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BOLETIM DA REPBLICA
PUBLICAO OFICIAL DA REPBLICA DE MOAMBIQUE
18. SUPLEMENTO
IMPRENSA NACIONAL DE MOAMBIQUE, E.P. Art. 3. Compete aos Ministros que superintendem as reas
das Obras Pblicas e Habitao e Indstria de Construo
AVISO e Finanas aprovar por Diploma Ministerial as normas necessrias
!" #$%& '&( )*+!$,- (!.+!/%$0$1#$!2$-%$#+3
A matria a publicar no Boletim da Repblica deve ser remetida
em cpia devidamente autenticada, uma por cada assunto, donde
Art 4. 1. revogado o Decreto n. 38/2009, de 1
conste, alm das indicaes necessrias para esse efeito, o averbamento de Setembro, que aprova o Regulamento do exerccio da
seguinte, assinado e autenticado: Para publicao no Boletim da actividade de empreiteiro de obras pblicas e de construo civil.
Repblica. 2. Os alvars, licenas e autorizaes para a concluso de obras
emitidos ao abrigo do Regulamento do Exerccio da Actividade
de Empreiteiro de Construo Civil, aprovado pelo Decreto
SUMRIO n. 38/2009, de 1 de Setembro, continuam vlidos at ao termo
Conselho de Ministros dos respectivos prazos de validade.
Art. 5. O presente Decreto entra em vigor na data da sua
Decreto n. 94/2013:
publicao.
Aprova o Regulamento do Exerccio da Actividade de Empreiteiro Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 24 de Setembro
e de Consultor de Construo Civil. de 2013.
Decreto n. 95/2013: Publique-se.
Cria o Gabinete de Implementao de Projectos de gua do Grande O Primeiro-Ministro, Alberto Clementino Antnio Vaquina.
Maputo.
b) Por ter transmitido o seu alvar a outrem; L3!D*+!7! #%&=6K.+!+!-$%#&,- .+! +0!$"/%$&#$&%+0!+6!-+106'#+%$0!
c) No ter a situao tributria regularizada; que no momento do pedido se encontrem em uma das seguintes
d) No cumprir com as obrigaes para com o sistema situaes:
de segurana social; a) Possuir no ltimo exerccio um valor de capital prprio
e) No executar qualquer obra num perodo de 24 meses igual ou inferior ao que for fixado em diploma
aps a sua adjudicao; ministerial conjunto a ser emitido pelos Ministros que
f) Inexistncia superveniente de meios de aco requeridos superintendem as obras pblicas habitao e indstria
para o exerccio da actividade de empreiteiro ou de .$!-+10#%6)*+!$!,1 1) 0M
consultor; b) Apresente um volume de negcios em obras inferior
3. O cancelamento do alvar no imposto se, tomada em a 50% da classe dos respectivos alvars na mdia
-+10&.$% )*+! ! -#6 '!- / -&. .$!#7-1&- !$!$-+1H"&-+I,1 1-$&% ! dos ltimos trs exerccios.
do empreiteiro ou do consultor for vivel a suspenso do mesmo. c) Apresente um volume de negcios de liquidez geral
$! 6#+1+"& ! ,1 1-$&% ! &1J$%&+%$0! ! ?Y[! .+! 9 '+%!
ARTIGO 33 limite da classe em que se acham inscritos na mdia
dos ltimos trs exerccios.
(Consequncias do cancelamento do alvar)
d) Informao das entidades promotoras de obras que no
1. O cancelamento do alvar impede o seu titular de executar atesta boa qualidade das obras.
qualquer obra, podendo o Ministro que superintende a rea
ARTIGO 38
de obras pblicas, habitao e indstria de construo, sob
proposta da Comisso de Licenciamento, autorizar a sua (Pedido e renovao de alvars de empreiteiro e de consultor
060/$10*+!/ %-& '!/+%!/$%K+.+!-$%#+:! !,"!.$!/%+#$<$%!+0!&1#$%$00$0! &,0;$%&"+)5
dos clientes. 1. O pedido e renovao dos alvars de empreiteiro
2. O cancelamento do alvar obriga o empreiteiro ou consultor +6! -+106'#+%! -$%#&,- .+! 0*+! .&%&<&.+0! +! Q&1&0#%+! . 0! +=% 0!
a proceder entrega do mesmo Comisso de Licenciamento pblicas e habitao, instrudo com documentos relevantes e aps
1+!/% (+!.$!F6&1($!.& 0!-+1# .+0!. !. # !$"!F6$!J+&!1+#&,- .+! a apreciao da informao anual prestada pelo empreiteiro ou
do cancelamento. consultor nos termos do n. 2 do artigo 45.
3. A falta de entrega do alvar no prazo indicado no nmero 2. Os pedidos de renovao do alvar de empreiteiros ou con-
anterior d direito Comisso de Licenciamento ao recurso 06'#+%$0! -$%#&,- .+0! 0*+! 6#+%&( .+0! $! %$1+9 .+0! 0$! $0#&9$%$"!
a meios coercivos para a sua apreenso. na situao abonatria em relao a informao das entidades
contratante das obras pblicas nos termos do artigo 52 do presente
ARTIGO 34 regulamento.
(Deveres durante a suspenso e cancelamento do alvar) SECO III
Durante o perodo em que vigorar a suspenso ou o cance- Licena
lamento do alvar, o empreiteiro ou consultor no est isento ARTIGO 39
do cumprimento dos deveres estabelecidos no presente
regulamento, em especial os mencionados no artigo 45, quando (Norma remissiva)
aplicvel. autorizao para exercer temporariamente a actividade
de empreiteiro ou de consultor nas obras pblicas, aplica-se com
SECO II as necessrias adaptaes as normas da Seco I do presente
!"#$%&$%#'($()'*+,-&'#()$#&%.)/0' captulo, exceptuados os casos regulados nos artigos seguintes.
ARTIGO 35 ARTIGO 40
(Regra geral) (Validade da licena)
O Ministro que superintende a rea das obras pblicas 1. A licena vlida unicamente para a execuo de uma
e indstria de construo, sob proposta da Comisso determinada obra ou servio de consultoria e pelo tempo
de Licenciamento, pode, atribuir o ttulo de empreiteiro certi- estabelecido no respectivo contrato.
,- .+:! +0!$"/%$&#$&%+0!+6!-+106'#+%$0!1 -&+1 &0!-+"!" &0!.$!.$(! 2. A licena caduca se no for prorrogada o seu prazo
anos de exerccio efectivo da actividade e com boa informao de validade.
apurada em processo de avaliao, quando o requeiram. 3. O perodo durante o qual um empreiteiro ou consultor
titular de licena no conta para os efeitos das alneas do n. 3
ARTIGO 36 do artigo 5.
19.:$;)*+"*&,0;$%&"'()5 4. Salvo nos casos em que haja autorizao do Ministro que
superintende a rea de obras pblicas, habitao e indstria de
A certificao pode incidir em uma ou mais categorias, construo, o titular de uma licena no pode obter uma nova
mantendo-se sob o regime comum as restantes em que o emprei- licena para obra pblica ou privada ou servio de consultoria,
teiro ou consultor est habilitado. antes de concluir aquela para cuja execuo foi autorizado atravs
da licena em vigor.
ARTIGO 37
(Requisitos)
ARTIGO 41
(Alterao, suspenso e cancelamento da licena)
1. Para o efeito de atribuio do ttulo de empreiteiro e de con-
06'#+%!-$%#&,- .+!#R"!-+"+!-%%&+0!%$'$9 1#$0!/ % ! 9 '& )*+!! 1. A alterao, suspenso e cancelamento da licena s so
+0!%$F6&0&#+0!.$!$'$<&=&'&. .$:!1+0!#$%"+0!.$,1&.+0!1+0! %#&<+0!?L!! autorizados se forem requeridos com consentimento do dono
a 19, e o cumprimento dos deveres estabelecidos neste regulamento. da obra para cuja execuo a licena foi emitida.
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e de prestao de servios, est sujeito forma escrita, devendo c4! `' =+% %! /%+Z$-#+0:! $O$-6# %! $! ,0- '&( %! +=% 0! -6Z 0!
ser datado e assinado pelas partes e conter clusulas sobre: especificaes tcnicas e administrativas violam
a4!_.$1#&,- )*+!-+"/'$# !.+!.+1+!. !+=% M os regulamentos em vigor no pas.
b4!_.$1#&,- )*+!-+"/'$# !.+!$"/%$&#$&%+!+6!-+106'#+%M d) Executar obras sem seguros contra terceiros;
c) Indicao dos alvars ou licena ao abrigo dos quais vai e) Executar sem observar medidas de higiene e segurana.
ser executada a obra ou prestao de servios; 2. Na execuo e fiscalizao de obras, nomeadamente,
d4! _.$1#&,- )*+! -+"/'$# ! .+0! +6#+%< 1#$0! .+! -+1#% #+:! na escolha, preparao, utilizao e aplicao dos materiais
acompanhada de documentos comprovativos de que de construo os empreiteiros ou consultores devem respeitar
possuem poderes para o acto; 0!$0/$-&,- )S$0!#7-1&- 0!$!+0!/%+-$00+0!-+10#%6#&9+0!/%$0-%&#+0!
e) A descrio exacta do objecto da empreitada ou prestao nos regulamentos e nos cadernos de encargos.
de servios;
f) O valor do contrato; SECO II
g) Indicao dos prazos de execuo da obra ou de prestao
Execuo de obras pblicas e servios de consultoria pblicos
de servios;
h) As modalidades de pagamento; ARTIGO 51
i) As penalizaes. (Anncios)
ARTIGO 47 As entidades contratantes de obras pblicas e servios
(Registo dos contratos) de consultoria pblicos devem indicar nos anncios de concursos,
ou em instrumentos similares, as categorias e classes de alvars
Os empreiteiros ou os consultores devem promover o registo $O&<&. 0!1+0!%$F6&0&#+0!.$!F6 '&,- )*+3!
dos contratos de empreitada e de prestao de servios de parti-
culares de que fazem parte, no Ministrio que superintende a rea ARTIGO 52
de obras pblicas, habitao e indstria de construo.
(Informaes das entidades contratantes de obras pblicas)
ARTIGO 48 1. As entidades promotoras de obras pblicas devem comunicar
(Lei dos contratos) Comisso de Licenciamento, no prazo de trinta dias contados
. !. # !.$!%$-$/)*+!/%+9&0H%& !. 0!"$0" 0:!$"!,-; ! /%+9 . :!
1. Os contratos de empreitada ou de prestao de servios
executados no territrio nacional regem-se pela lei moambicana. os seguintes elementos:
2. O foro para dirimir qualquer litgio emergente do contrato a) A localizao da obra;
de empreitada ou de prestao de servios nacional cabendo b) A natureza dos trabalhos da obra;
apenas as partes intervenientes a sua indicao de acordo com o c4!@!&.$1#&,- )*+!. !$1#&. .$!-+1#% # 1#$M
estabelecido na lei geral Cdigo Civil. d) A identificao dos empreiteiros, subempreiteiros
$!-+106'#+%$0!F6$!$O$-6# % "!$!,0- '&( % "! 0!+=% 0!
ARTIGO 49 e as categorias e classes dos respectivos alvars;
1<!"&"*+,*$+,2;$%&"'()*+,*):0"5 e) Informao sucinta sobre o decurso dos trabalhos,
nomeadamente quanto ao cumprimento de prazos,
1. No local de uma obra pblica o empreiteiro deve colocar, qualidade de execuo e incidentes que se tenham
em rea bem visvel ao pblico e facilmente legvel, a placa ou
9$%&,- .+3
tabuleta contendo no mnimo as indicaes seguintes, onde for
aplicvel: 2. O dono da obra deve comunicar Comisso de Licenciamento
a ocorrncia de qualquer facto que constitui violao, por empresa
a) Nome do empreiteiro; titular de alvar ou de licena, do disposto no n. 3 do artigo 45.
b) Nome do dono da obra; 3. A Comisso de Licenciamento deve comunicar s empresas
c4!!D+"$!.+!,0- 'M as informaes que lhes digam respeito, prestadas pelos donos
d) Nome da empreitada; das obras nos termos do nmero anterior, podendo as interessadas
e) Data do incio da obra; pronunciar-se sobre elas no prazo de quinze dias contados da data
f) Prazo de execuo da obra; da recepo da comunicao.
g) Nmero do alvar e sua validade;
h) Valor da obra; SECO III
i) Nmero da licena de construo;
j) Nome do director da obra; Execuo de obras particulares e de servios de consultoria
k) Financiador da obra. particulares
2. Para casos de obra particular facultativa a indicao ARTIGO 53
das alneas g) e j) do n. 1 do presente artigo.
(Autorizao de execuo de obras particulares e de servios
ARTIGO 50 de consultoria particulares)
(Proibio de execuo de obras ou prestao de servios 1. Sem prejuzo de outros requisitos estabelecidos em
de consultoria) .&/'+" !$0/$-K,-+:!0$"/%$!F6$! 0!+=% 0!.$9 "!0$%!$O$-6# . 0!
$!,0- '&( . 0!/+%!$"/%$&#$&%+!+6!-+106'#+%!.$!-+10#%6)*+!-&9&':!
1. proibido aos empreiteiros ou consultores: as autoridades licenciadoras de obras autorizam a realizao das
a) Executar obras ou prestar servios de consultoria que no "$0" 0! /H0! ! 9$%&,- )*+! .$! F6$! +! $"/%$&#$&%+! +6! -+106'#+%!
possuam licena de construo e ambiental emitida .$#7"! +! '9 %U! F6$! +! ; =&'&# ! >! $O$-6)*+! $! ,0- '&( )*+! .+0!
pelas autoridades competentes; trabalhos.
b) Executar obras em reas de edificao proibida ou 2. Ocorrendo substituio, o novo empreiteiro ou consultor
condicionada, sem licena passada pela autoridade obriga-se a apresentar a cpia do alvar que o habilita a realizar
competente; +6!,0- '&( %! 0!+=% 03!
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3. A apresentao feita no prazo de quinze dias contados 2. Todas as autoridades e seus agentes devem participar
da substituio. Comisso de Licenciamento ou Inspeco de Obras Pblicas
ARTIGO 54 quaisquer infraces ao presente regulamento.
(Informao das autoridades licenciadoras de obras particulares) ARTIGO 58
1. Sempre que as autoridades competentes emitam licena de (Participao e denncia)
construo referente a uma obra que implique a titularidade de
'9 %U:!$' 0!-+"61&- "!>!8+"&00*+!.$!]&-$1-& "$1#+:!$"!,-; ! 1. Se algum funcionrio sem competncia para levantar
aprovada, os seguintes elementos: auto de notcia tiver conhecimento, no exerccio ou por causa
do exerccio das suas funes, de qualquer infraco ao presente
a) A localizao da obra;
b) A natureza dos trabalhos da obra; regulamento, participa-a por escrito ou verbalmente aos servios
c) O nmero, a data e a durao da licena de construo; competentes, para os procedimentos legais.
d) O nome e a morada da entidade a favor de quem a licena 2. Qualquer pessoa pode denunciar infraces ao presente
foi passada; regulamento perante a Comisso de Licenciamento ou perante
e) A indicao do valor da obra. a Inspeco de Obras Pblicas.
2. Nos sessenta dias subsequentes concluso da obra, as 3. A participao e denncia deve ser feita por escrito com
entidades licenciadoras enviam Comisso de Licenciamento assinatura do participante ou denunciante e dirigida Comisso
informao da qual consta: de Licenciamento, devendo, sempre que possvel, mencionar:
a) o nome, endereo e alvars dos empreiteiros ou a) Os factos que constituem a infraco;
-+106'#+%$0!F6$!$O$-6# % "!$!,0- '&( % "! !+=% M b) O dia e as circunstncias em que foi cometida a infraco;
b) Informao sucinta sobre a forma como decorreu c) O que for possvel averiguar sobre a identificao
a execuo da obra, com indicao dos incidentes que do infractor;
1$' !0$!#$1; "!9$%&,- .+3 d) O nome, a qualidade e, de acordo com cada caso,
3. Considera-se concluda uma obra quando tenha ocorrido a residncia da autoridade, agente da autoridade
um dos seguintes factos: ou funcionrio pblico ou do cidado que presenciou
a) Emisso de licena de utilizao; a infraco.
b) Aprovao, aps vistoria de recepo, pela entidade 4. Quando a participao e denncia for feita perante
licenciadora. funcionrio competente para levantar auto de notcia, deve
4. A Comisso de Licenciamento comunica aos empreiteiros diligenciar os procedimentos legais.
e consultores as informaes que lhes digam respeito, prestadas
pelas autoridades licenciadoras, podendo aqueles pronunciar-se SECO II
sobre as mesmas no prazo de quinze dias, contados da data da
recepo da comunicao. Infraces e sanes
ARTIGO 59
CAPTULO VI
(Advertncia registada)
Contravenes e Regime Sancionatrio
1. Se o empreiteiro ou consultor praticar alguma irregularidade
SECO I distinta das enunciadas nos artigos 60 e seguintes da presente
Disposies gerais seco, a Comisso de Licenciamento aplica empresa a sano
ARTIGO 55 de advertncia registada, com ou sem audio do infractor.
2. Na nota em que for comunicada a aplicao da advertncia
(Princpio geral)
registada, a Comisso de Licenciamento informa ao empreiteiro
O exerccio da actividade de empreiteiro ou de consultor sem +6!8+106'#+%!F6 &0! 0!&%%$<6' %&. .$0!-+10# # . 0!$!,O !6"!/% (+!
o ttulo de autorizao feita nos termos do presente regulamento de trinta dias para san-las.
ou com violao das disposies legais, regulamentares ou 3. Na nota referida no nmero anterior, a Comisso
contratuais constitui infraco punvel nos termos do presente de Licenciamento adverte sobre as consequncias que, no mbito
regulamento. do presente regulamento, advm do incumprimento da instruo
ARTIGO 56 contida na nota.
4. Na nota que comunicar a aplicao da sano, obrigatria
(Competncia para instruir processos e aplicar sanes) a meno advertncia registada, sob pena de nulidade
1. Nas infraces punveis com advertncia registada, multa, da sano.
suspenso, cassao e cancelamento de alvar, a instruo
do processo e a aplicao da sano competem Comisso ARTIGO 60
de Licenciamento. (Multas)
2. Nas infraces a que cabe embargo e multa da obra,
a instruo do processo e a aplicao da pena so da competncia 1. A falta de comunicao dos factos referidos na alnea a)
da Inspeco de Obras Pblicas. do n. 1 do artigo 45 punvel com multa que varia de 5 a 20
salrios mnimos no sector de construo.
ARTIGO 57
2. A falta de comunicao dos factos referidos nas alneas b)
(Dever de colaborao para com a Comisso de Licenciamento e c) do n. 1 do artigo 45 punvel com multa que varia de 8
de Empreiteiros e de Consultores de Construo Civil) a 25 salrios mnimos no sector de construo.
1. No exerccio das suas competncias, a Comisso 3. punida com multa de 20 salrios mnimos no sector
de Licenciamento pode solicitar a quaisquer servios pblicos de construo a falta de comunicao dos factos referidos
ou autoridades a colaborao que julgue necessria. nas alneas d) e e) do n. 1 do artigo 45.
1078 (236) I SRIE NMERO 104