CULTURA DE MASSAS: Forma de cultura tpica das sociedades industriais do sc.

XX,
criada pela industria cultural p/ ser transmitida a grandes massas sob a forma de bens de
consumo, veiculada fundamentalmente pelos meios de comunicao, os media. [emerge nos
meios urbanos]

2 Factores contriburam para esta homogeneizao cultural:

A generalizao do ensino;
O desenvolvimento dos meios de comunicao de massas.

OS MEDIA, VEICULOS DE EVASO E DE MODELOS SOCIOCULTURAIS

Imprensa, rdio e cinema: Os mais importantes meios de comunicao da 1metade do sc.XX.

proporcionaram ao cidado a evaso da rotina diria.
Imprensa:
Utiliza um vocabulrio simples, feito de frases curtas e atractivas e de dilogos vivos e
informais;
Livro: produto de uso corrente e popular
Novos gneros literrios: o romance cor-de-rosa, a banda desenhada e o romance
policial;
Inaugura-se o jornal de grande tiragem e as revistas
Rdio [o mais popular dos meios de comunicao]:
Importante meio de difuso cultural: torna populares aspectos da cultura erudita,
estimula gostos e consumos, contribui para esbater as diferenas de pronuncia e
vocabulrio entre regies e classes sociais
Cinema:
Nascido em Frana rapidamente se universaliza;
Tornou-se uma arte, a 7 Arte, e de arte passa tambm a industria;
O cinema sonoro abre 7 arte novas perspectivas;
Possibilidade de evaso: onde residia (e reside) a magia do cinema, o filme conduzia o
espectador a uma outra dimenso;
Dos mass-media foi o q mais contribuiu p/ a difuso dos modelos scio-culturais e a
consequente estandardizao

OS GRANDES ENTRETENIMENTOS COLECTIVOS

O cinema e a msica ligeira transformaram-se em entretenimentos colectivos graas a
difuso dos mass media;
Sob o impulso dos mass media o desporto internacionalizou-se;
O futebol e o boxe adquiriram popularidade, enquanto que outras modalidades como o
tnis e o golfe, permaneceram ligadas s classes privilegiadas;
Foi sem duvida a cobertura dos media que transformou o desporto em espectculo e lhe
deu dimenso capaz de mobilizar grandes interesses econmicos e polticos.
RESUMINDO
A cultura de massas tem um carcter marcadamente popular, criada pelos mass media
que estimulam a necessidade do seu consumo;
Os bens culturais so objecto de uma produo estandardizada [peas de vida efmera
e de pouca qualidade, logo substitudos de forma a incrementar o consumo e a no
cansar o publico];
Outras funes importantes: Evaso da rotina diria; incute valores e homogeneza
comportamentos e apazigua tenses conflituais.

REGRESSO ORDEM
Depois das desconstrues vanguardistas assiste-se a um regresso ordem, isto ,
arte figurativa. Esta tendncia neo-realista, torna-se um meio de expresso carregado
de agressividade social e politica.
O artista deve contribuir para a colectividade ressurgimento da pintura mural

A ARQUITECTURA, A ARTE DA COLECTIVIDADE

Numa Europa destruda havia necessidade de reerguer numerosos edifcios e de
realojar os seus cidados. Impunha-se uma construo simples e barata, mas digna.
S um planeamento eficiente, altamente racionalizado podia suprir as carncias
habitacionais e gerar o bem-estar de todos. Para isto, era necessrio o corte radical com as
frmulas arquitectnicas oitocentistas.

1 Funcionalismo [Revoluo Arquitectnica]

Renovao da concepo de espao. O homem ser a escala para a construo da
casa. Esta ter de ser prtica e racional, ou seja, funcional;
Volumes simples das casas;
Ausncia de elementos decorativos;
Elevao do edifcio sobre pilares;
Janelas rasgadas, de grandes dimenses;
Terraos
Plantas livres (flexibilidade no uso do espa

2 Funcionalismo [Arquitectura + humanizada]

A arquitectura orgnica no nega o funcionalismo mas liberta-se dos seus dogmas.
Nova concepo de planta (1 delimitam-se os espaos interiores e s depois o
exterior)
Continua a ser uma casa funcional, medida do homem, mas agora a escala, alm de
fsica, tambm espiritual;
Mais reconciliada com o homem, integra-se melhor na paisagem, funde-se com a
natureza
 A CULTURA E O DESPORTO AO SERVIO DOS ESTADOS

As ditaduras compartilhavam o mesmo objectivo de colocar a cultura ao servio do poder,

procurando assegurar que a criao intelectual contribusse eficazmente para a construo da
nova ordem que defendiam.

UMA ARTE PROPAGANDISTA

A arte, a literatura e o cinema tinham a misso de exaltarem as conquistas do proletariado
e contribuir para a educao das massas. Para que esta tarefa tivesse xito, era necessria a
utilizao de uma linguagem acessvel a todos, a linguagem do realismo.

[URSS]: O vanguardismo russo, desvaneceu-se abafado por um rgido controlo estatal;

[ALEMANHA]: O comit central do partido comunista obriga todos os trabalhadores
criativos soviticos a agruparem-se em unies de criadores segundo a sua actividade. A
ningum permitido exercer a sua actividade fora destas instituies que delimitam os
parmetros a seguir. A arte oficial adopta ento o realismo socialista.
[ITALIA]: mais moderado, o fascismo italiano limita-se a proteger os artistas que lhe so
favorveis. Sem instituies oficiais de controlo o poder apenas exige que no sejam postos
em causa os pilares da ordem fascista regresso a uma arte de feio neo-clssica e de
dimenses grandiosas.

A POLITIZAO DO DESPORTO

Tambm o desporto, espectculo de massas, foi utilizado para fins propagandsticos;

A sua internacionalizao tornou-o susceptvel de aproveitamento poltico;
Os eventos desportivos internacionais suscitam sentimentos nacionalistas e patriticos;
O desporto era considerado essencial formao do ser humano perfeito, disciplinado,
capaz de auto-controlo e sacrifcio fsico.

O ESTADO NOVO

DA DITADURA MILITAR AO ESTADO NOVO

Fim da 1 republica parlamentar portuguesa 28 de Maio de 1926

Instalou-se uma ditadura militar at 1932-33 (tambm esta fracassou)
Em 1928 (em plena ditadura militar) foi nomeado para o governo, p/ exercer as funes de
ministro das finanas, Antnio de Oliveira Salazar P/ ter conseguido um saldo positivo
para o oramento de estado, foi nomeado para chefe do governo, em 1932.
No escondendo o seu propsito de instaurar uma nova ordem politica, Salazar empenhou-
se na criao das necessrias estruturas institucionais
Criou-se um novo sistema governativo, o ESTADO NOVO (tutelado por Salazar) onde
vigorava um forte autoritarismo do estado e o condicionamento das liberdades individuais
aos interesses da nao.
 Utilizando slogans como Estado Forte e Tudo pela nao, Nada contra a Nao,
repudiou: o liberalismo, a democracia e o parlamentarismo e proclamou o carcter
autoritrio, conservador e nacionalista do Estado Novo.
O Estado Novo no deixou de abraar um projecto totalizante p/ a sociedade portuguesa. A
concretizao do seu iderio socorreu-se de frmulas e estruturas politico-institucionais
decalcadas dos modelos fascistas, particularmente do italiano.

CONSERVADORISMO E TRADIO

Salazar foi uma personagem extremamente conservadora

O Estado Novo distinguiu-se, entre os demais fascistas, pelo seu carcter profundamente
conservador e tradicional;
Assentou em valores que jamais algum deveria questionar: Deus, ptria e Famlia
Respeitou as tradies nacionais e tudo o que fosse genuinamente portugus;
A base da nao era a famlia [ncleo de autoridade c/ papeis rigidamente distribudos: pai
trabalhador, mulher confinada ao estatuto de me e esposa e filhos obedientes];
Enalteceu-se o mundo rural, refgio seguro da virtude e da moralidade [a cidade era vista
como fonte de todos os vcios]
Protegeu-se a religio catlica definida, em 1950, como religio da Nao Portuguesa;
Reduziu-se mulher um papel passivo (a nvel econmico, politico, cultural e social);
Manifestaes culturais: resguardou-as de tudo o que fosse influncia estrangeira.

NACIONALISMO
A histria tinha de ser memorizada, sem esprito crtico, por todos os jovens que
frequentassem a escola;
Criaram-se milcias nacionalistas de enquadramento de massas:
A mocidade portuguesa (inscrio obrigatria p/ jovens);
Legio Portuguesa (p/ adultos)
O regime salazarista utilizava as colnias em proveito dos interesses da nao, seguindo os
parmetros definidos pelo Acto Colonial de 1930.

CORPORATIVISMO
O estado novo mostrou-se empenhado na unidade da nao e no fortalecimento da Nao;
As corporaes: famlias e organismos onde os indivduos se agrupam pelas funes q
desempenham e os seus interesses harmonizam-se para a execuo do bem comum;
Juntamente c/ as famlias, as corporaes concorriam para a eleio dos municpios.
Corporaes e municpios enviavam os seus delegados cmara corporativa;
Na prtica s funcionaram as corporaes a nvel econmico, embora a constituio de
1933 programassem uma diversidade de corporaes.
A RECUSA DO LIBERALISMO, DA DEMOCRACIA E DO PARLAMENTARISMO

( semelhana do fascismo Italiano) O Estado Novo afirmou-se antiliberal, antidemocrtico

e anti-parlamentar;
Segundo Salazar, a nao era um todo orgnico e no um conjunto isolado de indivduos.
Por isso, resultaram duas consequncias fundamentais:
- Os interesses da nao sobrepem-se aos interesses dos indivduos;
- Os partidos polticos constituram um elemento desagregador da Unidade da Nao e um
factor de enfraquecimento do Estado.

Para Salazar, s a valorizao do poder executivo garantia um Estado Forte e Autoritrio.

Subalternizado o poder legislativo, o que sobressaa era a figura do presidente do conselho.
Salazar encarnou na perfeio a figura do chefe providencial, intrprete supremo do
interesse Nacional;
Tal como em Itlia, a consolidao do Estado Novo passou tambm pelo Culto do Chefe,
que fez de Salazar Salvador da Ptria

O ENQUADRAMENTO DAS MASSAS

A longevidade do Estado Novo pode-se explicar pelo conjunto de instituies e processos

que conseguiram enquadrar massas e obter a sua adeso ao projecto do regime.

Secretariado da Propaganda Nacional (1933): Papel activo na divulgao do ideal do

regime e na padronizao da cultura e das artes;
Unio Nacional (1930): para congregar todos os portugueses de boa vontade e apoiar
incondicionalmente as actividades politicas do governo.
A unidade da Nao s foi conseguida com a extino de partidos e com a limitao severa da
liberdade de expresso. Por isso, em 1934 a Unio Nacional transformada em Partido
nico.
Obrigou-se o funcionalismo publico a fazer prova da sua fidelidade ao regime atravs de um
juramento:
recorreu-se a organizaes milicianas: Legio Portuguesa- Destinada a defender o
patrimnio espiritual da Nao, os Estado corporativo e a ameaa bolchevista; A Mocidade
Portuguesa destinava-se a ideologizar a juventude, incutindo-lhes valores nacionalistas e
patriticos.
Controlou-se o ensino, especialmente ao nvel do primrio e secundrio, expulsou-se
professores opositores ao regime e adoptou-se o livro nico.
Obra das mes para a Educao Nacional (1936)- destinada formao das futuras
mulheres e mes;
Fundao Nacional para a Alegria no Trabalho (FNAT) (1935) destinava-se a controlar os
tempos livres dos trabalhadores, criando actividades recreativas e educativas seguindo a
moral do regime.
O APARELHO REPRESSIVO DO ESTADO
A censura prvia aos mdia abrangeu assuntos polticos, militares, religiosos e morais,
assumindo o carcter de uma ditadura intelectual;
Ao lpis azul da censura, cabia a proibio da difuso de palavras ou imagens subversas
para a ideologia do Estado Novo
A Polcia Politica Policia de Vigilncia e Defesa do Estado (PVDE), mais tarde, em 1945,
designada por PIDE Policia Internacional de Defesa do Estado - Distinguiu-se por
perseguir, torturar e matar opositores ao regime.

UMA ECONOMIA SUBMETIDA AOS IMPERATIVOS POLTICOS

- Entre os anos 20 e 40, o Pas enveredou por um modelo econmico fortemente

intervencionista e autrcico.

O dirigismo econmico do Estado Novo ficou patente nas politicas financeira, agrcola,
de obras pblicas, industrial e colonial adaptadas.

ESTABILIDADE FINANCEIRA

A estabilidade converteu-se na prioridade de Salazar e do Estado Novo.

Sob o lema de diminuir as despesas e aumentar as receitas, Salazar conseguiu o to
esperado equilbrio oramental:
Criaram-se novos impostos
Aumentaram-se as tarifas alfandegrias sobre importaes

Tambm as reservas de ouro atingiram um nvel significativo, permitindo a estabilidade

monetria.
Apelidada de milagre a estabilizao financeira granjeou ao Estado Novo uma
imagem de credibilidade e competncia governativa.

DEFESA DA RURALIDADE

Anos 30 -> exacerbado ruralismo

O Estado Novo privilegiava o mundo rural, porque nele se preservava o que de
melhor tinha o povo portugus.

Construo de inmeras barragens melhor irrigao dos solos;

A Junta de Colonizao Interna fixou populao em algumas reas do interior;
Politica de Arborizao por parte do Estado melhorou alguns terrenos;
Fomentou-se a cultura da vinha crescimento da produo vincola;
Alargaram-se tambm as produes de arroz, batata, azeite, cortia e frutas.
Nenhuma das medidas tomadas em beneficio da agricultura teve a projeco da
Campanha do Trigo (1929-37) que teve como objectivo alargar a rea de cultura deste
cereal -> O crescimento significativo da produo cerealfera conseguiu a auto-suficincia do
pas, forneceu a produo de adubos e de maquinaria agrcola e deu emprego a milhares de
portugueses.

OBRAS PBLICAS

A rede de caminhos-de-ferro no sofreu transformaes de vulto a no ser no material

circulante e nos servios prestados;
A construo e reparao de estradas mobilizaram grandes esforos do regima [duplicaram
at 1950]

Forneceu a unificao do mercado nacional e proporcionou uma melhor acessibilidade

relativa aos mercados.
Edificao de pontes;
Expanso das redes telegrfica e telefnica;
Obras de alargamento nos portos;
Os aeroportos (embora em < escala) tambm mereceram a ateno do regime;
Construo de barragens;
Expanso da electrificao.
A poltica de obras pblicas, que se tornou um dos smbolos orgulhosos da administrao
salazarista inclui ainda a construo de edifcios pblicos (hospitais, escolas, tribunais)

A poltica de construo de obras pblicas foi aproveitada (politicamente) para incutir no

povo portugus a ideia de q Salazar era imprescindvel modernizao material do Pas.

O CONDICIONAMENTO INDUSTRIAL

Num pas de exacerbado ruralismo, a indstria no constituiu prioridade p/ o Estado;

O condicionamento industrial consistia na limitao, pelo Estado, do n de empresas
existentes e do equipamento utilizado, pois a iniciativa privada dependia, em larga medida,
da autorizao do Estado;
O condicionamento industrial reflecte o dirigismo econmico do Estado Novo
Tratava-se antes de mais de uma poltica conjuntural anti-crise. Mais do que o
desenvolvimento industrial, procurava-se evitar a sobre produo , a queda dos preos, o
desemprego e agitao social.

O condicionamento industrial funcionou como travo livre concorrncia, acarretando um

atraso tecnolgico.

Criam-se, assim, obstculos modernizao, perpetuando-se processos tecnolgicos e

nveis de produtividade arcaicos.
CORPORATIVIZAO COLONIAL

Em Setembro de 1933, o Estado Novo publicou o Estatuto do Trabalho Nacional ->

Este diploma estipulava q nas vrias profisses da indstria, do comrcio e dos servios
(exceptuando-se a funo pblica) os trabalhadores deviam reunir-se em Sindicatos
Nacionais e os patres em Grmios.

Negociariam entre si os colectivos de trabalho, estabeleceriam normas e quotas de

produo, fixariam preos e salrios.

Os Sindicatos e os Grmios eram considerados um instrumento da poltica

governamental autoritria, e da submisso dos trabalhadores ao capitalismo e, por
isso, enfrentaram algumas resistncias
As confrontaes atingiram o seu auge no dia 18 de Janeiro, na Marinha Grande,
quando operrios vidreiros ocuparam edifcios pblicos e proclamaram soviete local.

A POLTICA COLONIAL [Base no Acto Colonial de 1930 -> Nele se afirmava a misso histrica
civilizadora dos Portugueses nos territrios ultramarinos]

Reforou-se a tutela metropolitana sobre as colnias. Insistiu-se na fiscalizao da

metrpole sobre os governadores coloniais e no estabelecimento de um regime
econmico tipo Pacto Colonial

Pacto Colonial Cabia s colnias ser um mero fornecedor de matrias-primas p/ a indstria

metropolitana q obtinha o escoamento garantido nos mercados coloniais.

O Estado Novo procurou reforar, pela propaganda poltica, que o Imprio Colonial era um
patrimnio histrico de que era legitimo tirar proveito.

O PROJECTO CULTURAL DO REGIME

No contexto de um regime de tipo totalitrio, a cultura portuguesa encontrava-se

subordinada ao Estado e servia de instrumento de propaganda poltica.

O Estado Novo compreendeu a necessidade de uma produo cultural submetida ao

regime -> p/ isso, escritores, artistas, jornalistas () sentiram a censura.

Mas o Estado foi mais longe nos seus propsitos de controlo da produo cultural -> concebeu
um projecto totalizante.

[projecto totalizante]: Politica de Esprito: pretendia elevar a mente dos portugueses e

alimentar a sua alma. Implementada pelo Secretariado da Propaganda Nacional, dirigido por
Antnio Ferro.

Ferro servia-se da poltica de esprito para mediatizar o regime

 Ferro e Salazar concordavam q as artes e as letras deveriam inculcar no povo, o amor
da ptria, o culto dos heris, as virtudes familiares, a confiana no progresso, ou seja,
o iderio do Estado Novo.

Mas essa cultura teria igualmente que evidenciar uma esttica moderna! Ferro chamou os
modernistas a colaborarem c/ o regime, provocando uma controversa e problemtica
unio entre conservadorismo e vanguarda.

No domnio literrio, a aco do Secretariado da Propaganda Nacional revelar-se-

ia um fracasso.
J nas artes plsticas e decorativas, na arquitectura, no bailado, no cinema e at
no teatro, a colaborao mostrou-se mais fecunda.

As principais manifestaes artsticas do Estado Novo evidenciaram-se nas obras

arquitectnicas das exposies internacionais (Com destaque para a Exposio do Mundo
Portugusem Lisboa em 1940) e em obras de elogio ao iderio nacionalista.
 Modulo 8: [1] Nascimento e Afirmao de um novo quadro geopoltico

1.1. A reconstruo do ps-guerra

1.1.1. A definio de reas de influncia

Quando o mundo emergiu da Segunda Guerra Mundial, era j clara a alterao de

foras nas relaes internacionais. Antigas potncias como a Alemanha e o Japo, que
tinham sonhado com grandes domnios territoriais, saam da guerra vencidas e
humilhadas. Outras, como o Reino Unido e a Frana, embora vitoriosas, viam-se
empobrecidas e dependentes da ajuda externa. No quadro da runa e desolao do ps-
guerra, s duas potncias se agitavam: a URSS e os E.U.A.

A construo de uma nova ordem internacional: as conferncias de paz

Entre 4 e 11 de Fevereiro de 1945, Roosevelt, Estaline e Churchill renem-se nas

termas de Ialta, com o objectivo de estabelecer as regras que devem sustentar a nova
ordem internacional do ps-guerra.

definiram-se as fronteiras da Polnia;

estabeleceu-se a divisao provisria da Alemanha em 4 reas de ocupao dirigidas pelo
Reino Unido, pelos Eua, pela URSS e pela Frana;
decidiu-se a reunio da conferncia preparatria da Organizao das Naes Unidas;
Estipulou-se o supervisionamento dos "trs grandes" na futura constituio dos
governos dos pases de leste com base no respeito pela vontade poltica das
populaes;
estabeleceu-se a quantia de 20 000 milhes de dlares pelas reparaes de guerra a
pagar pela Alemanha.

Estabeleceu-se um acordo quanto s zonas de influncia dos regimes comunista e

capitalista e, embora sem qualquer documento formal, o certo que esta hipottica
partilha da Europa foi sempre respeitada.

Alguns meses mais tarde, em finais de Julho, reuniu-se em Potsdam uma nova
conferncia com o fim de consolidar os alicerces da paz.
A conferncia de Potsdam decorreu num clima bem mais tenso do que a de Ialta. A
conferncia encerrou sem alcanar uma soluo definitiva para os pases vencidos,
limitando-se a ratificar e pormenorizr os aspectos j concordados em Ialta:
a perda provisria da soberania da Alemanha e a sua diviso em 4 reas de ocupao;
a administrao conjunta da cidade de Berlim, igualmente dividida em 4 sectores de
ocupao;
o montante e o tipo de indemnizaes a pagar pela Alemanha;
o julgamento dos criminosos de guerra nazis por um um tribunal internacional;
 a divisao, ocupao e desnazificao da ustria, em moldes semelhantes aos
estabelecidos para a Alemnha.

O novo quadro geopoltico p.15-18

Para alm de considerveis ganhos territoriais, a guerra dera Unio Sovitica um

enorme protagonismo internacional. Estaline participava agora, como parceiro de
primeira grandeza, na definio das novas coordenadas geopolticas.
A URSS detinha, assim, vantagem estratgica no Leste Europeu. Embora os acordos
de Ialta previssem o respeito pela vontade dos povos, na prtica tornava-se impossvel
contrariar a hegemonia sovitica, que no tardou a impor-se: Entre 1946 e 1948, todos os
pases libertados pelo exrcito vermelho resvalaram para o socialismo. Em pouco tempo,
a vida social, poltica e econmica dos pases de Leste foi reorganizada em moldes
semelhantes aos da Unio Sovitica.

Em 1946, Churchill pronunciou um discurso onde utilizou a clebre expresso:

"cortina de ferro" para qualificar o isolamento a que estavam votados os pases da Europa
de Leste colocados "sob a esfera sovitica" e, por isso, fechados ao dilogo com as
democracias ocidentais.

-> Em 1947, o presidente Truman (E.U.A) descreveu-se a diviso poltica do mundo em

dois "modos de vida":
o modo de vida do bloco ocidental, caracterizado "pelas instituies livres"
o modo de vida do bloco de leste, que "assenta no terror e na opresso"

Declarou a sua inteno de auxiliar econmica e financeiramente os pases da Europa de

maneira a conter a expanso do comunismo [poltica de conteno]

-> No mesmo ano, Andrej Jdanov retorquiu designando:

os E.U.A, a Inglaterra e a Frana como "campo imperialista e antidemocrtico";
a URSS e as "novas democracias" "foras anti-imperialistas e democrticas".

A questo Alem p.18-19

A expanso do comunismo no 1 ano de paz fez com que ingleses e americanos

olhassem a Alemanha, no j como o inimigo vencido, mas como um aliado
imprescndivel conteno do avano sovitico.
O renascimento alemo tornou-se uma prioridade para os Americanos, que
intensificaram os esforos para a criao de uma rpublica federal constituda pelos
territrios sob ocupao das trs potncias ocidentais, a Repblica Federal Alem (RFA)
A Unio Sovitica protestou vivamente contra aquilo que considerava uma clara
violao dos acordos estabelecidos mas acabou por desenvolver uma actuao
semelhante na sua prpria zona, que conduziu criao de um Estado paralelo, sob a
alada sovitica, a Repblica Democrtica Alem (RDA).
Este processo de diviso trouxe para o centro da discrdia a situao de Berlim, j
que na capital, situada no corao da rea sovitica, continuavam estacionadas as foras
militares das trs potncias ocidentais.
O Bloqueio de Berlim, que se prolongou de Julho de 1948 a Maio de 1949, foi o 1
a medir foras entre as duas superpotncias. O mundo temeu um novo conflito armado
Assim, apenas 3 anos passados sobre o fim da 2 guerra mundial, os antigos aliados
tinham-se tornado rivais e a sua rivalidade dividia o Mundo em 2 blocos antagnicos: de
um lado os pases capitalistas, liderados pelos EUA; do outro, as naes socialistas, sob a
gide da URSS.
Nas dcadas q se seguiram, as relaes internacionais reflectiram este bipolarismo
e impregnaram-se de um clima de forte teno e desconfiana.

1.1.2. A organizao das Naes Unidas p. 20-24

O projecto ficou acordado na Conferncia de Teero e foi depois ratificado em Ialta, onde
se decidiu a convocao de uma conferncia com o fim de redigir e aprovar a Carta
fundadora das Naes Unidas.
Iniciada no dia 25-Abril-1945, a Conferncia contou com os delegados de 51
naes que afirmara, na Carta das Naes Unidas, a sua vontade conjunta de promover a
paz e a cooperao internacionais. Segundo a Carta, a Organizao foi criada com os
propsitos fundamentais de:
manter a paz e reprimir os actos de agresso;
desenvolver relaes de amizade entre os pases do mundo, baseados na igualdade e
no seu direito autodeterminao;
desenvolver a cooperao internacional no mbito econmico, social e cultural e
promover a defesa dos direitos humanos;
funcionar como centro harmonizador.

-> A defesa dos Direitos do Homem

Sob o impacto do holocausto e disposta a impedir as atrocidades cometidas

durante a 2 guerra mundial, a ONU tomou uma feiao profundamente humanista que foi
reforada pela aprovao da Declarao Universal dos Direitos do Homem.
Esta Declarao no se limita a definir os direitos e liberdades fundamentais
(direito vida, liberdade de reunio, associao, expresso, etc.). Os seus redacotres
atriburam um importante espao s questes econmico-sociais (direito ao trabalho, ao
descano, ao ensino...), por as considerarem imprescindveis a uma vida digna e
verdadeiramente livre.
-> Orgos de Funcionamento

Assembleia Geral: Rene um representante de cada pas do mundo. A Assembleia

Geral debate, semelhana de um parlamento, os assuntos de interesse da
organizao.
Conselho de Segurana: composto por 15 membros, 5 dos quais permanentes(os q
representam os EUA, a Rssia, o Reino Unido, a Frana e a China)[basta um deles opor-
se a uma resoluo - exercendo o direito de veto - para que essa deciso seja
bloqueada] e 10 flutuantes, eleitos pela Assembleia geral por 2 anos. o Conselho de
Segurana que tem poderes para agir + directamente na preservao da paz, podendo
decidir sanes econmicas e a interveno militar da ONU.
Secretariado Geral: O secretariado-geral das Naes Unidas exerce funes
diplomticas cruciais na resoluo dos conflitos do mundo. eleito pela Assembleia
Geral para um mandado de 5 anos (renovvel) O secretrio-geral toma parte das
reunies do Conselho de Segurana mas sem direito a voto. - representa praticamente
todos os povos do mundo.
Conselho Econmico e Social: destina-se a cumprir o objectivo da cooperao
econmica, social e cultural previsto na Carta das Naes Unidas. Actua por meio de
agncias especializadas e outros rgos especficos q se encontram sobre a sua tutela.
Tribunal Internacional de Justia: destina-se a resolver, por via pacfica, as quezlias
entre os povos, fazendo com que estes respeitem as leis do direito internacioal. - rgo
mximo da justia internacional.
Conselho de Tutela: este organismo administrava os territrios entregues ONU,
porm, desde 1994 rene, apenas, ocasionalmente, pois j no tem territrios sua
guarda.

A ONU, que desde 1952 tem sede permanente em Nova Iorque, agrega hoje todos
os povos do mundo (191 pases). Embora tenha desenvolvido um importante papel no q
toca cooperao internacional, a sua actuao ficou aqum das expectativas no que
concerne consertao da paz mundial.

1.1.3 As novas regras da economia internacional

-> O ideal de cooperao econmica p.25-26

O planeamento do ps-guerra nao se processou apenas a nvel poltico. Em julho

de 1944, um grupo de conceituados economistas de 44 pases reuniu-se em Bretton
Woods (EUA) com o fim de prever e estruturar a situaao monetria e financeira do
perodo de paz.
Convictos de que o nacionalismo econminco dos anos 30 prejudicara seriamente
o crescimento econmico, os Estados Unidos preparam-se para liderar uma nova ordem
econmica baseada na cooperao internacional.
 Como estrutura de fundo, procedeu-se criao de um novo sistema monetrio
internacional que garantisse a estabilidade das moedas indispensvel ao incremento das
trocas. O sistema assentou no dlar como moeda-chave.
Na mesma conferncia, e com o objectivo de operacionalizar o sistema, criaram-se
2 importantes organismos:
o Fundo Monetrio Internacional (FMI), ao qual recorreriam os bancos centrais dos
pases com dificuldades em manter a paridade fixa da moeda ou equilibrar a sua
balana de pagamentos;
o Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento (BIRD), tamb m
conhecido como Banco Mundial, destinado a financiar projectos de fomento
econmico a longo prazo.

S em 1947, na Confncia Internacional de Genebra, se assinou um Acordo Geral

de Tarifas e Comrcio (GATT), em que 23 pases signatrios se comprometeram a
negociar a reduo dos direitos alfandegrios e outras restries comerciais.

-> A ajuda americana e a contraposio sovitica p.27-28

Apesar das medidas tomadas para a reorganizao do ps-guerra a Europa viu-se

incapaz de reerguer, sozinha, a sua economia.
neste contexto que o secretrio de Estado americano George Marshall anuncia,
em Junho de 1947, um gigantesco plano de ajuda econmica Europa, convidando-a a
resolver em comum os seus problemas.
Este programa de auxlio, conhecido como Plano Marshall, foi acolhico com
entusiasmo pela generalidade dos pases ocidentais. Para uma eficiente distribuio dos
fundos do plano criou-se, em Paris, a OECE (Organizao Europeia de Cooperao
Econmica), que integrou os EUA e os 16 pases que aceitaram a ajuda americana.
Em Janeiro de 1949. Moscovo responde ao Plano Marshall com o Plano Molotov,
que estabelece as estruturas de cooperao econmica da Europa Oriental. Foi no mbito
deste plano que se criou o COMECON (Conselho de Ajuda Econmica Mtua), instituio
destinada a promover o desenvolvimento integrado dos pases comunistas, sob a gide da
Unio Sovitica.
A OCDE e a COMECON funcionaram como reas econmicas transnacionais, coesas
e distintas uma da outra. No final, a OCDE e a COMECON contribuiram para reforar, pela
via econmica, a cortina de ferro entre o Ocidente e a URSS.

1.1.4. A primeira vaga de descolonizaes

Uma conjuntura favorvel desoclonizao p. 29-31

As 2 dcadas q se seguiram 2 Guerra Muindial viram desaparecer extensos

imprios coloniais, com sculos de existncia.
 A guerra abalou o prestgio dos europeus. Na sia, deixa bem patente a sua superioridade
do Japo, potncia local. Nem mesmo a sua posterior derrota frente ao poderio americano foi
capaz de restabelecer o prestgio da Europa na regio.

A guerra acordou os dominados. A incorporao de contingentes das colnias nos

exrcitos aliados contribuiu para a tomada de conscincia da injustia colonial.

A guerra exigiu dos territrios coloniais pesados sacrifcios, contribuindo para aumentar
o descontentamento contra o dominador estrangeiro.

Finalmente, a guerra fragilizou, em termos econmicos e polticos, os Estados Europeus

que se vem a braos com uma onde de contestao anticolonialista que no conseguem
contrariar.

Aos efeitos demolidores da guerra juntaram-se as presses exercidas pelas duas

superpotncias, que apoiam os esforos de libertao dos povos colonizados. Os Estados Unidos
sempre se mostraram adversos manuteno do sistema colonial. A URSS actua em nome da
ideologia marxista e no desperdia a possibilidade de entender, nos pases recm-formados, o
modelo sovitico.

Tambm a ONU, fundada sob o signo da igualdade entre todos os povos do mundo, se
constituir como um baluarte internacional da descolonizao.
1.2. O tempo da Guerra Fria A consolidao de um mundo bipolar
O afrontamento entre as duas superpotncias e os seus aliados prolongou-se at
meados dos anos 80, altura em que o bloco sovitico mostrou os primeiros sinais de fraqueza.
Durante este longo perodo, os EUA e a URSS intimidaram-se mutuamente, gerando
um clima de hostilidade e insegurana que deixou o mundo num permanente sobressalto.
este clima de tenso internacional que designamos por Guerra Fria.

Guerra Fria: Expresso criada para designar o estado de tenso entre os EUA e a URSS a
seguir 2 guerra mundial, que se caracterizou pelo facto de as duas potncias no
registarem qualquer confronto directo, mas interferirem em conflitos escala regional em
campos opostos.

A guerra fria foi uma autntica guerra de nervos em que cada bloco se procurou
superiorizar ao outro. Uma gigantesca mquina de propaganda inculcava nas populaes a
ideia da superioridade do seu sistema e a rejeio e o temor do lado contrrio, ao qual se
atribuam as intenes mais sinistras e os planos mais diablicos.
Mais do que ambies hegemnicas das duas superpotncias, eram duas concepes
opostas de organizao poltica, via econmica e estruturao social que se confrontavam: de
um lado, o liberalismo, assente sobre o princpio da liberdade individual; do outro, o
marxismo, que subordina o indivduo ao interesse da colectividade.

1.2.1. O Mundo Capitalista

A poltica de alianas dos Estados Unidos

Em termos poltico-militares, a aliana entre os ocidentais no tardou tambm a
oficializar-se. A tenso provocada pelo bloqueio de Berlim acelerou as negociaes que
conduziram, em 1949, ao Tratado do Atlntico Norte, firmado entre os Estados Unidos, o
Canad e 10 naes europeias. A operacionalizao deste tratado deu origem Organizao
do Tratado do Atlntico Norte OTAN (ou NATO, em ingls).
O pacto da OTAN bem demonstrativo da desconfiana que ento impregnava as
relaes internacionais. A aliana apresenta-se, assim, como uma organizao puramente
defensiva, empenhada em resistir a um inimigo que est omnipresente: a Unio Sovitica.
Esta sensao de ameaa e a vontade de consolidar a sua rea de influncia lanaram
os EUA numa autntica pactomania que os levou a constituir um vasto leque de alianas,
um pouco por todo o mundo. Para alm da OTAN, firmaram-se alianas multilaterais na
Amrica. Estas alianas foram complementadas com diversos acordos de carcter poltico e
econmico, de tal forma que, cerca de 1959, 3 quartas partes do mundo alinhavam, de uma
forma ou de outra, pelo bloco americano.

1
 A poltica econmica e social das democracias ocidentais
No fim da 2 guerra mundial, o conceito de democracia adquiriu, no ocidente, um novo
significado. Para alm do respeito pelas liberdades individuais, do sufrgio universal e do
multipartidarismo, considerou-se que o regime democrtico deveria assegurar o bem-estar
dos cidados.
As duas foras polticas que, nesta poca, sobressaram na Europa o socialismo
reformista e a democracia crist encontravam-se fortemente imbudas de preocupaes
sociais.
Embora de quadrantes muito diferentes, socialistas e democratas-cristos saram da
guerra prestigiados.
assim que, logo em 1945, as eleies inglesas do a vitria ao Partido Trabalhista,
liderado por Clement Atlee, que substitui Winston Churchill (Partido Conservador) frente do
governo britnico.
Um pouco por todo o lado, partidos de orientao idntica viram elevar-se os seus
resultados eleitorais tendo, em alguns casos, tomando tambm as rdeas do poder, como
aconteceu na Holanda, nos pases Escandinavos (Dinamarca, Noruega, Sucia) e na Repblica
Federal Alem.
Os adeptos da social-democracia conjugam a defesa do pluralismo democrtico e dos
princpios da livre concorrncia econmica com o intervencionismo do Estado, cujo objectivo
o de regular a economia e promover o bem-estar dos cidados.

Social-Democracia: Corrente ideolgica cujas origens remontam ao pensamento de

Eduard Bernstein, nos finais do sc.XIX, que, partindo da crtica ao sistema capitalista e
necessidade de reviso do marxismo, ao negar nomeadamente a luta de classes, defendeu a
construo do socialismo atravs de reformas graduais levadas a cabo por governos
resultantes de processos eleitorais democrticos.

A democracia-crist tem a sua origem na doutrina social da igreja que condena os

excessos do liberalismo capitalista, atribuindo igualmente aos estados a misso de zelar pelo
bem-comum.
Os democratas-cristos consideram que o plano temporal e espiritual embora
distintos, no se podem separar. Os princpios do cristianismo devem enformar todas as
aces dos cristos. Propem uma orientao profundamente humanista, alicerada na
liberdade, na justia e na solidariedade. Procura-se subverter o esprito essencialmente laico
da democracia transformando-o num campo de aplicao de valores intrinsecamente
cristos.

Sociais-Democratas e Democratas-cristos convergem no mesmo propsito de

promover reformas econmicas e sociais profundas. Na Europa do ps-guerra, os governos
lanam-se num vasto programa de nacionalizaes. O Estado torna-se o principal agente
econmico do pas, o que lhe permite exercer a sua funo reguladora da economia.

2
 Paralelamente, rev-se o sistema de impostos, reforando-se o carcter progressivo das
taxas. Um tal conjunto de medidas modificou, de forma profunda, a concepo liberal de
Estado dando origem ao Estado Providncia.

A afirmao do Estado-Providncia

A superao das dificuldades associadas crise de 1929 implicou o aumento da

interveno do Estado nos planos econmico e social e o nascimento do Estado-Providncia
ou do bem-estar social [onde cada cidado tem asseguradas as suas necessidades bsicas do
bero ao tmulo].
Ainda durante a guerra, o empenhamento do Estado nas questes sociais foi
activamente defendido por Beveridge. Este confiava que um sistema social alargado teria
como efeito a eliminao dos cinco grandes males sociais: carncia, doena, misria,
ignorncia e ociosidade.
A abrangncia das medidas adoptadas em Inglaterra e a ousadia do estabelecimento
de um sistema de sade assente na gratuidade total dos servios mdicos e extensivo a todos
os cidados, serviram de modelo maioria dos pases europeus.
O sistema de proteco social generaliza-se a toda a populao: passando a acautelar
as situaes de desemprego, acidente, velhice e doena; estabelecem-se prestaes de ajuda
familiar. Ampliam-se as responsabilidades do Estado no que respeita habitao, ao ensino
e assistncia mdica.

Este conjunto de medidas visa um duplo objectivo:

Reduz a misria e o mal-estar social contribuindo para uma repartio mais equitativa
da riqueza;
Assegura uma certa estabilidade economia, j que evita descidas drsticas da
procura como a que ocorreu durante a crise dos anos 30.

A prosperidade Econmica

O crescimento econmico do ps-guerra estruturou-se em bases slidas. Os governos no

s assumiram grandes responsabilidades econmicas, como delinearam planos de
desenvolvimento coerentes, que permitiram estabelecer prioridades, rentabilizar a ajuda
Marshall e definir directrizes futuras. Externamente, os acordos de Bretton Woods e a criao
de espaos econmicos alargados (como a CEE) tiveram um papel semelhante, harmonizando
e fomentando as relaes econmicas internacionais.

O capitalismo emergiu dos escombros da guerra e atingiu o seu auge. Entre 1945 e 1973,
a produo mundial mais do que triplicou. As economias cresceram de forma contnua, sem
perodos de crise. As taxas de crescimento especialmente altas de certos pases, como a RFA,
a Frana, o Japao, surpreenderam os analistas, que comearam a referir-se-lhes como
milagre econmico. Estes cerca de 30 anos de uma prosperidade material sem
precedentes ficaram na Histria como os Trinta Gloriosos.

3
A expanso econmica dos 30 Gloriosos conjuga o desenvolvimento de processos j iniciados
com aspectos completamente novos. Podemos destacar:

A acelerao do progresso tecnolgico, que atingiu todos os sectores;

O recurso ao petrleo como matria energtica por excelncia, em detrimento do
carvo;
O aumento da concentrao industrial e do nmero de multinacionais;
A modernizao da agricultura;
O aumento significativo da populao activa. Para alm de mais numerosa, a mo-de-
obra tornou-se tambm mais qualificada;
O crescimento do sector tercirio.

A sociedade de consumo
O efeito mais evidente dos Trinta Gloriosos foi a generalizao do conforto material. A
sociedade de consumo transformou os lares e o estilo de vida da maioria da populao dos
pases capitalistas.
Nesta sociedade de abundncia, o cidado comum permanentemente estimulado a
despender mais do que o necessrio. Multiplicam-se os grandes espaos comerciais,
verdadeiros santurios do consumo, onde os objectos, estrategicamente dispostos, se
encontram ao alcance da mo do potencial comprador. Uma publicidade bem orquestrada
lembra as pequenas e grandes maravilhas a que todos tm direito e que as vendas a crdito
permitem adquirir.
O consumismo instala-se duradouramente e torna-se o emblema das economias
capitalistas da segunda metade do sculo XX.

1.2.2 O Mundo Comunista

Quando o 2 conflito mundial terminou a URSS foi responsvel pela implantao de

regimes comunistas, inspirados no modelo sovitico, por todo o mundo.
Aps a 2 Guerra Mundial, o reforo da posio militar sovitica e o desencadear do
processo de descolonizao criaram condies favorveis quer extenso do comunismo,
quer ao estreitamento dos laos de amizade e cooperao entre Moscovo e os pases
recentemente independentes. A URSS saiu, assim, do isolamento a que estivera votada desde
a Revoluo de Outubro, alargando a sua influncia nos 4 continentes.

4
 Europa

A primeira vaga da extenso do comunismo atingiu a Europa Oriental e fez-se sob a

presso directa da URSS. Entre Julho de 1947 e Julho de 1948, as coligaes governamentais
desfizeram-se: o partido comunista tornou-se partido nico.

Os novos pases socialistas receberam a designao de democracias populares.

Democracias Populares: Designao dada ao regime do partido nico institudo nos

pases do Leste Europeu, construdo semelhana do modelo sovitico, e que, adoptando a
ideologia comunista, exerceu o poder de forma absoluta e controlou toda a sociedade.

Defendem que a gesto do Estado pertence, em exclusivo, s classes trabalhadoras.

Estas, que constituem a esmagadora maioria da populao, exercem o poder do Partido
Comunista.
Depois da implantao do comunismo, a URSS exerceu um apertado controlo sobre
os seus novos aliados.
Em 1955, os laos entre as democracias populares foram reforados com a
constituio do Pacto de Varsvia, aliana militar que previa a resposta conjunta a qualquer
eventual agresso. O Pacto Varsvia constituiu uma organizao completamente oposta
OTAN. A unio sovitica imps um modelo nico, do qual no admitiu desvios.
Em 1956, na Hungria, e em 1968, em Praga (Checoslovquia), a URSS reprimiu, com
os tanques militares do Pacto de Varsvia, os levantamentos sociais que contestavam o poder
sovitico.
Em 1961, a fim de evitar a passagem de cidados de Berlim Leste para Berlim Oeste,
de onde fugiram para a RFA e para outros pases ocidentais, a RDA ordenou a construo do
muro de Berlim.

sia

Fora da Europa, o nico pas em que a implantao do regime comunista se ficou a dever
interveno directa da URSS foi a Coreia. Entre 1950 e 1953 desenrolou-se, na Coreia, uma
guerra civil entre o norte, a Repblica Popular da Coreia, comunista, apoiada pela URSS e o
sul, a Repblica Democrtica da Coreia, capitalista, sustentada pelos Estados Unidos. O final
da guerra no unificou o pas, tornando-se mais uma das questes por resolver da Guerra Fria.

Nos restantes casos, o triunfo do partido comunista ficou a dever-se a movimentos

revolucionrios nacionais que contaram, no entanto, com o incentivo ou o apoio declarado
da URSS.
Tal o caso da China, onde, em Outubro de 1949, Mao Ts-Tung proclamou a instaurao
de uma Repblica Popular. Apesar de, posteriormente, se ter afastado da URSS, a China
seguiu, nos primeiros anos do regime comunista, o modelo poltico e econmico do
socialismo russo.

5
 Amrica Latina
O p0nto fulcral da expanso comunista na Amrica Latina foi Cuba, onde, um grupo de
revolucionrios, sob o comando de Fidel Castro e do Che Guevara.
A influncia sovitica em Cuba confirma-se quando, em 1962, avies americanos
obtm provas fotogrficas da instalao, na ilha, de msseis russos de mdio alcance, capazes
de atingir o territrio americano.
A exigncia firme de retirada dos msseis, feita pelo presidente Kennedy, coloca o
mundo perante a eminncia de uma guerra nuclear entre as duas superpotncias.
Fruto do seu alinhamento com o bloco sovitico, Cuba desempenhar tambm um
papel activo na proliferao do comunismo.

frica
A adopo de regimes sociais coincidiu com a 2 vaga de descolonizaes (por ex: nos
anos 70 as ex-colnias africanas de Angola e Moambique tornaram-se Estados Socialistas).

Opes e Realizaes da economia de direco central

Aps a 2 Guerra Mundial, a planificao da economia nos regimes socialistas
propiciou uma recuperao rpida dos prejuzos causados pelo esforo de guerra. Os
planos quinquenais apostavam, sobretudo, na indstria pesada (siderurgia) e nas
infra-estruturas. A URSS e os pases de modelo sovitico registaram um crescimento
industrial to significativo que ascenderam 2 posio da indstria mundial.

No entanto, a par destas realizaes, as economias da direco central

(dirigidas pelo Estado o qual abolia a iniciativa privada) evidenciavam fraquezas
estruturais que comprometiam a longo prazo o seu sucesso:

O nvel de vida das populaes no acompanha esta evoluo econmica.

As jornadas de trabalho matem-se excessivas;
Os salrios sobem a um ritmo muito lento e as carncias de bens de toda a
espcie mantm-se;
A agricultura, a construo habitacional, as indstrias de consumo e o sector
tercirio avanam lentamente.

Nas cidades, que a industrializao fez crescer a um ritmo muito rpido, a

populao amontoa-se em bairros perifricos. As longas filas de espera para adquirir
os bens essenciais tornam-se uma rotina diria.

6
 Os bloqueios Econmicos
Passando o primeiro impulso industrializador, as economias planificadas comeam a
mostrar, de forma mais evidente, as suas debilidades:

A planificao excessiva entorpece as empresas, que no gozam de autonomia na

seleco das produes, do equipamento e dos trabalhadores, na fixao de salrios e
preos, ou na escolha de fornecedores e clientes;
Uma gesto burocrtica limita-se a procurar cumprir as quantidades previstas no plano,
sem atender qualidade dos produtos ou ao potencial de rentabilidade dos equipamentos
e da numerosssima mo-de-obra;
Nas unidades agrcolas, a falta de investimento, a m organizao e o desalento dos
camponeses reflectem-se de forma severa na produtividade.

Implementou-se, nos anos 60, um conjunto vasto de reformas em praticamente

todos os pases da Europa Socialista. O exemplo dado pela Unio Sovitica.
Um novo plano, iniciado em 1959, refora o investimento nas indstrias de consumo,
na habitao e na agricultura. Ao mesmo tempo, a durao do trabalho semanal reduz-se (de
48 para 42 horas) bem como a idade da reforma, que se estende, aos trabalhadores agrcolas.
No entanto, os efeitos destas medidas ficaram muito aqum das espectativas. Na
dcada de 70, sob a liderana de Leonidas Brejnev, a corrupo e a burocracia avolumaram-
se, o que se traduziu pelo agudizar da estagnao.

As dificuldades soviticas reflectiram-se, de forma mais ou menos grave, em todos

os pases satlites. A estagnao das economias de direco central reflecte, sobretudo, as
falhas do sistema, que se foram agravando ao longo das dcadas.

1.2.2 A escala armamentista e o incio da era espacial

A escala armamentista
Para alm dos esforos postos na constituio de alianas internacionais, os 2 blocos
procuravam preparar-se para uma eventual guerra, investindo grandes somas na concepo e
fabrico de armamento cada vez mais sofisticado.
Nos primeiros anos do ps-guerra, os Estados Unidos tinham o segredo da bomba
atmica, que consideravam a sua melhor defesa.
Quando, em Setembro de 1949, os Russos fizeram explodir a sua primeira bomba
atmica, a confiana dos Americanos desmoronou-se.
Em 1952 os americanos testavam, no Pacfico, a 1 bomba de hidrognio, com uma
potncia 1000 vezes superior bomba de Hiroxima.

7
 A corrida ao armamento tinha comeado. No ano seguinte, os Russos possuam
tambm a bomba de hidrognio e o ciclo reiniciou-se, levando as duas superpotncias
produo macia de armamento nuclear. O mundo viu tambm multiplicarem-se as armas
ditas convencionais. No fim de 1950, os americanos consideravam obrigatrio aumentar, to
depressa quanto possvel, a fora area, terrestre e naval em geral e a dos aliados num ponto
em que no estivessem to fortemente dependentes de armas nucleares.
O investimento ocidental nas armas convencionais desencadeou, como era de
esperar, uma igual estratgia por parte da URSS [afectou, em 1952, 80% do oramento de
Estado para despesas militares]
Cada um dos blocos procurava persuadir o outro de que usaria, sem hesitar, o seu
potencial atmico em caso de violao das respectivas reas de influncia. O mundo tinha
resvalado, nas palavras de Churchill, para o equilbrio instvel do terror.

O incio da era espacial

Durante a 2 Guerra Mundial a Alemanha tinha secretamente desenvolvido a tecnologia
dos foguetes e criado os primeiros msseis. Em 1945, os cientistas envolvidos neste projecto
emigraram para a URSS e para os Estados Unidos, onde desempenharam um papel relevante
nos respectivos programas espaciais.
A URSS colocou-se cabea da conquista do espao [em Outubro-1957 coloca em rbita o
1 satlite artificial da histria].
A desolao dos Americanos, que at a tinham considerado a URSS tecnologicamente
inferior, foi grande. Na nsia de igualarem a proeza russa, anteciparam o lanamento do seu
prprio satlite, mas o fogueto que o impulsionava explodiu e a experiencia foi um fracasso.
Nos anos que se seguiram, a aventura espacial alimentou o orgulho nacional das duas
naes.

1.3. A afirmao de novas potncias

1.3.1. O rpido crescimento do Japo

Os factores de desenvolvimento / O milagre Japons

O milagre japons beneficiou de uma conjuntura favorvel. A ocupao americana
modernizou as estruturas polticas e sociais do pas. Os Estados Unidos disponibilizaram
importantes ajudas financeiras e tcnicas que permitiram uma rpida reconstruo
econmica (atravs do Plano Dodge); fizeram aprovar a Constituio de 1945; incentivaram o
controlo da natalidade e o acesso ao ensino. Aps a vitria de Mao Ts-Tung na China, em
1949, o Japo passou a ser visto como um precioso aliado do bloco ocidental no Oriente.

Estabilidade poltica, assegurada pelo Partido Liberal-Democrata no poder desde 1955.

A mentalidade japonesa foi tambm um importante factor de crescimento. Os lucros
foram reinvestidos continuamente e os trabalhadores chegavam a doar empresa os seus
pequenos aumentos de salrio para promover a renovao tecnolgica.

8
 Esta ligao afectiva entronca na tradio japonesa do trabalho vitalcio que transforma o
patro no protector dos seus funcionrios, os quais, por sua vez, dedicam uma incondicional
lealdade empresa.
Munido de mo-de-obra abundante e barata e de um sistema de ensino abrangente mas
altamente competitivo, o Japo lanou-se tarefa de se transformar na 1 sociedade de
consumo da sia.

O primeiro desenvolvimento da economia japonesa decorreu entre 1955 e 1961. Neste

curto perodo, a produo industrial praticamente triplicou.
Os sectores que, neste perodo, adquirem maior dinamismo so os da indstria pesada
(construo naval, mquinas-ferramentas, qumica) e dos bens de consumo duradouros (tvs,
rdios, frigorficos, etc.)
O comrcio externo acompanha esta expanso: as exportaes duplicam, assim como as
importaes.
Depois de um perodo de estagnao, no incio dos anos 60, a economia japonesa
conheceu um 2 surto de crescimento to possante quanto o anterior.
Entre 1966 e 1971, a produo industrial duplicou e criaram-se 2,3 milhes de novos
postos de trabalho. Alm do desenvolvimento dos sectores clssicos (como a siderurgia)
este surto de crescimento assenta, sobretudo, em novos sectores (produo de automveis,
tvs a cores)
Este 2 desenvolvimento fez do Japo a 3 maior potncia econmica mundial, atrs dos
EUA e da URSS.

1.3.2. O Afastamento da China do bloco sovitico

O comunismo chins foi marcado pela personalidade carismtica do seu lder Mao Ts-
Tung.
Ao contrrio do marxismo tradicional, Mao enfatizava o papel dos camponeses, aos quais
atribua a liderana revolucionria -> maosmo.

Maosmo: Regime instalado na China pelo Partido Comunista Chins, chefiado por Mao
Ts-Tung, diferenciado do marxismo-leninismo, sua principal fonte de inspirao, pela
substituio do proletariado pelo campesinato enquanto classe revolucionria, e pela
Revoluo Cultural, no sentido de acelerar a construo do comunismo.

O maosmo assumiu como objectivo a revoluo total protagonizada pelas masssas e no

pelas estruturas de Poder, para isso, recorreu a grandes campanhas de natureza ideolgica.
Devia-se agir de acordo com as necessidades e as aspiraes das massas

Mao lana, em 1957, uma campanha de rectificao dos erros cometidos pelo
Partido, cuja actuao parecia afastar-se das massas.

9
 Esta poltica foi complementada, em 1958, com o grande salto em frente: que tinha
por base o fomento da agricultura e a integrao dos camponeses em comunas populares
lideradas pelo Partido Comunista Chins. A prioridade indstria pesada foi ento posta de
lado e a nfase passou para os campos, onde se deviam desenvolver tanto as produes
agrcolas como pequenas industrias locais. No entanto, esta reforma redundou em fracasso
(1960), pois os meios tcnicos eram reduzidos e os mtodos de trabalho utilizados nas oficinas
eram antiquados.

Em vez da subservincia a Moscovo, Mao estabeleceu, ele mesmo, os fundamentos

doutrinrios de um socialismo nacionalista. Criticou o comunismo de Kruchtchev, acusando-o
de no escutar a opinio das massas.

Em 1964 o culto a Mao e ao maosmo foi estimulado atravs da chamada Revoluo

Cultural, movimento que pretendia aniquilar todas as manifestaes culturais na literatura,
na arte, no ensino que se afastassem do modelo socialista de Mao. A propaganda ideolgica
tinha por base o livro vermelho que reunia citaes de Mao e que era venerado como
detentor da verdade absoluta. A revoluo cultural deu origem a excessos de agitao social
que resultaram na humilhao, perseguio e assassnio de muitos cidados considerados
contra-revolucionrios.

Os esforos de Mao foram coroados de xito quando, em 1971, o pas entra para a ONU.

1.3.3. A ascenso da Europa

A Europa reconheceu a sua herana cultural comum e a necessidade de se unir para
reencontrar a prosperidade econmica e, se possvel, a sua influncia poltica.

Da CECA CEE
O Primeiro passo consistente para a cooperao europeia resultou da Declarao
Shumam, que pretendia a cooperao entre a Frana e a Alemanha no domnio da produo
do carvo e do ao. Desta iniciativa resultou a CECA Comunidade Europeia do Carvo e do
Ao (Alemanha, Frana, Itlia, Blgica, Holanda e Luxemburgo). A CECA estabeleceria uma
zona conjunta minero-siderurgica sob a orientao de uma Alta Autoridade supranacional.
Em 1957, surge, finalmente, a Comunidade Econmica Europeia CEE, constituda pelos
6 pases referidos. A CEE, cujos fundamentos foram expressos no Tratado de Roma (1957)
tinha objectivos predominantemente econmicos:
Estabelecimento de um mercado comum;
Aproximao progressiva das polticas econmicas;
Expanso econmica contnua e equilibrada;
Livre prestao de servios;

10
 Estabelecimento de uma poltica comum na rea da agricultura, dos transportes e
da produo energtica criada a EURATOM [Comisso Europeia de Energia
Atmica com um funcionamento independente da CEE]

A unio aduaneira prevista no Tratado de Roma veio a concretizar-se em 1968, traduzindo-

se, desde logo, num forte aumento das trocas intercomunitrias.

1.3.3. A segunda vaga de descolonizaes

A poltica de No-Alinhamento

A descolonizao Africana
O processo de descolonizao em frica seguiu o sentido norte-sul: primeiramente
tornaram-se independentes os pases do norte de frica e, progressivamente, os pases da
frica Negra foram reclamando autonomia, onde se organizam tambm movimentos
nacionalistas que encabeam a luta contra o estado colonizador.

Movimentos Nacionalistas: Expresso utilizada para designar a afirmao de valores, de

interesses e de especificidades socioculturais que diferenciam uma nao de outras e que, no
caso das colnias dependentes de pases europeus, se confundiu com os movimentos de
libertao constitudos com o objectivo de conseguir a autodeterminao das colnias.

Com o fim de criarem um sentimento de identidade nacional e de fazerem reviver o

orgulho perdido, os lderes nacionalistas promovem a revalorizao das razes ancestrais do
seu povo, a sua cultura comum, difundindo a ideia de que ela to vlida como a civilizao
dos europeus civilizadores.
A luta pela independncia assume, assim, a dupla vertente de uma luta poltica e de
uma luta contra a pobreza e o atraso econmico
O processo independentista contou com o apoio da ONU, que, honrando os ideais de
igualdade e justia, se colocou inequivocamente ao lado dos povos dominados. Em 1960, a
Assembleia Geral aprovou a Resoluo de 1514 que consagra o direito autodeterminao
dos territrios sob administrao estrangeira e condena qualquer aco armada das
metrpoles.
1960 -> O ano da descolonizao, o mundo viu nascer 18 novos pases.

Um Terceiro Mundo
Nas 3 dcadas que se seguiram ao conflito mundial constituram-se cerca de 70 novos
pases na sia e na frica -> so estes que constituem o Terceiro Mundo.

Um pas de Terceiro Mundo aquele onde a populao, muito numerosa,

maioritariamente pobre, a tecnologia atrasada, os cidados tm difcil acesso a bens
essenciais, a TMI elevada e a EMV mais baixa do que no mundo desenvolvido.

11
 Nascido da descolonizao, o Terceiro Mundo permaneceu sob a dependncia
econmica dos pases ricos.
Estes pases continuaram a explorar, atravs de grandes companhias, as matrias-primas,
minerais e agrcolas do mundo subdesenvolvido, fornecendo-lhe, como no passado, produtos
manufacturados.
Tal situao tem perpetuado o atraso destas regies: por um lado, os lucros das
companhias no so reinvestidos no local; por outro, enquanto o preo dos produtos
industriais tm vindo a subir, o valor das matrias-primas, tem decado
Considerada um verdadeiro neocolonialismo, tal situao foi, desde logo, denunciada
pelas naes do Terceiro Estado, que reivindicaram, sem sucesso, a criao de uma nova
ordem econmica internacional.

Neocolonialismo: Palavra que designa algumas formas de domnio financeiro,

tecnolgico, econmico, poltico ou cultural de um Estado sobre as suas antigas colnias
ou sobre estados recentemente descolonizados.

A poltica de no-alinhamento
Para alm da sua acepo econmica, social, a expresso do Terceiro Mundo reveste
tambm uma conotao poltica: os novos pases representam a possibilidade de uma terceira
via, uma alternativa relativamente aos blocos capitalista e comunista.
Os pases sados da descolonizao cedo se esforaram por estreitar os laos que os
unem e por marcar posio na poltica internacional. Em 1955 convoca-se uma conferncia
para definir as linhas gerais de actuao dos pases recm-formados. A conferncia, em
Bandung, na Indonsia, reuniu 29 delegaes afro-asiticas.
Foi possvel adoptar um conjunto de princpios que definem as posies polticas do
Terceiro Mundo: condenao do colonialismo, rejeio da poltica dos blocos, apelo
resoluo pacfica dos diferendos internacionais.
A conferncia da Bandung teve um efeito notvel no processo de descolonizao
A mensagem da Bandung foi tomando corpo atravs de sucessivos encontros
internacionais que desembocaram no Movimento dos No-Alinhados, criado oficialmente na
conferncia de Belgrado, empenhando-se no estabelecimento de uma via poltica
alternativa bipolarizao mundial.
O no-alinhamento atraiu um nmero crescente de pases da sia, da frica e da
Amrica e tornou-se o smbolo do sonho de independncia e de liberdade das naes mais
frgeis.
Embora muitas vezes designado por neutralismo, este movimento no teve por objectivo
permanecer neutro face s grandes questes mundiais.

1.4. O termo da prosperidade econmica: origens e efeitos

Os trinta gloriosos anos de abundncia e crescimento econmico do mundo capitalista

cessaram bruscamente, em 1973

12
 A crise afectou essencialmente os sectores siderrgico, a construo naval e automvel
bem como o txtil. Muitas empresas fecharam, outras reconverteram a sua produo e o
desemprego subiu em flecha.
Paralelamente a inflao tornou-se galopante. Este fenmeno indito recebeu o nome
de estaglaao, termo que aglutina as palavras estagnao e inflao.

Os factores da crise
A interrupo do crescimento econmico nos anos 70 deveu-se, sobretudo, conjugao
de 2 factores: a crise energtica e a instabilidade monetria.
Nos finais da dcada de 60, o petrleo era a fonte de energia bsica de que dependiam os
pases industrializados.
Em 1973, os pases do Mdio Oriente, membros da OPEP (Organizao dos Pases
Exportadores de Petrleo) decidiram subir o preo de venda do petrleo para o qudruplo,
numa tentativa de pressionar o Ocidente a desistir de auxiliar Israel na guerra israelo-
palestiniana.
Em 1979, a situao agravar-se- com novas subidas de preo devido crise poltica no
Iro e posterior guerra Iro-Iraque.
Estes choques petrolferos que multiplicaram por 12 o preo do petrleo provocaram
um acentuado aumento dos custos de produo dos artigos industriais e, consequentemente,
o encarecimento dos artigos junto do consumidor, gerando uma escalada da inflao.

Um outro factor determinante desta depresso econmica foi a instabilidade monetria.

A excessiva quantidade de moeda posta em circulao pelos Estados Unidos levou o
presidente Nixon a suspender a convertibilidade do dlar em ouro, o que desregulou o
sistema monetrio internacional. Segundo alguns analistas, foi esta instabilidade
monetria, mais do que a crise energtica, a responsvel pelo enfraquecimento
econmico dos anos 70.

Uma crise relativa

A crise dos anos 70 introduziu um novo ciclo econmico que intercala perodos de crescimento
e estagnao.
Ainda que a um ritmo mais lento, o crescimento econmico manteve-se, alguns
sectores industriais reconverteram-se, enquanto outros, ligados s novas tecnologias
conheceram um forte impulso.
Tambm no aspecto social esta crise no atingiu a dimenso estratgica da Grande
Depresso. As estruturas do Estado Providncia, reforadas aps o 2 conflito mundial,
cumpriram cabalmente o seu papel, amparando o desemprego e evitando situaes de
misria extrema e generalizada.

13
Modulo 8: [2] Portugal: do autoritarismo democracia

2.1. Imobilismo poltico e crescimento econmico do ps-guerra a 1974

A posio de neutralidade que Portugal assumiu na 2Guerra Mundial permitiu a
sobrevivncia do regime salazarista.
Desfasado politicamente em relao Europa democrtica, o nosso pas no soube
tambm acompanhar o ritmo econmico das naes mais desenvolvidas, o atraso portugus
persistiu e, em certos sectores, como o agrcola, agravou-se.

2.1.1. Coordenadas econmicas e demogrficas

A estagnao do mundo rural
O pas agrrio continuava um mundo sobrepovoado e pobre, com ndices de
produtividade que, em geral, no atingiam sequer a metade da mdia europeia.
Os estudos sobre a situao da agricultura portuguesa apontavam como essencial o
redimensionamento da propriedade, que apresentava uma profunda assimetria Norte-Sul:
no Norte predominava o minifndio, que no possibilitava mecanizao; no Sul estendiam-se
propriedades imensas, que se encontravam subaproveitadas. Havia tambm que rever a
situao dos rendeiros.
Face a esta situao, a partir de 1953, foram elaborados Planos de Fomento para o
desenvolvimento industrial. O I Plano (1953-1958) e o II Plano (1959-1964) davam
continuidade ao modelo de autarcia e substituio de importaes. s a partir de meados
dos anos 60, com o Plano Intercalar de Fomento (1965-1967) e o III Plano (1968-1973), que
o Estado Novo delineia uma nova poltica econmica:
Defende-se a produo industrial orientada para a exportao;
D-se prioridade industrializao em relao agricultura;
Estimula-se a concentrao industrial;
Admite-se a necessidade de rever a lei do condicionamento industrial (que
colocava entraves livre concorrncia).

A dcada ficou marcada por um decrscimo brutal da taxa de crescimento do Produto

Agrcola Nacional e por um xodo rural macio.

A emigrao
Dcada de 60 -> perodo de emigrao mais intenso de toda a nossa histria.
Nesta dcada, para alm da atraco pelos altos salrios do mundo industrializado, h que
ter em conta os efeitos da guerra colonial.
O contingente migratrio portugus era constitudo maioritariamente por trabalhadores
em actividade, predominantemente, entre os 15 e os 19 anos. Os principais pases de destino
eram Frana e RFA, seguidos da Venezuela, Canad e os EUA.
Mais de metade desta emigrao fez-se clandestinamente. A legislao portuguesa
subordinava o direito de emigrar colocando-lhe vrias restries, como a exigncia de um
certificado de habilitaes mnimas. Com o deflagrar da guerra colonial, juntou-se a estes
requisitos a exigncia do servio militar cumprido, obrigao a que muitos pretendiam
escapar. Sair a salto tornou-se a opo de muitos portugueses.
O Estado procurou salvaguardar os interesses dos nossos emigrantes, celebrando
acordos com os principais pases de acolhimento. O Pas passou, por esta via, a receber um
montante muito considervel de divisas: as remessas dos emigrantes.
Tal facto, que muito contribuiu para o equilbrio da nossa balana de pagamentos e para o
aumento do consumo interno, induziu o Governo a despenalizar a emigrao clandestina e a
suprimir alguns entraves.
A emigrao desfalcou o Pas de trabalhadores, contribuiu para o envelhecimento da
populao e privou do normal convvio com as famlias um grande n de portugueses.

O surto industrial
A poltica de autarcia empreendida pelo Estado Novo no atingiu os seus objectivos.
Quanto os pases que tradicionalmente nos forneciam se envolveram na guerra, os
abastecimentos tornaram-se precrios e espalhou-se a penria e a carncia.
Assim, logo em 1945, a Lei do Fomento e Reorganizaao Industrial estabelece as linhas
mestras da poltica industrializadora dos anos seguintes, considerando que o seu objectivo
final a substituio das importaes.
O nosso pas assinou, em 1948, o pacto fundador da OECE e, embora tenhamos
beneficiado em pouco, a participao na OECE reforou a necessidade de um planeamento
econmico, conduzindo elaborao dos Planos de Fomento que, a partir de 1953,
caracterizam a poltica de desenvolvimento do Estado Novo.
O I Plano de Fomento prev um conjunto de investimentos pblicos de cerca de 7,5
milhes de contos a distribuiu por vrios sectores, com prioridade para a criao de infra-
estruturas (electricidade, transportes e comunicaes).
No II Plano alarga-se o montante investido para 21 milhes de contos e elege-se a
indstria transformadora de base como sector a privilegiar (siderurgia, refinao de
petrleos, adubos, qumicos, celulose)
Os anos 60 trouxeram, porm, alteraes significativas poltica econmica portuguesa.
No decurso do II Plano, o nosso pas viria a integrar-se na economia europeia e mundial: em
Janeiro de 1960, Portugal torna-se um dos pases fundadores da EFTA associao europeia
de comrcio livre -, ainda no mesmo ano, 2 decretos de lei aprovam o acordo do BIRD e do
FMI; em 1962 assina-se, em Genebra, o protocolo do GATT.
A adeso a estas organizaes marca a inverso na poltica da autarcia do Estado Novo.
O Plano Intercalar de Fomento enfatiza j as exigncias da concorrncia externa inerente aos
acordos assinados, e a necessidade de rever o condicionamento industrial. O grande ciclo
salazarista aproximava-se do fim.
Em 1968, a nomeao de Marcello Caetano para o cargo de presidente do conselho
inaugura, com o III Plano de Fomento, uma orientao completamente nova.
Esta poltica conduziu consolidao dos grandes grupos econmico-financeiros e ao
acelerar do crescimento nacional, que atingiu, ento, o seu pico. No entanto, o Pas
continuou a sentir as exigncias da guerra colonial e o seu enorme atraso face Europa
desenvolvida.
 A urbanizao
Nos anos 50 e 60, Portugal conheceu uma urbanizao intensa que absorveu, em parte,
o xodo rural. Crescem, sobretudo, as cidades do litoral oeste, entre Braga e Setbal, onde se
concentram as indstrias e os servios. Em Lisboa e Porto, as maiores cidades portuguesas,
propagam-se subrbios, onde se fixam os que no podem pagar o custo crescente das
habitaes do centro. Nestes arredores concentra-se a maior parte da sua populao activa.
Esta expanso urbana no foi acompanhada da construo das infra-estruturas
necessrias ao acolhimento de uma populao de poucos recursos. Fruto destes
desajustamentos, aumentam as construes clandestinas, proliferam os bairros de lata,
degradam-se as condies de vida (incremento da criminalidade, da prostituio). As longas
esperas pelos meios de transporte e a viagem em condies de sobrelotao tornam-se a
rotina quotidiana de quem vive nos subrbios.
No entanto, o crescimento urbano teve tambm efeitos positivos, contribuindo para a
expanso do sector dos servios e para um maior acesso ao ensino e aos meios de
comunicao.

O fomento econmico nas colnias

At aos anos 40, o Estado Novo desenvolvera um colonialismo tpico. As dcadas
seguintes seriam marcadas por um reforo da colonizao branca, pela escalada dos
investimentos pblicos e privados e pela maior abertura ao capital estrangeiro. Angola e
Moambique receberam uma ateno privilegiada.
Os investimentos do Estado nas colnias, a partir de 1953, foram includos nos Planos de
Fomento.
O Estado procedeu, primeiro, criao de infra-estruturas: caminhos-de-ferro, estradas,
pontes, aeroportos, portos, centrais hidroelctricas. Ao mesmo tempo, desenvolveram-se os
sectores agrcolas (sisal, acar e caf em Angola; oleaginosas, algodo e acar em
Moambique) e extractivos (diamantes, petrleo e minrio de ferro, em Angola), virados para
o mercado externo.
No que se refere ao sector industrial, as duas colnias conhecem um acentuado
crescimento, propiciado pela progressiva liberalizao da iniciativa privada, pela extenso do
mercado interno e pelo reforo dos investimentos nacionais e estrangeiros.
O fomento econmico das colnias recebeu um forte impulso aps o incio da guerra
colonial.
A ideia da coeso entre a metrpole e as colnias viu-se reforada (em 1961) com a
criao do Espao Econmico Portugus (EEP) que previa a constituio de uma rea
econmica unificada, sem quaisquer entraves alfandegrios. No entanto, a subordinao das
economias ultramarinas aos interesses de Portugal, bem como os diferentes graus de
desenvolvimento dos territrios coloniais, acabaram por inviabilizar a efectivao deste
mercado nico.
2.1.2 A radicalizao das oposies e o sobressalto poltico de 1958
O final da 2 Guerra Mundial trouxe o desmantelamento das estruturas do fascismo na
Europa. Porm, em Portugal, permanecia vigente a ditadura salazarista, de tipo fascista.
Salazar encenou, ento, uma viragem poltica, aparentando uma maior abertura, a fim de
preservar o poder.
Neste contexto, o governo toma a iniciativa de antecipar a reviso constitucional,
dissolver a Assembleia Nacional e convocar eleies antecipadas, que Salazar anuncia to
livres como na livre Inglaterra.
Em 1945, os portugueses foram convidados a apresentar listas de candidatura s eleies
legislativas (para eleger os deputados da Assembleia Nacional). A oposio democrtica
(conjunto dos opositores ao regime no segundo ps-guerra) concentrou-se em torno do MUD
(Movimento de Unidade Democrtica), criado no mesmo ano.
O impacto deste movimento, que d incio chamada oposio democrtica, ultrapassou
todas as previses.

Oposio Democrtica: Expresso que designa o conjunto de foras polticas

heterodoxas (monrquicos, republicanos, socialistas e comunistas) que, de forma legal ou
semi-legal, se opunham ao Estado Novo, adquirindo visibilidade, face aos constrangimentos
impostos s liberdades pelo regime, em pocas eleitorais.

Para garantir a legitimidade no acto eleitoral, o MUD formula algumas exigncias, que
considera fundamentais:
O adiamento das eleies por 6 meses (a fim de se institurem partidos polticos);
A reformulao dos cadernos eleitorais;
Liberdade de opinio, reunio e de informao.

As esperanas fracassaram. Nenhuma das reivindicaes do Movimento foi satisfeita e

este desistiu por considerar que o acto eleitoral no passaria de uma farsa. A apreenso das
listas pela PIDE permitiu perseguir a oposio democrtica.
Em 1949 o nosso pas tornou-se membro fundador da NATO, o que equivalia a uma
aceitao clara do regime pelos parceiros desta organizao.
Tambm em 1949, assiste-se candidatura de Norton de Matos s eleies
presidenciais. No entanto, face a uma severa represso Norton de Matos apresentou tambm
a sua desistncia pouco antes das eleies.
Nos anos que se seguiram, a oposio democrtica dividiu-se e enfraqueceu. O Governo
pensou ter controlado a situao at que, em 1958, a candidatura de Humberto Delgado a
novas eleies presidenciais desencadeou um terramoto poltico.
O General sem Medo mostrou um carisma e uma determinao surpreendentes, que
entusiasmaram o Pas. O anncio do seu propsito de no desistir das eleies e a forma
destemida como anunciou a sua inteno de demitir Salazar caso viesse a ser eleito, fizeram
da sua campanha um acontecimento nico no que respeita mobilizao popular. De tal
forma que o governo procurou limitar-lhe os movimentos, acusando-o de provocar agitao
social, desordem e intranquilidade pblica.
 O resultado oficial das eleies deu vitria por esmagadora maioria (75%) ao candidato da
Unio Nacional (Almirante Amrico Toms). No havia dvidas de que as eleies tinham sido
uma farsa.
Enquanto a instabilidade crescia, a ditadura portuguesa mostrava bem o seu carcter
repressivo ao fazer em apenas 2 anos mais 1200 presos polticos e ao reprimir, com mortos e
feridos, as manifestaes do 31 de Janeiro, 5 de Outubro e 1 de Maio.
Quando a Humberto Delgado, teve exilado no Brasil onde, o general lidera, de longe, a
luta contra o Salazarismo. Assume a responsabilidade poltica do apresamento do navio
portugus Santa Maria tomado de assalto.
Humberto Delgado assassinado pela PIDE, em Badajoz, em 196

2.1.3. A Questo Colonial

As potncias coloniais europeias comearam a aceitar a ideia de abrir mo dos seus
imprios e a nossa velha aliada britnica preparava-se para encetar a vida da negociao e da
transferncia pacfica de poderes.
O Estado Novo viu-se obrigado a rever a sua poltica colonial e a procurar solues
para o futuro do nosso imprio.

Solues Preconizadas
Em termos ideolgicos, a mstica do imprio substituda pela ideia da singularidade
da colonizao portuguesa. Os portugueses haviam demonstrado uma surpreendente
capacidade de adaptao vida nas regies tropicais onde, por ausncia de convices
racistas, se tinham entregue miscigenao e fuso de culturas. Esta teoria, conhecida
como luso-tropicalismo, serviu para individualizar a colonizao portuguesa, retirando-lhe o
carcter opressivo que assumia no caso de outras naes. A estas caractersticas
acrescentava-se o papel histrico de Portugal como nao evangelizadora.
No campo jurdico, a partir de 1951, em vez de colnias, passava a falar-se de
Provncias Ultramarinas e em vez de Imprio Portugus falava-se em Ultramar
Portugus.
A nvel interno, a presena portuguesa em frica no sofreu praticamente
contestao at ao incio da guerra colonial. Excepo feita ao Partido Comunista Portugus
que no seu congresso de 1957 (ilegal), reconheceu o direito independncia dos povos
colonizados.
Norton de Matos e Humberto Delgado foram, na poca, empenhados defensores da
integridade do territrio portugus.
Esta quase unanimidade de opinies veio a quebrar-se com o incio da luta armada em
Angola, em 1961. Confrontam-se, ento, 2 teses divergentes: a integracionista e a
federalista.
A 1 defendia a poltica at a seguida, lutando por um Ultramar plenamente integrado no
Estado portugus; a 2 considerava no ser possvel, face presso internacional e aos custos
de uma guerra em frica, persistir na mesma via. Advogava a progressiva autonomia das
colnias e a constituio de uma federao de Estados que salvaguardasse os interesses
portugueses.
 A luta armada
A recusa do Governo portugus em encarar a possibilidade de autonomia das colnias
africanas fez extremar as posies dos movimentos de libertao que, nos anos 50 e 60, se
foram formando na frica portuguesa.
Em Angola, em 1955, surge a UPA (Unio das Populaes de Angola) que, 7 anos mais
tarde, se transforma na FNLA (Frente de Libertao de Angola); o MPLA (Movimento
Popular de Libertao de Angola) forma-se em 1956; e a UNITA (Unio para a
Independncia Total de Angola) surge em 1966.
Em Moambique, a luta encabeada pela FRELIMO (Frente de Libertao de
Moambique) criada em 1962.
Na Guin, distingue-se o PAIGC (Partido para a Independncia da Guin e Cabo Verde)
em 1956.

Os confrontos iniciaram-se no Norte de Angola, em Maro de 1961, com ataques da

UPA a vrias fazendas e postos administrativos portugueses.
Em 1963, o conflito alastrou Guin e, no ano seguinte, a Moambique. Abriram-se assim
3 frentes de combate, que exigiram dos Portugueses um sacrifcio desproporcionado: o pas
mobilizou 7% da sua populao activa e despendeu, na Defesa, 40% do Oramento Geral do
Estado.
A resistncia portuguesa ultrapassou, em muito, os prognsticos da comunidade
internacional, que previam a capitulao rpida desta nao pequena e economicamente
atrasada

O isolamento internacional
No ps-guerra, Portugal e outras potncias procuraram travar a marcha dos movimentos
independentistas mas pouco a pouco, todos reconheceram a inevitabilidade do processo
descolonizador. Ao contrrio, Portugal pareceu irredutvel nas posies inicialmente
assumidas.
A questo das colnias ganhou dimenso aquando da entrada do nosso pas na ONU,
em 1955. Portugal recusou-se de imediato a admitir que as disposies da Carta relativas
administrao de territrios no-autnomos lhe fossem aplicadas, argumentando que as
provncias ultramarinas eram parte integrante do territrio portugus.
Seria esta a primeira de uma srie de derrotas que, progressivamente, foram isolando
os Portugueses e que se intensificaram.
Em 1961 Portugal esteve particularmente em foco nas Naes Unidas, acabando esta
organizao por condenar o nosso pas devido ao persistente no cumprimento dos princpios
da Carta e das resolues aprovadas. Estas disposies repetiram-se insistentemente, com
apelos claros a Portugal para que reconhecesse o direito autodeterminao das colnias
africanas.
Tal postura conduziu, inevitavelmente, ao desprestgio do nosso pas, que foi excludo de
vrios organismos das Naes Unidas e alvo de sanes econmicas por parte de diversas
naes africanas.
 Para alm das dificuldades que lhe foram colocadas na ONU, Portugal viu-se a braos, no
inicio dos anos 60, com a hostilidade da administrao americana.

2.1.4. A Primavera Marcelista

Reformismo poltico no sustentado
Em Setembro de 1968, Antnio de Oliveira Salazar operado de urgncia a um
hematoma cerebral. Pouco depois, dado o agravamento do seu estado de sade,
substitudo por Marcello Caetano. Este, apresentava-se como um poltico mais liberal, capaz
de alargar a base de apoio do regime.
Logo no discurso da tomada de posse, Marcello Caetano define as linhas orientadoras do
seu governo: continuar a obra de Salazar sem por isso prescindir da necessria renovao
poltica. Pretendia-se evoluir na continuidade, concedendo aos Portugueses a liberdade
possvel.
Nos primeiros meses de mandado, o novo Governo d sinais de abertura:
Faz regressar do exlio algumas personalidades;
Modera a actuao da PIDE (que passar a chamar-se Direco-Geral de Segurana
DGS);
Ordena o abrandamento da censura;
Abre a Unio Nacional
Alargou o sufrgio feminino (a todas as mulheres escolarizadas) permitiu maior
liberdade de campanha oposio;
Consulta dos cadernos eleitorais;
Fiscalizao das mesas de voto.

No entanto, o acto eleitoral saldou-se por uma srie de atropelos aos princpios
democrticos e o mesmo resultado de sempre: 100% para a Unio Nacional; 0% para a
oposio.
Frustradas as esperanas de uma real democratizao do regime, Marcello Caetano
viu-se sem o apoio dos liberais e alvo da hostilidade dos ncleos mais conservadores.
Obrigado a reprimir um poderoso surto de agitao estudantil, greves e at aces
bombistas, Marcello Caetano liga-se cada vez mais direita e desrespeita a sua poltica inicial.
As associaes de estudantes mais activas so encerradas, a legislao sindical aperta-se,
a PIDE desencadeia uma nova vaga de prises, alguns opositores so novamente remetidos
ao exlio. Este processo de regresso termina em 1972, quando Amrico Toms, j com 77
anos reconduzido ao cargo de presidente da Repblica.

O impacto da guerra colonial

Aquando da escolha de Marcello Caetano, as altas patentes das Foras Armadas
puseram, como nica condio, que o novo chefe do executivo mantivesse a guerra em frica.
Paralelamente, o chefe do governo redigiu um minucioso projecto de reviso do estatuto
das colnias, no sentido de as encaminhar para a autonomia progressiva.
 Em tais circunstncias, a luta armada foi endurecendo e, embora controlada em Angola e
Moambique, a situao militar deteriorou-se na Guin, onde o PAIGC adquiriu controlo sobre
uma parte significativa do territrio.
Externamente, cresceu o isolamento portugus:
Em 1970 o papa Paulo VI recebe os lderes dos movimentos do MPLA, FRELIMO e PAIGC;
Na ONU, agrava-se a luta diplomtica, sofrendo o pas a maior de todas as humilhaes
quando, em 1973, a Assembleia Geral reconhece a independncia da Guin-Bissau,
rebelia do Estado portugus.

Internamente, a presso aumenta e o regime desmorona-se. Os deputados liberais

comeam, em sinal de protesto, a abandonar a Assembleia Nacional.
exactamente de um prestigiado militar que o regime recebe o maior dos golpes: o
general Antnio de Spnola, heri da guerra da Guin, que publica a obra Portugal e o Futuro.
Quanto Marcello de Caetano terminou a leitura, percebeu que o golpe militar () era
inevitvel.
2.2. Da revoluo estabilizao da democracia
2.2.1. O movimento das foras armadas e a ecloso da revoluo

No incio dos anos 70, o impasse em que se encontrava a guerra colonial comeou tambm a pesar
sobre o exrcito. Foi este sentimento que induziu o general Spnola a publicar Portugal e o Futuro e foi
igualmente este sentimento que transformou um movimento de oficiais no movimento revolucionrio
que derrubou o Estado Novo.
O Movimento dos Capites nasceu em Julho de 1973, como forma de protesto contra dois
diplomas legais que facilitavam o acesso dos oficiais milicianos ao quadro permanente do exrcito. Os
oficiais de carreira, sobretudo capites, rapidamente viram satisfeitas as suas reivindicaes mas, nem
por isso, o Movimento esmoreceu.
O Movimento dos Capites depositou a sua confiana nos generais Costa Gomes e Spnola.
Face a estas posies e ao impacto do livro de Spnola, Marcello Caetano faz ratificar a orientao da
poltica colonial e convoca os oficiais generais das Foras Armadas para uma sesso solene. Costa Gomes
e Spnola no compareceram reunio sendo, no mesmo dia, dispensados dos seus cargos.
Estes acontecimentos deram fora queles que, dentro do Movimento (agora designado MFA
Movimento das Foras Armadas), acreditavam na urgncia de um golpe militar que, restaurando as
liberdades cvicas, permitisse a to desejada soluo para o problema colonial.
Depois de uma tentativa precipitada, em Maro, o MFA preparou minuciosamente a operao
militar que, na madrugada do dia 25 de Abril de 1974 ps fim ao Estado Novo.

Operao Fim-Regime

A operao Fim-Regime do Movimento das Foras Armadas decorreu sob a coordenao do

major Otelo Saraiva de Carvalho, de acordo com o plano previamente definido: depois da transmisso,
pela rdio, das canes-senha, as unidades militares saem dos quartis para cumprirem as misses que
lhes estavam destinadas.
A nica falha no plano previsto a prvia neutralizao dos comandos do Regimento de Cavalaria 7,
que no aderira ao golpe originou a nica situao verdadeiramente difcil com que o MFA se deparou.
Coube tambm a Salgueiro Maia dirigir o cerco ao Quartel do Carmo, onde se tinham refugiado o
presidente do Conselho e outros membros do Governo. A resistncia do quartel terminou cerca das 18h,
quando Marcello Caetano se rendeu ao general Spnola.
No fim do dia, o Movimento dos Capites sagrava-se j vitorioso. Apesar dos insistentes pedidos
para que, por razes de segurana, a populao civil se recolhesse em casa, a multido acorrera s
ruas em apoio dos militares a quem distribua cravos vermelhos.

2.2.2. A Caminho da Democracia

Em 1976 o Pas viveu um perodo de grande instabilidade e conheceu tambm grandes tenses
sociais e fortes afrontamentos polticos.

O desmantelamento das estruturas do Estado Novo

No prprio dia da revoluo, Portugal viu-se sob a autoridade de uma Junta de Salvao Nacional,
que tomou de imediato medidas:
 O presidente da Repblica e o presidente do Conselho foram destitudos, bem como todos os
governadores civis e outros quadros administrativos;
A PIDE-DGS, a Legio Portuguesa e as Organizaes da Juventude foram extintas, bem como a
Censura (Exame Prvio) e a Aco Nacional Popular;
Os presos polticos foram perdoados e libertados e as personalidades no exlio puderam regressar a
Portugal.

A Junta de Salvao Nacional anunciou a realizao de eleies democrticas, no prazo de um ano,

para a formao de uma Assembleia Constituinte, com o objectivo de elaborar uma nova constituio, e
decretou de imediato a liberdade de expresso e de formao de partidos polticos.
Para assegurar o funcionamento das instituies governativas at sua normalizao democrtica,
a Junta de Salvao Nacional nomeou presidente da Repblica o general Antnio de Spnola.

Tenses poltico-ideolgicas na sociedade e no interior do movimento revolucionrio

No dia 1 de Maio de 1974, gigantescas manifestaes de rua celebraram, em unidade, o regresso da
democracia. No entanto, os anos 74 e 75 ficaram marcados por uma enorme agitao social, pela
multiplicao dos centros de poder e por violentos confrontos polticos.

O perodo Spnola

O caminho para a instalao e a consolidao da democracia no foi rpido e pacfico, mas

caracterizado por profunda conflitualidade poltica e social. Por um lado, o povo e o movimento operrio
aproveitaram o estabelecimento de liberdade para exigir melhores condies de vida e aumentos
salariais, estalando manifestaes e greves pelo pas.
Carente de autoridade e incapaz de assumir uma efectiva liderana do Pas. O I Governo provisrio
demitiu-se menos de 2 meses aps a tomada de posse, deixando o presidente Spnola isolado na quase
impossvel tarefa de conter as foras revolucionrias.
De facto, o poder poltico fraccionara-se j em dois plos opostos: de um lado, o grupo afecto ao
general Spnola; do outro, a comisso coordenadora do MFA e os seus apoiantes.
O desfecho destas tenses culminou com a demisso do prprio general Spnola, aps o falhano
da convocao de uma manifestao nacional em seu apoio, e a nomeao de outro militar, o general
Costa Gomes, como Presidente da Repblica.

A radicalizao do processo revolucionrio

A revoluo tende a radicalizar-se. Para chefiar o II Governo Provisrio foi nomeado um militar
prximo do PCP, o general Vasco Gonalves, enquanto era criado o Comando Operacional do Continente
(COPCON) para intervir militarmente em defesa da revoluo, tendo o seu comando sido confiado a
Otelo Saraiva de Carvalho, cada vez mais prximo das posies de extrema-esquerda. Reagindo a este
processo, as foras conservadoras tentaram um derradeiro golpe, em 11 de Maro de 1975, que
fracassou, obrigando o general Spnola e alguns oficiais a procurar refgio em Espanha.
O 11 de Maro acentuou o radicalismo na revoluo portuguesa e provocou o aumento da
conflitualidade poltica e social. Ao nvel das foras armadas, foi constitudo o Conselho da Revoluo,
em substituio da anterior Junta de Salvao Nacional, com o propsito de orientar o Processo
Revolucionrio em Curso (PREC), que deveria encaminhar Portugal para uma sociedade socialista. Alm
disso, as foras de extrema-esquerda enveredaram por uma estratgia de poder popular.

Poder Popular: Expresso relativa corrente impulsionada em Portugal por partidos e organizaes
de extrema-esquerda, que se caracterizou pela atribuio ao povo da capacidade de resoluo dos seus
problemas e de gesto dos meios de produo, o que se traduziu, designadamente, pela criao de
comisses de moradores, comisses de operrios e comisses de trabalhadores rurais e pequenos
camponeses.

As eleies de 1975 e a inverso do processo revolucionrio

A inverso do processo deveu-se ao forte impulso dado pelo Partido Socialista efectiva
realizao, no prazo marcado, das eleies constituintes prometidas pelo programa do MFA.
Estas eleies, as primeiras em que funcionou o sufrgio verdadeiramente universal, realizaram-se
no dia 25 de Abril de 1975, marcando a vida cvica e poltica portuguesa. Tanto a campanha como o acto
eleitoral decorreram dentro das normas de respeito e de pluralidade democrtica.
A vitria do Partido Socialista, seguido do Partido Popular Democrtico, nas eleies para a
Assembleia Constituinte, veio criar condies para travar a direco e o rumo que a revoluo
portuguesa tomara.
Neste Vero de 1975 (conhecido como Vero Quente), a oposio entre as foras polticas
atinge o rubro, expressando-se em gigantescas manifestaes de rua, assaltos a sedes partidrias e pela
multiplicao de organizaes armadas revolucionrias de direita e de esquerda.
em pleno Vero Quente que um grupo de 9 oficiais do prprio Conselho da Revoluo,
encabeados pelo major Melo Antunes, crtica abertamente os sectores mais radicais do MFA:
contestava o clima de anarquia instalado, a desagregao econmica e social e a decomposio das
estruturas do Estado.
Estes acontecimentos levaram destituio do primeiro-ministro Vasco Gonalves, formao de
novo Governo (o VI, chefiado por Pinheiro de Azevedo) e, por fim, nomeao do capito Vasco
Loureno para o comando da regio militar de Lisboa, em substituio de Otelo.
Estas alteraes do origem ao ltimo golpe militar, em 25 de Novembro, pelos pra-quedistas de
Tancos, em defesa de Otelo e do processo revolucionrio. O pas encaminhava-se rapidamente para a
normalizao poltica e social e para a consolidao de uma democracia liberal.

Poltica Econmica antimonopolista e interveno do Estado no domnio

econmico-financeiro

A onde de agitao social que se desencadeou aps o 25 de Abril foi acompanhada de um

conjunto de medidas que alargou a interveno do Estado na esfera econmica e financeira. Estas
medidas tiveram como objectivo a destruio dos grandes grupos econmicos, considerados
monopolistas, a apropriao, pelo Estado, dos sectores-chave da economia e o reforo dos direitos dos
trabalhadores.
A interveno do Estado em matria econmico-financeira encontrava-se j prevista no Programa
do I Governo Provisrio, que referia a nacionalizao.
Nacionalizao: Apropriao pelo Estado de uma unidade de produo privada ou de um sector
produtivo. Na sequncia do 25 de Abril, foram nacionalizadas, num curto espao de tempo, as
instituies financeiras, as empresas ligadas aos sectores econmicos mais importantes, bem como
grandes extenses de terra agrcola.

Simultaneamente, foi publicada legislao que permitia ao Estado gerir e fiscalizar todas as
instituies de crdito.
Em Novembro, o Estado apropria-se do direito de intervir nas empresas cujo funcionamento no
contribusse normalmente para o desenvolvimento econmico do pas.
Logo no rescaldo do golpe, aprova-se a nacionalizao de todas as instituies financeiras. No ms
seguinte, um novo decreto-lei determina a nacionalizao das grandes empresas ligadas aos sectores
econmicos base.
Estas nacionalizaes determinam o fim dos grupos econmicos monopolistas, considerados o
expoente do capitalismo, e permitem ao Estado um maior controlo sobre a economia.
Entretanto, no Sul do Pas, o mundo rural vive uma situao explosiva.
Em Janeiro de 1975 registam-se as primeiras ocupaes de terras pelos trabalhadores e
rapidamente esse movimento se estende a uma vasta zona do Sul.
O processo da reforma agrria recebeu cobertura legal. O governo avana com a expropriao
das grandes herdades, com vista constituio de Unidades Colectivas de Produo (UCP).

Reforma agrria: Processo de colectivizao dos latifndios do Sul do Pas (1975-1977). So traos
caractersticos da reforma agrria a ocupao de terras pelos trabalhadores, a sua expropriao e
nacionalizao pelo Estado e a constituio de Unidades Colectivas de Produo (UCP)

Em complemento desta poltica socializante, foi aprovada legislao com vista proteco dos
trabalhadores e dos grupos economicamente desfavorecidos:
Destacam-se novas leis laborais, que dificultavam os despedimentos;
A instituio do salrio mnimo nacional;
Aumento das penses sociais e da reforma.
Numa tentativa de controlar o surto inflacionista, foram tabelados artigos de primeira
necessidade, o que, em conjugao com uma forte subida dos salrios permitiu elevar o nvel de vida das
classes trabalhadoras.

A opo constitucional de 1976

Depois de um ano de trabalho, a Assembleia Constituinte terminou a Constituio, aprovada em

25 de Abril de 1976. A constituio consagrou um regime democrtico e pluralista, garantindo as
liberdades individuais e a participao dos cidados na vida poltica atravs da votao em eleies
para os diferentes rgos. Alm disso, confirmou a transio para o socialismo como opo da
sociedade portuguesa. Mantm, igualmente, como rgo de soberania, o Conselho da Revoluo
considerado o garante do processo revolucionrio. Este rgo continuar a funcionar em estreita ligao
com o presidente da Repblica, que o encabea.
A nova constituio entrou em vigor no dia 25 de Abril de 1976, exactamente dois anos aps a
Revolta dos Cravos. A Constituio de 1976 foi, sem dvida, o documento fundador da democracia
portuguesa.
 2.2.3. O reconhecimento dos movimentos nacionalistas e o processo de descolonizao
O processo descolonizador

A nvel interno, a independncia pura e simples das colnias colhia o apoio da maioria dos
partidos que se legalizaram depois do 25 de Abril e tambm nesse sentido se orientavam os apelos das
manifestaes que enchiam as ruas do pas.
nesta conjuntura que o Conselho de Estado reconhece s colnias o direito independncia.
Intensificam-se, ento, as negociaes com o PAIGC, a FRELIMO e o MPLA, a FNLA e a UNITA, nicos
movimentos aos quais Portugal reconhece legitimidade para representarem o povo dos respectivos
territrios.
Com excepo da Guin, cuja independncia foi efectivada logo em 10 de Setembro de 1974, os
acordos institucionalizavam um perodo de transio, bastante curto, em que se efectuaria a
transferncia de poderes.
No entanto, Portugal encontrava-se num a posio muito frgil, quer para impor condies quer
para fazer respeitar os acordos. Desta forma, no foi possvel assegurar, como previsto, os interesses
dos Portugueses residentes no Ultramar.
O caso mais grave foi o de Angola. Em Maro de 1975, a guerra civil em Angola era j um facto.
As foras portuguesas, carentes de um comando decidido e de meios militares, limitavam-se a controlar
os principais centros urbanos.
Em Setembro e Outubro, uma autntica ponte area evacua de Angola os cidados portugueses
que pretendem regressar. Em 10 de Novembro o presidente da Repblica decide transferir o poder para
o povo angolano.
Fruto de uma descolonizao tardia e apressada e vtimas dos interesses de potncias
estrangeiras, os territrios africanos no tiveram um destino feliz.

2.2.4. A reviso constitucional de 1982 e o funcionamento das instituies democrticas

Seis anos aps a entrada em vigor, foi efectuada a primeira reviso constitucional. As principais
alteraes ocorreram na organizao do poder poltico, uma vez que se conservaram as disposies de
carcter econmico (nacionalizaes, intervencionismo do Estado, planificao, reforma agrria).
Foi abolido o Conselho da Revoluo como rgo coadjuvante da Presidncia da Repblica. Na
mesma linha, limitaram-se os poderes do presidente e aumentaram-se os da instituio parlamentar.
O regime viu, assim, reforado o seu cariz democrtico-liberal, assente no sufrgio popular e no
equilbrio entre rgos de soberania:
O presidente da Repblica eleito por sufrgio directo e por maioria absoluta. assistido por
um Conselho de Estado. O mandato presidencial de 5 anos, sendo interdito ao mesmo
presidente mais do que dois mandatos consecutivos.
Funes:
Comanda as Foras Armadas;
Dissolve a Assembleia da Repblica;
Nomeia e exonera o Primeiro-ministro;
Ratifica os tratados internacionais
Manda promulgar leis;
Exerce o direito de veto.
 A Assembleia da Repblica constituda por deputados eleitos por crculos eleitorais. Cada
legislatura tem a durao de 4 anos e os deputados organizam-se por grupos parlamentares.
Funes:
Faz leis;
Aprova alteraes constituio, os estatutos das regies autnomas, a lei do plano e do
oramento de Estado;
Concede ao Governo autorizaes legislativas.

O Governo o rgo executivo ao qual compete a conduo da poltica geral do Pas. Manda
a constituio que o primeiro-ministro seja designado pelo presidente da Repblica, de acordo
com os resultados das eleies legislativas.
Funes:
Faz os regulamentos necessrios execuo das leis;
Dirige a administrao pblica;
Elabora leis em matrias no reservadas Assembleia da Repblica.
Os Tribunais cuja independncia a Constituio de 1976 consagrou. A Constituio tornou o
poder judicial verdadeiramente autnomo, proporcionando as condies para a sua
imparcialidade. A Reviso de 1982 criou, ainda, o Tribunal Constitucional.
Funes:
Verifica previamente a constitucionalidade das leis. Aos tribunais fica cometida a
administrao da justia em nome do povo.

O governo das regies autnomas exerce-se atravs de uma Assembleia Legislativa Regional, um
Governo regional e um ministro da Repblica.
Quanto ao poder local, estruturou-se este em municpios e em freguesias, dispondo ambos de
um rgo legislativo e de um rgo executivo.

2.3. O significado internacional da revoluo portuguesa

A revoluo de Abril contribuiu para quebrar o isolamento e a hostilidade de que Portugal tinha
sido alvo, recuperando o Pas a sua dignidade e a aceitao nas instncias internacionais.
Para alm deste reencontro de Portugal com o mundo, o fim do Governo marcelista teve uma
influncia aprecivel na evoluo poltica espanhola. Em Espanha, a morte do General Franco, em 1975,
criou condies para uma rpida transio para a democracia.
A influncia da revoluo portuguesa estendeu-se tambm a frica, onde a independncia das
nossas colnias contribuiu para o enfraquecimento dos ltimos basties brancos da regio, como a
Rodsia (que mais tarde viria a ser o Zimbbue) e a frica do Sul.
No Zimbbue, a vitria de Mugabe e a constituio de um governo de maioria negra que aboliu
as discriminaes raciais estiveram, em parte, ligadas independncia de Moambique.
3.1. Artes, Letras, Cincia e Tcnica
3.1.1. A importncia dos plos culturais anglo-americanos

Quanto a Segunda Guerra Mundial termina, o Mundo no o mesmo.

Muito em particular a Europa no se encontrava em condies de liderar a poltica internacional
nem o prprio processo civilizacional. A guerra destrura-a como nunca, deixando-a absolutamente
arrasada.
Aos Estados Unidos, um das cabeas do mundo bipolar que se desenhou em 1945, coube assumir
uma conduo do Oriente.
Em Nova Iorque produzir-se-o as alteraes mais significativas e as grandes polmicas no mundo
da arte.
Nos EUA, um generoso mecenato privado irrompia e patrocinava a fundao de galerias e de
grandes museus.
A Europa devastada pela guerra no fornecia um cenrio estimulante para a produo cultural e,
por isso, muitos foram os intelectuais que a Amrica anglo-saxnica acolheu e incentivou.
Aos artistas europeus emigrados juntaram-se os talentos americanos, particularmente activos. Do
seu encontro brotou aquela que designada por Escola de Nova Iorque, a grande responsvel pela
dinamizao das artes no ps-guerra. A ela se deveram as experincias vanguardistas do expressionismo
abstracto.

3.1.2 A reflexo sobre a condio humana nas artes e nas letras

O expressionismo abstracto (1945-1960)

O expressionismo abstracto emerge nos EUA, no ps-guerra. Como o seu nome indica, usa a
linguagem universal da abstraco.
O expressionismo abstracto procurou desconstruir a ideia de que a pintura era portadora de uma
mensagem para acentuar apenas os sentimentos que desperta no observador.
Numa clara aproximao ao automatismo psquico dos surrealistas, a pintura tornava-se um
testemunho de sensibilidade individual e de ocorrncias psquicas do autor, que escapavam a um
controlo racional, como eram os sonhos, os pesadelos, os traumas.
Surge a expresso action painting para caracterizar aquele gestualismo do expressionismo abstracto.
O efeito obtido com a action painting jamais poderia ser previamente calculado pelo pintor. Muitos
quadros no tm qualquer nome por serem resultados do acaso.

A pop art (1958-1965)

A pop arte desenvolveu-se em simultneo em Inglaterra e nos EUA.

A pop arte reconcilia o grande pblico com a arte. Em primeiro lugar, porque retoma a figurao e se
revela de fcil apreenso. Depois, porque retira os seus temas e objectos do mundo de produtos e
imagens que a sociedade de massas abundantemente consumia.
Os quadros substituem-se publicidade, seja na divulgao de objectos de consumo corrente, seja
na exibio de rostos de artistas e personalidades famosas.
 O mais importante pintor deste movimento, Andy Warhol, tornou a serigrafia, um processo
mecnico de impresso em srie, na obra de arte por excelncia desta corrente.
Warhol fez da prpria arte um objecto de consumo corrente e estandardizado.
A mesma viso sarcstica sobre os smbolos e ritos do quotidiano da sociedade de consumo perpassa
na pop art inglesa. Os ingleses distinguem-se pelo sense of humor subtilmente provocatrio. Para alm
dos processos de impresso, fazem ainda uso de colagens e da integrao de objectos comuns.

A arte conceptual (anos 60 e 70)

Inspirada no absurdo dadasta que afirmava a superioridade do pensamento do artista em relao
execuo da obra, a chamada arte conceptual desprezou a existncia material da arte.
Ao objecto artstico a arte conceptual antepe o processo criativo que antecede a sua execuo.
Recorre, por isso, com frequncia, escrita e fotografia, que documentam o pensamento do artista e,
simultaneamente, se elevam categoria de obras de arte.
A arte conceptual apela reflexo filosfica. Trata-se de uma arte que, mais do que vista, deve ser
pensada.
Espalhada pelos EUA e pela Europa, a arte conceptual prolonga-se numa srie de tendncias.

A literatura existencialista
No segundo ps-guerra, as vanguardas consumaram a destruio da arte enquanto obra sublime do
esprito humano.
A mesma sensao de destruio e vazio atravessou a literatura dos anos 40 e 50.
Sob o impulso da filosofia existencialista, colocava-se agora, maior importncia no sentido da
existncia humana.
Para Satre, figura importante do existencialismo, o Homem obra de si prprio, produto das suas
aces, um ser absolutamente livre que constri o seu projecto pessoal.
Satre considerava que, num mundo hostil e sem Deus, o Homem estava inexoravelmente
condenado liberdade de encontrar por si prprio um sentido para a vida. Dessa sua busca permanente
nascia a angstia existencial, que mais no do que uma manifestao da liberdade e da condio
humana.

3.1.3. O Progresso cientfico e a inovao tecnolgica

Os avanos cientficos, fruto de equipas interdisciplinares de sbios, traduzem-se em avanos

tecnolgicos que se universalizam e massificam.
A Fsica, a Qumica e a Biologia foram as cincias em que se processam maiores investigaes
tericas. Os seus efeitos tecnolgicos mais marcantes fizeram-se sentir na produo e na utilizao da
energia nuclear, na electrnica, na informtica e na ciberntica e, finalmente, nos progressos mdicos
e alimentares que cuidaram da vida.
 A energia nuclear
Sabemos bem como foi trgica e sinistra a sua primeira aplicao, com as bombas atmicas.
Na dcada de 50, a energia nuclear conheceu fins pacficos. Desde 1956, a produo de electricidade
por processos nucleares tornou-se tecnicamente possvel. Posteriormente, construram-se submarinos e
navios alimentados a partir de energia nuclear.

Electrnica, informtica e ciberntica

A inveno do transtor (1948) permitiu a miniaturizao dos materiais. Uma dcada depois passou-
se utilizao do chip. Estes inventos permitiram o aperfeioamento da rdio, televiso, computadores,
telefones, electrodomsticos e automveis.
O laser viria a ser uma das maravilhas electrnicas do futuro, com aplicaes na medicina, no lar e na
guerra.
Pelo seu impacto civilizacional, o computador merece uma referncia especial. A informtica
registou notveis avanos e revolucionou todos os domnios da actividade humana.
Os computadores aceleram os clculos, o armazenamento, a recuperao e a distribuio da
informao.
Os progressos da electrnica e da informtica interligaram-se com a expanso da ciberntica e as
pesquisas sobre a inteligncia artificial. Surgem os robs, que penetraram na indstria e transformaram
profundamente a organizao das empresas e as condies do trabalho humano. A automatizao assim
conseguida contribuiu fortemente para a terciarizao da sociedade.

Os progressos na medicina e na alimentao

s pesquisas bioqumicas do sc.XX devem-se grandes progressos na medicina e na alimentao,
que preservaram a vida e a prolongaram.
A penicilina foi produzida industrialmente na dcada de 40, permitindo salvar imensas vidas. Efeito
semelhante tiveram as vacinas.
Os transplantes cardacos, iniciados em 1967, registaram uma taxa razovel de sucesso, suscitando a
confiana progressiva na medicina cirrgica.
Surge a primeira criana cuja concepo ocorreu fora do corpo humano fertilizao in vitro.
Em 1953 descobre-se a estrutura do ADN e do cdigo gentico. As informaes genticas contidas
nos filamentos de ADN auxiliaram nas pesquisas patolgicas e imunitrias.
Resultado de avanos na agronomia, nas tcnicas reprodutivas e na gentica viria a iniciar-se, em
1962, a chamada Revoluo Verde. O cultivo de variedades de trigo, milho e arroz, de grandes
rendimentos e resistncia s pragas, converteu-se num auxiliar precioso para os agricultores
empobrecidos, solucionando muitas carncias alimentares.
Mais bens de consumo foram prodigalizados, a esperana mdia de vida aumentou e a humanidade
ficou, como nunca, interligada por uma rede de comunicaes que fez da Terra uma aldeia global.
 3.2. Media e hbitos socioculturais
3.2.1. Os novos centros de produo cinematogrfica

O cinema converteu-se num grande espectculo de massas, aps 1945. A sua magia viu-se
perpetuada no esplendor dos filmes a cor, projectados em ecrs panormicos.
Surgem superprodues musicais que atraram multides e evitaram a decadncia dos estdios.
Ao mesmo tempo, Hollywood investia em temticas socioculturais mais prximas do novo pblico
que frequentava os cinemas.
Entretanto, novos centros de produo cinematogrfica irrompiam no Mundo.
Apesar do seu poder apelativo, que retira espectadores s salas de cinema, a televiso no mata a
magia do grande ecr e o cinema, seja espectculo de entretenimento ou obra sria, preserva o estatuto
digno de Stima Arte.

3.2.2. O impacto da televiso e da msica no quotidiano

A televiso

S aps 1945 a televiso se junta ao cinema e rdio como grande meio de comunicao.
Desde ento, os EUA assumem a dianteira no que toca a progressos tecnolgicos que embaratecem
a televiso e a tornam mais atractiva.
Bem cedo, a televiso assumiu-se como um veculo privilegiado de entretenimento.
Ao entretenimento, a televiso associou o papel de fonte de informao e de conhecimento dos
grandes acontecimentos internacionais.
Cientes do poder da TV, os polticos no a negligenciam. Desde a campanha presidencial americana
de 1960, ficou provado o impacto da televiso nos comportamentos eleitorais. A guerra passou a
travar-se tambm como a opinio pblica.
Poderosa e manipuladora a TV permanece o media que mais necessidades satisfaz.

A msica

O crescente protagonismo dos jovens nas sociedades ocidentais do ps-guerra e as maravilhas da

electrnica contriburam de forma decisiva para a popularidade da msica ligeira a partir dos anos 50.
Muito em particularmente o rock and roll parecia ser a msica que melhor exprimia a rebeldia e o
anticonformismo de uma nova juventude.
Foi ainda em 1956 que, na cena nacional dos EUA, emergiu a primeira super-estrela do rock and roll:
Elvis Presley.
Em 1962 surgem os Beatles, um grupo britnico de Liverpool que construiu uma das mais
fulgurantes carreiras de que h memria na msica ligeira.
Os Rolling Stones constituram outro xito da msica britnica. Criaram, no entanto, uma imagem de
perigosos degenerados
A cano converteu-se em instrumento de crtica social e poltica. O rock continuava a assumir.-se
como um dos pilares da contestao juvenil, que marcou profundamente o final dos anos 60.
 3.2.3. A hegemonia dos hbitos socioculturais norte-americanos

Os filmes de Hollywood e os programas de TV difundem os valores e os esteretipos do american

way of life.
Para os pequeno-burgueses que conheceram as dificuldades dos anos da guerra, possuir uma casa
individual e ter um carro so sonhos que fazem viver! As donas de casa rendem-se aos cafs solveis, s
sopas instantneas e s comidas previamente cozinhadas que lhes aliviam a escravatura do lar.
Apesar de criticada pelos conservadores, a Coca-Cola torna-se a bebida favorita.
Quanto aos jovens, usam e abusam dos blue jeans, dos bluses de couro e das pastilhas elsticas.

3.3. Alteraes na estrutura social e nos comportamentos

3.3.1. A terciarizao da sociedade

Os 30 anos de expanso econmica at 1970 acentuaram tendncias anteriores ao nvel da estrutura

da populao activa. Assim, a mecanizao da agricultura continuou a fazer regredir a percentagem da
populao camponesa. Relativamente indstria, os avanos tecnolgicos ocorridos contriburam para
a estabilizao da respectiva mo-de-obra. Foi ao nvel do sector tercirio que se verificou um forte
crescimento, motivando a terciarizao da sociedade, devido ao incremento das funes sociais do
Estado, complexificao da actividade econmica, ao desenvolvimento dos meios de comunicao
social e dos transportes.

3.3.2. Os anos 60 e a gestao de uma nova mentalidade.

Procura de novos referentes ideolgicos

O ecumenismo

A igreja catlica procura adaptar-se aos novos tempos. O Conclio Vaticano II (1962-1965) aborda
questes relacionadas com a Guerra Fria, a promoo da paz, a desigualdade entre homens e povos, a
par de assuntos especificamente religiosos.
O ecumenismo ficou como uma das heranas do conclio.

Ecumenismo: Movimento iniciado no seguimento da 1 Guerra Mundial e que defende a aproximao

entre as diversas igrejas crists (catlicos, protestantes e ortodoxos)

No entanto, os resultados do Conclio ficaram aqum das expectativas. A igreja catlica manteve-se
arreigadamente conservadora, no conseguindo deter a vaga de descristianizao.

A ecologia

Depressa a comunidade cientfica e os leigos se aperceberam do alto preo a pagar pelos progressos
tecnolgicos. Era necessrio reduzir as experincias nucleares e dar mais ateno ao problema da
poluio e do esgotamento dos recursos naturais.
 Um conjunto de organizaes e de iniciativas se sucederam, desde os anos 60, com o objectivo de
controlar o crescimento econmico e de garantir a proteco ambiental. Nascia a ecologia.

Ecologia: cincia que estuda as relaes dos seres vivos entre si e com o ambiente.

A contestao juvenil

O baby-boom do ps-guerra determina, nos anos 60, a existncia de um excedente considervel de

jovens.
Procurando um estilo de vida alternativo ao dos progenitores, os jovens protagonizaram um
poderoso movimento de contestao.
Nos EUA, as universidades de Berkeley e de Columbia, foram ocupadas (1964) pelos estudantes que
exigiam mudanas radicais no funcionamento dos cursos.
Para alm das suas reivindicaes especficas, os estudantes americanos mostravam-se atentos aos
grandes problemas que os cercavam, o que os fez envolverem-se no movimento pacifista que se
insurgiu contra a participao dos EUA na guerra do Vietname.
Em 1968, Paris tornou-se o epicentro de uma revolta estudantil sem precedentes que atingiu a
Europa. Ficou conhecida pelo nome de Maio de 68, a revolta estudantil parisiense.
A crise, que comeou por ser um problema estudantil, ganhou rapidamente foros de sublevao
social e poltica.
Apesar de fracassado, pela reposio pronta da ordem, o Maio de 68 tornar-se-ia o smbolo de
um combate em que se viveu um conflito de geraes, o descontentamento social e a reaco ao
autoritarismo.
Uma outra faceta da contestao juvenil fez-se sentir na revoluo dos costumes desencadeada
pelo movimento hippie. Iniciado nos EUA, caracterizou-se pelo facto de os jovens assumirem atitudes de
contracultura em oposio s prticas sociais e moral tradicional: uso de drogas, despojamento de
bens, amor livre, grandes confraternizaes.

Contracultura: Estilo de vida juvenil que denuncia os valores materialistas da sociedade capitalista, aos
quais contrape a ausncia de regras sociais e morais, o espiritualismo, o pacifismo e o regresso
Natureza.

Afirmao dos direitos da mulher

Ao longo dos anos 60, os movimentos feministas receberam um impulso notvel, convertendo-se
em instrumento de emancipao das mulheres.
O feminismo dos anos 60 tornou-se particularmente activo na luta pela igualdade de direitos da
mulher. Essa igualdade pretendeu-se civil, no trabalho e na vida afectiva.
Citam-se as campanhas pela contracepo, pelo direito ao divrcio e ao aborto, que mobilizaram a
opinio pblica, adquirindo um cariz de revoluo sexual efectuada no feminino.
1.1. O fim do modelo sovitico
Uma nova poltica
Em Maro de 1985, Mikhail Gorbatchev eleito secretrio-geral do Partido Comunista da Unio
Sovitica.
Gorbatchev enceta uma poltica de dilogo e aproximao ao Ocidente, propondo aos Americanos o
reincio das conversaes sobre o desarmamento. O lder sovitico procura assim criar um clima
internacional estvel que refreie a corrida ao armamento e permita URSS utilizar os seus recursos para a
reestruturao interna.
Neste contexto, Gorbatchev anunciou o seu programa de reformas designado Perestroika. Este
programa previa a alterao do modelo de planificao econmica em vigor desde Estaline, [descentralizar
a economia], atravs da concesso de mais autonomia s empresas, criao de um sector privado com
maior grau de flexibilidade para responder s solicitaes do mercado e uma abertura social e poltica
(glasnost, transparncia), de modo a incentivar a participao dos cidados e na viabilizao da realizao
de eleies livres e pluripartidrias abertura democrtica.

Perestroika: Reestruturao profunda do funcionamento do modelo sovitico empreendida

por M. Gorbatchev, a partir de 1985.

O colapso do bloco sovitico

A contestao ao regime imposto por Moscovo alastrou e endureceu, comeando a abalar as

estruturas do poder. Gorbatchev passou a olhar as democracias populares como uma obrigao pesada,
da qual a URSS s ganhava em libertar-se.
No ano de 1989, uma vaga democratizadora varre o Leste: os partidos comunistas perdem o seu lugar
de partido nico e realizam-se as primeiras eleies livres do ps-guerra.
Neste processo, a cortina de ferro que separava a Europa levanta-se finalmente: as fronteiras com o
Ocidente so abertas e, em 9 de Novembro, cai o Muro de Berlim.
Depois de uma ronda de negociaes entre os dois Estados alemes e os quatro pases que ainda
detinham direitos de ocupao, a Alemanha reunifica-se.
No ms seguinte anunciado, sem surpresa, o fim do Pacto de Varsvia e, pouco depois, a dissoluo
do COMECON.
Nesta altura, a dinmica poltica desencadeada pela perestroika tornara-se j incontrolvel,
conduzindo, tambm, ao fim da prpria URSS. O extenso territrio das Repblicas Soviticas desmembra-
se, sacudido por uma exploso de reivindicaes nacionalistas e confrontos tnicos.
O processo comea nas Repblicas Blticas.
Gorbatchev, que nunca tivera em mente a destruio da URSS ou do socialismo, tenta parar o
processo pela fora, intervindo militarmente nos Estados Blticos. Esta situao faz com que o apoio da
populao se concentre em Boris Ieltsin, que eleito presidente da Repblica da Rssia, em Junho de 91.
O novo presidente toma a medida extrema de proibir as actividades do partido comunista.
No Outono de 91, a maioria das repblicas da Unio declara a sua independncia. Em 21 de
Dezembro, nasce oficialmente a CEI Comunidade de Estados Independentes, qual aderem 12 das 15
repblicas que integravam a Unio Sovitica. Ultrapassado pelos acontecimentos e vencido no seu
propsito de manter unido o pais, Mikhail Gorbatchev abandona a presidncia da URSS.
1.1.2. Os problemas da transio para a economia de mercado

A transio da economia de direco central ou planificada para uma economia de mercado implicou
profundas perturbaes. Por um lado, muitas empresas, desprovidas dos subsdios estatais, foram
falncia, provocando o aumento do desemprego. Ao mesmo tempo, a continuada escassez dos bens de
consumo, a par da liberalizao dos preos, estimulou uma inflao galopante.
A falta de recursos financeiros do Estado no permitiu apoiar os desempregados, enquanto os
pensionistas viram as suas penses degradar-se perante a inflao.
Em contrapartida, a liberalizao econmica enriqueceu um pequeno grupo que, em pouco tempo,
acumulou fortunas fabulosas. A privatizao das empresas foi efectuada de um modo to obscuro que um
reduzido n de empresrios pouco escrupulosos se apropriou dessas empresas, adquirindo rapidamente
grandes fortunas, enquanto a restante populao se tornava cada vez mais pobre.
Os pases de Leste viveram tambm, de forma dolorosa, a transio para a economia de mercado.
Privados dos importantes subsdios que recebiam da Unio Sovitica, sofreram uma brusca regresso
econmica. De acordo com o Banco Mundial a pobreza espalhou-se e cresceu a um ritmo mais acelerado
do que em qualquer lugar do mundo. A percentagem de pobres elevou-se de 2 para 21% da populao
total.

1.2.Os plos do desenvolvimento econmico

Profundamente desigualitrio, o mundo actual concentra a maior parte da sua riqueza e da sua
capacidade tecnolgica em 3 plos de intenso desenvolvimento: os Estados Unidos, a Unio Europeia e a
zona da sia-Pacfico.

1.2.1. A hegemonia dos Estados Unidos

A prosperidade econmica

Os E.U.A so a 1 potncia econmica mundial.

A livre empresa continua no centro da filosofia econmica do pas e o Estado incentiva-a,
assegurando-lhe as condies de uma elevada competitividade: a carga fiscal ligeira, os encargos com a
segurana social diminutos e as restries ao despedimento ou deslocao da mo-de-obra quase no
existem.

Os sectores de actividade

Marcadamente ps-industrial, a economia americana apresenta um claro predomnio do sector

tercirio. Em conformidade, a Amrica , actualmente, o maior exportador de servios do Mundo.
Altamente mecanizadas, sabendo rentabilizar os avanos cientficos, as unidades agrcolas e pecurias
americanas tm uma elevadssima produtividade.
Assim, e apesar de algumas dificuldades geradas pela concorrncia externa, os E.U.A. mantm-se os
maiores exportadores de produtos agrcolas.
A agricultura americana inclui ainda um vasto conjunto de industrias, desde a produo de sementes e
maquinaria agrcola at embalagem, comercializao e transformao dos seus produtos.
 Um verdadeiro complexo agro-industrial.
Responsvel por um quarto da produo mundial, a indstria dos E.U.A. sofreu, nos ltimos 30 anos,
uma reconverso profunda. Os sectores tradicionais, como a siderurgia e o txtil, entraram em declnio e,
com eles, decaiu tambm a importncia econmica da zona nordeste.

Novos laos comerciais

Numa tentativa de contrariar o predomnio comercial da Unio Europeia, Clinton procurou estimular as
relaes econmicas com a regio do Sudeste Asitico, revitalizando a APEC Cooperao Econmica sia-
Pacfico, criada em 1989. No mesmo sentido, o presidente impulsionou a criao da NAFTA - Acordo de
Comrcio Livre da Amrica do Norte, que estipula a livre circulao de capitais e mercadorias entre os EUA,
o Canad e o Mxico.

O dinamismo cientfico-tecnolgico
A capacidade de inovar determinante para o desenvolvimento e prestgio de um pas. Liderando a
corrida tecnolgica, os E.U.A. asseguram a sua supremacia econmica e militar.
Os Estados Unidos, so, hoje, a nao que mais gasta em investigao cientifica.
O Estado Federal tem um papel decisivo no fomento da pesquisa privada, quer atravs do seu
financiamento, quer das gigantescas encomendas de sofisticado material militar e paramilitar.
O avano americano fica tambm a dever-se precoce criao de parques tecnolgicos os
tecnoplos que associam universidades prestigiadas, centros de pesquisa e empresas, que trabalham de
forma articulada.

A hegemonia poltico-militar
A libertao do Kuwait (conhecida como Guerra do Golfo) iniciou-se em Janeiro de 1991 e exibiu,
perante o mundo que a seguiu em directo pela televiso, a superioridade militar dos Estados Unidos. O
exrcito iraquiano, o 4 maior do Mundo, com quase um milho de homens, nada pde fazer contra as
sofisticadas tecnologias de guerra americanas.
Este 1 conflito ps-Guerra Fria inaugurou oficialmente a poca da hegemonia mundial americana.
Assim, o poder americano afirmou-se apoiado pelo gigantismo econmico e pelo investimento
macio no complexo industrial militar.
Os E.U.A. tm sido considerados os polcias do Mundo, devido ao papel preponderante e activo
que tm desempenhado na geopoltica do Globo. Assim:
Multiplicaram a imposio de sanes econmicas como recurso para punir os
infractores;
Reforaram o papel da OTAN funo de velar pela segurana da Europa, recorrendo,
sempre que necessrio, interveno militar armada.
Assumiram um papel militar activo, encabeando numerosas intervenes armadas pelos
motivos mais dspares.
1.2.2. A Unio Europeia

A construo europeia foi uma histria de altos e baixos. Com perodos de grande entusiasmo e
outros de grande cepticismo. Etapa a etapa, o projecto tem, no entanto, progredido, orientando-se por 2
vectores principais: o aprofundamento das relaes entre os Estados e o alargamento geogrfico da
Unio.

A consolidao da Comunidade: do Acto nico moeda nica

O primeiro grande objectivo da CEE foi a unio aduaneira, que s se concretizou em 1968, depois
de uma cuidada preparao.
Concebida como uma estrutura aberta, a CEE foi criando um conjunto de instituies
progressivamente mais elaboradas e actuantes.
Apesar destes avanos, a Comunidade enfrentava, no incio dos anos 80, um perodo de
marasmo e descrena nas suas potencialidades e no seu futuro. S em 1985 a Comunidade reencontra a
dinmica perdida.
Verdadeiramente decidido a relanar o projecto europeu, Delors concentrou-se no aspecto que
oferecia, ento, maior consenso: o avano da unio econmica. Os esforos do novo presidente
conduziram, em 1986, assinatura do Acto nico Europeu, que previa, para 1993, o estabelecimento de
um mercado nico onde, para alm de mercadorias, circulassem livremente pessoas, capitais e servios.
O Tratado da Unio Europeia [assinado na cidade holandesa de Maastricht em 1992] que entra
em vigor em 1993, ao mesmo tempo que o mercado nico, estabelece uma Unio Europeia (EU) fundada
em trs pilares: o comunitrio, de cariz econmico (o mais desenvolvido); o da poltica externa e da
segurana comum (PESC) e o da cooperao nos domnios da justia e dos assuntos internos.
Maastricht representou um largo passo em frente no caminho da Unio, quer pelo reforo dos
laos polticos, quer, sobretudo, por ter definido o objectivo da adopo de uma moeda nica.
A 1 de Janeiro de 1999, onze pases, inauguram oficialmente o euro. Na mesma altura comea
tambm a funcionar um Banco Central Europeu que define a poltica monetria da Unio.
O euro completou a integrao das economias europeias. A CE tornou-se a maior potncia
comercial do mundo, com um PIB conjunto semelhante ao dos Estados Unidos.
No entanto, no fim do sculo, a Comunidade Europeia mostrou-se menos pujante que os
Estados Unidos.

Da Europa dos 9 Europa dos 25

Em 1981, a Grcia tornou-se membro efectivo da comunidade; a adeso de Portugal e Espanha
formaliza-se em 1985, com efeitos a partir de 1986.
A entrada destes trs novos membros colocou CEE o seu primeiro grande desafio, j que se
tratava de um grupo de pases bastante atrasados relativamente aos restantes membros.
Em 1992, o Conselho Europeu de Lisboa recebeu as candidaturas da ustria, Finlndia e Sucia.
Os desejos de adeso dos pases de Leste eram olhados com apreenso, limitando-se a receber
apenas planos de ajuda s econmicas em transio.
O princpio da integrao das novas democracias aceite e a Cimeira de Copenhaga define os
critrios que devem condicionar as entradas na Unio: instituies democrticas, respeito pelos Direitos
do Homem, economia de mercado vivel, aceitao de todos os textos comunitrios.
E esta Europa dos 25 perspectiva j o acolhimento da Romnia, da Bulgria e da Turquia.
 As dificuldades de construo de uma Europa poltica
O tratado de Maastricht estendeu o entendimento europeu harmonizao de polticas comuns para
a justia e os assuntos internos, a poltica externa e de segurana, a cidadania europeia.

Cidadania europeia: Criada pelo tratado da Unio Europeia (Maastricht), a cidadania europeia coexiste
com a cidadania nacional tradicional, conferindo aos cidados da Unio, designadamente, o direito de
circular e de residir em qualquer territrio da Unio, ter proteco diplomtica, apresentar peties ao
Parlamento Europeu e votar (e ser eleito) em eleies para o Parlamento Europeu e em eleies
autrquicas na sua rea de residncia (mesmo o cidado emigrado em pas estrangeiro).

Todos estes assuntos interferem com as polticas nacionais, logo, a polmica instalou-se. Alguns
pases (Reino Unido, Dinamarca, Sucia) recusaram adoptar a moeda nica (euro).
A forma relutante como muitos europeus vem a Unio resulta, em parte, da fraca implantao
popular do sentido europesta.
A vontade de que os cidados dos estados-membros da Unio Europeia se identifiquem com o
projecto europeu nem sempre tem sido bem-sucedida. O resultado da unio poltica europeia seria um
Governo europeu comum e um presidente europeu, porm, este projecto transnacional colide com a
figura do Estado-Nao que, embora esteja em crise, ainda vlido para os europeus contemporneos.

Novas perspectivas

As dificuldades de uma unio poltica viram-se substancialmente acrescidas pelos sucessivos

alargamentos da Comunidade, que obrigam a conjugar os interesses de pases muito diferentes e a rever
o funcionamento das instituies, concebidas para um nmero de membros bem mais reduzido.
O Conselho Europeu de Laeken decidiu convocar, para 2002, uma Conveno para o Futuro da
Europa.
Desta conveno resultou um projecto de Constituio Europeia que prev, entre outras solues
inovadoras, a criao de um ministro dos Negcios Estrangeiros da Europa e o prolongamento do
mandato do presidente do Conselho Europeu.

1.2.2. O espao econmico da sia-Pacfico

Os quatro drages

O sucesso do Japo serviu de incentivo e de modelo primeira gerao de pases industriais do leste
asitico. Estes pases tinham, partida, poucos trunfos em que se apoiar.
Em contrapartida, no faltava vontade poltica, determinao e capacidade de trabalho. Tomando
como objectivo o crescimento econmico, os Governos procuraram atrair capitais estrangeiros,
adoptaram polticas proteccionistas, concederam grandes incentivos exportao e investiram
fortemente no ensino.
A mo-de-obra esforada e barata permitiu produzir, a preos imbatveis, txteis e produtos de
consumo corrente, que inundaram os mercados ocidentais.
Os quatro drages constituram um tremendo sucesso econmico.
 Da concorrncia cooperao
Apesar do seu enorme xito, os Novos Pases Industrializados (NPI) da sia confrontavam-se com 2
problemas graves:
O primeiro era a excessiva dependncia face s economias estrangeiras;
O segundo era a intensa rivalidade que os separava, j que concorriam com os mesmos produtos, nas
mesmas zonas.

Quando a economia ocidental abrandou, nos anos 70, os pases asiticos voltaram-se para os
membros da ASEAN, uma organizao econmica (nascida em 1967) que aglomerava alguns pases do
Sudeste Asitico.
Iniciou-se uma cooperao regional estreita: o Japo, a Coreia do Sul e Taiwan iniciaram a
exportao de bens manufacturados e tecnologia para os pases do Sudeste e comearam a investir
fortemente na explorao das suas reservas petrolferas. Obtiveram, em troca, os produtos primrios que
pretendiam.
Este intercmbio permitiu a emergncia de uma segunda gerao de pases industriais na sia:
[Tailndia, Malsia e a Indonsia] desenvolveram a sua produo, apoiada numa mo-de-obra ainda mais
barata, em virtude do seu maior atraso.
A regio comeou, assim, a crescer de forma mais integrada. O Japo e os quatro drages
produzem mercadorias de maior qualidade e preo; a ASEAN dedica-se a bens de consumo, de preo e
qualidade inferior.
Os estados do arco do Pacfico tornaram-se um plo econmico articulado, com elevado volume
de trocas inter-regionais.
O crescimento asitico alterou a balana da economia mundial.
O crescimento teve, no entanto, custos ecolgicos e sociais muito altos: a sia tornou-se a regio
mais poluda do Mundo e a sua mo-de-obra permaneceu, maioritariamente, pobre e explorada.

A questo de Timor

Em 1974, a Revoluo dos Cravos agitou tambm Timor Leste, que se preparou para encarar o
futuro sem Portugal. Na ilha, onde no tinham ainda surgido movimentos de libertao, nasceram trs
partidos polticos:
A UDT (Unio Democrtica Timorense), que defendia a unio com Portugal num quadro de
autonomia;
A APODETI (Associao Popular Democrtica Timorense), favorvel integrao do territrio da
Indonsia;
E a FRETILIN (Frente Revolucionria de Timor Leste Independente), com um programa
independentista, ligado aos ideais de esquerda.

O ano de 1975 foi marcado pelo confronto entre os 3 partidos, cuja violncia Portugal no conseguiu
conter.
Em 7 de Dezembro desse mesmo ano, reagindo contra a tomada do poder pela FRETILIN, o lder
indonsio Suharto ordena a invaso do territrio.
Face ao sucedido Portugal corta relaes diplomticas com Jacarta e pede auxlio s Naes Unidas.
 Os factos, porm, contrariavam estas decises. Os Indonsios, que impuseram o seu poder atravs
do terror e da barbrie anexaram formalmente Timor Leste que, em 1979, se tornou a sua 27 provncia.
Refugiados nas montanhas, os guerrilheiros da FRETILIN encabearam a resistncia contra o
invasor, que se viu obrigado a aumentar sucessivamente o contingente militar estacionado no territrio.
A 12 de Novembro de 91, as tropas ocupantes abrem fogo sobre uma multido desarmada que
homenageava, no cemitrio de Santa Cruz, um independentista assassinado. O massacre fez 271 mortos
e vrias centenas de feridos.
Em 92, a priso do lder da Resistncia, Xanana Gusmo, amplamente noticiada. Com a ajuda dos
media, Timor mobiliza a opinio pblica mundial.
No fim da dcada a Indonsia aceita, finalmente, que o povo timorense decida o seu destino atravs
de um referendo.
O referendo, supervisionado por uma misso das Naes Unidas, a UNAMET, de uma inequvoca
vitria independncia, mas desencadeou uma escalada de terror por parte das milcias pr-indonsias.
Uma onda de indignao e de solidariedade percorreu ento o Mundo e conduziu ao envio de uma
fora de paz multinacional, patrocionada pelas Naes Unidas. A 20 de Maio de 2002 nasce oficialmente a
Repblica Democrtica de Timor Leste.

1.2.4. Modernizao e abertura da China economia de mercado

A era Deng
Seguindo uma poltica pragmtica, Deng dividiu a China em 2 reas geogrficas distintas:
O interior, essencialmente rural, permanecia resguardado da influncia externa;
O litoral abrir-se-ia ao capital estrangeiro, integrando-se plenamente no mercado internacional.

A China camponesa no acompanhar o surto de desenvolvimento do pas. O sistema agrrio foi, no

entanto, profundamente reestruturado. Em cerca de 4 anos as terras foram descolectivizadas e entregues
aos camponeses, que puderam comercializar os excedentes, num mercado livre.
Quanto indstria, sofreu uma modificao radical. A prioridade indstria pesada foi abandonada
em favor dos produtos de consumo e a autarcia em favor da exportao.
Dotadas de uma legislao ultraliberal, as Zonas Econmicas Especiais foram favorveis aos
negcios. As empresas de todo o Mundo foram convidadas a estabelecer-se nestas reas.
Desde 1981 que o crescimento econmico da China tem sido impressionante.
Recm-chegada ao grupo dos pases industrializados da sia, a China detm um potencial muito
superior ao dos seus parceiros, quer em recursos naturais, quer, sobretudo, em mo-de-obra. Com mais
de um milhar de milho de habitantes, a competitividade do pas alicera-se numa massa inesgotvel de
trabalhadores mal pagos e sem regalias sociais.
Neste pas socialista, as desigualdades entre o litoral e o interior e entre os ricos e os pobres
cresceram exponencialmente.

A Integrao de Hong Kong e Macau

A aproximao da China ao Ocidente facilitou, aps lentas negociaes, o acordo com a Gr-Bretanha
no sentido da transferncia da soberania de Hong-Kong, a partir de 1997, enquanto, em relao a Macau,
a data acordada com Portugal foi o fim do ano de 1999. Os dois territrios foram integrados na China
como regies administrativas especiais, com um grau de autonomia que lhes permite a manuteno dos
seus sistemas poltico e econmico durante um perodo de 50 anos, segundo o princpio um pas, dois
sistemas.
Hong-Kong tem-se mantido como um importante centro comercial e financeiro, desempenhando um
papel activo na atraco de capitais, enquanto Macau continuou a destacar-se como um dinmico centro
de jogo, de turismo e de produo industrial ligeira (txteis e brinquedos).

1.3. Permanncia de focos de tenso em regies perifricas

1.3.1. A frica Subsariana
A degradao das condies de existncia

Continente de todos os males, a frica tem sido atormentada pela fome, pelas epidemias, por dios
tnicos, por ditaduras ferozes.
Desde sempre muito dbeis, as condies de existncia dos Africanos degradaram-se pela
combinao de um complexo de factores:
O crescimento acelerado da populao, que abafa as pequenas melhorias na escolaridade e nos
cuidados de sade;
A deteriorao do valor dos produtos africanos. O progressivo abaixamento dos preos das m
matrias-primas reduziu a entrada de divisas e tornou ainda mais pesada a disparidade entre as
importaes e as exportaes;
As enormes dvidas externas dos Estados africanos.
A dificuldade em canalizar investimentos externos e a diminuio das ajudas internacionais. Os
programas de ajuda diminuram, em parte sob o pretexto de que os fundos eram desviados para a
compra de armas e para as contas particulares de governantes corruptos.

Imagens chocantes de uma fome extrema no cessam de atormentar as conscincias dos Ocidentais.
O atraso tecnolgico, a desertificao de vastas zonas agrcolas e, sobretudo, a guerra so responsveis
pela subnutrio crnica dos Africanos.
A peste chegou sobre a forma da sida, que tem devastado o continente.
fome e peste junta-se a guerra. Nos anos 90, os conflitos proliferaram e, apesar dos esforos
internacionais, mantm-se acesos ou latentes.

A instabilidade poltica: etnias e Estados

O sentimento nacional no teve, em muitos casos, outras razes que no fosse a luta contra o domnio
estrangeiro. Era uma base muito frgil, que conduziu, desde logo, a tentativas de secesso e a terrveis
guerras civis.
O fim da Guerra Fria trouxe ao subcontinente alguma esperana de democratizao, j que os
soviticos e americanos deixaram de apoiar os regimes totalitrios que consideravam seus aliados.
Abandonados sua sorte, muitos no tardaram a cair.
Em muitas regies, as grandes dificuldades econmicas, as rivalidades tnicas e religiosas, bem como
a nsia de apropriao de riquezas, fizeram aumentar a instabilidade.
 A persistncia de uma sociedade em que os laos tribais se mantm vivos e fortes tem facilitado as
exploses de violncia. Embora o tribalismo concorra para estas exploses de dio, a verdade que
poucos so os casos em que, por trs, no se escondem ambies polticas ou interesses econmicos.

Tribalismo: sistema de organizao social caracterizado pela forte coeso entre os membros de um
grupo tnico (tribo) que, no caso africano, tem dificultado a formao de identidades nacionais, na
medida em que a partilha da frica, no sculo XIX (Conferncia de Berlim), e a posterior independncia
das colnias no tiveram em conta as fronteiras fsicas das tribos existentes.

1.3.2. A Amrica Latina

A descolagem contida e endividamento externo

Os pases latino-americanos procuraram libertar-se da sua extrema dependncia face aos produtos
manufacturados estrangeiros. Encetaram, ento, uma poltica industrial proteccionista com vista
substituio das importaes. Orientado pelo Estado este fomento econmico realizou-se com recurso a
avultados emprstimos.
Nas dcadas seguintes, estes emprstimos, mal geridos, tornaram-se um fardo difcil de suportar.
Esta situao fez-se sentir com mais fora nas naes latino-americanas, as mais endividadas do
Mundo.
A divida externa reflectiu-se no agudizar da situao econmica das populaes latino-americanas,
pois foi necessrio tomar medidas de conteno econmica como despedimentos e reduo dos subsdios
e dos salrios.
Face a to maus resultados, a salvao econmica procurou-se numa poltica neoliberal. Procederam
privatizao do sector estatal, sujeitando-o lei da concorrncia e procuraram integrar as suas
economias nos fluxos do comrcio regional e mundial.
O comrcio registou um crescimento notvel e as economias revitalizaram-se. No entanto, em 2001,
214 milhes de latino-americanos viviam ainda mergulhados na pobreza.

Ditaduras e movimentos de guerrilha. O advento das democracias

Em 1975, s a Colmbia, a Venezuela e a Costa Rica tinham governos eleitos. Os restantes pases
encontravam-se sob regimes repressivos.
Nas dcadas de 60 e 70, o subcontinente conheceu um enfraquecimento dos movimentos de
guerrilha. Este fenmeno lanou-a num clima de guerra civil e contribuiu para o atraso da regio.
Nos anos 80 registou-se uma inclinao para a democracia. Concomitantemente, as guerrilhas
esmoreceram e algumas transformaram-se mesmo em partidos legais que se integraram no sistema
poltico institucional.
Embora firme, o caminho da Amrica Latina rumo democracia no est ainda isento de dificuldades.
As graves clivagens sociais, o aumento do narcotrfico, bem como a corrupo e a violncia herdadas do
passado, continuam a comprometer a estabilidade poltica e o futuro econmico da regio.
1.3.3. O Mdio Oriente e os Balcs
Nacionalismos e confrontos poltico-religiosos no Mdio Oriente

A regio do Mdio Oriente uma zona instvel que tem assumido um protagonismo crescente no
panorama mundial. A riqueza petrolfera dos pases do Golfo Prsico e o avano da luta fundamentalista
alteraram profundamente as coordenadas polticas internacionais.

Fundamentalismo: Movimento religioso que defende o regresso das prticas sociais ao definido pelos
preceitos dos livros sagrados, renegando os valores e os comportamentos surgidos com a modernidade.

O fundamentalismo emergiu no mundo islmico como uma afirmao da identidade cultural e de

fervor religioso. Revalorizando o ideal de Guerra Santa, os fundamentalistas procuram no Coro as
regras da vida poltica e social para alm da religiosa. Assim, rejeitam a autoridade laica, transformando a
sharia (lei cornica) na base de todo o direito, e contestavam os valores ocidentais que consideram
degenerados e malignos.

A questo israelo-palestiniana
Apoiados pelos Estados Unidos e pelos judeus de todo o mundo mobilizados pelo sionismo
internacional, os israelitas tm demonstrado uma vontade inflexvel em construir a ptria que sentem
pertencer-lhes.

Sinonismo: Termo derivado de Sio (Palestina) que designa o movimento internacional surgido no
sculo XIX com o objectivo de construir um estado judeu na Palestina e que, aps a criao do Estrado de
Israel (1948), adquiriu uma conotao negativa em resultado da represso sobre as populaes rabes
(os Palestinianos) que permaneceram no novo Estado Judaico.

No campo oposto, os rabes defendem igualmente a terra que h sculos ocupam. A sua
determinao em no reconhecer o Estado de Israel desembocou em conflitos repetidos que deixaram
patente a superioridade militar judaica. Tal situao induziu os Israelitas a ocuparem os territrios
reservados aos Palestinianos onde instalaram numerosos colonatos.
Neste contexto, a revolta palestiniana cresceu e encontrou expresso poltica na OLP Organizao
de Libertao da Palestina.
Na sequncia de uma violenta revolta juvenil nos territrios ocupados - a intifada -, os Estados Unidos
pressionaram Israel para abrir negociaes com a OLP que, conduzidas secretamente desembocam no
primeiro acordo iraelo-palestiniano.
Assinado em 1993, em Washington, o acordo estabeleceu o reconhecimento mtuo das duas
partes, a renncia da OLP luta armada, a constituio de uma Autoridade Nacional Palestiniana e a
passagem progressiva do controlo dos territrios ocupados para a administrao palestiniana.
Uma escalada de violncia tem martirizado a regio. Aos atentados suicidas, cada vez mais
frequentes, sobre alvos civis israelitas, o exrcito judaico responde com intervenes destruidoras, nos
ltimos redutos palestinianos.
 Nacionalismos e confrontos poltico-religiosos nos Balcs
Criada aps a 1 Guerra Mundial, a Jugoslvia correspondeu ao sonho srvio de unir os Eslavos do
Sul, mas foi sempre uma entidade artificial que aglutinava diferentes nacionalidades, lnguas e
religies.
Em Junho de 1991, a Eslovnia e a Crocia declaram a independncia. Recusando a fragmentao do
pas, o presidente srvio Slobodan Milosevic desencadeia a guerra que s cessa, no inicio do ano seguinte,
aps a interveno da ONU.
Pouco depois, a Bsnia-Herzegovina proclama, por sua vez, a independncia e a guerra reacende-se.
Com a Guerra da Bsnia, a Europa revive episdios de violncia e atrocidades que julgava ter
enterrado no fim da 2 Guerra Mundial. Em nome da construo de uma Grande Srvia levam-se a cabo
operaes de limpeza tnica.
Finalmente, aps muitos impasses e hesitaes, uma fora da OTAN sob comando americano imps o
fim das hostilidades na Bsnia e conduziu aos Acordos de Dayton (1995), que dividiram o territrio bsnio
em 2 comunidades autnomas, uma srvia e outra croato-mulumana.
No fim da dcada, o pesadelo regressa aos Balcs, desta feita regio do Kosovo, qual, em 1989, o
Governo srvio tinha retirado autonomia. Face revolta eminente, desenrola-se uma nova operao de
limpeza tnica que a presso internacional no conseguiu travar. A OTAN decidiu, ento, intervir de
novo, mesmo sem mandato da ONU.

2.1. Mutaes sociopolticas e o novo modelo econmico

2.1.1. O debate do Estado-Nao
 O Estado-Nao surge como um dos principais legados do liberalismo no sculo XIX.
No sculo XX, os Estados-Nao registam uma expanso planetria, tornando-se o elemento
estruturador da ordem poltica internacional.
Reconhecem, todavia, os especialistas que a frmula do Estado-Nao, considerada modelo de
organizao poltica mais coerente do ponto de vista jurdico e mais justo, se revela hoje ineficaz, face aos
desafios que a nova ordem internacional provoca.
Um conjunto de factores determina a crise do Estado-Nao. So foras desintegradoras a nvel local
e regional:
Imensos conflitos tnicos;
Nacionalismos separatistas basco e catalo;
Crescente valorizao das diferenas e especificidades de grupos e indivduos;
No plano supranacional, os processos de integrao econmica e poltica afectam a confiana dos
cidados nas capacidades dos estado-nao para assumir as suas responsabilidades;
Os mecanismos de funcionamento de uma economia globalizada criaram fluxos financeiros a nvel
global que escaparam ao controlo e fiscalidade dos estado-nao;
Questes transnacionais como a emergncia do terrorismo e da criminalidade internacional tambm
contriburam para a crise dos estado-nao.

Mais do que nunca, mostram-se necessrios os esforos concertados de autoridades supra e

transnacionais para responder aos complexos desafios do novo mundo que nos rodeia.

2.1.2. A Exploso das realidades tnicas

As identidades agitam-se no mundo com uma intensidade acrescida desde as ltimas dcadas do sc.
XX.
Quase sempre, as tenses tnicas e separatistas so despoletadas pela pobreza e pela marginalidade
em que vivem os seus protagonistas, contribuindo para mltiplos conflitos que, desde os anos 80, tm
ensanguentado a frica, os Balcs e o Mdio Oriente, o Cucaso, a sia Central e Oriental.
Ao contrrio dos conflitos interestticos do perodo da Guerra Fria, as novas guerras so
maioritariamente intra-estticas.
Na regio do Cucaso, as tenses tnicas mostram-se particularmente violentas em territrio da ex-
Unio Sovitica;
No Afeganisto, as ltimas dcadas tm assistido a um crescendo de violncia e desentendimento;
No Indosto, a ndia v-se a braos com a etnia sikh, que professa um sincretismo hindu e
muulmano e que se disputa com a maioria hindu;
No Sri Lanka, a etnia tamil, de religio hindu, enfrenta os budistas cingaleses;
E no Sudeste Asitico, s bem recentemente (em 2002) Timor Leste conseguiu libertar-se da
Indonsia, depois de massacres cruis da sua populao.

Na verdade, o genocdio tem sido a marca mais terrvel dos conflitos tnicos. Multides de
refugiados cruzam fronteiras, chamando o direito vida que as vicissitudes da Histria e os erros dos
homens lhes parecem negar. Os Estados mostram-se impotentes para controlar as redes mafiosas e
terroristas que se refugiam nos seus territrios e actuam impunemente.
2.1.3. As questes transnacionais: migraes, segurana e ambiente

Dificilmente vivemos imunes aos acontecimentos que nos chegam pelos media.
As questes transnacionais cruzam as fronteiras do Mundo, afectam sociedades distantes e
lembram-nos que a Terra e a humanidade, apesar das divises e da diversidade, so unas. Resolv-las,
minor-las, ultrapassa o controlo de qualquer Estado-Nao, exigindo a colaborao da ONU, de
organizaes supranacionais, regionais e no governamentais.

Migraes
Em 2000 existiam no Mundo cerca de 150 milhes de pessoas a viver num pas que no aquele onde
tinham nascido.
Tal como h 100 anos os motivos econmicos continuam determinantes nas mais recentes nas
migraes.
Mas os motivos polticos tambm pesam, especialmente se nos lembrarmos dos mltiplos conflitos
regionais das ltimas dcadas.
A este estado de tenso e guerra se devem os cerca de 20 milhes de refugiados que o Mundo
contabiliza no incio do sc. XXI.
O Sul surge-nos como um local de vastos fluxos migratrios.
Os pases com maior nmero de imigrantes encontram-se, no entanto, no Norte. Sem que possamos
falar num aumento de imigrantes relativamente populao total do Globo, registam-se, no entanto,
mudanas na sua composio. H mais mulheres e mais pessoas com maior formao acadmica e
profissional que outrora.
Se, nos locais de partida, os migrantes significam uma fonte aprecivel de divisas e de alvio de
problemas, j nos pases de acolhimento provocam reaces complexas e problemticas resulta em
tenses e conflitos tnicos. At em pases ocidentais de tradicional acolhimento os imigrantes defrontam-
se com inesperadas rejeies. Desde os choques petrolferos, as dificuldades econmicas e a progresso
do desemprego, os imigrantes so considerados como concorrentes aos postos de trabalho que restam
o que origina reaces xenfobas.
neste contexto de hostilidade, inesperada e indesejada em pases democrticos, que apreciveis
esforos se encetam para promover a interculturalidade.

Interculturalidade: Perspectiva que se caracteriza pela valorizao do contacto entre culturas diferentes
no sentido de promover mecanismos de interpretao, de compreenso e de interaco entre elas.
Distingue-se do etnocentrismo e do multiculturalismo: o 1 obstaculiza o contacto entre culturas a partir
do pressuposto de superioridade de uma cultura dominante e da interpretao da outra luz dos
prprios valores; a 2 limita-se a constatar a diversidade de culturas, sem se preocupar em promover
formas de dilogo entre elas.

Segurana
Concertao, vigilncia e cooperao.
Na aurora do sc.XXI, tais palavras revelam-se especialmente pertinentes, sobretudo se tivermos em
conta os problemas de segurana com que a Humanidade se debate. Desde o 11 de Setembro de 2001
tornou-se impossvel ignorar essa ameaa internacional que o terrorismo.
Embora o terrorismo no constitua um fenmeno novo, o terceiro quartel do sc.XX assistiu a uma
escalada terrorista que assumiu propores inesperadas.
 De facto, nas duas ltimas dcadas, o terrorismo transformou-se numa ameaa escala planetria. A
Europa defronta-se com o terrorismo basco, irlands, tchetcheno, albans, bsnio. A Amrica Latina v-se
a braos com os actos terroristas ocorridos na Colmbia. A Amrica do Norte, como j o referimos,
conheceu o atentado mais violento de que h memria. A sia defronta-se com o terrorismo religioso e
poltico. Nem frica escapa.
Quais hidras de sete cabeas, as redes terroristas so difceis de combater. Ajudam-se mutuamente,
trocando entre si informaes, tcnicas, pessoal, dinheiro e armas.
Associada ao terrorismo, encontra-se essa outra questo vital para a segurana mundial que a da
proliferao de armas e da falta de controlo sobre a sua existncia. J no bastam os pases que se
recusam a assinar tratados para a limitao do armamento nuclear. s temidas armas nucleares
acrescentam-se outros meios de destruio macia: as armas qumicas e biolgicas. Por todo o mundo,
espalha-se um mercado negro de armamento, controlado por redes mafiosas, que abastece os grupos
terroristas. A moeda de troca , frequentemente, a droga, fomentando-se, assim, um outro perigoso
trfico para a segurana da Humanidade.

Ambiente
O ambientalismo constitui uma questo incontornvel do nosso tempo e um desafio a ter em conta
no futuro.

Ambientalismo: Perspectiva terica e conjunto de prticas de um movimento social que procuram

chamar a ateno para os efeitos do uso dos recursos (sobreexplorao, esgotamento, poluio,
destruio dos ecossistemas) no sentido de serem adoptadas medidas de preservao dos sistemas
naturais e de sustentabilidade, de tal modo que no se ponha em causa a sobrevivncia das geraes
vindouras.

A degradao do planeta acelerou-se no ltimo sculo, devido ao crescimento demogrfico e das

transformaes econmicas experimentadas pela Humanidade. A populao mundial, que cerca de 1950
atingia os 2,5 mil milhes de seres humanos, mais do que duplicou at ao fim do sc.XX. Ora, mais
populao significa um acrscimo do consumo de recursos naturais, seja de solos, de gua ou de matrias-
primas destinadas ao fabrico de bens essenciaise suprfluos.
A destruio de florestas tropicais um dos efeitos do crescimento demogrfico e da busca de
recursos.
A busca desenfreada de terras e a sua explorao intensiva, acompanhada da destruio de
ecossistemas, tornam os solos mais vulnerveis seca e eroso.
Os atentados Natureza prosseguem num rol infindvel de exemplos. O progresso industrial e
tecnolgico provoca avultados gastos energticos e poluio.
Entretanto, misturados com a precipitao, os gases poluentes provocam as chamadas chuvas cidas,
que corroem os bosques e acidificam milhares de lagos, exterminando plantas e peixes.
Desde a dcada de 70, os cientistas revelam tambm grande preocupao com a destruio da
camada do ozono, essa estreita parte da atmosfera que nos protege contra as radiaes ultravioletas.
O efeito de estufa, ou aquecimento global, outra das perigosas ameaas que pairam sobre a
Terra. Resulta das elevadas concentraes de dixido de carbono na atmosfera, proveniente do
crescimento populacional, do desenvolvimento industrial e da proliferao de veculos.
 Por causa da camada de vida da Terra ser contnua e interligada e atendendo s mltiplas agresses
que sobre ela pairam, os cientistas lanam sistemticos alertas para o estado de perigo e de catstrofe
iminente em que o ecossistema mundial entrou.
Em 1992, a Cimeira da Terra avanou com um conjunto de propostas tendentes gesto dos recursos
da Terra, para que a qualidade de vida das geraes futuras no fique hipotecada. A tal se chamou um
desenvolvimento sustentvel.
E se os pases desenvolvidos gastam fortunas com a limpeza de rios e edifcios, o controlo de gases
txicos, o tratamento de desperdcios e a reciclagem de materiais, tais esforos de preservao do
ambiente mostram-se terrivelmente comprometidos, no superpovoado e pobre mundo em
desenvolvimento.
De um desenvolvimento econmico equilibrado e sustentvel espera-se a sade do planeta e o
bem-estar da humanidade.

A afirmao do neoliberalismo e globalizao da economia

Os choques petrolferos dos anos 70, a inflao, o abrandamento das actividades econmicas e o
desemprego, testemunhavam uma poderosa crise.
Denominada de neoliberalismo, uma nova doutrina econmica prope-se reerguer o capitalismo
tendo como grandes laboratrios a Gr-Bretanha e os Estados Unidos.
Atento ao equilbrio oramental e reduo da inflao, o neoliberalismo, que defende o respeito
pelo livre jogo da oferta e da procura, envereda por medidas de rigor. O Estado neoliberal diminui
fortemente a sua interveno econmica e social. Pelo contrrio, valoriza a iniciativa privada, incentiva a
livre concorrncia e a competitividade.
No mundo dos anos 80, caminhava-se a passos largos para a globalizao da economia.
A globalizao apresenta-se como um fenmeno incontornvel. Apoiadas nas modernas tecnologias da
informao e da comunicao (TIC), a concepo, a produo e a comercializao de bens e servios, bem
como os influxos dos imprescindveis capitais, ultrapassam as fronteiras nacionais e organizam-se escala
planetria.

Os mecanismos da globalizao
A liberalizao das trocas
Os Estados recuam nas medidas proteccionistas e enveredam pelo livre-cmbio. Desde finais dos
anos 80 que o comrcio internacional acusa um crescimento excepcional, merc de progressos tcnicos
nos transportes e da criao de mercados comuns.
Em 1995, a Organizao Mundial do Comrcio entra em vigor. Tendo em vista a liberalizao das
trocas, incentiva a reduo dos direitos alfandegrios e prope-se arbitrar os diferendos comerciais entre
os Estados-membros.
Deparamo-nos, consequentemente, na aurora do sculo XXI, com um fluxo comercial prodigioso, num
mundo que quase parece um mercado nico.
s zonas da Europa Ocidental, da sia-Pacfico e da America do Norte, a chamada Trade, cabe o papel
de plos dinamizadores das trocas mundiais.
 O movimento de capitais

Os movimentos de capitais aceleram-se desde os anos 80. As grandes bolsas de valores, como as de
Nova Iorque, Tquio, Londres e Singapura, mobilizam massas crescentes de aces, em virtude de um
aligeiramento das regulamentaes que pesavam sobre a circulao de capitais. Desde 1990, os
investimentos externos ultrapassam, o montante de mil milhares de milhes de dlares.

Um novo conceito de empresa

Possuindo uma tendncia para a internacionalizao, as grandes empresas sofrem mudanas

estruturais e adoptam estratgias planetrias.
Desde os anos 90, aumenta o nmero de empresas em que a concepo do produto ou do bem a
oferecer, as respectivas fases de fabrico e o sector da comercializao se encontram dispersos escala
mundial.
Eis-nos perante as firmas da era da globalizao, as chamadas multinacionais ou transnacionais.
essa lgica de rendibilidade das condies locais que conduz, em momentos de crise ou de diminuio de
lucros, as multinacionais a abandonarem certos pases. Encerram a as suas fbricas e/ou
estabelecimentos comerciais, para os reabrirem noutros locais. A este fenmeno chama-se
deslocalizao, sendo-lhe atribuda a principal razo do desemprego crnico que grassa no Mundo.

A crtica globalizao
O crescimento econmico proporcionado pelo neoliberalismo e pela globalizao suscita acesos
debates em finais dos anos 90.
Os seus defensores lembram que as medidas tomadas permitiram resolver a gravssima crise
inflacionista dos anos 70, ao mesmo tempo que apreciveis franjas da Humanidade acederam a uma
profuso de bens e servios.
J os detractores da globalizao invocam o fosso crescente entre pases desenvolvidos e pases em
desenvolvimento, frisando que, nas prprias sociedades desenvolvidas, existem casos gritantes de
pobreza e excluso. E apontam o dedo ao desemprego, verdadeiramente incontrolvel.
A alter-globalizao contrape-lhe o projecto de um desenvolvimento equilibrado, que elimine os
fossos entre homens e povos, respeite as diferenas, promova a paz e preserve o planeta. Porque um
outro mundo possvel.