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Como Montar Uma ONG PDF
Como Montar Uma ONG PDF
Contato: evelyne.leandro@gmail.com
Pgina na Web: evelyneleandro.wordpress.com
Sobre a Autora:
Evelyne Leandro, administradora, ps-graduada em Marketing, consultora
especializada em Terceiro Setor e Responsabilidade Social.
Outubro de 2009
Como montar uma ONG CARTILHA 01
ndice
1. Introduo ................................................................................................................... 3
2. Terceiro Setor .............................................................................................................4
3. Tipos de Organizaes No Governamentais ........................................................7
4. Realizando a Assemblia de Constituio ...........................................................14
5. Registrando...............................................................................................................28
6. Iniciando os trabalhos da ONG ..............................................................................30
7. Anexos ....................................................................................................................... 35
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Como montar uma ONG CARTILHA 01
1. Introduo
Essa cartilha tem o objetivo de apresentar o passo a passo de como montar uma
ONG, da sua constituio, registro e estruturao. Antes, porm, um pouco de
histria e conceitos para se familiarizarem com o terceiro setor e seus objetivos
sociais e coletivos.
Por isso, os envolvidos precisam estar realmente engajados. Muitas vezes, basta
ser um voluntrio. Outras vezes, um mobilizador de recursos, um presidente de
associao. H tantos exemplos de pessoas e organizaes que, com garra e
determinao, conseguem que outras atuem em busca dos mesmos objetivos e
conseguem resultados espetaculares , que o nmero de pessoas interessadas em
criar e coordenar um movimento social tem aumentado gradativamente.
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2. Terceiro Setor
Para iniciar a abordagem sobre como montar uma ONG, primeiro preciso saber
como surgiram e porque so denominadas organizaes no governamentais.
Entendendo esta parte, podemos passar para outros conceitos.
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Agora que voc j conhece um pouco mais sobre o Terceiro Setor, ONGs e suas
reas de atuao, est na hora de pensar um pouco sobre o que voc quer fazer
ao montar a sua ONG, que tipo ela ser e em que rea quer atuar. Vamos l?
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A. Associao:
Uma associao sem fins lucrativos poder ter diversos objetivos, tais como:
associaes de classe ou de representao de categoria profissional ou
econmica;
instituies religiosas ou voltadas para a disseminao de credos, cultos
etc;
entidades de benefcio mtuo destinadas a proporcionar bens ou servios a
um crculo restrito de associados - Ex.: clubes esportivos; centrais de
compras; associaes de bairro, moradores etc;
associaes com objetivos sociais que observam o princpio da
universalizao dos servios - Ex.: promoo da assistncia social;
promoo da cultura, patrimnio histrico e artstico; promoo gratuita
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B. Fundaes
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C. Cooperativas
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A Identidade do Cooperativismo. Em < www.ocb.org.br> , acessado em 12 de abril de 2005.
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Como exemplo de ONG h a OSCIP que regulamentada pela Lei 9790/99. Essa
lei permite a identificao do Terceiro Setor, pois traz a possibilidade das pessoas
jurdicas de direito privado sem fins lucrativos serem qualificadas como OSCIP,
pelo Poder Pblico e, com ele, manter parceria.
Uma entidade recebe o ttulo de OSCIP depois que seu estatuto redigido pelos
seus membros, analisado e aprovado pelo Ministrio da Justia. Porm,
necessrio que o estatuto atenda a certos requisitos descritos na lei que rege as
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A qualificao de OSCIP permite que uma ONG estabelea relao com entes de
governo, tendo acesso a recursos pblicos, atravs de um Termo de Parceria. O
Termo de Parceria um documento jurdico para realizao de parcerias
unicamente entre o Poder Pblico e a OSCIP, tambm uma alternativa ao
convnio entre as partes para a realizao de projetos. A escolha por parte do
Poder Pblico de OSCIPs para a realizao de convnios pode ocorrer por
concurso de projetos.
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QUADRO COMPARATIVO
TIPO NATUREZA FISCALIZAO RGOS DE
GESTO
Associao Reunio de No obrigatria, Assemblia,
pessoas. apenas se possuir Diretoria e Cons.
ttulos pblicos Fiscal
Fundao Dotao de Ministrio Pblico - Conselho Curador,
bens TCU Cons. Adm e Fiscal
OSCIPs Ttulo dado Ministrio Pblico - Assemblia,
Associao TCU Diretoria e Cons.
Fiscal
Cooperativa Sociedade Ministrio Pblico Assemblia, Cons
cooperativa TCU e Receita de Adm. e Cons.
Fiscal
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Ento, j sabe em qual tipo o seu modelo de ONG melhor se encaixa? Vamos
agora parte mais prtica desta cartilha.
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Antes de partir para o processo de abertura de uma ONG, porque no fazer uma
pesquisa na sua comunidade, bairro ou cidade para verificar quais ONGs j
existem, se voc se identifica com o trabalho delas e se pode passar a ser um
voluntrio ou associado?
Tem muita ONG por a precisando de mais profissionais e voluntrios e voc pode
ser um deles. Isso s agregar mais ao trabalho.
Para todo projeto que se deseja por em prtica, seja ele o de criar
uma ONG, alfabetizar adultos, recuperar reas degradadas etc,
preciso avaliar a sua viabilidade. Isto , se o projeto executvel,
se, apesar do esforo e dos recursos empregados, ele ir realmente
apresentar os resultados esperados. Isso varia de regio para
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O primeiro passo para montar uma ONG no a assemblia, como indica o ttulo
do captulo. E sim, a formao de um grupo de pessoas com os mesmos objetivos
e interesses. Porque uma pessoa s no constitui uma instituio
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nesta assemblia que o Estatuto Social da ONG aprovado. Aps este passo,
elege-s e a primeira diretoria. Originalmente, a diretoria consta de Presidente,
vice-presidente e secretrio, tendo suas funes e prazo de permanncia
definidos no estatuto, devendo estar de acordo com a capacidade de cada um.
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MODELO RECOMENDVEL
Fornecido pelo Ministrio da Justia
Instrues: Preencha os campos em branco, apague os todos os textos
explicativos que esto entre parnteses.
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PARGRAFO NICO
(Escolha apenas uma das possibilidades abaixo)
*Possibilidade 1 - A Instituio no remunera, sob qualquer forma, os cargos
de sua Diretoria e do Conselho Fiscal, bem como as atividades de seus scios,
cujas atuaes so inteiramente gratuitas. 2
**Possibilidade 2 - A Instituio remunerar seus dirigentes que efetivamente
atuam na gesto executiva e aqueles que prestam servios especficos,
respeitados, em ambos os casos, os valores praticados no mercado na regio
onde exerce suas atividades. 3
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Captulo IV - DO PATRIMNIO
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Local, Data
Assinatura do Presidente
Nome
Assinatura dos Membros da Diretoria
Nomes
Assinatura e nome/OAB do advogado
importante que toda a reunio seja registrada no livro de Atas que ser utilizado
pela ONG e assinada, ao final, pelos membros fundadores para dar validade
jurdica a ela. necessrio tambm uma lista de presena onde todos os
presentes estaro representados, juntamente com o nmero de seus documentos
de identificao.
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5. Registrando
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Aps esse passo, a ONG estar registrada. Contudo, sero necessrios outros
tipos de registros. Recomenda-se, neste momento, que seja feito por um
contador ou escritrio de contabilidade qualificado, que ir providenciar os
registros fiscais, trabalhistas e requerer o registro da Secretaria da Receita
Federal para obteno do CNPJ (Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica).
Com o CNPJ em mos, a ONG pode ter acesso a uma conta bancria, realizar
contratos e termos de parcerias, contratar funcionrios, receber recursos, emitir
recibos, entre outras aes.
Alm dos registros legais, pode haver a necessidade de registrar a ONG nos
rgos competentes relacionados ao objeto do estatuto social: assistncia social,
criana e adolescente, educao etc. Alguns desses rgos so: Conselho
Nacional de Assistncia Social (CNAS) e o Conselho Municipal do Direito da
Criana e do Adolescente (CMDCA).
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Na Cartilha 02, veremos com maiores detalhes como gerir uma ONG. Por
enquanto, ficaremos com a parte de estruturao para ajudar a pensar no que
deve ser feito.
Caso a ONG ainda no tenha definido o local de sua sede, existem vrias
maneiras de conquistar um lugar. Pode ser fechada uma parceria com alguma
empresa, outra ONG ou rgo pblico para que seja cedido uma ou duas salas
para dar incio s atividades. Para isso, a ONG deve apr esentar um plano de
projeto (que ser explicado de forma mais detalhada na Cartilha 03) ou carta de
patrocnio para o potencial parceiro, explicando quem e quais so os objetivos
da ONG, qual a estrutura necessria, o que ser desenvolvido no espao cedido,
entre outras informaes relevantes.
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Comodato uma das formas legais mais utilizadas, e consiste na cesso de uso temporrio e gratuito de
determinado imvel, at que o proprietrio o queira de volta.
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Tambm preciso pensar nos custos fixos que devem ser pagos todo o ms,
como energia, gua, material de expediente, condomnio (se for o caso), e como
conseguir os recursos financeiros para essa manuteno. Como foi visto no
modelo de Estatuto apresentado anteriormente, pode ser estabelecida uma
mensalidade/taxa que os associados pagaro todo ms, prevendo o pagamento
desses custos fixos, garantindo o funcionamento regular da organizao.
Lembrando que tudo, no incio, mais difcil. Aos poucos, quando a ONG j tiver
desenvolvendo seus projetos, com financiamentos e parcerias, as coisas
comeam a melhorar. s no desistir.
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A ONG j tem recursos fsicos e humanos para dar incio s suas atividades. Que
tal pensar em como conseguir recursos financeiros para dar continuidade aos
trabalhos? A sada a captao de recursos atravs dos projetos sociais.
Projeto algo que tem incio e fim, que necessita de recursos especficos para o
alcance de resultados especficos. No caso de projetos sociais, nascem para dar
respostas aos problemas, so responsveis por alterar a realidade da organizao,
estruturando-a e promovendo seu desenvolvimento. Eles tambm so utilizados
para captao de recursos, pois, assim, os financiadores podem visualizar melhor
as intenes da ONG, saber no que os recursos sero aplicados, que tipo de
atividades sero realizadas e qual(is) impacto(s) elas surtiro dentro da
comunidade-alvo.
3
Editais so publicaes que tornam pblica determinada notcia ou fato, como os editais de licitaes, que obedecem
requisitos legais. No caso, dos editais para financiamento de projetos sociais, estes so publicados pelas instituies
financiadoras para abrir um concurso que torne iguais as chances de ONGs que se encaixem no perfil solicitado e
desejam participar da concorrncia.
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Importante saber que os recursos solicitados por projeto so apenas para uso
dentro daquele projeto. Se no oramento h a compra de 100 camisetas,
preciso justificar para que serviro 100 camisetas num curso de culinria para
apenas 10 mulheres. Ou seja, os dados informados precisam estar consistentes.
At l!
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7. Anexos
TEXTO:
Empreendedorismo Social
http://evelyneleandro.wordpress.com/2008/03/18/empreendedorismo-social/
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LINKS IMPORTANTES
Lei de OSCIPs:
http://www.fazenda.gov.br/spe/publicacoes/reformasinstitucionais/sintesedalegi
slacao/leis/LEI%2009.790.99.pdf
Lei de Cooperativas:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L5764.htm
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O marketing social est diretamente relacionado imagem institucional que a ONG quer
transmitir para a comunidade. com a ajuda dele que so desenvolvidas aes prprias
para que a imagem, a marca e os produtos e servios da organizao sejam divulgados e
aceitos no pblico alvo (comunidade, beneficirios, parceiros, associados, mdia etc.). (...) A
mobilizao da comunidade, a conquista da autossustentabilidade atravs da divulgao e
comercializao de seus produtos e servios, a fidelizao de parceiros e financiadores, a
comunicao de resultados de projetos esto ligados ao conceito de marketing social e
presentes nesta cartilha.
Para informaes de como adquirir as cartilhas e detalhes sobre o seu contedo, acesse o endereo
http://evelyneleandro.wordpress.com/cartilhas
ou mande e-mail para
cartilhas.evelyneleandro@gmail.com
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