Universidade do Estado de Santa Catarina

Centro de Cincias Humanas e da Educao

Curso de Licenciatura em Geografia

Resenha do Livro:
Maus Samaritanos: o mito do livro comrcio e a histria secreta do capitalismo

Giovana Pereira Carraro D'Espindula

Marina Coelho Rosa e Silva
Junho/2015
 O livro Maus samaritanos foi escrito em 2008 por Ha-Joon Chang, economista coreano
professor da Universidade de Cambridge, foi traduzido para o portugus pela Ordem dos
Economistas do Brasil, buscando disseminar a cultura econmica e de utilidade pblica. O contedo
do livro busca apresentar o cenrio da politica econmica mundial, e as tendncias de
desenvolvimento dos pases em diferentes graus de desenvolvimento.
O autor faz uma crtica aos pases que adotaram o neoliberalismo, os chamados maus
samaritanos, e apresenta o diferente processo de desenvolvimento econmico e industrial
comparando com os no desenvolvidos ou em desenvolvimento, pases asiticos, Africanos e a
Amrica Latina. Utiliza as teorias econmicas como instrumento para justificar internamente o
capitalismo, onde o neoliberalismo uma forma de instrumento de coordenao econmica, de
mercado e tambm utilizado como instrumento imperialista para amenizar a capacidade
competitiva dos pases com uma industrializao atrasada evitando que cresam e lhes faam
concorrncia.
Aponta vrios fatos que demostram que os pases ricos no fizeram no passado, quando
estavam em processo de industrializao, o que recomendam hoje aos em desenvolvimento. Discute
tambm a importncia do estado no processo de desenvolvimento, incentivando regulamentando
alguns setores considerados estratgicos na economia. Ha-Joon utilizadados histricos e inmeros
exemplos de sucesso ou fracasso de empresas e pases, explicando uma srie de conceitos da teoria
econmica.
Um outro exemplo dessa ao dos maus samaritanos podemos ler em outro livro do autor
chamado Chutando a Escada, que relata o momento aps a Segunda Guerra com um contexto de
descolonizao, em que os pases ricos impunham politicas econmicas aos pases em
desenvolvimento que estavam endividados, convencendo-os a crescer com poupana externa para
assim se tornarem fragilizados e dependentes atravs do Banco Mundial Organizao Mundial do
comrcio e Fundo Monetrio internacional.
De onde o autor tira essa comparao de chama os pases desenvolvidos de maus
samaritanos? Ha-Joon retirou a ideia do nome de seu livro de uma parbola da Bblia, sobre um
homem que foi roubado na estrada e recebeu ajuda de um Bom Samaritano. Os Samaritanos eram
vistos como pessoas que tentavam tirar vantagens dos indivduos que tinham algum problema.
O autor inicia o prlogo com um sonho, uma fantasia (p.2), por que no um vislumbre para
Moambique, um pas africano que (falar um pouco sobre), onde a empresa Trs Estrelas, iniciando
suas atividades do zero chega, em um sculo, a ser uma das melhores empresas do pas e que
acabou de anunciar/revelar uma tecnologia inovadora da produo em massa de hidrognio
combustvel (p. 1). Chang explica que a Trs Estrelas iniciou suas atividades vendendo castanhas
no ano de 1968, aps a independncia do pas atuava no ramo txtil e no refinamento de acar. Em
seguida passou a trabalhar com eletrnicos, sendo a primeira subcontratada pela gigante coreana
dos eletrnicos, Samsung (p 1), passando a operar de forma independente tempos depois. No ano
de 2030, foi anunciado que investimentos para a fabricao de hidrognio combustvel, o que gerou
descrdito geral da populao na empresa, mas em 2061, a empresa supera essa descrena e
surpreende o povo moambicano novamente.
Os pargrafos que se seguem aps essa fantasia mostram como foi sua vida na Coria ps-
independncia, j que ficou a Coria ficou desde 1910 sob domnio japons e s se libertou em
1945, no final da 2 Guerra Mundial. Chang conta tambm que quando estava na terceira srie, por
volta dos 9 anos, o exercito acampou no parquinho da escolinha em que estudava por causa dos
universitrios que estudavam prximo e que s vezes se rebelavam contra a lei marcial imposta pelo
atual presidente, o general Park.
Park Chung-Hee chegou ao poder atravs de um golpe militar em 1961, se tornou civil e
ganhou trs eleies consecutivas, ele dizia que estava no poder para manter o milagre econmico
do pais. Antes de 1974, quando terminaria seu ltimo mandato, ele fez o autogolpe, a dissoluo
do Parlamento e o estabelecimento de um sistema eleitoral fraudulento que lhe garantia a
presidncia como cargo vitalcio (p. 6 e 7). o presidente dizia populao que queria defender o
pas da comunista Coria do Norte e estimular o crescimento econmico, no deixando o pas
sucumbir ao caos da democracia, caso sasse do poder. Sua meta era elevar a renda per capita do
pas para $1 mil at 1981, mas isso todos achavam impossvel, no entanto, final dos anos 70 e inicio
dos anos 80 essa meta foi atingida.
Em sua infncia, Chang e seus colegas aprenderam que toda a moeda estrangeira recebida
deveria ser investida na importao de mquinas e outros insumos para montar indstria melhores
(p. 7) e aqueles que forem vistos consumindo qualquer coisa estrangeira, desde simples bolachas at
cigarros ou mesmo pequenos carros, seriam considerados traidores, pois eram itens considerados
suprfluos. At as viagens internacionais eram proibidas, salvo sob expressa autorizao do
governo.
Chang era uma criana da chamada classe mdia alta, com direito a televiso, geladeira,
banheiro com descarga e aquecedor central em casa. Podia comer do bom e do melhor (para a
poca) e quando reclamava era lembrado de quantas pessoas no tinham sequer um tero do que ele
tinha, estudava em um colgio onde havia 65 alunos por sala e se orgulhava disso, porque em outras
escolas havia 100 alunos e mesmo assim a Coria conseguiu melhorar sua educao bsica. Ele
dizia que:
Os sodados americanos reclamavam da qualidade miservel de seus
suprimentos. Para mim, eles eram como uma cesta de piquenique. Mas,
naquele tempo, eu estava morando num pas em que o sorvete de baunilha
tinha to pouca baunilha que eu pensava que baunilha significava sem
 sabor, at que aprendi o quer era quando estudei ingls no ensino mdio. Se
esse era o caso com uma criana bem-nutrida de classe mdia alta como eu,
voc pode imaginas o que seria para o resto. (p. 8)

Mas o milagre econmico coreano teve seu lado ruim, meninas, quando terminavam o
ensino fundamental eram obrigadas a para de estudar e trabalhar para deixar de ser uma boca a
mais para a famlia e assim colocar dinheiro em casa e deixar que um de seus irmo recebesse
educao superior.
As favelas que surgiam nas montanhas eram eliminadas pela polcia ou empurradas para
bairros ainda mais distantes, mas eram com esses moradores da favela que a cidade estava contando
para crescer, j que a classe mdia crescia rapidamente e os pobres demoravam para sair da situao
da pobreza, podendo assim trabalhar exaustivamente para que as outras classes ascendessem ainda
mais.
Em 1979 o presidente Park foi assassinado, a populao ento esperava a to sonhada
democracia, mas no foi o que aconteceu, o general Chun Doo-Hwan tomou o poder a Coria
entrou em mais uma ditadura militar.
Em 1982, a Coria do Sul era competente e rica, mas no sofisticada para criar seus produtos
e ter suas prprias ideias e requerer patentes delas. O pas dessa dcada era especializado em
piratear, computadores, tnis, livros e qualquer produto eram falsificados em pequenas empresas, e
os habitantes sabiam e mesmo assim compravam. Se no fosse pelos livros em ingls pirateados que
Chang tinha, no teria ido ou sobrevivido enquanto estudava em Cambridge, nos Estado Unidos, no
final da dcada de 80.
Como pode, um pas destrudo por guerras e conflitos, em quatro dcadas e meia ter um
crescimento econmico e uma transformao social espetacular como foi o caso da Coria do Sul?
Para alguns economistas, a Coria teve sucesso por aplicar a economia neoliberal.

A economia neoliberal uma verso atualizada da economia liberal do

economista do sculo XVIII, Adam Smith, e de seus seguidores. Ela surgiu
nos anos 60 e tronou-se a viso econmica dominante desde os anos 80. Os
economistas liberais dos sculos XVIII e XIX acreditavam que a
concorrncia ilimitada no mercado livre era a melhor maneira para se
organizar uma economia, porque leva todos a atuarem com a mxima
eficincia. (p. 12)

No entanto, o que a Coria fez foi proteger e nutrir algumas pequenas e novas indstrias,
juntamente com o poder privado do pas, at que elas pudessem concorrer internacionalmente. O
governo coreano controlavam firmemente as empresas privadas, se elas no iam bem ou eram mal
geridas, o governo as tomava, melhorava e algumas eram vendidas. Tambm tinha controle
absoluto sobre os recursos em moeda estrangeira escassos (p. 14), a violao desse controlo podia
ser punido com a morte. De acordo com um plano de desenvolvimento nacional (p. 14), o
governo controlava as empresas estrangeiras que se instalavam no pas, se o setor que ela atuava
interessava e no atrapalharia as empresas nacionais, ela podia se instalar, caso contrario era
barrada.

O milagre econmico da Coria foi o resultado de uma mistura engenhosa e

pragmtica dos incentivos do mercado e do direcionamento do Estado. O
governo coreano no subjugou como os Estados comunistas o fizeram. No
entanto, ele tambm no teve a f cega no livre mercado. Enquanto ele levou
os mercados a srio, a estratgia coreana reconheceu que eles sempre
precisavam ser corrigidos pela interveno poltica. (p. 14)

Chang estudou a economia de vrios pases desenvolvidos, que so supostas casas de livre
mercado e do livre-comrcio (p. 14 e 15), no entanto enriqueceram a base de polticas que vo
muito alm de uma economia neoliberal.

Os atuais pases ricos usaram proteo e subsdios, enquanto discriminavam

investidores estrangeiros toda a antema da ortodoxia econmica de hoje e
severamente restringida por tratados multilaterais, como os acordos da OMC,
e proibidos por donatrios de auxlio e organizaes financeiras
internacionais. []. As marcas dos pases ricos de hoje em dia quanto s
polticas de investimentos estrangeiros, empreendimentos pblicos, gesto
macroeconmica e instituies polticas tambm apontam desvios
significativos na ortodoxia da atualidade que aborda essas questes. (p. 15)

Segundo Chang, hoje os pases ricos ditos capitalistas que pregam o livre mercado e o livre-
comrcio, no fizeram e nem fazem o que pregam, mas como diz o ditado popular: faa o que eu
digo, mas no faa o que eu fao (autor desconhecido). Na verdade esto sendo hipcritas,
recomendando algo que sequer fizeram para poderem ganhar futura vantagem dos pases em
desenvolvimento.
Nos captulos 1 e 2, Chang examina a verdadeira histria do capitalismo (p. 16), mostrando
que pases ditos de livre-comrcio, como os Estado Unidos e a Inglaterra, no passado, foram pases
muito protecionistas (que uma teoria que prope um conjunto de medidas econmicas que
favorecem as atividades internas em detrimento da concorrncia estrangeira -
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 A poltica neoliberal de livre-comrcio e livre mercado preza por sacrificar a
eqidade pelo crescimento, e de fato ela no o atinge; o crescimento tem
diminudo nos ltimos 25 anos, a partir do momento em que os mercados
tornaram-se livre e as fronteiras foram abertas. (p. 17)

J nos captulos 3 ao 9, o autor mostra uma mistura de teoria econmica, histria e evidncia
contempornea (p. 17), mostrando para o leitor um certo conhecimento sobre o desenvolvimento e
mostrando tambm como o livre-comrcio reduz a liberdade de escolha dos pases em
desenvolvimento (p. 17). O livre mercado e a democracia no so parceiros (p. 17).
Um exemplo de praticas constantes dos pases desenvolvidos que recriminada aos em
desenvolvimento a corrupo que o autor apresenta no captulo: denominado Zaire versus
Indonsia: Devemos virar as costas para os pases corrutos e no-democrticos. Apresenta uma
crtica e a limitao da viso popular propagada pelos maus samaritanos que acreditam que a
corrupo um dos maiores obstculos para o desenvolvimento econmico.
Evidencia esse fato com a declarao de Paul Wolfowitz (ex secretrio de defesa dos
Estados Unidos) : A guerra contra a corrupo parte da guerra contra a pobreza no apenas
porque a corrupo errada e ruim, mas porque ela de fato retarda o desenvolvimento econmico.
Com essa declarao podemos perceber a opinio dos lideres econmicos dos maus samaritanos,
que estabelecem uma relao direta com a corrupo e os pases pobres, se colocando fora dessa
realidade perversa e emprestando dinheiro aos pobres para que possam sanar esse problema. Os
maus samaritanos utilizam dessa prtica para diminuir a ajuda aos pases em desenvolvimento,
utilizando a corrupo como explicao para a defesa de sua poltica Neoliberal.
De acordo com Chang (2008, Pag. 158) a corrupo no apenas uma fenmeno do sculo
XX e conceitua como: Uma violao de confiana entre os membros de uma organizao, seja
uma corporao ou em nvel governamental, um sindicato ou mesmo uma ONG.
Analisando esse contexto dos pases o autor conclui que nos primeiros estgios de
desenvolvimento econmico difcil controlar a corrupo, quando as pessoas so pobres fcil
comprar sua dignidade, este fato acontece por exemplo no paternalismo politico baseado na troca
de votos que uma Pratica recorrente no Brasil, por exemplo.
O maior motivo para os maus samaritamos acreditarem que o grande problema econmico
dos pases em desenvolvimento a corrupo o simples fato de que a sua politica econmica
baseada no Neoliberalismo a favor do estado mnimo. Ento a melhor forma de evitar a corrupo
seria introduzindo foras de mercado nos setores pblicos e privados.
No ltimo captulo do livro, apresenta alguns princpios-chave para que pases em
desenvolvimento avancem com suas economias e, apesar da introduo triste, o captulo e,
portanto, o livro fecha com uma nota de otimismo, explicando por que acredito que a maioria dos
Maus Samaritanos pode mudar e realmente ajudar os pases em desenvolvimento a melhorar sua
situao econmica (p. 17).
Referncias Bibliogrficas

CHANG, Ha-Joon, Maus Samaritanos: o mito do livre-comrcio e a histria secreta do

capitalismo. Rio de Janeiro: Elsevier. 2008
www.dicionarioinformal.com.br, visitado em 04/06/2015.