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Volume

Volume31

Guia Metodolgico

para Avaliao de Impacte Ambiental


de Infra-estruturas da Rede Nacional
de Transporte de Electricidade
Subestaes

APAI

Associao Portuguesa de Avaliao de Impactes

Volume 1

ROSTO

Volume 3 | NDICE

ndice do volume 3

005 | prembulo
006 | seco I | Enquadramento
009 | Captulo 1 introduo
023 | Captulo 2 Fases e tipologia dos estudos
028 | Seco 2 | PDA Proposta de Definio do mbito
030 | Captulo 1 INTRODUO
032 | Captulo 2 Projecto
035 | Captulo 3 Questes significativas a equacionar
038 | Captulo 4 Propostas metolgicas
038 | Captulo 4.1 Caracterizao do ambiente afectado e sua
previsvel evoluo na ausncia da realizao do projecto
039 | Captulo 4.2 Previso dos impactes e medidas de minimizao
040 | Captulo 4.3 Directrizes para a elaborao do Plano Geral
deMonitorizao
040 | Captulo 5 Planeamento doEIA
041 | Captulo 6 Avaliao da PDA pela Comisso de Avaliao
044 | Seco 3 | Estudo de Impacte Ambiental em fase deAnteprojecto
ou Estudo Prvio
046 | Captulo 1 introduo
048 | Captulo 2 rea de estudo e Metodologia
050 | Captulo 3 Caracterizao Sumria do Ambiente na rea
deEstudo
052 | Captulo 4 Identificao de Grandes Condicionantes Ambientais
055 | Captulo 5 Localizaes Alternativas
056 | Captulo 6 Definio do mbito do EIA
068 | Captulo 7 Estudo de Impacte Ambiental
068 | Captulo 7.1 Introduo
069 | Captulo 7.2 Objectivos e justificao do projecto.
Antecedentes. Definio da rea deestudo
070 | Captulo 7.3 Descrio do projecto

Volume 3 | NDICE

082 | Captulo 7.4 Estudo de alternativas


082 | Captulo 7.5 Caracterizao doambiente afectado
084 | Captulo 7.6 Identificao eavaliao de impactes
089 | Captulo 7.7 Medidas de mitigao
091 | Captulo 7.8 Anlise comparativa
094 | Captulo 7.9 Directrizes para a elaborao do plano
demonitorizao e medidas de gesto ambiental
094 | Captulo 7.10 Lacunas tcnicas ede conhecimento
094 | Captulo 7.11 Concluses eanexos
095 | Captulo 8 resumo no tcnico
096 | Captulo 9 avaliao do eia
098 | seco 4 | Estudo de Impacte Ambiental em fase de Projecto
deExecuo
100 | Captulo 1 introduo
102 | Captulo 2 1. fase estudo de grandes condicionantes
ambientais e seleco delocalizao
102 | Captulo 2.1 Introduo ao projecto. rea de estudo
emetodologia genrica
105 | Captulo 2.2 Caracterizao do ambiente na rea de estudo
107 | Captulo 2.3 Cartografia temtica
108 | Captulo 2.4 Identificao de grandes condicionantes
ambientais
108 | Captulo 2.5 Localizaes alternativas
109 | Captulo 2.6 Anlise comparativa
111 | Captulo 2.7 Localizao proposta e recomendaes para a rea
especfica de implantao
112 | Captulo 3 2. fase Estudo de impacte ambiental
112 | Captulo 3.1 Introduo
113 | Captulo 3.2 Objectivos e justificao. Antecedentes. Definio
da rea de estudo emetodologia genrica
125 | Captulo 3.3 Descrio do projecto
131 | Captulo 3.4 Caracterizao do ambiente afectado pelo projecto

Volume 3 | NDICE

134 | Captulo 3.5 Identificao eavaliao de impactes


138 | Captulo 3.6 Medidas de mitigao
141 | Captulo 3.7 Directrizes para a elaborao do plano
demonitorizao e medidas de gesto ambiental
141 | Captulo 3.8 Lacunas tcnicas edeconhecimento
141 | Captulo 3.9 Concluses e anexos
142 | Captulo 4 resumo no tcnico
142 | Captulo 5 avaliao do eia
146 | seco 5 | PsAvaliao
148 | Captulo 1 Introduo
149 | Captulo 2 recape
152 | Captulo 3 monitorizao
154 | Captulo 4 auditorias
155 | notas

Volume 3 | PREMBULO

PREMBULO

A Rede Elctrica Nacional, S.A. (REN, S.A.), enquanto concessionria da Rede Nacional
de Transporte, responsvel pela gesto tcnica global do sistema elctrico nacional e
pelo planeamento, projecto, construo, operao e manuteno das linhas de transporte
de electricidade de muito alta tenso, bem como das subestaes, postos de corte e de
seccionamento.
Neste mbito, a REN, S.A. (e, anteriormente, enquanto EDP) tem tido, desde h largos anos,
uma preocupao significativa com as questes ambientais associadas construo e
explorao destas infraestruturas. O desenvolvimento de numerosos Estudos de Impacte
Ambiental (EIA) permitiulhe adequar e aferir a metodologia utilizada tendo em conta a
experincia adquirida, a legislao entretanto promulgada e os avanos metodolgicos nesta
rea.
O presente Guia inserese nessa preocupao de melhoria contnua das boas prticas
ambientais, consubstanciando o resultado de um Protocolo estabelecido entre a REN,
S.A. eoInstituto do Ambiente (IA) (actual Agncia Portuguesa do Ambiente APA) visando
optimizar a Avaliao de Impacte Ambiental (AIA) aplicada a linhas de transporte de energia
ea subestaes.

Volume 3

SECO 1

enquadramento

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO

seco 1

Enquadramento

Ver Volume 1.

Ver Glossrio.

No presente Volume apresentamse

** Definio do mbito do EIA.

pormenorizadamente as abordagens

** Descrio do projecto e antecedentes.

metodolgicas a utilizar na elaborao

** Caracterizao do ambiente afectado.

dos documentos a produzir em cada uma

** Identificao e avaliao de impactes.

das fases do processo de AIA no tocante

** Medidas de minimizao.

aprojectos de subestaes.

** Anlise comparativa.

Para facilidade de consulta, subdividiuse

** Plano de monitorizao.

este volume em cinco Seces:

** Resumo no Tcnico.

Seco 1, relativa ao Enquadramento do

** Avaliao do EIA.

Processo de AIA aplicado a Subestaes.


Seco 2, relativa PDA Proposta de
Definio do mbito:
** Introduo sobre a Proposta de
Definio do mbito.

Seco 4, relativa ao EIA elaborado em


fase de Projecto de Execuo:
** Estudo de Grandes Condicionantes
Ambientais e Seleco de Local para
a subestao e de Corredor para a(s)

** Contedo de uma PDA.

linha(s) associada(s):

** Avaliao da PDA pela Comisso de

-- Caracterizao da rea de estudo.

Avaliao (CA).
Seco 3, relativa ao EIA elaborado em

-- Grandes condicionantes.
-- Localizaes alternativas para

fase de Estudo Prvio ou Anteprojecto:

a subestao e Corredores

** Caracterizao da rea de estudo.

alternativos para as linhas.

** Grandes condicionantes e
identificao de localizaes

-- Anlise comparativa.
-- Localizao proposta para a

alternativas de subestaes e de

subestao e Corredor(es)

corredores alternativos para as linhas

proposto(s).

associadas.

** Estudo de Impacte Ambiental

-- Antecedentes.

ns de rede, dotados ou no de

-- Caracterizao do projecto.

equipamento de transformao Muito

-- Caracterizao do ambiente

Alta Tenso (MAT)/MAT e/ou MAT/Alta

potencialmente afectado.

Tenso (AT), de equipamento de corte,

-- Identificao e avaliao de
impactes.

de seccionamento, medida, controlo


eproteco.

-- Medidas de minimizao.
-- Plano de monitorizao.

Uma subestao, um posto de corte ou um

** Resumo no Tcnico.

posto de seccionamento so globalmente

** Avaliao do EIA.

designados por Instalaes da RNT.

Seco 5, relativa Psavaliao,


incluindo o RECAPE e a Monitorizao:

Consoante a sua funo, as Instalaes

** RECAPE.

daRNT podem ser de vrios tipos:

** Monitorizao.

Instalaes de interligao so

** Auditorias.

instalaes onde confluem vrias


linhas de transporte de energia de

Captulo 1 introduo

MAT, com ou sem transformao de


energia para nveis de tenso inferiores,
normalmente 220 kV. Como exemplo

As subestaes, os postos de corte e os

deste tipo de instalaes refiramse as

postos de seccionamento so:

instalaes de 400 kV e de 220 kV.

conjuntos de equipamentos elctricos

Instalaes de distribuio instalaes

destinados a direccionar o trnsito de

constitudas por vrias linhas de

energia elctrica num dado n de uma

transporte de energia de MAT e com

rede de energia elctrica;

transformao de energia para nveis de

Ver definies no
Glossrio.

Por n de
rede entenda
se a instalao
caracterizada
topologicamente pela
confluncia de ramos
da rede (linhas e
ramais).

10

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO


CAPTULO 1 INTRODUO

tenso de AT. So instalaes tpicas de


alimentao da rede de distribuio ou
de alimentao a grandes consumidores

encontrandose assim expostos s


intempries e deposio de poeiras.
Instalao Blindada (GIS Gas Insulated

industriais. So exemplo deste tipo de

Substation) instalao na qual todos

instalaes as de 150 kV e as de 60 kV.

os elementos sob Alta e Muito Alta

Instalaes de central tm como

Tenso se encontram instalados em

funo a interligao rede de

compartimentos estanques contendo

transporte de MAT da energia gerada

gs pressurizado com propriedades

por um ou mais grupos de geradores

dielctricas superiores s do ar

decentral.

(SF6). So caracterizadas pela grande

Consoante a soluo construtiva,

fiabilidade e reduzida manuteno

as Instalaes da RNT podem ser

constituindo, no entanto, uma

classificadas em:

alternativa que implica investimento

Instalaes exteriores instalaes

geralmente muito elevado face

estabelecidas, em regra, ao ar livre,

tecnologia convencional. A sua grande

no possuindo proteco contra as

vantagem face s subestaes do tipo

intempries ou deposio de poeiras.

AIS reside numa drstica reduo das

Instalaes interiores instalaes

dimenses fsicas necessrias para

estabelecidas dentro de construo

implementar uma instalao com as

que constitua proteco suficiente

mesmas funcionalidades, podendo

contra as intempries e deposio

inclusivamente ser alojadas em edifcios

excessiva de poeiras. Os sistemas de

construdos para o efeito. Tambm

construo podem ser convencionais

podem ser utilizadas em exterior.

ou prfabricados. A adopo por estes

As tenses normalizadas das Instalaes

sistemas de construo pode obedecer

da RNT so de 400 kV, 220 kV, 150 kV e

a critrios relativos implantao da

60kV.

instalao ou a diversas condicionantes

Uma Instalao da RNT, por constituir um

ambientais.

n da rede de MAT, tem necessariamente

Consoante o tipo de aparelhagem

associada linhas de transporte de energia.

utilizada as Instalaes da RNT so

Assim, na concepo geral de uma

classificadas em:

instalao deste tipo so consideradas

Instalao Convencional (AIS Air

as condicionantes da sua localizao,

Insulated Substation) instalao do

de natureza tcnicoeconmica, como

tipo clssico, dado que implementa

a rea necessria para a plataforma da

uma tecnologia historicamente mais

instalao, o relevo, a rede viria existente

antiga que a instalao GIS. Nestas

com particular interesse na definio do

instalaes, todos os elementos sob

acesso instalao e requisitos relativos

Alta e Muito Alta Tenso encontram

s proximidades dos eixos das linhas

se dispostos num parque exterior

elctricas de MAT.

tendo por elemento dielctrico o

Deste modo, salvaguardando o caso das

ar atmosfrico envolvente, o que

alteraes de instalaes j existentes,

condiciona a disposio do equipamento

o estudo da localizao de uma nova

no que respeita ao cumprimento de

instalao deve sempre ter em conta os

distncias de isolamento e de trabalho,

projectos das linhas que a ela confluem,

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO


CAPTULO 1 INTRODUO

Figura 1 Fotografia de uma Instalao Convencional (AIS Air Insulated Substation).

Figuras 2 e 3 Fotografias de uma Instalao Blindada (GIS Gas Insulated Substation) vista interior.

Figura 4 Fotografia de uma Instalao Blindada (GIS Gas Insulated Substation) vista exterior.

11

12

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO


CAPTULO 1 INTRODUO

Ver Anexo SE1


Legislao e
documentao
dereferncia.

http://www.ren.pt

Sites para download


delegislao de AIA:

http://www.apai.
org.pt/

Declarao
deRectificao
n.2/2006,
de6deJaneiro.
No caso de novas
subestaes da RNT
exclusivamente
alimentadas por cabos
subterrneos de MAT
executarse um
Estudo de Incidncias
Ambientais.

electricidade com uma tenso igual ou

geral, lugar a uma primeira fase, incidindo

superior a 220 kV e cujo comprimento

conjuntamente sobre a instalao e as

seja superior a 15 km.


O Anexo II, n.3, alnea b), inclui as

linhas associadas, na qual so escolhidos

http://siddamb.
apambiente.pt/

pelo que nos estudos ambientais h, em

os Corredores para as linhas e as

instalaes industriais destinadas

Localizaes para a subestao.

(...) ao transporte de energia elctrica

Na fase seguinte, e uma vez que os

por cabos areos (no includos

projectos respectivos so elaborados

no AnexoI), nomeadamente

separadamente, desenvolvemse

Electricidade: > 110 kV e > 10 km;

estudos especficos para cada uma

subestaes com linhas > 110 kV e, no

dessas infraestruturas subestao

caso de atravessarem ou se localizarem

elinhas.

em reas sensveis, Electricidade:


>110 kV; subestaes com linhas

Legislao de enquadramento
5

A legislao em vigor referente ao sector

>110kV.
8

O Anexo II, n.13, inclui tambm

elctrico define, atravs do DecretoLei

qualquer alterao, modificao

n.29/2006, de 15 de Fevereiro, a RESP

ou ampliao de projectos includos

Rede Elctrica de Servio Pblico, a qual

no Anexo I ou includos no Anexo II

compreende a RNT Rede Nacional de

j autorizados e executados ou em

Transporte e a RND Rede Nacional de

execuo que possam ter impactes

Distribuio.

negativos importantes no ambiente

A REN Rede Elctrica Nacional, S.A.

(alterao, modificao ou ampliao

a concessionria da RNT, a qual

no includa no Anexo I).

formada pelas infraestruturas linhas

Uma infraestrutura da REN, S.A. poder

esubestaes de muito alta tenso, isto

tambm estar sujeita a AIA por deciso

,de tenso eficaz superior a 110 kV.

da entidade licenciadora, mesmo que no

De acordo com a legislao em vigor,

abranja os limiares fixados no Anexo II,

assubestaes encontramse abrangidas

ou por deciso conjunta do membro do

pela obrigatoriedade de submisso a

Governo competente na rea do projecto

procedimento de AIA desde que tenham

em razo da matria actualmente o

linhas associadas com uma tenso

Ministrio da Economia, da Inovao

110 kV.

e do Desenvolvimento e do membro

O DecretoLei n.69/2000, de 3 de

do Governo responsvel pela rea

Maio, com a redaco que lhe foi dada

do ambiente, caso seja um projecto

pelo DecretoLei n.197/2005, de

considerado susceptvel de provocar

8deNovembro, enumera, nos Anexos

impacte significativo no ambiente em

I e II, os projectos que esto sujeitos

funo da sua localizao, dimenso

aprocedimento de AIA.

ou natureza, de acordo com os critrios

No que toca actividade da REN, S.A.,

estabelecidos no Anexo V do Decreto

verificase que:

Lei n.69/2000, de 3 de Maio, alterado

O Anexo I, n.19, inclui, de entre os

pelo DecretoLei n.197/2005, de 8 de


Novembro.

projectos obrigatoriamente submetidos


a procedimento de AIA, a construo
de linhas areas de transporte de

No caso das subestaes da REN, S.A., e


dado que a sua concesso abrange todas

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO


CAPTULO 1 INTRODUO

as linhas com tenso superior a 110 kV,

Este Plano objecto de uma Avaliao

todos os projectos de novas subestaes

Ambiental Estratgica (AAE), em

esto sujeitos a procedimento de AIA.

conformidade com a legislao em vigor,

Contudo, se se tratar de ampliao ou

sendo sujeito a uma Consulta Pblica,

alterao de uma instalao j existente, a

juntamente com o Relatrio Ambiental

REN, S.A. elabora um Estudo de Incidncias

elaborado no mbito da AAE.

Ambientais (EIncA), que enviado entidade

no Plano, as subestaes passam

e magnitude dos impactes ambientais,

fase de Projecto e Construo, a qual se

o projecto poder, ou no, ser sujeito a

inicia com o planeamento das diversas

processo deAIA.

actividades envolvidas.
13

definio das caractersticas do projecto

a redaco que lhe foi dada pelo Decreto

e a justificao tcnicoeconmica destas

Lei n.197/2005, de 8 de Novembro, so

caractersticas.

as seguintes:

As caractersticas genricas definidas

1. reas protegidas, classificadas ao abrigo

permitem, entre outras questes, definir

do DecretoLei n.142/2008, de 24 de

a configurao geral da subestao

Julho.

com vista determinao da dimenso

especiais de conservao e zonas de

requerida para a sua implantao.


14

15

Para essa rea so ento elaborados os

de 24 de Abril, com a redaco dada

16

respectivos estudos ambientais, visando a

pelo DecretoLei n.49/2005, de 24

seleco da localizao mais adequada e a

de Fevereiro, no mbito das Directivas

elaborao do projecto da subestao, os

79/409/CEE e 92/43/CEE.

quais, aps aprovados, permitiro o incio


das obras de construo.

3. reas de proteco dos monumentos


nacionais e dos imveis de interesse
pblico definidas nos termos da Lei

Aspectos tcnicos do projecto

n.107/2001, de 8 de Setembro.

deuma Subestao
Na definio da concepo geral da

Projectos de Subestaes

subestao procedese identificao

A definio e concretizao de uma

dos respectivos elementos base de forma

subestao obedecem aos seguintes

a ser definido o esquema unifilar da

passos.

subestao e a sua configurao geral,

A REN, S.A., enquanto concessionria da

nomeadamente:

RNT, elabora o Plano de Desenvolvimento

Nmero e tipo de painis.

Transporte (PDIRT) com o objectivo de

17

Nmero de transformadores e potncia


de transformao.

garantir o adequado escoamento da

Correntes mximas de curtocircuito.

produo, a segurana do abastecimento

Tenso de servio.

RND e pblico em geral, assim como

Capacidades de transporte das diversas

asinterligaes internacionais.

Ver Glossrio.

12

DecretoLei
n.232/2007, de 15
deJunho
DecretoLei
n.172/2006, de 23
deAgosto

13

Qualquer que seja


a fase em que se
desenvolve o EIA,
este deve incluir
sempre uma anlise
crtica de alternativas
consideradas pela
REN, S.A. para o
Projecto em causa.

14

A rea de estudo
deve ter uma
dimenso tal que
permita a definio
de alternativas de
localizao no seu
interior.

15

A localizao a rea
em cujo interior se ir
implantar a instalao
(na rea especfica de
implantao).

16

rea especfica de
implantao a
rea efectivamente
ocupada pela
plataforma da
subestao, acessos
e taludes (ver
Glossrio).

17

Transformadores
Os transformadores
que se iro instalar na
subestao utilizam
no seu funcionamento
quantidades
significativas de leo.
De modo a evitar a
infiltrao de leos
nos solos, em caso
de acidente ou avaria
grave do equipamento
criase uma bacia,
de beto armado, em
torno dos macios de
assentamento dos
transformadores,
bem como uma rede
de drenagem dessas
bacias independente
da restante drenagem
da subestao.
Esse sistema de
drenagem separativo
encaminhado para
uma cmara de
reteno de leos, a
qual dimensionada
para reter o volume
de leo equivalente
capacidade total do
maior transformador.

Nessa altura definida uma rea de

termos do DecretoLei n.140/99,

e Investimento da Rede Nacional de

11

estudo e, por vezes, uma localizao base.

proteco especial, classificadas nos

11

Ver Glossrio.

A REN, S.A. inicia o processo com a

DecretoLei n.69/2000, de 3 de Maio, com

2. Stios da Rede Natura 2000, zonas

10

De acordo com a calendarizao prevista

licenciadora. Dependendo do significado

As reas sensveis a que se refere o

10

12

13

linhas que confluem na subestao.

14

18

19

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO


CAPTULO 1 INTRODUO

Abastecimento de
gua
Em termos de
abastecimento de
gua, a REN, S.A.
adopta a seguinte
metodologia:
1. Caso a subestao
se localize em
meio industrial ou
urbano, a ligao
deve ser efectuada
preferencialmente
pela rede de
abastecimento
pblico.
2. Se a subestao
se localizar fora de
zona industrial ou
urbana e tiver um
sistema de rega
permanente, dever
optarse pelo furo.
3. Se a subestao
ficar igualmente
localizada fora de
zona industrial ou
urbana mas no
estiver prevista
a existncia de
um sistema
permanente de
rega, utilizarse o
abastecimento por
depsito.

De uma forma genrica, um projecto de

metlicas a remover e a montar com

uma subestao engloba os seguintes

recurso a elementostipo).

aspectos tcnicos, embora o grau de

18
19

21

O SF6 o gs de efeito
de estufa, abrangido
pelo Protocolo
de Quioto, com
maior potencial de
aquecimento global,
cerca de 22 200 vezes
maior que o potencial
de aquecimento do
CO2 num horizonte de
100 anos.

21

Identificao de aspectos relacionados

pormenor varie consoante a fase em que

com o funcionamento da instalao

omesmo realizado:

com incidncia em reas relacionadas

Critrios gerais tcnicoregulamentares

com a segurana e o ambiente (valores

e normativos de mbito nacional ou

mximos de campos elctricos

internacional, aplicveis.

e magnticos esperados, tipo de

Identificao da instalao e sua

proteco contra derrames de leo dos

localizao (concelho, freguesia, lugar)

(auto)transformadores de potncia, nvel

eenquadramento do projecto.

de presso acstica produzida pelos

Concepo geral da instalao,

(auto)transformadores de potncia,

englobando:
** condicionantes de localizao;

manipulao do SF6, efeito de coroa).


Elaborao de um Plano de Segurana

** condies de servio;

e Sade para identificao dos riscos

** configurao da instalao;

relacionados com a especificidade

** disposio da aparelhagem de AT.

dos trabalhos a executar, quer de

Correntes nominais e de curtocircuito.

construo civil, quer de montagem

Nveis de isolamento e de proteco

elctrica e mecnica.

para a aparelhagem de AT e para os

Elaborao de um Plano de Qualidade.

(auto)transformadores de potncia.

Elaborao de um Projecto de

Implementao das ligaes de AT e da


20

das estruturas metlicas (estruturas

local.

guas residuais
Em termos de guas
residuais, a REN, S.A.
adopta a seguinte
metodologia:
1. Ligao rede de
saneamento local,
caso seja possvel.
2. Adopo de um
depsito estanque
nos restantes
casos.

Ver Glossrio.

elementostipo) e a extenso do mbito

Caracterizao do nvel de poluio

Integrao Paisagstica.

rede de ligao terra.


Implementao da rede de servios
auxiliares.
Implementao do projecto de sistemas
de comando, controlo e proteco.

de uma Subestao
As actividades necessrias construo
de uma subestao encontramse

Implementao do sistema de proteco

tipificadas, existindo pequenas variaes

contra descargas atmosfricas directas.

relacionadas com os elementos tcnicos

Implementao do sistema de
iluminao da subestao.
Implementao do projecto de infra

especficos de cada projecto.


Na fase de construo de uma subestao
so tidos em conta os seguintes aspectos:

estruturas de telecomunicaes e

Aquisio de terrenos.

informtica.

Instalao de estaleiros.

Implementao da rede de deteco de

20

Aspectos tcnicos da construo

Circulao de mquinas e veculos.

incndios, de intruso, de videovigilncia

Estabelecimento de acessos.

e a rede de extintores.

Desmatao e decapagem.

Construo civil e estruturas metlicas,


definindose a extenso do mbito da
construo civil (macios, caleiras,
edifcios e infraestruturas a demolir,
construir ou adaptar, com recurso a

Movimentao de terras.
Implantao das fundaes e construo
da plataforma.
Montagem de equipamentos elctricos.

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO


CAPTULO 1 INTRODUO

Construo de edifcios, estruturas


earruamentos.
Implementao do Projecto de
Integrao Paisagstica.

Estes efeitos podero ser responsveis


por impactes a nvel de:
Fisiografia (eventuais alteraes
locais caso seja necessrio recorrer

Durante a fase de construo de uma

a movimentaes de terras para a

subestao necessrio providenciar

execuo do estaleiro).

a instalao de estaleiros. Na
instalao inicial de uma subestao, o
estaleiro de construo civil localizase
preferencialmente nos terrenos anexos

Solos e vegetao (com destruio da


vegetao e compactao do solo na
zona de implantao dos estaleiros).
gua e solos (potencial contaminao

plataforma da subestao (dentro do limite

por derrame acidental de substncias

de propriedade) e junto via de circulao

poluentes).

que d acesso obra, enquanto o estaleiro

Paisagem (eventuais alteraes locais).

da construo elctrica se localiza na

Ambiente sonoro da rea envolvente.

prpria plataforma.

Qualidade do ar (emisso de poeiras).

A implantao dos estaleiros , de uma

Nos estaleiros so instaladas zonas de

forma geral, antecedida de desmatao

escritrios, zonas de armazenamento de

de solos, podendo haver necessidade

ferramentas e materiais, oficinas de apoio

de recorrer a movimentaes de terras

construo, zonas de armazenamento

consoante as caractersticas dessas reas.

de resduos e outras reas de apoio

Os estaleiros implicam, ainda, a

construo da subestao. Para a

necessidade de proceder compactao

construo de uma subestao ser

do solo existente nas reas de

necessrio proceder ao armazenamento

implantao.

de equipamentos a montar e materiais

Embora os locais de implantao dos

de construo civil a usar na obra.

estaleiros sejam sujeitos ao cumprimento

Em geral, estes materiais sero

de medidas de minimizao, previsvel

maioritariamente compostos por cimento,

que a sua implantao e explorao

ao, ferro, tubagens (para os sistemas

possam causar efeitos negativos no

de abastecimento de gua e drenagem

ambiente, nomeadamente no que se

de esgotos da plataforma, dos edifcios e

referea:

do depsito de leo), tijolos e materiais

Produo de poeiras em consequncia

cermicos, inertes e materiais para

das movimentaes de terras e

instalao de vedaes.

respectivo armazenamento temporrio

Para o estabelecimento da plataforma

em obra, assim como de outras

da subestao sero utilizadas, sempre

operaes de preparao do terreno.

que tecnicamente possvel, as terras de

Emisso de rudo em consequncia da

escavao da obra em zonas onde seja

circulao de veculos e descargas de

necessrio proceder a aterros, sendo os

equipamentos e materiais.

excedentes de escavao transportados

Possibilidade de contaminao por

para locais previamente licenciados pela

derrame acidental de substncias no

Cmara Municipal, utilizados noutra obra

meio ambiente.

sujeita a licenciamento ou comunicao

Compactao temporria do solo.

prvia, na recuperao ambiental e

Alterao local da paisagem.

paisagstica de exploraes mineiras e

Figura 5 Estaleiro.

15

16

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO


CAPTULO 1 INTRODUO

Figura 6 Escavadora.

de pedreiras ou na cobertura de aterros

(ver Figuras 11 e 12, respectivamente)

destinados a resduos.

responsveis pela produo de poeiras,

Os veculos utilizados em obra so

emisso de rudo e gerao de resduos

fundamentalmente viaturas de transporte

(como terras e rochas), podendo gerar

(de pessoal, de equipamentos e de

se um volume de materiais a que

materiais) e meios de elevao de cargas

necessrio dar um destino final

(gruas, guinchos e dumpers, entre outros)

adequado. Aps execuo da desmatao

(ver Figura 6). As mquinas podem ser

e da decapagem, o estabelecimento da

de movimentao de terras, ferramentas

plataforma da subestao privilegia o

elctricas, mecnicas e manuais. As viaturas

equilbrio entre movimentos de terras,

devero cumprir as normas requeridas

minimizando o fluxo de exportao e

para as suas caractersticas de utilizao

importao de terras de e para a obra.

e, segundo normas da REN, S.A., ao

Para o efeito, nas zonas em que ocorram

Adjudicatrio da Obra lhe vedada qualquer

aterros utilizamse, sempre que possvel,

aco de reviso de veculos e/ou mquinas

terras provenientes de zonas da obra da

nos estaleiros e nas zonas em obra.

subestao em que ocorram escavaes.

Para aceder subestao h que proceder


abertura de vias, cujas caractersticas
Figura 7 Construo da via
de acesso.

dependem de vrios factores, entre os


quais a topografia, a geologia e a rede
viria existente (ver Figura 7).
Todos os caminhos existentes na zona

Figura 11 Zona de aterro

Figura 12 Zona de
escavao.

Figura 13 Asperso de gua


durante as operaes de
movimentao de terras.

Figura 14 Construo da
plataforma.

de interveno da obra que forem


interrompidos sero restabelecidos,
bem como as linhas de escoamento
Figura 8 Desmatao e
decapagem.

preferencial. Do mesmo modo, os


caminhos que forem danificados devido s
actividades de construo da subestao
sero reparados.
Para a construo da subestao
necessrio proceder desmatao e

Figura 9 Transporte
de terras para posterior
utilizao.

decapagem total da rea especfica de


implantao da plataforma, vias de acesso
e rea de estaleiro (ver Figura 8).
A terra vegetal resultante da decapagem
reaproveitada sempre que tecnicamente
possvel, nomeadamente para cobrir
taludes e a rea do estaleiro aps a

Figura 10 Movimentao de
terras.

respectiva desmontagem (ver Figura 9).


A construo da plataforma da instalao
envolve a realizao de movimentos de
terras (ver Figuras 10 a 14) que incluem
a execuo de aterros e de escavaes

Seguidamente procedese execuo


de fundaes em beto, geralmente
armado (ver Figura 15). Esta actividade
responsvel pela produo de resduos
de beto e de lavagem das caleiras das
autobetoneiras (ver Figura 16), que devero
ser transportados para um destino final
licenciado. Em alternativa, sempre que
tecnicamente possvel a gua de lavagem
das caleiras das autobetoneiras utilizada
como beto de limpeza.

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO


CAPTULO 1 INTRODUO

Figura 15 Aplicao de
armadura para sapata do
macio PAL4E.

Figura 16
Local de lavagem
das betoneiras.

Figura 20 Construo da
Casa dos Servios Auxiliares
edo parque de AT.

Finalmente, desenvolvemse todos os


trabalhos associados construo das
infraestruturas bsicas da subestao
(edifcios, arruamentos interiores, macios
para equipamento, caleiras de cabos,

Figura 21 Casa de Painel.

Figura 22 Casa dos Servios


Auxiliares.

redes de terra, drenagem de esgotos)


e instalao de equipamentos (ver
Figuras 17 a 19). Estas actividades so
responsveis pela produo de resduos
e efluentes, pela emisso de rudo e pela
libertao de poeiras.

Construo dos macios para prticos de


amarrao e de suporte de equipamento
de Alta Tenso (ver Figuras 18 e 19).
Construo de macios de assentamento
de transformadores de potncia e muros
prafogo (ver Figuras 23 e 24).

Figura 17 Execuo de
caleiras e montagem de
estruturas de suporte.

Figura 18 Armaduras para


pilares de Casa de Painel.
Figura 23 Macio
de assentamento de
transformador.

Figura 24 Construo
dos muros prafogo dos
transformadores.

Construo do depsito de reteno de


leos (ver Figura 25).
Construo dos arruamentos interiores
(ver Figura 26 e 27).
Figura 19 Macios para
equipamento de painel de
400 kV.

Os trabalhos a realizar para a construo


da subestao, independentemente
da localizao e da configurao da
plataforma, so muito idnticos e incluem,
designadamente:
Edificaes (Edifcio de Comando, Casa
dos Servios Auxiliares e Casas de
Painel), respectivas redes de gua e
esgotos e suas ligaes s redes gerais
da subestao (ver Figuras 20, 21 e 22).

Figura 26 Compactao de
betuminoso em via de acesso
aos disjuntores na subestao.

Figura 27 Arruamento
interior.

Figura 25 Depsito de
reteno de leos em
construo.

17

18

22

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO


CAPTULO 1 INTRODUO

Os transformadores
de potncia sero,
sempre que possvel,
reutilizados.

e os projectos de telecomunicaes e

Construo da rede de drenagem pluvial

informticos.

(ver Figuras 28 a 30).

Implementao do Projecto de
Integrao Paisagstica.

Figura 28 Execuo de
valetas perimetrais.

Figura 29 Rede de
drenagem: vala e colector.

Figura 34 e 35 Exemplo de uma integrao paisagstica.


Asituao antes (Figura 34) e aps a integrao paisagstica
(Figura 35).

Abertura e tapamento de valas para


rede de terras (ver Figura 31).

A gesto dos resduos gerados obedece


aos princpios de triagem na origem,
armazenamento adequado, transporte e
destino final licenciados, optandose, se
Figura 30 Drenagem junto a
macio de transformador.

possvel, pela sua valorizao, de acordo

Figura 31 Valas para rede


de terras.

com os princpios do Sistema Integrado


de Gesto da Qualidade, Ambiente e

Construo de caleiras e sua ligao

Segurana (SIGQAS) da REN, S.A.

rede de drenagem de guas (ver

A circulao de maquinaria e veculos

Figura17).

previsivelmente responsvel pela emisso

Regularizao do terreno e

de poeiras e efluentes gasosos.

espalhamento de gravilha (ver


Figura32).

Materiais e energia relacionados

Construo de vedaes (ver Figura33).

com o Projecto
A construo de uma subestao implica
a implantao de estruturas de suporte
e de fundaes e a realizao de obras
de construo civil, a que se associam

Figura 32 Espalhamento de
gravilha.

materiais de construo como beto,

Figura 33 Vedao da
subestao.

Instalaes elctricas e de ar
condicionado nos edifcios.
Implementao do Projecto Elctrico
nas suas variadas vertentes,
nomeadamente o projecto relativo Alta
Tenso (instalao de aparelhagem AT
e respectivas ligaes e instalao de
transformadores de potncia), o projecto
relativo Baixa Tenso (instalao
de servios auxiliares) e, ainda, os
projectos dos sistemas de comando,
controlo e de proteco da subestao

beto de limpeza e ao.


22

Adicionalmente, necessrio instalar


novos transformadores e diversos painis
de AT. Estes materiais converterseo
em idnticos quantitativos de resduos no
momento da desactivao do projecto. No
se prev o recurso a materiais com riscos
especiais.
No que se refere aos consumos de
energia, na fase de construo haver
lugar operao de maquinaria diversa,
nalguns casos com motores de combusto
e noutros casos elctricos, sendo que

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO


CAPTULO 1 INTRODUO

poder verificarse o recurso, pelo menos

usados, na sequncia das operaes

parcial, a grupos geradores para suprir

de terraplenagem e da circulao

as necessidades de energia elctrica nas

demaquinaria.

diferentes frentes de obra.

Poeiras (circulao de veculos em

Na fase de explorao, e por se tratar

caminhos no pavimentados, operaes

de uma subestao elctrica, no se

de terraplenagem).

consideram relevantes os consumos


elctricos da instalao.

Rudo (circulao de veculos, operaes


de terraplenagem e de construo civil,
presena de trabalhadores no estaleiro

Efluentes, resduos e emisso

e frentes de obra, funcionamento de

derudo previsvel

equipamentos).

Na fase de construo podero ocorrer as

Os efluentes, as emisses e os resduos

seguintes aces que geraro efluentes,

de uma eventual desactivao sero

resduos e/ou emisses:

similares aos resduos da fase de

Produo de guas domsticas

construo.

nos estaleiros da obra e seu

Os principais resduos produzidos

encaminhamento para a rede pblica

durante a fase de construo sero,

de saneamento ou armazenamento

maioritariamente, constitudos pelos

em depsito estanque, com posterior

resduos slidos urbanos a serem

encaminhamento para destino final

produzidos no estaleiro de obra, terras no

adequado.

reutilizveis (resultantes das operaes de

Derrames de combustveis, leos e

terraplenagem), resduos de embalagens,

deoutros poluentes para o solo a partir

outros resduos de construo e demolio

de equipamentos ou veculos nos locais

(beto, madeiras e plsticos, entre outros).

de construo.

No quadro da pgina seguinte

Arrastamento de terras para linhas de

apresentamse os resduos susceptveis

escoamento preferencial existentes nas

de serem gerados em consequncia

imediaes da subestao, assim como

de actividades de construo de uma

para a drenagem pluvial dos acessos

subestao.

19

20

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO


CAPTULO 1 INTRODUO

Resduos tipicamente gerados nas actividades de construo de uma subestao


Actividades

Figura 36 rea de
armazenamento de resduos.
,

Figura 37 Pormenor de ficha


de identificao de resduos de
madeira.

Figura 38 Resduos de beto,


retirados do local de lavagem
dos camies betoneira,
aguardando posterior
encaminhamento.

Figura 39 Armazenamento
temporrio dos resduos de
tijolo.

Resduos

Desmatao e limpeza do terreno Resduos biodegradveis de origem vegetal provenientes


para a instalao do estaleiro e
da desmatao e do corte total ou parcial de espcies
caminhos de acesso.
florestais existentes.
Explorao do estaleiro (incluindo Resduos de embalagens (de papel e carto, plstico,
movimentao de mquinas
madeira, metal, compsitas, vidro), absorventes,
afectas obra).
materiais filtrantes, panos de limpeza e vesturio
deproteco.
Resduos urbanos equiparados (de papel e carto, vidro).
Resduos de construo e demolio (beto, tijolo,
ladrilhos, telhas e materiais cermicos; madeira, vidro
ou plstico; metais (incluindo ligas); outros resduos de
construo e demolio).
Resduos do fabrico, formulao, distribuio e utilizao
de revestimentos e remoo de tintas e vernizes
(resduos de tintas e vernizes).
Resduos de moldagem e do tratamento fsico e
mecnico de superfcie de metais e plsticos (aparas de
limalha de metais ferrosos e de metais no ferrosos).
leos hidrulicos usados.
leos de motores, transmisses e lubrificao usados.
Movimentaes de terras
(escavaes) associadas
execuo de fundaes da
plataforma e construo de
acessos.

Destino das terras excedentes: locais licenciados


pelas Cmaras, outras obras sujeitas a licenciamento
ou comunicao prvia, recuperao ambiental
e paisagstica de pedreiras, cobertura de aterros
destinados a resduos.

Oficina de apoio construo.

Limalhas e aparas metlicas, escrias de eventuais


soldaduras, pequenos troos de cabos de ao e de
alumnio, de vares e chapas de ao.

Actividades de construo civil


em geral.

Os resduos segregados so de diversas variedades,


inserindose dentro da categoria de resduos industriais
banais (RIB):
Resduos de construo e demolio, nomeadamente
resduos de beto.
Resduos especficos associados ao tipo de materiais e
equipamento utilizados: elementos em ferro, peas de
vidro, cofragens de madeira, resduos de lavagem das
betoneiras e dos equipamentos de vibrao do beto,
materiais e equipamentos danificados, embalagens,
cabos, etc.
Os resduos de madeira apresentam normalmente
resduos de cimento agregado.

Quadro 1 Resduos tipicamente gerados nas actividades de construo de uma subestao.

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO


CAPTULO 1 INTRODUO

Na fase de explorao no se prev


a gerao de quantidades relevantes

Verificao do electrlito e ensaios nas


baterias de acumuladores.

de resduos alm dos resultantes

As subestaes mais antigas esto

da manuteno dos equipamentos

sujeitas ainda a actividades de

elimpezas.

manuteno e conservao decorrentes


de Planos de Grandes Conservaes,

A explorao da Subestao

elaborados a prazo, em que so

A operao da subestao normalmente

intervencionados os aparelhos de um

telecomandada pelo Centro de Operao

nvel completo de tenso nas maiores

de Rede/Centro de Controlo, pelo que no

intervenes (por exemplo, posto

haver pessoal em permanncia diria nas

de 60kV). Estas aces implicam a

instalaes mas apenas uma ocupao

permanncia de trabalhadores na

pontual. Nas Figuras 40 e 41 apresentam

instalao durante um perodo de tempo

se dois exemplos ilustrativos de uma

de durao curta a mdia (alguns meses,

subestao em funcionamento.

no mximo).

A deslocao de trabalhadores

A nvel do PDIRT esto tambm

instalao ser previsivelmente

consideradas obras de investimento que

pontual, para a realizao de trabalhos

consistem em Grandes Remodelaes de

de reparao, conservao, eventual

subestaes. Estas obras de investimento

operao e ainda para operaes de rotina

traduzemse na substituio completa

(leitura e registo de medies).

do equipamento de Alta e Baixa Tenso

Prevse ainda a ocorrncia das seguintes

da subestao e, ainda, da prpria

actividades de manuteno e conservao

configurao da instalao, sobretudo por

da subestao, nomeadamente

razes de obsolescncia de equipamento.

relacionadas com os transformadores de

So ainda realizadas aces de

potncia, transformadores de medio,

monitorizao de acordo com o estipulado

disjuntores, seccionadores ou baterias de

nos Programas de Monitorizao

acumuladores:

constantes das DIA, a pedido de terceiros

Limpeza de isoladores, situao que

ou no mbito de Planos de Monitorizao

tender a diminuir devido utilizao

integrados no Sistema Integrado de

cada vez mais alargada de isoladores do

Gesto da Qualidade, Ambiente e

tipo compsito.

Segurana (SIGQAS) da REN, S.A. Entre

Verificao de circuitos e respectivos


ensaios.

estas monitorizaes incluemse o


ambiente sonoro, flora/vegetao e outras,

Conservao de ruptores dos


transformadores de potncia.
Verificao do gs hexafluoreto de
enxofre (SF6) nos disjuntores.
1

Conservao dos comandos dos


seccionadores.

em casos especficos.
No quadro da pgina seguinte
apresentamse os resduos/emisses
susceptveis de serem gerados em
consequncia de actividades de explorao
de uma subestao.

A verificao da presso do SF6 uma operao que monitorizada contnua e automaticamente por sistemas que detectam e
alertam para qualquer anomalia, nomeadamente uma fuga; adicionalmente, esta verificao realizada tambm por inspeco
directa por parte de trabalhadores. Com maior periodicidade realizase uma verificao relativa composio qumica do gs.

21

Figura 40 Vista do parque de


Muito Alta Tenso.

Figura 41 Subestao em
funcionamento.

22

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO


CAPTULO 1 INTRODUO

Resduos e emisses tipicamente gerados nas actividades de explorao de uma subestao


Actividades

Resduos e emisses

Manuteno de transformadores

Resduos de leos usados. Nas operaes de trasfega

de potncia.

de leos usados podero ocorrer derrames originando


materiais contaminados (terra e brita contaminada com
derrames, materiais absorventes). Estes materiais sero
geridos como resduos perigosos.

Presena de trabalhadores no

Resduos Slidos Urbanos.

local e de limpezas da instalao, Resduos Industriais Banais.


substituio de peas/cabos.
Incidente envolvendo a destruio Emisso de hexafluoreto de enxofre (SF6) (massa de gs
de um plo de disjuntor.

envolvida reduzida cerca de 10 kg).

Substituio de equipamento

Gases em recipientes sob presso (incluindo halons)

contendo SF6/substituio de

contendo substncias perigosas.

SF6 que perdeu as propriedades


dielctricas.
Estruturas de suporte

Resduos de construo e demolio (incluindo solos

danificadas, cabos.

escavados de locais contaminados).

Efeito de coroa provocado pela

Emisses de ozono.

presena de campo elctrico


intenso na vizinhana dos
condutores de alta tenso.
Efeito de coroa.

Emisso de rudo.

Funcionamento das unidades de


transformao.
Quadro 2 Resduos e emisses tipicamente gerados nas actividades de explorao de uma subestao.

A desactivao da Subestao

Os equipamentos obsoletos so

Como regra geral, as subestaes da

eliminados como resduos e a sua gesto

RNT no so desactivadas, sendo antes

obedece aos seguintes princpios:

objecto de remodelaes que consistem

Triagem na origem.

na substituio de equipamentos

Armazenamento adequado.

obsoletos ou insuficientes, visando

Transporte licenciado.

a melhoria do funcionamento

Operao preferencial: valorizao.

da instalao. Os equipamentos

No quadro da pgina seguinte apresenta

substitudos so em geral instalados

se a tipologia de resduos susceptveis

noutras subestaes desde que ainda

de serem gerados durante a fase de

possuam valia tcnica.

desactivao de uma subestao.

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO


CAPTULO 2 FASES E TIPOLOGIA DOS ESTUDOS

Resduos tipicamente gerados nas actividades de desactivao de uma subestao


Actividades
Desmontagem dos cabos e
acessrios.
Desmontagem das cadeias.

Isoladores de vidro e cermica (embalados) e acessrios


metlicos para reciclagem.

Desmontagem de estruturas

Perfilados, chapas e parafusos (embalados) para

(apoios metlicos e prticos).

reciclagem.

Destruio/desmonte dos

Beto e resduos metlicos. Os resduos metlicos so

macios das fundaes.

recolhidos para reciclagem.


Resduos de construo e demolio.
leos hidrulicos usados.
leos de motores, transmisses e lubrificao usados.

Presena e circulao do pessoal Resduos Slidos Urbanos.


afecto desactivao.
Quadro 3 Resduos tipicamente gerados nas actividades de desactivao de uma subestao.

Captulo 2 Fases e
tipologia dos estudos

24

PDA Proposta de Definio do mbito.


EIA Estudo de Impacte Ambiental.
RECAPE Relatrio de Conformidade
Ambiental do Projecto de Execuo.

Faseamento
23

23

Para mais pormenor


sobre o processo de
AIA, ver Volume 1.

24

Sobre os termos
utilizados, ver
Glossrio.

Resduos
Cabos (enrolados em bobinas) e acessrios metlicos.

RM Relatrio de Monitorizao.

Um processo de AIA decorre de forma

Cada um destes documentos tcnicos tem

faseada, em etapas sucessivas, cada

um objectivo distinto e, consequentemente,

uma assente em documentos tcnicos

uma estrutura distinta.

especficos que lhe servem de suporte.

Na Figura 42 apresentamse

De entre esses documentos, alguns so da

osdocumentos tcnicos a elaborar

responsabilidade do proponente ou dono

nasdiversas fases de um processo

de obra, como:

deAIA.

23

24

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO


CAPTULO 2 FASES E TIPOLOGIA DOS ESTUDOS

25

Sobre a seleco de
projectos (screening),
ver Volume 1.

26

Sobre a PDA, ver


Volume 3, Seco 2.

No

Opo de
realizao
de PDA

Sim

Elaborao
de PDA

Proposta de
Definio do mbito

Elaborao
de EIA

Relatrio Sntese
Resumo no Tcnico
Relatrios Tcnicos
Anexos

EIA em fase de
projectode execuo

EIA em fase de estudo


prvio ou anteprojecto

Relatrio de
Conformidade
Ambiental do Projecto
de Execuo
Sumrio Executivo

Elaborao
de RECAPE

Relatrio de
Monitorizao

Elaborao
de RM

Figura 42 Principais documentos tcnicos a elaborar.

25

Que projectos esto sujeitos a AIA?

enviado entidade licenciadora.

No caso das infraestruturas da REN,

Dependendo do significado e da magnitude

S.A., e dado que a sua concesso abrange

dos impactes ambientais, o projecto

todas as subestaes com tenso superior

poder ou no ser sujeito a processo de

a 110 kV, todos os projectos de novas

AIA.

subestaes esto sujeitos a procedimento


de AIA.

O que se vai estudar? A definio

Contudo, se se tratar de ampliao ou

dombito

alterao de uma instalao j existente,


a REN, S.A. elabora um Estudo de
Incidncias Ambientais (EIncA) que

26

A primeira fase do processo de AIA


corresponde definio do mbito.

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO


CAPTULO 2 FASES E TIPOLOGIA DOS ESTUDOS

Esta fase permite identificar os efeitos

27

Fase de Estudo Prvio ou Anteprojecto,

previsveis do projecto no local de

havendo posteriormente lugar a um

implantao e, como tal, focalizar o EIA,

RECAPE.

a desenvolver subsequentemente, nos

Fase de Projecto de Execuo.

aspectos realmente significativos, evitando

A localizao final da subestao decorre

uma disperso do estudo e dificuldade

de uma anlise de alternativas.

acrescida na apreciao dos impactes

No primeiro caso, a anlise feita no EIA,

efectivos decorrentes da implementao

sendo objecto de apreciao tcnica pela

do projecto.

CA e de consulta pblica e institucional,

No caso das infraestruturas da REN, S.A.,

ede deciso na DIA.

dada a experincia adquirida ao longo dos

No segundo caso, s submetida uma

anos de prtica de estudos desta natureza

alternativa, que foi seleccionada pelo

no habitual a elaborao de Proposta

proponente, com o apoio dos consultores

de Definio do mbito.

responsveis pelo EIA, no mbito da

Efectivamente, como referido, os projectos

elaborao do EIA.

sob a responsabilidade da REN, S.A.

A primeira opo particularmente

so de tipologias pouco diversificadas

recomendvel em todas as instalaes

linhas de transporte de energia elctrica

novas em que as localizaes alternativas

e subestaes , pelo que a prtica

sejam equivalentes ou apresentem

desenvolvida permite um conhecimento

problemas de mitigao ambiental

razovel do tipo de impactes previsveis

complexos.

para cada uma daquelas infraestruturas.

28

Em qualquer dos casos, a metodologia a

Assim, o significado dos impactes ir ser

utilizar baseiase numa abordagem por

sobretudo funo da localizao da infra

refinamento sucessivo, partindo da rea

estrutura.

29

de estudo para a seleco de localizaes

De qualquer modo, poder haver casos em

alternativas e destas para a escolha da

que se julgue conveniente a opo por esta

localizao final, atravs de um processo

fase do processo de AIA.

de seleco sucessivo daquelas que se


apresentam como mais favorveis, at

O Estudo de Impacte Ambiental

chegar identificao da que se considera

Subsequentemente fase de definio

ambientalmente menos gravosa.

do mbito, caso exista, tem incio a

Num EIA em fase de Estudo Prvio ou

elaborao do EIA, que constitui o suporte

Anteprojecto recomendada uma opo,

material para o procedimento de AIA.

baseada na anlise comparativa dos

O EIA desenvolvido por uma equipa

impactes das diferentes alternativas.

de consultores externos REN, S.A.

AComisso de Avaliao emite parecer

e consubstanciase num documento

sobre as alternativas analisadas e remete

tcnico, acompanhado do Estudo Prvio,

o Autoridade de AIA que, considerando

Anteprojecto ou Projecto de Execuo

o parecer da CA, o Relatrio da Consulta

dainfraestrutura a que diz respeito.

Pblica e eventualmente outros

No caso das subestaes, o EIA pode ser

elementos, apresenta uma proposta de

desenvolvido em duas fases:

DIA ao Ministro responsvel pela rea do


ambiente.

25

27

Ver Glossrio.

28

Nos casos de novas


subestaes, o EIA
sempre, numa
primeira fase,
realizado em conjunto
com os projectos das
linhas associadas.
Esta abordagem, de
estudo conjunto dos
dois tipos de infra
estruturas numa
fase preliminar,
permite seleccionar
a melhor opo
conjunta para a
localizao da
subestao e para os
corredores das linhas
associadas.

29

rea de estudo a
poro de territrio
com dimenso
suficiente para
permitir o estudo de
vrias alternativas
de localizao para
a implantao da
subestao e para
os corredores
alternativos das
linhas.

26

30

31

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO


CAPTULO 2 FASES E TIPOLOGIA DOS ESTUDOS

Localizao
alternativa a rea
de terreno, com um
dimetro mximo de
600 m, no interior
da qual definida
a rea especfica
de implantao da
subestao.

30

33

Sobre os conceitos
de DIA, RECAPE,
Monitorizao e
outros, ver Glossrio.
Um Plano de
Monitorizao engloba
diversos Programas
de Monitorizao
sectoriais, os
quais contm
a programao
pormenorizada das
aces a realizar.

compensar os impactes negativos e

as diversas alternativas sero avaliadas

potenciar os efeitos positivos e, se for caso

pela equipa consultora e pela REN, S.A.

disso, adoptar novas medidas tendentes

(com base na avaliao comparativa

aaumentar a eficcia pretendida.

de alternativas efectuada no Estudo de

http://www.
apambiente.pt
http://www.dgge.pt/

32

Num EIA em fase de Projecto de Execuo

31

32

Quando a AIA tiver lugar em fase

Grandes Condicionantes Ambientais) que

de Estudo Prvio ou Anteprojecto, a

optaro por aquela considerada mais

Declarao de Impacte Ambiental

favorvel e sobre a qual ser desenvolvido

(DIA) conter indicaes de medidas a

o EIA.

incorporar no Projecto de Execuo, facto

Aps concludo e aprovado pela REN, S.A.,

que dever ser verificado no RECAPE.

o EIA enviado entidade licenciadora

Sempre que a AIA tiver lugar em fase

que o remeter Autoridade de AIA para

de Projecto de Execuo, a Autoridade

procedimento de AIA.

de AIA dever pr em prtica um

No caso das infraestruturas da REN,

sistema de psavaliao do projecto,

S.A., a entidade licenciadora a Direco

visando a verificao do cumprimento

Geral de Energia e Geologia (DGEG) e a

das disposies constantes da DIA no

Autoridade de AIA a Agncia Portuguesa

tocante ao licenciamento e s medidas

do Ambiente (APA).

preconizadas para as fases de construo,


explorao e desactivao.

E depois da deciso?

33

O sistema de psavaliao implica,

APsAvaliao

geralmente, a realizao de actividades

fase de AIA seguese a psavaliao.

de monitorizao, conforme definido no

O objectivo primordial da psavaliao

EIA e/ou constante da DIA, e que daro

a verificao da eficcia das medidas

origem a relatrios peridicos, a submeter

previstas para evitar, minimizar ou

Autoridade de AIA.

Volume 3

SECO 2

PDA Proposta
de Definio do mbito

30

Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO


CAPTULO 1 INTRODUO

Seco 2

PDA Proposta
de Definio do mbito

34

Ver Glossrio.

35

Segundo a Portaria
n.330/2001, de
2 de Abril, que
regulamenta o
disposto no Decreto
Lei n.69/2000, de
3 de Maio, (...) e onde
vem claramente
explicitado que
(...) A proposta de
definio do mbito
tem por objectivo
identificar as questes
e reas temticas
que se antecipem de
maior relevncia em
funo dos impactes
positivos e negativos
que possam causar
no ambiente e que
devem ser tratadas e
analisadas no EIA.
A definio do mbito
permite, pois, o
planeamento do EIA e
o estabelecimento dos
termos de referncia
deste, focalizando a
elaborao do EIA nas
questes ambientais
significativas que
podem ser afectadas
pelos potenciais
impactes causados
pelo projecto.
Esta focalizao
permitir a posterior
racionalizao
dos recursos e do
tempo envolvidos na
elaborao do EIA,
bem como na sua
apreciao tcnica e
na deciso. A definio
do mbito constitui,
assim, uma fase de
extrema importncia
para a eficcia do
processo de AIA. (...)
Para mais
desenvolvimentos,

Captulo 1 INTRODUO

Quais as vantagens da Definio


dOmbito?

Em que consiste

34

35

A PDA um instrumento que se reveste de

a Definio do mbito?

vantagens significativas, nomeadamente

A definio do mbito de um

no caso de projectos ocasionais ou no

EIA representa um momento

muito frequentes.

metodologicamente estruturante do
processo de AIA.

A PDA permite identificar as questes-chave

Dado que nem todos os impactes de

a serem tratadas no EIA.

um projecto tm igual importncia, um


EIA ser to mais eficaz quanto mais

A vantagem de se efectuar a definio

focalizado estiver nas questes mais

do mbito no contexto de uma PDA

significativas em funo dos provveis

consiste no facto desta ser submetida

impactes induzidos sobre o ambiente.

Comisso de Avaliao (CA), nomeada

A identificao dessas questeschave

pela Autoridade de AIA, e de poder ser

feita na definio do mbito, com base nas

objecto de consulta pblica. Este processo,

directrizes de planeamento identificadas

ao permitir o envolvimento e interaco

no mbito da AAE, independentemente

das diferentes perspectivas existentes

de ser ou no no contexto especfico de

no processo de AIA (proponente, CA,

elaborao de umaPDA.

entidades pblicas com competncia na


apreciao do projecto e pblico), contribui

No caso de se optar por uma fase formal

para que a identificao preliminar de

de elaborao de uma PDA, produzido um

impactes aumente a probabilidade de

documento que considera as questes acima

abranger e considerar, em maior nmero

referidas.

e diversidade, as questes efectivamente

Ao vincular o proponente e a CA quanto

relevantes.

ao contedo do EIA, a PDA d mais

Na elaborao de um EIA deverse

garantias ao proponente de que o EIA ser

evitar uma anlise exaustiva de todos

elaborado de forma a obter conformidade

os possveis efeitos de um projecto,

na apreciao tcnica a efectuar

centrando esforos sobre aqueles que

posteriormente pela CA.

se apresentam como potencialmente

A existncia de uma PDA, aprovada pela CA,

mais significativos, garantindose que os

permite que o procedimento subsequente

estudos e levantamentos pormenorizados

de AIA seja mais expedito, facilitando a

se focalizem nas questeschave

avaliao da conformidade do EIA pela CA.

ambientais e que no so desperdiados


recursos com questes menores.

A PDA, quando objecto de consulta pblica,

Assim, numa fase inicial do processo

permite envolver, desde muito cedo, o

podese circunscrever a investigao a

pblico interessado.

efectuar aos aspectos essenciais, definindo


claramente os factores a aprofundar, a sua

Ao possibilitar a consulta pblica, a PDA

importncia relativa, as metodologias e os

permite ao proponente ter uma noo dos

critrios de classificao a utilizar, tendo

efeitos e do grau de aceitao pblica do

em conta o tipo de projecto em causa e a

projecto numa fase precoce do processo.

sua rea de localizao.

A existncia ou no de consulta pblica


da iniciativa do proponente, sendo

A PDA visa vincular a Comisso de Avaliao

posteriormente aceite ou no pela CA.

e minimiza a possibilidade de pedidos de

No caso de ser realizada consulta pblica

esclarecimentos adicionais e de declaraes

possvel detectar, numa fase inicial,

de desconformidade do EIA.

eventuais problemas e sugestes do

ver Anexo SE1


Legislao e
documentao
de referncia,
particularmente
no que concerne
Portaria n.330/2001,
de 2 de Abril.

32

Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO


CAPTULO 2 PROJECTO

36

Para contedo da
PDA, ver Anexo SE5.

37

Ver Portaria
n.330/2001, de 2
de Abril, no Anexo
SE1 Legislao e
documentao de
referncia.

pblico interessado e de entidades e, assim,

Identificar alternativas a analisar.

antecipar e evitar eventuais problemas ou

Identificar as aces causadoras de


potenciais impactes.

impactes no previsveis doutro modo.

Identificar os potenciais impactes.


A PDA identifica o tipo de situaes mais

Hierarquizar os potenciais impactes.

sensveis e define qual o tipo de opes

Excluir os impactes pouco significativos.

de projecto alternativas que devero

Indicar factores relevantes para os


impactes significativos.

ser estudadas, de modo a possibilitar a

Planear o EIA.

escolha das que se apresentem como


ambientalmente menos desfavorveis.

Captulo 2 Projecto

A PDA dever ser elaborada numa fase


preliminar do processo de AIA, ou seja,
na fase de planeamento, quando ainda

36

Na PDA o projecto dever estar

possvel considerar solues alternativas

claramente identificado e descrito de

e incorporar no projecto medidas de

forma a ser perceptvel para quem vai

minimizao adequadas. Tal permite

apreciar este documento, nomeadamente

que o projecto seja elaborado de modo

no que respeita sua justificao, aos

no s a evitar ou minimizar possveis

seus elementos constituintes, sua

impactes ambientais, como tambm a

localizao, calendarizao de execuo

incorporar medidas que contribuam para a

e ao enquadramento com o processo de

potenciao de solues ambientalmente

AAE desenvolvido na fase de planeamento.

menos desfavorveis.

Esta descrio dever ser baseada

A apreciao de uma PDA segue uma

nos elementos de projecto disponveis

tramitao legalmente prevista e,

nesta fase preliminar, limitandose, em

em caso de aprovao, compromete

termos dos elementos constituintes e das

quer o proponente, quer a CA, na sua

actividades envolvidas, identificao e

observncia.

descrio de elementos tipificados.

Quando se deve elaborar uma PDA?

Identificao, descrio sumria

Tendo em conta as suas principais

elocalizao do Projecto

caractersticas enquanto componente


de AIA, a PDA revelase particularmente

A informao a transmitir dever permitir

adequada no caso de:

entender claramente de que tipo de projecto

Projectos particularmente complexos ou

se trata, a sensibilidade da zona onde se ir

sobre os quais haja menor experincia

implantar e o tipo de aces envolvidas na

de avaliao ambiental.

sua concretizao.

Projectos susceptveis de suscitarem


grande oposio por parte do pblico.
De que tipo de projecto se trata?
Que informao deve constar numa

37

Identificao do proponente:

PDA?

Entidade responsvel pela realizao

A PDA deve:

do projecto, neste caso a REN Rede

Caracterizar claramente o projecto.

Elctrica Nacional, S.A.

Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO


CAPTULO 2 PROJECTO

Designao do projecto, fase do projecto


eeventuais antecedentes:

os concelhos e freguesias afectadas

Mencionar o nome da subestao e a sua

recorrendo a cartografia escala

insero na Rede Nacional de Transporte

1:25 000. O projecto dever ser

(RNT), descrevendo muito sucintamente

enquadrado escala regional

a que linhas est associada.

enacional.

Dever ser referida a fase em que

Localizao em reas sensveis:

o projecto se encontra e os seus

identificar, com recurso a cartografia,

antecedentes, nomeadamente:

as reas sensveis onde o projecto se

** A natureza e origem dos trabalhos

desenvolve, bem como os locais de

(Planos de Investimento da RNT) que

ocorrncia de espcies com estatuto de

sustentam o projecto.

conservao desfavorvel, sempre que

** Quaisquer decises, quando


existirem, das entidades oficiais

esta informao esteja disponvel.


Instrumentos de Gesto Territorial em

(designadamente da ERSE Entidade

vigor: identificar os Instrumentos de

Reguladora do Sector Elctrico) sobre

Gesto Territorial em vigor na rea

o projecto ou projectos associados.

prevista para a implantao do projecto.

** As alternativas analisadas em fase

38

Localizao administrativa: identificar

Servides e condicionantes: identificar

de planeamento (e de projecto, se for

as condicionantes e servides,

caso disso) explicitando os factores

nomeadamente as servides legais

determinantes na opo pelo projecto

aplicveis constantes da carta de

proposto.

condicionantes do PMOT, eventualmente

Objectivo(s) do projecto e sua justificao:

existentes na rea de estudo, bem como

Indicar os objectivos gerais e especficos

eventuais constrangimentos conhecidos

do projecto, evidenciando claramente a

ao estabelecimento do projecto.

sua necessidade e finalidade.

Classificao acstica de zonas:

Projectos associados ou complementares:

identificar as zonas classificadas como

Identificar os projectos associados (linhas,

sensveis ou mistas a partir dos mapas

centros produtores, redes ferrovirias) e

de rudo dos municpios.

complementares (acessos, estaleiros) ao

Descrio sumria da rea especfica

projecto em avaliao.

deimplantao do projecto

Identificao da entidade licenciadora

Descrever sucintamente o tipo de

oucompetente para a autorizao

rea onde se ir implantar o projecto,

A DirecoGeral de Energia e Geologia

salientando em particular as eventuais

(DGEG).

sensibilidades ou especial valor do meio


ambiente potencialmente afectado, que

39

Qual o grau de sensibilidade

possam constituir por si s, e a priori,

dazona onde se ir implantar?

razo de ser da possvel ocorrncia de

Localizao do projecto

impactes negativos significativos.

Nesta fase do projecto apenas ser

A descrio da rea especfica de

possvel descrever a rea global onde

implantao do projecto no dever

se prev a sua implantao fazendo,

pressupor trabalho pormenorizado de

nomeadamente, meno ao tipo e

levantamento de informao, mas sim

dimenso da rea a ocupar.

uma compilao da informao existente

33

38

A identificao dos
projectos associados
tem especial
importncia nos
casos em que os
seus proponentes
so distintos mas
os projectos so
funcionalmente
interdependentes.

39

A PDA incide sobre


area de estudo.

34

40

41

42

Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO


CAPTULO 2 PROJECTO

reas classificadas
reas definidas
no DecretoLei
n.142/2008, de 24
de Julho. Incluem
as reas protegidas,
as reas integradas
na Rede Natura
2000 e demais reas
classificadas ao abrigo
de compromissos
internacionais (por
exemplo, Stios
Ramsar).
Espcies e habitats
legalmente
protegidos Incluem
os habitats listados no
anexo B1 do Decreto
Lei n.140/99, de
24 de Abril, com
a redaco dada
pelo DecretoLei
n.49/2005, de 24
de Fevereiro; as
espcies da flora e
da fauna listadas nos
anexos BII, BIV e BV
do mesmo diploma;
e todas as espcies
de aves, incluindo
as migratrias, que
ocorrem em estado
selvagem.
Para classificao das
espcies com estatuto
de conservao
desfavorvel ver o
Livro Vermelho dos
Vertebrados (ICNB,
2005).
Para consulta
do contedo
pormenorizado, ver
Aspectos Tcnicos
do Projecto de
uma Subestao
constante no Captulo
1 da Seco 1 do
presente Volume.
Para consulta
do contedo
pormenorizado, ver
Aspectos Tcnicos
da Construo de
uma Subestao,
A Explorao da
Subestao e
A Desactivao
da Subestao
constantes no
Captulo 1 da Seco 1
do presente Volume.

sobre o local ou locais a considerar

O objectivo ltimo desta descrio do

(informao pblica ou disponibilizada

ambiente afectado dever ser o de

por instituies pblicas), eventualmente

permitir identificar quais os factores que

complementada por trabalho de campo

se apresentam como mais problemticos

para a clarificao das questes mais

e passveis ou de condicionar o projecto,

essenciais. Essa descrio dever permitir

ou de ter impactes significativos, de

a anlise:

modo a constituirse como um auxiliar na

das caractersticas essenciais do meio;

seleco da melhor opo de localizao.

de actores e agentes sociais;

Desta anlise poder resultar, j nesta

de potenciais impactes, incidindo

fase, uma delimitao das reas de

sobretudo no uso do solo

excluso para a localizao da subestao.

(nomeadamente na proximidade a

Complementarmente, se assim for

reas urbanas); nas condicionantes,

entendido, poderseo inventariar

servides e restries de uso e figuras

possveis localizaes alternativas,

de ordenamento; nos recursos naturais

aestudar.

(ar/atmosfera, gua, solo), na fauna e na


flora (e no risco para os ecossistemas),

Qual o tipo de aces que esto

nomeadamente no que toca existncia

envolvidas na concretizao do

de recursos biolgicos notveis ou

projecto?

fortemente ameaados; na paisagem

41

caractersticas fsicas do projecto

eno patrimnio.
40

Descrio sumria das principais

Dever elaborarse uma carta com

e, quando aplicvel, dos processos

as caractersticas da rea, no tocante

tecnolgicos envolvidos

aos principais factores, que incluir a

Caracterizar o estado de desenvolvimento

cartografia de reas classificadas e de

do projecto tendo em conta os aspectos

locais de ocorrncia de espcies com

conhecidos data da elaborao da PDA.

estatuto de conservao desfavorvel.


Essa cartografia dever identificar as

A descrio das aces pode ser feita com

reas ou factores que possam constituir

recurso a actividades padronizadas caso no

potenciais condicionantes implantao

se disponha ainda de informaes concretas

da subestao ou originar impactes

para o caso em estudo.

negativos significativos de modo a avaliar,


para o caso concreto, aqueles aspectos

42

Principais actividades de construo,

que necessitem de uma anlise mais

explorao e desactivao, incluindo

pormenorizada, a ser efectuada no mbito

referncia aos principais tipos de

do EIA.

materiais e de energia utilizados ou

Neste contexto, devero ser analisados

produzidos, bem como aos principais

os aspectos relacionados com a

tipos de efluentes, resduos e emisses

presena humana, condicionantes,


servides e restries de uso, fauna

Construo

eflora, ecossistemas e reas sensveis,

Para a fase de construo devem ser

morfologia e fisiografia, paisagem

referidos os aspectos de projecto, quer

epatrimnio.

recorrendo a actividades tipificadas,


quer em termos aplicveis ao projecto

Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO


CAPTULO 3 QUESTES SIGNIFICATIVAS A EQUACIONAR

em causa, na medida em que sejam

eventual desmantelamento. A REN, S.A. no

conhecidos data da elaborao da

prev o abandono do local de implantao

PDA e que permitam proporcionar um

das subestaes, procedendo antes s

entendimento do tipo de aces envolvidas

alteraes que considere necessrias.

e daquelas passveis de induzir impactes.


Devem descreverse as aces a realizar

Alternativas do projecto a considerar

nas diversas fases da construo,

Consoante o tipo de instalao e as

nomeadamente: movimentaes de terras,

caractersticas da rea especfica de

implantao das fundaes da plataforma,

implantao, devero enunciarse as

construo de edifcios, estruturas e

alternativas que sero abordadas no

arruamentos.

EIA, seja em termos de localizao, de

Dever tambm haver referncia s

dimenso, de caractersticas tcnicas

actividades associadas, como as aces a

do projecto, de tcnicas e processos

levar a cabo em estaleiro e as relacionadas

construtivos e de manuteno, de

com os acessos e desmatao, entre outras.

procedimentos de desactivao, de

Caso haja lugar a desmontagem de

calendarizao das fases de obra,

instalaes existentes tal deve ser

operao e manuteno e de desactivao,

especificamente referido, descrevendo as

ou outros que se afigurem relevantes.

actividades tipicamente associadas a essa


operao.
Explorao
Para esta fase haver que descrever,

Captulo 3 Questes
significativas a
equacionar

tambm por recurso a procedimentos


tipificados, as actividades que tero

A interaco e a articulao da descrio

previsivelmente lugar durante a vida til

do projecto e do ambiente potencialmente

da subestao, relacionadas com a sua

afectado devero permitir uma primeira

explorao e manuteno.

identificao dos provveis impactes mais


significativos.

43

Desactivao

O enfoque nas questes ambientais

Para a situao de desactivao da

significativas dever permitir a

subestao no final da sua vida til dever

identificao clara dos temas e/ou

ser elencado o tipo de procedimentos

factores que devero ser aprofundados

tpicos dessa operao, tendo em conta as

e estudados, bem como dos que devero

caractersticas da instalao e da sua rea

ficar isentos de aprofundamento posterior.

de implantao.

Finalmente, caso a caso deverse

Programao temporal estimada

identificar aqueles factores cujo

dasfases de construo, explorao

significado susceptvel de variar em

edesactivao

funo da localizao da implantao do

Se possvel, dever indicarse a

projecto.

programao temporal da obra, ou seja,


asdatas previsveis de realizao.
As subestaes tm uma longa vida til,
no se prevendo uma data para o seu

43

35

A construo de uma
subestao demora
em mdia 16 a 20
meses.

36

44

45

46

Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO


CAPTULO 3 QUESTES SIGNIFICATIVAS A EQUACIONAR

A perspectiva
adoptada para a
definio dos nveis
de importncia dos
factores tem por
base os impactes
do projecto sobre o
ambiente.

Quais so os factores relevantes

44

A identificao e
avaliao preliminar
dos impactes
passveis de se
fazerem sentir
numa determinada
rea pode ser
feita recorrendo
utilizao de uma
matriz ou check
list que contenha
as aces, os
factores ambientais,
os impactes
potenciais, a sua
relevncia naquele
contexto particular
e, eventualmente,
a justificao da
relevncia atribuda.

A existncia de reas sensveis, de

na avaliao ambiental do projecto

utilizao pblica ou que, de algum

de uma Subestao?

outro modo, se apresentem como

A experincia adquirida em sucessivos

condicionadoras da implantao da

EIA aplicados a projectos de subestaes

subestao ou da passagem das linhas

permite um conhecimento fundamentado

associadas.
A existncia de valores patrimoniais nas

dos factores relevantes, bem como a sua

reas afectadas ou na sua envolvente

importncia relativa.

prxima.

Assim, e de acordo com estudos


efectuados pela REN, S.A. podemse

A perturbao da paisagem.

considerar, para este tipo de projectos,

A presena de espcies de flora, de

os seguintes factores, agrupados por trs

fauna ou de habitats naturais de elevado

nveis de importncia:

valor conservacionista.

Muito Importantes:

Sero certamente
diferentes os impactes
considerados
significativos numa
zona urbana ou
numa zona rural (ver
Glossrio).

A interferncia com servides

Solos e Usos do Solo.

aeronuticas e de feixes hertzianos,

Ordenamento do Territrio e

entre outras.

Condicionantes de Uso do Solo.


Componente Social.

Estes impactes potenciais tm

Ecologia.

sempre a mesma importncia,

Ambiente Sonoro.

qualquer que seja a localizao?

Paisagem.

45

46

Alguns dos impactes potencialmente

Patrimnio Cultural.

resultantes da construo de uma

Importantes:

subestao podem variar em funo

Recursos Hdricos e Qualidade da gua.

dasensibilidade e das caractersticas

Geologia e Geomorfologia.

darea especfica de implantao.

Pouco importantes:

Daqui decorre que, nesta fase, e em

Clima.

face das caractersticas do meio,

Qualidade do Ar.

dever ser efectuada uma triagem dos

A importncia atribuda aos diversos

factores considerados relevantes a nvel

factores est associada ao significado dos

da caracterizao da rea afectada,

impactes nas diferentes fases do projecto.

permitindo a identificao dos que devero

Consoante o seu grau de importncia,

ser objecto de desenvolvimento e estudo

assim ser o nvel de condicionamento

mais pormenorizado.

imposto implementao do projecto.

Numa primeira anlise ser feita uma

Identificamse como potenciais

distino entre dois tipos de reas,

condicionantes implantao de uma

que induzem um grau de significncia

subestao:

diferente s questes a equacionar:

A presena de edificaes e outros

reas fortemente antropizadas.

espaos socialmente utilizados nas

reas predominantemente naturais e de

proximidades dos locais previstos

elevado valor e sensibilidade ecolgica.

para a implantao da subestao,

No caso de reas fortemente antropizadas,

dos acessos, das linhas associadas ou

as questes mais significativas so

nasua envolvente prxima.

tendencialmente relativas aos seguintes


aspectos:

Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO


CAPTULO 3 QUESTES SIGNIFICATIVAS A EQUACIONAR

Componente Social.

H algum impacte potencial ou

Ordenamento do Territrio e

factor presente na rea que possa


ser impeditivo ou condicionar a

Condicionantes de Uso do Solo.


Ambiente Sonoro.

concretizao do projecto?

Condicionantes Urbansticas.

Devem ser identificados os factores que

Fisiografia e Paisagem.

possam ser impeditivos ou restritivos


da concretizao do projecto ou implicar

Em reas fortemente antropizadas sero

determinadas opes a nvel da sua

sobretudo importantes os factores ligados

implantao ou concepo.

presena humana, de ocupao residencial

Estes factores podero ser decorrentes da

povoaes, entre outras e de actividades

previsibilidade de determinados impactes

humanas potencialmente condicionadoras ou

sobre alguns factores ambientais (por

impactveis pela implantao da subestao.

exemplo, zonas particularmente sensveis

A relevncia do aprofundamento destas

em termos ecolgicos) ou da existncia

questes a nvel do EIA prendese com

de servides ou condicionantes legais

a necessidade de procurar solues que

a que a rea especfica de implantao

evitem ou minimizem os impactes residuais,

esteja eventualmente sujeita (por exemplo,

seja a nvel da interferncia com reas

servides aeronuticas).

humanizadas, servides e outras zonas


condicionadas, ou a nvel da absoro visual

Quais so os factores ambientais

da subestao.

relevantes e os pouco relevantes?


Da anlise efectuada resultar uma

Nas reas predominantemente naturais e

listagem de factores relevantes que

de elevado valor e sensibilidade ecolgica,

devero ser pormenorizadamente

sero sobretudo as questes ligadas

estudados a nvel do EIA e daqueles que

ecologia que assumiro uma maior

so considerados pouco relevantes e,

relevncia, seja em termos de reas

como tal, objecto de uma anlise pouco

sensveis a evitar ou de espcies que

aprofundada a nvel do EIA ou mesmo

tornem necessria uma investigao mais

irrelevantes caso em que nem sequer

cuidada relativamente aos seus habitats:

devero ser abordados no mbito do EIA.

Fauna e flora.
reas ecologicamente condicionadas.
Servides ligadas ao combate a fogos
ecatstrofes naturais.

47

Quais so as populaes/grupos
potencialmente afectados ou
interessados pelo projecto?

Em qualquer dos casos anteriormente

Uma das maisvalias da elaborao de

identificados, ou seja, em zonas

uma PDA consiste na possibilidade de

antropizadas ou em zonas de elevado

identificar e consultar, em fase anterior

valor natural, o Patrimnio construdo,

elaborao do EIA, os diferentes

arqueolgico, arquitectnico e

sectores do pblico no sentido de obter

etnogrfico dever ser sempre

informaes relevantes e/ou pareceres

considerado uma questo significativa

sobre o projecto e permitir que a pesquisa

aequacionar.

a efectuar durante a elaborao do EIA


seja focalizada nas questes essenciais e

47

37

No que respeita
s populaes
directamente
afectadas dever
contactarse as
Cmaras Municipais,
as Juntas de
Freguesia, as
Associaes locais
e as entidades
com actividades na
zona (econmicas,
tursticas ou de outro
tipo).

38

48

49

50

51

Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO


CAPTULO 4 PROPOSTAS METOLGICAS

De acordo com
o DecretoLei
n.69/2000, de 3 de
Maio, com a redaco
que lhe foi dada
pelo DecretoLei
n.197/2005, de 8 de
Novembro, entende
se por:
Pblico uma
ou mais pessoas
singulares, pessoas
colectivas de direito
pblico ou privado,
bem como as
suas associaes,
organizaes
representativas ou
agrupamentos;
Pblico interessado
os titulares de direitos
subjectivos ou de
interesses legalmente
protegidos, no mbito
das decises tomadas
no procedimento
administrativo de
AIA, bem como o
pblico afectado
ou susceptvel
de ser afectado
por essa deciso,
designadamente as
organizaes no
governamentais de
ambiente (ONGA).
Ver Anexo SE8
para listagem das
entidades a contactar
habitualmente.

48

na Portaria n.330/2001, de 2 de Abril,

para a concretizao do projecto.

deverse explicitar:

O envolvimento das populaes poder

1. Objectivos da caracterizao (relao com

ter a sua expresso ao nvel individual

impactes significativos) justificao e

ou institucional e de forma directa ou

mbito da caracterizao, em funo

indirecta.

do tipo de impactes previsveis naquele

Quando se optar por realizar o processo

factor ambiental.
2. Tipos de informao a recolher, incluindo

de Consulta Pblica, tornase possvel


recolher o parecer dos interessados

limites geogrficos e temporais

(populaes directamente afectadas,

explicitar de que tipo de informao se

a nvel local, como os proprietrios,

trata estatstica, descritiva, etc. e

residentes nas proximidades ou

quais os temas a abordar unidades de

utilizadores habituais da rea), alm de

vegetao, habitats, espcies faunsticas,

se poder tomar conhecimento de algumas

receptores sensveis e nveis de rudo,

especificidades da zona que, de outra

existncia de condicionantes ou
compromissos urbansticos, etc.

forma, podero passar despercebidas at

3. Fontes de informao entidades (que

uma fase tardia do processo de AIA.

devero ser identificadas), bibliografia,


cartografia, recolha directa, legislao,

Captulo 4 Propostas
metolgicas

No caso de existirem
factores ambientais
cujo tratamento
no se considere
justificvel no caso
em estudo, deverse
deixar claramente
expresso que os
mesmos no sero
abordados no mbito
do EIA.
Ver Anexo SE6
para os aspectos
metodolgicos.
Esta descrio poder
ser feita sob a forma
de quadro.

na procura das solues mais benficas

bases de dados, etc.


4. Metodologias de recolha e tratamento
da informao reconhecimentos de
campo, entrevistas, anlise cartogrfica

Captulo 4.1 Caracterizao do


ambiente afectado e sua previsvel
evoluo na ausncia da realizao
do projecto

e bibliogrfica, fotointerpretao de
fotografia area, simulaes visuais
eprospeces.
5. Cartografia dos resultados obtidos,

49

O ambiente afectado
deve considerar os
impactes positivos
e negativos nas
vertentes ecolgicas,
socioeconmicas e
patrimoniais.

Na sequncia da identificao das

caso aplicvel descrio dos temas a

questes significativas referida no Captulo

cartografar e das escalas a que sero

anterior, h que enunciar as propostas

produzidas as peas desenhadas.

metodolgicas para a abordagem dessas


mesmas questes.

Caracterizao do ambiente

Alm das questes significativas, devem

afectado na ausncia da

ser tambm indicados os factores de

realizao do projecto

que se desconhece o comportamento

50

51

Esta anlise dever ter o seu enfoque nos

e, consequentemente, qual o tipo de

impactes resultantes da no realizao do

impactes passveis de virem a ocorrer.

projecto, tendo em ateno os aspectos

Finalmente, h que clarificar qual o

justificativos constantes do Plano de

tratamento a dar aos factores que se

Desenvolvimento e Investimento na Rede

afiguram menos relevantes para a anlise

de Transporte (PDIRT), nomeadamente na

do caso em estudo.

sua relao com outros planos e projectos.

Para cada factor ambiental considerado


relevante, dando cumprimento ao disposto

Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO


CAPTULO 4 PROPOSTAS METOLGICAS

Captulo 4.2 Previso dos


impactes e medidas de minimizao

Da resposta a estas perguntas, para a

52

Tal como para a caracterizao do

potenciais impactes em funo da sua

ambiente afectado, tambm devem ser

significncia.

claramente identificadas as metodologias

A previso de impactes deve ser

que se iro adoptar no EIA para a

realizada atravs do cruzamento das

identificao e avaliao dos impactes e

aces inerentes s fases de construo,

proposta das medidas de minimizao e

explorao e desactivao da subestao

potenciao. A descrio das abordagens

quais as aces passveis de induzir

metodolgicas dever ter um nvel de

impactes com os factores ambientais

pormenor tal que permita CA a sua plena

caracterizados quais os factores

compreenso e consequente validao.

ambientais em que tais impactes se faro

A seleco dos factores a abordar

sentir?

dever ser coerente com a efectuada

Para a clara identificao do tipo de

para o ambiente afectado, ou seja, com

potenciais impactes dever terse em

os factores ambientais identificados

conta:

anteriormente como relevantes, sem

a sensibilidade da rea;

embargo de outros que venham a revelar

o conhecimento de projectos de tipologia

se como tal no decurso do EIA.


Na previso e avaliao de impactes

idntica;
o parecer de especialistas em casos

dever responderse s seguintes

em que tal se revele conveniente (por

questes:

exemplo, na rea da ecologia).


A identificao dos impactes passveis

53

Quais as aces passveis de provocar

de se fazerem sentir numa determinada

impactes?

rea pode ser feita recorrendo

Quais os factores ambientais em que tais

utilizao de uma matriz ou checklist

impactes se podero fazer sentir?

que contenha as aces, os factores

Esses impactes so evitveis? So

ambientais, os impactes potenciais, a sua

minimizveis ou compensveis? Quais as

relevncia naquele contexto particular e,

medidas para que isso acontea?

eventualmente, a justificao da relevncia

H outros projectos a ocorrer

atribuda.

simultaneamente (no mesmo espao


geogrfico ou no mesmo perodo temporal)
que possam induzir impactes cumulativos?
Quais os impactes residuais, isto ,
aqueles no evitveis ou no eficazmente
minimizveis?
Qual a sua importncia?

52

Ver Anexo SE7


para os aspectos
metodolgicos.

53

Ver tambm
Volume1, Captulo 4.

tipologia de projecto em anlise, resultar


uma classificao hierrquica dos

39

40

Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO


CAPTULO 5 PLANEAMENTO DOEIA

54

Ver Glossrio.

55

Para EIA em fase


de Anteprojecto ou
Estudo Prvio, ver a
Seco 3.

56

57

58

Aces

Para EIA em fase de


Projecto de Execuo,
ver a Seco 4.
De acordo com
os critrios de
classificao de
impactes estabelecido
no Captulo 4 do
Volume 1.

Factores
ambientais

Tipos de
potenciais
impactes

Relevncia

Observaes

Trfego de
veculos

Rudo

Degradao do
Mdia
ambiente sonoro

Zona
habitacional a
mdia distncia

Movimentaes
de terras

Qualidade do ar

Degradao da
qualidade do ar

Mdia

Zona
habitacional a
mdia distncia

Recursos
hdricos e
qualidade da
gua

Degradao da
qualidade da
gua de curso
de gua prximo

Elevada

Curso de gua
com alguma
relevncia
ecolgica

Ver Anexo SE1.

Quadro 4 Exemplo de matriz ou checklist.

Captulo 4.3 Directrizes para


a elaborao do Plano Geral
deMonitorizao

Na PDA dever preverse o tipo de


medidas de minimizao dos impactes
negativos ou potenciao dos impactes
positivos identificados.
54

55

Genericamente, poderseo agrupar

A PDA tambm dever contemplar

asmedidas a propor de acordo com a fase

a abordagem metodolgica para

em avaliao no futuro EIA:

a elaborao do Plano Geral de

Em fase de Estudo Prvio ou

Monitorizao, tal como disposto no Ponto

Anteprojecto que incide sobre a

6. do Anexo I da Portaria n.330/2001, de

escolha da localizao alternativa

2 de Abril.

ambientalmente menos desfavorvel.


56

Em fase de Projecto de Execuo que


incide sobre a localizao efectiva e
determinadas solues de projecto.

57

Tendo em conta os impactes previstos

58

Para tal, devero ser indicados os critrios


para:
a identificao dos factores ambientais
que devero ser monitorizados;
os parmetros a monitorizar.

e o efeito das medidas de minimizao


a implementar, resultaro impactes
residuais que no so evitveis ou so
dedifcil minimizao.

Captulo 5 Planeamento
doEIA

Na PDA dever ser indicada qual a


abordagem metodolgica a seguir para

A ltima fase de uma PDA corresponde

a classificao dos impactes, os quais

programao da elaborao do EIA,

devero ser hierarquizados em funo

daqual dever constar:

dasua significncia.

o contedo e estrutura das diversas

O significado dever, sempre que possvel,

peas, escritas e desenhadas;

ser quantificado. Quando no for possvel,

as especialidades tcnicas envolvidas

poder recorrerse a uma escala ordinal,

erespectivas responsabilidades;

resultante da ponderao de vrios

os estudos de base a realizar e o seu

critrios.

grau de aprofundamento;
as entidades a consultar;
o programa de trabalhos para
aelaborao do EIA;

Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO


CAPTULO 6 AVALIAO DA PDA PELA COMISSO DE AVALIAO

os condicionalismos que podem afectar

Se a rea especfica de implantao

a concretizao desse programa, quer da

est bem caracterizada

perspectiva do proponente, das entidades

1. Quais as principais caractersticas

consultadas e da CA.

** Eventuais reas sensveis.


** Instrumentos de Gesto Territorial
emvigor na rea do projecto.
** Servides, condicionantes e
equipamentos ou infraestruturas

59

Aps a sua elaborao, a PDA

relevantes potencialmente afectados

apresentada Autoridade de AIA que

pelo projecto, nomeadamente as

nomeia a CA responsvel pela sua

servides legais aplicveis constantes

apreciao.

da carta de condicionantes do PMOT.

Na avaliao de uma PDA, a CA verificar


se esta contempla, pelo menos, os

Se so identificadas alternativas

seguintes aspectos:

1. Qual o tipo de alternativas a estudar


a. de localizao;

Se o projecto est bem

b. de dimenso;

caracterizado

c. outras.

60

1. Quem o proponente e a entidade

61

2. Qual a caracterizao do projecto

licenciadora.
noreferente:

Se permite identificar claramente


as questes mais significativas
1. Quais as questes mais significativas

i. ao seu tipo;

em funo:

ii. fase em que se encontra;

i. do tipo de projecto e das actividades

iii. aos eventuais antecedentes;


iv. aos objectivos e justificao;
v. aos projectos associados ou
complementares;
vi. localizao;
vii. s principais caractersticas fsicas
eelementos fundamentais.

para a sua concretizao;


ii. da rea especfica de implantao.
2. Qual a hierarquizao e grau de
aprofundamento dos factores a tratar
no EIA.
3. Quais as populaes, grupos sociais
eentidades relevantes.

3. Quais as aces e actividades de


construo, explorao e desactivao,

Se apresenta uma abordagem

no que diz respeito:

metodolgica consistente

i. aos tipos de materiais;

Qual a metodologia proposta para:

ii. aos efluentes, resduos e emisses


gerados.
4. Qual a programao temporal da
concretizao do projecto, da sua
explorao e da sua previsvel vida til.

Ver Glossrio.

60

Normas tcnicas
constantes no
Anexo I da Portaria
n.330/2001, de 2
deAbril.

61

Ver Anexo SE5


Contedo de uma
PDA.

da rea especfica de implantao


doprojecto no tocante a:

Captulo 6 Avaliao da
PDA pela Comisso de
Avaliao

59

i. A caracterizao do ambiente
afectado.
ii. A identificao e avaliao de
impactes.
iii. A identificao das medidas de gesto
ambiental.

41

42

Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO


CAPTULO 6 AVALIAO DA PDA PELA COMISSO DE AVALIAO

iv. As directrizes do Plano Geral de

2. Quais as especialidades tcnicas a

Monitorizao, incluindo:

envolver, principais recursos logsticos

-- informao a recolher e fontes;

e prazos.

-- metodologia da recolha e
tratamento da informao;
-- cartografia a elaborar.

O parecer da CA dever indicar


claramente qual o contedo que considera
exigvel para o EIA a elaborar. A CA
fica comprometida a apreciar o EIA em

Se apresenta um planeamento

conformidade com o contedo exigido no

correcto para o EIA

parecer da PDA.

1. Qual a proposta de estrutura do EIA.

Volume 3

SECO 3

Estudo de Impacte Ambiental


emfase deAnteprojecto
ouEstudo Prvio

46

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 1 INTRODUO

Seco 3

Estudo de Impacte Ambiental em fase


deAnteprojecto ou Estudo Prvio

62

Ver Anexo SE1


para a legislao
que regulamenta
o processo de AIA,
e o Glossrio para
significado de EIA e
Impacte Ambiental.

63

Ver Glossrio.

64

Para EIA a nvel de


Projecto de Execuo.
ver Seco 4.

65

66

67

Captulo 1 introduo
65
62

A rea de estudo
definida de modo
a permitir estudar
vrias alternativas
de corredores
para as linhas e
de localizaes
para a subestao,
sendo que todos os
corredores das linhas
tm de permitir
a ligao a todas
as localizaes
alternativas.

identifica, desde logo, as linhas associadas

de Definio do mbito, caso exista, tem

e pode, eventualmente, estabelecer

incio a elaborao do EIA, que constitui o

uma localizao base, que servir como

suporte material para o processo de AIA.

referncia da rea de estudo.


66

Quando tal no acontece, caber aos

uma equipa de consultores externos REN,

consultores identificarem, no interior da

S.A. e consubstanciase num documento

rea de estudo, as possveis localizaes

tcnico, acompanhado do Estudo Prvio,

alternativas, as quais sero objecto

Anteprojecto ou Projecto de Execuo da

de anlise comparativa de acordo

infraestrutura a que respeita.

com metodologia adequada e com as

No caso das subestaes o EIA tem vindo

directrizes decorrentes da AAE aplicveis.

a ser desenvolvido em diferentes fases do

63

No caso das subestaes, a REN, S.A.

Subsequentemente fase de Proposta

O EIA habitualmente desenvolvido por

Ver Glossrio para


conceitos de rea de
estudo e localizao
alternativa.
No caso de novas
subestaes, e dado
que tero sempre
linhas associadas, o
EIA em fase de Estudo
Prvio ou Anteprojecto
incide sobre o
conjunto das duas
infraestruturas a
subestao e as linhas
que a ela confluem.

mbito e contedo

67

Em ambos os casos, a metodologia a

projecto:

utilizar baseiase numa abordagem por

Estudo Prvio ou Anteprojecto, caso em

refinamentos sucessivos, partindo da rea

que haver, posteriormente, em fase de

de estudo para a seleco de localizaes

psavaliao, lugar a um RECAPE.

alternativas.

Projecto de Execuo.

64

Consoante a fase em que o EIA seja

Uma vez que a rea especfica de implantao

desenvolvido, assim ser o respectivo

de uma subestao apenas estabelecida

contedo.

na fase de Projecto de Execuo, um EIA

A presente Seco diz respeito ao EIA

desenvolvido a nvel de Anteprojecto ou Estudo

elaborado a nvel de Estudo Prvio ou

Prvio incide apenas sobre localizaes

Anteprojecto.

alternativas.

Na seleco das localizaes alternativas

impactes residuais de cada uma dessas

devem ser seguidas e explicitadas as

localizaes.

directrizes decorrentes da AAE aplicveis


aoprojecto em estudo.

O EIA em fase de Anteprojecto ou Estudo

Deste modo, o objecto de estudo de umEIA em

Prvio visa fornecer o mximo de informaes

fase de Anteprojecto ou Estudo Prvio um

relevantes sobre os impactes ambientais de

conjunto de localizaes alternativas, sendo

diversas alternativas de um projecto, de modo

o seu objectivo a identificao dos potenciais

a permitir apoiar a deciso relativamente

impactes associados a cada uma dessas

escolha da soluo menos desfavorvel do

alternativase a sua anlise comparativa,

ponto de vista ambiental.

com vista a seleccionar a localizao menos


desfavorvel implantao da subestao.

68

O EIA dever apresentar medidas


destinadas a minimizar os impactes

No EIA em fase de Anteprojecto ou

negativos identificados e a potenciar

Estudo Prvio definida uma rea de

os impactes positivos, bem como um

estudo onde se identificam as grandes

planode acompanhamento ambiental

condicionantes ao projecto. Posteriormente

e, se justificvel, um plano de

so implantadas localizaes alternativas

monitorizao.

compatveis com essas grandes

tambm apresentado um Resumo no

condicionantes, sendo efectuada, para cada

Tcnico (RNT), que parte integrante do

uma, uma descrio sumria do ambiente,

EIA, redigido em linguagem no tcnica

uma identificao e avaliao de potenciais

eacessvel generalidade do pblico,

impactes, equacionadas medidas passveis

que servir de suporte participao

de minimizar esses impactes e efectuada

pblica eonde devero constar, de forma

uma anlise comparativa com base nos

resumida, os aspectos relevantes do EIA.

68

Neste aspecto
particular, o EIA a
nvel de Anteprojecto
ou Estudo Prvio
distinguese de um
EIA a nvel de Projecto
de Execuo pelo
grau de pormenor das
medidas e do plano
de monitorizao
apresentados. Na
fase de Anteprojecto
ou Estudo Prvio
apresentamse
apenas directrizes
para serem
pormenorizadas a
nvel do Projecto
de Execuo e do
RECAPE.

48

69

70

71

72

73

74

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 2 REA DE ESTUDO E METODOLOGIA

No caso das infra


estruturas da RNT a
entidade licenciadora
a DirecoGeral
de Energia e Geologia
(DGEG) e a Autoridade
de AIA a Agncia
Portuguesa do
Ambiente (APA).

69

Qualquer que seja


a sua forma e nvel
de formalismo, este
documento visa
apoiar a tomada de
deciso, por parte
da REN, S.A., sobre
as localizaes
alternativas a reter
para anlise.
Juntamente com
o EIA entregue
o Anteprojecto ou
Estudo Prvio.
O EIA em fase de
Anteprojecto ou
Estudo Prvio dever
ter um captulo
referente s Grandes
Condicionantes
Ambientais e
implantao
justificada de
localizaes, devendo
ser posteriormente
seguida a estrutura
do EIA para todas
as localizaes em
anlise.

Aps concludo e aprovado pela REN, S.A.,

possvel considerar vrias localizaes

o EIA enviado entidade licenciadora

alternativas.

que o remeter Autoridade de AIA para

A rea de estudo deve ser localizada

incio do processo de AIA.

cartograficamente com a representao

O EIA em fase de Anteprojecto ou Estudo

do contexto nacional e regional e, em

Prvio inclui uma anlise de Grandes

particular, com a representao dos

Condicionantes Ambientais e identificao

concelhos e freguesias afectados.

de localizaes alternativas e incide

70

71

72

Por vezes a REN, S.A.


opta por apresentar
uma sugesto de
localizao, que
serve de base para
a definio da rea
de estudo, a qual
pode ser aferida
posteriormente se
tal for considerado
justificvel no
decorrer do estudo.

sobre todas as alternativas de localizao

Conceito e critrios definidores

seleccionadas.

denveis de condicionamento

A anlise de Grandes Condicionantes

Para a identificao de grandes

Ambientais e implantao de localizaes

condicionantes so definidos critrios a ter

dever dar origem a um Relatrio de

em conta nesta fase.

Progresso ou Memorando, o qual suporta

Consideramse normalmente trs nveis

a proposta de localizaes a reter para

de condicionamento:

afase seguinte, de EIA.

Impeditivo: factor que, por

O EIA composto por um Relatrio ou

condicionamento legalmente

Relatrio Sntese, pelo Resumo no

estabelecido, impede a instalao da

Tcnico e por Anexos.

subestao.

O Relatrio integra o Estudo de Grandes

74

Fortemente condicionante: factor cuja

Condicionantes Ambientais e seleco

relevncia ambiental, socioeconmica

delocalizaes.

e/ou sociocultural pode originar

Na presente Seco apresentase

impactes significativos, sendo

uma abordagem faseada, incidindo

aconselhvel o estudo de alternativas.

sobre os dois pontos acima referidos,

Restritivo: factor cuja importncia

embora no EIA estes no se apresentem

ambiental, socioeconmica e/ou

individualizados.

sociocultural pode originar impactes


moderadamente significativos, podendo

Ver Anexo SE10


para pormenores
sobre os factores
condicionantes e
respectivo grau de
condicionamento.

Captulo 2 rea de estudo


e Metodologia

a implantao da subestao vir a ser


considerada vivel em funo de uma
anlise dos impactes potenciais e da sua
possvel minimizao.
Referese que, com excepo dos factores

73

Localizao e rea de Estudo

impeditivos, o grau de condicionamento

No incio do estudo deve ser definida

atribudo deve ser estabelecido em funo

a localizao genrica do projecto,

de cada situao concreta, ou seja, em

indicandose as linhas associadas, as

funo da importncia ambiental e/ou social

reas potencialmente afectadas e as

de que se revista em cada caso especfico.

estimativas das dimenses da subestao.

Tendo em conta a escala a que a anlise

A rea de estudo inicial, embora possa

efectuada no Estudo de Grandes

ser de dimenso varivel em funo dos

Condicionantes, este centrase sobretudo

factores em causa, ter uma dimenso

nos factores Ecologia, Solos e Uso dos Solos,

tal que permita que no seu interior seja

Ordenamento do Territrio e Condicionantes


de Uso do Solo, Componente Social,

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 2 REA DE ESTUDO E METODOLOGIA

Paisagem, Patrimnio Cultural, Ambiente

Elaborao de cartografia

Sonoro, Recursos Hdricos e Geologia e

temtica

Geomorfologia, os quais devem ser objecto

76

elaborada a cartografia temtica da rea

Assim, para cada projecto de subestao,

de estudo. Esta cartografia dever ter

e em funo das caractersticas da rea de

por base cartas militares e englobar uma

estudo, devem ser enunciados os critrios

rea de anlise alargada, que permita

que devero ser considerados na seleco

considerar no seu interior localizaes

das localizaes a estudar como possveis

alternativas.

alternativas.

O objectivo desta cartografia temtica


permitir a compreenso das principais

75

75

Pode tambm
recorrerse
utilizao de
ortofotomapas para a
anlise de pormenor.

76

Cartas militares,
escala 1:25 000,
doIGeoE.

Aps a validao da informao deve ser

de uma anlise integrada.

Metodologia genrica

caractersticas da rea em presena e

A anlise , normalmente, efectuada tendo

a subsequente identificao de quais

por base a utilizao de cartografia

as condicionantes relevantes (legais ou

escala 1:25 000.

outras) implantao da subestao.

Tal no exclui, no entanto, a necessidade


de anlises de pormenor, uma vez que

Identificao de condicionantes

necessrio identificar factores que, sendo

eimplantao de localizaes

impeditivos ou fortemente condicionantes

Com base nessa cartografia, so

implantao de uma subestao,

seleccionadas reas com uma dimenso

podero apenas ser perceptveis a uma

de cerca de 30 ha (dimetro mximo de

escala de pormenor.

600 m), respeitando as condicionantes

Porm, tendo em conta a amplitude da

identificadas, que constituiro as

escala de anlise, os reconhecimentos de

alternativas de localizao possveis,

terreno no so exaustivos, o que torna

as quais sero objecto de anlise

necessria, alm da anlise cartogrfica e

comparativa do ponto de vista ambiental

de fotografia area, uma adequada recolha

e tcnicoeconmico e de validao no

de informao junto das entidades com

terreno, pela REN, S.A., pela equipa do EIA

jurisdio sobre o territrio a analisar de

e pelo projectista, originando a proposta

modo a identificar as reas e pontos crticos.

de localizaes alternativas a reter para

Deve procederse seguidamente ao

anlise as quais, aps aprovao pela

trabalho de campo que, nesta fase,

REN, S.A., constituiro o objecto do EIA.

deve ser selectivo e direccionado para a

Dever ser apresentada cartografia

confirmao de reas e pontos crticos

escala 1:25 000 contendo a Sntese

identificados na pesquisa documental.

de condicionantes e as Localizaes

Em trabalho de campo haver que

seleccionadas.

dar particular ateno avaliao das


caractersticas paisagsticas da zona no

Informao documental de apoio

que respeita capacidade de absoro da

Dever ser guardado registo de toda a

subestao e presena de observadores.

correspondncia trocada com as entidades


consultadas e sintetizada a informao
assim obtida, bem como aquela originada
em outros documentos considerados
relevantes.

49

Como referido, ser


a compreenso
das caractersticas
da rea de estudo
que possibilitar
a definio da
relevncia e do grau
de condicionamento
dos factores
presentes naquele
territrio.

50

77

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 3 CARACTERIZAO SUMRIA DO AMBIENTE NA REA DE ESTUDO

Esta rea poder


ter como referncia
a localizao base
sugerida pela REN,
S.A.

Qual a rea que se vai estudar?

De modo a completar esta informao,


dever ser apresentado um quadro

77

A caracterizao do ambiente ser

resumo com o registo das entidades

efectuada na totalidade da rea de Estudo.

consultadas e aspectos relevantes da

Dever iniciarse com o enquadramento

resposta para o projecto.

administrativo da rea de Estudo,


definindo claramente a regio em que

Captulo 3 Caracterizao
Sumria do Ambiente na
rea de Estudo

se insere e a sua situao no tocante


diviso administrativa (concelhos e
freguesias).
Este enquadramento administrativo,
bemcomo o geogrfico (bacias
hidrogrficas, fisiografia, zonas culturais,

Para que serve a caracterizao

povoamento, zonamento climtico), dever

sumria do ambiente na rea de

ser apoiado em cartografia adequada,

estudo?

designadamente atravs de uma figura com


a sua localizao no pas e na regio, com

A caracterizao sumria do ambiente

indicao dos concelhos e das freguesias

na rea de estudo visa proporcionar

abrangidas (ver Figuras43 e 44).

umaplena compreenso do meio onde


se ir desenvolver o projecto e permitir
uma avaliao da sua sensibilidade face
perturbao induzida por este.

rea de Estudo

Corredores e Localizaes em estudo

Concelhos

Miranda do Douro

Macedo de Cavaleiros

Vimioso
Mogadouro

Freixo de Espada Cinta

Base Cartogrfica: Carta Administrativa Oficial de Portugal IGEO

Figura 43 Exemplo da delimitao de uma rea de estudo, com identificao dos concelhos e freguesias atravessadas.

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 3 CARACTERIZAO SUMRIA DO AMBIENTE NA REA DE ESTUDO

51

Figura 44 Exemplo de figura com Enquadramento Geogrfico.

O que se vai estudar?

Informao disponibilizada por

como mais relevantes, os quais devero

para reas ou factores que suscitem

ser agora validados.

especiais dvidas ou que se revelem

Caso contrrio, devero identificarse os

departicular importncia.
79

Nesta fase deve procederse recolha,

da rea, se afigurem mais relevantes.

sistematizao e representao

Tendo em conta a amplitude da rea de

cartogrfica cartografia temtica de

estudo, a caracterizao dever basear

toda a informao disponvel referente a:


80

rea de estudo, com representao

procedimentos:

da localizaobase em anlise, se

Anlise pormenorizada de cartografia,

existente.

fotografia area e ortofotomapas.


Pesquisa e anlise bibliogrfica.

Esta cartografia
consubstanciase na
Cartografia Temtica.

80

Como referido, ser


a compreenso
das caractersticas
da rea de estudo
que possibilitar
a definio da
relevncia e do grau
de condicionamento
dos factores
presentes naquele
territrio.

Trabalho de campo direccionado

basearse nos factores ento identificados

se nos seguintes elementos, fontes e

79

caracterizao da rea de estudo.

do mbito, a anlise a desenvolver dever

78

Para uma listagem de


factores a identificar e
cartografar no mbito
da caracterizao da
rea de Estudo, ver
Anexo SE11.

entidades, relevante para a

Se tiver havido uma Proposta de Definio

factores que, em funo da sensibilidade

78

Caractersticas fisiogrficas e
paisagsticas (festos e talvegues, rede
hidrogrfica, albufeiras, lagoas e outros
planos de gua).

52

81

82

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 4 IDENTIFICAO DE GRANDES CONDICIONANTES AMBIENTAIS

reas classificadas
reas definidas
no DecretoLei
n.142/2008, de 24
de Julho. Incluem
as reas protegidas,
as reas integradas
na Rede Natura
2000 e demais reas
classificadas ao abrigo
de compromissos
internacionais (por
exemplo Stios
Ramsar).
Espcies e habitats
legalmente
protegidos Incluem
os habitats listados no
anexo B1 do Decreto
Lei n.140/99, de
24 de Abril, com
a redaco dada
pelo DecretoLei
n.49/2005, de 24
de Fevereiro, as
espcies da flora e
da fauna listadas nos
anexos BII, BIV e BV
do mesmo diploma
e todas as espcies
de aves, incluindo
as migratrias, que
ocorrem em estado
selvagem.
Para classificao das
espcies com estatuto
de conservao
desfavorvel ver o
Livro Vermelho dos
Vertebrados (ICNB,
2005).

83

84

As localizaes
alternativas da
subestao devem
ser implantadas
nas cartas de RAN
e REN publicadas (a
disponibilizar pelas
CCDR).
Ver Anexo SE10.

com as classes de espaos envolvidas e

reas Protegidas, Stios da Rede Natura

Ver Anexo SE8 para


listagem de fontes
de informao
relativamente aos
aspectos elencados.

81

2000, Stios Ramsar, Zonas Importantes

servides legais aplicveis constantes

para as Aves (IBA) e reas de presena

da carta de condicionantes do PMOT.

de espcies de fauna particularmente

Mapas de rudo.

sensveis, reas de presena de espcies

Condicionantes biofsicas, como


REN Reserva Ecolgica Nacional

florsticas e/ou habitats sensveis.

e RAN Reserva Agrcola Nacional;

Coberto vegetal, em particular

povoamentos de sobreiro e azinheira.

manchas florestais, nomeadamente

Outras condicionantes e Servides

de espcies protegidas ou de interesse

82

conservacionista, rvores de interesse

equipamentos ou infraestruturas

pblico e espcies florestais protegidas

relevantes (por exemplo adutores,

(sobreiro, azinheira, azevinho

gasodutos e linhas areas), servides

espontneo).

rodovirias, ferrovirias e aeronuticas,


pontos de gua afectos ao combate a

Carta de habitats (quando no interior


de reas Classificadas e com base na

incndios; permetros de proteco

informao disponvel no ICNB).

das captaes pblicas; zona terrestre


de proteco; zona reservada das

Carta dos habitats naturais de interesse


comunitrio (por exemplo, alguns matos

albufeiras; vrtices geodsicos; reas

esclerfitos, com base em informao

sujeitas a regime florestal; centros

publicada ou disponvel no ICNB).

radioelctricos e ligaes hertzianas;


servides de instalaes militares; etc.

Classes de ocupao do solo


identificando as consideradas

83

Elementos patrimoniais.

prioritrias nos termos do Protocolo

Paisagem.

REN/ICNB.

Sntese de condicionantes.

Recursos Hdricos e Domnio Hdrico,


incluindo as massas de gua.

Captulo 4 Identificao de
Grandes Condicionantes
Ambientais

Uso de Solo:
** povoaes e permetros urbanos;
** zonas industriais;
** reas de explorao de recursos
geolgicos ou condicionadas tendo em

Aps a anlise e caracterizao dos

vista essa explorao;

factores ambientais mais relevantes

** aerdromos, heliportos e pistas de

na rea de Estudo, identificamse os

ultraleves;

factores que so susceptveis de obstar ou

** vias ferrovirias e rodovirias,

condicionar a implantao do projecto

gasodutos, oleodutos e infra

Grandes Condicionantes.

estruturas similares;
** aproveitamentos hidroagrcolas,

84

Na identificao de Grandes Condicionantes

outras infraestruturas rurais e de

sero retidas as condicionantes impeditivas

regadio;

ou fortemente restritivas da implantao da

** zonas de vinha de regies


demarcadas.
Instrumentos de Gesto Territorial
eventualmente existentes para a zona,

subestao e que, como tal, possam impedir


a definio de alternativas de localizao
para a sua implantao.

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 4 IDENTIFICAO DE GRANDES CONDICIONANTES AMBIENTAIS

85

O objectivo primordial desta fase do

86

A importncia das condicionantes variar

estudo identificar alternativas de

com o tipo de rea em questo e as

localizao para a implantao da

caractersticas de que se reveste.

subestao que evitem, ou pelo menos

Efectivamente, nem todas as

minimizem, a ocorrncia de impactes.

condicionantes sero igualmente

Assim, devero ser equacionadas todas

relevantes ou tero igual importncia em

as situaes ambientalmente mais

todas as circunstncias.

desfavorveis, em particular as que

As condicionantes devero ser claramente

possam constituir um impedimento legal

descritas e cartografadas, no interior da

ou relativamente s quais a presena da

rea de estudo, constituindo as zonas

subestao possa vir a provocar impactes

a evitar pela subestao e que devero

significativos.

balizar a sua implantao.

53

85

A elaborao de um
Estudo de Grandes
Condicionantes
Ambientais tem
como objectivo a
possibilidade de
evitar a ocorrncia
de impactes
significativos,
contornando as
situaes em que tal
se afigure provvel.

86

Como exemplo,
se a fisiografia da
regio em estudo
for homognea,
no poder ser
considerada uma
condicionante. Mas
se houver alternativa
entre zonas com
caractersticas
fisiogrficas distintas,
nomeadamente
possibilitando
implantaes com
graus de visibilidade
diferenciada, j se
dever considerar
esta componente
potencialmente
condicionadora da
escolha de uma
localizao.

54

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 4 IDENTIFICAO DE GRANDES CONDICIONANTES AMBIENTAIS

87

Figura 45 Carta Sntese de Grandes Condicionantes Ambientais

87

Ser elaborada
uma Carta Sntese
de Grandes
Condicionantes
Ambientais que
dever diferenciar as
condicionantes legais
das restantes.

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 5 LOCALIZAES ALTERNATIVAS

Captulo 5 Localizaes
Alternativas
88

condicionadas em funo da sua


natureza.

emfuno da sua importncia relativa.

Uma localizao,
para constituir uma
alternativa, dever ser
vivel sob todos os
aspectos ambiental,
tcnico e econmico.

90

Os nveis de
condicionamento
esto definidos no
Captulo 2 da presente
Seco.

91

Como referido, o
contedo deste
documento ser
objecto de acordo
entre a equipa do EIA
e a REN, S.A.

Com base na anlise das condicionantes

localizaes alternativas no interior

identificadas luz dos critrios adoptados

darea de Estudo.

e aferidos para a situao em estudo,

O principal critrio de preveno de

implantamse cartograficamente

impactes a ter em conta na implantao

localizaes alternativas com um dimetro

de localizaes consiste em assegurar

mximo de 600 m.

afastamentos adequados s zonas

Figura 46 Exemplo de localizaes alternativas.

90

Por outro lado, apesar de poder existir um

dever ser feita a caracterizao relativa

factor fortemente condicionante no contexto

s condicionantes retidas a fim de permitir

da anlise comparativa das alternativas, este

a sua anlise comparativa.

poder no ser discriminante na escolha de


localizaes alternativas se afectar todas
por igual.

Se houver uma condicionante que seja


totalmente impeditiva de uma determinada
localizao alternativa, essa opo deve ser

89

serdefinido e analisado caso a caso,

procedese implantao de

89

Ver Glossrio.

pelascondicionantes identificadas dever

identificadas e cartografadas,

Para todas as localizaes alternativas

88

O grau de restrio imposto

Com base nas condicionantes

91

O Estudo das Grandes Condicionantes

eliminada e no passar fase de anlise

consubstanciarse num documento

comparativa.

onde constaro as principais


caractersticas da rea de estudo, as
condicionantes identificadas e o seu grau

55

56

92

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 6 DEFINIO DOMBITO DO EIA

No caso de no
ter havido lugar a
uma fase formal de
apresentao de
PDA, o EIA dever
incluir um captulo
dedicado a esse tema
definio do mbito
suficientemente
desenvolvido, de modo
a deixar claras as
opes relativamente
aos factores a estudar
e aos processos
metodolgicos a
adoptar.

de condicionamento e de caractersticas

mbito deve consistir numa anlise

discriminatrias, bem como as

preliminar de impactes, na qual devero

alternativas de localizao propostas

ser identificadas as questes mais

para validao. Este documento dever

relevantes. Esta identificao preliminar

incluir uma carta sntese de grandes

indispensvel para construir um modelo

condicionantes e uma carta com as

de anlise e desenvolver uma estratgia

localizaes alternativas seleccionadas.

de avaliao dirigida para os aspectos

A validao pela equipa projectista

relevantes, tornandoa mais eficaz e

e pelaREN, S.A. das localizaes

eficiente.

propostas incluir sempre trabalho

O Estudo das Grandes Condicionantes

de campo. Esta validao permite

Ambientais, ao analisar e avaliar a

seleccionar as localizaes que se

sensibilidade ambiental da rea de estudo

apresentem ambientalmente menos

e identificar o tipo de condicionantes

desfavorveis para anlise comparativa

presentes, constituise como essa

anvel do EIA.

anlise preliminar de impactes e, desse


modo, como uma base essencial para a

Captulo 6 Definio
dombito do EIA

definio do mbito do EIA, a desenvolver


subsequentemente, ou seja, para a
aferio do modelo de anlise e da
estratgia de avaliao.

92

A AIA no uma aplicao rotineira de

A definio do mbito e a anlise de

procedimentos, devendo a avaliao

grandes condicionantes permitem

de cada projecto constituir sempre um

construir um quadro onde as principais

problema especfico, por mais afinidades

caractersticas do meio e os potenciais

que haja com projectos semelhantes.

impactes foram identificados.

Deste modo, na elaborao de um EIA a

Posteriormente h que focalizar e

primeira etapa consiste habitualmente

aprofundar a anlise, centrada nas

na definio do mbito. A definio do

localizaes seleccionadas (Quadro 5).

Focalizar a anlise

Aprofundar a anlise

Confirmar/redefinir as questes relevantes


aanalisar.
Delimitar a rea de estudo.
Definir as dimenses e variveis de caracterizao
do meio pertinentes para a avaliao de impactes.
Definir a metodologia de avaliao de impactes
em funo dos impactes identificados; definir
as dimenses e construir as variveis para a
avaliao de impactes.

Caracterizao mais pormenorizada


da rea de estudo:
Desenvolvimento da recolha e
anlise de informao.
Trabalhos de campo sistemticos
e direccionados.
Contactos adicionais a realizar.
Identificao precisa dos impactes
e sua avaliao.

Quadro 5 Aferio do modelo de anlise.

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 6 DEFINIO DOMBITO DO EIA

A definio do mbito um processo analtico em que o projecto analisado enquanto


problema (Quadro 6):
Questes suscitadas pelo projecto

Aces a realizar

Quais as principais caractersticas (fsicas e


de funcionamento) do projecto pertinentes
para a avaliao de impactes?

Identificao e compreenso preliminar do


projecto.

Qual a localizao prevista para o projecto?


Quais as principais caractersticas do meio
em que ir localizarse?

Identificao e compreenso preliminar do


meio em que o projecto ir localizarse e
do qual passar a ser parte constituinte.

Que efeitos relevantes ir ter o projecto


(ao longo das suas diferentes fases) nas
caractersticas do meio? Como passar a ser
o meio com o projecto?

Identificao e compreenso preliminar


das interaces potenciais entre o projecto
e o meio.

Os efeitos do projecto no meio iro sentirse


aque distncia e durante quanto tempo?

Identificao e compreenso preliminar da


escala espacial e temporal, nas quais os
efeitos do projecto iro incidir.

O projecto integrvel no meio? Em caso


afirmativo, quais as melhores solues para
optimizar essa integrao?

Seleco da localizao.
Identificao preliminar de medidas
minimizadoras de impactes negativos e
potenciadoras de impactes positivos.

Quadro 6 Definio do mbito: a anlise do projecto enquanto problema.

Durante a elaborao do EIA, a

atrs e redefinir a aco sempre que

caracterizao da situao de referncia

surjauma nova informao pertinente.

do meio dever ser centrada em torno dos

Redefinir o mbito, alterar ou

aspectos relevantes para a avaliao de

complementar a descrio da situao

impactes.

existente e a avaliao de impactes so

A avaliao de impactes principalmente

aces necessrias. Um EIA s dever ser

orientada pelos resultados da avaliao

dado por concludo quando o processo de

preliminar efectuada na definio

aferio estiver esgotado.

do mbito, a qual ser aferida,

A experincia e o conhecimento de

complementada e aprofundada.

projectos semelhantes so importantes

Na anlise efectuada na avaliao

bases de apoio para a anlise de cada

preliminar podem no ser detectados

caso particular. Mas cada projecto

aspectos relevantes que so identificados

deve ser encarado como um caso e ser

em fases posteriores do processo de

analisado na sua especificidade e na sua

elaborao do EIA. por esta razo que

configurao concreta.

a elaborao de um EIA no pode ser um

Deste modo, este Guia Metodolgico

percurso unidireccional, que comea na

no deve ser entendido como uma

definio do mbito e termina na definio

especificao mas como um apoio

das medidas de minimizao e de

e orientao para a construo,

potenciao e no plano de monitorizao.

operacionalizao e aplicao do modelo

Pelo contrrio, deve ser um processo

de anlise. O modelo de anlise resulta da

recursivo, no qual deve ser possvel voltar

articulao de vrias dimenses:

57

58

93

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 6 DEFINIO DOMBITO DO EIA

Ver Glossrio.

Modelo de
anlise.

Fase do EIA.
Objectivos dessa fase.
Caractersticas do projecto.
rea de estudo definida.

Caractersticas do meio que podem ter


pertinncia para a anlise.
Impactes potenciais do projecto em funo
das caractersticas do meio.
Identificao de medidas para minimizar os
impactes negativos e potenciar os impactes
positivos.

Seleco das questes relevantes a aprofundar.


Definio das escalas de anlise.
Primeira definio das dimenses e variveis para a caracterizao do ambiente
potencialmente afectado e avaliao de impactes.
Informao a recolher.
Contactos a realizar.
Planificao do trabalho de campo a desenvolver.
93

A definio do mbito pode beneficiar,

frequentemente levantadas na avaliao

como orientao, da tipologia de

de impactes ambientais de subestaes.

impactes potencialmente resultantes

Esta tipologia no dispensa o esforo

dassubestaes, em conformidade com

analtico, no devendo ser utilizada como

aexperincia adquirida.

uma listagem fechada mas como base de

No Quadro seguinte (Quadro 7) apresenta

anlise.

se uma sntese das questestipo que so


Fase de Projecto
Concepo
(Planeamento/Estudo
Prvio)

Aces ou Caractersticas
do Projecto
Divulgao do plano
atravsda Internet
(http://www.ren.pt).
Consultar entidades,
autarquias, ONG
eautoridades com
responsabilidade na gesto
do territrio.
Materializao do projecto
no terreno (proposta de
definio dos limites
do terreno da REN, S.A.
incluindo estrada de acesso
subestao).

Estabelecimento prvio
dos limites dos terrenos
a adquirir pela REN,
S.A.

Primeiros contactos com as


entidades para identificao
dos proprietrios nas
diversas localizaes
alternativas.

Potenciais Impactes
A recolha antecipada de
contribuies e orientaes
permite a sua considerao no
EIA com reflexo na concepo do
projecto, em complemento aos
impactes considerados nas fases
seguintes.

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 6 DEFINIO DOMBITO DO EIA

Fase de Projecto
Construo da
subestao/estrada
deacesso

Aces ou Caractersticas
do Projecto
Estaleiros (implantao,
funcionamento,
desactivao).
Movimentao de
mquinas, veculos
epessoas.
Desmatao e decapagem
da terra vegetal.
Movimentao de terras:
terraplenagem de terrenos,
incluindo escavaes e
aterros para a construo
da plataforma da
subestao e estrada de
acesso, desvio de caminhos
afectados.
Execuo de fundaes da
plataforma.
Trabalhos de construo
civil associados
construo das infra
estruturas bsicas da
subestao (esgotos,
drenagens, arruamentos
interiores, pavimentao,
macios, caleiras gerais),
dos edifcios tcnicos
e da instalao de
estruturas metlicas e de
equipamentos elctricos
de MAT, incluindo
transformadores de
potncia.
Execuo do Projecto de
Integrao Paisagstica
(PIP).

Potenciais Impactes
Ocorrncia das principais
interferncias com os valores
naturais, paisagsticos e
socioeconmicos existentes.
Ocupao irreversvel do solo
para a implantao da plataforma
da subestao e caminho de
acesso e ocupao temporria
associada ao estabelecimento
de estaleiros e outras reas
sujeitas a compactao devido s
movimentaes de terras.
Afectao temporria do uso
do solo e do territrio (pisoteio
de terreno por pessoal da obra,
mquinas, viaturas, estaleiros)
ou permanente (plataforma da
subestao, acessos definitivos).
Essa afectao pode ocorrer em
solos com uso:
Agrcola: afectao de culturas
permanentes ou temporrias, de
exploraes agrcolas, de infra
estruturas e sistemas de rega e
drenagem; danos em caminhos,
muros, vedaes, edifcios
e outras infraestruturas;
afectao das caractersticas
pedolgicas do solo (atravs da
sua movimentao, compactao
ou contaminao); perda de
rendimentos.
Florestal: desmatao
e desarborizao para
implantao da plataforma da
subestao e estrada de acesso;
afectao irreversvel com a
destruio total da vegetao
existente na zona de implantao
da plataforma da subestao e
do caminho de acesso.

59

60

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 6 DEFINIO DOMBITO DO EIA

Fase de Projecto
Construo da
subestao/estrada
deacesso (cont.)

Aces ou Caractersticas
do Projecto

Potenciais Impactes
Urbano: incmodo ambiental
(rudo, poeiras); segurana
(movimentao de mquinas,
veculos e equipamentos);
percepo do risco; afectao
de rendimentos de actividades
econmicas (comrcio, turismo,
servios); alterao/degradao
da paisagem; afectao de
valores patrimoniais naturais,
arqueolgicos, arquitectnicos
ou etnogrficos; efeitos
socioeconmicos.
Industrial: Incmodo ambiental
(rudo, poeiras); segurana
(movimentao de mquinas,
veculos e equipamentos);
perturbao de acessos; cargas
e descargas.
Outras afectaes:
** Afectao de elementos de
flora e vegetao (desmatao
e decapagem da rea de
interveno, movimentaes
de terras para a construo
da plataforma e caminho
deacesso e construo
dasinfraestruturas).
** Afectao de bitopos,
associada criao de
zonas de micromodelaes
para reutilizao de terras
sobrantes e integrao
paisagstica da subestao.
** Afectao/perturbao de
comunidades faunsticas em
virtude das movimentaes de
mquinas e de equipamentos;
perdas de habitat.
** Alteraes da morfologia e
fisiografia com a criao de
escavaes e aterros.

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 6 DEFINIO DOMBITO DO EIA

Fase de Projecto

Aces ou Caractersticas
do Projecto

Construo da
subestao/estrada
deacesso (cont.)

Funcionamento/
Explorao

Potenciais Impactes
** Afectao de recursos hdricos
(subterrneos e superficiais) e
qualidade da gua (afectao
das condies naturais de
infiltrao, possibilidade de
contaminao/degradao da
qualidade da gua).
** Afectao da qualidade do ar
(emisso de poeiras e outros
poluentes).
** Afectao do ambiente sonoro
com a emisso de rudo em
operaes de construo da
subestao.
** Degradao da qualidade
visual da paisagem em
resultado da destruio
do coberto vegetal e das
movimentaes de terras.
** Afectao directa ou indirecta
de elementos patrimoniais

Presena da subestao
com as estruturas
metlicas, cabos,
aparelhagem de MAT
e transformadores
de potncia; taludes;
acessos.
Acidentes com a
renovao de leos e sua
eliminao.
Emisso de rudo.
Criao de campos
electromagnticos.
Manuteno do PIP.

Condicionamento da ocupao
do solo na envolvente directa
da subestao, nas zonas de
aproximao de linhas elctricas.
Produo de resduos.
Mortalidade de aves por coliso
ou electrocusso.
Ambiente sonoro: rudo ambiente
produzido pelo funcionamento da
subestao.
Recursos hdricos e qualidade da
gua: reduo local das taxas de
infiltrao de gua; produo de
efluentes domsticos; derrame
de leo, em consequncia de
acidente, a partir de uma unidade
de transformao; eventual
aplicao de pesticidas nos
espaos verdes e de herbicidas na
plataforma.
Degradao da qualidade do
ar por eventual ocorrncia de
emisses de hexafluoreto de
enxofre para a atmosfera em caso
de acidente.

61

62

94

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 6 DEFINIO DOMBITO DO EIA

Ver Captulo 3
daSeco 2.

Fase de Projecto

Aces ou Caractersticas
doProjecto

Funcionamento/Explorao
(cont.)

Potenciais Impactes
Paisagem: manuteno
da alterao localizada
de topografia.
Consumo de gua para
rega dos espaos verdes.
Componente social e
actividades econmicas:
implementao dos
principais impactes
positivos de carcter
permanente do
projecto; impedimento
permanente de
utilizao agrcola
dos solos destrudos
pela subestao;
condicionantes
ocupao do solo
nas imediaes da
subestao, com
possvel desvalorizao
dos terrenos afectados;
percepo negativa de
risco pela populao
envolvente.
Patrimnio Cultural:
alterao do
enquadramento
paisagstico dos
elementos patrimoniais.

Quadro 7 Principais impactestipo das subestaes.

A listagem de impactes apresentada

casoconcretoedas especificidades de

noQuadro seguinte tem como

cada local.

objectivouma aproximao geral

94

A REN, S.A. considera, de acordo com

aoproblema.

a experincia de dezenas de projectos

Os impactes referidos tm

avaliados, que existe para o projecto

importnciamuito diferenciada, a

de subestaes uma hierarquizao

qual funo da probabilidade de

de factores, em Muito Importantes,

ocorrncia, daconfigurao de cada

Importantes e Pouco Importantes.

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 6 DEFINIO DOMBITO DO EIA

Factores

Elementos

Impactes

Factores muito importantes


Solos e Usos do Solo

Ordenamento do Territrio
e Condicionantes de Uso do
Solo

Tipos de solos, classes de


aptido e seu aproveitamento.

Impactes a nvel da
destruio de solos de
elevada aptido agrcola.

reas agrcolas e exploraes


florestais.

Impactes a nvel da perda


de rendimentos.
Avaliao na dimenso
industrial e familiar.

reas urbanas (habitao,


equipamentos de sade,
escolares, desportivos e de
culto).

Impactes reais ou
percebidos, os quais so
evitados sempre que
possvel.
Existncia de receptores
sensveis ao rudo
(interligao com impactes
a nvel social).

reas sensveis

Impactes cujo significado


e possibilidade de
minimizao dependem
daimportncia da rea
edo grau de afectao.

RAN

Importncia dependente
da efectiva ocupao do
solo e da dimenso da rea
afectada.

REN

Importncia dependente
das caractersticas da
rea e dos motivos de
classificao.

Permetros urbanos ou solos

Impedimento da
construo na rea
e afectao de reas
envolventes.

edificveis ou urbanizveis.

63

64

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 6 DEFINIO DOMBITO DO EIA

Factores

Elementos

Impactes

Factores muito importantes


Ordenamento do Territrio
e Condicionantes de Uso do
Solo (cont.)

Zonas industriais.
Pedreiras e explorao
mineira a cu aberto.
Zonas de armazenamento de
combustveis ou explosivos.
Gasodutos ou oleodutos,
adutores.
Vrtices geodsicos.

Risco de segurana
elctrica (cumprimento
de distncias mnimas,
consignadas na
legislao; garantia
de compatibilidade
electromagntica
normas CEI).
Necessidade de
cumprimento de
distncias mnimas,
consignadas na legislao
ou, na falta daquela,
noutras especificaes
particulares, por
compatibilidade de usos
ou por manuteno das
condies de utilizao.

Zonas de aptido turstica


ezonas de lazer.
Pontos de gua para combate
a incndios por meios areos.
Componente Social

reas urbanas.

Reduo da atractividade e
desvalorizao das zonas.
Perturbao da actividade
(necessidade de
articulao com o SNBPC).
Afectao da qualidade
do ambiente urbano
(residencial, espaos
de utilizao colectiva)
e dos valores sociais
e econmicos a ele
associados, riscos (sade,
segurana).

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 6 DEFINIO DOMBITO DO EIA

Factores

Elementos

Impactes

Factores muito importantes


Componente Social (cont.)

reas agrcolas e florestais.

Destruio de culturas
e reas produtivas,
afectao de infra
estruturas, perda de
rendimentos, reduo do
valor da propriedade.

reas industriais.

Condicionamento da
utilizao de espaos,
interferncia com
equipamentos.

Zonas tursticas.

Zonas de lazer, culto e festa


popular.

Reduo da atractividade,
desvalorizao dos
espaos.
Afectao da
funcionalidade dos
espaos e de valores e
hbitos comunitrios.

Percepo social de impactes


(potencialmente ocorrente em
todas as zonas anteriormente
referidas).

Alterao/degradao
da qualidade ambiental
(intruso visual, rudo),
desvalorizao fundiria,
riscos (segurana).

Ecologia

Perda de espao bitico


narea da subestao.
Afectao de elementos
faunsticos sensveis.
Afectao de elementos
florsticos de interesse
conservacionista ou de
habitats sensveis.

Destruio da vegetao
e consequente reduo
desuporte faunstico.
Eventual perturbao
de reas de nidificao,
alimentao ou estadia.
Eventual destruio de
elementos florsticos
sensveis.

Ambiente Sonoro

Alterao no ambiente
sonoro por efeito de coroa
e pelo funcionamento das
unidades de transformao
(transformadores e
autotransformadores).

Importncia dependente
da existncia de receptores
sensveis (edifcio
habitacional, escolar,
hospitalar ou similar ou
espao de lazer, com
utilizao humana).

65

66

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 6 DEFINIO DOMBITO DO EIA

Factores

Elementos

Impactes

Factores muito importantes


Paisagem

Alterao da paisagem, com


deteriorao da qualidade
visual.
A fisiografia um elemento
constitutivo da paisagem na
medida em que permite uma
maior ou menor absoro dos
elementos intrusivos.

Ligado presena
humana, a impactes
sociais e patrimoniais.
Degradao da qualidade
percebida da rea.

Patrimnio Cultural

Natural
Construdo
Arqueolgico
Arquitectnico
Etnogrfico

Descaracterizao/
alterao do
enquadramento
paisagstico das reas
envolventes a elementos
patrimoniais.
Possvel afectao de
elementos arqueolgicos
desconhecidos na rea
especfica de implantao.

Factores importantes
Geologia e geomorfologia

Caracterizao da zona de
implantao da subestao

Alteraes da
morfologia do terreno e
movimentaes de terras

Recursos hdricos e
qualidade da gua

Proximidade de implantao a
linhas ou cursos de gua, em
domnio hdrico ou em zonas
inundveis.
Possibilidade de desvio de
linhas de gua.
Proximidade de massas de

Possibilidade de
afectao da qualidade
das guas superficiais
esubterrneas.
Possvel rebaixamento
denveis freticos.

gua subterrneas.
Interseco de nveis
freticos pelas escavaes
daplataforma.
Reduo da superfcie de
infiltrao.
Rejeio de guas pluviais em
linhas de gua.
Permetros de proteco das
captaes pblicas.

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 6 DEFINIO DOMBITO DO EIA

Factores

Elementos

Impactes

Factores pouco importantes


Clima

Importante na medida em que


condicione as condies do
ambiente sonoro e o tipo de
elementos de projecto.

Impactes improvveis (do


projecto sobre os factores)

Qualidade do ar

Alterao da qualidade do ar.

Degradao da qualidade
do ar devido ao
levantamento de poeiras
(fase de construo) e
por eventual ocorrncia
de emisses de
hexafluoreto de enxofre
para a atmosfera em
caso de acidente (fase de
explorao).

1) reas sensveis de acordo com o DecretoLei n. 69/2000, de 3 de Maio, com a redaco que lhe foi dada pelo DecretoLei
n.197/2005, de 8 de Novembro, so as seguintes:
reas protegidas, classificadas ao abrigo do DecretoLei n. 142/2008, de 24 de Julho.
Stios da Rede Natura 2000, zonas especiais de conservao e zonas de proteco especial, classificadas nos termos do
DecretoLei n. 140/99, de 24 de Abril, com a redaco dada pelo DecretoLei n. 49/2005, de 24 de Fevereiro, no mbito das
Directivas 79/409/CEE e 92/43/CEE.
reas de proteco dos monumentos nacionais e dos imveis de interesse pblico definidas nos termos da Lei n. 107/2001,
de8 de Setembro, e DecretoLei n. 309/2009, de 23 de Outubro.
Quadro 8 Hierarquizao de factores ambientais em projectos de subestaes.

Com base nos potenciais tipo de impactes

Definio das escalas de anlise.

de subestaes, no conhecimento da

Primeira definio das dimenses

rea de estudo e na identificao prvia

e variveis para caracterizao da

dos principais impactes, possvel

situao actual e avaliao de impactes.

delinear a estratgia de anlise e as


tarefas a desenvolver no mbito do EIA,

Informao a recolher e respectivas


fontes.

nomeadamente:

Contactos a efectuar.

Seleco das questes relevantes

Planificao do trabalho de campo

aaprofundar.

adesenvolver.

67

68

95

96
97

98

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Captulo 7 Estudo de
Impacte Ambiental

O proponente
sempre a
concessionria
daRNT.

(reas protegidas, ambiente sonoro,


servides administrativas, RAN e
REN, proteco de espcies florestais

Ver Anexo SE1.

e proteco contra incndios,

Captulo 7.1 Introduo

recomendvel que
a Estrutura do EIA
seja referenciada num
captulo introdutrio.

servides legais aplicveis constantes


da carta de condicionantes do PMOT,

Um EIA em fase
de Anteprojecto
ou Estudo Prvio
dever conter um
captulo referente ao
Estudo de Grandes
Condicionantes
onde se resuma a
anlise comparativa
efectuada em termos
de localizaes
alternativas.

A Introduo do EIA, em fase de

proteco de elementos patrimoniais)

Anteprojecto ou Estudo Prvio, dever

e, ainda, regulamentao aplicvel

abordar o seguinte:

tipologia do projecto em estudo

Identificao do projecto designao

(RSSPTS Regulamento de

da subestao, nveis de tenso e linhas

Segurana de Subestaes e Postos

da RNT associadas.

de Transformao e Seccionamento),
organizao e funcionamento

Fase do projecto Fase de Anteprojecto

do sistema elctrico nacional

ou de Estudo Prvio.
95

e exerccio das actividades de

Proponente entidade responsvel pela

produo, transporte, distribuio

realizao da infraestrutura.

ecomercializao de electricidade

Projectistas entidades responsveis


pelos Projectos (Projecto de Construo

e,ainda, organizao dos mercados

Civil e Projecto Geral).

deelectricidade.
Faseamento dos trabalhos

Entidade licenciadora DGEG

desenvolvidos e metodologias

DirecoGeral de Energia e Geologia.

especficas associadas:

Identificao da equipa tcnica

** Justificao e representao grfica

responsvel pela elaborao do EIA

da rea de Estudo.

(identificao de cada elemento da

** Estudo de Grandes Condicionantes

equipa, respectiva formao base e


reas de responsabilidade) e perodo

Ambientais e Seleco de

dasua elaborao.

Localizaes Alternativas para


a implantao da subestao

Referncia a antecedentes do EIA,


nomeadamente eventual PDA e

entidades contactadas, informao

respectiva deliberao da CA, bem como

recolhida e elementos relevantes

o Estudo de Grandes Condicionantes

retidos, cartografia temtica

Ambientais e Seleco de Localizaes.

elaborada, identificao dos


elementos potencialmente mais

Metodologia e descrio geral da

96

estrutura do EIA:

condicionantes implantao da

** Objectivos justificao para a sua

subestao em estudo, definio de

elaborao, referindo os objectivos

reas condicionadas e identificao

dembito geral e especfico.

delocalizaes alternativas.

** Enquadramento legislativo e

97

Ambiental, com referncia a:

normativo Disposies legais e


regulamentares decorrentes do

Estrutura do Estudo de Impacte

98

** Sntese do Estudo de Grandes

normativo legal vigente, relativas

Condicionantes. Ambientais

AIA, com incidncia no ordenamento

e Seleco das Localizaes

do territrio e na proteco de

Alternativas para a implantao da

valores culturais e/ou naturais

subestao.

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

** Directrizes para o(s) Plano(s) de

** Descrio e anlise das localizaes

monitorizao.

alternativas seleccionadas.

Estrutura geral do relatrio sntese do

** Caracterizao do ambiente afectado


relativamente a cada uma das

EIA com a indicao dos volumes que o

localizaes.

compem.

** Identificao e avaliao de impactes


susceptveis de serem provocados

Captulo 7.2 Objectivos


e justificao do projecto.
Antecedentes. Definio da rea
deestudo

pela implantao da subestao em


estudo em cada uma das localizaes.
** Definio de medidas de minimizao
para os impactes identificados em

Objectivos e justificao

cada uma das localizaes.

doprojecto

** Anlise comparativa das localizaes


alternativas baseada nos impactes

99

Neste captulo, de carcter ainda

residuais (aps a aplicao das

introdutrio, interessa contextualizar

medidas) passveis de se verificarem

o projecto, nomeadamente no que

em cada alternativa.

respeita aos seus objectivos (justificao),

** Definio de medidas de minimizao

benefcios esperados e implicaes da sua

e compensao para os impactes

no realizao, bem como os eventuais

residuais associados a cada uma das

antecedentes.

localizaes.
Contextualizao do projecto

Especificaes

Quais so os objectivos do projecto?


Qual a justificao da sua execuo?
Que benefcios trar? A quem?
O que poder acontecer se o projecto no for
concretizado?
Quais so as datas de realizao e o
oramento?

Indicar os objectivos gerais e especficos


do projecto, as datas de realizao e o
oramento.
Justificar a necessidade dos objectivos
enunciados.

O projecto teve antecedentes?

Referir o instrumento de planeamento


(Planos de Desenvolvimento e Investimento
da Rede Nacional de Transporte PDIRT)
que sustenta o projecto, o respectivo
Relatrio Ambiental e as decises,
quando existirem, das entidades oficiais
(designadamente da ERSE e Convnios
Internacionais) sobre o projecto ou
projectos associados.
Referir as alternativas analisadas durante
afase de planeamento.

99

Ver Quadro 9
Contextualizao
doProjecto

69

70

100

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Ver Glossrio.

Contextualizao do projecto

101 No caso em que


a rea de estudo
corresponda
rea de estudo das
linhas associadas,
esta dever incluir
o somatrio das
diferentes reas
de estudo das
linhas ligadas
s localizaes
alternativas da
subestao.

102

Ver Glossrio.

103

O desenvolvimento do
projecto tcnico e do
EIA constituem um
processo iteractivo
entre o consultor
de ambiente, o
projectista e a REN,
S.A.

Especificaes

Como se integra na RNT?


Porqu esta localizao?
Quais as linhas associadas?

Referir a dimenso total das localizaes


alternativas.
Referir a rea especfica de implantao da
subestao em cada localizao alternativa.
Referir as linhas associadas e a sua funo
na RNT.
Identificar eventuais constrangimentos
conhecidos implantao do projecto.

Qual a tipologia da subestao?


Consiste numa subestao com isolamento
a ar (AIS), isolamento a gs (GIS) ou hbrida
(MTS)?

Nveis de tenso.
Fase em que se encontra (Anteprojecto ou
Estudo Prvio).
Caracterizar a subestao quanto sua
constituio, configurao e disposio de
equipamento de MAT, nmero e potncia de
(auto)transformadores de potncia, etc.
Tipos de equipamento de MAT existentes na
subestao.

O projecto est conforme com os


instrumentos de gesto do territrio em
vigor?

Identificar eventuais constrangimentos


conhecidos implantao do projecto.

Quadro 9 Contextualizao do projecto.

100

101

A rea de estudo

a estudar na fase de EIA, mas no um

Na fase de Estudo de Grandes

limite rgido.

Condicionantes Ambientais seleccionam

Por exemplo, no mbito de alguns

se localizaes alternativas (com rea

factores, como a Componente Social e a

mxima de cerca de 30 ha) no interior de

Paisagem, os dois vectores principais a

uma rea de estudo.

considerar para a definio da rea de

A rea de estudo pode abranger a

estudo so a proximidade a povoaes e

totalidade das alternativas (caso em

a visibilidade da subestao a partir das

que as alternativas de localizao

mesmas.

se encontram prximas) ou pode


corresponder rea de estudo das

Captulo 7.3 Descrio do projecto

linhas associadas (cerca de 3 a 4 km de


largura). A rea de estudo dever ter a

102

A descrio do projecto apoiase nos

dimenso necessria para abranger todas

elementos do Anteprojecto ou Estudo

as situaes relevantes para a anlise de

Prvio, elaborado em simultneo com o

impactes.
As localizaes alternativas constituem
um referencial para a delimitao da rea

103

EIA, sendo desenvolvida ao nvel da fase


em que se encontra.

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

104

A descrio do Projecto tem como

caracterizandose genericamente a rea

objectivo transmitir de forma clara as

geogrfica onde este se insere e focando

suas caractersticas essenciais, de modo

os aspectos que lhe conferem maior

a permitir a compreenso das aces

sensibilidade.

envolvidas e avaliar as suas implicaes

Devero ser identificadas com pormenor

sobre o ambiente.

as reas de implantao das localizaes

O EIA incidir sobre todas as localizaes

alternativas, a sua dimenso e as

alternativas, sendo cada uma delas

principais caractersticas.

objecto de anlise individualizada.

Assim, as metodologias e tarefas referidas


seguidamente devero ser efectuadas

Localizao do Projecto

para cada uma das localizaes em

De forma a descreverse o projecto,

estudo.

h que definir a sua localizao,


Aspecto

Elementos de referncia

Enquadramento administrativo

NUTS Regies e SubRegies.


Distritos, concelhos e freguesias onde
seimplanta o Projecto.

Enquadramento geogrfico

Bacias hidrogrficas.
Descrio da zona em termos fisiogrficos,
estrutura fundiria, ocupao cultural, tipo
de povoamento.
Principais centros urbanos
eacessibilidades.

Particularidades da rea

reas sensveis (de acordo com o definido


nos termos da alnea b) do artigo 2. do
DecretoLei n. 69/2000, de 3 de Maio, com
a redaco que lhe foi dada pelo Decreto
Lei n. 197/2005, de 8 de Novembro)
reas Protegidas, Stios da Rede Natura
2000, Zonas Especiais de Conservao
(ZEC), Zonas de Proteco Especial (ZPE)
epatrimnio cultural classificado.
Identificao das reas econmicas mais
importantes.

Instrumentos de Gesto Territorial em vigor


(incluindo as eventuais medidas preventivas
ou a suspenso desses IGT)

Planos Regionais, Planos de Bacia


Hidrogrfica.
PDM, PU, PP ou outros.
Planos Especiais (Planos de Ordenamento
de Albufeiras, Planos de Ordenamento
Florestal, Planos de Ordenamento de reas
Protegidas, etc.).
Servides legais aplicveis constantes da
carta de condicionantes do PMOT.

104

71

Em cada captulo do
EIA dever fazer
se uma anlise
individualizada
de cada uma das
alternativas de
localizao.

72

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Aspecto

Elementos de referncia

Servides e restries de utilidade pblica

RAN.
REN discriminada por ecossistema.
Proteco a albufeiras e linhas de gua.
reas de proteco a pontos de gua de
combate a incndios.
Outras (linhas de alta tenso, pedreiras,
rodovias, ferrovias, gasodutos e
aerdromos, entre outras).

Condicionantes

Zonas de Risco de Incndio.


reas de reserva para implantao de
infraestruturas.

Equipamentos e infraestruturas relevantes


potencialmente afectados

Se existentes.

Classificao de zonas sensveis e mistas

PDM, PU e PP.

Mapas de rudo
Quadro 10 Elementos de referncia para descrio genrica do projecto.

Esta descrio dever ser acompanhada de figuras explicativas como, por exemplo:

Figura 47 Enquadramento administrativo da rea de estudo, com localizaes alternativas implantadas.

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Figura 48 reas classificadas.

73

74

105

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Os EIA em fase
de Estudo Prvio
ou Anteprojecto
dizem sempre
respeito a projectos
combinados de
linhas e subestaes,
dada a sua estreita
interligao em
termos de localizao.

105

Projectos associados

redes ferrovirias) e complementares

oucomplementares

(acessos, estaleiros) ao projecto em

Devero ser identificados os projectos

avaliao.

associados (linhas, centros produtores,

Figura 49 Desvios de linhas associadas a uma das localizaes alternativas em estudo.

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Descrio tcnica do Projecto


Caracterizao e estado de
desenvolvimento do projecto

reconhecimento geolgico de superfcie.


** Dever ser apresentada uma previso

Nesta fase, a caracterizao da

das inclinaes dos taludes de aterro

subestao feita com base no

e de escavao.

Anteprojecto ou Estudo Prvio e incidir

106

geolgica, como tambm atravs do

** Finalmente so referidas as aces

sobre os elementos estruturantes,

posteriores, em termos j de projecto

que podero variar de localizao para

executivo, como: levantamento

localizao. Sempre que tal possa ocorrer,

topogrfico com definio escala

dever ser mencionado.

1:500, realizao de campanhas de

Para a caracterizao e estado de

prospeco, incluindo perfis geofsicos

desenvolvimento do projecto devero

e prospeco mecnica com poos,

referirse:

valas e sondagens de modo a

Os aspectos tcnicos regulamentares

avaliar a ripabilidade das formaes

e/ou normativos do projecto.


Estado de desenvolvimento do projecto
Anteprojecto ou Estudo Prvio.
Posicionamento, orientao e dimenso

geolgicas nas zonas mais elevadas


e as condies de reutilizao dos
materiais removidos.
Definio do traado dos respectivos

previsveis da subestao em cada uma

acessos:

das localizaes.

** Esta definio ser efectuada com

Avaliao preliminar dos volumes de

base no levantamento topogrfico

terras a movimentar em cada uma das

efectuado ou obtido a partir de

localizaes:

fotografia area, normalmente

** Esta definio ser efectuada com base

escala 1:10 000.

no levantamento topogrfico efectuado

** O traado da via de acesso tem em

ou obtido a partir de fotografia area,

conta o facto de que esta ser sujeita

normalmente escala 1:10 000.

a transportes de equipamentos de

** Ser descrito um enquadramento


geomorfolgico e geolgico de

grandes dimenses e pesos.


** Dever ser mencionado que todos

cada local. Esta descrio dever

os caminhos existentes que forem

ser efectuada com base no s

interrompidos na zona de interveno

em informao contida em carta

da obra sero restabelecidos.

Figura 50 Perfil transversal tipo do restabelecimento de caminhos.

106

Ver Anexo SE1.

75

76

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

** A estrada de acesso tem um perfil

concordncias quer para os taludes

transversal tipo com uma faixa de

de aterro quer para as valetas do lado

rodagem ladeada por bermas e

dos taludes de escavao.

Figura 51 Perfil transversal tipo de uma estrada de acesso.

Viabilizao da drenagem das guas

** Dever ser identificada, nesta fase

pluviais em termos de definio de

do projecto e para cada local, a bacia

bacias e linhas de gua cortadas e a

hidrogrfica correspondente, para que

restabelecer, com indicao das que

se possa avaliar qual o caudal total a

sero utilizadas para a conduo das

drenar bem como a definio prvia

guas provenientes da plataforma e da

das solues de encaminhamento das

respectiva estrada de acesso:

guas pluviais cadas na plataforma e


na estrada de acesso.

Figura 52 Exemplo de delimitao de uma bacia hidrogrfica numa localizao alternativa de subestao.

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

** Devero ser j indicadas as

plataforma da subestao e do

previses de implementao

sistema associado estrada de

dos sistemas de drenagem da

acesso.

Figura 53 Projecto de estrutura tipo para seccionador de MAT.

Figura 54 Projecto de prtico de amarrao de linha de 400 kV PAL 4B.

Figura 55 Macio de assentamento de transformador.

As estruturas e infraestruturas a

Casas de Painel), respectivas redes

edificar na plataforma da subestao so,

de gua e esgotos e suas ligaes

independentemente da sua localizao e

s redes gerais da subestao:

configurao, muito idnticas e incluem,

estas edificaes esto desde j

designadamente:

tipificadas, obedecendo a plantas

** Edificaes (Edifcio de Comando,


Casa dos Servios Auxiliares e

rectangulares e volumetrias
simples.

77

78

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Figura 56 Exemplo de rede de guas e esgotos.

** Construo dos macios para

** Construo de macios de

prticos de amarrao e de suporte

assentamento de transformadores

de equipamento de Alta Tenso:

de potncia e muros prafogo: os

atendendo s caractersticas dos solos

macios de assentamento sero em

de fundao utilizarseo, sempre

beto armado e dotados de caleira

que possvel, macios de fundao

perifrica de drenagem de leo/gua;

tipificados, habitualmente utilizados

os muros prafogo so em beto

nestas instalaes; o equipamento de

armado.

MAT ser instalado sobre estruturas

** Construo do depsito de

metlicas de suporte, que tambm j

retenode leo: este depsito,

esto tipificadas, bem como os prticos

quetem capacidade para a

de amarrao. Apenas na fase de

maior dasmquinas previstas ou

projecto de execuo, e aps se ter

instaladas,bem como o sistema de

efectuado a caracterizao geolgica

recolha perifrica de leo, previne

do terreno, ser avaliada a necessidade

eventuais fugas ou derrames

de se proceder a eventuais ajustes das

de leodos transformadores de

respectivas dimenses resultantes das

potncia,evitando a contaminao

reais caractersticas dos terrenos de

dossolos.

fundao.

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Figura 57 Depsito de leo.

** Construo dos arruamentos interiores

transformadores possui uma camada

e sua pavimentao: os perfis destes

de desgaste em beto betuminoso,

arruamentos j esto tipificados e so

enquanto as vias paralelas e

os habitualmente utilizados nestas

transversais via principal possuem a

instalaes; a via principal ou via dos

mesma camada em rega betuminosa.

Figura 58 Perfil tipo de via principal ou de transformador.

** Construo da rede de drenagem

perimetral constituda por

pluvial: esta rede, denominada

colectores circulares em beto,

rede perimetral (implantada na

dispondo decaixas de visita, a

berma da plataforma), utilizada

maioria das quais com sumidouros

para a drenagem das guas

associados svaletas perimetrais

pluviais superficiais que caem

da plataforma. A restituio dos

directamente na rea interior

caudais provenientes do sistema de

da plataforma, naberma e nos

drenagem perimetral da plataforma

taludes de escavao e ainda

ser efectuado para a ou as linhas

nos terrenos adjacentes; a rede

de gua mais prximas.

79

80

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Figura 59 Vedao deplataforma.

Figura 60 Vedao limite depropriedade.

** Construo da rede de drenagem

cobertura dos edifcios e a drenagem

associada estrada de acesso

das caleiras de cabos da subestao.

plataforma: esta rede de drenagem


constituda genericamente por
drenagem transversal e por drenagem

** Regularizao do terreno e
espalhamento de gravilha.
** Construo de vedaes: neste ponto

longitudinal. A drenagem transversal

fazse normalmente a descrio dos

dar continuidade drenagem natural

dois tipos de vedao existentes nestas

existente na zona de implantao

instalaes: a vedao da plataforma,

da estrada de acesso; a drenagem

normalmente constituda por painis

longitudinal destinase a recolher as

prfabricados, com prumos e rede em

guas pluviais que caem directamente

arames de ao, de cor verde, rematados

na estrada, bem como as que a ele

superiormente por trs fiadas de

afluem dos terrenos adjacentes.

arame farpado (sendo a vedao

** Abertura e tapamento de valas para


rede de terras.
** Construo de caleiras e sua ligao

assente em murete de fundao em


beto armado, acompanhando as
inclinaes da plataforma) e a vedao

rede de esgotos pluviais: a drenagem

do terreno a adquirir pela REN, S.A.

superficial da plataforma ser

que integralmente vedado por uma

encaminhada segundo as pendentes

vedao de limite de propriedade,

desta, para valetas com ligao

constituda por rede progressiva em

rede perifrica de drenagem. Para

arame de ao galvanizado apoiada em

esta rede ir ser tambm conduzida

postes em madeira tratada. A vedao

a drenagem das guas pluviais da

possuir portes nos locais onde haja

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

cruzamento com caminhos existentes

localizaes base e alternativas para a

ou a restabelecer.

implementao da subestao.

Para informao
mais pormenorizada
sobre as actividades
de construo,
explorao e
desactivao de
uma subestao, ver
Captulo 1 da Seco
1 deste Volume.

108

Devero ser
identificadas no EIA
a localizao dos
estaleiros (1. e 2.
Fase) e dos acessos.

configurao de cada nvel de tenso,

condicionado nos edifcios.


Em fase de Estudo Prvio ou de

indicando a tipologia de instalao quanto

Anteprojecto e a nvel de projecto base

ao seu isolamento, bem como a disposio

elctrico so analisadas configuraes

do equipamento de AT e suas ligaes.

gerais viveis para cada uma das

Figura 61 Painel tipo de linha de 400 kV.

efectuada uma descrio sumria do

Finalmente so descritos alguns

tipo de (auto)transformadores de potncia

aspectos tcnicos com interesse

previstos instalar na subestao, bem

em termos ambientais, tais como

como as suas solues para assentamento

os relacionados com campos

e recolha de leo.

electromagnticos, efeito coroa e rudo

O mesmo ser feito para outro tipo de

acstico, leos usados e emisso de

equipamento de MAT, tal como reactncias

SF6, de forma sumria e com base em

shunt ou baterias de condensadores de

experincias j vividas.

MAT.

Relativamente fase de construo dever

efectuada ainda uma descrio da

ser feita uma descrio das suas diversas

configurao inicial da subestao e

actividades, de acordo com o referido

da sua evoluo ou faseamento at se

no Captulo 1 da Seco 1 do presente

atingir a configurao final prevista, bem

Volume.

como das condicionantes eventualmente


existentes.

107

Relativamente fase de explorao,

Todos os projectos de especialidade so

haver que descrever as actividades que

abordados tambm de forma sumria,

tero previsivelmente lugar durante a

nomeadamente os projectos de sistemas

vida til da subestao, relacionadas

de comando, controlo e proteco, os

com a sua explorao e manuteno,

projectos de servios auxiliares de

nomeadamente a dos transformadores

corrente alternada e de corrente contnua,

depotncia, transformadores de

o projecto de iluminao da subestao, os

medio, disjuntores, seccionadores ou

projectos de intruso e de videovigilncia,


entre outros.

107

efectuada uma descrio sumria da

** Instalaes elctricas e de ar

108

baterias, que seguidamente se listam:


Limpeza de isoladores.

81

82

109

110

111

112

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Independentemente
de ser ou no feita
referncia no EIA
estimativa de custo do
projecto, este valor
sempre apresentado
na Nota de envio
do EIA dirigida
Autoridade de AIA.

Estimativa oramental da infraestrutura

Verificaes de circuitos elctricos

A REN, S.A. mantm


planos de inspeco
peridica de todas
as infraestruturas
da RNT.

debaixa tenso.

110

Em geral, o custo estimado para o total da


infraestrutura referenciado no EIA.

Conservao de ruptores nos


transformadores de potncia.
Verificao do nvel de SF6 nos

Captulo 7.4 Estudo


dealternativas

disjuntores.
109

Conservao do comando de
seccionadores.

Neste captulo dever fazerse

Todas as localizaes
alternativas tm de
ser tecnicamente
viveis.

Verificao do electrlito e ensaios

Sobre o Estudo
das Grandes
Condicionantes, ver
Captulos 2 a 5 da
presente Seco.

Quanto s actividades associadas

bem como caracterizao das grandes

desactivao de uma subestao h que

condicionantes ambientais identificadas

ter em mente que, como regra geral, as

no interior da rea de estudo, cuja anlise

subestaes da RNT no so desactivadas,

permitiu delimitar alternativas viveis de

sendo antes objecto de remodelaes que

localizao para o projecto.

podem ser parciais ou totais e consistem

Dever apresentarse o seguinte:

na substituio de equipamentos

A metodologia desenvolvida, incluindo

referncia fase de Estudo das Grandes

nasbaterias.

Condicionantes Ambientais, ou seja,


metodologia do trabalho desenvolvido,

obsoletos ou insuficientes visando uma

as tarefas executadas e as informaes

melhoria do funcionamento da instalao.

recolhidas.

Os equipamentos substitudos so em

A avaliao das condicionantes

geral instalados noutras subestaes

identificadas na rea de estudo.

desde que possuam ainda valia tcnica.

Os critrios de definio de localizaes

Osequipamentos obsoletos so
eliminados como resduos e a sua gesto

e solues alternativas estudadas.


111

As localizaes alternativas identificadas

obedece aos seguintes princpios:

e seleccionadas, incluindo a justificao

Triagem na origem.

da sua escolha e respectiva descrio.

Armazenamento adequado.
Transporte licenciado.
Operao preferencial: valorizao.

Captulo 7.5 Caracterizao


doambiente afectado

Programao temporal estimada para

Neste captulo dever apresentarse a

oprojecto

caracterizao da situao de referncia

Dever indicarse a durao prevista para

das localizaes alternativas, ou seja, da

a fase de construo.

rea de Estudo, relativamente aos factores

Podero apontarse as datas previsionais

ambientais que sejam tidos como mais

para o incio da construo e para a

importantes.

entrada em servio.

112

A caracterizao da situao de

As subestaes tm uma longa vida til,

referncia complementa o trabalho

no se prevendo uma data para o seu

efectuado no Estudo das Grandes

eventual desmantelamento. A REN, S.A.

Condicionantes, pormenorizandoo e

no prev o abandono das subestaes,

focalizandoo nas reas mais restritas

antes procedendo s alteraes que

de cada localizao, isto , nos aspectos

considere necessrias.

considerados relevantes em funo dos

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

113

potenciais problemas anteriormente

Enquadramento e contextualizao

identificados.

darea de estudo

Tem como objectivo fundamental a

As localizaes situamse num

compreenso das caractersticas e

determinado territrio, com

dinmicas do ambiente susceptveis de

determinadas caractersticas e dinmicas

serem afectadas e/ou de condicionarem

socioeconmicas e socioculturais que

o projecto em avaliao e que assim

tm influncia na forma concreta que os

se afigurem relevantes para apoiar

impactes podero assumir.

uma opo sobre a melhor localizao

A caracterizao de enquadramento

alternativa.

que corresponde ao primeiro nvel

A experincia obtida com vrios projectos

de caracterizao permitir a

da REN, S.A. indica que, de uma forma

apreenso da realidade envolvente s

genrica, se poder considerar a seguinte

vrias localizaes em estudo. Esta

hierarquizao de factores:

caracterizao deve incluir informao

Os factores Solos e Usos do Solo,

suficiente para a contextualizao da rea

Ordenamento do Territrio e

de estudo mas deve excluir informao

Condicionantes de Uso do Solo,

desnecessria.

Paisagem, Ambiente Sonoro, Ecologia,


Descrio da rea de cada localizao

Patrimnio Cultural, Componente Social


114

so considerados Muito Importantes.


Os factores Geologia e Geomorfologia,

115

Como os impactes das subestaes


so espacialmente confinados, a

Recursos Hdricos e Qualidade da gua

caracterizao dever ser direccionada

so considerados Importantes.

para a localizao e para a sua envolvente

O Clima e a Qualidade do Ar so
considerados Pouco Importantes.

prxima. Este ser o mbito do segundo


nvel de caracterizao, a qual dever
ser efectuada para cada localizao

Esta listagem e hierarquizao tm um

individualmente.

carcter indicativo, devendo ser aferidas


em cada situao concreta face s

Cada factor deve ser caracterizado

caractersticas da rea de estudo.

e aprofundado de acordo com a sua


hierarquizao prvia, tendo por base

A caracterizao da situao de referncia

a sua importncia e necessidade de

dever recorrer a elementos cartogrficos

pormenorizao face s potenciais

existentes, informao recolhida em

interferncias do projecto sobre o

contactos efectuados s entidades com

ambiente.

jurisdio sobre a zona e com interesse


no desenvolvimento do estudo, bem como

Salientase que existem factores que

a reconhecimentos de campo efectuados

se afiguram relevantes ao nvel da

por elementos da equipa tcnica.

caracterizao do ambiente afectado mas

A anlise do ambiente afectado

que no so, por si s, relevantes a nvel

compreende dois nveis de caracterizao:

da avaliao de impactes, constituindo

Enquadramento e contextualizao da

se como elementos secundrios para a

rea de estudo.
Descrio da rea de cada localizao.

avaliao de possveis impactes noutros


factores.

83

113

A importncia e
necessidade de
pormenorizao de
cada factor derivam
da definio do mbito
do EIA e so funo
das caractersticas
do meio e do tipo de
projecto.

114

A perspectiva
adoptada para a
definio dos nveis
de importncia dos
factores tem por
base os impactes
do projecto sobre
oambiente.

115

Ver Glossrio.

84

116

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

O cenrio de evoluo
deve ter em conta
os efeitos positivos
e negativos da no
execuo do projecto.

Temse, por exemplo, o clima, cuja

tendncias e dinmicas identificadas

relevncia advm da potenciao dos

que sejam relevantes para a evoluo do

efeitos negativos sobre o ambiente sonoro

ambiente afectado (por exemplo, projectos

mas que no constitui, por si s, um factor

estruturantes ou novas tecnologias).

sobre o qual se faam sentir impactes

Na projeco da evoluo da situao

decorrentes da presena da subestao.

existente devero ser analisadas as

No Anexo SE12 apresentase, por ordem

dimenses, subdimenses e variveis

de importncia, uma listagem dos factores

utilizadas na caracterizao que se

ambientais considerados relevantes para

considere pertinente utilizar.

efeitos de caracterizao do ambiente ou


situao de referncia em projectos deste
tipo.

Captulo 7.6 Identificao


eavaliao de impactes

Para cada factor e para cada localizao,


a caracterizao efectuada deve ser

Consideraes metodolgicas

focalizada nos aspectos considerados

gerais

relevantes. Dever ser clara e concisa

Analisar os impactes de um projecto exige

e, sempre que possvel, ilustrada

o conhecimento da situao existente

graficamente, salientandose os aspectos

e das suas tendncias de evoluo,

mais relevantes da rea de estudo.

procurando distinguir, no contexto da


pluralidade das mudanas provveis, quais

Evoluo do ambiente afectado

so atribuveis aos efeitos do projecto.

naausncia de projecto

Tratase, portanto, de comparar um


cenrio de evoluo em caso de no

116

A caracterizao do ambiente afectado na

construo do projecto, com um cenrio

ausncia de projecto tem como objectivo

de evoluo em que os impactes do

descrever o meio onde o projecto se ir

projecto so incorporados.

inserir, no caso da sua no concretizao,

A identificao dos impactes relevantes e a

com base nas tendncias identificadas.

sua posterior avaliao deve ser efectuada


tendo em conta:

Tendo em conta que a realidade social

As aces ou caractersticas do

e natural dinmica e os processos

projecto potencialmente causadoras de

de mudana so permanentes, torna

impactes.

se necessrio um esforo de anlise


prospectiva para tentar perceber de que
modo a situao actual poder evoluir

A escala temporal/fase do projecto em


que podero ocorrer os impactes.
A escala espacial em que se faro

no perdendo de vista a complexidade e

sentir de forma mais relevante (rea de

mutabilidade da realidade social, bem

estudo).

como as limitaes inerentes ao processo

As dimenses da realidade natural

de elaborao de um EIA.

e social em que se concretizam

A construo do cenrio de evoluo

(dimenses e variveis).

da situao existente na ausncia de

A identificao de impactes tem um

projecto deve centrarse na rea de

carcter descritivo, sendo a avaliao um

estudo e num limite temporal exequvel.

processo analtico e sistematizado, atravs

Este cenrio dever ter em conta as

de uma escala de importncia qualitativa

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

ou quantitativa, que estabelece o seu

ser determinantes ou fortemente

significado.

condicionantes das localizaes a

O facto de num EIA em fase de Estudo

seleccionar.

117

Num EIA em fase


de Estudo Prvio
ou Anteprojecto
recomendada uma
opo, baseada na
anlise comparativa
dos impactes
das diferentes
alternativas. A
Comisso de
Avaliao emite
parecer sobre
as alternativas
analisadas e remete
o Autoridade de
AIA que, considerando
o parecer da CA
e, eventualmente,
outros elementos,
prope uma
deciso ao Ministro
responsvel pela rea
do ambiente.

118

Ver Glossrio.

119

Ver Captulo 7.5. para


Hierarquizao de
Factores.

Prvio ainda no se encontrar definida


a rea especfica de implantao da

Consideraes metodolgicas

subestao no permite avaliar, em toda

especficas

a sua expresso, os potenciais impactes

A anlise de impactes, por rea temtica

resultantes do projecto. Na anlise de

ou por factor, dever conferir especial

localizaes identificamse valores e

relevo aos factores com que o projecto

condicionantes passveis de sofrerem

mais interfere ou altera. Deve, assim, ser

impactes pela presena ou proximidade

117

119

considerada a mesma hierarquizao

da subestao que, eventualmente, com

apresentada na caracterizao do

recurso a uma definio criteriosa da sua

ambiente afectado.

implantao, podero ser evitados.

De uma forma geral, a metodologia

Considerando, contudo, os objectivos

utilizada baseiase na:

de um EIA em fase de Estudo Prvio,

Identificao dos potenciais impactes

procurarse sistematizar os impactes

decorrentes do projecto, sobre cada um

genricos associados tipologia do

dos factores.

projecto em anlise.

Avaliao dos impactes recorrendo

A avaliao dos impactes ser feita

sua qualificao e, quando possvel e

a par com a definio de medidas de

relevante, sua quantificao.

minimizao que possam ou no ser

Sempre que necessrio sero

incorporadas no projecto.

apresentados, para cada factor, alguns

A avaliao final feita tendo em conta a

aspectos metodolgicos especficos.

adopo dessas medidas, o que permite

118

incorporar a esperada eficcia do seu

Identificao das principais aces

efeito e estabelecer o significado residual

do projecto geradoras de impactes

que os impactes assumiro caso as

sobre o ambiente

medidas venham a ser implementadas.

Tipologia de impactes

Essa apreciao ser traduzida na

Os principais impactes gerados por um

anlise comparativa de alternativas, que

projecto de subestao ocorrem na fase

conduzir identificao da localizao

de construo, quando se verificam as

preferencial para o projecto em estudo e

principais interferncias:

em recomendaes para a definio da

a nvel de ocupao do solo, pela

sua implantao.

perturbao directa das reas:

Na avaliao de impactes h, ainda, que

** a ocupar pela plataforma e sua

considerar a avaliao dos impactes

zona envolvente (incluindo acessos

cumulativos que resultam da presena

temporrios e acesso definitivo);

de outros projectos, existentes ou

** afectas implantao do estaleiro

previstos, na zona de implantao

1.Fase e acessos temporrios;

do projecto em estudo. No caso das


subestaes procedese frequentemente

com valores naturais, paisagsticos


esocioeconmicos existentes.

a uma anlise conjunta dos projectos

Na fase de explorao, os

das linhas associadas, as quais podero

principaisimpactes ocorrem ao nvel

85

86

120

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Para actividades
envolvidas na
construo de
uma subestao,
ver Captulo 1 da
Seco1.

dosfactores Paisagem, Ambiente

necessidade de proceder compactao

Sonoro, Ecologia eCondicionantes

do solo existente nas reas de

deUso do Solo.

implantao.

Prevse que os impactes na fase de

Embora os locais de implantao dos

desactivao da subestao sejam

estaleiros sejam sujeitos a aprovao

semelhantes aos verificados na fase

por parte do Dono de Obra/Fiscalizao e

de construo. No entanto, a REN, S.A.

estejam obrigados a cumprir o que a este

proceder s melhorias consideradas

respeito se encontra recomendado no EIA

necessrias, em detrimento de efectuar a

e o que vier a ser definido na DIA (sendo

desactivao da subestao.

este contedo remetido para o Plano de


Acompanhamento Ambiental e Caderno

120

Anlise das principais actividades

de Encargos da Obra), previsvel que a

deconstruo

sua implantao e explorao possam

As principais actividades de construo

causar efeitos negativos no ambiente,

passveis de originarem impactes

nomeadamente no que se refere a:

ambientais so as seguintes:

Produo de poeiras em consequncia

Instalao de estaleiros.

das movimentaes de terras e

Circulao de mquinas e veculos.

respectivo armazenamento temporrio

Estabelecimento de acessos.

em obra, assim como de outras

Desmatao e decapagem.

operaes de preparao do terreno.

Movimentaes de terras.

Emisso de rudo em consequncia da

Implantao das fundaes e da


construo da plataforma.

circulao de veculos e descargas de


equipamentos e materiais.

Montagem de equipamentos elctricos.

Compactao temporria do solo.

Construo de edifcios, estruturas e

Alterao local da paisagem.

arruamentos.
Previamente construo da subestao,

Nos estaleiros sero instaladas zonas

processase a negociao com os

de escritrios, de armazenamento de

proprietrios dos terrenos.

ferramentas, materiais e equipamentos,

Aps essa negociao dse incio

oficinas de apoio construo, zonas

instalao dos estaleiros.

de armazenamento temporrio de

Na instalao inicial de uma subestao,

resduos, zonas de armazenamento de

o estaleiro de construo civil localizase

combustveis, leos, outros lubrificantes e

preferencialmente nos terrenos anexos

produtos qumicos e outras reas de apoio

plataforma da subestao e junto via de

construo da subestao (por exemplo,

circulao que d acesso obra, enquanto

zonas de abastecimento de combustvel,

o estaleiro de instalao elctrica se

leos e outros lubrificantes).

localiza na prpria plataforma.


A implantao dos estaleiros , de uma

Os veculos utilizados em obra so

forma geral, antecedida de desmataes

fundamentalmente viaturas de transporte

de solos, podendo haver necessidade

(de pessoal, de equipamentos e de

de recorrer a movimentaes de terras

materiais) e meios de elevao de cargas

consoante as caractersticas dessas

(gruas, guinchos e dumpers, entre outros).

reas. Os estaleiros implicaro, ainda, a

As mquinas podem ser de movimentao

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

de terras, ferramentas elctricas,

a rea do estaleiro aps desmontagem

mecnicas e manuais. Os veculos e as

deste.

mquinas devero cumprir as normas

O estabelecimento da plataforma da

requeridas para as suas caractersticas

instalao envolver movimentao de

de utilizao e, segundo normas da REN,

terras para execuo da terraplenagem,

S.A., ao Adjudicatrio da Obra lhe

implicando operaes de escavao e

vedada qualquer aco de reviso de

aterro e de compactao de terras. Tal

veculos e/ou mquinas na obra. Dever

como referido a respeito das escavaes

ser apresentado no EIA um conjunto de

associadas s linhas, esta actividade ser

medidas de minimizao referentes

responsvel pela:

gesto do estaleiro.

produo de poeiras;

No que diz respeito aos acessos

emisso de rudo;

subestao, a REN, S.A. privilegia, sempre

gerao de resduos (solos e rochas

que possvel, a utilizao de caminhos

no contendo substncias perigosas),

existentes. Caso no existam caminhos

podendo gerarse um volume de

na vizinhana ou estes no tenham

materiais a que necessrio dar um

as dimenses adequadas passagem

destino final adequado.

dos equipamentos, ser necessrio

Seguidamente, procederse execuo

melhorar os acessos existentes ou

de fundaes em beto armado. Esta

abrir novos acessos. A melhoria ou

actividade ser responsvel pela produo

a abertura de novos acessos poder

de resduos de beto e de lavagem

implicar a realizao de desmataes,

das autobetoneiras, que devero ser

movimentaes de terras e compactao

transportados a destino final licenciado.

dos solos.

Finalmente, desenvolverseo todos os

Todos os caminhos existentes na zona

trabalhos de construo civil associados

de interveno da obra que forem

construo das infraestruturas

interrompidos, sero restabelecidos.

bsicas da subestao (edifcios,

No restabelecimento de caminhos, e

arruamentos interiores, macios para

sempre que tal for necessrio, sero

equipamento, caleiras de cabos, redes

executadas passagens hidrulicas de

de terra, drenagem de esgotos) e

modo a dar continuidade drenagem das

instalao de equipamentos elctricos.

reas adjacentes. Do mesmo modo, os

Estas actividades so responsveis pela

caminhos que forem danificados devido s

produo de resduos, emisso de rudo

actividades de construo da subestao

elibertao de poeiras.

sero reparados.

A gesto dos resduos produzidos

Ser igualmente necessrio proceder

obedecer aos princpios de triagem

desmatao, abate de rvores e

na origem, armazenamento adequado,

decapagem na rea de implantao da

transporte e destino final licenciados,

subestao, vias de acesso e rea de

optandose, se possvel, pela sua

estaleiro. A terra vegetal eventualmente

valorizao de acordo com os princpios do

resultante da decapagem reaproveitada

Sistema Integrado de Gesto da Qualidade,

sempre que tecnicamente possvel,

Ambiente e Segurana (SIGQAS) da REN,

nomeadamente para cobrir taludes e

S.A.

87

88

121

122

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

No caso de
subestao, os
impactes cumulativos
podem tambm
ocorrer devido aos
projectos de linhas
associadas.

A circulao de maquinaria e veculos

decorrentes de simultaneidade de obras

ser previsivelmente responsvel pela

no mesmo espao mesmo que de natureza

emisso de poeiras e efluentes gasosos,

diferente. Este efeito pode ser simples

aspectos a serem abordados mais

(aditivo) ou potenciador (multiplicativo).

Sobre este assunto


ver Volume 1 e Anexo
SE3.

pormenorizadamente no ponto relativo

121

Os impactes cumulativos podem


decorrer tambm da prexistncia de

qualidade do ar.

outros projectos dando origem a que a


Identificao de impactes por

construo de uma nova infraestrutura

factor e por localizao

possa assumir propores diferenciadas

Para a identificao de impactes pode

relativamente ao seu contributo

recorrerse a diversos mtodos, mas a

considerado isoladamente e, assim,

utilizao, implcita ou explcita, de uma

induzir um impacte significativo.

matriz que permita cruzar as aces/


actividades com os factores ambientais

Avaliao de impactes

afigurase adequada avaliao de

Aps a identificao de impactes,

impactes de uma subestao. As

efectuada sectorialmente, h que proceder

actividades passveis de induzirem

sua avaliao de acordo com uma grelha

impactes devem ser agrupadas em funo

de critrios prdefinida.

da fase em que ocorrem: construo e

122

Essa grelha de critrios no deve ser

desactivao, explorao.

utilizada exaustivamente para todos os

A experincia adquirida em avaliao de

impactes identificados, servindo como

impactes induzidos por uma subestao

referencial para a avaliao dos impactes

permitiu identificar os factores ambientais

mais significativos.

relevantes e hierarquizlos para efeitos

A classificao do significado do

da sua sensibilidade e, consequentemente,

impacte pode ser feita por mtodos

da sua vulnerabilidade face ao projecto.

subjectivos, baseados numa ordenao

Os impactes devem ser descritos

dos diversos impactes ou numa opinio

sectorialmente, distinguindose os

pericial, ou ser quantificada, atravs

relativos fase de construo e de

da transformao da escala qualitativa

desactivao, usualmente de durao

dos diversos critrios numa escala

mais curta, dos da fase de explorao,

numrica.

usualmente de maior durao, tendo em

A todos os impactes detectados dever

conta as particularidades das aces

atribuirse um grau de significado

relativas a cada uma dessas fases do

(significativo, moderadamente

projecto.

significativo ou no significativo), que

No Anexo SE13 apresentamse os diversos

deve resultar da ponderao de todos

factores ambientais, o tipo de impactes

os critrios e constitui o aspecto mais

previsveis de ocorrer em cada um deles,

relevante numa avaliao de impactes

a metodologia para a avaliao desses

jque sintetiza a sua importncia.

impactes e os produtos resultantes.

Este significado no deve ser tomado


como um valor absoluto mas sim como

Impactes cumulativos

uma forma de, com algum grau de

Dever avaliarse a possibilidade de

subjectividade, relativizar a importncia

ocorrncia de impactes cumulativos,

dos diversos impactes considerados.

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Sntese de Impactes

123

Evitar os impactes implica uma

Finalmente, os impactes identificados

interveno precoce no processo de

e avaliados devero ser sintetizados

seleco das localizaes. uma tarefa

num quadro, no qual se descrevem

que tem particular relevncia nas fases

pormenorizadamente as potenciais

de identificao preliminar de impactes

afectaes por factor, assim como a

e de estudo de grandes condicionantes

identificao especfica dos locais/fases

ambientais. Esta dimenso tambm

onde, em cada corredor, previsvel a sua

uma preocupao nas fases de

ocorrncia.

construo de subestaes e durante a

Esse quadrosntese dever conter

fase de explorao, sendo que muitos

referncias a:

dos impactes possveis de ocorrerem

Fase do projecto (construo,

tambm podem ser evitados com um

explorao, desactivao).

plano de acompanhamento ambiental


adequado.

Factor.
Descrio do impacte.

Minimizar os impactes tem como

Avaliao do impacte.

objectivo reduzir a importncia dos

Apuramento dos indicadores definidos

impactes que no podem ser evitados,

para as Directrizes de Planeamento e

seja por atenuao dos seus efeitos, seja

Gesto no mbito da AAE.

pela reposio da situao inicial, no

Dever ser acompanhado de uma carta

caso de determinado tipo de afectaes

sntese de impactes que permita

temporrias.

visualizar espacialmente a ocorrncia dos

124

Compensar os impactes a adopo

diversos tipos de impactes identificados.

de medidas compensatrias verifica

Complementarmente, poder ser

se, por exemplo, quando um projecto,

elaborado um Anexo Fotogrfico contendo

de inegvel interesse pblico e sem

a representao visual dos casos mais

solues alternativas possa afectar de

relevantes, bem como, eventualmente,

forma significativa um stio da Rede

simulaes visuais de algumas situaes

Natura 2000. A compensao pode

que o justifiquem.

ser feita directamente, atravs da


substituio do recurso afectado, ou por

Captulo 7.7 Medidas de mitigao

compensao atravs de um recurso


comparvel.

A definio de medidas de mitigao

No EIA devem ser apresentadas as

de impactes negativos um processo

medidas consideradas adequadas para

iteractivo e progressivo, em estreita

evitar, reduzir ou compensar os impactes

interaco com a realizao do Estudo

negativos e para potenciar os impactes

Prvio.

positivos associados ao projecto.

Essa definio no pode limitarse a

As medidas de minimizao so adoptadas

uma compilao, devendo obedecer a

para reduzir os efeitos negativos do

um plano estratgico de minimizao de

projecto sempre que no possvel

impactes, com objectivos hierarquizados,

evitar a ocorrncia de impactes. Essas

e que se desdobra em trs dimenses

medidas podem ser traduzidas em aces

fundamentais:

de interveno na fonte o impacte


reduzido na origem (por exemplo,

89

123

Na metodologia
adoptada para os
estudos de infra
estruturas da REN,
S.A., este tipo de
medidas traduzse
nos procedimentos
levados a cabo na fase
de Estudo de Grandes
Condicionantes
Ambientais e
Seleco de
localizao e na
subsequente
implantao da
instalao no interior
dessa localizao.

124

Ver DecretoLei
n.140/99, de 24 de
Abril, com a redaco
que lhe foi dada
pelo DecretoLei
n.49/2005, de 24 de
Fevereiro.

90

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

125

http://www.
apambiente.pt

126

No Anexo SE15
apresentase
uma listagem de
possveis medidas
de minimizao dos
impactes passveis
de serem induzidos
por subestaes, para
alguns factores.

adoptando medidas de encapsulamento

obras, fase de execuo das obras e fase

dos transformadores), ou no receptor,

final da execuo das obras, devero ser

meio ou indivduo (por exemplo, a

seleccionadas, para cada caso, aquelas

beneficiao de acessos).

que se considere aplicveis e elenclas,

As medidas de compensao so

em conformidade com as referidas

adoptadas para compensar os impactes

listagens.

causados, sendo dirigidas a um


127

128

As medidas propostas
no devem substituir
se ou transpor
disposies que
constem da lei ou de
normativos aplicveis.
As medidas propostas
que se destinem a
minimizar impactes
em diversos factores
no devem ser
enunciadas de forma
repetitiva. Deve
enunciarse a medida,
explicitando os seus
efeitos nos mltiplos
factores.

determinado recurso ou factor afectado.

Medidas especficas

Alm das medidas acima referidas,

Devero apenas ser enunciadas as

tambm de salientar a adopo de

medidas que se afigurem necessrias para

medidas de potenciao/valorizao dos

minimizar os impactes identificados.

impactes positivos.

As medidas preconizadas devero ser


inseridas num quadro no qual se faa

Medidas de Minimizao
As medidas de minimizao propostas

referncia a:
126

localizao.

devero ser de dois tipos:

Ver Anexo SE15.

Factor, impacte identificado e

Medidas de carcter geral respeitantes,

Fase de ocorrncia.
Medida preconizada e sua

quer a um conjunto de boas prticas

calendarizao.

ambientais, a ser tomado em


considerao pelo Adjudicatrio

Efeito esperado.

da Obra/Dono da Obra aquando da

No caso das subestaes dever, em

construo, quer a aces de controlo,

particular, ser analisada e fundamentada

a serem implementadas pelo Dono da

a necessidade de um Plano de Integrao

Obra durante a fase de explorao da

Paisagstica.

infraestrutura.

127

Medidas especficas, estruturadas em

Alm disso, a proposta de medidas


de minimizao dever obedecer aos

funo das fases da infraestrutura

seguintes princpios:

(projecto, construo e explorao) e

Ser clara e vivel.

dos factores relativamente aos quais se

No ser redundante, nomeadamente:


** no tocante s disposies legislativas,

identificou a necessidade de adopo de

regulamentares e normativas;

medidas.

** aos vrios factores.


Medidas de carcter geral

125

No caso das medidas de minimizao

A focalizao da descrio na Medida e no

gerais da fase de construo deverse

no Factor permite evitar a redundncia de

remeter para a listagem constante do

medidas entre vrios factores.

Anexo SE15 e para a listagem elaborada


pela APA e disponvel no respectivo site.
Dessas medidas, que dizem respeito
fase de preparao prvia execuo das

128

Para tal, podese recorrer a uma matriz


como a seguinte:

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Exemplo de Factores
Medidas
Rudo
1

Paisagem

Componente
Social

Patrimnio
Cultural

x
Quadro 11 Exemplo de matriz Medidas versus Exemplo de factores.

Medidas de Compensao

Nos termos da Directiva Habitats, a

As medidas de compensao no so

compensao de impactes em reas

uma forma de minimizar um determinado

propostas para integrar a Rede Natura 2000

impacte, mas sim uma forma de

da responsabilidade do Estadomembro,

compensar os impactes significativos

estando prevista nos casos de afectaes

inevitveis.

resultantes de projectos de inegvel

Relativamente s subestaes, a

interesse pblico para quais no existe

existncia de uma fase anterior em que

alternativa de localizao.

se avaliaram as grandes condicionantes


ambientais ser em geral suficiente

Captulo 7.8 Anlise comparativa

para obviar inevitabilidade de impactes


significativos da opo preconizada que
justifiquem a adopo de medidas de

129

O principal objectivo deste captulo

compensao.

do EIA prendese com a avaliao

Contudo, a justificaremse, estas medidas

comparativa das vrias localizaes

podem passar pela beneficiao de

alternativas em estudo para a implantao

uma espcie ou de um valor similar ao

da subestao, de forma a apoiar a

afectado, mas no directamente aquele

seleco da localizao especfica

que foi afectado (por exemplo, criando

130

ambientalmente menos desfavorvel

habitats para uma determinada espcie

para o desenvolvimento do projecto de

noutro local) ou pela contribuio, de

execuo.

forma indirecta, para a melhoria do

Sobre a localizao especfica

ambiente, no respeitante quele factor.

seleccionada, e tomando em considerao


as medidas de minimizao e

Habitualmente, em projectos de infra

recomendaes constantes na DIA, ser

estruturas da REN, S.A. as medidas de

desenvolvido o Projecto de Execuo

compensao so adoptadas relativamente

da subestao, que corresponde

Ecologia.

131

materializao da plataforma. Esse

Contudo, podero ser aplicadas no mbito de

projecto ser alvo de um processo de ps

outros factores, como a Componente Social

avaliao em sede de RECAPE.

(por exemplo, valorizao de caminhos,


entre outras) ou o Patrimnio Cultural.

129

Ver Glossrio
para conceito
de localizao
alternativa.

130

No RECAPE verifica
se se as medidas
preconizadas na DIA
foram efectivamente
incorporadas no
Projecto de Execuo
e qual a sua eficcia
previsvel.

131

Nesta fase as
medidas podem
consistir em
recomendaes para
a fase de Projecto de
Execuo.

x
x

91

132

133

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Impactes residuais
so os que
permanecem aps
adopo de medidas
de minimizao.

132

A anlise comparativa de alternativas de

quantificvel seja em reas, volumes

localizao dever assentar nos impactes

(movimentao de terras), comprimento

residuais.

de acessos, proximidade a povoaes,


entre outros.

Ver Anexo SE14 para


os factores e critrios
a ter em conta na
anlise comparativa
de alternativas.

Sempre que tal no seja possvel por se

133

Metodologia genrica

tratar de factores no quantificveis, dever

Para efeitos de anlise comparativa de

utilizarse uma escala ordinal, explicitando

localizaes h que descrever claramente

os critrios valorativos utilizados.

os factores considerados condicionantes

A anlise comparativa de alternativas

de alternativas, nomeadamente atravs

dever recorrer a uma matriz de duas

do apuramento dos indicadores definidos

entradas, onde se cruzam as localizaes

para as Directrizes de Planeamento e

em estudo com os diversos factores

Gesto no mbito da AAE e atribuirlhes,

considerados relevantes para essa

sempre que possvel, uma valorao

anlise.
Alternativas

Localizao A
Ordenamento
do Territrio e
Condicionantes
de Uso do Solo
Factores

92

Ecologia

Patrimnio
Cultural

Localizao B

Localizao C

Destri 10% de rea


RAN, sem ocupao
agrcola.

No afecta
qualquer rea de
RAN.

Afecta 20% de
rea de RAN.

Afecta
marginalmente
uma mancha de
carvalhal.

No afecta
qualquer espcie
florstica ou
faunstica de
interesse.

Afecta uma
mancha de
carvalhal.

Situa-se na
proximidade (a
menos de 50m)
de uma ocorrncia
patrimonial.

No afecta
qualquer
ocorrncia
patrimonial.

Situase a cerca
de 100 metros de
uma ocorrncia
patrimonial.

Quadro 12 Exemplo de matriz factores/alternativas de localizao.

Em termos de anlise comparativa de

alternativas de localizao aqueles impactes

alternativas h tambm a considerar o

que podem condicionar, em maior ou menor

facto de alguns dos impactes identificados

grau, uma opo, assumindo carcter

poderem ser comuns a todas as

discriminante em relao s alternativas em

alternativas analisadas.

anlise.

Quando tal acontece, esses impactes no


devero ser considerados para efeitos de

Aps uma anlise qualitativa das

anlise comparativa, devendo ser explicitada

alternativas de localizao com base nos

claramente a razo de tal excluso.

factores/condicionantes mais importantes,


poderse elaborar uma matriz de

Para efeitos de anlise comparativa

duas entradas com a viabilidade das

apenas se dever reter na matriz factores/

localizaes em anlise.

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Alternativas
Localizao A

Factores

Condicionantes de
uso e Ordenamento
do Territrio

Ecologia

Patrimnio Cultural

Localizao B

Localizao C

Vivel.

Vivel.

Vivel.

Viabilidade
condicionada devido
afectao marginal
de uma mancha
de carvalhal que,
contudo, apenas
ser marginalmente
afectada.

Vivel.

Pior que a
Alternativa A
porafectar
irremediavelmente
uma mancha
de carvalhal.

Viabilidade
condicionada
existncia prxima
de uma rea de
elevado valor
etnolgico (local de
culto).

Vivel.

Viabilidade
condicionada
implementao
de medidas de
minimizao
que impediro
a afectao
dos elementos
patrimoniais.

Quadro 13 Exemplo de matriz de viabilidade das localizaes alternativas.

Com base na anlise efectuada ser

grau de afectao provvel dos recursos

apontada uma soluo preferencial de

hdricos presentes em cada localizao.

localizao, devendo ser claramente

Geomorfologia e geologia: a sua

justificada a escolha dessa alternativa

importncia como factor discriminante

emdetrimento das outras.

depende da diferenciao das

Atendendo tipologia dos projectos

caractersticas presentes em cada

em causa possvel identificar, face

localizao, dado que podem ter

experincia adquirida, os factores

exigncias de projecto e de processos

passveis de diferenciarem as localizaes

construtivos tambm diferenciadas,

alternativas em anlise. Estes so Solos e

resultando em impactes mais ou menos

Uso dos Solos, Ordenamento do Territrio

significativos.

e Condicionantes de Uso do Solo, Ecologia,

Clima: no sendo expectveis impactes

Componente Social, Ambiente Sonoro,

deste tipo de projectos sobre o clima, este

Patrimnio Cultural, Paisagem.

no dever ser usado enquanto factor

Importa tambm referir o seguinte:

discriminador.

Fisiografia: assume maior ou menor

Sempre que se identifiquem impactes

relevncia consoante a homogeneidade

potenciais comuns a duas solues

ou diversidade das caractersticas

alternativas tornase necessrio distinguir

fisiogrficas das diversas localizaes.

a opo menos desfavorvel, diferenciando

Recursos Hdricos: o seu carcter

a extenso do impacte verificado em cada

diferenciador depende da presena e

uma.

93

94

134

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

A localizao seleccionada ser apontada

No Anexo SE22
apresentam
se programas de
monitorizao para
alguns factores.

Medidas de gesto ambiental a

no EIA como preferencial, cabendo CA,

adoptar em funo dos resultados da

no mbito do procedimento de AIA, propor

Monitorizao.

ao decisor a localizao ambientalmente


menos desfavorvel.

Periodicidade de elaborao dos


Relatrios de Monitorizao e critrios
de deciso sobre a reviso do Programa

Captulo 7.9 Directrizes


para a elaborao do plano de
monitorizao e medidas de gesto
ambiental

de Monitorizao apresentado.
Dada a fase em que se encontra o estudo
Anteprojecto ou Estudo Prvio , haver
algumas indefinies que impossibilitam
o enunciado pormenorizado do Plano

Programas de monitorizao

de Monitorizao. Deste modo, no EIA

Alm das medidas, o EIA dever

sero apenas apresentadas as directrizes

propor as directrizes para um Plano

para a sua posterior elaborao e

de Monitorizao sempre que tal seja

desenvolvimento a nvel do Projecto de

justificvel.

Execuo e do RECAPE.

Este Plano destinase a:


Avaliar da eficcia das medidas
adoptadas para prevenir ou reduzir os

Captulo 7.10 Lacunas tcnicas


ede conhecimento

impactes objecto de monitorizao.


Identificar eventuais desvios nas

Devese incluir no EIA uma nota relativa

previses efectuadas ou o aparecimento

a eventuais lacunas de conhecimento

de impactes no previstos.

ou deficincias de informao que

Adoptar atempadamente medidas de


correco dessas situaes.

possam ter afectado a profundidade do


estudo, explicitando as razes para essa

O Plano de Monitorizao compese de

ocorrncia e avaliando a sua relevncia

vrios Programas de Monitorizao, cada

para a qualidade do EIA e para os

um referente a um factor ambiental a

resultados do procedimento de AIA.

monitorizar.
134

Os diversos Programas de Monitorizao


no se limitam a um enunciado de boas

Captulo 7.11 Concluses


eanexos

intenes. Tm de ser pragmticos,


claros, consistentes e viveis, descrevendo

Concluses

com exactido:

O EIA deve apresentar uma concluso

O objectivo da monitorizao.

incidindo sobre:

Os parmetros a monitorizar.

As questes mais relevantes que

Os locais a monitorizar.

possam ter resultado do estudo

A frequncia das aces de

efectuado.

monitorizao.
Tcnicas e mtodos de anlise
eequipamentos a utilizar.
Os indicadores de avaliao.

As questes mais controversas e que


possam implicar decises a nvel da AIA.
Os impactes mais significativos.
As medidas sugeridas.
Os resultados da anlise comparativa.
A localizao considerada preferencial.

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 8 RESUMO NO TCNICO

Captulo 8 resumo no
tcnico

O parecer sobre a concretizao do


Projecto face aos resultados obtidos no
EIA.
Responsveis pela elaborao

135

delefazendo parte integrante.

Devero identificarse os responsveis

Tem como objectivo resumir em

pela elaborao do EIA, devendo

linguagem no tcnica o contedo do

distinguirse os responsveis pela

EIA, de modo a ser acessvel e explcito

globalidade do EIA dos consultores que

a todos os interessados e a possibilitar a

apenas efectuaram a anlise de um factor.

participao pblica no processo de AIA.

Dessa identificao deve constar o nome

A sua dimenso dever ser reduzida, no

dos responsveis, os factores analisados

devendo exceder as 20 pginas incluindo

no EIA e a sua formao acadmica e/ou

grficos, mapas e quadros.

profissional relevante.

O RNT deve conter uma sntese


do contedo do EIA, no tendo,

Anexos

necessariamente, de abordar todos os

Nos Anexos poder constar a seguinte

temas e captulos neste apresentado.

informao:
Elementos de projecto: Planta Geral

136

Quais so os objectivos do projecto.

caminho de acesso, Integrao

Como foi desenvolvido o EIA.

Paisagstica (Plano Geral, Cortes e

Qual o enquadramento do projecto com

Plano da situao existente), Drenagem

a AAE do PDIRT.

(Plataforma e estrada de acesso),


Depsito de reteno de leos,
localizao dos estaleiros (1. e 2.
Fase), Abastecimento de gua e Sistema
de esgotos domsticos.
Plano de Acompanhamento Ambiental
da Obra.
Documentao da REN, S.A.,
nomeadamente Disposies
Gerais sobre Gesto Ambiental,
Especificao Tcnica para a Gesto
de Resduos em Obras da REN, S.A.,
Superviso e Acompanhamento
Ambiental em fase de obras de linhas
esubestaes, entre outras.
Autorizao de realizao dos trabalhos
arqueolgicos, Fichas de elementos
patrimoniais.
Outros documentos relevantes.

Dever ser completo e focalizarse no que


essencial de modo a transmitir:

da plataforma da subestao e do

137

135

Ver Glossrio.

136

Para a elaborao
do RNT devero ser
seguidos os Critrios
de Boa Prtica para
o RNT 2008, APAI/
APA 2008.

137

A cartografia a incluir
no RNT dever ter
formato A4 ou A3
dobrvel para A4.

O Resumo no Tcnico (RNT) consiste


num documento separado do EIA mas

doEIA

O que o projecto, onde se localiza e


quais as alternativas.
Quais so as actividades que envolve.
Qual o estado actual do ambiente na
rea de implantao do projecto.
Quais so os principais efeitos do
projecto.
Comparao de localizaes
alternativas.
Que medidas so previstas para evitar,
minimizar ou compensar esses efeitos.
Como se pretende monitorizar a
aplicao dessas medidas e avaliar
oseu resultado.
Concluses.

95

96

138

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 9 AVALIAO DO EIA

O proponente dever
entregar na entidade
licenciadora 10 ou 8
exemplares do EIA,
consoante se trate de
um projecto do Anexo
I ou do Anexo II, um
exemplar do Projecto
e uma nota de envio
dirigida Autoridade
de AIA. Para mais
informaes consultar
a Portaria n.
330/2001, de 2 de
Abril.

139

Ver Glossrio.

140

Para a estrutura
de um EIA, tal
como definida
legalmente pela
Portaria n.330/2001,
de2deAbril, ver
Anexo SE9.

Captulo 9 avaliao do eia

** aos efluentes, resduos e emisses


gerados nas fases de construo,

138

O procedimento de AIA iniciase com

explorao e desactivao.

o envio pela REN, S.A. (proponente) do

Qual a programao temporal estimada

EIA e respectivo Estudo Prvio DGEG

para a concretizao do projecto, da sua

(entidade licenciadora ou competente

explorao e da sua previsvel vida til.

para a autorizao). A DGEG remete


estes documentos Autoridade de AIA

Se a rea de implantao est

que nomeia a CA responsvel pela sua

adequadamente caracterizada e se permite

apreciao.

identificar claramente as caractersticas

Uma das primeiras funes da CA

mais relevantes da rea de estudo.

avaliar a Conformidade do EIA, ou seja,


verificar:

Quais as caractersticas relevantes


da rea de implantao do projecto,

139

140

Se o EIA est formalmente

nomeadamente na identificao de:

correcto

Eventuais reas sensveis.

Contm todas as peas exigidas?

Instrumentos de Gesto Territorial em

Aborda todos os temas e pontos exigidos


pela legislao?
Vem acompanhado do Anteprojecto
ou do Estudo Prvio e do Resumo no
Tcnico?

vigor na rea do projecto.


Servides, condicionantes, restries de
utilidade pblica, equipamentos e infra
estruturas relevantes potencialmente
afectados pelo projecto.
Factores ambientais mais significativos.

Se o projecto est bem

A caracterizao do ambiente permite

caracterizado

apreender qual a sua sensibilidade ao

Quem o proponente e a entidade

projecto?

licenciadora.
O que o projecto no referente:

As alternativas estudadas

** ao seu tipo;

Qual o tipo de alternativas que foram

** fase em que se encontra;

estudadas em termos de localizao e

** aos eventuais antecedentes;

dimenso.

** aos objectivos e justificao:

Como foram identificadas e seleccionadas

** aos projectos associados e

as alternativas.

complementares;
** localizao;

Se a abordagem metodolgica utilizada

** s principais caractersticas fsicas

permite identificar e avaliar correctamente

eelementos fundamentais.
Quais as principais aces e
actividades de construo, explorao

os impactes de cada localizao alternativa


face ao tipo de projecto e s caractersticas
da rea de estudo.

edesactivao no que diz respeito:


** aos principais tipos de materiais
ematriasprimas utilizadas;

Tipos de informao utilizada e respectivas


fontes.
Metodologia da recolha de informao.
Metodologia do tratamento da informao.

Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO


CAPTULO 9 AVALIAO DO EIA

Cartografia apresentada.

ou a reformulao do RNT para efeitos

Critrios para a avaliao do significado

de conformidade do EIA. Este pedido de

dos impactes.

elementos adicionais suspende o prazo

Medidas para minimizao dos impactes.

do procedimento de AIA at entrega dos

Sntese de impactes residuais.

mesmos.
Aps avaliao da conformidade do EIA ou

Como foi feita a anlise

aps recepo dos elementos adicionais, a

comparativa

CA emite uma declarao de conformidade

Se o sistema de classificao adoptado

(ou desconformidade) do EIA.

est claramente explicitado e justificado:

A emisso de uma declarao

Existe uma grelha de critrios e uma

de desconformidade dever ser


fundamentada e determina o

grelha de ponderao?

encerramento do processo de AIA.


Se contm uma proposta de medidas de

A emisso de uma declarao de

minimizao e compensao dos impactes

conformidade do EIA permite que o

ede monitorizao dos resultados.

procedimento de AIA siga os trmites


legais.

As medidas propostas para a minimizao

Compete CA elaborar o parecer tcnico

dos impactes residuais esto claramente

final do procedimento de AIA, o qual

enunciadas, no so redundantes e so

141

142

ser remetido Autoridade de AIA. Esta

previsivelmente eficazes?

responsvel pela elaborao de uma

Os Planos de Monitorizao justificamse

proposta de DIA ao ministro responsvel

e so concretizveis?

pela tutela do ambiente.

As concluses so claras?

A DIA, aps emitida, notificada, de

Numa primeira fase a CA dever avaliar

imediato e em simultneo, DGEG

se o EIA est conforme, desconforme

(entidade licenciadora) e REN, S.A.

ou se ser necessrio solicitar ao

(proponente).

proponente esclarecimentos adicionais

97

141

Salientase que a
CA poder solicitar
ao proponente,
no decorrer do
procedimento de AIA,
outras informaes
complementares, no
havendo nestes casos
suspenso do prazo.

142

Para informao
sobre o processo de
AIA, ver Volume 1.

Volume 3

SECO 4

Estudo de Impacte Ambiental


em fase de Projecto de Execuo

100

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 1 INTRODUO

seco 4

Estudo de Impacte Ambiental


em fase de Projecto de Execuo

143

Ver Anexo SE1


para a legislao
que regulamenta
o processo de AIA,
e Glossrio para
significado de EIA e
Impacte Ambiental.

144 Ver Glossrio para


conceitos de rea de
estudo, localizaes
alternativas e
rea especfica de
implantao.
No caso de novas
subestaes, e dado
que tero sempre
linhas associadas,
o EIA em fase de
Projecto de Execuo
incide sobre o
conjunto das duas
infraestruturas a
subestao e as linhas
que a ela confluem.
A rea de estudo
definida de modo
a permitir estudar
vrias alternativas
de corredores
para as linhas e
de localizaes
para a subestao,
sendo que todos os
corredores das linhas
tm de permitir
a ligao a todas
as localizaes
alternativas.

Captulo 1 introduo

e pode eventualmente estabelecer


uma localizao base que servir como

143

Subsequentemente fase de Proposta

referncia da rea de estudo.

de Definio do mbito, caso exista, tem

Caber aos consultores identificarem, no

incio a elaborao do EIA, que constitui o

interior da rea de estudo, as possveis

suporte material para o processo de AIA.

localizaes alternativas, as quais

Tal como j referido, o EIA habitualmente

sero objecto de estudo de acordo com

desenvolvido por uma equipa de

metodologia adequada.

consultores externos REN, S.A. e


consubstanciase num documento

144

A metodologia a utilizar baseiase numa

tcnico, acompanhado do Estudo Prvio,

abordagem por refinamentos sucessivos,

Anteprojecto ou Projecto de Execuo da

partindo da rea de estudo para a seleco

infraestrutura a que diz respeito.

de localizaes alternativas e destas

O EIA pode ser desenvolvido em diferentes

para a escolha da rea especfica de

fases do projecto:

implantao.

Estudo Prvio ou Anteprojecto, caso em

Procedese ao estudo de diversas

que haver, posteriormente, em fase de

alternativas e seleccionase, de entre

psavaliao, lugar a um RECAPE.

estas, a menos desfavorvel para o

Projecto de Execuo.

desenvolvimento do projecto, ponderadas

A presente Seco diz respeito ao EIA em

asvertentes ambientais e tcnicas.

fase de Projecto de Execuo.


O EIA dever apresentar medidas
mbito e contedo

destinadas a mitigar os impactes

Para as novas subestaes, a REN, S.A.

negativos identificados, a potenciar

identifica, desde logo, as linhas associadas

osimpactes positivos, bem como um

plano de acompanhamento ambiental

em simultneo sobre a subestao e

e, se justificvel, um plano de

as linhas que lhe esto associadas.


2. Fase: EIA do projecto desenvolvido

monitorizao.
145

146

Do EIA faz parte um Resumo no Tcnico

na rea especfica de implantao

(RNT), redigido em linguagem no tcnica

seleccionada aplicvel a projectos

e acessvel generalidade do pblico, que

de alterao de instalaes existentes

servir de suporte consulta pblica, onde

(sem realizao de uma 1. Fase) ou

constam de forma resumida os aspectos

a novas instalaes, aps a realizao

relevantes do EIA.

da1.Fase.

Aps concludo e aprovado pela REN,

ou Relatrio Sntese, pelo Resumo

enviado entidade licenciadora, dando

no Tcnico, pelo Estudo de Grandes

se incio ao procedimento de AIA. A

Condicionantes e por Anexos.

entidade licenciadora remeter toda

Na presente Seco apresentase uma

adocumentao relevante Autoridade

abordagem faseada incidindo sobre os

de AIA.

dois pontos acima referidos.

Projecto de Execuo devem ser


consideradas duas fases:
1. Fase: Estudo de Grandes
Condicionantes Ambientais e Seleco
de Localizao apenas aplicvel a
novas subestaes, casos em que,
habitualmente, esta fase realizada

Ver Captulo 4 da
presente Seco.

146

No caso das infra


estruturas da RNT a
entidade licenciadora
a DirecoGeral
de Energia e Geologia
(DGEG) e a Autoridade
de AIA a Agncia
Portuguesa do
Ambiente (APA).

147

No caso de novas
subestaes, e dado
que tero sempre
linhas associadas, a
1. Fase incide sobre
o conjunto das duas
infraestruturas a
subestao e as linhas
que a ela confluem.

148

Juntamente com o EIA


entregue o Projecto
de Execuo.
O EIA em fase
de Projecto de
Execuo engloba
um documento
referente s Grandes
Condicionantes
Ambientais.

O EIA composto por um Relatrio

S.A., o EIA, juntamente com o projecto,

Quando o EIA se realiza na fase de

147

148

145

102

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 2 1. FASE ESTUDO DE GRANDES CONDICIONANTES AMBIENTAIS E SELECO DELOCALIZAO

149

Ver Captulo 3 da
Seco 2.

150

Quando se preveja que


o Relatrio a produzir
ser demasiado
extenso, poder optar
se por apresentar
um Relatrio Sntese
acompanhado por
Relatrios Tcnicos
que contero o
tratamento de grupos
de factores.

Captulo 2 1. fase
estudo de grandes
condicionantes
ambientais e seleco
delocalizao

152

153

As subestaes
podem ser
classificadas em dois
tipos:
AIS Subestaes
Isoladas a Ar (Air
Insulated Substation)
e GIS Subestaes
Isoladas a Gs (Gas
Insulated Substation).
Para a diferenciao
entre ambas, ver
Glossrio.

nomeadamente a sua composio global,


recorrendo a elementos padronizados
dimenso da plataforma, existncia ou no
de linhas associadas, pontos de ligao a

No Estudo de Grandes Condicionantes

Devero ser igualmente descritas as

Ambientais procedese escolha e

alternativas que tenham sido estudadas,

anlise de diversas alternativas de

bem como a justificao da soluo

localizao, identificando os potenciais

escolhida, quer em termos de localizao,

impactes, em particular os relativos

quer de tipo de instalao.

aos factores ambientais considerados


Muito Importantes, e escolhendo de

Sobre os conceitos
de rea de estudo,
localizao e rea
especfica de
implantao, ver
Glossrio.
A rea de estudo
definida de modo
a permitir estudar
vrias alternativas
de corredores
para as linhas e
de localizaes
para a subestao,
sendo que todos os
corredores das linhas
tm de permitir
a ligao a todas
as localizaes
alternativas.

possam condicionar a sua implantao,

essas linhas, rea estimada.


149

151

do mesmo e que, de alguma forma,

Localizao e rea de Estudo

entre aquelas, atravs de uma anlise

Deve ser definida a localizao genrica

comparativa (por exemplo do tipo

do projecto, indicandose as linhas

multicritrio), a ambientalmente menos

associadas, as reas a afectar e as

desfavorvel. Ser sobre esta rea

estimativas da dimenso da subestao.

especfica de implantao que incidir

150

152

153

A rea de estudo inicial, embora possa

a2. Fase do EIA.

ser de dimenso varivel em funo

O Estudo de Grandes Condicionantes

dos factores em causa, ter uma

Ambientais e Seleco de Localizao

dimenso tal que permita que no seu

dever incluir:

interior seja possvel considerar vrias

Relatrio ou Relatrio Sntese.

localizaes alternativas. No caso de

Peas Desenhadas.

ser necessrio desviar linhas existentes

Documentos Anexos.

para a subestao, a rea de estudo

Relatrio (ou Relatrio Sntese)

corresponder ao espao definido pelos

O contedo do Relatrio (ou Relatrio

pontos provveis de interligao com as

Sntese) dever incluir os aspectos a

linhas associadas.

seguir identificados.
A rea de estudo deve ser localizada

Captulo 2.1 Introduo


aoprojecto. rea de estudo
emetodologia genrica

cartograficamente, com a representao


do contexto nacional e regional e, em
particular, a representao dos concelhos
efreguesias afectados.

Introduo ao Projecto
Atendendo a que o Estudo de Grandes
Condicionantes desenvolvido numa fase
muito preliminar do projecto, na qual ainda
no se dispe de elementos concretos
sobre os respectivos componentes, apenas
151

ser possvel considerar os aspectos


indispensveis compreenso genrica

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 2 1. FASE ESTUDO DE GRANDES CONDICIONANTES AMBIENTAIS E SELECO DELOCALIZAO

154

Figura 62 Exemplo da delimitao de uma rea de estudo, devendo ser identificados os concelhos e as freguesias atravessadas.

Conceito e critrios definidores


denveis de condicionamento
154

conta a possibilidade de minimizao


dos impactes identificados.

Para a identificao de grandes

Referese que, com excepo dos factores

condicionantes so definidos critrios a ter

impeditivos, o grau de condicionamento

em conta nesta fase.

atribudo deve ser estabelecido em funo

Consideramse normalmente trs nveis

de cada situao concreta, ou seja, em

de condicionamento:

funo da importncia ambiental e/ou

Impeditivo: factor que, por

social de que se revista em cada caso

condicionamento legalmente

especfico.

estabelecido, impede a localizao

Tendo em conta a escala a que a

desubestaes.

anlise efectuada, o Estudo de

Fortemente condicionante: factor cuja

Grandes Condicionantes centra

relevncia ambiental, socioeconmica

se sobretudo nos factores Solos

e/ou sociocultural pode originar

e Uso dos Solos, Ordenamento do

impactes significativos, sendo

Territrio e Condicionantes de Uso do

aconselhvel o estudo de alternativas.

Solo, Componente Social, Ambiente

Restritivo: factor cuja importncia

Sonoro, Ecologia, Paisagem, Patrimnio

ambiental, socioeconmica e/ou

Cultural, Recursos Hdricos, Geologia e

sociocultural pode originar impactes

Geomorfologia, os quais devem ser objecto

moderadamente significativos, devendo

de uma anlise integrada.

a localizao da subestao ser decidida

Assim, para cada projecto de subestao

aps uma anlise cuidada e tendo em

e em funo das caractersticas da rea


de implantao, devem ser enunciados os

Ver Anexo SE16


para pormenores
sobre os factores
condicionantes e
respectivo grau de
condicionamento.

103

104

155

156

157

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 2 1. FASE ESTUDO DE GRANDES CONDICIONANTES AMBIENTAIS E SELECO DELOCALIZAO

Pode tambm
recorrerse
utilizao de
ortofotomapas para a
anlise de pormenor.

158

Cartas militares
escala 1:25 000,
doIGeoE.

159

A localizao proposta
dever ser claramente
identificada na
cartografia escala
1:25 000.

as condicionantes relevantes (legais ou

seleco das localizaes a estudar como

outras) implantao da subestao.

possveis alternativas.
Identificao de condicionantes

Cartas militares
escala 1:25 000,
doIGeoE.
Ver Anexo SE8 para
listagem de fontes
de informao
relativamente aos
aspectos elencados.

critrios que devero ser considerados na

eimplantao de localizaes

Metodologia genrica
155

A anlise , normalmente, efectuada tendo

157

Com base nessa cartografia, so

por base a utilizao de cartografia

seleccionadas reas de cerca de 30 ha

escala 1:25 000.

(dimetro mximo de 600 m) respeitando

Tal no exclui, no entanto, a necessidade

as condicionantes identificadas, que

de anlises de pormenor, uma vez que

constituiro as alternativas de localizao

necessrio identificar factores que, sendo

possveis.

impeditivos ou fortemente condicionantes


implantao de uma subestao,

Anlise comparativa de

podero apenas ser perceptveis a uma

localizaes e seleco da

escala de pormenor.

localizao preferencial

Porm, tendo em conta a amplitude da

As localizaes identificadas como viveis

escala de anlise, os elementos recolhidos

sero objecto de anlise comparativa

podero no ser exaustivos, o que torna

do ponto de vista ambiental e tcnico

necessrio, alm da anlise cartogrfica e

econmico, originando a proposta de

da fotografia area, uma adequada recolha

uma localizao preferencial, a qual,

de informao junto das entidades com

aps validao no terreno pela equipa

jurisdio sobre o territrio a analisar

158

constituir a localizao proposta, em cujo

crticos.

interior ser delimitada a rea Especfica

Deve procederse seguidamente ao

de Implantao da subestao, que ser o

trabalho de campo que, nesta fase,

objecto do EIA a elaborar na 2. fase.

deve ser selectivo e direccionado para a

Dever ser apresentada cartografia

confirmao de reas e pontos crticos

escala 1:25 000 contendo a Sntese

identificados na pesquisa documental.

de condicionantes e as localizaes
159

156

do EIA, pelo projectista e pela REN, S.A.

de modo a identificar as reas e pontos

analisadas, bem como a localizao

Elaborao de cartografia

proposta.

temtica

Esta proposta, devidamente

Aps a validao da informao, deve

fundamentada e apoiada documental

ser elaborada a cartografia temtica da

e cartograficamente, ser objecto do

rea de estudo. Esta cartografia dever

relatrio referente ao Estudo de grandes

ter por base cartas militares e englobar

condicionantes ambientais e seleco de

uma rea de anlise alargada que permita

localizao.

considerar no seu interior localizaes


alternativas.

Informao documental de apoio

O objectivo desta cartografia temtica

Deve constar num anexo toda a

permitir a compreenso das principais

correspondncia trocada com as entidades

caractersticas da rea em presena e

consultadas e outros documentos

a subsequente identificao de quais

considerados relevantes. De modo a


completar esta informao, deve ser

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 2 1. FASE ESTUDO DE GRANDES CONDICIONANTES AMBIENTAIS E SELECO DELOCALIZAO

apresentado um quadroresumo com

projecto de modo a permitir uma

o registo das entidades consultadas e

avaliao dasua sensibilidade face

aspectos relevantes das respostas para

perturbaoinduzidapor este.

oprojecto.
Deverse comear por efectuar o

Captulo 2.2 Caracterizao


doambiente na rea de estudo

enquadramento administrativo da rea


de Estudo, definindo claramente a regio
em que se insere e a sua situao no
respeitante diviso administrativa

Para que serve a caracterizao

(concelhos e freguesias).

doambiente na rea de estudo?

O enquadramento administrativo, bem


como o geogrfico (bacias hidrogrficas,

A caracterizao do ambiente na rea

fisiografia, ocupao agroflorestal,

de estudo visa proporcionar uma plena

povoamento, zonamento climtico), dever

compreenso das caractersticas

ser apoiado em cartografia adequada (ver

do meio onde se ir desenvolver o

Figuras 63 e 64).

Figura 63 Exemplo de figura com enquadramento administrativo.

105

106

160

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 2 1. FASE ESTUDO DE GRANDES CONDICIONANTES AMBIENTAIS E SELECO DELOCALIZAO

Para uma listagem de


factores a identificar e
cartografar no mbito
da caracterizao da
rea de Estudo, ver
Anexo SE11.

Figura 64 Exemplo de figura com enquadramento geogrfico (principais linhas de gua).

160

O que se vai estudar?

Tendo em conta a amplitude da rea de

Se tiver havido uma fase de Proposta

estudo, a caracterizao dever basear

de Definio do mbito, a anlise a

se nos seguintes elementos, fontes e

desenvolver dever basearse nos factores

procedimentos:

ento identificados como mais relevantes,

Anlise pormenorizada de cartografia,

os quais devero ser agora validados. Caso

fotografia area e ortofotomapas.

contrrio, devero ser identificados os

Pesquisa e anlise bibliogrfica.

factores que, em funo da sensibilidade

Informao disponibilizada por

da rea, se afigurem mais relevantes.

entidades, relevante para a

A caracterizao da rea de Estudo

caracterizao da rea de estudo.

dever permitir uma compreenso de

Trabalho de campo direccionado

todo o territrio abrangido para validao

para reas ou factores que suscitem

daquela avaliao.

especiais dvidas ou que se revelem


departicular importncia.

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 2 1. FASE ESTUDO DE GRANDES CONDICIONANTES AMBIENTAIS E SELECO DELOCALIZAO

Captulo 2.3 Cartografia temtica

esclerfitos com base em informao

161

Cartas militares
escala 1:25 000,
doIGeoE.

162

reas classificadas
reas definidas
no DecretoLei
n.142/2008, de 24
de Julho. Incluem
as reas protegidas,
as reas integradas
na Rede Natura
2000 e demais
reas classificadas
ao abrigo de
compromissos
internacionais (por
exemplo, Stios
Ramsar).
Espcies e habitats
legalmente
protegidos Incluem
os habitats listados no
anexo B1 do Decreto
Lei n.140/99, de
24 de Abril, com
a redaco dada
pelo DecretoLei
n. 49/2005, de 24
de Fevereiro, as
espcies da flora e
da fauna listadas nos
anexos BII, BIV e BV
do mesmo diploma
e todas as espcies
de aves, incluindo
as migratrias, que
ocorrem em estado
selvagem.
Para classificao das
espcies com estatuto
de conservao
desfavorvel ver
oLivro Vermelho
dosVertebrados
(ICNB, 2005).

publicada ou disponvel no ICNB).


Com base na informao recolhida dever
161

ser elaborada cartografia temtica,

identificando as consideradas

incidindo sobre todos os aspectos que

prioritrias nos termos do Protocolo

contribuam para a compreenso da

REN/ICNB.

situao em anlise no respeitante aos


factores considerados, nomeadamente:
Fisiografia.

Recursos Hdricos e Domnio Hdrico,


incluindo as massas de gua.
Uso do Solo.

Ecologia.

** Povoaes e Permetros urbanos.

Solos e Usos do Solo.

** Zonas industriais.

Ordenamento do Territrio e

** reas de explorao de recursos

Condicionantes de Uso do Solo,

geolgicos ou condicionadas tendo em

servides legais aplicveis constantes

vista essa explorao.

da carta de condicionantes do PMOT


eservides administrativas.
Ambiente Sonoro.

162

Classes de ocupao do solo

** Aerdromos, heliportos e pistas de


ultraleves.
** Vias ferrovirias e rodovirias,

Paisagem.

gasodutos, oleodutos e infra

Patrimnio Cultural.

estruturas similares.

Esta cartografia dever incluir:


Caractersticas fisiogrficas e
paisagsticas (festos e talvegues, rede
hidrogrfica, albufeiras, lagoas e outros
planos de gua).
reas Protegidas, Stios da Rede Natura
2000, Stios Ramsar, reas Importantes

** Aproveitamentos hidroagrcolas,
outras infraestruturas rurais e de
regadio.
** Zonas de vinhas de regies
demarcadas.
** reas sujeitas a Regime Florestal.
Instrumentos de Gesto Territorial

para as Aves (IBA), reas de presena

eventualmente existentes para a zona,

de espcies de fauna particularmente

com as classes de espaos envolvidas.

sensveis coliso, reas de presena

Servides legais aplicveis constantes

de espcies florsticas e/ou habitats


sensveis.
Coberto vegetal, em particular

da carta de condicionantes do PMOT.


Mapas de rudo.
Condicionantes biofsicas, como REN

manchas florestais, nomeadamente

Reserva Ecolgica Nacional, por

de espcies protegidas ou de interesse

tipologia, e RAN Reserva Agrcola

conservacionista, rvores de interesse

Nacional; povoamentos de sobreiro e

pblico e espcies florestais protegidas


(sobreiro, azinheira, azevinho
espontneo).
Carta de habitats (quando no interior

azinheira.
Outras condicionantes e Servides
pontos de gua afectos ao combate a
incndios, marcos geodsicos, centros

de reas Classificadas e com base na

radioelctricos e ligaes hertzianas,

informao disponvel no ICNB).

equipamentos ou infraestruturas

Carta dos habitats naturais de interesse


comunitrio (por exemplo, alguns matos

relevantes (por exemplo, adutores,


gasodutos e linhas areas), servides
rodovirias, ferrovirias e aeronuticas,

107

108

163

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 2 1. FASE ESTUDO DE GRANDES CONDICIONANTES AMBIENTAIS E SELECO DELOCALIZAO

164

Ver Anexo SE16.

165

A justificao desta
primeira fase do
EIA precisamente
a possibilidade de
evitar, partida
e numa fase
muito preliminar,
a ocorrncia de
impactes negativos
significativos,
contornando as
situaes em que tal
se afigure provvel.

166

167

168

servides de instalaes militares, reas

Como referido, ser


a compreenso
das caractersticas
da rea de estudo
que possibilitar
a definio da
relevncia e do grau
de condicionamento
dos factores presentes
naquele territrio.

167

As condicionantes devero ser claramente

sujeitas ao regime florestal; permetros

descritas e cartografadas, no interior da

de proteco das captaes pblicas;

rea de estudo, constituindo as zonas

zona terrestre de proteco; zona

a evitar pelo projecto da subestao e

reservada das albufeiras.

que devero balizar a implantao das


localizaes alternativas.

Elementos patrimoniais.
Paisagem.

Como exemplo, se
no se verificar a
presena de qualquer
curso de gua nas
reas possveis
para a localizao
da SE, os recursos
hdricos no sero
considerados um
factor condicionante.
Mas se houver
alternativa entre
zonas atravessadas
ou prximas de linhas
de gua e outras onde
tal no se verifique, j
se dever considerar
esta componente
potencialmente
condicionadora da
escolha de uma
localizao.
Ser elaborada
uma Carta Sntese
de Grandes
Condicionantes
Ambientais, que
dever diferenciar as
condicionantes legais
das restantes.

Sntese de Condicionantes.

Captulo 2.4 Identificao de


grandes condicionantes ambientais

Captulo 2.5 Localizaes


alternativas
168

Com base nas condicionantes identificadas


e cartografadas deve procederse

163

Aps a anlise e caracterizao dos

implantao de localizaes alternativas

factores ambientais mais relevantes

no interior da rea de Estudo.

na rea de Estudo, identificamse os

Nesta fase, o principal critrio de

factores que so susceptveis de obstar

preveno de impactes negativos consiste

oucondicionar a implantao do projecto

em assegurar afastamentos adequados

Grandes Condicionantes.

das localizaes relativamente s zonas


condicionadas em funo da sua natureza.

164

Nesta fase sero retidas apenas as

O grau de restrio imposto pelas

condicionantes que sejam impeditivas

condicionantes identificadas dever ser

ou fortemente restritivas da implantao

definido e analisado caso a caso em

da subestao e que, como tal, possam

funo da sua importncia.

condicionar a definio das localizaes

Com base na anlise das condicionantes

alternativas para a sua implantao.

identificadas luz dos critrios adoptados


e aferidos para a situao em estudo,

165

O objectivo primordial desta fase do

implantamse cartograficamente manchas

trabalho identificar uma soluo

com cerca de 30 ha.

de localizao para a subestao que


evite, ou minimize, a ocorrncia de

Ver Glossrio.

impactes negativos. Assim, devero


ser equacionadas todas as situaes
ambientalmente mais desfavorveis
relativamente s quais a presena da
subestao possa vir a induzir impactes
negativos significativos ou a constituir
mesmo um impedimento legal.
166

A importncia das condicionantes variar


com o tipo de rea em questo e as
caractersticas de que se reveste.
Efectivamente, nem todas as
condicionantes sero igualmente
relevantes ou tero igual importncia em
todas as circunstncias.

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 2 1. FASE ESTUDO DE GRANDES CONDICIONANTES AMBIENTAIS E SELECO DELOCALIZAO

169

Figura 65 Exemplo de localizaes alternativas.

Para todas as localizaes alternativas

Captulo 2.6 Anlise comparativa

dever ser feita a caracterizao relativa


s condicionantes retidas a fim de permitir

Metodologia genrica

a sua anlise comparativa.

O principal objectivo desta fase do EIA


prendese com a avaliao comparativa

Um factor fortemente condicionante,

das vrias localizaes alternativas em

no contexto da anlise comparativa das

estudo para a implantao da subestao,

alternativas, poder no ser discriminante na

de forma a permitir seleccionar a

escolha de localizaes alternativas se, pela

localizao ambientalmente menos

sua natureza ou caracterstica da rea de

desfavorvel para o desenvolvimento

estudo, afectar todas as alternativas por igual.

do projecto de execuo. Na localizao


seleccionada, e tomando em
considerao as recomendaes para

169

Se houver uma condicionante que seja

a delimitao da rea especfica de

totalmente impeditiva de uma determinada

implantao constantes do relatrio

localizao alternativa, essa opo deve ser

desta 1. fase do EIA, ser desenvolvido

eliminada e no passar fase de anlise

o Projecto de Execuo da subestao,

comparativa.

que corresponde materializao da


plataforma e dos elementos estruturais

Em sntese, as localizaes alternativas

no terreno.

devero sempre ser consideradas

Para efeitos de anlise comparativa de

ambientalmente viveis e tecnicamente

localizaes h que descrever claramente

possveis.

os factores considerados para essa

Os nveis de
condicionamento
esto definidos no
Captulo 2.1. da
presente Seco.

109

170

171

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 2 1. FASE ESTUDO DE GRANDES CONDICIONANTES AMBIENTAIS E SELECO DELOCALIZAO

Os nveis de
condicionamento
esto definidos no
Captulo 2.1. da
presente Seco.

anlise e atribuirlhes, sempre que

explicitando os critrios valorativos

possvel, uma valorao quantificvel

utilizados.

seja em reas, volumes (movimentao

A anlise comparativa de alternativas

As condicionantes a
reter relativamente
a cada factor, para
efeitos da anlise
comparativa das
alternativas, devero
ser efectivamente
relevantes.
A ttulo exemplificativo
apresentamse no
Anexo SE17 alguns
factores e critrios
a ter em conta nesta
anlise.

de terras), extenso dos acessos e

dever recorrer a uma matriz de duas

proximidade (distncia) de povoaes,

entradas, onde se cruzam as localizaes

entre outros.

em estudo com os diversos factores

Sempre que tal no seja possvel por

considerados relevantes para essa

se tratar de factores no quantificveis,

anlise.

dever utilizarse uma escala ordinal,


Alternativas
Localizao A
Ordenamento
do Territrio e
Condicionantes
de Uso do Solo
Factores

110

Ecologia

Afecta 10% de rea RAN, sem Afecta 20% de rea RAN, sem
ocupao agrcola.
ocupao agrcola.

Interfere com a presena de


alguns sobreiros.

No tem qualquer ocupao


sensvel.

Localizase na

Afecta uma ocorrncia


patrimonial de cariz
etnogrfico de valor pouco
elevado.

proximidade (80 metros


aproximadamente) de uma
ocorrncia patrimonial de
valor elevado.

Patrimnio
Cultural

Localizao B

Quadro 14 Exemplo de matriz factores/localizaes alternativas.

170

Na anlise comparativa de alternativas h

Assim, para efeitos de anlise comparativa

a salientar duas situaes particulares:

apenas se dever reter, na matriz factores/

1. Haver uma condicionante que de tal

alternativas de localizao, os factores

modo impeditiva que elimina partida

que contribuam para uma relativizao do

uma ou mais alternativas.

posicionamento das alternativas.

2. Alguns dos factores/condicionantes

171

identificados serem homogneos

Atendendo tipologia dos projectos de

em toda a rea de estudo (exemplo,

subestaes possvel identificar, face

fisiografia/paisagem homognea).

experincia adquirida, os factores passveis

Quando esta ltima situao acontece, os

de diferenciarem as diferentes localizaes

factores que no so discriminadores para

alternativas em anlise. Estes so Solos e

efeitos de anlise comparativa, apesar de

Usos do Solo, Ordenamento do Territrio e

analisados, no sero apresentados na

Condicionantes de Uso do Solo, Ecologia,

matriz factores/localizaes.

Componente Social, Ambiente Sonoro,


Paisagem e Patrimnio Cultural.

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 2 1. FASE ESTUDO DE GRANDES CONDICIONANTES AMBIENTAIS E SELECO DELOCALIZAO

tambm diferenciadas, resultando em

Importa tambm referir o seguinte:


Fisiografia: assume maior ou menor
relevncia consoante a homogeneidade

impactes mais ou menos significativos.


Clima: no so esperados impactes

ou diversidade das caractersticas

deste tipo de projectos sobre o clima,

fisiogrficas das diversas localizaes.

pelo que este no ser usado enquanto

Geomorfologia e Geologia: a sua

factor discriminador.

importncia como factor discriminante

Aps uma anlise qualitativa das

depende da diferenciao das

localizaes quanto aos factores/

caractersticas presentes em cada

condicionantes mais importantes

localizao, dado que podem ter exigncias

poderse elaborar uma matriz de

de projecto e de processos construtivos

duas entradas, com a viabilidade das


localizaes em anlise.
Alternativas

Localizao A

Factores

Ordenamento
do Territrio e
Condicionantes
de Uso do Solo

Vivel.

Localizao B
Vivel mas pior que a
localizao A em termos
comparativos.

Viabilidade condicionada
Prefervel.
possibilidade de minimizar os
impactes sobre os sobreiros.

Ecologia

Viabilidade condicionada
possibilidade de minimizao
do eventual impacte sobre
o elemento patrimonial
identificado.

Patrimnio
Cultural

Prefervel devido ao diferente


valor dos elementos passveis
de serem afectados.

Quadro 15 Exemplo de matriz factores/alternativas de localizao.

Com base na anlise efectuada ser

A localizao seleccionada, onde

apontada uma soluo preferencial de

ser delimitada a rea especfica

localizao, devendo ser claramente

de implantao e para onde ser

justificada a escolha dessa localizao

desenvolvido o projecto de execuo,

emdetrimento de outras.

dever ser validada no terreno pela REN,

No exemplo acima referido verificase

S.A., em conjunto com o projectista e a

que a localizao B seria a prefervel

equipa que elabora o EIA.

porque, embora ocupe uma maior rea


de RAN, situao que eventualmente
pode ser minimizada atravs de uma
cuidada implantao da SE no interior da

Captulo 2.7 Localizao proposta


e recomendaes para a rea
especfica de implantao

localizao escolhida, do ponto de vista


ecolgico no induz qualquer impacte e, a

Localizao proposta

nvel patrimonial, o elemento susceptvel

Aps a respectiva validao, a

de ser afectado tem menor valor.

alternativa ambientalmente menos

111

112

172

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Ver Anexo SE9 para


Normas tcnicas para
a estrutura do EIA.

Captulo 3 2. fase Estudo


de impacte ambiental

desfavorvel ser cartografada e descrita


pormenorizadamente, justificando
claramente as razes que levaram sua
escolha do ponto de vista ambiental,

Captulo 3.1 Introduo

tcnico e econmico.
Esta descrio dever permitir uma

Aps aprovao pela REN, S.A. da

percepo clara da localizao proposta,

localizao proposta na 1. Fase Estudo

apontando os elementos caracterizadores

de Grandes Condicionantes Ambientais

das diversas reas afectadas e salientando

e seleco de localizao, devem ser

aquelas situaes em que podero ocorrer

realizados trabalhos de levantamento

impactes.

topogrfico pormenorizado, definida a rea


especfica de implantao da subestao

Recomendaes para a rea

no interior da localizao e iniciada a

Especfica de Implantao
Apesar dos cuidados tidos na escolha
de alternativas de localizao e na
sua comparao e posterior seleco
da alternativa mais favorvel para o
desenvolvimento do projecto, h situaes
em que, dentro da localizao, no
possvel evitar a ocorrncia de impactes
negativos.
O Estudo de Grandes Condicionantes
dever conter recomendaes a ter em
conta no Projecto de Execuo. Estas
podem ser respeitantes implantao
da subestao no interior da localizao
seleccionada ou necessidade de
introduzir no projecto elementos
minimizadores dos impactes inevitveis.
As recomendaes devero ser
claramente justificadas, explicitadas e
cartografadas no caso da implantao da
subestao na localizao, e descritas
pormenorizadamente no caso de
elementos a introduzir no projecto.

elaborao do Projecto de Execuo.


172

A 2. Fase do EIA tem incio aps estarem


disponveis os principais elementos
de projecto: georeferenciao da rea
especfica de implantao e da estrada
de acesso, orientao da plataforma e
localizao dos elementos estruturantes.
O desenvolvimento desta 2. Fase do EIA
decorrer em estreita interaco com o
desenvolvimento do projecto.
No EIA, o captulo Introduo dever
abordar os seguintes tpicos:
Identificao do projecto designao
da subestao, nveis de tenso e linhas
da RNT associadas.
Fase do projecto Fase de Projecto de
Execuo.
Proponente entidade responsvel pela
realizao da infraestrutura (Rede
Elctrica Nacional, S.A.).
Projectistas entidades responsveis
pelos Projectos (Projecto de Construo
Civil e Projecto Geral).
Entidade licenciadora DGEG
DirecoGeral de Energia e Geologia.
Identificao da equipa tcnica
responsvel pela elaborao do EIA
(identificao de cada elemento da
equipa, respectiva formao base e

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

** sntese do estudo de grandes

reas de responsabilidade) e perodo da

de localizao para a implantao da

EIA, nomeadamente PDA e respectiva

subestao entidades contactadas,

deliberao da CA e Anlise de Grandes

informao recolhida e elementos

Condicionantes (EIA 1. Fase).

relevantes retidos, cartografia temtica


elaborada, identificao dos elementos

Fundamentao adequada do mbito


do EIA ao nvel da seleco dos factores

potencialmente mais condicionantes

significativos, em caso de no ocorrncia

implantao da subestao em estudo,

de PDA.

definio de reas condicionadas

Metodologia Geral do EIA:

174

e identificao de localizaes
alternativas, anlise comparativa e

** objectivos justificao para a sua

seleco de uma localizao.

elaborao, referindo os objectivos

Referncia elaborao do EIA 2 Fase,

dembito geral e especfico;

destacandose:

** enquadramento legislativo e

** descrio e anlise da rea especfica

normativo disposies legais e


regulamentares decorrentes do

de implantao da subestao dentro

normativo legal vigente, relativas

da localizao seleccionada;
** Caracterizao da situao de

AIA, com incidncia no ordenamento


do territrio e na proteco de

referncia ou descrio do ambiente

valores culturais e/ou naturais

afectado;
** identificao e avaliao de impactes

(reas protegidas, ambiente sonoro,


servides legais e administrativas,

susceptveis de serem provocados

RAN e REN, proteco de espcies

pela implantao da infraestrutura;


** definio das medidas de minimizao

florestais e proteco contra

e compensao;

incndios, proteco de elementos


173

** plano(s) de monitorizao.

patrimoniais), regulamentao

Estrutura geral do relatrio sntese do

aplicvel tipologia do projecto em


estudo (RSSPTS Regulamento

EIA com a indicao dos volumes que o

de Segurana de Subestaes

compem.

e Postos de Transformao e
Seccionamento), organizao e

Captulo 3.2 Objectivos e


justificao. Antecedentes.
Definio da rea de estudo
emetodologia genrica

funcionamento do sistema elctrico


nacional e exerccio das actividades
de produo, transporte, distribuio
e comercializao de electricidade e,
ainda, organizao dos mercados de

Objectivos e justificao

electricidade.

doprojecto

Faseamento dos trabalhos

175

Neste captulo, de carcter introdutrio,

desenvolvidos e metodologias

interessa contextualizar o projecto,

especficas associadas:

nomeadamente no respeitante aos

** justificao e representao grfica da

seus objectivos (justificao), benefcios

rea de Estudo;

173

O EIA 1. Fase
Estudo de grandes
condicionantes
e seleco de
localizao constitui
anexo do EIA 2. Fase.

174

recomendvel que
a Estrutura do EIA
seja referenciada num
captulo introdutrio.

175

Ver Quadro 16
Contextualizao
doProjecto.

condicionantes ambientais e seleco

sua elaborao.
Referncia a eventuais antecedentes do

esperados e implicaes da sua no


realizao.

113

114

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Tambm devem ser referidos os eventuais antecedentes do projecto, nomeadamente em


termos de alternativas.
Contextualizao do projecto

Especificaes

Quais so os objectivos do projecto?


Qual a justificao da sua execuo?

Indicar os objectivos gerais e especficos do


projecto, as datas de realizao e o oramento.

Que benefcios trar? A quem?

Justificar a necessidade dos objectivos


enunciados.

O que poder acontecer se o projecto


no for concretizado?
Quais so as datas de realizao e o
oramento?
O projecto teve antecedentes?

Referir o instrumento de planeamento (Plano


de Desenvolvimento e Investimento da Rede
Nacional de Transporte PDIRT) e respectiva AAE
de que foi objecto, que sustentam o projecto e as
decises, quando existirem, das entidades oficiais
(designadamente da ERSE e Convnios Internacionais)
sobre o projecto ou projectos associados.

Foram estudadas alternativas?


Como se integra na RNT?

Referir as alternativas analisadas durante a fase


de planeamento, previamente elaborao do EIA,
e explicitar os factores que determinaram a opo
pelo projecto proposto.
Referir a dimenso total das localizaes
alternativas estudadas na Fase 1.
Referir a rea especfica de implantao
dasubestao na localizao alternativa
escolhidanaFase 1.
Referir as linhas associadas e a sua funo na
RNT.
Identificar eventuais constrangimentos conhecidos
implantao do projecto.

Porqu esta localizao?


Quais as linhas associadas?

Qual a tipologia da subestao?


Consiste numa subestao com
isolamento a ar (AIS), isolamento a
gs (GIS) ou Hbrida (MTS)?

O projecto est conforme com os


instrumentos de gesto do territrio
em vigor?

Nveis de tenso.
Fase em que se encontra (Fase de Projecto
deExecuo).
Caracterizar a subestao quanto sua
constituio, configurao e disposio
deequipamento de MAT, nmero e potncia
de(auto)transformadores de potncia, etc.
Tipos de equipamento de MAT existentes na
subestao.
Identificar eventuais constrangimentos conhecidos
implantao do projecto.

Quadro 16 Contextualizao do projecto.

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

176

177

Definio do mbito e questes

a visibilidade da subestao a partir das

metodolgicas gerais

mesmas.

A rea de estudo no mbito da 2. Fase

mbito do EIA

do EIA

A AIA no pode consistir numa aplicao

A 2. Fase do EIA iniciase aps ter sido

rotineira de procedimentos, devendo

seleccionada, na 1. Fase Estudo de

a avaliao de cada projecto constituir

Grandes Condicionantes Ambientais

sempre um problema especfico, por

e Seleco de Localizao , uma

mais afinidades que haja com projectos

localizao no interior de uma rea

semelhantes.

de estudo na qual foram inicialmente

Deste modo, na elaborao de um EIA a

analisadas vrias localizaes

primeira etapa consiste habitualmente na

alternativas.

definio do mbito.

A localizao constitui um referencial para

A primeira tarefa a efectuar na fase de

a delimitao da rea de estudo da 2.

EIA a aferio do modelo de anlise e da

Fase do EIA mas no um limite rgido.

estratgia de avaliao definidos na fase

Deste modo, a rea de estudo dever ter a

anterior.

dimenso necessria para abranger todas

A definio do mbito e a anlise de

as situaes relevantes para a anlise de

grandes condicionantes permitem

impactes.

construir um quadro, onde as principais

Por exemplo, no mbito de alguns

caractersticas do meio e os potenciais

factores, como a Componente Social e a

impactes foram identificados.

Paisagem, os dois vectores principais a

Posteriormente h que focalizar e

considerar para a definio da rea de

aprofundar a anlise, centrada na

estudo so a proximidade a povoaes e

localizao seleccionada (Quadro 17).

Focalizar a anlise

Confirmar/redefinir as questes
relevantes a analisar.
Delimitar a rea de estudo.
Definir as dimenses e variveis de
caracterizao do meio pertinentes para
a avaliao de impactes.
Definir a metodologia de avaliao
de impactes em funo dos impactes
identificados; definir as dimenses e
construir as variveis para a avaliao
deimpactes.

Aprofundar a anlise

Caracterizao mais pormenorizada


darea de estudo:
** Desenvolvimento da recolha e anlise
de informao.
** Trabalhos de campo sistemticos
edireccionados.
** Contactos a realizar.
Identificao precisa dos impactes
esuaavaliao.

Quadro 17 Aferio do modelo de anlise.

115

176

Ver Glossrio.

177

O Projecto de
Execuo elaborado
escala 1:2 000.
Esta cartografia
pode ser utilizada
pontualmente para
anlises de pormenor,
em complemento
da representao
cartogrfica escala
1:25 000.

116

178

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Ver Glossrio.
178

No caso de no ter havido lugar a uma

relativamente aos factores a estudar e aos

fase formal de apresentao de PDA, o

processos metodolgicos a adoptar.

EIA dever incluir um captulo dedicado a

A definio do mbito um processo

esse tema, suficientemente desenvolvido

analtico em que o projecto analisado

de modo a deixar claras as opes

enquanto problema (Quadro 18).

Questes suscitadas pelo projecto

Aces a realizar

Quais as principais caractersticas (fsicas e


de funcionamento) do projecto pertinentes
para a avaliao de impactes?

Identificao e compreenso preliminar


doprojecto.

Qual a localizao prevista para o projecto?


Quais as principais caractersticas do meio
em que ir localizarse?

Identificao e compreenso preliminar


domeio em que o projecto ir localizarse
edo qual passar a ser parte constituinte.

Que efeitos relevantes ir ter o projecto


(ao longo das suas diferentes fases) nas

Identificao e compreenso preliminar


dasinteraces potenciais entre o projecto

caractersticas do meio? Como passar a ser e o meio.


o meio com o projecto?
Os efeitos do projecto no meio iro sentirse
a que distncia e durante quanto tempo?

Identificao e compreenso preliminar


daescala espacial e temporal nas quais
osefeitos do projecto iro incidir.

O projecto integrvel no meio? Em caso


afirmativo, quais as melhores solues para
optimizar essa integrao?

Seleco da localizao.
Identificao preliminar de medidas
minimizadoras de impactes negativos
epotenciadoras de impactes positivos.

Quadro 18 Definio do mbito: a anlise do projecto enquanto problema.

A definio do mbito deve consistir numa

do mbito, a qual ser aferida,

anlise preliminar de impactes, na qual

complementada e aprofundada.

devero ser identificadas as questes mais

Poder haver aspectos relevantes no

relevantes. Esta identificao preliminar

identificveis na fase preliminar, pelo

indispensvel para construir um modelo

que a elaborao de um EIA no pode ser

de anlise e desenvolver uma estratgia

considerada um percurso unidireccional,

de avaliao dirigida para os aspectos

que comea na definio do mbito e

relevantes, tornandoa mais eficaz e

termina na definio das medidas de

eficiente.

minimizao e de potenciao e num

A definio do mbito dever contribuir

eventual plano de monitorizao. Pelo

para focalizar a anlise a desenvolver no

contrrio, deve ser um processo recursivo

mbito do EIA.

no qual deve ser possvel voltar atrs e

Durante a elaborao do EIA, a

redefinir a aco sempre que surja uma

caracterizao da situao de referncia

nova informao pertinente.

do meio dever ser centrada em torno dos

Redefinir o mbito, alterar ou

aspectos relevantes para a avaliao de

complementar a descrio da situao

impactes.

existente e a avaliao de impactes so

A avaliao de impactes principalmente

aces necessrias. Um EIA s dever ser

orientada pelos resultados da avaliao

dado por concludo quando o processo de

preliminar efectuada na definio

aferio estiver esgotado.

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

A experincia e o conhecimento de

179

Deste modo, este Guia Metodolgico

projectos semelhantes so bases de

no deve ser entendido como uma

apoio importantes para a anlise de cada

especificao, mas como um apoio

caso particular, mas cada projecto deve

e orientao para a construo,

ser encarado como um caso e analisado

operacionalizao e aplicao do modelo

na sua especificidade e configurao

de anlise. O modelo de anlise resulta da

concreta.

articulao de vrias dimenses:

Fase do EIA.

Modelo de anlise.

Caractersticas do meio que

Objectivos dessa fase.

podem ter pertinncia para

Caractersticas do

a anlise.

projecto.

Impactes potenciais do

rea de estudo definida.

projecto em funo das


caractersticas do meio.
Identificao de medidas
para minimizar os impactes
negativos e potenciar os
impactes positivos.

Seleco das questes relevantes a aprofundar.


Definio das escalas de anlise.
Primeira definio das dimenses e variveis para a caracterizao do ambiente
potencialmente afectado e avaliao de impactes.
Informao a recolher.
Contactos a realizar.
Planificao do trabalho de campo a desenvolver.

A definio do mbito pode beneficiar,

frequentemente levantadas na avaliao

como orientao, da tipologia de

de impactes ambientais de subestaes.

impactes potencialmente resultantes das

Esta tipologia no dispensa o esforo

subestaes, em conformidade com a

analtico, no devendo ser utilizada como

experincia adquirida.

uma listagem fechada mas como base de

No Quadro 19 apresentase uma

anlise.

sntese das questestipo que so

179

117

A eficincia do
procedimento global
um valor essencial
aassegurar.

118

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Fase de projecto

Aces ou caractersticas
doprojecto

Potenciais impactes

Concepo
(Planeamento/
Projecto de
Execuo)

Divulgao do projecto atravs


da Internet (http://www.ren.pt).
Consultar entidades,
autarquias, ONGA e autoridades
com responsabilidade na gesto
do territrio.
Materializao do projecto no
terreno (proposta de definio
dos limites do terreno da REN,
S.A., incluindo estrada de
acesso subestao).

A recolha antecipada de
contribuies e orientaes permite
a sua considerao no EIA com
reflexo na concepo do projecto,
em complemento aos impactes
considerados nas fases seguintes.

Estabelecimento
dos limites
definitivos dos
terrenos a adquirir
pela REN, S.A.

Negociaes entre a REN, S.A.


e os proprietrios afectados
para aquisio ou expropriao
de terrenos.

Negociaes com os proprietrios


para eventuais ajustes ou
reposicionamento dos limites dos
terrenos ocupados pela subestao/
estrada de acesso, tendo tambm
como objectivo a minimizao de
impactes.

Construo da
subestao/
estrada de acesso

Estaleiros (implantao,
funcionamento, desactivao).
Movimentao de mquinas,
veculos e pessoas.
Desmatao e decapagem
daterra vegetal.
Movimentao de terras:
terraplenagem de terrenos,
incluindo escavaes e aterros
para a construo da plataforma
da subestao e estrada de
acesso, desvio de caminhos
afectados.
Execuo de fundaes
daplataforma.
Trabalhos de construo
civil associados construo
das infraestruturas bsicas
da subestao (esgotos,
drenagens, arruamentos
interiores, pavimentao,
macios, caleiras gerais),
dos edifcios tcnicos e da
instalao de estruturas
metlicas e de equipamentos
elctricos de MAT, incluindo
transformadores de potncia.

Interferncias com os valores


naturais, paisagsticos e
socioeconmicos existentes.
Ocupao irreversvel do solo para
a implantao da plataforma da
subestao e caminho de acesso
e ocupao temporria associada
ao estabelecimento de estaleiros e
outras reas sujeitas a compactao
devido s movimentaes de terras
ocorrentes.
Afectao temporria do uso do solo
e do territrio (pisoteio de terreno
por pessoal da obra, mquinas,
viaturas, estaleiros) ou permanente
(acessos definitivos, plataforma).
Essa afectao pode ocorrer em
solos com uso:
Agrcola: afectao de culturas
permanentes ou temporrias,
exploraes agrcolas, infraestruturas e sistemas de rega e
drenagem; danos em caminhos,
muros, vedaes, edifcios e outras
infra-estruturas; afectao das
caractersticas pedolgicas do solo
(atravs da sua movimentao,
compactao ou contaminao);
perda de rendimentos.

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Fase de projecto

Aces ou caractersticas
doprojecto

Construo da
subestao/
estrada de acesso
(cont.)

Execuo do Projecto de
Integrao Paisagstica (PIP).

Potenciais impactes
Florestal: desmatao e
desarborizao para implantao da
plataforma da subestao e estrada
de acesso; afectao irreversvel
com a destruio total da vegetao
existente na zona de implantao
da plataforma da subestao e do
caminho de acesso.
Urbano: incmodo ambiental (rudo,
poeiras); segurana (movimentao
de mquinas, veculos e
equipamentos); percepo do
risco; afectao de rendimentos de
actividades econmicas (comrcio,
turismo, servios); alterao/
degradao da paisagem; afectao
de valores patrimoniais naturais,
arqueolgicos, arquitectnicos
ouetnogrficos.
Industrial: incmodo ambiental
(rudo, poeiras); segurana
(movimentao de mquinas,
veculos e equipamentos);
perturbao de acessos, cargas
edescargas.
Outras afectaes:
Afectao de elementos de
flora e vegetao (desmatao
e decapagem da rea de
interveno, movimentaes
de terras para a construo da
plataforma e caminho de acesso
e construo das infraestruturas
propriamente ditas).
Afectao de bitopos, associada
criao de zonas de micro
modelaes para reutilizao
de terras sobrantes e integrao
paisagstica da subestao.
Afectao/perturbao de
comunidades faunsticas em
virtude das movimentaes de
mquinas e de equipamentos;
perdas de habitat.
Alteraes da morfologia
efisiografia com a criao
deescavaes e aterros.

119

120

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Fase de projecto

Aces ou caractersticas
doprojecto

Construo da
subestao/
estrada de acesso
(cont.)

Funcionamento/
Explorao

Potenciais impactes
Afectao de recursos hdricos
(subterrneos e superficiais) e
qualidade da gua (afectao das
condies naturais de infiltrao,
possibilidade de introduo de
contaminao/degradao da
qualidade da gua).
Afectao da qualidade do ar
(emisso de poeiras e outros
poluentes).
Afectao do ambiente sonoro com
a emisso de rudo em operaes
de construo da subestao.
Degradao da qualidade visual
da paisagem em resultado da
destruio do coberto vegetal
edasmovimentaes de terras.
Afectao directa ou indirecta
deelementos patrimoniais.

Presena da subestao com


as estruturas metlicas,
cabos, aparelhagem de MAT e
transformadores de potncia;
taludes; acessos.
Acidentes com a renovao de
leos e sua eliminao.
Emisso de rudo.
Criao de campos
electromagnticos.
Manuteno do PIP.

Condicionamento da ocupao
do solo na envolvente directa
da subestao, nas zonas de
aproximao de linhas.
Produo de resduos.
Mortalidade de aves por coliso
ouelectrocusso.
Ambiente sonoro: rudo ambiente
produzido pelo funcionamento
dasubestao.
Recursos hdricos e qualidade
da gua: reduo local das taxas
de infiltrao de gua; produo
de efluentes domsticos, guas
pluviais; derrame de leo, em
consequncia de acidente, a partir
de uma unidade de transformao;
eventual aplicao de pesticidas
nos espaos verdes e herbicidas
naplataforma.
Consumo de gua para rega
dosespaos verdes.

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Fase de projecto

Aces ou caractersticas
doprojecto

Funcionamento/
Explorao (cont.)

Potenciais impactes
Degradao da qualidade
doar, por eventual ocorrncia
deemisses de hexafluoreto
deenxofre para a atmosfera,
emcaso de acidente.
Paisagem: manuteno
da alterao localizada de
topografia; presena de elemento
visualmente intrusivo.
Componente social e actividades
econmicas: implementao dos
principais impactes positivos de
carcter permanente do projecto;
impedimento permanente de
utilizao agrcola dos solos
destrudos pela subestao;
condicionantes ocupao do solo
nas imediaes da subestao, com
possvel desvalorizao dos terrenos
afectados; percepo negativa de
risco pela populao envolvente.
Patrimnio Cultural: alterao
doenquadramento paisagstico
dos elementos patrimoniais.

Quadro 19 Potenciais impactes de subestaes.

A listagem de impactes apresentada no

180

181

A REN, S.A. considera, de acordo com

quadro anterior tem como objectivo uma

a experincia de dezenas de projectos

aproximao geral ao problema.

avaliados, que existe para o projecto

Os impactes referidos tm importncia muito

de subestaes uma hierarquizao de

diferenciada, a qual funo da probabilidade

factores, em Muito Importantes, Importantes

de ocorrncia, da configurao de cada caso

e Pouco Importantes (Quadro 20).

concreto e das especificidades de cada local.

121

180

Ver Captulo 3
daSeco 2.

181

A perspectiva
adoptada para a
definio dos nveis
de importncia dos
factores tem por
base os impactes
do projecto sobre
oambiente.

122

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Factores

Elementos

Impactes

Factores muito importantes


Solos e Usos do Solo

Ordenamento
do Territrio e
Condicionantes de Uso
do Solo

Tipos de solos, classes


de aptido e seu
aproveitamento.

Impactes resultantes da destruio


de solos de elevada aptido
agrcola.

reas agrcolas e
exploraes florestais.

Impactes resultantes da perda


derendimentos.
Avaliao na dimenso industrial
efamiliar.

reas urbanas (habitao,


equipamentos de sade,
escolares, desportivos e de
culto).

Impactes reais ou percebidos, os


quais devem ser evitados sempre
que possvel.
Existncia de receptores sensveis
ao rudo (interligao com impactes
a nvel social).

reas sensveis.

Impactes cujo significado e


possibilidade de minimizao
dependem da importncia da rea
e do grau de afectao.

RAN

Importncia dependente da efectiva


ocupao do solo e da dimenso
darea afectada.

REN

Importncia dependente das


caractersticas da rea e dos
motivos de classificao.

Permetros urbanos
ou solos edificveis e
urbanizveis.

Impedimento da construo
na rea e afectao de reas
envolventes.

Zonas industriais.
Pedreiras e explorao
mineira a cu aberto.
Zonas de armazenamento
de combustveis ou
explosivos.
Gasodutos ou oleodutos,
adutores.
Vrtices geodsicos.

Impactes cujo significado e


possibilidade de minimizao
dependem da importncia da rea
e do grau de afectao.
Risco de segurana elctrica
(cumprimento de distncias
mnimas, consignadas na
legislao; garantia de
compatibilidade electromagntica
normas CEI).
Necessidade de cumprimento de
distncias mnimas, consignadas
na legislao ou na falta
daquela, noutras especificaes
particulares, por compatibilidade
de usos ou por manuteno das
condies de utilizao.

Zonas de aptido turstica


ezonas de lazer.

Reduo da atractividade
edesvalorizao das zonas.

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Factores

Elementos

Impactes

Factores muito importantes


Pontos de gua para
combate a incndios por
meios areos.

Perturbao da actividade
(necessidade de articulao com
oSNBPC).

reas urbanas.

Afectao da qualidade do ambiente


urbano (residencial; espaos
de utilizao colectiva) e dos
valores sociais e econmicos a ele
associados; riscos (sade, segurana).

reas agrcolas e florestais.

Destruio de culturas e reas


produtivas; afectao de infra
estruturas; perda de rendimentos;
reduo do valor da propriedade.

reas industriais.

Condicionamento da utilizao
de espaos; interferncia com
equipamentos.

Zonas tursticas.

Reduo da atractividade;
desvalorizao dos espaos.

Zonas de lazer, culto e


festa.

Afectao da funcionalidade dos


espaos e de valores e hbitos
comunitrios.

Percepo social de
impactes (potencialmente
ocorrente em todas as zonas
anteriormente referidas).

Alterao/degradao da qualidade
ambiental (intruso visual, rudo);
desvalorizao fundiria; riscos
(segurana).

Ecologia

Perda de espao bitico na


rea da subestao.
Afectao de elementos
faunsticos sensveis.
Afectao de elementos
florsticos de interesse
conservacionista ou de
habitats sensveis.

Destruio da vegetao e
consequente reduo de suporte
faunstico.
Eventual perturbao de reas de
nidificao, alimentao ou estadia.
Eventual destruio de elementos
florsticos sensveis.

Ambiente Sonoro

Alterao no ambiente
sonoro por efeito de coroa
e pelo funcionamento das
unidades de transformao
(transformadores e
autotransformadores).

Importncia dependente da
existncia de receptores sensveis
(edifcio habitacional, escolar,
hospitalar ou similar ou espao
delazer, com utilizao humana).

Paisagem

Alterao da paisagem,
com deteriorao da
qualidade visual.
A fisiografia um elemento
constitutivo da paisagem na
medida em que permite uma
maior ou menor absoro
dos elementos intrusivos.

Ligado presena humana,


aimpactes sociais e patrimoniais.
Degradao da qualidade
percebidada rea.

Componente Social

123

124

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Factores

Elementos

Impactes

Factores muito importantes


Patrimnio cultural

Natural
Construdo
Arqueolgico
Arquitectnico
Etnogrfico

Descaracterizao/ alterao do
enquadramento paisagstico das
reas envolventes a elementos
patrimoniais.
Possvel afectao de elementos
arqueolgicos desconhecidos na
rea de implantao especfica.

Geologia e
Geomorfologia

Caracterizao da zona de
Alteraes da morfologia do
implantao da subestao. terreno e movimentaes de terras.

Recursos hdricos e
qualidade da gua

Proximidade de implantao
a linhas ou cursos de gua,
em domnio hdrico ou em
zonas inundveis.
Possibilidade de desvio
delinhas de gua.
Interseco de nveis

Factores Importantes

Possibilidade de afectao da
qualidade das guas superficiais
esubterrneas.
Possvel rebaixamento de nveis
freticos.

freticos pelas escavaes


da plataforma.
Reduo da superfcie
deinfiltrao.
Rejeio de guas pluviais
em linhas de gua.
Permetros de proteco
das captaes pblicas
Factores Pouco Importantes
Clima

Importante na medida
em que condiciona as
condies do ambiente
sonoro e o tipo de
elementos de projecto.

Impactes improvveis (do projecto


sobre os factores).

Qualidade do ar

Alterao da qualidade
doar.

Degradao da qualidade do
ar devido ao levantamento de
poeiras (fase de construo) e por
eventual ocorrncia de emisses
de hexafluoreto de enxofre para a
atmosfera, em caso de acidente
(fase de explorao)

reas sensveis de acordo com o DecretoLei n. 69/2000, de 3 de Maio, com a redaco que lhe foi dada pelo DecretoLei
n.197/2005, de 8 de Novembro, so as seguintes:
reas protegidas, classificadas ao abrigo do DecretoLei n. 142/2008, de 24 de Julho.
S
 tios da Rede Natura 2000, zonas especiais de conservao e zonas de proteco especial, classificadas nos termos do
DecretoLei n. 140/99, de 24 de Abril, com a redaco dada pelo DecretoLei n. 49/2005, de 24 de Fevereiro, no mbito das
Directivas 79/409/CEE e 92/43/CEE.

 reas de proteco dos monumentos nacionais e dos imveis de interesse pblico definidas nos termos da Lei n. 107/2001,
de8 de Setembro, e DecretoLei n. 309/2009, de 23 de Outubro.

Quadro 20 Hierarquizao de factores ambientais em subestaes.

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Tendo como base a tipologia de impactes

182

O objectivo da descrio do Projecto

de subestaes, h que proceder

transmitir de forma clara as suas

caracterizao sumria da rea de estudo

caractersticas essenciais, de modo a

e identificao da possibilidade de

permitir a completa apreenso das aces

ocorrncia dos potenciais impactes.

envolvidas e avaliar as suas implicaes

Dever tambm terse em conta a

sobre o ambiente.

existncia de outros projectos com


impacte relevante que possam ter

183

Nesta descrio devem ser consideradas

influncia na aceitao ou exequibilidade

as caractersticas tcnicas e tipolgicas

de implantao da subestao.

da subestao (com representao

Em suma, o conhecimento preliminar da

esquemtica), os principais elementos

rea de estudo e a identificao provisria

estruturantes, os valores mximos das

dos principais impactes permitem delinear

principais grandezas (CEM e rudo), a

a estratgia de anlise e as tarefas

localizao administrativa e geogrfica

adesenvolver, nomeadamente:

e, ainda, alguns elementos referentes

Seleco das questes relevantes

ao efeito de coroa, utilizao de

aaprofundar.

hexafluoreto de enxofre (SF6) e do leo

Definio das escalas de anlise.

detransformadores de potncia.

Primeira definio das dimenses e


Localizao do Projecto

variveis para a caracterizao da situao


de referncia e avaliao de impactes.
Informao a recolher e respectivas
fontes.

184

Deve ser definida a localizao do projecto


caracterizandose genericamente a rea
geogrfica onde este se insere e focando

Contactos a efectuar.

os aspectos que lhe conferem maior

Planificao do trabalho de campo

sensibilidade.

adesenvolver.

O grau de pormenor do projecto permite


identificar com maior preciso a rea

Captulo 3.3 Descrio do projecto

de implantao e, consequentemente,
definir pormenorizadamente as suas

A descrio do projecto apoiase nos


dados do Projecto de Execuo, elaborado
em simultneo com o EIA.

caractersticas.

125

182

Ver Glossrio.

183

O desenvolvimento
do projecto tcnico
e do EIA um
processo iteractivo
entre o consultor
de ambiente, o
projectista e a REN,
S.A.

184

Nesta fase a rea


de implantao
do projecto deve
ser descrita com
mais pormenor,
circunscrita rea
de implantao
especfica.

126

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Aspecto

Elementos de referncia

Enquadramento administrativo

NUTS Regies e SubRegies


Distritos, concelhos e freguesias onde se implanta
oProjecto.

Enquadramento geogrfico

Bacias hidrogrficas.
Descrio da zona em termos fisiogrficos, estrutura
fundiria, ocupao cultural, tipo de povoamento.
Principais centros urbanos e acessibilidades.

Particularidades da rea

reas sensveis (de acordo com o definido nos termos da


alnea b) do artigo 2. do DecretoLei n. 69/2000, de 3 de
Maio, com a redaco que lhe foi dada pelo DecretoLei
n. 197/2005, de 8 de Novembro) reas Protegidas, Stios
da Rede Natura 2000, Zonas Especiais de Conservao
(ZEC), Zonas de Proteco Especial (ZPE) e patrimnio
cultural classificado.
Identificao das reas econmicas mais importantes.
reas sujeitas a Regime Florestal.

Instrumentos de gesto
territorial em vigor

Planos Regionais.
Planos Municipais (PDM, PU, PP) ou Intermunicipais.
Planos Especiais (Planos de Ordenamento de Albufeiras,
Planos de Ordenamento de reas Protegidas, etc.).
Planos sectoriais (Planos de Bacias Hidrogrficas, Planos
Regionais de Ordenamento Florestal, etc.).
Servides legais aplicveis constantes da carta de
condicionantes do PMOT.

Servides e restries de
utilidade pblica

RAN
REN, discriminada.
Proteco a albufeiras e linhas de gua.
Permetros de proteco das captaes pblicas.
reas de proteco a pontos de gua de combate
aincndios.
Outras (linhas de alta tenso, pedreiras, rodovias,
ferrovias, gasodutos e aerdromos, entre outras).

Condicionantes

Zonas de Risco de Incndio.


reas de reserva para implantao de infraestruturas.

Equipamentos e infra
estruturas relevantes
potencialmente afectados.

Se existentes.

Classificao de zonas
sensveis e mistas.
Mapas de rudo.

PDM, PU e PP.

Quadro 21 Elementos de referncia para descrio genrica do projecto.

Esta descrio dever ser acompanhada de figuras explicativas.

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Figura 66 Enquadramento administrativo.

Figura 67 Implantao do projecto da subestao.

127

128

185

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Devero ser
identificadas no EIA
a localizao dos
estaleiros (1. e 2.
Fases) e dos acessos.

Figura 68 Bitopos na rea de implantao da subestao.

185

Projectos associados

redes ferrovirias) e complementares

oucomplementares

(acessos, estaleiros) ao projecto em

Devem ser identificados os projectos

avaliao.

associados (linhas, centros produtores,

Simbologia
Subestao de Armamar

Acessos
Plataforma
reas para implantao de estaleiros
na 1 fase de Construo
reas para implantao de estaleiros
na 2 fase de Construo
Fonte: projecto da SAMM

Figura 69 Localizao prevista para os estaleiros.

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Dever referenciarse, nomeadamente, a insero do projecto na RNT.

Figura 70 Extracto do Mapa da Rede Elctrica Nacional (Fonte: www.ren.pt).

129

130

186

187

188

189

190

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

As recomendaes
para a rea especfica
de implantao tm
reflexo directo no
Projecto de Execuo.

Estudo de alternativas

Descrio das Caractersticas Estruturais

Este ponto dever constituir uma sntese

e Funcionais do Projecto

do estudo de grandes condicionantes

A caracterizao do projecto feita por

Para informao
mais pormenorizada
sobre a descrio
de um Projecto de
uma subestao
consultar o Captulo
7.3 da Seco 3 deste
Volume.

e seleco da localizao 1. Fase,

referncia aos aspectos referidos no

quando aplicvel, remetendose a anlise

Captulo 1, Seco 1 do presente Volume.

pormenorizada para o respectivo volume,

Para informao
mais pormenorizada
sobre as actividades
de construo,
explorao e
desactivao de uma
subestao consultar
o Captulo 1 da Seco
1 deste Volume.

o qual dever ser apresentado em

Descrio das actividades relativas

separado, como parte integrante do EIA.

s fases de construo, explorao


edesactivao do projecto

Dever apresentarse de forma resumida


mas suficientemente explcita:

188

devero ser referidas, nomeadamente:

A metodologia do trabalho desenvolvido

Ao Projecto de
Execuo devero
estar associados os
valores definitivos
dos volumes de
escavaes e
aterros. Estes
valores definitivos
podero acomodar
tolerncias razoveis
de engenharia.

na 1. Fase, incluindo os seus principais

Principais aces includas no projecto.

pressupostos e concluses, relativos

Processos tecnolgicos e especialidades


envolvidas no processo construtivo:

ao estudo e seleco da localizao


preferencial para implantao da

189

** guas e Esgotos Domsticos.

condicionantes presentes na rea de

** Infraestruturas Rodovirias.

estudo, acompanhada de cartografia

** Edificaes.

explicativa.

** Fundaes e Estruturas.
** Instalaes Especiais: Elctricas,

Os critrios utilizados na definio de


localizaes e as solues alternativas

deSegurana, de Telecomunicaes

estudadas.

e AVAC.
Materiais e energia relacionados com

A comparao de alternativas.
186

** Terraplenagens.
** Drenagens.

subestao.
A identificao e avaliao das

A REN, S.A. mantm


planos de inspeco
peridica de todas
as infraestruturas
da RNT.

Relativamente fase de construo

oProjecto.

A seleco da localizao preferencial

Efluentes, resduos e emisso de rudo

para a subestao.

previsvel.

A descrio da localizao seleccionada.

Localizao de estaleiros e acessos.

Eventuais recomendaes para a rea

Estimativa do custo do empreendimento.

Especfica de Implantao.

No que diz respeito fase de explorao,


Descrio tcnica do Projecto

haver que descrever as actividades que


tero previsivelmente lugar durante a vida

Caracterizao e Estado de
Desenvolvimento do Projecto

190

til da instalao relacionadas com a sua


explorao e manuteno, nomeadamente
dos transformadores depotncia,

187

A caracterizao e estado de

transformadores de medio, disjuntores,

desenvolvimento do projecto so feitas

seccionadores ou sistemas dealimentao

nesta fase, por referncia aos aspectos

(baterias de acumuladores) que

aseguir indicados e conhecidos data

seguidamente se listam:

derealizao do EIA:

Limpeza de isoladores.

Estado de desenvolvimento do projecto

Verificaes de circuitos elctricos de

Projecto de Execuo.
Morfologia e ocupao do solo na rea
de implantao.

baixa tenso.
Conservao de ruptores nos
transformadores de potncia.

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Verificao do nvel de SF6 nos


disjuntores.

131

Captulo 3.4 Caracterizao do


ambiente afectado pelo projecto

191

A construo de uma
subestao demora,
em mdia, cerca de
16 a 20 meses.

No presente captulo dever ser

192

Independentemente
de ser ou no feita
referncia no EIA
estimativa de custo do
projecto, este valor
sempre apresentado
na Nota de envio
do EIA dirigida
Autoridade de AIA.

193

Sobre a 1. Fase, ver


Captulo 2 da presente
Seco.

194

Ver Glossrio.

Conservao do comando de
seccionadores.
Verificao da existncia de pontos

apresentada a caracterizao da situao

quentes no equipamento de Muito Alta

de referncia da zona onde se ir localizar

Tenso.

o projecto relativamente aos factores

Verificao do electrlito e ensaios nas


baterias de acumuladores.

A caracterizao da situao de referncia,

Dever ser feita uma descrio das suas

nesta fase, complementa o trabalho

diversas actividades, nomeadamente das

efectuado na 1. Fase, atravs de uma

actividades de manuteno tendo em vista

anlise direccionada para os aspectos

a conservao ou reparao de elementos

considerados relevantes, em funo dos

estruturais da subestao.

potenciais problemas identificados.

Quanto s actividades associadas

O seu objectivo fundamental identificar

desactivao de uma subestao: como

as caractersticas e dinmicas do

regra geral, as subestaes da RNT no

ambiente susceptveis de serem afectadas

so desactivadas, sendo antes objecto de

e/ou de condicionarem o projecto em

remodelaes que podem ser parciais

avaliao.

ou totais e consistem na substituio de

A anlise do ambiente afectado

equipamentos obsoletos ou insuficientes,

compreende dois nveis de caracterizao:

visando uma melhoria do funcionamento


da instalao. Os equipamentos
substitudos so em geral instalados

191

ambientais considerados importantes.


193

194

Enquadramento e contextualizao da
rea de estudo.
Descrio da rea de estudo e da

noutras subestaes desde que ainda

rea especfica de implantao da

possuam valia tcnica.

subestao.

Programao temporal estimada para

Enquadramento e contextualizao

oprojecto

darea de estudo

Dever indicarse a durao prevista para

A caracterizao de enquadramento

a fase de construo.

deve incluir informao suficiente

Podero apontarse as datas previsionais

para a contextualizao da rea de

para o incio da construo e para a

estudo, devendo excluir informao

entrada em servio.

desnecessria.

As subestaes tm uma longa vida til,

Esta caracterizao (de primeiro nvel)

no se prevendo uma data para o seu

permitir a apreenso da realidade

eventual desmantelamento. A REN, S.A.

envolvente da localizao em estudo.

no prev o abandono das subestaes,


procedendo antes s alteraes que

Descrio da rea de estudo e da rea

considere necessrias.

especfica de implantao
A rea da futura subestao localiza

192

Estimativa oramental da infraestrutura

se num territrio com determinadas

Em geral o custo estimado para o total da

caractersticas e dinmicas

infraestrutura referenciado no EIA.

socioeconmicas e socioculturais que

132

195

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

reas classificadas
reas definidas
no DecretoLei
n.142/2008, de 24
de Julho. Incluem
as reas protegidas,
as reas integradas
na Rede Natura
2000 e demais reas
classificadas ao abrigo
de compromissos
internacionais (por
exemplo, Stios
Ramsar).
Espcies e habitats
legalmente
protegidos
Incluem os habitats
listados noanexo
B1 do DecretoLei
n.140/99, de 24 de
Abril, com a redaco
dada pelo Decreto
Lei n. 49/2005, de
24 de Fevereiro, as
espcies da flora e
da fauna listadas nos
anexos BII, BIV e BV
do mesmo diploma
e todas as espcies
de aves, incluindo
as migratrias, que
ocorrem em estado
selvagem.
Para classificao das
espcies com estatuto
de conservao
desfavorvel ver
oLivro Vermelho
dosVertebrados
(ICNB,2005).

tm influncia na forma que os impactes

reas de presena de espcies

podero assumir.
No entanto, como os impactes das

florsticas e/ou habitats sensveis.


195

** Coberto vegetal, em particular

subestaes so localizados, a

manchas florestais, nomeadamente

caracterizao dever ser direccionada

de espcies protegidas ou de

para a localizao seleccionada e para

interesse conservacionista, rvores de

a rea especfica de implantao. Este

interesse pblico e espcies florestais

ser o mbito do segundo nvel de

protegidas (sobreiro, azinheira,

caracterizao.
Para esta anlise recorrese a:

azevinho espontneo).
** Carta de habitats (quando no interior

Elementos cartogrficos existentes.

de reas Classificadas e com base

Recolha de informao de entidades que

eminformao disponvel no ICNB).

possuam servides ou responsabilidade

** Carta dos habitats naturais de

sobre a gesto do territrio, importantes

interesse comunitrio (por exemplo

para o desenvolvimento do estudo e nos

alguns matos esclerfilos, com

elementos recolhidos e analisados na

base em informao publicada ou

1. Fase.

disponvel no ICNB).

Reconhecimentos de campo efectuados

** Recursos Hdricos e Domnio Hdrico,

directamente por elementos da equipa

incluindo massas de gua superficiais

tcnica.

esubterrneas.

A caracterizao da rea de estudo


dever apoiarse na representao
cartogrfica da informao relevante

** Permetros de proteco das


captaes pblicas.
** Ocupao do solo no interior da

disponvel, aos dois nveis atrs referidos,

localizao:

nomeadamente:

-- Zonas de vinhas de regies

1. Enquadramento da rea de estudo:

demarcadas.

** Sntese de condicionantes

-- Aproveitamentos hidroagrcolas,

identificadas na 1. Fase.

outras infraestruturas rurais

** Alternativas estudadas.
** Implantao da localizao
seleccionada e da rea especfica
deimplantao em anlise.
2. Caracterizao da rea especfica

ederegadio.
** Condicionantes biofsicas:
-- Reserva Agrcola Nacional e
Reserva Ecolgica Nacional,
discriminada, devendo ser inserida

deimplantao:

a rea especfica de implantao

** Anlise fisiogrfica.

nas cartas de RAN e REN

** Enquadramento geolgico.

publicadas (a disponibilizar pelas

** Classes de ocupao do solo

CCDR).

consideradas prioritrias nos termos


do Protocolo REN/ICNB.
** reas Protegidas, Stios da Rede
Natura 2000, Stios RAMSAR, reas
Importantes para as Aves (IBA), reas
de presena de espcies de fauna
particularmente sensveis coliso,

-- reas Protegidas, Stios da Rede


Natura 2000 e outras reas
classificadas.
-- Povoamentos de sobreiros
eazinheiras.
-- Outras.
** Outras Condicionantes:

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

-- Equipamentos ou infraestruturas

o caso, por exemplo, do clima, cuja

relevantes, por exemplo adutores

relevncia advm da potenciao dos

egasodutos.

efeitos negativos sobre o ambiente sonoro


mas que no constitui, por si s, um factor

-- Servides rodovirias, ferrovirias

sobre o qual se faam sentir impactes

eaeronuticas.

decorrentes da presena da subestao;

-- Radioelctricas e ligaes

ou a fisiografia, que se constitui como um

hertzianas e militares.
-- Marcos geodsicos.

elemento relevante da paisagem, pela sua

-- Pontos de gua afectos ao combate

capacidade para potenciar ou minimizar

de incndios.

a intruso visual da subestao, mas que

-- Mapas de rudo.

no se configura como um factor sobre o


qual seja provvel a induo de impactes

** Ordenamento do territrio (reas


urbanas, urbanizveis, industriais,

pelo projecto.

reas verdes e de equipamentos

No Anexo SE19 apresentase uma

desportivo, de sade, escolar

listagem dos factores ambientais

ou outros , reas reservadas a

considerados relevantes para efeitos de

cemitrios, aterros sanitrios, reas

caracterizao do ambiente em projectos

sujeitas a regime florestal, pontos de

de subestaes por ordem de importncia.

captao de gua que podero ser


utilizados no combate a incndios,

Esta hierarquizao tem um carcter

rede nacional de transporte de

indicativo, devendo ser aferida para cada

energia elctrica e gs).

projecto em funo das caractersticas da


sua rea de implantao.

** Ordenamento Florestal e projectos


eventualmente existentes para a zona,

A caracterizao dever ser clara, concisa

com as classes de espaos envolvidas.


** Paisagem.

e focalizada nos aspectos considerados

** Patrimnio.

relevantes e, sempre que possvel,

** Sntese de Condicionantes.

ilustrada graficamente.

Cada factor deve ser caracterizado

Evoluo do ambiente afectado

e aprofundado de acordo com a sua

naausncia de projecto

hierarquizao prvia, tendo por base a sua

Tendo em conta que a realidade social

importncia e necessidade de pormenorizao

e natural dinmica e os processos

face ao tipo de projecto e s potenciais

de mudana so permanentes, torna

interferncias do mesmo sobre o ambiente.

se necessrio um esforo de anlise


prospectiva para tentar perceber de que

De salientar que existem factores

modo a situao actual poder evoluir,

que se afiguram relevantes a nvel da

no perdendo de vista a complexidade e

caracterizao do ambiente afectado mas

mutabilidade da realidade social, bem

que no so, por si s, relevantes a nvel

como as limitaes inerentes ao processo

da avaliao de impactes, constituindo

de elaborao de um EIA.

se como elementos secundrios para a

196

A construo do cenrio de evoluo

avaliao de possveis impactes a outro

da situao existente na ausncia de

nvel.

projecto deve centrarse na rea de

196

133

O cenrio de evoluo
deve ter em conta
os efeitos positivos
e negativos da no
execuo do projecto.

134

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

197

Ver Glossrio.

198

Ver Captulo 3.3


eAnexo SE20.

199

Se na anlise da
situao de referncia
se concluir pela
irrelevncia de
algum dos factores
analisados, tal dever
ser claramente
explicitado e esse
factor no includo na
anlise de impactes
como relevante.

estudo e num limite temporal exequvel.

ou quantitativa, que estabelece o seu

Este cenrio dever ter em conta as

significado.

tendncias e dinmicas identificadas


que sejam relevantes para a evoluo do

Um dos principais objectivos da AIA a

ambiente afectado (por exemplo, projectos

identificao e avaliao dos impactes

estruturantes ou novas tecnologias).

das possveis alternativas e a definio de

Na projeco da evoluo da situao

medidas minimizadoras e potenciadoras

existente devero ser analisadas as

com vista tomada de deciso sobre a

dimenses, subdimenses e variveis

viabilidade da execuo do projecto.

utilizadas na caracterizao que se


A avaliao de impactes deve contribuir,

considere pertinente utilizar.

numa primeira fase, para a definio da


A caracterizao do ambiente na ausncia

melhor rea especfica de implantao

de projecto tem como objectivo descrever

possvel no interior da localizao

o ambiente onde o projecto se ir inserir,

seleccionada.

no caso da sua no concretizao, com

Da avaliao decorre a definio de

base nas tendncias identificadas, a fim

medidas de minimizao, algumas das

depermitir avaliar as consequncias da

quais podem ser incorporadas no projecto.

suano concretizao (Opo 0).

197

Na avaliao de impactes h, ainda, que


considerar a avaliao dos impactes
cumulativos que resultam da presena de

Captulo 3.5 Identificao


eavaliao de impactes

outros projectos, existentes ou previstos,


na zona de implantao do projecto em
estudo.

Consideraes metodolgicas
gerais

Consideraes metodolgicas

A identificao dos impactes relevantes

especficas

e asua posterior avaliao deve ser

198

A anlise de impactes dever conferir

efectuada tendo em conta:

especial relevo aos factores com que

As aces ou caractersticas do

o projecto mais interfere, podendo ser

projecto potencialmente causadoras

considerada a mesma hierarquizao

deimpactes.

apresentada na caracterizao do
ambiente afectado, ou seja:

A escala temporal/fase do projecto


emque podero ocorrer os impactes.
A escala espacial em que se faro

199

Factores Muito Importantes: Solos


e Usos dos Solos; Ordenamento

sentir de forma mais relevante (rea

do Territrio e Condicionantes de

deestudo).

Uso do Solo; Paisagem, Ambiente

As dimenses do ambiente biofsico

Sonoro, Componente Social, Ecologia,

e social em que se concretizam

Patrimnio Construdo, Arqueolgico,

(dimenses e variveis).

Arquitectnico e Etnogrfico.

A identificao de impactes tem um

Factores Importantes: Recursos

carcter descritivo, sendo a avaliao um

Hdricos e Qualidade da gua, Geologia

processo analtico e sistematizado, atravs

e Geomorfologia.

de uma escala de importncia qualitativa

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

200

** a ocupar pela plataforma e sua

Factores Pouco Importantes: Clima

utilizada baseiase em:

201

Os principais impactes, na fase de

qualificao e, quando possvel, sua

explorao, ocorrem nos factores

quantificao.

Paisagem, Ambiente Sonoro, Ecologia

Sempre que necessrio sero

eCondicionantes de Uso do Solo.

apresentados, para cada factor, alguns

Prevse que os impactes na fase de

aspectos metodolgicos especficos.

desactivao da subestao sejam

A todos os impactes identificados dever

semelhantes aos verificados na fase

atribuirse um grau de significado,

de construo. No entanto, a REN, S.A.

ou seja, se o impacte significativo,

proceder s melhorias consideradas

moderadamente significativo ou no

necessrias, em detrimento de efectuar

significativo.

adesactivao da subestao.

Os impactes devem ser descritos


sectorialmente, distinguindose os

Anlise das principais actividades

relativos fase de construo e de

de construo
202

As principais actividades da construo

mais curta) dos da fase de explorao

passveis de originarem impactes

(usualmente de maior durao), tendo

ambientais so as seguintes:

em conta as particularidades das aces

Instalao de estaleiros.

relativas a cada uma destas fases do

Circulao de mquinas e veculos.

projecto.

Estabelecimento de acessos.

A rea especfica de implantao em

Desmatao e decapagem.

anlise desenvolvese no interior de uma

Movimentaes de terras.

localizao preferencial validada na 1.

Implantao das fundaes e da


construo da plataforma.
Montagem de equipamentos elctricos.
Construo de edifcios, estruturas e
arruamentos.

do projecto geradoras de impactes

Previamente construo da subestao

sobre o ambiente

processase a negociao com os


proprietrios dos terrenos.

Tipologia de impactes

Aps essa negociao dse incio

Os principais impactes gerados por um

instalao dos estaleiros.

projecto de uma subestao ocorrem na

Na instalao inicial de uma subestao,

fase de construo, quando se verificam

o estaleiro de construo civil localizase

as principais interferncias:

preferencialmente nos terrenos anexos

na ocupao do solo, pela perturbao

plataforma da subestao e junto via de

directa das reas:

202

Para actividades
envolvidas na
construo de uma
subestao ver
Captulo 1, Seco 1
do presente Volume.

esocioeconmicos existentes.

Avaliao dos impactes recorrendo sua

Identificao das principais aces

No Anexo SE20
apresentase uma
sntese do tipo de
impactes por factor.

com valores naturais, paisagsticos

dos factores.

Ambientais e Seleco de Localizao.

201

** afectas implantao do estaleiro


eacessos temporrios.

decorrentes do projecto, sobre cada um

Fase Estudo de Grandes Condicionantes

De forma a
determinar o grau de
afectao do sistema
para cada uma
das componentes
consideradas,
na avaliao dos
impactes dever
recorrerse, sempre
que aplicvel, a
uma caracterizao
de acordo com os
critrios referidos
no Captulo 4 do
Volume 1.

temporrios e acesso definitivo);

Identificao dos potenciais impactes

desactivao (usualmente de durao

200

zona envolvente (incluindo acessos

eQualidade do Ar.
De uma forma geral, a metodologia

circulao que d acesso obra, enquanto

135

136

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

o estaleiro de instalao elctrica geral se

Os veculos utilizados em obra so

localiza na prpria plataforma.

fundamentalmente viaturas de transporte

A implantao dos estaleiros , de uma

(de pessoal, equipamentos e materiais)

forma geral, antecedida de desmataes,

e meios de elevao de cargas (gruas,

podendo haver necessidade de recorrer

guinchos e dumpers, entre outros).

a movimentaes de terras consoante as

As mquinas podem ser de movimentao

caractersticas dessas reas. Os estaleiros

de terras, ferramentas elctricas,

implicaro, ainda, a necessidade de

mecnicas e manuais. Os veculos e as

proceder compactao do solo existente

mquinas devero cumprir as normas

nas reas de implantao.

requeridas para as suas caractersticas

Embora os locais de implantao dos

de utilizao e, segundo normas da REN,

estaleiros sejam sujeitos a aprovao

S.A., ao Adjudicatrio da Obra lhe

por parte do Dono de Obra/Fiscalizao e

vedada qualquer aco de reviso de

estejam obrigados a cumprir o que a este

veculos e/ou mquinas na obra. Dever

respeito se encontra recomendado no EIA

ser apresentado no EIA um conjunto de

e o que vier a ser definido na DIA (sendo

medidas de minimizao referentes

este contedo remetido para o Plano de

gesto do estaleiro.

Acompanhamento Ambiental e Caderno

No que diz respeito aos acessos

de Encargos da Obra), previsvel que a

subestao, a REN, S.A. privilegiar,

sua implantao e explorao possam

sempre que possvel, a utilizao de

causar efeitos negativos no ambiente,

caminhos existentes. Caso no existam

nomeadamente no que se refere a:

caminhos na vizinhana ou estes no

Produo de poeiras em consequncia

tenham as dimenses adequadas

das movimentaes de terras e

passagem dos equipamentos, ser

respectivo armazenamento temporrio

necessrio melhorar os acessos existentes

em obra, assim como de outras

ou abrir novos acessos. A melhoria ou a

operaes de preparao do terreno.

abertura de novos acessos poder implicar

Emisso de rudo em consequncia da

a realizao de desmataes, eventuais

circulao de veculos e descargas de

movimentaes de terras e compactao

equipamentos e materiais.

dos solos.

Compactao temporria do solo.

Todos os caminhos que forem

Alterao local da paisagem.

interrompidos sero restabelecidos.

Nos estaleiros sero instaladas zonas

No restabelecimento de caminhos, e

de escritrios, de armazenamento de

sempre que tal for necessrio, sero

ferramentas, materiais e equipamentos,

executadas passagens hidrulicas de

oficinas de apoio construo, zonas

modo a dar continuidade drenagem das

de armazenamento temporrio de

reas adjacentes. Do mesmo modo, os

resduos, zonas de armazenamento de

caminhos que forem danificados devido s

combustveis, leos, outros lubrificantes e

actividades de construo da subestao

produtos qumicos e outras reas de apoio

sero reparados.

construo da subestao (por exemplo,


zonas de abastecimento de combustvel,

Ser igualmente necessrio proceder

leos e outros lubrificantes).

desmatao, abate de rvores e


decapagem na rea de implantao da

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

subestao, vias de acesso e rea de

optandose, se possvel, pela sua

estaleiro. A terra vegetal eventualmente

valorizao de acordo com os princpios do

resultante da decapagem reaproveitada

Sistema Integrado de Gesto da Qualidade,

sempre que tecnicamente possvel,

Ambiente e Segurana (SIGQAS) da REN,

nomeadamente para cobrir taludes e a

S.A.

rea do estaleiro aps a desmontagem

A circulao de maquinaria e veculos ser

deste.

previsivelmente responsvel pela emisso

O estabelecimento da plataforma da

de poeiras e efluentes gasosos, aspectos a

instalao envolver movimentao de

ser abordados mais pormenorizadamente

terras para execuo da terraplenagem,

no ponto relativo qualidade do ar.

implicando operaes de escavao e


aterro e de compactao de terras. Tal

Identificao de impactes por

como referido a respeito das escavaes

factor

associadas s linhas, esta actividade ser

Para a identificao de impactes pode

responsvel pela:

recorrerse a diversos mtodos, mas a

Produo de poeiras.

utilizao, implcita ou explcita, de uma

Emisso de rudo.

matriz que permita cruzar as aces/

Gerao de resduos (solos e rochas

actividades com os factores ambientais

no contendo substncias perigosas),

afigurase adequada avaliao de

podendo gerarse um volume de

impactes de uma subestao. As

materiais a que necessrio dar um

actividades passveis de induzirem

destino final adequado, como o envio

impactes devem ser agrupadas em funo

avazadouro licenciado.

da fase em que ocorrem: construo e

Seguidamente, procederse execuo


de fundaes em beto armado. Esta

desactivao, explorao.
203

A experincia adquirida em avaliao de

actividade ser responsvel pela produo

impactes induzidos por uma subestao

de resduos de beto e de lavagem

permitiu identificar os factores ambientais

das autobetoneiras, que devero ser

relevantes e hierarquizlos, para efeitos

transportados a destino final licenciado.

da sua sensibilidade e, consequentemente,

Finalmente, desenvolverseo todos os

da sua vulnerabilidade face ao projecto.

trabalhos de construo civil associados

Os impactes devem ser descritos

construo das infraestruturas bsicas

sectorialmente, distinguindose os

da subestao (edifcios, arruamentos

relativos fase de construo e de

interiores, macios para equipamento,

desactivao, usualmente de durao

caleiras de cabos, redes de terra,

mais curta, dos da fase de explorao,

drenagem de esgotos) e instalao

usualmente de maior durao, tendo em

de equipamentos elctricos. Estas

conta as particularidades das aces

actividades sero responsveis pela

relativas a cada uma dessas fases do

produo de resduos, pela emisso de

projecto.

rudo e pela libertao de poeiras.


A gesto dos resduos produzidos

Impactes cumulativos

obedecer aos princpios de triagem

Dever avaliarse a possibilidade de

na origem, armazenamento adequado,

ocorrncia de impactes cumulativos

transporte e destino final licenciados,

decorrentes de simultaneidade de

203

137

No Anexo SE20
apresentamse os
diversos factores
ambientais, o tipo de
impactes previsveis
de ocorrer em
cada um deles, a
metodologia para
a avaliao desses
impactes e os
produtos resultantes.

138

204

205

206

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

No caso de
subestao, os
impactes cumulativos
podem tambm
ocorrer devido aos
projectos de linhas
associadas.
Sobre este assunto
ver Volume 1, Captulo
4 e Anexo SE3.

204

Este tipo de medidas


traduzse, na
metodologia adoptada
para os estudos de
infraestruturas
da REN, S.A., nos
procedimentos
levados a cabo na
1. Fase Estudo
de Grandes
Condicionantes
Ambientais e Seleco
de Localizao e
na subsequente
implantao da
subestao na
rea especfica
deimplantao.

obras no mesmo espao, mesmo que

pormenorizadamente as potenciais

de natureza diferente. Este efeito pode

afectaes por factor, assim como a

ser simples (aditivo) ou potenciador

identificao especfica dos locais/fases

(multiplicativo).

onde previsvel a sua ocorrncia.

Os impactes cumulativos podem

Esse quadro sntese dever conter

decorrer tambm da prexistncia de

referncias a:

outros projectos, dando origem a que a

Fase do projecto.

construo de uma nova infraestrutura

Factor.

possa assumir propores diferenciadas

Localizao.

relativamente ao seu contributo

Descrio do impacte.

considerado isoladamente e, assim,

Avaliao do impacte.

induzir um impacte significativo.

Apuramento dos indicadores definidos


para as Directrizes de Planeamento e

Avaliao de impactes

205

Gesto no mbito da AAE.

Aps a identificao de impactes,

Dever ser acompanhado de uma carta

efectuada sectorialmente, h que os

sntese de impactes que permita visualizar

avaliar de acordo com uma grelha de

espacialmente a ocorrncia dos diversos

critrios prdefinida.

tipos de impactes identificados.

Essa grelha de critrios no deve ser

Complementarmente, poder ser

utilizada exaustivamente para todos os

elaborado um Anexo Fotogrfico contendo

impactes identificados, servindo como

a representao visual dos casos mais

referencial para a avaliao dos impactes

relevantes, bem como, eventualmente,

mais significativos.

simulaes visuais de algumas situaes

A avaliao do significado deve resultar

que o justifiquem.

daponderao de todos esses critrios.


O significado constitui o aspecto mais

Captulo 3.6 Medidas de mitigao

relevante numa avaliao de impactes,


jque sintetiza a sua importncia.

A definio de medidas de mitigao

traduzido por uma graduao,

de impactes negativos um processo

habitualmente em trs nveis

iteractivo e progressivo, em estreita

significativo, moderadamente significativo

interaco com a realizao do Projecto

ou no significativo.

deExecuo.

A classificao do significado do impacte

Essa definio no pode limitarse a

pode ser feita por mtodos subjectivos,

uma compilao, devendo obedecer a

baseados numa ordenao dos diversos

um plano estratgico de minimizao de

impactes ou numa opinio pericial, ou ser

impactes, com objectivos hierarquizados,

quantificada atravs da transformao da

e que se desdobra em trs dimenses

escala qualitativa dos diversos critrios

fundamentais:

numa escala numrica.

206

Evitar os impactes implica uma


interveno precoce no processo

Sntese de impactes

de seleco das localizaes e da

Finalmente, os impactes identificados

rea especfica de implantao da

e avaliados devero ser sintetizados

subestao. uma tarefa que tem

num quadro, no qual se descreve

particular relevncia nas fases de

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

identificao preliminar de impactes e

As medidas de compensao so

de estudo de grandes condicionantes

adoptadas para compensar os danos

ambientais. Esta dimenso tambm

causados, sendo dirigidas a uma

uma preocupao nas fases de

determinada espcie ou factor afectado.

construo de subestaes e durante a

Alm das medidas acima referidas,

fase de explorao, sendo que muitos

tambm de salientar a adopo de

dos impactes possveis de ocorrer

medidas de potenciao/valorizao dos

podem ser tambm evitados com um

impactes positivos.

plano de acompanhamento ambiental


Medidas de minimizao

adequado.
207

208

Minimizar os impactes tem como

As medidas de minimizao propostas

objectivo reduzir a importncia dos

devero ser de dois tipos:

impactes que no podem ser evitados,

Medidas de carcter geral respeitantes,

seja por atenuao dos seus efeitos, seja

quer a um conjunto de boas prticas

pela reposio da situao inicial, no

ambientais, a ser tomado em

caso de determinado tipo de afectaes

considerao pelo Adjudicatrio

temporrias.

da Obra/Dono da Obra aquando da

Compensar os impactes a adopo

construo, quer a aces de controlo,

de medidas compensatrias verifica

a serem implementadas pelo Dono da

se, por exemplo, quando um projecto,

Obra durante a fase de explorao da

de inegvel interesse pblico e sem

infraestrutura.

solues alternativas, possa afectar

Medidas especficas, estruturadas em

de forma significativa um stio da Rede

funo das fases da infraestrutura

Natura 2000. A compensao pode

(de construo e de explorao) e dos

ser feita directamente, atravs da

factores relativamente aos quais se

substituio do recurso afectado, ou por

identificou a necessidade de adopo

compensao, atravs de um recurso

demedidas.

comparvel.
Medidas de carcter geral

No EIA devem ser apresentadas as


medidas consideradas adequadas para

209

No caso das medidas de minimizao

evitar, reduzir ou compensar os impactes

gerais da fase de construo deverse

negativos e para potenciar os impactes

remeter para a listagem constante do

positivos associados ao projecto.

Anexo SE15 e para a listagem elaborada

As medidas de minimizao so adoptadas

pela APA e constante do respectivo site.

para reduzir os efeitos negativos do

Dessas medidas, que dizem respeito

projecto sempre que no possvel

fase de preparao prvia, execuo e fase

evitar a ocorrncia de impactes. Essas

final da execuo das obras, devero ser

medidas podemse traduzir em aces

seleccionadas, para cada caso, aquelas

de interveno na fonte o impacte

que se considerem aplicveis e elenclas

reduzido na origem, (por exemplo,

em conformidade com aquelas referidas

adoptando medidas de encapsulamento

listagens.

dos transformadores) ou no receptor, meio


ou indivduo (por exemplo, a beneficiao
de acessos).

139

207

As medidas de
minimizao aplicam
se aos impactes
residuais ou seja,
aos impactes que no
foi possvel evitar nas
fases anteriores.

208

Ver DecretoLei
n.140/99, de 24 de
Abril, com a redaco
que lhe foi dada
pelo DecretoLei
n.49/2005, de 24
deFevereiro.

209

http://www.
apambiente.pt

140

210

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

No Anexo SE15
apresentase
uma listagem de
possveis medidas
de minimizao dos
impactes passveis
de serem induzidos
por subestaes, para
alguns factores.

211 As medidas propostas


no devem substituir
se ou transpor
disposies que
constem da lei ou de
normativos aplicveis.

As medidas propostas
que se destinem a
minimizar impactes
em diversos factores
no devem ser
enunciadas de forma
repetitiva. Deve
enunciarse a medida,
explicitando os seus
efeitos em mltiplos
factores.
212

Ver Anexo SE15.

Medidas especficas
210

211

Alm disso, a proposta de medidas

Devero apenas ser enunciadas as

de minimizao dever obedecer aos

medidas que se afigurem necessrias para

seguintes princpios:

minimizar os impactes identificados.

Ser clara e vivel.

As medidas preconizadas devero ser

No ser redundante, nomeadamente:


** No tocante s disposies legislativas,

inseridas num quadro no qual se faa

regulamentares e normativas.

referncia a:

** Aos vrios factores.

Factor, impacte identificado e


localizao.
Fase de ocorrncia.

A focalizao da descrio na Medida e

Medida preconizada e sua

no no Factor Ambiental permite evitar


a redundncia de medidas entre vrios

calendarizao.

factores.

Efeito esperado.
No caso das subestaes, dever em
particular ser analisada e fundamentada

212

Para tal, podese recorrer a uma matriz


como a seguinte:

a necessidade de um Plano de Integrao


Paisagstica.

Factores
Medidas
Rudo
1

Paisagem

Componente
Social

Patrimnio
Cultural

x
Quadro 22 Exemplo de matriz Medidas versus Factores.

Medidas de compensao

de forma indirecta, para a melhoria do

As medidas de compensao no so

ambiente, no respeitante quele factor.

uma forma de minimizar um determinado

Habitualmente, em projectos de

impacte, mas sim uma forma de

subestaes as medidas de compensao

compensar os impactes significativos

so adoptadas relativamente Ecologia.

inevitveis.
Estas medidas podem passar por

Contudo, podero ser aplicadas no mbito de

beneficiar uma espcie ou um valor

outros factores, como a Componente Social

similar ao afectado, mas no directamente

(por exemplo, valorizao de caminhos,

aquele que foi afectado (por exemplo,

entre outras) ou o Patrimnio Cultural.

criando habitats para uma determinada


espcie noutro local); ou de contribuir,

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

Nos termos da Directiva Habitats, a

Medidas de gesto ambiental a

compensao de impactes em reas

adoptar em funo dos resultados da

propostas para integrar a Rede Natura 2000

Monitorizao.

da responsabilidade do Estadomembro,

Periodicidade de elaborao dos

estando prevista nos casos de afectaes

Relatrios de Monitorizao e critrios

resultantes de projectos de inegvel

de deciso sobre a reviso do Programa

interesse pblico para os quais no existe

de Monitorizao apresentado.

alternativa de localizao.

Captulo 3.8 Lacunas tcnicas


edeconhecimento
Captulo 3.7 Directrizes
para a elaborao do plano de
monitorizao e medidas de gesto
ambiental

Devese incluir no EIA uma nota relativa


a eventuais lacunas de conhecimento
ou deficincias de informao que
possam ter afectado a profundidade do

Programas de monitorizao

estudo, explicitando as razes para essa

Alm das medidas, o EIA dever propor

ocorrncia e avaliando a sua relevncia

um Plano de Monitorizao sempre que tal

para a qualidade do EIA e para os

seja justificvel.

resultados do procedimento de AIA.

Este Plano destinase a:


Avaliar a eficcia dessas medidas.

Captulo 3.9 Concluses e anexos

Identificar eventuais desvios nas


previses efectuadas ou o aparecimento

Concluses

de impactes no previstos.

O EIA deve apresentar uma concluso

Adoptar atempadamente medidas de


correco dessas situaes.

As questes mais relevantes que

O Plano de Monitorizao compese

possam ter resultado do estudo

de vrios Programas de Monitorizao,

efectuado.

referindose cada um destes a um factor


ambiental a monitorizar.
213

incidindo sobre:

As questes mais controversas e que


possam implicar decises a nvel da AIA.

Os diversos Programas de Monitorizao

Os impactes mais significativos.

tm de ser pragmticos, claros,

O parecer sobre a concretizao do

consistentes e viveis, descrevendo com

Projecto em face dos resultados obtidos

exactido:

no EIA.

O objectivo da monitorizao.
Os parmetros a monitorizar.

Responsveis pela elaborao

Os locais a monitorizar.

doEIA

A frequncia das aces de

Devero identificarse os responsveis

monitorizao.
Tcnicas e mtodos de anlise e
equipamentos a utilizar.
Os indicadores de avaliao.

pela elaborao do EIA, devendo


distinguirse os responsveis pela
globalidade do EIA dos consultores
que apenas efectuaram a anlise de
um factor. Dessa identificao deve
constar o nome dos responsveis, a sua

213

141

No Anexo SE22
apresentamse
programas de
monitorizao para
alguns factores.

142

214

215

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 4 RESUMO NO TCNICO

218

responsabilidade.

219

217

A sua dimenso dever ser reduzida, no


devendo exceder as 20 pginas incluindo

Ver Glossrio.

A cartografia a incluir
no RNT dever ter
formato A4 ou A3
dobrvel para A4.
O proponente dever
entregar na entidade
licenciadora 10 ou 8
exemplares do EIA,
consoante se trate de
um projecto do Anexo
I ou do Anexo II, um
exemplar do Projecto
e uma nota de envio
dirigida Autoridade
de AIA. Para mais
informaes
consultar a Portaria
n.330/2001, de 2
deAbril.

participao pblica no processo de AIA.

relevante e os factores sob a sua

216 Para a elaborao


do RNT devero ser
seguidos os Critrios
de Boa Prtica para o
RNT 2008, APAI/APA
2008.

217

a todos os interessados e a possibilitar a

formao acadmica e/ou profissional

Uma descrio
pormenorizada do
contedo do Plano
de Acompanhamento
Ambiental consta do
Anexo SE21.

Anexos

grficos, mapas e quadros.

Nos Anexos poder constar a seguinte

O RNT deve conter uma sntese

informao:

do contedo do EIA, no tendo,

Elementos de projecto (planta geral da

necessariamente, de abordar todos os

plataforma da subestao e do caminho

temas e captulos neste apresentado.

de acesso, integrao paisagstica

Dever ser completo e focalizarse no que

(Plano Geral, Cortes e Plano da situao

essencial de modo a transmitir:

existente), drenagem (plataforma e

O que o projecto.

estrada de acesso), depsito de reteno

Onde se localiza.

de leos, localizao dos estaleiros,

Qual o enquadramento do projecto com


a AAE do PDIRT.

abastecimento de gua e sistema de

Quais so as actividades que envolve.

esgotos domsticos).
214

Qual a sensibilidade ambiental da rea.

Plano de Acompanhamento Ambiental

Em que que o projecto interfere com

da Obra.

essa sensibilidade.

Documentao da REN, S.A.,

Quais so as medidas que foram

nomeadamente Disposies

Ver Glossrio.

adoptadas ou propostas para evitar,

Gerais sobre Gesto Ambiental,

minimizar ou compensar esses efeitos.

Especificao Tcnica para a Gesto

Como se pretende monitorizar a

de Resduos em Obras da REN, S.A.,


Superviso e Acompanhamento

aplicao dessas medidas e avaliar

Ambiental em fase de Obras de linhas

oseu resultado.
Quais as principais concluses.

esubestaes, entre outras.


Autorizao de realizao dos trabalhos
arqueolgicos, Fichas de elementos

Captulo 5 avaliao do eia

patrimoniais;
Outros documentos relevantes.
218

O procedimento de AIA iniciase com o


envio pela REN, S.A. (proponente) do EIA

Captulo 4 resumo no
tcnico

e respectivo Projecto de Execuo DGEG


(entidade licenciadora ou competente
para a autorizao). A DGEG remete

215

216

O Resumo no Tcnico (RNT) consiste

estes documentos Autoridade de AIA,

num documento separado do EIA mas dele

que nomeia a CA responsvel pela sua

fazendo parte integrante.

apreciao.

Tem como objectivo resumir, em

219

Uma das primeiras funes da CA

linguagem no tcnica, o contedo do

avaliar a Conformidade do EIA, ou seja,

EIA, de modo a ser acessvel e explcito

verificar:

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 5 AVALIAO DO EIA

Se o EIA est formalmente


correcto
Contm todas as peas exigidas?
Aborda todos os temas e pontos exigidos
pela legislao?
Vem acompanhado do Projecto de
Execuo?

** Instrumentos de Gesto Territorial


emvigor na rea do projecto.
** Servides, em particular as servides
legais aplicveis constantes da
carta de condicionantes do PMOT,
condicionantes, restries de utilidade
pblica, equipamentos e infra
estruturas relevantes potencialmente

Se o projecto est bem


caracterizado
Quem so o proponente e a entidade

afectados pelo projecto.


** Factores ambientais mais
significativos.

licenciadora.
O que o projecto:
** Tipo.
** Fase em que se encontra.
** Eventuais antecedentes.
** Objectivos e justificao.
** Projectos associados e

As alternativas estudadas
Qual o tipo de alternativas, em termos
de localizao e dimenso, que foram
estudadas.
Qual a alternativa escolhida e qual
ajustificao.

complementares.
** Localizao.

Se a abordagem metodolgica

** Principais caractersticas fsicas

utilizada permite identificar e

eelementos fundamentais.
Quais as principais aces e

avaliar correctamente os impactes


face ao tipo de projecto e s

actividades de construo, explorao

caractersticas da rea de estudo

edesactivao no que diz respeito:

Tipos de informao utilizada e

** Aos principais tipos de materiais


ematriasprimas utilizadas.
** Aos efluentes, resduos e emisses
gerados nas fases de construo,
explorao e desactivao.
Qual a programao temporal estimada
para a concretizao do projecto, sua
explorao e previsvel vida til.

respectivas fontes.
Metodologia da recolha de informao.
Metodologia do tratamento da
informao.
Cartografia apresentada.
Critrios para a avaliao do significado
dos impactes.
Medidas para mitigao dos impactes.
Sntese de impactes residuais.

Se a rea de implantao est


adequadamente caracterizada e se

Se contm uma proposta de medidas

permite identificar claramente as

de minimizao e compensao dos

caractersticas mais relevantes

impactes e de monitorizao dos

da rea de estudo

resultados

Quais as caractersticas relevantes

As medidas propostas para a

da rea de implantao do projecto,

minimizao e compensao dos

nomeadamente na identificao de:

impactes residuais esto claramente

** Eventuais reas sensveis.

enunciadas, no so redundantes e so
previsivelmente eficazes?

143

144

220

Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO


CAPTULO 5 AVALIAO DO EIA

Salientase que a
CA poder solicitar
ao proponente,
no decorrer do
procedimento de AIA,
outras informaes
complementares, no
havendo nestes casos
suspenso do prazo.

221 Para informao


sobre o processo de
AIA ver Volume 1.

A emisso de uma declarao

Os Planos de Monitorizao justificam

de desconformidade dever ser

se e so concretizveis?

220

As concluses so claras?

fundamentada e determina o

Numa primeira fase a CA dever avaliar

encerramento do processo de AIA.

se o EIA est conforme, desconforme

221

Aps a emisso de uma declarao

ou se ser necessrio solicitar ao

deconformidade do EIA, o procedimento

proponente esclarecimentos adicionais

de AIA segue os trmites legais.

ou a reformulao do RNT para efeitos

Compete CA elaborar o parecer tcnico

de conformidade do EIA. Este pedido de

final do procedimento de AIA, o qual

elementos adicionais suspende o prazo

ser remetido Autoridade de AIA.

do procedimento de AIA at entrega dos

Esta responsvel pela elaborao da

mesmos.

proposta de DIA e sua entrega ao ministro

Aps avaliao da conformidade do EIA ou

responsvel pela tutela do ambiente.

aps recepo dos elementos adicionais, a

A DIA, aps emitida, notificada, de

CA emite uma declarao de conformidade

imediato e em simultneo, DGEG

(ou desconformidade) do EIA.

(entidade licenciadora) e REN, S.A.


(proponente).

Volume 3

SECO 5

PsAvaliao

148

Volume 3 | SECO 5 PSAVALIAO


CAPTULO 1 INTRODUO

seco 5

PsAvaliao

222

223

A DIA pode
ser favorvel,
condicionalmente
favorvel ou
desfavorvel.

Captulo 1 Introduo

No caso de ser
condicionalmente
favorvel, a DIA
estabelece condies
para a autorizao
ou licenciamento
do projecto e inclui
as medidas que o
proponente dever
adoptar na execuo
do projecto.

sido emitida uma DIA, favorvel ou

de AIA dirigir e orientar a psavaliao do

condicionalmente favorvel, e aps o

projecto, abrangendo as condies do seu

licenciamento ou autorizao do projecto.

licenciamento ou autorizao, construo,

No DecretoLei n. 69/2000, de 3 de

funcionamento, explorao e desactivao

Maio, com a redaco que lhe foi dada

(...), visando as seguintes finalidades:

No caso de a DIA ser


desfavorvel, devero
ser claramente
explicitadas as razes
dessa deciso.
224

225

ou condicionalmente favorvel, e de acordo


A psavaliao iniciase aps ter

pelo DecretoLei n. 197/2005, de 8 de

222

223

224

225

com a legislao: Compete autoridade

a) Avaliao da conformidade do projecto

Novembro, a psavaliao definida

de execuo com a DIA, nomeadamente o

como um processo conduzido aps a

cumprimento dos termos e condies nela

emisso da DIA, que inclui programas

fixados.

de monitorizao e auditorias, com o

Ver Anexo SE1,


para a legislao
que regulamenta o
processo de AIA, e o
Glossrio.
Ver Seco V do
DecretoLei n.
69/2000, de 3 de
Maio, com a redaco
que lhe foi dada
pelo DecretoLei
n.197/2005, de 8
deNovembro.

Assim, e aps a emisso da DIA favorvel

b) Determinao da eficcia das medidas

objectivo de garantir o cumprimento das

previstas para evitar, minimizar ou

condies prescritas naquela declarao e

compensar os impactes negativos e

avaliar os impactes ambientais ocorridos,

potenciar os efeitos positivos, bem como, se

designadamente a resposta do sistema


ambiental aos efeitos produzidos pela
construo, explorao e desactivao

necessrio, da adopo de novas medidas.


c) A
 nlise da eficcia do procedimento de
AIA realizado.

do projecto e a eficcia das medidas de


gesto ambiental adoptadas, com o fim de

O objectivo da psavaliao a verificao

evitar, minimizar ou compensar os efeitos

de que o projecto cumpre o que foi disposto

negativos do projecto, se necessrio, pela

na DIA, de que as medidas previstas so

adopo de medidas ambientalmente mais

cumpridas e se revelam eficazes e de que o

eficazes.

procedimento de AIA foi eficaz.

Ou seja, a psavaliao tem como objectivo

Captulo 2 recape

essencial assegurar que tudo feito para que


os impactes resultantes do projecto sejam
efectivamente minimizados de forma eficaz.

Objectivos do RECAPE
No caso do procedimento de AIA ter sido

226

Consoante a fase em que a AIA tenha

efectuado em fase de Estudo Prvio ou

tido lugar Projecto de Execuo ou

Anteprojecto, aps a emisso da DIA ser

Anteprojecto/Estudo Prvio, assim ser

elaborado o Projecto de Execuo e um

diferente o contedo da psavaliao.

RECAPE Relatrio de Conformidade

No caso do procedimento de AIA ter

Ambiental do Projecto de Execuo.

tido lugar em fase de Estudo Prvio ou

O RECAPE tem por objectivo a verificao

Anteprojecto, a fase de psavaliao

de que o Projecto de Execuo obedece

iniciase na fase de Projecto de Execuo,

aos critrios e condies estabelecidos na

com a elaborao de um Relatrio de

DIA, demonstrando que se encontra em

Conformidade Ambiental do Projecto de

conformidade com o seu contedo.

Execuo (RECAPE), a que se seguiro

227

aMonitorizao e as Auditorias.

O RECAPE no constitui, desta forma, um EIA

No caso de o processo de AIA ter tido lugar

da fase de Projecto de Execuo, mas um

em fase de Projecto de Execuo, a ps

complemento ao EIA da fase de Estudo Prvio.

avaliao apenas engloba a Monitorizao

Como tal, o RECAPE deve conter

e as Auditorias.

a caracterizao mais completa e

Na presente Seco apresentase a

discriminada dos impactes ambientais

psavaliao nas suas trs vertentes:

relativos a alguns dos factores em anlise no

RECAPE, Monitorizao e Auditorias.

mbito do procedimento de AIA efectuado.

226

Ver Glossrio.

227

A Monitorizao
iniciase em geral
na fase de obra,
podendo, por vezes,
iniciarse antes
da obra se houver
necessidade de
aferir a situao
dereferncia.

150

228

Volume 3 | SECO 5 PSAVALIAO


CAPTULO 2 RECAPE

No que diz respeito


ao factor Patrimnio
Cultural, haver que
complementar a
anlise efectuada no
EIA, de acordo com
as disposies do
IPA (actual IGESPAR)
(metodologia
acordada com a
REN, S.A.), relativas
redefinio da
metodologia para
caracterizao do
patrimnio.

Contedo do RECAPE

Este captulo incidir sobre as medidas


que se encontrem eventualmente

228

Estudos complementares

estipuladas na DIA e incluiro, entre

No mbito do RECAPE sero

outras, as recomendaes relativamente

desenvolvidos estudos complementares

explorao do estaleiro e da(s) zonas de

visando o aprofundamento e validao

depsito de terras, implicando:

das concluses relativas aos impactes

Plano de desactivao e recuperao


dos locais de estaleiros, com definio

que podem ocorrer sobre determinados


229

Ver Anexo SE21.

230

Ver Captulo 3 da
presente Seco.

das aces/medidas envolvidas.

factores em funo da implantao


desenvolvida na fase de Projecto de

Plano de Gesto do Estaleiro.

Execuo.

Condicionantes na localizao de zonas


de depsito de terras.

Medidas de Minimizao

Dever ser includa, como medida

Entre as medidas de minimizao

de minimizao dos impactes sobre

preconizadas na DIA h que distinguir

a paisagem, a desenvolver a nvel

entre:

do Projecto de Execuo, o Plano de

Medidas que tm implicaes na

Integrao e Recuperao Paisagstica.

realizao do projecto e/ou obrigam

Alm das medidas a incorporar no

realizao de estudos com mais

Projecto de Execuo e das medidas

pormenor nesta fase dos trabalhos.

a implementar em fase de obra, e que

Neste caso, haver interaco entre

devero ser includas no Caderno de

a equipa projectista (responsvel

Encargos, h lugar identificao

pela elaborao do projecto de

de aces de controlo, a serem

execuo) e os consultores de

implementadas pela REN, S.A., quer

ambiente, nomeadamente no que

durante a fase de construo, quer de

respeita a recomendaes/sugestes

explorao.

relativamente implantao da

229

Na fase de construo, as medidas de

subestao no interior da localizao

controlo da responsabilidade da REN,

seleccionada, e concretizao de

S.A. podem ser sintetizadas no Plano

medidas de minimizao de impactes

deAcompanhamento Ambiental.

anteriormente identificados.

Na fase de explorao as aces de


controlo podero ser integradas no

Medidas que devero ser integradas


no Caderno de Encargos da Obra,

Plano de Monitorizao ou fazer parte do

decorrentes de obrigaes que o

Sistema Integrado de Gesto da Qualidade,

Empreiteiro ter que cumprir. Neste

Ambiente e Segurana da REN, S.A.

caso so identificadas e pormenorizadas


Plano de Monitorizao

as medidas/recomendaes que sero


implementadas em fase de obra pelo

230

O RECAPE incluir a pormenorizao dos

Empreiteiro que vier a ser responsvel

Planos de Monitorizao apresentados no

pela construo do projecto. Estas

EIA ou constantes da DIA.

medidas sero integradas sob a forma

O Plano de Monitorizao deve conter uma

de Clusulas Ambientais no Caderno de

descrio pormenorizada dos programas

Encargos da Obra.

de monitorizao a adoptar.

Volume 3 | SECO 5 PSAVALIAO


CAPTULO 2 RECAPE

231

Estrutura do RECAPE

Execuo com a DIA, devendo incluirse

O RECAPE constitui um documento

oseguinte:

que descreve e demonstra o cabal

a) Descrio das caractersticas do

cumprimento das condies impostas

projecto, incluindo as clusulas do

naDIA.

caderno de encargos, que asseguram

Deste modo, e tendo em conta os seus

aconformidade com a DIA.

objectivos, o RECAPE ser constitudo,

b)Descrio dos estudos e projectos

no mnimo, por um Sumrio Executivo

complementares efectuados,

(resumo das informaes constantes do

necessrios ao cumprimento das

RECAPE) e pelo relatrio especfico de

condies estabelecidas na DIA.

conformidade do projecto de execuo.

c) I nventrio das medidas de minimizao,


incluindo medidas de gesto ambiental

Sumrio Executivo

e de integrao paisagstica, a adoptar

Constitui um resumo do RECAPE,

em cada fase (construo/explorao/

salientando as matrias abordadas

desactivao), a respectiva descrio

eprincipais concluses.
Este sumrio no exceder 10 pginas,

ecalendarizao.
d) Apresentao de outra informao

conforme exigido na Portaria n. 330/2001,

considerada relevante (por exemplo,

de 2 de Abril de 2001.

correspondncia trocada com as


diversas entidades, estudos e projectos

Relatrio

complementares).

Introduo
Da Introduo devero constar a:

Monitorizao

Identificao do projecto e do

O Plano Geral de Monitorizao ser

proponente.

pormenorizado, devendo incluir:

Identificao da entidade licenciadora.

i. Parmetros a monitorizar.

Identificao dos responsveis pelo

ii. Locais e frequncia das amostragens

RECAPE.
Apresentao dos objectivos, da
estrutura e do contedo do RECAPE.

ou registos, incluindo a anlise do seu


significado estatstico.
iii. Tcnicas e mtodos de anlise ou
registo de dados e equipamentos

Antecedentes
Neste ponto deve fazerse um resumo

necessrios.
iv. Relao entre factores ambientais

dos antecedentes do procedimento de

a monitorizar e parmetros

AIA, transcrevendose ou apresentando

caracterizadores da construo, do

se em anexo a DIA e referindose os

funcionamento ou da desactivao

compromissos assumidos pelo proponente

do projecto ou de outros factores

no EIA, nomeadamente no que respeita s

exgenos ao projecto, procurando

medidas de minimizao, potenciao e

identificar os principais indicadores

compensao.

ambientais de actividade do projecto.


v. Mtodos de tratamento dos dados.

Anlise de conformidade com a DIA


Neste captulo apresentarse a
Conformidade Ambiental do Projecto de

vi. Critrios de avaliao dos dados.

231

Ver Portaria
n.330/2001,
de2deAbril.

151

152

Volume 3 | SECO 5 PSAVALIAO


CAPTULO 3 MONITORIZAO

vii. Tipo de medidas de gesto ambiental

A avaliao do RECAPE poder ser feita

a adoptar na sequncia dos resultados

em sede de licenciamento, pela entidade

dos programas de monitorizao.

competente para o licenciamento, ou

viii. Periodicidade dos relatrios de

pela Autoridade de AIA. A definio da

monitorizao, respectivas datas de

entidade responsvel pela avaliao est

entrega e critrios para a deciso

claramente definida na DIA.

sobre a reviso do programa de

Caso seja necessrio a apreciao

monitorizao.

pela Autoridade de AIA, esta remete a


documentao para a CA.

Cartografia

A CA, no prazo de 40 dias contados a

Dever incluirse a seguinte cartografia,

partir do seu recebimento, emite e envia

escala 1:25 000 ou mais pormenorizada,

Autoridade de AIA um parecer sobre a

se justificvel:

conformidade do Projecto de Execuo

Implantao da subestao, devendo

com a DIA.

ser delimitada a Localizao e a rea

Caso este parecer conclua pela no

deImplantao.

conformidade do Projecto de Execuo

Habitats.

com a DIA, deve fundamentar as

Ocorrncias patrimoniais.

razes daquela concluso e indicar

Receptores sensveis.

expressamente as medidas que o

Outra considerada relevante tendo em

Projecto de Execuo deve observar ou a

conta as especificidades do projecto.

necessidade da sua reformulao.


Caso este parecer conclua pela

Anexos

conformidade do Projecto de Execuo

Dos anexos dever constar, pelo menos,

com a DIA, a Autoridade de AIA notifica

oseguinte:

a entidade licenciadora e o proponente,

DIA.

que fica obrigado ao cumprimento das

Descrio do Projecto.

condies constantes no parecer.

Relatrio de prospeco arqueolgica


validado pelo Instituto de Gesto
do Patrimnio Arquitectnico e

Captulo 3 monitorizao

Arqueolgico.
Plano de Acompanhamento Ambiental
da Obra.
Plano de Integrao e Recuperao
Paisagstica.
Programas de Monitorizao.
Estudos solicitados na DIA.
Avaliao do RECAPE
O proponente remete entidade
licenciadora o Projecto de Execuo
e um relatrio que demonstra a sua
conformidade com a DIA.

O que a monitorizao?
A monitorizao uma das actividades
que integram a fase de ps
avaliao, qualquer que seja a fase de
desenvolvimento do projecto em que se
elaborou o EIA.
Compreende uma srie de actividades,
antecipadamente programadas, de
observao, medio e registo.
A responsabilidade pela sua efectivao
do proponente, em conformidade com
um Plano previamente aprovado pela

Volume 3 | SECO 5 PSAVALIAO


CAPTULO 3 MONITORIZAO

Autoridade de AIA, a quem compete a sua

O RM tem uma estrutura definida na

apreciao.

Portaria n. 330/2001, de 2 de Abril, que


engloba, genericamente, o seguinte:

Quais os objectivos
damonitorizao?

Introduo

A monitorizao tem como objectivo:

Identificao e objectivos da

Permitir a avaliao da eficcia das


medidas previstas no procedimento de
AIA para evitar, minimizar ou compensar
os impactes ambientais significativos
decorrentes da execuo do respectivo
projecto.

monitorizao objecto do RM.


mbito do RM:
** Factores ambientais que so
considerados (factores monitorizados).
** Limites espaciais e temporais da
monitorizao (onde e quando).
Enquadramento legal.

Como organizada

Apresentao da estrutura do relatrio.

amonitorizao?

Autoria tcnica do relatrio.

A Monitorizao deve ser conduzida de


acordo com o Plano estabelecido na

Antecedentes

DIA e/ou no EIA e pode compreender

Referncia ao EIA, DIA, ao Plano

vrios Programas, consoante os factores

geral de Monitorizao apresentado no

ambientais a monitorizar.

RECAPE, a anteriores RM e a anteriores

Para cada factor deve ser delineado um

decises da Autoridade de AIA relativas

Programa que clarifique os objectivos da


monitorizao, as tarefas a realizar e as

a estes ltimos.
Referncia adopo das medidas

datas em que devero ter lugar.

previstas para prevenir ou reduzir os

Os objectivos da monitorizao consistem

impactes objecto de monitorizao.

na definio do que se pretende avaliar

Eventual relao da calendarizao da

como, por exemplo, as emisses

adopo destas medidas em funo dos

sonoras causadas por uma determinada

resultados da monitorizao.

instalao.

Referncia a eventuais reclamaes

As tarefas devero ser descritas de forma

ou controvrsia relativas aos factores

clara e concisa, pormenorizando a forma

ambientais objecto de monitorizao.

da sua execuo como, por exemplo, a


localizao dos pontos a monitorizar e a

Descrio dos programas de

forma de registo das observaes.

monitorizao (para cada factor

As datas devero estar de acordo com a

ambiental)

periodicidade prescrita e corresponder a

Parmetros a medir ou registar. Locais

perodos significativos.

de amostragem, medio ou registo.


Mtodos e equipamentos de recolha de

Como se comunicam os resultados

dados.

da monitorizao?

Mtodos de tratamento dos dados.

Os resultados da monitorizao so

Relao dos dados com caractersticas

transmitidos Autoridade de AIA atravs

do projecto ou do ambiente exgeno ao

de Relatrios de Monitorizao (RM), em

projecto.

prazos fixados na DIA ou no EIA.

Critrios de avaliao dos dados.

153

154

232

Volume 3 | SECO 5 PSAVALIAO


CAPTULO 4 AUDITORIAS

A REN, S.A., no mbito


do Sistema Integrado
de Gesto da
Qualidade, Ambiente
e Segurana, realiza
anualmente vrias
auditorias internas
e periodicamente
auditada por
entidades externas
(por exemplo,
pela entidade
certificadora).

Captulo 4 auditorias

Resultados dos programas de


monitorizao (para cada factor
ambiental)

O que a auditoria?

Resultados obtidos.
Discusso, interpretao e avaliao

232

A auditoria uma actividade

dos resultados obtidos face aos critrios

complementar da monitorizao que

definidos.

tambm integra a psavaliao.

Avaliao da eficcia das medidas

A auditoria visa a verificao e validao

adoptadas para prevenir ou reduzir os

da prtica efectiva da monitorizao e

impactes objecto de monitorizao.

suporta a tomada de eventuais decises

Comparao com as previses

relativamente aplicao de medidas, no

efectuadas no EIA, incluindo, quando

sentido do seu ajustamento evoluo das

aplicvel, a validao e a calibrao de

condies do meio afectado.

modelos de previso.
A quem compete a actividade
Concluses

deauditoria?

Sntese da avaliao dos impactes

A responsabilidade da auditoria da

objecto de monitorizao e da eficcia

Autoridade de AIA, que tem a seu cargo

das medidas adoptadas para prevenir

a determinao do mbito e a realizao

ou reduzir os impactes objecto de

de auditorias para verificao da

monitorizao.

conformidade do Projecto de Execuo

Proposta de novas medidas de

com a DIA, bem como para averiguao da

minimizao e/ou de alterao ou

exactido das informaes prestadas nos

desactivao de medidas j adoptadas.

relatrios de monitorizao.

Proposta de reviso dos programas de

Para cada auditoria, a Autoridade de AIA

monitorizao e da periodicidade dos

designa os seus representantes, que

futuros relatrios de monitorizao.

podem ser consultores convidados.

Anexos

De que consta uma auditoria?

Os Anexos devero conter, pelo menos,

No decorrer de uma auditoria, o

oseguinte:

proponente obrigado a fornecer aos

Registos da monitorizao (por exemplo,

auditores todos os dados respeitantes ao

fichas de medies, no caso do ambiente

projecto que lhe sejam solicitados, bem

sonoro).

como a facilitar o acesso a todos os locais

Representao cartogrfica dos pontos


de amostragem.

relacionados com o desenvolvimento do


projecto.

Registos fotogrficos.

Estas auditorias, bem como toda a

Se justificvel, podero tambmconter

informao a prestar no seu decurso,

certificados de calibrao de

so da exclusiva responsabilidade do

equipamentos de medio.

Proponente, podendo, no entanto, este


recorrer a apoio de consultores externos.

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