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ANEXO
RESOLUO N 109, DE 11 DE NOVEMBRO DE 2009
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REGULAMENTAES: Remisso a leis, decretos, normas tcnicas e planos nacionais que regulam benefcios
e servios socioassistenciais e atenes a segmentos especficos que demandam a proteo social de
assistncia social.
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outra situao de vulnerabilidade e risco social residentes nos territrios de abrangncia dos CRAS, em
especial:
- Famlias beneficirias de programas de transferncia de renda e benefcios assistenciais;
- Famlias que atendem os critrios de elegibilidade a tais programas ou benefcios, mas que ainda no
foram contempladas;
- Famlias em situao de vulnerabilidade em decorrncia de dificuldades vivenciadas por algum de seus
membros;
- Pessoas com deficincia e/ou pessoas idosas que vivenciam situaes de vulnerabilidade e risco social.
OBJETIVOS
- Fortalecer a funo protetiva da famlia, contribuindo na melhoria da sua qualidade de vida;
- Prevenir a ruptura dos vnculos familiares e comunitrios, possibilitando a superao de situaes de
fragilidade social vivenciadas;
- Promover aquisies sociais e materiais s famlias, potencializando o protagonismo e a autonomia das
famlias e comunidades;
- Promover acessos a benefcios, programas de transferncia de renda e servios socioassistenciais,
contribuindo para a insero das famlias na rede de proteo social de assistncia social;
- Promover acesso aos demais servios setoriais, contribuindo para o usufruto de direitos;
- Apoiar famlias que possuem dentre seu membros indivduos que necessitam de cuidados, por meio da
promoo de espaos coletivos de escuta e troca de vivncias familiares.
PROVISES
AMBIENTE FSICO: Espaos destinados para recepo, sala(s) de atendimento individualizado, sala(s) de
atividades coletivas e comunitrias, sala para atividades administrativas, instalaes sanitrias, com
adequada iluminao, ventilao, conservao, privacidade, salubridade, limpeza e acessibilidade em todos
seus ambientes, de acordo com as normas da ABNT. O ambiente deve possuir outras caractersticas de
acordo com a regulao especfica do servio e do Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS).
RECURSOS MATERIAIS: Materiais permanentes e materiais de consumo necessrios ao desenvolvimento
do servio, tais como: mobilirio, computadores, entre outros;
Materiais socioeducativos: artigos pedaggicos, culturais e esportivos; Banco de Dados de usurios(as) de
benefcios e servios socioassistenciais; Banco de Dados dos servios socioassistenciais; Cadastro nico dos
Programas Sociais; Cadastro de Beneficirios do BPC.
RECURSOS HUMANOS (de acordo com a NOB-RH/SUAS).
Trabalho Social essencial ao servio: Acolhida; estudo social; visita domiciliar; orientao e
encaminhamentos; grupos de famlias; acompanhamento familiar; atividades comunitrias; campanhas
socioeducativas; informao, comunicao e defesa de direitos; promoo ao acesso documentao
pessoal; mobilizao e fortalecimento de redes sociais de apoio; desenvolvimento do convvio familiar e
comunitrio; mobilizao para a cidadania; conhecimento do territrio; cadastramento socioeconmico;
elaborao de relatrios e/ou pronturios; notificao da ocorrncia de situaes de vulnerabilidade e risco
social; busca ativa,
AQUISIES DOS USURIOS
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Segurana de Acolhida
- Ter acolhida suas demandas, interesses, necessidades e possibilidades;
- Receber orientaes e encaminhamentos, com o objetivo de aumentar o acesso a benefcios
socioassistenciais e programas de transferncia de renda, bem como aos demais direitos sociais, civis e
polticos;
- Ter acesso a ambincia acolhedora;
- Ter assegurada sua privacidade.
Segurana de Convvio Familiar e Comunitrio
- Vivenciar experincias que contribuam para o estabelecimento e fortalecimento de vnculos familiares e
comunitrios;
- Vivenciar experincias de ampliao da capacidade protetiva e de superao de fragilidades sociais;
- Ter acesso a servios de qualidade, conforme demandas e necessidades.
Segurana de Desenvolvimento da Autonomia
- Vivenciar experincias pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em princpios
tico-polticos de defesa da cidadania e justia social;
- Vivenciar experincias potencializadoras da participao cidad, tais como espaos de livre expresso de
opinies, de reivindicao e avaliao das aes ofertadas, bem como de espaos de estmulo para a
participao em fruns, conselhos, movimentos sociais, organizaes comunitrias e outros espaos de
organizao social;
- Vivenciar experincias que contribuam para a construo de projetos individuais e coletivos,
desenvolvimento da autoestima, autonomia e sustentabilidade;
- Vivenciar experincias que possibilitem o desenvolvimento de potencialidades e ampliao do universo
informacional e cultural;
- Ter reduzido o descumprimento de condicionalidades do PBF - Programa Bolsa Famlia;
- Ter acesso a documentao civil;
- Ter acesso a experincias de fortalecimento e extenso da cidadania;
- Ter acesso a informaes e encaminhamentos a polticas de emprego e renda e a programas de
associativismo e cooperativismo;
CONDIES E FORMAS DE ACESSO
CONDIES: Famlias territorialmente referenciadas aos CRAS, em especial: famlias em processo de
reconstruo de autonomia; Famlias em processo de reconstruo de vnculos; famlias com crianas,
adolescentes, jovens e idosos inseridos em servios socioassistenciais, territorialmente referenciadas ao
CRAS; famlias com beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada; famlias inseridas em programas de
transferncia de renda.
FORMAS
- Por procura espontnea;
- Por busca ativa;
- Por encaminhamento da rede socioassistencial;
- Por encaminhamento das demais polticas pblicas.
UNIDADE: Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS).
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PERODO DE FUNCIONAMENTO: Perodo mnimo de 5 (cinco) dias por semana, 8 (oito) horas dirias, sendo
que a unidade dever necessariamente funcionar no perodo diurno podendo eventualmente executar
atividades complementares a noite, com possibilidade de funcionar em feriados e finais de semana.
ABRANGNCIA: Municipal e em metrpoles e municpios de mdio e grande porte a abrangncia
corresponder ao territrio de abrangncia do CRAS, de acordo com a incidncia da demanda.
ARTICULAO EM REDE
- Servios socioassistenciais de proteo social bsica e proteo social especial;
- Servios pblicos locais de educao, sade, trabalho, cultura, esporte, segurana pblica e outros
conforme necessidades;
- Conselhos de polticas pblicas e de defesa de direitos de segmentos especficos;
- Instituies de ensino e pesquisa;
- Servios de enfrentamento pobreza;
- Programas e projetos de preparao para o trabalho e de incluso produtiva; e
- Redes sociais locais: associaes de moradores, ONGs, entre outros.
IMPACTO SOCIAL ESPERADO
CONTRIBUIR PARA:
- Reduo da ocorrncia de situaes de vulnerabilidade social no territrio de abrangncia do CRAS;
- Preveno da ocorrncia de riscos sociais, seu agravamento ou reincidncia no territrio de abrangncia
do CRAS;
- Aumento de acessos a servios socioassistenciais e setoriais;
- Melhoria da qualidade de vida das famlias residentes no territrio de abrangncia do CRAS.
NOME DO SERVIO: SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS
DESCRIO GERAL: Servio realizado em grupos, organizado a partir de percursos, de modo a garantir
aquisies progressivas aos seus usurios, de acordo com o seu ciclo de vida, a fim de complementar o
trabalho social com famlias e prevenir a ocorrncia de situaes de risco social. Forma de interveno
social planejada que cria situaes desafiadoras, estimula e orienta os usurios na construo e
reconstruo de suas histrias e vivncias individuais e coletivas, na famlia e no territrio.
Organiza-se de modo a ampliar trocas culturais e de vivncias, desenvolver o sentimento de pertena e de
identidade, fortalecer vnculos familiares e incentivar a socializao e a convivncia comunitria. Possui
carter preventivo e proativo, pautado na defesa e afirmao dos direitos e no desenvolvimento de
capacidades e potencialidades, com vistas ao alcance de alternativas emancipatrias para o enfrentamento
da vulnerabilidade social.
Deve prever o desenvolvimento de aes intergeracionais e a heterogeneidade na composio dos grupos
por sexo, presena de pessoas com deficincia, etnia, raa entre outros.
Possui articulao com o Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF, de modo a promover
o atendimento das famlias dos usurios destes servios, garantindo a matricialidade sociofamiliar da
poltica de assistncia social.
DESCRIO ESPECFICA do servio para crianas de at 6 anos: Tem por foco o desenvolvimento de
atividades com crianas, familiares e comunidade, para fortalecer vnculos e prevenir ocorrncia de
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situaes de excluso social e de risco, em especial a violncia domstica e o trabalho infantil, sendo um
servio complementar e diretamente articulado ao PAIF.
Pauta-se no reconhecimento da condio peculiar de dependncia, de desenvolvimento desse ciclo de vida
e pelo cumprimento dos direitos das crianas, numa concepo que faz do brincar, da experincia ldica e
da vivncia artstica uma forma privilegiada de expresso, interao e proteo social. Desenvolve
atividades com crianas, inclusive com crianas com deficincia, seus grupos familiares, gestantes e
nutrizes. Com as crianas, busca desenvolver atividades de convivncia, estabelecimento e fortalecimento
de vnculos e socializao centradas na brincadeira, com foco na garantia das seguranas de acolhida e
convvio familiar e comunitrio, por meio de experincias ldicas, acesso a brinquedos favorecedores do
desenvolvimento e da sociabilidade e momentos de brincadeiras fortalecedoras do convvio com familiares.
Com as famlias, o servio busca estabelecer discusses reflexivas, atividades direcionadas ao
fortalecimento de vnculos e orientao sobre o cuidado com a criana pequena. Com famlias de crianas
com deficincia inclui aes que envolvem grupos e organizaes comunitrias para troca de informaes
acerca de direitos da pessoa com deficincia, potenciais das crianas, importncia e possibilidades de aes
inclusivas.
Deve possibilitar meios para que as famlias expressem dificuldades, solues encontradas e demandas, de
modo a construir conjuntamente solues e alternativas para as necessidades e os problemas enfrentados.
DESCRIO ESPECFICA do servio para crianas e adolescentes de 6 a 15 anos: Tem por foco a
constituio de espao de convivncia, formao para a participao e cidadania, desenvolvimento do
protagonismo e da autonomia das crianas e adolescentes, a partir dos interesses, demandas e
potencialidades dessa faixa etria. As intervenes devem ser pautadas em experincias ldicas, culturais e
esportivas como formas de expresso, interao, aprendizagem, sociabilidade e proteo social. Inclui
crianas e adolescentes com deficincia, retirados do trabalho infantil ou submetidos a outras violaes,
cujas atividades contribuem para re-significar vivncias de isolamento e de violao de direitos, bem como
propiciar experincias favorecedoras do desenvolvimento de sociabilidades e na preveno de situaes de
risco social.
DESCRIO ESPECFICA do servio para adolescentes e jovens de 15 a 17 anos: Tem por foco o
fortalecimento da convivncia familiar e comunitria e contribui para o retorno ou permanncia dos
adolescentes e jovens na escola, por meio do desenvolvimento de atividades que estimulem a convivncia
social, a participao cidad e uma formao geral para o mundo do trabalho. As atividades devem abordar
as questes relevantes sobre a juventude, contribuindo para a construo de novos conhecimentos e
formao de atitudes e valores que reflitam no desenvolvimento integral do jovem. As atividades tambm
devem desenvolver habilidades gerais, tais como a capacidade comunicativa e a incluso digital de modo a
orientar o jovem para a escolha profissional, bem como realizar aes com foco na convivncia social por
meio da arte-cultura e esporte-lazer. As intervenes devem valorizar a pluralidade e a singularidade da
condio juvenil e suas formas particulares de sociabilidade; sensibilizar para os desafios da realidade
social, cultural, ambiental e poltica de seu meio social; criar oportunidades de acesso a direitos; estimular
prticas associativas e as diferentes formas de expresso dos interesses, posicionamentos e vises de
mundo de jovens no espao pblico.
DESCRIO ESPECFICA do servio para idosos(as): Tem por foco o desenvolvimento de atividades que
contribuam no processo de envelhecimento saudvel, no desenvolvimento da autonomia e de
sociabilidades, no fortalecimento dos vnculos familiares e do convvio comunitrio e na preveno de
situaes de risco social. A interveno social deve estar pautada nas caractersticas, interesses e demandas
dessa faixa etria e considerar que a vivncia em grupo, as experimentaes artsticas, culturais, esportivas
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e de lazer e a valorizao das experincias vividas constituem formas privilegiadas de expresso, interao
e proteo social. Devem incluir vivncias que valorizam suas experincias e que estimulem e potencialize a
condio de escolher e decidir.
USURIOS
Crianas de at 6 anos, em especial:
- Crianas com deficincia, com prioridade para as beneficirias do BPC;
- Crianas cujas famlias so beneficirias de programas de transferncia de renda;
- Crianas encaminhadas pelos servios da proteo social especial (Programa de Erradicao do Trabalho
Infantil - PETI; servio de proteo social especial a indivduos e famlias; reconduzidas ao convvio familiar,
aps medida protetiva de acolhimento; e outros);
- Crianas residentes em territrios com ausncia ou precariedade na oferta de servios e oportunidades de
convvio familiar e comunitrio;
- Crianas que vivenciam situaes de fragilizao de vnculos.
Crianas e adolescentes de 6 a 15 anos, em especial:
- Crianas encaminhadas pelos servios da proteo social especial (Programa de Erradicao do Trabalho
Infantil PETI; servio de proteo social especial a indivduos e famlias; reconduzidas ao convvio familiar,
aps medida protetiva de acolhimento; e outros);
- Crianas e adolescentes com deficincia, com prioridade para as beneficirias do BPC;
- Crianas e adolescentes cujas famlias so beneficirias de programas de transferncia de renda;
- Crianas e adolescentes de famlias com precrio acesso a renda e a servios pblicos e com dificuldades
para manter.
Adolescentes e Jovens de 15 a 17 anos, em especial:
- Adolescentes e Jovens pertencentes s famlias beneficirias de programas de transferncia de renda;
- Adolescentes e Jovens egressos de medida socioeducativa de internao ou em cumprimento de outras
medidas socioeducativas em meio aberto, conforme disposto na Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente;
- Adolescentes e Jovens em cumprimento ou egressos de medida de proteo, conforme disposto na Lei no
8.069, de 13 de julho de 1990;
- Adolescentes e Jovens do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil - PETI ou Adolescentes e Jovens egressos ou vinculados a programas de combate violncia e ao abuso e explorao sexual;
- Adolescentes e Jovens de famlias com perfil de renda de programas de transferncia de renda;
- Jovens com deficincia, em especial beneficirios do BPC;
- Jovens fora da escola.
Idosos(as) com idade igual ou superior a 60 anos, em situao de vulnerabilidade social, em especial:
- Idosos beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada;
- Idosos de famlias beneficirias de programas de transferncia de renda;
- Idosos com vivncias de isolamento por ausncia de acesso a servios e oportunidades de convvio
familiar e comunitrio e cujas necessidades, interesses e disponibilidade indiquem a incluso no servio.
OBJETIVOS GERAIS
- Complementar o trabalho social com famlia, prevenindo a ocorrncia de situaes de risco social e
fortalecendo a convivncia familiar e comunitria;
- Prevenir a institucionalizao e a segregao de crianas, adolescentes, jovens e idosos, em especial, das
pessoas com deficincia, assegurando o direito convivncia familiar e comunitria;
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- Vivenciar experincias pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em princpios
ticos de justia e cidadania;
- Vivenciar experincias que possibilitem o desenvolvimento de potencialidades e ampliao do universo
informacional e cultural;
- Vivenciar experincias potencializadoras da participao social, tais como espaos de livre expresso de
opinies, de reivindicao e avaliao das aes ofertadas, bem como de espaos de estmulo para a
participao em fruns, conselhos, movimentos sociais, organizaes comunitrias e outros espaos de
organizao social;
- Vivenciar experincias que possibilitem o desenvolvimento de potencialidades e ampliao do universo
informacional e cultural;
- Vivenciar experincias que contribuam para a construo de projetos individuais e coletivos,
desenvolvimento da auto-estima, autonomia e sustentabilidade;
- Vivenciar experincias de fortalecimento e extenso da cidadania;
- Vivenciar experincias para relacionar-se e conviver em grupo;
- Vivenciar experincias para relacionar-se e conviver em grupo, administrar conflitos por meio do dilogo,
compartilhando outros modos de pensar, agir, atuar;
- Vivenciar experincias que possibilitem lidar de forma construtiva com potencialidades e limites;
- Vivenciar experincias de desenvolvimento de projetos sociais e culturais no territrio e a oportunidades
de fomento a produes artsticas;
- Ter reduzido o descumprimento das condicionalidades do PBF;
- Contribuir para o acesso a documentao civil;
- Ter acesso a ampliao da capacidade protetiva da famlia e a superao de suas dificuldades de convvio;
- Ter acesso a informaes sobre direitos sociais, civis e polticos e condies sobre o seu usufruto;
- Ter acesso a atividades de lazer, esporte e manifestaes artsticas e culturais do territrio e da cidade;
- Ter acesso benefcios socioassistenciais e programas de transferncia de renda;
- Ter oportunidades de escolha e tomada de deciso;
- Poder avaliar as atenes recebidas, expressar opinies e reivindicaes;
- Apresentar nveis de satisfao positivos em relao ao servio;
- Ter acesso a experimentaes no processo de formao e intercmbios com grupos de outras localidades
e faixa etria semelhante.
ESPECFICOS
Para adolescentes e jovens de 15 a 17 anos: adquirir conhecimento e desenvolver capacidade para a vida
profissional e o acesso ao trabalho.
Idosos: Vivenciar experincias para o autoconhecimento e autocuidado.
Condies e Formas de Acesso:
Condies: Usurios territorialmente referenciados aos CRAS.
Formas
- Por procura espontnea;
- Por busca ativa;
- Por encaminhamento da rede socioassistencial;
- Por encaminhamento das demais polticas pblicas.
Unidade:
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NOME DO SERVIO: SERVIO DE PROTEO SOCIAL BSICA NO DOMICLIO PARA PESSOAS COM
DEFICINCIA E IDOSAS
DESCRIO: O servio tem por finalidade a preveno de agravos que possam provocar o rompimento de
vnculos familiares e sociais dos usurios. Visa a garantia de direitos, o desenvolvimento de mecanismos
para a incluso social, a equiparao de oportunidades e a participao e o desenvolvimento da autonomia
das pessoas com deficincia e pessoas idosas, a partir de suas necessidades e potencialidades individuais e
sociais, prevenindo situaes de risco, a excluso e o isolamento.
O servio deve contribuir com a promoo do acesso de pessoas com deficincia e pessoas idosas aos
servios de convivncia e fortalecimento de vnculos e a toda a rede socioassistencial, aos servios de
outras polticas pblicas, entre elas educao, trabalho, sade, transporte especial e programas de
desenvolvimento de acessibilidade, servios setoriais e de defesa de direitos e programas especializados de
habilitao e reabilitao. Desenvolve aes extensivas aos familiares, de apoio, informao, orientao e
encaminhamento, com foco na qualidade de vida, exerccio da cidadania e incluso na vida social, sempre
ressaltando o carter preventivo do servio.
O planejamento das aes dever ser realizado pelos municpios e pelo Distrito Federal, de acordo com a
territorializao e a identificao da demanda pelo servio. Onde houver CRAS, o servio ser a ele
referenciado. Naqueles locais onde no houver CRAS, o servio ser referenciado equipe tcnica da
Proteo Social Bsica, coordenada pelo rgo gestor.
O trabalho realizado ser sistematizado e planejado por meio da elaborao de um Plano de
Desenvolvimento do Usurio - PDU: instrumento de observao, planejamento e acompanhamento das
aes realizadas. No PDU sero identificados os objetivos a serem alcanados, as vulnerabilidades e as
potencialidades do usurio.
USURIOS: Pessoas com deficincia e/ou pessoas idosas que vivenciam situao de vulnerabilidade social
pela fragilizao de vnculos familiares e sociais e/ou pela ausncia de acesso a possibilidades de insero,
habilitao social e comunitria, em especial:
- Beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada;
- Membros de famlias beneficirias de programas de transferncia de renda.
OBJETIVOS:
- Prevenir agravos que possam desencadear rompimento de vnculos familiares e sociais;
- Prevenir confinamento de idosos e/ou pessoas com deficincia;
- Identificar situaes de dependncia;
- Colaborar com redes inclusivas no territrio;
- Prevenir o abrigamento institucional de pessoas com deficincia e/ou pessoas idosas com vistas a
promover a sua incluso social;
- Sensibilizar grupos comunitrios sobre direitos e necessidades de incluso de pessoas com deficincia e
pessoas idosas buscando a desconstruo de mitos e preconceitos;
- Desenvolver estratgias para estimular e potencializar recursos das pessoas com deficincia e pessoas
idosas, de suas famlias e da comunidade no processo de habilitao, reabilitao e incluso social;
- Oferecer possibilidades de desenvolvimento de habilidades e potencialidades, a defesa de direitos e o
estmulo a participao cidad;
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- Incluir usurios (as) e familiares no sistema de proteo social e servios pblicos, conforme necessidades,
inclusive pela indicao de acesso a benefcios e programas de transferncia de renda;
- Contribuir para resgatar e preservar a integridade e a melhoria de qualidade de vida dos (as) usurios (as);
- Contribuir para a construo de contextos inclusivos.
PROVISES
AMBIENTE FSICO: No se aplica.
RECURSOS MATERIAIS: Materiais permanentes e de consumo necessrios ao desenvolvimento do servio;
Materiais pedaggicos, culturais e esportivos. Banco de dados de usurios(as) de benefcios e servios
socioassistenciais; banco de dados dos servios socioassistenciais; Cadastro nico dos Programas Sociais;
Cadastro de Beneficirios do BPC.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Proteo social pr-ativa; Acolhida; Visita familiar; Escuta;
Encaminhamento para cadastramento socioeconmico;Orientao e encaminhamentos; Orientao
sociofamiliar; Desenvolvimento do convvio familiar, grupal e social; Insero na rede de servios de
assistncia social e demais polticas; Informao, comunicao e defesa de direitos; Fortalecimento da
funo protetiva da famlia; Elaborao de instrumento tcnico de acompanhamento e desenvolvimento do
usurio; Mobilizao para a cidadania; Documentao pessoal.
AQUISIES DOS USURIOS
Segurana de Acolhida:
- Ter sua identidade, integridade e histria preservadas;
- Ter acolhidas suas demandas, interesses, necessidades e possibilidades;
- Receber orientaes e encaminhamentos, com o objetivo de aumentar o acesso a benefcios
socioassistenciais e programas de transferncia de renda;
- Garantir formas de acesso aos direitos sociais.
Segurana de Convvio Familiar e Comunitrio:
- Vivenciar experincias que contribuam para o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios;
- Vivenciar experincias de ampliao da capacidade protetiva e de superao de fragilidades familiares e
sociais;
- Ter acesso a servios, conforme necessidades e a experincias e aes de fortalecimento de vnculos
familiares e comunitrios.
Segurana de Desenvolvimento de Autonomia Individual, Familiar e Social:
- Vivenciar experincias que utilizem de recursos disponveis pela comunidade, pela famlia e pelos demais
servios para potencializar a autonomia e possibilitar o desenvolvimento de estratgias que diminuam a
dependncia e promovam a insero familiar e social;
- Ter vivncias de aes pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em princpios
ticos de justia e cidadania;
- Dispor de atendimento interprofissional para:
- Ser ouvido para expressar necessidades, interesses e possibilidades;
- Poder avaliar as atenes recebidas, expressar opinies, reivindicaes e fazer suas prprias
escolhas;
- Apresentar nveis de satisfao com relao ao servio;
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- Construir o processo de sada das ruas e possibilitar condies de acesso rede de servios e benefcios
assistenciais;
- Identificar famlias e indivduos com direitos violados, a natureza das violaes, as condies em que
vivem, estratgias de sobrevivncia, procedncias, aspiraes, desejos e relaes estabelecidas com as
instituies;
- Promover aes de sensibilizao para divulgao do trabalho realizado, direitos e necessidades de
incluso social e estabelecimento de parcerias;
- Promover aes para a reinsero familiar e comunitria.
PROVISES
AMBIENTE FSICO: Espao institucional destinado a atividades administrativas, de planejamento e reunies
de equipe.
RECURSOS MATERIAIS: Materiais permanentes e de consumo necessrios para a realizao do servio, tais
como: telefone mvel e transporte para uso pela equipe e pelos usurios.
Materiais pedaggicos para desenvolvimento de atividades ldicas e educativas.
RECURSOS HUMANOS (de acordo com a NOB-RH/SUAS)
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Proteo social pr-ativa; conhecimento do territrio;
informao, comunicao e defesa de direitos; escuta; orientao e encaminhamentos sobre/para a rede
de servios locais com resolutividade; articulao da rede de servios socioassistenciais; articulao com os
servios de polticas pblicas setoriais; articulao interinstitucional com os demais rgos do Sistema de
Garantia de Direitos; geoprocessamento e georeferenciamento de informaes; elaborao de relatrios.
AQUISIES DOS USURIOS
Segurana de Acolhida
- Ser acolhido nos servios em condies de dignidade;
- Ter reparados ou minimizados os danos por vivncias de violncia e abusos;
- Ter sua identidade, integridade e histria de vida preservadas.
Segurana de convvio ou vivncia familiar, comunitria e social
- Ter assegurado o convvio familiar, comunitrio e/ou social;
- Ter acesso a servios socioassistenciais e das demais polticas pblicas setoriais, conforme necessidades.
CONDIES E FORMAS DE ACESSO
CONDIES: Famlias e/ou indivduos que utilizam os espaos pblicos como forma de moradia e/ou
sobrevivncia.
FORMAS: Por identificao da equipe do servio.
UNIDADE: Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS) ou Unidade Especfica
Referenciada ao CREAS.
PERODO DE FUNCIONAMENTO: Ininterrupto e/ou de acordo com a especificidade dos territrios.
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- Ter acesso a:
- Oportunidades que estimulem e ou fortaleam a construo/reconstruo de seus projetos de vida;
- Oportunidades de convvio e de desenvolvimento de potencialidades;
- Informaes sobre direitos sociais, civis e polticos e condies sobre o seu usufruto;
- Oportunidades de escolha e tomada de deciso;
- Experincias para relacionar-se e conviver em grupo, administrar conflitos por meio do dilogo,
compartilhando modos de pensar, agir e atuar coletivamente;
- Experincias que possibilitem lidar de forma construtiva com potencialidades e limites;
- Possibilidade de avaliar as atenes recebidas, expressar opinies e participar na construo de regras
e definio de responsabilidades.
CONDIES E FORMAS DE ACESSO
CONDIES: Adolescentes e jovens que esto em cumprimento de medidas socioeducativas de Liberdade
Assistida e de Prestao de Servios Comunidade.
FORMAS: Encaminhamento da Vara da Infncia e da Juventude ou, na ausncia desta, pela Vara Civil
correspondente.
UNIDADE: Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS).
PERODO DE FUNCIONAMENTO: Dias teis, com possibilidade de operar em feriados e finais de semana.
Perodo mnimo de 5 (cinco) dias por semana, 8 (oito) horas dirias.
ABRANGNCIA: Municipal e/ou Regional.
Articulao em rede:
- Servios socioassistenciais de Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial;
- Servios das polticas pblicas setoriais;
- Sociedade civil organizada;
- Programas e projetos de preparao para o trabalho e de incluso produtiva;
- Demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos;
- Servios, programas e projetos de instituies no governamentais e comunitrias.
IMPACTO SOCIAL ESPERADO
Contribuir para:
- Vnculos familiares e comunitrios fortalecidos;
- Reduo da reincidncia da prtica do ato infracional;
- Reduo do ciclo da violncia e da prtica do ato infracional.
NOME DO SERVIO: SERVIO DE PROTEO SOCIAL ESPECIAL PARA PESSOAS COM DEFICINCIA, IDOSOS
(AS) E SUAS FAMLIAS
DESCRIO: Servio para a oferta de atendimento especializado a famlias com pessoas com deficincia e
idosos (as) com algum grau de dependncia, que tiveram suas limitaes agravadas por violaes de
direitos, tais como: explorao da imagem, isolamento, confinamento, atitudes discriminatrias e
preconceituosas no seio da famlia, falta de cuidados adequados por parte do cuidador, alto grau de
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- Contribuir para a construo de novos projetos de vida, respeitando as escolhas dos usurios e as
especificidades do atendimento;
- Contribuir para restaurar e preservar a integridade e a autonomia da populao em situao de rua;
- Promover aes para a reinsero familiar e/ou comunitria.
PROVISES
AMBIENTE FSICO: Espao para a realizao de atividades coletivas e/ou comunitrias, higiene pessoal,
alimentao e espao para guarda de pertences, conforme a realidade local, com acessibilidade em todos
seus ambientes, de acordo com as normas da ABNT
RECURSOS MATERIAIS: Materiais permanentes e materiais de consumo necessrios para o
desenvolvimento do servio, tais como: mobilirio, computadores, linha telefnica, armrios para guardar
pertences, alimentao, artigos de higiene. Materiais pedaggicos, culturais e esportivos. Banco de Dados
de usurios(as) de benefcios e servios socioassistenciais; Banco de Dados dos servios socioassistenciais;
Cadastro nico dos Programas Sociais; Cadastro de Beneficirios do BPC
RECURSOS HUMANOS (de acordo com a NOB-RH/SUAS.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida; escuta; estudo social; diagnstico socioeconmico;
Informao, comunicao e defesa de direitos; referncia e contra-referncia; orientao e suporte para
acesso documentao pessoal; orientao e encaminhamentos para a rede de servios locais; articulao
da rede de servios socioassistenciais; articulao com outros servios de polticas pblicas setoriais;
articulao interinstitucional com os demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos; mobilizao de
famlia extensa ou ampliada; mobilizao e fortalecimento do convvio e de redes sociais de apoio;
mobilizao para o exerccio da cidadania; articulao com rgos de capacitao e preparao para o
trabalho; estmulo ao convvio familiar, grupal e social; elaborao de relatrios e/ou pronturios.
AQUISIES DOS USURIOS
Segurana de Acolhida
- Ser acolhido nos servios em condies de dignidade.
- Ter reparados ou minimizados os danos por vivncias de violncias e abusos.
- Ter sua identidade, integridade e histria de vida preservadas.
- Ter acesso alimentao em padres nutricionais adequados.
Segurana de convvio ou vivncia familiar, comunitria e social
- Ter assegurado o convvio familiar e/ou comunitrio.
- Ter acesso a servios socioassistenciais e das demais polticas pblicas setoriais, conforme necessidades.
Segurana de desenvolvimento de autonomia individual, familiar e social
- Ter vivncia pautada pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em princpios ticos de
justia e cidadania;
-Construir projetos pessoais e sociais e desenvolver a auto-estima;
- Ter acesso documentao civil;
- Alcanar autonomia e condies de bem estar;
- Ser ouvido para expressar necessidades, interesses e possibilidades;
-Ter acesso a servios do sistema de proteo social e indicao de acesso a benefcios sociais e programas
de transferncia de renda;
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O servio de acolhimento institucional para idosos (as) pode ser desenvolvido nas seguintes
modalidades:
1. Atendimento em unidade residencial onde grupos de at 10 idosos (as) so acolhidos (as). Deve contar
com pessoal habilitado, treinado e supervisionado por equipe tcnica capacitada para auxiliar nas
atividades da vida diria.
2. Atendimento em unidade institucional com caracterstica domiciliar que acolhe idosos (as) com
diferentes necessidades e graus de dependncia. Deve assegurar a convivncia com familiares, amigos e
pessoas de referncia de forma contnua, bem como o acesso s atividades culturais, educativas, ldicas e
de lazer na comunidade. A capacidade de atendimento das unidades deve seguir as normas da Vigilncia
Sanitria, devendo ser assegurado o atendimento de qualidade, personalizado, com at 4 (quatro) idosos
(as) por quarto.
USURIOS(AS): Crianas, adolescentes, jovens, adultos, pessoas com deficincia, idosos (as) e famlias.
OBJETIVOS GERAIS
- Acolher e garantir proteo integral;
- Contribuir para a preveno do agravamento de situaes de negligncia, violncia e ruptura de vnculos;
- Restabelecer vnculos familiares e/ou sociais;
- Possibilitar a convivncia comunitria;
- Promover acesso rede socioassistencial, aos demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos e s
demais polticas pblicas setoriais;
- Favorecer o surgimento e o desenvolvimento de aptides, capacidades e oportunidades para que os
indivduos faam escolhas com autonomia;
- Promover o acesso a programaes culturais, de lazer, de esporte e ocupacionais internas e externas,
relacionando-as a interesses, vivncias, desejos e possibilidades do pblico.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Para crianas e adolescentes:
- Preservar vnculos com a famlia de origem, salvo determinao judicial em contrrio;
- Desenvolver com os adolescentes condies para a independncia e o auto-cuidado.
Para adultos e famlias:
- Desenvolver condies para a independncia e o auto-cuidado;
- Promover o acesso rede de qualificao e requalificao profissional com vistas incluso produtiva.
Para mulheres em situao de violncia:
- Proteger mulheres e prevenir a continuidade de situaes de violncia;
- Propiciar condies de segurana fsica e emocional e o fortalecimento da auto-estima;
- Identificar situaes de violncia e suas causas e produzir dados para o sistema de vigilncia
socioassistencial;
- Possibilitar a construo de projetos pessoais visando superao da situao de violncia e o
desenvolvimento de capacidades e oportunidades para o desenvolvimento de autonomia pessoal e social;
- Promover o acesso rede de qualificao e requalificao profissional com vistas incluso produtiva.
Para pessoas com deficincia:
- Desenvolver capacidades adaptativas para a vida diria;
- Promover a convivncia mista entre os residentes de diversos graus de dependncia;
- Promover o acesso rede de qualificao e requalificao profissional com vistas incluso produtiva.
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SEGURANA DE ACOLHIDA
GERAL
- Ser acolhido em condies de dignidade;
- Ter sua identidade, integridade e histria de vida preservadas;
- Ter acesso a espao com padres de qualidade quanto a: higiene, acessibilidade, habitabilidade,
salubridade, segurana e conforto.
- Ter acesso a alimentao em padres nutricionais adequados e adaptados a necessidades especficas.
- Ter acesso a ambincia acolhedora e espaos reservados a manuteno da privacidade do (a) usurio (a) e
guarda de pertences pessoais.
ESPECFICAS
Para crianas e adolescentes: Ter ambiente e condies favorveis ao processo de desenvolvimento
peculiar da criana e do adolescente.
Para mulheres em situao de violncia: Ter o sigilo de sua identidade e localizao preservados.
Segurana de convvio ou vivncia familiar, comunitria e social
- Ter acesso a benefcios, programas, outros servios socioassistenciais e demais servios pblicos;
- Ter assegurado o convvio familiar, comunitrio e/ou social.
Segurana de desenvolvimento de autonomia individual, familiar e social.
GERAL
- Ter endereo institucional para utilizao como referncia.
- Ter vivncias pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em princpios ticos de
justia e cidadania.
- Ter acesso a atividades, segundo suas necessidades, interesses e possibilidades.
- Ter acompanhamento que possibilite o desenvolvimento de habilidades de auto-gesto, auto-sustentao
e independncia.
- Ter respeitados os seus direitos de opinio e deciso.
- Ter acesso a espaos prprios e personalizados.
- Ter acesso a documentao civil;
- Obter orientaes e informaes sobre o servio, direitos e como acess-los;
- Ser ouvido e expressar necessidades, interesses e possibilidades;
- Desenvolver capacidades para auto-cuidados, construir projetos de vida e alcanar a autonomia;
- Ter ampliada a capacidade protetiva da famlia e a superao de suas dificuldades;
- Ser preparado para o desligamento do servio;
- Avaliar o servio.
ESPECFICAS
Para crianas e adolescentes: Garantir colocao em famlia substituta, sempre que houver a
impossibilidade do reestabelecimento e/ou a preservao de vnculos com a famlia de origem.
CONDIES E FORMAS DE ACESSO
Crianas e Adolescentes
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de autonomia. Possui tempo de permanncia limitado, podendo ser reavaliado e prorrogado em funo do
projeto individual formulado em conjunto com o profissional de referncia. As repblicas devem ser
organizadas em unidades femininas e unidades masculinas. O atendimento deve apoiar a qualificao e
insero profissional e a construo de projeto de vida.
PARA IDOSOS (AS): destinada a idosos que tenham capacidade de gesto coletiva da moradia e condies
de desenvolver, de forma independente, as atividades da vida diria, mesmo que requeiram o uso de
equipamentos de auto-ajuda.
USURIOS (as): Jovens entre 18 e 21 anos, adultos em processo de sada das ruas e idosos (as).
OBJETIVOS:
- Proteger os usurios, preservando suas condies de autonomia e independncia;
- Preparar os usurios para o alcance da auto-sustentao;
- Promover o restabelecimento de vnculos comunitrios, familiares e/ou sociais;
- Promover o acesso rede de polticas pblicas.
PROVISES
AMBIENTE FSICO: Moradia subsidiada; endereo de referncia; condies de repouso; espao de estar e
convvio; guarda de pertences; lavagem e secagem de roupas; banho e higiene pessoal; vesturio e
pertences, com acessibilidade em todos seus ambientes, de acordo com as normas da ABNT.
RECURSOS MATERIAIS: Material permanente e material de consumo necessrio para o desenvolvimento
do servio, tais como: mobilirio, computador, impressora, telefone, camas, colches, roupa de cama e
banho, utenslios para cozinha, alimentos, material de limpeza e higiene, vesturio, brinquedos, entre
outros.
RECURSOS HUMANOS GERAL (de acordo com a NOB-RH/SUAS.
ESPECFICOS PARA JOVENS: De acordo com a NOB-RH/SUAS e com o documento Orientaes Tcnicas:
Servios de Acolhimento para Crianas e Adolescentes.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida/Recepo; escuta; construo de plano individual
e/ou familiar de atendimento; desenvolvimento do convvio familiar, grupal e social; estmulo ao convvio
grupal e social; estudo Social; orientao e encaminhamentos para a rede de servios locais; protocolos;
acompanhamento e monitoramento dos encaminhamentos realizados; referncia e contra-referncia;
elaborao de relatrios e/ou pronturios; trabalho interdisciplinar; diagnstico socioeconmico;
Informao, comunicao e defesa de direitos; orientao para acesso a documentao pessoal; atividades
de convvio e de organizao da vida cotidiana; insero em projetos/programas de capacitao e
preparao para o trabalho; mobilizao para o exerccio da cidadania; articulao da rede de servios
socioassistenciais; articulao com os servios de polticas pblicas setoriais; articulao interinstitucional
com os demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos.
AQUISIES DOS (AS) USURIOS (AS)
Segurana de Acolhida
- Ser acolhido em condies de dignidade;
- Ter sua identidade, integridade e histria de vida preservadas;
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- Ter acesso a espao com padres de qualidade quanto a: higiene, habitabilidade, salubridade, segurana e
conforto para cuidados pessoais e repouso.
Segurana de convvio ou vivncia familiar, comunitria e social.
- Ter assegurado o acesso a servios socioassistenciais e das demais polticas pblicas setoriais.
- Ter assegurado o convvio comunitrio e social.
Segurana de desenvolvimento de autonomia individual, familiar e social.
- Ter acesso a documentao civil;
- Poder construir projetos de vida e alcanar autonomia;
- Ser informado sobre direitos, servios, acessos e responsabilidades;
- Fortalecer vnculos comunitrios e de pertencimento;
- Ter condies para desenvolver capacidades e fazer escolhas com independncia e autonomia;
- Obter orientaes e informaes sobre acessos e direitos.
CONDIES E FORMAS DE ACESSO
CONDIES: Jovens entre 18 e 21 anos, adultos em processo de sada das ruas e idosos (as) com condies
de desenvolver, de forma independente, as atividades da vida diria.
FORMAS
- Por encaminhamento de agentes institucionais do Servio em Abordagem Social;
- Por encaminhamentos do CREAS, demais servios socioassistenciais e/ou de outras polticas pblicas.
- Demanda espontnea.
UNIDADE: Repblica
PERODO DE FUNCIONAMENTO: Ininterrupto (24 horas)
ABRANGNCIA: Municipal ou regional
ARTICULAO EM REDE:
- Demais servios socioassistenciais e servios de polticas pblicas setoriais;
- Programas e projetos de formao para o trabalho, de profissionalizao e de incluso produtiva;
- Servios, programas e projetos de instituies no governamentais e comunitrias.
- Demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos.
IMPACTO SOCIAL ESPERADO
CONTRIBUIR PARA:
- Reduo da presena de jovens, adultos e idosos (as) em situao de abandono, de vulnerabilidade, risco
pessoal e social e sem condies de moradia;
- Construo da autonomia.
NOME DO SERVIO: SERVIO DE ACOLHIMENTO EM FAMLIA ACOLHEDORA
DESCRIO: Servio que organiza o acolhimento de crianas e adolescentes, afastados da famlia por
medida de proteo, em residncia de famlias acolhedoras cadastradas. previsto at que seja possvel o
retorno famlia de origem ou, na sua impossibilidade, o encaminhamento para adoo. O servio o
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responsvel por selecionar, capacitar, cadastrar e acompanhar as famlias acolhedoras, bem como realizar
o acompanhamento da criana e/ou adolescente acolhido e sua famlia de origem.
O Servio dever ser organizado segundo os princpios, diretrizes e orientaes do Estatuto da Criana e do
Adolescente e do documento Orientaes Tcnicas: Servios de Acolhimento para Crianas e
Adolescentes, sobretudo no que se refere preservao e reconstruo do vnculo com a famlia de
origem, assim como manuteno de crianas e adolescentes com vnculos de parentesco (irmos, primos
etc.) numa mesma famlia. O atendimento tambm deve envolver o acompanhamento s famlias de
origem, com vistas reintegrao familiar.
O servio particularmente adequado ao atendimento de crianas e adolescentes cuja avaliao da equipe
tcnica indique possibilidade de retorno famlia de origem, nuclear ou extensa.
USURIOS(AS): Crianas e adolescentes, inclusive aqueles com deficincia, aos quais foi aplicada medida
de proteo, por motivo de abandono ou violao de direitos, cujas famlias ou responsveis encontrem-se
temporariamente impossibilitados de cumprir sua funo de cuidado e proteo.
OBJETIVOS
- Promover o acolhimento familiar de crianas e adolescentes afastadas temporariamente de sua famlia de
origem;
- Acolher e dispensar cuidados individualizados em ambiente familiar;
- Preservar vnculos com a famlia de origem, salvo determinao judicial em contrrio;
- Possibilitar a convivncia comunitria e o acesso rede de polticas pblicas;
- Apoiar o retorno da criana e do adolescente famlia de origem.
PROVISES
AMBIENTE FSICO
- Relativo gesto do servio: espaos fsicos condizentes com as atividades da equipe tcnica.
- Relativo residncia da famlia acolhedora: espao residencial com condies de habitabilidade.
RECURSOS MATERIAIS: Veculo, material permanente e de consumo apropriado para o desenvolvimento
do servio.
RECURSOS HUMANOS: De acordo com a NOB-RH/SUAS e com o documento Orientaes Tcnicas:
Servios de Acolhimento para Crianas e Adolescentes.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Seleo, preparao, cadastramento e acompanhamento das
famlias acolhedoras; orientao e encaminhamentos para a rede de servios locais; construo do plano
individual e familiar de atendimento; orientao sociofamiliar; informao, comunicao e defesa de
direitos; apoio famlia na sua funo protetiva; providncia de documentao pessoal da
criana/adolescente e famlia de origem; articulao da rede de servios socioassistenciais; articulao com
os servios de polticas pblicas setoriais e de defesa de direitos; mobilizao, identificao da famlia
extensa ou ampliada; mobilizao e fortalecimento do convvio e de redes sociais de apoio; articulao
interinstitucional com demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos.
AQUISIES DOS (AS) USURIOS (AS):
Segurana de Acolhida
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ARTICULAO EM REDE:
- rgos do Sistema de Defesa de Direitos da Criana e do Adolescente;
- Demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos;
- Servios socioassistenciais e servios de polticas pblicas setoriais.
- Programas e projetos de formao para o trabalho e de profissionalizao e incluso produtiva.
- Servios, programas e projetos de instituies no governamentais e comunitrias.
IMPACTO SOCIAL ESPERADO
CONTRIBUIR PARA:
- Crianas e adolescentes protegidos por suas famlias e com seus direitos garantidos;
- Reduo das violaes dos direitos socioassistenciais, seus agravamentos ou reincidncia;
- Desinstitucionalizao de crianas e adolescentes.
NOME DO SERVIO: SERVIO DE PROTEO EM SITUAES DE CALAMIDADES PBLICAS E DE
EMERGNCIAS
DESCRIO: O servio promove apoio e proteo populao atingida por situaes de emergncia e
calamidade pblica, com a oferta de alojamentos provisrios, atenes e provises materiais, conforme as
necessidades detectadas.
Assegura a realizao de articulaes e a participao em aes conjuntas de carter intersetorial para a
minimizao dos danos ocasionados e o provimento das necessidades verificadas.
USURIOS(AS):
Famlias e Indivduos:
- Atingidos por situaes de emergncia e calamidade pblica (incndios, desabamentos, deslizamentos,
alagamentos, dentre outros) que tiveram perdas parciais ou totais de moradia, objetos ou utenslios
pessoais, e se encontram temporria ou definitivamente desabrigados;
- Removidos de reas consideradas de risco, por preveno ou determinao do Poder Judicirio.
OBJETIVOS:
- Assegurar acolhimento imediato em condies dignas e de segurana;
- Manter alojamentos provisrios, quando necessrio;
- Identificar perdas e danos ocorridos e cadastrar a populao atingida;
- Articular a rede de polticas pblicas e redes sociais de apoio para prover as necessidades detectadas;
- Promover a insero na rede socioassistencial e o acesso a benefcios eventuais.
PROVISES
AMBIENTE FSICO: Alojamento provisrio para repouso e restabelecimento pessoal, com condies de
salubridade, instalaes sanitrias para banho e higiene pessoal, com privacidade individual e/ou familiar;
espao para realizao de refeies; espao para estar e convvio, com acessibilidade em todos seus
ambientes, de acordo com as normas da ABNT.
RECURSOS MATERIAIS: Materiais de consumo para o desenvolvimento do servio: alimentos, artigos de
higiene, cobertores, dentre outros. Estrutura para guarda de pertences e de documentos.
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