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Regimento Interno - Ebserh PDF
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ANEXO
REGIMENTO INTERNO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1 A Empresa Brasileira de Servios Hospitalares EBSERH, empresa pblica dotada de
personalidade jurdica de direito privado e patrimnio prprio, autorizada pela Lei n 12.550, de
15 de dezembro de 2011, e com Estatuto Social aprovado pelo Decreto n 7.661, de 28 de
dezembro de 2011, reger-se- pelas disposies legais que lhe forem aplicveis e pelos
dispositivos constantes deste Regimento.
Pargrafo nico. A EBSERH tem sede e foro em Braslia, Distrito Federal, e atuao em todo o
territrio nacional, podendo criar subsidirias, sucursais, filiais ou escritrios e representaes no
pas.
Art. 2 A EBSERH tem por finalidade a prestao de servios gratuitos de assistncia mdicohospitalar, ambulatorial e de apoio diagnstico e teraputico comunidade, assim como a
prestao s instituies pblicas federais de ensino ou instituies congneres de servios de
apoio ao ensino, pesquisa e extenso, ao ensino-aprendizagem e formao de pessoas no
campo da sade, observada, nos termos do art. 207 da Constituio Federal, a autonomia
universitria.
1 As atividades de prestao de servios de assistncia sade de que trata o caput estaro
inseridas integral e exclusivamente no mbito do Sistema nico de Sade - SUS.
2 No desenvolvimento de suas atividades de assistncia sade, a EBSERH observar as
diretrizes e polticas estabelecidas pelo Ministrio da Sade.
3 A execuo das atividades da EBSERH dar-se- por meio da celebrao de contrato
especfico para este fim, pactuado de comum acordo entre a EBSERH e cada uma das
instituies de ensino ou instituies congneres.
Art. 3 O prazo de durao da EBSERH indeterminado.
Art. 4 A EBSERH sujeitar-se- ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive
quanto aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrias.
Art. 5 A EBSERH exercer atividades relacionadas com suas finalidades, competindo-lhe,
particularmente:
I. administrar unidades hospitalares, bem como prestar servios de assistncia mdicohospitalar, ambulatorial e de apoio diagnstico e teraputico comunidade, integralmente
disponibilizados ao Sistema nico de Sade;
II. prestar, s instituies federais de ensino superior e a outras instituies pblicas congneres,
servios de apoio ao ensino e pesquisa e extenso, ao ensino-aprendizagem e formao de
pessoas no campo da sade pblica, em consonncia com as diretrizes do Poder Executivo;
III.
apoiar a execuo de planos de ensino e pesquisa de instituies federais de ensino
superior e de outras instituies pblicas congneres, cuja vinculao com o campo da sade
pblica ou com outros aspectos da sua atividade torne necessria essa cooperao, em especial
Art. 6 Para cumprimento das suas competncias legais, a EBSERH apresenta a seguinte
estrutura de governana:
1 rgos de administrao:
I. Conselho de Administrao;
II. Diretoria Executiva composta por:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Presidncia:
Diretoria de Ateno Sade e Gesto de Contratos;
Diretoria de Logstica e Infraestrutura Hospitalar;
Diretoria Administrativa Financeira;
Diretoria de Gesto de Pessoas; e
Diretoria de Gesto de Processos e Tecnologia da Informao
III.
Conselho Consultivo.
2 rgos de fiscalizao:
a) Conselho Fiscal;
b) Auditoria Interna.
Seo II
Dos rgos de Administrao
Art. 7 Os rgos de administrao da EBSERH sero integrados por brasileiros dotados de
notrios conhecimentos, inclusive sobre as melhores prticas de governana corporativa,
experincia, idoneidade moral, reputao ilibada e capacidade tcnica compatvel com o cargo,
todos residentes no Pas.
1 Os membros da Diretoria-Executiva devero ter experincia profissional mnima de 10 anos
em suas respectivas reas de atuao.
1 Aos integrantes dos rgos de administrao vedado intervir em operao em que, direta ou
indiretamente, sejam interessadas sociedades de que detenham o controle ou participao
superior a cinco por cento do capital social.
2 O impedimento referido no 1 aplica-se, ainda, quando se tratar de empresa em que ocupem
ou tenham ocupado, em perodo imediatamente anterior investidura na EBSERH, cargo de
gesto.
Subseo I
Do Conselho de Administrao
Art. 9 O rgo de orientao superior da EBSERH o Conselho de Administrao, composto
por nove membros, nomeados pelo Ministro de Estado da Educao, obedecendo a seguinte
composio:
I. trs membros indicados pelo Ministro de Estado da Educao, sendo que um ser o Presidente
do Conselho e outro substituto nas suas ausncias e impedimentos;
II. o Presidente da Empresa, que no poder exercer a Presidncia do Conselho, ainda que
interinamente;
III.
IV.
XII.
XIII. designar e destituir o titular da auditoria interna, aps aprovao da Controladoria Geral da
Unio; e
XIV. dirimir questes em que no haja previso estatutria, aplicando, subsidiariamente, a Lei n
6.404, de 15 de dezembro de 1976.
Art. 12 O Conselho de Administrao reunir-se-, ordinariamente, mensalmente e,
extraordinariamente, sempre que for convocado pelo Presidente, a seu critrio, ou por solicitao
de, pelo menos, quatro de seus membros.
1 O Conselho somente deliberar com a presena da maioria absoluta dos seus membros.
2 As deliberaes do Conselho sero tomadas por maioria simples de votos dos presentes,
respeitado o qurum do 1, e registradas em atas, cabendo ao Presidente, alm do voto
ordinrio, o voto de qualidade.
Subseo II
Da Diretoria Executiva
Art. 13A EBSERH ser administrada por uma Diretoria Executiva, composta pelo Presidente e
at seis Diretores, todos nomeados e destituveis, a qualquer tempo, pelo Presidente da
Repblica, por indicao do Ministro de Estado da Educao.
1 A investidura dos membros da Diretoria far-se- mediante assinatura em livro de termo de
posse.
2 O Presidente e Diretores da EBSERH sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os
seguintes requisitos:
I. idoneidade moral e reputao ilibada;
II. notrios conhecimentos na rea de gesto, da ateno hospitalar e do ensino em sade; e
III.
mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os
conhecimentos mencionados no inciso anterior.
Art. 14 Compete Diretoria:
I. administrar e dirigir os bens, servios e negcios da EBSERH e decidir, por proposta dos
responsveis pelas respectivas reas de coordenao, sobre operaes de responsabilidade
situadas no respectivo nvel de alada decisria estabelecido pelo Conselho de Administrao;
II. propor e implementar as linhas orientadoras da ao da EBSERH;
III.
apreciar e submeter ao Conselho de Administrao o oramento e programa de
investimentos da EBSERH;
IV.
deliberar sobre operaes, situadas no respectivo nvel de alada decisria estabelecido
pelo Conselho de Administrao;
V. autorizar a aquisio, alienao e onerao de bens mveis, exceto valores mobilirios,
podendo estabelecer normas e delegar poderes;
VI.
analisar e submeter aprovao do Conselho de Administrao propostas de aquisio,
alienao e onerao de bens imveis e valores mobilirios;
VII.
IV.
um representante dos usurios dos servios de sade dos hospitais universitrios federais,
indicado pelo Conselho Nacional de Sade;
V. um representante dos residentes em sade dos hospitais universitrios federais, indicado pelo
conjunto de entidades representativas;
VI.
IV.
assistir Diretoria e ao Conselho de Administrao em suas funes, sobretudo na
formulao, implementao e avaliao das estratgias de ao da EBSERH.
Art. 18 O Conselho Consultivo reunir-se- ordinariamente pelo menos uma vez por ano e,
extraordinariamente, sempre que convocado pelo presidente, por sua iniciativa ou por solicitao
do Conselho de Administrao, ou a pedido de um tero dos seus membros.
Seo III
Dos rgos de Fiscalizao
Subseo I
Do Conselho Fiscal
Art. 19 O Conselho Fiscal, como rgo permanente da EBSERH, compe-se de trs membros
efetivos e respectivos suplentes, nomeados pelo Ministro de Estado da Educao, sendo:
I. um membro indicado pelo Ministro de Estado da Educao, que exercer a sua presidncia;
II. um membro indicado pelo Ministro de Estado da Sade; e
III.
um membro indicado pelo Ministro de Estado da Fazenda como representante do Tesouro
Nacional.
1 A investidura dos membros do Conselho Fiscal far-se- mediante registro na ata da primeira
reunio de que participarem.
2 O mandato dos membros do Conselho Fiscal ser de dois anos contados a partir da data de
publicao do ato de nomeao, podendo ser reconduzidos por igual perodo.
3 Salvo impedimento legal, os membros do Conselho Fiscal faro jus a honorrios mensais
correspondentes a dez por cento da remunerao mdia mensal dos Diretores da EBSERH, alm
do reembolso, obrigatrio, das despesas de locomoo e estada necessrias ao desempenho da
funo.
Art. 20 Cabe ao Conselho Fiscal:
IV.
definir metas e procedimentos para auditoria e fiscalizao, por meio de aes
preventivas e corretivas na matriz e unidades descentralizadas da EBSERH;
V. definir estratgias para a execuo de Aes de Controle nas entidades pblicas e privadas
sob contrato de gesto com a matriz e unidades descentralizadas da EBSERH;
VI.
IV.
a Assessoria de Comunicao; e
V. a Ouvidoria.
Pargrafo nico. Compete aos Assessores auxiliarem a autoridade a que esto subordinados no
exerccio de suas respectivas atribuies.
Art. 25 Ao Presidente compete:
I. representar a EBSERH, em juzo ou fora dele, podendo delegar essa atribuio, em casos
especficos, e, em nome da entidade, constituir mandatrios ou procuradores;
II. convocar e presidir as reunies da Diretoria;
III.
coordenar o trabalho das unidades da EBSERH, podendo delegar competncia executiva
e decisria e distribuir, entre os Diretores, a coordenao dos servios da empresa;
IV.
editar normas necessrias ao funcionamento dos rgos e servios da EBSERH, bem
como aprovar a regulamentao do quadro de pessoal de cada Diretoria;
V. editar normas de acordo com a organizao interna e a respectiva distribuio de
competncias estabelecidas pela Diretoria;
VI.
admitir, promover, punir, dispensar e praticar os demais atos compreendidos na
administrao de pessoal, de acordo com as normas e critrios previstos em lei e aprovados pela
Diretoria, podendo delegar esta atribuio no todo ou em parte;
VII. designar substitutos para os membros da Diretoria, em seus impedimentos temporrios,
que no possam ser atendidos mediante redistribuio de tarefas, e, no caso de vaga, at o seu
preenchimento;
VIII. submeter, por critrio de relevncia matrias da Diretoria Executiva ao Conselho de
Administrao e apresentar, trimestralmente, ao Conselho de Administrao, relatrio das
atividades da EBSERH;
IX.
submeter a nomeao, designao, exonerao ou dispensa do Auditor Geral, titular da
Unidade de Auditoria Interna, aprovao do Conselho de Administrao, e, aps, aprovao
da Controladoria-Geral da Unio, nos termos do art. 15, 5, do Decreto n 3.591, de 6 de
setembro de 2000;
X. aprovar o Cdigo de tica da EBSERH;
XI.
emitir portarias e resolues necessrias ao cumprimento das metas da EBSERH e
autorizar a divulgao das decises da empresa, quando for o caso;
XII. constituir comisses especiais temporrias, integradas por conselheiros ou especialistas,
para realizarem estudos de interesse da EBSERH;
XIII. operacionalizar a criao de subsidirias, escritrios, representaes, dependncias e
filiais em outras unidades da Federao para o desenvolvimento de atividades inerentes ao seu
objeto social, conforme 1o e 2o do artigo 1o da Lei no 12.550, de 15 de dezembro de 2011, bem
como extingui-las, nos termos da legislao vigente;
XIV. instituir instrumentos internos de controle administrativo de desempenho, aplicao dos
recursos pblicos e da guarda dos bens pblicos, nos termos do art. 17, do Decreto n 3.591, de 6
de setembro de 2000;
XV. assinar conjuntamente com um diretor os contratos que a EBSERH celebrar ou em que vier
a intervir e os atos que envolvam obrigaes ou responsabilidades por parte da Empresa;
XVI. assinar os ttulos ou documentos emitidos em decorrncia de obrigaes contratuais, bem
como os cheques e outras obrigaes de pagamento ou delegar essa atribuio; e
XVII. outras atribuies previstas no Estatuto e Regimento da EBSERH.
Pargrafo nico. Na hiptese de delegao da atribuio referida no 1, os ttulos, documentos,
cheques e outras obrigaes devero conter, pelo menos, duas assinaturas.
Art. 26 Nas suas ausncias e impedimentos, o Presidente ser substitudo por Diretor por ele
designado dentre os membros da Diretoria Executiva.
Art. 27 Compete Chefia de Gabinete:
I. prestar assistncia direta e imediata ao Presidente, no preparo, na anlise e despacho do
expediente;
II. organizar as agendas, preparar a documentao e supervisionar o secretariado das reunies do
Conselho de Administrao, Conselho Fiscal, Conselho Consultivo e da Diretoria Executiva,
lavrar as respectivas atas, controlar os documentos pertinentes e divulgar as decises do
colegiado;
III.
subsidiar, organizar e acompanhar pronunciamentos pblicos da Presidncia e auxiliar o
Presidente na preparao de documentos para apresentao em eventos internos e externos
EBSERH;
IV.
participar de grupos de trabalho, reunies e acompanhamento de projetos e atividades
desenvolvidos no mbito das Assessorias da Presidncia;
V. redigir, revisar e movimentar correspondncias e outros documentos do Presidente;
VI.
responder pela gesto interna do Gabinete da Presidncia, garantindo a infraestrutura e
suporte necessrios ao seu funcionamento, em articulao com as demais Assessorias e
Assessores da Presidncia;
VII. acompanhar e orientar as aes e matrias de interesse da Empresa relativas a assuntos
legislativos; e
VIII. exercer outras atribuies determinadas pelo Presidente.
Art. 28 Compete Coordenadoria Jurdica:
I. assessorar juridicamente o Presidente, a Diretoria Executiva, o Conselho de Administrao, o
Conselho Fiscal e o Conselho Consultivo da EBSERH;
II. responder pela advocacia preventiva na EBSERH, atendendo e propondo solues jurdicas
para a empresa;
III.
supervisionar, bem como estabelecer as teses jurdicas das unidades hospitalares geridas
pela Empresa, subsidirias, escritrios, representaes, dependncias e filiais;
IV.
representar a Empresa judicial e extrajudicialmente, com a outorga do Presidente,
coordenando a representao ativa e passiva da EBSERH na via judicial e administrativa;
V. emitir parecer jurdico relativo publicao de editais, dispensas e inexigibilidades de
licitao, bem como quanto formalizao de contratos, convnios, acordos, ajustes e
instrumentos congneres, inclusive quanto aos aspectos de legalidade e conformidade da
instruo processual;
VI.
elaborar informaes em mandado de segurana, a ser assinado por autoridade
competente que estiver sendo demandada no mbito da EBSERH;
VII. analisar e emitir parecer jurdico referente legalidade de concluses de relatrios de
comisses de sindicncia e consequentes proposies de medidas disciplinares ou imputao de
responsabilidade administrativa ou civil;
VIII. acompanhar a atualizao de legislao de interesse da Empresa;
IX.
examinar previamente a legalidade dos atos relativos ao direito de pessoal e assessorar a
Diretoria de Gesto de Pessoas;
X. defender os integrantes e ex-integrantes dos Conselhos de Administrao e Fiscal e da
Diretoria Executiva em processos judiciais e administrativos contra eles instaurados pela prtica
de atos no exerccio do cargo ou funo, nos casos em que no houver incompatibilidade com os
interesses da empresa;
XI.
IX.
VIII. elaborar, propor e monitorar a aplicao do Plano de Cargos, Carreiras e Salrios; do Plano
Benefcios e do Plano de Cargos em Comisso e Funes Gratificadas da EBSERH para a sede,
filiais ou quaisquer outras unidades da EBSERH;
IX. formular, propor e implementar poltica de formao, capacitao e avaliao de recursos
humanos para a sede, filiais ou quaisquer outras unidades da EBSERH, em consonncia com o
Planejamento Estratgico da Instituio;
X. estabelecer processos e promover eventos e meios de integrao entre a sede, filiais ou
quaisquer outras unidades da EBSERH que venham a ser criadas;
XI. promover a integrao, por meio de programas, tanto para os novos empregados como para
os servidores dos demais regimes, lotados na sede, filiais ou quaisquer outras unidades da
EBSERH que venham a ser criadas;
XII. estabelecer metodologia e monitorar a implantao do processo de avaliao de desempenho
para os empregados da sede, filiais ou quaisquer outras unidades da EBSERH que venham a ser
criadas;
XIII. estabelecer metodologia e monitorar a implantao do processo de avaliao de estgio
probatrio para os empregados da sede, filiais ou quaisquer outras unidades da EBSERH que
venham a ser criadas;
XIV. divulgar as normas, os procedimentos e os documentos tcnicos relacionados poltica de
recursos humanos da EBSERH;
XV. promover a disseminao de informaes sobre direitos e deveres dos empregados da
EBSERH;
XVI. coordenar e monitorar a implementao das aes de Segurana e Medicina do Trabalho no
mbito da sede, filiais ou quaisquer outras unidades da EBSERH que venham a ser criadas;
XVII. articular juntamente com representantes de rgos de classe e sindicais, de forma a dar
consecuo s suas atribuies;
XVIII. negociar acordos coletivos de trabaIho; e
XIX. instituir instrumentos internos de controle administrativo de desempenho, de aplicao dos
recursos pblicos e da guarda dos bens pblicos, na sua rea de atuao, nos termos do art. 17,
do Decreto n 3.591, de 6 de setembro de 2000.
Art. 37 Compete Diretoria de Gesto de Processos e Tecnologia da Informao:
I. coordenar a implantao e o desenvolvimento permanente de modelos de gesto padronizados
e unificados, com foco no processo assistencial e de formao de recursos humanos para a sade;
II. coordenar o desenvolvimento e implantao de sistemas de informao para apoiar estes
modelos de gesto, nas unidades hospitalares administradas pela EBSERH;
III. coordenar, planejar, implementar e avaliar os fluxos e processos assistenciais e
administrativos da EBSERH e das unidades hospitalares vinculadas;