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ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
Gabinete de Consultoria Legislativa

LEI COMPLEMENTAR N 14.924, DE 22 DE SETEMBRO DE 2016.


(publicada no DOE n. 182, de 23 de setembro de 2016)
Altera a Lei Complementar n. 14.376, de 26 de
dezembro de 2013, que estabelece normas sobre
Segurana, Preveno e Proteo contra
Incndios nas edificaes e reas de risco de
incndio no Estado do Rio Grande do Sul e d
outras providncias.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL.


Fao saber, em cumprimento ao disposto no artigo 82, inciso IV, da Constituio do
Estado, que a Assembleia Legislativa aprovou e eu sanciono e promulgo a Lei Complementar
seguinte:
Art. 1 A Lei Complementar n. 14.376, de 26 de dezembro de 2013, que estabelece
normas sobre Segurana, Preveno e Proteo contra Incndios nas edificaes e reas de risco
de incndio no Estado do Rio Grande do Sul e d outras providncias, passa a ter as seguintes
alteraes:
I - o art. 4. passa a ter a seguinte redao:
Art. 4 As edificaes e reas de risco de incndio devero possuir Alvar de
Preveno e Proteo Contra Incndios APPCI , expedido pelo CBMRS.
1 Excluem-se das exigncias desta Lei Complementar:
I - edificaes de uso residencial exclusivamente unifamiliares;
II - residncias exclusivamente unifamiliares localizadas em edificao com ocupao
mista de at 2 (dois) pavimentos, desde que as ocupaes possuam acessos independentes;
III - propriedades destinadas a atividades agrossilvipastoris, excetuando-se silos e
armazns, que sero regulamentadas por RTCBMRS;
IV - empreendedor que utilize residncia unifamiliar, sem atendimento ao pblico ou
estoque de materiais.
2 As edificaes e reas de risco de incndio enquadradas nos incisos abaixo sero
regularizadas mediante Certificado de Licenciamento do Corpo de Bombeiros CLCB , obtido
por meio eletrnico, cumprindo as RTCBMRS:
I - as edificaes ou reas de risco de incndio devero atender a todos os seguintes
requisitos:
a) ter rea total de at 200m (duzentos metros quadrados);
b) possuir at 2 (dois) pavimentos;
c) ser classificada com grau de risco baixo ou mdio, conforme as Tabelas constantes
em Decreto Estadual;

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d) no se enquadrar nas divises F-5, F-6, F-7, F-11, F-12, G-3, G-4, G-5 e G-6, e nos
grupos L e M, conforme as Tabelas constantes em Decreto Estadual;
e) no possuir depsito ou reas de manipulao de combustveis, inflamveis,
explosivos ou substncias com alto potencial lesivo sade humana, ao meio ambiente ou ao
patrimnio, tais como perxidos orgnicos, substncias oxidantes, substncias txicas,
substncias radioativas, substncias corrosivas e substncias perigosas diversas;
f) no possuir mais de 26kg (vinte e seis quilogramas) de GLP;
g) no possuir subsolo com rea superior a 50m (cinquenta metros quadrados);
II - aplica-se o disposto no inciso I s partes de uma mesma edificao com isolamento
de risco, desde que estes espaos possuam rea de at 200m (duzentos metros quadrados),
acessos independentes e que atendam s alneas b, c, d, e, f e g do referido
dispositivo;
III - o CLCB ser vlido enquanto a edificao no sofrer alteraes nos requisitos
constantes no inciso I;
IV - as informaes fornecidas para obteno do CLCB so de inteira responsabilidade
do proprietrio ou do responsvel pelo uso da edificao.;
II - no art. 5, fica alterada a redao do caput e do 2 e fica acrescido o 4.,
conforme segue:
Art. 5 Fica proibida, no mbito do Estado do Rio Grande do Sul, a expedio de
quaisquer licenas e/ou autorizaes precrias, provisrias e definitivas de funcionamento, pelo
municpio, no mbito de suas competncias, sem a apresentao, por parte do proprietrio ou de
seu procurador, ou responsvel pelo uso da edificao, do APPCI, ou do CLCB, expedido pelo
CBMRS.
...........................................
2 Ficam autorizados o Estado e o municpio, no mbito de suas competncias, a
expedir licenas e/ou autorizaes precrias e provisrias, pelo prazo de 1 (um) ano, para as
edificaes com grau de risco baixo e mdio, e nos casos de estabelecimentos que realizem
atividades ou prestem servios de carter essencial, mediante a apresentao do protocolo do
PPCI no CBMRS, com ART/RRT de projeto e execuo, ficando condicionada a expedio do
alvar definitivo de funcionamento apresentao do APPCI, exceto ocupaes do grupo F,
divises F-5 e F-6.
...........................................
4 Caso o APPCI no tenha sido expedido no prazo delimitado no 2, a licena e/ou
autorizao precria e provisria poder ser prorrogada por 1 (um) ano, desde que de forma
fundamentada pelo CBMRS, uma nica vez.;
III - no art. 6, ficam alterados os incisos XI, XVII, XVIII, XXII, XXIII, XXXI, XXXII,
XXXIII, XXXV, XLII e fica acrescido o inciso XLIII, conforme segue:
Art. 6 ...........................
..........................................
XI - capacidade de lotao a quantidade mxima de pessoas em uma edificao ou
rea de risco de incndio, de acordo com a ocupao e demais caractersticas, cujo clculo
regulado por RTCBMRS;
..........................................
XVII - edificao ou rea de risco de incndio existente:

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a) regularizada: aquela detentora de habite-se ou projeto protocolado na Prefeitura


Municipal ou PPCI/PSPCI protocolado no CBMRS ou documentao emitida por rgo pblico
que comprove sua existncia, com rea e atividade da poca, at 26 de dezembro de 2013;
b) no regularizada: aquela j construda, que no se enquadre no disposto na alnea
a, desde que comprove atravs de registro fotogrfico, documentos histricos e documentos
pblicos a existncia do prdio no endereo anteriormente a 26 de dezembro de 2013;
XVIII - edificao residencial unifamiliar aquela destinada ao uso exclusivamente
residencial, conforme o disposto nas Tabelas estabelecidas em Decreto Estadual;
...........................................
XXII - mezanino uma plataforma elevada circulvel que subdivide parcialmente um
andar em dois que, em excedendo 250m (duzentos e cinquenta metros quadrados) ou a tera
parte da rea do piso de pavimento, dever, para fins de preveno, ser considerado outro
pavimento. O limite ser considerado por unidade autnoma;
XXIII - mudana de ocupao consiste na alterao de atividade ou uso que resulte na
mudana de Grupo ou Diviso da edificao ou rea de risco, contidas nas Tabelas estabelecidas
em Decreto Estadual;
...........................................
XXXI - Plano de Preveno e Proteo Contra Incndio PPCI um processo que
contm os elementos formais, que todo proprietrio ou responsvel pelas reas de risco de
incndio e edificaes deve encaminhar ao Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio
Grande do Sul, conforme orientaes do referido rgo. O PPCI ser exigido na sua forma
completa ou simplificada, de acordo com o uso, a classificao e a atividade desenvolvida na
edificao;
XXXII - Plano Simplificado de Preveno e Proteo Contra Incndio PSPCI um
processo que contm um conjunto reduzido de elementos formais, em funo da classificao de
ocupao, carga de incndio e uso da edificao, que dispensa a apresentao do Projeto de
Preveno e Proteo Contra Incndio PrPCI em conformidade com esta Lei Complementar
e Resoluo Tcnica do Corpo de Bombeiros Militar do Rio Grande do Sul RTCBMRS , cuja
responsabilidade pelas informaes fornecidas:
a) nas edificaes de grau de risco de incndio baixo que atendam a todas as
caractersticas do art. 21 desta Lei Complementar exclusiva do proprietrio ou do responsvel
pelo seu uso;
b) nas edificaes com grau de risco de incndio mdio, o PPCI ou PSPCI de
responsabilidade do proprietrio ou do responsvel pelo seu uso, em conjunto com o responsvel
tcnico, atravs de Anotao de Responsabilidade Tcnica ART/CREA ou Registro de
Responsabilidade Tcnica RRT/CAU;
XXXIII - Projeto de Preveno e Proteo Contra Incndio PrPCI o projeto
tcnico que contm o conjunto de medidas que visam prevenir e evitar o incndio, permitir o
abandono seguro dos ocupantes da edificao e reas de risco de incndio, dificultar a
propagao do incndio, proporcionar meios de controle e extino do incndio e permitir o
acesso para as operaes do Corpo de Bombeiros. O PrPCI ser elaborado por profissional
registrado e com a devida atribuio no Conselho Federal de Engenharia e Agronomia
CONFEA/Conselho Regional de Engenharia e Agronomia CREA (Sistema CONFEA/CREA)
ou Conselho de Arquitetura e Urbanismo CAU, acompanhado da devida ART/CREA ou
RRT/CAU;
..........................................

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XXXV - responsvel tcnico o profissional habilitado no sistema CONFEA/CREA ou


CAU para elaborao e/ou execuo de projetos e obras de atividades relacionadas segurana
contra incndio;
..........................................
XLII - ocupao subsidiria a atividade ou dependncia vinculada a uma ocupao
predominante, sendo regulada por RTCBMRS;
XLIII - Certificado de Licenciamento do Corpo de Bombeiros CLCB o documento
emitido pelo Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio Grande do Sul certificando que a
edificao foi enquadrada no art. 4, 2, desta Lei Complementar, e encontra-se devidamente
regularizada junto ao Corpo de Bombeiros.;
IV - no art. 7, fica alterada a redao dos incisos do caput, dos 1, 4, 5 e 6 e fica
acrescido o 7, conforme segue:
Art. 7 ...........................
I - da construo de uma edificao e rea de risco de incndio;
II - da mudana de diviso de ocupao;
III - da ampliao da rea construda;
IV - do aumento da altura da edificao;
V - da regularizao das edificaes ou reas de risco de incndio existentes;
VI - do aumento do grau de risco de incndio;
VII - do aumento da capacidade de lotao, quando resultar em alteraes nas medidas
de segurana contra incndio.
1 As exigncias de segurana nestas ocasies devero seguir os critrios tcnicos
para classificao das edificaes e reas de risco de incndio, devendo atender ao disposto nas
Tabelas estabelecidas em Decreto Estadual.
...........................................
4 Nas ocupaes mistas, para determinao das medidas de segurana contra
incndio a serem implantadas na edificao, adotar-se- o conjunto das exigncias da ocupao
que requer maior nvel de segurana, considerando a rea total a ser protegida, avaliando-se,
ainda, a altura e o grau de risco de incndio.
5 Poder ser empregada a tcnica de isolamento de riscos nas edificaes, conforme
regulamentado por RTCBMRS, com a finalidade de definir os sistemas e equipamentos de
proteo contra incndio, desde que no haja comunicao interna atravs de aberturas entre as
reas isoladas.
6 As edificaes ou partes de uma mesma edificao isoladas so consideradas
edificaes distintas para efeitos de risco de incndio e de aplicao das normas de proteo
contra incndio, sendo que a emisso do CLCB, o protocolo do PPCI e a emisso do APPCI
podero ser de forma individualizada.
7 O CBMRS, mediante RTCBMRS, definir o procedimento administrativo e as
medidas de segurana contra incndio para as edificaes existentes, conforme os prazos
estabelecidos em Decreto Estadual.;
V - no art. 9, o 2 passa a ter a seguinte redao:

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Art. 9 ...........................
..........................................
2 Cabe ao COESPPCI, mediante a aprovao por dois teros de seus membros,
encaminhar Chefia do Poder Executivo as propostas de modificaes ou atualizaes nas
Tabelas estabelecidas em Decreto Estadual.
..........................................;
VI - o art. 10. passa a ter a seguinte redao:
Art. 10. Compete ao CBMRS, ouvido seu corpo tcnico, regulamentar, analisar,
vistoriar, fiscalizar, aprovar as medidas de segurana, expedir o APPCI e aplicar as sanes
previstas nesta Lei Complementar, bem como estudar e pesquisar medidas de segurana contra
incndio em edificaes e reas de risco de incndio.
1 O APPCI ter prazo de validade de 2 (dois) anos e de 5 (cinco) anos, de acordo
com a classificao de ocupao e uso da edificao, conforme Tabelas institudas em Decreto
Estadual.
2 O APPCI ter prazo de validade de 2 (dois) anos para as edificaes classificadas
quanto ocupao no Grupo F, com grau de risco de incndio mdio e alto, conforme Tabelas
institudas em Decreto Estadual, e locais de elevado risco de incndio e sinistro, conforme
RTCBMRS.
3 O APPCI ter prazo de validade de 5 (cinco) anos para as demais edificaes e
reas de risco de incndio.;
VII - o art. 11 passa a ter a seguinte redao:
Art. 11. Para obteno do APPCI para as edificaes e reas de risco de incndio, cabe
aos proprietrios, responsvel pelo uso da edificao e/ou responsveis tcnicos cumprir as
exigncias das RTCBMRS, e ao responsvel pela execuo das medidas de segurana contra
incndio compete o fiel cumprimento do que foi projetado.;
VIII - o caput do art. 13 passa a ter a seguinte redao:
Art. 13. O proprietrio ou o responsvel pelo uso da edificao obriga-se a manter as
medidas de segurana contra incndio, em condies de utilizao, providenciando sua
manuteno e adequao a esta Lei Complementar.
..........................................;
IX - no art. 16., os incisos I e II do 1 passam a ter a seguinte redao:
Art. 16. ..........................
1 .................................
I - 2 (dois) anos, para as edificaes classificadas quanto ocupao no Grupo F, com
grau de risco de incndio mdio e alto, conforme Tabelas institudas em Decreto Estadual e
locais de elevado risco de incndio e sinistro, conforme RTCBMRS;
II - 5 (cinco) anos, para as demais ocupaes.

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..........................................;
X - no art. 19, o caput e os 2 e 3 passam a ter a seguinte redao:
Art. 19. A tramitao do PPCI inicia-se com o protocolo junto ao CBMRS.
..........................................
2 Constatado pelo CBMRS o atendimento das exigncias contidas nesta Lei
Complementar, na sua regulamentao e nas respectivas RTCBMRS, e quitadas todas as taxas e
multas devidas, ser expedido o APPCI.
3 Para o PPCI na sua forma completa, as medidas de segurana contra incndio
devero ser projetadas e executadas atravs do PrPCI, por profissional habilitado, engenheiro ou
arquiteto, registrado e com a devida atribuio no Sistema CONFEA/CREA ou CAU,
acompanhado da devida ART/CREA ou RRT/CAU.
...........................................;
XI - o art. 21 passa a ter a seguinte redao:
Art. 21. O PSPCI destina-se s edificaes ou reas de risco de incndio que
apresentem todas as seguintes caractersticas:
I - classificao com grau de risco baixo ou mdio;
II - rea total edificada de at 750m (setecentos e cinquenta metros quadrados);
III - at 3 (trs) pavimentos.
1 Aplica-se o disposto neste artigo s edificaes enquadradas nas divises F-11 e F12, com at 1.500m (um mil e quinhentos metros quadrados) e at 3 (trs) pavimentos.
2 Excetuam-se do disposto neste artigo:
I - depsitos e revendas de GLP a partir de 521kg (quinhentos e vinte e um
quilogramas);
II - locais com manipulao, armazenamento e comercializao de combustveis,
inflamveis e explosivos;
III - edificaes com central de GLP;
IV - edificaes do grupo F que so classificadas quanto ao grau de risco de incndio
como risco mdio ou alto;
V - edificaes das divises G-3, G-5 e G-6;
VI - locais de elevado risco de incndio e sinistro, conforme RTCBMRS.
3 Para as edificaes enquadradas no PSPCI, devero ser observadas as medidas de
segurana, conforme Tabela estabelecida em Decreto Estadual para edificaes ou reas de risco
de incndio com rea menor ou igual a 750m (setecentos e cinquenta metros quadrados) e altura
inferior ou igual a 12m (doze metros).
4 Para edificaes e reas de risco de incndio em que houver medidas de segurana
contra incndio diversas das previstas na Tabela estabelecida em Decreto Estadual para
edificaes ou reas de risco de incndio com rea menor ou igual a 750m (setecentos e

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cinquenta metros quadrados) e altura inferior ou igual a 12m (doze metros), dever ser
apresentado o Plano de Preveno e Proteo Contra Incndio completo.
5 As informaes prestadas para instruo do PSPCI nas edificaes com grau de
risco baixo so de inteira responsabilidade do proprietrio ou do responsvel pelo uso da
edificao.
6 As informaes prestadas para instruo do PSPCI nas edificaes com grau de
risco mdio so de responsabilidade do proprietrio ou do responsvel pelo uso da edificao,
em conjunto com o responsvel tcnico, sendo necessria a apresentao de ART/CREA ou de
RRT/CAU.
7 A emisso do APPCI para as edificaes enquadradas no PSPCI ser efetivada
sem a realizao de vistoria ordinria, observados os requisitos estabelecidos em RTCBMRS e
critrios a seguir determinados:
I - nos PSPCI com grau de risco baixo, mediante a entrega ou o encaminhamento
eletrnico do requerimento, contendo a declarao de veracidade das informaes prestadas e de
cincia das responsabilidades quanto a dimensionamento, instalao e manuteno das medidas
de segurana contra incndio pelo proprietrio ou responsvel pelo uso da edificao;
II - nos PSPCI com grau de risco mdio, mediante a entrega ou o encaminhamento
eletrnico do requerimento, contendo a declarao de veracidade das informaes prestadas e de
cincia das responsabilidades quanto a dimensionamento, instalao e manuteno das medidas
de segurana contra incndio pelo proprietrio ou responsvel pelo uso da edificao, juntamente
com o responsvel tcnico.
8 Para a renovao do APPCI das edificaes enquadradas no PSPCI, com grau de
risco de incndio mdio e rea total construda de at 750m (setecentos e cinquenta metros
quadrados), desde que no sofram alteraes na ocupao, na rea construda, na altura ou no
grau de risco de incndio, no ser necessria a apresentao de Anotao de Responsabilidade
Tcnica ou Registro de Responsabilidade Tcnica do profissional, ficando sob inteira
responsabilidade do proprietrio ou responsvel pelo uso da edificao providenciar a renovao
do APPCI, fornecer as informaes pertinentes e manter as medidas de segurana contra
incndio definidas no PSPCI aprovado.;
XII - o art. 26 passa a ter a seguinte redao:
Art. 26. Caber ao COESPPCI a anlise dos casos que necessitem de ou utilizem
solues tcnicas diversas daquelas previstas nesta Lei Complementar, bem como as edificaes
e as reas de risco de incndio, cuja ocupao e uso no se encontrem entre aquelas constantes
nas Tabelas estabelecidas em Decreto Estadual.;
XIII - o art. 27 passa a ter a seguinte redao:
Art. 27. Os processos administrativos e a documentao a ser apresentada no PPCI e
no PSPCI sero regulamentados por RTCBMRS, podendo ser utilizado o meio eletrnico para
sua tramitao, aprovao e emisso do APPCI.;
XIV - no art. 28, o caput e seus incisos passam a ter a seguinte redao:

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Art. 28. As edificaes e reas de risco de incndio sero classificadas considerando


as seguintes caractersticas, conforme critrios constantes nas Tabelas institudas no Decreto n.
51.803, de 10 de setembro de 2014:
I - altura;
II - rea total construda;
III - ocupao e uso;
IV - capacidade de lotao;
V - grau de risco de incndio.
..........................................;
XV - o art. 33 passa a ter a seguinte redao:
Art. 33. A capacidade de lotao das edificaes de que trata esta Lei Complementar
a definida no inciso XI do art. 6., devendo seu clculo obedecer ao previsto em RTCBMRS.;
XVI - o art. 35 passa a ter a seguinte redao:
Art. 35. Para efeitos desta legislao, todos os critrios de medidas de segurana
contra incndio nas edificaes e reas de risco de incndio sero estabelecidos conforme
critrios constantes nas Tabelas estabelecidas em Decreto Estadual.
Pargrafo nico. Os casos omissos de enquadramento do tipo de edificao constantes
nas Tabelas estabelecidas em Decreto Estadual sero objeto de regulamentao do CBMRS.;
XVII - o caput do art. 37. e seu 2 passam a ter a seguinte redao:
Art. 37. A exigncia e a fiscalizao das medidas de segurana contra incndio,
aplicveis s edificaes e s reas de risco de incndio previstas nesta Lei Complementar,
devero obedecer ao estabelecido nas Tabelas constantes no Decreto n. 51.803/14.
..........................................
2 Sero objetos de anlise pelo COESPPCI os casos que necessitem de solues
tcnicas diversas daquelas previstas nesta Lei Complementar, bem como as edificaes e as
reas de risco de incndio cuja ocupao e uso no se encontrem entre aquelas constantes nas
Tabelas estabelecidas em Decreto Estadual.;
XVIII - o art. 43 passa a ter a seguinte redao:
Art. 43. O CBMRS, durante a realizao das vistorias, poder solicitar ao proprietrio
ou responsvel pela edificao e rea de risco de incndio testes dos equipamentos de preveno,
bem como exigir documentos relacionados segurana contra incndio.;
XIX - no art. 48, fica acrescido o 4, conforme segue:
Art. 48. ..........................
..........................................
4 Nos termos do 3 do art. 4. da Lei Complementar Federal n. 123, de 14 de
dezembro de 2006, ficam reduzidos a 0 (zero) todos os custos, inclusive prvios, relativos
abertura, inscrio, ao registro, ao funcionamento, ao alvar, licena, ao cadastro, s

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alteraes e procedimentos de baixa e encerramento e aos demais itens relativos ao


Microempreendedor Individual, incluindo os valores referentes a taxas, a emolumentos e a
demais contribuies relativas aos rgos de registro, de licenciamento, sindicais, de
regulamentao, de anotao ou registro de responsabilidade tcnica, de vistoria e de fiscalizao
do exerccio de profisses regulamentadas.;
XX - o art. 57-A passa a ter a seguinte redao:
Art. 57-A. A atualizao da legislao municipal sobre segurana contra incndio
suplementar o disposto nesta Lei Complementar, a partir de sua regulamentao, asseguradas a
autonomia e a independncia dos municpios nos assuntos de interesse local..
Art. 2 Esta Lei Complementar entra em vigor 30 (trinta) dias a partir da data de sua
publicao.
Art. 3 Revogam-se o 2 do art. 7., o art. 55 e os Anexos A e B da Lei
Complementar n. 14.376, de 26 de dezembro de 2013.
PALCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 22 de setembro de 2016.
FIM DO DOCUMENTO

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