Nmero 178

Sesses: 20 e 21 de junho de 2017

Este Boletim contm informaes sintticas de decises proferidas pelos Colegiados do TCU que receberam indicao de
relevncia sob o prisma jurisprudencial no perodo acima indicado. Os enunciados procuram retratar o entendimento das
deliberaes das quais foram extrados. As informaes aqui apresentadas no constituem, todavia, resumo oficial da deciso
proferida pelo Tribunal nem representam, necessariamente, o posicionamento prevalecente do TCU sobre a matria. O
objetivo facilitar o acompanhamento dos acrdos mais importantes do TCU. Para aprofundamento, o leitor pode acessar
o inteiro teor das deliberaes por meio dos links disponve is.

Acrdo 1296/2017 Plenrio (Auditoria, Relator Ministro Jos Mcio Monteiro)

Responsabilidade. Declarao de inidoneidade. Abrangncia. Dispensa de licitao.

A sano de declarao de inidoneidade para participar de licitao na Administrao Pblica Federal ( art. 46 da Lei
8.443/1992) pode ser aplicada em razo de fraudes praticadas em processos de dispensa de licitao.

Acrdo 1302/2017 Plenrio (Penso Civil, Relator Ministro Benjamin Zymler)

Pessoal. Remunerao. Vantagem pecuniria. Gratificao. Salrio -mnimo. Base de clculo.

vedado utilizar o abono de complementao do salrio mnimo (art. 40, pargrafo nico, da Lei 8.112/1990) como base de
clculo de gratificaes , pois a Constituio Federal probe a vinculao do salrio mnimo para qualquer fim (art. 7, inciso
IV).

Acrdo 1304/2017 Plenrio (Embargos de Declarao, Relator Ministro Benjamin Zymler)

Responsabilidade. Contrato administrativo. Superfaturamento. Solidariedade. Contratado. Oramento estimativo. Erro.

O fato de a empresa no participar da elaborao do edital e do oramento base da licitao no a isenta de responsabilidade
solidria pelo dano (art. 16, 2, da Lei 8.443/1992) na hiptese de recebimento de pagamentos por servios superfaturados,
pois licitante cabe ofertar preos compatveis com os praticados pelo mercado (art. 43, inciso IV, da Lei 8.666/1993),
independentemente de eventual erro cometido pela Administrao quando da elaborao do edital e do oramento .

Acrdo 1319/2017 Plenrio (Representao, Relator Ministro-Substituto Andr de Carvalho)

Finanas Pblicas. Responsabilidade fiscal. Despesa com pessoal. Limite. LRF. Justia do DF e Territrios.

O limite global de despesas com pessoal do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios (TJDFT) est vinculado
ao percentual destinado ao Poder Executivo Federal (art. 20, inciso I, alnea c, da LC 101/2000), e no ao do Judicirio
Federal (art. 20, inciso I, alnea b, da LRF).

Acrdo 4837/2017 Primeira Cmara (Embargos de Declarao, Relator Ministro Vital do Rgo)

Pessoal. Ato sujeito a registro. Ato complexo. Decadncia. Termo inicial.

Quando o ato de pessoal apreciado pela ilegalidade, com negativa de registro, no h que se falar em incio da contagem
do prazo decadencial, at porque tal ato ilegal no existia no mundo jurdico. O prazo decadencial a que se refere o art. 54
da Lei 9.784/1999 somente comea a contar a partir da data de registro do ato pelo TCU.

Acrdo 4843/2017 Primeira Cmara (Recurso de Reconsiderao, Relator Ministro Jos Mcio Monteiro)

Responsabilidade. Licitao. Homologao. Solidariedade. Exceo.

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A autoridade homologadora solidariamente responsvel pelos vcios identificados nos procedimentos licitatrios, exceto se
forem vcios ocultos, dificilmente perceptveis. A homologao se caracteriza como um ato de controle praticado pela
autoridade competente, que no pode ser tido como meramente formal ou chancelatrio .

Acrdo 4843/2017 Primeira Cmara (Recurso de Reconsiderao, Relator Ministro Jos Mcio Monteiro)

Direito Processual. Prova (Direito). Percia. Legislao. Competncia do TCU. Ausncia.

O processo de controle externo, disciplinado pela Lei 8.443/1992 e pelo Regimento Interno do TCU, no prev ao Tribunal
competncia para determinar a realizao de percia para a obteno de provas. da iniciativa do responsvel trazer aos
autos as provas de sua defesa, inclusive laudos periciais, prescindindo de autorizao do Tribunal para tanto.

Acrdo 4851/2017 Primeira Cmara (Embargos de Declarao, Relator Ministro-Substituto Augusto Sherman)

Direito Processual. Comunicao processual. Validade. Requisito. Citao por edital. AR.

Antes de promover a citao por edital, o TCU, para assegurar a ampla defesa, deve buscar ao mximo outros meios
possveis para localizar e citar o responsvel, nos limites da razoabilidade, a exemplo das medidas previstas no art. 6., inciso
II, da Resoluo-TCU 170/2004, fazendo juntar aos autos documentao ou informao comprobatria dos diferentes meios
experimentados que restaram frustrados, como tambm da impossibilidade em localiz -lo, demonstrando, quando for o caso,
que ele est em lugar ignorado, incerto ou inacessvel, procedimento que deve ser adotado mesmo quando for lanada pelos
Correios a informao no procurado no carto de aviso de recebimento da comunicao processual remetida ao
responsvel.

Acrdo 5507/2017 Segunda Cmara (Pedido de Reexame, Relator Ministro Jos Mcio Monteiro)

Pessoal. Aposentadoria. Proventos. Quintos. Coisa julgada. Remunerao.

A incorporao de quintos/dcimos no perodo compreendido entre a edio da Lei 9.624/1998 e a publicao da MP 2.225-
45/2001, assegurada m ediante deciso judicial a vencimento de servidor na atividade, no pode ser carreada
automaticamente para os proventos de inatividade ou penso. A extenso da coisa julgada para o clculo dos proventos deve
ser analisada caso a caso, sob pena de se reconhecer a perpetuao de direito declarado, a ponto de se alcanar instituto
jurdico diverso, o dos proventos .

Elaborao: Diretoria de Jurisprudncia Secretaria das Sesses

Contato: infojuris@tcu.gov.b r