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UNIVERSIDADE CATLICA DE MOAMBIQUE

FACULDADE DE GESTO DE RECURSO NATURAIS E MINERALOGIA


MESTRADO EM DIREITO EMPRESARIAL
Modulo

SRGIO ALFREDO MACORE

Entre a velha e a nova Justia constitucional:


Que caminhos para Moambique

PEMBA
Maio de 2017
SRGIO ALFREDO MACORE

Entre a velha e a nova Justia


constitucional: Que caminhos para
Moambique.

PEMBA

Maio de 2017

Autor: Srgio Alfredo Macore, +258846458829 Cabo Delgado - PEMBA


NDICE

RESUMO ............................................................................................................................. 4
INTRODUO .................................................................................................................... 5
CAPITULO I - JUSTIA CONSTITUCIONAL ................................................................... 7
1.1.Conceitos de Justia e de Constituio ..................................................................................... 7
1.2.Justia...................................................................................................................................... 8
1.2.1.Conceito de Justia na Histria Grcia Antiga ................................................................... 8
1.3.Constituio ............................................................................................................................. 9
CAPITULO II - CONCEITOS DE VELHA E NOVA CONSTITUIO ........................... 10
2.1.A nova interpretao da justia constitucional. ....................................................................... 10
2.2. A velha Constituio ............................................................................................................. 13
2.3.A nova Constituio ............................................................................................................... 15
2.3.1.Construo de uma nova sociedade ................................................................................. 16
CAPITULO III - A JUSTIA CONSTITUCIONAL ........................................................... 17
3.1.A cincia do Direito ............................................................................................................... 17
3.2.A realidade Moambicana ...................................................................................................... 18
3.3.Caracterstica do Estado Moambicano no perodo imediatamente a independncia nacional .. 18
3.4.A Constituio o Estado e as Leis .......................................................................................... 19
3.5.Estado Centralizado ............................................................................................................... 21
3.6.Era um Estado de orientao poltica e ideolgica socialista ................................................... 21
3.7.Estado de interveno directa na Economia ............................................................................ 22
3.7.1.A interveno directa ...................................................................................................... 22
3.7.2.A interveno indirecta ................................................................................................... 22
3.7.3.Interveno mista ............................................................................................................ 23
3.8.O intervencionismo do Estado ................................................................................................ 23
3.8.1.Como era feita a interveno? ......................................................................................... 24
3.9.O Poder Poltico Moambicano na ps-independncia ............................................................ 25
3.10.O Estado .............................................................................................................................. 25
Concluso ........................................................................................................................... 27
Bibliografias ....................................................................................................................... 29

Autor: Srgio Alfredo Macore, +258846458829 Cabo Delgado - PEMBA


RESUMO

A Democracia que a base dos Estados modernos se faz tambm pelas formas Democrticas.
As formas Democrticas, em ltima anlise, significam no concorrncia desleal. A anlise
da velha e a nova justia Constitucional Moambicana, requer recuar no tempo e espao para
situar os principais actores Polticos do Pais e seguirmos com preciso os comandos da
cincia do Direito. A constituio da Republica em qualquer Estado do mundo, a Carta
magna que insere nela as bases de todos os comandos Politico, Social e Econmico do Estado
a serem seguidos no s pelo Governo como o principal Administrador do Estado mas
tambm por todos os extractos da sociedade sejam eles pblicos ou privados. Eis a razo
primria que faz com que uma Constituio da Republica deva espelhar a realidade no s
terica mas a prtica da vida politica, social e econmica de um Povo.
Palavras-chave: Justia Constitucional. A velha e a nova Constituio.

Autor: Srgio Alfredo Macore, +258846458829 Cabo Delgado - PEMBA


INTRODUO

O presente trabalho tem como ttulo Entre a velha e a nova Justia constitucional: Que
caminhos para Moambique. Como se pode ver pelo tema, o presente estudo pretende-se
atingir dois objectivos: De forma genrica situar Moambique no panorama internacional
relativamente ao seu nvel de justia constitucional. Especificamente, pretende-se comparar a
justia constitucional da velha e nova constituio de modo a tirar ilaes que permitiro
perspectivar os caminhos que Moambique dever seguir num futuro breve rumo a real
justia constitucional exequvel e abrangente tal como na maioria dos pases modernos cujas
bases de sustentao do Estado o Direito.

Para levar a cabo o presente estudo sero usados os mtodos de consulta bibliogrfica, mais
precisamente a consulta a documentos que relatam os factos desde a independncia de
Moambique em especial a constituio de 1975, a de 1990 e finalmente a de 2004. Por outro
lado, sero consultadas obras que versam sobre o Direito constitucional e a constituio
Independente desde 25 de Junho de 1975, Moambique foi sempre a sensivelmente 500 anos
colnia do Governo Portugus que o transformou em Provncia ultramarina.

O Territrio Moambicano, foi entregue a um grupo de Homens e mulheres que se


identificaram como sendo O Brao armado da Frelimo. A FRELIMO foi tida como a
organizao de todo o Povo Moambicano unido do Rovuma ao Maputo engajado na Luta
contra o Colonialismo Portugus. O primeiro Estado Moambicano surgiu das mos das
FPLM, Brao armado da FRELIMO, guerrilheiros que, pouco ou nada entendiam dos
princpios elementares da cincia do Direito. Esta razo porque, ao fazermos uma anlise da
justia na velha constituio depararemos com um conjunto de incongruncias jurdicas.

A nova constituio veio seguir mesmo que um pouco, as normas que regem um Estado de
Direito moderno. Porm, temos os actores principais da arena poltica que continuam os
mesmos Heris que libertaram a ptria o que naturalmente no evidencia a clareza da
Democracia Politica do Pais tornando a nova Constituio inoperante violando os
elementares direitos humanos e fundamentais do cidado com a corrupo e outros males.

Com o presente estudo, pretende-se evidenciar sob ponto de vista jurdico-constitucional a


forma como Moambique estava organizado desde a independncia nacional no que diz
respeito a organizao constitucional, como evoluiu paulatinamente de um Estado centralista

Autor: Srgio Alfredo Macore, +258846458829 Cabo Delgado - PEMBA


e monopartidrio, para um Estado de Direito Democrtico nos moldes universalmente
conhecidos e a evoluo das diferentes fases da sua Constituio material.

Dai que, previsvel que o estudo no conclusivo pois a doutrina pouco ou nada aborda
sobre a organizao de Estados recm independentes, ou melhor, que tipo de organizao
estadual deve adoptar os pases independentes por via da luta armada de libertao nacional?
A cincia assim como a doutrina do Direito no delimitam balizas sobre a posio real dos
libertadores da ptria seja na arena poltica, no Estado ou no governo e consequentemente as
constituies desses Estados no obstante ostentarem lindos textos e preceitos que abordam e
garantem os direitos e liberdades fundamentais aos cidados, na prtica tem-se mostrado
diferente.

O presente estudo est estrutura em trs captulos que de forma resumida aborda os factos de
acordo com a evoluo dos acontecimentos nas trs constituies que Moambique conheceu.
Deste modo, no captulo I falamos dos conceitos de Justia e de Constituio. No captulo II
abordamos os conceitos de velha e nova Constituio. No captulo III abordamos a
problemtica da Justia Constitucional onde dentre outros assuntos falamos especificamente
de Moambique. De seguida esboamos a nossa concluso para finalmente apresentarmos a
Bibliografia usada para elaborao do presente estudo.

Autor: Srgio Alfredo Macore, +258846458829 Cabo Delgado - PEMBA


CAPITULO I - JUSTIA CONSTITUCIONAL

1.1.Conceitos de Justia e de Constituio

A consagrao de um modelo de justia constitucional coloca Moambique na esteira de


tantos outros pases que criaram vrios mecanismos de controlo da compatibilidade das
normas com a Constituio. A Constituio da Repblica de Moambique, para alm de
incluir um elenco abrangente de direitos fundamentais, prev tambm mecanismos
especficos destinados proteco da prpria Constituio.

Na base da construo de um modelo de justia que permita controlar a constitucionalidade


das normas encontra-se o reconhecimento da superioridade da Constituio no ordenamento
jurdico. interessante considerar a conexo que o Tribunal de Recurso, exercendo as
funes de Supremo Tribunal de Justia, no mbito de um processo de fiscalizao abstracta
(sucessiva) da constitucionalidade, fez entre o princpio da constitucionalidade, contido nas
normas constitucionais.

Em Moambique, o legislador constituinte consagrou um modelo de justia constitucional


que abrange os seguintes processos de fiscalizao: o processo de fiscalizao abstracta
preventiva, o processo de fiscalizao abstracta sucessiva, o processo de fiscalizao concreta
e o processo de fiscalizao de inconstitucionalidade por omisso. semelhana de outros
pases da CPLP, prev-se tambm que o Supremo Tribunal de Justia possa apreciar, em
certas circunstncias, a legalidade das normas.

Dai que, este modelo de justia constitucional permite controlar a constitucionalidade de


diplomas antes da sua promulgao, evitando a entrada em vigor de normas inconstitucionais;
permite, ainda, controlar a constitucionalidade das normas independentemente da sua
aplicao a um caso concreto, e tambm a constitucionalidade de normas tal como apreciadas
por um tribunal no mbito de um processo comum. Ao Supremo Tribunal de Justia
igualmente conferida a competncia para identificar situaes em que a falta de norma
legislativa resulta no incumprimento de um dever imposto pelo legislador constituinte. Nestes
casos, o Supremo Tribunal de Justia tem a competncia para se pronunciar pela
inconstitucionalidade das normas, declar-las inconstitucionais ou ainda verificar a omisso
do legislador, mas no decidir sobre a responsabilidade do Estado nos termos discutidos
anteriormente.

Autor: Srgio Alfredo Macore, +258846458829 Cabo Delgado - PEMBA


1.2.Justia1

Justia a virtude de dar a cada um aquilo que seu. a faculdade de julgar segundo o
direito e melhor conscincia, entretanto no possvel definir com preciso o seu real
significado.

Presume se que toda organizao social existe, a fim de obter realizao da justia. No
entanto existem inmeros conceitos sobre a mesma. Algo que aparenta ser justo a um, a outro
pode ser totalmente injusto, sendo assim impossvel formar uma ideia concreta do termo
justia.

1.2.1.Conceito de Justia na Histria Grcia Antiga

As primeiras concepes a respeito da justia surgiram na Grcia Antiga, onde se utilizava a


expresso Dikaiosyne () para representar a personificao de uma integridade
moral relacionada ao Estado e aos governos.

Aristteles definia justia como sendo uma igualdade proporcional: tratamento igual entre os
iguais, e desigual entre os desiguais, na proporo de sua desigualdade. Aristteles tambm
reconhece que o conceito de justia impreciso, sendo muitas vezes definido a contrariu
sensu, de acordo com o que entendemos ser injusto ou seja, reconhecemos com maior
facilidade determinada situao como sendo injusta do que uma situao justa .

H quem diga (Alf Ross), por exemplo, que impossvel uma discusso racional sobre a
Justia diante da existncia de diversos critrios materiais, pois quando algum diz sou
contra essa regra porque ela injusta, na verdade quer dizer essa regra injusta porque
sou contra ela. Para ele, o argumento de Justia seria como dar uma pancada na mesa com
vista ao convencimento emocional (persuaso) e no racional (argumentao). E h tambm
quem diga (Amartya Sen) que a discusso sobre uma Teoria Transcendental de Justia, que
busca dizer o que o justo, deva ser substituda por uma Teoria Comparativa, que busque
apontar como reduzir as desigualdades.

Um dos primeiros conceitos de Justia est ligado Igualdade. Dar a cada um o que seu.
Tal como dizer o que o justo, difcil dizer o que o seu. Com Aristteles 2, a igualdade

1
TORRES Tiago Bonfim. Justia o que ? 1 Ed. 1986, pag.12

Autor: Srgio Alfredo Macore, +258846458829 Cabo Delgado - PEMBA


vista sob duas principais perspectivas: a Justia Correctiva (sendo o justo manter o equilbrio
entre perdas e ganhos nas relaes entre as pessoas) e a Justia Distributiva (distribuio das
coisas que devem ser divididas entre os cidados que compartilham dos benefcios da
colectividade, buscando a Justia mediante distribuio proporcional necessidade e/ou
participao, conforme o caso).

Outra viso liga a Justia Liberdade (Kant). A aco justa quando por meio dela a
liberdade de um indivduo pode coexistir com a liberdade de todos como uma mxima
universal, ou seja, a liberdade no encontra outro limite que no seja a liberdade dos outros.

Rawls3, em estudo contemporneo prope uma igualdade de liberdades com desigualdades


aceitveis s para vantagens acessveis a todos (o tema vale um post futuro mais abrangente,
detalhando sua proposta e apresentando algumas crticas a ela.

1.3.Constituio

Na linguagem comum, a Constituio o processo pelo qual se constitui ou se forma alguma


coisa. o acto de constituir, de compor ou de estabelecer. A palavra constituio pode ser
usada para fazer referncia nomeao ou designao. Em Direito a Constituio o
conjunto de leis, normas e regras de um pas ou de uma instituio. A Constituio regula e
organiza o funcionamento do Estado. a lei mxima que limita poderes e define os direitos e
deveres dos cidados. Nenhuma outra lei no pas pode entrar em conflito com a Constituio.

2
TEIXEIRA, Anderson Vichinkeski. A equidade na Filosofia do Direito: apontamentos sobre sua origem
Aristotlica. 1986. Pag. 32.
Anderson Vichinkeski Teixeira
3
Jhon Rawls. (excertos).O princpio da justia.
Autor: Srgio Alfredo Macore, +258846458829 Cabo Delgado - PEMBA
CAPITULO II - CONCEITOS DE VELHA E NOVA CONSTITUIO

2.1.A nova interpretao da justia constitucional.

No tenho aqui a pretenso de discorrer to fortemente sobre um tema de tamanha


abrangncia e complexidade. At mesmo os grandes conhecedores do assunto sempre nos
do a entender que esse um ponto que parece nunca se esgotar, tendo em vista as
transformaes sociais e em funo da dinmica necessria interpretao dos fundamentos e
princpios da Constituio, na medida em que a sociedade se transforma e se desenvolve.

Nesse ponto pretendo, especificamente, tentar expor a ideia bsica de alguns doutrinadores
acerca do assunto, como o caso de Willis Santiago Guerra Filho, Lus Roberto Barroso e
Paulo Bonavides.

Para Willis Santiago Guerra Filho, praticar a interpretao constitucional actualmente bem
diferente de interpretar a Constituio de acordo com um pensamento jurdico at ento
desenvolvido sob o domnio do direito privado. Para ele, a hermenutica jurdica clssica,
com a sua metodologia tradicional, continuar a ser instrumento da interpretao
constitucional e somente deixar de ser utilizada quando no puder colher com exactido toda
a eficcia dos preceitos fundamentais. Deixa claro o entendimento de que a interpretao
constitucional que deve prevalecer, seja ela sob a ptica da hermenutica tradicional ou mais
moderna, deve ser pensada sob o enfoque da melhor realizao dos direitos fundamentais que
esto em jogo, desprezando at, se for o caso, qualquer preceito infraconstitucional que com
ela se confrontar, pois as normas fundamentais se constituem no que de mais especial
compe actualmente o sistema jurdico.

Explica Willis Santiago Guerra Filho que a prpria distino entre princpios e regras faz
valer a necessidade de uma nova e diferenciada interpretao constitucional daquela que se
podia extrair atravs da metodologia tradicional. Principalmente porque os princpios se
diferenciam das regras pelo maior grau de abstraco que apresentam, necessitando,
inclusive, de um complemento a ser fornecido por outros princpios, ou at mesmo por
regras, para a sua aplicabilidade. Enquanto as regras, por serem mais especficas e
determinantes so imediatamente aplicadas aos fatos que a elas se adequam. E sintetiza
afirmando que essa distino a principal fonte dessa nova interpretao constitucional mais
elstica e que procura dar especial enfoque aos preceitos fundamentais, at mesmo em

Autor: Srgio Alfredo Macore, +258846458829 Cabo Delgado - PEMBA


confronto com normas infraconstitucionais que no atendam aos seus anseios por uma
sociedade mais justa e mais solidria.

Nesse sentido, elenca o jurista os princpios instrumentais da interpretao constitucional,


conforme adiante se v:

1. O princpio da unidade da Constituio - observa a interdependncia entre as


normas e o modo como formam um sistema integrado.

2. O princpio do efeito integrador - determina que na soluo dos problemas


jurdicos, a interpretao dominante ser a que favorea a integrao social.

3. O princpio da mxima efectividade ou princpio da eficincia ou da


interpretao efectiva - determina que se atribua a norma constitucional, na sua
interpretao, o sentido que lhe d maior eficcia.

4. O princpio da fora normativa da Constituio determina uma constante


evoluo na compreenso do texto normativo em face de circunstncias que
demonstrem a ocorrncia de evoluo social.

5. O princpio da conformidade funcional determina que o intrprete constitucional


seja obediente aos valores da repartio de funes entre os poderes estatais.

6. O princpio conforme a Constituio determina que no se faa interpretaes


contrrias a alguma norma constitucional, ainda que favorea o cumprimento de outra
e, bem como, estabelece limite interpretao das normas infraconstitucionais a fim
de no se confrontarem com a interpretao constitucional.

7. O princpio da concordncia prtica ou da harmonizao determina que na


busca da soluo dos problemas se deve confrontar os bens e valores jurdicos
envolvidos, de modo que se estabelea a prevalncia de um, sem, contudo, sacrificar
totalmente o outro.

Observando tambm o que diz Lus Roberto Barroso, o novo aspecto da interpretao
constitucional no que tange a realidade Moambicana, no tem o condo de afastar do
cenrio jurdico o modelo da interpretao constitucional tradicional (e esse um factor
comum entre Lus Roberto Barroso e Willis Santiago Guerra Filho), mas de apenas

Autor: Srgio Alfredo Macore, +258846458829 Cabo Delgado - PEMBA


complement-lo naquilo que o convencional no consegue alcanar. Chega a advertir que a
interpretao convencional conservar a sua importncia porque a prpria Constituio est
cheia de normas sem valor terico, que exigem apenas uma interaco singela, de mera
subsuno do facto norma. E continua: Portanto, ao se falar em nova interpretao
constitucional, normatividade dos princpios, ponderao de valores, teoria da argumentao,
no se est renegando o conhecimento convencional, a importncia das regras ou a valia das
solues subsuntivas (BARROSO, 2006, p. 332).

Em relao norma jurdica, afirma que as clusulas constitucionais Moambicanas,


possuem um sentido aberto, extremamente dependentes da realidade, e por isso no se
concebe mais que elas se apresentem como vector de um nico sentido. como se essas
clusulas constitucionais se apresentassem com certo contedo e deste fosse possvel extrair
vrios outros contedos derivados, de diferentes sentidos, a depender das circunstncias do
caso concreto.

Assevera, por fim, que no s a norma, como tambm os fatos e o intrprete tm fundamental
importncia no processo de interpretao constitucional. Os fatos porque so os elementos
reais do caso concreto e tambm porque influenciam no processo de valorao da norma pelo
intrprete. Por sua vez, o intrprete ser responsvel pela interaco do processo e por definir
se o resultado alcanado realiza a vontade constitucional.

Contudo, ao discorrer sobre esse novo modelo de justia constitucional, faz um alerta sobre a
possibilidade da manipulao dos fins e do sentido das normas constitucionais, tendo em
vista o subjectivismo inerente ao processo de interpretao, prejudicial segurana jurdica,
visando consecuo de solues que beneficiem to-somente os interesses anti-sociais,
conforme prescreve textualmente:

Descortina-se assim um campo de imprevisvel extenso para o florescimento de distintas


posies interpretativas no domnio da hermenutica constitucional. Perde porm essa
hermenutica a firmeza do modelo clssico, que se assentava numa lgica confiante, slida,
imbatvel. Sua plasticidade fraqueza. A manipulao dos fins e do sentido faz deveras fcil
o trfego a solues de convenincia, a concluses preconcebidas, a subjectivismos, em que o
aspecto jurdico sacrificado cede complacente a solicitaes do aspecto poltico, avassalador
da norma e produtor exuberante de perplexidades e incertezas inibidoras (BONAVIDES,
2008, p. 477).
Autor: Srgio Alfredo Macore, +258846458829 Cabo Delgado - PEMBA
2.2. A velha Constituio

A primeira Constituio de Moambique foi aprovada em 20 de Julho de 1975 e teve


alteraes aprovadas pela Assembleia Popular em 13 de Agosto de 1997 e o texto denomina-
se de Constituio da Repblica Popular de Moambique. O prembulo era o texto da
Declarao de Independncia de Moambique proferido por Samora Moiss Machel e
compunha-se de uma literatura feita em 80 artigos. O artigo 80 dizia: A Constituio da
Repblica Popular de Moambique entra em vigor as zero horas do dia 25 de Junho de 1975.

Em 2 de Novembro de 1990 a Assembleia Popular aprova uma nova Lei Maior para reger o
Estado moambicano, esta tinha 206 artigos e entrou em vigor no dia 30 de Novembro de
1990. Em 16 de Novembro de 2004 a Assembleia da Repblica aprova uma nova
Constituio Poltica cujo corpo tem uma literatura com 306 artigos.

A Constituio de 1975 instituiu o Estado moambicano definindo-o, no artigo 2, como um


Estado de democracia popular, com a pretenso de estabelecer uma nova sociedade, livre da
explorao do homem pelo homem.

Na reviso constitucional de 19784 definiu-se, entre os objectivos fundamentais do Estado,


a construo das bases material e ideolgica da sociedade socialista, clarificando-se, deste
modo, o sentido e alcance da expresso nova sociedade empregue no artigo 2 da
Constituio, ou seja, tornou-se, a partir daquela reviso, inequvoca a opo do legislador
Constituinte moambicano pelo modelo socialista de Estado.

Neste tipo de Estado, a fora normativa da Constituio aparece mitigada, em virtude do


carcter predominantemente programtico e directivo da Lei Fundamental, decorrendo da
que a validade do Direito ordinrio afere-se no em funo da sua conformidade com as
normas formalmente constitucionais, mas sim consoante a sua adequao aos objectivos da
construo do socialismo preconizados no programa da Constituio dirigente.

Para Gomes Canotilho 5 a finalidade da Constituio socialista , essencialmente, a


conformao socialista do poder do Estado e a definio programtica das suas tarefas, a sua
fora normativa traduz-se na pretenso de servir de programa de transformaes
econmicas, sociais e culturais, a realizar atravs do Estado.

4
5
Lei 11/78, de 15 de Agosto
MIRANDA, Jorge, Direito Constitucional, 5 Edio, 2 Reimpresso, Coimbra, 1992, p. 78.
Autor: Srgio Alfredo Macore, +258846458829 Cabo Delgado - PEMBA
Por sua vez, Jorge Miranda6 assinala que a legalidade socialista envolve, por um lado, a
aceitao da hierarquia das normas jurdicas, no por causa do seu valor intrnseco, mas
apenas por serem normas de Direito socialista, por outro, a desvalorizao das normas
constitucionais em face de leis mais conformes ao Estado actual da sociedade socialista e a
recusa da fiscalizao judicial da constitucionalidade das leis.

A Constituio da Republica Popular de Moambique de 1975, no seu artigo 71, determinou


a revogao automtica de toda a legislao anterior nos aspectos que lhe contrariassem,
assim como a manuteno em vigor dessa legislao na parte que lhe no fosse contrria. Na
Constituio da Republica Popular de Moambique de 1975 no se encarava o princpio da
constitucionalidade das leis como valor fundamental do ordenamento jurdico, e as formas de
garantia da Constituio ento estabelecidas reflectiam, a concepo socialista duma
Constituio programtica ou directiva.

A Constituio da Repblica de 1990 7, elaborada no mbito da institucionalizao do


sistema multipartidrio, marca uma viragem de Moambique em matria de Direitos
Humanos, sobretudo dos direitos civis e polticos, alargando o catlogo dos direitos,
liberdades e garantias fundamentais 8 e impondo limites na actuao do Estado. Este texto
constitucional abriu espao para a incorporao de instrumentos normativos internacionais
de proteco dos Direitos Humanos na ordem jurdica interna. Optava-se por uma economia
de mercado e para um sistema de democracia com pluralismo poltico, voto livre, liberdade
de expresso e de livre expresso da vontade dos cidados9, consagrava-se o Estado de
Direito Democrtico e de justia Social10 em que o Direito curva o poder, colocando-o sob o
imprio do Direito. O Estado, os governantes, as autoridades obedeciam s leis, no esto
colocados sobre as leis, mesmo que elas tenham sido criadas ou produzidas pelos rgos do
poder.

A limitao jurdica do Estado e dos titulares do poder s adquire sentido, justificao e


inteligibilidade em funo do respeito, garantia e promoo dos direitos e liberdades
fundamentais. Releva-se a dignidade da pessoa humana e os Direitos Fundamentais s obtm
cabal realizao e proteco em regime democrtico.
6
Manual de Direito Constitucional, Tomo I, 7 ed., Coimbra Editora, 2003, p. 192.
7
Constituio da Republica de 1990, publicada no B.R. n 44, I Srie de 2 de Novembro de 1990
8
cfr. art. 30 e ss. da CRM-90
9
Ibdem. Arts. 30, 31 e 37 e ss.
10
bdem. Art. 1 da CRM-90.
Autor: Srgio Alfredo Macore, +258846458829 Cabo Delgado - PEMBA
Preocupou-se com a garantia da constitucionalidade e da legalidade, facto que impulsionou a
criao do Conselho Constitucional. Em relao conformao constitucional do Estado de
direito, importa assinalar a consagrao do princpio da constitucionalidade que se aflorava,
desde logo, no prembulo da Constituio de 1990 ao declarar que ...o povo moambicano
(...) adopta lei bsica de toda a organizao poltica.

2.3.A nova Constituio

Em 2004, foi adoptada a terceira Constituio ps-independncia, que viria a ampliar e


consolidar o leque dos Direitos Fundamentais e a reforar a independncia dos tribunais e o
acesso dos cidados justia, alicerces do Estado de Direito democrtico. Destacando-se na
actual Constituio e, no mbito do tema da presente Assembleia, os pressupostos para a
aquisio da nacionalidade, designadamente, como corolrio do facto de Moambique ser
signatrio da Declarao Universal dos Direitos Humanos, o facto de o homem estrangeiro
poder adquirir a nacionalidade moambicana pelo casamento, facto este que antes s era
permitido para a mulher estrangeira.

Importa tambm realar que como uma das garantias constitucionais, no mbito dos limites
materiais de reviso constitucional, as leis de reviso constitucional devem respeitar a
fiscalizao da constitucionalidade.

tambm de destacar, que no mbito da garantia dos direitos dos cidados, a defesa da
legalidade e da justia, o cidado pode recorrer ao Provedor de Justia, podendo este junto ao
Conselho constitucional suscitar um processo de fiscalizao de constitucionalidade conforme
estabelece os artigos 259 e 244 nmero 1 al. a), ambos da CRM-2004.

A efectividade, refere-se concretizao, a realizao do Direito, neste caso pela Jurisdio


Constitucional, que um instrumento da democracia e tem por funo o controle da
constitucionalidade, das liberdades e o poltico. A jurisprudncia recente do Conselho
Constitucional demonstra que Moambique est efectivamente a consolidar-se como um
verdadeiro Estado de Direito Democrtico, em que o conjunto das garantias forma o sistema,
podendo citar-se vrios exemplos. Porem, a questo de fundo que se coloca a constituio
do poder poltico. A cincia do Direito nem a doutrina, ainda no admitiram no ramo do
direito de concorrncia, a existncia de concorrncia desleal no mbito poltico; ou por outras
palavras, o Direito s previu uma concorrncia leal para o acesso ao poder poltico, isso talvez
pela rigidez das normas que permitem ao seu acesso. Vrios pases do mundo em particular no
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continente Africano, j demonstraram que para o acesso ao poder poltico, possvel sim
haver uma concorrncia desleal, principalmente com a proliferao de grupos armados que
por vezes lutam contra instituies democraticamente eleitas.

2.3.1.Construo de uma nova sociedade

Em 1990 a FRELIMO introduziu uma nova constituio que permitia eleies


multipartidrias, a liberdade de imprensa e o direito greve. Desde 1987 que se faziam
esforos para estabelecer conversaes entre a FRELIMO e a RENAMO. Em Julho de 1990 o
governo e a RENAMO deram incio s conversaes em Roma e em Outubro de 1992,
tambm em Roma, Joaquim Chissano e Afonso Dlakama assinaram o Acordo de Paz.

O processo de cessar-fogo, a desmobilizao e o repatriamento decorreram sem incidentes de


maior, e em Outubro de 1994, realizavam-se as primeiras eleies multipartidrias
(presidenciais) em Moambique. Em 1998 realizaram-se as primeiras eleies para os rgos
locais, estando tambm em preparao as segundas eleies presidenciais, calendarizadas para
1999.

O processo de transio poltica j embrionrio na dcada de 80, tem a sua concretizao nos
anos 90. As crises econmicas sucessivas e os processos de transio que marcaram
Moambique entre 1974/75 e 1999 tm custos sociais, que se reflectem na qualidade de vida
das populaes. A necessidade de contrair os nveis de consumo para os adaptar realidade
econmica do pas e a incapacidade e impossibilidade do Estado para prover o bem-estar
social impede que se crie um sistema para a minimizao dos efeitos sociais negativos das
reformas econmicas, elevando os nveis de pobreza e o crescimento da excluso, da
reivindicao e da violncia.

Autor: Srgio Alfredo Macore, +258846458829 Cabo Delgado - PEMBA


CAPITULO III - A JUSTIA CONSTITUCIONAL

3.1.A cincia do Direito

Ao falarmos da Justia Constitucional ou da garantia jurisdicional da Constituio,


geralmente denominada justia constitucional, fundamental lanarmos um olhar em dois
aspectos importantes:

Primeiro, e sob o aspecto terico, temos que falar sobre a natureza jurdica dessa garantia,
fundamentando-se, em ltima anlise, no sistema globalmente descrito como Teoria geral
do Estado (Allgemeine Staatslehre, Berlim, 1925)11.

Em segundo lugar, e sob o aspecto prtico, procurar identificar os meios mais aptos
efectivao da justia constitucional.

A garantia jurisdicional da Constituio um elemento do sistema de medidas tcnicas que


visam assegurar o exerccio regular das funes estatais. Tais funes possuem carcter
jurdico inerente: consistem em actos jurdicos. So eles actos de criao de Direito, de
normas jurdicas, ou actos de execuo de Direito j criado, ou seja, de normas jurdicas j
estatudas. Consequentemente, costuma-se distinguir duas classes de funes do Estado: a
legitimao e a execuo. Esta distino ope a criao ou produo de Direito aplicao
desse, considerada mera reproduo. O problema da regularidade da execuo, de sua
conformidade com a lei e, em consequncia, o problema das garantias dessa regularidade so
frequentemente examinados. Ao contrrio, a questo da regularidade da legislao, da criao
do Direito, e a ideia de garantias desta regularidade esbarram em certas dificuldades tericas.
O paradoxo que existe na ideia de conformidade do Direito com o Direito refora-se ainda
mais quando conforme a concepo tradicional se identifica simplesmente a legitimao
como criao de Direito e, a seguir, a lei como Direito; destarte, as funes designadas como
de execuo, a justia e, de forma ainda mais especfica, a administrao, parecem ser, por
assim dizer, externas ao Direito, parecem no gerar Direito propriamente falando, parecem
apenas aplicar, reproduzir um Direito cuja criao j se teria concludo antes de elas serem
desempenhadas. Se admitirmos que a lei o Direito em sua totalidade, a regularidade
equivale legalidade.
Assim sendo, no lquido e certo que se possa ampliar a noo de regularidade.

11
NdT: KELSEN, H. Teora General del Estado. Trad. de Legas Lacambra. Barcelona: Labor, 1934; idem, Mxico: Fondo de
Cultura Econmica, 1948; idem, Mxico: Edinal, 1959.
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3.2.A realidade Moambicana

A anlise da Justia Constitucional Moambicana comparativamente da velha e nova


Constituio, requer do analista um olhar sobre um aspecto base, sabido que a Constituio
um documento que abarca toda a vida Politica, Econmica e Social de um Estado. Ora, em
todos os itens abarcados pela Constituio (Politica, Econmica e Social), temos que ter
Justia; ou seja, a Constituio deve garantir justia em todos esses aspectos.

H Estado quando a conjugao do Territrio, Povo e o Poder Politico est concluda atravs
de normas previamente estabelecidas; portanto, a justia Constitucional comea a; a
legalidade das instituies e das pessoas nelas existentes. Vejamos quais as caractersticas do
Estado Moambicano no perodo imediatamente independncia nacional.

3.3.Caracterstica do Estado Moambicano no perodo imediatamente a independncia


nacional

o perodo que vai da proclamao da independncia nacional at a primeira reviso da


constituio da Repblica Popular de Moambique de 1975. As 00h do dia 25 de Junho de
1975, data da proclamao da independncia nacional, entrou em vigor a constituio da
Repblica Popular de Moambique.

A constituio a lei fundamental de qualquer Pais, e tem dois sentidos:

No sentido lato: A Constituio um instrumento jurdico que define as bases gerais,


as grandes linhas da poltica interna e externa de um Pais e estabelece o modelo de
organizao do Estado.

Em sentido restrito: Constituio um instrumento jurdico que determina quais so


os rgos executivos, legislativos e judicirios de um Pais e estabelece as respectivas
competncias.

A semelhana do conceito da constituio da Repblica, o conceito do Estado tambm tem


dois sentidos:
Sentido lato: Estado uma sociedade politicamente organizada e dirigida pelo poder
executivo, legislativo e judicirio.

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Sentido restrito: Estado administrao pblica que exerce a funo executiva do
Estado (no caso de Moambique, sobre tudo atravs do Ministrio da funo publica e
Administrao Estatal).

3.4.A Constituio o Estado e as Leis

No artigo 1 da CRPM-197512, estabelece as primeiras trs caractersticas. No artigo 1 do


ttulo I, relativo aos princpios gerais, a CRPM-1975, caracterizou o Estado Moambicano
como sendo: um Estado soberano, independente, democrtico.

1. A Soberania como caracterstica do Estado Moambicano no perodo imediatamente


posterior a independncia nacional A soberania traduz-se na capacidade por si prprio
exercer as funes executivas, legislativas e judicirios, sancionar ou punir os indivduos que
no cumprem ou violem as leis, garantir a inviolabilidade das fronteiras terrestres, areas e
martimas e atribuir nacionalidade os indivduos nascidos no territrio nacional, nascido no
estrangeiro, sendo filhos de pais Moambicanos e a todos indivduos que a requeiram desde
que preencham os requisitos exigidos por lei.

2. Independncia como caracterstica do Estado Moambicano no perodo imediatamente


posterior a independncia nacional Um Estado independente um Estado com personalidade
jurdica prpria, isto , um Estado que no exerce os seus deveres atravs dos outros Estados.
Um Estado independente um Estado emancipado, separado de todos e quaisquer outros
Estados.

No caso de Moambique a independncia significou a emancipao de Moambique, a


separao de Moambique do Estado Portugus.

3. Democracia como caracterstica do Estado Moambicano no perodo imediatamente


posterior a independncia nacional Um Estado democrtico no necessariamente um Estado
em que esteja constitudo multipartidrio (no necessariamente um Estado em que coexista
vrios partidos polticos). O Estado Moambicano no perodo imediatamente posterior a
independncia nacional, era um Estado democrtico na modalidade de Estado participativo,
pelas seguintes razes:

12
Costituio da Repblica Popular de Moambique
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a) O acesso a assembleia popular e as assembleias do povo, era feito atravs de eleies.
Eleies que constituam momentos de participao popular isto nos termos dos art.
39, 37 da CRPM-1975;
b) A possibilidade de exprimir opinio publicamente sobre as qualidades dos deputados
a assembleia popular ou candidatos a membro a assembleia do povo, constitua uma
forma alargada do concurso dos cidados para a tomada das decises e para a
formao das decises polticas desde a base at ao topo;
c) A democracia era participativa, ainda porque na assembleia popular e nas assembleias
do povo, o povo emitia a sua opinio sobre as grandes questes da poltica interna e
externa do Pais, o que constituiu uma forma alargada do concurso dos cidados para a
tomada das decises e para a formao da vontade poltica desde a base at ao topo;
d) Alm de uma democracia participativa, tratava-se de uma democracia popular (artigo
2 da CRPM-1975), porque, uma vez que o povo era ouvido na assembleia popular e
nas assembleias do povo sobre como construir uma sociedade nova livre da
explorao do homem pelo homem, entendia-se que o poder residia no povo.

No perodo imediatamente posterior a independncia nacional, o Estado nacional no era um


estado democrtico representativo pelas seguintes razoes:

1. No Estado de democracia participativo deve existir necessariamente


multipartidarismo (deve coexistir vrios partidos);
2. No Estado de democracia representativa deve existir o sufrgio universal no qual cada
cidado legitimado para votar corresponde um voto para eleger dentre os
representantes de vrios partidos polticos, os deputados de rgo parlamentares, os
membros das assembleias dos escales inferior, mas tambm, o presidente da
repblica;
3. Numa democracia representativa, as eleies devem ser peridicas;
4. Numa democracia representativa existe como prtica real, efectiva liberdade de
expresso, de reunio e de associao quer de carcter poltico, quer de carcter
cvico, com vista a resoluo de questes de interesse nacional e de interesse de
grupos.

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3.5.Estado Centralizado

Na medida em que os rgos centrais e locais do Estado, bem como o aparelho judicirio no
exerccio das suas funes orientava-se pela linha poltica traada pela FRELIMO, que como
sabe, at ao III congresso realizado em 1977, ainda no era partido poltico. Temos este
aspecto no artigo 3 da CRPM-1975.

Outros factores que demonstram que a CRPM-1975 introduziu em Moambique um modelo


de Estado centralizado so os seguintes: artigos 37, 50, 9,8, todos da CRPM-1975.

3.6.Era um Estado de orientao poltica e ideolgica socialista

A primeira constituio de Moambique (1975), no definia claramente o Estado


Moambicano como Estado socialista, contudo, de vrias disposies legais da Primeira
constituio s pode extrair ilaes, a concluso de que o Estado moambicano no perodo
imediatamente posterior a independncia nacional, lanou as bases para a construo de um
Estado socialista, os referidos dispositivos legais so: artigos 2, onde se atribui a competncia
a classe dos operrios e camponeses; art. 2,6, 8, 9,10,11, 4. Eliminao da estrutura de
operao e explorao coloniais e tradicionais e da mentalidade que lhes estava subjacente. O
art. 22, onde se define as bases socialistas.

Quando se define o Estado Moambicano como um Estado de orientao politica e


ideolgica socialista?

No seu III congresso realizado em 1977, a FRELIMO transformou-se em partido poltico e


tomou a deciso de que o Estado moambicano passava a orientar adoptar uma orientao
poltica e ideolgica socialista marxista-leninista.

A reviso da constituio feita atravs da lei nmero 11/78, de 15 de Agosto, materializou a


deciso tomada no III congresso da FRELIMO, pois, no seu art. 4 da CRPM introduziu como
objectivo fundamental da Repblica popular de Moambique a construo das bases material
e ideolgico da sociedade socialista.

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3.7.Estado de interveno directa na Economia

A interveno do Estado na economia aco consciente que o Estado desenvolve, criando


actividade dos agentes econmicos no sentido de promover o bem-estar colectivo e interesse
geral. A interveno do Estado na economia pode ser de trs tipos:

3.7.1.A interveno directa

realizada quando o Estado cria as chamadas empresas estatais (empresas pblicas e


sociedades de economia mista) para actuarem no domnio econmico, como agentes,
concorrendo com os particulares ou detendo o monoplio; ou, ainda, quando o Estado cria as
agncias reguladoras para regularem e fiscalizarem servios e actividades econmicas. Essa
modalidade de interveno pode ser tambm denominada Direito Institucional Econmico.

A interveno directa da economia pelo Estado ocorre de duas formas:

a) Sob o regime de monoplio (interveno monopolstica), nos casos previstos na


Constituio da repblica;

b) Sob o regime da competio, mediante a criao de empresas estatais, que actuem


directamente nas reas de indstria, comrcio ou prestao de servios.

Exemplo:

A. Actuao atravs das empresas estatais e empresas intervencionadas;


B. Interveno nos circuitos de comercializao;
C. Aquisio e importao de produtos para o equilbrio do mercado;
D. Fixao unilateral dos preos dos produtos;
E. Planificao central da economia.

3.7.2.A interveno indirecta

Ocorre quando o Estado age na vida econmica por intermdio de normas jurdicas,
regulando a actividade econmica mediante exerccio de suas funes de fiscalizao,
incentivo e planeamento.

a chamada interveno indirecta, na qual o Estado actua como agente normativo e


regulador da economia, disciplinando a actividade econmica por meio de medidas que
visam equilibrar os sistemas da livre iniciativa e da livre concorrncia. Essa interveno tem
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dois propsitos bsicos: preservar o mercado dos vcios do modelo econmico (concentrao
econmica, condutas concertadas etc.) e assegurar a realizao dos fins ltimos da ordem
econmica, quais sejam, propiciar vida digna a todos e realizar a justia social.

Exemplos:

A. Liberalizao dos preos;


B. Concesso dos benefcios fiscais;
C. Facilitao de linhas de credito bancrio, e;
D. Promoo de um ambiente de paz e tramperilidade social, como pressuposto para um
bom ambiente de negcio.

3.7.3.Interveno mista

Ocorre quando o Estado cria normas para regulamentar as medidas de poltica econmica de
algum sector e, paralelamente, cria empresas estatais, que podem actuar em regime de
monoplio, ou no.

Na competncia exclusiva ou privativa do Poder Legislativo no se inclui apenas o poder de


regular o comrcio em geral, mas tambm o comrcio interior de cada Estado. O comrcio
no mais do que um dos modos de usar ou de dispor da propriedade; somente ao poder
competente para regular o exerccio dos direitos de liberdade e de propriedade cabe regular o
comrcio. O poder regulamentar da Administrao s se exercer, seja qual for a matria, no
pressuposto de uma lei existente, sobre a base desta lei e to-somente para lhe dar execuo.
Na ausncia de uma lei que o haja regulado, o Poder Executivo no poder regulamentar
qualquer comrcio.

3.8.O intervencionismo do Estado

J antes de 25 de Junho de 1975, o Governo de transio ao intervir directamente na


economia, deu sinais de que o futuro Estado Moambicano seria um Estado intervencionista
no sentido de que promoveria uma interveno directa do Estado na economia. Estes sinais
foram dados atravs da aprovao e a entrada em vigor do decreto-lei nmero 16/75, de 13 de
Fevereiro. Esse decreto-lei surdiu devido aos actos de sabotagem e lapidao da economia de
Moambique que os colonos portugueses estavam a praticar em Moambique nas vsperas da
independncia nacional.

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Esses actos de sabotagem econmica e de lapidao da economia esto descritos no artigo 1
nmero 3 do DL 16/75, de 14 de Fevereiro. O que que nos diz o artigo 1 numero 1 do DL
16/75. de 13 de Fevereiro? Sempre que fossem detectados em situaes, essas empresas
poderiam ficar sujeito a interveno do Governo de transio.

3.8.1.Como era feita a interveno?

O art, 2 nmero 12 do DL 16/75, de 13 de Fevereiro, o Ministro de coordenao e finanas


poderia ordenar abertura de um inqurito para avaliar a situao da empresa. O art. 3 nmero
2 do mesmo dispositivo legal, concluindo-se do inqurito, que a empresa se mostra na
situao definida no artigo 1, o Ministro de coordenao econmica poderia determinar:

A interveno do Estado na fiscalizao ou na administrao da empresa, nomeando


delegados seus administradores por parte do Estado ou uma comisso administrativa.,
al. a, b, c e d) do referido DL.
O objecto do DL 16/75, de 13 de Fevereiro, foi permitir que o Governo de transio
interviesse directamente na gesto das empresas privadas de modo a por combro ou
fim aos actos de sabotagem econmica e de lapidao da economia que estava sendo
praticado pelos colonos portugueses inconformados com a independncia nacional
que se avizinhava, bem como dinamizar actividade econmica.

No entanto, no perodo ps independncia o Estado Moambicano continuou sendo num


Estado de interveno directa na economia, pelas seguintes razoes:

1. O decreto-lei 18/75, de 9 de Outubro, transferiu as competncias do ministro de


coordenao econmica do Governo de transio para os ministros de
desenvolvimento e planificao econmica, da agricultura, de indstria e comrcio e
das finanas do perodo ps independncia;
2. Porque a CRPM-75, consagrou princpio segundo o qual o Estado promove a
planificao da economia - art. 9 da CRPM-75;
3. Porque a CRM-75 consagra o princpio segundo o qual, a terra propriedade do
Estado - art. 8 da CRPM-75;
4. Porque o governo nascido de independncia nacional, promoveu a poltica de
nacionalizao dos prdios de rendimento e outros bens.

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3.9.O Poder Poltico Moambicano na ps-independncia

Tal como iniciamos no ponto 2 deste captulo, a legitimidade do Poder poltico de um Estado
obedece todo um conjunto de normas (jurdicas) para tornar legtimos os seus detentores.

Moambique foi entregue a um grupo de Heris (no a um Poder Poltico democraticamente


eleito) que lutaram e libertaram o pas da colonizao. Ao analisarmos a Constituio de
1975, percebe-se que o Pais foi entregue a um grupo de homens e mulheres pr-organizados,
alis estruturados militarmente que, sob todas as adversidades conseguiram organizar um
Estado nos moldes dos seus apoiantes13 o que levou a que Moambique fosse um Estado de
orientao socialista.

Porm, no se pode perder de vista a cincia do Direito e os princpios democrticos para o


surgimento do Estado. Um grupo pr-organizado no pode competir com um grupo que
est em organizao seja para que fim em especial nos pleitos polticos para eleger o poder
poltico. Mais do que isso, um grupo pr-organizado no pode transformar-se em Poder
Politico sem consultar o Povo do Territrio a que pertence. Para o caso de Moambique, as
FPLM14 que sempre se identificaram como o brao armado da Frelimo 15, no deviam se
transformar em Poder Poltico sem consultar o Povo a quem pertenciam como Brao armado.

Na verdade, a transformao dos heris da Ptria em Partido politico, desencadeou todo um


conjunto de situaes que luz da cincia poltica e do Direito no teriam explicao:

3.10.O Estado

Desde 1975 at 1977, luz do Direito Constitucional, percebia-se que Moambique ainda
no tinha um poder poltico pois, estava a ser dirigido por um grupo de heris (Libertadores);
porm, tambm percebia-se que este pais, no futuro, no teria um Estado normal pois a
pergunta que se colocava era a seguinte:

Neste momento (1975-1977), o Territrio est a ser dirigido por um grupo de heris; quando
estes permitirem a existncia de um poder poltico, qual seria a posio deles no Estado? Ai,
conclua-se que Moambique no seria um Estado normal por ter os trs elementos

13
A luta de Libertao de Moambique era apoiada pelos pases do Leste.
14
Forcas Populares de Libertao de Moambique
15
FRELIMO (Frente de Libertao de Moambique) sempre foi tida como uma organizao do Povo
Moambicano unido do Rovuma ao Maputo.
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internacionalmente reconhecidos pelo Direito mais um elemento (Territrio, Povo, Poder
Politico mais o grupo de Heris).

A transformao daquele grupo em Partido politico e consequentemente em poder poltico,


ps na arena poltica do pais em concorrncia desleal e naturalmente jamais o pais atingir
uma justia constitucional plena.

Se fizermos uma anlise apressada sobre a Constituio de 1975, dispensaramos todo o tipo
de comentrios pois estava-se no perodo da Revoluo trilhando uma transio forada e
acima de tudo dirigidos por um grupo de guerrilheiros que nada ou pouco compreendiam
sobre os reais contornos da cincia do Direito. Em 1990 e em 2004, o cenrio forosamente
devia ser outro; os heris deviam se posicionar nos seus devidos lugares e dar uma abertura
para a concorrncia poltica donde emergiria o verdadeiro Poder poltico sob olhar atento dos
heris. Ai, teramos um Estado com Territrio, Povo, Poder Politico e o Grupo de Heris ou
organicamente seguido teramos como rgos Supremos do Estado a Constituio e o grupo
de heris.

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Concluso

Chegando o fim deste trabalho, fica evidente que a justia Constitucional entre a velha e nova
Constitucional, um assunto que pode ser visto luz dos princpios de Direito
internacionalmente aceites.

Contudo, a Teoria Geral do Estado, pode ser tomada como a construo jurdica do Estado,
das suas condies de existncia e das suas manifestaes vitais, ou (menos frequentemente)
como enquadramento do Estado na dupla perspectiva de realidade jurdica e realidade social,
visando um certo tipo de Estado.

Dai que, ambas estas disciplinas distinguem-se bem da Cincia do Direito Constitucional,
pois que no intentam reconstruir sistematicamente nenhum Direito Constitucional positivo,
nem perscrutar o sentido das suas normas para a aplicao aos casos concretos ou para que
delas tomem conscincia os destinatrios. Todavia, so com elas comunicveis: por um lado,
a Cincia do Direito Constitucional - assim como a Histria do Direito Constitucional e o
Direito constitucional comparado fornecem os dados com que trabalham as Teorias Gerais;
em compensao, estas pem disposio do intrprete e do legislador instrumentos mais
apurados de anlise e de formulao dos comandos normativos.

O nascimento e a subsistncia do Estado assim como as mudanas que com o tempo


concorrem na sua estrutura, so fenmenos jurdicos na medida em que no podem ser
captados e compreendidos margem do direito, seja qual for a concepo que se tenha sobre
o fenmeno normativo. O Estado constitucional nascido das revolues liberais americanas e
francesa dos finais do sculo XVIII e que, por causas e processos diversos se expandiu pelo
resto do mundo, incluindo a frica ps-colonial, tem na constituio o seu acto jurdico
constitutivo normativo.

Neste sentido, o Professor Jorge Miranda ensina que o nascimento do Estado coincide com
a sua primeira Constituio, instrumento jurdico fundamental que define e caracteriza
originariamente a comunidade poltica emergente.

Alm da referida funo constitutiva inicial, a Constituio enquadra juridicamente as


vicissitudes que o Estado experimenta nas diversas fases da sua existncia, razo pela qual
no se pode compreender correctamente uma comunidade poltica, em qualquer estgio do
seu desenvolvimento, sem antes conhecer a sua histria constitucional.

Autor: Srgio Alfredo Macore, +258846458829 Cabo Delgado - PEMBA


Para um pas como Moambique onde na arena poltica entram concorrentes em
desigualdades absolutas, difcil avaliarmos que caminhos Moambique podero trilhar.

Resumindo e concluindo, dizer que no basta a consagrao de todo um conjunto de direitos


que garantam a justia plena ao cidado, enquanto os actores principais esto posicionados de
uma forma tal que, directa ou indirectamente, permitem a violao dos mais elementares
direitos Constitucionais.

Autor: Srgio Alfredo Macore, +258846458829 Cabo Delgado - PEMBA


Bibliografias

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da Procuradoria-Geral do Estado. Porto Alegre/RS, v. 28, n. 60, p. 1-204, Jul./dez, 2004.

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TEIXEIRA, Anderson Vichinkeski. A equidade na Filosofia do Direito: apontamentos sobre


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1990).
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Constituio da Republica Popular de Moambique 1975.

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