Ana Fani Alessandri Carlos

Professora titular de Geografia Humana, Universidade de So Paulo

anafanic@usp.br

Metamorfoses urbanas

A cidade a civilizao em ao realizando-se contraditoriamente. A

histria da cidade no Brasil, nas ltimas duas dcadas, aquela do
aprofundamento da crise ligada a nossa condio de dependncia em relao aos paises centrais.
Quando nos debruamos sobre a cidade nos defrontamos com a
inexorabilidade de suas transformaes, mas, sob o signo da modernidade,
o tempo das transformaes se acelera. Nas ltimas dcadas, as mudanas ocorrem num ritmo muito mais rpido e tem sua explicao no modo
como a globalizao se realiza redirecionando a vida sustentada no
paradigma da efemeridade do tempo que, acelerado pela tcnica, produziu sua prpria abstrao. Mas o processo no se reduz s mudanas temporais, revela-se de forma significativa no espao. Ao se expandir, o capitalismo produz, incessantemente, um novo espao-tempo.
No Brasil, atravs da reproduo do espao urbano, podemos perceber as mudanas que ocorrem no mundo moderno, tanto no que se refere
s transformaes das cidades, quanto da vida urbana, pois a realidade
urbana revela-se enquanto prtica scio-espacial. Significa dizer, que do
ponto de vista da Geografia, o processo de urbanizao no se explicita
pelo simples crescimento da cidade atravs do movimento migratrio,
ou do comportamento demogrfico , mas em seus contedos: o modo de
vida urbano com seus valores culturais e suas novas relaes espaotemporais. Nesta perspectiva, a vida urbana revela que as mudanas, nas

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duas ltimas dcadas, ocorrem numa velocidade maior do que a durao

da vida do cidado, trazendo, como conseqncia, a imploso dos
referenciais que sustentam a vida, criando-lhe outros significados. Principalmente vivenciado nas grandes cidades brasileiras, esse processo rpido de mudana faz com que os cidados vivam um processo de
estranhamento em relao cidade que aparece como caos e desordem.
A extenso do capitalismo, com o desenvolvimento do valor de troca,
como necessidade do processo ininterrupto de valorizao, produziu o
mundo da mercadoria e esta, como signo mediador das relaes sociais,
impondo s relaes sociais sua lgica e linguagem. A prpria produo
do espao como mercadoria atravs da generalizao da propriedade privada subsumiu as formas de uso da cidade, capturando-lhe todos os momentos possveis de apropriao a vida se realiza cada vez mais no
mbito dos espaos privados. O processo de reproduo hoje saiu dos limites estreitos da fbrica para dominar, alm do tempo e espao do trabalho,
o tempo/espao de todos os momentos da vida cotidiana, capturando o
tempo cclico, agora sob a dominao do tempo linear, referenciado pela
reestruturao produtiva, pelo aumento do desemprego promovido pela
extino dos empregos industriais, que marca as transformaes em nossa sociedade. Hoje, o atual estgio de globalizao, ao tornar o espao
produtivo, permitiu o esvaziamento dos usos do espao da vida, na medida em que a produo da cidade se acha submetida ao valor de troca,
condicionando seu uso ao mercado. Deste modo, no plano da prtica scio-espacial, a realizao da propriedade privada, como forma condicionante
da apropriao, redefine os usos dos espaos-tempos da vida cotidiana,
orientando a prtica scio-espacial urbana s exigncias da realizao da
reproduo capitalista.
Assim, o momento atual sinaliza uma profunda crise social pressentida pela deteriorao das relaes sociais, pela tendncia ao escasseamento
das relaes de vizinhana, pela diminuio dos espaos de sociabilidade
(aquele da rua, aquele do pequeno comrcio de bairro, das praas), pela
imploso do bairro, pela deteriorao do espao pblico, pelo esvaziamento da centralidade simblica do centro histrico, pelo aumento das taxas
de violncia, promovido pela ascenso vertiginosa da pobreza e pelo crescimento da atividade do narcotrfico como setor importante da economia,

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trazendo, como conseqncia, o isolamento das pessoas em meio idia

de sua proximidade, via espao virtual. Com isto, o atual processo de
urbanizao tem por essncia a negao do urbano e da vida urbana.
O mundo urbano revela, tambm, o aprofundamento da desigualdade social impresso nas formas da segregao scio-espacial. A concentrao da propriedade e da riqueza em poucas mos marca a crescente desigualdade passvel de ser lida na expanso dos espaos funcionalizados
voltados especializao e separao espacial das atividades econmicas
, no aumento da construo dos condomnios fechados, pois a populao
de alto poder aquisitivo se tranca em condomnios onde os grandes muros
criam a impresso de que podem se desligar dos outros, apartando-se.
Nesta situao, o umbral da casa passa a marcar o limite entre o pblico e
o privado. Esvaziados de seus contedos civilizatrios, o espao pblico
representado, cada vez mais, como o espao do medo, da violncia, portanto, um lugar a ser evitado. Em conseqncia, a construo, quase sem
limites, dos shopping centers, como espaos semi-pblicos em sua sociabilidade restrita ou quase impossvel. Na outra vertente, a exploso das
periferias urbanas em extenso e em populao (crescendo com taxas
superiores s reas centrais, apesar de ter seu ritmo diminudo na ltima
dcada) com a ocupao de morros, alagados, reas de proteo de mananciais e vrzeas, marcando um movimento de precarizao eminente
da habitao e da vida. Esse processo espacial que sinaliza o
aprofundamento da segregao urbana se acelerou com a recesso dos
anos 1980/90, momento em que o PIB brasileiro teve um crescimento per
capita negativo.
No centro deste processo est a extenso, no espao, da propriedade
privada como pressuposto, condio e produto da reproduo social e elemento definidor dos contedos da prtica scio-espacial, posto que a extenso do capital se concretiza, realizando a lei do valor atravs da generalizao do espao-mercadoria, limitando seu acesso queles que podem
compr-lo. Nesta condio, criam-se espaos fragmentados, comprados e
vendidos no mercado imobilirio, que vo sedimentando a desigualdade
social, atravs da imposio da propriedade como condio de acesso
neste processo a paisagem urbana revela a profunda diferenciao dos
bairros na justaposio entre morfologia espacial/morfologia social. As-

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sim, a segregao torna-se mais clara mas no exclusiva no plano da

habitao, pois aqui que se revelam profundas desigualdades, impostas
pelos acessos diferenciados da populao moradia, condicionada pela
existncia da propriedade privada do solo urbano. Tal fato sinaliza a principal contradio do processo de produo do espao urbano: a cidade se
produz de forma socializada, mas sua apropriao privada. Esse processo faz aparecer por todos os lados a desigualdade entre o rico e o pobre
(entre centro e periferia e dentro de cada um) e entre este e a misria
absoluta representada por aqueles que moram embaixo das pontes ou
nos bancos das praas. A disparidade tambm se expressa nas construes, na existncia e/ou na qualidade da infra estrutura, na roupa e nos
rostos (na rudez ou suavidade de traos), no acesso aos espaos pblicos.
O modo como a propriedade se realiza em nossa sociedade, construindo uma cidade de acessos desiguais aos lugares de realizao da prtica
scio-espacial numa sociedade de classes situa os homens dentro da
cidade de forma diferenciada. A restrio ao acesso aos lugares da vida
numa sociedade perifrica onde a industrializao poupadora de mode-obra e realizada com altas taxas de explorao do trabalho deixou uma
massa de fora de trabalho em potencial fora do processo produtivo e obteve aumento de produtividade custa da alta taxa de explorao da fora
de trabalho redundando em baixa remunerao fez com que os trabalhadores mal pagos, informais, migrantes vivendo de bicos ou literalmente
desempregados fossem ocupar as reas menos valorizadas da cidade, isto
, aquelas onde a escassez de trabalho materializado no solo urbano redunda em preos mais baixos de terrenos. Aos sem renda ou com renda
irrisria, este processo de industrializao reduziu os indivduos sua
condio de sobrevivncia e, com isso, ocupao por parte desta populao de reas pblicas, ou ainda, onde o direito de propriedade no
vigorasse, o que produziu as favelas e reas de ocupao na periferia.
Evidentemente, o prprio sistema que produz esta ocupao vai reproduzir estes espaos tambm como mercadorias, articulados e submetidos ao
mercado imobilirio e assim que, depois de formados, os barracos se
tornam mercadoria.
Os terrenos de baixo preo ou sem valor de troca se situam em reas
imprprias ocupao e vida humana, o que vai gerar grandes catstro-

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fes ambientais e sociais. Portanto, trata-se de um processo que se reproduz tendo como conseqncia a deteriorao: primeiro, do trabalho no
processo produtivo e, com ele, de todos os sentidos do homem; depois da
vida circunscrita realizao das necessidades animais; na seqncia,
das reas de realizao da vida humana, a partir da moradia; depois, da
natureza, e, finalmente, em seu conjunto, gerando a deteriorao de toda
a cidade e da vida na cidade. Processo este aprofundado pela ao do
Estado que, atravs do direcionamento de suas polticas pblicas, produz
o processo de valorizao-desvalorizao dos lugares da cidade, pois a
orientao das polticas redunda em distribuio de recursos aplicados
nos lugares da cidade voltados para a valorizao do valor e muito precariamente nos lugares perifricos. O dinheiro chega geralmente de forma
assistencialista periferia mediante uma catstrofe ou presso da populao residente nestes espaos.
Assim, o ato de morar revela o modo como o processo de segregao
se realiza espacialmente, iluminando uma prtica estratificada e
hierarquizada em funo da renda/classe social. Por outro lado, tambm
revela uma diferenciao de usos que entram em conflito, na medida em
que so contraditrios os interesses dos vrios segmentos da sociedade,
contrapondo ao processo de valorizao, como condio da reproduo
econmica, as necessidades da reproduo da vida em sua dimenso plena na construo dos espaos de sociabilidade. Como os interesses e as
necessidades dos indivduos so contraditrios, a ocupao do espao no
se far sem lutas. Neste sentido, o movimento da reproduo das cidades
revela os conflitos e limites da reproduo social, apontando a contradio
entre valor de uso e valor de troca do espao. Isto , as possibilidades de
produo da cidade, visando realizao da vida humana, entram em
contradio com o processo de valorizao do espao, no sentido de criar
possibilidades para a reproduo continuada, seja econmica ou poltica.
assim que as transformaes revelam-se enquanto crise. Como conseqncia, a cidade tende a aparecer como um caos que necessita ser organizado.
Assim, a produo da segregao revela, em seu fundamento, a negao da vida na cidade. Refere-se ao movimento de passagem da cidade
produzida enquanto lugar da realizao da vida para a cidade reproduzida

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sob os objetivos da realizao do processo de valorizao, a partir de estratgias imobilirias associadas, hoje, ao capital financeiro.
Nesta lgica o mundo urbano revela uma profunda transformao
nas relaes da sociedade com os espaos-tempo enquanto momento e
movimento da reproduo da sociedade sada da histria da industrializao, em direo constituio de uma sociedade apoiada em novos padres sociais e estticos que no deixam de invadir tambm o campo,
transformando-o.
A desigualdade espacial aprofunda-se, nas grandes metrpoles o deslocamento dos estabelecimentos industriais um fato que ilumina a passagem da hegemonia do capital industrial ao capital financeiro, do mesmo modo constatamos uma maior taxa de crescimento urbano nas chamadas cidades mdias do que nas reas metropolitanas, principalmente
So Paulo e Rio de Janeiro. Nestas, o adensamento das vias expressas, a
construo dos tneis e viadutos, associada ao crescimento do setor imobilirio ligado ao setor financeiro, que produz os grandes edifcios inteligentes voltados aos setores modernos da economia, redefinem a
centralidade urbana, com a expulso de uma populao no compatvel
com as mudanas, fazendo crescer a periferia, j inflada pelo processo de
industrializao. O crescimento do capital financeiro, que a partir do desenvolvimento das comunicaes e a expanso da informao aprofundou
e redefiniu as relaes entre os lugares na hierarquizao espacial entre
espaos dominados/dominantes, sob o comando da metrpole nacional,
permitiu de forma contraditria a integrao dos espaos ligados aos setores
globalizados da economia direcionando, para a, seus investimentos
enquanto ampliava os espaos da desintegrao, as periferias. Isto , a
extenso do capitalismo, a partir de profundas transformaes no processo produtivo, do desenvolvimento do mundo da mercadoria como condio desta extenso, da passagem da predominncia do capital industrial
para o financeiro, dominando o mundo, produziu um novo espao
hierarquizado em rede, um novo modo de vida na cidade, e uma nova
articulao cidade/campo, pela mediao do agronegcio, adensando as
reas perifricas e aprofundando a desigualdade. bem verdade que h
indicadores positivos, como a diminuio da taxa de mortalidade infantil,
da taxa da natalidade, e aumento de residncias abastecidas com sanea-

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mento bsico a partir dos anos 1990, mas esse processo ocorreu juntamente com o aumento do desemprego, do trabalho informal, das favelas,
da violncia e da concentrao de renda nos espaos urbanos.
No conjunto do territrio nacional, a metrpole de So Paulo centraliza o capital acumulado, principalmente o financeiro, articulando praticamente toda a produo agrcola brasileira como conseqncia da centralizao. Com a desigualdade no campo, o desenvolvimento avanou, reproduzindo relaes especificamente capitalistas, implantando o trabalho assalariado sem que as relaes camponesas desaparecessem totalmente e
sem que a totalidade do trabalho no campo e da vida fosse submetida
integralmente sujeio real do capital, apesar do desenvolvimento da
industrializao, da agricultura e da expanso das culturas para exportao no seio da economia global. Este processo tende a englobar espaos
urbanos e rurais numa nova lgica, onde a existncia da propriedade privada marca e limita as possibilidades de apropriao, reorganiza o processo produtivo, arrasta para a periferia das cidades uma populao que ainda trabalha no campo, regularizando a vida. A cidade e o campo vo refletindo o modo como se realiza a insero do Brasil no quadro da economia
mundial, onde a metrpole aprofunda sua centralidade em relao a um
territrio mais amplo, o que permite a expanso-contrao das reas de
cultura de exportao, apoiada na estrutura moderna, sob seu comando.
Mas a metrpole paulistana tambm centraliza a informao, as atividades
culturais, de cincia e tecnologia, bem como se transforma num plo de
atrao do que se chama de turismo de negcios com a ampliao do
nmero de feiras, congressos, etc.
O Estado tem um papel fundamental no processo, com a ascenso do
neoliberalismo e a decorrente insero competitiva do Brasil na economia
globalizada. Com isso, o direcionamento das polticas pblicas, que passam a estimular os setores competitivos da economia a partir dos centros
urbanos, interferindo, objetivamente, na reproduo espacial, seja financiando a agricultura capitalista e deixando de lado as pequenas unidades
camponesas que produzem a alimentao bsica dos trabalhadores, seja
direcionando a localizao industrial, ou ainda investindo em infra-estrutura capaz de permitir o crescimento do setor de servios, seja atravs da
gesto empresarial da cidade. Esse processo revela como tendncia a cons-

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truo da sociedade urbana, onde a cidade vai ganhando cada vez mais
importncia como centro de acumulao e do poder poltico, mas tambm
permitindo a reunio dos poderes que entram em confronto com a lgica
da acumulao, revelando os conflitos de uma sociedade de desiguais.
Isto porque a expanso do capitalismo se fez s expensas de grande parte
da sociedade brasileira que vive nos limites da sobrevivncia, revelando
uma crise social: segregao, hierarquizao dos lugares e cidados na
cidade, apontando novos contedos da urbanizao.
A sociedade assentada no sistema produtor de mercadorias, fundado na existncia da propriedade da terra, dos meios de produo e do
dinheiro, que, ao se desenvolver, no s inundou o mundo de produtos
sempre novos, assentados na obsolescncia forjada e na moda que introduz o efmero, mas tambm produziu um conjunto de relaes sociais
subsumidas a esta lgica e que revela, tambm, sua crise. Primeiramente a degradao da fora de trabalho, que destri as capacidades
humanas, limitando-as condio de medida de tempo pelo trabalho
mecanizado, de tarefas autonomizadas, destitudo de suas qualidades e
que, nesta dimenso abstrata, invade a sociedade, enquanto a
reestruturao produtiva tornou uma parcela dos trabalhadores dispensveis, aumentando as taxas de desemprego. Deste modo, ao mesmo
tempo em que a produo de massa vai exigindo o consumo de massa,
produz-se contraditoriamente uma parcela significativa de populao que
ter acesso apenas residualmente ao mercado de consumo, pois o processo de produo capitalista produz um vasto contingente de fora de
trabalho suprflua tanto na cidade quanto no campo; uma massa significativa crescente que se encontra vivendo daquilo que sobra e em condies de precariedade.
crise social e econmica associa-se uma outra conseqncia, a
deteriorao da natureza (provocando a poluio do ar, da gua, o esgotamento, etc.), que, pelo processo de produo, tornou-se recurso no processo histrico na condio de fora produtiva para o capital, que, assentado
no lucro imediato, produziu sua destruio. Mas que, contraditoriamente,
faz da degradao da natureza uma nova mercadoria e, nesta condio, a
natureza entra, novamente, no circuito de valorizao (caso da venda do
verde incorporada aos lugares, que movimenta no s mercado imobili-

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rio a construo e venda dos condomnios fechados calcadas na proximidade da natureza ausente na cidade mas, em suas novas estratgias, faz
do turismo ecolgico, um novo e poderoso setor da economia).
A implicao das crises econmica, ecolgica e social produz a degradao da cidade, introduzindo uma crise urbana (em profundidade social ou ainda scio-espacial) que pode ser constatada no fato de que: a) na
medida em que o sistema se expande o espao produzido enquanto prtica scio-espacial esvazia-se; na cidade, a propriedade revela novos usos
do espao a partir das articulaes entre os momentos do lazer, do trabalho e da vida privada em lugares estabelecidos com funes rgidas, e,
como conseqncia, todos os lugares da prtica scio-espacial, produto da
contradio entre o espao produzido na perspectiva do valor de uso (destinado realizao da vida) e aquele do valor de troca, com a submisso
quase total do primeiro ao segundo; b) a expanso do sistema induz a
extenso da propriedade tomando todos os lugares da cidade e criando,
atravs da extenso do valor de troca do espao, acessos diferenciados da
populao habitao. A extenso deste processo, ao ganhar potncia
criativa construindo a cidade moderna , adquire potncia destrutiva. O
que se destri so os lugares da vida em detrimento da lgica da reproduo dos espaos produtivos para a realizao econmica em sua lgica
reprodutora; c) a necessidade constante de fluidez no tempo e no espao
produz na cidade uma significativa rede de circulao; d) o desenvolvimento do sistema exige uma relao de alianas entre o poder poltico e o
econmico no Brasil este colamento evidente as classes detentoras
do capital e da terra so ou esto estreitamente ligadas ao poder poltico.
Da a instaurao de polticas urbanas compatveis ou estimuladoras da
produo constante de uma cidade compatvel com a lgica da reproduo; e) trata-se de um processo de reproduo que ao ganhar toda a sociedade vai impondo um modo de vida num novo espao aqui a necessidade da reproduo econmica entra em contradio com a reproduo da
vida, gerando conflitos associados interveno pblica no espao urbano. Deste modo, vai se revelando a implicao de quatro dimenses da
crise produzida pelo desenvolvimento do capitalismo na periferia do sistema e vivida to desigualmente pela sociedade brasileira, escancarando a
dialtica do mundo e produzindo as lutas na e pela cidade.

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Na cidade, a luta dos sem teto, por exemplo, desloca a luta da esfera produtiva (revelando a contradio intrnseca ao capitalismo entre operrio e capitalista) para a esfera da reproduo da vida em seu sentido
mais amplo, com isso sinaliza a reproduo ampliada das relaes sociais
de produo para alm da produo estrita de mercadorias. Esta luta se
realiza questionando a propriedade na cidade, que revela o processo de
deteriorao e desintegrao da vida, colocando em xeque o direito da
propriedade privada e as formas de apropriao do espao enquanto condio de realizao da vida, seja para a produo do alimento, seja enquanto moradia e tudo o que esta atividade implica para a vida. Revela, por sua
vez, a produo segregada do espao, a privao, enquanto produto, no
mundo moderno, do modo como se realiza a reproduo das relaes sociais no Brasil.

1. A prtica urbana como ciso

Os problemas atuais postos pela urbanizao que ocorrem no mbito
do processo de reproduo da sociedade revelam uma prtica espacial
urbana permeada pela separao/dissociao dos elementos da vida. Nesta
dimenso, no plano do vivido, o espao e o tempo se apresentam
entrecortados, em fragmentos, por atividades divididas e circunscritas e o
habitar, enquanto ato social, vai desaparecendo na medida em que a habitao se reduz ao abrigo ou fuga. Por sua vez, ao se desenvolver, o
processo tambm criou comportamentos padronizados, modelos ticos,
estticos, gostos, valores, moda, constituindo-se como elemento fundamental da reproduo das relaes sociais, a partir no s de espaos mas
tambm de um cotidiano normatizado e programado, onde todas as relaes sociais, mediadas pela mercadoria, do origem a um nova urbanidade marcada pela dissoluo de relaes sociais que ligavam os homens
entre si, bem como na vida familiar e social. As relaes com novos
objetos, dentre eles a TV que banaliza tudo (da religio poltica), se
impem atravs de seu poder hipntico extraordinrio, definindo gostos,
orientando hbitos, criando opinies, encantando com a produo de um
espetculo colorido de imagem. A segmentao da atividade do homem,

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massacrado pelo processo de homogeneizao, torna as pessoas pasteurizadas e, nesta condio, idnticas, com isso produz a submisso ao
consumo e troca como condio da reproduo das relaes sociais, onde
o uso se defronta com as restries sempre ampliadas da propriedade privada, que, em seu crescimento, esvazia as possibilidades de realizao da
vida humana. Resta s pessoas se diferenciarem no universo diferenciado
da moda segmentada por estratos mesmo assim, realizando a diferenciao na condio universal de consumidores.
O lazer na sociedade moderna tambm muda de sentido, apontando
outra ciso: de atividade espontnea, busca do original como parte do
cotidiano, passa a ser cooptado pelo desenvolvimento da sociedade de
consumo, que tudo que toca transforma em mercadoria, tornando o homem um elemento passivo deste processo. Tal fato significa que o lazer,
tanto quanto o turismo, tornam-se novas necessidades de consumo. Isto
, no curso do desenvolvimento da reproduo das relaes sociais, produz-se uma nova atividade produtiva diferenciada, com ocupaes
especializadas, que produz um novo espao e/ou novas formas de uso
deste espao.
Constata-se, no mundo moderno, que as transformaes aceleradas
provocadas pelo processo de globalizao, como produto de desenvolvimento do capitalismo, fazem da produo do espao um elemento fundamental da reproduo na medida em que, tornado mercadoria, o espao,
atravs de suas particularidades, entra na troca, atravs do consumo turstico, que aparece em todos os lugares como possibilidade de renda para
muitos municpios. A construo dos modernos aeroportos em muitas cidades nordestinas, associadas a um agressivo marketing para atrair turistas para suas praias, bem como a revitalizao dos centos histricos de
muitas cidades brasileiras, sinalizam estas mudanas.
A produo dos espaos de turismo e de lazer se realiza como conseqncia do desenvolvimento do mundo da mercadoria, que, num determinado momento da histria, produz o espao enquanto valor de troca,
numa sociedade em que todos os momentos da vida cotidiana se acham
penetrados e dominados pela realizao da mercadoria suscitada pela extenso do capitalismo. O turismo revela, assim, a mudana da relao
espao-tempo no mundo moderno, realizando o espao enquanto merca-

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doria, ao mesmo tempo em que submete o tempo do lazer ao mundo da

mercadoria. Esta atividade se realiza realizando o consumo produtivo do
espao onde o atributo do lugar constitui a representao necessria que
orienta o uso. assim que, o turismo aparece, no mundo moderno, como
uma nova possibilidade de realizar a acumulao, que, em sua fase atual,
liga-se cada vez mais produo do espao produo que se coloca
numa nova perspectiva, onde o espao ganha valor de troca enquanto
possibilidade de realizao do valor de uso.
Na contrapartida, a cidade se ope ao indivduo enquanto objeto estranho; como potncia independente; a alienao se estende por toda a
vida do habitante revelando uma crise que se aprofunda e ganha visibilidade, nas grandes metrpoles, com aumento das tenses e da violncia
como conseqncia das contradies pela diferena entre misria e opulncia; com o aumento do nmero dos sem teto que moram nas ruas
centrais, bem como o aumento do nmero de meninos de rua com a
presena crescente de crianas que cheiram esmalte, cola de sapateiro,
craque. Com a mudana do sentido e conseqente uso do espao pblico
presencia-se a privatizao pelos camels que se apropriam privativamente do espao pblico o gradeamento e fechamento de praas em
nome da segurana; o fim das ruas como o espao do caminhar e do
estar/do flanar; a construo de guaritas nas ruas de bairros chamados
nobres, e a construo dos condomnios fechados e vigiados por milcias
particulares. O aumento do poder do narcotrfico, organizando reas
crescentes da metrpole, delimita os espaos da vida bem como o ir e vir;
enquanto as ocupaes de solo urbano em nmero sempre crescente sinalizam a carncia. Mas tambm, s no municpio de So Paulo, existiam, em 1990, 611 milhes de metros quadrados de terrenos vazios, dos
quais, 158 milhes pertenciam esfera privada (correspondendo a 15 mil
quarteires, em sua maioria localizados na periferia).
Estes elementos destroem a natureza social da cidade, deixando os
contedos da urbanidade submetidos predominncia do objeto os homens se relacionam com um conjunto de objetos que regem as relaes
sociais, posto que substituem, cada vez mais, as relaes diretas entre as
pessoas, produzindo, em seu desenvolvimento, a identidade abstrata
separao abissal entre o sentido da mercadoria dado pelo uso e o seu

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valor simblico na sociedade de consumo. Nesse contexto, a mercadoria

absoluta criou o maravilhoso espetculo do valor de troca, presente nas
grandes cidades, revolucionando o modo de vida.

2. A cidade como direito

No final dos anos 1980, inaugura-se uma nova constituio e, com
ela, o estatuto da cidade, como produto das lutas patrocinadas pelos movimentos sociais que esto na base da sociedade brasileira como aquele
pela reforma urbana. A lei federal 10.257 criou uma nova base jurdica
para o desenvolvimento urbano, com mudanas sobre o direito propriedade (incorporando a noo de direitos urbanos, estabelecendo uma funo scio-ambiental para a cidade e uma funo social para a propriedade
da terra urbana) e promovendo a participao da populao na gesto da
cidade. Trata-se de um passo decisivo para o que viria na virada do novo
sculo: a constituio de um ministrio das cidades, bem como da realizao das conferncias das cidades em seus vrios mbitos (local e nacional), realizadas em quase todo o Brasil. Este fato relativiza a indiferena
do Estado diante da desigualdade que fundamenta a produo das cidades
capitalistas, colocando na ordem do dia o debate sobre o direito cidade,
trazendo como conseqncia a possibilidade de uma gesto democrtica
para a cidade onde os cidados so convidados a participar da elaborao
do oramento do municpio bem como dos conselhos da cidade.
Sem negar esse avano, , no entanto, necessrio dialetizar seu papel na constituio de um projeto capaz de sinalizar as transformaes
necessrias da cidade como momento de transformao radical da sociedade, na medida em que o direito cidade reduz-se quase exclusivamente
ao direito moradia mais servios e no questiona, seno refora, em
nossa sociedade, o papel e a existncia da propriedade privada da terra
como direito (inviolvel e sagrado) constitucional, vindo da histria da
declarao da independncia americana, seguida pela revoluo francesa, promulgada na declarao dos direitos humanos, estabelecida na constituio brasileira.

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O homem habita, percebe e vivencia o mundo a partir de sua casa

uma realidade objetiva e povoada de objetos que ganha sentido medida que a vida se desenvolve ao longo do tempo, praticamente. Assim, a
habitao envolve outras dimenses espaciais como a rua, depois o bairro, criando o quadro de articulao espacial no qual se apia e realiza a
vida cotidiana. Como decorrncia, as formas materiais arquitetnicas guardam um contedo social vindo da prtica espacial enquanto modos de
usos dos lugares. Atravs do uso, do corpo em ato e movimento, nas
atividades mais banais da vida, os habitantes se relacionam com o outro,
se identificam, conferindo um contedo vida e aos lugares. O habitar
cria e interliga um conjunto de aes em planos e escalas espaciais entre
o pblico e o privado, entre o indivduo e a coletividade o homem imerso
numa teia de relaes que constri uma histria particular que , tambm, uma histria coletiva. Portanto, a condio da reproduo da vida
humana, articula dois planos: o individual (que se revela, em sua plenitude, no ato de habitar) e o coletivo (que diz respeito reproduo da sociedade). Assim, o sentido do habitar muito mais amplo que o espao da
casa e da infra-estrutura (incluindo escolas, postos de sade, etc.). Nesta
perspectiva, o direito habitao fundamental na constituio da cidadania, mas insuficiente, o que coloca ainda a necessidade de luta pela
conquista do direito a cidade, como direito vida urbana e tudo o que ela
implica. Este o desafio do novo sculo.

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