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08/03/2017 L12529

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos

LEIN12.529,DE30DENOVEMBRODE2011.

EstruturaoSistemaBrasileirodeDefesadaConcorrncia
dispesobreaprevenoerepressosinfraescontra
a ordem econmica altera a Lei no 8.137, de 27 de
Mensagemdeveto
dezembrode1990,oDecretoLeino3.689,de3deoutubro
Vigncia de1941CdigodeProcessoPenal,eaLeino 7.347, de
24 de julho de 1985 revoga dispositivos da Lei no 8.884,
de11dejunhode1994,eaLeino9.781,de19dejaneiro
de1999edoutrasprovidncias.

APRESIDENTADAREPBLICAFaosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinteLei:

TTULOI

DISPOSIESGERAIS

CAPTULOI

DAFINALIDADE

Art.1oEstaLeiestruturaoSistemaBrasileirodeDefesadaConcorrnciaSBDCedispesobreaprevenoe
arepressosinfraescontraaordemeconmica,orientadapelosditamesconstitucionaisdeliberdadedeiniciativa,
livreconcorrncia,funosocialdapropriedade,defesadosconsumidoreserepressoaoabusodopodereconmico.

Pargrafonico.AcoletividadeatitulardosbensjurdicosprotegidosporestaLei.

CAPTULOII

DATERRITORIALIDADE

Art. 2o Aplicase esta Lei, sem prejuzo de convenes e tratados de que seja signatrio o Brasil, s prticas
cometidasnotodoouempartenoterritrionacionalouqueneleproduzamoupossamproduzirefeitos.

1o Reputase domiciliada no territrio nacional a empresa estrangeira que opere ou tenha no Brasil filial,
agncia,sucursal,escritrio,estabelecimento,agenteourepresentante.

2o A empresa estrangeira ser notificada e intimada de todos os atos processuais previstos nesta Lei,
independentementedeprocuraooudedisposiocontratualouestatutria,napessoadoagenteourepresentanteou
pessoaresponsvelporsuafilial,agncia,sucursal,estabelecimentoouescritrioinstaladonoBrasil.

TTULOII

DOSISTEMABRASILEIRODEDEFESADACONCORRNCIA

CAPTULOI

DACOMPOSIO

Art. 3o O SBDC formado pelo Conselho Administrativo de Defesa Econmica CADE e pela Secretaria de
AcompanhamentoEconmicodoMinistriodaFazenda,comasatribuiesprevistasnestaLei.

CAPTULOII

DOCONSELHOADMINISTRATIVODEDEFESAECONMICACADE

Art. 4o O Cade entidade judicante com jurisdio em todo o territrio nacional, que se constitui em autarquia
federal,vinculadaaoMinistriodaJustia,comsedeeforonoDistritoFederal,ecompetnciasprevistasnestaLei.

SeoI

DaEstruturaOrganizacionaldoCade

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Art.5oOCadeconstitudopelosseguintesrgos:

ITribunalAdministrativodeDefesaEconmica

IISuperintendnciaGerale

IIIDepartamentodeEstudosEconmicos.

SeoII

DoTribunalAdministrativodeDefesaEconmica

Art. 6o O Tribunal Administrativo, rgo judicante, tem como membros um Presidente e seis Conselheiros
escolhidosdentrecidadoscommaisde30(trinta)anosdeidade,de notrio saber jurdico ou econmico e reputao
ilibada,nomeadospeloPresidentedaRepblica,depoisdeaprovadospeloSenadoFederal.

1oOmandatodoPresidenteedosConselheirosde4(quatro)anos,nocoincidentes,vedadaareconduo.

2o Os cargos de Presidente e de Conselheiro so de dedicao exclusiva, no se admitindo qualquer


acumulao,salvoasconstitucionalmentepermitidas.

3oNocasoderenncia,morte,impedimento,faltaouperdademandatodoPresidentedoTribunal,assumiro
Conselheiro mais antigo no cargo ou o mais idoso, nessa ordem, at nova nomeao, sem prejuzo de suas
atribuies.

4o No caso de renncia, morte ou perda de mandato de Conselheiro, procederse a nova nomeao, para
completaromandatodosubstitudo.

5o Se, nas hipteses previstas no 4o deste artigo, ou no caso de encerramento de mandato dos
Conselheiros, a composio do Tribunal ficar reduzida a nmero inferior ao estabelecido no 1o do art. 9o desta Lei,
considerarseo automaticamente suspensos os prazos previstos nesta Lei, e suspensa a tramitao de processos,
continuandoseacontagemimediatamenteapsarecomposiodoquorum.

Art.7oAperdademandatodoPresidenteoudosConselheirosdoCadespoderocorreremvirtudededeciso
doSenadoFederal,porprovocaodoPresidentedaRepblica,ouemrazodecondenaopenalirrecorrvelporcrime
doloso,oudeprocessodisciplinardeconformidadecomoqueprevaLeino8.112,de11dedezembrode1990eaLei
no8.429,de2dejunhode1992,eporinfringnciadequaisquerdasvedaesprevistasnoart.8odestaLei.

Pargrafo nico. Tambm perder o mandato, automaticamente, o membro do Tribunal que faltar a 3 (trs)
reuniesordinriasconsecutivas,ou20(vinte)intercaladas,ressalvadososafastamentostemporrios autorizados pelo
Plenrio.

Art.8oAoPresidenteeaosConselheirosvedado:

Ireceber,aqualquerttulo,esobqualquerpretexto,honorrios,percentagensoucustas

IIexercerprofissoliberal

IIIparticipar,naformadecontrolador,diretor,administrador,gerente,prepostooumandatrio,desociedade civil,
comercialouempresasdequalquerespcie

IV emitir parecer sobre matria de sua especializao, ainda que em tese, ou funcionar como consultor de
qualquertipodeempresa

V manifestar, por qualquer meio de comunicao, opinio sobre processo pendente de julgamento, ou juzo
depreciativo sobre despachos, votos ou sentenas de rgos judiciais, ressalvada a crtica nos autos, em obras
tcnicasounoexercciodomagistrioe

VIexerceratividadepolticopartidria.

1ovedadoaoPresidenteeaosConselheiros,porumperodode120(centoevinte)dias,contadodadataem
quedeixarocargo,representarqualquerpessoa,fsicaoujurdica, ou interesse perante o SBDC, ressalvada a defesa
dedireitoprprio.

2o Durante o perodo mencionado no 1o deste artigo, o Presidente e os Conselheiros recebero a mesma


remuneraodocargoqueocupavam.

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3oIncorrenaprticadeadvocaciaadministrativa,sujeitandosepenaprevistanoart. 321 do DecretoLei no


2.848,de7dedezembrode1940CdigoPenal, o expresidente ou exconselheiro que violar o impedimento previsto
no1odesteartigo.

4ovedado,aqualquertempo,aoPresidenteeaosConselheirosutilizarinformaesprivilegiadasobtidasem
decorrnciadocargoexercido.

SubseoI

DaCompetnciadoPlenriodoTribunal

Art.9oCompeteaoPlenriodoTribunal,dentreoutrasatribuiesprevistasnestaLei:

IzelarpelaobservnciadestaLeieseuregulamentoedoregimentointerno

IIdecidirsobreaexistnciadeinfraoordemeconmicaeaplicaraspenalidadesprevistasemlei

III decidir os processos administrativos para imposio de sanes administrativas por infraes ordem
econmicainstauradospelaSuperintendnciaGeral

IV ordenar providncias que conduzam cessao de infrao ordem econmica, dentro do prazo que
determinar

Vaprovarostermosdocompromissodecessaodeprticaedoacordoemcontroledeconcentraes,bem
comodeterminarSuperintendnciaGeralquefiscalizeseucumprimento

VI apreciar, em grau de recurso, as medidas preventivas adotadas pelo ConselheiroRelator ou pela


SuperintendnciaGeral

VIIintimarosinteressadosdesuasdecises

VIIIrequisitardosrgoseentidades da administrao pblica federal e requerer s autoridades dos Estados,


Municpios,doDistritoFederaledosTerritriosasmedidasnecessriasaocumprimentodestaLei

IXcontratararealizaodeexames,vistoriaseestudos,aprovando,emcadacaso,osrespectivoshonorrios
profissionais e demais despesas de processo, que devero ser pagas pela empresa, se vier a ser punida nos termos
destaLei

Xapreciarprocessosadministrativosdeatosdeconcentraoeconmica,naformadestaLei,fixando,quando
entenderconvenienteeoportuno,acordosemcontroledeatosdeconcentrao

XI determinar SuperintendnciaGeral que adote as medidas administrativas necessrias execuo e fiel


cumprimentodesuasdecises

XIIrequisitarserviosepessoaldequaisquerrgoseentidadesdoPoderPblicoFederal

XIIIrequererProcuradoriaFederaljuntoaoCadeaadoodeprovidnciasadministrativasejudiciais

XIVinstruiropblicosobreasformasdeinfraodaordemeconmica

XV elaborar e aprovar regimento interno do Cade, dispondo sobre seu funcionamento, forma das deliberaes,
normasdeprocedimentoeorganizaodeseusserviosinternos

XVIproporaestruturadoquadrodepessoaldoCade,observadoodispostonoincisoIIdocaput do art. 37 da
ConstituioFederal

XVIIelaborarpropostaoramentrianostermosdestaLei

XVIII requisitar informaes de quaisquer pessoas, rgos, autoridades e entidades pblicas ou privadas,
respeitando e mantendo o sigilo legal quando for o caso, bem como determinar as diligncias que se fizerem
necessriasaoexercciodassuasfunese

XIXdecidirpelocumprimentodasdecises,compromissoseacordos.

1oAsdecisesdoTribunalserotomadaspormaioria,comapresenamnimade4(quatro)membros,sendo
oquorumdedeliberaomnimode3(trs)membros.

2o As decises do Tribunal no comportam reviso no mbito do Poder Executivo, promovendose, de


imediato,suaexecuoecomunicandose,emseguida,aoMinistrioPblico,paraasdemaismedidaslegaiscabveis
nombitodesuasatribuies.

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3o As autoridades federais, os diretores de autarquia, fundao, empresa pblica e sociedade de economia


mista federais e agncias reguladoras so obrigados a prestar, sob pena de responsabilidade, toda a assistncia e
colaborao que lhes for solicitada pelo Cade, inclusive elaborando pareceres tcnicos sobre as matrias de sua
competncia.

4o O Tribunal poder responder consultas sobre condutas em andamento, mediante pagamento de taxa e
acompanhadasdosrespectivosdocumentos.

5oOCadedefinir,emresoluo,normascomplementaressobreoprocedimentodeconsultasprevistono4o
desteartigo.

SubseoII

DaCompetnciadoPresidentedoTribunal

Art.10.CompeteaoPresidentedoTribunal:

IrepresentarlegalmenteoCadenoBrasilounoexterior,emjuzoouforadele

IIpresidir,comdireitoavoto,inclusiveodequalidade,asreuniesdoPlenrio

IIIdistribuir,porsorteio,osprocessosaosConselheiros

IVconvocarassessesedeterminaraorganizaodarespectivapauta

V solicitar, a seu critrio, que a SuperintendnciaGeral auxilie o Tribunal na tomada de providncias


extrajudiciaisparaocumprimentodasdecisesdoTribunal

VI fiscalizar a SuperintendnciaGeral na tomada de providncias para execuo das decises e julgados do


Tribunal

VIIassinaroscompromissoseacordosaprovadospeloPlenrio

VIIIsubmeteraprovaodoPlenrioapropostaoramentriaealotaoidealdopessoalqueprestarservio
aoCade

IXorientar,coordenaresupervisionarasatividadesadministrativasdoCade

X ordenar as despesas atinentes ao Cade, ressalvadas as despesas da unidade gestora da Superintendncia


Geral

XI firmar contratos e convnios com rgos ou entidades nacionais e submeter, previamente, ao Ministro de
EstadodaJustiaosquedevamsercelebradoscomorganismosestrangeirosouinternacionaise

XIIdeterminarProcuradoriaFederaljuntoaoCadeasprovidnciasjudiciaisdeterminadaspeloTribunal.

SubseoIII

DaCompetnciadosConselheirosdoTribunal

Art.11.CompeteaosConselheirosdoTribunal:

IemitirvotonosprocessosequestessubmetidasaoTribunal

IIproferirdespachoselavrarasdecisesnosprocessosemqueforemrelatores

III requisitar informaes e documentos de quaisquer pessoas, rgos, autoridades e entidades pblicas ou
privadas, a serem mantidos sob sigilo legal, quando for o caso, bem como determinar as diligncias que se fizerem
necessrias

IVadotarmedidaspreventivas,fixandoovalordamultadiriapeloseudescumprimento

V solicitar, a seu critrio, que a SuperintendnciaGeral realize as diligncias e a produo das provas que
entenderempertinentesnosautosdoprocessoadministrativo,naformadestaLei

VI requerer Procuradoria Federal junto ao Cade emisso de parecer jurdico nos processos em que forem
relatores,quandoentenderemnecessrioeemdespachofundamentado,naformaprevistanoincisoVIIdoart.15desta
Lei

VII determinar ao EconomistaChefe, quando necessrio, a elaborao de pareceres nos processos em que
forem relatores, sem prejuzo da tramitao normal do processo e sem que tal determinao implique a suspenso do
prazodeanliseouprejuzotramitaonormaldoprocesso

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VIIIdesincumbirsedasdemaistarefasquelhesforemcometidaspeloregimento

IXproportermodecompromissodecessaoeacordosparaaprovaodoTribunal

X prestar ao Poder Judicirio, sempre que solicitado, todas as informaes sobre andamento dos processos,
podendo,inclusive,fornecercpiasdosautosparainstruiraesjudiciais.

SeoIII

DaSuperintendnciaGeral

Art.12.OCadeteremsuaestruturaumaSuperintendnciaGeral,com1(um)SuperintendenteGerale2(dois)
SuperintendentesAdjuntos,cujasatribuiesespecficasserodefinidasemResoluo.

1o O SuperintendenteGeral ser escolhido dentre cidados com mais de 30 (trinta) anos de idade, notrio
saber jurdico ou econmico e reputao ilibada, nomeado pelo Presidente da Repblica, depois de aprovado pelo
SenadoFederal.

2o O SuperintendenteGeral ter mandato de 2 (dois) anos, permitida a reconduo para um nico perodo
subsequente.

3oAplicamseaoSuperintendenteGeralasmesmasnormasdeimpedimentos,perdademandato, substituio
e as vedaes do art. 8o desta Lei, incluindo o disposto no 2o do art. 8o desta Lei, aplicveis ao Presidente e aos
ConselheirosdoTribunal.

4o Os cargos de SuperintendenteGeral e de SuperintendentesAdjuntos so de dedicao exclusiva, no se


admitindoqualqueracumulao,salvoasconstitucionalmentepermitidas.

5o Durante o perodo de vacncia que anteceder nomeao de novo SuperintendenteGeral, assumir


interinamente o cargo um dos superintendentes adjuntos, indicado pelo Presidente do Tribunal, o qual permanecer no
cargoatapossedonovoSuperintendenteGeral,escolhidonaformado1odesteartigo.

6o Se, no caso da vacncia prevista no 5o deste artigo, no houver nenhum Superintendente Adjunto
nomeado na Superintendncia do Cade, o Presidente do Tribunal indicar servidor em exerccio no Cade, com
conhecimentojurdicooueconmiconareadedefesadaconcorrnciaereputaoilibada,paraassumirinterinamente
ocargo,permanecendonesteatapossedonovoSuperintendenteGeral,escolhidonaformado1odesteartigo.

7oOsSuperintendentesAdjuntosseroindicadospeloSuperintendenteGeral.

Art.13.CompeteSuperintendnciaGeral:

IzelarpelocumprimentodestaLei,monitorandoeacompanhandoasprticasdemercado

II acompanhar, permanentemente, as atividades e prticas comerciais de pessoas fsicas ou jurdicas que


detiveremposiodominanteemmercadorelevantedebensouservios,paraprevenirinfraesdaordemeconmica,
podendo,paratanto,requisitarasinformaesedocumentosnecessrios,mantendoosigilolegal,quandoforocaso

III promover, em face de indcios de infrao da ordem econmica, procedimento preparatrio de inqurito
administrativoeinquritoadministrativoparaapuraodeinfraesordemeconmica

IV decidir pela insubsistncia dos indcios, arquivando os autos do inqurito administrativo ou de seu
procedimentopreparatrio

Vinstaurareinstruirprocessoadministrativoparaimposiodesanesadministrativasporinfraes ordem
econmica, procedimento para apurao de ato de concentrao, processo administrativo para anlise de ato de
concentraoeconmicaeprocessoadministrativoparaimposiodesanesprocessuaisincidentaisinstauradospara
preveno,apuraoourepressodeinfraesordemeconmica

VInointeressedainstruodostiposprocessuaisreferidosnestaLei:

a) requisitar informaes e documentos de quaisquer pessoas, fsicas ou jurdicas, rgos, autoridades e


entidades,pblicasouprivadas,mantendoosigilolegal,quandoforocaso,bemcomodeterminarasdilignciasquese
fizeremnecessriasaoexercciodesuasfunes

b) requisitar esclarecimentos orais de quaisquer pessoas, fsicas ou jurdicas, rgos, autoridades e entidades,
pblicasouprivadas,naformadestaLei

c) realizar inspeo na sede social, estabelecimento, escritrio, filial ou sucursal de empresa investigada, de
estoques, objetos, papis de qualquer natureza, assim como livros comerciais, computadores e arquivos eletrnicos,
podendoseextrairourequisitarcpiasdequaisquerdocumentosoudadoseletrnicos

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d)requereraoPoderJudicirio,pormeiodaProcuradoriaFederaljuntoaoCade,mandadodebuscaeapreenso
de objetos, papis de qualquer natureza, assim como de livros comerciais, computadores e arquivos magnticos de
empresa ou pessoa fsica, no interesse de inqurito administrativo ou de processo administrativo para imposio de
sanes administrativas por infraes ordem econmica, aplicandose, no que couber, o disposto no art. 839 e
seguintesdaLeino5.869,de11dejaneirode1973CdigodeProcessoCivil,sendoinexigvelaproposituradeao
principal

e) requisitar vista e cpia de documentos e objetos constantes de inquritos e processos administrativos


instauradosporrgosouentidadesdaadministraopblicafederal

f)requerervistaecpiadeinquritospoliciais,aesjudiciaisdequaisquernatureza,bemcomodeinquritos e
processos administrativos instaurados por outros entes da federao, devendo o Conselho observar as mesmas
restriesdesigiloeventualmenteestabelecidasnosprocedimentosdeorigem

VIIrecorrerdeofcioaoTribunalquandodecidirpeloarquivamentodeprocessoadministrativoparaimposiode
sanesadministrativasporinfraesordemeconmica

VIII remeter ao Tribunal, para julgamento, os processos administrativos que instaurar, quando entender
configuradainfraodaordemeconmica

IX propor termo de compromisso de cessao de prtica por infrao ordem econmica, submetendoo
aprovaodoTribunal,efiscalizaroseucumprimento

X sugerir ao Tribunal condies para a celebrao de acordo em controle de concentraes e fiscalizar o seu
cumprimento

XI adotar medidas preventivas que conduzam cessao de prtica que constitua infrao da ordem
econmica,fixandoprazoparaseucumprimentoeovalordamultadiriaaseraplicada,nocasodedescumprimento

XIIreceber,instruireaprovar ou impugnar perante o Tribunal os processos administrativos para anlise de ato


deconcentraoeconmica

XIII orientar os rgos e entidades da administrao pblica quanto adoo de medidas necessrias ao
cumprimentodestaLei

XIV desenvolver estudos e pesquisas objetivando orientar a poltica de preveno de infraes da ordem
econmica

XVinstruiropblicosobreasdiversasformasdeinfraodaordemeconmicaeosmodosdesuaprevenoe
represso

XVIexerceroutrasatribuiesprevistasemlei

XVII prestar ao Poder Judicirio, sempre que solicitado, todas as informaes sobre andamento das
investigaes,podendo,inclusive,fornecercpiasdosautosparainstruiraesjudiciaise

XVIIIadotarasmedidasadministrativasnecessriasexecuoeaocumprimentodasdecisesdoPlenrio.

Art.14.SoatribuiesdoSuperintendenteGeral:

Iparticipar,quandoentendernecessrio,semdireitoavoto,dasreuniesdoTribunaleproferirsustentaooral,
naformadoregimentointerno

IIcumprirefazercumprirasdecisesdoTribunalnaformadeterminadapeloseuPresidente

III requerer Procuradoria Federal junto ao Cade as providncias judiciais relativas ao exerccio das
competnciasdaSuperintendnciaGeral

IVdeterminaraoEconomistaChefeaelaboraodeestudosepareceres

VordenardespesasreferentesunidadegestoradaSuperintendnciaGerale

VIexerceroutrasatribuiesprevistasemlei.

SeoIV

DaProcuradoriaFederaljuntoaoCade

Art.15.FuncionarjuntoaoCadeProcuradoriaFederalEspecializada,competindolhe:

IprestarconsultoriaeassessoramentojurdicoaoCade

IIrepresentaroCadejudicialeextrajudicialmente
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IIIpromoveraexecuojudicialdasdecisesejulgadosdoCade

IVprocederapuraodaliquidezdoscrditosdoCade,inscrevendoosemdvidaativaparafinsdecobrana
administrativaoujudicial

VtomarasmedidasjudiciaissolicitadaspeloTribunaloupelaSuperintendnciaGeral,necessriascessao
de infraes da ordem econmica ou obteno de documentos para a instruo de processos administrativos de
qualquernatureza

VI promover acordos judiciais nos processos relativos a infraes contra a ordem econmica, mediante
autorizaodoTribunal

VII emitir, sempre que solicitado expressamente por Conselheiro ou pelo SuperintendenteGeral, parecer nos
processosdecompetnciadoCade,semquetaldeterminaoimpliqueasuspensodoprazodeanliseouprejuzo
tramitaonormaldoprocesso

VIIIzelarpelocumprimentodestaLeie

IXdesincumbirsedasdemaistarefasquelhesejamatribudaspeloregimentointerno.

Pargrafo nico. Compete Procuradoria Federal junto ao Cade, ao dar execuo judicial s decises da
SuperintendnciaGeral e do Tribunal, manter o Presidente do Tribunal, os Conselheiros e o SuperintendenteGeral
informadossobreoandamentodasaesemedidasjudiciais.

Art. 16. O ProcuradorChefe ser nomeado pelo Presidente da Repblica, depois de aprovado pelo Senado
Federal,dentrecidadosbrasileiroscommaisde30(trinta)anosdeidade,denotrioconhecimentojurdicoereputao
ilibada.

1oOProcuradorChefetermandatode2(dois)anos,permitidasuareconduoparaumnicoperodo.

2oOProcuradorChefepoderparticipar,semdireitoavoto,dasreuniesdoTribunal,prestandoassistnciae
esclarecimentos,quandorequisitadopelosConselheiros,naformadoRegimentoInternodoTribunal.

3o Aplicamse ao ProcuradorChefe as mesmas normas de impedimento aplicveis aos Conselheiros do


Tribunal,excetoquantoaocomparecimentossesses.

4oNoscasosdefaltas,afastamentotemporrioouimpedimentodoProcuradorChefe,oPlenrio indicar e o
PresidentedoTribunaldesignarosubstitutoeventualdentreosintegrantesdaProcuradoriaFederalEspecializada.

SeoV

DoDepartamentodeEstudosEconmicos

Art. 17. O Cade ter um Departamento de Estudos Econmicos, dirigido por um EconomistaChefe, a quem
incumbir elaborar estudos e pareceres econmicos, de ofcio ou por solicitao do Plenrio, do Presidente, do
ConselheiroRelator ou do SuperintendenteGeral, zelando pelo rigor e atualizao tcnica e cientfica das decises do
rgo.

Art. 18. O EconomistaChefe ser nomeado, conjuntamente, pelo SuperintendenteGeral e pelo Presidente do
Tribunal,dentrebrasileirosdeilibadareputaoenotrioconhecimentoeconmico.

1oOEconomistaChefepoderparticipardasreuniesdoTribunal,semdireitoavoto.

2o Aplicamse ao EconomistaChefe as mesmas normas de impedimento aplicveis aos Conselheiros do


Tribunal,excetoquantoaocomparecimentossesses.

CAPTULOIII

DASECRETARIADEACOMPANHAMENTOECONMICO

Art.19.CompeteSecretariadeAcompanhamentoEconmicopromoveraconcorrnciaemrgosdegoverno
eperanteasociedadecabendolhe,especialmente,oseguinte:

I opinar, nos aspectos referentes promoo da concorrncia, sobre propostas de alteraes de atos
normativos de interesse geral dos agentes econmicos, de consumidores ou usurios dos servios prestados
submetidos a consulta pblica pelas agncias reguladoras e, quando entender pertinente, sobre os pedidos de reviso
detarifaseasminutas

II opinar, quando considerar pertinente, sobre minutas de atos normativos elaborados por qualquer entidade
pblicaouprivadasubmetidosconsultapblica,nosaspectosreferentespromoodaconcorrncia

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2011/lei/L12529.htm 7/26
08/03/2017 L12529

III opinar, quando considerar pertinente, sobre proposies legislativas em tramitao no Congresso Nacional,
nosaspectosreferentespromoodaconcorrncia

IVelaborarestudosavaliandoasituaoconcorrencialdesetoresespecficosdaatividadeeconmicanacional,
de ofcio ou quando solicitada pelo Cade, pela Cmara de Comrcio Exterior ou pelo Departamento de Proteo e
DefesadoConsumidordoMinistriodaJustiaourgoquevierasucedlo

VelaborarestudossetoriaisquesirvamdeinsumoparaaparticipaodoMinistriodaFazendanaformulao
depolticaspblicassetoriaisnosfrunsemqueesteMinistriotemassento

VI propor a reviso de leis, regulamentos e outros atos normativos da administrao pblica federal, estadual,
municipaledoDistritoFederalqueafetemoupossamafetaraconcorrncianosdiversossetoreseconmicosdoPas

VIImanifestarse,deofcioouquandosolicitada,arespeitodoimpactoconcorrencialdemedidasemdiscusso
no mbito de fruns negociadores relativos s atividades de alterao tarifria, ao acesso a mercados e defesa
comercial,ressalvadasascompetnciasdosrgosenvolvidos

VIII encaminhar ao rgo competente representao para que este, a seu critrio, adote as medidas legais
cabveis,semprequeforidentificadoatonormativoquetenhacarteranticompetitivo.

1oParaocumprimentodesuasatribuies,aSecretariadeAcompanhamentoEconmicopoder:

I requisitar informaes e documentos de quaisquer pessoas, rgos, autoridades e entidades, pblicas ou


privadas,mantendoosigilolegalquandoforocaso

IIcelebraracordoseconvnioscomrgosouentidadespblicasouprivadas,federais,estaduais,municipais,
doDistritoFederaledosTerritriosparaavaliare/ousugerirmedidasrelacionadaspromoodaconcorrncia.

2oASecretariadeAcompanhamentoEconmicodivulgaranualmenterelatriodesuasaesvoltadasparaa
promoodaconcorrncia.

TTULOIII

DOMINISTRIOPBLICOFEDERALPERANTEOCADE

Art.20.OProcuradorGeraldaRepblica, ouvido o Conselho Superior, designar membro do Ministrio Pblico


Federalpara,nestaqualidade,emitirparecer,nosprocessosadministrativosparaimposiodesanesadministrativas
porinfraesordemeconmica,deofcioouarequerimentodoConselheiroRelator.

TTULOIV

DOPATRIMNIO,DASRECEITASEDAGESTOADMINISTRATIVA,ORAMENTRIAEFINANCEIRA

Art.21.CompeteaoPresidentedo Tribunal orientar, coordenar e supervisionar as atividades administrativas do


Cade,respeitadasasatribuiesdosdirigentesdosdemaisrgosprevistosnoart.5odestaLei.

1oASuperintendnciaGeralconstituirunidadegestora,parafinsadministrativosefinanceiros,competindoao
seuSuperintendenteGeralordenarasdespesaspertinentessrespectivasaesoramentrias.

2oParafinsadministrativosefinanceiros,oDepartamentodeEstudosEconmicosestarligadoaoTribunal.

Art.22.Anualmente,oPresidentedoTribunal,ouvidooSuperintendenteGeral,encaminharaoPoderExecutivo
apropostadeoramentodoCadeealotaoidealdopessoalqueprestarservioquelaautarquia.

Art. 23. Ficam institudas as taxas processuais sobre os processos de competncia do Cade, no valor de R$
45.000,00 (quarenta e cinco mil reais), que tm como fato gerador a apresentao dos atos previstos no art. 88 desta
Lei e no valor de R$ 15.000,00 (quinze mil reais) para processos que tm como fato gerador a apresentao de
consultasdequetratao4odoart.9odestaLei.(VideMedidaProvisrian687,de2015)(Vigncia)

Art.23.InstituemsetaxasprocessuaissobreosprocessosdecompetnciadoCade,novalordeR$85.000,00
(oitentaecincomilreais),paraosprocessosquetmcomofatogeradoraapresentaodosatos previstos no art. 88
destaLei,enovalordeR$15.000,00(quinzemilreais),paraosprocessosquetmcomofatogeradoraapresentao
dasconsultasreferidasno4odoart.9odestaLei.(RedaodadapelaLein13.196,de2015)(Vigncia)

Pargrafo nico. A taxa processual de que trata o caput deste artigo poder ser atualizada por ato do Poder
Executivo,apsautorizaodoCongressoNacional.

Pargrafonico.Astaxasprocessuais de que trata o caput podero ser atualizadas monetariamente por ato do
PoderExecutivo.(RedaodadapelaMedidaProvisrian687,de2015)(Regulamento)

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Pargrafo nico. A taxa processual de que trata o caput deste artigo poder ser atualizada por ato do Poder
Executivo,apsautorizaodoCongressoNacional.

Art.24.Socontribuintesdataxaprocessualquetemcomofatogeradoraapresentaodosatosprevistosno
art.88destaLeiqualquerdasrequerentes.

Art.25.Orecolhimentodataxaprocessualquetemcomofatogeradoraapresentaodosatosprevistosnoart.
88destaLeideversercomprovadonomomentodaprotocolizaodoato.

1o A taxa processual no recolhida no momento fixado no caput deste artigo ser cobrada com os seguintes
acrscimos:

I juros de mora, contados do ms seguinte ao do vencimento, razo de 1% (um por cento), calculados na
formadalegislaoaplicvelaostributosfederais

IImultademorade20%(vinteporcento).

2oOsjurosdemoranoincidemsobreovalordamultademora.

Art.26.(VETADO).

Art. 27. As taxas de que tratam os arts. 23 e 26 desta Lei sero recolhidas ao Tesouro Nacional na forma
regulamentadapeloPoderExecutivo.

Art.28.ConstituemreceitasprpriasdoCade:

Ioprodutoresultantedaarrecadaodastaxasprevistasnosarts.23e26destaLei

IIaretribuioporserviosdequalquernaturezaprestadosaterceiros

III as dotaes consignadas no Oramento Geral da Unio, crditos especiais, crditos adicionais,
transfernciaserepassesquelheforemconferidos

IV os recursos provenientes de convnios, acordos ou contratos celebrados com entidades ou organismos


nacionaiseinternacionais

Vasdoaes,legados,subveneseoutrosrecursosquelheforemdestinados

VIosvaloresapuradosnavendaoualugueldebensmveiseimveisdesuapropriedade

VIIoprodutodavendadepublicaes,materialtcnico,dadoseinformaes

VIII os valores apurados em aplicaes no mercado financeiro das receitas previstas neste artigo, na forma
definidapeloPoderExecutivoe

IX quaisquer outras receitas, afetas s suas atividades, no especificadas nos incisos I a VIII do caput deste
artigo.

1o(VETADO).

2o(VETADO).

3oOprodutodaarrecadaodasmultasaplicadaspeloCade,inscritasounoemdvidaativa,serdestinado
aoFundodeDefesadeDireitosDifusosdequetrataoart.13daLeino7.347,de24dejulhode1985,eaLei no 9.008,
de21demarode1995.

4o As multas arrecadadas na forma desta Lei sero recolhidas ao Tesouro Nacional na forma regulamentada
peloPoderExecutivo.

Art. 29. O Cade submeter anualmente ao Ministrio da Justia a sua proposta de oramento, que ser
encaminhada ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto para incluso na lei oramentria anual, a que se
refereo5odoart.165daConstituioFederal.

1o O Cade far acompanhar as propostas oramentrias de quadro demonstrativo do planejamento plurianual


dasreceitasedespesas,visandoaoseuequilbriooramentrioefinanceironos5(cinco)exercciossubsequentes.

2oAleioramentria anual consignar as dotaes para as despesas de custeio e capital do Cade, relativas
aoexerccioaqueelasereferir.

Art. 30. Somamse ao atual patrimnio do Cade os bens e direitos pertencentes ao Ministrio da Justia
atualmente afetados s atividades do Departamento de Proteo e Defesa Econmica da Secretaria de Direito
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Econmico.

TTULOV

DASINFRAESDAORDEMECONMICA

CAPTULOI

DISPOSIESGERAIS

Art.31.EstaLeiaplicasespessoas fsicas ou jurdicas de direito pblico ou privado, bem como a quaisquer


associaes de entidades ou pessoas, constitudas de fato ou de direito, ainda que temporariamente, com ou sem
personalidadejurdica,mesmoqueexeramatividadesobregimedemonopliolegal.

Art. 32. As diversas formas de infrao da ordem econmica implicam a responsabilidade da empresa e a
responsabilidadeindividualdeseusdirigentesouadministradores,solidariamente.

Art. 33. Sero solidariamente responsveis as empresas ou entidades integrantes de grupo econmico, de fato
oudedireito,quandopelomenosumadelaspraticarinfraoordemeconmica.

Art. 34. A personalidade jurdica do responsvel por infrao da ordem econmica poder ser desconsiderada
quando houver da parte deste abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos
estatutosoucontratosocial.

Pargrafo nico. A desconsiderao tambm ser efetivada quando houver falncia, estado de insolvncia,
encerramentoouinatividadedapessoajurdicaprovocadospormadministrao.

Art.35.Arepressodasinfraesdaordemeconmicanoexcluiapuniodeoutrosilcitosprevistosemlei.

CAPTULOII

DASINFRAES

Art. 36. Constituem infrao da ordem econmica, independentemente de culpa, os atos sob qualquer forma
manifestados,quetenhamporobjetooupossamproduzirosseguintesefeitos,aindaquenosejamalcanados:

Ilimitar,falsearoudequalquerformaprejudicaralivreconcorrnciaoualivreiniciativa

IIdominarmercadorelevantedebensouservios

IIIaumentararbitrariamenteoslucrose

IVexercerdeformaabusivaposiodominante.

1o A conquista de mercado resultante de processo natural fundado na maior eficincia de agente econmico
emrelaoaseuscompetidoresnocaracterizaoilcitoprevistonoincisoIIdocaputdesteartigo.

2o Presumese posio dominante sempre que uma empresa ou grupo de empresas for capaz de alterar
unilateraloucoordenadamenteascondiesdemercadoouquandocontrolar20%(vinteporcento)oumaisdomercado
relevante,podendoestepercentualseralteradopeloCadeparasetoresespecficosdaeconomia.

3o As seguintes condutas, alm de outras, na medida em que configurem hiptese prevista no caput deste
artigoeseusincisos,caracterizaminfraodaordemeconmica:

Iacordar,combinar,manipularouajustarcomconcorrente,sobqualquerforma:

a)ospreosdebensouserviosofertadosindividualmente

b)aproduoouacomercializaodeumaquantidaderestritaoulimitadadebensouaprestaodeumnmero,
volumeoufrequnciarestritaoulimitadadeservios

c) a diviso de partes ou segmentos de um mercado atual ou potencial de bens ou servios, mediante, dentre
outros,adistribuiodeclientes,fornecedores,regiesouperodos

d)preos,condies,vantagensouabstenoemlicitaopblica

IIpromover,obterouinfluenciaraadoodecondutacomercialuniformeouconcertadaentreconcorrentes

IIIlimitarouimpediroacessodenovasempresasaomercado

IV criar dificuldades constituio, ao funcionamento ou ao desenvolvimento de empresa concorrente ou de


fornecedor,adquirenteoufinanciadordebensouservios

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V impedir o acesso de concorrente s fontes de insumo, matriasprimas, equipamentos ou tecnologia, bem


comoaoscanaisdedistribuio

VIexigirouconcederexclusividadeparadivulgaodepublicidadenosmeiosdecomunicaodemassa

VIIutilizarmeiosenganososparaprovocaraoscilaodepreosdeterceiros

VIII regular mercados de bens ou servios, estabelecendo acordos para limitar ou controlar a pesquisa e o
desenvolvimentotecnolgico,aproduodebensouprestaodeservios,ouparadificultarinvestimentosdestinados
produodebensouserviosousuadistribuio

IX impor, no comrcio de bens ou servios, a distribuidores, varejistas e representantes preos de revenda,


descontos, condies de pagamento, quantidades mnimas ou mximas, margem de lucro ou quaisquer outras
condiesdecomercializaorelativosanegciosdestescomterceiros

Xdiscriminaradquirentesoufornecedores de bens ou servios por meio da fixao diferenciada de preos, ou


decondiesoperacionaisdevendaouprestaodeservios

XIrecusaravendadebensouaprestaodeservios,dentrodascondiesdepagamentonormaisaosusos
ecostumescomerciais

XII dificultar ou romper a continuidade ou desenvolvimento de relaes comerciais de prazo indeterminado em


razo de recusa da outra parte em submeterse a clusulas e condies comerciais injustificveis ou
anticoncorrenciais

XIII destruir, inutilizar ou aambarcar matriasprimas, produtos intermedirios ou acabados, assim como
destruir,inutilizaroudificultaraoperaodeequipamentosdestinadosaproduzilos,distribulosoutransportlos

XIVaambarcarouimpediraexploraodedireitosdepropriedadeindustrialouintelectualoudetecnologia

XVvendermercadoriaouprestarserviosinjustificadamenteabaixodopreodecusto

XVIreterbensdeproduooudeconsumo,excetoparagarantiracoberturadoscustosdeproduo

XVIIcessarparcialoutotalmenteasatividadesdaempresasemjustacausacomprovada

XVIII subordinar a venda de um bem aquisio de outro ou utilizao de um servio, ou subordinar a


prestaodeumservioutilizaodeoutroouaquisiodeumbeme

XIXexercerouexplorarabusivamentedireitosdepropriedadeindustrial,intelectual,tecnologiaoumarca.

CAPTULOIII

DASPENAS

Art.37.Aprticadeinfraodaordemeconmicasujeitaosresponsveissseguintespenas:

I no caso de empresa, multa de 0,1% (um dcimo por cento) a 20% (vinte por cento) do valor do faturamento
brutodaempresa,grupoouconglomeradoobtido,noltimoexerccioanteriorinstauraodoprocessoadministrativo,
noramodeatividadeempresarialemqueocorreuainfrao,aqualnuncaserinferiorvantagemauferida,quandofor
possvelsuaestimao

II no caso das demais pessoas fsicas ou jurdicas de direito pblico ou privado, bem como quaisquer
associaes de entidades ou pessoas constitudas de fato ou de direito, ainda que temporariamente, com ou sem
personalidade jurdica, que no exeram atividade empresarial, no sendo possvel utilizarse o critrio do valor do
faturamentobruto,amultaserentreR$50.000,00(cinquentamilreais)eR$2.000.000.000,00(doisbilhesdereais)

IIInocasodeadministrador,diretaouindiretamenteresponsvelpelainfraocometida,quandocomprovadaa
suaculpaoudolo,multade1%(umporcento)a20%(vinteporcento)daquelaaplicadaempresa,nocasoprevistono
inciso I do caput deste artigo, ou s pessoas jurdicas ou entidades, nos casos previstos no inciso II do caput deste
artigo.

1oEmcasodereincidncia,asmultascominadasseroaplicadasemdobro.

2o No clculo do valor da multa de que trata o inciso I do caput deste artigo, o Cade poder considerar o
faturamentototaldaempresaougrupodeempresas,quandonodispuserdovalordofaturamentonoramodeatividade
empresarial em que ocorreu a infrao, definido pelo Cade, ou quando este for apresentado de forma incompleta e/ou
nodemonstradodeformainequvocaeidnea.

Art.38.Semprejuzodaspenascominadasnoart.37destaLei,quandoassimexigiragravidadedosfatosouo
interessepblicogeral,poderoserimpostasasseguintespenas,isoladaoucumulativamente:

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Iapublicao,emmeiapginaeaexpensasdoinfrator,emjornalindicadonadeciso,deextratodadeciso
condenatria,por2(dois)diasseguidos,de1(uma)a3(trs)semanasconsecutivas

II a proibio de contratar com instituies financeiras oficiais e participar de licitao tendo por objeto
aquisies, alienaes, realizao de obras e servios, concesso de servios pblicos, na administrao pblica
federal, estadual, municipal e do Distrito Federal, bem como em entidades da administrao indireta, por prazo no
inferiora5(cinco)anos

IIIainscriodoinfratornoCadastroNacionaldeDefesadoConsumidor

IVarecomendaoaosrgospblicoscompetentesparaque:

a) seja concedida licena compulsria de direito de propriedade intelectual de titularidade do infrator, quando a
infraoestiverrelacionadaaousodessedireito

b)nosejaconcedidoaoinfratorparcelamentodetributosfederaisporeledevidosouparaquesejamcancelados,
notodoouemparte,incentivosfiscaisousubsdiospblicos

Vacisodesociedade,transfernciadecontrolesocietrio,vendadeativosoucessaoparcialdeatividade

VIaproibiodeexercerocomrcioemnomeprpriooucomorepresentantedepessoajurdica,peloprazode
at5(cinco)anose

VIIqualqueroutroatoouprovidncianecessriosparaaeliminaodosefeitosnocivosordemeconmica.

Art.39.Pelacontinuidadedeatosousituaesqueconfigureminfraodaordemeconmica,apsdecisodo
Tribunaldeterminandosuacessao,bemcomopelonocumprimentodeobrigaesde fazer ou no fazer impostas,
ou pelo descumprimento de medida preventiva ou termo de compromisso de cessao previstos nesta Lei, o
responsvelficasujeitoamultadiriafixadaemvalordeR$5.000,00(cincomilreais),podendoseraumentada em at
50(cinquenta)vezes,seassimrecomendarasituaoeconmicadoinfratoreagravidadedainfrao.

Art.40.Arecusa,omissoouretardamentoinjustificadodeinformaooudocumentossolicitadospeloCadeou
pela Secretaria de Acompanhamento Econmico constitui infrao punvel com multa diria de R$ 5.000,00 (cinco mil
reais),podendoseraumentadaemat20(vinte)vezes,senecessrioparagarantirsuaeficcia,emrazodasituao
econmicadoinfrator.

1oOmontantefixadoparaamultadiriadequetrataocaputdesteartigoconstardodocumentoquecontiver
arequisiodaautoridadecompetente.

2oCompeteautoridaderequisitanteaaplicaodamultaprevistanocaputdesteartigo.

3oTratandosedeempresaestrangeira,respondesolidariamentepelopagamentodamultadequetrataocaput
suafilial,sucursal,escritrioouestabelecimentosituadonoPas.

Art.41.Afaltainjustificadadorepresentadooudeterceiros,quandointimadosparaprestaresclarecimentos,no
curso de inqurito ou processo administrativo, sujeitar o faltante multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$
15.000,00(quinzemilreais)paracadafalta,aplicadaconformesuasituaoeconmica.

Pargrafo nico. A multa a que se refere o caput deste artigo ser aplicada mediante auto de infrao pela
autoridadecompetente.

Art.42.Impedir,obstruiroudequalqueroutraformadificultararealizaodeinspeoautorizadapeloPlenrio
do Tribunal, pelo ConselheiroRelator ou pela SuperintendnciaGeral no curso de procedimento preparatrio, inqurito
administrativo,processoadministrativoouqualqueroutroprocedimentosujeitaroinspecionadoaopagamentodemulta
deR$20.000,00(vintemilreais)aR$400.000,00(quatrocentosmilreais),conformeasituaoeconmicadoinfrator,
mediantealavraturadeautodeinfraopelorgocompetente.

Art. 43. A enganosidade ou a falsidade de informaes, de documentos ou de declaraes prestadas por


qualquerpessoaaoCadeouSecretariadeAcompanhamentoEconmicoserpunvelcommulta pecuniria no valor
deR$5.000,00(cincomilreais)aR$5.000.000,00(cinco milhes de reais), de acordo com a gravidade dos fatos e a
situaoeconmicadoinfrator,semprejuzodasdemaiscominaeslegaiscabveis.

Art.44.AquelequeprestarserviosaoCadeouaSeae,aqualquerttulo,equedercausa,mesmoquepormera
culpa,disseminaoindevidadeinformaoacercadeempresa,cobertaporsigilo,serpunvelcommultapecuniria
deR$1.000,00(milreais)aR$20.000,00(vintemilreais),semprejuzodeaberturadeoutrosprocedimentoscabveis.

1o Se o autor da disseminao indevida estiver servindo o Cade em virtude de mandato, ou na qualidade de


ProcuradorFederalouEconomistaChefe,amultaseremdobro.

2o O Regulamento definir o procedimento para que uma informao seja tida como sigilosa, no mbito do
CadeedaSeae.
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Art.45.NaaplicaodaspenasestabelecidasnestaLei,levarseemconsiderao:

Iagravidadedainfrao

IIaboafdoinfrator

IIIavantagemauferidaoupretendidapeloinfrator

IVaconsumaoounodainfrao

V o grau de leso, ou perigo de leso, livre concorrncia, economia nacional, aos consumidores, ou a
terceiros

VIosefeitoseconmicosnegativosproduzidosnomercado

VIIasituaoeconmicadoinfratore

VIIIareincidncia.

CAPTULOIV

DAPRESCRIO

Art. 46. Prescrevem em 5 (cinco) anos as aes punitivas da administrao pblica federal, direta e indireta,
objetivando apurar infraes da ordem econmica, contados da data da prtica do ilcito ou, no caso de infrao
permanenteoucontinuada,dodiaemquetivercessadaaprticadoilcito.

1oInterrompeaprescrioqualqueratoadministrativooujudicialquetenhaporobjeto a apurao da infrao


contraaordemeconmicamencionadanocaputdesteartigo,bemcomoanotificaoouaintimaodainvestigada.

2o Suspendese a prescrio durante a vigncia do compromisso de cessao ou do acordo em controle de


concentraes.

3o Incide a prescrio no procedimento administrativo paralisado por mais de 3 (trs) anos, pendente de
julgamento ou despacho, cujos autos sero arquivados de ofcio ou mediante requerimento da parte interessada, sem
prejuzodaapuraodaresponsabilidadefuncionaldecorrentedaparalisao,seforocaso.

4o Quando o fato objeto da ao punitiva da administrao tambm constituir crime, a prescrio regerse
peloprazoprevistonaleipenal.

CAPTULOV

DODIREITODEAO

Art.47.Osprejudicados,porsioupeloslegitimadosreferidosnoart.82daLeino 8.078, de 11 de setembro de


1990, podero ingressar em juzo para, em defesa de seus interesses individuais ou individuais homogneos, obter a
cessao de prticas que constituam infrao da ordem econmica, bem como o recebimento de indenizao por
perdasedanossofridos,independentementedoinquritoouprocessoadministrativo,quenosersuspensoemvirtude
doajuizamentodeao.

TTULOVI

DASDIVERSASESPCIESDEPROCESSOADMINISTRATIVO

CAPTULOI

DISPOSIESGERAIS

Art. 48. Esta Lei regula os seguintes procedimentos administrativos instaurados para preveno, apurao e
repressodeinfraesordemeconmica:

Iprocedimentopreparatriodeinquritoadministrativoparaapuraodeinfraesordemeconmica

IIinquritoadministrativoparaapuraodeinfraesordemeconmica

IIIprocessoadministrativoparaimposiodesanesadministrativasporinfraesordemeconmica

IVprocessoadministrativoparaanlisedeatodeconcentraoeconmica

Vprocedimentoadministrativoparaapuraodeatodeconcentraoeconmicae

VIprocessoadministrativoparaimposiodesanesprocessuaisincidentais.

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Art.49.OTribunaleaSuperintendnciaGeralasseguraronosprocedimentosprevistosnosincisosII,III,IVe
VI do caput do art. 48 desta Lei o tratamento sigiloso de documentos, informaes e atos processuais necessrios
elucidaodosfatosouexigidospelointeressedasociedade.

Pargrafo nico. As partes podero requerer tratamento sigiloso de documentos ou informaes, no tempo e
mododefinidosnoregimentointerno.

Art. 50. A SuperintendnciaGeral ou o ConselheiroRelator poder admitir a interveno no processo


administrativode:

Iterceirostitularesdedireitosouinteressesquepossamserafetadospeladecisoaseradotadaou

II legitimados propositura de ao civil pblica pelos incisos III e IV do art. 82 da Lei no 8.078, de 11 de
setembrode1990.

Art. 51. Na tramitao dos processos no Cade, sero observadas as seguintes disposies, alm daquelas
previstasnoregimentointerno:

Iosatosdeconcentraoteroprioridadesobreojulgamentodeoutrasmatrias

IIasessodejulgamentodoTribunalpblica,salvonoscasosemquefordeterminadotratamentosigilosoao
processo,ocasioemqueassessesseroreservadas

IIInassessesdejulgamentodoTribunal,poderooSuperintendenteGeral,oEconomistaChefe,oProcurador
Chefe e as partes do processo requerer a palavra, que lhes ser concedida, nessa ordem, nas condies e no prazo
definidopeloregimentointerno,afimdesustentaremoralmentesuasrazesperanteoTribunal

IVapautadassessesdejulgamentoserdefinidapeloPresidente,quedeterminarsuapublicao,compelo
menos120(centoevinte)horasdeantecednciae

Vosatosetermosaserempraticadosnosautosdosprocedimentosenumeradosnoart.48destaLeipodero
serencaminhadosdeformaeletrnicaouapresentadosemmeiomagnticoouequivalente,nostermosdasnormasdo
Cade.

Art.52.OcumprimentodasdecisesdoTribunaledecompromissoseacordosfirmadosnostermosdestaLei
poder, a critrio do Tribunal, ser fiscalizado pela SuperintendnciaGeral, com o respectivo encaminhamento dos
autos,apsadecisofinaldoTribunal.

1o Na fase de fiscalizao da execuo das decises do Tribunal, bem como do cumprimento de


compromissoseacordosfirmadosnostermosdestaLei,poderaSuperintendnciaGeralvalersedetodosospoderes
instrutriosquelhesoasseguradosnestaLei.

2oCumpridaintegralmenteadecisodoTribunalouosacordosemcontroledeconcentraesecompromissos
de cessao, a SuperintendnciaGeral, de ofcio ou por provocao do interessado, manifestarse sobre seu
cumprimento.

CAPTULOII

DOPROCESSOADMINISTRATIVONOCONTROLEDEATOSDECONCENTRAOECONMICA

SeoI

DoProcessoAdministrativonaSuperintendnciaGeral

Art.53.Opedidodeaprovaodosatosdeconcentraoeconmicaaqueserefereoart.88destaLeidever
ser endereado ao Cade e instrudo com as informaes e documentos indispensveis instaurao do processo
administrativo,definidosemresoluodoCade,almdocomprovantederecolhimentodataxarespectiva.

1oAoverificarqueapetionopreencheosrequisitosexigidosnocaputdesteartigoouapresentadefeitose
irregularidadescapazesdedificultarojulgamentodemrito,aSuperintendnciaGeraldeterminar,umanicavez,que
osrequerentesaemendem,sobpenadearquivamento.

2o Aps o protocolo da apresentao do ato de concentrao, ou de sua emenda, a SuperintendnciaGeral


farpublicaredital,indicandoonomedosrequerentes,anaturezadaoperaoeossetoreseconmicosenvolvidos.

Art.54.Apscumpridasasprovidnciasindicadasnoart.53,aSuperintendnciaGeral:

I conhecer diretamente do pedido, proferindo deciso terminativa, quando o processo dispensar novas
dilignciasounoscasosdemenorpotencialofensivoconcorrncia,assimdefinidosemresoluodoCadeou

IIdeterminararealizaodainstruocomplementar,especificandoasdilignciasaseremproduzidas.

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Art.55.ConcludaainstruocomplementardeterminadanaformadoincisoIIdocaput do art. 54 desta Lei, a


SuperintendnciaGeral dever manifestarse sobre seu satisfatrio cumprimento, recebendoa como adequada ao
examedemritooudeterminandoquesejarefeita,porestarincompleta.

Art. 56. A SuperintendnciaGeral poder, por meio de deciso fundamentada, declarar a operao como
complexaedeterminararealizaodenovainstruocomplementar,especificandoasdilignciasaseremproduzidas.

Pargrafonico.Declaradaaoperaocomocomplexa,poderaSuperintendnciaGeralrequereraoTribunala
prorrogaodoprazodequetratao2odoart.88destaLei.

Art. 57. Concludas as instrues complementares de que tratam o inciso II do art. 54 e o art. 56 desta Lei, a
SuperintendnciaGeral:

Iproferirdecisoaprovandooatosemrestries

IIoferecerimpugnaoperanteoTribunal,casoentendaqueoatodevaserrejeitado,aprovadocomrestries
ouquenoexistamelementosconclusivosquantoaosseusefeitosnomercado.

Pargrafonico.NaimpugnaodoatoperanteoTribunal,deveroserdemonstrados,deformacircunstanciada,
opotenciallesivodoatoconcorrnciaeasrazespelasquaisnodeveseraprovadointegralmenteourejeitado.

SeoII

DoProcessoAdministrativonoTribunal

Art.58.Orequerentepoderoferecer,noprazode30(trinta)diasdadatadeimpugnaodaSuperintendncia
Geral,empetioescrita,dirigidaaoPresidentedoTribunal,manifestaoexpondoasrazesdefatoededireitocom
que se ope impugnao do ato de concentrao da SuperintendnciaGeral e juntando todas as provas, estudos e
pareceresquecorroboramseupedido.

Pargrafonico.Emat48(quarentaeoito)horasdadecisodequetrataaimpugnaopelaSuperintendncia
Geral,dispostanoincisoIIdocaputdoart.57destaLeienahiptesedoincisoIdoart.65destaLei,oprocessoser
distribudo,porsorteio,aumConselheiroRelator.

Art.59.Apsamanifestaodorequerente,oConselheiroRelator:

I proferir deciso determinando a incluso do processo em pauta para julgamento, caso entenda que se
encontresuficientementeinstrudo

II determinar a realizao de instruo complementar, se necessrio, podendo, a seu critrio, solicitar que a
SuperintendnciaGeral a realize, declarando os pontos controversos e especificando as diligncias a serem
produzidas.

1o O ConselheiroRelator poder autorizar, conforme o caso, precria e liminarmente, a realizao do ato de


concentrao econmica, impondo as condies que visem preservao da reversibilidade da operao, quando
assimrecomendaremascondiesdocasoconcreto.

2oOConselheiroRelatorpoderacompanhararealizaodasdilignciasreferidasnoincisoIIdocaput deste
artigo.

Art.60.Apsaconclusodainstruo,oConselheiroRelatordeterminarainclusodoprocessoempautapara
julgamento.

Art.61.Nojulgamentodopedidodeaprovaodoatodeconcentraoeconmica,oTribunalpoderaprovlo
integralmente,rejeitloouaprovloparcialmente,casoemquedeterminarasrestriesquedeveroserobservadas
comocondioparaavalidadeeeficciadoato.

1oOTribunaldeterminarasrestriescabveisnosentidodemitigaroseventuaisefeitosnocivosdoatode
concentraosobreosmercadosrelevantesafetados.

2oAsrestriesmencionadasno1odesteartigoincluem:

Iavendadeativosoudeumconjuntodeativosqueconstituaumaatividadeempresarial

IIacisodesociedade

IIIaalienaodecontrolesocietrio

IVaseparaocontbiloujurdicadeatividades

Volicenciamentocompulsriodedireitosdepropriedadeintelectuale

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2011/lei/L12529.htm 15/26
08/03/2017 L12529

VIqualqueroutroatoouprovidncianecessriosparaaeliminaodosefeitosnocivosordemeconmica.

3oJulgadooprocessonomrito,oatonopodersernovamenteapresentadonemrevistonombitodoPoder
Executivo.

Art. 62. Em caso de recusa, omisso, enganosidade, falsidade ou retardamento injustificado, por parte dos
requerentes, de informaes ou documentos cuja apresentao for determinada pelo Cade, sem prejuzo das demais
sanescabveis,poderopedidodeaprovaodoatodeconcentraoserrejeitadoporfaltadeprovas,casoemque
orequerentesomentepoderrealizaroatomedianteapresentaodenovopedido,nostermosdoart.53destaLei.

Art.63.OsprazosprevistosnesteCaptulonosesuspendemouinterrompemporqualquermotivo,ressalvado
odispostono5odoart.6odestaLei,quandoforocaso.

Art.64.(VETADO).

SeoIII

DoRecursocontraDecisodeAprovaodoAtopelaSuperintendnciaGeral

Art. 65. No prazo de 15 (quinze) dias contado a partir da publicao da deciso da SuperintendnciaGeral que
aprovaroatodeconcentrao,naformadoincisoIdocaputdoart.54edoincisoIdocaputdoart.57destaLei:

IcaberrecursodadecisoaoTribunal,quepoderserinterpostoporterceirosinteressadosou,emsetratando
demercadoregulado,pelarespectivaagnciareguladora

IIoTribunalpoder,medianteprovocao de um de seus Conselheiros e em deciso fundamentada, avocar o


processoparajulgamentoficandopreventooConselheiroqueencaminhouaprovocao.

1oEmat5(cinco)diasteisapartirdorecebimentodorecurso,oConselheiroRelator:

Iconhecerdorecursoedeterminarasuainclusoempautaparajulgamento

IIconhecerdorecursoedeterminararealizaodeinstruocomplementar,podendo,aseucritrio,solicitar
que a SuperintendnciaGeral a realize, declarando os pontos controversos e especificando as diligncias a serem
produzidasou

IIInoconhecerdorecurso,determinandooseuarquivamento.

2o As requerentes podero manifestarse acerca do recurso interposto, em at 5 (cinco) dias teis do


conhecimento do recurso no Tribunal ou da data do recebimento do relatrio com a concluso da instruo
complementarelaboradapelaSuperintendnciaGeral,oqueocorrerporltimo.

3o O litigante de mf arcar com multa, em favor do Fundo de Defesa de Direitos Difusos, a ser arbitrada
pelo Tribunal entre R$ 5.000,00 (cinco mil reais) e R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais), levandose em
consideraosuacondioeconmica,suaatuaonoprocessoeoretardamentoinjustificadocausadoaprovao do
ato.

4oAinterposiodorecursoaqueserefereocaputdesteartigoouadecisodeavocarsuspendeaexecuo
doatodeconcentraoeconmicaatdecisofinaldoTribunal.

5o O ConselheiroRelator poder acompanhar a realizao das diligncias referidas no inciso II do 1o deste


artigo.

CAPTULOIII

DOINQURITOADMINISTRATIVOPARAAPURAODEINFRAESORDEMECONMICAEDO
PROCEDIMENTOPREPARATRIO

Art. 66. O inqurito administrativo, procedimento investigatrio de natureza inquisitorial, ser instaurado pela
SuperintendnciaGeralparaapuraodeinfraesordemeconmica.

1oOinquritoadministrativoserinstauradodeofcioouemfacederepresentaofundamentadadequalquer
interessado,ouemdecorrnciadepeasdeinformao,quandoosindciosdeinfraoordemeconmicanoforem
suficientesparaainstauraodeprocessoadministrativo.

2o A SuperintendnciaGeral poder instaurar procedimento preparatrio de inqurito administrativo para


apurao de infraes ordem econmica para apurar se a conduta sob anlise trata de matria de competncia do
SistemaBrasileirodeDefesadaConcorrncia,nostermosdestaLei.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2011/lei/L12529.htm 16/26
08/03/2017 L12529

3oAsdilignciastomadasnombitodoprocedimentopreparatriodeinquritoadministrativoparaapuraode
infraesordemeconmicadeveroserrealizadasnoprazomximode30(trinta)dias.

4oDodespachoqueordenaroarquivamentodeprocedimentopreparatrio,indeferirorequerimentodeabertura
deinquritoadministrativo,ouseuarquivamento,caberrecursodequalquerinteressadoaoSuperintendenteGeral,na
formadeterminadaemregulamento,quedecidiremltimainstncia.

5o(VETADO).

6o A representao de Comisso do Congresso Nacional, ou de qualquer de suas Casas, bem como da


Secretaria de Acompanhamento Econmico, das agncias reguladoras e da Procuradoria Federal junto ao Cade,
independe de procedimento preparatrio, instaurandose desde logo o inqurito administrativo ou processo
administrativo.

7o O representante e o indiciado podero requerer qualquer diligncia, que ser realizada ou no, a juzo da
SuperintendnciaGeral.

8o A SuperintendnciaGeral poder solicitar o concurso da autoridade policial ou do Ministrio Pblico nas


investigaes.

9oOinquritoadministrativodeverserencerradonoprazode180(centoeoitenta)dias, contado da data de


sua instaurao, prorrogveis por at 60 (sessenta) dias, por meio de despacho fundamentado e quando o fato for de
difcilelucidaoeojustificaremascircunstnciasdocasoconcreto.

10.Aoprocedimentopreparatrio,assimcomoaoinquritoadministrativo,poderserdadotratamentosigiloso,
nointeressedasinvestigaes,acritriodaSuperintendnciaGeral.

Art.67.At10(dez)diasteisapartirdadatadeencerramentodoinquritoadministrativo,aSuperintendncia
Geraldecidirpelainstauraodoprocessoadministrativooupeloseuarquivamento.

1oOTribunalpoder,medianteprovocaodeumConselheiroeemdecisofundamentada,avocaroinqurito
administrativo ou procedimento preparatrio de inqurito administrativo arquivado pela SuperintendnciaGeral, ficando
preventooConselheiroqueencaminhouaprovocao.

2oAvocadooinquritoadministrativo,oConselheiroRelatorteroprazode30(trinta)diasteispara:

I confirmar a deciso de arquivamento da SuperintendnciaGeral, podendo, se entender necessrio,


fundamentarsuadeciso

II transformar o inqurito administrativo em processo administrativo, determinando a realizao de instruo


complementar, podendo, a seu critrio, solicitar que a SuperintendnciaGeral a realize, declarando os pontos
controversoseespecificandoasdilignciasaseremproduzidas.

3oAoinquritoadministrativopoderserdadotratamentosigiloso,nointeressedasinvestigaes,acritriodo
PlenriodoTribunal.

Art.68.OdescumprimentodosprazosfixadosnesteCaptulopelaSuperintendnciaGeral,assimcomoporseus
servidores, sem justificativa devidamente comprovada nos autos, poder resultar na apurao da respectiva
responsabilidadeadministrativa,civilecriminal.

CAPTULOIV

DOPROCESSOADMINISTRATIVOPARAIMPOSIODESANES
ADMINISTRATIVASPORINFRAESORDEMECONMICA

Art.69.Oprocessoadministrativo,procedimentoemcontraditrio,visaagarantiraoacusadoaampla defesa a
respeitodasconclusesdoinquritoadministrativo,cujanotatcnicafinal,aprovadanostermosdasnormasdoCade,
constituirpeainaugural.

Art. 70. Na deciso que instaurar o processo administrativo, ser determinada a notificao do representado
para,noprazode30(trinta)dias,apresentardefesaeespecificarasprovasquepretendesejamproduzidas,declinando
aqualificaocompletadeat3(trs)testemunhas.

1o A notificao inicial conter o inteiro teor da deciso de instaurao do processo administrativo e da


representao,seforocaso.

2oAnotificaoinicialdorepresentadoserfeitapelocorreio,comavisoderecebimentoemnomeprprio,ou
outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado ou, no tendo xito a notificao postal, por edital
publicadonoDirioOficialdaUnioeemjornaldegrandecirculaonoEstadoemqueresidaoutenhasede,contando
seosprazosdajuntadadoavisoderecebimento,oudapublicao,conformeocaso.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2011/lei/L12529.htm 17/26
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3oAintimaodosdemaisatosprocessuaisserfeitamediantepublicaonoDirioOficialdaUnio,daqual
deverconstaronomedorepresentadoedeseuprocurador,sehouver.

4oOrepresentado poder acompanhar o processo administrativo por seu titular e seus diretores ou gerentes,
ouporseuprocurador,assegurandoselhesamploacessoaosautosnoTribunal.

5o O prazo de 30 (trinta) dias mencionado no caput deste artigo poder ser dilatado por at 10 (dez) dias,
improrrogveis,medianterequisiodorepresentado.

Art. 71. Considerarse revel o representado que, notificado, no apresentar defesa no prazo legal, incorrendo
emconfissoquantomatriadefato,contraelecorrendoosdemaisprazos,independentementedenotificao.

Pargrafo nico. Qualquer que seja a fase do processo, nele poder intervir o revel, sem direito repetio de
qualqueratojpraticado.

Art.72.Emat30(trinta)diasteisapsodecursodoprazoprevistonoart.70destaLei,aSuperintendncia
Geral, em despacho fundamentado, determinar a produo de provas que julgar pertinentes, sendolhe facultado
exercerospoderesdeinstruoprevistosnestaLei,mantendoseosigilolegal,quandoforocaso.

Art.73.Emat5(cinco)diasteisdadatadeconclusodainstruoprocessualdeterminadanaformadoart.
72destaLei,aSuperintendnciaGeralnotificarorepresentadoparaapresentarnovasalegaes,noprazode5(cinco)
diasteis.

Art. 74. Em at 15 (quinze) dias teis contados do decurso do prazo previsto no art. 73 desta Lei, a
SuperintendnciaGeral remeter os autos do processo ao Presidente do Tribunal, opinando, em relatrio
circunstanciado,peloseuarquivamentooupelaconfiguraodainfrao.

Art. 75. Recebido o processo, o Presidente do Tribunal o distribuir, por sorteio, ao ConselheiroRelator, que
poder,casoentendanecessrio,solicitarProcuradoriaFederaljuntoaoCadequesemanifestenoprazode20(vinte)
dias.

Art. 76. O ConselheiroRelator poder determinar diligncias, em despacho fundamentado, podendo, a seu
critrio,solicitarqueaSuperintendnciaGeralasrealize,noprazoassinado.

Pargrafo nico. Aps a concluso das diligncias determinadas na forma deste artigo, o ConselheiroRelator
notificarorepresentadopara,noprazode15(quinze)diasteis,apresentaralegaesfinais.

Art.77.Noprazode15(quinze)diasteiscontadodadataderecebimentodasalegaesfinais,oConselheiro
Relatorsolicitarainclusodoprocessoempautaparajulgamento.

Art. 78. A convite do Presidente, por indicao do ConselheiroRelator, qualquer pessoa poder apresentar
esclarecimentosaoTribunal,apropsitodeassuntosqueestejamempauta.

Art. 79. A deciso do Tribunal, que em qualquer hiptese ser fundamentada, quando for pela existncia de
infraodaordemeconmica,conter:

I especificao dos fatos que constituam a infrao apurada e a indicao das providncias a serem tomadas
pelosresponsveisparafazlacessar

II prazo dentro do qual devam ser iniciadas e concludas as providncias referidas no inciso I do caput deste
artigo

IIImultaestipulada

IVmultadiriaemcasodecontinuidadedainfraoe

Vmultaemcasodedescumprimentodasprovidnciasestipuladas.

Pargrafonico.AdecisodoTribunalserpublicadadentrode5(cinco)diasteisnoDirioOficialdaUnio.

Art.80.AplicamsesdecisesdoTribunalodispostonaLeino8.437,de30dejunhode1992.

Art. 81. Descumprida a deciso, no todo ou em parte, ser o fato comunicado ao Presidente do Tribunal, que
determinarProcuradoriaFederaljuntoaoCadequeprovidenciesuaexecuojudicial.

Art. 82. O descumprimento dos prazos fixados neste Captulo pelos membros do Cade, assim como por seus
servidores, sem justificativa devidamente comprovada nos autos, poder resultar na apurao da respectiva
responsabilidadeadministrativa,civilecriminal.

Art.83.OCadedispordeformacomplementarsobreoinquritoeoprocessoadministrativo.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2011/lei/L12529.htm CAPTULOV 18/26


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CAPTULOV

DAMEDIDAPREVENTIVA

Art.84.Emqualquerfasedoinqurito administrativo para apurao de infraes ou do processo administrativo


paraimposiodesanesporinfraesordemeconmica,poderoConselheiroRelatorouoSuperintendenteGeral,
por iniciativa prpria ou mediante provocao do ProcuradorChefe do Cade, adotar medida preventiva, quando houver
indcio ou fundado receio de que o representado, direta ou indiretamente, cause ou possa causar ao mercado leso
irreparveloudedifcilreparao,outorneineficazoresultadofinaldoprocesso.

1o Na medida preventiva, determinarse a imediata cessao da prtica e ser ordenada, quando


materialmentepossvel,areversosituaoanterior,fixandomultadirianostermosdoart.39destaLei.

2o Da deciso que adotar medida preventiva caber recurso voluntrio ao Plenrio do Tribunal, em 5 (cinco)
dias,semefeitosuspensivo.

CAPTULOVI

DOCOMPROMISSODECESSAO

Art. 85. Nos procedimentos administrativos mencionados nos incisos I, II e III do art. 48 desta Lei, o Cade
poder tomar do representado compromisso de cessao da prtica sob investigao ou dos seus efeitos lesivos,
sempreque,emjuzodeconveninciaeoportunidade,devidamentefundamentado,entenderqueatendeaosinteresses
protegidosporlei.

1oDotermodecompromissodeveroconstarosseguinteselementos:

I a especificao das obrigaes do representado no sentido de no praticar a conduta investigada ou seus


efeitoslesivos,bemcomoobrigaesquejulgarcabveis

II a fixao do valor da multa para o caso de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes
compromissadas

IIIafixaodovalordacontribuiopecuniriaaoFundodeDefesadeDireitosDifusosquandocabvel.

2o Tratandose da investigao da prtica de infrao relacionada ou decorrente das condutas previstas nos
incisos I e II do 3o do art. 36 desta Lei, entre as obrigaes a que se refere o inciso I do 1o deste artigo figurar,
necessariamente,aobrigaoderecolheraoFundodeDefesadeDireitosDifusosumvalorpecunirioquenopoder
serinferioraomnimoprevistonoart.37destaLei.

3o(VETADO).

4oAproposta de termo de compromisso de cessao de prtica somente poder ser apresentada uma nica
vez.

5oApropostadetermodecompromissodecessaodeprticapodertercarterconfidencial.

6oAapresentaodepropostadetermodecompromissodecessaodeprticanosuspende o andamento
doprocessoadministrativo.

7o O termo de compromisso de cessao de prtica ter carter pblico, devendo o acordo ser publicado no
stiodoCadeem5(cinco)diasapsasuacelebrao.

8oOtermodecompromissodecessaodeprticaconstituittuloexecutivoextrajudicial.

9o O processo administrativo ficar suspenso enquanto estiver sendo cumprido o compromisso e ser
arquivadoaotrminodoprazofixado,seatendidastodasascondiesestabelecidasnotermo.

10.Asuspensodoprocessoadministrativoaqueserefereo9odesteartigodarsesomente em relao
aorepresentadoquefirmouocompromisso,seguindooprocessoseucursoregularparaosdemaisrepresentados.

11.Declaradoodescumprimentodocompromisso,oCadeaplicarassanesneleprevistasedeterminar o
prosseguimento do processo administrativo e as demais medidas administrativas e judiciais cabveis para sua
execuo.

12.AscondiesdotermodecompromissopoderoseralteradaspeloCadesesecomprovarsuaexcessiva
onerosidadeparaorepresentado,desdequeaalteraonoacarreteprejuzoparaterceirosouparaacoletividade.

13.Apropostadecelebraodocompromissodecessaodeprticaserindeferidaquandoaautoridadeno
chegaraumacordocomosrepresentadosquantoaosseustermos.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2011/lei/L12529.htm 19/26
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14.OCadedefinir,emresoluo,normascomplementaressobreotermodecompromissodecessao.

15.Aplicaseodispostonoart.50destaLeiaoCompromissodeCessaodaPrtica.

CAPTULOVII

DOPROGRAMADELENINCIA

Art.86.OCade,porintermdiodaSuperintendnciaGeral,podercelebraracordodelenincia,comaextino
da ao punitiva da administrao pblica ou a reduo de 1 (um) a 2/3 (dois teros) da penalidade aplicvel, nos
termos deste artigo, com pessoas fsicas e jurdicas que forem autoras de infrao ordem econmica, desde que
colaboremefetivamentecomasinvestigaeseoprocessoadministrativoequedessacolaboraoresulte:

Iaidentificaodosdemaisenvolvidosnainfraoe

IIaobtenodeinformaesedocumentosquecomprovemainfraonoticiadaousobinvestigao.

1oOacordodequetrataocaputdesteartigosomentepodersercelebradosepreenchidos,cumulativamente,
osseguintesrequisitos:

Iaempresasejaaprimeiraasequalificarcomrespeitoinfraonoticiadaousobinvestigao

IIaempresacessecompletamenteseuenvolvimentonainfraonoticiadaousobinvestigaoapartirdadata
deproposituradoacordo

III a SuperintendnciaGeral no disponha de provas suficientes para assegurar a condenao da empresa ou


pessoafsicaporocasiodaproposituradoacordoe

IVaempresaconfessesuaparticipaonoilcitoecoopereplenaepermanentementecomasinvestigaeseo
processo administrativo, comparecendo, sob suas expensas, sempre que solicitada, a todos os atos processuais, at
seuencerramento.

2o Com relao s pessoas fsicas, elas podero celebrar acordos de lenincia desde que cumpridos os
requisitosII,IIIeIVdo1odesteartigo.

3o O acordo de lenincia firmado com o Cade, por intermdio da SuperintendnciaGeral, estipular as


condiesnecessriasparaasseguraraefetividadedacolaboraoeoresultadotildoprocesso.

4o Compete ao Tribunal, por ocasio do julgamento do processo administrativo, verificado o cumprimento do


acordo:

I decretar a extino da ao punitiva da administrao pblica em favor do infrator, nas hipteses em que a
proposta de acordo tiver sido apresentada SuperintendnciaGeral sem que essa tivesse conhecimento prvio da
infraonoticiadaou

IInasdemaishipteses,reduzirde1(um)a2/3(doisteros)aspenasaplicveis,observadoodispostono art.
45destaLei,devendoaindaconsiderarnagradaodapenaaefetividadedacolaboraoprestadaeaboafdoinfrator
nocumprimentodoacordodelenincia.

5oNahiptesedoincisoIIdo4odesteartigo,apenasobreaqualincidirofatorredutornosersuperior
menor das penas aplicadas aos demais coautores da infrao, relativamente aos percentuais fixados para a aplicao
dasmultasdequetrataoincisoIdoart.37destaLei.

6o Sero estendidos s empresas do mesmo grupo, de fato ou de direito, e aos seus dirigentes,
administradores e empregados envolvidos na infrao os efeitos do acordo de lenincia, desde que o firmem em
conjunto,respeitadasascondiesimpostas.

7oAempresa ou pessoa fsica que no obtiver, no curso de inqurito ou processo administrativo, habilitao
paraacelebraodoacordodequetrataesteartigo,podercelebrarcomaSuperintendnciaGeral,ataremessado
processo para julgamento, acordo de lenincia relacionado a uma outra infrao, da qual o Cade no tenha qualquer
conhecimentoprvio.

8oNahiptesedo7odesteartigo,oinfratorsebeneficiardareduode1/3(umtero)dapenaquelhefor
aplicvel naquele processo, sem prejuzo da obteno dos benefcios de que trata o inciso I do 4o deste artigo em
relaonovainfraodenunciada.

9oConsiderasesigilosaapropostadeacordodequetrataesteartigo,salvonointeressedasinvestigaese
doprocessoadministrativo.

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10. No importar em confisso quanto matria de fato, nem reconhecimento de ilicitude da conduta
analisada,apropostadeacordodeleninciarejeitada,daqualnosefarqualquerdivulgao.

11.AaplicaododispostonesteartigoobservarasnormasaseremeditadaspeloTribunal.

12.Emcasodedescumprimentodoacordodelenincia,obeneficirioficarimpedidodecelebrarnovoacordo
deleninciapeloprazode3(trs)anos,contadodadatadeseujulgamento.

Art.87.Noscrimescontraaordem econmica, tipificados na Lei no 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e nos


demaiscrimesdiretamenterelacionadosprticadecartel,taiscomoostipificadosnaLeino8.666,de21dejunho de
1993,eostipificadosnoart.288doDecretoLein2.848,de7dedezembrode1940 Cdigo Penal, a celebrao de
acordo de lenincia, nos termos desta Lei, determina a suspenso do curso do prazo prescricional e impede o
oferecimentodadennciacomrelaoaoagentebeneficiriodalenincia.

Pargrafo nico. Cumprido o acordo de lenincia pelo agente, extinguese automaticamente a punibilidade dos
crimesaqueserefereocaputdesteartigo.

TTULOVII

DOCONTROLEDECONCENTRAES

CAPTULOI

DOSATOSDECONCENTRAO

Art.88.SerosubmetidosaoCadepelaspartesenvolvidasnaoperaoosatosdeconcentraoeconmicaem
que,cumulativamente:

I pelo menos um dos grupos envolvidos na operao tenha registrado, no ltimo balano, faturamento bruto
anual ou volume de negcios total no Pas, no ano anterior operao, equivalente ou superior a R$ 400.000.000,00
(quatrocentosmilhesdereais)e

II pelo menos um outro grupo envolvido na operao tenha registrado, no ltimo balano, faturamento bruto
anual ou volume de negcios total no Pas, no ano anterior operao, equivalente ou superior a R$ 30.000.000,00
(trintamilhesdereais).

1o Os valores mencionados nos incisos I e II do caput deste artigo podero ser adequados, simultnea ou
independentemente,porindicaodoPlenriodoCade,porportariainterministerialdosMinistrosdeEstadodaFazenda
edaJustia.

2o O controle dos atos de concentrao de que trata o caput deste artigo ser prvio e realizado em, no
mximo,240(duzentosequarenta)dias,acontardoprotocolodepetiooudesuaemenda.

3o Os atos que se subsumirem ao disposto no caput deste artigo no podem ser consumados antes de
apreciados, nos termos deste artigo e do procedimento previsto no Captulo II do Ttulo VI desta Lei, sob pena de
nulidade,sendoaindaimpostamultapecuniria,devalornoinferioraR$60.000,00(sessentamilreais)nemsuperiora
R$60.000.000,00(sessentamilhesdereais),aseraplicadanostermosdaregulamentao,semprejuzodaabertura
deprocessoadministrativo,nostermosdoart.69destaLei.

4o At a deciso final sobre a operao, devero ser preservadas as condies de concorrncia entre as
empresasenvolvidas,sobpenadeaplicaodassanesprevistasno3odesteartigo.

5oSeroproibidososatosdeconcentraoqueimpliquemeliminaodaconcorrnciaempartesubstancialde
mercado relevante, que possam criar ou reforar uma posio dominante ou que possam resultar na dominao de
mercadorelevantedebensouservios,ressalvadoodispostono6odesteartigo.

6oOsatosaqueserefereo5odesteartigopoderoserautorizados,desdequesejamobservadososlimites
estritamentenecessriosparaatingirosseguintesobjetivos:

Icumuladaoualternativamente:

a)aumentaraprodutividadeouacompetitividade

b)melhoraraqualidadedebensouserviosou

c)propiciaraeficinciaeodesenvolvimentotecnolgicooueconmicoe

IIsejamrepassadosaosconsumidoresparterelevantedosbenefciosdecorrentes.

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7o facultado ao Cade, no prazo de 1 (um) ano a contar da respectiva data de consumao, requerer a
submissodosatosdeconcentraoquenoseenquadremnodispostonesteartigo.

8o As mudanas de controle acionrio de companhias abertas e os registros de fuso, sem prejuzo da


obrigaodaspartesenvolvidas,devemsercomunicadosaoCadepelaComissodeValoresMobiliriosCVMepelo
Departamento Nacional do Registro do Comrcio do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior,
respectivamente,noprazode5(cinco)diasteispara,seforocaso,serexaminados.

9oOprazomencionadono2odesteartigosomentepoderserdilatado:

Iporat60(sessenta)dias,improrrogveis,medianterequisiodaspartesenvolvidasnaoperaoou

IIporat90(noventa)dias,mediantedecisofundamentadadoTribunal,emquesejamespecificadosasrazes
para a extenso, o prazo da prorrogao, que ser no renovvel, e as providncias cuja realizao seja necessria
paraojulgamentodoprocesso.

Art. 89. Para fins de anlise do ato de concentrao apresentado, sero obedecidos os procedimentos
estabelecidosnoCaptuloIIdoTtuloVIdestaLei.

Pargrafo nico. O Cade regulamentar, por meio de Resoluo, a anlise prvia de atos de concentrao
realizadoscomopropsitoespecficodeparticipaoemleiles,licitaeseoperaesdeaquisiodeaespormeio
deofertapblica.

Art.90.Paraosefeitosdoart.88destaLei,realizaseumatodeconcentraoquando:

I2(duas)oumaisempresasanteriormenteindependentessefundem

II1(uma)oumaisempresasadquirem,diretaouindiretamente,porcompraoupermutadeaes,quotas,ttulos
ou valores mobilirios conversveis em aes, ou ativos, tangveis ou intangveis, por via contratual ou por qualquer
outromeioouforma,ocontroleoupartesdeumaououtrasempresas

III1(uma)oumaisempresasincorporamoutraououtrasempresasou

IV2(duas)oumaisempresascelebramcontratoassociativo,consrciooujointventure.

Pargrafonico.Noseroconsideradosatosdeconcentrao,paraosefeitosdodispostonoart.88destaLei,
os descritos no inciso IV do caput, quando destinados s licitaes promovidas pela administrao pblica direta e
indiretaeaoscontratosdelasdecorrentes.

Art. 91. A aprovao de que trata o art. 88 desta Lei poder ser revista pelo Tribunal, de ofcio ou mediante
provocaodaSuperintendnciaGeral,seadecisoforbaseadaeminformaes falsas ou enganosas prestadas pelo
interessado, se ocorrer o descumprimento de quaisquer das obrigaes assumidas ou no forem alcanados os
benefciosvisados.

Pargrafonico.Nahiptesereferidanocaputdesteartigo,afalsidadeouenganosidadeserpunidacommulta
pecuniria, de valor no inferior a R$ 60.000,00 (sessenta mil reais) nem superior a R$ 6.000.000,00 (seis milhes de
reais),aseraplicadanaformadasnormasdoCade,semprejuzo da abertura de processo administrativo, nos termos
doart.67destaLei,edaadoodasdemaismedidascabveis.

CAPTULOII

DOACORDOEMCONTROLEDECONCENTRAES

Art.92.(VETADO).

TTULOVIII

DAEXECUOJUDICIALDASDECISESDOCADE

CAPTULOI

DOPROCESSO

Art. 93. A deciso do Plenrio do Tribunal, cominando multa ou impondo obrigao de fazer ou no fazer,
constituittuloexecutivoextrajudicial.

Art. 94. A execuo que tenha por objeto exclusivamente a cobrana de multa pecuniria ser feita de acordo
comodispostonaLeino6.830,de22desetembrode1980.

Art.95.Naexecuoquetenhaporobjeto,almdacobranademulta,ocumprimentodeobrigaodefazerou
no fazer, o Juiz conceder a tutela especfica da obrigao, ou determinar providncias que assegurem o resultado
prticoequivalenteaodoadimplemento.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2011/lei/L12529.htm 22/26
08/03/2017 L12529

1oAconversodaobrigaodefazerounofazeremperdasedanossomenteseradmissvelseimpossvel
atutelaespecficaouaobtenodoresultadoprticocorrespondente.

2oAindenizaoporperdasedanosfarsesemprejuzodasmultas.

Art. 96. A execuo ser feita por todos os meios, inclusive mediante interveno na empresa, quando
necessria.

Art.97.AexecuodasdecisesdoCadeserpromovidanaJustiaFederaldoDistritoFederaloudasede ou
domicliodoexecutado,escolhadoCade.

Art. 98. O oferecimento de embargos ou o ajuizamento de qualquer outra ao que vise desconstituio do
ttulo executivo no suspender a execuo, se no for garantido o juzo no valor das multas aplicadas, para que se
garantaocumprimentodadecisofinalproferidanosautos,inclusivenoquetangeamultasdirias.

1oParagarantirocumprimentodasobrigaesdefazer,deverojuizfixarcauoidnea.

2oRevogadaa liminar, o depsito do valor da multa converterse em renda do Fundo de DefesadeDireitos


Difusos.

3oOdepsito em dinheiro no suspender a incidncia de juros de mora e atualizao monetria, podendo o


Cade, na hiptese do 2o deste artigo, promover a execuo para cobrana da diferena entre o valor revertido ao
Fundo de Defesa de Direitos Difusos e o valor da multa atualizado, com os acrscimos legais, como se sua
exigibilidadedocrditojamaistivessesidosuspensa.

4o Na ao que tenha por objeto deciso do Cade, o autor dever deduzir todas as questes de fato e de
direito,sobpenadepreclusoconsumativa,reputandosededuzidastodas as alegaes que poderia deduzir em favor
do acolhimento do pedido, no podendo o mesmo pedido ser deduzido sob diferentes causas de pedir em aes
distintas,salvoemrelaoafatossupervenientes.(RevogadopelaLein13.105,de2015)(Vigncia)

Art.99.Emrazodagravidadedainfraodaordemeconmica,ehavendofundadoreceiodedanoirreparvel
oudedifcilreparao,aindaquetenhahavidoodepsitodasmultaseprestaodecauo,poderoJuizdeterminara
adooimediata,notodoouemparte,dasprovidnciascontidasnottuloexecutivo.

Art.100.Noclculodovalordamultadiriapelacontinuidadedainfrao,tomarsecomotermoinicialadata
finalfixadapeloCadeparaaadoovoluntriadasprovidnciascontidasemsuadeciso,ecomotermofinalodiado
seuefetivocumprimento.

Art.101.OprocessodeexecuoemjuzodasdecisesdoCadeterprefernciasobreasdemaisespciesde
ao,excetohabeascorpusemandadodesegurana.

CAPTULOII

DAINTERVENOJUDICIAL

Art. 102. O Juiz decretar a interveno na empresa quando necessria para permitir a execuo especfica,
nomeandoointerventor.

Pargrafo nico. A deciso que determinar a interveno dever ser fundamentada e indicar, clara e
precisamente,asprovidnciasaseremtomadaspelointerventornomeado.

Art.103.Se,dentrode48(quarentaeoito)horas,oexecutadoimpugnarointerventorpormotivodeinaptido ou
inidoneidade,feitaaprovadaalegaoem3(trs)dias,ojuizdecidiremigualprazo.

Art.104.Sendoaimpugnaojulgadaprocedente,ojuiznomearnovointerventornoprazode5(cinco)dias.

Art.105.Aintervenopoderserrevogadaantesdoprazoestabelecido,desdequecomprovadoocumprimento
integraldaobrigaoqueadeterminou.

Art.106.Aintervenojudicialdeverrestringirseaosatosnecessriosaocumprimentodadecisojudicial que
a determinar e ter durao mxima de 180 (cento e oitenta) dias, ficando o interventor responsvel por suas aes e
omisses,especialmenteemcasodeabusodepoderedesviodefinalidade.

1oAplicaseaointerventor,noquecouber,odispostonosarts.153a159daLeino6.404,de15dedezembro
de1976.

2o A remunerao do interventor ser arbitrada pelo Juiz, que poder substitulo a qualquer tempo, sendo
obrigatriaasubstituioquandoincorrereminsolvnciacivil,quandoforsujeitopassivoouativodequalquerformade
corrupoouprevaricao,ouinfringirquaisquerdeseusdeveres.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2011/lei/L12529.htm 23/26
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Art. 107. O juiz poder afastar de suas funes os responsveis pela administrao da empresa que,
comprovadamente,obstaremocumprimentodeatosdecompetnciadointerventor,devendoeventualsubstituiodar
senaformaestabelecidanocontratosocialdaempresa.

1oSe,apesardasprovidnciasprevistasnocaputdeste artigo, um ou mais responsveis pela administrao


daempresapersistirememobstaraaodointerventor,ojuizprocedernaformadodispostono2odesteartigo.

2o Se a maioria dos responsveis pela administrao da empresa recusar colaborao ao interventor, o juiz
determinarqueesteassumaaadministraototaldaempresa.

Art.108.Competeaointerventor:

Ipraticarouordenarquesejampraticadososatosnecessriosexecuo

IIdenunciaraoJuizquaisquerirregularidadespraticadaspelosresponsveispelaempresaedasquaisvenhaa
terconhecimentoe

IIIapresentaraoJuizrelatriomensaldesuasatividades.

Art. 109. As despesas resultantes da interveno correro por conta do executado contra quem ela tiver sido
decretada.

Art. 110. Decorrido o prazo da interveno, o interventor apresentar ao juiz relatrio circunstanciado de sua
gesto, propondo a extino e o arquivamento do processo ou pedindo a prorrogao do prazo na hiptese de no ter
sidopossvelcumpririntegralmenteadecisoexequenda.

Art.111.Todoaquelequeseopuserouobstaculizaraintervenoou,cessadaesta,praticarquaisqueratosque
diretaouindiretamenteanulemseusefeitos,notodoouemparte,oudesobedecer a ordens legais do interventor ser,
conforme o caso, responsabilizado criminalmente por resistncia, desobedincia ou coao no curso do processo, na
formadosarts.329,330e344doDecretoLeino2.848,de7dedezembrode1940CdigoPenal.

TTULOIX

DISPOSIESFINAISETRANSITRIAS

Art.112.(VETADO).

Art.113.Visando a implementar a transio para o sistema de mandatos no coincidentes, as nomeaes dos


Conselheirosobservaroosseguintescritriosdeduraodosmandatos,nessaordem:

I2(dois)anosparaosprimeiros2(dois)mandatosvagose

II3(trs)anosparaoterceiroeoquartomandatosvagos.

1o Os mandatos dos membros do Cade e do ProcuradorChefe em vigor na data de promulgao desta Lei
sero mantidos e exercidos at o seu trmino original, devendo as nomeaes subsequentes extino desses
mandatosobservarodispostonesteartigo.

2o Na hiptese do 1o deste artigo, o Conselheiro que estiver exercendo o seu primeiro mandato no Cade,
aps o trmino de seu mandato original, poder ser novamente nomeado no mesmo cargo, observado o disposto nos
incisosIeIIdocaputdesteartigo.

3o O Conselheiro que estiver exercendo o seu segundo mandato no Cade, aps o trmino de seu mandato
original,nopodersernovamentenomeadoparaoperodosubsequente.

4o No haver reconduo para o ProcuradorChefe que estiver exercendo mandato no Cade, aps o trmino
deseumandatooriginal,podendoeleserindicadoparapermanecernocargonaformadoart.16destaLei.

Art.114.(VETADO).

Art.115.AplicamsesubsidiariamenteaosprocessosadministrativoejudicialprevistosnestaLeiasdisposies
dasLeisnos5.869,de11dejaneirode1973CdigodeProcessoCivil,7.347,de24dejulhode1985,8.078,de11de
setembrode1990,e9.784,de29dejaneirode1999.

Art.116.Oart.4odaLeino8.137,de27dedezembrode1990,passaavigorarcomaseguinteredao:

"Art. 4o
...............................................................................................................................................

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Iabusardopodereconmico,dominandoomercadooueliminando,totalouparcialmente,a
concorrnciamediantequalquerformadeajusteouacordodeempresas

a)(revogada)

b)(revogada)

c)(revogada)

d)(revogada)

e)(revogada)

f)(revogada)

IIformaracordo,convnio,ajusteoualianaentreofertantes,visando:

a)fixaoartificialdepreosouquantidadesvendidasouproduzidas

b)aocontroleregionalizadodomercadoporempresaougrupodeempresas

c)aocontrole,emdetrimentodaconcorrncia,deredededistribuiooudefornecedores.

Penarecluso,de2(dois)a5(cinco)anosemulta.

III(revogado)

IV(revogado)

V(revogado)

VI(revogado)

VII(revogado)."(NR)

Art. 117. O caput e o inciso V do art. 1o da Lei no 7.347, de 24 de julho de 1985, passam a vigorar com a
seguinteredao:

"Art.1RegemsepelasdisposiesdestaLei,semprejuzodaaopopular,asaes de
responsabilidadepordanosmoraisepatrimoniaiscausados:

.............................................................................................

Vporinfraodaordemeconmica

..................................................................................."(NR)

Art. 118. Nos processos judiciais em que se discuta a aplicao desta Lei, o Cade dever ser intimado para,
querendo,intervirnofeitonaqualidadedeassistente.

Art. 119. O disposto nesta Lei no se aplica aos casos de dumping e subsdios de que tratam os Acordos
Relativos Implementao do Artigo VI do Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio, promulgados pelos
Decretosnos93.941e93.962,de16e22dejaneirode1987,respectivamente.

Art.120.(VETADO).

Art. 121. Ficam criados, para exerccio na Secretaria de Acompanhamento Econmico e, prioritariamente, no
Cade,observadasasdiretrizesequantitativosestabelecidospelorgoSupervisordaCarreira,200 (duzentos) cargos
de Especialistas em Polticas Pblicas e Gesto Governamental, integrantes da Carreira de Especialista em Polticas
PblicaseGestoGovernamental,paraoexercciodasatribuiesreferidasnoart.1odaLeino7.834,de6deoutubro
de 1989, a serem providos gradualmente, observados os limites e a autorizao especfica da lei de diretrizes
oramentrias,nostermosdoincisoIIdo1odoart.169daConstituioFederal.

Pargrafo nico. Ficam transferidos para o Cade os cargos pertencentes ao Ministrio da Justia atualmente
alocados no Departamento de Proteo e Defesa Econmica da Secretaria de Direito Econmico, bem como o DAS6
doSecretriodeDireitoEconmico.(VideDecreton7.738,de2012)

Art.122.OsrgosdoSBDCpoderorequisitarservidoresdaadministraopblicafederaldireta,autrquica ou
fundacionalparanelesterexerccio,independentementedoexercciodecargoemcomissooufunodeconfiana.

Pargrafonico.Aoservidorrequisitadonaformadesteartigosoasseguradostodososdireitosevantagensa
que faam jus no rgo ou entidade de origem, considerandose o perodo de requisio para todos os efeitos da vida

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funcional,comoefetivoexerccionocargoqueocupenorgoouentidadedeorigem.

Art.123.AtodoMinistrodeEstadodoPlanejamento,OramentoeGestofixaroquantitativoidealdecargos
efetivos,ocupados,aseremmantidos,mediantelotao,requisioouexerccio,nombitodoCadeedaSecretariade
Acompanhamento Econmico, bem como fixar cronograma para que sejam atingidos os seus quantitativos,
observadasasdotaesconsignadasnosOramentosdaUnio.

Art.124.Ficamcriados,nombitodoPoderExecutivoFederal,paraalocaoaoCade,osseguintescargosem
comisso do GrupoDireo e Assessoramento Superiores DAS: 2 (dois) cargos de natureza especial NES de
PresidentedoCadeeSuperintendenteGeraldoCade,7(sete)DAS6,16(dezesseis)DAS4,8(oito)DAS3,11(onze)
DAS2e21(vinteeum)DAS1.

Art.125.OPoderExecutivodisporsobreaestruturaregimentaldoCade,sobreascompetnciaseatribuies,
denominaodasunidadeseespecificaesdoscargos,promovendoaalocao, nas unidades internas da autarquia,
doscargosemcomissoedasfunesgratificadas.

Art. 126. Ficam extintos, no mbito do Poder Executivo Federal, os seguintes cargos em comisso do Grupo
Direo e Assessoramento Superiores DAS e Funes Gratificadas FG: 3 (trs) DAS5, 2 (duas) FG1 e 16
(dezesseis)FG3.(VideDecreton7.738,de2012)

Art.127.FicamrevogadosaLei no 9.781, de 19 de janeiro de 1999, os arts. 5o e 6 da Lei n 8.137, de 27 de


dezembrode1990,eosarts.1oa85e88a93daLeino8.884,de11dejunhode1994.

Art.128.EstaLeientraemvigorapsdecorridos180(centoeoitenta)diasdesuapublicaooficial.

Braslia,30denovembrode2011190odaIndependnciae123odaRepblica.

DILMAROUSSEFF
JosEduardoCardozo
GuidoMantega
EvaMariaCellaDalChiavon
LusIncioLucenaAdams

EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde1.11.2011eretificadoem2.12.2011

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2011/lei/L12529.htm 26/26