Rio Navegvel e no navegvel

Carlos A. Arantes

Muitas

dvidas

existem

em

trabalhos

de

Georreferenciamento

principalmente no tocante ao entendimento dos divisores de um imvel

rural, em especial quando este divisor um curso dgua.
Segundo o Cdigo de guas (Decreto 24.643 de 10 de julho de 1934), os
cursos dguas so divididos em: pblicos e particulares. Sendo rios
pblicos os rios navegveis, e rios particulares, os no navegveis.
Segundo o Cdigo de guas:
Art. 10. O lveo ser pblico de uso comum ou dominical,
conforme a propriedade das respectivas guas; e ser
particular no caso das guas comuns ou das guas
particulares.
Como definio de lveo:
Art. 9 lveo a superfcie que as guas cobrem sem
transbordar para o solo natural e ordinariamente enxuto.
Continuando a anlise do Cdigo de guas:
1 Na hiptese de uma corrente que sirva de divisa entre
diversos proprietrios, o direito de cada um deles se
estende a todo o comprimento de sua testada, at a linha
que divide o lveo ao meio. (grifei)
2 Na hiptese de um lago ou lagoa nas mesmas
condies, o direito de cada proprietrio estender-se-
desde a margem at a linha ou ponto mais conveniente
para diviso eqitativa das guas, na extenso da testada
de cada quinhoeiro, linha ou ponto locados, de preferncia,
segundo o prprio uso dos ribeirinhos. (grifei)
Pode-se notar que o Cdigo das guas define no artigo suso descrito,
at onde atinge o direto de uso da gua e no o direito de propriedade.
Como situao hipottica, teramos a possibilidade de cada confrontante,

de retirada de metade da gua do curso somente da metade que lhe

cabe. uma situao impossvel de ocorrer, mas sim, uma divisa terica
de seu direito.
Portanto, o confrontante do imvel rural e sempre foi, o curso dgua.
As terras ps curso dgua, no confrontam com o imvel qual esteja
sofrendo medio.
Tanto que, em se analisando as matrculas e transcries de h
tempos, observa-se em todas elas, a citao do nome do crrego ou rio
que confronta o imvel, e nunca do proprietrio do outro lado do rio.
A exigncia de anuncia de confrontao do proprietrio do outro lado do
rio, portanto, no tem utilidade tcnica ou prtica alguma, tendo em vista
que ele no o confrontante e no pode discutir divisa, pois a sua divisa
a barranca do curso dgua, ou a testada do lveo. Nesse sentido,
pactuo com ASSUNO (Gerinaldo Teodoro de Assuno, in A testada
do lveo a divisa da propriedade, Revista A Mira, n 141).
Pois a propriedade imobiliria privada no pode incluir, dentro de
seus limites, terras pblicas.
Seno vejamos. A realizar a demarcaes de imveis tendo como
confrontao o centro do lveo, no navegvel, portanto, curso
dgua particular, e, por motivos diversos, vem este lveo a
aumentar seu volume de gua, passando a ser navegvel, o que,
pelo Cdigo das guas, o transformaria em curso dgua pblico.
Se a divisa est locada no centro deste lveo e as terras pblicas
so impassveis de serem includas nos limites das terras
particulares,

como

passa

ficar

esta

divisa?

Caber

aos

proprietrios a retificao de seus limites novamente? No mais

racional que, permanecendo o limite na testada do lveo, sendo este
navegvel ou no, o limite seria mais certo e tctil. Ainda mais, em
se pensando que, pode-se medir com equipamento e boa preciso a
margem do rio, e que para o centro do lveo usualmente utiliza-se
um off-set, portanto, sem a preciso exigida pela Lei 10267/01??

Outra situao pertinente aos terrenos confrontantes com os cursos

dgua pblicos. Quem seria o proprietrio?
Conforme observado por AUGUSTO (Eduardo Augusto, Diretor de
assuntos agrrios do Irib e registrador imobilirio em Conchas-SP, in
Georreferenciamento de Imveis Rurais - Conceito de Unidade
Imobiliria PARECER):
No Brasil, o nico ttulo legtimo que constitui propriedade
sobre bem imvel o registro pblico imobilirio,
atualmente representado pela matrcula. Assim, se a
descrio tabular do imvel fizer meno ao rio pblico
como confrontante, sem ressalvar a faixa de terreno
reservado, esta de propriedade particular, conforme
estabelece o decreto de 1934.
E continua,
As margens dos rios navegveis so, em regra, de
domnio pblico. No entanto, se o particular possui ttulo
legtimo de propriedade abrangendo essas reas, tais
prolongamentos

das

margens

no

so

terrenos

reservados, mas sim terras particulares lindeiras ao curso

dgua de domnio pblico.
Sanada a dvida sobre direito de uso e dominialidade destas reas, h
que se definir ento, o que seria curso dgua navegvel e curso
dgua flutuvel.
Consoante Dicionrio Aurlio:
Navegvel - [Do lat. navigabile.] - Que pode ser navegado.
[Sin. pot.: navgero. Pl.: navegveis. Cf.
navegveis, do v. navegar.]
Flutuvel - [De flutuar + -vel.] - 1.Que pode flutuar. 2.Em
que se pode flutuar ou navegar; navegvel. [Pl.: flutuveis.
Cf. flutuveis, do v. flutuar.]
Flutuar - [Do lat. fluctuare.] - 1.Conservar-se superfcie

de um lquido; sobrenadar, boiar:

Se partirmos do conceito que so guas pblicas todas aquelas onde se
pode flutuar, e utilizando a definio de Aurlio, ento todos os cursos
dgua do pas so guas pblicas, pois em todos algo pode flutuar,
mesmo que seja uma folha ou um tronco de pequena dimenso. Desta
forma e, por este motivo, tecnicamente, h que se definir os conceitos:
navegvel e flutuvel.
No se pode afirmar que crregos, riachos, arroios, regatos so cursos
dgua no navegveis, visto que so denominaes genricas e
regionais e que, em cada estado so dados para cursos dgua de
diferentes larguras. Por exemplo, o que para o Mato Grosso Crrego,
para So Paulo pode ser Rio. Outra forma, muitas vezes rios recebem a
denominao de crrego, como por exemplo: em Araatuba/SP, tem o
Crrego Azul, ele mede, aproximadamente, 100 metros de margem a
margem. Em Santo Antonio do Aracangu-SP, tem o Crrego do
Lambari, com semelhante ou superior medida.
Nessa linha de raciocnio, podemos entender que, cursos dgua
navegveis so aqueles que permitem navegabilidade com embarcao,
ou seja aquele que permite percorrer a totalidade ou a maior parte de seu
percurso com uma embarcao.
Resta definir ento, qual seria esta embarcao.
Em tese, para ser considerado navegvel, o curso dgua haveria que
suportar uma embarcao que levasse ao menos uma pessoa
(embarcao de pequena proa). No importando se a embarcao
movida a remo, vela ou motor ou outra forma de propulso.
Temos ento a definio de curso dgua navegvel: aquele curso
dgua que permite a navegao de uma embarcao de pequena proa,
qual tenha a capacidade de carga de, pelo menos, uma (01) pessoa, pela
totalidade ou maior parte de seu percurso.
Podem ocorrer, e no raros casos, de rios navegveis serem
atravancados por rvores cadas ou galhos, por exemplo. Isso no

impediria o conceito de curso dgua navegvel, visto que estes

obstculos poderiam ser transpostos com relativa facilidade.
No se pode confundir navegabilidade com flutuabilidade (poder de
conservar-se superfcie de um lquido), como vimos pela definio de
Aurlio. Um determinado corpo pode flutuar sobre um curso dgua, mas
no quer dizer que possa navegar neste mesmo curso. Pode-se afirmar
que um pedao de madeira pode flutuar no rio, mas esse pedao de
madeira no navega no rio.
Podemos ento conceituar curso dgua flutuvel: aquele curso
dgua que permite a flutuao de um objeto, mas no a navegao de
uma embarcao, mesmo que de pequena proa.
O que nos leva a uma concluso simples e lgica, o curso dgua
flutuvel de menor dimenso e profundidade que o curso dgua
navegvel.
Fato importante a considerar que, sendo o rio pblico ou privado
(navegvel ou no), no pode seu possuidor ou confrontante, dele dispor
como bem entender sem prvio licenciamento ambiental e/ou outorga de
uso de gua. Sem essa documentao no pode fazer, por exemplo:
barramento, captao, desassoreamento, transposio, etc....
De toda forma, pretende-se, com estas consideraes, elucidar algumas
dvidas freqentes em campo, e no definidas em legislaes e/ou
normativas.