VII reunir-se ordinariamente 01 (uma) vez por bimestre.
Pargrafo nico As decises emanadas do Conselho Deliberativo s tero validade se
aprovadas por maioria absoluta.
Seo IV Da
Diretoria
Art. 11 A Diretoria o rgo executivo e coordenador da Unidade Executora
Prpria.
19
Pargrafo nico A Diretoria ser eleita em Assembleia Geral Ordinria, para um mandato
de (y) anos, mediante chapas registradas com antecedncia mnima de dez dias, podendo
ser reconduzida uma vez por igual perodo.
Art. 12 A Diretoria ter a seguinte composio:
I Presidente;
II Vice Presidente;
III Secretrio;
IV Tesoureiro.
Art. 13 O exerccio dos cargos de direo no ser remunerado.
Art. 14 Em caso de vacncia de qualquer cargo para o qual no haja substituto legal, caber Assembleia Geral Extraordinria (a ser marcada) eleger um substituto.
Art. 15 A Diretoria, no todo ou parte, poder ser destituda por deciso da Assembleia Geral, quando constatado desvirtuamento de suas funes.
Art. 16 Compete ao Diretor:
I elaborar e executar a Programao Anual e o Plano de Aplicao de Recursos da Unidade Executora;
II deliberar sobre aplicao e movimentao dos recursos da Unidade Executora
Prpria;
III encaminhar aos Conselhos Fiscal e Deliberativo o balano e o relatrio, antes de submetlos apreciao da Assembleia Geral;
IV decidir os casos omissos;
V cumprir e fazer cumprir as deliberaes das Assembleias Gerais.
Art. 17 Compete ao Presidente:
I convocar e presidir as Assembleias gerais ordinrias e extraordinrias e as reunies da
Diretoria;
II representar a Unidade Executora Prpria em juzo e
fora dele;
III administrar, juntamente com o tesoureiro e em consonncia com o estatuto, os recursos
financeiros da Unidade Executora Prpria;
IV ler e tomar as providncias cabveis quanto correspondncia recebida e expedida;
V promover o entrosamento entre os membros da Diretoria, a fim de que as funes sejam desempenhadas satisfatoriamente;
VI administrar a Unidade Executora Prpria e divulgar as suas
finalidades; VII apresentar relatrio anual dos trabalhos realizados.
Art. 18 Compete ao Vice-Presidente:
I auxiliar o presidente nas funes pertinentes ao cargo;
II assumir as funes do presidente quando este estiver impedido de exerclas.
Art. 19 Compete ao Secretrio:
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Seo V
Do Conselho Fiscal
Art. 21 O Conselho Fiscal o rgo de controle e fiscalizao da Unidade Executora
Prpria. Ser constitudo por (X) membros efetivos e (X) suplentes.
1 O Conselho Fiscal dever ser eleito na primeira Assembleia Geral Ordinria, aps a
eleio da Diretoria.
2 O Conselho Fiscal ser presidido por um desses membros, escolhido por seus pares
na primeira reunio.
Art. 22 Compete ao Conselho Fiscal:
I fiscalizar as aes e a movimentao financeira da Unidade Executora Prpria: entradas,
sadas e aplicao de recursos, emitindo pareceres para posterior apreciao da Assembleia
Geral; II examinar e aprovar a programao anual, relatrio e a prestao de contas,
sugerindo alteraes, se necessrio, mediante emisso de pareceres;
III solicitar Diretoria, sempre que se fizer necessrio, esclarecimentos e documentos
comprobatrios de receita e despesa;
IV apontar Assembleia Geral as irregularidades, sugerindo as medidas que julgar teis
Unidade Executora
Prpria;
V convocar a Assembleia Geral Ordinria, se o Presidente da Unidade Executora Prpria
retardar por mais de um ms a sua convocao, e convocar a Assembleia Geral
Extraordinria sem- pre que ocorrerem motivos graves e urgentes.
Art. 23 O mandato do Conselho Fiscal ter durao 02 (dois) anos, permitida a reeleio
por uma vez.
Capitulo III
Dos Associados Direitos e Deveres
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Seo I
Dos Associados
Art. 24 O quadro social da Unidade Executora Prpria constitudo por um nmero
ilimitado de associados e composto de:
I associados efetivos;
II associados colaboradores.
1 - So considerados associados efetivos:
I diretor;
II vice-diretor;
III professores;
IV pais/ responsveis;
V alunos maiores.
2 - So considerados associados colaboradores:
I pessoal tcnico-administrativo;
II ex-diretores do estabelecimento de ensino;
III pais/ responsveis de ex-alunos;
IV ex-alunos maiores;
V ex-professores;
VI membros da comunidade escolar que desejam prestar servios unidade escolar ou
acompanhar o desenvolvimento de suas atividades pedaggicas, administrativas e financeiras ou acompanhar o desenvolvimento de suas atividades pedaggicas, administrativas e
financeiras.
Seo II
Dos Direitos e Deveres
Art. 25 Constituem direitos dos associados:
I apresentar sugesto e oferecer colaborao aos dirigentes da Unidade Executora
Prpria;
II participar das atividades associativas;
III votar e ser votado;
IV solicitar em Assembleia Geral esclarecimentos a respeito da utilizao dos recursos
financeiros da Unidade Executora Prpria e dos atos da Diretoria e dos Conselhos Fiscal e
Deliberativo;
V apresentar pessoas da comunidade para ampliao do quadro de associados;
VI garantia de defesa e de recurso no caso de ser proposta a sua excluso do quadro social.
Art. 26 Constituem deveres dos associados:
I conhecer o estatuto da Unidade Executora Prpria;
II participar das reunies e Assembleias para as quais forem convocados;
III cooperar de acordo com suas possibilidades, para a constituio do fundo financeiro da
Unidade Executora Prpria;
22
Capitulo IV
Seo I
Das Reunies
Art. 27 Haver reunies administrativas, convocadas pelo presidente, no mnimo 01 (uma)
vez ao ms, com a presena da Diretoria ou dos Conselhos Fiscal e Deliberativo da Unidade Executora.
Capitulo V
Seo I
Das Eleies
Da Diretoria e dos Conselhos
Art. 28 As eleies para os cargos da Diretoria, do Conselho Fiscal e do Conselho Deliberativo dar-se- no primeiro bimestre letivo, em Assembleia Geral, por aclamao ou voto
secreto, e a posse dever ocorrer nos 30 (trinta) dias subsequentes.
Art. 29 A apurao dos votos dever ocorrer sob a fiscalizao de uma comisso composta por pessoas candidatas.
Art. 30 Os membros eleitos tero mandato pelo perodo de 02 (dois) anos, permitida a reeleio por uma nica vez.
Art. 31 Antes de findar o mandato, realizar-se-o as eleies, em prazo hbil, para garantir
a nova composio da Unidade Executora Prpria, respeitado o prazo da administrao
anterior.
Art. 32 A posse dar-se- na data subsequente ao vencimento do mandato da gesto anterior.
Pargrafo nico O(a) Diretor da unidade escolar dar posse ao Presidente da Unidade
Executora Prpria e este aos demais membros da Diretoria, devendo a posse ser lavrada
em ata, em livro prprio da respectiva Unidade Executora Prpria.
Captulo VI
Dos Recursos e sua Aplicao
Seo I
Dos Recursos
23
Art. 33 Os meios e recursos para viabilizar o alcance dos objetivos da Unidade Executora
Prpria sero obtidos mediante:
I repasses do PDDE;
II contribuio voluntria dos associados;
III convnios;
IV subvenes diversas;
V doaes;
VI promoes escolares;
VII outras fontes.
Art. 34 Os recursos financeiros da Unidade Executora Prpria
devero ser
movimentados
por meio de cheques nominais, assinados pelo presidente e pelo
tesoureiro, ou mediante ordens bancrias.
Pargrafo nico Os recursos do PDDE sero depositados em conta a ser aberta pelo
FNDE, em banco e agncia, com os quais a Autarquia mantenha parceria, indicados pela
Unidade Executora Prpria (UEx), e sua movimentao observar o disposto no caput deste
artigo.
Seo II
Da aplicao
Art. 35 Os recursos sero utilizados de acordo com o plano de aplicao previamente elaborado e aprovado pelo Conselho Deliberativo.
Art. 36 Caber ao Conselho Fiscal acompanhar, supervisionar e fiscalizar a aplicao dos
recursos da Unidade Executora Prpria.
Capitulo VII
Da Interveno e Dissoluo
Seo I
Da Interveno
Art. 37 Pela indevida aplicao de recursos, respondero solidariamente os membros da
Diretoria que tiverem autorizado a despesa ou efetuado o pagamento, em desacordo com
as normas pertinentes.
Art. 38 Quando as atividades da Unidade Executora Prpria contrariar as finalidades
definidas neste estatuto ou ferirem preceitos legais poder haver interveno a ser
decidida em Assembleia Geral Extraordinria convocada pelo Conselho Deliberativo.
24
1 O processo regular de apurao dos fatos ser feita por comisso de, no mnimo, 03
(trs) associados da Unidade Executora Prpria, eleita na Assembleia Geral Extraordinria
referida no caput deste artigo.
2 A interveno ser determinada por deciso de 2/3 (dois teros) de seus associados,
manifestada em Assembleia Geral Extraordinria, especificamente convocada para tal fim;
Seo II
Da Dissoluo
Art. 39 A Unidade Executora Prpria somente poder ser dissolvida:
I por deciso de 2/3 (dois teros) de seus associados, manifestada em Assembleia Geral
Extraordinria, especificamente convocada para tal fim;
II em decorrncia da extino da unidade escolar.
Pargrafo nico Em caso de dissoluo da Unidade Executora Prpria, o seu patrimnio
ser incorporado pela Secretaria de Educao, vinculada unidade escolar, para uso
exclusivo desta ltima.
Captulo VII
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 40 Os associados no respondem pelas obrigaes da Unidade Executora
Prpria.
Art. 41 So associados fundadores da Unidade Executora Prpria as pessoas que
participaram da reunio de fundao e cujos nomes constarem da respectiva ata.
Art. 42 A Unidade Executora Prpria no distribuir lucros sob nenhuma forma ou
pretexto aos dirigentes ou associados e empregar os recursos de acordo com a deciso da
Diretoria.
Art. 43 vedado Unidade Executora Prpria exercer qualquer atividade de carter
comercial no mbito da unidade escolar.
Art. 44 A Unidade Executora Prpria constituir um fundo de reserva para situaes
emergenciais, cujo percentual dever ser decidido pela Diretoria, em Assembleia.
Art. 45 O presente estatuto s poder ser reformulado por deliberao tomada em
A ssembleia Geral Extraordinria.
Art. 46 A Diretoria e o Conselho Fiscal da Unidade Executora Prpria ficam assim
constitudos:
I Diretoria
Presidente: nome; nacionalidade; estado civil; profisso; RG; CPF e endereo;
Vice-presidente: idem;
Secretrio: idem;
25
Tesoureiro: idem.
II Conselho Fiscal
Presidente: nome; nacionalidade; estado civil; profisso; RG; CPF e endereo;
Membros efetivos: idem;
Membros suplentes: idem.
Art. 47 Este Estatuto ser registrado no Cartrio de Registro Civil de Pessoas Jurdicas da
Comarca de
.
de
(local)
de_
(data)
_
Presidente
26
ANEXO III
MODELO DE ATA
ATA DA ASSEMBLIA GERAL DE CRIAO E CONSTITUIO DA
UNIDADE EXECUTORA PRPRIA
27
28
ANEXO IV
MODELO DE REQUERIMENTO PARA REGISTRO DA UNIDADE EXECUTORA
PRPRIA EM CARTRIO
Senhor(a) Oficial do Cartrio de Registro Civil de Pessoas Jurdicas, Eu,
_
,
(nome do(a) presidente(a)
(nacionalidade)
_
,
(RG n - rgo emissor)
(CPF)
_
_,
_residente na
(estado civil)
(profisso)
_
_ na
(endereo)
qualidade de presidente(a) da Unidade Executora Prpria da Escola
_
,solicito a V. Sa o registro do Estatuto da Unidade Executora
(denominao)
_ de
(local)
de
(data )
Atenciosamente,
(Presidente)
29