Política Comparada

Licenciatura em Ciência Política e Relações Internacionais

2º Ano, 1º Semestre
2022/2023
MÓDULO I- Política Comparada:
conceitos teóricos e metodológicos

COMPONENTE TEÓRICA
 1.1
DEFINIÇÃO DE
POLÍTICA
COMPARADA
 O que é Política?
Atividade humana que produz decisões com
autoridade pública.

• Pública: relacionada com qualquer aspecto da vida

em sociedade;
• Autoridade: governo que produz essas decisões
está investido com poder (mais ou menos legitimo)
 O que é Política?
• As decisões podem ser aplicadas a qualquer individuo
que viva num determinado território
• Governo tem a possibilidade de vincular cidadãos a
essas decisões e sancionar quem não as cumpre.
• Autoridades têm a capacidade de forçar indivíduos a
cumprir através de meios coercivos
• Politica é a actividade de adquiri e manter o poder de
produzir essas decisões
• É conflito e competição pelo poder e pelo seu uso
 QUE DECISÕES
COMO O PODER DE AS DE ONDE ADVEM O FORAM TOMADAS,
QUEM PRODUZ AS
PRODUZIR FOI PODER DE PRODUZIR PORQUÊ E COMO
DECISÕES?
OBTIDO? TAIS DECISÕES? ELAS AFETAM A VIDA
EM SOCIEDADE?

Questões que a Política Comparada

pretende responder
 O que é a Política Comparada?

CIÊNCIA Política Comparada

Relações
TeoriaInternacionais
Política
POLÍTICA
 Teoria Teoria Política: questões normativas e
teóricas – igualdade, justiça democracia;
Política
vs Política Comparada: questões empíricas e de
valor neutro.
Política • Ex: O interesse não é se a participação é boa
ou má, mas investigar quais as formas de
Comparad participação as pessoas preferem.
a
 Relações Internacionais: interações entre os
sistemas políticos (equilíbrio de poderes,
Guerra, negociação)

Relações Política Comparada: interações dentre dos

Internacionais sistemas políticos.
• Ex. Não analisa as guerras entre nações, mas
vs investiga quem detém o poder e decidiu a
Política favor de uma guerra ou que tipo de
eleitorado apoio uma intervenção militar.
Comparada • Ex. Preocupada com equilíbrio de poder
entre indivíduos e instituições mas sempre
dento do sistema politico.
 Definição de Política Comparada (I)

• Foca-se nas estruturas políticas internas, nos actors e nos processos

• Procura analisá-los empiricamente, descrevendo, explicando e prevendo a
variedade (similaridade e diferenças) através dos vários sistemas políticos
(e ao longo do tempo)

• Sistemas políticos nacionais, regionais, municipais ou supranacionais

 Definição de Política Comparada (II)

• Lida com a essência básica da politica; onde reside a soberania: ESTADO

• Estado questões sobre o poder entre grupos e a organização institucional
dos sistemas políticos

• Aristóteles e Montesquieu- Pensamento político era comandado pelo

estudo do Estado para entender como funciona a Política
 Exemplo: Aristóteles e Montesquieu
Aristóteles (350 a.c. ) Política
Apresenta uma tipologia de sistemas políticos
baseada na observação de várias cidades estado
gregas. É a tentativa mais antiga de empiricamente
apresentar dados recolhidos de forma comparada e
de analisar as instituições políticas. Distingue três
formas puras de governo: Monarquia- governo de
um só; Aristocracia - governo dos melhores;
Governo Constitucional (Politeia) ou República -
governo de muitos – cujas formas corruptas são a
tirania, oligarquia e democracia.
Montesquieu (1748) Espírito
das Leis
Apresenta pela primeira vez a ideia de separação de
poderes (executivo, judicial e legislativo)e a ideia de
check and balances, distinguindo entre 3 regimes:
Republicano, Monárquico e Despótico. Descreveu
comparativamente cada um dos regimes através de
exemplos históricos tendo sido pioneiro ao analisar a
influencia de fatores como a geográfica, localização,
clima e cultura dos cidadãos
 Tipologia de Política Comparada

1) Estudos de
2) Tradição 3) Tradição
um único
metodológica Analítica
país
 Tradição anglo-saxónica

1) Procura o estudo dos sistemas

politicos diferentes dos do
Estudos EUA
de um só Envolvem pouca comparação
país
Ex. Política Portuguesa;
Política Alemã
 Preocupada em definir as regras e os
princípios da análise comparativa

2) Tradição Como a análise deve ser conduzida

para potenciar o seu papel de
Metodológic acumular informação descritiva a fim
a de formar explicações causais
Preocupada com o rigor conceptual,
lógico e com as técnicas estatísticas
de análise
 Combina abordagem empírica e metodológica

Preocupada com a identificação de diferenças e semelhanças entre

países, instituições, atores e processos através de comparação
sistemática
Procura-se testar – verificar e falsificar- se existe ou não associações e

3) relações causais entre as variáveis nos casos em estudo

Pode ser baseado em desenhos de pesquisa large –N ou small - N

Tradição
Analítica
Pode ser baseado em casos iguais ou diferentes

Usa dados quantitativos e qualitativos para a testar validade das

hipóteses.

Procura sempre uma explicação

 Porquê a tradição analítica no estudo da
Política Comparada?
• Política comparada é a combinação da substância – estudo das
instituições politicas, actores e processos) e do método - identificar e
explicar diferenças e semelhanças seguindo as regras e os princípios de
análise

• Política comparada procura dizer algo geral sobre o mundo; isto é

formular generalizações além dos casos analisados
O que é que a Política Comparada faz?

Descreve Explica Formula

previsões
 Descreve as semelhanças e as
diferenças.

Descreve o mundo e constrói

Descrever através dessas descrições
classificações e tipologias.

Ex: Classificação dos

diferentes tipos de sistemas
eleitorais
 Explica as semelhanças e diferenças.

Formulação de hipóteses para explicar essas

diferenças através do uso de dados empíricos

Explicar
Infere a causalidade e permite generalizações e
produção de produzida

Ex: Porque os EUS não têm um partido socialista?

Por que é que a participação eleitoral nos EUA é
muito menor do que nas outras democracias?
 EX: Sabemos que um Sistema de eleitoral
de representação proporcional como o da
Nova Zelândia favorece a proliferação de
partidos
Formular
previsões Podemos prever que a mudança de lei
eleitoral na Nova Zelândia em 1996 que
passou um sistema maioritário para um
Sistema proporcional pode levar a um
Sistema de Partido mais fragmentado?
 Origem da Política Comparada
• 1950, 1960- caracter analítico e científico
• necessidade de produzir comparações sistemáticas para produzir teorias mais robustas.
• Tornou-se sinónimo do estudo científico da política (Schmitter, 1993)
• Todos as dimensões do Sistema politico podem ser comparadas
• Enfatizar a questão metodológica numa disciplina que não tinha ainda
presente a importância da comparação
• Exceto Tocqueville 1835- contrastou as especificidades dos USA com França
 EXEMPLO TOCQUEVILLE
• Tocqueville 1835 Da Democracia na América
• Apesar de ser um “estudo de caso”- uma análise da democracia nos USA- o autor
comparada as especificidades dos USA favoráveis ao desenvolvimento da democracia
moderna e contrasta-as com a Europa, em particular com França. Segue a linha de
Tocqueville e inclui além das instituições púbicas fatores sociais e culturais para
explicar a diferença entre uma sociedade democrática (USA) e uma aristocrática
(França)
 1.2 A
SUBSTÂNCIA DA
POLÍTICA
COMPARADA
 Política Comparada
• Sinónimo do estudo científico da política (Schmitter, 1993)
• Todos as dimensões do sistema político podem ser comparadas
• Os estudos clássicos da política comparada são os sistemas políticos
nacionais
• Sistemas políticos unidades de estudo mais relevantes da política
contemporânea
• No entanto há mais casos que utilizam a política comparada
 O que é comparável?
1. Sistemas políticos for a do âmbito nacional
• Sistemas políticos sub- nacionais e regionais (ex. federações: USA e Alemanha)
• Sistemas políticos supra-nacionais
• Regiões (ex. Europa Ocidental, Améria Latina)
• Impérios (x. Otomano, Chinês, Persa)
• Organizações supranacionais (ex. UE, MERCOSUL)
 O que é comparável?
2. Tipos de sistemas políticos

• Democracia vs Autoritarismos

• Desenvolvidos vs em vias de Desenvolvimento

 O que é comparável?
3. Unidades/ elementos específicos dentro do sistema político
• Estruturas do parlamento de diferentes países
• Tipos de políticas (estado social ou de ambiente)
• Financiamento partidário, tipos de partidos, sindicatos
• Presença ou ausência de democracia direta
• Participação eleitoral e leis eleitorais
• Instituições
Marcos no estudo da Política Comparada

Institucionalismo Clássico

Revolução Behaviorista/ Funcionalismo Sistémico

Neo-Institucionalismo
 Institucionalismo Clássico
• Antes II GM o grande foco da PC era a análise do Estado e das suas instituições
• Sobreposição das funções das Instituições com os poderes do Estado (legislativo,
executivo e judicial).
• Época do “velho institucionalismo” – análise formal de textos constitucionais e
documentos legais
• Foco do estudo: instituições políticas formais em áreas geográficas específicas,
i.e. Europa Ocidental e América do Norte
• Autores: Bodin, Montesquieu e Constant.
 Revolução Behaviourista
• 1930- 1960- Revolução Behaviorista -“Idade de ouro” da Politica
Comparada (Dalton, 1991)
• Pioneiros como Gabriel Almond fundaram o Committee on Comparative
Politics em 1957
• Analise de outros aspetos além das instituições formais e dos meros textos
oficiais
• Ex. Observação da implementação das políticas públicas
 Novos Regimes

Mas Novos Actores

porquê?
Validade do modelo
democrático anglo-
saxónico
 Novos Regimes

• Emergência de regimes comunistas (Europa de Leste, China e América

Central)

• Falência dos regimes democráticos e ascensão de autoritarismo na

Europa (ex. PT, ES e GR) e na América Latina

• Descolonização e emergência de regimes patrimonialistas em África e no

Médio Oriente e populistas na América do Sul
 Novos Regimes

Outro tipo de ordem

Outro tipo de regimes
política além da
diferente das
Europa Ocidental que
instituições liberais
precisava de ser
anglo-saxónicas
entendida
 Novos Actores

• Mobilização de massas sem precedentes em regimes fascistas e

comunistas na Europa

• Aparecimento de novos partidos de cariz revolucionários ou

patrimonialista em Africa

• Movimentos populistas na América Sul

 Novos Actores

Novas questões
Necessidade de empíricas:
Importância de novos novos conceitos “Quais as
elementos: e novas condições para a
categorias estabilidade
democrática?”

E.g., Sistema de Análise de elementos

crenças e valores, como cultura política,
comunicação, capital social, e
ideologia tradições de autoridade
Validade do modelo democrático anglo-saxónico

• Questões como Estabilidade e Eficiência da democracia observadas noutras

democracias

• Ex: Noruega, Áustria. Luxemburgo, Líbano, Canada, India, Africa do Sul….

• Democracia funciona, mas de forma diferente do modelo anglo-saxónico
• Sociedades estáveis e pacíficas, ricas, socialmente justas (países escandinavos)
 Ou seja….

Aumentou o
Revolução âmbito da análise
Behaviorista da Política
Comparada
 Consequências da Revolução Behaviourista
para Política Comparada
• Aumento da variedade de sistemas políticos
• Papel de outros agentes além das instituições – partidos políticos e
grupos de pressão, movimentos sociais, sociedade civil, etc.
• Nova metodologia baseada na observação empírica, comparações em
larga escala- técnicas estatísticas, esforço recolha de dados quantitativos.
• Nova linguagem- Funcionalismo sistémico que engloba uma diversidade
de casos
 Mas sobretudo….
• Abandono do foco nas Instituições e no Estado:
• Fala em sistema político e não de Estados
• Necessidade de conceitos mais gerais e universais
• Conceitos foram redefinidos para incluir cenários fora da Europa Ocidental, sociedades
pré- modernas e políticas não estatais
• O grande foco é sempre entender o que garante a sobrevivência das democracias; porque
umas resistem e outras não
• Almond e Verba (1963) Civic Culture: identificação de questões culturais específicas que
são favoráveis e desfavoráveis à estabilidade democrática
 Grande Legado:
Sistema Político
de Easton
• Sistema Político: processo de
interação entre agência e
instituições que visa uma
atribuição autoritária de valores e
decisões (i.e., políticas públicas) –
OUTPUTS
• Recebendo o apoio e as exigências
que se agregam e manifestam pela
ação de grupos de interesse, grupos
de pressão, movimentos políticos,
partido políticos- INPUTS
• Para o sistema ser aberto, evolutivo
e autónomo é influenciado pelo
ambiente doméstico e internacional
e moldado pelo feedback dos atores
intervenientes
 Funcionalismo Sistémico
Conceitos aplicados à Europa Ocidental assumem significados diferentes
em outras partes do mundo

É o resultado de se procurar aplicar conceitos elaborados a para casos

específicos de forma universalista
 Qual o problema de criar conceitos
transculturais?
• Nível de abstração excessivo
• Não é suficientemente informativo e demasiado amplo em relação as
especificidades históricas de um determinado sistema politico

• OU SEJA:
• As categorias históricas do funcionalismo sistémico não permitem
compreender casos concretos ( e.g. Rokkan, 1970)
 Neo-institucionalismo (1967)

Mudança no Afunilament Mudança

Reviravolta
âmbito da o do âmbito metodológic
teórica
substância geográfico a
 1) Foco substantivo
Regresso ao Estado e às Instituições (e.g. Marsh e Olser, 1989; Prezeworski,
2004)
• Restabelecimento da centralidade das instituições, definidas de forma mais
ampla (regras, procedimentos e normais sociais)
• Teoria do novo institucionalismo- instituições são os atores políticos mais
importantes, autónomos e constituem a real politics
• Instituições definem as oportunidades da estrutura e os limites onde os
indivíduos forma as suas preferências
 2) Âmbito geográfico
Mid-Range Theories (e.g. Mair, 1996)
• Atenção dada à variedade de estruturas históricas, elementos culturais e
localização geográfica.
• Contexto específico desemprenha um papel central
• Abandonam-se as teorias universalistas e adotam-se teorias de meio termo
que salientam as vantagens de estudos de caso ou da analise em
profundidade de alguns países
 3) Mudança Metodológica
Case oriented analysis
• “Novo” método comparativo: em vez de comparações em larga escala-
adota-se metodologia baseada em poucos casos (small- N)
• Grande vantagem: permite a analise de problemas socias raros como
revoluções, difíceis de analisar através de técnicas estatísticas
• Ferramenta para analisar de forma rigorosa um fenómeno que acontece
poucas vezes
 4) Reviravolta teórica
Teoria da Escolha Racional (e.g. Downs, 1957, Riker, 1990; Tsebelis, 2002)
• Final década 80- comportamento dos atores políticos
• Ideia que os indivíduos, partidos políticos, etc. são actors racionais capazes de
escolher a melhor alternativa de acordo com a sua preferência, maximizando o
proveito dessa escolha
• Papel de fatores socio económicos ou de traços cultuais (behaviorismo) menos
importantes
• Reforça o papel das instituições pois estas são elementos condicionantes do
comportamento dos actors políticos
 Apesar do
comportamento
cíclico não voltamos
ao ponto de partida
• Revolução Behaviorista em 1950 e 1960 expandiu os tópicos estudados pela PC

• A contribuição do funcionalismo sistémico não foi abandonada. Continuamos a

falar de Sistema Político e não de Estado

• A contribuição de Easton marcou a Ciência Política e a PC

• Novas tendências tem presente a interdependência entre sistemas nacionais

como a UE
• Apesar do domínio das instituições, outras teorias têm exercido forte influencia

como a psicologia social com os métodos experimentais.

• O novo institucionalismo inclui variedades normativas, históricas e de escolha

racional

• Teorias culturais continuam a ser relevantes para o estudo das identidades,

confiança, autoritarismo
 Política Comparada antes e depois da Revolução Behaviorista
Dimensões de análise Antes Depois
Unidade
Estudo

Casos

Indicadores/Variáveis

Dados

Teoria
 Política Comparada antes e depois da Revolução Behaviorista
Dimensões de análise Antes Depois
Unidade Estado Sistema Político
Estudo Regimes e instituições formais Estruturas sociais e culturais, todos os actors do
processo de tomada de decisão

Casos Democracias consolidadas (US, Reino Unido,
França); análise da falência da democracia na
Alemanha e Itália; autoritarismo em Espanha e
América Latina
Indicadores/Variáveis Analise de texto e similaridade entre casos
Dados Textos legais e constitucionais e históricos
Teoria Normativa, elitismo institucional, ausência de
elaboração conceptual
Aumento objetivo do nº de casos para analisar
(descolonização) e aumento subjetivo com o
desenvolvimento da disciplina em vários países
Analise de texto computorizada, técnicas
estatitistica, meétodo expetimental,
Surveys (atitudes e valores), dados agregados
(sociedade e economia) dados de texto (atores)
Funcionalismo estrutural empírico, teoria dos
sistemas, neo-institucionalismo, teoria da escola
racional, teorias culturais
1.3 O USO DA
TEORIA EM
POLÍTICA
COMPARADA
 Teorias Políticas
• A CP é complexa, pois envolve uma série de
actores, instituições e ideias que interagem
entre si
• A complexidade aumenta quando procuramos
compreender os vários sistemas políticos e
compará-los
Teorias Políticas
• Necessidade de várias perspetivas de
comparação - elevada complexidade dos
sistemas políticos e ampla variação -
importante o desenvolvimento de
abordagens úteis para todos os sistemas e
não apenas para países isolados
• A procura de explicações na PC obriga a procurar
informação que seja útil para compreender esta
complexidade
Teorias Políticas
• Sentido Amplo: diferença entre abordagens positivistas
e construtivistas para compreender a politica
• Sentido Estrito: diferentes teorias permitem um
significado analítico ao fenómeno político e relacionar a
evidência com uma melhor compreensão da política

• As teorias políticas são a principal fonte dessas

abordagens comparativas, sendo a divisão entre
positivismo e construtivismo a maior diferenciação
 Positivismo vs Construtivismo
POSITIVISMO:
• Maioria da CP e da PC contemporânea e da PC. A assunção
básica é a distinção facto/valor: existem factos que são
observáveis e verificáveis do mesmo modo por indivíduos
diferentes. Assume que os fenómenos sociais podem ser
estudados do mesmo modo que as ciências naturais, através de
medidas quantitativas, teste de hipóteses e formação de teoria,
recorrendo a surveys e análises estatísticas. Indivíduos são a
fonte da ação social
• Vantagens: Orientada para as variáveis na definição dos
objetos de estudo; contribui para o entendimento comparativo
do comportamento politico a nível individual, assim como dos
partidos políticos e organizações de massa.
Positivismo vs Construtivismo
CONSTRUTIVISMO
• Factos são socialmente construídos e estão socialmente incorporados.
Cientista não se consegue afastar do fenómeno como um observador
objetivo mas impor, em menor ou maior grau, o seu entendimento do
fenómeno observado. Importância do entendimento coletivo e dos
valores, pelo que o fenómeno pode não se aprendido de imediato se
não se souber o contexto. Em vez de depender de variáveis para
definir os objetos da pesquisa, as abordagens construtivistas focam-se
em dimensões discursivas .
• Vantagens: Análise das instituições políticas formais e processos de
governação depende de métodos que não sendo explicitamente
construtivistas dependendo grandemente das assunções relativas ao
entendimento coletivo e da importância das ideias.
 Uso da Teoria na Comparação
• Teoria é necessária para guiar a investigação em politica
comparada. É também necessária para interpretar os resultados
• Função: ligar comportamento micro e macro.
• Nível micro- compreender a escolha individual (escolha racional),
influenciada pelas instituições – Nível macro.
 Uso da Teoria na Comparação
Teoria melhor amigo mas também pior inimigo de um investigador
• Melhor amigo: interpretar os resultados e fornecer linhas de investigação
que motivem novas investigações. A teoria cria puzzles para serem
resolvidos através da investigação comparada
• Pior inimigo: ao escolher uma abordagem teórica o investigador fica
“refém” dessa teoria e tem dificuldade em criar novo conhecimento. Por isso
tende-se atualmente a usar triangulação de métodos (explorar a teoria com
vários métodos alternativos ou ir para o campo com abordagens alternativas)
 Uso da Teoria na Comparação
Grand Theories
• Aparecimento de novos países independentes em Africa e Ásia e necessidade de
incluir esses países nos modelos explicativos usados para os modelos dos países das
democracias industrializadas. Aumento do escopo geográfico; inclusão de atores
políticos menos formais (e.g. funcionalismo estrutural, teorias dos sistemas)
Middle Range Theories
• Teorias não tão gerais, mas que atentam às especificidades geográficas, políticas e
contextos históricos de cada sistema político
Principais abordagens em Política Comparada

Funcionalismo Teoria de
Marxismo Corporativismo
estrutural Sistemas

Economia
Institucionalism
Governança Política
o
Comparada
 INSTITUIÇÕES

INSTERESSES
Perspectivas
Alternativas: IDEIAS
os 5 “I”
INDIVÍDUOS

AMBIENTE INTERNACIONAL
 Instituições

• A origem da política comparada é a análise das instituições

• A revolução behaviorista mudou o paradigma colocando o foco numa abordagem

mais individualista – individualismo metodológico

• São as escolhas individuais e não os constrangimentos institucionais que produziam

diferenças nos sistemas político

 Instituições

• No entanto, a política comparada nunca abandonou por completo as

instituições, regressando a elas com o “Novo-instituicionalismo”

• “Novo-Institucionalismo”- indivíduos não agem como átomos como base

nas conecção que têm com as suas organizações e instituições.

 Instituições
4 Conceções alternativas de instituições relevantes para a análise comparativa:
1. Institucionalismo Normativo
• Instituições compostas por normas e regras que moldam os comportamento individual através de
uma lógica de apropriação
2. Escolha Racional
• Instituições uma agregação de incentivos e desincentivos que influenciam as escolhas individuais
3. Institucionalismo Histórico
• Papel das ideias e da persistências das escolhas institucionais ao longo de períodos de tempo
4. Institucionalismo Empírico
• Versões do velho institucionalismo que questiona se as instituições fazem ou não diferença
 Instituições: conceptualização e papel
analítico

Ex: estudos sobre

Elementos das
diferentes tipo de
instituições- leis
regimes: parlamentar
Instituições formais eleitorais , efeitos no
ou presidencial;
sistema partidário e
estados unitários ou
resultados eleitorais
federais
 Interesses
• Interesses que os atores políticos têm quando
fazem política
• Teoria do “interest-based”, ou do “who gets what”
(Lasswell, 1936)
• Relevância da escolha racional
• EX: de que forma os interesses sociais podem
produzir resultados comparativos uteis; ou seja como
os interesses da sociedade estão representados no
sector público e afetam as escolhas politicas
 Outras definições de Interesses

Identidade e etnicidade: Politica económica

• Procuram ver os seus • Governos são os maiores

interesses acomodados no
sistema politico em conjunto
com as suas exigências
materiais
atores económicos e as suas
políticas influenciam o
sucesso económico das
empresas e grupos sociedade
civil
 A politica comparada assume que
estes interesses são foco de
conflito e que cabe as intuições
Interesses mediar os interesses mantendo a
viabilidade dos sistema politico
e
Instituiçõe Enquanto interesses podem ser
s forças divisórias, instituições
ajudam a implementar as
medidas
 Ideias

Podem ter efeito nos resultados

finais:
• Efeito da cultura de massas
• Ideologia política
• Ideias especificas sobre políticas
 Ideias
CULTURA POLÍTICA
• Cultura política influencia a politica mas de
uma forma vaga
• Desafio é identificar não se influencia, mas o
meio pelo qual o faz
• Como?
• Perguntar cidadãos o que pensam da política ex:
Almond and Verba (1963); Inglehart (1997), World
Values Survey
 Ideias
IDEOLOGIA
• Política do sec. XX:
• influenciada por ideologias como comunismo ou fascismo
• Final sec. XX:
• surge neoliberalismo que domina economia política
• Debate recente sobre o papel da ideologia, como resultado de:
a) Discussão sobre o papel do estado
b) Colapso da União Soviética
No entanto, aumento da importância de ideologias conservativas ou da religião
 Ideias
POLITICAS PÚBLICAS ESPECÍFICAS

Como controlar a performance económica de um sistema politico

• Política Keynesiana
• Estado de Providencia

Moldam o comportamento dos atores políticos

 Indivíduos

A excessiva atenção dada

No entanto não
aos comportamento
podemos descartar o
individual é
papel dos indivíduos
problemática, pois
para compreender como a
assume-se que as
politica e o governo
motivações individuais
funcionam
são semelhantes
 Baseada no estudos das elites e no seu papel
no processo politico
1. Classificar os lideres políticos em termos i)
Indivíduos das suas orientações positivas ou negativas
face á politica; ii) o seu nível de atividade;
ELITES iii) comportamento nas posições poder
(Baber, 1992)
2. Importância do background e contexto na
explicação do papel das elites (e.g. Peters
et al., 2015)
 Enquanto eleitores ou consumidores de
informação política têm papel importante em
sistemas democráticos e não democráticos
Indivíduos 1. Estudos sobre atitudes ao nível individual
CIDADÃOS 2. Cidadãos enquanto consumidores de
serviços públicos (New Public
Management)
 Ambiente
Internacional

Ambiente
Internacional
influência os
sistemas políticos,
mimificando
comportamentos
entre si.
 Ambiente Internacional

Dependência económica de países pobres pode produzir

dependência politica

Seus sistemas políticos podem ser influenciados por outras

nações ou OI’s como as Nações Unidas ou o Banco Mundial
 Estado-Membros: estados independentes,
distintos sistemas políticos e estilos políticos
1. Pertença UE criou convergência e
Ambiente homogeneização
Internacional 2. Europeização: compreender estas
transformações e padrões comum de
UNIÃO governança
EUROPEIA 3. Influencia reciproca entre os sistemas
políticos
 Influência dos diferentes níveis de governo
• Governos sub-nacionais são os principais
inovadores políticos e de políticas públicas
Ambiente
Internacional
Levanta questão analítica:
SISTEMAS
A influência de um Sistema politico noutro é
MULTINÍVEL resultado de forças endógenas ou resultado
da difusão?
 O que é mais necessário?
2 questões que não têm sido devidamente exploradas

Resultado
Processos
s
 Processos políticos têm sido
negligenciados (enfase em
elementos estáticos)
• Politica e governança são
PROCESSOS dinâmicos
• Importante perceber a dinâmica
subjacente
• EX: Sabemos muito sobre
legislaturas e instituições e sobre
legisladores individuais sabemos
pouco sobre o processo
legislativo
 Processos
Instituições:
• Meio mais relevante para abordar os processos, pois
têm um processo que pode ser mais ou menos
comparável entre sistemas
• Vários aspetos do processo podem constituir um
processo politico que a nível analítico têm
características comuns
 Refletem as escolhas politicas
e acçaõ dos governos

Resultado Mas também, o impacto das

condições económicas e
s sociais

Ligar decisões políticas com

factores económicos, culturais
e sociais
 Resultados

Temos todas as explicações para o

comportamento politico, falta saber:

O que é que estas explicações na verdade

explicam
 Qual a variavél
dependente para a
política comparada?
 Variável dependente?
Abordagem comportamental/behaviorista

Comportamento a Focam-se nas

nível individual decisões individuais
(decisões de voto ou e nos fatores que
decisões tomadas podem afetar as suas
legisladores escolhas
 Variável dependente?
Abordagem institucionalista

Comportamento dos
indivíduos dentro das
Preocupada com
instituições, moldado
impacto das estruturas
pelas valores
nas decisões do sector
institucionais e regras e
publico
inventivos dados pelas
instituições
 Variável dependente?
Governança

Estabelece objetivos
para a sociedade,
procura meios para
alcançar esses
Mais relevante!
obvjectovos e aprender
com o sucesso ou
insucesso dessas
decisões
 1.4 A
RELEVÂNCIA
DA POLÍTICA
COMPARADA
Relevante para o quê?

INFORMAR AS INFORMAR O
ELITES PÚBLICO EM GERAL
Ex.: dar conselhos a partidos em como conduzir
campanhas, ganhar eleições, conseguirem apoio
para políticas públicas , interagirem com outros
atores como sindicados ou OI’s

Informar as
elites
Cientistas são consultores,
adjuntos de ministros, consultores
políticos
 Ex. informar o debate público
sobre os acontecimentos políticos e
políticas públicas
Informar o
público em
Cientistas escrevem artigos geral
opinião, dão aulas e palestras
públicas, comentam situações de
atualidade
 Potencial
Aumento para servir
Melhorar o
justiça
social
bem estar objectivos
mais gerais
 Aumento Justiça Social
Ex. Medir e comparar corrupção entre países
 Melhorar o Bem-Estar
Capacidade política de providênciar bem estar