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Aula 29/11/2021
Contextualização:
> Waltz traz essa ideia/começa a discutir sobre a estrutura do Sistema Internacional,
surgimento do realismo estrutural ou neo realismo.
> Keohane e Nye se convencem dos argumentos do Waltz voltam atrás adotam
vários princípios, continuando com o elemento liberal questionando algumas
premissas realistas, criam o institucionalismo neoliberal, que teve uma força na déc
90 otimismo do modelo liberal, pós fim da Guerra Fria o mundo parecia tá
caminhando para um mundo mais Pacífico com instituições com muita força e a
economia Liberal se tornou praticamente modelo dominante.
> Mearsheimer vai dizer que esse otimismo - início anos 2000 o momento de
elevação do modelo liberal - esse momento ele é temporário as coisas não são bem
assim, ele vem traz então o neo realismo ofensivo.
> Essa reação do Mearsheimer do Realismo ofensivo, a partir do debate neo-neo
(neo-realista/neo-institucionalista) acabou trazendo uma discussão em uma dúvida
dentro do próprio realismo. Por que a lógica é a seguinte, tanto o waltz quanto o
Mearsheimer eles estão concordando que a causa do comportamento dos estados,
ou seja, a variável interveniente vem da estrutura do sistema, então a estrutura do
sistema que compele os estados agir da maneira que eles vão agir, só que para o
Waltz isso vai levar que os estados ajam de maneira defensiva, para Mearsheimer
nessa mesma causa dessa mesma estrutura vai levar a que os estados se comporta
de uma maneira ofensiva
Qual é o comportamento padrão dos Estados, o comportamento ofensivo ou é um
comportamento defensivo?
O fato dessa resposta ser relativa incomoda os realistas. O realismo trabalha com o
que é real, o realismo se diz científico, ele adota a metodologia positiva, que é a
mesma metodologia da física, então se eu tenho uma causa, aquela causa sempre
vai ter o mesmo efeito e vice-versa, se não aquilo não é a causa. Então eu tô com
problema nas próprias bases do Realismo, porque eu tô tendo uma causa única tá
gerando efeitos comportamentos diferentes. Isso começa a incomodar, o fato de que
não é igual uma lei da física, pq pra eles tem que ser igual a um lei da física, é isso
que estão procurando: Comportamento e leis que vão explicar o comportamento dos
Estados.
Os próprios realistas começam a questionar o seu debate, esta posição, então é por
isso que a gente chama de debate intra-realista (plano de fundo do Realismo
Neoclássico).
REALISMO NEOCLÁSSICO
b. Realismo ofensivo:
● Inverte a lógica innenpolitik e argumenta que fatores sistêmicos são
sempre dominantes.
● As diferenças domésticas são consideradas relativamente irrelevantes
uma vez que as pressões oriundas do sistema internacional são vistas como
fortes o suficiente para fazer com que Estados que se encontram em
situações semelhantes atuem de maneira semelhante a despeito de suas
características internas.
* As diferenças domésticas são irrelevantes
c. Realismo defensivo:
● Linha mais branda: na prática, os fatores sistêmicos influenciam alguns tipos
de comportamento dos Estados mas não todos.
● As estratégias de balancing neste contexto.
* Aceita algumas coisas que podem ter haver com o sistema interno dos Estados:
Estados que têm uma identidade, uma cultura mais próxima tendem a se alinharem,
admite um certo olhar para as questões domésticas, mas em um nível de pouco
importância no processo.
d. Realismo neoclássico:
● Incorpora explicitamente variáveis internas e externas.
↪ Começam a surgir estudos que falam sobre a influência do regime interno de
um país no Sistema. Ex.: diferença entre as tomadas de decisão de
Republicanos e Democratas nos EUA.
Realismo Clássico:
Natureza humana/interesses → conflito
VI → VD
Neorealismo defensivo:
Estrutura do sistema → defensivo
VI → VD
Neorealismo ofensivo:
Estrutura do sistema → ofensivo
VI → VD
Realismo neoclássico:
*A causa é mais importante que o efeito (Waltz fala sobre isso, e critica quem desvia
o foco, focando somente para o efeito).
*No positivismo se fala sobre esse caso, chamando de variáveis assimétricas, onde
a causa é mais importante que o efeito.
→ Realismo ofensivo e defensivo se diferem no efeito
→ Variável interveniente: A que interfere na relação de causa e efeito. Muda a
direção dos efeitos; muda o resultado esperado. Se retirar a variável interveniente a
relação causa/efeito não muda.
> Consequências analíticas:
I. Possibilidade de divergência no curto e médio prazos entre as políticas
externas dos países e as tendências do poder material objetivo.
➢ aspectos internos, domésticos. Consegue explicar porque um
país pode ter posições diferentes, conforme o governo vai
mudando.
II. Países com capacidades brutas comparáveis mas estruturas nacionais
distintas provavelmente agirão de uma forma diferente
➢ Mesmo que os países tenham uma capacidade comparáveis
agirão de forma distinta pq o sistema doméstico é diferente
III. Pressões e incentivos sistêmicos (estruturais) podem moldar os
contornos mais amplos e a direção geral da política externa sem
contudo determinar, de maneira específica, os detalhes do
comportamento estatal.
➢ O que determina o comportamento dos Estados são os
fatores/características domésticos.
→ Assim, para o realismo neoclássico o entendimento da relação entre poder e
política externa requer um exame acurado do contexto no qual as políticas
externas são formuladas e implementadas.
→ Todo o modelo de análise do neorealismo é um modelo hipotético dedutivo,
quando passa para o realismo neoclássico se encaminha para o modelo indutivo
(estudando caso a caso, país a país), muda completamente o foco do sistema.
Realismo Neoclássico
Aula 02/12/2021
Se nós estamos falando que nós temos que olhar para dentro dos Estados, a gente
vai entender que os estados vão se portar de maneira diferente. O que é que vai
levar um estado tenha um comportamento mais agressivo ou menos agressivo, ou
seja, o comportamento defensivo ou um comportamento agressivo? Uma das
respostas vai ser a questão do comportamento revisionista.
Um Estado revisionista (nas RIs) é: quer rever o status quo (Alterar o status quo),
estados que agem de maneira ofensiva, agressiva no SI.
Defesa: Manter o status quo
Ataque: Alterar o status quo
❖ Revisionismo - Schweller
➢ Revisionismo -
■ Patologias domésticas (variável unicamente doméstica –
internas que determinam o comportamento)
● Ex.: Estado que pratica terrorismo; totalitários,
autocratas; comportamentos agressivos.
➢ Revisionismo sistêmico - (Mearsheimer)
■ Surge devido a mudanças na superestrutura distribuição de
ganhos (poderes relativos) não corresponde à distribuição de
poder – produto da dinâmica do sistema. Características
específicas da estrutura podem levar os Estados a se
comportarem de maneira agressiva.
● Ex.: Discurso da China; distribuição das cadeiras no
conselho de segurança da ONU, não refletem a
distribuição de poder atual, diferença e imbalances
podem levar a patologias, doenças, problemas que
levam os Estados a agirem de forma agressiva.
● Ex.: Diferenciais nas taxas de crescimento e mudanças
tecnológicas, levando a mudanças nos equilíbrios
econômicos globais, que por sua vez, afetam
gradualmente os equilíbrios político e militar.
A desconfiança e a incapacidade dos Estados de se perceberem uns aos outros
com precisão, ou a incapacidade dos líderes estaduais de mobilizar o poder do
Estado e apoio público pode resultar em uma sub-expansão ou comportamento de
desequilíbrio, levando a desequilíbrios dentro do sistema internacional, a ascensão
e queda de grandes potências e guerra:
Para o realismo neoclássico vão ter uma visão um pouco mais precisa, um pouco
mais detalhada, e vai ver que o equilíbrio de poder que o Waltz e Mearsheimer
descrevem é apenas uma das formas de equilíbrio de poder, quando acontece o
equilíbrio de poder apropriado, ou seja, quando os estados estão ali eles vão buscar
suas alianças para evitar que um estado domine completamente o sistema, então
esse equilíbrio apropriado vai acontecer quando os estados percebem corretamente
intenção dos outros estados, esse movimento vai seguir de acordo, então aquele
equilíbrio polar, multipolar vai acontecer só se eu tenho equilíbrio de poder
apropriado.
Mas eu posso ter uma situação em que o equilíbrio ele é defeituoso esse equilíbrio
ele acontece, mas ele acontece de uma maneira que não tá refletindo a real
distribuição de poder, pode acontecer o que a gente chama tanto de underbalacing
quanto overbalancing.
Então quando o estado percebe incorretamente o outro estado como mais
ameaçador e usa mais recursos do que o necessário ele vai estar fazendo um
overbalancing, eu vou estar balanceando demais.
Agora quando eu tenho o contrário underbalancing vai acontecer quando
subestimo o outro, acho que eu não preciso de muita coisa para balancear ele, não
tomo os recursos necessários, e acabo percebendo o Estado como sendo menos
ameaçador do que realmente ele é, isso vai causar um desequilíbrio.
Ou posso ter um desequilíbrio também quando um estado ele não vai fazer
balanceamento e ele vai adotar uma daquelas políticas que a gente viu lá do
Mearsheimer que devem ser evitados, como, por exemplo, o Bandwagoning vou
pegar a carona naquele Estado que tá mais forte então isso tudo também pode
gerar desequilíbrio.
O que os realistas neoclássicos estão dizendo é que o balancing vai acontecer, só
se a gente tem um equilíbrio apropriado, mas se a gente tem um equilíbrio
inadequado ou se a gente tem um desequilíbrio que a gente pode acontecer não
balanceamento, super balanceamento, overbalancing, balanceamento a menos,
underbalancing, isso pode gerar uma distribuição e uma dinâmica do SI que não
corresponde com a real distribuição de poder, que por sua vez vai gerar
comportamentos revisionistas, vai gerar violência e comportamentos agressivos.
❖ Schweller o problema é que o Waltz fala o tempo todo de balança de poder,
mas como a gente viu o poder é muito difícil de calcular, então eu não sei
exatamente ele qual é o poder desse ou daquele outro Estado, então o que
vai acontecer na realidade é que os Estados, vão balancear a partir das suas
expectativas, a partir dos interesses que cada Estado tem.
➢ Por isso que ele é clássico, ele é neo por conta da estrutura do
sistema, mas ele é clássico por conta dessa comparação dos
componentes internos e dos interesses dos Estados.
❖ Aí vai ter estados são mais ou menos, períodos de governos, em que os
estados vão estar, vão ser mais ou menos revisionistas.
❖ Quando a gente vai pensar na balança de poder não basta ver o poder que o
Estado ocupa, a gente tem que Balancear contra as intenções, a gente vai
Balancear contra Estados que têm intenção agressiva.
Balança de interesses: