Engenharia Civil – Licenciatura – 3º Ano

ORGANIZAÇÃO E GESTÃO DE OBRAS

Apontamentos das aulas TP

2019/20

Unidade 5

Estaleiros
Volume 01
Projetos e Tabela de equipamentos e Instalações do Estaleiro
Nota: Este texto deve ser adaptado às atuais exigências legislativas

1/9
 1. O projeto do Estaleiro e o Plano de Segurança e Saúde do Estaleiro

1.1 O projeto do Estaleiro

O projeto do Estaleiro começa com a definição sumária dos diversos elementos e posteriormente com
o estudo final com pormenorização suficiente para permitir a sua implementação. Assim é habitual
considerar três fases:

i) Programa preliminar

ii) Ante-projeto

iii) Projeto de execução:

• Memória descritiva e justificativa (com destaque para as principais fases do estaleiro – ex: fase
de estrutura e de acabamentos da obra).

• Peças desenhadas:

o Planta de localização do estaleiro (com referência à rede viária envolvente e cadastro

das redes públicas, com a definição dos acessos, portaria e vedação);
o Plano do estaleiro com a implantação (ajustado às principais fases da obra):
- Portaria;
- Escritórios;
- Instalações sociais;
- Instalações industriais;
- Redes provisórias (projeto e traçado da rede de água, esgotos e eletricidade);
- Circulação interna;
- Recolha de detritos.

A implantação do estaleiro deve ser realizada tendo por base o projeto de execução, que procura os
seguintes objetivos:
1. Iniciar a execução da obra o mais rápido possível;
2. Estimar os custos de implantação e manutenção do estaleiro;
3. Prever e definir os trabalhos necessários para a instalação do estaleiro (movimentos de terras,
vias de acesso e de circulação, locais de implantação de máquinas e outras instalações
provisórias);
4. Prever os locais mais adequados para os escritórios, as instalações sociais, as instalações
industriais (armazéns, áreas de depósito de materiais, instalação de equipamentos fixos), as
redes provisórias, a circulação interna (pessoas e equipamentos) e o local(ais) de depósito de
detritos;
5. Prever as necessidades e os dispositivos para o processo produtivo da obra, garantindo o
fornecimento de materiais, dos recursos (humanos e equipamentos), bem como o escoamento
dos desperdícios gerados no estaleiro;
6. Garantir a circulação em segurança de pessoas e dos equipamentos.
 1.2 O Plano de Segurança e Saúde do Estaleiro (PSSE) deverá contemplar:

• Memória descritiva;
• Obrigações dos principais intervenientes:
o Do empreiteiro geral e subempreiteiro;
o Dos operários;
o Do Coordenador de Segurança e Saúde.
• Riscos de utilização do estaleiro;
• Materiais com riscos especiais;
• Principais condicionalismos / riscos / medidas de mitigação;
• Plano de Proteções Coletivas / riscos / medidas de mitigação;
• Plano de Proteções Individuais / riscos / medidas de mitigação;
• Plano de Saúde dos Trabalhadores;
• Plano de Emergência e Primeiros Socorros;
• Sinalização de Segurança;
• Normas de Segurança.

2. As instalações dos Estaleiros

O Empreiteiro adjudicatário deverá prever as instalações que constam da tabela seguinte (Tabela 1). Cada
obra carece de um estudo adequado para a previsão das instalações em função das condições
estabelecidas no processo do terreno.

Poderá ser necessário o Empreiteiro recorrer a outras localizações (terrenos na envolvente da obra,
alugados para o fim específico de apoio ao estaleiro da obra), em função do terreno disponível para a
obra, ou da tipologia da obra.
Em obras “lineares”, como por exemplo, as obras rodoviárias, ou ferroviárias, será boa estratégia
estabelecer a implantação de um estaleiro de obra central, bem como outros “estaleiros de frente de
obra” que poderão ter um caracter mais provisória, de acordo com o plano de obra (e mudança de frente).

As obras que praticamente não têm terreno envolvente à implantação da obra deverão ser planeadas
com o detalhe adequado, contabilizando os fornecimentos em ciclos semanais, ou até diários.

A definição das instalações do estaleiro é condicionada por diversos fatores:

• Tipo de obra (estradas, edifícios, pontes, …);
• Dimensão e duração da obra;
• Distância da obra ao estaleiro central;
• Espaço físico disponível para a implantação do estaleiro;
• Existência de obstáculos (linhas de água, árvores a preservar, linhas aéreas, redes subterrâneas,
…);
• Topografia do terreno;
• Nível freático e a capacidade resistente do terreno;
• Existência e qualidade dos acessos;
• Criminalidade no local;
 • Existência de mão-de-obra qualificada, subempreiteiros, materiais, equipamentos para alugar,
meios de alojamento e alimentação, assistência médica para primeiros socorros, transportes,
redes de abastecimento de água e de energia, redes públicas de saneamento, redes de
telecomunicações.

Tabela 1 – Instalações a considerar na implantação de um estaleiro de obra

Cod. Instalações Dimensões / Notas
Limitações do Estaleiro e Portaria
01 Vedação Chapas e prumos metálicos (2,0 m de altura).
02 Portaria e Receção das Redes de Abastecimento
2.1 Portaria Contentor modular (2,4 x 2,4 m2).
2.2 Posto de Receção de Eletricidade
2.3 Posto de Receção de Água
Escritórios
03 Para a Direção de Obra [Empreiteiro] Contentores modulares.
04 Para as Frentes de Obra [Empreiteiro] Contentores modulares.
05 Para a Fiscalização / Dono de Obra Contentores modulares.
Instalações Sociais
06 Dormitórios Em função do número de operários.
07 Instalações Sanitárias – para pessoal da obra Em função do número de operários.
08 Refeitório – para pessoal da obra Em função do número de operários.
09 Vestiário – para pessoal da obra que não utiliza dormitório Em função do número de operários.
10 Pronto Socorro
Instalações Industriais
11 Ferramentaria Contentor marítimo.
12 Armazém de Materiais * Contentor marítimo (se possível).
13 Parque de Materiais ** Telheiros com chapas e prumos metálicos.
14 Oficina
15 Estaleiro de Fabrico de Betões e Argamassas
15.1 Central de betão
15.2 Betoneira
16 Instalações de Equipamentos de Estaleiro Fixos
16.1 Grua(s) Torre A dimensionar.
16.2 Guincho(s) A dimensionar.
16.3 Elevador de Estaleiro A dimensionar.
17 Parques de Equipamentos Móveis
17.1 Parque de Equipamento de Estaleiro
17.2 Parque de Estacionamento de Viaturas do Pessoal da Obra
17.3 Parque de Estacionamento de Viaturas da Direção da Obra
18 Instalações de Cofragens
18.1 Depósito de madeira / contraplacado marítimo
18.2 Carpintaria e montagem de cofragem
18.3 Limpeza e depósito de cofragem
19 Instalações de Armaduras
19.1 Depósito dos Varões de Aço (parque do ferro)
19.2 Corte, Dobragem de Aço e Montagem das Armaduras
19.3 Parque das Armaduras
20 Instalações dos Subempreiteiros Normalmente, com reserva de área.
Diversos
21 Circulação interna
22 Rede Provisória de Água
23 Rede Provisória de Esgotos
24 Rede Provisória de Eletricidade
25 Recolha de Detritos
25.1 De Origem Urbana (do Refeitório e Escritórios)
25.2 De Origem Industrial
Legenda:
(*) Para os materiais de acabamentos - se necessário considere uma estocagem de uma semana baseadas em equipas /
rendimentos a definir. (**) Para os materiais sem necessidade de resguardos especiais – se necessário considere uma estocagem
de uma semana baseadas em equipas / rendimentos a definir.
2.1 O programa preliminar

Na fase do programa preliminar do projeto do estaleiro deverão ser definidos os vários elementos do
estaleiro em função dos condicionalismos específicos da obra, tais como:

• Tipo de trabalhos (edifício, ponte, estrada, …) - condiciona o tipo de instalações e os

equipamentos a instalar;
• Duração e a dimensão da obra - os trabalhos inerentes à construção de pequenas edificações não
justificam a construção de determinadas instalações no estaleiro (exemplo a cozinha);
• Distância da obra ao estaleiro central - a proximidade e a acessibilidade de uma obra ao estaleiro
central podem reduzir a necessidade de mobilização de meios no estaleiro local;
• Espaço disponível para a implantação do estaleiro - as obras localizadas em centros urbanos,
disporão de um espaço físico de menores dimensões do que as obras fora de zonas urbanas;
• Obstáculos naturais - existência de linhas de água, árvores a preservar, redes subterrâneas (de
águas, gás, eletricidade, …) que condicionam a implantação física de equipamentos (a existência
de linhas de alta tensão, a proximidade de edifícios vizinhos, condiciona a altura das gruas);
• Topografia do terreno - a implantação de alguns elementos do estaleiro (como por exemplo, as
gruas) e o arranjo físico deste (o dimensionamento das vias de circulação) podem ser
condicionados pelo relevo do terreno;
• Capacidade resistente do terreno e nível freático - a instalação de uma grua requer um terreno
estável e resistente;
• Existência e qualidade de acessos – difíceis acessos ao local da obra, bem como a distância do
estaleiro central à obra, poderão levar à instalação do alojamento dos trabalhadores junto à obra
ao invés de os deslocar diariamente.

Outros aspetos a ter em linha de conta são a existência no local de mão-de-obra (qualificada e não
qualificada), subempreiteiros, materiais de construção, equipamentos para alugar, assistência médica e
primeiros socorros, redes de abastecimento (água, energia), redes de saneamento, redes de
telecomunicações, transportes, meios de alojamento e de alimentação.
Depois de definidos os componentes do estaleiro necessários, deverão ser dimensionados e definidas a
suas características de acordo com a legislação portuguesa para as instalações do estaleiro1:

• Decreto-Lei nº 273/2003, de 29 de outubro - Estabelece regras gerais de planeamento,

organização e coordenação para promover a segurança, higiene e saúde no trabalho em estaleiros
da construção e transpõe para a ordem jurídica interna a Diretiva nº 92/57/CEE, do Conselho, de
24 de junho, relativa às prescrições mínimas de segurança e saúde no trabalho a aplicar em
estaleiros temporários ou móveis;

• Portaria nº 101/1996, de 3 de abril - Regulamenta as prescrições mínimas de segurança e de

saúde nos locais e postos de trabalho dos estaleiros temporários ou móveis;

• Decreto nº 46427/1965, de 10 de julho - Aprova o regulamento de Instalações Sociais Provisórias

destinadas a pessoal empregado nas obras;

1
http://www.act.gov.pt/(pt-PT)/Legislacao/Constru%C3%A7%C3%A3o%20civil/Paginas/default.aspx
 • Decreto nº 41821/58, de 11 de agosto - Aprova o regulamento de segurança no trabalho da
construção civil.

2.2 Ante-projeto
Nesta fase, anteprojeto do estaleiro, é verificada a viabilidade de implantação dos elementos
anteriormente identificados. Paralelamente, deverão ser analisadas as diversas soluções do arranjo físico
do estaleiro, recorrendo à Matriz de Correlações das Instalações e Equipamentos do Estaleiro.

2.2.1 A matriz de correlações das instalações e equipamentos

A Matriz de Correlações permite estabelecer os graus de importância das relações entre os vários
elementos do estaleiro, sem ter em consideração se é possível satisfazer esses graus de importância na
realidade.

Na Tabela 2 apresenta-se o exemplo de uma Matriz de Correlações referente a um estaleiro que inclui
uma grua, uma central de betão, um escritório, dormitórios, um refeitório, um armazém, oficinas de
cofragem e de armaduras e vias de circulação. Nas linha e coluna de cabeçalho são representados os
elementos anteriormente referidos, indicando-se em cada célula da matriz um símbolo gráfico
representativo do nível de importância da relação entre os componentes do estaleiro (em linha e em
coluna) que se intercetam nessa célula.

Tabela 2 – Matriz de Correlações de um Estaleiro (exemplo)

Da Matriz de Correlações apresentada na Tabela 2, constata-se que a correlação da grua (de acordo com
a dimensão da lança), é muito importante, e por isso, deverá ser dimensionada uma grua com um raio de
ação que cubra os elementos de igual importância. Assim, no exemplo, verifica-se que o grau de
proximidade designado como [Muito Importante] da Grua Distribuidora está para os seguintes elementos
do estaleiro: área de construção, central de betão, oficina de cofragens, oficina de armaduras, vias de
circulação, carpintaria e depósito de materiais. Por outro lado, o grau [Importante] está para o armazém
geral e o grau de correlação [A Considerar] para os escritórios e as instalações sociais (dormitórios,
instalações sanitárias e o refeitório). O grau [Sem Relação] para a portaria e o [Indesejável] para o
estacionamento e o posto médico.
No estudo da implantação dos diversos componentes de um estaleiro deverá ser dada maior enfase aos
que apresentam, na Matriz de Correlações, o maior número de relações definidas como [Muito
Importante] e [Importante] de modo a atribuir-lhes prioritariamente o espaço físico do estaleiro,
enquanto que aos elementos do estaleiro com correlações de nível inferior de prioridade devem ser
atribuídos os restantes espaços.

A localização de elementos de elevação e transporte, nomeadamente gruas, há necessidade de previsão

de área suficiente para a sua montagem e desmontagem (o que, caso não se tenha previsto o espaço
ocupado pelas novas construções, pode ser uma tarefa difícil de realizar). Para permitir a desmontagem
de uma grua poder-se-á proceder à sua montagem sobre um pequeno troço de caminho de rolamentos
(que terá de ser previsto no projeto de estaleiro) devidamente orientado e que na fase de desmontagem
poderá, se necessário, ser acrescentado espaços. Muitas soluções de montagem da grua, em função da
área disponível, sugerem a sua instalação dentro da área de implantação da obra (em zonas destinadas a
caixas de elevadores, caixas de escadas, ou vãos de lajes com maior facilidade de conclusão do trabalho
após a desmontagem da grua). Nestes casos, a maior parte das vezes prevê-se a perda de alguns
elementos da grua, que ficam incorporados com alguns elementos da fundação.

Obviamente a Matriz de Correlação está diretamente dependente da configuração do terreno, bem como
da tipologia de estaleiro a implementar e dos equipamentos e instalações necessárias a cada obra, ou fase
da obra e da filosofia de gestão da obra que o empreiteiro pretende implementar.

3 Custos dos Estaleiros

Os custos que o Empreiteiro adjudicatário deverá considerar para a instalação do estaleiro deverão
cobrir os seguintes encargos:

1. Condução dos Trabalhos2

1.1 Encarregado Geral

1.2 Encarregado de Frentes de Trabalho

1.3 Capatazes (de carpinteiros, de pedreiros, ferrageiros, …)

1.4 …

2
Contabilizar o número de meses que o recurso está afeto à obra, considerando o salário / custo médio.
 2. Manobradores dos Equipamentos2

3.2 Manobrador do Dumper

3.3 Manobrador da Retroescavadora

3.4 Manobrador da Grua

3.5 Manobrador da Central de Betão

3.6 …

3. Pessoal Auxiliar2

3.1 Ferramenteiros
3.2 Guardas

3.3 …

4. Descargas e Arrumações 3

5. Máquinas e Ferramentas 4
5.1 Máquinas não incluídas no fabrico

5.2 Máquinas específicas utilizadas nas cargas e descargas

5.3 Montagem e desmontagem de máquinas

5.4 Transportes de pessoal com os meios mecânicos da empresa (deslocação do estaleiro
central para o estaleiro da obra – diariamente, semanalmente, …).

6. Instalações 5

6.1 Preparação do terreno

6.2 Vedação da Obra

6.3 Portaria

6.4 Escritórios
6.5 Instalações Sociais
6.5 Instalações Industriais

6.6 Redes provisórias (água, esgotos, eletricidade (incluindo geradores))

6.7 Consumos de água e eletricidade

7. Outros

7.1 Seguros de obra e equipamentos

3
Considerar o total de custos envolvidos, em função do tempo de estaleiro (incluindo montagens e desmontagens).
4
Considerar os custos de mão-de-obra, materiais, equipamentos e subempreitadas utilizados para a execução da função.
5
Considerar os custos baseados nos custos/m2 de mão-de-obra, materiais, equipamentos (incluindo conservação e
manutenção) e subempreitadas, ou aluguer das instalações, incluindo mobiliário e consumíveis (telefones, radiocomunicações,
computadores, impressoras, papel, …).
 7.2 Licenças (camarárias e de exploração radioeléctrica)

7.3 Ensaios de materiais, terreno e outros

7.4 Garantia de obra

7.4 Serviços administrativos

7.5 Pessoal dos Armazéns e Parque

7.5.1 Encarregado de armazéns

7.5.2 Fiel de Armazém

7.5.3 Serventes

7.6 Serviços Técnicos da Obra

7.6.1 Diretor da Obra

7.6.2 Engenheiros de Obra

7.6.3 Assistentes técnicos

7.6.4 Controladores
7.7 Outros encargos

7.8 Diversos

4 Gestão de Resíduos em Estaleiro

Na gestão do estaleiro da obra deverá será considerado a gestão dos resíduos provenientes às atividades
da construção e demolição6 .

Os resíduos da construção resultam invariavelmente de um deficiente planeamento e dimensionamento

das quantidades de matérias-primas necessárias, de materiais danificados e das perdas resultantes da
aplicação das técnicas e soluções construtivas.

O Empreiteiro adjudicatário deverá ter em consideração a contratação de um Operador de Gestão dos

Resíduos da Construção e Demolição (OGRCD), que esteja licenciado para exercer as atividades de
recolha, armazenagem, triagem, valorização, ou eliminação dos RCD.

Os RCD são provenientes das atividades de construção e demolição e podem incluir matérias tão diversas
como o betão (betão endurecido oriundo das betonagens das fundações, pilares, lajes, muros, etc),
alvenarias, madeira, vidro, distintos materiais de isolamento, cablagem, varões de aço, pedra, elementos
de cobertura (metálica, fibrocimento com incorporação de amianto7) e solo.

6
Resíduos de Construção e Demolição (RCD)
7
Requer tratamento especial.