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Sugestoes Quesitos Basicos para Pericias Ambientais PDF
Sugestoes Quesitos Basicos para Pericias Ambientais PDF
Apresentao
O CEAMA e a atividade pericial
I.
gua
Recursos Hdricos
II.
Agrotxicos
III.
Ar
Poluio Sonora
IV.
Fauna
V.
Flora
Interveno em rea de preservao permanente (APP)
Queimada
Reserva Legal
Retirada de rvores
Supresso de Vegetao
VI.
Empreendimentos
Aqicultura
Cemitrios
Curtumes
Empreendimentos Hoteleiros
Estaes de Rdio Base
Indstria Cermica
Loteamentos e Desmembramentos
Matadouros
Postos de Abastecimento de Veculos
Reservatrio Artificial
VII.
Patrimnio Cultural
VIII. Saneamento
Abastecimento de gua
Drenagem de guas Pluviais
Esgotamento Sanitrio
Resduos Slidos
Apresentao
O Brasil construiu uma avanada legislao na qual se
estrutura o Sistema Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA, previsto
na Lei Federal n 6.938/81, cuja concepo incorpora os princpios da
integrao e da participao, valorizando a complementaridade entre
os entes federados como estratgia de alcance, e o controle social
como instrumento de legitimao.
Dentro desse sistema, cabe aos municpios a responsabilidade
de cuidar das questes ambientais de impacto local, sendo
importante que participem ativamente na formulao e
implementao integrada das polticas ambientais regionais,
estaduais e nacionais.
O que se v, contudo, no Estado da Bahia, a total
dependncia da maioria dos municpios nas questes afetas defesa
do meio ambiente, s aes do Estado e da Unio, mesmo se tratando
de problemas ambientais de reflexo local, a exemplo do
licenciamento de atividades cujo impacto seja pontual. Sob essa
perspectiva, configura-se uma situao que afronta as normas legais,
bem como os princpios insculpidos em nossa Carta Magna.
Com efeito, o artigo n 23 da Constituio Federal de 1988
define como competncia comum da Unio, estados, Distrito Federal
e Municpios, entre outros, em seu inciso VI: proteger o meio
ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; e
inciso VII: preservar as florestas, a fauna e a flora;.
Entretanto, o artigo 24 do citado Diploma Legal tambm
define a competncia Unio, Estados e Distrito federal, exceto os
Municpios, para legislar concorrentemente, entre outros, sobre:
Florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do
- Engenharia Civil;
- Engenharia Sanitria;
- Geologia.
I.
GUA
RECURSOS HDRICOS
A distribuio da quantidade total de gua na Terra bastante
Nesse
contexto,
as
guas
continentais
superficiais
orgnicas.
1.
2.
outras providncias;
identificados?
3.
dessas espcies?
3.3. Na existncia de outorgas, os usos averiguados esto de
acordo com as atividades?
6.
hdrico?
3.4. Houve alteraes no regime, na quantidade ou na
qualidade das guas em desacordo legislao vigente? Que
alteraes foram constatadas?
4.
7.
5.
9.
2.
perecidos.
5.3. Que as espcies pereceram?
3.
4.
Justificar.
5.
7.
sociedade.
II. AGROTXICOS
Federal
Lei Federal no 9.605/1998 - dispe sobre as sanes penais e
administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao
meio ambiente.
9
procedimentos
vazias de agrotxicos
de
licenciamento
ambiental
de
1989.
Decreto n 88.821/1983 aprova o Regulamento para
execuo do transporte rodovirio de cargas ou produtos
perigosos
providncias.
ambiente
Quesitos
propriedade rural):
junho de 1989
1.
2.
Decreto 4.074/2002?
3.
Os produtos so registrados?
4.
4.
5.
5.
6.
6.
7.
embalagens vazias?
7.
8.
8.
agrotxicos
na propriedade?
1.
2.
licena?
Sobre a revenda/distribuio:
3.
1.
2.
334/2003?
3.
4.
5.
nmero de pessoas.
aqueles
provenientes
esto
adequados?
7.
8.
9.
mundial.
da rea?
10. Quais outras observaes e recomendaes pertinentes?
III. Ar
POLUIO SONORA
Polcia Militar e rgos municipais de fiscalizao ambiental, de
Nas ltimas dcadas, os altos nveis de rudo urbano tm-se
transformado em uma das formas de poluio mais preocupantes
LEGISLAO APLICVEL
Federal
rodovirios
automotores,
inclusive
veculos
veculos em uso".
rudos.
Nacional de Trnsito.
Resoluo CONAMA n 268/2000 mtodo alternativo para
monitoramento de rudo de motociclos.
5.
SILNCIO.
6.
7.
seu funcionamento,
Estaduais
NBR n 10151 / 2000, ABNT Avaliao do rudo em reas
IV. FAUNA
QUESITOS
1.
2.
3.
4.
d outras providncias
outras providncias.
Instruo
Normativa
02/2001
dispe
sobre
comrcio.
Instruo Normativa n 109/1997 - estabelece e uniformiza os
Estudual e Federal
realizao
de
atividades
cientficas
em
Unidades
de
Ecolgicas.
brasileira,
ao IBAMA.
Poder Pblico.
econmicos e industriais
econmicos e industriais
didticos,
indicadas
poluidoras
extica.
e/ou
extrao,
produo,
transporte
provenientes
por
cientistas
de
criadouros
com
profissionais
finalidade
devidamente
16
Estadual
Lei Estadual 10.431/2006 Poltica de Meio Ambiente e de
Proteo Biodiversidade
QUESITOS
1. Foram constatadas morte, perseguio, caa, apanha ou uso
positivo, pergunta-se:
positivo, pergunta-se:
animal ou animais?
6.4 Se possvel, identificar o responsvel pelo crime.
ambiente nacional?
7.3 Se possvel, quantificar em unidades os espcimes
5.7 Se possvel, identificar o responsvel pela introduo
dos espcimes aludidos.
dessas espcies?
nativos ou exticos.
7.5 Quais os efluentes e materiais descartados?
6.1 Qual ou quais os atos verificados?
6.2 Qual a espcie ou espcies atingidas?
6.3 O ato ou atos praticados ocasionaram a morte desse
19
Justificar.
os documentos inexistentes?
10.
espcies,
exticas
silvestres,
so
criadas
no
20
exportador
possui
Licena
CITES
emitida
pelo
IBAMA/Braslia?
naturais.
H grande diversidade de reas de preservao permanente,
que, segundo a legislao, deveriam estar quase intocveis,
V. Flora
implantao de construes.
RGOS COMPETENTES PARA REALIZAO DE PERCIAS
IMA
LEGISLAO APLICVEL
Federal:
21
meio ambiente
Estadual:
providncias.
Municipal
Plano Diretor: para municpios com mais de 20.000 habitantes
Legislao Municipal: importante que cada Promotoria de
Justia conhea a legislao municipal pertinente
22
QUESITOS
empreendimento?
2. Houve um procedimento administrativo prprio declarando o
preservao da rea?
tcnico?
7. Houve
indicao
prvia
de
medidas
mitigadoras
vegetao?
recomposio de APPs?
9. O
empreendedor
cumpriu
todas
as
realizar a operao.
de massa rochosa?
12. Em caos de autorizao para interveno ou supresso de
vegetao em APP de nascente, o proprietrio possui a
aquecimento global,
Alterao
malfica das
propriedades
fsicas
do
solo,
QUEIMADA
minhocas e centopias.
24
mamferos
meio ambiente
IMA
florestais
IBAMA
LEGISLAO APLICVEL
Federal
Lei no 4.771/1965 - institui o Novo Cdigo Florestal
25
Estadual:
5.
6.
7.
8.
9.
de animais mortos?
QUESITOS
1.
controlada?
2.
4.
RESERVA LEGAL
26
dispositivos
LEGISLAO APLICVEL
Federal:
27
4.
5.
ambiente
propriedade?
6.
20%
Estadual:
NO possui RL averbada
d outras providncias.
QUESITOS
7.
mesmo proprietrio?
1.
8.
2.
3.
9.
grande?
conservao da RL?
providncias.
Decreto n 3.179/1999 dispe sobre a especificao das
ambiente
comercializao da madeira.
Estadual:
cortadas?
providncias.
fitossociologia
(combinao
de
espcies),
diminuio
da
IMA
IBAMA
LEGISLAO APLICVEL
providncias.
Decreto n 3.179/1999 dispe sobre a especificao das
sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio
ambiente
Federal:
d outras providncias.
6.
7.
8.
QUESITOS
Caso
responsvel
possua
autorizao:
concedida?
dimetro....)
13. H sinais de eroso na rea desmatada?
os quesitos abaixo:
momento da percia?
3.
4.
vegetao?
5.
queimada
17. Quais
observaes
recomendaes
pertinentes?
viveiros;
remoo de mata ciliar, para captao de gua;
eroso com o carregamento de sedimento para cursos dgua
naturais, durante escavaes de viveiros para o cultivo de peixes
e camares.
VI. EMPREENDIMENTOS
liberao
de
efluentes
ricos
em
nutrientes,
causando
AQICULTURA
33
meio ambiente.
IMA (preferencialmente)
IBAMA
LEGISLAO APLICVEL
Federal
Recursos Ambientais.
Resoluo CONAMA n 312/2002 - licenciamento ambiental
para empreendimentos de carcinicultura na zona costeira.
34
cultivados?
Estadual
5.
de cultivo?
6.
QUESITOS
Quesitos Gerais para Aqicultura
1.
empreendimento?
2.
empreendimento aqcola?
7.
8.
3.
Justificar.
12.
condio?
atividade
ou
empreendimento
aqcola?
Foi
possvel
e os eventos? Justificar.
15. Na ocasio da percia, foi verificado no ambiente o
Costeira
1.
ecossistema?
9.
2.
3.
CEMITRIOS
questo?
4.
daqueles da despesca?
Foi
verificada
ocupao
de
manguezal
pelo
empreendimento de carcinicultura?
rgo ambiental municipal (preferencialmente)
8.
Visa
IMA
37
QUESITOS
Divisa
Ibama (em carter supletivo)
1.
O cemitrio possui
LEGISLAO APLICVEL
2.
meio ambiente.
operao do mesmo?
Resoluo
CONAMA
335/2003
dispe
sobre
3.
ou cemitrio vertical?
4.
5.
preservao permanente?
6.
Leis Municipais
7.
adequado?
8.
CURTUMES
curtimento.
monitoramento?
12. Qual o destino dos resduos slidos humanos e nohumanos
produzidos
no
cemitrio?
Est
tecnicamente
adequado?
13. Relacionar os demais riscos e danos ambientais, diretos e
atividade.
acabamento.
39
txicos.
Leis Municipais
QUESITOS
1.
IMA
2.
Caracterize
entorno
do
empreendimento.
3.
4.
5.
6.
empreendimento?
7.
subprodutos?
Como
produtos qumicos?
se
armazenamento
desses
8.
laudos analticos?
16. Qual o manejo e destino final dado aos resduos e ao lodo
41
adequado?
EMPREENDIMENTOS HOTELEIROS
Nos ltimos anos, a Bahia vem sendo alvo de diversos
IMA
IBAMA
LEGISLAO APLICVEL
Federal
Lei N 6.766/79 dispe sobre o Parcelamento do Solo
Urbano e d outras providncias.
Lei N 9.605/98 Lei de crimes ambientais.
3. O
empreendimento
obteve
licena
de
localizao
objeto da percia?
Estadual
Lei N 10.431/06 institui a Poltica Estadual de Meio
Ambiente e de Proteo Biodiversidade do Estado da Bahia e
d outras providncias.
QUESITOS
1. O empreendimento possui licena ambiental? Se afirmativo,
avaliar o cumprimento das condicionantes.
2. Caso contrrio, em que estgio se encontra o processo de
licenciamento?
43
PORTE
MICRO
10
PEQUENO
>10 1000
MDIO
>1000 10000
GRANDE
>10000
defensores
pblicos
atuarem
contra
IMA
CEPRAM
ao cncer.
LEGISLAO APLICVEL
45
8.
implantao
empreendimento?
Se
afirmativo,
detalhar.
QUESITOS
9.
Municpio
dispe
de
legislao
prpria
processo de licenciamento?
6.
da ANATEL?
7.
46
de
radiao
no
poder
ultrapassar
os
9.605/98?
unidade habitvel.
empreendimento
possui
relatrios
tcnicos
18. O
equipamentos
nvel
de
de
radiao
emitido
telefonia
sem
pelas
fio
ERBs
instaladas
a atividade?
pertinentes questo.
ESTRADAS E FERROVIAS
22. Existe plano de monitoramento da ERB que obedea
a uma determinada periodicidade e criao de relatrios?
Os transportes propiciam diversos benefcios sociedade,
23. Foi apresentado junto ao rgo competente algum
diagrama de radiao emitido pela ERB, com a calibrao
do aparelho medidor devidamente certificada pelo
organismo fornecedor do equipamento?
24. Houve divulgao, na comunidade local, mediante
quais
incluem;
supresso
de
vegetao,
barramento
Federal
IMA
Estadual
Lei N 10.431/06 institui a Poltica Estadual de Meio Ambiente e de
Proteo Biodiversidade do Estado da Bahia e da outras
LEGISLAO APLICVEL
providncias.
49
QUESITOS
1. O
empreendimento
possui
licena
ambiental?
Se
descritivo
da
rea
localizao,
funcionando adequadamente?
usinas de asfalto?
24. Houve utilizao de agrotxicos para a limpeza da rea?
25. O
empreendimento
comprovem
dispe
ocorrncia
de
de
documentos
que
desapropriaes,
LEGISLAO APLICVEL
Federal:
Lei Federal no 9.605/1998: dispe sobre as sanes penais e
administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio
INDSTRIA CERMICA
ambiente
Resoluo CONAMA n 05/1989 - instituiu o Programa Nacional
QUESITOS
Localizao:
1. Qual a sua distncia das moradias?
Estadual
4. Caso esteja localizada em rea rural, a propriedade
Lei Estadual n 10.431/2006 - Dispe sobre a Poltica de Meio
Adequao ambiental:
desse tcnico?
Estrutura e produo:
12. Quais os produtos fabricados e a produo mensal de
cada um dos produtos?
13. Qual a quantidade de trabalhadores?
Poluio atmosfrica:
16. Qual a altura das chamins? (m)
17. H mecanismos de controle das emisses atmosfricas?
Base energtica
18. Quais as fontes energticas utilizadas?
LOTEAMENTOS E DESMEMBRAMENTOS
53
IMA
INIMA
LEGISLAO APLICVEL
ou
ampliao
das
vias
existentes.
os
assim,
loteamento/desmembramento
Federal
aprovao
fica
sujeita
do
s
projeto
de
condicionantes
Estadual
d outras providncias.
QUESITOS
55
rgo ambiental?
9.785/99?
6.766/79?
ou
18 da lei 6.766/79?
Lei 6.766/79.
pelo
rgo
competente
para
loteamento
MATADOURO
IMA
LEGISLAO APLICVEL
Federal
57
meio ambiente
Hdricos
RIISPOA.
Leis Municipais
304/1996,
do
Ministrio
da
Agricultura
podero
entregar
carnes
midos,
para
Estadual
so abatidos?
4. Faa
um
descritivo
de
todo
empreendimento,
higienizao sistemtica?
13. Existe
tecnicamente adequado?
monitoramento
sistemtico
das
emisses
59
proteo individual?
16. O empreendimento possui
um Mdico Veterinrio
adequada?
Justificar.
analticos?
de exploso.
60
PORTE
MICRO
60
PEQUENO
> 60 120
MDIO
>120 180
GRANDE
>180 220
EXCEPCIONAL
>220
ou
potencialmente
poluidoras,
bem
como
os
de empreendimentos.
IMA
IBAMA
LEGISLAO APLICVEL
d outras providncias
combustveis.
petrleo e derivados.
e funcionamento?
7. O empreendimento possui documentos que comprovem a
QUESITOS
anterior?
63
NR 23 do MTR?
conforme NR 9 MTE?
11. Os
empreendimentos
que
comercializam
GNV/GNC
(vazamento,
etc.)
entre
outros.
transbordamento,
etc.)
g. Os
pontos
de
gerao
dos
resduos
slidos,
corrosivo, etc.?
acondicionamento.
i.
Conservao SFC?
localizao,
quantidade
capacidade
dos
compressores de ar.
empreendimentos?
2. O empreendimento apresenta a caracterizao hidrogeolgica
da regio, com sentido do fluxo das guas subterrneas, zonas
65
contenso,
depsitos,
compressores
de
ar,
rea
de
implantados.
4. O
empreendimento
apresenta
laudos
de
testes
de
empreendimento,
possveis
focos
de
66
RESERVATRIO ARTIFICIAL
rgos Competentes
IMA
ING
IBAMA
Estadual:
Legislao Correlata
Federal:
implantao?
no Estado da Bahia
Quesitos
1.
2.
implantao e operao)
3.
4.
5.
inundao?
6.
municpios, povoados...)
7.
Quais?
8.
implementados?
9.
26. Houve
realizao
do
PACUERA-Plano
ambiental
de
IPHAN
IBAMA
licenciamento?
LEGISLAO APLICVEL
1.
impactos negativos?
2.
jusante do reservatrio?
3.
urbana?
4.
5.
6.
tombo?
RGOS COMPETENTES PARA REALIZAO DE PERCIAS
69
7.
VII. SANEAMENTO
ABASTECIMENTO DE GUA
desses servios?
solicitao de percias.
saneamento bsico
Portaria 518/2004 do Ministrio da Sade estabelece os
Visa
IMA
Estadual
Divisa
Lei Estadual n 10.431/2006 dispe sobre a Poltica de Meio
Ibama (em carter supletivo)
LEGISLAO APLICVEL
Federal
Lei Federal n 9.433/1997 institui a Poltica Nacional de
Recursos Hdricos
Lei Federal n 9.605/1998 dispe sobre as sanes penais e
QUESITOS
71
1.
7.
2.
8.
10.
5.
11.
6.
Apresentar
quaisquer
outras
consideraes
que
questo.
72
ruas,
passeios,
casas,
edifcios,
etc.,
que
implica
pblica.
encostas.
IMA
DERBA
DNIT
LEGISLAO APLICVEL
Federal
Escoamento rpido da
transtornos ao trfego e populao.
gua,
evitando
73
3.
providncias.
etc)?
4.
providncias.
construo civil.
tcnica ART?
Estadual
6.
7.
9.
QUESITOS
afirmativo, detalhar.
10.
2.
1.
11.
ESGOTAMENTO SANITRIO
PGRC?
12.
13.
pertinentes?
patognicos e de nutrientes.
14.
15.
16.
afirmativo, detalhar.
coletora de esgoto?
18.
19.
20.
percia ambiental.
17.
75
providncias
Visa
IMA
Divisa
LEGISLAO APLICVEL
Federal
meio ambiente
Lei Federal n 11.445/2007 - estabelece diretrizes nacionais
para o saneamento bsico e para a poltica federal de
saneamento bsico
QUESITOS
1.
esgotos?
2.
Estadual
neste municpio?
3.
4.
5.
11.
ETEs, etc.)
cidade analisada?
7.
rede
obstrues,
mau-cheiro,
presena
de
redes?
8.
funcionamento,
coletora
do
tipo
convencional
12.
14.
Existem,
nesta
cidade,
sistemas
individuais
de
Comentar
outros
elementos
relevantes
para
compreenso do problema.
DEPOSITOS DE LIXO
Os depsitos de resduos podem ser em forma de lixes, aterros
ambientais.
RGOS COMPETENTES PARA REALIZAO DE PERCIAS
Visa
IMA
Divisa
Federal
Leis Municipais
QUESITOS
COLETA DE RESDUOS
1.
bsico
2.
PEVs?
4.
5.
disposio final.
6.
21.
14.
22.
23.
destes resduos?
15.
24.
16.
25.
municpio?
26.
17.
27.
18.
do aterro?
20.
28.
da
impermeabilizada?
Este
sistema
funciona
adequadamente?
29.
funciona adequadamente?
30.
adequadamente?
31.
OUTROS
eventuais
33.
correes
necessrias
para
seu
adequado
funcionamento.
34.
geral.
constatados. Justificar.
servios
onde
se
realizem
atividades
de
providncias.
incinerao
NBR 9191/00 Dispe sobre o acondicionamento de resduos
slidos.
VISA
DIVISA
LEGISLAO APLICVEL
Federal
Procedimento;
NBR N 12810 Coleta de resduos de sade Procedimento;
83
Estadual
providncias.
QUESITOS
- ART?
9. O hospital faz a segregao dos resduos na fonte e no
em
recipientes
rgidos,
estanques
84
com
provenientes
alta
de
carga
microbiana
laboratrios,
bancos
e/ou
resduos
de
sangue,
hemocentros?
21. O abrigo externo de resduos adequado?
85