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CONFORMIDADE
AVALIAO DA
CONFORMIDADE
SUM R I O
Apresentao 5
1 A avaliao da conformidade como estratgia competitiva
2 Definies e Conceitos 9
2.1 Entendendo a Norma ABNT NBR ISO/IEC 17000 9
2.2 Entendendo o significado de um produto com conformidade avaliada 13
2.3 Uma Viso Crtica da Avaliao da Conformidade 13
2.4 Os Impactos Sociais e Econmicos Propiciados pela Avaliao da
Conformidade 15
2.5 A Avaliao da Conformidade e o Mercado Globalizado 16
2.6 O Processo de Avaliaoda Conformidade 17
3 Classificao da atividade de avaliao da conformidade 18
3.1 Quanto ao Agente Econmico 18
3.2 Quanto ao Campo de Utilizao 18
4 Mecanismos de avaliao da conformidade 20
4.1 Certificao 21
4.2 Declarao da Conformidade do Fornecedor 24
4.3 Inspeo 26
4.4 Ensaio 26
5 Fatores chave para o sucesso da atividade de avaliao da
conformidade 27
5.1 Credibilidade 27
5.2 Disponibilidade de Adequada Infraestrutura 27
5.3 Boas Prticas de Normalizao e Regulamentao Tcnica 29
5.4 Equilbrio entre Custo-Benefcio da Avaliao da Conformidade 29
5.5 Envolvimento das Partes Interessadas 29
5.6 Selos de Identificao da Conformidade 30
5.7 Acompanhamento no Mercado 32
5.8 Disponibilidade de um Adequado Processo de Tratamento de
Reclamaes e Denncias 35
5.9 Educao e Informao 35
5.10 Acordos de Reconhecimento 36
6 Outras consideraes importantes sobre a atividade de avaliao
da conformidade 38
6.1 Fundamentos Bsicos 38
6.2 Infra-estrutura Necessria 38
6.3 Capacitao Bsica para Implantao de Programas de Avaliao da
Conformidade 39
6.4 Implantao de Programas de Avaliao da Conformidade 39
6.5 Passos para que um produto, processo ou servio tenha sua
conformidade avaliada pelo mecanismo da Certificao 40
6.6 Passos para que um produto, processo ou servio tenha sua
conformidade avaliada pelo mecanismo da Declarao da Conformidade
do Fornecedor 41
7 Acreditao e Designao 41
7.1 Acreditao 41
7.2 Designao 44
7.3 Infraestrutura Atual de Acreditao 46
7.4 Indicadores da Avaliao da Conformidade 48
8 Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial - SINMETRO 49
8.1 Organismos do Sinmetro 50
8.2 Organismos do Conmetro 50
8.3 Atribuies do Inmetro 53
ANEXO 1 - A ISO 9001 55
ANEXO 2 - Quadro Geral de Utilizao da Avaliao da Conformidade
no Sinmetro 56
APRESENTAO
g) O captulo 7 dedica uma ateno especial a atividade de Acreditao, uma importante ferramenta
de avaliao da conformidade, e faz algumas consideraes sobre a designao de organismos de ava-
liao da conformidade.
d) Guia de Boas Prticas de Regulamentao, disponvel no site do Inmetro em trs idiomas, portu-
gus, ingls e espanhol.
Este documento complementado por uma cartilha, produzida no formato de quadrinhos, resu-
mida e com linguagem simples, e por um kit de slides, ou seja, uma apresentao padro, em Power-
point, sobre o tema. H ainda folders sobre alguns temas especficos que encontram-se disponveis no
site do Inmetro para consulta.
A idia que este material e seus complementos sejam utilizados em programas de capacitao,
divulgao e sensibilizao da sociedade para a atividade de Avaliao da Conformidade, conduzidos
pelo Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia Inmetro, bem como pelos rgos
delegados do Inmetro nos Estados que compem a Rede Brasileira de Metrologia Legal e Qualida-
de - Inmetro (RBMLQ-I) e seus parceiros, como, por exemplo, as entidades que compem o Comit
Brasileiro de Avaliao da Conformidade (CBAC).
O processo acelerado de globalizao atual, em- Sem sombra de dvida, entre os fatores impres-
bora necessrio e imprescindvel para as relaes cindveis, o conhecimento cientfico e tecnolgico
de comrcio internacionais, traz aspectos estrat- e a capacidade de inovao so os insumos princi-
gicos que devem ser permanentemente avaliados. pais para o sucesso econmico consistente e au-
to-sustentado e que, no cenrio que se descortina,
Em termos industriais, o processo de globa- estar cada vez mais apoiado no desenvolvimento
lizao tangido pelos grandes conglomerados, tecnolgico com base no conhecimento cientfico
sediados, quase sempre, nas maiores potncias eco- e na capacidade tecnolgica e industrial, ou seja, o
nmicas do planeta que, vendo se esgotar os seus pas que no tiver competncia cientfica e capaci-
mercados tradicionais, voltam-se para outros, de- dade tecnolgica e industrial, ainda que disponha
senvolvendo estratgias que objetivam fundamen- do capital, da mo-de-obra e das matrias-primas,
talmente o aumento das escalas de produo e o estar condenado a gravitar em torno dos pases
acesso a recursos, particularmente matrias primas mais competentes.
e mo-de-obra, a baixos custos, procurando assim,
garantir uma constante melhoria da competitividade Urge, portanto, que os pases procurem, cada
e a presena crescente no mercado. vez mais, alcanar auto-suficincia tecnolgica e in-
dustrial que torne possvel desenvolver os nveis de
Um dos indcios dessa estratgia so as fuses, qualidade e competitividade, garantindo a perma-
at pouco tempo inimaginveis, de grandes gru- nncia e/ou insero das naes que esto inseridas
pos empresariais, antes absolutamente antagnicos, no processo de globalizao.
buscando tambm ganhos de escala, principalmente
nas reas de projeto e comercializao. Neste contexto de qualidade e competitivida-
de, onde a questo tcnica torna-se, tambm, uma
Outro indcio, este de natureza geopoltica e questo estratgica, situa-se o tema denominado
econmica, foi o desaparecimento de barreiras po- Avaliao da Conformidade.
lticas importantes, levando a uma maior liberao
das economias nacionais e suas aberturas para o A expresso avaliao da conformidade est
exterior. Naes se reuniram em grandes blocos definida como o exame sistemtico do grau de
econmicos Comunidade Europia, Mercosul atendimento por parte de um produto, processo ou
(Mercado Comum do Sul) e Apec (Asia Pacific servio a requisitos especificados.
Economic Cooperation), entre outros e repen-
saram suas relaes comerciais, como caminho de Esta definio, bastante simples, traz embutida
sobrevivncia, ampliando a concorrncia e o inter- um extenso, complexo e poderoso instrumento es-
cmbio comercial. tratgico para o desenvolvimento das economias
nacionais; tanto que a prpria Organizao Mundial
Na verdade, o processo de globalizao , por do Comrcio OMC, tem a sua definio para a
natureza, ao mesmo tempo includente e excludente. expresso: qualquer atividade com objetivo de de-
Includente, porque traz para o contexto mundial, terminar, direta ou indiretamente, o atendimento a
pases at ento no participantes da produo de requisitos aplicveis.
inmeros itens. Excludente, porque a distribuio
das oportunidades e encargos de produo cabe, Para as exportaes, onde diversos pases uti-
preferencialmente, queles pases que renem as lizam barreiras tcnicas em substituio s bar-
melhores condies de infra-estrutura para a obten- reiras tarifrias como forma de protecionismo
o de maiores nveis de competitividade. ao mercado interno, a avaliao da conformi-
Com base nos conceitos expostos, fica claro dade, pode-se afirmar que ambos atenderam a
que ao nos referirmos a um produto com con- requisitos mnimos de segurana, de proteo
formidade avaliada significa dizer que ele est sade, de proteo do meio ambiente, etc. Dois
conforme norma ou ao regulamento tcnico produtos com conformidade avaliada com base
aplicvel ao mesmo. Se o foco dos requisitos do na mesma referncia normativa devem ser enten-
documento normativo aplicvel a proteo do didos como produtos que atendem a requisitos
meio ambiente, significa que ele um produto mnimos aplicveis s especificidades de uso do
ambientalmente conforme. Se o foco na segu- produto e, portanto, no cabe comparao entre
rana do cidado, significa que ele conforme os mesmos, no sentido de definir qual melhor
quanto aos riscos que possa oferecer ao consu- ou pior.
midor. Se o foco na sade, significa que ele no
oferece riscos a sade do consumidor ou usurio. O entendimento que se deve ter em relao a
um produto com conformidade avaliada que,
Entretanto, no se pode comparar produtos quando submetido a um procedimento de avalia-
com conformidade avaliada com o objetivo de o da conformidade o mesmo atendeu a requi-
identificar se um melhor ou pior que o outro. sitos mnimos estabelecidos em uma norma ou
No que diz respeito Avaliao da Conformi- regulamento tcnico.
Um aspecto importante a ser destacado que custo este que, inevitavelmente, repassado para
o processo de avaliao da conformidade objeti- o consumidor.
va propiciar confiana na conformidade, e no a
garantia da qualidade do produto, que respon- Fica claro que, se aumentarmos o uso das fer-
sabilidade inerente ao fabricante. ramentas tpicas da qualidade, como por exem-
plo, a freqncia das auditorias, a amostragem
Subentende-se tambm que a avaliao da dos ensaios a serem realizados ou a freqncia
conformidade tem como premissa a existncia de com que se efetua ensaios em amostras colhidas
uma norma ou um regulamento tcnico, ou ainda na expedio das fbricas ou no mercado, maior
documento similar, que defina os requisitos a se- ser a confiana de que o produto avaliado est
rem atendidos pelo produto. em conformidade com a norma ou regulamento
tcnico aplicvel. Entretanto, a aplicao destas
Uma questo central deste conceito a ne- ferramentas tem um custo que onerar o preo
cessidade de cotejar adequado grau de confiana, do produto final que ser repassado para o con-
com o menor custo possvel para a sociedade. Ou sumidor. Este raciocnio pode ser melhor ilustra-
seja, quanto maior o grau de confiana, maior o do atravs do grfico a seguir:
custo do processo de avaliao da conformidade,
A classificao a seguir tem como finalidade midade, particularmente, quanto aos agentes
facilitar o entendimento quanto a forma como econmicos envolvidos, bem como quanto a
conduzida a atividade de avaliao da confor- sua aplicao.
De primeira parte: quando feita pelo fabri- Est sendo introduzida no Brasil a figura do or-
cante ou pelo fornecedor; ganismo designado, uma alternativa complementar
acreditao, de uso restrito a situaes excepcio-
De segunda parte: quando feita pelo com- nais, conforme ser descrito posteriormente. A de-
prador/cliente; signao poder de Estado, normalmente feita por
uma autoridade regulamentadora.
De terceira parte: quando feita por uma
organizao com independncia em relao ao No Sistema Brasileiro de Avaliao da Confor-
fornecedor e ao cliente, no tendo, portanto, in- midade, o organismo acreditador oficial o Inme-
teresse na comercializao do produto. tro e os programas de avaliao da conformidade
obedecem s polticas e diretrizes do Sistema Na-
Quando o processo de avaliao da conformi- cional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
dade realizado por uma terceira parte, o agente Industrial (Sinmetro), bem como s prticas in-
econmico, ou seja, a organizao que atesta a ternacionais, baseadas em requisitos estabelecidos
conformidade, deve ser acreditado. A acreditao pela International Organization for Standardiza-
o reconhecimento, por um organismo acredita- tion (ISO), entidade normalizadora internacional.
Aqui residem as maiores diferenas em termos objeto a ter a conformidade avaliada tambm de-
de terminologia e conceitos entre o Sistema Bra- vem ser consideradas. Alm dos aspectos tcni-
sileiro de Avaliao da Conformidade e a Nor- cos, outros como os sociais, os legais, os polticos,
ma ABNT NBR ISO/IEC 17000 Avaliao da os econmicos e os ambientais, dentre outros,
Conformidade Vocabulrio e Princpios Gerais. tambm so considerados quando da seleo do
mecanismo de avaliao da conformidade mais
Enquanto no Sistema Brasileiro de Avaliao adequado s especificidades do objeto avaliado.
da Conformidade as ferramentas da qualidade
usadas para atestao da conformidade (certifica- Com base na anlise destes aspectos que se
o, declarao da conformidade do fornecedor, determinar o agente econmico que realizar a
inspeo, e ensaio), na fase final do processo de avaliao (1 parte ou 3 parte), o mecanismo de
avaliao da conformidade, so chamadas de me- avaliao da conformidade, a compulsoriedade
canismos de avaliao da conformidade, a Nor- ou no da avaliao e as ferramentas de Avaliao
ma ABNT NBR ISO/IEC 17000 no faz esta da Conformidade que sero utilizadas.
distino, denominando, genericamente, todas as
ferramentas da qualidade (exemplo: certificao, Por ferramenta de avaliao da conformidade
auditoria, amostragem, etc.) como termos relati- entende-se todos aqueles instrumentos baseados
vos a avaliao da conformidade em geral. nos quais o produto, processo ou servio em
questo submetido ao processo de avaliao,
Assim, no Sistema Brasileiro de Avaliao da para efeito da atestao final de sua conformidade.
Conformidade, a atividade de avaliao da con-
formidade possui diferentes mecanismos para ve- Algumas ferramentas frequentemente utiliza-
rificar a conformidade de um produto, processo das so:
ou servio em relao aos critrios estabelecidos
por normas e regulamentos tcnicos. Ensaio de Tipo;
Capito-porteiro Bartender
Concierge Caixa
Eletricista Auxiliar;
Alm disso, a aplicao da declarao da con- Nestes casos, o registro da declarao pelo
formidade do fornecedor de um determinado fornecedor est condicionado a verificaes de
produto deve levar em considerao o histrico acompanhamento exercidas pelos rgos esta-
da qualidade e o nvel de maturidade nas relaes duais de pesos e medidas, que atuam de forma de-
de consumo apresentados pelo setor. legada pelo Inmetro. A proximidade destes rgos
em relao aos prestadores de servios, propicia
A seguir so apresentados exemplos de maior facilidade no acompanhamento e controle
programas de avalio da conformidade, im- do processo de avaliao da conformidade, dimi-
plantados no mbito do Sistema Brasileiro de nuindo a probabilidade das no conformidades
Avaliao da Conformidade - SBAC, que usam intencionais. Os setores de inspeo tcnica e ma-
o mecanismo da declarao da conformidade nuteno de extintores de incndio, bem como de
do fornecedor: reforma de pneus, so exemplos desta prtica.
A inspeo definida como: Avaliao da Con- Os resultados da inspeo podem ter consequn-
formidade pela observao e julgamento, acompa- cias importantes para fornecedores e consumidores.
nhada, conforme apropriado, por medies, ensaios Por isso, a competncia, a imparcialidade e a integri-
ou uso de calibres. dade dos Organismos de Inspeo so vitais
As atividades de inspeo podem incluir o en- Integridade: est intimamente ligada ao respeito
saio de produtos, materiais, instalaes, plantas, confidencialidade das informaes recebidas du-
processos, procedimentos de trabalho ou servi- rante a inspeo.
os, durante todos os estgios de vida desses itens
e visam a determinao da conformidade em re- O mecanismo da inspeo muito praticado na
lao aos critrios estabelecidos por regulamen- avaliao da conformidade de segunda parte, quan-
tos, normas ou especificaes, e o subsequente do compradores a executam, quer seja quando o
relato de resultados. produto sai da fbrica ou quando da chegada nas
instalaes do comprador.
A inspeo pode ser aplicada com foco em se-
gurana, desempenho operacional e manuteno No Brasil, as questes ligadas segurana veicu-
da segurana, ao longo da vida til do produto. lar, em particular aquelas que implicam em alteraes
O objetivo principal reduzir o risco do compra- das caractersticas originais dos veculos, utilizam lar-
dor, proprietrio, usurio ou consumidor quando gamente os Programas de Avaliao da Conformi-
do uso do produto. dade que lanam mo do mecanismo de inspeo.
4.4 Ensaio
5.1 Credibilidade
Este o mais importante fator chave para o Esta confiana alcanada atravs de uma
sucesso da atividade de avaliao da conformida- atuao com competncia tcnica, imparcia-
de, j que ele uma consequncia dos demais. lidade, iseno e transparncia, em particular
Por definio avaliar a conformidade propiciar no que diz respeito ao envolvimento das partes
confiana. Portanto, ele baseia-se na relao de interessadas, principalmente quando do estabe-
confiana entre as partes interessadas, ou seja, o lecimento das regras do programa de avaliao
acreditador; o regulamentador; o agente econ- da conformidade.
mico que atesta a conformidade, em geral, o cer-
tificador; o fornecedor e o consumidor.
Para que se exera a plenitude da atividade de dstria. No campo da qumica e da biologia, estes
avaliao da conformidade em qualquer pas, faz- padres so denominados Materiais de Refern-
se necessria a criao de uma adequada infraes- cia Certificados MRC.
trutura, destacando-se:
Acervo de normas tcnicas atualizadas e
Padres metrolgicos; alinhadas s internacionais;
Este fator chave para o sucesso da atividade de gesto da qualidade (auditorias, acreditao,
de avaliao da conformidade vai ao encontro do calibrao, ensaios, amostragem etc.) maior o
prprio conceito de avaliao da conformidade. grau de confiana alcanado na conformidade do
So inegveis os benefcios da avaliao da con- produto, mas tambm maior ser o custo, ou me-
formidade de um produto em termos de prote- lhor, o investimento necessrio.
o dos consumidores e da concorrncia, bem
como em termos de propiciar acesso a mercados, Portanto constitui-se um fator chave para o
somente para citar alguns, mas, para alcan-los, sucesso da atividade de avaliao da conformida-
h um investimento a ser feito. de o estabelecimento de procedimentos que le-
vem ao melhor equilbrio entre seu custo e seus
Num procedimento de avaliao da conformi- benefcios para a sociedade.
dade, quanto mais se lana mo das ferramentas
Devem ser destacadas as etiquetas utilizadas Vem ainda sendo desenvolvidos programas
na atestao do desempenho, particularmente o de avaliao do consumo hdrico de chuveiros,
energtico, de objetos. torneiras e sistemas de descarga sanitria. Cabe
ainda destacar como Programas de etiquetagem
A etiquetagem uma forma de atestar o de- em desenvolvimento o de geradores elicos de
sempenho de um objeto, na maior parte das pequeno, mdio e grande porte.
vezes consumidor de energia. Representa uma
informao qualificada, importante de ser usa- Outro exemplo de etiquetagem utilizada no
da pelo consumidor quando de sua deciso de Brasil o Selo Rudo, que informa o nvel de ru-
compra, no se limitando a considerar somente do emitido por liquidificadores, secadores de ca-
o preo do objeto, mas tambm seu desempenho belo e aspiradores de p.
energtico. A etiquetagem pode usar mecanis-
mo de Avaliao da Conformidade de primeira A etiqueta, principalmente quando associada
ou terceira parte, em que, atravs de ensaios, ao estabelecimento de metas de desempenho, re-
determinada e informada ao consumidor uma presenta um instrumento importante para a re-
caracterstica do produto, especialmente relacio- duo do consumo de energia no pas, visto que
nada ao seu desempenho. estimula um constante aprimoramento tecnolgi-
Os principais objetivos praticados isolada- De posse dos resultados, e caso seja identifica-
mente ou em conjunto so: da a necessidade, o Inmetro articula-se com o se-
tor produtivo, com os rgos reguladores e com
a) Aperfeioar os procedimentos de avaliao os organismos acreditados para a certificao do
da conformidade; produto no sentido de definir aes de melhoria
e prazos para a sua implementao.
A utilizao de aes de acompanhamen-
to no mercado objetivando identificar opor- Cabe destacar que so avaliados apenas
tunidades de introduzir aperfeioamentos nas aqueles requisitos considerados essenciais, ou
prticas de avaliao da conformidade de um seja, apenas aqueles fortemente relacionados a
produto ainda rara no Brasil, e at mesmo sade, a segurana e ao meio ambiente.
pelo mundo afora.
Em resumo, o programa de Verificao da
No que diz respeito atividade do Inmetro, Conformidade tem como conseqncias os se-
esse mapeamento do mercado, realizado em guintes aspectos:
nvel nacional, tem como finalidade subsidiar
o regulamentador e o setor produtivo com da- verificar a conformidade dos produtos e
dos estatsticos que, quando analisados, per- servios regulamentados e com conformidade
mitam identificar e implementar melhorias no avaliada compulsoriamente em relao s nor-
Programa de Avaliao da Conformidade, no mas e regulamentos tcnicos;
intuito de corrigir eventuais no conformida-
des detectadas durante os ensaios. criar subsdios para a indstria nacional me-
lhorar continuamente a qualidade de seus pro-
De posse dos resultados da verificao de dutos, facilitando a exportao;
cada produto e havendo um ndice de no con-
formidade que no propicie o adequado grau diferenciar os produtos disponveis no
de confiana de que o produto esteja em con- mercado nacional em relao sua qualidade,
formidade com o regulamento, realizada uma tornando a concorrncia mais equalizada e
anlise crtica objetivando identificar as aes protegendo o mercado interno;
de melhoria cabveis. Essas aes de melhoria
podem variar desde a reviso da norma ou do conscientizar os participantes do Programa,
regulamente, a necessidade de implementao incluindo a sociedade, da importncia efetiva
de melhorias pelos fabricantes ou nos requisi- dos processos de melhoria da qualidade para a
tos do programa de Avaliao da Conformi- indstria nacional.
dade estabelecidos pelo Inmetro ou ainda nos
organismos e laboratrios acreditados at o No mbito do Inmetro, os Programas de
recolhimento do produto do mercado. Verificao da Conformidade, originalmen-
te criados com foco no aperfeioamento dos
A verificao da conformidade muitas das Programas da Avaliao da Conformidade,
vezes tem carter preventivo, diferentemente da hoje so utilizados intensivamente para a reti-
fiscalizao, outro mecanismo de acompanha- rada de produtos inseguros do mercado e para
mento no mercado, que tem carter corretivo. As penalizao de seus fornecedores, quando se
amostras, coletadas no mercado por intermdio constata que so praticadas no conformida-
dos rgos que compem a Rede Brasileira de des intencionais.
Mais do que criar, constitui-se um fator chave Neste sentido, essencial que, em particular
de sucesso da atividade de avaliao da conformi- o acreditador, os certificadores e as autoridades
dade, o estmulo prtica de denncias, reclama- regulamentadoras disponham de pessoal capaci-
es, etc. por parte de todos os atores envolvidos. tado, bem como haja uma definio de responsa-
Estas aes, alm de essenciais para a credibilidade bilidades, estmulo e valorizao, em especial das
da atividade, devem ser vistas como uma excelen- denncias e reclamaes.
te oportunidade de aperfeioamento continuado
das prticas de avaliao da conformidade.
Mais um fator chave de sucesso da atividade de produto com conformidade avaliada, bem como
Avaliao da Conformidade o alcance de um ade- com conhecimento sobre as responsabilidades e
quado nvel de conhecimento, por parte de todas direitos dos diferentes atores.
as partes interessadas e impactadas pela atividade.
Relativamente ao Sistema Brasileiro de Avalia-
A disponibilidade de um adequado sistema de o da Conformidade, na condio de rgo exe-
informaes e a implementao de aes conti- cutivo central deste sistema, o Inmetro desenvolve
nuadas e sistematizadas de difuso de conheci- uma srie de aes de incentivo e orientao, bem
mento propiciaro o engajamento de todas as como de capacitao, que podem ser encontradas
partes interessadas e, o que mais importante, no seguinte endereo eletrnico: http://www.in-
com conhecimento sobre o significado de um metro.gov.br/qualidade/educacao.asp.
GLOBALGAP: este form, criado em 1997, originalmente chamava-se Eurepgap tratava-se de iniciativa
dos importadores europeus de frutas e hortalias frescas pertencentes ao Euro-Retailer Produce Working
Group (EUREP), cujo objetivo harmonizar as normas e procedimentos para o desenvolvimento das boas
prticas de agricultura (Good Agricultural Practice GAP).
Para que se obtenha a certifi cao de um pro- Encaminhamento da recomendao de certifi ca-
duto, processo ou servio, deve-se seguir os se- o para a comisso de certifi cao do organismo
guintes passos: acreditado de certifi cao;
Emisso, caso exista, dos Relatrios de No Nota: Com base na seqncia exposta, convm
Conformidade da documentao; destacar que o processo de certifi cao, como qual-
quer outro processo de avaliao da conformidade
Planejamento e realizao da Auditoria na em- sistematizado, no pontual, contemplando a cer-
presa solicitante pelo Organismo Acreditado de tifi cao inicial e as aes de acompanhamento e
Certifi cao; controle, que iro defi nir quanto a permanncia ou
no da licena para o uso do selo de identifi cao da
Emisso, caso existam, dos Relatrios de No conformidade.
Conformidade da auditoria;
A fi gura a seguir ilustra o processo de avaliao
Defi nio e implementao das aes corretiw- da conformidade pelo mecanismo da certifi cao,
wvas; no caso brasileiro.
7 ACREDITAO E DESIGNAO
7.1 Acreditao
7.2 Designao
*Dados de abril/2015
*Dados de abril/2015
*Dados de abril/2015
Acreditao
Acreditados
Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Entidades Civis e rgos Pblicos de Defesa dos
Tecnologia Inmetro; Consumidores.
Criado em 2005, este comit tem como princi- Criado pela Resoluo Conmetro n 04/2010,
pais responsabilidades o estabelecimento de boas de 15 de dezembro de 2010, publicada no DOU de
prticas de regulamentao, a harmonizao en- 04/01/2010, tem como fi nalidade executar a gesto
tre as autoridades regulamentadoras no estabele- do Programa Brasileiro de Avaliao do Ciclo de
cimento dos seus regulamentos, a promoo de Vida, bem como articular e coordenar aes para a
uma adequada interface entre as normas e os re- sua implantao, reportando-se ao Conmetro.
gulamentos e ainda colaborar com a preocupao
de fazer com que os regulamentos promulgados Comit Brasileiro de Avaliao da Confor-
no Brasil no criem obstculos para o pas em midade CBAC
termos de comrcio internacional.
Criado em 2001, em substituio ao Comit
Comisso Permanente dos Consumi- Brasileiro de Certifi cao (CBC) e ao Comit Na-
dores CPCon cional de Credenciamento (Conacre), o CBAC tem
por atribuio estruturar, para a sociedade, um sis-
A Comisso foi criada em maio de 2004 com tema de avaliao da conformidade harmonizado
dois objetivos principais: internacionalmente, na proposio de princpios e
polticas a serem adotados no mbito do SBAC.
a) disseminar a cultura da normalizao e regula-
mentao tcnica; e A fi gura a seguir ilustra a atual estrutura do
Comit Brasileiro de Avaliao da Conformidade.
O Inmetro atua no Sinmetro com as seguin- Secretaria Executiva do Conmetro e dos seus
tes atribuies: comits tcnicos assessores;
ANEXO 1
A ISO 9001
Em meados da dcada de 80, a International A mudana mais importante foi de carter filo-
Organization for Standartization (ISO) lanou sfico. Enquanto a verso de 1994 tinha nfase em
a Norma ISO 9000. Essa norma estabelecia um requisitos especficos de gesto da qualidade, a ver-
conjunto de requisitos para que as organizaes so de 2000 enfatiza a qualidade da gesto. A verso
implantassem programas de gesto da qualidade de 1994 enfatizava requisitos como calibrao de
em suas atividades. instrumentos, elaborao e rastreabilidade de docu-
mentos e outros tpicos diretamente ligados a gesto
O principal fato gerador desse lanamento da qualidade. Sem abandonar tais requisitos, a ver-
foi, sem dvida, o movimento de globalizao da so de 2000 passou a dar nfase na gesto institu-
economia. Desde a dcada de 50, quando a abor- cional das organizaes, passando a fazer exigncias
dagem da qualidade comeou a deixar de enfati- como a gesto de recursos humanos, das expectati-
zar os aspectos corretivos e passou a enfatizar os vas e nvel de satisfao dos clientes, dos resultados
aspectos de preveno de defeitos, comearam a institucionais, dentre outros. So, portanto, exign-
ser lanadas diferentes normas nacionais e seto- cias de maior nvel de complexidade, contemplando
riais, estabelecendo requisitos para a implantao a gesto da organizao como um todo.
de programas de gesto da qualidade.
Uma outra importante mudana diz respeito
Ao longo da dcada de 80, o mercado glo- organizao da Norma ISO 9000. Enquanto a
balizado comeou a enfrentar problemas com verso de 1994 contemplava uma chamada srie,
a existncia de diferentes normas de gesto da constituda de 3 diferentes normas, aplicveis a
qualidade, na medida que obrigava as empresas diferentes aspectos da organizao, a verso de
a terem que implantar diferentes programas de 2000 concentra todos os requisitos de sistemas
gesto da qualidade para fornecer para diferen- de gesto da qualidade em um nico documento
tes clientes, de diferentes setores, em diferentes normativo, a Norma ISO 9001:2000.
pases. O grande mrito da Norma ISO 9000 foi,
portanto, a unificao desses requisitos em um Alm das acima descritas, a Norma ISO
nico documento. 9001:2000 contempla as seguintes caractersticas:
Iniciada em 1986, a Norma ISO 9000 passou Pode ser aplicada em qualquer tipo de organiza-
pela primeira reviso em 1994. Em 15 de dezem- o, empresarial ou no;
bro de 2000, foi lanada uma nova verso, a cha-
mada ISO 9001:2000, que introduziu significativas Pode ser aplicada na organizao como um todo
mudanas em relao s verses anteriores. ou em uma ou mais partes;
Permite a compatibilidade com outros sistemas b) ISO 9004:2000; Sistemas de Gesto da Quali-
de gesto, em particular a gesto ambiental, cujos re- dade Diretrizes para Melhoria do Desempenho.
quisitos esto estabelecidos na Norma ISO 14001;
Em 2008, foi publicada uma nova verso da
Induz ao conceito de que a qualidade alcanada ISO 9001, esta com poucas modifi caes em rela-
atravs das pessoas; o a verso do ano 2000. Est prevista para 2015
o estabelecimento de nova verso, esta sim com
Valoriza a qualidade do atendimento, atribuindo- grande alteraes, como por exemplo a introdu-
lhe tanta importncia quanto qualidade intrnseca o de requisitos de anlise e gesto de riscos.
do produto, processo ou servio.
A Norma ISO 9001 no trata diretamente a
Os requisitos para implantao de sistemas qualidade de produtos, assegurando, entretanto, a
de gesto da qualidade explicitados na Norma estabilidade do processo produtivo, bem como a
ISO 9001:2000 so complementados por outros repetibilidade dos produtos fabricados.
documentos normativos estabelecidos pela ISO,
quais sejam:
ANEXO 2
QUADRO GERAL DE UTILIZAO DA
AVALIAO DA CONFORMIDADE NO SINMETRO
Declarao da
Conformidade pelo
Fornecedor
Certicao
Inspeo
Ensaios