Captulo 8: Crime e Desvio
Toda a gente sabe, ou pensa que sabe, quem so os
indivduos desviantes - pessoas que se recusam a
viver de acordo com as regras pelas quais se rege a
maioria. So criminosos violentos, drogados ou mar-
ginais, gente que no se encaixa no que a maior parte
das pessoas define como padres normais de com-
portamento aceitvel. Contudo, as coisas no so
exactamente o que parecem - uma lio que se apren-
de com frequncia em Sociologia, porque esta nos
incentiva a olhar para alm do bvio. A noo de
indivduo desviante no exactamente fcil de defi-
nir, e entre crime e desvio no existe uma relao
linear.
Kevin Mitnick tem sido descrito como o "mais
famoso pirata informtico do mundo". Talvez seja
justo dizer que este californiano com trinta e seis
anos de idade reverenciado e desprezado em igual
medida. Para os 100.000 piratas informticos que se
pensa existirem no mundo, Mitnick um gnio pio-
neiro, cuja condenao a cinco anos de recluso
numa penitenciria norte-americana foi considerada
injusta e injustificada - uma prova concreta de como
a actividade de pirata informtico se tornou mal inter-
pretada com a expanso das tecnologias de informa-
o. Para as autoridades norte-americanas e as gran-
des empresas de tecnologia de ponta - como a Sun
Microsystems, a Motorola ou a Nokia - Mitnick um
dos homens mais perigosos do planeta. Foi capturado
pelo FBI em 1995, e mais tanle condenado por ter
capturado cdigos de origem e por ter roubado soft-
ware destas e doutras companhias que alegadamente
valia milhes de dlares. Como condio para sair da
priso, em Janeiro de 2000, Mitnick foi proibido de
usar computadores e de falar publicamente sobre
temas tecnolgicos.
Ao longo da ltima dcada os piratas informticos
foram a pouco e pouco transformados de um grupo
pouco conhecido de entusiastas dos computadores
num grupo maligno de desviantes considerados uma
ameaa prpria estabilidade da era da informao.
Em Fevereiro de 2000, a distribuio de ordens de
denegao de acesso a importantes pginas web de
comrcio electrnico provocou uma espcie de "his-
teria antipirataria informtica" nos meios de comuni-
cao, no mundo empresarial e nas agncias de segu-
rana internacional. Alguns dos stios da Internet
mais visitados - como o Yahoo, o Bay.com, e o Ama-
zon.com - tiveram de parar por algumas horas,
enquanto os seus servidores eram bombardeados com
milhes de solicitaes de informaes falsas prove-
nientes de computadores de todo o mundo. Antes que
algum dos envolvidos nos "raids online" fosse detido
os dedos acusadores foram apontados aos "piratas
informticos" - retratados como uma populao
sombria de "inadaptados sociais", gente jovem
(sobretudo homens) que evita o contacto com outros
seres humanos criando vidas alternativas para si pr-
prios ao abrigo do anonimato proporcionado pelos
nomes de usurio electrnico.
Contudo, para Mitnick e outros membros desta
comunidade tais representaes patolgicas no
podiam estar mais longe da verdade. "Pirata inform-
tico um nome que implica honra e respeito", diz Mit-
nick num artigo escrito pouco tempo depois da sua
sada da priso. " um nome que descreve uma com-
petncia, no uma actividade, da mesma forma que o
de mdico descreve uma competncia. O nome foi
usado durante dcadas para descrever o talento de
alguns entusiastas dos computadores, pessoas cuja
competncia para usar computadores e resolver pro-
blemas tcnicos e puzzles era - e ainda - respeitada
e admirada por outros que tambm possuem capacida-
des tcnicas similares" (Mitnick, 2000). Os piratas
informticos no perdem tempo a assinalar que as suas
actividades no so criminosas. Pelo contrrio, o seu
principal interesse reside na explorao dos limites da
tecnologia informtica, tentando desmontar as suas
falhas e descobrir at onde possvel chegar na pene-
trao de outros sistemas informticos. Uma vez des-
cobertas as falhas a "tica hacker" ordena que estas
sejam publicitadas. Muitos piratas informticos j
foram inclusivamente consultores de grandes empre-
sas e agncias governamentais, ajudando-os na defesa
dos seus sistemas contra a intruso vinda do exterior.

Os piratas informticos acreditam que tm sido
injustamente diabolizados nos ltimos anos, medi-
da que o nome hacker tem sido aplicado de forma
geral e incorrecta a um nmero crescente de vndalos
informticos que destroem stios na Internet, levam a
cabo crimes online, ou lanam ataques massivos de
denegao de acesso. O espectacular roubo online de
12 bilies de dlares, das contas do Citibank em
1992, e o recente roubo de 300.000 nmeros de car-
tes de crdito do stio CD Universe so crimes que
foram atribudos comunidade hacker contra a sua
prpria vontade. Tambm tm sido identificados
como piratas informticos o nmero crescente de
"script kiddies" - adolescentes que se mascaram com
a identidade online de outras pessoas, e que semeiam
a confuso na Internet, interferindo na correspondn-
cia electrnica privada. Os hackers (piratas inform-
ticos) como Mitnick no se vem a si prprios na
mesma categoria daqueles cuja nica inteno cau-
sar danos. Como afirmou Mitnick aos meios de
comunicao norte-americanos depois da sua sada
da priso: "Via-me como algum que d uma volta
num carro alheio. No me considero um ladro".
Como observmos nos captulos anteriores, a vida
social humana governada por normas e regras. As
nossas actividades desmoronar-se-iam se no cum-
prssemos as regras que definem certos tipos de com-
portamento como correctos em determinados contex-
tos e outros como inapropriados. Quando se comea
a estudar o comportamento desviante, necessrio
ter em conta as regras que as pessoas respeitam e
aquelas a que desobedecem. Ningum quebra todas
as regras, assim como ningum as respeita todas.
Criamos e quebramos regras. Mesmo indivduos que
podem parecer estar totalmente margem da socie-
dade respeitvel - como os hackers informticos, fre-
quentemente considerados uns viles - seguem pro-
vavelmente as regras dos grupos a que pertencem. Os
piratas informticos, por exemplo, vem-se a si pr-
prios como parte de uma comunidade maior compro-
metida com determinados princpio colectivos e com
um cdigo de honra. Aqueles que se desviam dos
cdigos estritos de conduta - como os "crackers"
(vndalos) - podem ser expulsos da comunidade.
O estudo do comportamento desviante uma das
reas mais intrigantes e complexas da Sociologia,
ensinando-nos que ningum to normal quanto
gosta de pensar que o .
CRIME E DESVIO 205
Ajuda-nos igualmente a perceber que aquelas pes-
soas, cujo comportamento pode parecer estranho ou
incompreensvel, podem ser vistas como seres racio-
nais quando compreendemos porque agem desse
modo.
A sociologia d o desvio
Podemos definir o desvio como o que no est em
conformidade com determinado conjunto de normas
aceite por um nmero significativo de pessoas de
uma comunidade ou sociedade. Como j foi enfatiza-
do, nenhuma sociedade pode ser dividida de um
modo linear entre os que se desviam das normas
e aqueles que esto em conformidade com elas.
A maior parte das pessoas transgride, em certas oca-
sies, regras de comportamento geralmente aceites.
Quase toda a gente, por exemplo, j cometeu em
determinada altura actos menores de roubo, como
levar alguma coisa de uma loja sem pagar ou apro-
priar-se de pequenos objectos do emprego - como
papel de correspondncia - e dar-lhe uso privado.
A dada altura das nossas vidas podemos ter excedido
o limite de velocidade, feito chamadas telefnicas de
brincadeira, ou fumado marijuana.
Desvio e crime no so sinnimos, embora muitas
vezes se sobreponham. O mbito do conceito de des-
vio muito mais vasto do que o do conceito de
crime, que se refere apenas conduta inconformista
que viola uma lei. Muitas formas de comportamento
desviante no so sancionadas pela lei. Sendo assim,
os estudos sobre desvio podem examinar fenmenos
to diversos como os naturalistas (nudistas), a cultu-
ra "rave" ou os viajantes "New Age".
O conceito de desvio pode aplicar-se tanto ao
comportamento do indivduo, como s actividades
dos grupos. O culto de Hare Krishna, um grupo reli-
gioso cujas crenas e forma de vida so bem diferen-
tes das da maioria das pessoas que vivem no Reino
Unido, um exemplo ilustrativo deste facto. O culto
estabeleceu-se nos anos 60, quando Sril Prabhupada
chegou da ndia para difundir a palavra de Krishna no
Ocidente. Dirigia a sua mensagem particularmente
206 CRIME E OESVIO
i
+
\
\
Este praticante de saltos tem um comportamento
desviante?
E este veste-se de modo "no*cor>vencionaT?
aos jovens consumidores de drogas, pregando que
uma pessoa podia "estar sempre na maior, descobrin-
do o xtase eterno", se seguisse os seus ensinamen-
tos. Os Hare Krisna tornaram-se conhecidos, danan-
do e cantando nas ruas, aeroportos e outros locais.
Eram vistos de forma tolerante pela maior parte da
populao, ainda que as suas crenas parecessem
excntricas.
Os Hare Krishna representam um exemplo de
uma s u b c u l t u r a desviante. Embora os seus mem-
bros sejam hoje em menor nmero, tm sobrevivido
facilmente na sociedade englobante. A organizao
rica, sendo financiada atravs de donativos feitos
pelos seus membros e simpatizantes. A sua posio
diverge da posio de uma outra subcultura que pode
ser aqui referida em contraste: a dos sem-abrigo per-
manentes. So pessoas que vivem nas ruas, passan-
do a maior parte do tempo em parques ou edifcios
pblicos (como bibliotecas), dormindo na rua ou
refugiando-se em abrigos. A maioria dos sem-abrigo
mantm a custo uma existncia difcil nas margens
da sociedade.
H duas disciplinas relacionadas, mas distintas,
que esto envolvidas no estudo do crime e do desvio.
A Criminologia trata das formas de comportamento
sancionadas pela lei. Os criminologistas esto fre-
quentemente interessados nas tcnicas que permitem
medir o crime, nas tendncias dos ndices criminais,
e nas polticas conduzidas com o intuito de reduzir o
crime no seio das comunidades. A sociologia do des-
vio interessa-se pela pesquisa criminolgica, mas
tambm investiga a conduta que est fora do mbito
do direito penai. Os socilogos que estudam o com-
portamento desviante procuram entender porque
que determinados comportamentos so vistos como
desviantes, e como varia a aplicao da noo de des-

Normas e s a n e s
De um modo gerai seguimos determinadas normas
sociais porque, em virtude da socializao, estamos
habituados a faz-lo. Todas a s normas sociais so
acompanhadas por sanes que promovem a conter*
midade e castigam a no conformidade. Chamamos
sano a qualquer reaco por parte dos outros em estes mesmos princpios.
relao ao comportamento d e um individuo ou grupo,
a fim de assegurar que determinada norma seja cum-
prida. As sanes podem ser positivas (ofertas de
recompensa no caso de conformidade) ou negativas
(punio por comportamento inapropriado).
As sanes podem ser divididas em formais ou
informais. Uma sano formal existe quando h um
grupo definido de p e s s o a s ou um agente encarre-
gado de assegurar que um conjunto particular d e
normas seguido. Nas sociedades modernas, o s
principais tipos de sano formal s o os que fazem
vio a pessoas diferentes no interior de uma mesma
sociedade.
Por isso, o estudo do desvio dirige a nossa ateno
para o poder social, bem como para a influncia da
classe social - as divises entre ricos e pobres. Quan-
do olhamos para o desvio ou para a conformidade
com as normas ou regras sociais, temos sempre de ter
presente a questo: quem dita as regras?. Como
veremos, as normas sociais so fortemente influen-
ciadas pelas divises de classe e de poder.
Abordagens do crime e do desvio
Em contraste com outras reas da sociologia, nas
quais uma perspectiva terica particular foi emergin-
do com o tempo e tomando-se proeminente, no estu-
do do desvio muitos contributos tericos continuam a
ser relevantes. Depois de uma breve apresentao das
explicaes biolgica e psicolgica, iremos voltar s eram seres biologicamente degenerados ou patolgi-
quatro abordagens sociolgicas que continuam a
influenciar a sociologia do desvio: as teorias funcio-
nalistas, o interaccionismo simblico, as teorias do
conflito e as teorias do controlo social.
CRIME E DESVIO 207
parte do sistema d e punio representado pelos tri-
bunais e a s prises. As leis s o sanes formais
definidas pelos governos como regras ou princpios
que os seus cidados tm de seguir; s o usadas
contra a s p e s s o a s que no s e conformam com
As sanes informais so reaces menos orga-
nizadas e mais espontneas em relao inconfor-
midade, como sucede quando colegas de escola
acusam na brincadeira um deles d e estudar de
mais e ser um "marro", quando este decide passar
a noite a estudar em vez d e ir a uma festa. O san-
cionamento informal tambm pode ocorrer quando,
por exemplo, um indivduo faz um comentrio sexis-
ta ou racista e confrontado pelos amigos e cole-
g a s d e trabalho com respostas que no aprovam o
seu comentrio.
kk
Explicaes biolgicas: os t i p o s c r i m i n a i s "
Algumas das primeiras tentativas de explicar o delito
tiveram, essencialmente, um carcter biolgico. Con-
sideravam que os indivduos possuam traos inatos
que seriam a fonte do crime e do desvio. O crimino-
logista italiano Cesare Lombroso, que trabalhou nos
anos setenta do sculo passado, acreditava que
podiam ser identificados tipos de criminosos por
meio de determinados traos anatmicos. Este autor
investigou a aparncia e as caractersticas fsicas de
criminosos, como a forma do crebro e da testa, o
tamanho dos maxilares e o dos braos, concluindo
que apresentavam traos que remontavam aos pri-
meiros estdios da evoluo humana. Embora acei-
tasse que a aprendizagem social podia influenciar
o desenvolvimento do comportamento criminoso,
Lombroso considerava que a maioria dos criminosos
cos. Como ainda no se tinham desenvolvido inteira-
mente como seres humanos, tendiam a agir atravs de
formas que no estavam em conformidade com as da
sociedade humana. As teorias deste autor foram com-
208 CRIME E OESVIO
C. IN
. IM0W L'Jtmm Hvm.
- v. t^am*.
T. x-Vt- frnirti i yipMm.
fl(. L-MMU atmcn
BH-
Tipos criminais, tais como foram apresentados por Cesa-
re Lombroso (1836-1909) no seu livro LHomrrte Criminei:
um ladro de Npoles, um falsrio do Piemonte Boggia,
o assassino, Cartouche, cuia tendncia criminosa no
especificada, a mulher de um brigo e um envenenaor.
pletamente desacreditadas, mas perspectivas seme-
lhantes tm sido adoptadas repetidas vezes.
Uma teoria posterior distinguiu trs tipos de cons-
tituio fsica humana, afirmando que um deles esta-
va directamente associado delinquncia. Segundo
esta teoria, os indivduos musculados e enrgicos
(mesomorfos) so mais agressivos e propensos ao
contacto fsico e, por isso, tm mais probabilidade de
se tornarem delinquentes do que os magros (ecto
morfos) ou gente mais carnuda (<endomorfos) (Shel-
don, 1949; Glueck e Glueck, 1956). Esta teoria foi
tambm alvo de amplas crticas. Ainda que houvesse
uma relao global entre o tipo de constituio fsica
Pw n.
e a delinquncia, tal no provaria nada acerca da
influncia da hereditariedade. Pessoas com uma com-
pleio fsica musculosa podem sentir-se atradas por
actividades criminosas, na medida em que estas per*
mitem exibir o seu poder fsico. Alm disso, quase
todos os estudos neste campo tm sido feitos a delin-
quentes internados em reformatrios, e pode suceder
que os delinquentes mais fortes e atlticos apresen-
tem maior propenso ao internamento nestas institui-
es do que os delinquentes de aparncia mais frgil.
Alguns indivduos poderiam ter inclinao para a
irritabilidade e a agressividade, o que se poderia
reflectir em crimes de agresso fsica a terceiros.
Todavia, no existem provas conclusivas de que
qualquer trao de personalidade seja herdado desta
forma e, ainda que o fosse, a sua relao com a cri-
minalidade parece, no mnimo, bastante distante.
Explicaes psicolgicas:
os "estados mentais anormais4*
Tal como as interpretaes biolgicas, as teorias psi*
colgicas sobre o crime e o desvio incidem sobre o
indivduo, e no sobre a sociedade. Contudo, enquan-
to as abordagens biolgicas associam determinadas
caractersticas fsicas a uma maior predisposio
individual para o delito, as perspectivas psicolgicas
concentram-se nos tipos de personalidade.
Muita da pesquisa criminolgica inicial foi levada
a cabo em prises e outras instituies, como os asi-
los, onde as ideias psiquitricas tinham bastante
influncia. Eram enfatizadas determinadas caracters-
ticas dos criminosos - incluindo a 'debilidade men-
tal' e a 'degenerao moral*. Hans Eysenck (1964)
sugeriu que os estados mentais anormais eram herda-
dos; estes poderiam predispor o indivduo a cometer
actos criminosos ou a criar problemas no processo de
socializao.
Alguns autores sugeriram que uma minoria de
pessoas desenvolve uma personalidade amoral ou
psicoptica. Os psicopatas so introvertidos, perso-
nagens sem emoes que agem impulsivamente e
raramente experienciam sentimentos de culpa.
Alguns psicopatas satisfazem-se com a violncia
como um fim em si. verdade que indivduos com
caractersticas psicopticas cometem, por vezes, cri-

mes violentos, mas o conceito de psicopatia coloca
problemas graves. No de todo claro que traos de
personalidade psicopata sejam inevitavelmente cri-
minais. Praticamente, todos os estudos sobre pessoas
que tm supostamente estas caractersticas foram fei-
tos sobre presidirios condenados, e as suas persona-
lidades tendem inevitavelmente a ser apresentadas de
uma forma negativa. Se descrevermos os mesmos
traos de uma forma positiva, o tipo de personalida-
de surge bastante diferente e no parece existir qual-
quer razo especial para que indivduos deste tipo
sejam inerentemente criminosos.
As teorias psicolgicas da criminalidade podem,
na melhor das hipteses, explicar apenas certos
aspectos do crime. Embora alguns criminosos pos-
sam ter caractersticas de personalidade diferentes do
resto da populao, altamente improvvel que isto tir nas motivaes desviantes de alguns dos membros
se verifique com a maioria dos criminosos. H crimes
de todo o tipo e no plausvel supor que aqueles que
os cometem partilham algumas caractersticas psico-
lgicas especficas.
Tanto a abordagem biolgica e a psicolgica cri-
minalidade pressupem que o desvio um sinal de
que algo de 'errado' se passa com o indivduo, em
vez de se passar algo na sociedade. Vem o crime
como sendo causado por factores fora do controlo do
indivduo, encrostados no seu corpo ou na sua mente.
Sendo assim, se a criminologia cientfica pudesse
identificar com xito as causas do crime, estas possi-
velmente poderiam ser tratadas. No que diz respeito
s teorias do crimes desenvolvidas pela biologia e
pela psicologia, elas so na sua natureza positivistas.
Como vimos na apresentao de Comte, no captulo
1, o positivismo a crena na aplicao dos mtodos sociais. Este autor acreditava que ambos eram ele-
cientficos ao estudo do mundo social de modo a
poderem ser reveladas as suas verdades essenciais.
No caso da criminologia positivista, esta foi conduzi-
da com base na crena de que a pesquisa emprica
podia apontar as causas do crime, e por consequncia
fazer recomendaes sobre a melhor forma de erradi-
car estas mesmas causas.
Teorias sociolgicas s o b r e o crime
e o desvio
A criminologia positivista foi alvo de muitas criticas
pelas geraes posteriores de acadmicos. Estes
CRIME E DESVIO 209
argumentam que uma explicao satisfatria do
crime deve ser sociolgica, j que o que se entende
por crime depende das instituies sociais de uma
determinada sociedade. Ao longo do tempo a nfase
foi sendo deslocada de teorias individualistas do deli-
to para teorias que acentuam o papel do contexto cul-
tural e social em que o mesmo ocorre.
As teorias funcionalistas
As teorias funcionalistas vem o crime e o desvio
como o resultado de tenses estruturais e da ausncia
de regulao moral no seio da sociedade. Se as aspi-
raes dos indivduos e dos grupos sociais no coin-
cidirem com as recompensas disponveis, esta dispa-
ridade entre os desejos e a sua realizao far-se- sen-
desta mesma sociedade.
Crime e anomia: Durkheim e Merton
Tal como foi referido no Captulo 1, a noo de ano-
mia foi originalmente introduzida por mile Dur-
kheim, um dos fundadores da Sociologia, que sugeria
que nas sociedades modernas as normas e os mode-
los tradicionais desaparecem sem serem substitudos
por outros novos. A anomia d-se quando no h
modelos claros de comportamento a seguir numa
determinada rea da vida social. Nestas circunstn-
cias, acreditava Durkheim, as pessoas sentem-se
desorientadas e ansiosas; a anomia , por conseguin-
te, um dos factores que influenciam a tendncia para
o suicdio.
Durkheim via o crime e o desvio como factos
mentos inevitveis e essenciais das sociedades
modernas. De acordo com Durkheim, as pessoas no
mundo moderno sentem-se menos coagidas do que
nas sociedades tradicionais. Por esta razo existe
mais margem de manobra para a liberdade de escolha
nas sociedades modernas, tomando-se assim inevit-
vel que exista algum inconformismo. Durkheim pen-
sava que nenhuma sociedade conseguiria atingir um
consenso completo sobre as normas e os valores que
a governam.
O desvio algo necessrio para a sociedade, de
acordo com Durkheim, porque desempenha duas fun-
es importantes. Em primeiro lugar, o desvio tem
uma funo adaptativa. O desvio uma fora inova-
210 CRIME E OESVIO
Robert K. Merton: a m b i e s e r e c o m p e n s a s
Merton v o desvio como uma reposta natural dos
indivduos s situaes e m que s e encontram. Iden-
tifica cinco reaces possveis s tenses entre o s
valores socialmente aprovados e o s meios limitados
de os alcanar:
Os conformistas aceitam tanto os valores geral*
mente mantidos, como os meios convencionais
d e o s tentar realizar, sem s e importarem s e tm
s u c e s s o ou no. A maioria da populao perten-
c e a e s t a categoria.
O s inovadores s o aqueles que aceitam igual*
mente o s valores aprovados socialmente, embo-
ra usem meios ilegtimos e ilegais para o s tentar
atingir. Os criminosos que adquirem riqueza
atravs d e actividades ilegais s o exemplo
deste tipo de resposta.
O s rtuatistas vivem em conformidade com os
modelos socialmente aceites, embora tenham
dora, que impulsiona a mudana atravs da introdu-
o de novas ideias e desafios na sociedade. Em
segundo lugar, o desvio promove a manuteno de
limites entre comportamentos 'maus' e 'bons' na
sociedade. Um acto criminoso pode provocar uma
resposta colectiva que ir reforar a solidariedade do
grupo e clarificar as normas sociais. Por exemplo, os
residentes de um dado bairro, em face de um proble-
ma relacionado com traficantes de droga, podem jun-
tar-se depois de um tiroteio relacionado com a droga,
e comprometerem-se eles prprios em manterem a
rea livre da droga.
As ideias de Durkheim sobre o crime e o desvio
influenciaram a mudana de perspectiva das explica-
es individualistas para as foras sociais. A sua
noo de anomia foi recuperada pelo socilogo ame-
ricano Robert K. Merton, que construiu uma teoria do
desvio extremamente influente, que localizava a
fonte do crime no interior da estrutura da sociedade
americana (1957).
Merton modificou o conceito de anomia para se
referir tenso a que o comportamento dos indiv-
perdido de vista o s valores que esto na sua
base. As regras s o seguidas por si s, de modo
compulsivo, sem um objectivo mais amplo em
vista. Um rtualista ser algum que s e dedica a
um emprego enfadonho, m e s m o que pouco
compensador e s e m perspectivas de carreira.
Os retirados s o p e s s o a s que abandonaram por
completo a perspectiva competitiva, rejeitando
assim os valores dominantes e o s meios apro*
vados de os alcanar Estes indivduos colocam-
se em grande medida " margem d a socieda-
de". O s membros de uma comuna auto-susten-
tada so exemplo desta reaco.
m O s rebeldes so os indivduos que rejeitam
tanto o s valores existentes como os meios nor-
mativos para os alcanar, mas desejam activa*
mente substitu-los por outros novos e recons-
truir o sistema social. O s membros de grupos
polticos radicais fazem parte desta categoria.
duos sujeito quando as normas aceites entram em
conflito c o m a realidade social. Na sociedade ame-
ricana - e, at certo ponto, noutras sociedades
modernas ocidentais - os valores em geral aceites
enfatizam o valor do sucesso material. As formas de
atingir este sucesso so supostamente a autodisci-
plina e o trabalho rduo. De acordo com esta con-
vico, as pessoas que realmente trabalham com
esforo podem ser bem sucedidas na vida, seja qual
for o seu ponto de partida. Na verdade, isto no
vlido, pois a maioria dos desfavorecidos tem muito
poucas, ou nenhumas, oportunidades de melhorar
consideravelmente de vida. Contudo, aqueles que
no tm "sucesso" sentem-se condenados pela sua
aparente incapacidade para alcanar progressos
materiais. Nesta situao, existe uma grande pres-
so para "subir na vida" seja como for, de modo
legtimo ou no. Segundo Merton, o desvio , ento,
uma consequncia das desigualdades econmicas e
da ausncia de iguais oportunidades.
Os escritos de Merton ocupavam-se de um dos
grandes enigmas do estudo da criminologia: porque

que os ndices do crime continuam a subir no mo-
mento em que a sociedade se torna mais abastada?
Ao enfatizar o contraste entre os desejos crescentes e
as desigualdades persistentes, Merton aponta o senti-
mento de privao relativa como um elemento
importante do comportamento desviante.
A teoria dos grupos subculturais
Autores posteriores associaram o desvio a grupos
subculturais que adoptavam normas que encorajavam
ou recompensavam comportamentos delituosos. Tal
como Merton, Albert Cohen entendia que a causa
principal do crime se encontrava nas contradies no
seio da sociedade americana. No entanto, enquanto
Merton colocava a nfase nos comportamentos des-
viantes individuais como respostas tenso gerada
entre valores a atingir e meios disponveis, Cohen
sugeriu que estas respostas ocorriam colectivamente
atravs de subculturas. Na obra Delinquent Boys
(1955), Cohen argumenta que os rapazes da classe
baixa trabalhadora que se sentem frustrados com a
posio que atingiram na vida, agrupam-se com fre-
quncia em subculturas delinquentes, como os
gangs (bandos). Estas subculturas rejeitam os valores
da classe mdia e substituem-nos por normas que
celebram o desafio, como a delinquncia e outros
actos de no-onformidade.
Richard A. Cloward e Lloyd E. Ohlin (1960) con-
cordam com Cohen que a maior parte dos jovens
delinquentes emergem da classe baixa trabalhadora.
No entanto, para estes autores, os rapazes que esto
mais em "risco" so aqueles que interiorizaram os
valores da classe mdia, e foram encorajados, com
base nas suas capacidades, a dirigir a sua ambio
com vista a atingir um futuro na classe mdia. Quan-
do estes rapazes so incapazes de atingir os seus
objectivos, tornam-se particularmente propensos
actividade delinquente. No seu estudo sobre bandos
de jovens delinquentes, Cloward e Ohlin argumenta-
ram que estes surgem em comunidades subculturais
onde as hipteses de alcanar sucesso de uma forma
legitima so muito diminutas, como o caso de
comunidades pobres de minorias tnicas.
Concluses tericas
As teorias funcionalistas enfatizam correctamente as
ligaes entre conformidade e desvio em diferentes
contextos sociais. A falta de oportunidades para ter
CRIME E DESVIO 211
sucesso, segundo os termos estabelecidos pela socie-
dade mais ampla, o grande factor diferenciador
entre aqueles que optam por um comportamento cri-
minoso e aqueles que o no fazem. No entanto,
necessrio pensar com cautela na ideia de que as
pessoas das comunidades mais desfavorecidas aspi-
ram ao mesmo nvel de sucesso material que as pes-
soas mais abastadas. A maioria das primeiras tende a
ajustar as suas aspiraes ao que consideram ser a
realidade da sua situao. Merton, Cohen, Cloward e
Ohlin podem ser criticados por presumirem que os
valores da classe mdia so aceites por toda a socie-
dade. Contudo, seria tambm errado supor que as
discrepncias entre aspiraes e oportunidades esto
confinadas aos menos privilegiados. H igualmente
presses que induzem actividade criminosa no seio
de outros grupos, como, por exemplo, os crimes
ditos de colarinho b r a n c o - d e s f a l q u e , fraude ou fuga
aos impostos que sero analisados mais frente,
indiciam.
As t e o r i a s i n t e r a c c i o n i s t a s
Os socilogos que estudam o crime e o desvio segun-
do a tradio interaccionista vem o desvio como um
fenmeno socialmente construdo. Estes autores
rejeitam a ideia de que existem tipos de conduta ine-
rentemente 'desviantes'. Pelo contrrio, os interac-
cionistas intenrogam-se sobre o modo como os com-
portamentos so inicialmente definidos como des-
viantes, e porque que determinados grupos e no
outros so rotulados como 'desviantes 1 .
O desvio aprendido: a associao diferencial
Edwin H. Sutherland foi um dos primeiros investiga-
dores a sugerir que o desvio pode ser aprendido atra-
vs da interaco com os outros. Em 1949, Suther-
land avanou com uma noo que viria a influenciar
muita da teoria interaccionista posterior: associou o
crime ao que chamou associao diferencial. Esta
ideia muito simples: numa sociedade onde existem
muitas subculturas diferentes, alguns ambientes
sociais tendem a encorajar actividades ilegais, ao
passo que outros no. Os indivduos tornam-se delin-
quentes ou criminosos atravs da sua associao com
outros que so portadores de normas criminais. De
uma forma geral, de acordo com Sutherland, o com-
portamento criminoso aprendido nos grupos prim-
212 CRIME E OESVIO
rios, particularmente nos grupos de pares. Esta teoria
contraria a ideia de que existem diferenas psicolgi*
cas que distinguem os criminosos das outras pessoas;
concebe as actividades criminosas como sendo
aprendidas em grande medida da mesma forma que
as que esto de acordo com a lei e orientadas, no
essencial, pelas mesmas necessidades e valores. Os
ladroes tentam ganhar dinheiro, tal como as pessoas
com empregos normais, mas escolhem formas ilegais
de o fazer.
.4 teoria da rotulagem
Uma das abordagens mais importantes para entender
a delinquncia veio a ser conhecida como teoria da
rotulagem. Os tericos da rotulagem interpretaram o
desvio no como um conjunto de caractersticas de
um indivduo ou grupos, mas como um processo de
interaco entre aqueles que se desviam e os que o
no fazem. Segundo estes autores, para poder perce-
ber a natureza do prprio desvio necessrio deso*
brir a razo por que determinadas pessoas ficam mar-
cadas com um rtulo de desvio.
As pessoas que representam as foras da lei e da
ordem, ou que so capazes de impor definies de
moralidade convencional a outros, constituem os
principais agentes da rotulagem. Os rtulos aplica-
dos na criao de categorias de desvio expressam,
ento, a estrutura de poder de determinada socieda-
de. De um modo geral, as regras que definem o des-
vio e os contextos em que so aplicadas so estabe-
lecidas pelos ricos para os pobres, pelos homens
para as mulheres, pelos mais velhos para os mais
novos e pela maioria tnica para as minorias. Muitas
crianas, por exemplo, envolvem-se em certas acti*
vidades, como correr nos jardins de outras pessoas,
partir vidros das janelas, roubar fruta ou andar na
vadiagem. Nos bairros abastados, estas atitudes
podem ser consideradas pelos pais, professores ou
pela polcia como aspectos relativamente inocentes
do processo de crescimento. Em contrapartida, em
bairros pobres as mesmas podem ser vistas como
prova de tendncias para a delinquncia juvenil.
Uma vez rotulada como delinquente, a criana
estigmatizada como criminosa e provvel que seja
considerada como indigna de confiana pelos pro-
fessores e possveis patres. Nos dois casos referi-
dos os actos so os mesmos, mas so associados a
significados diferentes.
Howard Becker um dos socilogos associados
mais claramente teoria da rotulagem. Este autor
preocupou-se em demonstrar como as identidades
desviantes so produzidas atravs da rotulagem, em
vez de o serem por meio de motivaes ou compor-
tamentos desviantes. De acordo com Becker, "o com-
portamento desviante aquele que as pessoas rotu-
lam como desviante". Becker foi extremamente crti-
co face abordagem criminologista que clamava
existir uma clara diviso entre "normal'* e "desvian-
te". Para este autor o comportamento desviante no
o factor determinante no processo de se tomar "des-
viante", pois existem processos que no esto rela-
cionados com o comportamento em si que exercem
uma grande influncia no rotular ou no uma dada
pessoa como desviante. O modo de vestir de uma
pessoa, a maneira de falar, o seu pas ou regio de ori*
gem, so factores-chave que podem determinar se se
aplica ou no o rtulo de desviante.
A teoria da rotulagem ficou associada ao estudo
efectuado por Becker sobre fumadores de marijuana
(1963). No incio dos anos 60, fumar marijuana era
uma actividade marginal ligada a grupos subculturais
em vez de ser uma opo de um determinado estilo
de vida, como hoje. Becker descobriu que tomar-se
um fumador de marijuana dependia da aceitao num
dado grupo subcultural, da afinidade prxima com
consumidores experientes, e das atitudes face aos que
no consumiam marijuana.
A rotulagem no s afecta a forma como os outros
vem o indivduo, como tambm influencia a ideia
que o indivduo tem da sua prpria identidade. Edwin
Lemert (1972) concebeu um modelo para tentar com*
preender como que o desvio pode coexistir com a
identidade ou ocupar um lugar central na mesma.
Lemert defendeu que, contrariamente ao que se pensa,
o desvio bastante comum, e que as pessoas na gene-
ralidade tm comportamentos desviantes sem nin-
gum dar por isso! Por exemplo, alguns actos des-
viantes, como as violaes dos sinais de trfego, rara-
mente so assinalados, enquanto outros, como peque*
nos furtos no local de trabalho, recebem pouca aten*
o. Lemert chamou desvio primrio ao acto inicial
de transgresso. Na maioria dos casos estes actos per-
manecem 'marginais* relativamente identidade pes*
soai do indivduo - tem lugar um processo de nor-
malizao do acto desviante. Contudo, em alguns
casos, a normalizao no ocorre e a pessoa rotula-

Amplificao d o desvio
Leslie Wilkins (1964) interessou-se pelas ramifica-
es resultantes d a "gesto" da identidade desvian-
te, e d a sua integrao n a vida quotidiana de cada
um. Este autor sugeriu que o resultado deste pro-
c e s s o frequentemente a amplificao do desvio.
Entende por este conceito a s consequncias inde-
s e j a d a s que podem advir quando uma agncia de
controlo rotula um determinado comportamento
como desviante, provocando um a u m e n t o do
mesmo. S e a pessoa rotulada incorpora o rtulo na
sua identidade atravs do desvio secundrio, pro-
vvel que este facto venha a provocar mais respos-
tas por parte d a s agncias de controlo. Por outras
palavras, o comportamento que era visto como
indesejvel tornasse predominante, e aqueles que
s o rotulados como desviantes tornam-se ainda
mais resistentes mudana.
Exemplo dos efeitos mais vastos d a amplificao
do desvio aparecem no importante trabalho de Stan-
ley Cohen intitulado Foik Devils and Moral Panics
da como criminosa ou delinquente. Lemert usou o
termo desv io secundrio para descrever os casos em
que o indivduo acaba por aceitar o rtulo que lhe foi
posto, vendo-se a si prprio como desviante. Em tais
casos, o rtulo pode tomar-se central para a identida-
de da pessoa, e conduzir continuao, ou intensifi-
cao, do comportamento desviante.
Tome-se, como exemplo, um rapaz que parte a
montra de uma loja, durante uma sada pela cidade
com os amigos num sbado noite. O acto pode por-
ventura talvez ser considerado como a consequncia
acidenta] de um comportamento turbulento, caracte-
rstica desculpvel nos jovens. O rapaz pode safar-se
com uma reprimenda ou uma pequena multa. Se per-
tencer a um meio respeitvel ser este provavel- suas interpretaes. Os crticos da teoria da rotulagem
mente o resultado. Partir o vidro de uma montra fica
ao nvel de um desvio primrio, se o rapaz for visto
como uma pessoa com um bom carcter que teve
um pequeno deslize. Se, por outro lado, a polcia e os
tribunais ditarem uma pena suspensa, obrigando o
CRIME E DESVIO 213
(1960). Neste estudo clssico Cohen mostrou que o
modo como a polida tentou controlar determinadas
subculturas juvenis durante ao anos 60 - os chama-
dos Mods e Rockers - apenas serviu para chamar
mais a ateno para estas mesmas subculturas e
torn-las mais populares entre a juventude. O proces-
so de rotular um grupo como marginal ou agitador -
para o tentar controlar - teve um efeito de ricochete e
criou ainda mais problemas s foras policiais.
A cobertura excessiva e sensacionalista que os meios
de comunicao fizeram dos Mods e dos Rockers
provocou um pnico moral - um termo usado pelos
socilogos para descrever uma reaco exagerada
para com determinados grupos ou tipos de compor-
tamento, inspirada pelos meios de comunicao. Os
pnicos morais emergem na maior parte dos casos
volta de temas pblicos que so considerados como
sintomticos da desordem social gerai; nos anos mais
recentes houve pnico moral em torno de tpicos
como o crime juvenil e o s "falsos" refugiados.
rapaz a apresentar-se a uma assistente social, o inci-
dente pode vir a ser o primeiro passo no processo de
desvio secundrio. Este processo de aprender a ser
desviante tem tendncia a ser enfatizado pelas pr-
prias instituies supostamente encarregues de corri-
girem o comportamento desviante - as prises e os
organismos de assistncia social.
Concluses tericas
A teoria da rotulagem importante na medida em que
se baseia na presuno de que nenhum acto intrin-
secamente criminoso. As definies de criminalidade
so estabelecidas pelos poderosos, pela polcia, tribu-
nais e instituies correccionais, atravs das leis e das
tm por vezes defendido que existem de facto actos
consistentemente proibidos em quase todas as cultu-
ras, como o assassnio, a violao ou o roubo. Este
ponto de vista por certo incorrecto: mesmo na nossa
prpria cultura, matar nem sempre considerado
214 CRIME E OESVIO
homicdio. Em tempo de guerra, o facto de se matar o
inimigo algo visto de modo positivo, e at h bem
pouco tempo a legislao britnica no reconhecia a
imposio do acto sexual pelo marido como violao.
Podemos criticar mais convincentemente a teoria
da rotulagem com outros argumentos. Em primeiro
lugar, ao colocar o acento no processo activo de rotu-
lagem, esta teoria tende a deixar de lado os processos
que conduzem aos actos definidos como desviantes.
A rotulagem de certos actos como desviantes no
totalmente arbitrria; as diferenas na socializao,
atitudes e oportunidades influenciam a forma como
as pessoas se comprometem com um comportamento
particularmente susceptvel de ser rotulado como
desviante. Por exemplo, h maior propenso entre as
crianas de meios mais desfavorecidos a roubar em
lojas do que entre as crianas ricas. No tanto a
rotulagem que leva estas crianas a roubar, mas sim
os meios de onde provm.
Em segundo lugar, no est claro que a rotulagem
realmente incremente a conduta desviante. O com-
portamento delinquente tende a aumentar depois de
uma condenao penal, mas isso ser resultado da
prpria rotulagem? Podem estarem causa outros fac-
tores, como uma maior interaco com outros delin-
quentes ou saber da existncia de novas oportunida-
des para cometer delitos.
As teorias d o conflito: u a nova c r i m i n o l o g i a "
A publicao de The New Criminology por Taylor,
Walton e Young em 1973 marcou uma importante
ruptura com as teorias do desvio anteriores. Estes
autores basearam-se em elementos do pensamento
marxista para defender que o desvio uma opo
deliberada e frequentemente de natureza poltica.
Rejeitaram a ideia de que o desvio 'determinado'
por factores como a biologia, a personalidade, a ano-
mia, a desorganizao social ou os rtulos. Pelo con-
trrio, argumentaram estes autores, os indivduos
optam activamente por enveredar por um comporta-
mento desviante, em resposta s desigualdades do
sistema capitalista. Sendo assim, os membros de gru-
pos contra-cultura vistos como desviantes - como os
activistas do Black Power (Poder Negro) ou de movi-
mentos de libertao gay - envolviam-se em actos
claramente polticos que punham em causa a ordem
social. Os tericos da nova criminologia enquadra-
vam a sua anlise do crime e do desvio tendo em
conta a estrutura da sociedade e a preservao do
poder pela classe dominante.
A perspectiva mais ampla delineada em The New
Criminology foi desenvolvida por outros acadmicos
em direces especficas. Stuart Hall e outros autores
ligados ao Centro de Estudos Culturais Contempor-
neos de Birmingham conduziram um importante
estudo sobre um fenmeno que atraiu muita ateno
durante a dcada de 70 na Gra-Bretanha - o crime
dos assaltos de rua com intimidao fsica. Vrios
dos mais importantes assaltos foram amplamente
divulgados e este facto alimentou uma enorme preo-
cupao em torno de uma possvel exploso do crime
de rua. Os assaltantes eram na sua maioria retratados
como negros, facto que contribuiu para a viso dos
imigrantes como responsveis primrios pelo desmo-
ronamento da sociedade. Em Policing the Crisis
(1978), Hall e os seus colegas assinalaram que o
pnico moral em torno dos assaltos havia sido enco-
rajado tanto pelo estado como pelos meios de comu-
nicao, como forma de afastar a ateno do desem-
prego crescente, do declnio dos salrios, e de outras
falhas estruturais profundas no seio da sociedade.
Ao mesmo tempo, outros criminologistas exami-
naram a formao e o uso das leis na sociedade,
defendendo que as leis so ferramentas usadas pelos
mais poderosos para poderem manter as suas posi-
es privilegiadas. Estes autores rejeitaram a ideia de
as leis serem 'neutras' e aplicadas imparcialmente a
toda a populao. Pelo contrrio, os autores argu-
mentam que quanto mais aumentarem as desigualda-
des entre a classe dominante e a classe trabalhadora,
mais importante se torna a lei para os poderosos
poderem manter a ordem social que pretendem con-
servar. Pode apreciar-se esta dinmica nos procedi-
mentos do sistema judicial penal, que se tem tornado
cada vez mais opressivo para os "rus" da classe tra-
balhadora; ou na legislao fiscal que favorece des-
proporcionalmente os mais abastados. Contudo, esta
desigualdade em termos de poder no est confinada
criao das leis. Os poderosos tambm quebram as
leis, segundo os estudiosos, mas raramente so apa-
nhados. No seu todo estes crimes so muito mais sig-
nificativos do que os crimes e a delinquncia quoti-
diana, que atraem a maior parte da ateno. Contudo,
com medo das implicaes decorrentes de perseguir
estes criminosos de "colarinho branco" a fora poli-

ciai concentra os seus esforos nos membros menos
poderosos da sociedade, como as prostitutas, os toxico-
dependentes ou os ladres de pouca monta (Pearce,
1976; Chambliss, 1978).
Estes estudos, bem como outros associados nova
criminologia, foram importantes na ampliao do
debate sobre o crime e o desvio por inclurem questes
relacionadas com a justia social, o poder e a poltica.
Estes autores sublinharam que o crime ocorre a todos
os nveis da sociedade, e tem de ser compreendido no
contexto das desigualdades e dos interesses contrapos-
tos que existem entre os grupos sociais.
O Realismo da Nova Esquerda
Durante a dcada de 80 emergiu uma nova escola de
pensamento relacionada com a criminologia. Conhe-
cida como Realismo da Nova Esquerda, baseava-se
em algumas das ideias neo-marxistas usadas pelos
criminologistas discutidos anteriormente, mas distan-
ciava-se dos "idealistas de esquerda" por considerar
que estes davam uma ideia romntica do desvio e
menosprezavam o medo real da delinquncia sentido
por grande parte da populao. Durante muito tempo,
um grande nmero de criminologistas tenderam a
minimizar a importncia do crescimento dos ndices
de delinquncia. Procuraram mostrar que os meios de
comunicaQ criavam um alarme pblico desneces-
srio a este respeito, defendendo tambm que a maio-
ria dos crimes constitua uma forma dissimulada de
protesto contra a desigualdade social. O Realismo da
Nova Esquerda afastou-se desta posio, sublinhando
que tinha realmente havido um aumento no nmero
de crimes, e que a opinio pblica tinha razo em
estar preocupada. Os tericos do Realismo da Nova
Esquerda argumentaram que a criminologia precisa-
va de comprometer-se mais com assuntos da actuali-
dade como o controlo do crime e a poltica social, em
vez de debater-se com estes temas abstractamente
(Lea and Young, 1984; Matthews e Young. 1986).
O Realismo da Nova Esquerda chamou a ateno
para as vtimas do crime, e defendeu que os inquri-
tos s vtimas fornecem um retrato mais vlido da
amplitude do crime do que as estatsticas oficiais
(Evans, 1992). Os estudos sobre as vtimas revelaram
que o crime um problema srio, particularmente nas
zonas mais empobrecidas do centro das cidades. Os
criminlogos do Realismo da Nova Esquerda assina-
laram que os ndices do crime e de vitimizao esta-
CRIME E DESVIO 215
vam concentrados nos subrbios marginalizados - os
grupos sociais desfavorecidos correm um risco muito
maior de se envolver em crimes do que os outros.
Esta perspectiva baseia-se em Merton, Cloward e
Ohlin e outros autores, para sugerir que se desenvol-
vem subculturas criminais nos centros urbanos. Estas
subculturas no derivam da pobreza propriamente
dita, mas de uma falta de integrao na comunidade
mais ampla. Os grupos de jovens delinquentes, por
exemplo, operam nas margens da sociedade respei-
tvel e revoltam-se contra ela. Atribui-se o facto de
a percentagem de crimes cometidos por negros ter
aumentado nos ltimos anos falncia das polticas
de integrao racial.
Para poder responder a estas tendncias no crime,
o Realismo da Nova Esquerda avana com propostas
"realistas" para mudar os procedimentos policiais.
Defende que a fora policial necessita de ter mais em
conta as necessidades da comunidade ao impor a lei,
em vez de se apoiar em tcnicas de "policiamento
militar" que tendem a alienar o apoio popular. O Rea-
lismo da Nova Esquerda props um "policiamento
mnimo" em que os cidados elegiam localmente as
autoridades policiais que respondiam perante eles. Os
cidados passariam a ter uma maior interveno no
estabelecimento de prioridades policiais na sua rea.
Acrescente-se tambm que, ao passar mais tempo a
investigar e a solucionar os crimes, e menos tempo na
rotina do trabalho administrativo, a polcia voltaria a
ganhar a confiana das comunidades locais. No seu
todo, o Realismo da Nova Esquerda representa uma
abordagem mais pragmtica e orientada policialmen-
te do que as perspectivas criminologistas que a pre-
cederam.
Os crticos desta abordagem esto de acordo com
a importncia atribuda s vtimas. Contudo, chamam
a ateno para o facto de as percepes pblicas do
crime assentarem frequentemente em esteretipos e
imagens falsas. Sem o querer, o Realismo da Nova
Esquerda pode estar a contribuir para o esteretipo
que identifica o negro como criminoso. Hsta aborda-
gem tem sido igualmente criticada por dirigir exces-
sivamente a sua ateno para a vtima. O que neces-
srio uma investigao das experincias de ambos,
vtima e delinquente. Ao concentrar a sua ateno nas
vtimas, o Realismo da Nova Esquerda pode no ter
prestado suficiente ateno aos motivos subjacentes
ao comportamento criminoso (G. Hughes, 1991).
216 CRIME E OESVIO
A teoria d o s "vidros partidos"
A teoria do controlo social est ligada influente
abordagem policial conhecida como a teoria dos
vidros partidos..Desenvolvida h cerca de duas
d c a d a s (Wilson e Kelling, 1982), esta teoria defen-
de que existe uma relao directa entre a aparncia
de desordem e o aparecimento d a delinquncia. S e
uma janela partida permanece s e m ser reparada
num dado bairro, tal constitui uma mensagem a o s
potenciais delinquentes de que nem a policia nem
o s residentes s e preocupam com manter a comuni-
d a d e em b o a s condies. Com o tempo, iro ser
acrescentados outros sinais d e desordem janela
partida - grafitis, lixo, vandalismo e veculos aban-
donados. A rea comear deste modo um proces-
so gradual de decadncia, os 'residentes respeit-
veis* comeam a abandonar o espao, e so subs-
titudos por recm chegados 'desviantes' como o s
traficantes d e droga, os senvabrigo, ou indivduos
em liberdade condicionada.
A teoria dos vidros partidos serviu de b a s e para
o chamada policiamento de tolerncia zero, uma
abordagem que defende que o processo perma-
nente de manuteno da ordem o conceito funda-
mental para reduzir o crime. As polticas de tolern-
cia zero centram-se nos pequenos crimes e formas
de conduta imprpria, como o vandalismo, a vaga-
bundagem, a pedinchice e a embriaguez pblica.
Acredita-se que a s rusgas policiais relativamente a
desvios de pequena monta produzem um efeito
positivo na reduo de formas mais srias de crime.
O policiamento de tolerncia zero foi largamente
introduzido n a s grandes cidades norte-americanas,
depois do s u c e s s o aparente obtido em Nova York.
Comeando por uma agressiva campanha para res-
taurar a segurana no metropolitano d a cidade, a
polcia de Nova York expandiu a poltica de tolern-
cia zero s ruas, impondo maiores restries aos
pedintes, a o s sem-abrigo, aos vendedores de rua e
aos proprietrios de lojas e clubes para adultos.
Como resultado, no s os nveis dos crimes mais
comuns (como os assaltos) desceram drasticamen-
te, como tambm o ndice de homicdios baixou
para o seu nvel mais baixo e m q u a s e um sculo
(Kelling e Coles, 1997).
Contudo, uma d a s falhas importantes d a teoria
dos "vidros partidos" reside no facto de permitir
polcia identificar uma 'desordem social' da forma
que pretender. Dada a ausncia de uma definio
sistemtica de desordem, a polcia est autorizada
a poder encarar qualquer coisa como um sinal de
desordem, e qualquer p e s s o a como uma ameaa.
De facto, os nveis do crime desceram ao longo dos
anos 90 na cidade d e Nova York, m a s o nmero de
queixas sobre o abuso de poder e maus tratos por
parte da polcia subiu, particularmente a s prove-
nientes dos jovens negros urbanos que s e encai-
xam no "perfil" de criminoso potencial.

As t e o r i a s d o c o n t r o l o social
A teoria do controlo social considera que o crime
ocorre como o resultado do conflito entre os impul-
sos que conduzem actividade criminal e os disposi-
tivos fsicos e sociais que a detm. Esta teoria no
est muito interessada em perceber as motivaes
que conduzem aos crimes; pelo contrrio, assume-se
que as pessoas agem racionalmente, e que dada a
oportunidade, todos podem enveredar por actos des-
viantes. Afirma-se que muitos tipos de delito so o
resultado de "decises situacionais" - uma pessoa
tem uma dada oportunidade e motivada a agir.
Um dos autores mais conhecidos da teoria do con-
trolo social, Travis Hirschi, defendeu que os seres
humanos so fundamentalmente seres egostas que
tomam decises calculadas sobre envolver-se, ou no,
na actividade criminal, pesando todos os riscos e bene-
fcios envolvidos nessa mesma aco. Na obra Causes
of Delinquency (1969), Hirschi defende que existem
quatro tipos de laos que ligam as pessoas sociedade
e ao comportamento estabelecido pela lei: apego, com-
promisso, participao e crena. Quando suficiente-
mente fortes estes elementos contribuem para manter
o controlo social e a conformidade, pois no deixam
espao livre para os indivduos transgredirem as nor-
mas. Contudo, se estes laos sociais so fracos pode
resultar daqui o desvio e a delinquncia. A abordagem
de Hirschi sugere que os delinquentes so na generali-
dade indivduos cujos nveis de autocontrolo so bai-
xos, em virtude de uma socializao inadequada em
casa e na escola (Gottfredson e Hirschi, 1990).
Alguns tericos do controlo social vem o cresci-
mento do crime como uma consequncia do nmero
crescente de oportunidades e alvos para o crime na
sociedade moderna. Quanto mais a populao cresce,
e quanto mais se toma central o consumismo nas suas
vidas, tanto mais aumenta o nmero dos que possuem
bens como televises, equipamentos de vdeo, com-
putadores, carros e roupa de marca, todos eles alvos
favoritos dos ladres. As residncias ficam vazias
durante o dia cada vez com mais frequncia, pois
cada vez mais mulheres tm emprego fora de casa.
Os 'delinquentes motivados* interessados em come-
ter delitos podem seleccionar entre um vasto leque de
'alvos aconselhveis'.
De modo a poder responder a tais mudanas, a
preveno do crime por parte das autoridades, nos
CRIME E DESVIO 217
anos mais recentes, tem vindo a concentrar os seus
esforos na tentativa de limitar as oportunidades para
o crime ocorrer. Nestas tcnicas policiais tem sido
central a ideia de dissuaso - colocar obstculos
ocorrncia dos crimes atravs da interveno directa
em 'situaes de crime'potenciais. Por exemplo, a lei
obriga a que todos os novos canos tenham bloqueio
de direco de modo a reduzir as oportunidades de
assalto. Em algumas reas, os telefones pblicos
apresentam uma caixa de moedas mais resistente com
o intuito de impedir a aco de vndalos oportunistas.
A instalao de circuitos fechados de televiso nos
centros urbanos e nos espaos pblicos outra tenta-
tiva de impedir a actividade criminal. Os autores que
defendem a teoria do controlo social argumentam
que, em vez de tentar alterar o criminoso, a melhor
poltica tomar medidas pragmticas para controlar a
sua capacidade para cometer delitos.
Nos ltimos anos, as tcnicas de dissuaso e de
tolerncia zero parecem ter ganho o apoio de muitos
polticos, tendo tido sucesso no combate ao crime em
alguns contextos. Mas tambm podem ser feitas cr-
ticas a tal abordagem. Os mtodos dissuasrios e o
policiamento de tolerncia zero no esto dirigidos
para as causas do crime, mas para a proteco e defe-
sa de determinados elementos da sociedade do crime.
A popularidade crescente de servios de segurana
privada, alarmes de carros e casas, ces de guarda e
condomnios fechados, levou a que algumas pessoas
considerem que vivemos numa 'sociedade armada',
onde alguns segmentos da sociedade se sentem com-
pelidos a defender-se contra outros. Esta tendncia
ocorre no s na Gr-Bretanha e nos EUA, onde se
acentua o hiato entre os mais abastados e os mais
empobrecidos, mas particularmente marcante em
pases como a antiga Unio Sovitica, a Africa do Sul
e o Brasil, onde emergiu uma 'mentalidade de forta-
leza* entre os mais privilegiados.
Existe uma outra consequncia imprevista de tais
polticas de policiamento: medida que os alvos mais
populares de crime so cada vez mais difceis de
lograr, os padres do crime podem simplesmente
mudar de um domnio para outro. Por exemplo, o
fecho centralizado, que foi compulsivamente impos-
to em todos os novos carros na Gr-Bretanha, no foi
exigido nos carros mais antigos. O resultado foi que
os ladres de carros alteraram o seu alvo dos novos
carros para os velhos. As abordagens feitas ao crime
218 CRIME E OESVIO
baseadas na colocao de obstculos aos seus alvos e
na tolerncia zero correm o rico de transferir os deli-
tos das reas mais protegidas para as mais vulner-
veis. Pode muito bem suceder que os bairros mais
pobres e com falta de coeso social sintam o cresci-
mento do crime e da delinquncia, medida que as
reas mais abastadas aumentam as suas defesas.
Concluses tericas
Que devemos, ento, concluir da descrio das vrias
teorias sobre o crime? Em primeiro lugar, necess-
rio reiterar algo j afirmado anteriormente: mesmo
que o crime seja apenas uma subcategoria do com-
portamento desviante, cobre uma variedade to gran-
de de formas de actividade - desde levar um choco-
late sem pagar at ao genocdio - que pouco prov-
vel que consegussemos produzir uma nica teoria
que englobasse todos os tipos de conduta criminosa.
A contribuio das teorias sociolgicas sobre o
crime tem um duplo teor. Em primeiro lugar, estas
teorias acentuam correctamente as continuidades
existentes entre o comportamento criminoso e o com-
portamento "respeitvel". Os contextos em que cer-
tos tipos de actividade so considerados criminosos e
punveis por lei so muito diversificados, o que est
certamente relacionado com questes de poder e de
desigualdade no interior da sociedade. Segundo,
todas concordam que o contexto um aspecto deter-
minante para as actividades criminosas. O facto de
algum se envolver em actos criminosos ou comear
a ser tratado como criminoso algo influenciado de
forma determinante pelos contextos e pela aprendiza-
gem social.
Apesar das suas deficincias, a teoria da rotulagem
porventura a abordagem mais amplamente usada na
compreenso do crime e do comportamento desvian-
te. Esta teoria chama a ateno para a forma como
algumas actividades passam a ser concebidas como
criminosas e punveis por lei, para as relaes de
poder envolvidas na formao de tais concepes,
bem como para as circunstncias em que certos indi-
vduos transgridem as leis.
A forma como o crime entendido afecta directa-
mente as polticas desenvolvidas para o combater.
Por exemplo, se o crime visto como um produto de
privao ou de desorganizao social, as polticas
podem ser dirigidas para a reduo da pobreza ou
Quadro 8.1 Razes da no participao de crimes poli-
cia, Inglaterra e Pas de Gales, 1997
Demasiado banal/sem perdas <44%)
A polcia no podia fazer nada (33%)
A pofcia no estaria interessada (22%)
Ns prprios tratmos do assunto (11%)
Inconveniente participar (4%)
Medo de represlias (3%)
Notificado a outras autoridades (2%)
Medo/desprezo da policia (-)
Outras <5%)
(percentagem dos que foram objecto de um crime e no o
participaram polcia; podia indicar-se mais de um motivo).
Fome: British Crime Survey, Home Office. De Socas/ Trends, 29,
1999, p.1S6.
para o fortalecimento dos servios sociais. Pelo con-
trrio, se a criminalidade for entendida como algo de
voluntrio, ou livremente escolhido pelos indivduos,
a forma de a combater ir tomar uma forma diferen-
te. Iremos analisar em seguida as ltimas tendncias
da delinquncia na Gr-Bretanha, bem como algumas
das polticas delineadas para lhes dar resposta.
Padres d o crime no Reino Unido
Desde os anos 50 regista-se um aumento permanente
dos nveis do crime no Reino Unido. Entre a popula-
o generalizou-se a percepo de que, ao longo do
tempo, o crime se tornou mais proeminente e srio.
Embora antigamente o crime fosse visto como algo
marginal ou excepcional, ao longo da ltima metade
do sculo tornou-se uma preocupao central na vida
de muitas pessoas. As sondagens mostram que, ao
contrrio do que acontecia antigamente, as pessoas
tm muito mais medo do crime e sentem maior
ansiedade quando se trata de sair de casa noite, ou
quando pensam que as suas casas podem ser assalta-
das ou elas podem ser vtimas de violncia.
Qual o ndice real do crime e at que ponto as
pessoas so vulnerveis? O que que pode ser feito
para impedir o crescimento aparentemente explosivo
do crime? Estas questes tm sido amplamente deba-
tidas nas ltimas dcadas, medida que a cobertura-
do crime pelos meios de comunicao e a indignao
 CRIME E DESVIO 219

Quadro d.2 Proporo dos crimes que so participados rito sobre a delinquncia, British Crime Survey, efec-
polcia e registados, Inglaterra e Pas de Gales tuado em 1998, concluiu que mais de metade dos cri-
mes participados polcia em 1997, na Inglaterra e
Participados Registados
no Pas de Gales, no esto includos nas estatsticas.
policia pela potea
Isto pode ocorrer por uma srie de razes. A polcia
1981 36 22 pode mostrar-se cptica quanto validade de algu-
1991 49 30 mas informaes acerca de crimes praticados, e a
1993 47 26 vtima pode no querer apresentar formalmente a sua
1995 46 23 queixa. O efeito geral da participao e do registo
1997 44 24 parciais das queixas polcia leva a que as estatsti-
cas do crime apenas reflictam uma pequena parte de
Fonte: British Crime Survey. Home Office. De Socai Trends, 1999, todas as ofensas criminais (ver quadro 8.2). As ofen-
p.152.
sas que no esto includas nas estatsticas oficiais
so consideradas como o " n m e r o oculto 1 ' dos cri-
pblica foram crescendo e medida que os governos mes no registados.
sucessivos prometeram um combate ao crime 'mais At aos inquritos britnicos do crime de 1982 e
duro'. Contudo, desvendar a natureza e a distribuio de 1984 (BCS: British Crime Survey), no havia
do crime, para no falar das polticas para o comba- uma estimativa oficial dos crimes no participados no
ter, revelou-se um trabalho muito difcil. Reino Unido. Desde essa poca os resultados do BCS
tm sido importantes para mostrar a discrepncia
entre as estatsticas oficiais e a experincia real que
O crime e as estatsticas criminais
as pessoas tm do crime. Ao perguntar aos entrevis-
Para determinar a extenso do crime e as formas mais tados se tinham sido vtimas de algum crime no ano
comuns de ofensa criminai podemos comear por anterior, o inqurito revelou que uma percenta-
observar as estatsticas oficiais do crime. Dado estas gem maior da populao do que se pensava j tinha
estatsticas serem publicadas regularmente, aparente- sido vtima de algum crime. Este tipo de inquritos
mente no haveria qualquer dificuldade no clculo so conhecidos como estudos sobre a vitimizao.
das taxas de crime - mas tal no bem assim. As
estatsticas sobre o crime e a delinquncia so prova-
velmente as menos fidedignas de todas as estatsticas
oficiais publicadas sobre assuntos sociais. Muitos cri-
minologistas tm dito que no podemos fiar-nos no
rigor das estatsticas oficiais, antes devemos prestar
ateno ao modo como estas estatsticas so geradas.
A principal limitao das estatsticas oficiais sobre
o crime reside no facto de apenas inclurem os crimes
participados polcia. H uma longa cadeia de deci-
ses problemticas entre um possvel crime e o seu
registo pela polcia. A maioria dos crimes, especial-
mente os pequenos roubos, nunca chegam a ser
comunicados polcia (ver quadro 8.1). Mesmo nos
casos em que ocorrem crimes violentos, mais de um
tero das vtimas optam por no apresentar queixa
polcia, defendendo que se trata de um assunto par-
ticular, com o qual tm de lidar sozinhas (HMSO, Figura 8.1 Evoluo das ofensas participadas policia.
1999). 1971-97
Fonte: Home Office: Royai Ulster Constabulary. De Soria/ Trends,
Muitos dos crimes que chegam a ser participados
1999. p.151.
polcia no esto includos nas estatsticas. O inqu-
220 CRIME E OESVIO

TOt f w u ofensas pt et lf iet M t Crime violento

25

20
IS

1
10
I
5
i

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-10

-15 -1$ 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
89 90 91 92 94 95 97 96 99

A$NIM 9 eirroi ftouto d vefculo outf*objecto no MU Interior

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99 90 91 92 93 94 95 96 9? 96 99 99 90 9? 92 93 94 96 96 97 96 99

Figura 6.2 Perfis cio crime na dcada de 90

Fonte: H o m e Office. Extrado d o The Guardian, 1 3 d e outubro, 1999, p. 4.

Embora sejam indicadores valiosos, os dados reco-
lhidos pelos estudos sobre a vitimizao tm de ser
tratados com alguma precauo. Em algumas situa-
es, como a violncia domstica, a prpria mtodo*
logia usada no estudo pode produzir uma falta consi*
dervel de denncias. O BCS conduzido atravs de
entrevistas nas casas dos entrevistados. muito pro-
vvel que uma vtima de violncia domstica no
queira falar sobre incidentes violentos ria presena do
atacante.
Para descobrir as taxas reais de crime no pode-
mos simplesmente acrescentar taxa oficial da poli*
cia os crimes no registados, pois a prtica de registo
de crimes por parte das foras policiais locais varia.
Algumas registam menos crimes do que outras, quer
devido ineficcia, quer porque, desta forma, o seu
registo de prises parece melhor. Na Gr-Bretanha, o
governo tem levado a cabo com regularidade um
Inqurito Geral dos Lares (General Household Sur-
vey), recolhendo informaes por amostra a nvel
nacional. O inqurito inclua uma pergunta sobre
assaltos a residncias em 1972, 1973, 1979 e 1980.
Pedia-se que os moradores mencionassem qualquer
roubo ou assalto ocorrido nos doze meses anteriores
entrevista. O inqurito de 1981 concluiu que pratU
camente no houvera mudanas significativas na fre-
quncia dos assaltos entre 1972 e 1980; no entanto,
ao longo deste perodo as estatsticas criminais ofi*
ciais britnicas, com base nos crimes denunciados
polcia, mostraram um crescimento da ordem dos
50% (Bottomley e Pease, 1986, pp. 22-3). O aumen-
to aparente surgiu provavelmente de uma cada vez
maior conscincia pblica do crime que ter levado a
um aumento do nmero de denncias e a modos mais
 CRIME E DESVIO 221

Quadro 8.3 Preocupao com o crime segundo a rea de eficientes de registo de dados por parte da polcia.
residncia, Inglaterra e Pas de Gales, 1998 Nessa altura um nmero cada vez maior de residn-
cias estava coberta pelo seguro - outro factor que
Centro Fora do
pode ter afectado a participao polcia.
urbano centro urbano
De acordo com as estatsticas de crimes participa-
Assaltos a casas 30 18 dos polcia, as taxas do crime no Reino Unido tm
Assaltos de rua 27 16 vindo a aumentar de um modo mais ou menos cont-
Violao (feminina) 39 30 nuo desde h pelo menos 50 anos. Antes dos anos 20
Ataque fsico 27 17 deste sculo, havia menos de 100.000 transgresses
Roubo do carro 36 20 registadas anualmente na Inglaterra e no Pas de
Roubo de objectos do carro 27 16 Gales. Este nmero subiu para 500.000 por volta de
O quadro mostra a percentagem de pessoas que foram
1950, e para 5.600.000 por volta de 1992. Depois
vtimas, uma vez ou mais, de um dado tipo de ofensa cri- deste ano o nmero de ofensas desceu ligeiramente
minal. O total de pessoas vtimas de assalto ao seu carro para 4.500.000 em 1998. Actualmente, a polcia
uma percentagem do nmero total de pessoas que pos- regista anualmente mais de oito ofensas por cada cem
suem um carro. pessoas. A Irlanda do Norte pode estar associada a
f b n f e . British C r i m e Survey, H o m e Office. Extrado d e Social Trends, um nvel alto de violncia terrorista, mas o nvel
2 0 0 0 , p. 155.
geral de crime, com apenas 4 ofensas por cada 100
pessoas, de acordo com as estatsticas da polcia,
encontra-se bem abaixo do nvel da Inglaterra e do
Pas de Gales (ver figura 8.1).

importante notar que existem variaes nos ndi-

Attcomdto
Propriedade atoada
a ces de crescimento e declnio da criminalidade em
funo dos diferentes tipos de crime. A figura 8.2
em mes m^ortartaa mostra a mudana da face do crime, na Gr-Bretanha,
Apartamerttos/Odpta durante a dcada de 90. Os dados recolhidos pelo
Inqurito Britnico do Crime (BCS) sugerem que nos
Norte (Inglaterra)
m s k anos oitenta os crimes contra a propriedade subiram
Ama com residncias s
uns 95%, enquanto os crimes contra pessoas cresce
da prcpriadede municipal
ram uns 21%. Durante a dcada de 90 o crime contra
Renamantoe < 5000 Bfcras a propriedade - sem dvida a maior categoria de
i
crime - comeou a declinar. Por exemplo, entre 1991

JSH23
Centro urtoario
e 1997, os assaltos a casas em Inglaterra e no Pas de
Araae carenciadas Gales desceram cerca de 17%, e o resto dos roubos e
' H f i f l
2ona de arrendamento a receptao desceram 22%. A fraude e a falsificao
privado m m desceram cerca de 23% durante este perodo, mas
Chefe de fendia aumentaram de modo notvel entre 1998-9, devido

'SB
(feeamprapado : m m
ao crescimento do crime relacionado com a Internet
Uras monoparentaie
(ver mais adiante "Cibercrime"). Em 1998, o nmero
Qrande deoftdade tisica de crimes violentos, que tinha vindo a aumentar ver-
Cabaa da fernSa cora tiginosamente desde h duas dcadas, mostrou o seu
idade entre os 18 e 24 anos
, | , .,.,. ..p-.M, _,,.M.. r ., , {
primeiro declnio em muitos anos.
<> 2 4 6 8 10 12 14 16
No existe ainda consenso sobre esta descida recen-
Figura 6.3 Lares em maior risco de ser assaltados: em te do crime nas estatsticas e sobre se se trata de facto
cada categoria, percentagens dos que j foram vtimas de um declnio das ofensas criminais ou se apenas
de assalto uma ou mais vezes. um fenmeno relacionado com o modo de registar.
Fonte: British Crime Survey. 199$. in Sodofoy Review, Abril. Pode acontecer que o "nmero oculto'* dos crimes no
1999.
participados esteja a subir, pois as pessoas optam por
222 CRIME E OESVIO
Verso da sala de controlo por Circuito Fechado de TV observando - ou vigiando mesmo - Doncaster.
no participar os crimes contra a propriedade polcia,
com medo do aumento dos prmios do seguro. O cres-
cimento sustentado dos ndices do crime desde meados
do sculo XX leva alguns a questionar se esta recente
descida no simplesmente uma aberrao.
Estratgias d e reduo d o crime
na s o c i e d a d e d o risco
Apesar do retrato enganador apresentado pelas esta-
tsticas oficiais, quando tomadas em conjunto com os
dados recolhidos pelos inquritos efectuados s vti-
mas, toma-se claro que as ofensas criminais assu-
mem um papel cada vez mais proeminente na socie-
dade britnica. Cada vez mais. os cidados percebem
que hoje em dia o risco de se ser vtima de um crime
muito maior do que antigamente. Os residentes nos
centros urbanos tm mais razes para se preocuparem
com o crime do que as pessoas que vivem noutros
espaos (ver quadro 8.3). O Inqurito Britnico do
Crime de 1998 elaborou um "ndice de risco", indi-
cando quais os segmentos da populao que esto em
maior risco de se tornarem vtimas de determinados
crimes (ver figura 8.3).
Tendo em conta as vrias mudanas e incertezas
presentes no mundo que nos cerca, todos estamos
envolvidos num processo constante de gesto do
risco. O crime um dos riscos mais bvios com que
temos de nos confrontar nos tempos mais recentes da
era moderna. Porm, os indivduos no so os nicos
envolvidos numa situao de gesto do risco: os
governos confrontam-se, na actualidade, com socie-
dades mais perigosas e incertas do que outrora.
O controlo do crime e da delinquncia tem sido das
principais tarefas da poltica social nos Estados
modernos. No entanto, se num dado momento os
Estados procuravam garantir segurana aos cidados,

10
NfflOftg
kMs
Figura 8.4 Delinquentes como percentagem da popula-
o, por gnero e Idade, Inglaterra e Pas de Gales, 1997
Fonte: Home Office. Oe Sodl Trens. 1999, p. 158.
agora as polticas esto centradas cada vez mais na
"gesto" da insegurana.
Polticas p a r a e n f r e n t a r o c r i m e
A subida ao poder de Margaret Thatcher na Gr-Bre-
tanha, e de Ronald Reagan nos EUA, h duas dca-
das, conduziu a uma abordagem do crime baseada
num vigoroso enfoque na imposio da "lei e da
ordem", em ambos os pases. Ligava-se o crescimen-
to do crime e da delinquncia degenerao moral,
ao declnio da famlia, e eroso dos valores tradi-
cionais. Os debates pblicos e a cobertura intensa dos
meios de comunicao centravam-se nas crises de
violncia e na ausncia de cumprimento da lei, que
ameaavam apoderar-se da sociedade. O desvio era
retratado como uma patologia individual como um
conjunto de comportamentos destrutivos e ilegais,
escolhidos activamente e perpetrados por indivduos
carentes de autocontrolo e de sentido de moralidade.
Em resposta ao que se entendia ser uma escalada da
ilegalidade e do medo pblico do crime, os governos
conservadores comearam a intensificar as activida-
CRIME E DESVIO 223
-10
Ma**tf0M* patom
* -0 . 6
s f f & y y
Figura 6.5 Mudanas nos nveis de crime em relao
com as mudanas no nmero de polcias, 1990-9
Fonte-. Home Office Stalisfeal Bulletin. Extrado cte The GuanOan,
19 de outubro. 1999.
des de imposio do cumprimento da lei. Os poderes
policiais foram aumentados, bem como os fundos do
sistema de justia penal e considerou-se de modo
crescente que eram o meio mais efectivo para deter a
criminalidade.
A preveno "situacional" do crime - dificultar o
acesso aos alvos e sistemas de vigilncia - tem sido
uma via popular de abordagem da "gesto" do risco
de crime. Tais tcnicas so geralmente favorecidas
pelos polticos; so relativamente fceis de ser incor-
poradas s tcnicas policiais j existentes, e devol-
vem a segurana aos cidados dando a impresso de
que esto a ser tomadas aces firmes contra o crime.
No entanto, como estas tcnicas no esto relaciona*
das com as causas subjacentes ao crime - como a
desigualdade social, o desemprego ou a pobreza o
224 CRIME E OESVIO
seu maior xito a proteco de determinados seg-
mentos populacionais contra o crime, e a deslocao
da delinquncia para outros mbitos.
Podemos encontrar uma ilustrao desta dinmica
na excluso fsica de determinadas categorias de pes-
soas dos espaos comuns, como uma tentativa de
reduzir o crime e o risco face a este. Em resposta ao
sentimento de insegurana da populao em geral,
espaos pblicos sociais - como as livrarias, os par-
ques, e at mesmo as esquinas das ruas - esto a ser
transformados cada vez mais em "redomas de segu-
rana". O objectivo de certas prticas de gesto do
risco, como o controlo policial, as equipas de segu-
rana privada e os sistemas de vigilncia, a protec-
o do pblico contra potenciais riscos. Por exemplo,
nos centros comerciais, as medidas de segurana so
uma parte cada vez mais proeminente do "pacto con-
tratual" entre vendedores e consumidores. Para con-
seguir atrair e manter os mesmos clientes de base, os
negociantes tm de assegurar a segurana e o confor-
to dos seus clientes. Os jovens tendem a ser despro-
porcionalmente excludos destes espaos porque so
entendidos como uma maior ameaa segurana,
pois so estatisticamente mais propensos a cometer
ofensas do que os adultos (ver figura 8.4). Na sequn-
cia da criao de "espaos de confiana" para os con-
sumidores, os jovens observam que os espaos pbli-
cos a que podem aceder esto a encolher.
As foras policiais aumentaram tambm os seus
contingentes para responder ao crescimento do
crime. Quando os ndices do crime sobem, surge
quase inevitavelmente um clamor pblico para pr
mais polcias "na rua". O desejo dos governos de
parecerem firmes no que diz respeito ao crime, tende
a favorecer o aumento do nmero de polcias e dos
recursos postos sua disposio com o objectivo de
dissuadir os delinquentes. A viso mais popular da
polcia a de ela constituir o principal suporte da
manuteno da lei e da ordem. Mas qual realmente
o papel da polcia no controlo do crime? No linear
que a existncia de um maior nmero de polcias se
traduza necessariamente numa diminuio dos nveis
do crime. No Reino Unido, as estatsticas oficiais
sobre os nveis do crime e o nmero de polcias, lan-
am dvidas sobre a relao entre estes dois indica-
dores (ver figura 8.5). Isto levanta algumas questes
inquietantes. Se o aumento do nmero de polcias
no evita o crime, porque que o pblico exige a pre-
sena visvel da polcia? Qual o papel desempenhado
pela polcia nas nossas sociedades?
O policiamento n a sociedade do risco
Alguns socilogos e criminologistas assinalaram que
as tcnicas policiais muito visveis, como o patrulha-
mento das ruas, so tranquilizadoras para a opinio
pblica. Tais actividades so consistentes com a per*
cepo que se tem da polcia como estando activa-
mente envolvida no controlo do crime, investigando as
ofensas criminais e apoiando o sistema de justia
penal. Todavia, num trabalho publicado recentemente:
Policing lhe Risk Society (1999), os autores, Richard
Ericson e Kevin Haggerty, sugerem que necessrio
reavaliar o papel da polcia na poca actual. Embora a
manuteno da lei e da ordem pblica, bem como a
interaco com os cidados e o providenciamento de
servios, sejam parte das tarefas policiais contempor-
neas, tais actividades apenas representam uma peque-
na fraco daquilo que a polcia faz realmente. Segun-
do estes autores, o policiamento incide actualmente
mais sobre a deteco e a gesto dos riscos, do que
sobre o controlo do crime. O policiamento deve tratar
acima de tudo, da comunicao do conhecimento
sobre o risco s outras instituies da sociedade que
solicitam essa mesma informao.
De acordo com Ericson e Haggerty, os polcias so,
acima de tudo e principalmente, "trabalhadores do
conhecimento". Com esta expresso os autores querem
dizer que a maioria do tempo gasto pelos polcias
consumido em actividades dirigidas para o processa*
mento de informao, redaco de relatrios e comuni-
cao de dados. Um "simples" caso de um acidente de
automvel, em Ontrio no Canda, ilustra o que se
disse. Um agente da polcia chamado ao local onde
ocorreu um acidente de automvel envolvendo dois
veculos. Ningum morreu, mas existem pequenos feri-
mentos e um dos condutores apresenta-se embriagado.
A investigao do incidente leva uma hora; o condutor
embriagado acusado de conduzir um veculo depois
de ter ingerido lcool em excesso e de ter provocado
danos fsicos a terceiros. A licena de conduo do acu-
sado automaticamente suspensa por doze horas.

No seguimento desta investigao de rotina, o
polcia gasta trs horas a escrever mais de dezasseis
relatrios separados documentando o incidente. aqui
que o papel dos polcias como "mediadores" da infor-
mao notrio:
O registro provincial dos veculos motorizados
requer informao sobre a localizao exacta do
acidente, sobre as pessoas e os veculos envolvi-
dos. Isto usado para definir "perfis de risco",
que por sua vez iro ser utilizados na preveno
de acidentes, na organizao do trfico e na dis-
tribuio dos recursos.
A indstria automvel necessita de saber quais os
veculos envolvidos no acidente para melhorar as
suas medidas de segurana, reportar s agncias
reguladoras e proporcionar informaes aos gru-
pos de consumidores.
m As companhias de seguros envolvidas necessitam
de informaes sobre o acidente para determinar
responsabilidades e atribuir recompensas, se as
houver. Tambm precisam de obter informao
junto da polcia para poderem desenvolver os seus
prprios perfis estatsticos de risco, que iro
determinar os prmios e nveis de compensao
atribudos aos clientes.
m O sistema de sade pblico exige informao
detalhada sobre os ferimentos produzidos e o
modo como estes ocorreram. Este conhecimento
usado para delinear perfis estatsticos e conceber
as disposies de um servio de emergncia.
& Os tribunais exigem informao polcia como
material para a acusao e como prova de que o
cenrio do crime foi correctamente investigado e
todas as provas foram recolhidas.
A prpria administrao policial exige relatrios polcia local, que transmite a informao a outras ins-
sobre o incidente para os seus registos internos, e
para as bases de dados informticas nacionais.
Este exemplo revela como a polcia representa
uma pea-chave num complicado circuito de infor-
mao entre as instituies envolvidas na gesto do do mesmo esto estreitamente relacionadas com a
risco. Ericson e Haggerty argumentam que, com a
ajuda das novas tecnologias, o trabalho da polcia
centra-se, cada vez mais, na "cartografia" e no diag-
nstico do risco no seio da sociedade.
Os autores sugerem tambm que as exigncias
informativas das outras instituies, determinam.
CRIME E DESVIO 225
cada vez mais, a forma como a polcia trabalha.
A polcia tem de recolher e redigir a informao, de
modo a que esta seja compatvel com as necessidades
informativas de agncias exteriores. Na actualidade,
os sistemas e as estruturas informticas determinam o
modo como a polcia redige a informao. Em vez de
redigir narrativas dos incidentes, a polcia regista os
factos do caso em formulrios normalizados, atravs
dos modelos disponveis de bases de dados. A infor-
mao disposta nestes formatos usada para catego-
rizar pessoas e eventos, uma parte constitutiva da
criao de perfis de risco. No entanto, de acordo com
Ericson e Haggerty, a prpria natureza de tais forma-
tos de registo influencia aquilo que a polcia observa
e regista, como compreendem e interpretam o inci-
dente, e tambm a abordagem escolhida para solu-
cionar o problema.
Esta nfase na recolha e processamento da infor-
mao pode-se tornar frustrante para a polcia. Para
muitos polcias existe uma distino entre o "verda-
deiro trabalho policiar - como a investigao dos cri-
mes - e o "trabalho de burro", como os relatrios e a
papelada. Todos os procedimentos relacionados com
os relatrios burocrticos so, para alguns polcias,
um "beco sem sada", pois no percebem o que se pre-
tende com toda a extensa documentao exigida.
Ericson e Haggerty consideram que o crescimento
do policiamento comunitrio e os grupos de vigiln
cia dos bairros so parte essencial do corpo policial
na sociedade do risco. Em tais instncias, a polcia
encoraja os residentes locais a envolverem-se activa-
mente na deteco dos riscos que correm, colaboran-
do na gesto do risco. Por outro lado, estes grupos
podem fornecer informao sobre os riscos locais s
redes de conhecimento atravs da sua relao com a
tituies.
O Policiamento comunitrio
Tanto a preveno do crime como a reduo do medo
reconstruo de comunidades consistentes. Como j
vimos anteriormente ao analisar a "teoria dos vidros
partidos", uma das inovaes mais significativas da
criminologia nos anos mais recentes residiu na des-
coberta da relao directa entre o declnio da civili-
dade quotidiana e a criminalidade. Durante muito
226 CRIME E OESVIO
tempo a ateno esteve exclusivamente voltada para
crimes srios - como roubos, assaltos e violncia
fsica. Contudo, crimes menores e outras formas de
desordem pblica tendem a ter um efeito cumulativo.
Quando questionados sobre os seus problemas, os
residentes dos bairros mais problemticos das cida-
des europeias e norte-americanas mencionam carros
abandonados, a prostituio,os "grafitis", os "gangs"
juvenis e outros fenmenos similares.
As pessoas reagem com ansiedade a estes temas: se
puderem mudam de casa, compram fechaduras fortes
para as suas portas e barras de ferro para as janelas, e
abandonam os espaos pblicos. O comportamento
desordeiro sinaliza aos cidados que se trata de uma
rea pouco segura. Os cidados com medo abandonam
as ruas, evitando certos bairros e anulam as actividades
normais que eventualmente possam ter nas associa-
es locais. Ao retirarem-se fisicamente, os cidados
tambm se retiram dos papis de suporte mtuo
desempenhados junto dos outros cidados, abandonan-
do o controlo social que antigamente ajudava a manter
o civismo no seio da comunidade.
O que que se pode fazer para combater esta evo-
luo? Nos anos mais recentes, tem vindo a ganhar
popularidade a ideia de que a polcia deveria traba-
lhar em conjunto com os cidados, para melhorar a
qualidade de vida da comunidade e os padres de
comportamento civil, atravs da educao, da persua-
so e do aconselhamento, em vez do encarceramento.
O "policiamento comunitrio" implica no s
apoiarem-se os cidados, mas tambm mudar a pers-
pectiva habitual das foras policiais. Uma nfase
renovada na preveno do crime mais do que na
imposio da lei, pode ir a par da reintegrao do
policiamento na comunidade. O isolamento da pol-
cia daqueles que suposto servir tende geralmente a
produzir uma mentalidade fechada, pois a polcia tem
pouco contacto regular com os cidados comuns.
Para que as parcerias entre o governo e os seus
organismos, o sistema de justia penal, as associa-
es locais e as organizaes comunitrias obtenham
resultados, essas parcerias tm de ter um carcter
inclusivo - todos os grupos tnicos e econmicos tm
de estar envolvidos (Kelling e Coles, 1997). O gover-
no e o mercado podem agir conjuntamente para aju-
dar a reparar a decadncia urbana. Um dos modelos
a criao de reas prioritrias de desenvolvimento,
concedendo isenes fiscais s empresas que partici-
pem no planeamento estratgico dessas reas e que a
invistam. Para terem sucesso estes esquemas envol-
vem um compromisso a longo prazo com determina-
dos objectivos sociais.
Enfatizar estas estratgias no significa negar as
ligaes existentes entre desemprego, pobreza e
crime. Ao invs, a luta contra estes problemas sociais
deve ser coordenada com abordagens preveno do
crime, baseadas na comunidade. Estas abordagens
podem de facto contribuir, directa e indirectamente,
para uma melhor justia social no futuro. Onde a
ordem social est em decadncia, bem como os ser-
vios pblicos, tambm outras oportunidades, como
novos empregos, diminuram. A melhoria da qualida*
de de vida num bairro pode faz-los renascer.
As vitimas e o s perpetradores d o crime
Haver alguns grupos e indivduos mais propensos a
cometer crimes, ou a serem vtimas deles? Os crimi-
nologistas dizem que sim - a investigao efectuada
e as estatsticas do crime indicam que o crime e as
suas vtimas no se encontram distribudos de forma
aleatria entre a populao. Os homens, por exemplo,
tendem a cometer mais crimes do que as mulheres; os
jovens esto mais envolvidos em crimes do que as
pessoas mais velhas.
A probabilidade de algum se tornar vtima do
crime est directamente relacionada com a rea onde
vive. As reas que sofrem maior privao material
atingem geralmente elevados nveis de crime. Os
indivduos que vivem em bairros no centro urbano
correm um risco muito maior de se tornarem vtimas
do crime, do que os residentes das reas suburbanas
mais afluentes. O facto de as minorias tnicas esta-
rem desproporcionalmente concentradas em reas do
centro urbano parece ser um factor significativo do
nmero elevado de vtimas no seu seio.
Gnero e crime
Tal como em outras reas da Sociologia, os estudos
de criminologia tm tradicionalmente ignorado meta-

de da populao. As feministas tm razo ao criticar
a criminologia por esta ser uma disciplina dominada
pelos homens onde as mulheres so praticamente
"invisveis", tanto nas abordagens tericas como nos
estudos empricos. Desde os anos 70, muitos traba-
lhos feministas importantes chamaram a ateno para
a diferena entre os contextos em que ocorrem as
transgresses criminais cometidas por mulheres e
homens e para o modo como a experincia do siste-
ma penal de justia pelas mulheres influenciada por
determinados pressupostos de gnero relativos aos
papis masculino e feminino apropriados. As femi*
nistas tambm tiveram um papel central ao realar a
prevalncia da violncia contra as mulheres, tanto em
casa como em pblico.
Taxas de delinquncia masculinas e femininas
As estatsticas sobre o gnero e o crime so sur-
preendentes. Por exemplo, entre todos aqueles que
foram acusados ou considerados culpados, de algum
delito em 1997, em Inglaterra e no Pas de Gales,
uma percentagem esmagadora de 83% eram homens.
Existe igualmente um enorme desequilbrio na pro-
poro de homens e mulheres na priso, no s na
Gr-Bretanha como em todos os pases industrializa-
dos. As mulheres constituem apenas 3% da popula-
o prisional britnica. H igualmente contrastes
entre os tipos de crime cometidos por homens e por
mulheres. Os crimes das mulheres raramente envol-
vem violncia, e so quase todos de pequena escala.
Os crimes tpicos cometidos por mulheres so peque-
nos roubos, como o roubo de artigos de lojas, e ofen-
sas ordem pblica, como o alcoolismo e a prostitui-
o (Flowers, 1987).
Evidentemente, pode suceder que a diferena real
entre os gneros nas taxas de crime seja menor do
que a que ressalta das estatsticas oficiais. Isto foi
sugerido por Otto Pollak, nos anos 50, que argumen-
tava que alguns crimes cometidos por mulheres ten-
dem a passar despercebidos. Este autor sups que o
papel predominantemente domstico das mulheres
lhes dava a oportunidade para cometer crimes em
casa e na esfera privada. Segundo Pollak, as mulhe-
res eram naturalmente falsas e especializadas no
encobrimento dos seus crimes. O autor fundamenta-
va a sua posio na biologia, pois as mulheres teriam
aprendido a esconder dos homens a dor e o descon-
forto da menstruao, e a simular o acto sexual de
CRIME E DESVIO 227
uma forma que os homens no conseguiam! Pollak
tambm sugeriu que as ofensas femininas so trata
das de modo mais brando, porque as foras policiais
adoptam uma atitude "galante" face s mulheres
(1950).
O retrato delineado por Pollack das mulheres
como seres maquinadores e falsos assenta em este-
retipos infundados. No entanto, a sugesto que as
mulheres so tratadas mais suavemente pelo sistema
penal de justia tem desencadeado muito debate e
exame crtico. A tese do galanterio tem sido aplicada
de duas formas. Em primeiro lugar, possvel que a
polcia e outras instituies considerem as mulheres
menos perigosas do que os homens, deixando passar
em branco muitas aces e comportamentos, pelos
quais os homens seriam presos. Em segundo lugar,
no que diz respeito s sentenas por ofensas crimi-
nais, as mulheres tendem a ter muito menos probabi-
lidades de serem presas do que os homens. Foram
conduzidos alguns estudos empricos para testar a
tese do galanterio, mas os resultados permanecem
inconclusivos. Uma das maiores dificuldades reside
em avaliar a influncia relativa do gnero em compa*
rao com outros factores como a idade, a classe
social ou a raa. Por exemplo, parece que as mulhe-
res mais velhas que cometem ofensas criminais ten-
dem a ser tratadas de um modo menos agressivo do
que os seus pares masculinos. Outros estudos mos-
traram que as mulheres negras recebem um tratamen-
to pior da polcia do que as mulheres brancas.
Outra perspectiva adoptada pelas feministas exa-
mina o modo como o entendimento social do que a
"feminilidade" afecta as experincias das mulheres
no sistema penal de justia. Frances Heidensohn
(1985) assinalou que as mulheres so tratadas mais
severamente nos casos onde, alegadamente, se des-
viaram das normas de sexualidade feminina. Por
exemplo, as raparigas tidas como sexualmente pro-
mscuas so detidas mais frequentemente do que os
rapazes na mesma situao. Nestes casos, as mulhe-
res so "duplamente desviantes" - no s agiram
contra a lei, como tambm transgrediram as normas
do comportamento feminino "apropriado". Em tais
casos as mulheres so julgadas menos em funo da
natureza da ofensa, do que por terem escolhido um
estilo de vida "desviante". Heidenshon e outras cha-
maram a ateno para a existncia de um duplo
padro de avaliao no seio do sistema penal de jus-
22S CRIME E OESVIO
lia: enquanto a agresso e a violncia masculinas
so vistas como um fenmeno natural, para as ofen-
sas femininas procurasse uma explicao em "dese-
quilbrios psicolgicos".
Num esforo para tornar o crime feminino mais
"visvel", as feministas conduziram um nmero de
investigaes detalhadas sobre mulheres criminosas
- de bandos de raparigas, a terroristas e mulheres pre-
sas. Tais estudos mostram que a violncia no uma
caracterstica exclusiva da criminalidade masculina.
muito menos provvel que as mulheres participem
em crimes violentos do que os homens, mas estas
nem sempre se inibem de tomar parte em episdios
violentos. Porque ser, ento, que as taxas femininas
de criminalidade so muito inferiores s dos homens?
H indcios de que as delinquentes femininas con-
seguem escapar frequentemente a julgamento, por
serem capazes de levar a polcia ou outras autorida-
des a ver as suas aces segundo uma determinada
perspectiva. Invocam o que tem sido designado como
"contrato de gnero" - o contrato implcito entre
homens e mulheres, segundo o qual ser mulher equi-
vale, por um lado, a ter-se um comportamento errti-
co e impulsivo e, por outro, a ser-se algum carente
de proteco (Worral, 1990).
No entanto, o tratamento diferenciado dado a uns
e a outras dificilmente pode explicar a enorme dife-
rena existente entre as taxas de delinquncia mascu-
lina e feminina. As razes so praticamente as mes-
mas que explicam as diferenas entre os gneros nou-
tras esferas. H, obviamente, alguns crimes especifi-
camente "femininos" - o mais notrio dos quais a
prostituio - , pelos quais as mulheres so condena*
das, enquanto os seus clientes masculinos o no so.
Os "crimes masculinos" continuam a ser "masculi-
nos", devido s diferenas na socializao e porque
as actividades e relaes dos homens continuam
ainda a ser muito menos domsticas do que as da
maioria das mulheres. Como vimos na abordagem de
Pollack, as diferenas de gnero em matria de crime
eram com frequncia explicadas recorrendo a dife-
renas biolgicas ou psicolgicas supostamente ina-
tas - diferenas em termos de fora fsica, de passi-
vidade ou de preocupaes com a reproduo. Hoje
em dia, tanto os traos de "feminilidade" como os de
"masculinidade" so vistos, em grande medida, como
produtos sociais. Muitas mulheres so socializadas
para dar valor a qualidades na vida social (cuidar dos
outros e manter relaes pessoais) diferentes das que
so valorizadas para os homens. Algo igualmente
importante o facto de o comportamento das mulhe-
res ser frequentemente confinado e controlado de
modos distintos dos das actividades masculinas, atra-
vs da influncia da ideologia e de outros factores -
como a ideia de "boa menina".
Os criminologistas tm vindo a prever desde os
finais do sculo XIX que a igualdade dos gneros
reduziria ou eliminaria as diferenas na criminalida-
de entre homens e mulheres, mas, no obstante, estas
diferenas continuam a ser pronunciadas. No pode-
mos ainda dizer, de uma forma segura, que as varia-
es entre as taxas de crime feminina e masculina
iro alguma vez desaparecer.
O Crime e a "crise da masculinidade99
Os nveis elevados de crime registados nas reas mais
degradadas das cidades esto associados especial-
mente s actividades de jovens do sexo masculino.
Porque que tantos rapazes desses bairros se viram
para o crime? J se adiantaram algumas respostas a
esta pergunta. Os rapazes fazem parte de bandos
desde muito cedo, pertencem a uma subcultura em
que determinadas formas de crime so um estilo de
vida. E a partir do momento em que os membros de
bandos so catalogados pelas autoridades como cri-
minosos, passam a ter uma participao regular em
actividades criminosas. Apesar de hoje em dia existi*
rem gangs femininos, estas subculturas so essen-
cialmente masculinas e influenciadas por valores
masculinos, como o esprito de aventura, a excitao
ou a camaradagem.
No captulo 5 ("Gnero e Sexualidade") discuti-
mos a ideia de que existe uma "crise da masculinida*
de" nas sociedades modernas. Antigamente, os rapa-
zes, incluindo os que viviam em bairros onde os
nveis de crime eram elevados, tinham um conjunto
claro de objectivos na vida: arranjar um trabalho leg-
timo e ser o sustento da mulher e da famlia. As
mudanas no mercado de trabalho fizeram com que o
desemprego e a insegurana no emprego se tomas-
sem ameaas sempre presentes, ao mesmo tempo que
as mulheres se tomaram mais independentes, finan-
ceira e profissionalmente, do que o eram antigamen-
te. As ideias de Connel sobre a "masculinidade hege-
mnica" (v. p. 120) serviram de base para muitos
socilogos e criminologistas explicarem como que

a violncia e a agresso se podem tornar facetas acei-
tveis da identidade masculina.
O nvel de crime entre os homens jovens est
estreitamente relacionado com o desemprego: os
jovens desempregados, com idades entre os dezasseis
e os vinte e nove anos, esto muito sobrerrepresenta-
dos no que diz respeito a crimes violentos e a crimes
contra a propriedade. A anlise regional deste fen-
meno consubstancia esta ligao. As manchas negras
do pas (Reino Unido) onde abunda o desemprego,
como o Merseyside, a Area Metropolitana de Man-
chester, a Oeste das Midlands, o sul do Pas de Gales
e a rea Metropolitana de Londres, so tambm
manchas negras do crime (Wells, 1995).
Alguns autores defendem que os nveis elevados
de desemprego masculino esto a comear a criar
uma nova categoria de delinquente profissional. Um
relatrio publicado pelo Ministrio da Administrao
Interna em 1996, Os Jovens e o Crime, apresentou
material de pesquisas relevantes para esta tese.
A investigao descrita no relatrio implicou a entre-
vista a 2500 jovens, de ambos os sexos, com idade
entre os catorze e os vinte e cinco anos. Os investi-
gadores no dependeram de estatsticas da polcia,
mas perguntaram aos entrevistados, assegurando a
confidencialidade da resposta, se tinham cometido
crimes. O resultado foi que, at uma idade de vinte e
cinco anos, 30% dos jovens havia j participado em
algumas formas de actividade criminosa - excluindo
o consumo de drogas ilegais e infraces rodovirias.
Antes, o nvel de actividades criminais dos jovens
caa drasticamente a partir dos vinte anos, mas esta
investigao demonstrou que j no assim. Por
exemplo, a percentagem de jovens rapazes com ida-
des entre os vinte e dois e os vinte e cinco anos que
cometeram crimes contra a propriedade maior do
que a percentagem dos envolvidos no mesmo tipo de
delito do grupo etrio entre os dezoito e os vinte e um
anos.
Estudos como este sugerem que os jovens j no
"saem do crime" como outrora acontecia. Em 1996
quase 70 % dos rapazes condenados por ofensas cri-
minais , j o haviam sido no passado noutras ocasies.
Pelo contrrio, menos de metade das raparigas eram
delinquentes reincidentes (HMSO, 1999). O relatrio
concluiu que a ausncia de perspectivas de um empre-
go estvel est a tomar difcil que grande parte das
geraes mais novas se tornem adultos responsveis.
CRIME E DESVIO 229
Crimes contra mulheres
Existem determinadas categorias de crime onde os
homens so esmagadoramente os agressores e as
mulheres as vtimas. A violncia domstica, o assdio
sexual e a violao so crimes em que os homens
usam o seu poder fsico e social superior sobre as
mulheres. Ainda que alguns destes actos tenham sido
praticados por mulheres sobre homens, na grande
maioria dos casos os homens so os agressores e as
mulheres as vtimas. Estima-se que um tero das
mulheres so vtimas de violncia a dado momento
das suas vidas, e todas as mulheres esto ameaadas
por estes crimes, directa ou indirectamente.
Durante muitos anos estas ofensas eram ignoradas
pelo sistema criminal de justia; as vtimas tinham
que persistir, incansavelmente, at obterem amparo
legal contra o agressor. Mesmo actualmente, a actua-
o da justia em matria de crimes contra mulheres
permanece muito aqum do esperado. No entanto a
criminologia feminista tem feito muito para sensibili-
zar a populao em relao aos crimes cometidos
contra as mulheres, e tambm para integrar tais ofen-
sas criminais nos debates actuais sobre o crime.
Nesta seco iremos avaliar o crime da violao, dei-
xando a discusso sobre a violncia domstica e o
assdio sexual para outros captulos (ver captulo 7,
"Famlias", e captulo 13, "Trabalho e Vida Econ-
mica).
difcil avaliar com preciso a verdadeira exten-
so da violao. Apenas uma pequena parte das vio-
laes chegam ao conhecimento da polcia e contam
para as estatsticas. Todos os anos so participados
polcia em mdia 6000 casos de violao e 17500
casos de estupro. Contudo, um estudo publicado pelo
Ministrio da Administrao Interna, em Fevereiro
de 2000, estimava que o verdadeiro nmero de viola-
es e estupros, na Gr-Bretanha, estaria entre os
118000 e os 295000 casos por ano (The Guardian, 18
de Fevereiro, 2000).
Durante os anos 90 registou-se um aumento no
nmero de incidentes participados em que a vtima
conhecia o agressor. Quarenta e trs por cento dos
casos de abuso sexual so cometidos por conhecidos
da vtima, amigos, antigos colegas ou conhecimentos
recentes - as violaes denominadas de "encontro"
ou de "conhecidos". Estima-se que metade deste tipo
de violaes envolvem algum que a vtima conhe-
230 CRIME E OESVIO
ceu h menos de vinte e quatro horas. Embora o
nmero de violaes cometidas por "conhecidos"
tenha subido, o nmero de denncias por violao
envolvendo estranhos desceu, e abrange 12 por cento
da totalidade dos casos.
Antes de 1991, na Gr-Bretanha, no se reconhe-
cia a existncia de violao no seio do casamento. De
acordo com Sir Matthew Hale, um juiz que emitiu
um parecer que fixou jurisprudncia em 1736: um
marido no pode ser acusado de violar a sua mulher,
pois, pelo consentimento mtuo do contrato matri-
monial, a mulher dever entregar-se ao seu marido, a
quem no se pode negar (citado em Hall, James e
Kertesz, 1984, p. 20). Esta formulao manteve-se
como lei na Inglaterra e no Pas de Gales at 1991,
quando a Cmara dos Lordes decretou ser inaceitvel
nos tempos modernos a noo de que um marido tem
o direito de violentar a sua esposa.
H muitas razes que podem levar uma mulher a
optar por no participar um caso de violncia sexual
polcia. A maioria das mulheres violadas desejam
esquecer por completo o acontecimento ou no esto
dispostas a passar pela humilhao que o exame
mdico, o interrogatrio policial e a exposio do
sucedido em tribunal podem representar. O processo
legal leva geralmente muito tempo, e pode ser inti-
midante. As audincias so pblicas e a vtima tem de
se confrontar visualmente com o acusado. Tm de ser
apresentadas provas de penetrao, da identidade do
violador e de que o sucedido aconteceu sem o con-
sentimento da mulher. A mulher pode sentir que ela
que est a ser julgada, particularmente se a sua hist
ria sexual examinada publicamente, como acontece
na maioria dos casos.
Durante os ltimos anos, grupos de mulheres tm
feito presso a favor de mudanas, tanto na opinio
pblica como na concepo judicial sobre a violao,
defendendo que a violao no deveria ser vista
como uma ofensa sexual, mas como um crime vio-
lento. No se trata apenas de uma agresso fsica,
mas tambm de um atentado contra a integridade e a
dignidade pessoal. A violao est claramente rela-
cionada com a associao entre masculinidade,
poder, domnio e fora. Na maioria dos casos, no
apenas o resultado de um desejo sexual irresistvel,
mas dos laos entre a sexualidade e sensaes de
poder e de superioridade. O acto sexual em si
menos importante do que o rebaixamento da mulher
(Estrich, 1987). Hoje em dia, a violao , de uma
forma geral, reconhecida por lei como uma forma
especfica de violncia criminal.
Em certo sentido, todas as mulheres so vtimas de
violao. Mulheres que nunca foram violadas passam
muitas vezes por estados de ansiedade semelhantes aos
daquelas que o foram. Podem ter medo de andar sozi-
nhas noite, mesmo em ruas movimentadas, da
mesma forma que receiam estar a ss na sua prpria
casa. Salientando a estreita relao entre a violao e a
sexualidade masculina ortodoxa, Susan Brownmiller
defendeu que a violao faz parte de um sistema de
intimidao masculina que mantm as mulheres ame-
drontadas. As que no foram vtimas de violao so
afectadas pela ansiedade provocada por esse receio e
pela necessidade de serem mais cautelosas no seu dia-
-a-dia do que os homens (Brownmiller, 1975).
Crimes contra homossexuais
As feministas mostraram como o entendimento da
violncia influenciado por noes de gnero e per-
cepes do "senso comum" sobre o risco e a respon-
sabilidade. Como geralmente se pensa que as mulhe-
res so menos capazes de se defenderem contra um
atacante violento, o "senso comum" defende que
estas devem alterar o seu comportamento, de modo a
reduzir o risco de se tornarem vtimas do crime. Por
exemplo, as mulheres devem evitar andar sozinhas,
noite, em bairros pouco seguros, e devem tambm ter
o cuidado de no se vestirem de um modo provoca-
trio, ou comportar-se de um modo que pode ser mal-
- interpretado. As mulheres que no seguem estas
regras podem ser acusadas de "andar procura de
sarilhos". No espao do tribunal, o comportamento
da mulher pode ser tomado como um factor atenuan-
te ao avaliar o acto de violncia do atacante (Richard-
son e May, 1999; Dobash e Dobash, 1992).
Assinalou-se que uma lgica similar do "senso
comum" surge no caso de actos violentos contra
homens e mulheres homossexuais. Os estudos sobre
vtimas concluram que h uma enorme incidncia de
crimes violentos e assdio sexual entre os homosse-
xuais. Um inqurito nacional feito a 4000 homens e
mulheres homossexuais descobriu que, nos ltimos
cinco anos, um tero dos homens homossexuais e um
quarto das mulheres lsbicas tinham sido vtimas de
um ataque violento pelo menos. Um tero passou por

alguma forma de assdio, incluindo ameaas e van-
dalismo Uma maioria esmagadora de 73% j tinha
sido violentada verbalmente em pblico (Mason e
Palmer, 1996, citado por Richardson e May, 1999).
Diane Richardson e Hazel May assinalaram que,
em virtude de os homossexuais permanecerem estig-
matizados e marginalizados em muitas sociedades,
existe, por esta razo, uma enorme tendncia a trat-
-los como "merecedores" de ataques criminosos, em
vez de como vtimas inocentes. Considera-se que as
relaes homossexuais so algo do domnio privado, crime no uma novidade, de acordo com alguns
enquanto a heterossexualidade a norma maioritria
nos espaos pblicos. De acordo com Richardson e
May, os homens e mulheres homossexuais que se
desviam deste contrato entre o pblico e o privado
assumindo a sua identidade homossexual em pblico
so geralmente acusados de contriburem para a sua
vulnerabilidade face ao crime. Existe a sensao de
que a introduo da homossexualidade na esfera
pblica representa uma forma de provocao.
Esta mesma sensao forma a base da defesa legal
baseada no "pnico homossexual" que pode ser usada
nos sistemas legais britnico e americano, para con-
seguir que uma acusao passe de homicdio volun-
trio para homicdio involuntrio. O arguido acusado
de homicdio pode argumentar que um avano
homossexual o (a) levou a perder o controlo e a ata-
car a vtima. Tal defesa foi recentemente usada, com
sucesso, por um jovem no estado norte-americano do
Wyoning, no julgamento do homicdio do estudante
universitrio Mathew Shepard. O acusado e outros
dois homens espancaram gravemente Shepard no
exterior de um bar, antes de o deixarem atado a uma
rvore nos bosques, onde morreu cinco dias depois.
Em casos como este a violncia homofbica tida
como uma resposta justificada, e o valor essencial da
pessoa enquanto "ser humano", ou o seu direito
vida no so tidos em conta ou so negados. Crimes
como o assassinato de Mathew Shepard levaram a
que muitos grupos sociais apelassem adopo de
legislao contra os "crimes de dio", de modo a pro-
teger os direitos humanos de alguns grupos que per-
manecem estigmatizados na sociedade.
A juventude e o crime
O medo pblico em relao ao crime centra-se em
ofensas como os assaltos, com ou sem intimidao.
CRIME E DESVIO 231
as agresses e a violao - "crimes de rua" conside-
rados em grande medida da responsabilidade de
jovens do sexo masculino da classe trabalhadora.
A cobertura do crescimento dos nveis do crime feita
pelos meios de comunicao insiste frequentemente
na existncia de uma "decadncia moral" na camada
jovem, e identifica fenmenos como o vandalismo, o
mau comportamento escolar e o uso de drogas como
imagens ilustradoras do aumento da "permissivida-
de" na sociedade. Esta equao entre juventude e
socilogos. As pessoas jovens so habitualmente
tomadas como um indicador da sade e bem-estar da
prpria sociedade.
Tal como vimos anteriormente (ver figura 8.4), as
estatsticas oficiais do crime revelam nveis elevados
de ofensas entre as pessoas jovens. Dois quintos de
todos os acusados, que pagaram cauo ou foram
condenados, por delitos durante o ano de 1997,
tinham menos de vinte e um anos de idade. Tanto
entre rapazes como entre raparigas os 18 anos eram a
idade em que se verificava o auge do nmero de deli-
tos (HMSO 1999). No entanto, como notou John
Muncie (1999), temos de abordar os pressupostos
acerca da relao entre crime e juventude com algu-
ma precauo. Para este autor os "pnicos morais"
sobre a criminalidade da juventude podem no reflec-
tir correctamente a realidade social. Um evento isola-
do envolvendo pessoas jovens e crime pode ser trans-
formado simbolicamente numa "crise da adolescn-
cia", que exige respostas duras em termos da imposi-
o da "lei e da ordem". O assassinato de James Bul-
ger, um menino de dois anos, por dois rapazes de dez
um exemplo do modo como a revolta moral pode
desviar a ateno de grandes problemas sociais. No
caso Bulger, cmaras do circuito fechado de vdeo de
um centro comercial, captaram os rapazes mais
velhos a levarem a criana pela mo, o que gravou o
caso na conscincia pblica. De acordo com Muncie,
este brutal assassnio foi um evento que marcou um
ponto de viragem nos retratos do crime juvenil feitos
pelos polticos, e pelos meios de comunicao. As
prprias crianas mais pequenas passaram a ser vis-
tas como ameaas violentas potenciais. Os rapazes
com dez anos foram rotulados como "demnios",
"monstros", e "animais". Foi prestada muito menos
ateno s histrias biogrficas dos acusados, ou ao
facto de, apesar de ter havido indicaes sobre a exis-
232 CRIME E OESVIO

O trfico de droga
Ser fcil comprar marijuana na escola ou no colgio?
Houve alguma vez um festival 4pop' sem drogas?
Embora alguns possam achar este facto lamentvel,
a maior parte do$ jovens na GrS-Bretanha tem um
acesso relativamente livre a drogas ilegais.
Que factores possibilitam o acesso a drogas ilegais
na sua comunidade? O nvel de patrulhamento poli-
cial existente por certo importante, tal como o grau
da procura local. Mas no menos importante a exis-
tncia de redes de traficantes que tm a possibilidade
de transportar as drogas dos pases onde so cultiva-
das at sua terra natal. Estas redes tm florescido,
em parte, devido globalizao.
Embora o cultivo de marijuana possa ser leito no
jardim de qualquer pessoa, quase toda a cocana e
pio do mundo so cultivados nos pases do Terceiro
Mundo. So gastos bilies todos os anos para ajudar
as naes do Terceiro Mundo nos seus esforos para
tentar erradicar estes cultivos. Contudo, apesar do
enorme investimento, no parece que a erradicao
ou os esforos de interdio tenham contribudo sig-
nificativamente para baixar o nmero de drogas ile- desafogada, na Bolvia e no Peru; os membros dos
gais que entram na Gr-Bretanha e noutros pases cartis de droga na Colmbia; os traficantes meno-
europeus. Porque falharam estes esforos? res, das ruas e dos clubes na rea onde moramos,
U m a resposta possvel seria a de que o lucro todos eles recebem substanciais compensaes
muito grande. Agricultores que lutam por uma vida monetrias pelas suas actividades ilegais. Estes ren-

tncia de uma tendncia para a violncia e para a
auto-agressividade num dos rapazes, no ter havido
nenhuma interveno (Muncie, 1999).
Devemos tomar uma precauo semelhante relati-
vamente viso mais banal que defende que todos os
crimes juvenis esto relacionados com o uso de dro-
gas. Por exemplo, Muncie observou que o pressuposto
mais generalizado em relao aos assaltos afirma que
estes so cometidos por pessoas jovens para poderem
financiar o seu consumo de drogas. Estudos recentes
revelam que o consumo de lcool e droga entre os
jovens se tornou relativamente "normalizado". U m
inqurito efectuado a mais de 7000 jovens, com idades
compreendidas entre os quinze e os dezasseis anos,
revelou que mais de 94% consumia lcool, cerca de
um tero tinha fumado um cigarro nos ltimos trinta
dias, e 4 2 % experimentara o consumo ilegal de drogas
pelo menos uma vez (Miller e Plant, 1996). As ten-
dncias observadas no consumo de drogas mostram
que o consumo se desviou das drogas pesadas, como a
herona, para a combinao de substncias como as
anfetaminas, o lcool e o Ecstasy. O Ecstasy, em parti-
cular, tomou-se uma droga associada a um "estilo de
vida", s subculturas "rave" e "discoteca", e no tanto
a base de um hbito aditivo dispendioso. A "guerra das
drogas", segundo Muncie, serve para criminalizar
grandes segmentos da populao juvenil que geral-
mente respeitam a lei (Muncie, 1999).
 233 C R I M E E OESVIO

dimentos constituem um forte incentivo para encon-

trar formas de escapar aos esforos anti-droga, e
correr o risco de ser apanhado.
U m a outra resposta - discutida recentemente
numa cimeira com as oito maiores potncias indus-
triais - refere que os traficantes de droga tm con-
seguido tirar partido da globalizao. Em primeiro
lugar, nas suas tentativas de ludibriar as autorida-
des, os traficantes de droga usam todas as tecnolo-
gias de comunicao disponveis numa era global.
Como disse um comentador, os traficantes de droga
'usam a mais sofisticada tecnologia, como os inter-
ceptores de sinais, que os ajudam a evitar os rada-
res e os controlos... [e] podem usam faxes, compu-
tadores e telemveis para coordenar as suas activi-
dades, e deixar o seu negcio desenvolver-se sem
sobressaltos'. Em segundo lugar, a globalizao do
sector financeiro ajudou a criar uma infraestrutura,
atravs da qual se podem movimentar electronica-
mente, por todo o mundo, grandes quantias de
dinheiro em poucos segundos, tornando relativa-
Ao mesmo tempo, a globalizao pode tambm
mente fcil a tarefa de 'lavagem' de dinheiro sujo
criar novas oportunidades para os governos planea-
(isto , fazendo com que ele parea dinheiro oriundo
rem em conjunto o combate ao trfico de droga.
duma fonte legtima). Em terceiro lugar, as mudan-
Neste sentido, murto recentemente, lderes interna-
as recentes .nas polticas governamentais, autori-
cionais apelaram a uma maior cooperao interna-
zando a livre circulao de bens e pessoas pelas
cional em matria de narcticos, enfatizando a ne-
fronteiras internacionais, aumentaram as oportuni-
cessidade de partilha das informaes e da existn-
dades de contrabando.
cia de esforos policiais coordenados.

A anlise da criminalidade juvenil raramente
linear. Embora o crime implique a transgresso de
uma lei, a criminalidade juvenil est geralmente
associada a actividades que, estritamente falando,
no so crimes. O comportamento anti-social, as sub-
culturas e o inconformismo nos jovens, tudo isso,
pode ser visto como delinquncia, mas no constitui
de facto uma conduta criminosa.
O crime do colarinho branco
Embora exista tendncia para associar o crime com
as pessoas jovens, especialmente os homens das clas-
se baixas, o envolvimento em actividades criminosas
no est de nenhum modo confinado a este segmento
da populao. Muitas pessoas ricas e poderosas
cometem crimes cujas consequncias podem ser
muito mais amplas do que os crimes, geralmente de
pequena dimenso, cometidos pelos pobres.
O termo crime do colarinho branco foi introduzi-
do pela primeira vez por Edwin Sutherland (1949), e
refere-se aos crimes cometidos por aqueles que per-
tencem aos sectores mais prsperos da sociedade.
O termo abarca muitos tipos de actividade criminal,
incluindo a fuga aos impostos, prticas comerciais ile-
gais, fraudes com seguros e propriedades, desfalques,
fabrico e comercializao de produtos perigosos,
poluio do ambiente, bem como o roubo puro e sim-
234 CRIME E OESVIO
"luvas, corrupo, preos concertados, subornos... esta
uma zona de grande criminalidade."
Reproduzida com autorizao de Sidney Harris.
pies. A distribuio dos crimes de colarinho branco
mais difcil de avaliar do que a de outros tipos de
crime; a maior parte destes crimes nem sequer consta
das estatsticas oficiais. Podemos distinguir os crimes
do colarinho branco dos crimes dos poderosos. Os pri-
meiros implicam principalmente o uso de uma posio
de classe mdia ou profissional para o envolvimento
em actividades criminosas. Os crimes dos poderosos
so aqueles em que a autoridade conferida por uma
determinada posio usada de modo criminoso -
como sucede quando um poltico aceita um suborno
para favorecer a adopo de determinada medida.
Embora sejam vistos pelas autoridades de uma
forma muito mais tolerante do que os crimes dos
menos privilegiados, os custos dos crimes do colarinho
branco so enormes. T m sido efectuados muito mais
estudos sobre os crimes do colarinho branco nos Esta-
dos Unidos da Amrica do que na Gr-Bretanha. Nos
E . U A . , calculasse que a quantidade de dinheiro envol-
vida em crimes do colarinho branco (definidos como
fuga aos impostos, fraudes com seguros, fraudes
envolvendo remdios e servios mdicos, fraudes com
melhoramentos na habitao e na reparao de auto-
mveis) quatro vezes maior do que a envolvida em
crimes comuns contra a propriedade (roubos, assaltos
a casas, falsificaes e roubos de carros) (Comisso
Presidencial contra o Crime Organizado, 1986).
O crime empresarial
Alguns criminologistas tm vindo a falar em crime
empresarial para descrever os tipos de ofensas
cometidas por grandes empresas. A poluio, a rotu-
lagem enganadora, as violaes dos regulamentos de
sade e de segurana afectam muito mais a popula-
o do que a pequena criminalidade. O poder e a
influncia, cada vez maior, das grandes empresas, e o
seu crescente alcance mundial, significam que as
nossas vidas so tocadas por estas atravs de muitas
formas. A s grandes empresas esto envolvidas na
produo dos carros que conduzimos e da comida
que nos alimenta. T m tambm um enorme impacto
no ambiente natural e nos mercados financeiros,
aspectos da vida actual que nos afectam a todos.
Gary Slapper e Steve Tombs (1999) efectuaram
uma reviso dos estudos quantitativos e qualitativos
sobre o crime empresarial. Estes autores concluram
que um grande nmero de empresas no cumprem as
regulamentaes legais a que a sua actividade est
sujeita. Segundo estes autores, o crime empresarial
no se limita apenas a algumas "mas podres", mas
est altamente difundido e invade tudo. Os estudos
revelaram haver seis tipos de violaes relacionadas
com grandes empresas: administrativas (burocrticas
ou o no cumprimento), ambientais (poluio, viola-
o das licenas), financeiras (fuga aos impostos,
pagamentos ilegais), laborais (condies de trabalho,
prticas de contratao) manufactura (segurana dos
produtos, embalagem), prticas comerciais injustas
(contra a concorrncia ou publicidade falsa).
A identificao das vtimas do crime empresarial
no simples. Por vezes existem vtimas 4 bvias\
como no caso de desastres ambientais como o provo-
cado pela fbrica de produtos qumicos Bhopal na
<
ndia, ou os perigos para a sade das mulheres que so
provocados pelos implantes de silicone no peito.
Recentemente, os que foram feridos em acidentes fer-
rovirios, ou os parentes de indivduos mortos nestes
acidentes, reclamaram que sempre que se conclua que
as companhias tm um comportamento negligente os
seus executivos devem ser levados a julgamento. Mas
muito frequentemente as vtimas de crimes empresa-

riais no se vem como tal. Isto acontece porque nos
crimes 'tradicionais' a proximidade entre vtima e ata-
cante muito maior - difcil no conseguir reco-
nhecer que se foi assaltado! N o caso do crime empre-
sarial, as maiores distncias de tempo e espao podem
fazer com que a vtima no se aperceba da sua situa-
o, ou ela pode nem sequer saber como encontrar um
modo de exigir reparaes pelo crime cometido.
Os efeitos do crime empresarial no so vividos
do mesmo modo no seio da sociedade. Aqueles que
esto em desvantagem socioeconmica noutros
aspectos tendem tambm a sofrer mais nesta rea.
Por exemplo, os riscos em termos de sade e segu-
rana tendem a estar concentrados nos locais ocupa-
dos por profisses com baixas remuneraes. Muitos
dos riscos associados a produtos cosmticos e farma-
cuticos tiveram um impacto muito maior nas mulhe
res do que nos homens, como o caso dos contra-
ceptivos ou de tratamentos de fertilidade com efeitos
secundrios perigosos (Slapper e Tombs, 1999).
Os aspectos violentos do crime empresarial so
menos visveis do que os casos de assalto e homic-
dio, mas so to reais quanto estes - podendo em
algumas ocasies ter consequncias muito mais
srias. Por exemplo, no respeitar as regulamenta-
es no que diz respeito preparao de novos medi-
camentos, ou , segurana no iocaJ de trabalho, ou
poluio, pode causar graves danos fsicos, ou a
morte, a um grande nmero de pessoas. O nmero de
mortes causadas por acidentes de trabalho muito
maior do que as que so consequncia de homicdio,
embora seja difcil obter estatsticas sobre acidentes
laborais. No podemos, por certo, pressupor que
todas as mortes e danos causados sejam o resultado
da negligncia do empregador em relao s normas
de segurana que so obrigados a cumprir pela lei.
N o obstante, existe alguma base para supor que
muitas delas se devem negligncia no cumprimen-
to das regulamentaes de segurana, por parte de
empregadores ou dirigentes.
Crime organizado
A o falar-se e m crime organizado alude-se a formas
de actividade que tm muitas das caractersticas dos
negcios ortodoxos, mas que so ilegais. O crime
organizado engloba, entre outras actividades, o jogo
235 C R I M E E OESVIO
ilegal, a prostituio, o roubo em grande escala e
esquemas de extorso. Baseia-se frequentemente na
violncia ou na ameaa do uso da mesma. Embora o
crime organizado se tenha desenvolvido tradicional-
mente em cada pas segundo determinadas particula-
ridades culturais, o seu alcance tomou-se cada vez
mais de carcter transnacional.
O alcance do crime organizado actualmente sen-
tido em muitos pases em todo o mundo, mas histori-
camente tem sido particularmente forte num dado
nmero de naes. Nos Estado Unidos da Amrica, o
crime organizado um negcio gigantesco, compe-
tindo com os maiores sectores econmicos ortodo-
xos, como a indstria automvel, por exemplo. A s
organizaes criminosas, nacionais ou locais, forne-
cem produtos e servios ilegais aos consumidores, e
certas redes de crime tambm se expandem interna-
cionalmente. Nos Estados Unidos da Amrica, o jogo
ilcito das corridas de cavalos, as lotarias e eventos
desportivos representam a maior fonte de lucro gera-
da pelo crime organizado. Este provavelmente s se
tornou to significativo na sociedade americana por
em tempos ter estado associado s actividades dos
bares gatunos da indstria do final do sculo
X I X , que em parte lhes serviram de modelo. Muitos
dos primeiros industriais fizeram fortuna explorando
a mo-de-obra emigrante, ignorando em grande
medida as normas legais de segurana no trabalho e
usando uma mistura de corrupo e de violncia para
construrem os seus imprios industriais.
Embora tenhamos poucas informaes sistemti-
cas sobre o crime organizado no Reino Unido, sabe-
-se que existem amplas redes criminosas e m Londres
e em outras cidades importantes, algumas delas com
ligaes internacionais. Londres, em especial, um
centro de operaes internacionais de organizaes
com base nos E . U . A . e noutros pases. A s 'Trades 1
(gangsters chineses, originalmente de Hong Kong e
do Sudoeste Asitico) e os 'Yardies* (traficantes de
droga com ligaes com as Carabas) so duas das
maiores redes criminosas. Existem, no entanto,
outros grupos de crime organizado da Europa de
Leste, da Amrica do Sul e da frica Ocidental, que
esto envolvidos no branqueamento de capitais, no
trfico de droga e e m esquemas de fraude.
N a Gr-Bretanha, o crime organizado hoje mais
complexo do que o era h alguns anos atrs. No
existe uma organizao nacional nica que ligue os
236 CRIME E OESVIO
diferentes grupos criminosos, mas o crime organiza-
do tem-se tomado cada vez mais sofisticado. Algu-
mas das maiores organizaes criminosas, por exem-
plo, lavam dinheiro atravs de grandes bancos; usan-
do o seu dinheiro limpo investem, ento, em neg-
cios legtimos. A polcia calcula que passam anual-
mente por bancos britnicos entre 2 5 e 4 m i l milhes
de libras de dinheiro da criminalidade.
A m u d a n a de rosto d o c r i m e o r g a n i z a d o
N a sua obra. Fim do Milnio * ( 1 9 9 8 ) , M a n u e l Cas-
tells argumenta que as actividades dos grupos de
crime organizado esto cada vez mais a aumentar o
seu alcance internacional. O autor observa que a
coordenao das actividades criminosas atravs das
fronteiras - com a ajuda das novas tecnologias de
informao - se tornou uma marca distintiva da nova
economia global. Envolvidos em actividades que vo
do trfico de drogas ao transporte ilegal de imigran-
tes clandestinos e trfico de rgos humanos, os gru-
pos criminosos organizados operam muito mais atra-
vs de redes flexveis internacionais do que nos limi-
tes dos seus territrios.
De acordo com Castells, os grupos criminosos
estabelecem entre si alianas estratgicas. O trfico
internacional de drogas, o trfico de armas, a venda
de material nuclear e o branqueamento de capitais
tornaram-se actividades que ligam grupos criminosos
transpondo as fronteiras nacionais. As organizaes
criminosas tendem a concentrar as suas actividades
em pases de 'baixo risco', onde as ameaas s suas
actividades so menores. Nos ltimos anos a antiga
Unio Sovitica tem sido um dos mais importantes
pontos de convergncia para o crime organizado
internacional. A natureza flexvel destas redes crimi-
nosas faz com que os grupos envolvidos escapem s
iniciativas policiais governamentais de modo relati-
vamente fcil. Se um "porto de abrigo" dos crimino-
sos se toma mais arriscado, a 'geometria organizati-
va* da rede pode mudar para formar u m novo padro.
A natureza internacional do crime tem-se feito
sentir no Reino Unido. Os gangs japoneses 'Yazuka'
e os operadores da Mfia americana e italiana esta-
beleceram-se na Gr-Bretanha. Entre os recm-che-
* Nota do revisor cientfico: esta obra foi editada em portugus
pela Fundao Calouste Gulbenkian, em 2003.
gados mais recentes esto os criminosos da antiga
Unio Sovitica. Alguns comentadores acreditam que
a nova mfia russa o mais perigoso sindicato do
crime organizado do mundo. As redes criminosas
russas esto amplamente envolvidas em branquea-
mento de capitais, articulando as suas actividades
com os bancos russos que em larga medida no so
fiscalizados. Alguns consideram mesmo que os gru-
pos russos podem vir a tornar-se a maior rede crimi-
nosa do mundo. Eles apoiam-se num Estado russo
infiltrado pela mfia, onde a 'proteco' do submun-
do actualmente uma rotina para muitos negcios.
A possibilidade mais preocupante a de que as redes
criminosas russas estejam a contrabandear materiais
nucleares que faziam parte do arsenal da antiga
Unio Sovitica escala internacional.
Apesar das numerosas campanhas empreendidas
pela polcia e pelos governos, o trfico de narcticos
uma das indstrias criminosas internacionais e m
mais rpida expanso, tendo um ndice anual de cres-
cimento superior a 10% na dcada de oitenta e no
incio da dcada de noventa, e um nvel de lucro
extremamente elevado. As redes de trfico de hero-
na estendem-se pelo Extremo-Oriente, e m particular
pelo Sul da Asia, estando tambm localizadas no
Norte de frica, no M d i o Oriente e na Amrica
Latina. Algumas linhas de trfico passam tambm
por Paris e Amesterdo, de onde as drogas so enca-
minhadas habitualmente para a Gr-Bretanha.
O "cibercrime"
O crime organizado internacional foi no s bastante
facilitado pelos recentes avanos nas tecnologias de
informao, como tambm parece certo que a revolu-
o nas telecomunicaes e na informao ir mudar
o rosto do crime e m aspectos fundamentais. Os avan-
os na tecnologia proporcionaram novas e excitantes
oportunidades e benefcios, mas tambm aumenta-
ram a vulnerabilidade ao crime. Embora seja difcil
quantificar a extenso do cibercrime - actos crimi-
nosos cometidos com a ajuda das novas tecnologias
de informao - possvel enumerar as formas prin-
cipais que parece estar a tomar. P. N . Grabosky e
Russell Smith (1998) identificaram os nove tipos de
crime mais frequentes baseados na tecnologia:
A intercepo ilegal dos sistemas de telecomuni-
caes significa que as escutas telefnicas se tor-
 237 C R I M E E OESVIO

Crimes do futuro

Imagine um mundo onde o dinheiro fsico j no
existe, todas as suas posses pessoais so etiqueta*
das com chips electrnicos e a sua identidade pes-
soal o seu bem mais precioso. De acordo com um
relatrio intitulado Just around the Comer, publica-
do pelo Ministrio do Comrcio e da Indstria Brit-
nico (DTI, 2000), o crime ser muito em breve trans-
formado pelos avanos da tecnologia. Conforme o
relatrio, dentro de duas dcadas muito bens como
as mquinas fotogrficas, os carros e os computa*
dores tornar-se-o alvos cada vez menos atractivos
aos olhos dos ladres, pois tais bens sero progra-
mados para funcionarem apenas nas mos dos
seus donos. As 'identidades'personalizadas - como
os chips dos computadores, os cdigos PIN e os
cdigos de segurana - tornar-se-o ubquas. Iro
ser essenciais para fazer transaces electrnicas,
usando 'cartes inteligentes' (dinheiro virtual) e para
atravessar sistemas de segurana. Ainda de acordo
com o relatrio, os casos de 'identidade fraudulenta'
e roubos de identidades pessoais iro proliferar,
pois um nmero cada vez maior de aspectos da
vida basear-se- na alta tecnologia.

naram de execuo mais fcil. Este facto tem

implicaes que vo desde o "controlo do cnju-
ge" espionagem.
A vulnerabilidade ao vandalismo electrnico e ao
terrorismo cada vez maior. As sociedades oci-
dentais dependem cada vez mais dos sistemas
informticos; a interferncia com estes sistemas -
como os ataques atravs de ordens de denegao
de acesso que referimos anteriormente - pode ori-
ginar srios problemas de segurana.
A habilidade para roubar servios de telecomunica-
es significa que as pessoas podem conduzir neg-
cios ilcitos sem serem detectadas, ou simplesmente
manipular linhas telefnicas mveis de modo a
poderem efectuar e receber chamadas gratuitas.
A intimidade das telecomunicaes constitui um
problema crescente. Tem-se tornado relativamen- Figura 8.6 A populao prisional e a acomodao pri-
te fcil violar as regras dos direitos de proprieda- sional na Gr-Bretanha, 1971-7
de intelectual atravs da cpia de materiais, soft- Fonte. Home Office; Scottish Home Office Department. De Socii
ware, filmes e C D s . Trens, 29 (1999).

difcil controlar os contedos ofensivos e a por-

nografia no ciberespao. Material sexualmente
explcito, propaganda racista e instrues de cons-
truo de dispositivos incendirios podem todos
ser colocados na Internet, de onde se pode fazer a
descarga desta informao. O 'acesso informti-
co' pode colocar problemas, no s virtuais, como
tambm ameaas reais aos utilizadores online.
Notou-se um crescimento nas fraudes do telemar-
keting. Esquemas fraudulentos de caridade e de
oportunidades de investimento so difceis de
regular.
Existe um risco maior de crimes pela transfern-
cia de fundos electrnicos. O uso difundido de
caixas multibanco, o comrcio na Internet e o
'dinheiro electrnico' aumentam as possibilidades
de algumas transaces serem interceptadas.
238 CRME E DESVIO

A justia punitiva: o c a s o d o s Estados Unidos da Amrica

0 $ Estados Unidos da Amrica tm o sistema de

justia mais punitivo do mundo. No presente, mais
de 2 milhes de pessoas esto encarceradas em
prises americanas, enquanto 4 milhes esto sob
a alada da jurisdio do sistema penal. Embora a
populao americana represente apenas 5 % da
populao mundial, contribui com 2 5 % para a tota-
lidade de reclusos no mundo.
O sistema prisional americano emprega mais de
500.000 pessoas e a sua manuteno custa 3 5
bilies de dlares por ano. Tambm se tornou par-
cialmente privado, pois as companhias privadas
comearam a poder obter contratos do governo
para a construo e a administrao das prises,
de modo a poder acomodar a crescente populao
de reclusos. O s crticos alegam que emergiu um
'complexo pristonal-industriaT: um grande nmero
de pessoas - onde se Incluem burocratas, polticos
e empregados prisionais - tm interesses na exis-
tncia, e continua expanso, do sistema prisional.

O apoio pena capital (a 'pena de morte1) bas-
tante grande nos Estados Unidos da Amrica. Em
1999, 7 1 % dos adultos entrevistados disseram
acreditar na pena capital; 2 1 % opunha-se-lhe. Isto
representa uma grande mudana e m relao a
1965, quando 3 8 % dos entrevistados eram a favor
da pena capital, e 4 7 % eram contra. O nmero de
indivduos que aguardam execuo aumentou ligei-
ramente desde 1977, quando o Supremo Tribunal
confirmou leis de diversos estados que previam a
pena capital (ver figura 8.7). No final de 1997 mais
de 3 0 0 0 prisioneiros aguardavam no 'corredor da
morte 1 . Destes, 9 9 % eram homens, sendo 5 6 %
brancos e 4 2 % negros (US Bureau of Justice,
1998/1999).
O s proponentes de sentenas duras apontam
para a queda significativa do crime nos Estados
Unidos da Amrica, durante a ltima dcada, como
prova de que as prises funcionam. O s crticos no
concordam. Para estes a reduo do crime pode ser
Figura 8.7 Numero de pessoas sentenciadas com a
pena de morte nos Estados Unidos da America. 1957-97
Fonte US Bureau of Ju$nce. Capital Pvntshment 1997. Statis-
hcs Bulletm. US G o v e r n m e n t Prmung Office. 1998
explicada por outros factores, tais como uma eco-
nomia forte e o baixo nvel de desemprego. Estes
argumentam que os altos nveis de encarceramen-
to esto a desmembrar as famlias e as comunida-
des desnecessariamente. Mais de um quarto de
todos os homens afro-americanos esto na priso
ou sob o controlo do sistema penal. Mais de 6 0 %
dos indivduos presos nos Estados Unidos da Am-
rica esto a cumprir penas e m consequncia de cri-
mes no-violentos relacionados com drogas. O s cr-
ticos alegam que tais desequilbrios provam q u e o
encarceramento j no tido como o 'ltimo recur-
so1 - agora v-se a priso como a soluo de todos
os problemas sociais.

O branqueamento de dinheiro electrnico pode
ser usado para 'deslocar* os lucros ilegais de um
crime, de modo a esconder a sua verdadeira ori-
gem.
A s telecomunicaes podem tambm ser usadas
para conspiraes criminosas. Devido aos cdi-
gos crpticos e alta velocidade de transferncia
de dados, torna-se difcil para as autoridades poli-
ciais interceptarem informao sobre actividades
criminosas. Isto tem uma particular importncia
nas novas actividades criminosas internacionais.
Existem indcios de que o "cibercrime" j est em
crescimento. As fraudes efectuadas na Internet foram
a categoria de crime que cresceu mais rapidamente,
na Gr-Bretanha, no final da dcada de noventa. Nos
meses anteriores a Setembro de 1999 a fraude e a fal-
sificao haviam crescido cerca de 2 9 % - um aumen-
to de 70.000 delitos ao longo do ano. Este aumento
tem sido atribudo ao crescimento dos crimes relacio-
nados com a Internet.
O alcance global dos crimes que envolvem as tele-
comunicaes colocam desafios particulares s for-
as policiais. Actos criminosos conduzidos num dado
pas tm o poder de fazer vtimas em todo o mundo.
Como observaram Grabosky e Smith, este facto tem
implicaes perturbantes no que diz respeito detec-
o e punio dos crimes. As polcias dos pases
envolvidos tm de determinar em que jurisdio o
acto ocorreu, fazer acordos para permitir a extradio
dos alegados culpados e fornecer as provas necess-
rias acusao. Embora a cooperao entre as pol-
cias atravs das fronteiras possa aumentar medida
que o cibercrime cresce, no presente momento os que
esto envolvidos no cibercrime possuem uma grande
margem de manobra.
N u m a poca em que os sistemas financeiros,
comerciais e produtivos dos pases de todo o mundo
esto integrados electronicamente, os nveis crescen-
tes de fraude na Internet e as intruses electrnicas
no autorizadas, como os ataques assentes em ordens
de denegao de acesso, servem de avisos potentes
relativamente vulnerabilidade dos sistemas infor-
mticos actualmente existentes. D o F B I at nova
fora policial "antipirata" do governo Japons, todos
os governos lutam por combater as formas novas e
escorregadias das actividades informticas interna-
cionais.
239 C R I M E E OESVIO
As prises sero uma resposta
adequada ao crime?
O princpio subjacente ao sistema prisional moderno
o de ele contribuir para 'melhorar' o indivduo de
maneira a que este possa ter um papel digno e decen-
te na sociedade, depois de sair em liberdade. Pensa-
-se igualmente que as prises, bem como as senten-
as longas, constituem um poderoso dissuasor do
crime. Por esta razo, muitos polticos, que anseiam
por 'parecer duros' relativamente aos nveis crescen-
tes de crime, favorecem um sistema de justia mais
punitivo e um aumento das instalaes prisionais.
Mas ser que as prises tm o efeito 'reformador'
esperado nos condenados e evitam que novos crimes
sejam cometidos? uma questo complexa, como
veremos, mas os dados sugerem que no.
O sistema de justia penal britnico tornou-se
muito mais punitivo nos ltimos anos. Como indica a
figura 8.6, a populao prisional tem vindo a crescer
rapidamente. Em 1997 havia 67.000 pessoas em ins-
talaes prisionais, um aumento de 10% relativamen-
te ao ano anterior ( H M S O , 1999). N a Inglaterra e no
Pas de Gales so presas mais pessoas proporcional-
mente populao do que em qualquer outro pas
europeu ocidental, exceptuando Portugal (Guardian,
23 de Fevereiro de 2000). Os tribunais ingleses e
galeses tendem a impor sentenas de priso mais lon-
gas aos arguidos do que qualquer outro tribunal de
pases europeus. Alguns crticos temem que a Gr-
-Bretanha siga um caminho muito prximo ao dos
Estados Unidos da Amrica - que sem dvida o
pas mais punitivo de todo o mundo (ver caixa).
Os prisioneiros j no so, de um modo geral, mal-
tratados fisicamente, como era prtica comum anti-
gamente, mas sofrem muitos outros tipos de priva-
o. No s so privados da sua liberdade, mas tam-
bm de um rendimento apropriado, da companhia
dos seus familiares e amigos, de relaes heterosse-
xuais, das suas roupas e de outros objectos pessoais.
V i v e m com frequncia em lugares apinhados, tm de
aceitar procedimentos disciplinares severos e a regu-
lamentao das suas vidas dirias.
Viver nestas condies tende a erguer uma barrei-
ra entre os detidos e a sociedade exterior, em vez de
ajustar o comportamento dos primeiros s normas da
sociedade. Os prisioneiros tm de se habituar a um
ambiente bastante diferente do exterior, e os hbi-
240 CRIME E OESVIO
tos e atitudes que aprendem na priso so, bastantes
vezes, exactamente o oposto dos que deveriam adqui-
rir. Podem, por exemplo, desenvolver uma averso
contra os cidados comuns, aprender a aceitar a vio-
lncia como algo normal adquirir contactos com cri-
minosos experimentados que mantm depois de cum-
prida a pena e desenvolver dotes para o crime que
anteriormente no possuam. Por esta razo as pri-
ses so muitas vezes referidas como 'universidades
do crime*. Assim, no constitui surpresa que os nveis
de reincidncia - a repetio de ofensas criminais
por parte daqueles que j estiveram presos - sejam
bastante elevados. N a Gr-Bretanha, mais de 6 0 % do
total de homens libertados depois de cumprirem sen-
tenas na priso so novamente presos nos quatro
anos que se seguiram ao crime original. Como vimos
anteriormente, os jovens delinquentes tm menos
probabilidades de 4 sair da delinquncia' do que
tinham anteriormente.
Embora os dados paream mostrar que as prises
no reabilitam os prisioneiros, continua a existir uma
enorme presso para aumentar o nmero de prises e
endurecer as penas previstas para muitos crimes.
O sistema prisional est sobrelotado, havendo muitas
reivindicaes de construo de novas instalaes
prisionais. Contudo os crticos argumentam que no
s os programas de construo de novas prises so
uma enorme despesa para os contribuintes, como
tambm tero pouco impacto nos ndices criminais.
Alguns defensores da reforma do sistema de justi-
a penal alegam que se devia mudar de uma justia
punitiva, para formas de uma justia r e p a r a d o r a .
U m a 'justia reparadora* procura sensibilizar os
reclusos para os efeitos dos seus crimes atravs do
cumprimento de 'sentenas1 no seio da comunidade.
Os autores dos delitos poderiam ser chamados a con-
tribuir em projectos de servio comunidade ou em
sesses de reconciliao mediados com as suas vti-
mas. E m vez de serem separados da sociedade e tam-
bm do impacto dos seus actos criminosos, os delin-
quentes seriam assim expostos s consequncias dos
seus delitos de um modo construtivo.
No existem respostas simples para o debate sobre
a utilidade das prises. Embora as prises no paream
ter sucesso na reabilitao dos presos, possvel, con-
tudo, que dissuadam outras pessoas de cometer crimes.
Apesar dos que j se encontram presos no se terem
deixado dissuadir, as condies desagradveis da vida
na priso podem muito bem desencorajar outros. H
aqui um problema de soluo quase impossvel para os
reformadores prisionais. Fazer com que as prises
sejam lugares desagradveis ajuda a desencorajar cri-
minosos potenciais, mas faz tambm com que os
objectivos de reabilitao das prises sejam extrema-
mente difceis de alcanar. Quanto menos desagrad-
veis forem as condies da priso, mais a encarcerao
perde o seu efeito dissuador.
Embora as prises ajudem a manter alguns indiv-
duos perigosos fora das ruas, os dados sugerem que
temos de encontrar outras formas de combatero crime.
U m a interpretao sociolgica do crime mostra clara-
mente que no existem receitas fceis. As causas do
crime esto ancoradas em condies estruturais da
sociedade, incluindo a pobreza, a condio dos centros
urbanos e a deteriorao das circunstncias de vida de
muitos homens jovens. Embora se devam explorar
mais profundamente medidas a curto prazo como as
reformas que tornam as prises lugares de reabilitao
em vez de lugares de encarcerao pura e simples, bem
como as experincias alternativas priso como os
esquemas de prestao de trabalho comunidade, para
que as solues sejam efectivas tm de se planear
medidas a longo prazo (Currie, 1998b).
Concluso: crime, desvio e ordem social
Seria um erro olhar para o crime e o desvio segundo
uma perspectiva totalmente negativa. Qualquer socie-
dade que reconhea que os seres humanos tm valores
e preocupaes diversas deve encontrar espao para os
indivduos ou grupos cujas actividades no esto em
conformidade com as normas seguidas pela maioria.
Quem segue as normas ortodoxas olha muitas vezes
com suspeio ou hostilidade as pessoas que desen-
volvem ideias novas nos campos da poltica, da cin-
cia, da aite ou outras reas. Os ideais polticos desen-
volvidos durante a Revoluo Americana - liberdade
individual e igualdade de oportunidades - por exem-
plo, depararam, na altura, com a resistncia feroz de
muitos, embora hoje em dia sejam universalmente
aceites. O desvio das normas dominantes de uma
sociedade implica coragem e determinao, mas fre-
quentemente um processo crucial para garantir mudan-
as mais tarde consideradas como de interesse geral.
O desvio nocivo ser o preo que uma socieda-
de tem de pagar por permitir, at certo ponto, que as
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pessoas se envolvam em actividades no-conformis- tringido, como algumas sociedades latino-america-

tas? Sero, por exemplo, os altos nveis de violncia
criminal o preo imposto a uma sociedade e m troca
da liberdade individual de que os seus cidados
gozam? Alguns autores chegaram ao ponto de suge-
rir que sim, afirmando que os crimes violentos so
inevitveis numa sociedade onde no so impostas
regras rgidas de conformidade. M a s esta opinio no
parece muito consistente, quando submetida a u m
exame atento. E m algumas sociedades onde so reco-
nhecidas amplas liberdades individuais e toleradas
actividades desviantes, como a Holanda, as taxas de
crime violento so muito baixas. E m contrapartida,
pases onde o campo das liberdades individuais res-
nas, podem exibir altos nveis de violncia.
U m a sociedade tolerante em relao ao comporta-
mento desviante no sofrer necessariamente de rup-
tura social. Mas tal s poder provavelmente ser
alcanado quando as liberdades individuais estiverem
associadas justia social, quer dizer onde exista uma
ordem social em que as desigualdades no sejam
notoriamente grandes e onde toda a populao tenha
oportunidade de levar uma vida plena e satisfatria.
Se a liberdade no for contrabalanada com a igual-
dade e se muita gente achar a sua vida destituda de
sentido, o comportamento desviante ser provavel-
mente dirigido para fins socialmente destrutivos.

Entendemos por comportamento desviante aces que transgridem normas

\
amplamente partilhadas. O que considerado desvio pode mudar de tempos a
tempos e de lugar para lugar; o comportamento normal num dado contexto cul- li::
tural pode ser rotulado como desviante noutro. O conceito de desvio muito
mais amplo do que o conceito de crime, que se refere unicamente conduta
inconformista que transgride a lei.
A s sanes, formais e informais, so aplicadas pela sociedade para reforar as
normas sociais. A s leis so normas definidas e impostas pelos governos.
T m sido desenvolvidas teorias biolgicas e psicolgicas que pretendem provar
que o crime e outros tipos de desvio so geneticamente determinados, mas estas
tm sido, em grande medida, desacreditadas. Os socilogos defendem que a con-
formidade e o desvio so definidos de forma diferente em contextos sociais diver-
sos. As diferenas e m termos de poder e de riqueza que existem numa sociedade
influenciam fortemente o tipo de oportunidades abertas aos diferentes grupos de
indivduos e a definio de certas actividades como criminosas. Estas actividades
so aprendidas de um modo muito semelhante s que esto de acordo com a lei
e obedecem, de uma forma geral, s mesmas necessidades.
A s teorias funcionalistas encaram o crime e o desvio como o resultado de tenses
estruturais e de uma ausncia de regulao moral no seio da sociedade. Durkheim
introduziu o conceito de anomia para se referir a um sentimento de ansiedade e
desorientao que advm do desmoronamento da vida tradicional nas sociedades
modernas. Robert M e r t o n ampliou este conceito para incluir o constrangimento
sentido pelos indivduos sempre que as normas entram em conflito com a reali-
dade social. A teoria dos grupos subcultura)s dirige a sua ateno para grupos
como os bandos, que rejeitam os valores partilhados pela maioria e os substituem
por normas que celebram o desafio, a delinquncia ou a no conformidade.
A teoria da rotulagem (que postula que rotular algum de desviante ir reforar o
seu comportamento de desvio) importante na medida e m que parte da presun-
o de que nenhum acto intrinsecamente criminoso (ou normal). A teoria da
rotulagem est interessada em saber como que determinados comportamentos
so definidos como desviantes, e por que razo determinados grupos so defini-
dos como desviantes, enquanto outros no o so.
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6 A teoria do conflito social analisa o crime e o desvio em funo da estrutura da

sociedade, dos interesses conflituosos dos grupos sociais e da preservao do
poder entre as elites. O Realismo da Nova Esquerda uma variante da criminolo-
gia influenciada por esta tradio, que, no entanto, diverge da mesma em pontos
importantes. O Realismo da Nova Esquerda dirige a sua ateno s vtimas dos cri-
mes, e reclama mudanas prticas nas polticas para que a imposio da lei seja
mais responsvel perante as comunidades, particularmente nos centros urbanos.
7 A teoria do controlo social postula que o crime ocorre quando existem constran-
gimentos fsicos e sociais inadequados que deveriam impedir que ocorresse.
O crescimento do crime relacionado com o nmero crescente de oportunidades
e alvos para o mesmo, nas sociedades modernas. A teoria dos vidros partidos suge-
re que existe uma ligao directa entre a aparncia de desordem e o crime.
8 difcil avaliar a verdadeira extenso do crime em qualquer sociedade, pois nem
todos os crimes so reportados s autoridades. Por "nmero oculto" dos crimes
no participados entendemos os delitos no registados nas estatsticas oficiais.
Os estudos sobre a vitimizao (inquritos em que se pergunta aos entrevistados
se foram vtimas de algum crime durante o ano anterior) revelam a discrepncia
entre as estatsticas oficiais do crime e a experincia real das pessoas.
9 Os ndices dos crimes participados tm vindo a aumentar, na Gr-Bretanha,
desde a dcada de cinquenta, e os cidados apercebem-se de que o risco do crime
muito maior do que em tempos anteriores. A s respostas polticas ao crime tm
includo uma intensificao da actividade policial, tcnicas situacionais de pre-
veno do crime (como a vigilncia e colocar obstculos ao acesso ao alvo), ser-
vios de segurana privados e iniciativas de policiamento comunitrio.
10 Os ndices de criminalidade so muito mais baixos entre as mulheres do que entre
os homens, provavelmente devido a diferenas genricas na socializao entre
homens e mulheres, e tambm devido ao maior envolvimento, por parte dos
homens, em esferas no domsticas. Os ndices de crime masculino tm sido asso-
ciados ao desemprego e a "crise da masculinidade*. E m alguns tipos de crime as
mulheres so, esmagadoramente, as vtimas. A violao com certeza muito mais
comum do que o revelado pelas estatsticas oficiais. N u m certo sentido todas as
mulheres so vtimas de violao, pois tm de tomar precaues especiais para se
protegerem e vivem com o medo de poderem ser violadas. Mulheres e homens
homossexuais experienciam nveis elevados de vitimizao criminosa e assdio.
N o entanto, so geralmente encarados como 'merecedores' do crime em vez de
vtimas inocentes, dada a sua posio marginalizada na sociedade.

11 O medo mais comum do crime incide sobre o crime das ruas, como o roubo, com
ou sem intimidao e as agresses, frequentemente o domnio de jovens da clas-
se trabalhadora. As estatsticas oficiais revelam altos nveis de delinquncia
entre os jovens. Contudo, necessrio ter alguma precauo a este respeito em
virtude da existncia de pnicos morais relativamente ao crime juvenil. Muitos
dos comportamentos desviantes da juventude, como actos anti-sociais ou incon-
formistas, no so de facto criminosos.
12 Por crimes do colarinho branco e crimes empresariais entendemos os crimes
cometidos por aqueles que ocupam posies nos sectores mais abastados da
sociedade. As consequncias de tais crimes podem ser de muito maior alcance
do que os crimes cometidos pelos pobres, mas as foras policiais do-lhes menos
ateno. O crime organizado abrange formas institucionalizadas de actividade
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criminal, onde emergem muitas das caractersticas das organizaes ortodoxas,

com a diferena de as actividades em questo serem sistematicamente ilegais.
Por cibercrime entende-se a actividade criminosa conduzida com a ajuda das
tecnologias de informao, como o branqueamento de dinheiro por via electr-
nica ou a fraude na Internet.
13 As prises foram desenvolvidas em pane para proteger a sociedade, e em parte
c o m o intuito de 'reabilitados criminosos. A s prises no parecem constituir um
obstculo ao crime e duvidoso o seu papel na reabilitao dos prisioneiros, de
modo a que estes consigam enfrentar o mundo exterior sem recair na criminali-
dade. Chamamos reincidncia repetio de delitos por parte de indivduos que
j estiveram presos anteriormente. T m sido sugeridas alternativas s prises,
como as sentenas baseadas em servios prestados comunidade.

1 Como poderiam ser interpretadas as aces de uma pessoa vista como 'desvian-
te* de modo diferente das de uma pessoa vista como 'normal'?
2 Porque que os inquritos conduzidos s vtimas podem dar uma imagem mais
vlida da extenso do crime, do que as estatsticas oficiais?
3 Os polcias sero actualmente, e em primeiro lugar, 4 trabalhadores da informao 1 ?
4 A entrada crescente da mulher na esfera pblica produzir inevitavelmente
mudanas na criminalidade feminina?
5 Ser o executivo de uma grande empresa um delinquente mais tpico do que um
jovem desempregado?
6 Como que o crime afectado pelos processos de globalizao?

E r i c h Good, Deviant Behaviour (Upper Saddle River, N . J.: Prentice HalK 1997)
S i m o n H o l d a w a y e Paul Rock (eds), Thinking about Criminology (London: U C L
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Instituto Australiano de Criminologia

www.aic.goY.au

Revista Britnica de Criminologia (British Journal of Criminology) ilMffilllilIll

w w w 3 .ou p .co .uk/cri mi n

Home Office (Gr-Bretanha)

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Instituto de Criminologia, Universidade de Cambridge

http://www.lawxam.ac.uk/crim/CRIMLINK.HTM

N A C R O - stio dedicado preveno do crime e ao bem-estar dos delinquentes

w w w.n ac ro ,or g .u k