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Olinda Evangelista2
JocemaraTriches3
RESUMO
Este artigo resulta de pesquisas em andamento que tratam das atuais polticas de formao
docente para a Educao Bsica no pas. Procuramos demonstrar, mediante anlise de
documentos do Estado e de Organizaes Multilaterais ou de seus intelectuais, o iderio
disseminado e como tem sido construdo o consenso em torno da responsabilizao do
professor pelo futuro do Brasil, traduzido como desenvolvimento econmico e social no
horizonte capitalista. Tal intento compe um conjunto de polticas educacionais
consolidadas a partir da dcada de 1990, articuladas reestruturao produtiva tendo em
vista capturar a subjetividade e o exerccio profissional do professor. O slogan Seja um
professor!, construdo pelo Estado, integra um discurso emblemtico e ideolgico. Duas
de suas faces so examinadas: de um lado, enaltece o docente e o responsabiliza pela
ascenso social dos alunos e, de outro, articula seu desprestgio via discursos denegridores
e sua desqualificao por meio de programas formativos aligeirados e pragmticos.
Conclumos que a demanda oficial irrealizvel, posto que os problemas nacionais no se
originam na esfera de atuao do professor, muito menos sua soluo.
Palavras- chave: Poltica educacional 1990-2014; Formao docente; Organizaes
Multilaterais.
ABSTRACT
This article stems from an ongoing research inquiry into the current teacher training
policies for basic education in Brazil. By assessing documents from the Brazilian
government and multilateral agencies, as well as widely disseminate ideas on the topic, we
show how a broad consensus has been built up on holding teachers accountable for the
future of Brazil, as a guide to foster economic and social development. Such attempt
comprises a set of education policies consolidated as of the 1990s that is intimately linked
to the productive restructuring in order to affect the teachers professional subjectivity and
practice. Be a teacher! became therefore the state motto as part of a symbolic and
ideological discourse. Two aspects of this process are hereby examined: first, the motto
praises the teachers and holds them responsible for the students social mobility; second, it
articulates the teachers prestige via disparaging speeches and disqualification through
streamlined and pragmatic training programs. We conclude that the official demand is
unrealistic, given that no national problemmuch less what should be done about it
emerges from the teachers areas of activity.
Key words: Education policy (1990-2014); Teacher training; Multilateral agencies.
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INTRODUO
O slogan4 que serve de ttulo a este captulo est registrado no website Seja um
professor (BRASIL, 2013e)5, do Ministrio da Educao (MEC). A convocao
desafiadora: venha construir um Brasil mais desenvolvido, mais justo, com oportunidades
para todos! Seja um professor!; Muitas pessoas j escolheram mudar o Brasil. Conhea
as histrias de quem faz o nosso pas melhor; A Profisso que pode mudar um pas
(BRASIL, 2013e). A convocatria obscurece as intenes abissais presentes na produo
de bordes e brocardos, seja em termos de Educao, da escola ou da formao docente.
Sua aparente singeleza quer convencer-nos de que o desenvolvimento econmico
do pas supe e impe a adeso do professor ao projeto histrico burgus contemporneo.
Temos em vista, precisamente, evidenciar as palavras que [esto] antes e depois deste
slogan, que fazem parte das reformas educacionais iniciadas desde os anos de 1990, no
Brasil, e intensificadas na ltima dcada. Tais reformas se articulam com base em
interesses comuns, com proposies de Organizaes Multilaterais (OM) que tm se
destacado na coordenao e formulao de um conjunto de polticas educacionais para o
mundo. Nosso esforo foi o de demonstrar o iderio que vem sendo disseminado, no
Brasil, em torno do papel do professor, incensado exausto. Tal procedimento se deve
funo de gerar e transmitir um quadro de valores que legitima os interesses dominantes.
(MSZROS, 2005, p. 35).
O cinismo da formulao se assenta sobre o que afirmou o ministro da Educao,
Aloizio Mercadante, ser um problema: o Brasil sofre de falta de eficincia em tecnologia
e inovao. A soluo, como soe acontecer nos projetos governamentais, para aument-la
a mdio e longo prazo a educao. Ou ns formamos pra valer os nossos jovens, ou ns
no teremos competitividade naquilo que importa, que so os setores exportadores de
futuro, neste caso, preciso investir na minimizao das deficincias do pas no
desenvolvimento de tecnologias e na inovao no ramo da produo. (SANTOS, 2012).
No se pode perder de vista que a rea educacional lcus de intenso litgio entre
interesses de classes. Mszros (2005, p. 48) demonstra que essa contenda envolve
posicionamentos antagnicos que esto na base do sentido da educao. De um lado,
encontra-se uma perspectiva cuidadosamente elaborada que desloca a origem dos
problemas socioeconmicos da relao capital-trabalho para seus efeitos aparentes e
imputa educao a tarefa de solucion-los. De outro lado, para o autor, apenas a mais
ampla das concepes de educao nos pode ajudar a perseguir o objetivo de uma mudana
verdadeiramente radical, proporcionando instrumentos de presso que rompam a lgica
mistificadora do capital.. Robertson (2012, p. 299) sintetiza essa dupla possibilidade ao
afirmar que a educao
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Partilhando interesses burgueses com diversos pases, as OM, via diferentes tticas,
estabelecem metas, definem setores prioritrios e estratgicos e organizam a execuo de
sua agenda em mdio e longo prazo (OEI, 2003a; UNESCO; CONSED, 2007; BANCO
MUNDIAL, [2011?]). Entretanto, o projeto internacional capitalista diferentemente
apropriado segundo as conjunturas locais. Conforme demonstrado por Triches (2010), os
elementos que comprovam este consenso podem ser encontrados em documentos de OM
ou em trabalhos publicados por seus intelectuais que, muitas vezes, esto vinculados ao
aparelho estatal de diferentes pases, empresas, organizaes no governamentais,
instituies de ensino, fundaes, entre outros espaos.
O consenso que se busca construir ou consolidar o de que a pobreza se origina na
falta de escolarizao de boa qualidade e a soluo para esse problema encontrar-se-ia na
prpria escola. Entendemos por consenso, de acordo com Gramsci (1989, p.18), as
caractersticas difusas e dispersas de um pensamento genrico de uma certa poca em um
certo ambiente popular. Para Gramsci (1989, p. 11), ele se efetiva pela adeso
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ideias [...]. Tratava-se de modelar uma determinada viso de Estado e de gesto pblica,
fortalecendo o sentimento aparente de paz, consentimento e harmonia. Essa foi tambm
estratgia de outras OM (TRICHES, 2010).
Verdugo (1996, p.70), em artigo publicado no Boletim do Projeto Regional de
Educao para a Amrica Latina e Caribe (PRELAC), ligado UNESCO, afirma que a
educao e a escola deben responder a losdesafosdelnuevo contexto econmico
internacional. Complementa essa posio o pensamento da ex-presidenta do Programa de
Promoo da Reforma Educativa na Amrica Latina e Caribe (PREAL) no Brasil, Helena
Bomeny (BOMENY, 2000, p. 17), ao argumentar que a educao o principal
instrumento para o crescimento da economia, aumento de produtividade, alm de propiciar
a superao ou ao menos a diminuio do abismo interno da pobreza e o fosso externo que
separa os pases desenvolvidos daqueles em vias de desenvolvimento.
O Banco Mundial (1999, p. 5) comete o disparate de dizer que existe uma estreita
articulao entre a natureza da formao e da carreira docente e a estrutura econmica e
social do pas. Para a agncia (BM, 2008, p. 28),
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crise educacional quanto a de sua autossoluo. Ou seja, uma educao que se redimiria a
si prpria. Um ano mais tarde, as autoras assinalaram que o que parece estar em causa
precisamente a gesto da crise social pela construo do professor e da escola como
gerentes dessa mesma crise, [...] destinada a construir a desejada aparncia de poder do
professor. (SHIROMA; EVANGELISTA, 2004, p. 527).
Esse debate emrelaoaosprofessores est posto no mbito da reforma educacional
desde meados da dcada de 1990. Lella (1999, p. 1), na ocasio consultor da Organizao
dos Estados Ibero-americanos (OEI), assinalava que constitua una condicin de
posibilidad nodal de tales reformas la participacin activa y creativa del personal
docente, con actitudes y competencias especficas. Desse ponto de vista, os professoresso
vistos como campo de tenso, poisel tema de los docentes sobresale como uno de los ms
crticos y un tema pendiente en todos los pases de la regin. (UNESCO, 2000, p. 134).
Por sua vez, Torres (2001, p. 22) conclamavaorganizaciones docentes,
universidades,ONGs, empresa privada, iglesias, ciudadana en general para seco-
responsabilizarem pela formao docente. Vaillant (2004, p. 6), consultora de vrias OM,
concorda comessa perspectiva: [...] es uno de los problemas ms difciles enfrentados por
los gobiernos y las sociedades por sus implicancias polticas, ideolgicas y financieras.
Posteriormente, afirmou que transformar a educao e reinventar o modelo de docncia
so tarefas sociais, coletivas, que envolvem o Estado, os professores e toda a sociedade.
(VAILLANT, 2005, p. 51).Almdisso, o RelatrioMcKinsey (2008, p. 10)refere, na Lio
1, que a qualidade de um sistema educacional est diretamente relacionada qualidade
dos professores"8.
O discurso que responsabiliza os docentes pela soluo de problemas relativos
pobreza, sob o signo do empoderamento, expe a desqualificao operada contra ele.
Resulta disso o descrdito da formao e do profissional atual, indicado como ultrapassado
e fracassado frente s demandas do prometido e inevitvel novo mundo. Evangelista
(2001), referindo-se s polticas e s diretrizes de formao de professores da dcada de
1990, denunciou essa estratgia discursiva: professor novo versus professor
tradicional. Segundo ela, o que est posto pelas polticas que
Para propagar essas ideias, alguns eventos foram realizados no Brasil sobre a
profisso docente, especialmente a partir dos anos 2000, promovidos por OM, destacando-
se a Conferncia Regional O desempenho dos professores na Amrica Latina e no Caribe:
novas prioridades (REGO; MELO, 2002);o Seminrio Internacional sobre Polticas de
Profissionalizao Docente (UNESCO; CONSED, 2007); o 1. Seminrio Internacional
dos Grupos de Pesquisa da Ctedra UNESCO sobre Profissionalizao Docente(FCC,
2011)9 e o Congresso Internacional Educao: uma Agenda Urgente (TPE, 2011). Alm
de eventos, algumas pesquisas sobre o perfil e formao dos professores foram publicadas
nos ltimos anos por OM ou por empresas e instituies nacionais a elas vinculadas, como
os livros Professores so importantes: atraindo, desenvolvendo e retendo professores
eficazes (OCDE, 2006) e Professores do Brasil: impasses e desafios (UNESCO; GATTI;
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seleo de livros escolares. Quanto aos padres ideais de docentes, desejvel: que seja
lder, investigador e colaborador na gesto escolar; que trabalhe com a diversidade na
perspectiva da escola inclusiva; que tenha conhecimento e explore contedos artsticos,
corporais, valores ticos, afetivos e morais; que se disponha a aceitar o desafio de um novo
papel; seja reflexivo, flexvel, comprometido com as mudanas, protagonista, crtico de sua
prtica, autnomo, criativo, solucionador de problemas, comprometido com a comunidade,
mobilizador de recursos, que tenha preocupao com as questes ambientais, que saiba
trabalhar eficazmente em equipe e que tenha capacidade de aprender e lidar com novas
habilidades (UNESCO; OEA; MERCOSUL, 2003; OEI, 2003a; UNESCO, 2006;
UNESCO, 2007; UNESCO; CONSED, 2007; BM, 2010b). Comessas caractersticas e
competncias, o professor deve viabilizar um
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Para que esta nova sociabilidade e consentimento ativo das massas se efetivassem,
outros mbitos da educao foram contemplados com uma profuso de programas.
Destacam-se as aes dirigidas aos professores, tendo em vista sua reconverso, que teve
como uma de suas caractersticas a ampliao quantitativa de programas de formao
(EVANGELISTA, 2009). A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBEN),
Lei n. 9.394, de 20 de dezembro 1996 (BRASIL, 1996), expressa um dos movimentos mais
importantes nessa direo, em consonncia com a Declarao Mundial sobre Educao
para Todos (DELORS, 2000). O Art. 62 da LDBEN, em sua formulao original, rezava
que a formao de docentes para a Educao Bsica se daria em nvel superior, admitindo-
se a formao mnima em nvel mdio, na modalidade Normal, para o magistrio na
Educao Infantil e sries iniciais do Ensino Fundamental. Complementava o 4, do Art.
87: no prazo de uma dcada os professores deveriam ter nvel superior ou formao em
servio. Como se sabe,essa indicao no se realizou. O 2o do artigo 3 do Decreto
n. 3.276, de 6 de dezembro de 1999 (BRASIL, 1999) definiu a referida formao
exclusivamente em cursos normais superiores, ento criados. O movimento dos
educadores derrubou essa indicao, mantendo-se a formao como atribuies da
licenciatura em Pedagogia, do Curso Normal Superior e do Curso Normal em nvel mdio.
Mais de dez anos passados da LDBEN,o Decreton. 6.755, de 29 de janeiro de
2009,instituiu a Poltica Nacional de Formao de Profissionais do Magistrio da
Educao Bsica (BRASIL, 2009), assumida como compromisso pblico de Estado. Um
dos objetivos dessa poltica foi o de ampliar o nmero de docentes atuantes na educao
bsica pblica que tenham sido licenciados em instituies pblicas de ensino superior,
preferencialmente, na modalidade presencial (BRASIL, 2009, p. 2), evidenciando um
recuo em relao formao docente em nvel superior, j que, nesse momento, deveria ter
se dado na plenitude10. A Lei n. 12.796, de 4 de abril de 2013 (BRASIL, 2013d), alterou,
entre outros, o Art. 62 da LDBEN,repondo a exigncia de formao superior para a
docncia, mas mantevea formao mnima em nvel mdio, na modalidade normal.
O compromisso pblico de Estado com a formao docente foi motivo de
pronunciamento, em 2008, de DilvoRistoff, ento diretor da Educao Bsica da Capes
(BRASIL, 2008), eivado de uma crtica Universidade pblica como agncia de formao.
Afirmou durante a 60 Reunio da SBPC que existia um apartheid e falta de dilogo
entre campi universitrios e escolas bsicas, entre professores do Ensino Superior e
docentes da Educao Bsica. Para ele,
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Quadro 1: Total de funes docentesna Educao Bsica no Brasil, por titulao, 2007-2013
2007 2011 201311
TOTAL DE PROFESSORES 1.878.284 2.039.261 2.148.023
Titulao (%)
Ensino Fundamental incompleto 0.2 0.2 --
Ensino Fundamental completo 0.6 0.4 0.3
Normal/ 11,0 14,0
Ensino Mdio 30,8 25,3 25,4 19,0
Magistrio
Ensino Superior 68,4 74,0 74,7
Fonte: Resumo Tcnico do Censo Escolar da Educao Bsica de 2011 (BRASIL, 2012) e Sinopse do Censo
Escolar da Educao Bsica de 2013 (BRASIL, 2013f).
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[...] declarou que o pas estava pronto para receber investimentos, uma
vez que se trata de um pas internamente pacificado, no qual se os
movimentos sociais no estivessem pacificados, se os setores polticos
no estivessem pacificados, [...] se aqueles mais pobres no estivessem
pacificados [...] isto geraria uma insegurana. (Folha de S. Paulo, So
Paulo, 27 ago.2010, caderno A, p.8 apud IASI, 2013, p. 287).
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A poltica de incentivo aos professores por parte do Ministrio tem ocorrido via
bolsas, vinculadas a inmeros programas. Ademais, na mesma ocasio, o ento Ministro
afirmou ainda ser preciso estimular a vocao (sic!) de professor. Temos o problema
salarial, de carreira, mas h tambm o problema de despertar o interesse pela educao
desde cedo e valorizar quem tem esse interesse. (CORREIO BRASILIENSE, 2013).
No foi outro o sentido do discurso da presidenta da Repblica Dilma Roussef
Nao em primeiro de maio de 2013: Somente a presso de todos vai fazer os governos,
as empresas, as igrejas, os sindicatos, em suma, toda a sociedade trabalhar ainda mais pela
educao (ROUSSEF, 2013). A articulao proposta por Roussef (2013) sintetiza o
slogan Brasil, ptria educadora!. Alheia talvez aos gravssimos problemas que atingem a
escola e o trabalho docente e, por consequncia, a populao brasileira, mas muito
diretamente os trabalhadores , no se constrangeu ao afirmar que Somente sua dedicao
de mestre far voc, professor, superar as dificuldades que enfrenta.
O poder baseado na dedicao atribudo ao professor nas polticas pblicas para a
rea educacional levou Triches (2010, p. 36) a criticar a posio poltica do Estado, no
declarada, de que ele deveria tornar-se um superprofessor, cujas excessivas atribuies no
encontram correspondncia nem em sua formao, nem em suas condies de trabalho. A
autora, ao analisar as atuais diretrizes curriculares para o curso de Licenciatura em
Pedagogia (BRASIL, 2006a), articuladas s indicaes de OM, afirma que quatro
elementos compem o superprofessor, implcitos no slogan a profisso que pode mudar
um pas:
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REFERNCIAS
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Revista HISTEDBR On-line Artigo
<http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&task=view&id=10869%20>.
Acesso em: 08 ago 2013.
BRASIL. Censo Escolar da Educao Bsica 2011. Resumo Tcnico. Braslia: INEP,
2012. Disponvel em: <http://download.inep.gov.br/educacao_basica/censo_escolar/
resumos_tecnicos/resumo_tecnico_censo_educacao_basica_2012.pdf>. Acesso em: 08 ago
2013.
BRASIL. Sinopse do Censo Escolar da Educao Bsica 2013. Braslia: INEP, 2013f.
Disponvel em: <http://portal.inep.gov.br/basica-censo-escolar-sinopse-sinopse>. Acesso
em: 18 maio 2015.
BRASIL. Sinopse do Censo da Educao Superior 2013. Braslia: INEP, 2015. Disponvel
em: <http://portal.inep.gov.br/superior-censosuperior-sinopse>. Acesso em: 18 maio 2015.
BRASIL. Seja um professor. Venha construir um Brasil mais desenvolvido, mais justo,
com oportunidade para todos. Website. Braslia: MEC, 2013e. Disponvel em:
<http://sejaumprofessor.mec.gov.br/index.php>. Acesso em: 5ago 2013.
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Revista HISTEDBR On-line Artigo
LEHER, Roberto. Educao Popular e luta de classes: um tema do sculo XXI. RJ: UFRJ,
2012. (mimeo).
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Revista HISTEDBR On-line Artigo
UNESCO. Balance de los 20 aos del Proyecto Principal de Educacin para Amrica
Latina y el Caribe. In: VII Reunin Del Comit Regional Intergubernamental del PRELAC,
Santiago de Chile, agosto de 2000.
Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n 65, p.178-200, out2015 ISSN: 1676-2584 197
Revista HISTEDBR On-line Artigo
VAILLANT, Denise. Reformas educacionais: o papel dos docentes. In: Revista PRELAC,
n. 1, junho de 2005, p. 38-51. Disponvel em:
<http://www.unesco.cl/medios/biblioteca/documentos/reformas_educacionais_e_papel_dos
_docentes_denise_vaillant_revista_prelac_portugues_1.pdf>. Acessoem: 12 fev 2014.
1
Texto originalmente publicado como captulo em 2014 no livro O que revelam os slogans na poltica
educacional de organizao da Profa. Dra. Olinda Evangelista e editado pela Junqueira&Marin Editores nos
formatos impresso e eletrnico/digital/e-book - www.junqueiraemarin.com.br. Para esse artigo os dados
quantitativos foram atualizados.
2
Professora Voluntria no Programa de Estudos Ps-graduados em Educao (PPGE). Centro de Cincias da
Educao (CED), Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Doutora em Educao. Bolsista
Produtividade em Pesquisa do CNPq. Coordenadora do Grupo de Estudos sobre Poltica Educacional e
Trabalho (Gepeto) www.gepeto.ced.ufsc.br. E-mail: olindaevangelista35@hotmail.com.
3
Professora no Departamento de Estudos Especializados em Educao (EED). CED, UFSC. Doutoranda no
PPGE, CED, UFSC. Bolsista Fumdes/SC. Pesquisadora do Grupo de Estudos sobre Poltica Educacional e
Trabalho (Gepeto). E-mail: jtriches@yahoo.com.br.
4
Por slogan se entende expresso concisa, fcil de lembrar, utilizada em campanhas polticas, de
publicidade, de propaganda, para lanar um produto, marca etc. (HOUAISS, 2004). Entretanto, a
problemtica mais complexa que a definio do dicionrio. Ramos cita Reboul assinalando que slogan
evoca A ideia de uma afirmao ou de uma promessa suficientemente vaga para permitir todas as
manipulaes e, por fim, a ideia de uma falta de objetividade, de uma tendncia oculta. (Reboul apud
RAMOS, 2012, p. 25). A sntese pretendida pelos slogans alude impossibilidade de apreender seu sentido,
dado que neles se inscrevem mltiplas interpretaes, perdendo-se de vista sua hipottica objetividade: so
assistemticos, populares e produzidos para serem repetidos de forma veemente ou tranquilizadora, mas no
a serem gravemente meditados; correm o risco de se tornarem portadores de um argumento
pretensamente inquestionvel e irrecusvel [...]. (RAMOS, 2012, p. 26). Shiroma (2002) agrega: slogans so
pretensamente bvios e inofensivos, forjados numa complexa construo de hegemonia, que no
monoltica, mas reiteradamente apela a sofisticadas estratgias lingusticas. Shiroma e Evangelista (2014,
p. 12) argumentam que as insgniasburguesas edulcoram suas promessas como pote no fim do arco-ris,
obliterando a impossibilidade de serem alcanadas no capitalismo. Procede como o canalha que, ciente da
inexistncia do pote, aproveita-se da credulidade do outro que o busca, desenhando-o segundo seus interesses
particulares.
5
No website do MEC Seja um professorconstam informaes sobre como se tornar um professor, mercado de
trabalho, depoimentos, servios, vdeos, materiais aos professores e curiosidades. Disponvel em:
<http://sejaumprofessor.mec.gov.br/>. Acesso em: 20 maio 2013.
6
O termo responsabilizao distingue-se do termo responsabilidade. Entre as definies presentes no
Houaiss, Dicionrio da Lngua Portuguesa, adotamos as seguintes: responsabilizao: imputar
responsabilidade a, tornar ou considerar responsvel; responsabilidade: carter ou estado do que
responsvel.
7
Quando no se consegue o consenso espontneo as mudanas so impostas por meio da coero estatal,
pela fora fsica ou legal (GRAMSCI, 1989).
8
McKinsey&Company, Inc. uma empresa norte-americana de consultoria em gesto global que se
concentra na resoluo de questes que preocupam os gestores sniores. conselheira de empresas, governos
e instituies de vrios pases.
9
Evento realizado entre 15 e 17/08/11, na Fundao Carlos Chagas (FCC), em So Paulo. Teve por objetivo
aprofundar um projeto de pesquisa conjunto sobre o trabalho do professor [...] entre a UNESCO e a
Fundao. Disponvel em: <http://www.unesco.org/new/pt/brasilia/about-this-office/singleview/news/
international_seminar_discusses_research_on_teaching_profession/>. Acesso em: 20 maio 2013.
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10
Lembra-se que, apesar da determinao legal da formao em nvel superior, durante a primeira dcada do
ano de 2000, o governo federal lanou alguns programas que tinham por finalidade a formao de
professores ainda em nvel mdio e na modalidade de Educao a Distncia (EaD), como o Programa de
Formao Inicial para Professores em Exerccio na Educao Infantil (PROINFANTIL), iniciado em 2005 e
oferecido para professores sem formao atuantes na educao infantil e o Programa de Formao de
Professores em Exerccio (PROFORMAO), destinado aos docentes em servio nos anos iniciais do
Ensino Fundamental e/ou EJA (BRASIL, 2013a; 2013b). Ambos esto em funcionamento.
11
Os dados de 2013, disponveis na Sinopse da Educao Bsica, foram acrescentados neste artigo, visto que
na ocasio de sua primeira publicao (EVANGELISTA, 2014) no haviam sido divulgados pelo INEP.
12
Na Sinopse de 2013 no consta a informao se havia professores com Ensino Fundamental incompleto.
13
O MEC informa que esse nmero inclui todos os docentes da educao bsica, inclusive auxiliares de
ensino na educao infantil, atendimento educacional especializado (AEE) e atendimento complementar. O
mesmo docente matriculado em mais de um curso foi computado em cada um deles. (BRASIL, 2012, p. 38).
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interessante demarcar que no relatrio produzido para o MEC indicou-se como solues emergenciais
para a carncia de professores para o Ensino Mdio: contratao de profissionais liberais como docentes,
aproveitamento emergencial de alunos de licenciatura, bolsas de estudos para alunos carentes em escolas da
rede privada, incentivo ao retardamento das aposentadorias de professores, incentivo para professores
aposentados retornarem s atividades docentes, contratao de professores estrangeiros em disciplinas
determinadas e uso complementar de tele-salas. (RUIZ; RAMOS; HINGEL, 2007).
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LIDE uma organizao de carter privado, que rene empresrios em nove pases e quatro continentes.
O LIDE debate o fortalecimento da livre iniciativa do desenvolvimento econmico e social, assim como a
defesa dos princpios ticos de governana corporativa no setor pblico e privado. Fundado no Brasil, em
2003, o LIDE formado por lderes empresariais de corporaes nacionais e internacionais, que promove a
integrao entre empresas, organizaes e entidades privadas, por meio de programas de debates, fruns e
iniciativas de apoio sustentabilidade, educao e responsabilidade social. O LIDE rene lideranas que
acreditam no fortalecimento da livre iniciativa no Brasil e no mundo. De seu Comit diretivo participam,
por exemplo, Celso Lafer e Roberto Klabin. Osmar Zogbi presidente do LIDE Educao. No site, afirma-se
que o LIDE Contribui com a resoluo de um dos problemas mais crticos do Brasil: a Educao. Em
parceria com o Instituto Ayrton Senna (IAS), tem como meta eliminar o analfabetismo no Pas. Zogbi
Empresrio com 40 anos de experincia no Setor de Celulose e Papel, foi presidente da Ripasa e da
Associao Brasileira de Celulose e Papel. Preside, atualmente, a EcoBrasil Florestas e a EAZ
Participaes. (LIDE. Comit. Disponvel em: <http://www.lidebr.com.br/comite.as>. Acesso em: 5 maio
2013).
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A matria encaminhada pela Assessoria de Comunicao Social do MEC informa que O ministro da
Educao, Aloizio Mercadante, sugeriu a empresrios que firmem parcerias com o MEC para estimular
iniciativas destinadas formao de professores. Em palestra proferida na tarde de segunda-feira, 8, em So
Paulo, durante debate promovido pelo Grupo de Lderes Empresariais (LIDE), o ministro destacou a
importncia da contribuio do empresariado no apoio formao docente, que , segundo Mercadante,
chave no processo educacional. [...] O encontro reuniu mais de 300 empresrios de diversos setores. Quanto
importncia de o empresariado participar do debate educacional, Mercadante comemorou o fato de o tema ser
foco de interesse crescente [...]. (PORTAL PLANETA UNIVERSITRIO, 2013).
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A introduo do neoliberalismo no Brasil ocorreu, como se sabe, no Governo Collor, no incio dos anos de
1990. Em termos educacionais, porm, foi no Governo FHC que a reforma se consolidou.
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No documento Estrategia de Educacin 2020 del Banco Mundial. Versin preliminar delresumn, o BM
apresenta diretrizes para uma reforma. So dois os pressupostos: a educao fundamental para o
desenvolvimento de uma nao e a aprendizagem para todos (o slogan anterior era Educao para
Todos). Desses pressupostos decorreriam reformas respaldadas pelo BM tendo em vista fortalecer os
sistemas educativos nos vrios pases, incrementar o uso adequado de recursos pblicos, apoiar
financiamentos para a educao, ajudar o desenvolvimento de uma base de conhecimentos com dados
relativos s polticas que tm xito e que no tm e formular novo conceito de sistema de ensino pela
Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n 65, p.178-200, out2015 ISSN: 1676-2584 199
Revista HISTEDBR On-line Artigo
incluso de instituies empresariais e outras formas de organizao, assim como pessoas. (BM, 2011a, p. 3).
Na Nota de Conceitos sobre a Estratgia para o Setor da Educao 2020 o BM reafirma seu slogan central:
aprendizagem para todos segundo a necessidade e a capacidade de cada um. O alcance dessa proposta
demanda, da tica do Banco: 1) orientao do sistema para viabilizar aprendizagem para todos; 2)
financiamento baseado em resultados; 3) enfoque multissetorial para o desenvolvimento educacional; 4)
compromisso de fomentar a educao tendo em vista: a) investimento no crescimento a longo prazo e b)
reduo da pobreza, melhora da vida das pessoas. As prioridades elencadas so: vincular novamente a
educao agenda de desenvolvimento; apoiar maior acesso equitativo educao; assegurar melhor
aprendizagem e melhor aquisio de aptides; apoiar investimentos para fortalecer os sistemas educacionais
e abordagem sistmica no trato da Educao. As duas ltimas so novidades em relao s estratgias
anteriores.
Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n 65, p.178-200, out2015 ISSN: 1676-2584 200