1

AS DIFERENTES ABORDAGENS DO CONCEITO DE TERRITRIO

Adilson Aparecido Bordo

aabordo@ig.com.br
Cleide Helena Prudncio da Silva
cleideprudencio@bol.com.br
Marcelo Nunes
nunegeo@bol.com.br
Tlio Barbosa
tuliobarbosa2004@yahoo.com.br
Wagner Miralha
wagnermiralha@bol.com.br
Ps-graduao: FCT/UNESP

Resumo: Estas reflexes sobre as diversas abordagens do conceito de territrio fazem

parte do trabalho de concluso da disciplina intitulada: O tempo, o espao e o territrio:
uma questo de mtodo, ministrada no nvel de Mestrado junto FCT/UNESP em 2004.
O estudo das diferentes acepes do territrio fundamental para a formao do gegrafo,
pois o espao, o territrio, a regio e a paisagem so os conceitos-chave da cincia
geogrfica e foram adquirindo concepes variadas no decorrer da histria do pensamento
geogrfico, sendo trabalhados de diferentes maneiras pelos principais autores que
contriburam para um enriquecimento maior dos principais conceitos da Geografia.
Palavras-chave: Territrio, poder, espao, trabalho, poltica, economia, cultura.

1. Introduo.
Neste ensaio, buscar-se- resgatar e explicitar reflexes sobre o conceito de
territrio desenvolvidas por diversos autores e, principalmente, enfatizar os aspectos
trabalhados nas diferentes concepes apontadas.
Cada autor, dependendo da sua linha de trabalho e de suas concepes tericometodolgicas, d nfase a alguns aspectos dentro do territrio, seja o aspecto econmico,

poltico e cultural ou o entrelaamento destes fatores, para explicar o conceito e a dinmica

de um espao que est sempre em construo.

2. Diferentes leituras do conceito de territrio.

Um dos autores pioneiros na abordagem do territrio foi Claude Raffestin (1993).
Merece destaque na sua obra o carter poltico do territrio, bem como a sua compreenso
sobre o conceito de espao geogrfico, pois o entende como substrato, um palco, prexistente ao territrio.
Nas palavras do autor:
essencial compreender bem que o espao anterior ao territrio. O
territrio se forma a partir do espao, o resultado de uma ao
conduzida por um ator sintagmtico (ator que realiza um programa) em
qualquer nvel. Ao se apropriar de um espao, concreta ou abstratamente
[...] o ator territorializa o espao. (RAFFESTIN, 1993, p. 143).

Dentro da concepo enfatizada pelo autor, o territrio tratado, principalmente,

com uma nfase poltico-administrativa, isto , como o territrio nacional, espao fsico
onde se localiza uma nao; um espao onde se delimita uma ordem jurdica e poltica; um
espao medido e marcado pela projeo do trabalho humano com suas linhas, limites e
fronteiras.
Segundo o mesmo autor, ao se apropriar de um espao, concreta ou abstratamente,
o ator territorializa o espao. Neste sentido, entende o territrio como sendo:
[...] um espao onde se projetou um trabalho, seja energia e informao,
e que, por conseqncia, revela relaes marcadas pelo poder. (...) o
territrio se apia no espao, mas no o espao. uma produo a
partir do espao. Ora, a produo, por causa de todas as relaes que
envolve, se inscreve num campo de poder [...] (RAFFESTIN, 1993, p.
144).

Na anlise de RAFFESTIN (1993), a construo do territrio revela relaes

marcadas pelo poder. Assim, faz-se necessrio enfatizar uma categoria essencial para a
compreenso do territrio, que o poder exercido por pessoas ou grupos sem o qual no se
define o territrio. Poder e territrio, apesar da autonomia de cada um, vo ser enfocados

conjuntamente para a consolidao do conceito de territrio. Assim, o poder relacional,

pois est intrnseco em todas as relaes sociais.
Rogrio Haesbaert analisa o territrio com diferentes enfoques, elaborando uma
classificao em que se verificam trs vertentes bsicas: 1) jurdico-poltica, segundo a
qual o territrio visto como um espao delimitado e controlado sobre o qual se exerce
um determinado poder, especialmente o de carter estatal; 2) cultural(ista), que prioriza
dimenses simblicas e mais subjetivas, o territrio visto fundamentalmente como produto
da apropriao feita atravs do imaginrio e/ou identidade social sobre o espao: 3)
econmica, que destaca a desterritorializao em sua perspectiva material, como produto
espacial do embate entre classes sociais e da relao capital-trabalho. (HAESBAERT
apud SPOSITO, 2004, p.18).
No panorama atual do mundo com todas as suas complexidades e processos, muitas
vezes excludentes, como a crescente globalizao e a fragmentao a um nvel micro ou
local, servindo de refgio globalizao, HAESBAERT (2002) identifica uma
multiterritorialidade reunida em trs elementos: os territrios-zona, os territrios-rede e os
aglomerados de excluso.
Para o mesmo autor, nos territrios-zona prevalece a lgica poltica; nos territriosrede prevalece a lgica econmica e nos aglomerados de excluso ocorre uma lgica social
de excluso scio-econmica das pessoas. HAESBAERT (1997) tambm analisa a questo
do conceito de territrio com um enfoque cultural, quando estuda a des-territorializao e a
identidade na rede gacha no nordeste.
No entanto, importante destacar que:
[...] esses trs elementos no so mutuamente excludentes, mas
integrados num mesmo conjunto de relaes scio-espaciais, ou seja,
compem efetivamente uma territorialidade ou uma espacialidade
complexa, somente apreendida atravs da justaposio dessas trs noes
ou da construo de conceitos hbridos como o territrio-rede.
(HAESBAERT, 2002, p. 38).

A abordagem de Marcelo Lopes de Souza (2001) sobre o territrio poltica e

tambm cultural, visto que este autor identifica, nas grandes metrpoles, grupos sociais que
estabelecem relaes de poder formando territrios no conflito pelas diferenas culturais.
SOUZA (2001) salienta que o territrio um espao definido e delimitado por e a
partir de relaes de poder, e que o poder no se restringe ao Estado e no se confunde

com violncia e dominao. Assim, o conceito de territrio deve abarcar mais que o
territrio do Estado-Nao.
Nas palavras do autor, todo espao definido e delimitado por e a partir de relaes
de poder um territrio, do quarteiro aterrorizado por uma gangue de jovens at o bloco
constitudo pelos pases membros da OTAN. (SOUZA, 2001, p.11).
Aps retrabalhar o conceito de territrio, prope o conceito de territrio autnomo
como uma alternativa de desenvolvimento.
A autonomia constitui, no entender do autor, a base do desenvolvimento, este
encarado como processo de auto-instituio da sociedade rumo a uma maior liberdade e
menor desigualdade.
Para o autor:
Uma sociedade autnoma aquela que logra defender e gerir livremente
seu territrio [...] Uma sociedade autnoma no uma sociedade sem
poder [...] No entanto, indubitavelmente, a plena autonomia
incompatvel com a existncia de um Estado enquanto instncia d e
poder centralizadora e separada do restante da sociedade. (SOUZA, 2001,
p. 106).

Ainda para o autor, em qualquer circunstncia, o territrio encerna a materialidade

que constitui o fundamento mais imediato de sustento econmico e de identificao
cultural de um grupo. (SOUZA, 2001, p. 108). Mas no um territrio ideologizado com
um poder centralizador como o Estado-Nao, mas um territrio autnomo, onde as
pessoas tm a liberdade de manifestar suas escolhas e potencialidades, gerando um espao
socialmente eqitativo.
Deste modo, na viso de Marcelo Lopes de Souza, o territrio deve ser apreendido
em mltiplas vertentes com diversas funes. Mesmo privilegiando as transformaes
provenientes do poder no territrio, o autor aponta a existncia de mltiplos territrios,
principalmente nas grandes cidades, como o territrio da prostituio, do narcotrfico, dos
homossexuais, das gangues e outros que podem ser temporrios ou permanentes.
Da mesma forma que em Claude Raffestin, a idia de poder tambm uma
constante na discusso sobre territrio feita por Marcos Aurlio Saquet:
O territrio produzido espao-temporalmente pelas relaes de poder
engendradas por um determinado grupo social. Dessa forma, pode ser
temporrio ou permanente e se efetiva em diferentes escalas, portanto,
no apenas naquela convencionalmente conhecida como o territrio

nacional sob gesto do Estado -Nao. (SAQUET apud CANDIOTTO,

2004, p. 81).

SAQUET (2004), faz um resgate das diferentes interpretaes do conceito de

territrio levando em considerao as trs vertentes mencionadas por Haesbaert (jurdicopoltica, econmica e cultural), como sendo essenciais para se fazer as interligaes
necessrias.
Mesmo salientando a importncia da interligao entre as diversas vertentes, o
autor trabalha em Os tempos e os territrios da colonizao italiana: o desenvolvimento
econmico da Colnia Silveira Martins, enfatizando os aspectos econmicos e polticos,
alm de fazer uma relao com a vertente cultural.
[...] as foras econmicas, polticas e culturais, reciprocamente
relacionadas, efetivam um territrio, um processo social, no (e com o)
espao geogrfico, centrado e emanado na e da territorialidade cotidiana
dos
indivduos,
em
diferentes
centralidades/temporalidades/territorialidades.
A
apropriao

econmica, poltica e cultural, formando territrios heterogneos e

sobrepostos fundados nas contradies sociais. (SAQUET, 2003, p.28).

No entanto, alm das vertentes econmicas, polticas e culturais, Saquet tambm

considera a vertente da natureza, que sempre estar presente dentro do territrio. A
natureza est no territrio, dele indissocivel.
Por sua vez, Manuel Correia de Andrade (1995), faz uma anlise da questo do
territrio no Brasil, retratando o conceito de territrio com uma abordagem profundamente
poltica e econmica de ocupao do espao.
A exemplo de Raffestin, a idia de poder uma constante na anlise do territrio
feita por Andrade:
O conceito de territrio no deve ser confundido com o de espao ou de
lugar, estando muito ligado idia de domnio ou de gesto de uma
determinada rea. Deste modo, o territrio est associado idia de
poder, de controle, quer se faa referncia ao poder pblico, estatal, quer
ao poder das grandes empresas que estendem os seus tentculos por
grandes reas territoriais, ignorando as fronteiras polticas. (ANDRADE,
1995, p. 19).

Nota-se que o territrio pode ser entendido como o controle administrativo, fiscal,
jurdico, poltico, econmico, efetivo, do espao ou de uma regio.

Em sua obra, ANDRADE (1995) faz uma diferenciao entre territrio e espao. O
territrio associa-se mais idia de integrao nacional, de uma rea efetivamente ocupada
pela populao, pela economia, a produo, o comrcio, os transportes, a fiscalizao etc.
no territrio que as relaes capitalistas efetivamente se fazem presentes. J o espao
mais amplo que o territrio, englobando tambm as reas vazias que ainda no se
territorializaram, isto , que ainda no sofreram uma ocupao humana efetiva. Assim, o
espao mais amplo que o territrio, englobando-o. uma rea delimitada
geograficamente e administrativamente pelas suas fronteiras.
Associada ao territrio, tem-se a expresso territorialidade que, para o autor:
Pode vir a ser encarada tanto como o que se encontra no territrio,
estando sujeito sua gesto, como, ao mesmo tempo, o processo
subjetivo de conscientizao da populao de fazer parte de um territrio,
de integrar-se em um Estado [...] A formao de um territrio d s
pessoas que nele habitam a conscincia de sua participao, provocando o
sentido da territorialidade que, de forma subjetiva, cria uma conscincia
de confraternizao entre elas. (ANDRADE, 1995, p. 20).

J territorializao a forma de como se materializa o territrio, bem como a

manifestao das pessoas, a especializao de qualquer segmento da sociedade como, por
exemplo, a produo econmica de um determinado produto.
Caio Prado Jnior (1987), na sua obra Histria Econmica do Brasil utiliza-se,
nitidamente, da vertente econmica para explicar as transformaes ocorridas no espao
brasileiro. O territrio sempre visto como poro territorial, palco dos acontecimentos
econmicos e das transformaes vivenciadas pela sociedade. Na obra mencionada, os
ciclos econmicos e as transformaes do territrio em razo da economia, so as vertentes
predominantes na abordagem do autor.
Como no poderia deixar de ser, Milton Santos tambm faz importantes
contribuies para a construo do conceito de territrio em vrias de suas obras, de
grande importncia para a Geografia brasileira.
SANTOS (2002a) muito questiona a validade de se estudar o territrio, pois antes
de tudo, ele provoca o leitor, movendo-o para seu raciocnio amplo e significativo da
importncia maior em compreender a categoria territrio, uma vez que, para o autor, na
base territorial que tudo acontece, mesmo as configuraes e reconfiguraes mundiais
influenciando o espao territorial.

A formao do territrio algo externo ao territrio. Segundo Santos (1985) a

periodizao da histria que define como ser organizado o territrio, ou seja, o que ser
o territrio e como sero as suas configuraes econmicas, polticas e sociais.
O autor evidencia o espao como varivel a partir de seus elementos quantitativos e
qualitativos, partindo de uma anlise histrica:
O que nos interessa o fato de que cada momento histrico, cada
elemento muda seu papel e a sua posio no sistema temporal e no
sistema espacial e, a cada momento, o valor de cada qual deve ser
tomado da sua relao com os demais elementos e com o todo.
(SANTOS, 1985, p. 09).

SANTOS (1996) alerta os leitores para no confundirem o espao com o territrio.

Na sua obra metamorfoses do espao habitado, o autor nomeia territrio como
configurao territorial e define-o como o todo. Quanto ao espao, conceituado como a
totalidade verdadeira, semelhante a um matrimnio entre a configurao territorial, a
paisagem e a sociedade. Para o autor:
Podem as formas, durante muito tempo, permanecer as mesmas, mas
como a sociedade est sempre em movimento, a mesma paisagem, a
mesma configurao territorial, nos oferecem, no transcurso histrico,
espaos diferentes. (SANTOS, 1996, p. 77).

Estes espaos diferentes, as espacialidades singulares, so resultados das

articulaes entre a sociedade, o espao e a natureza. Assim, o territrio poder adotar
espacialidades particulares, conforme h o movimento da sociedade (nos seus mltiplos
aspectos: sociais, econmicos, polticos, culturais e outros).
Para SANTOS (2002a), a formao do territrio perpassa pelo espao e a forma do
espao encaminhada segundo as tcnicas vigentes e utilizadas no mesmo. O territrio
pode ser distinguido pela intensidade das tcnicas trabalhadas, bem como pela
diferenciao tecnolgica das tcnicas, uma vez que os espaos so heterogneos.
O territrio para SANTOS (2002a) configura-se pelas tcnicas, pelos meios de
produo, pelos objetos e coisas, pelo conjunto territorial e pela dialtica do prprio
espao. Somado a tudo isto, o autor vai mais adiante e consegue penetrar, conforme suas
proposies e metas, na intencionalidade humana.
J na sua obra de 2003, p. 19, SANTOS expe a categoria territrio como: [...] um
nome poltico para o espao de um pas.

SANTOS (2002b) tenta realizar uma leitura mltipla do territrio, uma vez que o
mesmo necessita desta leitura. Assim, inclui mais um item para suas anlises: conclui que
o trabalho um dos pontos fortes para a compreenso do territrio. Portanto, o autor labuta
sobre as muitas faces do capital e sugere aos pesquijsadores adentrarem no mundo do
trabalho para efetuar uma ampla compreenso do mesmo. Urge um embate terico entre as
rugosidades, as periodizaes, as tcnicas, o territrio, a emoo e o trabalho, objetivando
o entendimento da sociedade, do espao e das razes que formam e mantm um territrio.

3. Consideraes finais.
Feita a explanao das idias de alguns dos principais autores da literatura
pertinente ao tema proposto neste ensaio, algumas consideraes devem ser apontadas.
A primeira concluso que deve ser mencionada que a idia de relao de poder
aparece, direta ou indiretamente, nos ensinamentos de todos os autores apresentados neste
ensaio para a caracterizao do territrio. Primeiramente com Claude Raffestin e a sua obra
Por uma geografia do poder, publicada originalmente em 1980, as idias de poder, de
mecanismos de controle e dominao perpassaram pelos demais autores aqui estudados
como fundamentais para a caracterizao do territrio.
Nas diversas obras estudadas, o conceito de territrio foi retratado com diferentes
abordagens:
Claude Raffestin enfatizou o carter poltico-administrativo do territrio, tratando-o
como um espao fsico de uma nao, marcado pelo poder e pela projeo do trabalho
humano.
Rogrio Haesbaert foi mais alm, analisando o territrio em uma trplice
abordagem: jurdico-poltica, econmica e cultural. Assim, alm do carter do poder
estatal, salientou o aspecto humano da identidade social, bem como os aspectos
econmicos da relao capital-trabalho, todos presentes na constituio do territrio.
A principal contribuio de Marcelo Lopes de Souza reside em seus apontamentos
sobre a existncia dos mltiplos territrios dentro do territrio do Estado-Nao. Assim,
alm de uma abordagem poltica, trabalha os aspectos culturais dos mltiplos territrios
(prostitutas, homossexuais, gangues, mendigos, narcotrfico etc.) que podem apresentar
uma existncia temporria ou permanente no tempo e no espao.

Marcos Aurlio Saquet tambm vislumbra o territrio numa abordagem poltica,

econmica e cultural, produzido pelas relaes de poder articuladas pode um determinado
grupo social. Alm disso, no deixa de ressaltar a abordagem da natureza, j que esta faz
parte do territrio e dele indissocivel.
Manuel Correia de Andrade retrata o territrio com uma abordagem profundamente
poltica e econmica de ocupao do espao, referindo-se tanto ao pode poltico estatal
como ao poder econmico das grandes empresas na constituio do territrio.
A abordagem econmica prevalece nos apontamentos de Caio Prado Jnior sobre a
questo do territrio.
Por sua vez, Milton Santos caracteriza o territrio com uma abordagem poltica,
considerando-o como o nome poltico para o espao de um pas. O espao, muito mais
amplo, seria a totalidade, englobando a configurao territorial, a paisagem e a sociedade.
O territrio passa a ser formado no desenrolar da Histria, com a apropriao humana de
um conjunto natural pr-existente. Alm dos aspectos polticos, o autor tambm reala a
importncia dos aspectos sociais, econmicos e culturais entrelaados em virtude do
movimento da sociedade no decorrer dos diversos momentos histricos e do
desenvolvimento das tcnicas, chegando concluso de que o trabalho um dos pontos
fortes para a compreenso do territrio.
Enfim, sem maiores delongas, vale a pena assinalar que este pequeno ensaio no
tem a mnima pretenso de ser uma proposta conclusiva e acabada. Muito pelo contrrio,
apenas uma pequena tentativa de se fomentar a discusso a respeito das diversas
abordagens existentes sobre o conceito de territrio, um assunto de grande interesse
acadmico e de relevada importncia para a cincia geogrfica.

4. Referncias bibliogrficas.
ANDRADE, Manuel Correia. A questo do territrio no Brasil. So Paulo:
Hucitec; Recife: IPESPE, 1995.
CANDIOTTO, Luciano Zanetti Pessoa. Uma reflexo sobre cincia e conceitos: o
territrio na geografia. In: RIBAS, A. D.; SPOSITO, E. S.; SAQUET, M. A.

10

Territrio e Desenvolvimento: diferentes abordagens. Francisco Beltro:

Unioeste, 2004.
HAESBAERT, Rogrio. Des-territorializao e identidade: a rede gacha no
nordeste. Niteri: EdUFF, 1997.
____________________A multiterritorialidade do mundo e o exemplo da Al
Qaeda. Terra Livre, So Paulo, v. 1, n. 18, jan. /jun. 2002, p.37- 46.
RAFFESTIN, Claude. Por uma geografia do poder. Traduo de Maria Ceclia
Frana. So Paulo: tica, 1993.
SANTOS, Milton. Espao e mtodo. So Paulo: Nobel, 1985.
_______________ Metamorfoses do espao habitado: fundamentos tericos e
metodolgicos da Geografia. So Paulo: Hucitec, 1996.
_______________ A natureza do espao: tcnica e tempo. Razo e emoo. So
Paulo: Edusp, 2002a.
SANTOS, M.; SOUZA, M. A. A. de; SILVEIRA, M. L. (org.). Territrio:
globalizao e fragmentao. So Paulo: Hucitec; Annablumme, 2002b.
SANTOS, M.; SILVEIRA, M. L. O Brasil: territrio e sociedade no incio do
sculo XXI. Rio de Janeiro: Record, 2003.
SAQUET, Marcos Aurlio. O territrio: diferentes interpretaes na literatura
italiana. In: RIBAS, A. D.; SPOSITO, E. S.; SAQUET, M. A. Territrio e
Desenvolvimento: diferentes abordagens. Francisco Beltro: Unioeste, 2004.
SPOSITO, Eliseu Savrio. Sobre o conceito de territrio: um exerccio
metodolgico para a leitura da formao territorial do sudoeste do Paran. In:
RIBAS, A. D.; SPOSITO, E. S.; SAQUET, M. A. Territrio e Desenvolvimento:
diferentes abordagens. Francisco Beltro: Unioeste, 2004.
SOUZA, Marcelo Jos Lopes de. O territrio: sobre espao e poder. Autonomia e
desenvolvimento. In CASTRO, I. E. de; GOMES, P. C. da C.; CORRA, R. L.
(Orgs.). Geografia: conceitos e temas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2001, p.77116.