Fundamentos Histórico-Teórico- Francilene Bernardo Cordeiro Rôas

Mestranda em Ciências Sociais (UEM)

Metodológicos do Serviço Social Assistente Social
(30 e 40) Coordenadora do CREAS
Contexto Histórico, Econômico e Político no
Mundo no Século XX - UNIDADE I
Contexto Histórico, Econômico e Político no
Mundo no Século XX - UNIDADE I
O Serviço Social se configura como profissão após a Primeira
Guerra Mundial
Na reconstrução do mundo e sendo usado como instrumento
da classe dominante
E é isso que vamos estudar nesta unidade, entenderemos
todo o contexto histórico e o que aconteceu no mundo, assim
compreenderemos como a nossa área surgiu e com quais
atributos. Portanto, propomos, caro(a) aluno(a), que façamos
uma viagem no tempo e revivamos momentos históricos da
sociedade ocorridos ao longo do século XX, que, de certa
forma, ocasionaram a origem da profissão de Serviço Social.
Contexto Histórico, Econômico e Político no
Mundo no Século XX - UNIDADE I
EVENTOS EXPLICAÇÃO
Primeira Guerra Iniciou em 28 de julho de 1914, quando a Austro-Húngaro declarou guerra à Sérvia, o motivo se deu devido
Mundial (28 de os nacionalistas sérvios assassinarem o arquiduque Franz Ferdinand, da Áustria, e sua esposa, em Sarajevo.
julho de 1914 a Ameaçados pelas ambições sérvias nos turbulentos Bálcãs da Europa, os austro-húngaros acreditam que a
11 de novembro resposta apropriada a tais massacres pode ser uma invasão militar da Sérvia.
de 1918)
Revolução Russa A Revolução Russa de 1917 foi um dos principais acontecimentos do século XX, acontecendo durante a
Primeira Guerra Mundial. Seus antecedentes remeterem ao ano de 1905, quando ocorreu a primeira
tentativa revolucionária, que teve como estopim o episódio marcante conhecido como Domingo Sangrento.
O principal aspecto da Revolução Russa é ela ter sido orientada pela doutrina comunista, desenvolvida pelo
filósofo alemão Karl Marx no século XIX. Lenin se tornou o principal líder da revolução.
Regimes Associado a um tipo específico de regime autoritário. Através do monopólio da mídia, da cultura, da classe
Totalitários intelectual, um regime totalitário tenta dominar completamente os vários aspectos da vida social e privada.
Estabelece mecanismos de enquadramento baseados na suspeita e na denúncia. O acesso a cargos, a
obtenção de bens ou privilégios passa a ser função do respeito à ideologia e do “entusiasmo” demonstrado
pelos princípios e dirigentes do regime.
Contexto Histórico, Econômico e Político no
Mundo no Século XX - UNIDADE I
EVENTOS EXPLICAÇÃO
Fascismo Qualquer tipo de ultranacionalismo, em que uma nação passa a ser representada pela imagem de um líder
autoritário, tendo algumas características predominantes, como: um Estado totalitário; um regime
autoritarismo e militarismo; tinha a visão da nação como mercadoria suprema; buscava pela expansão de
territórios; abolia a ideia de igualdade social e a luta.
Nazismo Além de estar relacionado ao antissemitismo, também prega o racismo e a eugenia, ou seja, a superioridade
da raça germânica ou ariana branca, e a construção de um “espaço importante” para construir seu império
mundial. De acordo com o plano de Hitler, esse espaço vital cobre as vastas áreas do continente europeu. Por
causa de sua superioridade, a raça foi ordenada a se tornar “exemplo” que deveriam “ultrapassar outras
nações”. Portanto, de acordo com o plano de Hitler, esses espaços deveriam ser ocupados pela Alemanha, as
pessoas deveriam invadir e conquistar.
Segunda Guerra A origem reside principalmente no desejo de Hitler de libertar o Terceiro Reich do ditame de Versalhes
Mundial (1919) e de dominar a Europa. Depois de restabelecer o serviço militar obrigatório (1935) para ter um
exército poderoso, Hitler remilitarizou a margem esquerda do Reno (1936), depois anexou a Áustria e parte
da Tchecoslováquia (1938).
Guerra Fria Gradualmente, os Estados Unidos e a URSS estão construindo suas respectivas áreas de influência e dividir o
mundo em dois campos antagônicos. A Guerra Fria, portanto, não é exclusivamente um caso americano-
soviético, é um conflito global que afeta muitos países, incluindo o continente europeu. Este, dividido em
dois blocos.
Contexto Histórico, Econômico e Político no
Brasil no Século XX - UNIDADE II
Contexto Histórico, Econômico e Político no
Brasil no Século XX - UNIDADE II
O capitalismo se constituiu no Brasil através do trabalho assalariado
excedente, oriundo do aumento dos lucros, da produção e reprodução,
da superexploração.
Mas, para entender esse contexto, é importante realizarmos um breve
resgate histórico do período republicano democrático.
Contexto Histórico, Econômico e Político no
Brasil no Século XX - UNIDADE II
PERÍODO REPUBLICANO DEMOCRÁTICO
FASE PERÍODO MARCOU INICIAL CAPITALISMO POLÍTICAS SOCIAIS
1º Primeira 1889-1930 Fim da tirania Brasil é tomado por prática assistencialista
República representada pelo empresas industriais realizada
“poder pessoal” do localizadas pela igreja católica.
imperador Pedro II nas cidades centrais.
2º o Governo 1930-1937 Governo de Getúlio fortaleceu a sua relação Assistentes sociais para
Provisório e Vargas com a classe burguesa atender os operários para
Constitucional de não se rebelar contra o
Vargas; Estado.
Contexto Histórico, Econômico e Político no
Brasil no Século XX - UNIDADE II
PARTICULARIDADES DO CAPITALISMO NA FORMAÇÃO SOCIAL BRASILEIRA
EIXOS ESPECIFICIDADES
Caráter Conservador O nosso processo industrial foi tardio e se manteve conservador, pois nascia uma
da Modernização burguesia constituída não por pessoas que acreditavam ou buscavam a livre iniciativa,
Operada pelo mas por grupos de herdeiros de poderes e posições que remetiam ao período colonial,
Capitalismo ou seja, a mesma comunidade ativa no processo colonial, agora, participava da
Brasileiro industrialização brasileira.
Revolução Passiva A noção de revolução passiva, de acordo com Gramsci (2011), não se trata apenas de
fortalecer o status da burguesia, mas de transformá-la e poder ajudar a definir mais
amplamente a hegemonia exercida ao longo dos anos 1980-1990, contando com novas
tecnologias, pela “revolução sem revolução” – que chamamos de” globalização
capitalista” –, e pelo sistema acumulação de capital neoliberal pós-fordista.
Centralidade da A figura do Estado assume um papel relevante, em razão de sua capacidade de definir
Ação Estatal para a um arranjo institucional baseado em crenças e ideologias, ao mesmo tempo que define
Constituição do normas, leis e regras institucionais formais para o alcance dessa estratégia.
Capitalismo Especificamente em relação ao capital internacional, é necessário a construção de um
Brasileiro arranjo institucional que minimize sua influência, mas não sua participação, nos
objetivos gerais decididos internamente
Capitalismo Monopolista e Serviço Social -
UNIDADE III
Capitalismo Monopolista e Serviço Social -
UNIDADE III
CONDIÇÕES HISTÓRICO-SOCIAIS DA EMERGÊNCIA DO SERVIÇO SOCIAL
Guerras a nível mundial e todo movimento político e capitalista que ocorreu no
Brasil provocaram diversos problemas sociais, que denominamos “questão social”
Após a Primeira Guerra Mundial, por volta do ano de 1920, surge práticas
assistencialistas ligadas à Igreja Católica.
Mudando esse movimento no período da Era Vargas, quando o Serviço Social surge
como profissão, atuando como prática institucionalizada, tendo o Decreto-Lei nº
525/1932, sancionando e vinculado na chamada “questão social”
Capitalismo Monopolista e Serviço Social -
UNIDADE III
CONDIÇÕES HISTÓRICO-SOCIAIS DA EMERGÊNCIA DO SERVIÇO SOCIAL
Capitalismo Monopolista, Estado e Questão Social
A questão social aparece, mas de forma preocupante e complexa quando se dirige a
uma sociedade que perdeu grande parte dos seus referenciais tradicionais e que se
esforça por encontrar o seu caminho e uma saída para as suas dificuldades, tais
como miséria, fome, desemprego, entre outros fatores causados pelo capitalismo.
Isso desestabiliza a classe burguesa e a opinião pública, devido aos fundamentos da
ordem social que são vigorosamente abalados, postos em questão por novas forças,
elevando o aumento do pauperismo.
Capitalismo Monopolista e Serviço Social -
UNIDADE III
CONDIÇÕES HISTÓRICO-SOCIAIS DA EMERGÊNCIA DO SERVIÇO SOCIAL
Problemas Sociais: Entre o Público e o Privado
Na medida em que as ações públicas são tomadas para lidar com os problemas
sociais, a persistência das sequelas têm sido transferida para o espaço de
responsabilidade dos sujeitos individuais que vivenciam os problemas causados
pelo sistema capitalista.
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UNIDADE III
A ESTRUTURA SINCRÉTICA DO SERVIÇO SOCIAL
Ferreira (1986) nos traz que o sincretismo é a reunião de doutrinas diferentes, com
a manutenção de traços perceptíveis das doutrinas originais. Possui, por vezes, um
certo sentido pejorativo na questão da artificialidade da reunião de doutrinas
teoricamente incongruentes entre si. Portanto, cabe bem ao que temos estudado,
não apenas nesta disciplina, mas no curso como um todo.
Capitalismo Monopolista e Serviço Social -
UNIDADE III
A ESTRUTURA SINCRÉTICA DO SERVIÇO SOCIAL
Serviço Social: Fundamentos “Científicos” e Estatuto Profissional
Sustenta-se a máxima dos assistentes sociais trabalharem intensamente para que a
questão social seja cada vez mais problematizada e as suas fronteiras de análise
sejam ampliadas. Tendo em mente que a dinâmica da sociabilidade capitalista
fundamenta a nossa profissão e possui demandas que devemos sempre observar e
pro blematizar, portanto temos o desafio a nossa existência enquanto profissionais,
podemos observar como o nosso estatuto está fundamentado.
Capitalismo Monopolista e Serviço Social -
UNIDADE III
A ESTRUTURA SINCRÉTICA DO SERVIÇO SOCIAL
Serviço Social e Sincretismo
O sincretismo, antes de tudo, formaliza e fundamenta a nossa profissão O
sincretismo nos parece ser o fio condutor da afirmação e do desenvolvimento do
Serviço Social como profissão, seu núcleo organizativo e sua norma de atuação.
Expressa-se em todas as manifestações da prática profissional e revela-se em todas
as intervenções do agente profissional como tal. O sincretismo foi um princípio
constitutivo do Serviço Social (NETTO, 2011, p. 92).
Capitalismo Monopolista e Serviço Social -
UNIDADE III
A ESTRUTURA SINCRÉTICA DO SERVIÇO SOCIAL
Serviço Social e Sincretismo
O problema deita raízes mais profundas e complexas num terreno singular: a
própria natureza sócio-profissional do Serviço Social. É desta que decorrem, posta a
carência de um referencial teórico crítico dialético, as peculiaridades que fazem dele
um exercício prático-profissional medularmente sincrético (NETTO, 2011, p. 92).
Capitalismo Monopolista e Serviço Social -
UNIDADE III
A ESTRUTURA SINCRÉTICA DO SERVIÇO SOCIAL
O Sincretismo e a Prática Indiferenciada
A imediaticidade também se apresenta como uma característica importante sobre o
cotidiano, sem problematizações e mediações entre a práxis e o pensamento. Logo,
“a conduta específica da cotidianidade é a conduta imediata, sem a qual os
automatismos e o espontaneístas necessários à reprodução do indivíduo enquanto
tal seriam inviáveis”
UNIDADE IV - Instituições Assistenciais e o Serviço Social e
os Congressos de Serviço Social em Busca de Atualização

O ESTADO NOVO E O DESENVOLVIMENTO DAS GRANDES INSTITUIÇÕES SOCIAIS

O Estado Novo aconteceu no ano de 1937, no governo de Getúlio Vargas, após o
golpe de Estado. De acordo com Fausto (1995, p. 364), “O Estado Novo foi
implementado no estilo autoritário, sem grandes mobilizações.
O movimento popular e os comunistas tinham sido abatidos e não poderiam reagir,
a classe dominante aceitava o golpe como coisa inevitável e até benéfica”.
Com isso, tivemos uma atualização na Carta Constitucional no ano de 1937, dando
poderes para que Vargas continuasse no poder.
Assim, as eleições aconteceram de forma indireta, permitindo que Vargas ficasse até
o ano de 1945, quando encerra o seu primeiro período de governo.
UNIDADE IV - Instituições Assistenciais e o Serviço Social e
os Congressos de Serviço Social em Busca de Atualização
AS INSTITUIÇÕES ASSISTENCIAIS
Conselho Nacional de Foi criado no ano de 1938 estudava o problema do serviço social como um todo, e funcionava como um órgão consultivo,
Serviço Social Composto por indivíduos que destacavam as organizações culturais e de caridade.
Legião Brasileira de Fundada em 1942, organizada a partir das consequências da participação do país na Segunda Guerra Mundial,
Assistência principalmente para atender as famílias dos combatentes.
Serviço Nacional de Criado em 1942, que designa a parte de organizar e administrar as escolas de aprendizagem para industriários a nível
Aprendizagem nacional, sendo dirigido pela Confederação Nacional da Indústria, considerada uma grande empresa de certificação de
Industrial - SENAI e o qualificação de mão de obra, o SENAI também incorporar rapidamente o Serviço Social no seu plano de trabalho, sem
Serviço Social dúvida, esta será uma das primeiras instituições inclinado a incorporar e teorizar as práticas dos assistente sociais.
Serviço Social Da Decreto-Lei nº 9.403, em 1946, que regulamenta o Serviço Social da Indústria (SESI), deixando responsável pela criação a
Indústria - SESI e o Federação Nacional da Indústria com o objetivo de “estudar planejar e executar direta ou indiretamente, medidas que
Serviço Social contribuam para o bem estar social dos trabalhadores na indústria e nas atividades assemelhadas”, com a finalidade de
melhorar o padrão de vida dos brasileiros e o desenvolvimento da solidariedade entre as classes.
Fundação Leão XIII e o Instituída pelo Decreto Federal 22.498, em 22 de janeiro de 1947. Considerada como a primeira e grande instituição
Serviço Social assistencial, tem como objetivo, previsto no art. 1º, “prestar ampla assistência social aos moradores dos morros, das
favelas e de locais semelhantes da cidade do Rio de Janeiro”, ou seja, atender de forma ampla os residentes das grandes
favelas que concentram uma parte importante da população considerada pobre no centro das grandes cidades industriais
(BRASIL, 1947).
Previdência Social e Regulamentada pelo Decreto-Lei no 357/1991, substituída pelo Decreto-Lei no 3.048/1999, tendo nos princípios básicos a
Serviço Social seguridade social que “compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade,
destinado a assegurar o direito relativo à saúde, à previdência e à assistência social”
UNIDADE IV - Instituições Assistenciais e o Serviço Social e
os Congressos de Serviço Social em Busca de Atualização

O ESTADO NOVO E O DESENVOLVIMENTO DAS GRANDES INSTITUIÇÕES SOCIAIS

Institucionalização da Prática Profissional dos Assistentes Sociais
Desde a década de 1930, principalmente no início da Segunda Guerra Mundial, com
o aprofundamento do capitalismo, a disciplina social e os mecanismos de controle
tornaram-se mais evidentes. Com a revolução no processo produtivo e o aumento
da composição orgânica do capital, novas tecnologias sociais surgiram.
UNIDADE IV - Instituições Assistenciais e o Serviço Social e
os Congressos de Serviço Social em Busca de Atualização

O ESTADO NOVO E O DESENVOLVIMENTO DAS GRANDES INSTITUIÇÕES SOCIAIS

Institucionalização da Prática Profissional dos Assistentes Sociais
O Estado assume cada vez mais a função de garantir a formação e a reprodução dos
trabalhadores e as instituições de previdência desempenham um papel
fundamental para isso. Essas instituições começam a desempenhar funções
políticas, econômicas e ideológicas que são vitais para manter o domínio de classe,
abrangendo as condições básicas para a sobrevivência e reprodução do trabalho.
UNIDADE IV - Instituições Assistenciais e o Serviço Social e
os Congressos de Serviço Social em Busca de Atualização

O ESTADO NOVO E O DESENVOLVIMENTO DAS GRANDES INSTITUIÇÕES SOCIAIS

Institucionalização da Prática Profissional dos Assistentes Sociais
A particularidade na história do serviço social está nas necessidades sociais,
tornando viável e legal a implantação e o desenvolvimento de instituições. Desde a
ênfase na secularização e na expansão da base social de recrutamento, ou seja, a
partir do momento em que ultrapassa o “Grupo Católico”, essa profissão continua a
ser caracterizada por esta particularidade.
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os Congressos de Serviço Social em Busca de Atualização

OS CONGRESSOS DE Congressos Brasileiros

SERVIÇO SOCIAL de Serviço
NA DÉCADA DESocial
1940
I Congresso O primeiro Congresso Brasileiro de Serviço Social foi promovido pelo Centro de
Brasileiro de Estudos e Ação Social (CEAS), em 1947, e contando com os principais
Serviço Social representantes da categoria, começaram por problematizar o campo de atuação
e do seu alcance. Iamamoto e Carvalho (2006) nos apresentam que a primeira
Conferência Pan-Americana, em 1945, foi considerada um marco na influência
americana no serviço social latino-americano.
II Congresso Realizado em 1961, para preparar a XI Conferência Internacional de Assistência
Brasileiro de Social (RJ) de Petrópolis, em 1962. O foco principal era o projeto de
Serviço Social desenvolvimento Janista de formar um país, povo e economia globalmente
poderosos, com atenção especial à sociedade. Logo, seu objetivo principal é o
crescimento e o desenvolvimento das pessoas e da economia, a ideologia Janista
tenta reduzir a pobreza para que a democracia possa ser alcançada no nível
econômico, e o país possa formar um todo harmonioso e equilibrado.