TROCANDO AS LENTES

Um novo foco sobre o crime e a justia

HOWARD ZEHR

Traduo de Tnia Van Acker

 Titulo original: Changing Lenses - A New Focus for Crime and Justice
2005 by Herald Press, Scottdale, Pa. 15683
Primeira edio 1990

Projeto editorial: Lia Diskin

Traduo: Tnia Van Acker
Coordenao editorial: Daniela Baudouin
Projeto grfico e diagramao: Luciano Pessoa
Capa: Fbio Miguez Deus compaixo e piedade,
Foto da capa: Craig Spaulding e Howard Zehr Lento para a clera e cheio de amor.
Deus no disputa perpetuamente,
E seu rancor no dura para sempre.
Nunca nos trata conforme nossos pecados,
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Nem nos devolve segundo nossas faltas.
(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)

Zehr, Howard
Trocando as lentes: um novo foco sobre o crime e a justia / Howard Zehr ; Salmos 103: 8-10, Bblia de Jerusalm, 2006
traduo de Tnia Van Acker. -- So Paulo: Palas Athena, 2008.

Ttulo original: Chanping lenses : a new focus for crime and justice.
Bibliografia.
ISBN 978-85-60804-05-4

1. Crimes e criminosos 2. Justia criminal - Administrao 3. Punio 4.

Reconciliao 5. Vtimas de crimes I. Ttulo.

08-02407 CDD-340.114

ndices para catlogo sistemtico:

1. Justia restaurativa: Direito 340.114

~..
Todos os direitos reservados e protegidos pela Lei 9610 de 19 de fevereiro

.
~
de 1998. proibida a reproduo total ou parcial por quaisquer meios .. '.
....

sem autorizao prvia, por escrito, da Editora.
Direitos adquiridos para a lngua portuguesa por Palas Athena Editora
Rua Lencio de Carvalho, 99 - sala 1 - Paraso
04003-010 So Paulo - SP - Brasil- Tel/Fax: (lI) 3289-5426
www.palasathena.org.breditora@palasathena.org.br
2008
 Sumrio

11
Prefcio

Parte I - A experincia do crime

Captulo 1 - Uma ilustrao 15

15
O caso

19
Captulo 2 - A vtima
19
A vivncia
24
Por que to traumtico?
O processo de recuperao 25
29
Nossa reao

33
Captulo 3 - O ofensor
33
A experincia da priso
40
O que precisa acontecer?
43
O que acontecer?

Captulo 4 - Alguns temas comuns 45

45
Arrependimento e perdo
51
A questo do poder
57
A mistificao do crime
 ~
Captulo\S - O direito da aliana: a alternativa bblica 120
Parte li - O paradigma de justia
O que diz a Bblia? 120
Shalom: uma viso unificadora 124
Captulo 5 - justia retributiva 61 126
Aliana: a base para shalom
Estabelecimento da culpa 63 128
Shalom e aliana como foras transformadoras
A vitria da justia e a dor 71 129
A justia da aliana
O processo 74 130
Quais as qualidades da justia divina?
O crime como violao da lei 77 135
Direito da aliana
Quem a vtima? 78 140
O paradigma bblico
Conceitos de justia, bblicos e modernos 143
Captulo 6 - justia como paradigma 80 146
Um curto-circuito histrico
A importncia do paradigma 81
Aplicando os paradigmas 84 149
Captulo 9 - VORP, um campo experimental
Os paradigmas mudam 86 151
O conceito VORP
O que aprendemos 154
Os objetivos so importantes 159
O VORP como catalisador 162
Parte III - Razes e marcos

Captulo 7 - justia comunitria: a alternativa histrica 93

Justia comunitria 94 Parte IV - Lentes novas
A opo retributiva 97
A opo judicial 100 Captulo 10 - Uma lente restaurativa 167
Uma avaliao 102 Crime: violao de pessoas e relacionamentos 171
A revoluo jurdica 103 Formas de ver o crime 174
O papel da lei cannica 105 Restaurao: o objetivo 175
Vitria da justia do Estado 109 A justia comea nas necessidades 180
115 O crime gera obrigaes 185
As dimenses da revoluo jurdica
118 Ofensores tambm tm necessidades 188
Uma mudana de paradigma
Uma questo de responsabilidade 189
Compreendendo a responsabilidade 190


o processo deve empoderar e informar 191 Prefcio

196
A justia envolve rituais
197
H lugar para punio?
199
Duas lentes
199
Vises de justia

203 Este livro surgiu da minha experincia ao longo de vrios anos e de

Captulo 11 - E agora?
203 leituras e discusses, sendo mais um trabalho de sntese do que de
Possibilidades sistmicas
210 criao. Ou seja, resulta das idias e experincias de inmeras pesso-
Enquanto isso
212 as a quem eu devo muito. Elas so bem mais numerosas do que seria
O novo dentro do antigo
214 possvel registrar aqui, mas ao menos gostaria de expressar minha
No mnimo
gratido a algumas delas nominalmente.
215 Meu colega canadense Dave Worth, que me incentivou e con-
Posfcio primeira edio
venceu a terminar este livro, e tambm contribuiu com suas idias
e sugestes.
Apndice 1 - Indicadores de justia restaurativa 217
A Martin Wright, Millard Lind, Alan Kreider e W H. Allchin,
Apndice 2 - A subverso das vises 219
que leram o manuscrito, me ofereceram incentivo para continuar e
Apndice 3 - Sugestes para grupos de estudo 223 fizeram muitas sugestes teis.
Apndice 4 - Lies aprendidas com os crculos queles cujas contribuies procurei dar reconhecimento neste
de sentenciamento e conferncias livro e a muitos que contriburam de formas que eu no seria capaz
de grupos familiares 244 ele citar especificamente. E especialmente a Nils Christie e Herman
Olanchi, cujos escritos e discusses me ajudaram a vislumbrar o
251 caminho a seguir.
Posfcio terceira edio
Questes pertinentes s partes interessadas 253 Aos participantes de conferncias e seminrios nos Estados Uni-
256 dos, Canad e Inglaterra, que ouviram e testaram ao longo dos lti-
Histria e origens
O conceito de justia restaurativa 257 mos anos as idias que consignei aqui.
262 s centenas de pessoas envolvidas no movimento VORP - nos
Na prtica
264 Estados Unidos, Canad, Inglaterra e alhures - cuja determinao e
Um modo de vida?
266 exemplo me deram coragem e ancoragem na vida real.
Valores
Ao Comit Central Menonita dos Estados Unidos (Mennonite
269 Central Committee u.s.) que me ofereceu incentivo e espao para de-
Ensaio bibliogrfico terceira edio
11
senvolver minhas idias e escrev-las. H. A. Penner, ex-diretor do Pro-
grama MCC-US, me deu especial incentivo ao longo do processo.
Ajohn Harding e ao Hampshire Probation Service, que me con-
vidaram a visitar a Inglaterra, me acolheram e me ofereceram uma
casa onde trabalhar no manuscrito durante minha estada.
A Doris Rupe, que providenciou um lugar silencioso para eu
escrever enquanto estava longe do meu escritrio. Parte I
Muitas pessoas ajudaram a dar forma a esse trabalho - na verda-
de, mais do que as que consegui agradecer aqui. No entanto, neste
momento assumo a responsabilidade pelo contedo total, que no A experincia do crime
reflete necessariamente a posio do Comit Central Menonita, onde
trabalhei enquanto escrevia, nem de outros que mencionei acima.
Nos anos aps o lanamento da presente obra, ela se tornou um
clssico no campo da justia restaurativa. Por isso, e pelo fato dos
meus horizontes terem se expandido (mais do que se desenvolvido)
em muitas direes, no mudei o texto para a edio de 2005. Ao
invs disso, escrevi um novo posfcio que delineia alguns desdobra-
mentos recentes e substitu a antiga bibliografia por uma nova. Obri-
gado ajudah Oudshoorn ejennifer Larson Sawin por suas sugestes
sobre o posfcio e a judah por seu auxlio com a bibliografia.
Como sustenta a presente obra, a justia restaurativa , acima
de tudo, uma introduo ao dilogo e ao descobrimento. Espero que
voc se junte ao crescente nmero de comunidades que empreen-
dem essa jornada.

Howard Zehr

12

'-----
 ./-----.
Captulo 1

Uma ilustrao

Este um livro que trata de princpios e ideais. Ele busca - talvez

presunosamente - identificar e avaliar alguns dos nossos pressu-
postos bsicos sobre o crime, a justia e o modo como vivemos em
comunidade. Procura esboar brevemente a forma como viemos a
adotar esses pressupostos e sugere algumas alternativas.
Tal esforo envolve abstraes, sem se limitar a elas. Devemos
comear por entrar na experincia real do crime e da justia o mais
profundamente possvel. Somente com uma base firme nessa reali-
dade que comearemos a compreender o que fazemos e por qu. E
talvez, assim espero, ser possvel identificar o que podemos come-
ar a fazer de modo diferente.
Mas compreender a experincia do crime no tarefa fcil, e
nem todos estamos dispostos a empreend-la. Enfrentar o signifi-
cado de ser uma vtima ou fazer de outra pessoa uma vtima algo
que desencadeia emoes intensas que, em geral, assustam e nos fa-
zem recuar. A menos que tenhamos vivenciado o crime diretamente
pode ser difcil criar uma empatia total com a situao. No entanto,
t preciso tentar, sabendo que a tentativa ser incompleta e, talvez,
dolorosa.
Portanto, este livro comea assim.

o caso
,li. muitos anos, eu me encontrava na corte de uma pequena cidade
ftorte-americana, sentado ao lado de um ru de dezessete anos. Ha-

15

"-..._--

liMA II.USTRAAo
viam pedido a mim e a um colega que preparssemos uma proposta
de sentenciamento para submeter apreciao do juiz. Agora aguar-
dvamos a sentena.
Uma triste sucesso de eventos que culminou nessa situao.
Esse jovem (que na poca do crime tinha dezesseis anos) usara uma
faca para confrontar uma moa num corredor escuro. Durante a luta
que se seguiu ela perdeu um olho. Agora a sorte dele seria decidida.
Embora os detalhes no tenham ficado claros, algo assim parece
ter acontecido: O rapaz - que vinha de um contexto familiar infeliz,
onde provavelmente sofria abusos - decidira fugir com sua namo-
rada, mas no tinha o dinheiro necessrio. Ele no possua histrico
de violncia, mas a televiso parece t-lo convencido de que se ele
ameaasse algum, esse algum daria a ele o dinheiro e o problema
estaria resolvido.
Como vtima ele selecionou uma moa com a qual cruzara na
rua ocasionalmente. Vrias vezes tentara conversar com ela, mas fora
rejeitado. Presumindo que ela estava bem de vida, concluiu que a
moa seria uma boa escolha.
Esperou no corredor do apartamento dela com uma faca na mo
e o rosto coberto por uma mscara (ele alegou ter escolhido uma
faca pequena de propsito). Quando ela entrou, ele a agarrou por
trs. Mas em vez de passivamente entregar o dinheiro, conforme o
rapaz esperava, a moa entrou em pnico - como a maioria de ns
provavelmente faria - e comeou a gritar e reagir. A me do rapaz
mencionou mais tarde que ele jamais suportara que lhe levantassem
a voz, e que ele tendia a agir de modo irracional quando isso aconte-
cia. Talvez isso explique o comportamento dele, pois quando a moa
reagiu, ele tambm entrou em pnico, apunhalando-a vrias vezes,
inclusive no olho.
Os dois ento entraram no apartamento dela. Nesse ponto as
estrias do rapaz e da moa comeam a divergir, ela dizendo que ele
a manteve cativa, e ele dizendo que tentou ajud-la e que ela coo-
16
UMA ILUSTRAO
perou. Segundo relatos, na ocasio da priso ele teria dito: "Eu no
queria fazer isso, eu no queria fazer isso. Eu no queria machucar
ningum. Diga a ela que sinto muito". De qualquer forma, ele foi
preso quando os dois saam do apartamento. Por fim, foi indiciado e
agora aguardava a sentena.
Na minscula corte dessa pequena comunidade ele estava sen-
tado com seu advogado de frente para o juiz. Atrs dele estavam
os membros de sua famlia. Na fila de trs, a famlia e parentes da
vtima. Dispersos pela sala estavam uns poucos observadores inte-
ressados e profissionais de direito criminal.
Antes que ele ouvisse a condenao, apresentei minha proposta
de sentena que pedia por um tempo limitado de privao de liber-
dade, superviso posterior, ressarcimento vtima, reintegrao
comunidade, aconselhamento, educao, rotina de vida estruturada
e emprego. Foi-lhe perguntado se queria dizer alguma coisa.
Ele falou de seu arrependimento pelo que tinha feito, de sua ten-
tativa de compreender o que aquilo significava para a moa: "Perce-
bo", disse ele, "que causei muito sofrimento. A srta. [... ] perdeu uma
coisa que nunca ter de volta. Com prazer eu daria meu olho a ela
para que pudesse enxergar de novO. Sinto muito pelo que fiz, e peo
que ela me perdoe. No quero causar nenhum dano famlia dela no
futuro, no importa quando". E ento veio o momento da sentena.
Mas antes do pronunciamento da sentena o juiz enumerou me-
todicamente os objetivos corriqueiros das sentenas: a necessidade
de ressarcimento, a necessidade de isolar os ofensores da sociedade,
a necessidade de reabilitao, a necessidade de coibir. Observou,
ainda, que necessrio que os ofensores sejam responsabilizados
por suas aes.
O juiz tambm examinou a inteno do rapaz ao cometer o
crime. Ele havia sido acusado de assalto mo armada com inteno
rde matar. O juiz pareceu concordar com a verso do ru de que no
havia inteno de matar no incio do assalto. Contudo, o juiz con-
17
~'MA IIl'~l "A~A(l
cluiu que a inteno havia se formado durante a luta e, portanto, a
acusao era acertada e grave.
E ento o juiz pronunciou a sentena. O rapaz foi condenado a
uma pena de 20 a 85 anos de priso sem possibilidade de condicio-
nal ou liberdade por bom comportamento antes do cumprimento
da pena mnima. Na melhor das hipteses, ele sair da priso com
37 anos de idade. "Espero", admoestou o juiz ao pronunciar sua
sentena, "que l voc esquea os padres de comportamento que o
levaram a essa violenta transgresso".
No se pode negar a natureza trgica desse caso. Mas uma tra-
gdia que foi logo abstrada para tornar-se um outro tipo de drama.
Em vez de um confronto trgico entre dois indivduos, o procedi-
mento legal e a mdia o transformaram num crime envolvendo um
criminoso e - algo lembrado apenas secundariamente - uma vtima.
O drama foi travado entre duas abstraes. O acontecimento foi mis-
tificado e mitificado at que as verdadeiras experincias e motiva-
es desaparecessem.
Comecemos, portanto, a desmistificar e desmitificar essa tra-
gdia to comum. Tentemos desembaraar os meandros dessa vi-
vncia, enxergando-a como uma tragdia humana que envolve duas
pessoas - pessoas que, em muitos aspectos, se assemelham bastante
a ns mesmos.
18
( Captulo 2
A vtima
Nunca estive com a moa do caso narrado acima. A natureza ad-
versarial do processo judicial desestimulou esse encontro pelas cir-
cunstncias do meu envolvimento no caso, e por minha prpria
dvida quanto ao modo de agir. Olhando em retrospectiva, penso
que deveria ter arriscado uma tentativa. De qualquer modo, pro-
curei projetar, com base nas experincias de outras "vtimas", um
pouco do que ela passou. I
A vivncia
Quando ela entrou no corredor de seu apartamento e foi atacada
por um homem de mscara com uma faca na mo, ficou aterrorizada.
Sua primeira reao foi de choque e negao: "Isso no pode estar
acontecendo comigo". Algumas vtimas relatam que ficam inicial-
mente paralisadas, incapazes de agir. Ela, no entanto, gritou e tentou
se livrar. A moa disse, depois, que teve certeza de que ia morrer.
Uma reao comum entre as vtimas o que os psiclogos deno-
minaram "aceitao por pavor paralisante". Diante de uma situao
apavorante e inescapvel, as vtimas de crimes violentos (como, por
exemplo, seqestros) freqentemente parecem cooperar com seus
1.11'
1, vem sendo disponibilizadas muitas informaes sobre a experincia de ser vtima. Cos-
t.t ~.pecialmente de The Crime Victim's Book, de Morton Bard e Oawn Sangrey (Nova York:
'runner-Mazel, 1986), 2a ed. Ver tambm Shelley Neiderbach, Invisible Wounds: Crime Victims
',.alt (Nova York: The Haymorth Press, 1986) e Doug Magee, What Murder Leaves Behind: The
,,..'\IIe/tl'l1~ Family (Nova York: Oodd, Mead and Co., 1983). Charlotte Hullinger, co-fundadora
ia "'Delao Parents of Murdered Children, foi de grande ajuda.
19
A VTIMA
T
~;
opressores. Em alguns crimes como o estupro, essa reao psicol-
gica natural pode ser interpretada erroneamente durante o processo
judicial como colaborao voluntria. Na verdade, entretanto, tal
colaborao se funda no medo.
Ao fim do ataque inicial, a moa de fato reagiu dessa forma. Do
ponto de vista do agressor, depois de perceber o que tinha feito, ele
tentou procurar socorro. Na tica dele, ela cooperou. Mas, na ver-
dade, ela estava com medo, sentia-se totalmente a merc dele, e por
isso procurou cooperar e acalm-lo como pde.
Durante a fase do "impacto" inicial, portanto, as reaes dela
foram iguais da maioria das vtimas: viu-se tomada por sentimentos
de confuso, impotncia, pavor e vulnerabilidade. Estas emoes a
acompanharam por algumas semanas, embora com menor intensida-
de. Contudo, novas e intensas emoes surgiram: raiva, culpa, sus-
peita, depresso, ausncia de sentido, dvidas e arrependimento.
Durante essa fase de "retrao" ela lutou para se ajustar e passou
por violentas variaes de humor. Havia dias em que parecia ter reco-
brado sua animao costumeira, seu otimismo, que em seguida eram
substitudos por depresso profunda e/ou raiva. Ela passou a suspei-
tar dos outros, especialmente estranhos, e a se assustar facilmente.
Comeou a ter sonhos vvidos e assustadores e fantasias que no
lhe eram prprias e que iam contra seus valores. Ela fantasiava, por
exemplo, que estava se vingando cruelmente da pessoa que lhe tinha
causado mal. Pelo fato disso ser contrrio aos seus valores, sentia
ansiedade e culpa. Acordada, muitas vezes repassava mentalmente o
ocorrido e tambm suas reaes, imaginando por que teria reagido
daquela forma e o que poderia ter feito de modo diferente.
Como a maioria das vtimas de crimes, ela lutou com sentimen-
tos de vergonha e culpa. Repetidamente se perguntava por que aqui-
lo tinha acontecido com ela, por que tinha reagido daquele modo e
se poderia ter agido de outra forma, sentindo-se tentada a concluir
que tudo aquilo era de algum modo culpa sua. Se ela no tivesse
20
A VTIMA
esnobado o rapaz das vezes que ele tentara falar com ela ... Se ela no
tivesse sado naquela noite ... Talvez isto fosse uma punio por algo
que fizera no passado ...
Ela sempre lutar com o medo e com a sensao de vulnerabi-
lidade e impotncia. Algum assumiu o controle deixando-a impo-
tente e vulnervel e ser difcil reconquistar a confiana de sentir-se
segura e no controle da situao. Junto com essa luta interior ela es-
tar tentando recobrar a confiana nos outros, no mundo. Ela e seu
mundo foram violados por algum, e a sensao de estar vontade
com as pessoas, com sua casa, sua vizinhana e com seu mundo ser
difcil de resgatar.
A maioria das vtimas sente muita raiva da pessoa que cometeu
o ato, dos outros que deveriam ter evitado isso e de Deus que permi-
tiu que acontecesse. Essa intensa raiva poder contradizer os valores
que professam, agravando o sentimento de culpa. Para uma pessoa
religiosa, uma experincia assim muitas vezes provoca uma crise de
f. Por que isso aconteceu? O que fiz para merec-lo? Como pde
um Deus justo e bom deixar que isso acontecesse? A falta de uma
resposta satisfatria a essas perguntas pode levar a uma profunda
crise de crena religiosa.
Durante as semanas que se seguiram ao assalto essa jovem lutou
para se adaptar sua nova situao. Em parte ela lamentava uma
perda, a perda de seu olho, de sua inocncia. Ela buscou formas de
lidar com as novas e intensas emoes de raiva, culpa e vulnerabili-
dade. E precisou reajustar sua viso de mundo e de si mesma. Hoje
ela v o mundo como um lugar potencialmente perigoso que a traiu;
nAo mais lhe parece o ambiente confortvel e previsvel do passado.
Ela se v como tendo sido inocente, e sente que precisa parar de ser
t_o "boazinha" e confiante. Diante destes novos sentimentos ela in-
clusive comeou a reajustar sua auto-imagem. Embora antes ~e visse
como um indivduo amoroso, voltado para o cuidado dos outros e
,... para as pessoas em geral, esta idia de si mesma foi destruda.
E seus amigos?
2l
A VTIMA
Com um pouco de sorte ela teria amigos, companheiros de f e
de trabalho e vizinhos que a procurassem. Ela precisava de pessoas
que aceitassem seus sentimentos, independente de compreenso e
julgamento, e que estivessem dispostas a ouvir sua histria repetidas
vezes. Precisava de amigos que a ajudassem a no sentir culpa pelo
que aconteceu ou pela forma como reagiu, e que oferecessem apoio
e ajuda sem paternalismo. 2
Mas para sua infelicidade os amigos procuraram evitar o assunto.
Logo se cansaram de ouvir essa histria e acharam que ela precisava
esquecer e tocar a bola para frente. A aconselharam a no sentir raiva
e sugeriram, de vrias maneiras, que ela contribuiu com o acontecido
- que ela foiem parte culpada. Sugeriram que os fatos foram de certa
forma a vontade de Deus. Talvez ela estivesse precisando ser punida
por alguma coisa. Talvez Deus tenha feito isto para o bem dela. Talvez
Deus estivesse tentado ensinar-lhe algo. Tais sugestes aumentaram
sua tendncia de culpar a si mesma e questionar sua f.
Essas reaes por parte de amigos e conhecidos so exemplos do
que os psiclogos chamam de "vitimizao secundria". Quando ou-
vimos o relato de um crime, quando escutamos a vtima contar sua
histria, tambm ns vivenciamos a dor que gostaramos de evitar.
2. Charlotte Hullinger. co-fundadora da Parents of Murdered Children, e ela prpria uma
vtima, identificou quatro modos como os amigos tendem a reagir diante de uma vtima:
O salvador: O medo faz com que queira uma deciso rpida. Em vez de ouvr, ele faz sugestes
e incentiva a dependncia. Sente-se desconfortvel em deixar a vtima desabafar. difcil para ele
ver pessoas sofrendo e sentirem-se impotentes, portanto quer solucionar as coisas rapidamente.
O ajudante hostil: O medo o toma agressivo. Ele talvez culpe a vtima. Fala emitindo jul-
gamentos e procura distanciar-se da vtima. Como sente medo, alega que tal coisa no teria
acontecido com ele.
O ajudante impotente: tomado pelo medo. Sente-se to mal ou pior do que a vtima, mas
no ouve realmente. Poder fazer a vtima sentir-se to mal que esta ficar com pena daquele
que est tentando ajudar.
O ajudante positivo: Essa pessoa est consciente e reconhece o medo. Encara a vulnerabi-
lidade, ouve sem julgar e sabe fazer as coisas no momento apropriado. Tal ajudante poder
dizer coisas do tipo: "Voc deve estar se sentindo muito mal" ou "Vai levar tempo" ou "Voc
fez o certo" ou "Deve ser horrvel". Em outras palavras, do vtima permisso para falar sem
dizer especificamente como devem faz-lo.
22
A VTIMA
"
Ento procuramos fugir do assunto e estabelecer culpas. Afinal, se
conseguirmos localizar a causa do problema em algo que a vtima
ou fez, nos distanciaremos de sua situao. Conseguiremos acreditar
que tal coisa no acontecer a ns. Isto nos faz sentir mais seguros.
Portanto, ela teve que lutar pelo direito de lamentar sua per-
da. Como seus amigos mais prximos (inclusive, talvez, o namorado)
sofreram com ela, um estresse adicional foi causado pelo fato de
que cada um deles lamentou de modo diferente e expressou menos
abertamente seus sentimentos. Sabemos, por exemplo, que o ndice
de divrcios entre os pais de crianas assassinadas alto, em parte
porque os parceiros choram a perda de modo diferente e tm formas
distintas de se adaptarem. Essas diferenas, se no identificadas e
compreendidas, podem afastar as pessoas.
A experincia de ser vtima de um crime pode ser muito inten-
sa, afetando todas as reas da vida. No caso desta moa afetou seu
sono, seu apetite e sua sade. Ela recorreu a drogas e bebidas alco-
licas para agentar. Os custos do tratamento foram muito pesados.
Seu desempenho no trabalho caiu. Vrias experincias e eventos
continuaram a lev-la de volta a lembranas dolorosas. Se ela fosse
casada, seu casamento poderia ter sofrido. Seu interesse sexual e
comportamento poderiam ter sido afetados. Para as vtimas de cri-
mes, os efeitos colaterais so muitas vezes bastante traumticos e de
longo alcance.
No difcil reconhecer a amplitude e intensidade da experi-
encia do crime no caso de um ataque violento como este, mas para
pessoas que no foram vtimas no fcil avaliar a dimenso total da
crise. O que ignoramos que as vtimas de agresses menos graves
podem ter reaes semelhantes. Ao descrever suas experincias, as
vitimas de furto muitas vezes tm um discurso semelhante s vtimas
de estupro. Vtimas de vandalismo e furto de carro relatam muitas
reaes semelhantes s de vtimas de assalto, embora, talvez, de for-
,..-ma menos intensa.
23
 A VTIMA
Por que to traumtico?
Qual o porqu dessas reaes? Por que o crime to devastador, to
difcil de superar? Porque o crime essencialmente uma violao:
uma violao do ser, uma dessacralizao daquilo que somos, daqui-
lo em que acreditamos, de nosso espao privado. O crime devasta-
dor porque perturba dois pressupostos fundamentais sobre os quais
calcamos nossa vida: a crena de que o mundo um lugar ordenado
e dotado de significado, e a crena na autonomia pessoal. Esses dois
pressupostos so essenciais para a inteireza do nosso ser.
A maioria de ns supe que o mundo (ao menos a parte do
mundo na qual vivemos) um lugar ordenado, previsvel e com-
preensvel. Nem tudo acontece da forma como gostaramos, mas ao
menos conseguimos encontrar explicaes para boa parte do que
acontece. Geralmente sabemos o que esperar. No fosse assim, como
ter alguma sensao de segurana?
O crime, como um cncer, rompe com o sentido de ordem e sig-
nificado. Conseqentemente, as vtimas de crime, como as vtimas
de cncer, procuram explicaes. Por que isso aconteceu a mim?
O que eu poderia ter feito para impedir? Estas so apenas algumas
das questes que atormentam as vtimas. importante encontrar as
respostas porque elas restauram a ordem e o significado. Se conse-
guirmos responder ao como e aos porqus, o mundo pode tornar-
se seguro outra vez. Sem respostas as vtimas tendem a culpar a si
mesmas, aos outros, ou a Deus. A culpa, de fato, uma importante
forma de responder s perguntas que buscam restaurar o significado
e um simulacro de inteireza.
Mas para sermos inteiros tambm preciso possuir um sentido
de autonomia pessoal, de poder sobre nossas vidas. intensamente
degradante e desumanizador perder o poder pessoal contra a pr-
pria vontade e ficar sob o poder dos outros contra a prpria vontade.
O crime destri o sentido de autonomia. Algum de fora assume o
controle de nossa vida, nossa propriedade, nosso espao. Isto deixa a
24
t. A VTIMA
vtima vulriervel, indefesa, sem controle, desumanizada. Novamen-
te, a auto-culpabilizao oferece um mecanismo para lidarmos com
a experincia. Se conseguirmos localizar em algo que fizemos a cau-
sa do crime, podemos tomar a deciso de evitar tal comportamento,
reconquistando assim um sentido de controle.
A moa da nossa histria no foi simplesmente vtima de um
assalto fsico, portanto. Ela foi - e ainda - vtima de um assalto ao
seu prprio sentido de ser, de sua auto-imagem como ser autnomo
atuando num mundo previsvel. Na verdade, os efeitos psicolgicos
podem ser mais graves que a perda fsica.
o processo de recuperao
Para se recuperarem as vtimas precisam passar da fase de "retrao"
fase de "reorganizao". No caso de crimes graves, precisam deixar
de ser vtimas e comear a ser sobreviventes. As vtimas precisam
progredir at o ponto onde a agresso e o agressor no mais os do-
minem. Contudo, este um processo difcil e que leva muito tempo.
Para muitos ele jamais termina.
O que preciso para que a vtima se recupere? Qualquer res-
posta a essa questo um pouco arriscada. Somente a vtima poderia
responder com autenticidade, e as necessidades variam de pessoa
para pessoa. Mas em geral as necessidades das vtimas incluem (sem
se limitarem) as que descrevo a seguir.
O mais bvio que as vtimas precisam ressarcimento por suas
perdas. Prejuzos financeiros e materiais podem constituir um fardo
financeiro muito concreto. Alm do mais, o valor simblico das per-
(ias pode ser to importante ou at mais importante que o prejuzo
material em si. Em todo caso, a indenizao contribui para a recupe-
rao. Pode ser que seja impossvel ressarcir plenamente as perdas
e psicolgicas. Mas a sensao de perda e conseqente ne-
cessidade de reparao material podem tornar-se muito prementes.
25
A VTIMA
A ViTIMA

N
mguem
'pode devolver o olho moa desse caso. Mas reem-
. . o pode
realmente? Por que comigo? Informaes podem ser muito preciosas
bolso das despesas pode suavizar o nus. Ao. me~mo t~mp ,
para as vtimas, e as respostas a tais perguntas podero constituir
oferecer uma sensao de restaurao no mbno slmbhco. .
uma passagem para o caminho da recuperao. Sem respostas a
Mesmo que as perdas materiais sejam importantes, p~sqUlsas essas questes, a cura pode ser difcil.
feitas entre vtimas de crimes mostram que elas em geral dao pndo-
Alm de indenizao e respostas, as vtimas precisam Oportuni-
ridade a outras necessidades. Uma d e1as a sede de respostas
. e e1
dades para expressar e validar suas emoes: sua raiva, medo e dor.
.m f o o-es Por
rma.. que eu? Essa pessoa tinha alguma COlsa pessoa
. ha Mesmo que seja difcil ouvir esses sentimentos, e mesmo que no
contra mim? Ele ou ela vo voltar? O que ac_onteceu com mm '_
estejam de acordo com o que gostaramos que a vtima sentisse, eles
ro riedade? O que eu poderia ter feito para nao me tornar uma Vl
~m~? As informaes precisam ser fornecidas e as respostas dadas.
so uma reao humana natural violao do crime. Alis, a raiva
precisa ser reconhecida como uma fase normal do sofrimento, um
Poderamos dizer que a vtima precisa encontrar respostas para estgio que no pode ser pulado. O sofrimento e a dor fazem parte
seis perguntas bsicas a fim de se recuperar..3 da violao e precisam ser ventilados e ouvidos. As vtimas precisam
encontrar Oportunidades e espaos para expressar seus sentimentos
1. O que aconteceu? e seu sofrimento, mas tambm para contar suas histrias. Elas preci-
. ( sam que sua "verdade" seja ouvida e validada pelos outros.
2. Por que aconteceu comlgo.
3. Por que agi da forma como agi na ocaSlao.( '- As vtimas precisam tambm de empoderamento. Seu sentido
de autonomia pessoal lhes foi roubado e precisa ser restitudo. Isto
4. Por que tenho agido da forma como tenho desde aquela
inclui uma sensao de controle sobre seu ambiente. Assim, fecha-
ocasio?
duras novas e outros equipamentos de segurana so importantes
5. E se acontecer de novo? . para elas. Elas talvez queiram modificar seu estilo de vida como for-
6. O que isso significa para mim e para minhas ex~ectatlvas ma de minimizar riscos. Precisam igualmente de uma sensao de
(minha f, minha viso de mundo, meu futuro). controle e envolvimento com a soluo de seu caso. Necessitam sen-
tir que tm escolhas, e que tais escolhas so reais.

Algumas destas perguntas s podem ser respondida~ pelas Um fio condutor que une tudo isto pode ser descrito como a
rprias vtimas. Elas devem encontrar sua prpria exp~lCaao, ~or necessidade de uma experincia de justia. Para muitas vtimas isto
~xem lo, para seu comportamento na ocasio e partlr de ~ ent~o. pode assumir a forma de uma exigncia de vingana. No entanto,
preci!m tambm resolver qual ser sua reao dlante de sltuaoes uma exigncia de retribuio pode surgir da prpria frustrao da
similares no futuro. No entanto, as duas primeiras perguntas se vtima que no conseguiu ter uma experincia positiva de justia.
"
referem aos fatos que conStltUlram . l'enCl.a . O que aconteceu
a VlO Com efeito, a experincia de justia to bsica que sem ela a cura
poder ser invivel.
.................... ." S' An Overview ofFamily Reactions", capo 1 do Aquilo que a vtima vivencia como experincia de justia algo
3. Adaptado de Charles Fmley, catastroph\.. 5 and the Family, vaI. Il: Coping wlth
livro de Charles Finley e Hamilton 1. McCub m, tress tem muitas dimenses, algumas das quais j esboadas aqui. As
Catastrophe (Nova York: BrunnerlMazel, 1983).
vitimas precisam ter certeza de que o que lhes aconteceu errado,
26
27

A VTIMA
injusto, imerecido. Precisam oportunidades de falar a :erdade sob~e
o que lhes aconteceu, inclusive seu sofrimento. NecessItam ser OUVI-
das e receber confirmao. profissionais que trabalham com mulhe-
res vtimas de violncia domstica sintetizam as necessidades delas
usando termos como "dizer a verdade", "romper o silncio", "tornar
pblico" e "deixar de minimizar".
Como parte integrante da experincia de justia, as.v~tima~ ~re
cisam saber que passos esto sendo tomados para cornglr as mJus-
tias e reduzir as oportunidades de reincidncia. Como observ~~o
antes, podem desejar indenizao no s para os aspectos matenms,
mas para os aspectos morais implcitos no reconhecimento de que o
ato foi injusto, numa tentativa de corrigir as coisas.
A justia pode ser um estado de coisas, mas tambm uma ex-
perincia, e deve ser vivenciada como algo real. A~ vtimas e~ ge~al
no se satisfazem com afirmaes de que as devIdas provIdenClas
esto sendo tomadas. Querem ser informadas e, ao menos em certos
aspectos, consultadas e envolvidas no processo.
O crime poder nos roubar o sentido de significado, que co~sti
tui uma necessidade humana bsica. Conseqentemente, o cammho
para a recuperao envolve a busca de significado. De fa.to, as seis
perguntas que as vtimas devem responder para co~segUlr se recu-
perarem envolvem precisamente essa busca. Para vlt1mas de cnmes
a necessidade de justia a mais bsica porque, como observou o
filsofo e historiador MichaelIgnatieff, a justia oferece uma estru-
4
tura de significado que confere sentido experincia. Tudo isto me
levou a vrias constataes.
Em primeiro lugar, a vitimizao poder ser uma experincia
extremamente traumtica. Isto porque uma violao de algo fun-
damental: a nossa auto-imagem como indivduos autnomos num
.. ~.' .~~~~~~~. ~~~tieff, "Imprisonment and the Need for Justice", co~ferncia proferida no
Congresso de Justia Criminal Canadense em Toronto, 1987. Urna versao edItada fOI publica-
da em Liaison,janeiro de 1988.
28
A VTIMA
mundo que tem significado. O crime tambm uma violao da
confiana depositada no relacionamento com os outros,
Em segundo lugar, isto verdadeiro no apenas nos crimes vio-
"
r,
lentos como assassinato e estupro, que a maioria de ns v como
graves, mas tambm para crimes como violncia conjugal, assalto,
vandalismo ou roubo de carro - delitos que a sociedade muitas vezes
trata como de menor gravidade.
Em terceiro lugar, entre as vtimas h padres comuns de rea-
o, mesmo levando em conta as variaes advindas de personali-
dade, situao e tipo de delito. Sentimentos como medo e raiva so
quase universais, por exemplo, e muitas vtimas parecem transitar
por estgios identificveis de adaptao,
Por fim, ser vtima de uma outra pessoa gera uma srie de
necessidades que, se satisfeitas, podem auxiliar no processo de recu-
perao. No entanto, a vtima desatendida poder ter muita dificul-
dade para recuperar-se, ou ter uma recuperao incompleta.
N assa reao
Diante de tudo isso, seria mais lgico que as vtimas estivessem no
fulcro do processo judicial, e que suas necessidades fossem o foco
central. Seria de se supor que as vtimas tivessem alguma ingern-
cia sobre as acusaes que so feitas, e que suas necessidades se-
riam levadas em considerao no desenlace final do caso. Seria de
se esperar que, ao menos, elas fossem informadas de que o infrator
foi identificado, e sobre as demais fases do processo penal. Mas na
maioria dos casos pouco ou nada disso acontece. Elas no podem
influenciar em nada o modo como o caso ser decidido. Freqen-
temente as vtimas so levadas em considerao apenas quando so
necessrias como testemunhas, Raramente so notificadas quando
um infrator preso, Somente quando a lei exige que as varas
criminais fazem um esforo sistemtico para notificar as vtimas
29
A VTIMA A VTIMA

sobre o andamento do processo ou solicitar sua contribuio para nizatrios permitem s vtimas de crimes graves se candidatarem ao
o sentenciamento. . . reembolso de despesas, j que para tanto elas enfrentam vrios crit-
Isto foi ilustrado exemplarmente por uma mulh~r que partlCl- rios muito rigorosos. Nas comunidades onde foram implantados, os
ou de um seminrio que ajudei a organizar. Eu passeI algum tempo programas de assistncia s vtimas oferecem aconselhamento e ou-
~escrevendo a situao das vtimas de crimes - seu sofnmento, suas tros recursos. A Inglaterra lder no desenvolvimento de programas
necessidades, sua ausncia do processo d a ".JUS t"I a" - quando uma locais de apoio a vtimas, usando voluntrios que oferecem apoio e
mulher sentada l no fundo se levantou e disse: assistncia a vtimas enquanto estas passam pelo processo judicial e
buscam recuperao. 5
Tudo isso ajuda e revela uma nova e importante preocupao
Voc est certo. A minha casa j foi arrombada por assaltantes. Eu j
para com as vtimas. Mas lamentavelmente estas iniciativas conti-
fui assaltada numa rua escura. Em nenhum dos casos fui informada;u
consultada at que o processo j estivesse no fim ou quase finaliza O.
nuam incipientes, verdadeiras gotas no oceano das necessidades
E eu sou a procuradora de justia! A minha prpria eqmpe deIXOU de existentes. As vtimas ainda continuam prioridades perifricas no
me informar!. processo judicial. Elas so as notas de rodap do processo criminal.
O fato de que no levamos as vtimas a srio deixa um imenso
legado de medo, suspeita, raiva e culpa e nos conduz a exigncias
Imaginem, ento, o que acontece ao restante dos cidados.
?,
persistentes e crescentes de vingana. Encoraja a formao de estere-
Essa percepo em geral chega s vtimas logo depois de terem
tipos (como entender um transgressor que no conhecemos?) que,
d ad o q u . e de Iumxdelito
a . comum o seu assombro dIante do fato I- por sua vez, levam ao agravamento da desconfiana, estimulando
de que suas denncias so investigadas ou abandonadas sem qua preconceitos de raa e classe social.
quer respeito ao desejo delas, vtimas, e sem que recebam qualquer
Do ponto de vista da vtima, talvez o pior de tudo seja a falta
informao sobre o caso.
de encerramento da experincia. Quando as vtimas no tm suas
~ . ale'm de no atender s suas
TaI neg11genCIa, ... necessidades,
_" necessidades atendidas, muitas vezes acham difcil deixar a expe-
d
agrava sua O. '- r M"litos falam sobre a "segunda
. ., .
vItImIzaao , per-_
rincia no passado. Freqentemente relatam suas experincias de
petrada pelos profissionais do judlCl~no .e pelo processo. A ques
modo muito vvido, como se tivessem acontecido ontem, mesmo
to do poder pessoal de importnCla VItal n~sse con~exto. Parte
que anos tenham se passado. Nada do que vivenciaram as ajudou
da natureza desumanizadora da vitimizao cnmmosa e seu poder
a superar o trauma. Pelo contrrio. A experincia e o perpetrador
de roubar vtima seu poder pessoal. Em vez de de.volver-.lhes o
ainda dominam suas vidas. A vtima continua desprovida de poder.
poder permitindo-lhes participar do processo da JustIa, o SIstema
E os danos no se limitam vtima individualmente, so partilhados
judicial refora o dano negando s vtimas esse poder. Em vez de
ajudar, o processo lesa. . 5. National Association ofVictim Support Schemes, Cranmer House, 39 Brixton Rd., Lon-
Nos Estados Unidos foi aprovada uma legislao feder~1 cUJ~ dres sw9 6DZ, Reino Unido; wwwvictimsupport.org.uk. Nos Estados Unidos a National Or-
ganization for Victim Assistance, 1730 Park Rd. N.W., Washington DC 20010, serve como
fito auxiliar no apoio s vtimas e fomentar programas de mdem- centro de referncia; www.trynova.org.NationaICenterforVictimsofCrime.2000M.St.
zao que haviam surgido em muitos Estados. Os programas mde- N.W. Washington, DC 20036; www.ncvc.org.

30 31
 A VTIMA

por amigos e conhecidos que ouviram sobre a trag~dia. Essa~ feridas

abertas acabam gerando mais suspeitas, medo, ralVa e se~tIm~ntos
de vulnerabilidade em toda a comunidade. Alis, operam sllenclOsa-
mente minando o esprito comunitrio.
Mas o fato de no conseguirmos atender s necessidades da
vtima no significa que jamais mencionemos a vtima no processo
judicial ou nas notcias. Pelo contrrio. Conseguimo~ usar o nome
da vtima para impor todo tipo de coisas ao ofensor, mde~e~dem~
mente da vontade da vtima. O fato que, apesar da retonca, nao
fazemos quase nada que beneficie diretamente a vtima. No escuta-
mos o seu sofrimento nem as suas necessidades. No nos esforamos
para restituir parte do que perderam. No pennitim~s. que ajudem
a decidir como a situao deve ser resolvida. No auxIlIamos na sua
recuperao. Talvez nem informemos a elas o que aconteceu desde
o momento do delito!
Este , portanto, o cmulo da ironia, o cmulo da tragdia. que-
les que mais sofreram diretameme negamos particip~.O na r~sol~
o da ofensa. De fato, como veremos adiante, as VltImas nao sao
sequer parte da nossa compreenso do problema.
II
Captulo 3
O ofensor
No captulo amerior sugeri que a vtima ferida no caso que relatei
provavelmente no tenha sentido que a justia fora feita. Mas o que
aconteceu ao rapaz que a assaltou?
Ele passou por um processo elaborado e longo no qual um pro-
fissional - um advogado, que Supostamente representa seus ime-
resses - foi colocado numa arena contra um outro profissional _ o
promotor de justia, que representa o Estado e seus interesses. Tal
processo guiado por um complexo labirimo de regras chamadas
"processo penal", concebido para proteger os direitos de ambos (mas
no necessariamente os da vtima). Ao longo do processo uma srie
de profissionais (promotores, juiz, oficiais de condicional, psiquia-
tras) comriburam para decidir se ele de fato culpado de um delito
definido em lei. No apenas o processo determinou que de fato ele
cometeu um delito definido em lei, mas tambm que teve inteno
de faz-lo. E o juiz decidiu o que ser feito dele.
Ao longo do processo o ofensor foi quase um espectador. Ele
manteve sua ateno sobre sua prpria situao e seu futuro. lnevita-
velmeme preocupou-se Com os vrios obstculos, decises e estgios

I
'li
t
~
.
que precisam ser encarados. No entanto, boa parte das decises foi
tomada por outros em seu nome .

'I
A experincia da priso
Agora ele est na priso. Embora a extenso da pena em geral de-
terminada nos Estados Unidos possa parecer incomum no Canad

32
33
,.,...lt>.
o OFENSOR

O OFENSOR

ou na Europa Ocidental, a deciso de privao de liberdade no .

normal, que a violncia a chave ara a saIu -
Com efeito, o encarceramento a reao normal ao crime nas socie- preciso ser violento para sob ~ ao dos problemas, que
dades contemporneas ocidentais. Funcionamos sob o pressuposto reVIver que a . IA . -
de reagir frustrao Afi I _' VIO enCla e uma forma
da priso. A privao de liberdade no um ltimo recurso que deve . na, este e o padro d l'd d
mundo distorcido da priso. e norma I a e no
ser ponderado e justificado pelo juiz que a impe. Pelo contrrio. A
priso normativa, e os juzes sentem a necessidade de explicar e vtim~ ~~:::~a~:oe :;~~:se~:t~~;:~ca ~e~se rapaz o tornaro uma
justificar as sentenas que diferem da privao de liberdade. xuaI. O estupro homossexu I d ' la _ISIca, mas de vlOlncia se-
a e Jovens e freqent .-
Esse pressuposto explica por que nossos ndices de encarcera- transgressores mais velhos e cal . d . e na pnsao, onde
mento so to altas. Os cidados estadunidenses muitas vezes con- delinqentes mais novos eJa os mUItas vezes ficam junto com
sideram que o pas "tolerante demais" diante do crime. Embora de refletir a prolongada . ' m:nos expenentes. Estupros assim podem
fato haja casos particulares e jurisdies em que o criminoso escapa vida carcerria. Mas e!n::~;o sexual e frustrao caractersticas da
impune, a realidade bem outra quando se pensa em termos do pas de afirmar o poder sob g o estupro se torna uma forma distorcida
re os outros entre pess -
como um todo. Pelos padres internacionais os Estados Unidos so formas legtimas de atrI'b' d '. oas que nao pOSsuem
UIr po er e sIgmficad .
bastante rigorosos. No incio da dcada de 1990 o pas tinha o maior tupra homossexual tambm um' o a SI mesmas. O es-
ndice de encarceramento per capita do mundo. Desde ento, essas depreciar o outro o que po melO de expressar desprezo e de
, r sua vez reflete um
taxas aumentaram ainda mais em funo das leis do tipo "Three-stri- cida - e infelizmente m 't a compreenso distor-
UI o comum - do que' l' .
kes, y'ou're out",* sancionadas a partir de 1994. minilidade Dada . seja mas cu mIdade e fe-
. a aparente msegurana d d
provvel que seu sentido d I _ o rapaz a nossa histria,
A priso o primeiro em vez de ser o ltimo recurso, e no ape- . d . e va or propno e masculinid d .
nas para crimes violentos. Muitos observadores internacionais ficam am a maIS severamente p . d' d ' a e sejam
P reJU Ica os e dIstorcidos pela experincia
surpresos ao saber que boa parte dos condenados priso nos EUA arece certo, portanto, que so vs as e . . .
servem penas por crimes patrimoniais. As taxas de encarceramento padres de comportament 'I .speranas do JUIZ de que os
o VIO ento sejam esquec'd N d
estadunidenses so altas porque consideramos a privao de liber- o juiz decidiu que esse ofensor viva _. lOS. a ver ade
dade uma norma. atmosfera que nutre e ensin 'A por no ~InImo VInte anos numa
ele um meio de sobreviver ~ a vIo~enCla. A vlOlncia se tornar para
No caso do rapaz do assalto relatado acima, em sua sentena o E ' e reso ver problemas, de se comunicar
juiz expressou a esperana de que o jovem ofensor aprendesse pa- sse rapaz j se meteu nessa situa - '
tima, autonomia e pode I ao por ter pouca auto-es-
dres de comportamento no-violento enquanto estivesse na priso. r pessoa Mas a expe . A d
mento ir despHo compl t .d nenCla e encarcera-
Mas na realidade o que ele aprender? e amente o pouco q t' h d'
ainda mais privado d ue In a, eIxando-o
A esta altura o rapaz bem pode ter se tornado uma vtima da e recursos para obter a t .
mia de forma legtima. u o-estIma e auto no-
violncia. Qual a lio que ele aprender? Aprender que o embate
Estou convencI'do de q ue'enmes e VI. IA .
* N.T.: Lei que determina aumento de pena automtico para rus reincidentes. O nome se
uma forma de afirmar a identidade e o enCIa ~O muitas vezes
refere a uma regra do beisebol segundo a qual o rebatedor eliminado se no conseguir bater bem colocado po . poder pessoars. Isto foi muito
r um amIgo que P d
trs bolas vlidas consecutivas. por causa de uma srie d I asso~ ezessete anos na priso
e assa tos a mao armada, Depois, com a
34
35
o OFENSOR
paciente ajuda de pessoas religiosas, ele fez a transio para a vida
em sociedade. Bobby foi um menino negro e pobre. Seu pal, um
alcolatra que trabalhava como zelador, sentia-se preso ~um mundo
que se tornou uma priso sem sada. Para Bob~: o cnme era uma
esperana de sair da priso da nulidade pessoal. Com uma arma na
- ao men os eu me sentia algum!" '
mao ele .
me disse. Como
'} respeItar
os outros se ele tinha to pouco respeito por SI mesmo.
O psiclogo Robert Johnson, que escreveu. sobre assassi~os
condenados morte, apreendeu muito bem o sIgmficado e as raIzes
da violncia.
Sua violncia no um fantasma ou doena que os aflige ~em motivo,
nem tampouco um veculo conveniente para paixes hedlOn.das. Pelo
contrrio, sua violncia uma adaptao a vIdas vaZIas e mUl~as ve~es
. [ ... ] . [A violncia] de boa parte dos homens vlOlentosl' e, em ul-
b rutaIs
tima anlise, gerada pela hostilidade e abusos de outros, e a Imenta a
pela falta de confiana em si e baixa auto-estima. Paradoxalmente, sua
violncia um tipo deformado de auto-defesa e serve somente para
confirmar os sentimentos de fraqueza e vulnerabilidade ~ue. foram a
origem primeira dessa mesma violncia. Quando sua vlOlenCla atmge
vtimas inocentes, assinala no um triunfo da coragem, mas uma per-
da de controle. l
Dadas a baixa auto-estima e autonomia pessoal.caractersticas
da maioria dos criminosos, pequenas brigas e conflItos dentro ~a
pnsao freqentemente levam a violncia extrema. Uma dIscussao
por causa de um dlar pode facilmente acabar em m~rte.
O jovem ofensor do nosso caso pode ter .se metido na encren-
ca por causa de sua baixa auto-estima e sent~do de poder pessoal~
Seu crime pode ter sido uma tentativa distorCIda de dIzer que ele e
algum e afirmar algum controle sobre sua vida e talvez sobre a dos
;.~~~~~;~~~~~n, "A Life for a Life?",Justice Quarterly, 1, n 4 (dez, 1984), p. 571.
36
o OFENSOR
outros. No entanto, o ambiente prisional ir despi-lo de todo o seu
senso de valor e poder.
Todo o entorno carcerrio estruturado com o fim de desuma-
nizar. Os prisioneiros recebem um nmero, um uniforme, pouco
ou nenhum espao pessoal. So privados de praticamente todas as
oportunidades de tomar decises e exercer poder pessoal. De fato,
o foco de todo o ambiente a obedincia e o aprendizado de aceitar
ordens. Numa situao assim a pessoa tem poucas escolhas. Ele ou
ela talvez aprendam a obedecer, a ser submissos, e essa a reao
que o sistema prisional incentiva. Mas justamente a reao que
menos propiciar uma transio bem sucedida para a liberdade da
vida l fora. Esse rapaz se meteu na encrenca por no saber como se
auto-governar, conduzir a sua vida de modo legtimo - e a priso ir
agravar essa inabilidade. Assim, no de se surpreender que aque-
d les que melhor se conformam s regras da priso so os que pior se
adaptam vida na comunidade depois de soltos.
Uma segunda reao diante da presso para obedecer a re-
belio, e muitos se rebelam. Em parte, essa reao uma tentativa
de reter algum sentido de individualidade. No geral, aqueles que se
rebelam parecem ter mais sucesso na transio para a vida em li-
berdade do que aqueles que se submetem (muito embora a rebelio
reduza em muito as chances de uma soltura com condicional). Mas
h excees. Se a rebelio for muito violenta ou muito prolongada,
um padro de revolta e violncia podero dominar.
Jack Abbot um prisioneiro que passou boa parte de sua vida
lutando contra a conformidade na priso. Seu livro intitulado In the
Belly of the Beast [Na barriga da besta] uma obra articulada e perspi-
caz sobre o mundo prisional,2 Depois de anos na priso ele foi solto,
e cometeu novo assassinato na primeira ocasio em que se sentiu
ofendido.
I
2. Jack Henry Abbott, In the Belly oj the Beas/: Letters from Prison (Nova York: Random
House, 1981).
37
o OFENSOR
A terceira reao possvel tornar-se ardiloso: manter as apa-
rncias de obedincia enquanto encontra formas de conservar algu-
mas reas de liberdade pessoal. Isto leva a uma outra lio ensinada
pela privao de liberdade: aprende-se que a manipulao normal.
Afinal, assim que se conseguem as coisas na priso. tambm o
mtodo usado pelas autoridades para gerenciar os prisioneiros. De
que outra forma poderiam to poucos funcionrios lidar com tantos
prisioneiros, dada a limitao de recursos existente? Em resumo, o
condenado aprende a ludibriar.
O jovem ofensor do nosso caso delinqiu porque no soube
tomar boas decises. A capacidade de decidir bem por conta prpria
ficar ainda mais comprometida pela experincia prisional. Durante
os vinte ou mais anos que passar ali, ele ter pouco ou nenhum
estmulo e oportunidade para tomar decises e assumir responsabi-
lidades. De fato, ele aprender a dependncia. Ao longo desses anos
ele no ter que pagar aluguel, nem gerenciar seu dinheiro, nem
manter uma famlia. Ele depender do Estado que cuidar dele. E
quando sair, ter poucas habilidades de sobrevivncia. Como apren-
der a manter um emprego, poupar, ficar dentro de seu oramento,
pagar as contas?
Na priso esse transgressor absorver um padro distorcido de
relacionamentos interpessoais. A dominao sobre os outros ser seu
objetivo, seja no caso do parceiro matrimonial, dos contatos comer-
ciais ou dos amigos. O cuidado amoroso ser visto como uma fra-
queza. E os fracos existem para serem explorados.
Esse delinqente precisa aprender que ele algum de valor, que
ele tem poder e responsabilidade suficientes para tomar boas deci-
ses. Ele precisa aprender a respeitar os outros e seus bens. Ele precisa
aprender a lidar pacificamente com frustraes e conflitos. Ele precisa
aprender a lidar com as coisas. Ao invs disso, aprender a recorrer
violncia para obter validao pessoal, para conseguir lidar com o
mundo, para resolver problemas. Seu sentido de valor e autonomia
ser solapado ou ento fincar suas razes em terreno perigoso.
38
o OFENSOR
Vistas nesse contexto, as esperanas do juiz se mostram incri-
velmente inocentes e equivocadas.
_ S~r que a priso ensinar a ele padres de comportamento
nao-VI~lento? Dificilmente. Com toda probabilidade o tornar ainda
mms VIolento. Conseguir a priso proteger a sociedade desse rapaz?
Talvez por algum tempo, mas, por fim, ele sair bem pior do que
entrou. E enquanto estiver l dentro, talvez se torne uma ameaa
para os outros internos.
Ser quea priso cobe o crime? discutvel se seu aprisiona-
mento desestlmular outros a cometerem crimes similares. Mas ele
prprio com certeza no ser desestimulado. Como j mencionei
a~tes, ele tem maior, e no menor probabilidade de cometer novos
cnmes em funo da falta de habilidade para lidar com a liberdade
e ~~s padres de relacionamento e comportamento aprendidos na
~nsao. Alm disso, a ameaa de encarceramento no ser mais algo
tao assustador para ele, depois de ter descoberto que consegue so-
breVIver alI. Na verdade, depois de vinte anos na priso ela se ter
tornado sua casa e ele se sentir inseguro fora dela.
Algumas pessoas que cumpriram penas longas cometem crimes
ao serem libertadas exatamente para poder voltar ao lugar onde se
s.entem em casa. Preferem estar num lugar onde conhecem as habi-
hdades ~eces,srias para sobreviver do que ter que enfrentar os peri-
gos ~~ VIda la fora. Recentemente fui convidado a participar de uma
reumao .~um centro de apoio a ex-prisioneiros na Inglaterra. Um dos
r~pazes ]a, tmha estado na priso vrias vezes. "Eu gosto de estar fora",
dls~e ele, 'mas tambm no acho ruim estar na priso". A ameaa de
apnslOnamento no consegue intimidar uma pessoa assim.
A priso tambm no constitui desestmulo para pessoas pobres
e ~~rgmahzadas que vem a vida em liberdade como uma espcie de
~nsao. Para uma pessoa em tais condies, ser sentenciada priso
sImplesmente trocar um tipo de confinamento por outro. No entanto
so basicamente pobres e desvalidos os que condenamos priso. '
39
o OFENSOR
o que precisa acontecer?
Na sentena desse rapaz o juiz mencionou a necessidade de res-
ponsabilizar os ofensores. A maioria de ns concorda com isso. Os
ofensores precisam, de fato, ser responsabilizados por seu compor-
tamento. Mas o que significa responsabilizar? Para esse juiz, e para a
maioria das pessoas no mundo de hoje, a responsabilizao significa
que o ofensor deve sofrer conseqncias punitivas - no mais das ve-
zes, a priso - seja com o intuito de coao ou de punio. "Respon-
sabilizar" significa forar as pessoas a "tomar um remdio amargo"
- uma velha metfora para algo to insalubre como a priso.
Esta uma viso extremamente limitada e abstrata da responsa-
bilidade. Sem um vnculo intrnseco entre o ato e as conseqncias,
a verdadeira responsabilidade praticamente impossvel. E visto que
as conseqncias so escolhidas por outros que no o ofensor, elas
no levam o ofensor a responsabilizar-se.
Para cometer ofensas e conviver com seu comportamento, os
ofensores freqentemente constroem racionalizaes bastante elabo-
radas para os atos que cometeram, e a priso lhes oferece tempo e
incentivo de sobra para tanto. Eles acabam acreditando que o que
fizeram no to grave assim, que a vtima "mereceu", que todos
esto fazendo a mesma coisa, que o seguro pagar pelos danos. En-
contram maneiras de colocar a culpa em outras pessoas e situaes.
Tambm adotam esteretipos sobre as vtimas de fato, e sobre vti-
mas em potencial. Inconscientemente, ou talvez conscientemente,
procuram isolar-se das vtimas. Alguns assaltantes chegam a relatar
que, ao entrar numa casa, viram os retratos para a parede a fim de
no pensar em suas vtimas.
Nenhuma etapa do nosso processo judicial questiona essas atri-
buies equivocadas. Pelo contrrio. O processo em geral fomenta
racionalizaes e fortalece os esteretipos. A natureza adversarial do
processo tende a sedimentar os esteretipos sobre as vtimas e.sobre
a sociedade. A natureza complicada, dolorosa e no partlClpatlva do
40
o OFENSOR
processo estimula uma tendncia a focalizar os erros cometidos pelo
ofensor, desviando a ateno que deveria estar sobre o dano causado
vtima. Muitos, seno a maioria dos ofensores, acabam sentindo
que foram maltratados (e bem podem ter sido!). Por sua vez, isto os
incentiva a olhar para sua prpria condio ao invs de ver a condi-
o da vtima. No mnimo, e por causa da complexidade e foco no
ofensor do processo criminal, eles se vem totalmente envolvidos
com sua prpria situao jurdica.
Por conseguinte, os ofensores raramente so estimulados a olha-
rem para os verdadeiros custos humanos dos atos que cometeram.
Qual ser a sensao de ter sua casa invadida e roubada, o carro
roubado? Como ser sentir medo e dvida quanto a quem fez isto e
por qu? Como ser a sensao de sentir que se vai morrer e depois
perder um olho? Que tipo de pessoa a vtima? Dentro do mbito da
experincia do ofensor no processo judicial nada toca nessas ques-
tes. Nada o obriga a encarar suas racionalizaes e esteretipos. No
caso acima, o ofensor tentou entender o ocorrido, mas sua compre-
enso foi incompleta e, alm do mais, logo ser ofuscada pela sua
vivncia da justia e da punio.
A verdadeira responsabilidade, portanto, inclui a compreenso
das conseqncias humanas advindas de nossos atos - encarar aqui-
lo que fizemos e a pessoa a quem o fizemos. Mas a verdadeira res-
ponsabilidade vai um passo alm. Ela envolve igualmente assumir
a responsabilidade pelos resultados de nossas aes. Os ofensores
deveriam ser estimulados a ajudar a decidir o que ser feito para
corrigir a situao, e depois incentivados a tomar as medidas para
reparar os danos.
O juiz Dennis Challeen mostra que o problema da maioria das
sentenas que, embora responsabilizem os ofensores (no sentido
ele receberem a punio), essas sentenas no os tornam respons-
veis. Alis, a falta de responsabilidade justamente o que os leva a
transgredir. Quando uma punio imposta a pessoas responsveis,
argumenta Challeen, estas reagem com responsabilidade. Mas quan-
41
o OFENSOR
o OFENSOR

do impomos sanes a pessoas irresponsveis, isto tende a torn-las se um cidado produtivo poder aumentar sua auto-estima e enco-
mais irresponsveis ainda. 3 raj-lo a adotar um comportamento lcito.
Algumas cortes comearam a introduzir a restituio s vtimas
como parte da sentena. Esse passo vai na direo certa, contudo, a
justificao para tal restituio tem se mostrado imprecisa e inade- o que acontecer?
quada no mais das vezes. Ela vista freqentemente como forma de Nada disso acontecer ao jovem ofensor do nosso caso durante os
punir o ofensor ao invs de um modo de ressarcir a vtima. Em ger~l prximos vinte anos. Mas ento o que acontecer?
tambm uma sano imposta e, como tal, no fomenta o sentl-
Ele no ter qualquer oportunidade de questionar os estereti-
mento de autoria dos resultados por parte do ofensor. Em geral, este
pos e racionalizaes que o levaram a este delito. Na verdade, eles
no participa na deciso de restituio, e tem pouca ou nenhuma
sero amplificados e elaborados ao longo de seus anos de priso. Ele
compreenso das perdas sofridas pela vitima. Assim, o ofensor tende
no ter oportunidade de desenvolver as habilidades interpessoais e a
a ver a restituio como mais uma punio imposta, ao invs de per-
capacidade de lidar com as situaes construtivamente que lhe sero
ceb-la como uma tentativa lgica de corrigir um mal e cumprir uma
exigidas para viver l fora. Alis, ele aprender as habilidades inter-
obrigao frente a outra pessoa. Sentenas restitutivas impo.sta~ aos
pessoais erradas e perder as capacidades que tem. No ter oportu-
ofensores como punio tm toda probabilidade de no ajuda-los
nidade de encarar o que fez ou de corrigir os males que causou.
a se tornarem responsveis. Esta a principal razo para os baixos
ndices de retorno em alguns programas de restituio. Ser impossvel lidar com a culpa deixada por essa ofensa. No
existe no processo criminal um momento em que ele possa ser per-
O jovem ofensor de nosso caso precisa assumir a responsabi-
doado, em que ele possa sentir que conseguiu fazer alguma coisa para
lidade por seu comportamento de todos os modos possveis. Ou
corrigir o mal feito. Quais no sero as conseqncias disso para sua
seja, ele precisa ser estimulado a formar uma compreenso, o maIS
auto-imagem? Ele tem poucas alternativas. Poder fugir da questo
completa possvel, daquilo que ele fez (por exemplo, o que suas
racionalizando seu comportamento. Poder voltar sua raiva Contra si
aes representaram para a outra pessoa envolvida, e qual fOl seu
mesmo e aventar a possibilidade de suicdio. Poder voltar SUa raiva
papel). Devemos tambm permitir e encoraj-lo a corrigir seus erros
contra os outros. Em todo caso, continuar sendo definido como um
na medida do possvel. Ele deve participar do processo de encontrar
ofensor muito depois de ter "pago a sua dvida" sofrendo a punio.
modos para fazer isto. Esta a verdadeira responsabilidade.
O dio e a violncia que sero cultivados dentro dele na priso viro
Tal responsabilidade talvez ajude a resolver as coisas para a v- a substituir o pesar e o arrependimento que talvez tenha sentido.
tima, pois poder atender a algumas das necessidades dela. Talvez
Tal como a vitima, ele no ter oportunidade de fechar esse captu-
traga uma resoluo tambm para o ofensor, pois um pleno enten-
lo, de resolver a questo e passar adiante. A ferida continuar aberta.
dimento da dor que causou pode desestimular um comportamento
semelhante no futuro. A oportunidade de corrigir o mal e de tornar- Atravs de suas aes nosso jovem ofensor violou uma outra
pessoa. Violou tambm as relaes de confiana com a comunidade.
~~~~;~.~. ~~alleen,
.. ;.' Mahing it Right: A Common Sens Approach to Criminaljustice (Aber- Mas o processo criminal no oferecer a ele nenhum dispositivo que
deen: Milieus and Peterson Publishing, 1986). O ajude a compreender a dimenso do que fez.

42 43
o OFENSOR

A ofensa foi cometida por uma pessoa que, por sua vez, tambm Captulo 4
foi violada. Embora isto no seja desculpa para seus atos, ele~ d: fato
Alguns temas comuns
nasceram de um histrico de abusos. Criana, ele, sofreu
. vlOlenCla
.. I
fsica. Depois de crescido, sofreu violncia psicologlCa e espmtua ,
ue feriram seu sentido de ser e relacionar-se com o mun~o. Ne-
~hum aspecto do processo levar estas coisas em ~onslderaao. Pro-
vavelmente nada o conduzir ao cammho da mtelreza.
Embora tenhamos contemplado vtima e ofensor separadamente,
existem alguns temas comuns a ambos.

Arrependimento e perdo
At o momento analisamos suas vivncias e necessidades primrias
em termos experimentais e psicolgicos. Agora, examinemos breve-
mente seu dilema do ponto de vista da tradio crist.
Os dois jovens envolvidos no caso precisam de cura. Para que
haja cura genuna, ao menos dois pr-requisitos devem ser cumpri-
dos: arrependimento e perdo.
Para que haja cura, importante que as vtimas possam perdoar.
Da perspectiva teolgica este um dado objetivo: somos cha-
mados a perdoar nossos inimigos, aqueles que nos fazem mal, pois
Deus nos perdoou. No nos libertaremos enquanto estivermos do-
minados pelo inimigo. Devemos seguir o exemplo de Deus.
Do ponto de vista prtico e experimental, isto dificlimo, talvez
at impossvel. Como pode uma me ou um pai perdoar aquele que
matou seu filho? Como chegar a sentir outra coisa seno raiva e sede
de vingana? Como algum, sem ter passado por isso, ousaria suge-
rir tal coisa? possvel contemplar a possibilidade de perdoar antes
que estejamos em segurana? Ser possvel obter tal segurana?
Perdoar e ser perdoado no so coisas fceis, e estas aes no
podem ser sugeridas levianamente. Nem se pode impor um fardo
a mais de culpa queles que no conseguem perdoar. O verdadeiro

44 45
ALGUNS TEMAS COMUNS
perdo impossvel de obter pela fora de vontade ou por obrigao,
deve chegar no seu devido tempo e com a ajuda divina. 1 O perdo
um dom, e no pode ser transformado em nus. 2
importante explicar nosso entendimento do que seja o perdo.
Muitas vezes se pensa que o perdo significa esquecer o que aconte-
ceu, riscar o incidente do mapa mental, talvez desligar simplesmente
o canal de comunicao com o ofensor. Mas perdoar no esquecer.
A jovem de nosso caso no deveria e jamais esquecer completamen-
te o seu trauma e a sua perda. Nem se pode esperar isso dela. O
perdo tambm no significa redefinir a ofensa como uma no-ofen-
sa. No significa pensar: "No foi to ruim assim, no faz mal". Foi
pssimo sim, e neg-lo seria desvalorizar a experincia, o sofrimento
e a humanidade mesma da pessoa responsvel pelo ato.
Perdoar abrir mo do poder que a ofensa e o ofensor tm
sobre a pessoa. Significa no mais permitir que a ofensa e o ofensor
dominem. Sem esta experincia de perdo, sem este encerramento
da experincia, a ferida gangrena, a violao toma todo o espao da
conscincia, domina toda a vida - a violao e o ofensor assumem o
controle. Portanto, o verdadeiro perdo um ato de empoderamento
e cura. Ele permite passar da condio de vtima de sobrevivente.
Tambm possvel passar de vtima a sobrevivente de outras for-
mas. Algumas vtimas procuram esse resultado "vivendo bem", pois
1. No tocante ao perdo, creio que o trabalho de Marie Marshall Fortune esclarecedor. Ver,
por ex., Sexual Violence: The Unmentionable Sin (Nova York: Pilgrim Press, 1983) e 'Jusnce-
Making in Aftermath of Woman-Battering" em Domestic VlOlence on Tnal, ed. Damel Sonkm
(Nova York: Springer Publishers, 1987), pp. 237-48. Ver Jeffne G. Murphy e Jean Hampton,
Forgiveness and Mercy (Camridge: Cambridge University Press, 1988) e Thomas R. Yoder Neu-
field, "Forgiveness and the Dangerous Few: The Biblical Basis" pronuncIamento para o Chns-
tian Counci! for Reconciliation em Montreal, em 18 de noVo de 1983,
Morton MacCullum-Paterson sugeriu que o perdo pode envolver uma vontade de desistir
da inteno de vingar-se, Pode envolver a vontade de deixar a questo nas mos de Deus
para perdoar, A etimologia da palavra inglesa forgive no Novo Testamento, observa o autor,
entregar ou colocar de lado. Ver Toward ajustice That Heals (Toronto: The Umted Church
Publishing House, 1988), p 56,
2, Sou grato a Dave Worth por esta distino bastante til.
46
ALGUNS TEMAS COMUNS
sentem que viver muito bem depois da tragdia a melhor vingana.
A abordagem deles do tipo "eles vo ver", e no deixa de ter seu
valor psicolgico. No entanto, tal abordagem ainda deixa a ofensa e
o ofen:orno centro da ao. O perdo, ao contrrio, permite que a
expenenCla se torne parte da histria de vida, uma parte importante
de nossa blOgrafia, mas sem permitir que ela continue a dominar,
. ~ertas condies favorecem o perdo. Manifestaes de respon-
sabIlIdade, ~esar e arrependimento por parte do ofensor podem ser
de grande ajuda, Mas, para a maioria das pessoas, um fator essencial
o apoio de outros e a experincia da justia. A orao parte im-
portante na "cura da memria". Uma pessoa ou grupo que tenha um
papel pastoral pode ouvir a confisso e oferecer absolvio. Todos
ns, ~ principalmente nossas congregaes, tm a responsabilidade
de CDar um espao onde isto possa acontecer.
, Co~o mencionei anteriormente, a experincia de justia tem
mUltas dImenses, e uma delas retratada no conceito bblico da la-
mentao, que aparece em alguns salmos. Falando igreja, o telogo
Walter Brueggemann descreveu muito bem esse conceito.
o modo de caminhar para a maturidade passa pela manifestao aber-
ta de todas as negatividades, Posso ver um sacerdote dizendo: voc j
consegUIU dIzer tudo, ou h mais alguma coisa que queira pr para
fora? E veJo que se eu conseguir dizer tudo, de uma forma estruturada
que torne aquilo passvel de ser ouvido, de fato, saio dali renovado e
livre, Mas se no for possvel praticar a lamentao, se no praticarmos
o d:scurso que se dirige ao trono do Divino, teremos que carregar
aqUIlo pelo resto de nossas vidas. Este um mundo de pessoas que
esperam pela oportunidade de falar no ouvido do Sagrado. O mistrio
que, se dizemos tudo honestamente ao Divino, o Divino no se as-
susta, no se ofende, no se afasta; ao contrrio, Ele se aproxima [... l.
Muitas pessoas na nossa cultura repressiva precisam constante permisso
para e~pressar sua raiva, dio, dores e medos. Dificilmente as pessoas
cantamo hmos de louvor com a mesma liberdade, poder e energia se
47
ALGUNS TEMAS COMUNS
o tiverem passado antes pela declarao integral de suas perdas,
~ofrimentos e dores. A tarefa pastoral a de autorizar as pessoas a se
expressarem de modo a viabilizar essa tarefa [... l.
Ot abalho da Igreia no o de dizer coisas boas, mas o de dizer a verdade.
r ~ verdade a da dor. O Sa1mo 88 (87),e, um salmo
Algumas vezes a nica . argumentem, por exemplo, que "todo mundo faz isso", ou que a
ara esses momentos. A verdade expressa por ele uma 50: a dor e~ls
~e e preciso ventilar essa dor. No dia seguinte, talvez seja posSlVel
um ba"lsamo , mas no sem antes ventilar a fenda. O Salmo
ap1lCar 'd 88
no vacila diante da dolorosa verdade de que h trechos da Vl a que
so indizveis 3
A Igreja tem uma responsabilidade vital nesse.processo. Infeliz-
t amide ela tem procurado evitar a dor e dIspensar a lamen-
men e, ,. erdoar
- Mas ao mesmo tempo em que pressiona as
taao. . VItImas a'
p d,
tem relutado em perdoar as vtimas por seus sentlmentos naturalS e
raiva e hostilidade em relao ao ofensor, sociedade e Deus.
Se a vtima precisa de uma vivncia do perdo, ass~m tambm
r De que outra forma poderia encontrar. solua0 'para sua
o Olensor. d 7
culpa? De que outro modo seguir adiante e constrmr um~ nova VI a.
Como desenvolver uma identidade saudvel e um senndo de valor
prprio, como se salvar a no ser pelo perdO?
Ao contrrio do que em geral se pensa, os ofensores sentem cuI-
a pelos atos que cometeram. Mas a sensao de cul~a pode ameaa~
pravemente seu sentido de valor prprio e sua IdentIdade. Um ~stu
~o concluiu que os ofensores so caracterizados por medos ternveIS,
e ue seu maior temor o de ser um "zero esquerda", ou seja, o
m~do da total falta de valor pessoa1. 4 Conseqentemente, os ofen-
. . . . .. . . . . . . . . .. . . . . 8 bre os Salmos realizado em Toronto e citado em "A
3. Baseado em um workshop de 19 050 R lates to Cri:rnal]ustice", trabalho no publicado
Reflective Analysls on ReconClhbatllohn ~ I~ ~. nal Associations Active in Criminal ]ustice para
preparado por um grupo de tra a o a a ~o
um workshop de 1987 em Ottawa no Canada. . ,
4. Ver David Kelley, "Stalking the Criminal Mind, Psychopaths, 'Moral ImbeClles , and Free
Will", Harpar\ ago. de 1985.
48
ALGUNS 'TEMAS COMUNS
sares se valem de uma srie de tcnicas defensivas a fim de evitar a
culpa e manter seu sentido de valor prprio.
Um desses mtodos o que Michael Ignatieff chamou de "es-
tratgias desculpadoras" para desviar ou negar sua culpa. 5 Eles talvez
vtima "mereceu", ou tem recursos de sobra para arcar com os pre-
juzos, ou ainda, que foram provocados alm do razovel. Podero
adotar a linguagem do determinismo social e psicolgico dizendo
que "sou depravado porque sofri privaes". Da mesma forma, a
tendncia que os ofensores tm de sentirem-se obcecados com as
injustias das quais se percebem vtimas pode ser um meio de se
isolarem do peso da culpa.
Para conseguirem conviver com a sua conscincia, alguns ofen-
sores desenvolvem elaboradas fantasias sobre quem so e o que fize-
ram. Alguns quase criam duas personalidades, separando totalmente
a pessoa culpada do restante de si mesmos.
Estou convencido de que a culpa est por trs de boa parte da
raiva manifestada pelos ofensores. A culpa aceita se torna raiva de
si prprio. A culpa negada pode se tornar raiva dos outros. De todo
modo tal raiva tem um grande potencial destrutivo.
Alguns argumentam que a culpa pode ser aliviada atravs da
punio. Aceitando a punio, a dvida fica paga e a culpa acaba.
Seja isto verdadeiro ou no do ponto de vista terico, o fato que
na realidade as coisas no funcionam assim. Para que a punio
alivie a culpa, ela deve ser percebida como legtima e merecida.
Dificilmente isto ocorre na vida real. Alm do mais, a idia de
que o delito foi contra a sociedade e que a dvida deve ser paga
sociedade raramente faz sentido para os ofensores. uma idia
por demais abstrata, e sua identificao com a sociedade dema-
siado limitada.
~ , ................. .
,. Ignatieff, "Imprisonment and the Need for Justice", op. cito
49
 . "",.

ALGUNS TEMAS COMUNS

ALGUNS TEMAS COMUNS

Carecemos de rituais que reconheam a dvida como tendo sido

confisso arrependo
saldada e a culpa expiada. Como aponta Ignatieff, o perdo deveria , lmento e reconciliao Parte d' d
tecer entre os indivd . ISSO eve acon-
exonerar a dvida to bem ou ainda melhor do que a punio. No en- Mas h tamb' IUOS e seu Deus, sua igreja, sua comunidade.
tanto, partimos do pressuposto de que preciso castigar antes de po- em o re aCIOnamento da vtima com o r
relacio oiensor um
der perdoar. Na prtica, administramos as punies de tal modo que depois ~:~~nto que, se no existia antes da ofensa, passou a e~istir
elas se tornam perniciosas e so percebidas como imerecidas, e depois
deixamos de oferecer oportunidades para que o perdo ocorra. Infelizmente o atual sistema de ]'Ustia criml'nal _
pIa h d nao Contem-
Para que uma nova vida seja possvel preciso haver perdo e reco:~~ia~: ~ses ,est.gios. Na verdade, o sistema desestimula a
confisso. Para que os ofensores voltem a ser pessoas ntegras, de- . . propno processo penal no d espao
vem confessar seus erros, admitir sua responsabilidade e reconhecer rependlmento, muito menos para o perdo Alm . para o ar-
o mal que fizeram. Somente ento possvel o arrependimento e a prpria natureza, ele estimula os ofensores ~ negaredISSO , PelaI sua
se conce t m sua cu pa e
virada para comear de novo em outra direo. A confisso seguida ,. n rarem na Sua prpria situao. Busca ativamente
de arrependimento a chave para a cura dos ofensores - mas tam- ;tlma e o~en~or separados, realando sua condio de advers:~::e:
bm podem trazer cura para as vtimas. esestlmu an_ o a busca de um entendimento comum sobre a ofensa
e sua reso luao.
Nada disso - arrependimento, confisso e perdo por Deus ou
pela vtima - elimina as conseqncias das aes do ofensor. Um esta- Exemplo disso um jovem ofensor que conheci h alguns anos
Enquanto cumpria sua .
do de graa no se obtm to fcil. Restam as responsabilidades em re- I' pena, tornara-se cristo. Quando foi solto
lao vtima. No entanto, possvel chegar redeno e liberdade. pe o ofiCIal da condicional, ele conta que foi advertido' "S b
que voc se t o m ' . a em os
O caminho para esta redeno, segundo muitos capeles e pes- ou um cnsto. Por isso talvez procure a vtim
soas que visitam prisioneiros, repousa no reconhecimento do nosso tentar acertar as coisas. Se voc tentar chegar perto da 't' a ~ara
pecado e indignidade, j que o pecado nasce do amor prprio. 6 traremos de volta na mesma hora l " Est ' VI lma, nos o
'. a e uma reao comp ,
ve I, porm trgica. reenSl-
verdade que muitas vezes falta aos ofensores um senso tico, no
sentido de uma preocupao com suas prprias necessidades combi-
nada com a inabilidade de se colocar na situao do outro. No entanto,
A questo do poder
acredito que essa preocupao consigo mesmo se funda, na verdade,
numa auto-imagem fraca, talvez em dio de si. Se isto for verdadeiro, As quedstes do poder pessoal e da autonomia so centrais ao fen-
a cura s ser possvel mediante a conscincia de que so amados e meno o cnme e da l'us!' . - .
Ia, pOIS sao vlvenciadas tanto pel 'tO
tm valor - ao invs da confirmao de sua insignificncia. como pelo ofensor. a VI lma
Em suma, tanto a vtima quanto o ofensor precisam de cura, e A negao da autonomia da vtima por parte do D '
esta s ocorrer se forem oferecidas ocasies para que haja perdo, boa parte o q E d " . o ensor e, em
. ' ue az a vltlmlzao algo to traumtic P
inteIro . O. ara sermos
s preCIsamos estar no controle de nossas vid d .
6. Ver Gerald Austin McHugh, Christian Faith and Criminaljustice: Toward a Christian Respon-
se to Crime and Punishment (Nova York: Paulist Press, 1978), pp. 172 e ss.
,.5b~to privados disso, de forma arbitrria e assus~sd:raes:l:os. De
encla nos desumaniza intensamente. Os ofensores tran ; xpen-
Slrmam as
50
51
ALGUNS TEMAS COMUNS
vtimas em objetos, em "coisas", privando-as assim do poder sobre
suas vidas, e esta uma experincia profundamente degradante.
Quando as pessoas so privadas de algo to bsico como seu
sentido de autonomia, buscam caminhos para reafirm-lo. As vti-
mas precisam recobrar esse senso de autonomia e o fazem de muitas
maneiras. Para alguns basta "dar a volta por cima", viver bem, tor-
nar-se um sobrevivente. Para outros, o processo passa pela criao
de mecanismos de segurana ou outros modos de sentir que sua vida
lhes pertence novamente. Alguns o fazem exigindo vingana e pu-
nio. Outros se empoderam atravs do perdo cristo. De qualquer
forma, a questo do poder pessoal - sua privao e reafirmao -
fundamental experincia da vtima.
Essa questo est tambm no fulcro da experincia do ofensor.
Muitas pessoas se sentem impotentes e insignificantes. Na nossa SOCle-
dade essa privao de um sentido de poder pessoal vivenciada pelos
rapazes como um ataque sua masculinidade, j que masculinidade e
poder so freqentemente equiparados. Uma forma de s:tl~~az~r ess~
sede de autonomia e de reagir sensao de estar sendo Vlt1mlZado
pela sociedade encontrando uma outra vtima para dominar. O. es-
tupro homossexual na priso exemplo de tal fenmeno. Mas mUltos
crimes so uma forma distorcida de afirmao do prprio poder e
valor, uma tentativa desastrosa de auto-afirmao e auto-expresso.
Ser que as pessoas na nossa sociedade realmente tm to pou~
co poder como acabo de sugerir? Certamente minha afirmativa vm
contra o mito americano da recompensa pela capacidade pessoal.
Todas as pessoas capazes que estiverem dispostas a trabalhar duro
podem se tornar algum. Se no conseguirem, a culpa delas. Al~
disso, o sucesso medido em termos materiais. Poder e nqueza sao
as medidas bsicas do sucesso e, portanto, do valor. Sem entrar na
discusso de se o mito da escolha individual e recompensa verda-
deiro ou no - sabendo que para muitos casos no - o fato que
muito poucas pessoas pobres acreditam nesse mito, ao menos no seu
caso individual.
52
ALGUNS TEMAS COMUNS
Muitas vezes penso que a verdadeira linha divisria entre as
classes baixa e mdia-alta da nossa sociedade se desenha muito me-
nos em funo de educao e riqueza em si e muito mais pelo sen-
tIdo de escolha e de poder. A maioria dentre os que crescem em
famlias das classes mdia e alta acredita que somos basicamente
senhores de nosso prprio destino. Embora haja obstculos, e em-
bora a sorte e a providncia desempenhem seu papel, acreditamos
que de fato temos escolhas, temos algum poder real de determinar
o nosso futuro.
Muitas pessoas pobres no acreditam nisso. Na viso delas o
q~e lhes acontece deve-se mais ao acaso do que a algo que tenh~m
feno. Se o sucesso chega, deve-se mais sorte do que ao esforo. Se
so presos por um delito, isto se deve mais ao azar do que a algo
que tenham feito. Tenham ou no o poder de fazer escolhas reais
muitos no acreditam que podem, e isto o mais significativo. Po;
t
I
isso, para muitas pessoas, o crime pode ser uma maneira de afirmar
seu senso de controle, algo que de outra forma lhes pareceria estar
faltando em sua vida.
Inmeras pessoas crem que as coisas lhes acontecem, no acre-
ditando qu~ suas aes influenciem o futuro. Esta crena tem impor-
tantes ImplIcaes para a questo de coibir a criminalidade. Para ser
coibido preciso acreditar que suas aes se baseiam em escolhas
que, por sua vez, afetam o futuro. Mas as entrevistas que Parker Ros-
sman fez com jovens em conflito com a lei em Nova York oferecem
um quadro diferente. 7
Todos os dias esses jovens vem pessoas inocentes sendo presas.
Todos os dias vem pessoas culpadas em liberdade. Para eles prati-
camente no h relao entre delito e punio. Ao contrrio, na sua
perspectiva a punio mais ou menos como a chuva que s vezes
Cal, s vezes no cai: ela molha igualmente os justos e os injustos.
A mmona dos jovens tm a expectativa de passar pela experincia
t
7. Parker Rossman, After Punishment What? (Cleveland; Collins, 1980).
53
 ALGUNS TEMAS COMUNS
de ser pego e punido em algum momento da vida. Como tudo no
futuro que enxergam, isto algo que simplesmente acontece, e que
est sob o controle de foras totalmente irresistveis.
Muitas pessoas na nossa sociedade carecem de um sentido de
poder pessoal, e o crime pode ser uma forma de afirmar esse poder.
Nesse contexto, nosso remdio para algum que roubou o poder
pessoal de outra pessoa a fim de afirmar o prprio bi~a.rro: ns rou-
bamos dele toda sua autonomia. O sistema judicial fOl mteuamente
projetado para fazer exatamente isto: impressionar _o ofensor com o
poder do Estado e sua prpria falta de poder. Eles sao t=atados com.o
peas de um tabuleiro ao longo do processo. DepOls vao para a P=I-
so onde continuam a ser privados do senso de poder e valor, a nao
ser 'que consigam algum dentro da deturpada sub-cultura pris,i~nal.
Assim, eles resistem "coero" pelo mesmo motivo que as vItImas
resistem vitimizao, por lhes estar sendo negado um senso de
autonomia. Como podemos esperar, portanto, que os prisioneiros
saiam dali com um sentido de valor que no resulta do fato de do-
minar os outroS?8
Tambm s vtimas negado o poder ao longo do processo pe-
naL Suas necessidades so ignoradas e elas ficam de fora do proces-
so, o que aprofunda o senso de vitimizao.
Tanto a vtima quanto o ofensor so privados de poder pelo
processo penal, com conseqncias danosas a ~mbos. Mas.a unila-
teralidade do poder ao longo do processo tem mnda outras ImplIca-
es. Uma concentrao excessiva de poder pode levar os indivduos
intoxicao, fazendo-os agir como se estivessem aClma da leI.. A
concentrao de poder, em combinao com diferenas educaclO-
nais e de status social, muitas vezes impede que pessoas em papis-
chave tenham empatia com os desprovidos de poder, sejam vtimas
ou ofensores. Muitas vezes no esto dispostos a ouvir perspectivas
. 's' 0: 'd'" Ri hard Kom "Crime Criminaljustice and Corrections", University of San Fran-
artlgo e c , ,
cis~o Law Review, de out. de 1971 especialmente proveitoso no tocante a questao
54
ALGUNS TEMAS COMUNS
diferentes da sua. A centralizao do poder no procurador de Justia
e no juiz talvez agrave o problema.
Em suma, o crime pode ser uma forma que o ofensor encontra
para afirmar seu poder e ganhar um sentido de valor pessoal. Mas o
crime tira de algum seu sentido de poder pessoal. Para que a vtima
recobre sua inteireza, preciso que lhe seja devolvida a autonomia.
Para que o ofensor conquiste a inteireza, ele deve desenvolver Um
senso de autonomia que no se baseie em dominar os outros. E, no
entanto, o processo penal intensifica o problema, privando tanto a
vtima como o ofensor de um sentido legtimo de poder enquanto
concentra o poder perigosamente nas mos de uns poucos.
Passemos agora a explorar as semelhanas entre as experincias
da vtima e do ofensor em termos um pouco diferentes.
O juiz Challeen observou em suas audincias que uma das
caractersticas de muitos ofensores que, segundo os padres da
sociedade, eles so fracassados ou perdedores. 9 As pessoas que se
vem como fracassados tm maior probabilidade de afirmar SUa
identidade atravs do crime. Igualmente, tm menor probabilidade
de serem coibidos pelo medo das conseqncias que podem advir.
Challeen conclui, portanto, que o temor da punio no intimida
aqueles que mais precisariam ser coibidos: os fracassados, os que
tm muito pouco a perder, os que no se preocupam com os efeitos
da priso e da punio.
No tocante s vtimas, o criminologista noruegus Nils Christie
observou que a vitimizao no uma "coisa" em si. lO Pelo contrrio,
depende da interpretao que o participante faz da situao. Diante
da mesma experincia, algumas pessoas se definiriam como vtimas,
outras como perdedoras, e outras ainda como vitoriosas. O exato
....................
9. Dennis A. Challeen, Making it Right (Aberdeen, South Dakota: Milieus and Peterson,
1986), pp. II e ss.; 43 e 55 ..
. _ d d
o po er. 10. Nils Christie, "The Ideal Victim", palestra no publicada, proferida no 33 Curso de
Criminologia, em Vancouver.
55
 ALGUNS TEMAS COMUNS
modo como a "vtima" percebe a situao depende de uma srie de
fatores. Quando a pessoa entende que foi lesada, sabe identificar o
autor e o modo como aquilo aconteceu, provavelmente se perceber
como uma vtima. Por outro lado, alguns esto acostumados a per-
der a ser vtimas. Se no forem capazes de identificar o modo como
for;m lesados e por quem, podero interpretar a mesma experincia
como uma perda a mais, uma prova a mais do seu fracasso.
Tanto Christie como os socilogos Richard Sennett e jonathan
Cobb argumentam que nossa sociedade tende a incentivar as pesso-
as marginalizadas a se enxergarem como perdedoras ao invs de vti-
mas. 11 As crianas da classe trabalhadora tendem a ver suas derrotas
no como prova das limitaes sociais que lhes so impostas, mas
como fracassos pessoais. Assim, em especial os pobres acabam por
se auto-definirem como perdedores ou fracassados.
Indivduos que se identificam como perdedores podem come-
ter crimes como forma de afirmao e auto-empoderamento. No
entanto, em virtude de estarem acostumados a acreditar que no
tm o poder de determinar seu futuro e que as coisas simplesmente
"acontecem", dificilmente sero coibidos pela ameaa de punio. O
resultado disso que se cria uma outra classe de vtimas: as vtimas
de crimes.
Algumas destas vtimas se identificaro com o rtulo de vtimas
do crime, mas algumas no. As pessoas que esto acostumadas ao
infortnio e vivenciam a criminalidade diariamente provavelmente
se definiro como perdedoras, enxergaro a vida como algo fora de
seu controle, e vero o crime como mais um infortnio. A vitimiza-
o simplesmente confirma sua condio. Nesse grupo podem sur-
gir mais ofensores. E o ciclo se perpetua.
....................
11. ]onathan Cobb e Richard Sennett, Hidden Injury Df Class (Nova York: Cambridge Uni-
versity Press, 1977).
56
ALGUNS TEMAS COMUNS
A mistificao do crime
O caso do rapaz que assaltou e feriu a moa ganhou bastante ateno
dentro da comunidade. Como na maioria desses casos, contudo, os
acontecimentos e as pessoas envolvidas foram transformados pelo
processo penal e pela mdia.
O rapaz traumatizado que cometeu o delito transformou-se
num criminoso e foi, portanto, tratado como uma abstrao, atravs
de esteretipos. A moa ferida tornou-se uma vtima, mas Suas ne-
cessidades provavelmente receberam pouca ou nenhuma ateno.
Os eventos se tornaram um crime, e o crime foi descrito e tratado
em termos simblicos e jurdicos estranhos s pessoas envolvidas.
Todo o processo foi mistificado e mitificado, tornando-se assim uma
ferramenta til a servio da mdia e do processo poltico.
O "crime" algo importante para a mdia. Estudos mostram que
isso se deve em parte ao fato de que os crimes vendem. As pessoas
so atradas pelo sensacionalismo. Mas a cobertura de crimes tem
proeminncia tambm porque "notcia fcil". Diferente de outras
notcias, as que versam sobre o crime so fceis de obter. Basta que
o reprter fique em contato com a delegacia e o Ministrio Pblico.
No entanto, essa "notcia" muitas vezes obtida de modo pouco
crtico. As notcias sobre crime em geral so aceitas de fontes oficiais
sem questionamento ou verificao independente. Para ter acesso
a elas os reprteres precisam manter boas relaes com a polcia e
o Ministrio Pblico, e isto acaba por no fomentar a objetividade.
Assim, a notcia sobre o crime vista atravs dos olhos do processo
jurdico e seus profissionais. Uma notcia assim no apenas unila-
teral, tende a fazer com que o crime seja abstrado de seu contexto
e mistificado.
O crime tambm importante ferramenta para os polticos, pois
poder servir de arma. Uma opinio sobre a criminalidade uma
forma crucial de se "colocar" no contexto da sociedade. Trata-se de
um realista duro ou um idealista sonhador? Dar declarao sobre o
57
ALGUNS TEMAS COMUNS

crime uma forma de se posicionar de um lado ou do outro, como

se viu nas eleies presidenciais estadunidenses de 1988.
Mas como vimos anteriormente, os problemas e eventos por trs
do que chamamos crime ficam ocultos. O processo mistificado, mi-
tificado, at tomar-se algo maior e muito distante da vida. Ao longo
de todo esse processo, todos ns nos tornamos mais temerosos.
E tudo isso tem impacto sobre o nosso senso comunitrio. Te-
mos vrias escolhas diante do crime. Podemos nos reunir defensiva-
mente contra o "inimigo". Nesse caso o sentido de comunidade se Parte II
intensifica, mas esta ser uma comunidade defensiva, excludente,
ameaada. Ou podemos fugir para dentro de casas fortificadas, des-
confiando dos outros. Neste caso, o senso de comunidade, j fraco,
ainda mais solapado.
o paradigma de justia
A questo de como reagir diante do ato lesivo tem, portanto,
importantes implicaes para o nosso futuro.

58
 Captulo 5

Justia retributiva

Ao longo de todo o processo criminal as leses e necessidades da

vtima e do ofensor so negligenciadas. Ou pior, as leses podem
ser agravadas.
Dentro do processo, o fenmeno do crime se torna maior do
que a vida. O crime mistificado e mitificado, criando-se um smbo-
lo que facilmente manipulado por polticos e pela imprensa.
Muitos tm feito tentativas de reformular esse processo nos l-
timos sculos. A concluso de alguns de que "nada resolve", ou de
que nenhum bem pode advir desses esforos de reformulao, im-
precisa. No entanto, muitas, seno a maioria dessas tentativas, tm
sido infrutferas. Os esforos de reforma tm sido usados para servir
a propsitos muito diferentes daqueles originalmente visados. As
prises mesmas foram originalmente criadas como alternativas mais
humanas aos castigos corporais e pena de morte. O encarceramen-
to deveria atender s necessidades sociais de punio e proteo en-
quanto promovem a reeducao dos ofensores. Uns poucos anos de-
pois de sua implementao, as prises tornaram-se sede de horrores
e nasceu o movimento para a reformulao do sistema prisional.
O reconhecimento da inadequao e mau uso das prises logo
levou busca de "alternativas" ao encarceramento. l Muitas variantes
tem sido introduzidas, mas seu histrico no encorajador. Muitas
I'

1. Existe considervel literatura sobre a histria e efeitos das "alternativas". Ver, por ex.:
Clvid T. Rothman, Conscience and Convenience: The Asylum and Its Alternatives in Progressive
Amerlca (Boston: Little, Brown, and Co., 1980) e M. Kay Harris, "Strategies, Values, and the
rlmerging Generation of Alternative to Incarceration", New York University Review of Law and
'Cclal Change, XII, n 1, 1983-84, pp. 141-70.

61
 .,..
I II

li
I

i
I
JUSTIA RETRIBUTIVA

vezes tm servido como alternativas a outras "alternativas" que no

as alternativas priso. Com demasiada freqncia tm servido de
, JUSTIA RETRIBUTIVA

dos com os direitos dos ofensores e as circunstncias que levaram

alternativa adoo de uma medida formal. As populaes carcer-
rias continuam a crescer ao mesmo tempo em que as "alternativas"
tambm crescem, aumentando o nmero de pessoas sob o controle
e superviso do Estado. A rede de controle e interveno se ampliou,
aprofundou e estendeu, mas sem efeito perceptvel sobre o crime e
sem atender s necessidades essenciais de vtima e ofensor.
Por que isto ocorre? Por que as necessidades daqueles mais en-
volvidos com o crime - sejam vtimas ou ofensores - so to irre-
levantes ao processo de "justia"? Por que as mudanas que visam
reformas no conseguem alterar esse padro? As respostas a estas
perguntas repousam em nossa compreenso partilhada do que sejam
o crime e a justia. Uma mudana verdadeira s ser possvel se nos
debruarmos sobre essas definies e pressupostos fundamentais.
Existem de fato pressupostos comuns sobre o que sejam o crime
e a justia? Na superfcie encontramos bastante diversidade, mesmo
entre os profissionais do direito criminal. Dentre os juzes, por exem-
plo, encontramos grande variedade de percepes sobre que resulta-
dos so apropriados e por qu. Esta uma das principais razes para
a grave falta de uniformidade dentre as sentenas. Essa diversidade
filosfica e de opinies vm sendo apontada por estudos em que os
juzes recebem relatos de casos idnticos e so solicitados a indicar
qual seriam suas sentenas. A gama de resultados espantosa. Cada
juiz, cada promotor, cada oficial de condicional opera segundo sua
prpria compreenso do que apropriado, algo que varia muito.
Portanto, o entendimento do que deve ser feito a respeito do
crime bastante diversificado. Nos Estados Unidos as pessoas em
geral usam as palavras liberal e conservador para dar conta dessa di-
versidade. Espera-se que os conservadores exijam punio rpida,
inescapvel e dura, reprovem leis que protejam os direitos dos ofen-
sores e enfatizem a deciso de cometer o crime enquanto minimizam
as circunstncias. Espera-se que os liberais estejam mais preocupa-
ao crime. Por fim, acreditamos que liberais e conservadores adotam
abordagens bem diferentes quanto ao crime e justia. 2
No entanto, esses dois "opostos" na verdade no diferem tanto
assim um do outro. Depois de uma anlise mais detida, descobrimos
que a maioria de ns partilha dos mesmos pressupostos e idias que
transcendem os rtulos de liberal e conservador. Alguns desses pres-
supostos esto corporificados na lei penal, alguns no esto. Mas
importante compreender quais so.
Quando identificamos algo com um crime, vrios pressupostos
bsicos contribuem para formar nossa reao. Ns presumimos que:
1. A culpa deve ser estabelecida.
2. A justia deve vencer.
3. A justia passa necessariamente pela imposio de dor.
4. Ajustia medida pelo processo.
5. A violao da lei define o crime.
Examinamos esses pressupostos mais detidamen.te.
Estabelecimento da culpa
A questo da culpa o fulcro de todo o processo penal. O estabele-
cimento da culpa a atividade central e tudo gira em torno ou flui a
partir desse evento.
Dada sua importncia, e visto que as conseqncias no so
poucas, regras bastante elaboradas governam o estabelecimento da
....................
2. As abordagens liberal e conservadora so exploradas com grande proveito no livro de
Elhott Cume, Confronting Crime: An American Dlemma (Nova York: Pantheon Books, 1985).
Ver Nils Christie, "Crime, Pain, and Death", em New perspectives on Crime andjustice, Issue n0 1
(Akron: Mennonite Central Committee, 1984).

62
63
 JUSTIA RETRIBUTIVA
culpa. Uma vez estabelecida a culpa, diminui a preocupao com
salvaguardas processuais e direitos.
A centralidade da culpa significa que o resultado final recebe
menos ateno. A educao jurdica concentra-se nas regras e pro-
cessos relativos culpa, e os estudantes de direito recebem pouca
instruo no tocante negociao e desenho da sentena. Portanto,
poucos juzes e ainda menos advogados estudaram a fundo sobre o
resultado apropriado para os processos penais.
Nossa preocupao com a determinao da culpa significa que
tendemos a focalizar o passado. O que aconteceu? Quem fez? Estas
perguntas tm precedncia sobre a questo do que fazer para resolver
os problemas que o ofensor criou (e os problemas que levaram ofen-
sa). Os profissionais da lei dedicam pouco tempo s coisas que podem
ser feitas para prevenir a reincidncia e os problemas futuros.
O conceito de culpa que guia o processo judicial limitado,
altamente tcnico e tem natureza primariamente "objetiva" ou des-
critiva. O acusado cometeu os atos descritos em lei? Ele ou ela tinha
inteno de cometer tal ato? Os atos so contrrios lei? A culpa
legal questiona somente se a pessoa acusada de fato cometeu aquele
ato e, em caso positivo, se esta pessoa imputvel diante da lei.
Dentro do sistema jurdico, a transgresso e as questes de cul-
pa so colocadas de uma forma muito diferente daquela como so
I; vivenciadas pela vtima e pelo ofensor na realidade. A denncia po-
I der guardar pouca semelhana com a ofensa de fato cometida, e a
I'!I
linguagem de culpa e inocncia poder ter pouca relao com o que
I de fato aconteceu. Como inmeros defensores do sistema reconhe-
II I dncia de doena ou grave disfuno. O socilogo poder focalizar
ceram recentemente, "A culpa legal e no a culpa factual [. .. ] o
, I
fundamento do processo pena1" .3
'"
I
O acusado logo percebe isto. Ele poder ser acusado de algo que
II soa muito diferente do que ele fez. No sistema jurdico norte-america-
"
'I
3. Donald R. Ranish e David Shichor, "The Victim's Role in the Penal Process: Recent Deve-
lopments in California", Federal Probaton, XLIX, nO 1 (mar. 1985), p. 55.
I 64
ti 11,
JUSTIA RETRIBUTIVA
no, as acusaes podem resultar de negociaes entre seu advogado e
o promotor. Mesmo se ele cometeu um delito, poder no ser juridi-
camente culpado e ser aconselhado a declarar-se "inocente". Assim,
ele talvez comece a acreditar que de fato no culpado. E mesmo que
ele seja juridicamente culpado, seu advogado talvez o aconselhe a de-
clarar-se "inocente". Na linguagem jurdica "inocente" significa "quero
um julgamento" ou "preciso de mais tempo". Tudo isto tende a nublar
a realidade tica e vivencial da culpa e da inocncia.
Legalmente, culpa e inocncia so mutuamente excludentes.
A gravidade do delito pode variar, mas no final no h graus de
culpa. Ou se culpado ou no. Alguns ganham e outros perdem.
Nils Christie identifica bem as implicaes disso: "Pensamos que
as cortes ensinam e sustentam as normas sociais, mas na verdade a
mensagem oculta que passam que as pessoas podem ser avaliadas
em termos de dicotomias simplistas".4
Embora o conceito de culpa do jurista seja tcnico e descritivo,
Um ofensor poder ter contato com profissionais cuja perspectiva
mais "prescritiva", nas palavras do telogo Tom Yoder Neufeld. Tal
conceito de culpa ou responsabilidade preocupa-se mais com a ex-
plicao de por que a ofensa aconteceu, focalizando sua causalidade
e previsibilidade, normalmente em termos sociais e psicolgicos. 5
O psiclogo, por exemplo, abordar o conceito de culpa em
termos que no so jurdicos nem morais. De fato, provvel que o
psiclogo evite esse termo e busque determinar que fatores psicol-
gicos levaram ao delito, talvez vendo o comportamento como evi-
as causas e padres em termos de foras sociais dentro da famlia,
4. Nils Christie, Limts to Pain (Oslo: Universitetsforlaget, 1981), p, 45.
5. Esta discusso da culpa se baseia em grande parte na obra de Tom Yoder Newfeld, Gult
and Humanness: The Significance of Guilt for the Humanization of the judicial-Correctional System
(Kmgston: Queen:S Theological College, 1982). Ver McHugh, Christian Faith and Criminal jus-
ttee, capo 7 e Patrick Kerans, Punishment vs. Reconciliation: Retributive justice and Social justice in
the Light of Social Ethics (Kingston: Queen's Theological College, 1982).
65
JUSTIA RETRIBUTIVA
da comunidade ou da sociedade em geral. Enquanto o jurista tratar
o ofensor como indivduo autnomo que faz escolhas mais ou me-
nos conscientes, cientistas sociais e comportamentais o vero como
ao menos parcialmente sob a influncia de foras mais abrangentes.
Tal perspectiva levanta questes sobre a medida da responsabIlIdade
pessoal do ofensor, e talvez sobre o grau em que ele vtima ao invs
de ofensor.
Enquanto especialistas como juristas e cientistas sociais anali~a~
ro a questo da culpa sua moda, uma terceira perspectlva tmgIra
os pensamentos da maioria das pessoas - incluindo muitos profis-
sionais da justia criminal. Trata-se de um conceito mais moralIsta
ou "imputativo". Na viso popular, a culpa no mera~ente uma
descrio de comportamento, mas uma afirmao de quahdade mo-
ral. A culpa diz algo sobre a qualidade da pessoa que praticou o
ato e tem uma caracterstica indelvel e bastante "adesiva". A culpa
ad~re pessoa de modo mais ou menos permanente, e ~ ~oucos
solventes conhecidos. Em geral ela se torna uma caractenstlCa pn-
mria que define a pessoa. A pessoa culpada de um roubo se torna
um ladro, um criminoso. Uma pessoa que foi aprisionada se torna
um ex-presidirio, um ex-criminoso, e isso passa a fazer parte de sua
identidade, sendo difcil de eliminar.
O jovem ofensor do caso que narrei ser para sempre afeta~o e
definido pelo delito que cometeu, no importando as boas quahda-
des que tenha ou venha a desenvolver. O fato de ter cometido um
delito definir suas possibilidades de emprego, seu potenClal profis-
sional e o resto de sua vida. Sua culpa Ce no seus outros atributos)
determinar seu futuro. Nada dentro do processo criminal permitir
a superao desse fato - nem mesmo o pagamento da "dvida para
com a sociedade" atravs do cumprimento da pena.
O conceito jurdico de culpa , portanto, altamente tcnico e
distante da experincia da vida real. No entanto, muitos conceitos
de culpa operam num mesmo caso, o que pode confundir bastante
o ofensor. Seu advogado conversar com ele sobre culpa em termos
66
"K,..H ..
JUSTIA RETRIBUTIVA
jurdicos, o processo o incentivar a negar sua culpa salvo S I r
. , e e e lOr
tecmcamente culpado ou no tiver outra escolha Ao mesmo
. . tempo,
ele pode ser atendIdo por um psiclogo ou terapeuta que o ajudar a
compreender seu comportamento em termos psicolgicos ta] .
. , vez SI-
lenClando seu sentido de responsabilidade pessoal Ele poder' . d
. ,aam a
encontrar pela frente um capelo que falar de culpa em terln
. . 'LOS mo-
raIS e aInda de perdo, graa e a bondade de Deus Este capeI" I
. . 40 ta vez
sugIra que sua culpa real, no apenas tcnica mas que p . I
' OSSIve
encontrar uma SOluo. E haver ainda outras pessoas como
. , os car-
cereIros, que passaro o conceito popular de culpa segundo o I
I - 'qua a
cu pa e real e nao passa - o ofensor , de fato, uma pessoa "l1J."
Qual o significado verdadeiro da culpa 7 Como pode um or
. Lensor
compreender a sua ao? Ele ou ela so de fato ofensores ou s' ..
7E . . lO VItI-
mas. Xlste culpa? Culpa de qu? E possvel superar isto e reco"., 7
'uear.
Como aponta Neufeld, os ofensores so constantemente conf
ranta-
dos pela terminologia da culpa, mas nega-se a eles a linguagem e a
clareza de significa~o q~e permitiriam atingir a compreenso plena
do que ocorreu. Alem dISSO, faltam mecanismos de resoluo.
Os conceitos jurdicos e populares de culpa que governatn nos-
sas reaes ao crime so confusos e por vezes at contradit. .
. onos,
mas eles tem uma COIsa em comum: so altamente individualisl O
. . d ~.
SIstema jur ico e valores ocidentais so em geral ditados pela
. '. crena
no mdIVlduo como agente livre. Se algum comete um cri'"
",e, esta
pessoa o fez porque quis. Portanto a punio merecida visto
. . '. . '. 'quea
escolha fOI lIvre. Os mdlVlduos respondem pessoal e individualmen_
te por seus atos. A culpa individual.
O pressuposto bsico da liberdade humana e da responsabilida_
de pessoal importante. Obviamente, o determinismo inaceitvel.
Mesmo assim, existem problemas quanto s formas assumid
. as por
nossos pressupostos sobre a lIberdade e a responsabilidade n I
tura ocidental. a cu-
H abundante evidncia no sentido de que os ofensores]h .
,,,UItas
vezes no agem livremente ou, pelo menos, no se percebelll Como
67
 - .......
JUSTIA RETRIBUTlVA
capazes de agir livremente. Como sugeri no capitulo anterior, mui-
tas pessoas na nossa sociedade no se vem como agentes livres, na
direo de suas prprias vidas. Pelo contrrio, vem-se como sendo
moldados por foras praticamente irresistveis - seja por fatores s-
cioeconmicos ou pela providncia. Nesse contexto as idias sobre
liberdade humana e conseqente responsabilidade assumem neces-
sariamente um colorido diferente.
A compreenso atomstica da culpa e responsabilidade tambm
deixa de fora o contexto comportamenta1. Embora cada um de ns
seja responsvel pelas escolhas que fazemos, o contexto social e psi-
colgico no qual nos encontramos certamente influencia nossas es-
colhas, sejam as atuais ou as potenciais. O contexto social, econmi-
co, poltico e psicolgico do comportamento de fato importante,
mas nosso conceito individualista de culpa ignora o contexto.
A motivao para agir de forma errada bem mais complexa
do que reconhece nossa abordagem individualista. O apstolo Pau-
lo certamente reconheceu a complexidade da responsabilidade pelo
I
, I
ato lesivo. Embora entendesse que os seres humanos fazem escolhas
e so responsveis por seu comportamento, ele reconheceu que a
imagem simplista de uma pessoa enquanto agente totalmente livre
no faz justia presena generalizada do poder do mal. Na Carta
aos Romanos, captulo 7, Paulo se angustia diante do poder do mal
em sua vida, falando sobre sua prpria tendncia de fazer o que no
devia. Ali ele sugere que h uma diferena entre a liberdade real e
potencial, vendo a liberdade como uma ddiva e no algo intrnseco
ao indivduo. A ao incorreta pode ser um padro moldado por
foras diversas, algumas das quais resultam de escolhas e outras no.
Tais padres de comportamento podem ser difceis de mudar.
Em funo de nosso conceito individualista de culpa e liberda-
de, presumimos que o indivduo livre para fazer escolhas e prev
as conseqncias dessas mesmas escolhas. Presumimos que a pessoa
modificou seu comportamento levando isso em considerao. Esses
pressupostos passam ao largo da questo de se indivduos acredi-
68
JUSTIA RETRIBUTIVA
tam ser possuidores de tal liberdade. Partimos do pressuposto de
que tm a capacidade de prever conseqncias remotas. Presumi-
mos que sejam capazes de fazer a ligao entre comportamento e
conseqncias. Alm disso, ignoramos a natureza da ao incorreta
enquanto padro complexo de comportamento. Por fim, ignoramos
o contexto social, econmico e psicolgico no qual a ao se deu.
Por isso, a justia para os ofensores conduzida sem referncia
justia social e sem questionar o status quo. A punio ser merecida,
haja ou no o contexto de justia social.
Talvez esta concepo de culpa seja inevitvel numa cultura in-
dividualista e competitiva que define o valor em termos de sucesso
material e social, e que define o sucesso e o fracasso em termos pura-
mente individuais. As pessoas so julgadas em funo de seu acesso
riqueza e ao poder. Aqueles que no conseguem ter sucesso so
individualmente responsveis por isso. Eles no apenas perderam,
mas so perdedores. O mesmo vale para a culpa. A culpa definida
como um defeito individual. O contexto do comportamento indivi-
dual ignorado. Os ofensores tiveram vrias oportunidades e, tendo
escolhido as erradas, so rotulados como culpados.
Resumindo, portanto, a fixao da culpa central nossa noo
de justia. A administrao da justia uma espcie de teatro no
qual os temas culpa e inocncia predominam. O julgamento ou a
confisso de culpa formam o clmax dramtico, tendo a sentena
como desenlace. Assim, a justia se preocupa com o passado em
detrimento do futuro.
O conceito legal de culpa que orienta o processo judicial al-
tamente tcnico, abstrado da experincia, e isto faz com que seja
mais fcil para o ofensor negar a responsabilidade pelo seu prprio
comportamento. Tambm frustra as vtimas, que tm dificuldades
para casar a descrio jurdica dos fatos com sua prpria experin-
cia. Mas tanto vtima quanto ofensor so obrigados a falar a lingua-
gem do "sistema", definindo sua realidade em termos que no lhes
so prprios.
69
 II

I JUSTIA RETRIBUTIVA JUSTIA RETRIBUTIVA

11I
ii
Illi
Devido a essa definio estrita de culpa, centrada no compor- N o seu .trabalho
b sobre justia criminal a canadense Rena te Moh r
11i
III tamento individual, acabamos por ignorar as razes e o contexto s- col ocou mUlto em essa questo:
I:I~I cioeconmico do crime. Assim, intentamos criar a justia deixando
1III de fora muitas variveis relevantes. Pelo fato da culpa ser vista em
Ili dComo d que punimos? Isto feito de tal forma que nenh um mdIV- . .
II termos excludentes, promovemos uma viso simplista do mundo uo po e ser responsabilizado pela privao de liberd d d
que tende a isolar o bem do mal, eles de ns. A justia se torna um O' d" a e e outrem
c SIstema ' e. Justia criminal [... ] foi projetado como uma sene " .de'
1i
J
II teatro de culpa, uma pea sobre moralidade que nos permite adotar
, "
ompartlmentos
" . Isolados e contidos em si mesmos O
. que faz a de-
1i
I uma viso simplista do mundo. nunCIa, o que contesta a denncia, o que a pronuncI'a sentena o
I1 I q
1
I
Mas o conceito jurdico de culpa funciona junto com vrios ou- n ue hexecuta a sentena so todos pessoas distintas que t'em pouco 'ou
I1 tros conceitos. Esse fato em si causa bastante confuso e pode ajudar en
1 um contato entre si ou com o ru. H uma pa1avra espeClal . para
1
o ofensor a negar responsabilidade pelo ato. Alguns desses pressu- se ar o. compartimento
_ 1 do juiz. Tendo cumprido sua fu - d .
nao e lmpor
a pumao, e es se declaram functus. Isto significa q d
111I postos - como a qualidade indelvel da culpa - tm conseqncias no precisam, alis, no devem [... ] se preocupar uce oravdante eles
. om as ores da
:I~ graves e de longa durao para o ofensor. pena que
II II
. I'Impuseram
. . a outro ser humano. E assim o p rocesso garante
Aquele que cometeu o delito deve ser responsabilizado pelos que a VlO enCIa sep imposta aos outros diariamente sem h
IIIII . d' "d que nen um
seus atos. Uma das dimenses da responsabilidade compreender m IVl uo tenha que assumir responsabilidade por isso. 6
II"1
e assumir a autoria da ao incorreta. No entanto, nossas noes de
I1I
I1 culpa no estimulam esse tipo de responsabilidade e, na pior das
1I A vitria da justia e a dor
iI I1
hipteses, dificultam. A falta de procedimentos para solucionar a
,
II culpa fomenta o uso de "estratgias desculpadoras", como a racio-
"

I II Uma vez estabelecida a culpa, um segundo pressuposto entra em

nalizao e os esteretipos, como forma de evitar o pesado fardo da
" '
cena. PresumImos que os ofensores devem receber o "]. usto castigo"
.
': I culpa. Uma outra hiptese que o ofensor poder ser motivado a A' .
]U~tIa d~ve prevalecer e o ofensor deve aceitar e pagar "olho .
:1
II
. po~
adotar a profecia contida no rtulo atribudo a ele.
, olho . O cnme cria uma dvida moral que deve ser paga
II Enquanto o processo se concentra nas questes da culpa e da um pro d I ' e a]ustla e
I I1 cesso que evo ve o equilbrio balana com '.
I responsabilidade do ru, tende tambm a dispersar a responsabili- uma bal f . . o se eXIstIsse
I1 ana meta ISlca no universo que foi desequilib d .
I1 dade pelos resultados e negar questes de responsabilidade coletiva ser corrigida. ra a e preCIsa
I
I pelos delitos. Os principais tomadores de deciso (advogados, pro-
Esse conceito de justia tende a focalizar abstraes a . "
motores, juzes, oficiais de condicional) so estimulados a se enxer-
de se concentrar no mal que foi feito . Parte d o pressuposto de
o mves
I 1

1
garem como executores da lei que esto cumprindo um dever. Eles
so levados a atriburem a responsabilidade pelo desfecho do caso
em cada caso, o necessrio para acertar as contas algo
atingvel P . d
h'd'
que
con eCI o e
. resume, am a, que o necessrio para ajustar essa balan a
il\ como sendo do "sistema". Isto significa que aqueles que "fazem" ....................
lill justia podem negar sua responsabilidade pessoal pelos resultados. 6. Renate M. Mohr, "A Femlmsts
, . , Analysls
' of the Obiectiv d AI
I Igualmente, no so estimulados a reconhecer aquilo que tm em ment", em trabalho no publicado apresentad
C' . I L
nmma aw Reform, Ottawa, 1987.
C ~ es an ternatives Re:Punish-
o na onlerence on Femin' p
1St erspectives on
I11 comum com os ofensores enquanto seres humanos.
11
I
111
70 71
1I
II1
JUSTIA RETRIBUTIVA
, . - As autoridades do ramo judicirio vem seu traba-
e uma pumao. . - O ofensores
lho como o de dispensar nveis adequados de p~mao. _s
so levados a acreditar que, ao aceitar a pumao, estarao pagando
sua dvida com a sociedade. . Infligimos dor como resposta ao crime.
Mas a um exame maI's detido , v-se que os ofensores tm dIficul-
d f "g ndo sua
d ades em acreditar que dessa maneira estaro e ato pa a h '
. b -
dvida". O "pagamento" demasIado a strato e nao a h' um recon eCl-
e to pblico no final, quando a dvida j foi paga. Esse pagamento
:: traz grande benefcio para a comunidade. Alis, custa mUlto ~-
. ma comunidade. Passar ao ofensor a mensagem e
n h eIro a essa mes - b'"
que "voc fez mal a algum ento ns faremos mal a voce tam em
simplesmente aumenta a quantidade de mal neste mundo: .,
Culpa e punio so os fulcros gmeos do sistema JudIcIal. As
pessoas devem sofrer por causa do sofrimento que provocaram. So-
mente pela dor tero sido acertadas as contas.
Devemos ser honestos no uso d a I'mguagem. Quando falamos
, .
de punio estamos falando de infligir dor a algum, d~ prodPodslt~.
Nils Christie nos ajuda a ver que a 1eI. pena1 de fato a.,leI a d or,
pois se trata de um elaborado mecanismo para admmIstrar oses
7
"justas" de dor. , pela violncia ao invs do amor e da compreenso. 9
Em geral procuramos esconder essa realidade. A no~sa e uma
cultura que busca evitar a realidade da dor. Tentam~s bamr a, modrte
. e a entregamos a profissionaIs. Tambem a-
de nossas conscinCIas
mos a ela outros nomes, dizendo que as pessoas "falecem" em vez
de morrer. 8 . vaguardas de direitos do ofensor, que podem tornar o caminho at a
O desconforto gerado pela imposio de dor ao outro comph-
cado pelo tabu contra a vingana enquanto motivao. Por sdua v~;,
.
IStO aumenta a neceSSI'dade de J'ustificar e negar a natureza aqUI o
que estamos fazendo.
... 'j'
7. Christie, Limits to Pain.
8. Christie, Crime, Pain and Death.
72
JUSTIA RETRIBUTIVA
No gostamos de dor e vingana e certamente no queremos
ser vistos como a pessoa que inflige a dor e, portanto, escondemos e
encobrimos o fato. No entanto, isto que fazemos ao fazer "justia".
Mas a punio papel de profissionais e acontece longe da nos-
sa vista. Camuflamos essa realidade com uma srie de explicaes e
termos. Falamos de "centros correcionais" ao invs de prises, e de
"agentes correcionais" ao invs de guardas.
Inventamos uma srie de motivos para infligir dor. Algumas ve-
zes imposta como terapia, para levar reabilitao. Muitas vezes a
impomos a fim de prevenir crimes, intimidar o ofensor e coibir outros
ofensores em potencial. Administramos a dor em nome da preveno,
muito embora seu poder de intimidao e sua eficcia sejam bastante
discutveis. E o fazemos apesar do fato de que eticamente question-
vel infligir dor a uma pessoa a fim de possivelmente coibir outras. Infli-
gimos a dor mesmo que ela possa ter pouca relevncia para as necessi-
dades da vtima ou para a soluo dos problemas cIiados pela ofensa.
Ns administramos a dor, como observa John Lampen da Irlanda do
Norte, porque fomos educados para acreditar que a humilhao e o
sofrimento so da natureza da justia, e que o mal deve ser contido
Ironicamente, esse foco em infligir dor pode interferir com o pri-
meiro foco, o do estabelecimento da culpa. Por causa da ameaa de
punio os ofensores relutam em admitir a verdade. Pelo fato das con-
seqncias punitivas serem to graves, so necessrias elaboradas sal-
'I
f verdade bem mais difcil. Tambm juzes e jurados podero achar mais
difcil condenar um ofensor se a possvel punio for muito severa.
Os corolrios da vitria da justia e da imposio da dor so
esses: os ofensores se vem presos num mundo em que reina a regra
do "olho por olho". Isto, por sua vez, tende a confirmar a perspectiva
9. John Lampen, Mending Hurts (Londres: Quaker Home Service, 1987), pp. 61-67 e ss.
73
JUSTIA RETRIBUTIVA
e experincia de vida de muitos ofensores. Os males deve~ ser pa-
gos por males, e aqueles que cometeram ofensas n:erecem vmg_ana.
Muitos crimes so cometidos por pessoas que tem a mtenao de
"punir" sua famlia, vizinhos ou conhecidos.
Estudos feitos sobre a pena de morte no conseguiram encon-
trar provas de que a pena mxima coba o crime. Algumas evidncias
mostram que o exemplo da pena de morte na verdade leva algumas
pessoas a cometer assassinato. 10 Aparentemente, alguns ofensores
no percebem que matar errado, mas entendem que aqueles que
erram merecem morrer. A mensagem de que os ofensores _devem
pagar, e que o pagamento a punio, pode ensinar uma hao bem
diferente daquela que pretendemos.
H muito se reconhece que a ameaa de infligir dor queles que
desobedecem est na base do sistema jurdico moderno. A essncia
do Estado muitas vezes descrita por cientistas sociais como o, '?e-
gtimo" monoplio da violncia. Como obs~rvou 0_ filsofo pohtlCO
J. W. Mohr, as instituies e mtodos do duelto sao, ~sslm, part~~
integrantes do ciclo da violncia ao invs de uma solua0 para ela.
o processo
O objetivo bsico de nosso processo penal a determinao da c~lpa
e uma vez estabelecida, a administrao da dor. Contudo, segumdo
a' direo apontada pelo antigo direito romano, a justia defimda
pelo processo mais do que pelo seu resultado. 12 O procedimento tem
.. ~.~ ..~ ... ~~. '~i;liam J. Bowers e Glenn L. Pierce, "Deterrence or Brutalization: What is the
Effe~t O~rEx~~UtiOns?", em Crime and Delinquency, 26, n 4 (out. de 1980), pp. 453-84 ..
11.]. W Mohr, "Causes of Violence: A Socio-Legal Perspective", trabalho no pubh~do
apresentado na conferncia da John Howard Society ''VlOlence m Contemporary Cana lan
Society" em Ottawa, 1986. . . _ .
12' E 1983 a Suprema Corte dos Estados Unidos chegou a deCldlr que a observanCla do
. m
procedimento _ mesmo que um condenado morte
correto pode justificar a execuao _ . apresente
b d
novas rovas de sua inocncia. Proveitosa com relao a est: e outras questoes : a o ra e
Herma~ Bianchi. Ver, por ex., seu manuscrito no pubhcado justlce as Sanctuary .
74
JusrrA RETRIBUTIVA
precedncia sobre o mrito. Foram obedecidos os procedimentos e
regras corretas? Ento foi feita justia.
O procedimento recursal nos Estados Unidos exemplo disso.
Somente em circunstncias especiais que se pode recorrer das
sentenas no tocante ao mrito ou fundamentos de fato. Na sua
maioria as apelaes se concentram na observncia ou no do pro-
cedimento correto. O tribunal superior no examina as evidncias
i
do caso em si.
Vrias caractersticas desse processo so dignas de nota:
Ele adversarial, ou seja, parte do pressuposto - e fomenta _ o
conflito de interesses entre as partes. O processo supe que atravs
do conflito regulado entre interesses opostos a verdade emergir,
tendo sido salvaguardados os direitos das partes. Pressupe inte-
resses irreconciliveis e depois no mede esforos para garantir que
sejam de fato irreconciliveis. A justia adversarial tende a tornar-se
uma profecia que cumpre a si mesma.
Jerold Auerbach, em sua histria da soluo de disputas nos
Estados Unidos, apontou de modo eloqente que o processo segue
tambm um modelo de individualismo e competio extremos. Ele
no apenas nasce de uma sociedade fragmentada e competitiva, mas
tambm a fomenta. 13
Esse modelo tem qualidades, mas no fundo um modelo de
guerra, trata-se de um duelo bem regulamentado. No por acaso,
portanto, que os polticos e os aplicadores e sancionadores da lei
falem to freqentemente sobre a "guerra ao crime".
Liberais e conservadores nos Estados Unidos divergem quan-
to ao foco, mas ambos entendem a justia como um conflito que
obedece a regras. Os conservadores, ao defenderem o que foi cha-
mado de orientao para o "controle do crime" tendem a dar mais
13. Jerold S. Auerbach, justice Without Law? (Nova York: Oxford University Press, 1983),
pp. 138 e 55.
75
JUSTIA RETRIBUTIVA
prioridade ao combate ao crime (note os termos usados) do que aos
direitos do ru. Os liberais, por outro lado, vm enfatIzando a cen-
tralidade dos direitos individuais - um modelo regido pelo "devido
procedimento". Mas ambos presumem que a justia se trata de uma
batalha regulamentada entre partes hostis.
Diante dessa nfase nas regras e procedimentos, a isonomia ga-
nha prioridade como teste de justia. A inteno de que os rus
recebam tratamento igual. preciso notar duas caractersticas dessa
nfase na isonomia. Em primeiro lugar, ela recai mais sobre a in-
teno do que sobre o resultado. Na prtica, mesmo uma igual~ade
aproximada de resultados difcil de obter, como se v ~a~ dIS?a-
ridades radicais evidentes no universo das populaes pnslOnaIs e
que esperam o cumprimento da sentena de morte. Mas difcil
questionar esses resultados, j que no h como provar que houve
inteno de tratar os rus de forma desigual.
A justia retratada como uma deusa vendada que segura uma
balana. Portanto, seu foco est na isonomia do processo, no nas
circunstncias de fato. O processo penal visa ignorar diferenas so-
ciais, econmicas e polticas, procurando tratar todos os ofensores
como se fossem iguais perante a lei. Como o processo busca tratar os
desiguais igualmente, as desigualdades sociais e polticas existentes
so ignoradas e mantidas. De forma paradoxal, a justia acaba man-
tendo desigualdades em nome da igualdade.
O processo penal, enredado nas muitas voltas de suas comple-
xas regras, depende de procuradores profissionais que representem
o ru e o Estado. Isto, por sua vez, afasta o processo de justia dos
indivduos e da comunidade que foram afetados pelo delito. Vtima
e ofensor tornam-se espectadores que no participam de seu prprio
processo. Da nasce uma imensa mquina burocrtica com ~nteresses
cativos prprios. Assim se refora a tendncia da nossa SOCIedade de
procurar profissionais para resolver seus problemas.
76
T ,
JUSTIA RETRIBUTIVA
Portanto, tendemos a definir a justia como um procedimento
que rege uma batalha ou jogO.14 Enfatizamos a inteno de tratar as
pessoas com igualdade no processo, ignorando a desigualdade de
circunstncias e no nos preocupando com a igualdade dos resulta-
dos. Dependemos totalmente de procuradores ao longo de todo esse
complexo procedimento.
o crime como violao da lei
Na nossa sociedade a justia definida como aplicao da lei. O
crime definido pela violao ou infrao de uma lei.
Ao invs de focalizarmos o dano efetivamente causado ou a ex-
.
i
.i.r;
, perincia vivida por vtima e ofensor, nos concentramos no ato da
violao da lei. O que define a ofensa e d incio ao processo crimi-
nal este cometer um ato definido em lei como crime - e no o dano
ou o conflito.
A nfase no ato de violar a norma de direito penal o que per-
mite que tanto ofensa como culpa sejam definidas em termos estri-
tamente legais. Como mencionado anteriormente, as questes ticas
e sociais tornam-se secundrias e, em alguns casos, at irrelevantes.
O contexto do ato desconsiderado exceto na medida de suas impli-
caes legais. Como Christie acertadamente apontou:
A educao jurdica um treinamento em simplificaes. uma inca-
pacidade aprendida que faz com que o profissional, em vez de olhar
todos os valores de uma situao, selecione somente os que tm rele-
vncia juridica, ou seja, aqueles definidos pelos altos escales do siste-
ma como sendo relevantes. 15
14. Ver John Griffiths, "Ideology in Criminal Procedure or a Third Model of the Criminal
Process", The Yale Law Joumal, 79, nO 3 Qan.1970), pp. 359-415.
15. Christie, Limits to Pain, p. 57.
77
JUSTIA RETRIBUTIVA
Fatores sociais, ticos e pessoais so relevantes apenas na ~e
dida em que so definidos juridicamente como relevant~s~ O, at?
criminoso" de importncia decisiva, e ganha uma defimao tecm-
ca e estrita.
Quem a vtima?
Procurei esboar abaixo cinco pressupostos comuns sobre o crime e
a justia. Ns costumamos presumir que:
1. o crime basicamente uma violao da lei;
2. quando uma infrao cometida, a justia comea pelo
estabelecimento da culpa;
3. para que o justo castigo possa ser administrado;
4. pela imposio de dor;
5. atravs de um coriflto cujas regras e intenes esto acima de
seus resultados.
Tais pressupostos e suas implicaes nos ajudam a explicar al-
gumas das falhas, mas h ainda um outro elemento essenClal: nossa
identificao da vtima.
No direito penal o crime definido como uma ofensa .contr~ o
Estado. O Estado, e no o indivduo, definido como vtima. E o
Estado e somente o Estado quem pode reagir.
J que o Estado a vtima, a lei penal coloca os ofensores c~ntra
o Estado. Na prtica, isto significa que um procurador p~ofisslOnal
representando o ofensor (o advogado de defesa) antagomsta de um
outro profissional que representa o Estado (promotor ~e j.ustia), e
h ainda um outro profissional (o juiz) que atua como arbItro.
Pelo fato do poder do Estado ser to extenso e as implicaes
para as liberdades civis serem to profundas, fundamental que
existam complexas salvaguardas procedimentais. E pelo fato do Es-
78
JUSTIA RETRIBUTlVA
tado ser to impessoal e abstrato praticamente impossvel obter o
perdo e a clemncia.
J que o Estado definido como vtima, no de se admirar
que as vtimas sejam sistematicamente deixadas de fora do processo
e suas necessidades e desejos sejam to pouco acatados. Por que
reconhecer suas necessidades? Elas no so sequer partes da equa-
o criminosa. As vtimas so meras notas de rodap no processo
penal, juridicamente necessrias apenas quando seu testemunho
imperativo.
Os programas de ressarcimento e assistncia s vtimas torna-
ram-se populares nos ltimos anos, como de fato deveriam ser. No
entanto, no se pode esperar que tenham um grande e duradouro
impacto at que reexaminemos nossa definio de crime. Enquan-
to as vtimas no se tornem elementos intrnsecos da definio de
crime, natural esperar que continuem sendo mais peas de um
tabuleiro do que participantes ativos.
O processo criminal no promove reconciliao entre vtima e
ofensor porque o relacionamento entre eles no visto como um
problema importante. De fato, como poderiam seus sentimentos um
em relao ao outro ser levados a srio se nenhum dos dois participa
da equao?
Um sexto pressuposto seria, portanto, o mais importante: o de
que o Estado a verdadeira vtima. As implicaes desse pressuposto
so bastante profundas.
O crime uma ofensa contra o Estado e a justia consiste em
estabelecer a culpa e impor a dor dentro de uma batalha regulamen-
tada. O processo tido como responsabilidade e, alis, monoplio
do Estado.
Enquanto no questionarmos esses pressupostos, as mudanas
que viermos a introduzir podero ter pouco impacto. Nosso modelo
,de justia essencialmente retributivo, e esse modelo est na raiz de
muitos de nossos problemas.
79
 Captulo 6 A importncia do paradigma
A justia como paradigma Antes do sculo XVII a compreenso ocidental do mundo era go-
vernada pela cosmoviso de Ptolomeu. Todos sabiam que a terra
e a humanidade estavam no centro do universo fsico. Os planetas
revolviam em rbitas concntricas em torno desse ncleo central.
Essa imagem do cosmos se articulava com a fsica aristotlica que
, d nos tornamos um pou co mais modes- explicava o movimento em termos de seu propsito e da "natureza"
Ao longo do seculo passa o b m certeza Estamos menos das coisas. Assim, a teologia e a fsica se apoiavam mutuamente.
, . s que sa emos co .
tos no tocante as COIsa ponde precisamente
convictos de que aquilo que pensamos corres As pessoas concordavam em geral que essa cosmoviso propu-
realidade objetiva ao nosso redor. . nha uma representao acurada do universo. Qualquer coisa que
. " -culturais nos ajudaram a ver o no se encaixasse nesse modelo pareceria um absurdo. Embora esse
Perspectivas ~lston::~d:a:smoldada pelas lentes especficas modelo nos parea estranho nos dias de hoje, para a mente medieval
quanto nossa Vlsao do d A psicologia moderna e renascentista tratava-se de bom senso.
. mos esse mesmo mun o.
atravs das qUalS ve '1 ue fazemos e pensamos, e A revoluo cientfica do sculo XVII criou um quadro totalmen-
1
revelou as motivaes ocultas daqUI o qe sobrepostas de realidades te novo do mundo, e essa perspectiva moldou a compreenso que
h' adas comp exas
demonstrou que a cam A' f mos forados a reconhecer nos trouxe ao nosso tempo. A nova estrutura, criada por pioneiros
. bconsClentes. SSlm, o
conSClentes e su alidade muitas vezes, como Coprnico e Newton, colocou o sol no centro e reconheceu a
'1 nsamos conhecer como are , .
que aqUi o que pe b l ' t" o do que as aparncias indIcam. Terra como um dos planetas. Isto separou a teologia da fsica. A fsica
algo mais complexo e pro ema IC
newtoniana, que tornou o cosmos heliocntrico algo funcional, pro-
. " . m prometer certezas
Em certa poca as cinCldas SIl~das dPar:~: no final do sculo XX pe um universo racional, mecanicista, que segue leis racionais pass-
trutura a rea 1 a e. veis de serem conhecidas. Ela coloca como pressuposto que existem
quanto natureza e es de que suas representaes
. . , t am menos seguros fenmenos que ocorrem com regularidade, passveis de descoberta e
os cientlstas]a es av . fI'SI'co Muitos tambm
f lhavam o umverso .
da realidade d e ato espe _ d seus mtodos podem quantificao. Depreende que tais eventos podem ser explicados em
.. a afirmaao e que termos de causa e efeito. Assim, o passado pode ser visto como causa
esto menos mSlstentes n 'd lidade Embo-
. 1eficcia a todas as areas a rea . completa ou explicao do presente. Alm disso, o presente molda o
ser aplicados com 19ua destos alegando certezas
. f tes bem pouco mo , futuro (sem que o futuro possa moldar o presente).
ra os cientIstas ossem an . ~. d confirmar que
hoje as ClenClas ten em a
e prometendo respostas, _ da realidade. Percebem Portanto, o universo previsvel - isto , se formos capazes de
r' 'nossa compreensao
existem certos lmItes a b Ih emelha mais a modelos descobrir os fatores corretos da equao. Existe uma lgica bsica no
. nto de tra a o se ass mundo, e com ela podemos compreender esse mesmo mundo.
agora que seu mstrume d -o fotogrfica da realidade.
ou "paradigmas" do que a uma repro ua
A abordagem "cientfica" newtoniana funciona bem para ex-
plicar e prever boa parte do que acontece no mundo fsico visvel.
Durante muitos anos acreditou-se que ela era uma representao

80 81
A JUSTIA COMO PARADIGMA
acurada da estrutura da realidade, aplicvel ao mundo psicolgico e
ao mundo fsico. Esta viso formou nosso bom senso.
No entanto, hoje estamos aprendendo que esta compreenso
limitada. E esses limites se mostram no apenas na rea da psicolo-
gia, mas tambm no prprio mundo fsico.
De fato, a viso newtoniana funciona para corpos de tamanho
"normal" que se movem em velocidades "normais", ou seja, no
mundo palpvel e visvel. Contudo, os cientistas descobriram que a
fsica newtoniana no funciona no mbito das coisas muito peque-
nas que se movem muito rpido. Da mesma forma, no mbito da
gentica os pressupostos newtonianos nem sempre valem. Nesses
casos, a probabilidade comea a substituir as "leis" e a previsibilida-
de. O futuro se torna difcil de prever em termos de causa e efeito.
No espao sideral e em altas velocidades o "bom senso", no que diz
respeito ao tempo e espao, deixa de ser adequado, j que esses
conceitos se tornam mais flexveis e sobrepostos. Nesse mbito a f-
sica de Einstein comea a substituir a de Newton e preciso adotar
uma outra cosmoviso.
No livro Einstein's Space and Van Gogh's Sky, Lawrence Leshan e
Henry Margenau, respectivamente um fsico e um psiclogo, mos-
tram que a viso de mundo tradicional e "cientfica" tambm no
adequada aos campos da arte, da psicologia e da espiritualidade.
1
Nestas reas existe uma outra dinmica e preciso lanar mo de
outras vias para conhecer. Os seres humanos, por exemplo, so ca-
pazes de fazer projees de futuro e moldar seu comportamento de
acordo. Nesse caso, o futuro afeta o presente. A noo de causa e
efeito deve ser temperada com o conceito de propsito. "Leis" racio-
nais e mecanicistas no podem servir de pressuposto. preciso usar
outras descries da realidade.
....................
1. Lawrence Leshan e Henry Margenau, Einstein's Space and Van Gogh's Shy Physical Reality
and Beyond (Nova Yorlc Colher Books, 1982). O livro representa um avano sIgmficatIvo para
a teoria dos paradigmas. O presente captulo deve muito a esta obra.
82
T A JUSTIA COMO PARADIGMA
. Os limites da cincia tradicional na esfera da psicologia foram
multo bem descritos na "Primeira lei da psicologia animal":
Se um animal com passado gentico conhecido e estvel for criado
num ambiente de laboratrio cuidadosamente controlado, receben-
do estmulos medidos com preciso, o animal agir da forma como
bem entender2
Leshan e Margenau explicam aquilo que os filsofos da cin-
cia vm dizendo j h algum tempo. Nossas definies de realidade
numa dada cultura e era so formas de construir a realidade. Estas
definies so, na verdade, modelos ou paradigmas. Funcionaro no
sent~do de explicar e influenciar algumas Situaes, mas podem no
funcIOnar em outros contextos. Elas so representaes da realidade
moldadas pelas nossas necessidades e pressupostos especficos, po-
dendo ser bastante incompletas.
Os paradigmas moldam nossa abordagem no apenas do mun-
do fsico, mas tambm do mundo social, psicolgico e filosfico.
Eles so a lente atravs das quais compreendemos os fenmenos.
Eles determinam a forma como resolvemos problemas. Moldam o
nosso "conhecimento" sobre o que possvel e o que impossvel.
Noss~s paradigmas constituem o bom senso, e tudo o que foge ao
paradIgma nos parece absurdo.
Paradigmas so modos especficos de construir a realidade e a
c~ncepo. retr~butiva de justia uma dessas construes. O ~ara
dlg~a retnbutlvo da justia uma forma especfica de organizar a
realIdade. Os paradigmas moldam a forma como definimos proble-
mas e o nosso reconhecimento do que sejam solues apropriadas.
Nos parece que o que nos conduz o bom senso, no entanto,
trata-se na verdade de um paradigma. E como todos os paradigmas,
2. Id., ibid., p. 150.
83
A JUSTIA COMO PARADIGMA
1 A JUSTIA COMO PARADIGMA
tem certas qualidades. Mas como to d os os parad'gmas
1 , constitui
tambm uma armadilha.
Christie captou muito bem a importncia dos paradigmas na
formao de nossas expectativas:
Um guerreiro usa armadura, um amante, flores. Cada um escolhe
o equipamento segundo sua expectativa do que lhe espera, e seu
equipamento aumenta a probabilidade de que suas expectativas
estejam corretas.
~\
o mesmo vale para a instituio a que chamamos direito penal. 3
Aplicando os paradigmas
interessante notar que aplicamos o paradigma retributivo somente
em situaes muito especficas. Muitos conflitos e danos acontecem
todos os dias, mas lidamos com a maioria deles de mod~ mformal ou
extraJu . I Somente uma nfima minoria
. d'lCIa. . " desses
, conflItos adentram
._
o sistema judicial. Ou seja, o sistema JudICIal e somente uma das mm
tas maneiras de resolver disputas e danos, e usado raramente.
N o entanto, dentre os poucos casos que so tratados pelo. sistema
. dicial a maioria da esfera do direito civil. No processo clVll uma
~uessoa ~ antagonista da outra ao invs de antagonist~ d~ Es_ta~o. ~~te
desempenha o papel de juiz e rbitro. Recorrer ou nao a aao JudICIal
fica a critrio dos envolvidos, e eles podem abandonar o processo se
e quando quiserem encontrar uma soluo consensual.
O processo civil no segue regulamentos to severos co~o o
penal pelo fato de seu foco recair no acordo entr~ as partes e ~ao na
perda de liberdade ou da vida. Pelo mesmo motIVO, a culpa e defi-
............ ...... C' . Law Crime and
3. Christie, "lrnages of Man in Modem Penal Law", Contemporary nses. ,
Social poliey, 10, n 1 (1986), p. 95.
84
nida por critrios menos estritos. Na verdade, ali o que se discute
so questes de responsabilidade e obrigaes ao invs de culpa, e
possvel haver vrios graus de responsabilidade. Por conseguinte,
menos provvel que os resultados sejam vistos em termos de dico-
tomias do tipo ganhar/perder, como no caso do processo criminal.
Diferente dos processos no mbito criminal, o processo civil em ge-
ralleva a alguma forma de indenizao.
Somente uma frao mnima das disputas chega ao procedi-
mento especializado do direito penal. Mas quando esses casos che-
gam, um conjunto totalmente diferente de pressupostos e conceitos
passa a viger.
A quantidade de disputas e danos "criminalizveis" bastante
diminuta, e somente parte deles de fato so definidos como crimes.4
A seleo das situaes que so definidas como crimes e depois pro-
cessadas criminalmente , na verdade, bastante varivel e arbitrria.
As definies de crime variam no tempo e no espao, por vezes
de modo bastante aleatrio. Por exemplo, muitos danos cometidos
por indivduos so considerados crimes, mas danos bem maiores
cometidos por grandes empresas - e que s vezes lesam inmeras
pessoas - no so.
Dentre os atos "criminosos", apenas uma pequena parcela che-
ga ao processo penal. Novamente, esta seleo por vezes bastante
arbitrria. Por exemplo, fatores como status social, raa e etnia da
vtima e do ofensor podem influenciar a seleo. Mas tambm as
prioridades e a carga de trabalho do promotor, da polcia e dos tri-
bunais contribuem.
O importante perceber que aquilo que chamamos crime a
pontinha de uma pirmide de danos e conflitos. Somente algumas
4. Louk H. C. Hulsman demonstrou este argumento em uma srie de contextos. Ver "Criti-
ca! Criminalagyand the Cancept af Crime", Contemporary Crises: Law, Crime, and Social Policy,
10, n 1 (1986), pp. 63-80. Ver Jahn R. Blad, Hans van Mastrigt e Niels A. UUdriks, eds.,
The Criminal Justice System as a Social Problern: An Abolitionist Perspective (Rotterdam: Erasmus
Universiteit, 1987).
85
11 "Ii'"
A JUSTIA COMO PARADIGMA
dessas situaes e comportamentos so descritos como potenci.al-
mente passveis de serem considerados crimes. E uma parcela a~n
da menor realmente tratada como crime. Lidamos com a malOr
II I
parte dos danos e conflitos de outros modos.
! I
A partir do momento em que descrevemos dado acont~cimento
ou comportamento como crime, passamos a definir a reahdade d~
I
I I
I I modo bastante diferente, em termos que podem no correspon~era
I I vivncia dos participantes. O paradigma retributivo cna sua propna
I I
I
realidade. Nos dias de hoje a ofensa contra o Estado, que dete:mma
I
como reaglm. os a ela . A punio , e no a soluo ou acordo, e vlsta
como o resultado apropriado. A responsabilidade se torna absoluta,
definida em termos de culpa ao invs de dvida. Os resultados da
:O so impostos com pouca participao da vtima e do ofe_nsor.
O paradigma retributivo abarca tudo, moldando nossa percepao do
que pode e deve ser feito.
Os paradigmas mudam
Nosso entendimento do que possvel ou impossvel s~ baseia na
forma que construmos a realidade, mas tais construoes podem
mudar e de fato mudam.
Thomas Kuhn, num importante livro intitulado A e~trut~ra ~as
revolues cientficas, sugere que as mudanas na perspectl~a Cle~tlfi
ca acontecem atravs de uma srie de mudanas de paradlgma.
Um modelo paradigmtico substitui o outro, provocando assim
uma revoluo no modo como vemos e compreendemos o mundo.
O padro dessas mudanas sugere um possvel padro para as mu-
danas paradigmticas em geral.
O padro de Ptolomeu, que configurou a compreenso ocid,ental
at o sculo XVII, parecia se coadunar com os fenmenos observavelS.
.. ; ..;~~~~~. '~~~n, The Structure of Scientific Revolutions (Chicago: University of Chicago
I I
Press, 1970).
I,
I
86
A JUSTIA COMO PARADIGMA
Se deitarmos de costas contemplando o cu noite e fixarmos a estrela
do Norte como ponto de referncia, as estrelas e planetas parecem es-
tar orbitando num globo com a Terra no centro. Elas de fato parecem
estar se movendo. Fazia sentido pensar no cosmos como uma srie de
"esferas cristalinas" concntricas tendo a Terra como centro.
O universo geocntrico se coadunava tambm com os pressu-
postos filosficos e teolgicos da poca. A humanidade representava
o cume da criao divina e era perfeitamente lgico que sua morada
fosse o centro do universo.
Mas vrios fenmenos no se encaixavam nesse esquema.
Quando surgiram os telescpios e os cus foram examinados, au-
mentou a quantidade desses fenmenos inexplicveis. Por exemplo,
os cometas pareciam cruzar nas reas onde supostamente estariam
os globos de vidro. As distncias calculadas pareciam incorretas. Os
planetas aparentemente descreviam um movimento retrgrado em
dados trechos de suas rbitas.
Este fenmeno, chamado movimento retrgrado, era perturbador
pois ficava difcil entender como isto seria possvel se os planetas esti-
vessem encrustrados em globos de vidro. Os cientistas decidiram que
os planetas provavelmente se moviam em pequenas rbitas dentro
da rbita maior, e chamaram esse fenmeno de epiciclos. Ao obser-
var cada vez mais os movimentos retrgrados, o nmero de epiciclos
cresceu incrivelmente.
As disfunes do modelo de Ptolomeu se multiplicaram no in-
cio do sculo XVII. Ao mesmo tempo, surgiram uma srie de novas
descobertas e teorias. Kepler publicou suas "leis", Galileu props as
leis do movimento. Atravs das lentes do telescpio que ele criou,
comeou a observar os cus. Brahe passou a registrar de modo siste-
mtico os movimentos celestes. Cada vez mais fenmenos pareciam
no se encaixar nas expectativas do paradigma vigente.
Mas era difcil jogar no lixo a compreenso ptolomeica que, afi-
nal, h sculos era sinnimo de bom senso. Ela estava tambm ligada
87

A JUSTIA COMO PARADIGMA
a conhecimentos filosficos e teolgicos. Descartar esse paradigma se-
ria algo revolucionrio e assustador. Ento os cientistas usaram uma
infinidade de epiciclos para explicar essas coisas, e grande presso foi
exercida sobre os inovadores para que retirassem suas propostas.
No entanto, no incio do sculo XVII cada vez mais fenmenos
fugiam regra ptolomeica. Ao mesmo tempo, os cientistas iam fa-
zendo novas descobertas. Isaak Newton encaixou todas as peas
atravs de um novo paradigma to convincente, to razovel, que
no pde ser ignorado. A fsica newtoniana permitiu que o universo
de Coprnico funcionasse, viabilizando o novo paradigma.
Khum sugere que por deduo podemos encontrar nessa revolu-
o cientfica um padro para as revolues intelectuais em geral. Ele
sustenta que a forma pela qual compreendemos os fenmenos go-
vernada por um modelo em particular, um paradigma especfico. Esse
paradigma mestre parece explicar todos os fenmenos, e vrias exce-
es so criadas para dar conta dos fenmenos que no se encaixam.
Com o tempo vo aparecendo disfunes medida que mais e
mais fenmenos deixam de se coadunar com o paradigma. Contudo,
continuamos tentando salvar o modelo atravs da criao de epici-
clos e reformas que remendam a teoria. Ento, por fim, o senso de
disfuno se torna to agudo que o modelo colapsa e substitudo
por outro. Mas isto no pode acontecer antes de surgir uma nova
"fsica". Ou seja, muitos elementos construtivos devem estar dispo-
nveis antes que uma nova sntese possa acontecer fazendo surgir
um novo bom senso.
Num interessante artigo escrito h alguns anos, Randy Barnett
sugeriu que a histria de nosso paradigma jurdico mostra alguns
6 A busca. de alternativas privao de liberdade representa uma
dos sintomas que prenunciam uma mudana de paradigma. Assim
como aconteceu na revoluo cientfica do sculo XVII, o paradigma
atual h muito mostra evidncias de certas inadequaes e disfun-
I
I I 6. Randy Barnett, "Restitution: A Paradigm of Criminal ]ustice", em Perspectives on Crime
Victims, eds. Burt Galaway eJoe Hudson (Sc Louis: C. V Mosby Co., 1981), pp. 245-61.
'I
ir
88
I/
1,/
I,
A JUSTIA COMO PARADIGMA
es. Uma srie de "epiciclos" j foram criados para "remendar" o
sl~tema~ mas aquelas disfunes esto se tornando grandes demais e
nao estao sendo facilmente sanadas.
Nas primeiras aplicaes do modelo retributivo as punies
eram se~eras. No havia salvaguardas contra abusos, nem qualquer
correlaao entre a severidade do delito e a pena imposta. O concei-
to de pena proporcional foi uma inveno do Renascimento que
tor~ou a pena mais racional e suportvel. A idia era que se a 'pena
e~tlvesse maIS adequada ao crime, tomando-se assim menos arbitr-
na,. meno~ dependente dos caprichos das autoridades, tal pena faria
maIS sentIdo.
As pris?es ~ornaram-se populares como forma de aplicar pe-
nas ~ropOrClOnaIs. As sentenas de privao de liberdade podem ser
medIdas em ~erodos de tempo e dosadas segundo a gravidade do
cnme, permItl~~o ~ue sejam vistas como cientficas e lgicas. Numa
e~a_em que a ClenCla e a racionalidade foram to importantes, a pu-
mao.proporclO~al foi uma forma palpvel de controlar o paradigma
pumtl~o. Os penodos variveis de encarceramento foram um modo
de aplIcar o conceito "cientificamente".
. Outros epiciclos foram criados. A reabilitao, por exemplo,
remou nos esquemas de sentenciamento da primeira metade do s-
culo ~.trazendo um novo princpio penal. Mas na dcada de 1960
a reabIlitao caiu em descrdito e as sentenas discricionrias, in-
determmadas, que faziam parte daquele modelo "teraputico" foram
abandonadas. Este e~iciclo cedeu lugar filosofia da justa punio
qu~ f~ndamenta as leIS de sentenciamento obrigatrio e determinado,
hOJe tao populares.
outra tentatlva
. , de remendar o paradigma . Ao'mves , d e procurar
aIternatIvas a pena , o movimento em prol d e a lternatIvas
. r
Olerece
p~nas alternativas. Criando novas formas de punio menos dispen-
dlOsas e maIS at~aentes que a priso, seus proponentes conseguem
manter o paradIgma em p. Contudo, pelo fato de constiturem
89
A JUSTIA COMO PARADIGMA

apenas outro epiciclo, no questiona os pressupostos que repousam

no fundamento da punio. E por isso no tm impacto sobre o
problema em si (a superlotao carcerria), problema para o qual '."

pretendiam ser a soluo.

Exemplo disso so as sentenas de servio comunitrio que se
tornaram bastante populares. No seu advento elas prometiam tirar
os presos da cadeia resolvendo o problema da superlotao. Na ver-
dade elas ofereceram uma forma de punir ofensores que antes no
seriam punidos. Hoje o monitoramento eletrnico de ofensores pro-
Parte lU
mete novas possibilidades de punio e controle.
Indenizao e assistncia s vtimas podem ser vistas tambm "

como epiciclos. Nos Estados Unidos os esforos nesse sentido ten- Razes e marcos
dem a se fundamentar nos direitos das vtimas. Na Inglaterra os ar-
gumentos se baseiam mais nas suas necessidades e no seu bem-estar.
As duas abordagens procuram remediar um problema do paradigma
atual, mas nenhuma delas questiona os pressupostos bsicos sobre
o papel do Estado e da vtima na justia. Reorganizam um problema
legtimo, mas no chegam raiz mesma desse problema.
A percepo de disfuno e crise generalizada. Ao mesmo
tempo, muitas pessoas buscam uma nova "fsica" para compreender
e reagir s situaes que chamamos de crimes. Talvez o terreno este-
ja sendo preparado para uma verdadeira mudana de paradigma.
Segundo proponho, o motivo de tantos de nossoS fracassos a
lente atravs da qual enxergamos o crime e a justia, pois essa lente
uma construo da realidade bastante especfica, ela um paradig-
ma. Mas este no o nico paradigma possvel. Nos prximos ca-
ptulos farei um sumrio de algumas vises histricas e bblicas que
sugerem que nosso paradigma retributivo relativamente recente e
que outros paradigmas so possveis. Eles sugerem tambm alguns
materiais construtivos para criar uma viso alternativa.

90
 T Captulo 7

Justia comunitria:
a alternativa histrica
I

: I

Os ofensores violam a lei estatal e devem ser punidos. O Estado se

I encarrega. Tudo isto nos parece bastante natural e inevitvel. Com
certeza, o paradigma retributivo vem nos acompanhando h muito
tempo. Seguramente ele representa uma melhoria significativa em
relao ao que era praticado antes. Sem dvida, ele o que deve ser.
Mas o modelo retributivo de justia no a nica forma em
que concebemos a justia no Ocidente. Com efeito, outros modelos
de justia predominaram ao longo da maior parte de nossa histria.
Somente nos ltimos sculos que o paradigma retributivo mono-
polizou a nossa viso.
E a vitria desse paradigma tampouco representa necessaria-
mente uma melhoria. Interpretar a histria como progresso uma
falcia comum. Vemos os desenvolvimentos mais recentes Como me-
lhorias quase que inevitveis em relao ao passado. Mas o presente
no est fatalmente ligado ao passado, nem representa sempre um
progresso em relao a este.
As interpretaes histricas tendem a focalizar dois desenvolvi-
mentos da histria da justia criminal: a ascenso da justia pblica
em detrimento da justia privada, e a crescente dependncia do en-
carceramento como forma de punio. No h dvida de que essas
duas instncias foram desenvolvimentos de algum tipo. Contudo,
estudos histricos recentes levantam algumas dvidas sobre o pa-
I I dro e significado desses desenvolvimentos.
I I Normalmente pensamos no passado como um perodo domi-
nado pela justia "privada". A justia privada caracterizada como

93
I, I
 JUSTIA COMUNITRIA' A ALTERNATIVA HISTRICA
vingana pessoal, muitas vezes descontrolada e brutal. A modern~
justia pblica, ao contrrio, vista como u~ processo controlado.
mais humano, mais equilibrado, menos pumnvo. PresumImos que
as prises so menos punitivas e mais modernas do que aquilo q~e
ocorria antes. Segundo essa perspectiva, teramos nos tornado maIS
civilizados e racionais na administrao da justia e da punio.
Mas a realidade se revela mais complexa do que esse quadro
convencional sugeriria. A justia "privada" no era necessariamen-
te privada, nem envolvia necessariamente vingana. As solues
"privadas" no eram necessariamente mais punitivas, menos ~ome
didas ou racionais do que a justia dispensada pela esfera publIca.
Pelo contrrio. A justia pblica pode ser at mais punitiva em sua
abordagem, oferecendo uma gama mais limitada de resul~ad~s pos-
sveis. A vingana, que provavelmente ocorria antes da Jusna es-
tatal, era apenas uma dentro de um conjunto mui.to mais amylo. de
opes. A chamada justia privada certamente tmha defiCle~~Ias,
mas o quadro no to simples quanto costumamos presumIr.
Justia comunitria
A histria do Ocidente abriga uma diversidade considervel de es-
truturas e costumes. As prticas de justia locais variam em fun-
o de poca e lugar. No obstante, grandes semelha~as quanto
compreenso geral do que seja crime e justia permelam o mun-
do pr-moderno. Em certa medida, essas similaridades refletem
...; .. ~;~~ .~~~. ~;~~alhos citados neste captulo, as seguintes fontes foram especialmente teis:
George Calhoun , The Growth 01 Criminal Law in Ancient CreeceTh(Berkeley: UmverSlty of Cal1-
. . . th I d t aI
frnia Press, 1927); Michael Ignatieff, A Just Measure of Pain: e Pemtentlary m e n us n
Revolution, 1750-1850 (Nova York: Pantheon Press, 1978); Stanley Cohen e Andrew Seul!, eds.
Social Control and the State (Nova York: St. Martin's Press, 1983);john H. Langbem, Prosecutmg
Crime in the Renaissance: England, Germany and France (Cambndge: Harvard Umverslty Press,
1974); Alred Soman, "Deviance and Criminaljustice in Western Europe, 1300-1800: An Es-
. Structure" Criminal Justice History: An Internatwnal Annual, I (1980), pp. 3-28, Pleter
say m , . 1R . (C b dge'
I ' Spierenburg, The Spectade of Suftering: Executions and the Evolutwn o epresswn am n
! Cambridge University Press, 1984).
94
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
tradies comuns. As culturas tribais greco-romana e germnica
moldaram parcialmente a cosmoviso medieval. Experincias e ne-
cessidades comuns tambm levaram a similaridades na forma de
compreender esses conceitos.
At a Idade Moderna o crime era visto primariamente num con-
texto interpessoal. A maior parte dos crimes era retratada essencial-
mente como um mal cometido contra uma pessoa ou como um con-
flito interpessoal. Semelhante aos processos civis, o que importava
na maior parte dos delitos era o dano efetivamente causado, e no a
violao de leis ou da ordem social e moral enquanto abstrao. Os
males cometidos criavam obrigaes e dvidas que de alguma forma
tinham que ser cumpridas e saldadas. A briga era um modo de resol-
ver tais situaes, mas tambm a negociao, a restituio e a recon-
ciliao, em igual medida. Vtimas e ofensores, bem como parentes e
a comunidade, desempenhavam papel vital no processo.
J que o crime criava obrigaes, um resultado tpico da justia
era algum tipo de acordo. Eram comuns acordos de restituio ou in-
denizao, mesmo nos casos de delitos contra a pessoa. As leis e costu-
mes freqentemente previam uma gama de indenizaes apropriadas
tanto para ofensas contra a propriedade como para contra a pessoa.
Estas incluam frmulas para fazer a correspondncia do dano pessoa
com a sua devida compensao material. Nossos conceitos de culpa
e punio podem representar uma transformao (e talvez uma per-
verso) desse princpio de "converso". A palavra grega pune significa
uma troca de dinheiro por danos cometidos e pode estar na origem da
palavra punio. Da mesma forma, culpa [no ingls, guiltl pode derivar
do termo anglo-saxo geldun que, como a palavra alem Geld, refere-se
2
pagamento. As ofensas criavam dvidas. A justia exigia que alguns
passos fossem cumpridos para que se considerasse reparado o mal.
~,J. W Mohr, "Criminaljustice and Christian Responsibility: The Secularization of Criminal
, trabalho no publicado apresentado no Encontro Anual do Mennonite Central Commit-
.
~lo Canad em Abbotsford, em 22 de jan. de 1981.
95
 il JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
I I
o ofensor e a vtima (ou representante da vtima no caso de
assassinato) resolviam a maior parte das disputas e danos - inclusive
os que consideramos criminosos - fora das cortes. E o faziam n~ ~~n
texto de sua famlia e comunidade. A Igreja e os lderes comumtanos
freqentemente desempenhavam papis importantes nas solues
que envolviam negociao ou arbitragem, registrando ~s a~ordos
que eram estabelecidos pelas partes. A administr~~ da JustIa era
i primariamente um processo de mediao e negoClaao .~alS do que
I
I I
! um processo de aplicao de regras e imposio de deClsoes.
I1
I Refletindo esta viso do papel da Igrej a, em 1681 um ancio da
Igreja Reformada Francesa conclamou-a a "trabalhar diligente~ente
pela reconciliao de quaisquer desavenas que houver no selO dos
membros do consistrio". 3 As ditas desavenas incluam ofensas que
hoje poderamos descrever como crimes. Os mais velhos deci~iram
ento fazer uma lista de conflitos e instar os oponentes a resolve-los,
sob pena de privar da eucaristia aqueles que no o fizessem. Os "atos
de acomodao" franceses representavam justamente estes acordos
que eram registrados diante de um notrio. 4
Como se v, esta abordagem de justia pode ser melhor des-
crita como justia comunitria do que como justia estatal. Tanto
o dano causado como o processo de "justia" posterior se inserem
claramente num contexto comunitrio. Quando um indivduo sofria
um dano, a famlia e a comunidade tambm se sentiam atingidas. E
tanto famlia como comunidade se envolviam de modo significativo
na soluo. Podiam fazer presso para obter uma soluo ou servr independentes de outras leis e autoridades. As pessoas acusadas de
como rbitros e mediadores. Talvez fossem chamados a testemunhar
ou mesmo ajudar a garantir o cumprimento dos acordos.
A justia comunitria se fiava em grande parte nas solues ex-
3. Soman, "Deviance and Criminal]ustice", op. cit., p. 18.
4. Bruce Lenman e Geoffrey Parker, "The State, the Community and the Criminal Law in
Early Modern Europe", em Crime and the Law: The Social History of Cnme m Westem Europe
Since 1500, eds. V A. C. Gatrell, Bruce Lenman, Geoffrey Parker (Londres: Europa, 1979),
pp. 19 e ss.
96
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
trajudiciais negociadas, em geral envolvendo indenizaes. No en-
tanto, duas abordagens alternativas se apresentavam. As duas ten-
diam a ser deixadas como ltimo recurso, escolhidas apenas como
meio de forar uma negociao ou de sair dela em caso de insucesso.
Assim, ambas representavam uma espcie de fracasso, embora sua
existncia talvez ajudasse a garantir o funcionamento da norma.
A opo retributiva
A vingana era uma dessas alternativas. Esta opo era adotada com
menos freqncia do que em geral se pensa, e por razes bvias.
A vingana perigosa, costuma levar violncia recproca e der-
ramamento de sangue. Nas sociedades caracterizadas por comuni-
dades pequenas, de relaes muito estreitas, havia necessidade de
manuteno dos relacionamentos. Assim, negociao e indenizao
faziam muito mais sentido do que a violncia.
Com certeza, a possibilidade de vingana estava sempre pre-
sente, mas sua aplicao era limitada e seu papel e significado muito
diferentes daqueles que hoje imaginamos.
Um dos limites da vingana, que por sua vez confirma a im-
portncia da justia negociada, era a existncia de asilos. 5 Durante
todo o perodo medieval at a Revoluo Francesa, a Europa oci-
dental estava salpicada por variados lugares de guarida que eram
ter cometido delitos podiam correr para esses locais a fim de escapar
vingana pessoal ou s autoridades locais. Muitos desses locais
no eram asilos de longo prazo, mas locais seguros onde se podia
esperar a raiva passar enquanto as negociaes progrediam. Alguns
....................
5, Sobre asilos, ver Herman Bianchi,Justice as Sanctuary: Toward a New System of Crime Con-
trai (Bloomington: Indiana University Press, 1994); Michael R. Weisser, Crime and Punishment
In Barly Modem Europe (Atlantic Highlands: Humanities Press, 1979), p, 54; Paul Rock, "Law
Order and Power in the Late Seventeenth and Early Eighteenth-Century England", em Social
Control and the State, eds. Cohen e Scull, pp. 191-221.
97
JUSTIA COMUN ITRIA A ALTERNATIVA HISTRICA
asilos especificavam o tempo que o acusado podia permanecer, mas
enquanto se encontravam ali, estavam a salvo.
O criminologista holands Herman Bianchi sugeriu o~tra pos-
svel funo desses asilos. Ele e seus associados descobnram que
os peregrinos viajando em penitncia pediam abrigo nesses l~ga
res. Aparentemente, esses peregrinos se pemtenClavam. por ~nm:s
cometidos. Isto sugere que tanto a penitncia como a mdemzaao
parecem ter sido consideradas reaes apropriadas a certa~ ofe~sas.
Em perodo sabtico que gozei recentemente, conhecI a ~Idade
de Winchester na Inglaterra e descobri a "Casa de Godbergot . Este
prdio, onde hoje funciona uma loja de roupas, o que ~estou da
Manso de Godbergot, um legado que a Rainha Emma deIXOU p~ra
. em 1052. casa foi concedido direito total de auto-gestao,
a IgreJa d I 1"
incluindo o direito de "excluir todas as outras autoridades o oca .
Registros do tribunal da manso sugerem. que ela serv~u de asIlo
para ofensores at sua dissoluo por Hennque VIII no seculo XVI.
Aqueles registros indicam que em vrias ocasies as pessoas en-
travam no asilo e prendiam ofensores, mas mostram tambm que atos
dessa natureza eram considerados violao de asilo. Um estatuto .de
Winchester do sculo XIII especifica que no s~ podia pertencer a Wm-
chester e manso sem pagar uma multa. E interessante notar. que
exceo era feita exclusivamente queles que se enco~travam ah por
"crimes graves como assassinato ou incndio". Esses dOIS exemplos su-
gerem que a manso cumpria o papel de asilo para ofensores. . tribuio servia como estmulo para que os ofensores assumissem
A vingana era limitada tambm por uma combi~ao de leI e
costume. Por exemplo, na Europa medieval a luta so era consIde-
rada legtima se negociaes tivessem sido propost~s e recusadas,:
Tambm a conhecida frmula do Antigo Testamento 'olho por olho
foi um procedimento que ajudou a regular as vinganas pnvadas ao
longo de boa parte da histria ocidental. . a perda das vtimas e reparar relacionamentos. Isto normalmente
"Olho por olho" uma frmula que tambm podia ser entendI-
da literalmente, e uma vingana assim poderia ser brutal. Contudo,
98
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
nas sociedades no reguladas por cdigos e procedimentos legais
formais, tais frmulas no eram encaradas como mandamentos, mas
limitadores da violncia: "Faa isto, mas somente isto e no mais". A
reao deveria ser proporcional ao dano, sem permitir uma escalada
do conflito.
Alm do mais, as pessoas em geral entendiam essas frmulas
como equaes para determinar o valor da indenizao: "O valor de
um olho pelo valor de um olho". Acordos em dinheiro ou proprie-
dade foram bastante comuns ao longo da histria, mesmo em casos
de violncia grave, e os cdigos daquela natureza forneciam critrios
para a determinao dos pagamentos.
Mesmo nos casos em que a regra do "olho por olho" era enten-
dida literalmente, a troca era percebida como pagamento. Quando
algum morre ou ferido numa sociedade comunitria, o equilbrio
de poder entre tribos, cls, ou outros grupos fica perturbado. Pode
ser necessrio restaurar o equilbrio atravs da equivalncia numri-
ca. A violncia imposta pela frmula pretendia equilibrar os poderes
mais do que conseguir vingana.
No passado, como nos dias de hoje, as vtimas sentiam a ne-
cessidade de Vindicao moral. Queriam reconhecimento pblico
de que tinham sido vtimas de um mal e uma declarao publica de
responsabilidade por parte do ofensor. O pagamento era uma forma
de obter tal vindicao, mas a retribuio por vezes inclUa tambm
uma certa compensao moral. Em dadas situaes a ameaa de re-
essa responsabilidade publicamente.
A ameaa de retribUio certamente existia, mas talvez ela tenha
sido um meio, alm de um fim em si mesma. O significado e as fun-
es da retribuio por vezes refletiam uma viso compensatria. O
sistema repousava primordialmente na necessidade de compensar
;.exigia negociaes para se chegar a um acordo que reconhecesse a
responsabilidade e obrigaes do ofensor.
99
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
Tf
.,
Ao longo da maior parte de nossa histria surgiram excees a
este ideal de justia restitutiva no tocante a certos tipos de crime.
As sociedades teocrticas primitivas consideravam poucas ofensas
como tendo dimenses religiosas que exigissem reaes especiais,
fora do normal. Certas ofensas sexuais, por exemplo, eram consi-
deradas especialmente hediondas porque ofendiam a deidade tra-
zendo culpa coletiva sobre a sociedade como um todo. A fim de
demonstrar sua condenao a tal comportamento, assim evitando
partilhar da culpa, uma purificao simblica era necessria. No
entanto, essas ofensas eram poucas e cuidadosamente proibidas
pela lei e pelo costume, no constituindo a norma para a maioria
das transgresses "criminais".
Na Europa do comeo da era moderna eram poucas as ofensas
consideradas ameaa ordem poltica e moral, exigindo a aplicao
de respostas violentas: a bruxaria, o incesto, a sodomia e certos tipos
de assassinato especialmente hediondos.
A opo judicial
A vingana era uma das alternativas ao ideal de justia restitutiva ne-
gociada. Apelar aos tribunais institucionais era outra. Mas, tal como
a vingana, esta ltima opo era igualmente um ltimo recurso ao
qual recorrer quando as negociaes fracassavam ou nas situaes
em que a lei ou o costume exigiam. Era escolhida como forma de
promover acordos negociados. Na viso da mentalidade moderna,
os membros daquela sociedade mostravam incrvel relutncia em
adotar a mquina formal da justia.
Existiam vrias cortes "oficiais" na Europa ocidental continental
durante a ldade Mdia. Algumas delas eram tribunais reais ou esta-
tais. Outras eram operadas por autoridades eclesisticas, municipais
ou senhoriais. Mas mesmo os tribunais estatais tendiam a funcionar
no contexto e segundo os princpios da justia comunitria.
100
JUSTlA COMUNITRIA: A ALTERNATlVA HISTRICA
Os tribunais medievais tinham natureza "acusatria". Salvo por
alguns tipos de ofensas (como aquelas contra uma pessoa da reale-
za), nem mesmo os tribunais reais podiam iniciar um processo penal
sem o pedido da vtima ou sua famlia. Sem acusador, no havia pro-
cesso. No existiam procuradores pblicos e eram poucos os funda-
mentos legais para uma acusao estatal independente, exceo feita
s ofensas em que a prpria coroa era a vtima.
Uma vez dado incio ao processo, o papel da corte era ga-
rantir que as partes cooperassem. Sua tarefa era a de equilibrar as
relaes de poder na medida do possvel, e regular o conflito em
geral. As cortes constituam uma espcie de rbitro. Se as partes
chegassem a um acordo, era permitido que encerrassem o processo
a qualquer tempo. O Estado no tinha autoridade legal para conti-
nuar a acusao sem um acusador. A iniciativa estava nas mos das
partes envolvidas.
As pessoas em geral recorriam s cortes apenas para pressionar a
outra parte a reconhecer sua responsabilidade e fazer o acordo. For-
mas extrajudiciais de justia comunitria eram preferidas at a ldade
Moderna. Essa relutncia em adotar a via judicial se baseava em uma
srie de fatores. A preferncia por acordos negociados era um deles.
Contudo, a resistncia local autoridade central era tambm um
fator importante. O mesmo se pode dizer dos custos financeiros que
uma acusao poderia acarretar. Alm disso, nas cortes medievais as-
sumia-se um risco recproco. Se o acusador no conseguisse provar
sua acusao de modo convincente, poderia ficar sujeito s conse-
qncias que recairiam sobre o acusado. Assim, o acusador deveria
ter necessariamente um caso muito slido para processar. Por fim,
os tribunais reais tinham a opo de impor multas como sentena. J
que o dinheiro era recolhido aos cofres da famlia real mantenedora
do tribunal, esse resultado pouco beneficiava a vtima.
O modelo acusatrio que moldou a estrutura dos tribunais e
procedimentos funcionava, portanto, no contexto da justia co-
munitria, que por sua vez valorizava a indenizao e a iniciativa
101
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA

das partes. As cortes acusatrias confirmaram a centralidade da

avaliao da justia tradicional a fim de refletir suas possibilidades
justia comunitria. de retribuio e reconciliao.

Uma avaliao A revoluo jurdica

A justia pr-moderna amide retratada como vingativa e b~rbara,
O sistema penal que conhecemos no existia na Europa medieval.
e contraposta justia moderna mais racional e human~. EVIdente-
Nenhuma legislao identificava certos atos como crimes, atribuin-
mente, tal representao demasiado simplista e negatIva. N~ en-
do-lhes determinadas punies. Os processos no eram conduzi-
tanto, seria igualmente enganoso cultivar a nostalgia ~or uma epoca
dos por profissionais da rea jurdica. As autoridades polticas e
dourada que se foi. A justia comunitria tinha defeIt~s grav~s. Os
judiciais tinham um papel reconhecido, porm limitado. Existiam
mtodos para determinar a culpa eram arbitrrios e ImpreClsos, e
vrias cortes, mas no geral elas funcionavam dentro dos pressu-
faltavam as devidas salvaguardas. Essa forma de justia funclOnava
postos e parmetros da justia comunitria. Recorria-se a elas com
muito bem entre iguais. Mas se o ofensor fosse um subordinado, a
considervel relutncia.
justia seria sumria e brutal.
Nos sculos XI e XII foi dado incio a uma srie de mudan-
A justia comunitria por vezes onerava bastan~e as vtimas, j
as que, ao longo dos sculos seguintes, lanaram os fundamentos
que o processo dependia de sua iniciativa e talvez .ate de seus recu~
para uma abordagem drasticamente nova do crime e da justia.
sos. As penalidades por ofensas consideradas hedlOndas eram mUl-
Essas mudanas levaram sculos para amadurecer e enfrentaram a
tas vezes atrozes.
resistncia feroz de muitos. O novo modelo de justia no obteve
Contudo, os acordos compensatrios negociados que orienta- vitria seno no sculo XIX, No entanto, esta metamorfose, embora
ram a justia comunitria representam uma viso altern~tiva ~e cn- demorada e em geral ignorada pelos historiadores, constituiu aqui-
me e justia bastante importante. Os conceitos tradIClOnaIs de JustIa lo que o historiador do direito Harold J. Berman chamou de uma
reconheciam que uma pessoa tinha sofrido um mal, que as pessoas revoluo jurdica. 6
envolvidas constituam o foco da resoluo do conflito, e que a re-
Autoridades polticas de perodos anteriores haviam se sentido
parao do dano era fundamental. A justia comuni~ria_ valorizava
obrigadas a moldar a "lei" segundo a estrutura das prticas e prin-
muito a manuteno dos relacionamentos e a reconClhaao. Portan-
cpios consuetudinrios. No final da Idade Mdia comearam a re-
to, o paradigma da justia comunitria talvez reflet~ss,~ a ~eali~~de do
clamar o direito de fazer novas leis e derrogar as antigas. Cdigos
crime melhor do que o nosso paradigma atual malS raclOnal .
legislativos formais, escritos, que incorporavam novos princpios co-
Muitas vezes a justia tradicional descrita como punitiva. Mas
a punio era somente um dentre os muitos r~sultados p~ssveis, e 6. HaroldJ. Berman, Law and Revolution: The Formation of the Westem Legal Tradition (Cam-
no raro representava o fracasso em relao ao Ideal. AJusna comu- bridge, EUA: Harvard University Press, 1983) e "The Religious Foundations ofWestern Law",
em The Catholic University of America Law Review, 24, nO 3, 1975, pp. 490-508. O trabalho
nitria oferecia uma gama mais ampla de resultados do que oferece pioneiro de Berman importantssimo. Outras fontes importantes sobre a justia moderna e a
o nosso paradigma retributivo. No mnimo devemos revisar nossa revoluo jurdica so: A. Esmein, A History of Continental Criminal Procedures (Boston: Urtle,
Brown, and Co., 1913) e Weisser, Crime and Punishment.

102
103
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
mearam a substituir os costumes. Nos sculos XVIII e XIX um corpo
legislativo especial havia sido criado para tratar de certos danos e
disputas chamados crimes.
Novos argumentos e procedimentos comearam a abrir as pos-
sibilidades de interveno e iniciativa estatal em certos tipos de pro-
cesso. No continente europeu comearam a aparecer procuradores
do Estado. Na Inglaterra juzes de paz passaram a representar o Es-
tado de modo limitado. As cortes comearam a deixar seu papel rea-
tivo, oficiador, para assumir o comando de certos tipos de processo,
inclusive recolhendo as provas pertinentes.
Na Europa continental o estilo das cortes mudou de acusatrio
para inquisitrio. Ali a corte era responsvel por iniciar as acusaes,
compilar evidncias, e determinar o resultado - freqentemente em
segredo. Na Inglaterra foi mantida uma estrutura acusatria devido
ao papel do jri e a reteno da forma de acusao privada. Ali tam-
bm os agentes do Estado substituram o cidado enquanto autori-
dade orientadora nos processos criminais.
Em tais casos, a natureza do resultado comeou a mudar. A
punio passou a ter precedncia sobre os acordos. As multas
_ recolhidas aos cofres pblicos - comearam a substituir a inde-
nizao s vtimas. A tortura tornou-se no apenas uma punio
aceitvel mas uma ferramenta forense para descobrir a verdade.
Em meio a tudo isso os interesses da vtima foram perdendo im-
portncia.
Esse processo no aconteceu atravs da tomada direta e sbita
de uma ampla gama de processos pelo Estado. Ao contrrio, os re-
presentantes deste foram se insinuando gradualmente no processo.
Comeando como investigador, o Estado paulatinamente se tornou
acusador. Por volta de 1498 a lei francesa reconhecia que o rei, ou
o procurador do rei, era parte em todas as aes. Alegando inicial-
mente ter o direito de participar dos processos, o Estado por fim
reivindicou a propriedade sobre o mesmo.
104
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
Os advogados do Estado lanaram mo de uma variedade d
rec~rsos e argumentos jurdicos, alguns velhos e outros novos par:
JustIficar seu envolvimento. Os procedimentos acusatrios h~viam
reconheCIdo que o modo "comum" d e mICIar
... o processo era pelas v-
.
tlmas ou s~us fa~~liares. Algumas jurisdies deixavam espao ara
certas denuncIas extraordinrias" por parte da corte ou do Esf d
e~sItua~s limitadas. Por exemplo, na Frana do sculo XIV h:Vi~
vanos cammhos p~ra que uma corte tomasse cincia de uma ofensa.
Normalmente a Illlerativa era do acusador No entanto d
"fi d 1'" , " no caso e
agra~te e ItO ou 'relato comum" (quando vtima e ofensor eram
conhecIdo~ de todos), a corte podia intervir sem a presena de um
acusador d~reto. Igualmente, previa-se a hiptese de iniciar-se o pro-
c~sso atraves de "denncia". Nesse caso ainda havia acusadores mas
e ~s. permaneciam em segundo plano, desempenhando um ~apel
mmImo .. C~mo acontece muitas vezes, a longo prazo procedimentos
extraordmanos vo se tornando ordinrios. 7
O uso de tais recursos jurdicos foi combinado com argumentos
novos. A ~oroa passou a impor sua pretenso de guardi da paz
B~slto; maIS um pequeno passo para alegar que, quando a paz foss~
VIa a a,_ o Estado era a vtima. No de surpreender que o papel e as
pretensoes das vtimas tenham se perdido nesse processo.
o papel da lei cannica
No ~or acaso, o desenvolvimento deste novo sistema jurdico com
autondades centrais aconteceu dentro do contexto de uma I t
l' d 1 u a gene-
ra Iza a pe o poder. Essa batalha pela hegemonia se deu tanto dentro
como entre estrut~ra~ religiosas e seculares. Ela afetou profundamente
a fo~a como .a JustIa passou a ser feita. O desenvolvimento da lei
canomca - a lo da Igreja catlica - foi uma parte vital dessa luta.
D~rante os pri~eiros sculos do cristianismo a Igreja era des-
centralrzada. Paulatmamente, surgiram vrios centros de poder que
.................. .
"
7. Ver E5mein, A Hstory, pp. 121 e 55 ..
105
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
competiam entre si, cada qual alegando certa autoridade. Problemas
de disciplina interna tambm afligiram a Igreja. Portanto, uma das
principais preocupaes do papado durante o perodo medieval era
consolidar sua autoridade dentro dela. Ao mesmo tempo, o papado
estava envolvido numa luta para ter igual autoridade, ou mais auto-
ridade que as autoridades "seculares" ou polticas.
Mas vrias autoridades seculares centralizadoras comeavam a
emergir nessa poca, e apresentavam necessidades similares. Tambm
queriam consolidar seu poder dentro de suas prprias esferas, bus~an
do modos de subordinar outros centros de poder, inclUSIve a Igreja.
Tanto as autoridades religiosas como as seculares, portanto,
buscavam novos argumentos e recursos que os ajudassem a consoli-
dar o seu poder. As leis do Imprio Romano j extinto ofereceram o
instrumento ideal, primeiro para a Igreja e depois para o Estado.
Durante a era republicana da histria romana o crime era basi-
camente uma questo privada da comunidade, sendo que o Estado
tinha papel limitado. Com a ascenso do Imprio, contudo, desen-
volveu-se uma tradio jurdica que reconheceu e expandiu o papel
daquele na criao das leis e na administrao da justia. um desenvolvimento revolucionrio. Oferecia ao papado uma arma
No sculo VI estas leis tinham sido perdidas, mas no totalmente
esquecidas. A redescoberta do Cdigo de ]ustiniano pelo Ocidente
no final do sculo XI pode no ter sido um acidente. Apoiadores do
papa e talvez apoiadores das autoridades seculares talvez estivessem
procurando h tempos. Depois de sua redescoberta, o direito romano
serviu de fundamento para a lei cannica. Mais tarde seus contornos
foram adotados pelo poder secular em toda a Europa continental oci-
dental. At certo ponto ele tambm influenciou o direito ingls.
Berman examinou estas leis e suas adaptaes. Ele observa que
o direito romano foi um desvio radical em relao s praticas con-
suetudinrias. Adotou-se um corpo de leis autnomo que vinha de
uma civilizao temporal e culturalmente distante. Elementos novos
e importantes foram introduzidos com estas leis.
106
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
O direito romano era formal, racional e codificado, baseado em
princpios lgicos fundamentais. Ao invs de estribar-se nos cos-
tumes e na histria, esse direito tinha como referncia a si mesmo.
Portanto, oferecia s autoridades centrais possibilidades e mtodos
para inventar novas leis e descartar as "antigas". Mas o direito roma-
no tambm partia do pressuposto da existncia de uma autoridade
central e, assim, oferecia uma base para a iniciativa "legtima" de
uma ao por parte da autoridade central. Boa parte de sua atrao
provinha do importante papel dado a essa autoridade central.
O direito romano era uma lei escrita baseada em princpios in-
dependentes de costumes especficos. Vinha equipado como um m-
todo para testar e desenvolver leis (a escolstica). Assim, o direito
romano no apenas se prestava sistematizao e expanso mas tam-
bm ao estudo e ensino transnacional atravs de profissionais. Esse
carter universal ajuda a explicar seu sucesso e disseminao quase
que imediata pelas universidades de boa parte da Europa ocidental.
Apoiada no direito romano a Igreja ergueu a elaborada estrutura
do direito cannico, o primeiro sistema jurdico moderno. Este foi
importante na sua luta pela supremacia, tanto dentro da Igreja como
no seu relacionamento com autoridades polticas seculares.
Permitindo que a autoridade central tivesse iniciativa de ao,
estabeleceu as bases para atacar a heresia e os abusos clericais inter-
nos da Igreja. A expresso mais extrema dessa nova abordagem foi
a Inquisio, na qual representantes do papa caavam hereges e os
torturavam para obter provas e acertar as contas.
O indivduo no era mais a vtima primria. Na InquisiO a v-
tima era toda uma ordem moral, e a autoridade central sua guardi.
Os males cometidos no eram mais simples danos que precisavam
ser indenizados. Tornaram-se pecados.
Como se v, o direito cannico no foi apenas a introduo de
uma lei formal e sistematizada que oferecia um papel ampliado para
107
 JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
as autoridades centrais. Ele significou um conceito totalmente novo
de crime e de justia. A justia se tornou uma questo de aplicao
de regras, estabelecimento de culpa e fixao de penalidades. As pr-
ticas do cristianismo primitivo privilegiavam a aceitao e perdo
dos males cometidos, enfatizando a necessidade de reconciliao e
redeno. 8 O direito cannico e o arcabouo teolgico que se de-
senvolveu em paralelo comearam a identificar o crime como mal
coletivo contra uma ordem moral ou metafsica. O crime era um pe-
,1
"
cado, no apenas contra uma pessoa, mas contra Deus, sendo dever
da Igreja purgar o mundo dessa transgresso. Bastou apenas mais
t um passo para se presumir que a ordem social era vontade de Deus
e que o crime constitua um pecado contra a ordem social. A Igreja
(e mais tarde o Estado) devia, portanto, sancionar aquela ordem.
II Previsivelmente, o foco mudou dos acordos entre participantes para
11/,
a punio pelas autoridades estabelecidas 9
, I
II
O direito cannico e os conceitos teolgicos que o acompanha-
,I:
ram formalizaram conceitos sobre livre arbtrio e responsabilidade
pessoal. Isto ajudou a formar a base para uma lgica punitiva. O
aprisionamento tornou-se uma forma de punir monges rebeldes, o
que levou ao uso generalizado do encarceramento como punio
nos sculos XVIII e XIX.
O direito cannico introduziu princpios novos e importantes,
que por sua vez foram adotados e adaptados pelas autoridades po-
lticas, servindo como modelo para sistemas jurdicos seculares da
Inglaterra at a Polnia e a Hungria.
O exemplo do direito cannico no constitui de modo algum
8. Gerald Austin McHugh, Christian Faith and Criminaljustice: Toward a Christian Response to
! Crime and Punishment (Nova York: Paulist Press, 1978), pp. 14 e ss,
9. Esse tipo de raciocnio no era totalmente indito, claro. A prova medieval da tortura
'li se fundava em conceitos correlatos. O pensamento medieval relacionava o comportamento a
natureza. Pelo fato de certos delitos serem contra Deus e a natureza, era de se esperar que a
natureza rejeitasse o criminoso. Uma pessoa m que fosse jogada na gua boiaria posto que a
gua, sendo pura, rejeitaria aquela pessoa. Uma pessoa inocente deveria afundar - urna vitria
duvidosa para aqueles que no sabiam nadar.
I 'I
108
lI,ii I
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
uma explicao completa para o desenvolvimento da justia retri-
butiva centrada no Estado. A Inglaterra foi menos influenciada pelo
direito cannico do que o continente. Embora no tenha desenvolvi-
do um sistema jurdico inquisitorial, surgiu ali um sistema de direito
penal que tinha o Estado como poder condutor. Dadas as tendncias
sociais e a necessidade da emergncia de naes-Estado, a justia
talvez trilhasse caminho similar sem o exemplo do direito cannico.
Contudo, o padro oferecido por esta adaptao do direito romano
sem dvida ofereceu tcnicas e conceitos importantes que foram uti-
lizados por autoridades polticas para consolidar suas posies.
O papel da teologia crist incerto. Alguns historiadores pro-
pem que os conceitos teolgicos de culpa e responsabilidade moral
desempenharam papel desencadeador que ajudou a formar conceitos
novos de crime, justia e poder que o Estado implementou. Outros ar-
gumentam que o desenvolvimento da justia moderna baseou-se nas
necessidades polticas das emergentes naes-Estado ou em proces-
sos scioeconmicos. A teologia teria seguido a tendncia oferecendo
justificativas para estas novas modalidades jurdicas. Seja como for,
evidente que h ligaes entre a teologia e os desdobramentos acima.
A vitria da justia do Estado
Os historiadores Bruce Lenman e Geoffrey Parker sugeriram que a
histria ocidental pode ser vista como um processo dialtico entre
dois modelos bsicos de direito ou justia: comunitrio e estatal. lO
A justia estatal despontou muito cedo. Alguns de seus elemen-
tos podem ser detectados no cdigo de Hamurbi ou nas reformas
jurdicas de Slon na Grcia Antiga. Mas somente nos ltimos s-
culos que a autntica justia estatal saiu vitoriosa e monopolizou
nossa viso do crime.
10. Lenman e Parker, "The State, the Communityand the Criminal Law". A tese dos autores
constitui parte da estrutura do presente captulo.
109
JUSTIA COMUNITRIA' A ALTERNATIVA HISTRICA
No seu auge a justia comunitria significou, no mximo, uma
justia restitutiva negociada. Sua essncia foi capturada pela pala-
vra frith, vocbulo germnico tribal que designa paz enquanto paz
horizontal consensual. Mas a paz estatal a "paz do rei": vertical,
hierrquica, imposta e punitiva. l l
Embora a justia estatal e comunitria possam parecer concei-
tos antagnicos, mais acertado v-las como extremos com muitas
graduaes entre um e outroY Num plo est a justia comunitria
"pura" com acordos negociados entre as partes interessadas. A jus-
tia se torna um pouco mais formal quando outras partes, possi-
velmente designadas pelas autoridades polticas, se envolvem como
rbitros ou notrios. As cortes de acusao so ainda mais formais e
nelas h um papel especfico para o Estado. No final da escala est o
verdadeiro tribunal estatal onde o Estado a vtima, tem a iniciativa
da ao e tambm a discricionariedade e o controle da mesma.
A justia comunitria, na forma vigente na Europa em princ-
pios da ldade Moderna, continha elementos de justia estatal. Talvez
a mistura, a relao simbitica entre elas, tenha permitido o bom
funcionamento da justia comunitria. Pode ser que a ameaa de
justia estatal tenha azeitado as engrenagens da justia comunitria.
Talvez a habilidade para escolher os espaos de negociao fosse um
fator importante. Mas como a justia estatal saiu vitoriosa, a compre-
enso do que era apropriado e possvel acabou mudando. A justia
comunitria deixou de ser opo para a maioria dos eventos que
hoje chamamos de crime.
No final do sculo XVI as pedras angulares da justia estatal j
estavam posicionadas na Europa. Novos cdigos legais na Frana,
Alemanha e Inglaterra ampliaram as dimenses pblicas de certas
ofensas e conferiram ao Estado um papel bem maior. Os cdigos pe-
11. Bianchi, 'justice as Sanctumy", capo 6, p. 13 e ss.
12. Ver Herman Diederiks, "Patterns of Criminality and Law Enforcement During the
Ancien Regime: The Duteh Case", em Criminal]ustice History: An International Annual, 1980,
pp. 157-74.
110
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
nais come.ar_am a descrever transgresses e indicar penas. Algumas
destas pumoes eram descomunalmente severas, incluindo-se a tor-
tura e a. morte. As sanes econmicas tambm podiam ser impostas
em murtos casos.
A Reforma Protestante do sculo XVI pode ter promovido essa
tendncia favorvel a sanes punitivas administradas pelo Estado.
Lutero ~n~ossava francamente o papel deste como agente de Deus
na admmIstrao de punies. O calvinismo tendeu a enfatizar as
imagens de Deus como juiz punitivo e tambm conferiu ao Estado
importante papel de garantidor da ordem moral.
A justia estatal era a onda do futuro, mas ainda no dominava
e no podia reivindicar o monoplio da justia. Foram necessrios o
Iluminismo do sculo XVIII e a Revoluo Francesa para que a justia
estatal pudesse tomar um passo to drstico. 13 No sculo XVIII o Es-
tado j reclamava poder absoluto, que exercia de modo incrivelmen-
te arbitrrio e abusivo. Torturas e penas quase inimaginveis eram
comuns - no apenas para os "criminosos" devidamente julgados
e condenados, mas tambm para suspeitos e inimigos polticos. A
coroa se declarava acima da lei, e esta era um labirinto insano de
c~stumes.e princpios, lgica e arbitrariedade, interesses particulares
e ImperatIvos pblicos.
Os reformadores do perodo iluminista tentaram colocar a lei
acima dos governos e criar leis com fundamento racional. Profun-
dament.e crticos em relao tradio e religio, que viam como
superstles ilgicas, eles abraaram uma forma jurdica secular ba-
seada na lei natural e princpios racionais.
Em meio a esse processo, os pensadores iluministas comearam
a formular novos conceitos de sociedade e de Estado com base num
contrato social implcito. Segundo eles, as leis deveriam refletir a
11 13.I Alm
I . das
'. fontes anteriormente
.. citadas ' ver Michael Ignatieff" "State cIVl'1 S
oClety, an d
ata nsntutlOns. A CDuque of Reeent Social Histories Df Punishment", em Cohen e Seul!
(eds.), Socra! Control and the State, pp. 75-105; e jaeques Ellul, The Theo!ogica! Foundatons of
Law (Nova York: Seabury Press, 1969).
111
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
vontade da sociedade em geral e aos governos caberia o papel de
articular e administrar essas leis. Isto no significa que sonhassem
em ver as pessoas comuns tomando decises polticas. A maioria dos
pensadores iluministas no eram, nem de longe, democratas! Mas
comearam a articular o conceito de governo enquanto representan-
te dos interesses da sociedade em geral, em vez de exclusivamente
de alguns grupos de interesse ou da famlia real.
Diante dos abusos de poder do Estado que se pretendia absolu-
to, os reformadores do sculo XVIII poderiam ter atacado o pressu-
posto do Estado centralizado. Mas no o fizeram. Ao invs disso, no
apenas conceberam um Estado forte mas lanaram as bases para um
poder ampliado fundado numa nova lgica e responsabilidade. A
nova lgica era o contrato social com as novas responsabilidades
estendidas para pores maiores da populao e para o direito.
O livro de Cesare Beccaria intitulado On Crime and Punishment
[Do crime e do castigo], publicado pela primeira vez em 1764 e
muitas vezes citado como fundamento do moderno direito penal, foi
em parte uma expresso dessa abordagem iluminista. Beccaria partiu
do pressuposto de que a lei devia estar logicamente enraizada na
vontade da comunidade como um todo. Afirmou que ela devia ser
aplicada a todos, e administrada de modo racional pelo Estado.
Beccaria entendia, ainda, que as pessoas decidiam como iriam
se comportar com base em suas expectativas quanto dor ou o pra-
zer advindos de suas escolhas. Logo, a lei deveria administrar doses
racionais e limitadas de dor levando em considerao a quantidade
necessria para contrabalanar o prazer que o perpetrador deriva da
ofensa cometida. Mas a dor a ser administrada devia ser proporcio-
nal ao mal cometido.
O livro de Beccaria foi uma arma bastante til para atacar os
abusos cometidos pelo Estado e pelo direito consuetudinrio. Mas
ao invs de questionar o papel central daquele dentro do campo
da justia, ele ofereceu renovada legitimao. Alm disso, embora the Vell Over Its Pnnclples: Elghteenth-Century Reactions to Beccarias. On Crime and Pu-
tenha sido compreendido por alguns como tendo entronizado um
112
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
conceito plenamente racional e "utilitrio" de direito, na verdade
manteve fortes elementos punitivos e at de retaliao. 14
A Revoluo Francesa, que teve incio em 1789 e se estendeu
at o sculo seguinte, bebeu na fonte do Iluminismo, mas teve uma
dinmica prpria. Ela tambm atacou os costumes e os privilgios,
buscando substitu-los por um conceito racionalizado de direito e
um novo modelo de Estado. Mas, como o Iluminismo, ela deu corpo
a idias mais em vez de menos ambiciosas sobre seu poder.
Os novos cdigos penais adotados pelos governos revolucio-
nrio e napolenico ilustram tais tendncias. Eles deram ao Estado
amplos poderes de iniciar aes penais. Eram tambm bastante pu-
nitivos, embora com um foco mais racional e eqitativo.
Os desenvolvimentos ocorridos nos sculos XVIII e XIX foram
importantes portanto na formulao da forma atual de justia re-
tributiva. O Estado ganhou nova legitimidade e tambm novos me-
canismos para exercer seu poder. O direito foi revestido de uma
santidade indita, que tornou a transgresso algo mais repreensvel
e suas conseqncias mais "merecidas".
O pensamento iluminista e a prtica ps-iluminista reforaram
a tendncia no sentido de definir as ofensas em termos de violao
da lei ao invs de em funo do dano real. Diante de danos mais gra-
ves, a nfase recaa cada vez mais sobre a esfera pblica ao invs da
privada. Se o Estado representasse a vontade e interesses populares,
ficaria mais fcil justificar sua definio como vtima e entregar-lhe o
monoplio das intervenes jurdicas. Mais importante, o Iluminis-
mo trouxe consigo a nova fsica da dor.
Os pensadores do Iluminismo e da Revoluo Francesa no
questionaram a idia de que quando um mal cometido, a dor deve
ser administrada. Pelo contrrio, ofereceram novas justificativas.
14. Ver David B. Young, "LetUs Content Ourselves with Praising the Work While Drawing
nishment",]ustice Quarterly, 1, nO 2 aun. 1984), pp 155-69.
113
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
lnstituram diretrizes mais racionais para a administrao da dor. E
introduziram novos mecanismos para aplicao das punies.
O instrumento bsico de aplicao da dor veio a ser a priso.
Eram muitas as razes para a introduo do aprisionamento como
sanso penal naquela poca. Mas a parte atraente da privao de
liberdade que ela permitia graduar o tempo da pena segundo a
gravidade da ofensa. As prises constituam uma forma de dosar a
punio em unidades de tempo, oferecendo uma aparncia de racio-
nalidade e mesmo de cincia aplicao da dor.
As prises tambm se coadunavam muito bem com as sensibi-
lidades e necessidades que surgiam. Publicidade e sofrimento fsico
haviam caracterizado as punies do Antigo Regime. Os absolutistas
tinham usado punies publicas e brutais como forma de tornar
visvel seu poder. Os novos governos com maior base popular no
tinham necessidade de demonstraes pblicas para legitimar seu
poder. Alm disso, as pessoas no se sentiam mais to vontade com
a dor e a morte. A forma de lidar com a morte e a doena mudou,
refletindo a necessidade de esconder ou mesmo negar esses aspectos
difceis da vida. 15 Nesse contexto, as prises ofereciam uma forma de
administrar a dor a portas fechadas.
medida que a tecnologia para infligir dor mudou, modificou-
se tambm o escopo de suas intenes. No incio da ldade Moderna
as formas de punio visavam o corpo, muitas vezes de modo brutal.
O moderno uso da priso buscava atingir a alma, como observou o
historiador francs Michael Foucault. 16 Os quakers americanos que
defendiam a priso 17 o faziam na expectativa de incentivar o arrepen-
dimento e a converso. Justificativas posteriores pintavam as prises
como laboratrios para mudar comportamentos e padres mentais
e para reformar personalidades. Muitssimas razes foram cunhadas
15. Spierenburg, Spectacle of Suffenng, capo 6.
16. Michel Foucault, Discipline and Punish: The Birth of the Prison (Nova York, Parthenon
Press, 1977). Ver tambm Ignatieff, A]ust Measure ofPain e "State, Civil Society".
17. O ano de 1980 marcou o 200 aniversrio da primeira priso moderna, a Walnut Streetjail.
114
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
para justificar o uso das prises a fim de infligir o que Christie cha-
mou de "dor dotada de propsito".
As raizes da justia formal centrada no Estado nasceram h
muitos sculos, mas a justia estatal enfrentou considervel resis-
tncia, e emergiu vitoriosa apenas no sculo passado. A experin-
cia estadunidense um caso elucidativo. 18 Relatos sobre a justia
nos Estados Unidos amide enfatizam o desenvolvimento precoce
de formas pblicas e legalistas de justia, situando sua origem no
perodo pr-revolucionrio. Mas estudos recentes revelaram que os
procuradores pblicos tinham papis bastante limitados. No goza-
vam de autonomia para iniciar ou encerrar um processo criminal at
a metade do sculo XIX ou mesmo mais tarde. Ao invs disso, outras
formas de justia (incluindo mediao, arbitragem e procedimen-
tos Cveis) eram populares e persistiram inclusive depois da justia
estatal triunfar. A restituio era uma forma popular de acordo, ao
menos para os crimes patrimoniais, e as vtimas desempenhavam
papel importante.
Por fim a justia estatal dominou. O estabelecimento de procu-
radores pblicos com amplos poderes e discricionariedade e a dispo-
nibilidade de penitencirias foram parte importante nesse processo
nos Estados Unidos. O resultado que hoje, como Jerold Auerbach
colocou de modo bastante elucidativo, "A lei nossa religio nacio-
nal, os advogados so os sacerdotes e o tribunal a catedral onde o
teatro das paixes contemporneas encenado". 19
As dimenses da revoluo jurdica
A vitria de justia estatal tardou a chegar. Mas como documentou
18. Ver josephine Gittler "Expanding the Role of the Victim in a Criminal Action: An Over-
view of Issues and Problems", Pepperdine Law Review, 11, 1984; e Allen Steinburg, "From Pri-
vate prosecution to Plea Bargaining: Criminal Prosecution, the District Attorney, and American
Legal History", Crime and Delinquency, 30, nO 4 (out.l984), pp. 568-92.
19. jerold S. Auerbach,]ustice Without Law? (Nova York: Oxford University Press, 1983, p. 9.
115
 JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTORICA
Berman, representou nada menos que uma revoluo jurdica com
profundas implicaes. As dimenses dessa revoluo no tocante
forma como se pensa e faz justia esto resumidas nos pargrafos
seguintes.
Em primeiro lugar, no centro dessa revoluo estava a mudana
de uma justia privada ou comunitria para uma justia pblica. Tal
movimento comeou pela abertura de possibilidades de denncia
por parte do Estado. Depois este colocou-se como parceiro, e mais
adiante proprietrio, at que afinal tinha o monoplio da justia para
todos os danos e males chamados crimes.
Ao longo desse processo a vtima do crime foi redefinida, e o
Estado tornou-se a vtima de direito. As vtimas foram abstradas e
os indivduos tornaram-se perifricos ao problema e sua soluo.
Em segundo lugar, concomitante a esse processo, a justia foi
sendo cada vez mais calcada na lei formal ao invs de nos costumes
e na convenincia. A justia acabou sendo equiparada com a lei es-
crita e interpretada e gerenciada por profissionais. Cada vez mais o
critrio da justia passou a ser o processo utilizado.
Certos danos e conflitos vieram a ser definidos como diferentes
dos outros, dando incio a procedimentos criminais em que o Estado
predominava. Outros foram deixados a cargo da lei civil, onde os
participantes retiveram considervel discricionariedade e poder.
Em terceiro, a vingana era um possvel resultado da justia
comunitria. O Estado assumiu essa opo, diminuindo a disponi-
bilidade de outras possibilidades. A punio tornou-se normativa.
Resolues amigveis e acordos passaram a ser raros e at ilegais.
Como a norma fosse a punio e no a restituio, a importncia da
vtima individual dentro do processo diminuiu.
interessante notar que a Igreja nunca articulou qualquer cr-
tica sria a esse processo. Preocupada em controlar a vingana pri-
vada, e rpida em reconhecer o papel do Estado, ela acabou por
oferecer apoio eficaz.
116
T JUSTIA COMUNITRIA. A ALTERNATIVA HISTORICA
Como a punio tornou-se a norma, formas inovadoras de
pena foram surgindo. O significado simblico da punio tambm
mudou. No mundo pr-moderno a motivao de vingana desem-
penhava um claro papel quando algum buscava punio. Mas to
importante como a idia da punio era a vindicao da vtima. Na
maior parte dos casos a punio era pblica. Assim, ao ser imposta
uma punio estava implcita uma declarao simblica de que a
vtima estava correta do ponto de vista moral.
Nas sociedades teocrticas, a punio tambm funcionava como
purificao simblica que livrava a comunidade da poluio criada
pelo crime. A punio demonstrava que a sociedade no tolerava tais
aes, e assim ajudava a manter um sentido de limites e identidade
da comunidade.
Os governos que recm surgiam estavam identificados de modo
personalista com a famlia real e preocupavam-se em solidificar suas
posies. As penas pblicas brutais serviam como demonstrao de
poder do Estado, uma forma de asseverar e dramatizar seu poder.
Nesse contexto, a justia freqentemente no passava de um teatro
de culpa e vindicao para demonstrar o assombroso poder das au-
toridades centrais. 20 Essa funo simblica ajuda a explicar a severi-
dade de muitas penas, visto que eram concebidas para demonstrar
as conseqncias de opor-se a ele. A punio precisava infundir ter-
ror. Esse papel simblico tambm contribui para explicar a resistn-
cia pblica a algumas formas de punio. O carrasco era uma figu-
ra especialmente odiada dentro de muitas comunidades europias,
principalmente por representar a justia imposta pelo EstadoY
Hoje a punio justificada em termos pragmticos e utilit-
rios: como forma de coibir, isolar da sociedade ou reabilitar. Por trs
20. Ver Spierenburg, Spectacle, pp. 200 e 55.; Mark A. Sargent, resenha sobre Foucault no
New EnglandJournal on Prison Law, primavera de 1979, pp. 235-40; Heinz Steinert, "Beyond
Crime and Punishment", Contemporary Crimes: Law, Crime and Social Policy, 10, nO 1, 1986,
p. 25; e Horace Bleackley eJohn Lofland, State Executions Viewed Historically and Sociologically
(Montclair: Patterson Smith, 1977).
21. Ver Spierenburg, The Spectacle of Suffering, captulo 2 e pp. 200 e 55 ..
117

JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTORICA
destas perduram muitas funes simblicas importantes que retm
elementos das punies antigas. Quando observo o modo como as
penas so impostas, muitas vezes suspeito que h uma necessidade
de dramatizar o poder do Estado e da lei sobre o indivduo.
Em quarto lugar, os diferentes conceitos de justia trouxeram
consigo novas maneiras de entender o crime e o criminoso. Em vez
de uma violao ou conflito individual, certos comportamentos
tornam-se violaes coletivas ou sociais de ordem sobrenatural. A
dimenso pblica foi elevada acima da privada e isto serviu de jus-
tificativa para que o Estado impusesse uma ordem social e moral. A
justia veio a ser vista como o alinhamento da balana, um equil-
brio metafsico de abstraes.
Uma mudana de paradigma
A revoluo jurdica, como indiquei acima, envolveu uma mudana
de paradigmas de formas de construir e compreender a realidade. O
que jaz no fundamento desta mudana? Muitas respostas podem e
foram de fato propostas.
11 Leshan e Margenau notam que os novos paradigmas emergem
1 como tentativa de resolver os problemas mais prementes de uma
1
'I 1'"i '
,1,'
kl
sociedade ou cultura. 22 Segundo eles, o paradigma cientfico surgiu
I,
I,
'
como tentativa de resolver o problema mais grave da sociedade oci-
dental do final da Idade Mdia, ou seja, problemas catastrficos como
a peste negra. A sociedade via-se confrontada pela necessidade pre-
mente de controlar seu entorno e, portanto, desenvolveu um paradig-
ma adequado tarefa. Mas com o surgimento de outros problemas, o
paradigma tornou-se inadequado e foi preciso que outros surgissem.
Qual foi o problema que o paradigma retributivo tentou solu-
cionar? Algumas explicaes focalizam a crescente complexidade e
22. Lawrence Leshan e Henry Margenau, Einstein's Space and Van Gogh's Sky: Physical Reality
and Beyond (Nova York: Collier Books, 1982).
118
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTORICA
anonimato da sociedade como resultantes do crescimento popula-
cional, do advento das cidades e da industrializao. Talvez os m-
todos tradicionais de soluo de problemas tenham deixado de fun-
cionar adequadamente na ausncia da base comunitria.
Outros observam que a sociedade, ou ao menos as classes altas,
sentiram a necessidade de controlar a turbulncia social. Procurou-se
reduzir os conflitos de classe e encontrar formas de manter a ordem
sem perturbar os padres vigentes de desigualdade social e poltica.
Uma interpretao comum indica a necessidade de controlar
as vinganas privadas. Segundo esta viso, a vingana sara de con-
trole e somente dando ao Estado o "legtimo monoplio da violn-
cia" que se poderia conter as vinganas. Este foi um argumento
muito usado pelos seus representantes. Mas os historiadores vm
questionando o fato de que a vingana estivesse to fora do con-
trole, ou que as alternativas fossem to limitadas quanto aquela
explicao faz parecer.
Parte da resposta nossa questo talvez repouse na necessida-
de que os Estados emergentes tinham de monopolizar e exercer o
poder. Qual o problema que o paradigma retributivo procurava re-
solver? Talvez a necessidade do Estado de legitimar e consolidar seu
poder. Afinal, o Estado moderno uma "instituio gananciosa", nas
palavras do socilogo Lewis Coser. 23
Seja como for, o paradigma mudou. Mas a inadequao do novo
paradigma logo ficou evidente e variados "epiciclos" e mudanas co-
mearam a ser introduzidos. Atualmente h forte percepo de que
ele disfuncional. Outro paradigma ser possvel? Em caso afirmati-
vo, poder esse novo paradigma se inspirar em elementos do passa-
do? Nossa tradio sugere algumas possibilidades.
23. Lewis A. Coser, Greedy Institutions (Nova York: Free Press, 1974).
119

Captulo 8
O direito da aliana:
a alternativa bblica
Nosso passado oferece um modelo que mostra um caminho diferen-
te; o da justia comunitria. Mas h um outro modelo que para os
cristos ainda mais significativo: a justia bblica.
Talvez seja chocante dizer que a justia bblica poderia oferecer
um modelo muito diferente da justia retributiva. Afinal, a citao b-
blica mais freqente nessa mesma ceara justamente "Olho por olho,
disse o Senhor". Impossvel encontrar demonstrao mais clara de que
a Bblia pede o 'Justo castigo" na forma de punio para os crimes.
Mas as aparncias enganam quando se trata de "olho por olho".
Um exame mais detido desse princpio da "lei de talio" no significa
aquilo que muitas pessoas entendem. Alm disso, este no de modo
algum o tema preponderante, o paradigma, da justia bblica.
o que diz a Bblia?
O que a Bblia tem a dizer sobre assuntos como crime e justia? Ob-
viamente, ela tem muito a dizer. Nem tudo faz sentido para ns, dado
o tempo e a situao em que vivemos. Algumas passagens at parecem
mutuamente contraditrias quando contempladas superficialmente.
Vejamos, por exemplo, os seguintes exemplos de preceitos le-
gais, todos tirados do Antigo Testamento.
Se um homem ferir um compatriota, desfigurando-o, como ele fez,
assim se lhe far: Fratura por fratura, olho por olho, dente por dente.
O dano que se causa a algum, assim tambm se sofrer. (Lev. 24:
19-20)
120
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
No te vingars e no guardars rancor contra os filhos do teu povo.
Amars o teu prximo como a ti mesmo. Eu sou Iahweh. Guardars os
meus estatutos. No jungirs animais de espcie diferente no teu reba-
nho; no semears no teu campo duas espcies de sementes diferentes
e no usars vestes de duas espcies de tecido. (Lev: 19: 18-19)
Se algum tiver um filho rebelde e indcil, que no obedece ao pai e
me e no os ouve mesmo quando o corrigem, o pai e a me o pegaro
e levaro aos ancios da cidade, porta do lugar, e diro aos ancios
da cidade: "Este nosso filho rebelde e indcil, no nos obedece, de-
vasso e beberro". E todos os homens da cidade o apedrejaro at que
morra. Deste modo extirparo o mal do teu meio e todo Israel ouvir
e ficar com medo. (Deut. 21: 18-21)
Se pecar e se tomar assim responsvel, dever restituir aquilo que ex-
torquiu ou que exigiu em demasia: o depsito que lhe foi confiado, o
objeto perdido que achou, ou todo o objeto ou assunto a respeito do
qual prestou um falso testemunho. Far um acrscimo de um quinto
e devolver o valor ao proprietrio do objeto, no dia em que se tomou
responsvel. (Lev: 5: 23-25)
No lavrars com um boi e um asno na mesma junta. (Deut. 22: 10)
Aquele que blasfemar o nome de Iahweh dever morrer, e toda a co-
munidade o apedrejar. Quer seja estrangeiro ou natural, morrer,
caso blasfeme o Nome. (Lev. 24: 16)
Alguns trechos parecem enfatizar a retribuiO. Outros parecem
restaurativos. Alguns "fazem sentido" para a mente do sculo xx.
Outros parecem completamente estranhos e at brbaros. Obvia-
mente no podemos seguir todos eles. Qual escolher? Como formar
um preceito claro?!
I
1. Para uma discusso das abordagens interpretao da Bblia, ver Willard M. Swar-
tley, Slavery, Sabbath, War, and Women: Case Issues in Bblical Interpretaton (Scottdale: Herald
Press, 1983), capo 5; e Perry Yoder, Toward Understanding the Bible (Newton: Faith and Life
Press, 1978).
121
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
Uma abordagem que parece reduzir o nmero de problemas
hermenuticas a de nos limitarmos ao Novo Testamento, que o
material bblico mais recente. Tal mtodo tem seus mritos j que o
prprio Cristo deixou claro que a "nova aliana" tinha precedncia
sobre a anterior.
Evidentemente, o Novo Testamento deve ser nosso padro bsi-
co. Mas ignorar o Antigo Testamento alijarmo-nos de um riqussimo
material que, em sua maioria, deu sustentao ao Novo Testamento.
A fim de compreender mais plenamente as dimenses da justia e
das intenes do Deus da Bblia para a humanidade, devemos levar o
Antigo Testamento a srio.
Ao examinar a Bblia, e especialmente o Antigo Testamento,
devemos primeiro ter em mente que estamos lendo literatura de
um outro mundo, um mundo distante de ns no apenas no tempo
e no espao, mas tambm na filosofia, nos sistemas polticos e na
estrutura social. Como de se esperar, as leis tinham uma forma
muito diferente. Tambm seus propsitos e mtodos de administra-
o eram distintos dos de hoje. 2 Mesmo os pressupostos bsicos em
relao a assuntos como culpa e responsabilidade eram diferentes
dos nossos, o que afetava diretamente os conceitos de lei e justia.
A culpa, por exemplo, era coletiva, como tambm a responsa-
bilidade. Por isso, na viso do povo da poca, certos tipos de crime
contaminavam a sociedade como um todo. Para expiar essa culpa
eram necessrias cerimnias coletivas de penitncia, e por isso a
correo sugerida pelo Antigo Testamento para certas ofensas tem
carter sacrificial, coisa que hoje nos parece estranha.
Tudo isso faz com que as leis do Levtico e do Deuteronmio
nos paream bizarras. Como vimos dos trechos citados acima, tpi-
2. Uma til introduo ao direito do Antigo Testamento: Hans Jochen Boecker, Law and
the Administration of ]ustice in the Old Testament and Ancient East (Minneapolis: Augsburg Pu-
blishing House, 1980); Dale Patrick, Old Testament Law (Atlanta: John Knox Press, 1985);
Millard Lind, "Review Essay",]oumal ofLaw and Religion, v. 4, nO 2 (1986), pp.479-85.
122
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
cos importantes que para ns precisam constar de um cdigo penal,
como assassinato e furto, esto misturados com itens que no pre-
cisam ser contemplados como, por exemplo, normas sobre a agri-
cultura, alimentao, vestimenta, casamento e adorao. Algumas
ofensas e seus remdios jurdicos tm evidente dimenso religiosa e
ritual, enquanto outras parecem mais objetivas.
Pelo fato da nossa linguagem ser to diferente, especialmente no
caso do Antigo Testamento, seria muito problemtico aplicar suas
prescries legais e judiciais ao nosso contexto atual. Certamente no
adequado transplantar uma lei isolada para a nossa realidade. Nem
seria acertado tomar conceitos isolados e enxert-los num tronco
filosfico distinto. Como veremos, essa abordagem na verdade tem
levado perverso de importantes idias contidas na Bblia. Deve-
mos, sim, tentar compreender os princpios e intenes subjacentes
e ento seguir, a partir deles, em direo a conceitos de lei e justia.
Como props Jesus, preciso apreender o esprito, e no apenas a
letra da lei. Somente assim poderemos compreender as "leis" bbli-
cas individuais para aplicao no contexto contemporneo.
Portanto, tentaremos descobrir aqui estas perspectivas e dire-
es. No creio ser este o espao adequado para uma anlise deta-
lhada da funo, forma, contedo e administrao da lei hebraica.
Minha abordagem ser a de esboar o que parecem ser seus vetores
subjacentes e depois contemplar os conceitos de justia e lei a par-
tir dessas orientaes. Por fim, procurarei tirar algumas concluses
sobre o significado do crime e da justia que tenham aplicao no
contexto atual.
Dois conceitos bsicos so fundamentais para desvelar o pensa-
mento bblico no tocante lei e justia (e, na verdade, para tudo o
mais): shalom e aliana. preciso comear por eles.
Shalom: uma viso unificadora
Um tema essencial da mensagem bblica, manifestado tanto no An-
123

o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
tigo como no Novo Testamento, consiste na palavra hebraica shalom
(em grego, usado no Novo Testamento, o vocbulo corresponden-
te eirene). Shalom no um tema perifrico, nem simplesmente
um dentre muitos outros, uma crena central bsica em torno da
qual muitos outros valores importantes se organizam. Shalom resu-
me todas as intenes divinas fundamentais, a viso de Deus para a
humanidade.
Conseqentemente, devemos compreender a salvao, a remis-
so, o perdo e a justia a partir da sua raiz em shalom.
A traduo corriqueira de shalom, "paz", transmite um aspecto
do conceito, mas no expressa adequadamente todas as conotaes
da palavra. Shalom diz respeito a uma condio em que "tudo est
certo" e as coisas esto como devem ser em inmeras dimenses. Em
seu estudo sobre shalom, o estudioso da Bblia Perry Yoder afirma ter
encontrado basicamente trs dimenses de significado para a pala-
vra no contexto bblico. 3
Contrariamente ao entendimento corriqueiro, shalom em geral
se refere a condies ou circunstncias materiais ou fsicas. Segundo
a Bblia, inteno de Deus que a humanidade viva com bem-estar
fsico. No mnimo, isto significa uma situao em que as coisas esto
bem. Mas em algumas instncias a palavra parece apontar para algo
mais, para prosperidade e abundncia. Ao menos as vises de futuro
articuladas de modo to pictrico pelos profetas incluem sade e
prosperidade material e ausncia de ameaas fsicas como doenas,
pobreza e guerra.
Uma segunda dimenso da palavra diz respeito s relaes
sociais. Segundo a Bblia, Deus pretende que as pessoas vivam em
bom relacionamento mtuo e com Ele. Viver em shalom significa
3. Perry B. Yoder, Shalom: The Bible's Word for Salvation, ]ustice, and Peace (Newton, Kansas:
Faith and Life Press, 1987). Este captulo se baseia muito na reflexo sobre shalom, justia, lei
e aliana feita por Yoder.
124
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
que as pessoas vivem em paz, sem inimizade (o que no significa
sem conflitos!!!).
Na Bblia est claro que isto inclui viver relaes econmicas
e polticas justas com os outros. Ela reitera inmeras vezes que a
opresso e a injustia so contrrias a shalom, no representam bons
relacionamentos e no devem existir. Shalom depende de bons rela-
cionamentos entre as pessoas, e isso significa a eliminao da opres-
so. Diferenas marcantes entre condies materiais e poder, que
resultam em empobrecimento e opresso de alguns, so condies
que no podem coexistir com shalom, pois ela significa o bem-estar
de todos da sociedade. Quando isto no existe, no h shalom.
Uma terceira dimenso ou aplicao de shalom na sua acepo
bblica est no campo tico. Segundo Yoder, shalom se refere a uma
condio de "transparncia" ou "sinceridade". O conceito funciona
de duas maneiras nesse contexto. Refere-se honestidade e ausncia
de falsidade no trato com o outro, e a uma condio de ausncia de
culpa (estar sem falta ou erro). Shalom envolve honestidade, integri-
dade tica. Embora importante, esta dimenso de shalom a menos
mencionada na Bblia.
Shalom define o modo como Deus pretende que as coisas sejam.
Deus pretende que as pessoas vivam em uma situao "correta em
todos os aspectos" no mundo material, nos relacionamentos inter-
pessoais, sociais e polticos, e tambm em seu carter individual.
No pode haver shalom quando as coisas no esto COmo devem ser,
e sua ausncia est no cerne das crticas que os profetas do Antigo
Testamento faziam ao povo de Deus. A perspectiva de shalom tam-
bm molda as esperanas e promessas para o futuro.
Embora as implicaes totais de shalom extrapolem o escopo da
presente obra, o seu significado est na base do significado de outros
pilares centrais dos valores bblicos. A viso de shalom tambm nos
,a.juda a compreender as aes de Deus e suas promessas ao longo da
.. histria contada pela Bblia.
125
 o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
I1
I
o conceito de shalom embasa todo o pensamento do Antigo
Testamento. Seus autores usaram os termos drene e shalom para de-
signar a boa notcia de Deus para a humanidade. 4 Semelhante a sha-
10m, drene se refere paz entre os povos e Deus, e entre as pessoas
em vrias instncias.
A vida de Cristo, seus ensinamentos e morte mostram o padro
para uma vida desse tipo. Transformam o relacionamento divino-
I, humano e tambm o relacionamento entre as pessoas. Nas palavras
,li
de Yoder, 'Jesus veio para que as coisas fossem como deveriam ser
entre as pessoas e entre as pessoas e Deus e tambm a natureza". 5
Assim, a reconciliao um tema importante no Novo Tes-
tamento, mas o estado em que "tudo est certo" pretendido por
Deus continua tendo dimenses materiais e fsicas, como tinha no
Antigo Testamento.
Aliana: a base para shalom
o conceito de aliana a base e modelo primrio de shalom na B-
blia. 6 O que diferenciava os israelitas to marcadamente de seus con-
temporneos do Oriente Prximo era, em boa parte, a crena de que
'li
I, Deus havia feito uma aliana com a humanidade. Este conceito de
aliana moldou os conceitos de lei, justia, ordem social, f e espe-
rana. Leis que talvez fossem semelhantes e at importadas de outras
sociedades fronteirias acabavam sendo radicalmente transformadas
por esta aliana.
4. Yoder, op. cit., pp. 19-2l.
5. Yoder, op. cit., p. 2I.
6. Alm da obra de Yoder (e.g. pp. 75-82), baseei-me bastante nas reflexes de Millard
Lind sobre aliana e direito. Ver "O direito no Antigo Testamento", em The Bible and Law, ed.
Wllard M. Swartley, OccasionaJ Papers n 3 do Council of Mennonite Seminaries (Elkhart:
Institute of Mennonite Studies, 1983); e The Transformation ofJustice: From Moses to Jesus, nO 5,
New Perspectives on Crime and]ustice: Occasional Papers (Akron: Mennonite Central Commit-
tee,1986).
126
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
No contexto bblico uma aliana um acordo com fora de lei
entre as partes. A aliana presume um relacionamento pessoal entre
elas e implica em responsabilidades e compromissos recprocos. A
f bblica tem por pressuposto uma aliana entre Deus e o povo,
uma aliana baseada nos atos salvficos e justos Dele. O principal ato
salvfico do Antigo Testamento foi um ato de libertao, o xodo do
Egito. Tal ato foi realizado por causa do amor de Deus, e no porque
fosse merecido ou tivesse sido conquistado pelo esforo do povo.
Embora o xodo seja emblemtico, o Antigo Testamento um
relato de repetidos resgates e salvao renovada. Os profetas enten-
diam estes reiterados atos de salvao como sendo parte do com-
promisso de Deus, assumido atravs da aliana Dele com seu povo.
Mesmo que o povo freqentemente falhasse no cumprimento das
responsabilidades assumidas de sua parte, os profetas afirmavam
que Deus havia permanecido fiel sua promessa original.
Ocasionalmente o povo renovava sua aliana com Deus e disso
resultava a criao das condies necessrias existncia de shalom
j que o relacionamento agora estava correto. Assim, a aliana ofere~
cia o fundamento e tambm o modelo para shalom.
Mas uma aliana pressupe obrigaes mtuas. Os conceitos de
lei e justia possibilitavam s pessoas compreender e trabalhar por
shalom cumprindo aquelas obrigaes.
No Antigo Testamento, o ato fundamental de libertao que
constituiu o paradigma da aliana e a base para a viso de shalom
foi o xodo e a libertao da escravido no Egito. O novo ato de
libertao representado pela vida, morte e ressurreio de Cristo
formou a base para uma "nova" aliana, uma nova forma de con-
vivncia. O Novo Testamento, talvez melhor compreendido como
nova aliana, foi criado em cima dos antigos entendimentos e deu
continuidade aos conceitos de shalom e aliana, mas em forma re-
novada. Segundo a Bblia, ali nasceu um novo dia no relaciona-
mento entre Deus e a humanidade - e entre as pessoas. Mas, como
no Antigo Testamento, a base para a aliana o ato salvfico e
127
 o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
libertador de Deus. Esse gesto de Deus oferece um caminho para
conviver em shalom, que pressupe responsabilidades mtuas en-
tre Deus e a humanidade, e entre as pessoas.
A aliana do Antigo Testamento fundou-se num ato central de
salvao e libertao. Tal aliana criou a base para uma nova socie-
dade, uma sociedade que fosse diferente das outras, que operasse
por princpios prprios, e que funcionasse no sentido de realizar
shalom. Tambm a aliana do Novo Testamento se assenta em atos
fundamentais de salvao e libertao e lana as bases para uma
nova comunidade, com seus prprios princpios operacionais e
que constitui o alicerce para a obra de shalom neste mundo. A
aliana continua sendo o fundamento.
Shalom e aliana como foras transformadoras
Na sociedade bblica shalom e aliana foram foras transformadoras
que desenvolveram os conceitos de direito e justia. Ao longo de sua
evoluo, a sociedade dos hebreus enfrentou as mesmas carncias e
presses que outras sociedades antigas do Oriente Prximo. Como o
lder babilnico Hamurbi, os governantes judaicos se viram diante da
necessidade de padronizao e unificao diante do crescimento, da
urbanizao e da especializao. As ferramentas legais e judiciais ado-
tadas ao longo desse processo por vezes tinham semelhanas formais
ou mesmo razes semelhantes em Israel e em outros reinos do Oriente
Prximo. Contudo, as idias judaicas sobre direito e justia eram radi-
calmente diferentes das de Hamurbi no tocante ao contedo. E essa
diferena vinha da transformao operada por shalom e a aliana.
O estudioso do Antigo Testamento Millard Lind escreveu que
a Lei de Hamurbi era uma lei estatal, hierrquica, imposta, puni-
tiva, e nitidamente enraizada num rei distante e todo-poderos0 7 O
direito judaico, por outro lado, pressupunha Deus como a fonte de
7. Lind, The Transformation ofJustice: From Moses to Jesus, nO 5, p. 3.
Ii 128
:1:, ,li
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
toda autoridade, acima de todos os reis. Esse Deus era pessoal , fiel ,
preocupado com os fracos e com a condio humana em geral. Tais
qualidades estavam arraigadas na viso de shalom e na crena na
aliana. Assim, a justia da aliana apresentava um contraste mar-
cante em relao justia estatal.
O conceito de transformao importante, mas h ainda uma
outra dimenso. Deus opera dentro dos limites da poca, dentro
dos limites da nossa compreenso e viso. A compreenso humana
sempre incompleta, mas, como se l em Marcos 10: 5, Deus leva
isto em conta. No entanto, Ele fora esses limites, procurando ex-
pandir nossa compreenso e viso. Assim, o conhecimento humano
continuou a se desenvolver atravs da histria. A atuao de Cristo
foi parte desse processo, e muitas vezes se deu pela transformao
dos valores da antiga aliana. Os conceitos de shalom e aliana foram
foras transformadoras que moldaram as idias de direito e justia,
mas, por sua vez, tambm eles foram transformados.
Portanto, o conceito de transformao faz sentido em vrias di-
menses. Lind chamou esse processo multi dimensional de "a trans-
formao da justia de Moiss at Jesus".
A justia da aliana
Como est implcito no conceito de shalom, a questo da justia no
um assunto marginal na Bblia. Nela, a justia no uma matria
"eletiva" que possamos deixar de lado. 8 A justia diz respeito pre-
sena de shalom nos relacionamentos e, portanto, fundamental
misso de Deus, identidade de Deus e ao nosso futuro. De fato, a
justia serve como medida e prova de shalom.
Assim, no por acaso que a questo da justia seja to re-
corrente na Bblia. Nem de surpreender que quando os profetas
, .................. .
8. Alm das obras citadas, ver Matthew Fox, A Spirituality Named Compassion and the Healing
ofthe Global Village, Humpty Dumpty and Us (Minneapolis: Winston Press, 1979).
129
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
condenaram Israel por afastar-se de seu Deus, afirmaram claramente
que a injustia foi uma causa to importante quanto a falta de ado-
rao sincera.
No idioma hebraico no h uma palavra nica para transmitir a
idia de "justia", mas duas palavras freqentemente traduzidas por
justia so sedeqah e mishpat. 9 Nenhuma delas expressa exatamente
o que nosso vocbulo justia quer dizer, mas ambas dizem respeito
"retido", correo, ao ato de retificar as coisas. Fazer justia
corrigir as coisas, e a histria da relao de aliana entre Deus e Israel
um modelo, uma promessa e um chamado. O preceito de justia
nasce, portanto, do relacionamento de Iahweh com Israel. A justia
bblica se funda numa viso de shalom, moldada pelos atos salvficos
fundamentais de Deus no contexto da aliana Dele com seu povo.
A forma como Deus reage aos males cometidos uma janela para a
justia divina.
Quais as qualidades da justia divina?
Seguindo as tradies grega e romana, tendemos a dividir a justi-
a em reas como "justia social", por vezes chamada justia distri-
butiva, e "justia criminal" ou justia retributiva. Quando os males
cometidos se relacionam com a distribuio da riqueza e do poder,
falamos em justia social. Quando os males cometidos foram defi-
nidos em lei como crimes, dizemos que pertencem ao mbito da
justia retributiva.
Na nossa viso, a justia distributiva difcil de conseguir, um
objetivo longnquo. Enquanto ela no vem, nos empenhamos em apli-
car a justia retributiva. Ou seja, presumimos que possvel separar as
reas da justia e lidar com cada uma delas de modo distinto.
A justia bblica mais holstica e v as duas esferas como parte
de um todo. A injustia de qualquer tipo, em qualquer campo, vai
9. Por ex., em Miquias 6: 1-8. Ver Lind, Transformation, p. 1. Ver tambm nota nO 12.
130
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
contra shalom. Os atos daquele que oprime so to graves quanto os
do indivduo que assalta e rouba. Ambos violam shalom. A justia
no separvel.
Nossos mbitos de justia retributiva e distributiva, embora go-
vernados por regras operacionais diferentes, baseiam-se ambos no
pressuposto de que a justia diz respeito justa distribuio das
recompensas. Ambas cuidam para que as pessoas recebam o que
merecem. Assim, tanto a justia retributiva como a distributiva se
baseiam no princpio da reciprocidade, do merecido castigo. Isto
remete a um tipo de ordem tica, abstrata, em que os desequilbrios
devem ser corrigidos. Implica tambm em que a justia deve ser me-
recida ou conquistada. Por exemplo, a justia distributiva parte do
pressuposto de que as pessoas devem receber as coisas em funo de
seu esforo. Da mesma forma, a preocupao na justia retributiva
conseguir que as pessoas recebam a punio que merecem.
Na Bblia a justia "olho por olho" tem seu lugar. Mas a nfa-
se est alhures. O esprito do "olho por olho" deve ser temperado
pela justia shalom, e esta, semelhante salvao divina, preocupa-se
com a necessidade e no com o mrito.
A rejeio da justia "olho por olho" ou legalista aparece em
todo o relato da Bblia. Ela se faz presente em todas as passagens
em que as conseqncias prescritas ou reconhecidas na lei no so
executadas. Embora Caim merecesse a pena de morte pelo assassi-
nato de seu irmo, Deus rejeita essa penalidade. Quando a mulher
de Osias comete falta grave, ela poupada. No episdio da mu-
lher que cometera adultrio e merecia morrer pelos padres de seu
tempo, Jesus rejeita essa penalidade. Tal rejeio do merecido castigo
aparece mais uma vez na parbola dos trabalhadores da vinha. Os
operrios que comearam ao meio-dia recebem o mesmo pagamento
generoso que aqueles que chegaram de manh cedo, contrariando as
expectativas da justia "olho por olho".
Acima de tudo, tal rejeio do "merecido castigo" demons-
trada pela prpria ao de Deus, cujo propsito servir de modelo
131
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA

para a justia shalom. Diante de recalcitrante iniqidade, Deus no

desiste de Israel.
Tendemos a considerar o amor e a misericrdia como diferentes
ou opostos justia. Um juiz pronuncia uma sentena. Depois, po-
der mitigar a pena por um ato de clemncia. Mas a justia bblica
nasce do amor. Tal justia de fato um ato de amor que busca corri-
gir as coisas. Nesse modelo o amor e a justia no so opostos, nem
esto em conflito. Pelo contrrio, o amor promove uma justia que
busca em primeiro lugar endireitar o que no est bem.
Vale a pena lembrar que os conceitos ocidentais de amor ro-
mntico e emocional complicam em muito nossa compreenso do
amor como fonte da ao. No que o conceito bblico de amor deixe
de lado nossos sentimentos. Cristo deixou bem claro que sentir dio
to grave quanto agir com dio. Mas ali o amor no se caracteriza
por uma emoo melosa. O amor um ato consciente de zelo amo-
roso pelo bem do outro. Quando a Bblia fala de amor, as palavras
em geral denotam ao e volio mais do que emoes.
A justia bblica busca endireitar as coisas, e a nfase sobre a
libertao. Deus procura corrigir as coisas, libertando aqueles que
esto oprimidos do ponto de vista material, social e emocional. A
justia um ato libertador, e tal libertao no acontece porque
merecida, mas porque necessria.
Nossa imagem da justia, emprestada aos romanos e vestida de
forma jurdica pela Revoluo Francesa, a de uma mulher venda-
da, isenta, que segura uma balana de pratos equilibrados. A justia
trata as pessoas como iguais, sem parcialidade. Mas ser realmente
justo tratar os desiguais igualmente? A justia bblica almeja c~rrigir
as coisas, e muitas vezes isto significa libertao para os deSIguaIs.
Portanto, a justia bblica mostra uma inequvoca parcialidade em
relao aos oprimidos e empobrecidos. Ela est evidentemente do
lado dos pobres, reconhecendo suas necessidades e desvantagens. A
justia bblica est de olhos abertos, e suas mos se estendem para
os necessitados.
Como a justia bblica visa melhorar as coisas, ela no proj eta-
da para manter o status quo. De fato, seu propsito balancear o es-
tabelecido, aprimorar, seguir em direo a shalom. Esse movimento
no significa uma vantagem para todos necessariamente. De fato,
uma pssima notcia para o opressor. Tambm este um aspecto que
contrasta com a justia que, atuando na manuteno da ordem, atua
na verdade para manter a ordem estabelecida e o status quo, mesmo
quando injustos.
Do ponto de vista bblico a prova de justia no se d verifican-
do se as regras corretas foram aplicadas da maneira certa. O teste da
justia o resultado. A rvore se conhece pelos frutos. 10 o mrito,
e no o procedimento, o que define se foi feita justia. E qual deve
ser o resultado? O critrio decisivo o modo como os pobres e opri-
midos so afetados.
Embora a administrao da justia nos tempos bblicos fosse
necessariamente um reflexo imperfeito desse ideal, ainda assim, ela
encarnava os pressupostos da justia da aliana. 11 Quando uma falta
era cometida, as pessoas iam at os portes da cidade para buscar
justia numa "assemblia legal" da qual participavam os cidados.
O foco dessa corte, por vezes chamada de "organizao de recon-
Ciliao" no era satisfazer um conceito abstrato de justia, mas en-
contrar uma soluo para um problema. A palavra julgamento aqui
poderia ser traduzida por acordo ou deciso. A restitUio e a inde-
nizao eram resultados comuns. A passagem do captulo 6 do Lev-
tico citada acima um exemplo disso na medida em que pede pela
reparao de uma perda, e mais uma indenizao. Em xodo 18,
relata-se que Moiss estabeleceu um sistema de juzes. Seu objetivo
no era identificar vencedores e perdedores, mas garantir que "toda
essa gente v para casa em paz", ou seja, em shalom Cxodo18: 23).
10. Ver Herman Bianchi, A Biblical Vision oflustice, n 2, New Perspectives on Crime and justice:
{:)ccasional Papers (Akron: Mennonite Central Committee, 1984), p. 7.
11. Ver Boecker, Law and the Administration ofJustice, pp. 31 e 55.

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 o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
o DIREITO DA ALIANA' A ALTERNATIVA BBLICA

Em vista dessa nfase, no de se estranhar que as palavras para

Como sugere este exemplo, a retribuio um dos temas do
retribuir (shilIum) e recompensar (shillem) tenham a mesma raiz da
Antigo Testamento. Mas em geral a punio de Deus aparecia no
alavra shalom. A restituio era uma forma de tentar endireitar as
~oisas. A recompensa, s vezes traduzida por retribuio, mas com
contexto de shalom. A punio no era - como para ns hoje - o
fim da justia. Ela em geral visava uma restaurao ou ento subjugar
uma conotao de satisfazer ao invs de vingar-se, representava um
o poder do opressor (reivindicando justia para o oprimido). Esse
reconhecimento de direitos. As duas dizem respeito restaurao de
contexto de shalom servia para limitar seu potencial retributivo.
shalom 12
Da mesma forma, a punio devia dar-se num contexto de amor
As ofensas eram vistas como um mal cometido contra pessoas
e na comunidade. Isto , a punio era acompanhada por uma reno-
e contra shalom, e o processo judicial envolvia um acordo. Este o
vao da aliana. Portanto, a punio era vista como justa, merecida.
modelo que encontramos em Miquias 6. O povo de Israel havia
Ela mantinha aberta a possibilidade de eventual reconciliao e res-
contrariado a vontade divina, violando a aliana. As queixas de Deus
taurao, ao invs de condenar a um isolamento perptuo. Ela era
esto relatadas numa forma que provavelmente correspondia das
uma justia restaurativa ao invs de destrutiva. A punio no era
aes judiciais daquele tempo. Atravs do profeta Miquias ouvi-
mos uma viva descrio das queixas de Deus e das conseqncias a finalidade do processo. Assim, o conceito de shalom temperava o
funcionamento da justia retributiva.
das violaes. Depois vem o resultado final. Apesar de tuG"o, Deus
no desistiu. Em Miquias 7: 18, vemos a justia de Deus: "Qual Com certeza a justia bblica no era uma investigao forense do
I o Deus como tu, que tira a falta, que perdoa o crime? Em favor do ato lesivo a fim de determinar a culpa e decidir qual a pena merecida.
'li resto de sua herana, ele no exaspera sempre sua clera, mas tem Ao contrrio, a justia bblica era uma tentativa de endireitar o que
prazer em conceder graa". estava errado e encontrar solues que promovessem bem-estar.

12:;DWV: Ness Crime and Its Victims (Downers Grave: 1nterVarsity Press, 1986),
. ver an . an , . V"
'! p. 120; e Van Ness, "Persuing a Restorative Vision of Justice", em Justice: Restoratlve lswn, Direito da aliana
nO 7, New Perspectives on Crime and Justice: Occasional Papers (Akran: Mennomte Central
Committee, 1989), p. 18. O foco da justia no recaa tanto na legalidade como no mrito. A
Millard Lind sugere as seguintes definies:
, I! ofensa no era definida primariamente como no conformidade com
Shillum: Recomposio, retribuio, prmio (Hoseas 9: 7; Miquias 7: 3)
as normas e leis, e a justia no significava correta aplicao da lei.
Shillem: Recompensa (Deut. 32: 35)
Shalom: O bem-estar que nasce de um relacionamento de aliana. Isto talvez parea bastante problemtico aos nossos olhos. Ten-
Mishpat: A expresso social da retido de Deus; a norma de comportamento que nasce do demos a ver as leis como salvaguarda da justia e da ordem. Por-
relacionamento divino-humano, e os relacionamentos entre humanos baseados naquele.
tanto, vemos a transgresso como violao da lei e a justia como
Sedeqah: Como sinnimo de mishpat, pode ser traduzido como justia. Em outra contexto
mishpat pode referir-se justia aplicada, enquanto que sedeqa~ representa um atnbuto de aplicao da lei. Na Bblia nada disso acontece.
Deus enquanto lder soberano. Muitas vezes traduzIda por salvaao ou Vltona. Qua_ndo usado
em relao aos humanos, pode referir-se a conduta etlca, aos atos humanos que sao uma re-
Os dez mandamentos, as mais famosas (embora no mais t-
cordao dos feitos e ensinamentos de Iahweh. picas) leis da Bblia, nos oferecem uma viso da natureza e funo
Eirene: Harmonia e concrdia entre as naes e os indivduos; segurana e bem-estar que da lei. Tendemos a interpretar estes preceitos do ponto de vista das
nasce do relacionamento de aliana (ver shalom)
nossas prprias leis, de modo que os percebemos como imperativos,
134
135
li i li
I
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
I.
proibies: "Faa isso, seno ... ". Mas esta coletnea de leis pode ser
lida no futuro do imperativo. Os dez mandamentos, como tantas
outras leis bblicas, so convites, promessas: "Se voc realmente esti-
ver vivendo como se deve, ser assim a sua vida. No matars. No
roubars. [. .. ]". Os dez mandamentos e, de fato, toda a Tor so um
padro para a vida em aliana, em shalom. 13
A Tor um modelo de como viver em shalom sob a antiga
aliana. Ser um engano consider-la um conjunto de imperativos,
de regras que no devem ser violadas. Elas so uma promessa, um
convite, um exemplo de como deveria ser a nossa vida.
Se a Tor oferece um padro para a vida em comunidade sob a
antiga aliana, o sermo da montanha indica um padro para viver
sob a nova aliana. Novamente, um engano ver esse conjunto de
preceitos como regras imperativas e proibies. Como a Tor, eles
so um convite, um modelo de shalom, um vislumbre de como ser
viver a vida em shalom.
O direito bblico tem por propsito oferecer um norte: " nesta
direo que devemos seguir". A traduo da palavra Tor "ensi-
namento" e ela inclui estrias e preceitos ou halaka, o caminho a
seguir. Dada nossa viso da rigidez e finalidade da lei, muitas vezes
nos espantamos com a forma como os israelitas questionavam e de-
batiam sua lei. Mas as leis serviam para ensinar princpios ticos.
Alm disso, eram pontos de partida para discusso, pois se esperava
que as pessoas refletissem sobre a lei. Acredito que em sua traduo
da Bblia para o alemo, Martin Buber foi quem melhor captou o
esprito da lei bblica quando a chama de "indicaes sbias". Elas
colocam uma orientao e com isso estabelecem princpios, que de-
vem ser discutidos.
O propsito da lei bblica era servir de meio, e no de fim em
si mesmo. A melhor lei era o direito no escrito, pois era o esprito
13. Herman Bianchi, A Biblical Vision, pp. 5-7. Ver tambm sua reflexo sobre a Tor
e sedeqah.
136
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
e no a letra da lei o que importava. Tal era o principal foco original
da Tor. No entanto, com o tempo ela foi se enrijecendo. E foi a esse
legalismo, a essa rigidez que Jesus Cristo se ops frontalmente. Isto
nos ajuda a compreender por que no Antigo Testamento o esprito
e no a letra da lei o que funciona. Como apontou Jesus em seus
comentrios sobre o Sab, a lei foi feita para o povo, e no o povo
para a lei. A inteno era promover a internalizao das "indicaes
sbias", que fosse seguido o impulso da lei.
A Bblia contm muitos preceitos legais sobre uma infinidade
de tpicos. Tendemos a compreender essas leis do ponto de vista de
nossas prprias leis, e por isso as interpretamos como cdigos. De
fato, muitos desses preceitos representam decises judiciais pregres-
sas, oferecidas como orientao para encontrar princpios aplicveis
em outras situaes. Novamente, estas so mais "indicaes sbias"
do que regras de conduta, e oferecem princpios a serem usados na
resoluo de disputas, e no bases para estabelecer culpa e quanti-
ficar punies.
A lei era um meio e no um fim. Era um instrumento para
construir shalom, para construir relacionamentos corretos. Seu
propsito especfico no era punir, mas redimir, fazer as coisas fi-
carem como devem.
Os cdigos legais do Israel histrico combinavam elementos de
direito comunitrio e direito estatal. I4 Mas as leis como o cdigo de
Hamurbi e os cdigos modernos so, afinal, impessoais e baseados
no poder coercitivo do Estado. Contudo, a base de aliana do direi-
to bblico significava que a obedincia devia advir de uma reao
ao salvfica de Deus, e no do poder cogente do Estado. Alm dis-
so, tanto o direito como as autoridades polticas estavam sujeitas a
Deus. Nenhum deles era independente. O direito no era autnomo.
14. Essa discusSo da lei se baseia fundamentalmente em Lind, Yoder, Boecker e Patrick.
Contudo, ver tambm John E. Toews, "Some Theses Toward a Theology of Law in the New
Testament", em The Bible and Law, ed. Willard M. Swartley, pp. 43-64.
137
, I
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
Nem a formulao nem a administrao da lei estavam centradas no
Estado. Embora existisse em Israel uma espcie de monarquia, as
leis jamais foram orientadas para girar em torno dela, de modo que
a administrao da lei continuou sendo basicamente uma questo a
ser tratada pelas cortes e cls locais.
A forma do direito bblico reflete sua base na aliana e seu foco
na redeno. As leis bblicas em geral comeam por uma afirmao
sobre o que Deus realizou e depois mostram a reao adequada.
Ou seja, os artigos de lei em geral comeam com o que se denomi-
nou "justificao motivadora". Deus fez um ato libertador salvfico,
portanto, isto o que devemos fazer em resposta. A lei do Deute-
ronmio que dispe sobre a escravido, por exemplo, vem casada
com uma justificao motivadora: "Lembra-te de que foste escravo
na terra do Egito, e que o Senhor teu Deus te redimiu. Por isso te
deu essa ordem".
Da mesma forma, os dez mandamentos se seguem a um lembrete
sobre a ao libertadora de Deus (Deut. 5: 15). Essa justificao mo-
tivadora caracterstica de boa parte das leis do Antigo Testamento,15
mas o mesmo raciocnio usado por Paulo no Novo Testamento.
A justificativa motivadora, o modelo lgico desse padro est
enraizado no conceito da aliana e, assim, a prpria lei tornou-se
uma reafirmao da aliana. A lei se baseia na ao salvfica e liber-
tadora de Deus, realizada por amor e no porque o povo mereces-
se. J que Deus fez isto por ns, eis como devemos retribuir. Nesse
modelo a graa precede a lei, e a forma da lei afirma no apenas
nossa responsabilidade mas os motivos dela: os atos de redeno
praticados por Deus.
A verdadeira histria da Bblia, do Antigo ao Novo Testamento,
uma s: Deus no desiste. este o modelo a imitar para sermos
15. Ver especialmente Deut. 12: 28 e Lev. 17: 26. Para uma breve discusso do padro de
justificao motivadora, ver Lind, "Law in the Old Te5tament", pp. 17 e 55. e Yoder, Shalom,
pp. 71 e 55.
138
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
"perfeitos" no amor incondicional, no amor que no foi conquista-
do, no perdo, na misericrdia.
A frase "olho por olho" usada em geral para resumir a natureza
retributiva do direito bblico. Contudo, a frase aparece apenas trs
vezes no Antigo Testamento. No Novo Testamento Jesus a rejeita
explicitamente. "Vocs ouviram o que foi dito, 'olho por olho"', diz
ele, "Mas eu digo, fazei o bem queles que vos ofendem". Estaria ele
de fato contradizendo as leis do Antigo Testamento?
"Olho por olho" era um preceito de proporcionalidade destina-
do a limitar e no encorajar vinganas. De fato, esse princpio legal
fundou as bases para a restituio, oferecendo um princpio de pro-
porcionalidade para reger a reao transgresso.
Portanto o foco do preceito "olho por olho" no era a retribui-
o, mas sim a limitao e proporcionalidade. Mais do que isto, no
contexto da aliana, centrado na libertao, esse princpio comum
estabelecia a eqidade.
O pargrafo 24 do Levtico uma das passagens em que essa
expresso aparece. Imediatamente a seguir vem uma admoestao
no sentido de que deve haver um padro para todos, para o estran-
geiro como para o nativo. Os estrangeiros em geral eram pobres e
oprimidos, e Deus freqentemente lembra ao povo de Israel que
eles tinham sido estrangeiros e que uma ao salvfica de Deus os
resgatou. Em troca, os nativos deviam cuidar dos estrangeiros que se
encontrassem entre eles. O preceito do "olho por olho" estabelecia,
portanto, a idia de que todos deviam ser tratados igualmente.
A motivao de vingana existe e reconhecida no Antigo Testa-
mento, mas a lei bblica logo tratou de estabelecer limites. Um desses
limites era a "lei de talio", uma diretriz de proporcionalidade. 16 Outro
limite eram as cidades que concediam asilo. O captulo 19 do Deu-
teronmio ordena a criao de cidades de refgio onde aqueles que
16. Ver Patrick, Old Testament Law, capo 4; Roland de Vaux, Ancient Israel (Nova York: Mc-
Graw-Hill, 1961), p. 149; Boecker, Law, 171 e 55.
139
 o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BiBLICA
haviam cometido assassinato no intencional podiam pedir guarida
enquanto os nimos esfriavam e as negociaes eram realizadas.
o paradigma bblico
Tudo isso mostra que o paradigma da justia bblica, inclusive do
Antigo Testamento, no a retribuio. A chave no est no "olho
por olho", mas na justificao motivadora. A reao de Deus trans-
gresso normativa.
Quando confrontado com as ofensas, Deus descrito em termos
humanos como furioso, cheio de ira. A etimologia destas palavras em
ingls tm conotaes que remetem a calor, fungar, inspirarY
Novamente, preciso estar atento traduo. Estudiosos do he-
braico relatam que vrias palavras em geral traduzidas por retribui-
o e punio podem significar coibir, ensinar, corrigir. O conceito
de punio poder estar presente, mas em geral com uma conotao
diversa do que a palavra tem no outro idioma. 18 Alm do mais, Paulo
lembra em Romanos 12: 19, citando a Sagrada Escritura, que aque-
las punies so assunto de Deus e no nosso.
Essas conotaes nos ajudam a entender o que aparenta ser uma
contradio entre as descries de Deus como algum que castiga e
de Deus como sendo lento para a clera e cheio de amor (e.g. xodo
34: 6; Nmeros 14: 18). Deus pune, mas Deus fiel. Israel transgri-
de repetidamente e Deus se encoleriza, mas Deus no desiste. Deus
17. Ver Virginia Mackey, Punishment in the Scripture and Tradition ofJudaism, Christianity and
Islam (Nova York: National Interreligious Task Force on Criminal Justice, 1983). Ver tambm
C. F D. Moule, "Punishment and Retribution: An Attempt to Delimit Their Scope in New
Testament Thought", em Svensk Exegetisk Arsbok, xxx, 1996, pp. 932-33. James E. Lindsey
Jr., "Vengeance", em The Interpreter~ Dictionary of the Bible, vol. supl. (Abingdon: Nashville,
1976), pp. 932-33. Quanto ira divina, a obra de Morton MacCallum-Paterson foi bastante
proveitosa. Ver, por ex., "Blood Cries: Lament, Wrath and the Mercy of God", Touchstone, mai.
1987, pp. 14-25: e TowardJustice Ihat Heals: Ihe Church's Response to Crime (Toronto: United
Church Publishing House, 1988).
18. Bianchi, A Biblical Vision, pp. 1-2. Ver Moule, "Punishment and Retribution".
140
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA IIIIILICA
vai da ira restaurao. A retribuio que se subordina shCl!om
tempera e limita a justia retributiva. 19
Essa caracterstica da justia divina demonstrada de modo
dramtico em passagens como o captulo 26 do Levtico e o capItulo
4 do Deuteronmio. O povo de Israel recebe vivas descries uas
horrveis conseqncias de praticar o mal. Coisas terrveis sucedl'-
ro. Mas essas passagens sempre terminam prometendo que Deus
no desistir. Deus no os destruir. Deus fiel e compassivo.
No Novo Testamento o foco de Cristo ainda mais nitdaml'l1tt'
restaurativo na sua resposta ao mal feito. No se trata de um I"Ompl
mento com a direo dada pelo Antigo Testamento, nem r~jcjc,;.1ll do
impulso original da antiga aliana. Pelo contrrio. Esse foco ofcn'("t'
um passo alm na compreenSo do conceito, uma transformuc,;rlo
continuada da justia.
A Bblia comea com a histria de um assassinato. Ali elu rt'l'().
nhece que a retaliao ilimitada uma resposta humana normal, ()
captulo 4 do Gnesis relata a "lei de Lamec" dizendo que ck' Sl'n)
vingado setenta e sete vezes, quase indefinidamente. 2o
Mas logo so colocados limites vingana. No caso de Callll (I I
primeiro assassinato, a reao "normal" no aplicada. E no Levlt Ivo
encontramos o princpio limitador, que impe proporcionalidlldt,:
"Olho por olho".
H ainda um outro limite: ama ao prximo. No se vingul' li,
seu irmo ou irm. Vem Redekop nos oferece uma proveitosa tradu
o de Levtico 19: 17-18:
No permitas que tua mente seja cheia de dio contra leu innOo nu
irm. Repreende o teu parceiro e no te deixes levar peJa cOlldUlIl
errnea (o pecado). No te vingars e no guardars rancor conlru "1'1
19. Yoder, Shalom, p. 36.
20. Clarence Jordan esboou em vrios pontos esse movimento que vai cle rrlalhll;ntl 1/11111
tada at amor ilimitado. Ver, por ex., Sermon on the Mount (Valley Forge: Judsol1 Pf(.~N, 1')/11,
rev. ed., pp. 63 e 55.
141
 o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA

pessoas de tua comunidade. Ama ao prximo como a ti mesmo. Eu Conceitos de justia, bblicos e modernos
sou o Senhor. 21

Shalom s pode se realizar se cuidarmos do bem-estar uns dos

outros, mesmo nos erros.
1. justia dividida em partes, 1. justia vista como um todo
Cristo leva esse tema adiante, aprofundando e ampliando suas cada qual com regras distintas integrado
aplicaes. A estria do bom Samaritano mostra que nosso prximo
no somente algum da nossa raa. Temos responsabilidades que ~nxfriisti~9~odijusft~a > .
,tmqUiituto invest~ga~o deculp~
vo alm de nosso prprio povo. Na verdade, devemos fazer o bem
at queles que nos maltrataram. Isto significa dizer no retaliao 3. A justia avaliada por regras, 3. A justia definida por
procedimentos resultados, pelo mrito
ilimitada da lei de Lamec, dizer no retaliao limitada da lei de
talio. Ao invs, amor ilimitado. Talvez no por acaso Jesus tenha
multiplicado esse dever em setenta vezes sete, um nmero quase 5. Punio como fim 5. Punio como redeno,
inimaginvel. shalom
Segundo a Bblia, o Deus que salva, livrando da opresso sem 6, Justia baseada na necesst~a;4e,
olhar para o merecimento, limitado na ira mas ilimitado no amor , no no merecimento' ..
(na linguagem potica do Deuteronmio, "at a milsima gerao"). 7. justia oposta misericrdia 7. justia baseada na compaixo
o amor ilimitado de Deus e no sua ira o que devemos imitar. A e no amor
justificativa motivadora tambm um modelo. 22
qu~ aI~ga tratar 8. Justia parcial e justa
A justificativa motivadora, e no a lei de talio, o que resume ";:1 todos igl,1almente '
a essncia da justia da aliana. A restaurao e no a retribuio
9. justia enquanto mantenedora 9. justia ativa e progressiva,
seu paradigma.
do status quo que transforma o status quo
No captulo 2 esbocei uma srie de pressupostos sobre os quais
"10. Foco n dahb~asado
nosso modelo de justia "retributivo" atual est fundado. Como se
comparam aos pressupostos e critrios bblicos? A tabela a seguir
11. O crime como violao 11. O crime como violao de
compara esses pressupostos sobre justia.
das regras pessoas, relacionamentos,
shalom
Cl1~pperdovd,. embcmi. "
I,lerqt,:\1;em. obrigaes
13. DiferenCiao entre 13. Reconhecimento de que
21. Chureh Counei! on]ustiee and Correetions (Canad). "Atualizao" (primavera 1985). "ofensores" e os demais somos ofensores
22. Lind, Transformation, pp. 5 e ss.

142 143
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA

Hoje se mede a justia avaliando se foi seguido o procedimento

prescrito. A justia bblica, ou sedeqah, se mede pelo mrito, pelo
resultado, pelos frutos. O resultado conseguiu corrigir a situao?
15. Ao como livre escolha 15. Ao como escolha, mas Foi endireitada a vida dos mais carentes e menos poderosos, os que
reconhecendo o poder do mal menos "fizeram por merecer"? A justia bblica visa relacionamentos
corretos, e no regras corretas.
Nosso sistema jurdico define as ofensas como violaes das
normas, das leis. Definimos o Estado como vtima. Em termos b-
17. Foco na letra da lei 17. O mais importante o blicos, entretanto, o mal no uma violao de regras, mas uma
esprito da lei
violao do bom relacionamento. As vtimas so as pessoas e os rela-
cionamentos, e no as regras ou governos ou a ordem moral.
Os pressupostos da justia bblica so, portanto, bem diferentes
19. Justia a servio da diviso 19. A justia a servio da unio dos nossos. Mas uma crtica bblica justia moderna vai alm dos
pressupostos que examinamos no captulo 2. A justia bblica no
nos autoriza a divorciar as questes criminais das questes perti-
nentes pobreza e ao poder. A justia um todo que no pode ser
Nosso sistema judicial , acima de tudo, um sistema para .diS~U- fragmentado. Empresas fraudadoras ou aquelas que prejudicam as
.
tlracu. lpa Conseqentemente, est centrado no passado.I - A JustIa
'fi pessoas destruindo o meio ambiente so to responsveis por suas
bblica busca antes resolver os problemas, encontrar so uoes, retl - aes como os indivduos que cometem homicdio. Alm disso, o
car o que no est bem e olhar para o futuro. Contexto social do crime deve ser levado em conta. No se pode
A justia hoje procura dar a cada um o casti~o m~recido, garan- separar os atos criminosos ou seus atores da situao social por trs
tir que as pessoas recebam o justo castigo. A JustIa blbhca reage na deles. As leis injustas de qualquer tipo devem ser questionadas.
medida do necessrio, muitas vezes usando de bondade diante do A justia contempornea busca ser neutra e imparcial. Procura
mal. A justia bblica age porque est faltando shalom, e no porque tratar as pessoas com eqidade. Seu foco primrio a manuteno
a justia deva dar o castigo merecido. . da ordem. Por causa disso, e pelo fato de separar questes de justia
. . - e " em geral nica - reao depOls penal de questes de justia social, a ordem que ela tende a manter
Nossa pnmelra .. do esta-
belecimento da culpa infligir dor como punio. lnfllglda ~ dor, a ordem vigente, o status quo. Portanto, muito freqentemente, o
direito moderno age como uma fora conservadora. A justia bbli-
considera-se que foi feita justia. No contexto da justia da a.hana,
ca, em comparao, uma fora ativa, progressiva, que busca trans-
quando se d a punio, ela em geral no um .fim, mas SIm um
formar a ordem vigente em uma ordem mais justa e, ao faz-lo, zela
. de restauraao.,
melO - Ale'm disso a punio basICamente. . atnbuto
_ principalmente pelos pobres e fracos.
de Deus. O foco primrio da justia bblica corrigu a sltuaao e
A justia contempornea coloca no centro o Estado e seu poder
construir shalom agindo para ajudar os necessitados.
de coero como fonte, guardio e sancionador da lei. A justia b-
144
145
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
blica coloca as pessoas e os relacionamentos no centro, sujeitando
tanto a lei quanto os governos a Deus.
Portanto, a justia bblica oferece uma alternativa paradigm-
tica que questiona frontalmente nossa abordagem retributiva cen-
trada no Estado.
Um curto-circuito histrico
Como vimos, ao contrrio do que em geral se pensa, a justia bblica
basicamente restaurativa ao invs de retributiva. Se isso verdade,
como se desenvolveu essa falsa idia a respeito da justia bblica?
Como a temtica restaurativa foi subjugada pela retributiva?
Alguns tm argumentado que este erro surgiu de um "curto-cir-
cuito histrico", resultado da mistura de idias bblicas com concei-
tos greco-romanos. 23 Conceitos como os da lei de talio, que tinham
um significado especfico no contexto da aliana e de shalom, teriam
sido descontextualizados e plantados na filosofia greco-romana, mais
abstrata e punitiva. As idias de retribuio e penalidade perderam
seu fundamento em shalom e tornaram-se fins em si mesmos, fora
de um contexto ou propsito restaurativo. O interesse greco-romano
em princpios e ideais abstratos levou a uma abstrao do conceito
de justia e merecido castigo, na contramo do esprito do direito
bblico. Assim, o foco original se perdeu e foi pervertido, enquanto
algumas das antigas formas foram preservadas. Assim, as novas pers-
pectivas hbridas aparentavam ter razes bblicas.
Isto feito, as pessoas comearam a olhar para a Bblia atravs
dessa nova lente, interpretando e traduzindo as passagens segundo
esse ponto de vista. Partindo de uma mentalidade retributiva que
enfatizava leis rgidas, culpa, punio e condenao, foi fcil encon-
trar na Bblia esses tpicos, passando por cima dos temas restaura ti-
vos mais amplos e mais importantes.
23. Herman Bianchi,]ustice as Sanctuary: Toward a New System of Crime Control, op. cit.
146
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
Nossa compreenso de um evento bblico central, a remisso,
pode ser pertinente questo. Perry Yoder explica que a Bblia em
si no oferece uma teoria estruturada da remisso (i.e. a morte de
Cristo).24 Apresenta apenas uma srie de imagens, metforas e vises
que os telogos usaram para construir vrias explicaes.
Uma questo fundamental para muitos por que Cristo mor-
reu, e por que sua morte poderia "remir" os pecados alheios. As
teorias criadas para responder a essa questo tendem a interpretar o
resto da Bblia a partir da viso romana de justia.
Por exemplo, algumas teorias da remisso vem a Deus como
um juiz colrico que precisa ser aplacado. Segundo elas, as pesso-
as so culpadas de pecados e ofenderam a Deus. Merecem punio
porque a punio normativa e no h modo de recompor os danos
causados. Deus no pode simplesmente perdoar porque isto repre-
sentaria o fracasso da justia retributiva. Existe uma dvida e Jesus
se ofereceu para pagar. O contexto dessa abordagem claramente
retributivo ao invs de retratar a justia shalom.
A traduo corrente dos versculos 1-11 do captulo 5 da Car-
ta aos Romanos ilustra bem essa questo. As palavras de abertura
dessa passagem falam de paz e justia, mas a formao acadmica
e as tradues obscureceram essa dimenso. 25 Em geral a traduo
reza: "Portanto, desde que somos justificados pela f, temos paz com
Deus". Boa parte do protestantismo se fixou na justificao, interpre-
tando-a como um ato pelo qual Deus proclama que somos inocentes
mesmo que no sejamos. No cerne da remisso h um procedimento
judicial, uma fico legal, que exigiu a ao de Deus, no nossa. Lois
Barrett observa que uma traduo mais fiel da passagem seria "Por-
tanto, uma vez que estamos em relacionamento correto pela f (ou
fidelidade) [... ]". Paulo falava tendo como pano de fundo a justia
24. Yoder, Shalom, pp. 53-70.
25. Ver Lois Barrett, "The Gospe\ of Peace", MCC Peace Section Newsletter, 18, nO 2 (mar.-abr.,
1988) pp. 1-8.
147
 o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
da aliana do Antigo Testamento. A remisso adquire novas dimen-
,
ses sob essa luz.
Portanto, o fundamento em shalom empresta uma nova viso de
I I
remisso, uma viso que harmoniza a vida e a morte de Cristo com
, i
I
o cenrio maior da histria bblica. A vida de Cristo uma tentativa
de levar a humanidade em direo a shalom, em direo ao reino de
Deus. Isto o colocou em conflito com as autoridades estabelecidas,
o que levou sua morte. Mas Cristo ressurgiu, e sua ressurreio
um sinal, um sinal de que o amor vence o mal, um sinal de que o
bem triunfar no final. A vida de Cristo oferece um modelo de vida
shalom. Sua morte e ressurreio preconizam a libertao futura,
mostram que shalom algo possvel.
Usando o simbolismo sacrificial da antiga aliana, afirma-se
uma nova aliana. Como caracterstico da justia da aliana, Deus
I:
oferece perdo - no porque o tenhamos conquistado ou porque
o mereamos - mas porque Deus nos ama. possvel apagar tudo
e recomear.
No secundria a questo de se a Bblia aponta na direo da
retribuio ou da restaurao. Essa questo est no cerne de nossa
viso de mundo e aqueles que cresceram na tradio judaico-crist
no podem fugir dela.
148
Captulo 9
VORP: um campo experimental
Em 28 de maio de 1974 dois jovens de Elmira, Ontrio, se decla-
raram culpados de vandalismo contra 22 propriedades. l Ningum
imaginava que o caso deles levaria a um movimento com dimen-
ses internacionais.
Dias antes um grupo de cristos havia se reunido para discutir
sobre uma resposta crist a assaltos em lojas. O caso de Elmira ga-
nhara muita publicidade e surgiu naturalmente durante a reunio.
Estava presente o oficial de condicional Mark Yantzi, cuja atribuio
era apresentar o relatrio pr-sentena. * "No seria timo se esses
ofensores pudessem se encontrar com as vtimas?", sonhou ele. Sa-
bendo que isso era impossvel, Mark abandonou a idia.
Mas Dave Worth, coordenador do Servio de Voluntrios do
Comit Central Menonita (MCC) de Kitchener, Ontrio, no quis
abandonar a idia. Frustrado com o processo normal e interessado
em levar o trabalho de paz para a prtica, ele declarou que estava
pronto para tentar algo realmente ousado. Mark, tambm um me-
nonita, tinha sido apontado para o departamento de liberdade con-
dicional atravs de uma parceria com o MCC. Sua misso era ajudar
a explorar alternativas comunitrias. Estava aberto a novas idias,
mas tinha suas dvidas. "Ser que quero arriscar minha reputao
1. John Bender recanta essa estria em Peace Section Newsletter, 16, n 1 0an.-fev. de 1986),
pp. 1-5. O mesmo faz Dean Peachey, "The Kitchener Experiment", Mediation and Criminal
]ustice: Victims, Offenders and Community, eds. Martin Wright e Burt Galaway (Londres: Sage
Publications, 1989) pp. 14-26.
* N.T.: Relatrio que nos Estados Unidos descreve as penalidades para o crime e suas varian-
tes, agravantes e atenuantes, bem como alternativas e outras informaes pertinentes.
l49

sugerindo um acordo negociado entre as vtimas e esses ofensores,
sem nenhuma base lega!?", ele se perguntava. Mark por fim decidiu
arriscar e'props ao juiz que os ofensores se encontrassem com as
vtimas para combinar o ressarcimento.
A primeira reao do juiz foi previsvel: "No se pode fazer isso".
Mas para a surpresa de Mark e Dave, quando chegou a hora da sen-
tena, o juiz determinou que se fizessem encontros presenciais entre
vtima e ofensor a fim de chegar a um acordo de indenizao. Acom-
panhados de seus oficiais de condicional e do coordenador, os dois
rapazes visitaram todas as vtimas, salvo duas que haviam se muda-
do. Foi negociado o ressarcimento e dentro de alguns meses a dvida
tinha sido paga. Assim nasceu o movimento de reconciliao entre
vtimas e ofensores do Canad. Nos Estados Unidos o movimento
comeou com um projeto em Elkhart, Indiana, em 1977-78.
No caso de Elmira, a abordagem foi bem simples. Mark lembra
que "fomos bem diretos. Ns os levvamos at l. Os meninos ba-
tiam na porta. E ns anotvamos tudo". Felizmente a metodologia e
a filosofia do Programa de Reconciliao Vtima-Ofensor [em ingls,
VORP] evoluiu bastante desde ento.
Embora as abordagens e nomes variem, h hoje mais de cem
programas nos Estados Unidos usando algum tipo de mediao v-
tima-ofensor, um elemento bsico do VORP. 2 Existem dzias de pro-
gramas no Canad, e programas semelhantes esto funcionando na
Inglaterra e tambm em vrios pases do continente europeu, inclu-
sive na Alemanha, Frana, Finlndia e Holanda. 3 Nem todos tiveram
origem no VORP. Cerca de 60% dos programas estadunidenses tm
2. Mark Umbreit, "Mediation of Victim Offender Conflict", journal of Dispute Resoluton,
1988, pp. 85-l0l.
3. Algumas dimenses desse movimento esto esboadas em ensaios em Heinz Messener e
Hans-Uwe Otto, eds., Restorativejustce on Irial: Ptfalls and Potentials ofVictim-Offender Meda-
ton - International Research Perspectves (Dordrecht: Kluwer Academic Publishers, 1992). Veja
a bibliografia selecionada para outras obras. Nos ltimos anos as conferncias de grupos fami-
liares da Nova Zelndia e os crculos de sentenciamento em algumas comunidades aborgenes
do Canad tm sugerido novas possibilidades para o VORP. Ver apndice 4.
150
VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL
alguma ligao explcita com a tradio VORP. Mas considerados em
seu conjunto todos esses programas oferecem uma base ampla de
experincias teis a uma abordagem que combina elementos de me-
diao e justia reparadora dentro da estrutura da justia criminal.
Um grande leque de programas de resoluo de conflitos apareceu
nos ltimos tempos, alguns dos quais tratam de casos com envol-
vimento atual ou potencial com a justia criminal. Tambm estes
oferecem ricas experincias com as quais podemos aprender.
o conceito VORP
Na sua forma "clssica", conforme o modelo pioneiro de Kitchener,
Ontrio, e Elkhart, Indiana, VORP uma organizao independente,
externa ao sistema de justia criminal, mas que trabalha em coo-
perao com ele. 4 O procedimento do VORP consiste de encontros
presenciais entre vtima e ofensor em casos nos quais foi dado incio
ao processo penal e o ofensor admitiu ser autor do dano. Nesses
encontros so enfatizados trs elementos: os fatos, os sentimentos
e os acordos. O encontro facilitado e presidido por um mediador
treinado, de preferncia um voluntrio da comunidade.
Esses facilitadores externos ou mediadores desempenham papel
importantssimo no processo, mas so treinados para no impor suas
prprias interpretaes ou solues. Os encontros so promovidos
numa atmosfera mais ou menos estruturada, mas que permite aos
participantes, sem muita interferncia dos facilitadores, determinar
os resultados. As duas partes so incentivadas a contar suas estrias.
Ambas tm oportunidades de fazer perguntas e descobrir da outra
parte o que aconteceu. Falam tambm sobre o impacto e as implica-
es de sua experincia. Ao fim desse processo, as partes decidem o
4. Uma viso geral do VORP pode ser encontrada em Howard Zehr, Mediating the Victim-
Offender Conflict (Akron: Mennonite Central Committee, 1980) e tambm em muitas das
obras includas na bibliografia.
151
, Illi
I,
Ii'I VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL
que ser feito a respeito. Quando chegam a um acordo, assinam um
contrato. Boa parte das vezes ele prev uma restituio financeira,
mas esta no a nica possibilidade.
Os ofensores podero, por exemplo, se dispor a trabalhar para
a vtima. s vezes a vtima pede que o ofensor trabalhe para a co-
munidade e este assina um termo de servio comunidade. Ou as
'i I
partes podero chegar a um acordo sobre certo comportamento. Se
o incidente envolveu pessoas que se conheciam antes do ato lesivo,
o acordo poder especificar como iro se comportar mutuamente
no futuro.
Esses encontros podem constituir experincias importantes tan-
to para vtimas como para ofensores. As vtimas ganham a oportu-
f I
nidade nica de "ficar sabendo de tudo", de fazer as perguntas que
as esto perturbando. Tambm podem falar sobre o que a ofensa
significou para elas e para o perpetrador. J que tm a oportunida-
de de encontrar com o prprio autor do ato lesivo, os esteretipos
muitas vezes so desfeitos e o medo diminui. A vtima tem a opor-
tunidade de ter os danos ressarcidos e tambm de contribuir para a
deciso sobre como isto ser realizado. O VORP oferece, assim, uma
oportunidade para expresso de sentimentos, troca de informaes,
e recuperao de perdas, alm de fortalecer a vtima.
Os ofensores ganham a oportunidade de mostrar sua verdadeira
face queles que causaram dano. Eles ouvem de primeira mo so-
bre as conseqncias de seus atos. Esteretipos e racionalizaes so menos grave, as vtimas vivenciam o furto como um violento ataque
questionados diretamente. Dessa forma, motivados a assumir o en-
cargo de corrigir o mal, eles se responsabilizam diretamente pelo que
fizeram. Tm a chance de fechar o ciclo emocional provocado pela
ofensa agindo no sentido de retificar a situao e, se assim desejarem,
expressando remorso ou se desculpando diante da vtima. Pelo fato
de se tornarem de fato participantes do processo, e no meramente
espectadores, os ofensores podero tambm sair fortalecidos.
Os encontros para discutir a ofensa e sua resoluo so o cerne
do processo VORP, mas importantes procedimentos acontecem antes
152
VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL
e depois desses encontros. Antes do encontro a vtima e o ofensor
so contatados separadamente. Isto oferece vtima e ao ofensor
a possibilidade de expressar seus sentimentos e necessidades e de
decidir se querem participar. Se resolverem participar, marcado o
encontro. Depois do encontro vem a fase de acompanhamento. Um
funcionrio precisa monitorar os contratos, assegurando-se de que
esto sendo cumpridos, e tambm resolver os problemas que surgi-
rem no caso de descumprimento. Alguns programas esto promo-
vendo tambm um encontro final entre vtima e ofensor para fechar
o caso depois de cumprido o contrato.
A maioria dos casos encaminhados ao VORP vem pela via judi-
cial, mas h algumas excees. Certos programas recebem encami-
nhamentos pela via policial. s vezes so as vtimas ou os ofensores
quem procuram o programa. Alguns casos so tratados como artif-
cio para evadir o processo, mas em sua forma "clssica" nos Estados
Unidos, o programa recebe a maioria dos casos das cortes, e o acor-
do se transforma numa sentena, ou em parte dela. Nos casos enca-
minhados pelas cortes, os ofensores ficam em liberdade condicional
durante o cumprimento do contrato assinado.
A maioria dos casos atendidos pelo VORP nos Estados Unidos e
no Canad so casos de dano patrimonial, sendo o furto ou furto qua-
lificado os mais comuns. Este um delito adequado para o proces-
so VORP. Enquanto o "sistema" em geral considera o furto um crime
pessoal. O encontro com o ofensor oferece a oportunidade de ventilar
sentimentos, descobrir o que realmente aconteceu e conhecer a pes-
soa do perpetrador. Por que voc escolheu a minha casa? O que teria
acontecido se eu estivesse em casa? O que aconteceu com aquele meu
objeto de estimao? Nesse encontro em geral as perguntas so res-
pondidas, o medo diminui e os esteretipos so transformados. E por
existirem danos materiais, h um foco concreto para o encontro.
Mas os crimes no patrimoniais esto sendo tratados pelo
VORP em nmero crescente. Programas criados em Batavia, EUA e
153
 VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL
VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL

Langley, Canad, por exemplo, foram desenhados especificamente
para lidar com casos de violncia grave. Evidentemente, tais casos
exigem precaues especiais. Alguns buscam explicitamente pro-
mover oportunidades de cura ao invs de uma pena alternativa. 5
Um programa implementado na priso de Grateford exige como
condio de participao que o ofensor no o utilize em procedi-
mentos legais ou de comutao de pena. Como demonstrado pelo
estudo de um programa britnico, a gravidade do crime no deter-
mina a eficcia do processo.
1,1
o que aprendemos?
,11, i
bia, disseram que participariam novamente se fosse preciso. 8 Portan-
to, evidente a satisfao das vtimas.
Elas relatam inmeras razes para participar, mas ao adentrar o
programa a maioria comenta a importncia da restituio. E, depois
de passar pelo programa, outros benefcios parecem mais impor-
tantes a seus olhos. Num estudo sobre furtos em Minneapolis, por
exemplo, as vtimas relataram que o maior benefcio foi o encontro
com o ofensor. Muitas vezes isso abateu os temores, reduziu os es-
teretipos, ou deu a elas a oportunidade de providenciar para que o
ofensor recebesse ajuda. Mas as vtimas tambm notam a importn-
cia de contar o que aconteceu e obter respostas. 9
Nesse estudo o tema mais marcante foi a sensao de participa-

'I Ii
A maioria das pesquisas realizadas at agora nos d motivos para o. Aparentemente o VORP consegue possibilitar algumas das con-
"",
otimismo. Embora apenas metade do total de indicaes resulte em dies para a cura: empoderamento, dizer a verdade, obter respostas
1'1'
! II i i encontro (e essa mdia coerente com as porcentagens encontradas para as perguntas, receber ressarcimento pelas perdas e at conquis-
I,' I
11'

I'
,
nos programas de mediao em geral), praticamente todos os encon- tar uma sensao de segurana. O procedimento tambm oferece s
,
i!
,
tros terminam em acordo. 6 vtimas a oportunidade de sentir que esto "fazendo alguma coisa"
Alm disso, diferente de outros contratos de restituio no me- para, talvez, ajudar a mudar o comportamento do ofensor, um tema
diados, a maioria desses acordos levada a bom termo - em geral a que a pesquisa descobriu, para surpresa de todos, ser importante
porcentagem fica em torno de 80% e 90%. para as vtimas. !O
Um estudo sobre os VORPS no Meio-Oeste dos Estados Unidos Tambm os ofensores parecem encontrar satisfao em partici-
descobriu que somente 11 % das vtimas participantes expressou al- par. Todos os ofensores do estudo no Meio-Oeste dos Estados Unidos
gum tipo de insatisfao. 97% afirmaram que fariam tudo de novo citado acima, e 91 % dos ofensores da pesquisa realizada em Langley,
e que recomendariam aos amigos que fizessem. 7 Todas as vtimas de afirmaram que, se precisassem passar por tudo de novo, participa-
um estudo menor, porm mais recente, em Langley, British Colum- riam do VORP novamente. Os ofensores expressaram uma conscin-
cia maior em relao s vtimas como pessoas e foi possvel constatar
5. Sobre mediao em casos de violncia grave, ver, por ex., Mark s. Umbreit, Mediating Inter-
personal Conjlicts: A Pathway to Peace (West Concord:
CPI Publishing, 1995), pp. 148 e ss.
8. Andrew Gibson, "Victim-Offender Reconciliation Program: Research Project, Langley;
6. Pesquisas que vm sendo realizadas desde 1990 confirmam os achados sintetizados aqui. B.C"(Simon Fraser University, 1986).
Ver Mark S. Umbreit, Victim Meets Offender: The Impact of Restorative justice and Mediation
9. Mark S. Umbreit e Mike Schumacher, Victim Understanding of Fairness: Burglary Victi-
(Monsey: CriminalJustice Press, 1994) e "Victim and Offender mediation: International Pers-
ms in Victim Offender Mediation (Minneapolis: Minnesota Citizens Counci! on Crime and
pectives on Theory, Research, and Practice", Harry Mika, ed" Mediation Quarterly, 12, nO 3
Justice, 1988)
(ed. esp., primavera de 1995).
10. Para perspectiva das vtimas na Inglaterra ver Helen Reeves, 'The Victim Support Perspec-
7. Robert B. Coates e John Gehm, Victim Meets Offender: An Evaluation of Victim-Offender
tive", Mediation and Criminaljustice, eds. Wright and Galaway; pp. 44-55 (ver esp. pp. 51 e ss.)
Reconciliation Programs (Michigan City: PACT Institute ofJustice, 1985).

154 155
 VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL
uma mudana de atitude quantificvel em alguns casos. No entanto,
eles acharam a experincia difcil e referiam-se a ela como uma dura
punio. Muitas vezes os ofensores avaliam o encontro com a vtima
como sendo a melhor e a pior parte do procedimento.
O VORP modifica o comportamento do ofensor? Vrios estudos
recentes constataram uma reduo nas taxas de reincidncia dos
ofensores que passam pelo programa. Sero necessrios mais estu-
dos, mas Burt Galaway, um importante especialista em restituio,
reviu a literatura e concluiu que o impacto da restituio e do VORP
nas reincidncias to grande ou maior do que o de outras penas. 11
As pessoas que administram o VORP sentem que ele de fato pro-
move mudanas comportamentais, mas questionam se essa questo
deve ser considerada central. O VORP importante porque trata do
relacionamento vtima-ofensor e satisfaz algumas de suas necessida-
des mais prementes e que normalmente no so atendidas. O VORP
reconhece as obrigaes criadas pelo crime, e mesmo que no tives-
se nenhum impacto sobre o comportamento, s o fato de colocar as
coisas novamente no trilho certo j valeria a pena.
Mas o VORP faz justia? No estudo do Meio-Oeste dos EUA per-
guntou-se a vtimas e ofensores o que entendiam por justia e se eles
achavam que ela tinha sido feita. Cerca de 80% das vtimas e dos
ofensores que haviam passado pelo VORP entendiam que tinha sido
feita justia no seu caso em particular. As definies de justia foram
variadas, mas idias comuns foram as de "corrigir as coisas" (um
conceito bblico!), responsabilizar os ofensores e 'Justia e eqidade
na soluo de contendas". Na verdade, "corrigir as coisas" foi o prin-
cipal motivo fornecido pelos ofensores para participar do programa
de Langley No estudo de Minneapolis a idia mais tradicional de
justia (enquanto punio atravs da perda de liberdade) foi a preo-
cupao menos citada pelas vtimas participantes.
11. Burt Galaway, "Restitution as lnnovation or Unfulfilled Promise?" Federal Probation, XII,
nO 3 eSet. 1988), pp. 3-14.
156
VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL
O estudo de Minneapolis foi pequeno e tinha carter preliminar,
mas um de seus achados especialmente promissor. As vtimas que
passaram pelo VORP tinham o dobro da probabilidade de sentirem
que foram tratadas com justia pelo sistema judicirio. Parece que o
VORP de fato oferece uma vivncia de justia.
Em um artigo de 1988 Burt Galaway fez um levantamento de
tudo que foi possvel aprender, desde o comeo da dcada de 1970,
com os programas de restituio, inclusive o VORP. 12 Suas concluses
so animadoras.
Galaway concluiu que a experincia dos ltimos dezesseis anos
indicava de modo inequvoco que tais programas podem ser imple-
mentados. Definir quantias para restituio no tem sido uma tarefa
demasiado difcil e os ndices de indenizaes efetivamente pagas so
altos, inclusive no VORP. OS estudos indicam que mais de 50% das
vtimas esto dispostas a participar. Segundo ele, a mediao um
"mtodo vivel para chegar ao valor da restituio e constitui uma
experincia construtiva tanto para a vtima quanto para o ofensor".
A restituio e o VORP podem atingir algumas das principais
metas do processo judicial vigente, observa Galaway Ao partir do
pressuposto de que as pessoas devem "receber o justo castigo", a jus-
tia retributiva est buscando um senso de proporcionalidade entre
a ofensa e a penalidade. Isto acontece quando os participantes perce-
bem o resultado como sendo justo. Embora as pesquisas sobre esse
assunto ainda sejam escassas, parece que a restituio vista como
algo justo e que satisfaz a vtimas e ofensores e tambm ao pblico
em geral. Ela pode, portanto, ser vista como um "justo castigo".
O outro objetivo da punio coibir comportamentos especfi-
cos. Por que as pessoas voltam a transgredir? Quantidade crescente de
evidncias mostra que a restituio, inclusive o VORP, tem uma impac-
to maior ou igual a outras sanes sobre as taxas de reincidncia.
12. Galaway, "Restitution as Innovation or Unfulfilled Promise?", op. cit.
157
 VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL
Tanto as vtimas como o pblico em geral apiam a prtica da
restituio. Inmeros estudos mostram que o pblico aprova sanes
reparadoras e que, assim como as vtimas, apiam mudanas no sen-
tido de adotar sanes no custodiais que incluem restituio. Alm
disso, programas como o VORP podem oferecer s vtimas informaes
sobre o seu caso e dar a elas um senso de participao. Segundo as
pesquisas esta uma importante preocupao das vtimas.
Diante desses achados, Galaway concluiu que programas restau-
rativos como o VORP devem comear a substituir outras penalidades
dentro do atual sistema penal. No Canad, o Comit Parlamentar de
Justia e o procurador geral j implementaram medidas nesse sen-
tidoY Em agosto de 1988 produziram um relatrio sobre senten-
ciamento, medidas correcionais e liberdade condicional intitulado
"Assumindo responsabilidades". Esse relatrio descreve o VORP e
seus benefcios e recomenda mudanas legislativas que facilitem e
estimulem essa abordagem. Uma das recomendaes a de passar a
vger o seguinte (e pouco usual) objetivo de sentenciamento:
o objetivo do sentenciamento contribuir para a manuteno de uma
sociedade justa, pacfica e segura, responsabilizando os ofensores por
sua conduta criminosa atravs da imposio de sanes justas que:
a) exijam, ou incentivem quando no for possvel exigir, que os ofen-
sores reconheam o dano causado s vtimas e comunidade, e assu-
mam a responsabilidade pelas conseqncias de seu comportamento;
b) relatem as medidas tomadas pelo ofensor, ou as que ele se prope
a tomar para reparar os danos causados vtima elou comunidade, ou
outra demonstrao de que assume a responsabilidade;
c) facilitem a reconciliao vtima-ofensor sempre que a vtima soli-
citar ou estiver disposta a participar de programa dessa natureza;
13. "Taking Responsibility: Report of the Standing Committee onJustice and Solicitar Gene-
ral on Sentencing, Conditional Release, and Related Aspects of Corrections", David Daubney,
pres., sumrio e excertos em]ustice, novo 1988, uma publicao do Church Council onJustice
and Corrections, 507 Bank St. Ottawa, Ontrio K2p 125, Canad.
158
VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL
d) se necessrio, ofeream ao ofensor oportunidades que facilitem sua
habilitao ou reabilitao como cidado produtivo e respeitador da lei;
e) e, se necessrio, denunciem o comportamento ofensivo ou privem
de liberdade o ofensor.
o relatrio "Assumindo responsabilidades" aborda especifica-
mente as necessidades das vtimas e reconhece que a definio de
crime como delito contra o Estado algo que "deixa de reconhecer
o sofrimento da vtima e sua sensao de injustia". Ele prossegue
dizendo que "h cinco requisitos bsicos que permitiro vtima
restaurar seu sentido de valor e retomar sua vida". Esses requisitos
so descritos como: informao, apoio, reconhecimento do dano,
reparao do mesmo e proteo eficaz.
Como se v da passagem citada abaixo, o Comit reconheceu o
conceito de justia restaurativa.
Os proponentes do conceito de justia restaurativa h muito reco-
nhecem que importante, tanto para a vitima quanto para o ofensor
Ce, atravs deles, em ltima anlise, para toda a comunidade) que o
ofensor assuma a responsabilidade por seus atos e tome medidas para
reparar o dano causado.
Os objetivos so importantes
evdente que a abordagem do VORP tem a capacidade de atender a
vrias necessidades. No entanto, o movimento como um todo tem
sido cobrado quanto clareza de seus valores e objetivos. Seu obje-
tivo bsico seria constituir uma pena alternativa? Recuperar ofenso-
res? Ajudar as vtimas? Envolver a comunidade? Os objetivos que o
VORP eleger tero um grande impacto no modo como ele funcionar
na prtica.
De fato, o movimento tem sido lembrado de que nem sempre
seus objetivos esto claros, e algumas vezes so contraditrios. O
159
VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL
programa precisa escolher um objetivo dominante e ter claras as
implicaes dessa escolha para os demais objetivos e a operaciona-
lizao do programa.
Se o objetivo bsico a recuperao de ofensores ou a mitigao
de sua punio, os VORPs podero facilmente passar a negligenciar as
necessidades e o ponto de vista das vitimas, mesmo alegando levar as
vtimas a srio. A crtica surgiu da avaliao de alguns programas bri-
tnicos.1 4 Se o VORP for fundamentalmente uma tentativa de oferecer
uma pena alternativa, acabaro por concentrar-se em casos graves,
passveis de penas de privao de liberdade - negligenciando os casos
"menores" que talvez tenham implicaes graves para as vtimas, os
ofensores e seu relacionamento. Assim, a clareza quanto aos objetivos
e quanto sua ordem de prioridade muito importante.
Alguns VORPS tm ignorado essa questo e outros tm reagido
de modos variados. O programa de Elkhart concluiu que seu obje-
tivo principal a reconciliao. A equipe reconhece que este um
objetivo que soa estranho no mundo da justia criminal e que tam-
bm difcil de definir. No entanto, a reconciliao enquanto objetivo
significa que o relacionamento vtima-ofensor o foco principal do
processo. Isto posto, o funcionamento do programa precisou ser re-
organizado a fim de refletir esse foco. Os voluntrios tiveram que ser
treinados, por exemplo, no apenas para conseguir um acordo, mas
para incentivar a expresso de sentimentos e atitudes.
A deciso de reconciliar (ou ao menos dar a oportunidade de
reconciliao) no significa que outros benefcios potenciais no
existam ou no devam ser buscados, mas que so secundrios. Os
profissionais que atuam no VORP acreditam, por exemplo, que a res-
ponsabilidade pessoal que o VORP promove pode modificar a atitude
e comportamento dos ofensores. No entanto, esse no o objetivo
14. o governo britnico vem patrocinando muitas pesquisas de qualidade sobre o VORP ou
"projetos de reparao" naquele pas. Sou grato a Tony Marshall - que reviu essa pesquisa
para o governo britnico - e me forneceu um sumrio dos resultados, que sero publicados
em breve.
160
VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL
primrio. O processo vale a pena mesmo que essas atitudes e com-
portamentos no mudem. A ofensa causa dano pessoa e cria uma
obrigao em relao a essa pessoa. A reao justa, portanto, envolve
alguma tentativa de acertar as coisas. Essa a coisa "certa" a fazer,
independente de outras vantagens.
O foco do VORP num objetivo to pouco convencional como a
reconciliao fonte de alguma tenso no meio do sistema de justia
criminal. Como fundir dois processos com abordagens respectiva-
mente reparativa e retributiva? possvel ou no final o sistema maior
ter prevalncia sobre o menor? Poder o VORP ajudar a transformar
o sistema de justia criminal orientado para a retribuio, ou ser
que esse sistema modificar o VORP? Ser que o VORP seguir pelo
caminho de tantas outras "alternativas", tornando-se, talvez, outro
instrumento de controle e punio?
Estas so perguntas legtimas e j existem pesquisas investigan-
do sinais de alerta nessas reas. Alguns dos programas, por exemplo,
passaram a refletir a orientao para o ofensor e negligenciar as v-
timas. A reconciliao muitas vezes substituda por objetivos mais
correntes como responsabilidade e mesmo restituio. Muitos esto
comeando a minimizar a reconciliao, que o objetivo, e enfatizar
a mediao, que o processo.
Um recente estudo dos programas britnicos alerta para os pe-
rigos de atrelar experincias novas ao sistema de justia criminal
vigente. 1s Isso inclui at (ou especialmente) as de reparao. No m-
nimo, esses estudos nos lembram de que devemos manter a questo
tica e a escolha de valores no primeiro plano. Convidam a uma
nova compreenso e linguagem no mbito da justia e indicam a
necessidade de mais pesquisas que ajudem a moldar e testar a viabi-
lidade do paradigma de reparao.
15. Gwynn Davis, Jacky Boucherat e David Watson, A Preliminary Study of Victim Offender
Mediation and Reparation Schemes in England and Wales, Research and Planning Unit Paper, 42
(Londres: Home Office, 1987), pp. 60-65.
161
VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL
o VORP como catalisado r
Participo do VORP desde 1978. No incio eu era resistente e ctico.
Em virtude do meu trabalho anterior com a justia criminal, desen-
volvera uma viso que eu considerava bastante crtica. Suspeitava
que o VORP no constitua um questionamento srio das premissas
bsicas. Mas quando tive uma experincia direta do VORP, percebi
que os parmetros da minha estrutura "crtica" anterior eram, na
verdade, bastante convencionais. O VORP foi que acabou transfor-
mando minhas idias sobre a justia.
No meu trabalho anterior com prisioneiros e advogados de
defesa, eu no conseguira compreender a perspectiva das vtimas.
E nem queria, pois elas constituam basicamente uma interferncia
no processo de fazer "justia" ao ofensor. Eu no questionava os
fundamentos do papel do Estado na justia, nem me perguntava se
a administrao da dor era a abordagem adequada. No obstante,
estava bem consciente das freqentes e sistemticas injustias no
modo como a justia criminal seleciona e trata os ofensores.
O VORP me obrigou a encontrar e ouvir vtimas de crimes, e isto
me fez comear a repensar o que o crime e o que deve acontecer
quando ele cometido. A experincia de ver duas pessoas hostis
- vtima e ofensor - sarem de uma reunio com outra compreenso
sobre o que aconteceu inevitavelmente deixou suas impresses em
mim. Muitas vezes eles saam com uma nova viso recproca, muitas
vezes com um relacionamento novo e at amistoso. Por fim, as im-
plicaes de tudo isso comearam a permear minha compreenso.
Para mim o VORP se tornou agente transformador da minha viso de
justia e uma demonstrao de que tal justia no apenas terica
mas passvel de ser praticada. No obstante, a implementao e dis-
seminao do VORP tem levantado importantes questionamentos e
disparado sinais de alerta.
Quando agricultores querem resolver um problema, muitas ve-
zes fazem experincias com novas variedades de plantas. Para tan-
162
VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL
to, testam a nova variedade semeando-a em campos experimentais.
Quando a experincia d certo, esses campos se tornam um campo
de demonstrao que ajuda a convencer outros agricultores a expe-
rimentar a variedade nova. Desde 1974 o VORP vem servindo como
campo de experincia e demonstrao. 16 O papel demonstrativo
importante. O VORP serve como lembrete de que h outros modos
de compreender e reagir ao crime - e de que a justia pode restaurar.
Mas o papel experimental no pode ser abandonado. O prprio VORP
deve continuar a experimentar, abrir novas fronteiras. Precisamos de
experincias que vo alm do VORP, que ~udem a desenvolver e tes-
tar novos conhecimentos sobre o crime e a justia.
O movimento VORP est bem estabelecido no mundo todo, mas
como ele personifica uma viso de justia bblica, a Igreja teve um
papel importante no seu desenvolvimento e disseminao e, em mui-
tas comunidades, continua bastante envolvida no processo. O VORP
precisar de muitos aliados no futuro se quiser sobreviver e manter o
esprito original. A Igreja poder oferecer o fundamento tico e ins-
titucional independente capaz de dar sustentabilidade a essa viso.
Motivada por uma viso bblica de justia como restaurao, talvez
ela possa continuar a plantar campos experimentais e demonstrar
outros caminhos. Se o VORP quiser sobreviver como catalisador de
mudanas, a Igreja deve manter seu envolvimento.
16. Os crditos pela analogia dos campos experimentais vo para Clarence Jordan e
John H. Yoder.
163
 Captulo 10

Uma lente restaurativa

Enquanto refletia para poder escrever esse captulo, eu costumava pas-

sar algum tempo na corte. O meu vizinho, um rapaz de dezoito anos,
ia ser sentenciado. Ele se declarara culpado de molestar uma menina,
sua vizinha. A me dela me pediu para ajudar pois no queria que o
rapaz fosse para a cadeia. Ela sabia que l ele se tornaria tambm uma
vtima. Ela s queria que o mau comportamento parasse. "Se fosse
outro, eu o quereria preso, mas sei que Ted s precisa de ajuda."
Ted j incomodou outras crianas antes, inclusive as minhas
filhas.
"Vou postergar esse sentenciamento", me disse o juiz. "Franca-
mente, Howard, no sei o que fazer. Quem sabe voc pode me dar
uma mo".
Por onde comear em casos como esse? Eu comecei enquadran-
do o caso da maneira convencional. Ele desobedeceu a lei. O que
prev a lei? O que deve o juiz ordenar? Ento me lembrei de tudo
que estive escrevendo e o meu quadro mental comeou a mudar.
O quadro mental faz muita diferena. Como interpretaremos os
acontecimentos? Quais os fatores relevantes? Que reaes so poss-
veis e apropriadas? A lente atravs da qual enxergamos determina o
modo como configuraremos o problema e a "soluo". Essa lente
o tema deste livro.
H muitos anos me dedico fotografia. Uma das lies que apren-
di que a lente usada afeta profundamente o resultado. Minha escolha
de lentes determina as circunstncias nas quais possvel trabalhar
e tambm a forma como vejo as coisas. Se escolher uma lente com

167
II
I I
UMA LENTE RESTAURATIVA
pouca abertura mxima, a imagem ser escura e uma fotografia de
qualidade pode ser difcil de obter num ambiente de pouca luz.
A profundidade de campo da lente tambm faz diferena. A lente
grande-angular bastante inclusiva, incorpora num mesmo quadro
uma poro de objetos, mas o faz custa de certa distoro. Os obje-
tos prximos ficam grandes e os do fundo pequeninos. Tambm a for-
ma dos objetos enquadrados fica alterada. Crculos se tornam elipses.
A teleobjetiva mais seletiva. O escopo de sua viso mais es-
treito, incorporando menos objetos na foto. Ela tambm "distorce",
mas de modo diferente da grande-angular. A teleobjetiva deixa os
objetos maiores, mas as distncias ficam encurtadas. Os objetos pa-
recem mais prximos da cmera - e mais prximos uns dos outros
- do que pareceriam a olho nu.
Portanto a escolha da lente afeta aquilo que aparece no enqua-
dramento da foto. Determina tambm o relacionamento e propor-
o relativa dos elementos escolhidos. Da mesma forma, a lente que
usamos ao examinar o crime e a justia afeta aquilo que escolhemos
como variveis relevantes, nossa avaliao de sua importncia relati-
va e nosso entendimento do que seja um resultado adequado.
Ns vemos o crime atravs da lente retributiva. O processo pe-
nal, valendo-se desta lente, no consegue atender a muitas das ne-
cessidades da vtima e do ofensor. O processo negligencia as vtimas
enquanto fracassa no intento declarado de responsabilizar os ofen-
sores e coibir o crime.
Tal incapacidade nos trouxe at a sensao de crise generali-
zada que vivemos hoje. Muitas reformas foram implementadas. As
modas mais recentes so a monitorao eletrnica e a superviso
intensiva, mas elas so simplesmente as ltimas de uma lista muito
longa de "solues". O sistema tem se mostrado incrivelmente re-
sistente a melhorias significativas, tendo at agora absorvido e sub-
vertido os esforos de reforma. O provrbio francs parece vlido
nesse caso: "Quanto mais as coisas mudam, mais ficam iguais".
168
UMA LENTE RESTAURATIVA
Segundo proponho, a razo para essa incapacidade repousa
na nossa escolha de lentes. Ou seja, nos nossos pressupostos sobre
o crime e a justia. Tais pressupostos, que governam nossa reao
diante de atos danosos, esto em descompasso com a experincia
do crime. Alm disso, esto em descompasso com as razes judaico-
crists e mesmo com boa parte da histria do Ocidente. Para achar
a sada desse labirinto, teremos que procurar mais alm de simples
penas alternativas. Teremos que buscar formas alternativas de ver o
problema e a soluo. O professor Kay Harris, especialista em sen-
tenciamento, nos faz lembrar que se trata de adotar valores diferen-
tes, e no tecnologias de punio diferentes.!
Nossos fracassos so indicaes negativas mostrando a necessi-
dade de mudana, mas h indicaes positivas que apontam o rumo
a seguir. As experincias e necessidades das vtimas e ofensores assi-
nalam algumas das questes que devemos tratar. A tradio bblica
oferece alguns princpios. A histria e os "campos experimentais" re-
centes sugerem abordagens possveis. Talvez essas indicaes sirvam
como elementos para construir uma nova lente.
Sim, uma nova lente. Mas, e um novo paradigma? Um paradig-
ma mais do que uma forma de ver ou uma perspectiva. Exige uma
teoria muito bem articulada, combinada a uma slida gramtica e
uma fsica de aplicao - alm de certo grau de consenso. Ele no
precisa resolver todos os problemas, mas pelo menos os mais pre-
mentes, e deve indicar a direo a seguir. No creio que tenhamos
chegado a esse ponto ainda.
Um objetivo mais realista para o nosso estgio seria o de vises
alternativas fundamentadas em princpios e experincias, e que pos-
sam guiar nossa busca de solues crise atual. Podemos adotar uma
lente diferente, mesmo que ainda no seja um paradigma plenamente
1. Ver M. Kay Harris, "Strategies, Values and the Emerging Generations of Alternatives to
Incarceration", New York University Review of Law and Social Change, XII, nO 1, 1983-84, pp.
141-70; e "Observations of a 'Friend of the Court' on the Future of Probation and Parole",
Federal Probation, LI, nO 4 (dez. 1987), pp. 12-21.
169
 UMA LENTE RESTAURATIVA
desenvolvido. Tais vises podem ajudar a orientar-nos na direo de
uma viagem, forosamente partilhada, de experincias e exploraes.
Estamos buscando uma viso do que pode ser considerado um
padro, uma viso da norma, e no de uma reao realista adequada
a todas as situaes. A lente atual se fundamenta naquilo que pou-
co usual e bizarro. As regras criadas para essas excees so a norma,
valem para as ofensas "ordinrias". Alguns ofensores so to ineren-
temente perigosos que precisam ficar presos. Algum tem que tomar
essa deciso com base em regras e salvaguardas de direito. Algumas
ofensas so to hediondas que requerem tratamento especial. Mas
a reao a esses casos especiais no deveria ser a norma. Portanto,
I de bem-estar individual.
nossa abordagem seria a de identificar o que o crime significa e o que
deveria acontecer normalmente quando ele acontece, reconhecendo
as necessidades impostas por algumas excees. Assim, por ora no
nos preocuparemos em avaliar se nossa viso pode englobar todas as
situaes. Tentaremos visualizar o que deveria ser a norma.
Um modo de comear essa explorao tirando o crime de seu
pedestal abstrato. Isto significa compreend-lo como a Bblia com-
preendia e da forma como ns o vivenciamos: como um dano e uma
violao de pessoas e relacionamentos. A justia deveria se concen-
trar na reparao, em acertar o que no est certo.
Nesse caso, duas lentes bem diferentes poderiam ser descritas
da seguinte forma:
Justia retributiva
O crime uma violao contra o Estado, definida pela desobedincia
lei e pela culpa. A justia detennina a culpa e inflige dor no contexto de
uma disputa entre ofensor e Estado, regida por regras sistemticas.
Justia restaurativa
O crime uma violao de pessoas e relacionamentos. Ele cria a obri-
gao de corrigir os erros. A justia envolve a vtima, o ofensor e a
170
UMA LENTE RESTAURATIVA
comunidade na busca de solues que promovam reparao, reconci-
liao e segurana.
Crime: violao de pessoas e relacionamentos
No primeiro captulo vimos que as pessoas muitas vezes vivenciam
mesmo crimes patrimoniais de pequena monta como ataques sua
identidade. As pessoas se sentem vtimas de uma violao pessoal,
mesmo quando o dano foi somente contra a propriedade. A viso de
shalom nos lembra que esse nvel material importante para o senso
A viso de shalom tambm nos lembra que o crime representa
uma violao dos relacionamentos. Ele afeta nossa confiana no
outro, trazendo sentimentos de suspeita e estranheza, por vezes
racismo. No raro ergue muros entre amigos, pessoas amadas, pa-
rentes e vizinhos. O crime afeta nosso relacionamento com todos
nossa volta.
O crime tambm representa um relacionamento dilacerado en-
tre vtima e ofensor. Mesmo se eles no tinham um relacionamento
prvio, o delito cria um vnculo, que em geral hostil. Se no resol-
vido, esse relacionamento hostil afetar, por sua vez, o bem-estar da
vtima e do ofensor.
O crime significa um agravo vtima, mas poder tambm ser
um agravo ao ofensor. Muitos crimes nascem de violaes. Muitos
ofensores foram vtimas de abusos na infncia e carecem das ha-
bilidades e formao que possibilitariam um emprego e uma vida
significativa. Muitos buscam validao e empoderamento. Para eles
o crime uma forma de gritar por socorro e afirmar sua condio
de pessoa. Em parte, prejudicam os outros porque foram prejudica-
dos. E no raro so prejudicados ainda mais pelo sistema judicial.
Tal dimenso nasce, em certa medida, de outras questes da justia
retributiva. tambm parte integrante da viso de shalom.
171
I
UMA LENTE RESTAURATIVA
Em seu ceTne o crime , portanto, uma violao cometida contra
outra pessoa por um indivduo que, por sua vez, tambm pode ter
sido vtima de violaes. Trata-se de uma violao do justo relacio-
namento que deveria existir entre indivduos. O crime tem ainda
I
uma dimenso social maior. De fato, os efeitos do crime reverberam,
como ondas, afetando muitos outros indivduos. A sociedade uma
parte interessada no resultado, e portanto tem um papel a desem-
penhar. No obstante, essa dimenso social no deveria ser o ponto
inicial do processo. O crime no primeiramente uma ofensa contra
a sociedade, muito menos contra o Estado. Ele em primeiro lugar
uma ofensa contra as pessoas, e delas que se deve partir.
Essa dimenso interpessoal do crime nos lembra que o crime
envolve um conflito. 2 De fato, inmeros estudiosos europeus que
esto trabalhando em direo a uma lente nova para o crime vm
nos incitando a definir o crime como uma espcie de conflito. Afinal,
o crime cria conflitos interpessoais e s vezes nasce de um conflito.
Sem dvida ele est ligado a outros prejuzos e conflitos sociais. Se
abordadas adequadamente, muitas dessas situaes conflituosas po-
deriam ser oportunidades de aprendizado e crescimento, estejam ou
no definidas como crimes.
Marie Marshall Fortune nos alerta para o fato de que rotular o
crime como conflito pode ser enganador e perigoso. 3 Em casos de
violncia domstica, por exemplo, atos violentos com srias conse-
qncias tm sido com demasiada freqncia definidos como sim-
ples resultado de conflitos. Isto tendeu a calar a responsabilidade por
comportamentos atravs da culpabilizao da vtima. Fomos levados
tambm a presumir que a violncia simplesmente uma escalada
do conflito. Fortune nos lembra que a violncia no simplesmente
2. Ver, e.g., Louk Hulsman, citado acima. Ver tambm John R. Blad, Hans van Mastrigt e
Niels A. Uldriks, eds., The Criminal ]ustice System as a Social Problem: An Abolitionist Perspective
(Rotterdam: Erasmus Universiteit, 1987).
3. Marshall Fortune levantou a questo num parecer sobre justia restaurativa em "casos
graves", exposto em Guelph, Ontrio, em 1986.
172
UMA LENTE RESTAURATIVA
uma intensificao do conflito. A violncia est numa categoria dife-
rente. Uma coisa ter uma diferena de opinies e brigar, outra bem
diferente atacar o outro fisicamente.
Em virtude de suas dimenses interpessoais, o crime obviamen-
te envolve conflito. Mas fazer dele um sinnimo de conflito poder
levar a erro e toldar alguns aspectos importantes.
O que dizer da palavra crime? Alguns gostariam que a palavra
fosse evitada. O crime resultado de um sistema legal que faz dis-
tines arbitrrias entre variados danos e conflitos. um construto
artificial que joga num s balaio uma srie de comportamentos e
experincias distintos, separando-os de outros danos e violaes e,
assim, ocultando o verdadeiro significado da experincia.
Por isso o criminologista e advogado holands Louk Hulsman
sugeriu o termo situaes problemticas. 4 Essa expresso til pois
nos lembra da ligao entre os "crimes" e outros tipos de danos e
conflitos. Sugere tambm as possibilidades de aprendizado inerentes
a tais situaes. Mas situaes problemticas soa um pouco vago e,
no caso de violaes graves, pode parecer minimizao das dimen-
ses do dano. Na linguagem corrente, muito difcil imaginar como
substituiramos a palavra crime por situaes problemticas!
Seria bom ter um termo alternativo, mas por enquanto no en-
contrei um substituto aceitvel. Assim, por ora continuaremos utili-
zando o termo crime, tendo sempre em mente suas inadequaes.
O crime envolve violaes que precisam ser sanadas. Essas vio-
laes representam as quatro dimenses bsicas do mal cometido:
1. vtima
2. aos relacionamentos interpessoais
3. ao ofensor
4. comunidade
4. Ver "Criticai Criminology and the Concept of Crime". Contemporary Crisis: Law, Crime and
Social Policy, 10, 1986, pp. 63-80.
173
 UMA LENTE RESTAURATIVA UMA LENTE RESTAURATIVA

I
I
I,
I'
li I
A lente retributiva se concentra basicamente na ltima, nas di- , 8. Arraturezacohflituosdo
menses sociais. E o faz tornando a comunidade algo abstrato e im- crime reconhecida
pessoal. A justia retributiva define o Estado como vtima, define o 9. O dano causado ao ofensor 9. O dano causado ao ofensor
comportamento danoso como violao de regras e considera irrele- perifrico importante
vante o relacionamento entre vtima e ofensor. Os crimes, portanto, A ofeIlsa deSnida e~ termos 10. A oferisa compreend.ida eu:-
, I esto em outra categoria, separados dos outros tipos de dano. C"''-~'!C.\.1''" jUrfdIcbs seu ontexto total: tco, sOcial,
A lente restaurativa identifica as pessoas como vtimas e reco- econmico e poltico
nhece a centralidade das dimenses interpessoais. As ofensas so de-
finidas como danos pessoais e como relacionamentos interpessoais. At o momento limitamos boa parte de nossa discusso aos
II, O crime uma violao de pessoas e relacionamentos. danos e conflitos que em geral rotulamos como crimes. Esse foco
i muito estreito se pensarmos em termos do paradigma bblico. Ele
nos oferece uma viso de como as pessoas deveriam conviver num
Formas de ver o crime estado de shalom, de relacionamentos retos. Os comportamentos
que chamamos de crime violam esses relacionamentos, da mesma
forma que muitas outras violaes, inclusive atos de injustia e
opresso dos poderosos contra os desprovidos de poder. O para-
1. o crime definido pela 1. O crime definido pelo dano digma bblico nos obriga a ver a injustia de modo holstico, sem
violao da lei pessoa e ao relacionamento
divises artificiais entre crimes e outras injustias. preciso ter
(violao do relacionamento)
diante dos olhos todo o contnuo dos danos. Os crimes se mesclam
2.'0s dnO$ com outros males e conflitos que em geral colocamos no mbito do
iq$t;ato'
direito civil. Mas tais injustias se juntam s injustias do poder e
3. O crime est numa categoria 3. O crime est reconhecidamente da riqueza. Usando a linguagem do Antigo Testamento, os profetas
distinta dos outros danos ligado a outros danos e nos lembram que a injustia estrutural um pecado, que por sua
conflitos
vez gera mais injustias .
.A~peSSoas ,'~()$
relationamento$'so aS vtimas
Restaurao: o objetivo
5. O Estado e o ofensor so as 5. A vtima e o ofensor so as
partes no processo partes no processo Se o crime um dano, uma leso, o que a justia? Novamente,
6. As necessidades e direitos das 6 . .AS' necessidades ediretos das valendo-nos da viso consignada na Bblia, se o crime machuca as
~timas so ignoradas, vD::tSso ,a, pl"eqcupab; pessoas, a justia deveria acertar tudo para as pessoas e entre elas.
central' Quando um mal cometido, a questo central no deveria ser "O
7. As dimenses interpessoais so 7. As dimenses interpessoais so que devemos fazer ao ofensor?", ou "O que o ofensor merece?", mas
irrelevantes centrais sim "O que podemos fazer para corrigir a situao?".

174 175
 UMA LENTE RESTAURATIVA
Em vez de definir a justia como retribuio, ns a definiremos
como restaurao. Se o crime um ato lesivo, a justia significar
reparar a leso e promover a cura. Atos de restaurao - ao invs
de mais violao - deveriam contrabalanar o dano advindo do cri-
I
I,
i me. impossvel garantir recuperao total, evidentemente, mas a
verdadeira justia teria como objetivo oferecer um contexto no qual
esse processo pode comear.
Se o ato lesivo tem quatro dimenses, as energias reparadoras
deveriam tratar todas elas. O primeiro objetivo da justia deveria ser,
portanto, reparao e cura para as vtimas.
Cura para as vtimas no significa esquecer ou minimizar a
violao. Implica num senso de recuperao, numa forma de fe-
char o ciclo. A vtima deveria voltar a sentir que a vida faz sentido e
que ela est segura e no controle. O ofensor deveria ser incentivado
a mudar. Ele ou ela deveriam receber a liberdade de comeara vida
de novo. A cura abarca um senso de recuperao e esperana em
relao ao futuro.
Sanar o relacionamento entre vtima e ofensor deveria ser a se-
gunda maior preocupao da justia. O movimento de reconciliao
vtima-ofensor chamou esse objetivo de reconciliao.
A palavra descreve pleno arrependimento e perdo e envolve o
estabelecimento de um relacionamento positivo entre vtima e ofen-
sor. A experincia do VORP sugere que isso possvel. Contudo, no
seria realista esperar que a reconciliao acontea em todos os casos.
Em muitos deles no se chegar a nada parecido com reconciliao.
Em outros ser possvel evoluir para um relacionamento satisfatrio
que no envolva intimidade ou confiana total. Os participantes ja-
mais devem sentir que esto sendo coagidos a se reconciliarem. Ron
Kraybill, ex-diretor do Servio de Conciliao Menonita (Mennonite
Conciliation Service), nos lembra que a reconciliao tem um ritmo
e uma dinmica prprios. Mesmo desejando conscientemente a re-
conciliao, nossas emoes podem seguir outro rumo.
176
UMA LENTE RESTAURATIVA
Diante das preocupaes do crebro em relao ao que deve ser, o co-
rao responde com o que . A cabea pode traar uma rota para o cora-
o, mas o corao deve chegar l no seu prprio ritmo. A reconciliao
partindo do corao um ciclo com vrios estgios de permeio. 5
Segundo Ron Claassen, diretor do VORP de Fresno, Califrnia,
devemos ver a reconciliao como um contnuo. 6 Num extremo
temos franca hostilidade. No outro extremo temos restaurao ou
criao de um forte relacionamento positivo. Quando acontece um
crime, o relacionamento em geral est no extremo hostil da escala.
Sem atendimento, o relacionamento em geral fica estagnado ou at
caminha para uma hostilidade mais acirrada. O objetivo da justi-
a deveria ser, portanto, o de levar o relacionamento em direo
reconciliao. A cura desses relacionamentos, mesmo que apenas
parcial, um passo importante para a cura individual. A justia no
pode garantir nem forar a reconciliao, mas deveria oferecer a
oportunidade para que essa reconciliao acontea.
Estive envolvido em casos do VORP nos quais houve aparente-
mente pouco progresso em direo reconciliao. Reunidos para
discutir a ofensa e sua resoluo, vtima e ofensor continuaram hos-
tis. No entanto, a natureza de sua hostilidade mudou. Eles no esta-
vam mais com raiva de uma abstrao, de um esteretipo de vtima
ou ofensor. Estavam agora zangados com uma pessoa concreta. Isto
j um progresso.
Tambm ofensores precisam de cura. claro, eles devem ser
responsabilizados pelo que fizeram. No se pode "deixar passar em
branco". Mas essa responsabilizao pode ser em si um passo em
direo mudana e cura. Tambm suas outras necessidades pre-
cisam de ateno.
5. Ron Kraybill. "From Head to Heart: The Cycle of Reconciliation", Mennonite Conciliation
Service: Conciliation Quarterly, 7, nO 4, 1988, p. 2.
6. Ron Claassen e Howard Zehr, VORP Organizing: A Foundation in the Church (Elkhart: Men-
nonite Central Committee, 1988), p. 5.
177
UMA LENTE RESTAURATIVA
A comunidade igualmente precisa de cura. O crime solapa seu
sentido de inteireza e essa leso precisa de tratamento.
A experincia de justia uma necessidade humana bsica. Sem
ela a cura e a reconciliao so difceis ou at impossveis. A justia
pr-condio para uma soluo.
claro que uma sensao plena de justia algo raro. No en-
tanto, at uma "justia aproximada" pode ser de ajuda? Mesmo
uma experincia parcial pode lanar as bases necessrias para obter
uma sensao de recuperao e encerramento do ciclo. Por exem-
plo, quando o ofensor no foi identificado, ou quando ele se nega
a assumir a responsabilidade, a comunidade pode desempenhar o
seu papel promovendo uma experincia de justia. Ela pode ouvir
sinceramente e valorizar a vtima, concordando com suas queixas de
que o que aconteceu foi errado e atendendo e dando ouvidos s suas
necessidades. Uma quase justia melhor do que nenhuma justia e
ajuda o processo de cura.
Que imagem deveramos ter da justia? A deusa vendada com
a balana na mo simboliza bem a natureza impessoal, preocupada
com o procedimento, do paradigma atual. Qual seria a alternativa?
Uma possibilidade ver a justia como a cura de uma leso.
Meu colega Dave Worth, comentando um rascunho do presente ca-
ptulo, descreveu bem essa imagem:
Novos tecidos devem crescer para preencher o espao daquele que
foi dilacerado. As condies e nutrientes adequados precisam estar
disponveis para que o novo cresa. So necessrios segurana, higie-
ne e tempo. Algumas vezes ficam cicatrizes, s vezes incapacidades.
Mas quando a ferida sara possvel novamente mover-se, recuperar
7. Marie Marshall Fortune sugeriu essa terminologia na Guelph Consultation, ver Fortune,
"Making]ustice: Sources ofHealing for Incest Survivors", Working Together (vero, 1987), p. 5;
e ']ustice-Making in the Aftermath of Women-Battering", Domestic Violence on Trial, ed. Daniel
Sonkin (Nova York: Springer Publishers, 1987), pp. 237-48.
178
UMA LENTE RESTAURATIVA
as funes e crescer. Atravs da vivncia da leso e da cura, possvel
compreender as condies que levaram quela leso e as condies
que trouxeram a cura. [Ento] podemos trabalhar para mudar a leso
e oferecer a cura a outros que foram feridos.
Wilma Derksen, cuja filha foi brutalmente assassinada, sugeriu
ainda uma outra metfora que considero ainda mais prometedora. O
crime cria um vazio, portanto a justia preencher o vazio. 8
O parmetro bblico de justia mostra que a justia restaurativa
deve muitas vezes ser uma justia transformadora. 9 Para corrigir a si-
tuao, pode ser necessrio fazer mais do que simplesmente restituir
as coisas e pessoas sua condio original. Nos casos de violncia
conjugal, por exemplo, no suficiente cobrir os danos. A verdadei-
ra justia no acontecer a no ser que as pessoas e relacionamentos
sejam transformados em algo saudvel de modo que a violncia no
seja recorrente. Nesse contexto, a justia pode significar uma mu-
dana ao invs da volta situao anterior.
A justia pode envolver mais do que preencher um buraco
e nivelar a superfcie. Talvez seja necessrio fazer um monte por
cima do buraco. Novamente, Dave Worth resume essa imagem me-
lhor do que eu:
Em II Corntios 5: 18 e ss., faz-se uma analogia entre reconciliao e
recriao. Esta talvez seja a essncia da reconciliao. Nela, algo novo
acontece entre duas pessoas. Algo que no est fundado no modo
como as coisas foram no passado, mas no modo como deveriam ser. A
reconciliao uma abordagem prospectiva do problema.
A verdadeira justia remete abundncia. No uma abordagem lega-
lista de justia enquanto o mnimo necessrio. No estamos falando da
balana da justia. Falamos de uma situao na qual a verdadeira justi-
8. Wilma Derksen, Have You Seen Candice? (Wheaton: Tyndale, 1992).
9. Devo esse termo a Marie Marshall Fortune.
179
 UMA LENTE RESTAURATIVA
a aconteceu, trazendo luz algo novo. Algo que no deixa as pessoas
menores, nem iguais, mas plenas e superabundantes, de modo que
possam sair e espalhar a mesma justia para todos sua volta. Talvez
o problema da atual abordagem legalista seja justamente esse - ela no
satisfaz plenamente as pessoas e, portanto, elas no esto prontas a
partilhar justia com os outros.
A justia comea nas necessidades
Uma justia que vise satisfazer e sobejar deve comear por identificar
;1 e tentar satisfazer as necessidades humanas. No caso de um crime, o
'I
I II1
ponto de partida deve ser as necessidades daqueles que foram viola-
1
dos. Quando um crime acontece (tenha o ofensor sido identificado
ou no), a primeira preocupao : "Quem sofreu dano?", "Que tipo
de dano?", "O que esto precisando?". Esse tipo de abordagem,
claro, difere muito da justia retributiva que pergunta em primeiro
lugar: "Quem fez isso?", 'O que faremos com o culpado?" - e que
dificilmente vai alm disso.
As vtimas tm muitas necessidades a serem atendidas para che-
garem a vivenciar algo que se aproxime de justia. Em muitos casos as
necessidades principais e mais prementes so de apoio e segurana.
Logo depois, no entanto, surgem vrias outras necessidades, al-
gumas das quais descrevi no primeiro captulo. As vtimas precisam
de algum que as escute. Precisam de oportunidades para contar a
histria e ventilar seus sentimentos, repetidamente. Elas precisam
contar sua verdade. E precisam que os outros partilhem de seu sofri-
mento, lamentem com elas o mal que lhes foi feito.
Em algum ponto do processo as vtimas necessitam sentir-se
vindicadas. Precisam saber que o que lhes aconteceu estava errado
e no era merecido, e que os outros tambm acham aquilo errado.
Elas precisam saber que algo foi feito para corrigir o mal e reduzir as
chances de uma nova ocorrncia. Querem ouvir os outros reconhe-
cendo sua dor e legitimando sua experincia.
180
UMA LENTE RESTAURATIVA
A linguagem usada para dizer a verdade, se lamentar e exigir
restituio , via de regra, bastante rude e raivoso. Devemos acei-
tar isso e ouvir verdadeiramente. Somente assim as pessoas pode-
ro superar essa fase e seguir adiante. Morton MacCallum-Paterson
chegou concluso que os gritos de angstia das vtimas de crime
so parecidos com os gritos de dor exigindo vingana retratados no
Antigo Testamento como "oraes" dirigidas aos ouvidos de Deus,
pedindo por sua simpatia e lamento. Muitas vezes soam a dio e
vingana, mas nem sempre so uma exigncia de ao por parte
da comunidade. Como disse o pai de uma vtima de assassinato a
Paterson: "Talvez parea que estamos pedindo a pena de morte. Na
verdade no estamos [ ... ] mas, o que mais podemos dizer?".
o que mais se pode dizer? Essa a questo. No h palavras mais ex-
pressivas do que reclamar sangue para falar da dor, do pesar e do dio
daqueles que a vtima de assassinato deixou para trs. A escolha dessas
palavras como estratgia de ao a fim de obter a execuo do assassi-
no uma outra questo. Isto depender de uma deciso posterior. O
lamento como tal no contm as decises mas [... ] o lamento uma
linguagem que assume a forma de uma maldio. Com efeito, um
pedido para que Deus amaldioe aquele que tirou a vida da vtima. lO
A retribuio pode ser uma forma de soluo, mas a restituio
tambm. Num pequeno e importante livro intitulado Mending Hurts,
John Lampen, da Irlanda do Norte, observa que a restituio uma
reao humana to fundamental como a retribuio.!!
A restituio representa a recuperao de perdas, mas sua ver-
dadeira importncia simblica. A restituio significa um reconhe-
cimento do erro e uma declarao de responsabilidade. A correo
do mal , em si, uma forma de expiao que poder promover a cura
mais eficazmente do que a retribuio.
10. Morton MacCallum-Paterson, "Blood Cries: Lament, Wrath and the Merey of God",
Touchstone, maL 1987, p. 19.
1l. John Lampen, Mending Hurts (Londres: Quaker Home Serviee, 1987), p. 57.
181
UMA LENTE RESTAURATIVA
A retribuio em geral deixa um legado de dio. Talvez a re-
tribuio seja melhor do que nada em termos de uma experincia
satisfatria de justia, mas ela no ajuda em nada para aplacar hos-
tilidades que dificultam a cura. Essa a beleza do perdo. Ao tratar
os sentimentos hostis, ele permite que vtima e ofensor assumam o
controle de suas prprias vidas. Como vimos no caso da reconcilia-
o, no fcil chegar ao perdo e no se pode for-lo. Para muitos
a experincia de justia pr-requisito necessrio ao perdo. Para
alguns o perdo parecer impossvel.
Tanto a retribuio como a restituio dizem respeito restaura-
o de um equilbrio. Embora a retribuio e a restaurao tenham
importante valor simblico, a restituio uma forma mais concreta
de restaurar a eqidade. Tambm a retribuio busca o equilbrio
baixando o ofensor ao nvel onde foi parar a vtima. uma tenta-
tiva de vencer o malfeitor anulando sua alegao de superioridade
e confirmando o senso de valor da vtima. A restituio, por outro
lado, busca elevar a vtima a seu nvel original. Para tanto, reconhece
o valor tico da vtima, percebendo ainda o papel do ofensor e as
possibilidades de arrependimento - assim reconhecendo tambm o
valor do ofensor. 12
A maioria de ns presume que a retribuio uma prioridade
das vtimas. Mas pesquisas realizadas com as vtimas mostram um
quadro diferente. As vtimas muitas vezes so favorveis a penas re-
parativas que no envolvem encarceramento - na verdade, muito
mais vezes do que se faz pblico.u
Alm disso, elas freqentemente listam a reabilitao do ofensor
como algo importante. Afinal, ajudar o ofensor uma das maneiras
de tratar do problema da segurana e preveno de delitos futuros.
12. Ver Jeffrie G. Murphy e Jean Hampton, Forgiveness and Mercy (Cambridge: Cambridge
University Press, 1988).
13. Ver, por ex., Russ Immarigeon, "Surveys Reveal Broad Support for Alternative Senten-
cing", National Prison ProjectJoumal, nO 9 (outono, 1966), pp. 1-4.
182
UMA LENTE RESTAURATIVA
Alm disso, as vtimas precisam ser empoderadas. A justia no
pode simplesmente ser feita para e por elas. As vtimas precisam se
sentir necessrias e ouvidas ao longo do processo. Uma das dimen-
ses do mal que elas foram despidas de poder, portanto, uma das
dimenses da justia deve ser a restituio desse poder. No mnimo
isso significa que elas devem ser a pea principal na determinao de
quais so suas necessidades, e como e quando devem ser atendidas.
Mas as vtimas deveriam participar de alguma forma do processo
como um todo.
As vtimas tm necessidade de segurana, reparao, justifica-
o e empoderamento, mas precisam, especialmente, encontrar sig-
nificado. Recordemos a percepo de Ignatieff no sentido de que a
justia oferece uma estrutura de significado. As vtimas precisam en-
contrar respostas para suas dvidas sobre o que aconteceu, por que
aconteceu e o que est sendo feito a respeito. Precisam lidar com as
seis questes que listei no primeiro captulo e que abrem o caminho
para a recuperao. Somente a prpria vtima pode responder a al-
gumas daquelas questes, embora talvez possamos ajudar na busca
das respostas. Mas algumas dessas questes dizem respeito aos fatos.
Quem fez, por que, que tipo de pessoa ele/ela , e o que est sen-
do feito a respeito? No mnimo, a justia deve oferecer informaes
acerca dessas perguntas.
Por isso as vtimas almejam vindicao, que inclui denncia do
mal cometido, lamento, narrao da verdade, publicidade e no-mi-
nimizao. Buscam eqidade, inclusive reparao, reconciliao e
perdo. Sentem necessidade de empoderamento, incluindo partici-
pao e segurana. Querem proteo e apoio, algum com quem
partilhar o sofrimento, esclarecimento das responsabilidades e pre-
veno. E necessitam significado, informao, imparcialidade, res-
postas e um sentido de proporo.
A vtima de crime se sente violada, e essa violao gera necessi-
dades. Mas as comunidades tambm se sentem violadas, e tm ne-
cessidades anlogas. Uma vez que no se pode ignorar as dimenses
183
UMA LENTE RESTAURATIVA
pblicas do crime, em muitos casos o processo judicial no pode ser
inteiramente privado. Tambm a comunidade quer estar segura de
que o ocorrido errado, algo est sendo feito a respeito, e medidas
esto sendo tomadas para evitar a reincidncia. Tambm nesse caso
a informao importante, pois pode ajudar a reduzir os estereti-
pos e medos infundados. E, novamente, a restituio desempenha
um papel importante j que oferece um smbolo da restaurao da
integridade. De fato, o papel do simbolismo fundamental. O crime
perturba o sentido de inteireza da comunidade. A reparao da co-
munidade como um todo requer algum tipo de ao simblica que
tenha elementos de denncia da ofensa, vindicao, restaurao da
confiana e reparao.
Essas dimenses pblicas do crime so importantes portanto,
mas elas no devem ser o ponto de partida da justia. E a comunida-
de precisa ser questionada no tocante a alguns de seus pressupostos
sobre o crime. Uma dessas suposies a de que total segurana e
ordem so possveis no contexto de uma sociedade livre.
Recentemente, numa festa organizada para levantar fundos para
nosso VORP local, eu estava sentado na mesa de piquenique com um
homem abastado. Ameaava um temporal, e todos tinham nos aban-
donado para buscar o abrigo da casa. Sentados olhando a chuva,
ele me perguntou sobre a organizao para a qual tinha acabado de
contribuir, e isto levou a uma conversa sobre a justia. Ele me falou
com grande honestidade sobre sua prpria batalha interna a respei-
to. Conhecia desde a infncia um homem que era ladro. Parte dele
se preocupava com a reabilitao e bem-estar do amigo. Por outro
lado, considerava-se um conservador e sentia que o ladro devia ter
uma punio dura. "s vezes acho que deveramos fazer como no Ir
- cortar o brao do ladro, punir severamente. S assim estaramos
seguros", disse-me ele. "Talvez", respondi, "Mas, se fosse assim, ser
que voc gostaria de viver aqui?".
A ordem e a liberdade so dois extremos de um contnuo. A
liberdade total, ao menos no sentido de liberdade para fazer qual-
184
UMA LENTE RESTAURATIVA
quer coisa sem controles formais ou informais, seria, provavelmente,
catica e insegura - o mundo vislumbrado por Hobbes. A ordem
total, por outro lado, mesmo se possvel de obter, seria alcanada
pela perda da liberdade. Se punies severas pudessem coibir o cri-
me, teriam que ser rpidas e certeiras. O preo a pagar? Deveramos
estar dispostos a cometer muitos erros e dar poder arbitrrio a uma
autoridade central- um poder que certamente seria usado abusiva-
mente. A maioria de ns no gostaria de viver num mundo assim.
Portanto, nos vemos indo e voltando na regio mdia daquele cont-
nuo, buscando um equilbrio entre liberdade e poder. Os conserva-
dores tendem mais para o extremo da ordem, os liberais mais para
o extremo oposto.
H ainda um outro engano nos pressupostos correntes sobre
liberdade e ordem. Quase sempre pensamos na ordem como sendo
feita de regras e penalidades, ou seja, controles formais. Nos esque-
cemos, contudo, que ao longo da histria a ordem vem sendo man-
tida por controles informais - por sistemas de crena, por presses
e obrigaes sociais, pelas recompensas da conformidade. Isto vale
tambm para nossa vida diria. Presumir que a ordem deriva sim-
plesmente da lei e da punio ignorar os laos que mantm a so-
ciedade unida.
A questo que no podemos viver em total segurana enquan-
to mantendo alguns valores que nos so caros. Ao mesmo tempo,
nossa liberdade tambm est em risco quando no trazemos res-
ponsabilidade as pessoas que tentam exercer sua vontade violando a
liberdade dos outros.
o crime gera obrigaes
A reflexo sobre necessidades logo leva s questes de responsabili-
dade e dever. Violaes geram obrigaes.
A obrigao primria, obviamente, da pessoa que causou a
185
 UMA LENTE RESTAURATIVA
violao. Quando algum prejudica outrem, tem a obrigao de cor-
rigir o mal. Isto o que deveria ser chamado de justia. Significa
levar os ofensores a compreenderem e reconhecerem o mal que fi-
zeram e, em seguida, tomarem medidas, mesmo que incompletas e
simblicas, para corrigi-lo.
Corrigir algo central para a justia. Acertar o que est errado
no uma atividade perifrica e opcional. uma obrigao. Ideal-
I
mente, o processo de justia pode ajudar os ofensores a reconhece-
I
rem e assumirem suas responsabilidades voluntariamente. Isto pode
II
acontecer e de fato acontece no processo do VORP. Mas na maioria
das vezes as pessoas aceitam essa responsabilidade com relutncia
I I no incio. Muitos ofensores relutam em se tornarem vulnerveis ao
tentar entender as conseqncias de seus atos. Afinal, construram
edifcios de esteretipos e racionalizaes a fim de se protegerem
exatamente contra esse tipo de informao. Muitos relutam em as-
sumir a responsabilidade. Receber uma punio mais fcil por uma
srie de motivos. Embora ela cause sofrimento por algum tempo,
no envolve responsabilidades nem ameaa as racionalizaes e es-
teretipos. Freqentemente os ofensores precisam de forte incentivo
ou mesmo coero para aceitar suas obrigaes.
! I O movimento VORP dos Estados Unidos e da Inglaterra tem
discutido essa questo em vrias ocasies. Obviamente, a aceitao
voluntria de responsabilidade melhor. Mas tambm bvio que
pode haver abusos na coero. Mesmo assim, em princpio no me
oponho exigncia de que os ofensores assumam a responsabilida-
de. Afinal, se algum causa dano a outrem, esse algum tem uma
obrigao, uma dvida. O ofensor deveria reconhecer isto volunta-
riamente e aceitar as responsabilidades, e o processo judicial deveria
servir de estmulo.
Ainda assim, as pessoas no assumem responsabilidades facil-
mente. Um dos motivos pelos quais muitos ofensores se metem em
encrencas sua falta de certos tipos de responsabilidade. No pos-
svel superar tal irresponsabilidade com tanta rapidez. Mas o que a
186
UMA LENTE RESTAURATIVA
sociedade de fato pode fazer dizer ao ofensor: "Voc errou ao lesar
algum. Voc tem a obrigao de corrigir os seus erros. Voc pode
fazer isso voluntariamente, e permitiremos que voc participe do
processo para descobrir como faz-lo. Se voc no quiser aceitar essa
responsabilidade, ns decidiremos por voc o que precisa ser feito e
exigiremos que voc o faa".
Pode-se pedir ao ofensor que aceite a obrigao de corrigir o mal.
Pode-se incentiv-lo fortemente a assumir a responsabilidade e encarar
suas vtimas. Contudo, no se pode e no se deve obrig-lo a isso. Com
certeza, no se deve coibi-lo a participar! Encontros forados dificil-
mente sero bons, quer para o ofensor quer para a vtima, e o tiro pode
sair pela culatra. Podemos solicitar que o ofensor corrija seu erro, mas
ele no pode ser inteiramente responsvel sem algum grau de vontade.
Um dos propsitos da punio e da reparao enviar uma
mensagem. A funo utilitria da punio dizer ao ofensor: "No
cometa ofensas pois elas so contra a lei. Aqueles que fazem o mal
devem sofrer". A reparao ou a restituio visam enviar uma men-
sagem diferente: "No cometa ofensas pois elas prejudicam algum.
Aqueles que prejudicam os outros tm que corrigir seu erro". A in-
teno da mensagem que nossas aes pretendem exprimir nem
sempre ouvida, como observou o autor britnico Martin Wright.
Mas em caso afirmativo, ainda ser preciso verificar se foi ouvida a
mensagem correta. 14
Com relao necessidade de enviar a mensagem de que o
crime errado, Wright observa: "Podemos denunciar o crime de
maneira mais construtiva fazendo coisas pela vtima (e pedindo ao
ofensor que faa) ao invs de contra o ofensor" .15
O crime d origem a uma dvida que precisa ser acertada, e essa
dvida permanece, independente do fato de ter havido perdo ou
14. "Mediation" Mediation UK, 5, nO 2 (mar. 1989), p. 7.
15. Martin Wright, "From Retribution to Restoration: A New Model for Criminal Justice",
New Life: The Prison Service Chaplaincy Review, 5, 1988, p. 49.
187
UMA LENTE RESTAURATIVA
no. Quando causamos dano no podemos presumir que pelo fato
de termos o perdo de Deus ou mesmo da vtima foram extintas as
nossas obrigaes. No entanto, tambm verdade que a vtima pode
escolher perdoar mesmo as obrigaes concretas devidas. Raramen-
te um ofensor consegue compensar plenamente pelo que a vtima e
o ofensor perderam. Herman Bianchi observou que o crime cria uma
dvida, e que o perdo a suspenso da obrigao no tocante quilo
que no pode ser restitudo.
Na medida do possvel os ofensores deveriam oferecer com-
pensao pelo que fizeram. No entanto, em muitos casos h grande
demora na identificao dos ofensores. Muitas vezes eles jamais so
identificados. Alm disso, est fora do alcance do ofensor suprir mui-
tas das necessidades da vtima e da comunidade. E tambm os ofen-
sores tm necessidades. Esta uma responsabilidade social: atender
as necessidades que os indivduos sozinhos no conseguem atender.
Portanto, o crime gera tambm obrigaes para a comunidade.
Ofensores tambm tm necessidades
Segundo o paradigma bblico, a justia feita no por merecimento,
mas por necessidade. Embora um modelo retributivo ou do "mere-
cido castigo" dite que os ofensores no "merecem" que suas neces-
sidades tenham prioridade, do interesse da sociedade que essas
necessidades integrem uma reao justa ao crime. A identificao e
tratamento das necessidades dos ofensores um elemento-chave da
justia restaurativa.
Na histria com a qual abri o presente captulo, Ted precisava de
tratamento. O sistema jurdico interpreta seu comportamento como
"molestao sexual", e esse comportamento faz parte de um padro
mais amplo de inadequao e disfuno. Sem tratamento, o proble-
ma ir se agravar. Parte do tratamento necessrio envolve ajudar Ted
a reconhecer o impacto de suas aes sobre sua jovem vtima.
188
UMA LENTE RESTAURATIVA
Os ofensores tm muitas necessidades, claro. Precisam que
se questionem seus esteretipos e racionalizaes - suas falsas atri-
buies - sobre a vtima e o evento. Talvez precisem aprender a ser
mais responsveis. Talvez precisem adquirir habilidades laborais ou
interpessoais. Em geral necessitam de apoio emocional. Muitas ve-
zes precisam aprender a canalizar raiva e frustrao de modo mais
apropriado. Talvez precisem ajuda para desenvolver uma auto-ima-
gem mais sadia e positiva e tambm para lidar com a culpa. Como
no caso das vtimas, se essas necessidades no forem atendidas, os
ofensores no conseguem fechar o ciclo.
Na esteira do crime, as necessidades das vtimas so o ponto
inicial para a justia restaurativa. Mas no se devem negligenciar as
necessidades do ofensor e da comunidade.
Uma questo de responsabilidade
Necessidades e responsabilidades - trata-se de prestar contas a al-
gum por um ato cometido. Quando um dano ocorre, o causador
precisa responder pelo que fez vendo as conseqncias naturais de
seus atos. Isto significa compreender e reconhecer o dano e agir para
corrigir a situao. H uma terceira dimenso intermediria na res-
ponsabilidade do ofensor: partilhar da responsabilidade de decidir
o que precisa ser feito. O juiz Challeen fala sobre sentenciamento
responsvel. 16
Uma vez que o comportamento dos ofensores muitas vezes re-
vela irresponsabilidade, simplesmente dizer a eles o que vai aconte-
cer seria poup-los e incentivar seu comportamento irresponsvel.
Portanto, em sua vara, ele expe aos ofensores as dimenses pelas
quais precisaro prestar contas. Ento, o juiz lhes d um prazo ao
fim do qual devem voltar com uma proposta de como vo atender s
16. Dennis A. Challeeen, Making It Right: A Common Sense Approach to Crime (Aberdeen:
Mielius and Peterson, 1986).
189
 UMA LENTE RESTAURATIVA
UMA LENTE RESTAURATIVA

exigncias e como a sentena ser monitorada e sancionada. O VORP 3. A culpa indelvel 3. A culpa pode ser redimida pelo
ajuda nessa fase, levando os ofensores a negociarem e chegarem a arrependimento e reparao
um acordo de restituio.
"':"~ff".n", .f!.bsrrlta 1. Ad~vida..~. 9ortret~
Na nova experincia de "reparao juvenil" que funciona no
5. A dvida paga sofrendo 5. A dvida paga fazendo o certo
Centro de Justia Comunitria de Indiana, os jovens ofensores de- punio
vem passar pelo programa antes do sentenciamento. Ali eles so in-
centivados a perceberem que seu comportamento causa danos: 1. 6. Advida lCom a Vma
vtima; 2. comunidade; 3. a si mesmos. Os profissionais do progra-
em pri:t1ieiro lugar;:
ma trabalham com eles para que cheguem a uma proposta de "sen- 7. Responder pelos seus atos 7. Responder pelos seus atos
tena" que satisfaa os trs envolvidos. Atravs do VORP eles ficam aceitando o "remdio" assumindo a responsabilidade
sabendo sobre as necessidades das vtimas e tm a oportunidade de que o compo~w.:mento 8. R~~onheeas dif~retJ.~s~l:l,tre
propor restituio. Eles podem tentar pagar sua dvida com a co- livremente escolhido a realizaopoten~taleatual'
munidade atravs de voluntariado. Por meio de acompanhamento,
da liberdade h'ilm?:na . .
terapia e outras atividades eles tm a chance de atender a algumas de 9. Livre arbtrio ou determinismo 9. Reconhece o papel do contexto
suas prprias necessidades. Ainda no est claro se essa experincia social social nas escolhas sem negar
a responsabilidade pessoal
ter sucesso, mas responder pelos seus atos algo que empodera e
incentiva a responsabilidade. E o ofensor deve prestar contas nos
trs nveis de obrigao: vitima, comunidade e ofensor.
Os ofensores devem responder pelos seus atos, mas a sociedade o processo deve empoderar e informar
tambm. A sociedade deve responder s vtimas, ajudando a identi-
Juzes e advogados tm por certo que o que as pessoas mais querem
ficar e atender suas necessidades. Da mesma forma, a comunidade
ganhar o processo. Mas pesquisas recentes mostram que o proces-
deve atender s necessidades dos ofensores, buscando no apenas
so em si conta muito, e que o processo criminal freqentemente no
restaurar, mas transformar. A responsabilizao multi dimensional
deixa uma impresso de justia. O importante no apenas o que
e transformadora.
acontece, mas tambm o modo como se chega deciso. 17
A justia precisa ser vivida, e no simplesmente realizada por
Compreendendo a responsabilidade outros e notificada a ns. Quando algum simplesmente nos infor-
ma que foi feita justia e que agora a vtima ir para casa e o ofensor
para a cadeia, isto no d a sensao de justia. Nem sempre agra-
dvel vivenciar, passar pela experincia da justia. Mas ao menos
1. Os erros geram culpa 1. Os erros geram dvidas saberemos que ela existiu porque participamos dela ao invs de ter
e obrigaes
"2:Ai:lJlp llbsolut, ou "2.H.gr~Vsdere~B9n~Jb!~q~de 17. Ver Mediatian, jun. 1988, e Martin Wright, Mahing Gaod: Prisans, Punishment and Beyond
(Londres: Burnett Books, 1982), pp. 246 e ss.

190 191
UMA LENTE RESTAURATIVA
algum a fazer isto por ns. No suficiente que haja justia, pre-
ciso vivenciar a justia.
O primeiro passo na justia restaurativa atender s necessi-
dades imediatas, especialmente as da vtima. Depois disso a justi-
a restaurativa deveria buscar identificar necessidades e obrigaes
mais amplas. Para tanto o processo dever, na medida do possvel,
colocar o poder e a responsabilidade nas mos dos diretamente en-
volvidos: a vtima e o ofensor. Deve haver espao tambm para o
envolvimento da comunidade. Em segundo lugar, ela deve tratar do
relacionamento vtima-ofensor facilitando sua interao e a troca de
informaes sobre o acontecido, sobre cada um dos envolvidos e
sobre suas necessidades. Em terceiro lugar, ela deve se concentrar
na resoluo dos problemas, tratando no apenas das necessidades
presentes, mas das intenes futuras.
J mencionei a importncia da participao, tanto para vtima
quanto para ofensor. No caso da vtima a perda de poder um ele-
mento central da violao. O empoderamento torna-se crucial para
que haja recuperao e justia. Para o ofensor a irresponsabilidade e
a falta de poder podem ter pavimentado o caminho que levou at o
delito. O ofensor s poder chegar responsabilidade e ao encerra-
mento da vvncia pela participao na "soluo".
Tambm nesse caso a comunidade tem um papel a desempe-
nhar. Parte da tragdia da sociedade moderna nossa :endncia de
delegar a soluo de nossos problemas a especialistas. E o que faze-
mos em relao sade, educao, e criao de filhos - e com certeza de manipulao. 18
tambm aos males e conflitos que chamamos de crimes. Ao faz-lo,
perdemos o poder e a capacidade de resolver nossos prprios pro-
blemas. Pior, abrimos mo de oportunidades de aprender e crescer
com aquelas situaes. A resposta restaurativa deve reconhecer que
a comunidade tem um papel a desempenhar na busca da justia.
Uma parte importante da justia a troca de informaes - uns
sobre os outros, sobre os fatos, sobre a ofensa, sobre necessidades.
As vtimas querem respostas para suas dvidas quanto ao que acon-
192
UMA LENTE RESTAURATIVA
teceu, por que aconteceu, e quem fez aquilo. Rostos precisam substi-
tuir os esteretipos. Representaes equivocadas precisam ser ques-
tionadas. Essa troca de informaes vital, e idealmente ela deveria
acontecer numa interao direta. Num contexto assim possvel tra-
tar do que aconteceu no passado e do que vai acontecer no futuro.
Os resultados dessa interao devem ser registrados na forma de
acordos passveis de serem quantificados e monitorados.
A mediao entre vtima e ofensor uma abordagem que atende
a esses critrios. A mediao vtima-ofensor fortalece os participan-
tes, pe em cheque as representaes equivocadas, oferece ocasio
para troca de informaes e incentiva aes com o propsito de Cor-
rigir a situao. Quando mediadores da comunidade esto envolv-
dos, esse tipo de mediao tambm abre espao para a participao
comunitria. A mediao totalmente compatvel com a abordagem
restaurativa na justia.
Mas a mediao deve atender a alguns pr-requisitos. Os parti-
cipantes precisam receber o apoio emocional necessrio e estar dis-
postos a participar. O treinamento dos mediadores essencial. E
tudo deve acontecer no momento certo.
Depois de atendidos esses pr-requisitos, a mediao deve ser
realizada de modo adequado e focalizar os temas centrais. Mark Um-
brett mostrou a importncia de um estilo de mediao "empodera-
dor" ao invs de um no qual o mediador impe seu programa de
intenes prvias e sua personalidade, seja diretamente ou atravs
No se pode pular a troca de informaes e a expresso de senti-
mentos no caminho para o acordo. Ron Claassen ensina seus media-
dores do VORP que, para que a mediao seja completa, trs questes
precisam ser satisfatoriamente respondidas:
18. Mark Umbreit, Victim Understandin g of Fairness: Burglary Victims in Victim Offender
Mediation (Minneapolis: Minnesota Citizens Council on Crime and justice, 1988), pp.
25 e ss.
193
UMA LENTE RESTAURATIVA
Em primeiro lugar, a injustia foi reconhecida e assumida? O
ofensor reconheceu e aceitou a responsabilidade por seus atos? As
perguntas da vtima foram respondidas? O ofensor teve chance de
explicar o que vem acontecendo na sua vda?
Em segundo lugar, houve concordncia quanto ao que precisa
ser feito para restaurar a eqidade na medida do possvel?
Em terceiro lugar, foram abordadas as intenes para o futu-
ro? O ofensor pretende ter o mesmo comportamento no futuro? A
vtima se sente segura? H um programa para acompanhamento e
monitorao do acordo?
Usando a metfora bblica, Claassen resume as trs fases em
confisso, restituio e arrependimento. 19
Mas a mediao nem sempre apropriada. Mesmo com apoio e
garantia de segurana, a vtima pode sentir muito medo. A diferena
de poder entre as partes pode ser muito pronunciada e imposs-
vel de superar. A vtima ou o ofensor podem no estar dispostos a
participar. O crime talvez seja por demais hediondo e o sofrimento
lancinante. Uma das partes pode estar emocionalmente instvel. O
contato direto entre vtima e ofensor pode ser de muita ajuda, mas a
justia no pode depender apenas de interaes diretas.
Nesses casos h maneiras de manter o foco na interao e troca
de informaes. O uso de vtimas substitutas, adotado em programas
pioneiros no Canad e na Inglaterra, exemplo disso. Ali alguns ofen-
sores se encontram com vtimas que no so as suas como um passo
em direo a assumir a responsabilidade e partilhar informao. Isto
pode ser de muita ajuda em situaes muito emocionais, como no
caso de crimes sexuais, ou nos casos ainda no resolvidos. 20
19. Claassen e Zehr, VORP Organizing, pp. 24-25.
20. Ver, por ex., Ross lmmarigeon, "Reconciliation between Victims and lmprisoned orren-
ders: Program Models and lssues" CAkron: Minnonite Central Committee, 1994). Um outro
exemplo de programa pioneiro, dessa vez para violncia grave, liderado pela Fraser Region
Community Justice lnitiatives Association, em Langley, no Canad.
194
UMA LENTE RESTAURATIVA
A maioria das terapias aplicadas em casos de abuso sexual aten-
de vtima e ofensor separadamente. Isto no proporciona reconheci-
mento nem formas de tratar o abuso de confiana caracterstico da
ofensa. No se abre uma trilha para a resoluo do caso. No se d
ateno ao modo como os eventos foram percebidos nem s falsas
representaes sobre o evento ou sobre os indivduos envolvdos.
A terapia para ofensas sexuais desenvolvida pelo terapeuta Wal-
ter Berea diferente. 21 Essa abordagem teraputica tem trs est-
gios. O primeiro o estgio de comunicao. Nele o terapeuta entra
em contato com o oficial de condicional, os terapeutas anteriores e,
eventualmente, com a vtima. O contato com a Vtima oferece infor-
maes mais completas sobre os eventos, permite que a vtima saiba
que o ofensor est em terapia, e d oportunidade para que o terapeu-
ta pergunte se as necessidades da vtima esto sendo atendidas.
No segundo estgio da terapia so questionadas as falsas repre-
sentaes que o ofensor faz sobre a vtima. O ofensor recebe ajuda
para reconhecer a responsabilidade e compreender as conseqncias
de seu comportamento. Durante esse estgio ele escreve uma carta
pedindo desculpas vtima. Esse estgio oferece um tempo para que
a vtima se assegure de que no culpada.
O terceiro e ltimo estgio da terapia tem foco na reconciliao.
Isto pode acontecer de vrios modos inclusive: receber a carta de
desculpas do ofensor, ter um encontro face a face com ele-, ou , sem
ter contato com o ofensor, estabelecer um contrato com ele dispon-
do sobre o futuro. A escolha fica a critrio da vtima. Essa abordagem
leva a srio o dano e as dimenses interpessoais da ofensa e tambm
as necessidades da vtima e do ofensor.
"Genesee justice - criada com orgulho no estado de Nova York"
so os dizeres do logo de um programa do Departamento de Pol-
21. Walter H. Berea, "The Systernatic/Attributional Model; Victim-Sensitive Orfender The-
rapy", em James M. Yokley, ed. The Use oj Victim-Ojjender Communication in the Treatment oj
Sexual Abuse: Three Intervention Models COrwell: Safer Society Press, 1990).
195
UMA LENTE RESTAURATIVA
cia de Batavia, Nova York. Preocupados com o recurso abusivo ao
encarceramento e com as necessidades das vtimas, esse programa
foi criado especificamente para casos de violncia grave: homicdio
culposo, tentativa de assassinato e homicdio doloso. Quando uma
ofensa desse tipo ocorre, ajuda imediata e intensiva oferecida a
vtimas e sobreviventes. Esse apoio holstico e visa no apenas as
necessidades legais, mas tambm emocionais e espirituais.
Os funcionrios do programa acompanham as pessoas ao lon-
go de todo o processo, fornecem ajuda para que elas consigam dar
toda a informao requerida pelo "sistema" sobre sua experincia.
Durante o processo as vtimas podem ter algum envolvimento em
decises sobre fiana e at sentenciamento, por exemplo, atravs de
um encontro vtima-ofensor. Dado todo o apoio e participao, os
desejos das vtimas muitas vezes acabam sendo surpreendentemente
criativos e redentores. No mnimo, suas necessidades so levadas em
conta e as muitas dimenses do mal cometido so reconhecidas.
Os ideais de empoderamento e interao direta entre vtima e
ofensor nem sempre podem ser atingidos. Algumas decises por ter-
ceiros so inevitveis. Casos que tenham implicaes muito graves
para a comunidade no podem ficar simplesmente nas mos de vti-
ma e ofensor. Deve haver algum tipo de superviso da comunidade.
Mas esses casos no precisam ser a regra de como enxergamos e rea-
gimos ao crime. Mesmo nesses casos, precisamos manter diante dos
olhos um quadro da natureza verdadeira do crime e do que deveria
acontecer idealmente.
A justia envolve rituais
Nosso sistema jurdico tem muitos rituais. De fato, os jris so em
boa parte ritual e teatro. Contudo, em geral ignoramos as mais im-
portantes necessidades de ritual.
Uma dessas ocasies onde o ritual importante quando ocor-
re uma ofensa. Nesse momento que o ritual do lamento, to elo-
196
UMA LENTE RESTAURATIVA
qentemente narrado nos Salmos, se torna apropriado. O programa
descrito acima percebeu essa necessidade e oferece cerimnias reli-
giosas de lamentao e cura para os interessados.
Depois feita justia - e seja ela completa ou incompleta - pre-
cisamos de rituais que fechem o ciclo. Louk Hulsman chamou a es-
ses rituais de "rituais de reordenao", e eles podem ser importantes
tanto para vtima quanto para ofensor.
Esses rituais so um espao onde as tradies espirituais podem
desempenhar um papel significativo.
H lugar para punio?
Venho argumentando que a punio no deveria ser o foco da jus-
tia. Mas haveria lugar para algum tipo de punio dentro do con-
ceito de justia restaurativa? Com certeza opes como a restituio
sero entendidas como punio por alguns, embora uma punio
mais merecida e lgica. Num grande estudo realizado sobre o VORP
os ofensores descreveram o resultado como punio, porm vista
por eles como mais positiva do que a punio tradicional. Talvez a
terminologia punitiva tenha surgido devido nossa falta de termos
alternativos (embora tenha havido quem usasse a expresso "corri-
gir os erros" para descrever a justia). No entanto, doloroso assu-
mir responsabilidades, e isso algo necessariamente compreendido
como punio - da mesma forma que doloroso o isolamento de
pessoas consideradas perigosas, mesmo que nas melhores condies
de isolamento.
A verdadeira questo no , portanto, se as pessoas vivenciaro
alguns elementos da justia restaurativa como punio, mas se a pu-
nio, imposta com inteno punitiva, tem alguma funo. Christie
argumenta que se a dor - infligi da com o propsito de causar dor
- for utilizada, ao menos no deveria ter propsitos ulteriores. 22
22. Ver trabalhos j citados.
197

UMA LENTE RESTAURATIVA
A dor deve ser infligida apenas como punio, no como forma
de atingir outro objetivo, como reabilitao ou controle social. In-
fligir dor com propsitos utilitrios desonesto e usar as pessoas
como coisas. Ele oferece uma analogia com o lamento. Quando la-
mentamos uma morte, o fazemos por causa da dor que sentimos, e
no em funo de outros objetivos. Christie tambm nos aconselha
a infligir dor apenas nas situaes em que isto reduzir o nvel de
imposio de dor.
Talvez seja impossvel eliminar inteiramente a punio dentro
da abordagem restaurativa, mas ela no deve ser normativa, e sua
utilizao e propsitos deveriam ser indicados com cuidado. O para-
digma bblico sugere que o objetivo, natureza e contexto da punio
so de vital importncia. No contexto bblico, por exemplo, a puni-
o no um fim, mas visa libertar e criar shalom. A justia bblica
administrada no contexto da compaixo. A possibilidade de perdo
e reconciliao a luz no fim do tnel. A punio tem limites e a
compaixo no. O amor que redime a primeira responsabilidade
humana - e no a punio.
Quando ns punimos, enquanto sociedade, devemos faz-lo no
contexto do que justo e merecido. A punio precisa ser vista como
justa e legtima, observa Ignatieff, porque no conseguimos sentir
que houve justia a menos que ela fornea uma estrutura de senti-
do que viabilize a compreenso da experincia. Para que a punio
parea justa o resultado e o processo precisam ter uma ligao com
o mal cometido. Contudo, o contexto social tambm deve ser visto
como justo, e isto levanta questes mais amplas de justia social,
econmica e poltica.
Se h lugar para punio na abordagem restaurativa, ele no
deve ser um lugar central. A punio precisaria ser aplicada sob
condies em que o nvel de dor controlado e reduzido a fim de
manter a restaurao e a cura como objetivos. Talvez possa existir
uma "punio restaurativa". No entanto, me apresso a dizer que as
possibilidades de punio destrutiva so muito mais numerosas.
198
r
UMA LENTE RESTAURATIVA
Duas lentes
Fiz acima um breve sumrio das lentes retributiva e restaurativa.
Essas duas perspectivas podem ser apresentadas de modo mais ex-
tenso. Segundo a justia retributiva: 1. o crime viola o Estado e suas
leis; 2. o foco da justia o estabelecimento da culpa 3. para que se
possa administrar doses de dor; 4. a justia buscada atravs de um
conflito entre adversrios 5. no qual o ofensor est contra o Estado;
6. regras e intenes valem mais que os resultados; 6. um lado ganha
e o outro perde.
Segundo a justia restaurativa: 1. o crime viola pessoas e rela-
cionamentos; 2. a justia visa identificar necessidades e obrigaes
3. para que as coisas fiquem bem; 4. a justia fomenta o dilogo e
entendimento mtuo; 5. d s vtimas e ofensores papis principais;
6. avaliada pela medida em que responsabilidades foram assumi-
das, necessidades atendidas, e cura (de indivduos e relacionamen-
tos) promovida.
Uma justia que busca em primeiro lugar atender necessidades e
endireitar as situaes se apresenta muito diferente da justia que tem
como cerne a culpa e a dor. O quadro a seguir procura comparar al-
gumas das caractersticas e implicaes dos dois conceitos de justia.
Vises de justia
1. A apurao da culpa central 1. A soluo do problema
central
'foco no passado 2. Foco no futuro
3. As necessidades so 3. As necessidades so primrias
secundrias
batalha, advers<trial 4; O dilogo a norma
199
UMA LENTE RESTAURATIVA
5. Enfatiza as diferenas
7. Um dano social cumulado ao
outro
9. Foco no ofensor: ignora-se a
vtima
11. Falta informao s vtimas
13. A "verdade" das vtimas
secundria
15. O Estado age em relao ao
ofensor; o ofensor passivo
17. O ofensor no tem
responsabilidade pela
resoluo
18. Os resultad5incenttvam.a
.i'rresponsabildatle do ofensor
19. Rituais de denncia e
excluso
5. Busca traos comuns
7. Enfatiza a reparao de danos
sociais
9. As necessidades da vtima so
centrais
11. As vtimas recebem
informaes
13. As vtimas tm a
oportunidade de "dizer a sua
verdade"
15. O ofensor tem participao na
solUo
17. O ofensor tem
responsabilidade pela
resoluo
o o
1l3.0om,pbrtmento
responS~*,el incentivado
19. Rituais de lamentao e
reordenao
200
21. Enfraquecimento dos laos do
ofensor com a comunidade
.()ofe'i1~ot Vistd'dem6d6
fragnhtad():~r Ofensa define
23. O senso de equilbrio
conseguido pela retribuio
. 24. O equilbriQ alcanado
rebaixando o ofensor'
25. A justia avaliada por
seus propsitos e pelo
procedimento em si
26. A justia como regrasjustas
27. Ignora-se o relacionamento
vtima-ofensor
i 28. O processo aliena
29. Reao baseada no
comportamento pregresso do
ofensor
30. No se estimriao
arrependimento e o perdo
31. Procuradores profissionais so
os principais atores
Valores d competio e
individualismo sO fomentados
33. O contexto social, econmico
e moral do comportamento
ignorado
34,PresUn;te resulta4os..elUQ\le
'ium ganha eOQLltr()petde .
i 34. 'Possipilita J.l
201
UMA LENTE RESTAURATIVA
21. Reforo da integrao do
ofensor com a comunidade
i.
23. O senso de equilbrio
conseguido pela restituio
24 . .0 equi1pJq~lcanad
soerguendo Vti:m e dfensoi
25. A justia avaliada por seus
frutos ou resultados
26, A justia cOU1Q . . .. . . i
telaiona1;l1entssaud~'Veis
27. O relacionamento vtima-
ofensor central
28. O processo visar~2oJ1clia:b
29. Reao baseada nas
conseqncias do
comportamento do ofensor
30. Estimula-se o arrependimento
e o prdo
31. Vtima e ofensor so os
principais, mas contam com
ajuda profissional
i 32. Valores de re<;ipr'QCi).adee
cQoperaoso. fometlwd,os
33. Todo o contexto relevante
o"
rn .t~stltadodo
tipo.ganh4\-gal1M
UMA LENTE RESTAURATIVA

Justia retributiva e justia restaurativa - o mundo nos parece Captulo 11

bem diferente olhando atravs dessas duas lentes. A justia retri-
butiva o que temos. Ela talvez no faa o que precisa ser feito,
E agora?
nem o que seus adeptos alegam que ela faz, mas ela "funciona" no
sentido de que sabemos como oper-la. O que dizer da perspectiva
menos conhecida que chamei de justia restaurativa? Qual ser o
futuro dela?
Como faremos para implementar plenamente um sistema restaurati-
vo? Seria interessante especular a esse respeito.

Possibilidades sistmicas
Alguns nos exortam a "civilizar" a lei. I
Diferente do direito penal, o direito civil define os atos lesivos
em termos de dano e obrigao sem falar de culpa. Como resultado,
portanto, temos o acordo e a restituio ao invs de punio. Ele
permite uma graduao da responsabilidade sem que seja definida
como derrota/vitria. Como o Estado no a vtima, os participantes
ganham o centro do palco, mantendo ao longo do processo signifi-
cativo poder e responsabilidade. Como os resultados no so pri-
mordialmente punitivos, as salvaguardas procedimentais so menos
rgidas e os fatos relevantes menos circunscritos. O que aconteceria
se modificssemos o processo civil para incluir certas salvaguardas?
E se colocssemos um advogado da vtima no processo, permitindo
decises de terceiros quando no fosse possvel chegar a um acordo
ou quando questes de risco iminente estivessem em pauta? E se
tirssemos alguns casos do processo penal para faz-los correr por
um processo civil modificado?
A aplicao do direito penal o que desencadeia o paradigma
retributivo. Mas a lei penal uma aquisio relativamente nova da

1. Ver Martin Wright, Making Caad (Londres: Numett Books, 1982) pp. 249-50.

202 203
E AGORA?
sociedade ocidental e funciona sob pressupostos que, em muitos as-
pectos, esto em dissonncia com o resto de nossa vida. A estrutura
do direito civil pode ser uma alternativa para um conceito de justia
que passe ao largo daqueles pressupostos.
Talvez no devamos sonhar em desmontar o sistema retributi-
vo, mas sim desenvolver um sistema paralelo mantendo a escolha
de qual deles usar. Herman Bianchi argumenta que na Idade Mdia
a existncia de caminhos paralelos - justia estatal e justia da Igre-
ja - foi positiva em certos aspectos. A existncia de dois caminhos
oferecia escolhas para as partes em certos casos. Alm disso, cada
caminho servia como verificao e juzo crtico do outro.
O desenvolvimento de caminhos jurdicos diferentes tem sido a
estratgia dos Conselhos Comunitrios em So Francisco. Esses pro-
gramas vm sendo desenvolvidos com base na estrutura dos bairros
para resolver disputas fora do "sistema". O programa treina pessoas
da comunidade para servirem como agentes de resoluo de con-
flito e mediadores, e tambm investe muito na educao e empo-
deramento da comunidade. Seu processo de mediao serve como
alternativa para as varas cveis e criminais. De fato, eles se recusam
a aceitar um caso que j esteja correndo pelo caminho judicial. O
programa uma forma de educar e fortalecer a comunidade a fim de
que ela resolva seus prprios problemas.
Os Conselhos Comunitrios e outros programas de resoluo de
conflitos se mostram bastante promissores. Representam uma forma
de implementar de fato uma viso de justia orientada para a resolu-
o de problemas em comunidade. No entanto, esse tipo de "justia
informal" vem sendo alvo de crescentes ataques nos ltimos anos. 2
Vrios alertas foram dados. Os resultados desses procedimen-
tos no so uniformes e, portanto, contradizem o senso de justia
mais bsico. A justia informal pode acabar sendo reservada aos po-
bres e impotentes, negando a eles acesso a outras formas de justia.
2. Ver Roger Matthews, ed., Informal Justice? (Londres: Sage, 1980).
204
E AGORA?
As vtimas podem acabar com poder demais. No final das contas, o
Estado e seu sistema formal de justia podem acabar tendo mais em
vez de menos poder e legitimao. O movimento de resoluo de
conflitos est sendo incitado a rever cuidadosamente seus pressu-
postos e metas.
Nesse contexto, o modelo japons se mostra especialmente in-
teressante.john O. Haley, um especialista em direito nipnico, relata
que funciona ali um singular sistema judicial de duas vias. 3
Uma das vias um sistema criminal formal ao estilo ociden-
tal com muitas caractersticas que nos so familiares. O processo se
concentra na culpa e punio, regido por normas formais e ope-
rado por profissionais como procuradores pblicos. Esse caminho
utilizadopara muitos crimes. No entanto, poucos casos chegam a
passar por todo o sistema terminando num longo tempo de priso
ou outras penalidades severas. Os casos so constantemente deixa-
dos de lado. Aos olhos de um ocidental o sistema parece ser exces-
sivamente tolerante.
Essa aparente tolerncia e a falta de envolvimento de longo pra-
zo por parte do sistema jurdico formal resultado de um segundo
sistema menos formal, uma via que no tem paralelo no Ocidente.
Haley descreve resumidamente esse sistema da seguinte forma:
Um padro de confisso, arrependimento e absolvio domina cada
etapa do sistema de manuteno da ordem no]apo. Os atores do pro-
cesso no incluem apenas autoridades em novos papis, mas tambm
o ofensor e a vtima. Desde o primeiro interrogatrio na polcia at a
ltima audincia judicial para sentenciamento, a grande maioria dos
acusados confessa, mostra arrependimento, negocia o perdo junto
3. Baseio-me num artigo ainda no publicado, "Mediation and Criminal Justice: The Ja-
panese Model - Confession, Repentance, and Absolution", apresentado no Seminrio eLE
"Creativejustice Thraugh Mediation", Seattle, 29 de out. de 1988. Vertambmjohn O. Haley,
"Victim-Offender Mediation: Lessons fram thejapanese Experience", Mediaion Quarterly, 12,
nO 3 (nm. esp., primavera de 1995), pp. 233-48.
205
E AGORA?
vtima e se submete clemncia das autoridades. Em troca, so trata-
dos com grande tolerncia. No mnimo o acusado ganha a perspectiva
de absolvio institucional, saindo do processo formal de justia.
Os casos saem do sistema jurdico formal em qualquer estgio
do processo. Somente uma frao dos casos chega denncia, e
menos ainda acaba passando por todo o processo acusatrio. Uma
pequena minoria chega ao encarceramento e poucos ficam mais que
um ano na priso. Mas isto no significa que os criminosos japone-
ses no so condenados. De fato, no Japo o ndice de condenaes
chega a 99,5%.
Vrios fatores influenciam a deciso de tirar o caso do processo
formal ou impor sentenas no punitivas. Algumas dessas conside-
raes so conhecidas dos ocidentais, como a gravidade da ofensa
e a natureza do ofensor. Mas, alm disso, h variveis singulares: a
disposio do ofensor em reconhecer a culpa, expressar remorso e
compensar a vtima, e a disposio da vtima de receber essa com-
pensao e perdoar.
No Japo os ndices de condenao so altos em boa parte por-
que os ofensores se mostram dispostos a confessar e assumir a res-
ponsabilidade. As razes dessa disposio so em parte culturais,
claro, mas em parte se devem ao entendimento de que, se confessa-
rem, o resultado provavelmente se concentrar em compensao e
correo, mais do que em punio. Enquanto o complexo sistema
jurdico punitivo da sociedade ocidental desestimula a confisso, o
sistema nipnico parece fazer dele a norma.
As vtimas tm um papel importante nesse processo. A restitui-
o pelas perdas um resultado esperado. E elas tm voz quando se
trata da deciso da autoridade de denunciar, diligenciar e sentenciar.
No entanto, no controlam o processo, nem fazem um papel de ad-
versrio ou acusador.
Os ocidentais ficam espantados com a disposio das autorida-
des de tirar o caso do sistema jurdico formal. Isto se deve apenas ao
206
E AGORA?
nosso pressuposto de que o processo formal primrio e seu foco
principal estabelecer a culpa e aplicar a punio. O objetivo bsico
do processo criminal no Japo corrigir, e esse princpio rege as
decises das autoridades.
Assim, o papel das autoridades no fica confinado s tarefas formais
de prender, acusar e sentenciar. Ao contrrio, quando pessoalmente
convencidos de que o suspeito autor do ilcito, muda sua primeira
preocupao, que com as provas evidenciais da culpa, tomando-
se uma preocupao com a atitude do suspeito e suas perspectivas
de reabilitao e reintegrao na sociedade, inclusive sua aceitao da
autoridade. A tolerncia considerada uma reao adequada quando
tem incio o proce,sso de correo.
Haley conta que o padro de reao tpica do japons diante
do crime
reconhecimento da culpa, expresso de remorso, inclusive negociao
direta com a vtima quanto restituio e perdo como pr-requisitos
para um tratamento tolerante, evitando-se o recurso ao encarceramen-
to por longos perodos.
Os ocidentais entendem que uma reao to "tolerante" no
conseguiria coibir a criminalidade. Mas Haley conclui que esse tipo
de reao , na verdade, parcialmente responsvel pelos baixos ndi-
ces de criminalidade no Japo.
Haley se admira de que os japoneses tenham institucionaliza-
do os conceitos de arrependimento e perdo e o Ocidente no. O
imperativo do arrependimento e perdo , no mnimo, to forte na
tradio judaico-crist como na japonesa. No entanto, o Ocidente
no conseguiu desenvolver mecanismos institucionais para a imple-
mentao de imperativos ticos. Em vez disso, as instituies legais e
207
E AGORA?
procedimentos do direito ocidental refletem e reforam as exigncias
sociais de retribuio e vingana.
Embora o padro nipnico esteja obviamente ligado cultura ja-
ponesa, Haley acredita que temos muito a aprender com esse exem-
plo, que sugere possibilidades intrigantes de ligao entre os sistemas
formal e informal, adversarial e no adversarial. O modelo japons
sugere um lugar para a mquina formal da justia e para o Estado, mas
guarda um lugar para a restaurao e d vtima e ao ofensor papis
importantes. Embora o Ocidente no possa simplesmente imitar esse
modelo, ele mostra que a justia pode ser a um s tempo pessoal e for-
mal. Jerold Auerbach vem se preocupando com os perigos da lei sem
justia, mas especialmente da injustia sem lei. O modelo japons nos
oferece a esperana de que essas no so as nicas possibilidades.
E as possibilidades so intrigantes. Contudo, devo admitir que
no acredito muito em projetos prontos para implementao sis-
tmica, ao menos no nesse estgio. Fiquei aliviado quando soube
que Kay Harris, numa oficina sobre justia restaurativa, nos incitou
a continuar desenvolvendo a viso e a resistir s presses no sentido
de uma "praticidade prematura".4
H muito trabalho conceitual por fazer. No captulo anterior
mencionei que a justia restaurativa ainda no se tornou um pa-
radigma. preciso desenvolver muitas questes e responder umas
tantas outras. Comunidade um termo no muito preciso e do qual
temos abusado bastante. O que significa e como emprestar realida-
de a esse termo dentro da abordagem restaurativa? Qual o papel
apropriado do Estado?
Tenho enfatizado as responsabilidades dos ofensores, mas o que
dizer das responsabilidades em relao aos ofensores? O que fazer
4. Ver M. Kay Harris, "Alternative Visions in the Context of Contemporary Realities", em
]ustice; The Restorative Vision, n 7, New Perspectives on Crime and ]ustice: Occasional Papers
(Akron: Mennonite Central Committee, 1989), pp. 31-40.
208
E AGORA?
com a "minoria perigosa"? Encarceramos? Em caso afirmativo, como
tomar essa deciso? H espao para punio? Como idia de justia
restaurativa no mbito penal se coaduna com questes mais amplas de
justia social, econmica e poltica? A fonte bblica supe uma ligao
estreita entre esses fatores, mas o que isso significa hoje na prtica?
Alm disso, em que medida a minha formulao no estar re-
fletindo a perspectiva de um homem branco da classe mdia nor-
te-americano? A obra de Kay Harris sobre o conceito feminista de
justia aponta na mesma direo em certos casos, mas no todos. 5 A
idia de justia restaurativa precisa ser testada em vista das perspec-
tivas de vrias culturas, tradies e experincias.
Mesmo que pudssemos apresentar a justia restaurativa como
um paradigma pronto e acabado, devo admitir que uma implemen-
tao sistmica continuaria me preocupando.
Uma das fraquezas da teoria de Kuhn sobre mudanas de pa-
radigma que elas so tratadas como se fossem uma atividade in-
telectual, negligenciando a dinmica poltica e institucional dessas
mudanas de paradigma. Os interesses polticos e institucionais
certamente afetam a ocorrncia ou no das mudanas e a forma
que elas finalmente assumem. O paradigma retributivo est for-
temente associado aos interesses e funes do Estado moderno e
isto ter impacto decisivo sobre a possibilidade de mudana e, se
ela ocorrer, a forma que ir assumir. A histria da mudana na
rea do direito e da justia no muito animadora. Os esforos
nesse sentido foram freqentemente cooptados e desviados de suas
vises originais, por vezes de modo perverso e nocivo. A origem
das prises um caso tpico, e deve servir de lembrete e aviso
permanente queles dentre ns que pensam em mudanas. Tal-
vez essas "melhorias" deram errado porque no questionaram os
5. Ver "Moving into the New Millennium: Toward a Feminist Vision of ]ustice", em Harold
Pepinksye Richard Quinney, eds., Criminology as Peacemaning (Bloomington: Indiana Univer-
sity Press, 1991).
209

E AGORA?
pressupostos fundamentais, como sugeri acima. Mas o problema
ainda mais complexo.
Muitas vezes as chamadas alternativas usam uma nova lingua-
gem para vestir idias que no so novas. 6 Freqentemente as idias
tm implicaes ocultas que levam tempo para emergir. E uma srie
de presses - internas e externas - tendem a desviar esses esforos
de sua direo original. Por vezes, acabam reformulando aquelas al-
ternativas para que sirvam a interesses e objetivos bem diferentes
dos pretendidos.
Portanto, antes de sonharmos alto demais, temos a obrigao de
pensar cuidadosamente em todas as implicaes. Devemos estudar
ao mximo a dinmica da mudana e antever todos os tropeos de
nosso sonho.
Enquanto isso
Enquanto contemplamos possibilidades mais amplas, devemos tam-
bm perseguir metas e atividades intermedirias. H muitas coisas
que podem e devem ser feitas nesse meio tempo, aqui e agora.
Devemos continuar a dialogar, "palavrear"7 com os simpatizan-
tes e os no simpatizantes. Devemos testar, explorar, e desenvolver
nossa viso.
Devemos nos tornar agricultores da justia, plantando nossos
campos experimentais e de demonstrao. Precisamos plantar mais
6. Matthews, Informal Justice?, op. cit., p. 102.
7. Estamos usando esse nome (que vem do portugus "palavra") para nossas discusses
por sugesto de Herman Bianchi. Russ Immarigeon, do Main Council of Churches, observou
recentemente que, segundo o The American Heritage Dictionary, ele definido como "conversa
sem propsito" ou "conversa que visa encantar e conquistar", ou ainda "uma conversao
entre exploradores europeus e representantes de populaes locais, especialmente na frica".
Estaramos jogando conversa fora, pergunta ele. E por que "especialmente na frica"?
O dicionrio mostra outro nvel de significado mais neutro que significa discusso e debate,
mas talvez as outras conotaes devam ser lembradas tambm!
210
4
E AGORA?
VORPS, por exemplo, e testar novas formas e aplicaes. Devemos
oferecer novos servios s vtimas, servios com uma estrutura res-
taurativa, incluindo rituais importantes que demonstrem que ns,
enquanto comunidade, estamos com elas no seu sofrimento, na de-
nncia do mal, e na busca de cura. Precisamos igualmente oferecer
novos servios aos ofensores e suas famlias. E ao faz-lo, tambm
explorar alternativas punio que ofeream oportunidades de res-
ponsabilizao, reparao e empoderamento.
Atravs do VORP ficamos sabendo bastante sobre abordagens
restaurativas ao crime patrimonial. Agora chegou a hora de aplicar
o teste dos "casos difceis". Como ser com o assassinato? E agresso
contra cnjuge e crianas? Estupro? Quais so as possibilidades e
quais os limites? Que procedimentos funcionam e quais no funcio-
nam? Que salvaguardas sero necessrias?
A discusso e avaliao dessas questes j comeou, mas ainda
h muito por fazer. Esta uma empreitada que exigir criatividade,
e que envolve riscos e sonhos, assim como realismo, trabalho duro
e cautela. Demandar cooperao entre tericos e prticos, entre es-
pecialistas e leigos. O envolvimento de pessoas que foram vtimas e
ofensores no passado fundamental.
Ao testar nossas "alternativas", teremos que verificar constante-
mente se elas de fato so alternativas. Ser que realmente refletem
valores alternativos? Ou so simples alternativas tecnolgicas? So
coerentes com o foco restaurativo? Nos levam nessa direo?
Precisamos desenvolver abordagens e estratgias intermedi-
rias, mas sempre atentar para onde elas esto nos levando. No
mnimo, devemos fazer as seguintes perguntas a respeito de nossos
projetos: Eles incentivam ou desestimulam valores punitivos? Po-
dem ser usados para construir novos modos de controle e punio?
Produziro um reservatrio de experincias que sirvam de "campo
de teste ou demonstrao"? Incorporam "elementos-chave" de uma
viso restaurativa?
211
E AGORA?
Quais so os "elementos-chave" de uma viso restaurativa?
Talvez pudssemos comear a desenvolver indicadores restaurati-
vos para medir nossos esforos. Procurei fazer uma listagem mais
completa no apndice, mas basicamente as perguntas possveis se-
riam as seguintes: O programa ou seus resultados buscam corrigir
o mal feito vtima? Tratam das necessidades do ofensor? Levam
em conta as necessidades e responsabilidades da comunidade?
Cuida do relacionamento vtima-ofensor? Fomenta a responsabili-
dade do ofensor? Vtima e ofensor so incentivados a participar do
processo e da deciso?
o novo dentro do antigo
Enquanto isso, a Igreja pode desempenhar um papel importante.
O estudioso do Antigo Testamento Millard Lind nos lembrou que a
justia bblica - e sempre foi - muito diferente da justia estatal.
Diante dessa constatao, ele prope importantes perguntas: Como
os cristos relacionam este novo modelo de justia com os sistemas
de justia vigentes? Qual a responsabilidade da comunidade crist?
Lind fala de quatro tipos de resposta da Igreja ao longo dos
sculos. A primeira a estratgia do isolamento. Em dados momen-
tos a Igreja tentou se isolar do mundo. Esta uma estratgia de
infidelidade pois ignora a qualidade "agressiva" da justia divina,
que deve ser partilhada. Uma segunda resposta a de Constantino,
a estratgia da capitulao. Esta vem sendo a reao predominante
da Igreja, que adotou em grande parte os pressupostos do mundo
secular. Uma terceira estratgia foi aquela adotada pelo Iluminismo,
que nega a tenso entre os modelos de justia.
Mas a estratgia adotada por Cristo oferece uma quarta opo:
criar o novo no seio do antigo. Em Easy Essays, Peter Maurin captu-
rou belamente esse esprito ao falar do trabalhador catlico:
212
E AGORA?
o trabalhador catlico acredita na criao de uma nova sociedade den-
tro da casca da antiga, utilizando a filosofia da nova, que no uma
nova filosofia, mas uma muito antiga, to antiga que parece nova.
A estratgia do Cristo foi criar uma nova sociedade (a Igreja),
com novos pressupostos e prinCpios operacionais, que funcionasse
no seio da antiga, servindo de exemplo e desafio a estaS
Para responder s perguntas de Lind, portanto, precisamos or-
ganizar de modo eficiente nossa viso. Muito freqentemente temos
ignorado a vitima e reagido ao crime com uma lente retributiva que
tomamos emprestada da sociedade em geral. O apstolo Paulo ad-
vertiu os cristos para evitarem levar suas contendas s cortes esta-
tais que, segundo ele, operam sob pressupostos inadequados. Seu
argumento no era meramente negativo. Ele supunha que a Igreja
desenvolveria suas prprias estruturas alternativas para a implemen-
tao da justia da aliana. O certo que devemos reexaminar as
lentes que usamos para lidar com o mal e os conflitos dentro dela,
criando novas estruturas que incorporem uma viso restaurativa.
Desse modo, a Igreja poder oferecer um modelo sociedade. 9
Quando operamos fora da estrutura da Igreja, precisamos le-
var conosco nossa lente restaurativa, permitindo que ela molde e
informe as coisas que fazemos. A Igreja deve tambm mostrar o
caminho implementando estruturas alternativas dentro da estrutu-
ra antiga. Devemos assumir a liderana na plantao de campos de
teste e demonstrao.
Se quisermos algum dia chegar a uma alternativa justia re-
tributiva que seja de fato um verdadeiro paradigma, ser preciso ir
alm da teoria e construir uma nova gramtica e uma nova "fsica"
- ou seja, precisamos uma nova linguagem e tambm um novo con-
junto de princpios e procedimentos de implementao que faam
8. Ver John H. Yoder, The Original Revolution eScottdale: Herald Press, 1971).
9. Para contedos sobre resoluo de conflitos dentro do contexto da Igreja, entre em con-
tato com Mennonite Conciliation Service, Box M, Akron, PA 17051.
213
E AGORA'
do novo paradigma algo coerente. A Igreja tem especial responsabi-
lidade nesse processo.
No mnimo
A justia retributiva est profundamente cravada em nossas institui-
es polticas e na nossa psique. Talvez seja esperar muito pensar
que ela possa mudar a partir de suas bases. Mesmo assim, devemos
reconhecer a importncia dos paradigmas que usamos e ter a liber-
dade de question-los. Tambm podemos comear a usar uma nova
lente para dar forma quilo que decidirmos que vale a pena fazer.
E podemos comear a usar outra lente naquelas reas da nossa vida
onde temos algum controle: na famlia, na comunidade religiosa, na
vida diria.
Se a justia restaurativa no um paradigma, talvez ela possa, ain-
da assim, servir como "teoria sintetizadora" .10 Quem sabe possa ao me-
nos nos fazer pensar cuidadosamente antes de infligir dor a algum.
Muitos observadores vm buscando compreender por que a
Holanda tem tido ndices to baixos de encarceramento desde a
Segunda Guerra Mundial. Um estudo recente concluiu que a re-
lutncia das autoridades locais em impor penas de priso menos
resultado de uma filosofia de sentenciamento e mais o resultado de
uma "conscincia culpada" em relao s prises. l l
A combinao da vivncia nas prises nazistas e de um currcu-
lo de direito que questionava o encarceramento acabou por moldar
toda uma gerao de juristas. O resultado foi a relutncia em infligir
dor na forma de aprisionamento. No mnimo a discusso sobre nos-
sas lentes pode contribuir para criar um meio no qual a imposio
de dor se torne um ltimo recurso, uma admisso de fracasso ao
invs do fulcro da justia.
10. Sebastian Scheerer, "Tawards Abalitianism", Contemporary Crisis: Law, Crime and Social
Policy, 10, nO 1, 1986, p. 9.
11. Willem De Haan, "Abalitionism and lhe Palitics af 'Bad Canscience"', The HarvardJour-
nal of Criminaljustice, 26, n 1 (fev. 1987), pp. 15-32.
214
Posfcio primeira edio
As coisas que escrevi talvez soem incrivelmente visionrias e pouco
realistas. Tambm a abolio da escravatura foi assim. Com efeito,
muito daquilo que hoje consideramos mero bom senso foi um dia
considerado utopia. As lentes mudam.
Mesmo assim, confesso que para mim, na minha prpria vida,
estas coisas de fato me parecem utopias. Confrontado com minha pr-
pria raiva, minha tendncia a culpar, relutncia em dialogar e minha
averso por conflitos, muitas vezes tive medo de escrever este livro.
Mas acredito em ideais. Na maioria das vezes no conseguimos
atingi-los, mas eles continuam servindo como farol, um objetivo que
se coloca no horizonte, um critrio para medir nossas aes. Eles
mostram a direo. Somente quando temos uma direo que po-
demos saber se nos desviamos da rota. O lugar para comearmos
a vivenciar a restaurao no em cima, mas embaixo, nas nossas
prprias casas e comunidades. Continuo acreditando que a comu-
nidade do povo de Deus pode nos levar nessa direo. Certamente
falharemos muitas vezes, como fizeram aqueles sobre os quais lemos
na bblia. Mas com igual certeza Deus nos perdoar e restaurar.
Confessei que a justia restaurativa em parte um ideal, e isto
levanta uma outra questo. Me preocupa que diante dessa confisso
o leitor no leve a srio essa viso. Lembro-me do prefcio ao livro
de Coprnico - no sugerindo que o meu seja do mesmo tipo - mas
para tirar proveito da lio que pode nos ensinar.
O livro de Coprnico revolucionou a forma como pensamos
sobre o cosmos em si. Foi um elemento-chave na mudana de para-
215
POSFCIO PRIMEIRA EDIO
digma que chamamos de revoluo cientfica. Mas levou um sculo
para que as pessoas o levassem a srio.
No comeo as pessoas no o levaram a srio - em parte por-
que ia contra o bom senso da poca. Mas tambm o seu prefcio
talvez tenha induzido quele desprezo. Com efeito, no prefcio o
autor Oreander diz: "Veja, leitor, que livro interessante. Ele merece
ser lido. Mas lembre-se, s uma idia, um modelo, uma viso. No
necessariamente a realidade". Esse comentrio pode ter tornado o
livro mais palatvel aos seus inimigos, mas pode tambm ter des-
pistado os leitores por sugerir que o paradigma de Coprnico era
apenas um modelo imaginrio. Temo estar fazendo o mesmo.
Minha esperana de que voc compreender isto como uma
viso - uma viso que menos uma miragem enganadora e mais
uma destinao ainda incerta numa estrada necessariamente longa
e serpenteante.
216
Apndice 1
Indicadores de justia restaurativa
1. As vtimas vivenciam uma experincia de justia?
a. H suficientes oportunidades para que elas contem sua
verdade a ouvintes relevantes?
b. Elas esto recebendo a restituio ou compensao
necessria?
c. A injustia foi adequadamente reconhecida?
d. Esto suficientemente protegidas de mais violaes?
e. A deciso reflete adequadamente a gravidade da ofensa?
f. Esto recebendo informao suficiente sobre o evento, o
ofensor e o processo?
g. Elas tm voz no processo?
h. A experincia da justia adequadamente pblica?
i. Elas recebem apoio adequado de terceiros?
j. Suas famlias esto tendo a assistncia e apoio devidos?
k. Outras necessidades - materiais, psicolgicas, espirituais
- esto sendo atendidas?
2. Os ofensores vivenciam uma experincia de justia?
a. So incentivados a entender e assumir a responsabilidade
pelo que fizeram?
b. So questionadas suas falsas representaes?
c. Eles recebem incentivo e oportunidade para corrigir a situao?
d. Tm a oportunidade de participar do processo?
217
APNDICE 1
e. So incentivados a mudar de comportamento
(arrependimento) ?
f. H mecanismos para monitorar ou verificar mudanas?
g. Suas necessidades esto sendo atendidas?
h. Suas famlias esto recebendo apoio e assistncia?
3. O relacionamento vtima-ofensor est sendo cuidado?
a. H oportunidade de encontro direto ou teraputico, quando
apropriado?
b. H oportunidade e estmulo para troca de informaes
recprocas e sobre o evento?
c. As falsas representaes esto sendo questionadas?
4. Esto sendo levadas em conta as preocupaes da comunidade?
a. O processo e a deciso esto sendo adequadamente
disponibilizados ao pblico?
b. Esto sendo tomadas medidas para garantir a segurana da
comunidade?
c. H necessidade de restituio ou ato simblico para a
comunidade?
d. A comunidade foi representada de alguma forma no processo?
5. O futuro est sendo levado em considerao?
a. H medidas para resolver os problemas que causaram o
evento lesivo?
b. H medidas para resolver os problemas causados pelo
evento lesivo?
c. Foram levadas em conta as intenes futuras?
d. Foram tomadas medidas para monitorar e verificar
resultados e resolver eventuais problemas?
218
Apndice 2
A subverso das vises
Quando vises inovadoras so operacionalizadas, tendem a se des-
viar (ou ser subvertidas) de suas intenes originais. s vezes aca-
bam servindo a propsitos diametralmente opostos aos pretendidos.
Essa tendncia se evidencia em vrias reas, inclusive (e especial-
mente) na justia criminal. Tambm o VORP pode se transformar em
algo totalmente diferente do plano original. De fato, alguns vm ar-
gumentando que esse processo est em andamento.
Ao longo dos anos e do meu envolvimento diversificado com o
VORP, tenho lutado para compreender as foras que tendem a dis-
torcer nossa viso. Pode ser que essas distores sejam inevitveis,
mas elas podem ser minimizadas se entendermos a dinmica do
processo. Os pargrafos que seguem so uma tentativa de catalogar
algumas das fontes desses desvios ou subverses da forma como eu
as percebo. Esto colocadas em trs categorias:
Interesses da justia criminal
Nos crculos do VORP discute-se freqentemente um desvio que nas-
ce do conflito entre objetivos retributivos e restaurativos. O sistema
de justia criminal essencialmente retributivo, buscando funda-
mentalmente a punio. Mas o VORP se declara preocupado com a
restaurao. Ser que esses dois objetivos conseguiro coexistir? Ou
ser que o sistema maior nos pressionar a adotar seus objetivos? Se
falarmos a lngua que o sistema entende, a linguagem da punio,
esta poder eclipsar a restaurao. Se nos recusarmos a falar a lngua
da punio, provvel que continuemos marginais, assessrios e
destinados a casos "menores".
219
APNDICE 2
o sistema de justia criminal cria presses deturpadoras de mui-
tas outras formas. A justia criminal inerentemente orientada para
o ofensor. Os acontecimentos, o processo e os principais atores so
todos definidos em torno do ofensor. A vtima tem pouca relevncia
jurdica. Trabalhando em paralelo e recebendo casos indicados por
um sistema orientado para o ofensor, ser que conseguiremos fazer
justia igual e verdadeira para a vtima?
Uma terceira fonte de presso se origina nos interesses do
prprio processo penal. Como notei antes, todas as partes do "sis-
tema" tm interesses prprios e tendem a encontrar maneiras de
cooptar e controlar novos conceitos para que se coadunem com
seus interesses. E ]ustice without Law, de Jerold Auerbach, oferece
uma anatomia desse processo no tocante resoluo de conflitos
na histria estadunidense.
A dinmica da institucionalizao
Para que as idias se tornem realidade, preciso criar instituies. A
dinmica mesma dessas instituies cria presses deturpadoras.
Consideraes administrativas comeam a se tornar importan-
tes. A administrao requer indicadores de fcil coleta, tabulao e
processamento. Eles so usados para justificar a existncia da orga-
nizao. No caso do VORP tentador medir ou avaliar segundo o n-
mero de casos tratados e a quantidade de desfechos "de sucesso".
Uma vez que a reconciliao difcil de medir, talvez comece-
mos a enfatizar a restituio, que bem mais fcil de medir. Pode
acontecer de comearmos a pressionar os mediadores para terminar
logo os casos a fim de ter volume, sem grande preocupao com a
qualidade do resultado. Talvez comecemos a lanar mo de media-
dores profissionais. Assim, os objetivos administrativos e suas quan-
tificaes podem facilmente remodelar a viso do projeto.
Como se v, esto envolvidas questes de subsistncia. Isso nos
leva ao tema do custeio e das fontes mantenedoras. Para fazer o bem,
220
APNDICE 2
precisamos de dinheiro. Como algum j disse, os programas aca-
bam ficando com a cara das fontes mantenedoras.
Outra dimenso da dinmica da institucionalizao o desen-
volvimento da identidade da equipe e seus objetivos de carreira.
medida que as instituies crescem, as pessoas comeam a querer
fazer carreira dentro delas. Passam a tomar decises pessoais e pro-
fissionais com vistas a esses objetivos de carreira. Os efeitos disso so
sutis e significativos.
Todos procuramos apoio nas pessoas que esto nossa volta,
os nossos pares. Aonde esto os pares das pessoas envolvidas com o
VORP? Ao nos fixarmos provavelmente comeamos a procurar nossos
pares dentro dos meios da justia criminal. Isto tem suas vantagens,
mas tambm cria presses de conformidade com os valores e pres-
supostos que movem aquele sistema.
As pessoas que integram a equipe e seus valores so fundamen-
tais. Boa parte das anlises feitas sobre a subverso de inovaes
mostra um processo gradual de cooptao. Mas o processo mais
bsico e comea muito antes. Enquanto os lderes articulam uma
viso grandiosa, a equipe talvez tenha sido formada por pessoas que
exerciam funes dentro do sistema de justia criminal tradicional.
Guiados por uma perspectiva tradicional ao invs de um paradigma
alternativo, eles tendem a fazer as coisas do modo tradicional. Se
todos no partilham de valores alternativos, difcil conseguir resul-
tados expressivos.
Ao longo de seu desenvolvimento, as organizaes passam por
vrios estgios. Cada um deles requer um certo tipo de liderana,
cada qual com suas foras e deficincias. Tambm isto afeta a for-
ma do programa.
Os primeiros estgios de uma organizao requerem empreen-
dedores. Esses lderes so visionrios, aceitam assumir riscos, tm
criatividade. As idias devem ganhar forma e ser operacionalizadas.
preciso encontrar recursos e articul-los de modo criativo.
221
APNDICE 2
Pessoas com esse tipo de empreendedorismo trazem muita ener-
gia, entusiasmo e criatividade ao trabalho. Mas em muitos casos elas
no so gerentes. Portanto, em algum momento importante que a
liderana se torne mais gerencial a fim de lidar com as realidades de
manter uma organizao e seus programas. Mas os gerentes em geral
no so visionrios. Tendem a se preocupar mais com as necessidades
operacionais e menos com implicaes de longo prazo, avaliao dos
programas e sonhos. Eles no gostam muito de riscos. Se o programa
seguir para a fase "gerencial" sem ter construdo funes profticas e
visionrias, teremos uma outra fonte de deturpao em potencial.
Planejamento e operao do programa
Os programas buscam atingir uma srie de metas, mas seu bom
funcionamento em geral exige que haja apenas uma meta principal.
Alm disso, pode haver objetivos contraditrios.
Descobrimos que isto aconteceu no VORP de Elkhart, e estudos
recentes na Inglaterra confirmam o mesmo resultado. A meta de no
levar as pessoas ao encarceramento por vezes conflita com a de re-
conciliao, por exemplo. Os programas que comearam por preocu-
par-se com reduzir penas de privao de liberdade tendem a deixar
para segundo plano a reconciliao e as necessidades da vtima.
Como se v, fcil implementar polticas sem examinar suas im-
plicaes de longo prazo, tanto prticas como filosficas. Uma srie de
pequenas medidas concretas, sem avaliao, pode nos levar para mui-
to longe do caminho original e, inadvertidamente, nos perdemos.
222
Apndice 3
Sugestes para grupos de estudo
O propsito do roteiro de estudo e sugestes de atividades abaixo
ajudar pessoas que desejam usar este livro num contexto de grupos
de estudo. O captulo 1 no tem perguntas, j que o caso ilustrativo
daquele captulo apenas serve de base para as reflexes dos captu-
los seguintes.
Os lderes dos grupos devem selecionar as perguntas e ativida-
des mais proveitosas para o contexto especfico do grupo. Embora
haja bem mais que uma hora de perguntas e atividades para cada
captulo, elas tm o propsito de servir apenas como sugesto para
facilitar o estudo do livro. Os lderes dos grupos de estudo devem ter
a liberdade de criar outras questes e atividades.
importante que haja incentivo para desenvolver outras suges-
tes criativas de como lidar com criminosos e idias prticas de aes
a nvel local. Por favor, enviem sugestes e outras impresses para:
Howard Zehr
Office on Crime and justice
Mennonite Central Committee u.s.
2l S. 12th Street
Akron, PA 17501-0500
223
APNDICE 3 APNDICE 3

Captulo 2 - A vtima outros procedimentos, como a restituio e o perdo. Como

voc v essa questo?
8. Tendemos a culpar as vtimas de vrios modos. Quais? Por que
PERGUNTAS
fazemos isso?
9. Discutam as seis questes que precisam ser respondidas para que
1. Suponhamos que voc chega em casa e encontra a porta arrom-
a cura seja possvel (em "Por que to traumtico?"). O que ser
bada e sinais de vandalismo. Coisas valiosas, inclusive heranas
necessrio para responder a cada uma delas. Quem far isso?
de famlia, sumiram. Foi utilizado um machado para o arrom-
Quem pode e deve ajudar em cada um dos casos?
bamento. Como voc se sentiria? Como isto alo afetaria? Que
perguntas voc se faria? Quais seriam suas necessidades? 10. Quais deveriam ser os direitos e papis das vtimas no processo
judicial? Quais seriam as vantagens e desvantagens ou perigos
2. Voc conhece alguma vtima de crime pessoalmente? Voc j foi
desse tipo de envolvimento - para a vtima, para o ofensor e
vtima? Como reagiu? Como se sentiu?
para o sistema em si?
3. Se voc fosse a vtima, o que voc acha que deveria ter acontecido
11. E no caso de abuso de cnjuge ou incesto? Qual a semelhana
no caso do captulo 1?
e quais as diferenas em relao a crimes como roubo e ameaa
4. De que modo a experincia de uma vtima de crime se assemelha de agresso?
de outras vtimas (por exemplo, de doenas ou desastres na-
turais)? Qual a diferena? (leia principalmente a parte "Por que
ATIVIDADES
to traumtico?").
5. Voc concorda que a raiva uma parte natural do processo de
cura e que sua expresso deveria ser incentivada? Como voc, L Num quadro negro ou flipchart faa uma lista com palavras rela-
pessoalmente, reage a algum que est ferido e com raiva? cionadas vtima, como por exemplo:

6. Charlotte Hullinger enuncia quatro tipos de ajudante (veja a nota

2 do capo 2). Quais as vantagens e desvantagens de cada um de- Vtima
les? Em que tipo voc se enquadra? O que voc pode fazer para Roubo
se tornar um "ajudante positivo"?
Tribunal
7. Alguns argumentam que a retribuio uma necessidade hu- Justia
mana inata. Eles dizem que se ela no for atendida pela ao
Procurador de Justia
governamental, os indivduos passaro a administr-la. Ou-
tros dizem que uma necessidade aprendida. Outros ainda Vingana
sustentam que uma necessidade melhor atendida atravs de Restituio

224 225

APNDICE 3
Repasse os itens da lista pedindo s pessoas que falem qual-
quer palavra que lhes venha mente em associao com aque-
las. Anote tudo. Depois de terminar a lista toda analisem estas
associaes em conjunto.
2. Crie uma simulao oferecendo detalhes de um caso especfico.
Divida a turma em grupos de trs, que representaro a vtima,
um amigo ou profissional de assistncia (como, por exemplo,
um policial) e um observador. A vtima deve representar seu pa-
pel e o amigo ou profissional de ajuda deve reagir de acordo.
3. Convide uma vtima ou profissional que presta assistncia a vti-
mas para falar sobre sua experincia (ou mostre um dos audio-
visuais disponveis nos locais listados).
4. Descreva os detalhes bsicos de um caso verdadeiro (ou use um
dos casos de S. Neiderbach, Invisible Wounds, listado na biblio-
grafia) e proponha uma discusso sobre: Quais as necessidades
bsicas da vtima? Quem pode e deve suprir essas necessidades?
O que voc, como indivduo, pode fazer? O que o "sistema"
pode fazer? E a comunidade? E a Igreja?
5. Convide algum do "sistema" para falar sobre o papel da vtima no
processo judicial- de preferncia um advogado de defesa, procu-
rador de justia ou juiz. Quais so os direitos da vtima? Qual ,
em geral, o papel da vtima? Como ele ou ela so tratados? Tam-
bm se pode convidar uma vtima de crime para participar.
Captulo 3 - O ofensor
PERGUNTAS
1. Qual a sua opinio sobre a sentena do ofensor do caso relatado
no caso ilustrativo (captulo 1)? Se lhe pedissem para desenvol-
ver uma proposta alternativa, o que voc proporia?
226
AP"NDICE 3
2. O que o autor sugere no tocante a conceitos de valor prprio e
poder pessoal no contexto da transgresso? Voc concorda? (Ver
tambm o captulo 4).
3. Quais as sentenas no privativas de liberdade aplicadas hoje em
dia? (Por exemplo, servio comunitrio, liberdade condicional,
tratamento, moradia em casas que do abrigo e facilitam a rein-
tegrao sociedade, restituio). Qual o objetivo de cada uma
delas? Em que medida so punitivas?
4. Qual o legtimo propsito e funo da priso dentro do nosso
sistema penal (se que existem)?
5. O que o autor inclui ao usar o termo responsabilidade? Em que
medida isto coincide com o seu conceito de responsabilidade?
Ela deve ser o objetivo central da justia e, em caso positivo,
como deve ser obtida?
6. proveitoso ver o ofensor como algum que tambm sofreu vio-
laes? Em que medida seu comportamento nasce de abusos
sofridos em casa ou de oportunidades restritas de educao e
emprego? Como isso deve afetar sua responsabilidade? Como
afeta a responsabilidade da sociedade?
ATIVIDADES
1. Como sugerido para o captulo 2, enumere uma srie de palavras
no quadro. Pea ao grupo suas associaes. Quando todos tive-
rem falado suas idias, analise com eles as reaes.
Palavras sugeridas:
Ofensor
Criminoso
Priso
227
APNDICE 3
Juiz
Punio
Vingana
Tribunal
2. Convide um juiz ou oficial de condicional que faa relatrios de
pr-sentenciamento para falar de como so feitas as recomenda-
es para sentenciamento.
3. Convide um terapeuta que trabalha com ofensores para discutir
as "falsas representaes" e "estratgias desculpadoras": estere-
tipos e racionalizaes usados para justificar e racionalizar o
comportamento lesivo.
4. Ver e discutir um dos audiovisuais listados no apndice.
Captulo 4 - Alguns temas comuns
PERGUNTAS
1. Para voc, qual o significado de arrependimento e perdo?
2. O perdo compatvel com o sistema jurdico? uma preocu-
pao apropriada no contexto do crime? Em caso afirmativo,
como pode ser incentivado? Que perigos voc v?
3. O que o autor quer dizer quando diz "o perdo um dom; no
deve ser transformado num fardo"? Isso se encaixa com sua vi-
so do perdo?
4. Qual o papel do arrependimento e do perdo no processo que
leva da condio de vtima para a de sobrevivente? Este proces-
so pode acontecer sem o perdo? Como?
228
AI'~,NflltIl1
5. O autor sustenta que certos pr-requisitos facilitam o perdia.
Quais so? Voc concorda? H antecedentes bblicos?
6. Descreva maneiras como as tradies religiosas poderiam fazer
"rituais de lamentao" e "rituais de reordenao" (ou de perdo
e reconciliao) com vtimas e ofensores.
7. Qual a relao entre culpa e punio? A punio alivia a culpa (do
ponto de vista lgico, emocional, bblico)? Deveria? Quais so
as alternativas?
8. Quais so os requisitos para que uma punio seja "justa"?
9. Quais os requisitos para que a punio seja "eficaz"? O que uma
punio eficaz?
10. O autor sugere que o mau comportamento resultado de auto-
depreciao mais do que de amor prprio. Isso verdade?
Em caso positivo, como isso afeta nossa abordagem da cura e
reabilitao?
11. O que podemos fazer para desmistificar o crime enquanto indi-
vduos, sociedade e membros de uma tradio religiosa?
ATIVIDADES
1. Examinem recortes de jornal com notcias tiradas da pgina policial.
Enumerem e discutam os modos como esse tipo de cobertura
jornalstica fomenta medo, esteretipos e falsas atribuies sobre
crime, vitimas, ofensores, autoridades e o processo judicial.
2. Convide um reprter que faa a cobertura de crimes e pea qut'
fale turma sobre como essas notcias so obtidas e redigidas.
3. Convide membros do grupo ou pessoas de fora (por exemplo,
uma vtima ou ofensor) para falar sobre como vem e como
vivenciaram (ou no) o perdo.
229
 APNDICE 3
Captulo 5 - Justia retributiva
PERGUNTAS
1. Enumere e avalie os seis pressupostos identificados nesse cap-
tulo. So esses de fato nossos pressupostos? H outros? Eles
esto "corretos"?
2. Como voc entende a culpa? Qual a viso bblica de culpa? Que
outras vises de culpa existem em outras reas da sociedade,
como por exemplo nas cincias sociais, psicologia, direito?
Quais os pontos fortes e fracos dessas vrias vises?
3. Em que medida o processo judicial incentiva ou desestimula a
aceitao da responsabilidade por parte dos ofensores?
4. Ser que nossa viso de culpa e responsabilidade to indivi-
dualista como sugere o autor? Isto constitui um problema? H
alternativas?
5. Existe alguma maneira de compreender a responsabilidade de for-
I ma a levar em conta tanto a responsabilidade pessoal quanto o
contexto social, econmico e poltico do comportamento indi-
vidual? Seria possvel incorporar isto ao sistema judicial?
6. De que modo nosso sistema jurdico incentiva uma mentalidade
separatista (do tipo "ns" e "eles")? Quem so "eles" e quem so-
mos "ns"? Quais as conseqncias dessa diviso?
7. Defina punio. A definio que subentende "dor infligida com
inteno de causar dor" apropriada?
8. realmente verdade que a maioria das pessoas acredita que o mal
deve ser contrabalanado pelo sofrimento? Em caso positivo,
esta seria uma equao aprendida ou inerente psicologia
humana? uma viso bblica? Existem alternativas?
230
APNDICE 3
9. A punio satisfaz as vtimas? E os ofensores? O que lhe diz a sua
experincia pessoal com a punio?
10. De que modo tentamos esconder a realidade da punio (inclu-
sive pela linguagem)?
11. Qual a relao entre as seguintes idias: punio, retribuio,
vingana, retaliao?
12. Examine suas prprias tendncias em relao a amigos, cnjuge,
filhos. Quando voc se sente injustiado, tem basicamente uma
reao do tipo "olho por olho", do tipo "resolver o problema",
ou alguma outra?
13. O que significa dizer que nosso sistema "adversarial"? Quais as
implicaes disso?
14. Examine seus prprios pressupostos sobre os atos lesivos. Voc
tende a defini-los em termos da lei que foi violada ou em fun-
o de suas conseqncias e danos? Quais so as conseqncias
dessas duas perspectivas distintas?
15. Alguma vez antes voc se deu conta de que o Estado, e no o in-
divduo, a vtima legal do crime? Quais seriam as implicaes
disso se voc fosse uma vtima?
ATIVIDADES
1. Invente um caso de crime. Pergunte a diferentes profissionais do
judicirio Quzes, oficiais de condicional, advogados, procura-
dores de justia) qual deveria ser a sentena ou resultado. Relate
ao grupo e compare os resultados.
2. Pea ao grupo para opinar sobre uma srie de afirmativas. Os que
discordam devem ficar em p num lado da sala, os que concor-
dam no outro, e os indecisos no meio. A cada afirmao eles
231

APNDICE 3
precisaro mudar de lugar. Interrompa para discutir as razes pe-
las quais concordam ou discordam de cada afirmao.
As afirmaes (crie as suas) podem ser parecidas com:
a. A pena de morte deveria ser aplicada a todos os assassinos.
b. A pena de morte deveria ser aplicada somente aos piores
assassinos.
c. Maus tratos e abuso de cnjuge deveriam ser crimes
definidos em lei.
d. As pessoas que cometem crimes devem ir para a cadeia para
pagar pelo que fizeram.
Captulo 6 - A justia como paradigma
PERGUNTAS
1. O que o autor quer dizer com a palavra paradigma?
2. Que paradigmas usamos para compreender o mundo, no apenas
no mbito da fsica e da psicologia, mas na vida diria (nos rela-
cionamentos familiares, no ambiente de trabalho etc.)?
3. De que forma esses paradigmas moldam a nossa viso sobre o que
sejam problemas relevantes e suas solues?
4. Por que vemos e tratamos o crime como algo diferente de outros
males e atos lesivos? Ser que deveramos mudar esta viso? Em
caso afirmativo, onde voc colocaria a linha divisria?
5. Em que o direito civil difere do direito penal? O que determina
que uma situao seja tratada no mbito civil ou penal?
6. Quais as formas no jurdicas que usamos para resolver conflitos
e danos na vida diria e na sociedade como um todo? D exem-
plos de sua prpria experincia.
232
APNDICE 3
7. H sinais de que estejamos na iminncia de uma mudana de
paradigma jurdico? (Por exemplo, quais os sinais de disfuno
ou crise?) Quais so esses sinais?
8. Avalie as mudanas atuais do direito penal (assistncia s vtimas,
condicional intensiva, prises privadas, monitoramento ele-
trnico, servio comunitrio). Em que medida estas reformas
apontam numa nova direo? Em que medida so simplesmen-
te remendos aplicados ao paradigma vigente?
ATIVIDADES
Suponha que duas crianas briguem na escola e uma delas acabe
tirando um dente da outra com um soco. Este acontecimento pode
ser tratado como um problema que exige punio, um conflito que
requer resoluo, ou um dano que pede restituio. Pode ser visto
como uma questo a ser resolvida na escola, como crime, ou como
caso de responsabilidade civil. Todas estas reaes podem e de fato
ocorrem em tais casos.
Discuta o que determina a reao. Quais as provveis conse-
qncias de cada uma delas? Qual delas trar um resultado mais
satisfatrio e por qu? De que maneira o caminho escolhido afeta a
compreenso da briga original?
Captulo 7 - Justia comunitria: a alternativa bblica
PERGUNTAS
1. O que voc ouviu dizer ou aprendeu sobre o modo como se lidava
com o crime no passado? Como isso se compara com aquilo
retratado pelo autor?
233
/'
APNDICE 3
2. Quais as diferenas entre 'Justia pblica" e 'Justia privada"? "Jus-
tia estatal" e "justia comunitria"? (Pode ser de ajuda traar no
quadro o contnuo entre justia estatal e comunitria sugerido
pelo autor). Em que diferem os plos desse contnuo?
3. A que sistema judicial voc gostaria de se submeter, moderno ou
pr-moderno? Por qu? O que voc gostaria de mudar no siste-
ma que escolheu?
4. Segundo o autor, quais as trs opes para haver justia no mun-
do pr-moderno? O que voc gostaria de modificar no sistema
escolhido? Por qu?
5. O autor menciona a importncia de "vindicao" quando acon-
tece uma ofensa. O que isso significa? importante? De que
modo isso acontecia no passado? Como acontece hoje? Como
poderia acontecer num sistema aprimorado?
6. De que modo a teologia crist serviu para corroborar a emergente
viso "retributiva" do crime?
7. De que modo as punies modernas buscam atingir a alma, como
disse Michael Foucault, e no apenas o corpo?
8. Quais os pontos positivos e negativos da revoluo jurdica?
9. Qual o papel simblico da punio hoje em dia?
Captulo 8 - A justia da aliana: uma alternativa
bblica
PERGUNTAS
1. O autor sustenta que no Antigo Testamento a lei tinha outro signi-
ficado e funo do que tem hoje. Quais so as diferenas? Quais
as implicaes disso?
234
APNDICE 3
2. Compare os princpios bsicos de sua f com o conceito de sha-
10m. As coisas mudam se voc tentar fundar seu pensamento
numa viso de shalom?
3. Qual era a sua interpretao de "olho por olho, dente por dente" no
passado? Essa interpretao mudou? Em caso positivo, como?
4. Quais so as idias do Antigo Testamento sobre culpa? Em que
medida partilhamos das mesmas idias hoje em dia?
5. O nosso entendimento da justia bblica depende, em ltima an-
lise, da imagem que temos de Deus. Para alguns a imagem de
Deus a de um parente amoroso. Outros o vem principal-
mente como um juiz severo. Que outras possibilidades existem?
Qual a imagem predominante para voc?
6. Qual a relao entre a justia de shalom e a justia "olho por olho"
no Antigo Testamento? O nosso conceito de "olho por olho"
ou reciprocidade sofre modificaes se o concebermos como
fundado em shalom?
7. Como os conceitos gmeos de shalom e aliana transformaram o di-
reito bblico em relao ao direito das outras sociedades? Ou seja,
como esses conceitos transformam o direito e sua aplicao?
8. Como o "critrio bblico" se encaixa com a sua viso de justia?
So vlidas as comparaes com a justia moderna?
9. O que aconteceria se avalissemos a justia segundo seus "frutos"
(por exemplo, pelo resultado, ao invs do processo)? Quais se-
riam os possveis benefcios e perigos?
10. O que muda no nosso entendimento dos Dez Mandamentos e do
Sermo da Montanha se os tratarmos como convites e promes-
sas ao invs de proibies e ditames? Parece apropriado com-
preend-los dessa forma?
11. Se levamos shalom a srio como meta e viso, ser que podemos
continuar a tratar a justia penal sem cuidar de outras questes
judiciais? Quais seriam as conseqncias de no o fazer?
235
APNDICE 3
12. A justia moderna em geral vista como uma deusa vendada que
segura uma balana. Quais os significados dessa imagem? Ela
uma imagem saudvel? Ela uma imagem perigosa? Por qu?
Qual seria uma imagem apropriada para a justia restaurativa?
ATIVIDADES
1. Escolha alguns exemplos bblicos de vingana. Escolha exemplos
de perdo e reconciliao. Qual dos temas parece mais impor-
tante no Antigo Testamento? E no Novo Testamento? Como
voc entende o relacionamento entre esses dois temas?
2. Leia e discuta o Salmo 103. Que viso de justia aparece ali? Como
se relaciona com os outros temas mais retributivos do Antigo
Testamento? (ver tambm Levtico 26 e Deuteronmio 4).
3. Leia o livro de Osias. Observe e discuta o modo como Deus mos-
tra seu descontentamento.
4. Escolha um caso que tenha sado no jornal. Examine-o luz do
"critrio bblico". Agora, usando esse critrio, ou algum outro,
discuta o que poderia ter sido diferente no caso do jornal.
5. Examine vrios exemplos de direito bblico. Procure especialmen-
te as clusulas que vm depois de "portanto". Qual o impacto
desse padro sobre a fora da lei?
Captulo 9 - VORP: um campo experimental
PERGUNTAS
1. Cite alguns benefcios potenciais da abordagem VORP. Cite alguns
problemas em potencial.
236
APNDICE 3
2. Se voc fosse uma vtima (ou ofensor) prestes li d"cidir se pnrlici-
par ou no do VORP, que benefcios em pOlcm:inl Vtlc(l visaria
para si? Quais seriam suas preocupaes? Que falOrl's podt'l'hul1
lev-lo a participar ou no?
3. Se voc fosse uma vtima (ou ofensor) participando do Vlll~l', tl
que voc mais desejaria que acontecesse no encontro? (~Lllll
voc desejaria que fosse o resultado do encontro?
4. Qual deveria ser a meta fundamental e prioritria do VORP? Que
outros objetivos se mostram adequados? Quais no?
5. Se a reconciliao deve ser um objetivo do VORP, o que ela signi-
fica? Como seria quantificada?
6. Como poderia a abordagem bsica do VORP ser modificada para
utilizao em casos "graves" (como estupro, assassinato, violn-
cia domstica)? Deveria ser usada nesses casos? Quais so os
benefcios e perigos em potencial?
7. Voc consegue imaginar outras aplicaes da abordagem VORP em
nossa sociedade (como, por exemplo, fora da justia penal)?
8. Como podem as tradies religiosas se envolverem com o VORP?
Quais so as possibilidades e responsabilidades das religies
nesse caso? Que forma teria esse envolvimento? (Sugestes se
encontram em VORP Organizing: A Foundation in the Church, for-
necido pelo Mennonite Central Committee, cujo endereo est
no apndice).
ATIVIDADES
1. Encenar um encontro de reconciliao entre vtima e ofensor. Di-
vida a turma em grupos de trs ou quatro, em que os membros
representam o papel de vtima, ofensor, mediador e observador.
(Para sugestes de encenao ver The Role Play Booh, criado para
237

APNDICE 3
usar em treinamento de mediao. Ele fornecido pelo Mennoni-
te Conciliation Service, cujo endereo est no apndice).
2. Assista e discuta um audiovisual sobre o VORP. a apresentao
de sldes "Crime, The Broken Community" e "Crime, Mediating
the Conflict" ou o vide o Gong 5traight. Veja a lista de recursos
audiovisuais do MCC e do PACT Institute of ]ustice listadas no
apndice.
3. Se na sua comunidade existe um Programa de Reconciliao Vti-
ma-Ofensor, convide um dos colaboradores, mediadores volun-
trios, vtimas ou ofensores para falar ao grupo.
Captulo 10 - Uma lente restaurativa
PERGUNTAS
1. Quais so as diferenas bsicas entre as "lentes" restaurativa e re-
tributiva? Enumere e avalie as diferenas.
2. O que seria uma "experincia satisfatria de justia" para a vtima?
E para o ofensor?
3. A justia restaurativa pode realmente oferecer uma nova lente ou
ela serve apenas como corretivo para o sistema atual?
4. O que acontece quando se implementa uma abordagem restaura-
tiva num sistema ou sociedade onde no h justia social?
5. O que seria necessrio para fazer da "lente restaurativa" um para-
digma completo?
6. H espao no modelo restaurativo para as metas da justia crimi-
nal tradicional (como perda de liberdade, intimidao e reabili-
tao)? Elas se encaixam?
238
APNDICE 3
7. E os crimes chamados "sem vtimas" ou contra a ordem pblica?
Como lidar com eles?
8. As ofensas cometidas por corporaes so diferentes daquelas co-
metidas por indivduos? Como devem ser tratadas?
9. Herman Bianchi criticou o modelo do VORP por trabalhar com in-
divduos isolados. Qual deveria ser o papel da famlia e amigos
de vtimas e ofensores no processo restaurativo?
10. Qual deveria ser o papel da comunidade? Como se pode concre-
tizar esse papel? Quem a comunidade?
11. Ser que deveramos usar o termo "crime"? O que aconteceria
se abolssemos a distino entre "crimes" e outros tipos de atos
lesivos e conflitos? Quais seriam as vantagens e desvantagens?
12. Qual a importncia da dimenso interpessoal do crime? Ser que
o autor d peso demais s atitudes e sentimentos entre vtima
e ofensor? Ser que o tratamento desses aspectos deveria ser o
objetivo central da justia ou apenas uma questo perifrica?
13. O que voc pensa do argumento do autor no sentido de que as
necessidades da vtima deveriam ser o ponto de partida, mas
que as necessidades do ofensor tm igual importncia? Isto pa-
rece apropriado? Ser que funciona?
14. O autor argumenta que a justia retributiva comea com culpa
e direitos, mas que o modelo restaurativo comea com neces-
sidades e obrigaes. Quais as implicaes desses dois pontos
de partida?
15. Dentro de um modelo restaurativo, qual seria o papel do "devi-
do processo legal"? Haveria perigo de violao de direitos? Que
salvaguardas seriam necessrias?
16. Um modelo de justia que levasse a srio as necessidades de v-
tima e ofensor, dando a eles mais participao, teria resultados
muito mais variados. As expectativas normais de uniformida-
239
APNDICE 3
de de resultados seriam frustradas. Quais as implicaes disso?
Qual a sua viso a respeito?
17. Discuta o termo vindicar. Qual o seu significado bblico? (Ver,
por ex., o Salmo 103: 6). O que significa para voc? E o que
pode significar para as vtimas?
18. Dadas as necessidades que foram identificadas aqui, de que
modo pode a Igreja assistir na cura de vtimas e ofensores?
19. E os "poucos muito perigosos"?, Como decidir sobre isso?
20. Alguns estados esto aumentando o envolvimento das vtimas
permitindo que recebam informaes sobre o processo de sen-
tenciamento. O que acontecer se isso for feito dentro do siste-
ma retributivo e adversarial atual?
21. O autor argumenta que o sistema atual exagera a dimenso p-
blica do crime e minimiza sua dimenso privada. Quais so as
dimenses pblicas do crime e como deveriam ser tratadas den-
tro da estrutura restaurativa?
22. Qual o papel da coero no modelo restaurativo? As vtimas
devem sofrer coero para participar? E os ofensores? Quais se-
riam as implicaes disso?
23. O sistema atual cria muitas oportunidades para o abuso de po-
der, mas o modelo restaurativo tambm poderia criar situaes
desse tipo. Quais seriam elas? Como minimiz-las?
24. Pense na justia como um sistema de comunicao projetado para
enviar vrias mensagens. Que mensagens o sistema atual est ten-
tando enviar e para quem? Que mensagens chegam? Que mensa-
gens deveria um sistema restaurativo enviar e como faria isso?
* N.T.: "Dangerous jew" - expresso que designa os poucos criminosos muito perigosos. Se-
gundo pesquisa realizada nos EUA, se mantidos encarcerados apenas os criminosos reinciden-
tes com padro agressivo devido a distrbio mental e aqueles ligados ao crime organizado,
haveria apenas cerca de cem pessoas encarceradas em cada estado da federao.
240
APNDICE 3
25. Qual seria a responsabilidade da sociedade numa abordagem
restaurativa, e a quem responderia?
26. Qual o significado de "responsabilidade" dentro das abordagens
retributiva e restaurativa? Que importncia deveria ter a respon-
sabilidade? Como pode ser implementada?
27. Quais so os rituais necessrios no processo de cura e de justia?
Quando e onde devem acontecer? Em que as tradies religio-
sas poderiam ajudar nesse aspecto?
28. H um papel legtimo para a punio? Em caso positivo, quais as
circunstncias em que deveria acontecer e qual o seu propsito 7
Como podemos minimizar seu uso indevido?
ATIVIDADES
1. Ignore momentaneamente as questes de implementao e tente
criar uma abordagem totalmente restaurativa para o tratamento
dos crimes. Como seria?
2. Imagine um caso como exemplo. Projete um processo restaurativo
e o desfecho do caso. Tenha em mente as "quatro dimenses do
ato lesivo" e tambm os elementos-chave do modelo restaura-
tivo. Ao terminar, teste seu desfecho usando os "indicadores de
justia restaurativa" do apndice, ou crie seu prprio conjunto
de indicadores.
Considere cuidadosamente por onde comear. Quais as neces-
sidades fundamentais que precisam ser atendidas? Quem pode
melhor dizer quais so essas necessidades e como devem ser
atendidas? Quais as preocupaes e objetivos principais a serem
tratados pela sua abordagem?
Agora, pense no que normalmente aconteceria num caso como
o seu. Ou, se estiver usando um caso real, examine o desfecho
como aconteceu de fato.
241
 APNDICE 3 APNDICE 3

Captulo 11 - E agora? ATIVIDADES

PERGUNTAS
I
1. Qual o papel apropriado do Estado no processo judicial? Como
esse papel mudaria num modelo restaurativo?
2. Algum desses dois modelos contm vieses culturais, raciais, ou
sexuais? Em caso afirmativo, seriam eles inerentes ao conceito
ou podem ser modificados para se tornarem menos um reflexo
J da perspectiva do homem branco de classe mdia?
1. Partindo da discusso que o autor faz em torno dos sistemas japo-
ns e comunitrio moderno, imagine e reflita sobre como seria
um sistema de "duas vias" em nossa sociedade atual. Como se-
riam esses dois sistemas? Como tomar a deciso de que cami-
nho utilizar e quando?
2. Enumere e discuta algumas "estratgias intermedirias". Que ob-
jetivos e programas podem ser implementados agora, em con-
dies que no so ideais, mas que no obstante pudessem nos
levar na direo da justia restaurativa?

I
3. Do ponto de vista feminista, qual seria a apreciao dos modelos
retributivo e restaurativo? Desse ponto de vista, quais so suas
I qualidades e deficincias? Levando-se a srio as preocupaes
feministas com poder, processo e metas, algo deveria ser muda-
I do no modelo restaurativo?
4. Quais as dinmicas polticas e institucionais que poderiam in-
fluenciar possibilidades de mudana no nosso paradigma de
justia? Quais so as reais possibilidades de uma mudana de
paradigma?
5. Como pode a Igreja praticar justia restaurativa internamente? Ver,
por exemplo, o Mennonite Conciliation Resources no apndice.
6. O que aconteceria se "civilizssemos" a lei, tratando os "crimes"
como todos os outros atos lesivos e conflitos? Que procedimen-
tos especiais e salvaguardas seriam necessrios?
7. O que mudar no modo como voc reage ao crime e outros males
depois de ter lido esse livro?

242 243
UMA LENTE RESTAURATIVA
A retribuio em geral deixa um legado de dio. Talvez a re-
tribuio seja melhor do que nada em termos de uma experincia
satisfatria de justia, mas ela no ajuda em nada para aplacar hos-
tilidades que dificultam a cura. Essa a beleza do perdo. Ao tratar
os sentimentos hostis, ele permite que vtima e ofensor assumam o
controle de suas prprias vidas. Como vimos no caso da reconcilia-
o, no fcil chegar ao perdo e no se pode for-lo. Para muitos
a experincia de justia pr-requisito necessrio ao perdo. Para
alguns o perdo parecer impossvel.
Tanto a retribuio como a restituio dizem respeito restaura-
o de um equilbrio. Embora a retribuio e a restaurao tenham
importante valor simblico, a restituio uma forma mais concreta
de restaurar a eqidade. Tambm a retribuio busca o equilbrio
baixando o ofensor ao nvel onde foi parar a vtima. uma tenta-
tiva de vencer o malfeitor anulando sua alegao de superioridade
e confirmando o senso de valor da vtima. A restituio, por outro
lado, busca elevar a vtima a seu nvel original. Para tanto, reconhece
o valor tico da vtima, percebendo ainda o papel do ofensor e as
possibilidades de arrependimento - assim reconhecendo tambm o
valor do ofensor. 12
A maioria de ns presume que a retribuio uma prioridade
das vtimas. Mas pesquisas realizadas com as vtimas mostram um
quadro diferente. As vtimas muitas vezes so favorveis a penas re-
parativas que no envolvem encarceramento - na verdade, muito
mais vezes do que se faz pblico.u
Alm disso, elas freqentemente listam a reabilitao do ofensor
como algo importante. Afinal, ajudar o ofensor uma das maneiras
de tratar do problema da segurana e preveno de delitos futuros.
12. Ver Jeffrie G. Murphy e Jean Hampton, Forgiveness and Mercy (Cambridge: Cambridge
University Press, 1988).
13. Ver, por ex., Russ Immarigeon, "Surveys Reveal Broad Support for Alternative Senten-
cing", National Prison ProjectJoumal, nO 9 (outono, 1966), pp. 1-4.
182
UMA LENTE RESTAURATIVA
Alm disso, as vtimas precisam ser empoderadas. A justia no
pode simplesmente ser feita para e por elas. As vtimas precisam se
sentir necessrias e ouvidas ao longo do processo. Uma das dimen-
ses do mal que elas foram despidas de poder, portanto, uma das
dimenses da justia deve ser a restituio desse poder. No mnimo
isso significa que elas devem ser a pea principal na determinao de
quais so suas necessidades, e como e quando devem ser atendidas.
Mas as vtimas deveriam participar de alguma forma do processo
como um todo.
As vtimas tm necessidade de segurana, reparao, justifica-
o e empoderamento, mas precisam, especialmente, encontrar sig-
nificado. Recordemos a percepo de Ignatieff no sentido de que a
justia oferece uma estrutura de significado. As vtimas precisam en-
contrar respostas para suas dvidas sobre o que aconteceu, por que
aconteceu e o que est sendo feito a respeito. Precisam lidar com as
seis questes que listei no primeiro captulo e que abrem o caminho
para a recuperao. Somente a prpria vtima pode responder a al-
gumas daquelas questes, embora talvez possamos ajudar na busca
das respostas. Mas algumas dessas questes dizem respeito aos fatos.
Quem fez, por que, que tipo de pessoa ele/ela , e o que est sen-
do feito a respeito? No mnimo, a justia deve oferecer informaes
acerca dessas perguntas.
Por isso as vtimas almejam vindicao, que inclui denncia do
mal cometido, lamento, narrao da verdade, publicidade e no-mi-
nimizao. Buscam eqidade, inclusive reparao, reconciliao e
perdo. Sentem necessidade de empoderamento, incluindo partici-
pao e segurana. Querem proteo e apoio, algum com quem
partilhar o sofrimento, esclarecimento das responsabilidades e pre-
veno. E necessitam significado, informao, imparcialidade, res-
postas e um sentido de proporo.
A vtima de crime se sente violada, e essa violao gera necessi-
dades. Mas as comunidades tambm se sentem violadas, e tm ne-
cessidades anlogas. Uma vez que no se pode ignorar as dimenses
183
UMA LENTE RESTAURATIVA
pblicas do crime, em muitos casos o processo judicial no pode ser
inteiramente privado. Tambm a comunidade quer estar segura de
que o ocorrido errado, algo est sendo feito a respeito, e medidas
esto sendo tomadas para evitar a reincidncia. Tambm nesse caso
a informao importante, pois pode ajudar a reduzir os estereti-
pos e medos infundados. E, novamente, a restituio desempenha
um papel importante j que oferece um smbolo da restaurao da
integridade. De fato, o papel do simbolismo fundamental. O crime
perturba o sentido de inteireza da comunidade. A reparao da co-
munidade como um todo requer algum tipo de ao simblica que
tenha elementos de denncia da ofensa, vindicao, restaurao da
confiana e reparao.
Essas dimenses pblicas do crime so importantes portanto,
mas elas no devem ser o ponto de partida da justia. E a comunida-
de precisa ser questionada no tocante a alguns de seus pressupostos
sobre o crime. Uma dessas suposies a de que total segurana e
ordem so possveis no contexto de uma sociedade livre.
Recentemente, numa festa organizada para levantar fundos para
nosso VORP local, eu estava sentado na mesa de piquenique com um
homem abastado. Ameaava um temporal, e todos tinham nos aban-
donado para buscar o abrigo da casa. Sentados olhando a chuva,
ele me perguntou sobre a organizao para a qual tinha acabado de
contribuir, e isto levou a uma conversa sobre a justia. Ele me falou
com grande honestidade sobre sua prpria batalha interna a respei-
to. Conhecia desde a infncia um homem que era ladro. Parte dele
se preocupava com a reabilitao e bem-estar do amigo. Por outro
lado, considerava-se um conservador e sentia que o ladro devia ter
uma punio dura. "s vezes acho que deveramos fazer como no Ir
- cortar o brao do ladro, punir severamente. S assim estaramos
seguros", disse-me ele. "Talvez", respondi, "Mas, se fosse assim, ser
que voc gostaria de viver aqui?".
A ordem e a liberdade so dois extremos de um contnuo. A
liberdade total, ao menos no sentido de liberdade para fazer qual-
184
UMA LENTE RESTAURATIVA
quer coisa sem controles formais ou informais, seria, provavelmente,
catica e insegura - o mundo vislumbrado por Hobbes. A ordem
total, por outro lado, mesmo se possvel de obter, seria alcanada
pela perda da liberdade. Se punies severas pudessem coibir o cri-
me, teriam que ser rpidas e certeiras. O preo a pagar? Deveramos
estar dispostos a cometer muitos erros e dar poder arbitrrio a uma
autoridade central- um poder que certamente seria usado abusiva-
mente. A maioria de ns no gostaria de viver num mundo assim.
Portanto, nos vemos indo e voltando na regio mdia daquele cont-
nuo, buscando um equilbrio entre liberdade e poder. Os conserva-
dores tendem mais para o extremo da ordem, os liberais mais para
o extremo oposto.
H ainda um outro engano nos pressupostos correntes sobre
liberdade e ordem. Quase sempre pensamos na ordem como sendo
feita de regras e penalidades, ou seja, controles formais. Nos esque-
cemos, contudo, que ao longo da histria a ordem vem sendo man-
tida por controles informais - por sistemas de crena, por presses
e obrigaes sociais, pelas recompensas da conformidade. Isto vale
tambm para nossa vida diria. Presumir que a ordem deriva sim-
plesmente da lei e da punio ignorar os laos que mantm a so-
ciedade unida.
A questo que no podemos viver em total segurana enquan-
to mantendo alguns valores que nos so caros. Ao mesmo tempo,
nossa liberdade tambm est em risco quando no trazemos res-
ponsabilidade as pessoas que tentam exercer sua vontade violando a
liberdade dos outros.
o crime gera obrigaes
A reflexo sobre necessidades logo leva s questes de responsabili-
dade e dever. Violaes geram obrigaes.
A obrigao primria, obviamente, da pessoa que causou a
185
 UMA LENTE RESTAURATIVA
violao. Quando algum prejudica outrem, tem a obrigao de cor-
rigir o mal. Isto o que deveria ser chamado de justia. Significa
levar os ofensores a compreenderem e reconhecerem o mal que fi-
zeram e, em seguida, tomarem medidas, mesmo que incompletas e
simblicas, para corrigi-lo.
Corrigir algo central para a justia. Acertar o que est errado
no uma atividade perifrica e opcional. uma obrigao. Ideal-
I
mente, o processo de justia pode ajudar os ofensores a reconhece-
I
rem e assumirem suas responsabilidades voluntariamente. Isto pode
II
acontecer e de fato acontece no processo do VORP. Mas na maioria
das vezes as pessoas aceitam essa responsabilidade com relutncia
I I no incio. Muitos ofensores relutam em se tornarem vulnerveis ao
tentar entender as conseqncias de seus atos. Afinal, construram
edifcios de esteretipos e racionalizaes a fim de se protegerem
exatamente contra esse tipo de informao. Muitos relutam em as-
sumir a responsabilidade. Receber uma punio mais fcil por uma
srie de motivos. Embora ela cause sofrimento por algum tempo,
no envolve responsabilidades nem ameaa as racionalizaes e es-
teretipos. Freqentemente os ofensores precisam de forte incentivo
ou mesmo coero para aceitar suas obrigaes.
! I O movimento VORP dos Estados Unidos e da Inglaterra tem
discutido essa questo em vrias ocasies. Obviamente, a aceitao
voluntria de responsabilidade melhor. Mas tambm bvio que
pode haver abusos na coero. Mesmo assim, em princpio no me
oponho exigncia de que os ofensores assumam a responsabilida-
de. Afinal, se algum causa dano a outrem, esse algum tem uma
obrigao, uma dvida. O ofensor deveria reconhecer isto volunta-
riamente e aceitar as responsabilidades, e o processo judicial deveria
servir de estmulo.
Ainda assim, as pessoas no assumem responsabilidades facil-
mente. Um dos motivos pelos quais muitos ofensores se metem em
encrencas sua falta de certos tipos de responsabilidade. No pos-
svel superar tal irresponsabilidade com tanta rapidez. Mas o que a
186
UMA LENTE RESTAURATIVA
sociedade de fato pode fazer dizer ao ofensor: "Voc errou ao lesar
algum. Voc tem a obrigao de corrigir os seus erros. Voc pode
fazer isso voluntariamente, e permitiremos que voc participe do
processo para descobrir como faz-lo. Se voc no quiser aceitar essa
responsabilidade, ns decidiremos por voc o que precisa ser feito e
exigiremos que voc o faa".
Pode-se pedir ao ofensor que aceite a obrigao de corrigir o mal.
Pode-se incentiv-lo fortemente a assumir a responsabilidade e encarar
suas vtimas. Contudo, no se pode e no se deve obrig-lo a isso. Com
certeza, no se deve coibi-lo a participar! Encontros forados dificil-
mente sero bons, quer para o ofensor quer para a vtima, e o tiro pode
sair pela culatra. Podemos solicitar que o ofensor corrija seu erro, mas
ele no pode ser inteiramente responsvel sem algum grau de vontade.
Um dos propsitos da punio e da reparao enviar uma
mensagem. A funo utilitria da punio dizer ao ofensor: "No
cometa ofensas pois elas so contra a lei. Aqueles que fazem o mal
devem sofrer". A reparao ou a restituio visam enviar uma men-
sagem diferente: "No cometa ofensas pois elas prejudicam algum.
Aqueles que prejudicam os outros tm que corrigir seu erro". A in-
teno da mensagem que nossas aes pretendem exprimir nem
sempre ouvida, como observou o autor britnico Martin Wright.
Mas em caso afirmativo, ainda ser preciso verificar se foi ouvida a
mensagem correta. 14
Com relao necessidade de enviar a mensagem de que o
crime errado, Wright observa: "Podemos denunciar o crime de
maneira mais construtiva fazendo coisas pela vtima (e pedindo ao
ofensor que faa) ao invs de contra o ofensor" .15
O crime d origem a uma dvida que precisa ser acertada, e essa
dvida permanece, independente do fato de ter havido perdo ou
14. "Mediation" Mediation UK, 5, nO 2 (mar. 1989), p. 7.
15. Martin Wright, "From Retribution to Restoration: A New Model for Criminal Justice",
New Life: The Prison Service Chaplaincy Review, 5, 1988, p. 49.
187
UMA LENTE RESTAURATIVA
no. Quando causamos dano no podemos presumir que pelo fato
de termos o perdo de Deus ou mesmo da vtima foram extintas as
nossas obrigaes. No entanto, tambm verdade que a vtima pode
escolher perdoar mesmo as obrigaes concretas devidas. Raramen-
te um ofensor consegue compensar plenamente pelo que a vtima e
o ofensor perderam. Herman Bianchi observou que o crime cria uma
dvida, e que o perdo a suspenso da obrigao no tocante quilo
que no pode ser restitudo.
Na medida do possvel os ofensores deveriam oferecer com-
pensao pelo que fizeram. No entanto, em muitos casos h grande
demora na identificao dos ofensores. Muitas vezes eles jamais so
identificados. Alm disso, est fora do alcance do ofensor suprir mui-
tas das necessidades da vtima e da comunidade. E tambm os ofen-
sores tm necessidades. Esta uma responsabilidade social: atender
as necessidades que os indivduos sozinhos no conseguem atender.
Portanto, o crime gera tambm obrigaes para a comunidade.
Ofensores tambm tm necessidades
Segundo o paradigma bblico, a justia feita no por merecimento,
mas por necessidade. Embora um modelo retributivo ou do "mere-
cido castigo" dite que os ofensores no "merecem" que suas neces-
sidades tenham prioridade, do interesse da sociedade que essas
necessidades integrem uma reao justa ao crime. A identificao e
tratamento das necessidades dos ofensores um elemento-chave da
justia restaurativa.
Na histria com a qual abri o presente captulo, Ted precisava de
tratamento. O sistema jurdico interpreta seu comportamento como
"molestao sexual", e esse comportamento faz parte de um padro
mais amplo de inadequao e disfuno. Sem tratamento, o proble-
ma ir se agravar. Parte do tratamento necessrio envolve ajudar Ted
a reconhecer o impacto de suas aes sobre sua jovem vtima.
188
UMA LENTE RESTAURATIVA
Os ofensores tm muitas necessidades, claro. Precisam que
se questionem seus esteretipos e racionalizaes - suas falsas atri-
buies - sobre a vtima e o evento. Talvez precisem aprender a ser
mais responsveis. Talvez precisem adquirir habilidades laborais ou
interpessoais. Em geral necessitam de apoio emocional. Muitas ve-
zes precisam aprender a canalizar raiva e frustrao de modo mais
apropriado. Talvez precisem ajuda para desenvolver uma auto-ima-
gem mais sadia e positiva e tambm para lidar com a culpa. Como
no caso das vtimas, se essas necessidades no forem atendidas, os
ofensores no conseguem fechar o ciclo.
Na esteira do crime, as necessidades das vtimas so o ponto
inicial para a justia restaurativa. Mas no se devem negligenciar as
necessidades do ofensor e da comunidade.
Uma questo de responsabilidade
Necessidades e responsabilidades - trata-se de prestar contas a al-
gum por um ato cometido. Quando um dano ocorre, o causador
precisa responder pelo que fez vendo as conseqncias naturais de
seus atos. Isto significa compreender e reconhecer o dano e agir para
corrigir a situao. H uma terceira dimenso intermediria na res-
ponsabilidade do ofensor: partilhar da responsabilidade de decidir
o que precisa ser feito. O juiz Challeen fala sobre sentenciamento
responsvel. 16
Uma vez que o comportamento dos ofensores muitas vezes re-
vela irresponsabilidade, simplesmente dizer a eles o que vai aconte-
cer seria poup-los e incentivar seu comportamento irresponsvel.
Portanto, em sua vara, ele expe aos ofensores as dimenses pelas
quais precisaro prestar contas. Ento, o juiz lhes d um prazo ao
fim do qual devem voltar com uma proposta de como vo atender s
16. Dennis A. Challeeen, Making It Right: A Common Sense Approach to Crime (Aberdeen:
Mielius and Peterson, 1986).
189
 UMA LENTE RESTAURATIVA
UMA LENTE RESTAURATIVA

exigncias e como a sentena ser monitorada e sancionada. O VORP 3. A culpa indelvel 3. A culpa pode ser redimida pelo
ajuda nessa fase, levando os ofensores a negociarem e chegarem a arrependimento e reparao
um acordo de restituio.
"':"~ff".n", .f!.bsrrlta 1. Ad~vida..~. 9ortret~
Na nova experincia de "reparao juvenil" que funciona no
5. A dvida paga sofrendo 5. A dvida paga fazendo o certo
Centro de Justia Comunitria de Indiana, os jovens ofensores de- punio
vem passar pelo programa antes do sentenciamento. Ali eles so in-
centivados a perceberem que seu comportamento causa danos: 1. 6. Advida lCom a Vma
vtima; 2. comunidade; 3. a si mesmos. Os profissionais do progra-
em pri:t1ieiro lugar;:
ma trabalham com eles para que cheguem a uma proposta de "sen- 7. Responder pelos seus atos 7. Responder pelos seus atos
tena" que satisfaa os trs envolvidos. Atravs do VORP eles ficam aceitando o "remdio" assumindo a responsabilidade
sabendo sobre as necessidades das vtimas e tm a oportunidade de que o compo~w.:mento 8. R~~onheeas dif~retJ.~s~l:l,tre
propor restituio. Eles podem tentar pagar sua dvida com a co- livremente escolhido a realizaopoten~taleatual'
munidade atravs de voluntariado. Por meio de acompanhamento,
da liberdade h'ilm?:na . .
terapia e outras atividades eles tm a chance de atender a algumas de 9. Livre arbtrio ou determinismo 9. Reconhece o papel do contexto
suas prprias necessidades. Ainda no est claro se essa experincia social social nas escolhas sem negar
a responsabilidade pessoal
ter sucesso, mas responder pelos seus atos algo que empodera e
incentiva a responsabilidade. E o ofensor deve prestar contas nos
trs nveis de obrigao: vitima, comunidade e ofensor.
Os ofensores devem responder pelos seus atos, mas a sociedade o processo deve empoderar e informar
tambm. A sociedade deve responder s vtimas, ajudando a identi-
Juzes e advogados tm por certo que o que as pessoas mais querem
ficar e atender suas necessidades. Da mesma forma, a comunidade
ganhar o processo. Mas pesquisas recentes mostram que o proces-
deve atender s necessidades dos ofensores, buscando no apenas
so em si conta muito, e que o processo criminal freqentemente no
restaurar, mas transformar. A responsabilizao multi dimensional
deixa uma impresso de justia. O importante no apenas o que
e transformadora.
acontece, mas tambm o modo como se chega deciso. 17
A justia precisa ser vivida, e no simplesmente realizada por
Compreendendo a responsabilidade outros e notificada a ns. Quando algum simplesmente nos infor-
ma que foi feita justia e que agora a vtima ir para casa e o ofensor
para a cadeia, isto no d a sensao de justia. Nem sempre agra-
dvel vivenciar, passar pela experincia da justia. Mas ao menos
1. Os erros geram culpa 1. Os erros geram dvidas saberemos que ela existiu porque participamos dela ao invs de ter
e obrigaes
"2:Ai:lJlp llbsolut, ou "2.H.gr~Vsdere~B9n~Jb!~q~de 17. Ver Mediatian, jun. 1988, e Martin Wright, Mahing Gaod: Prisans, Punishment and Beyond
(Londres: Burnett Books, 1982), pp. 246 e ss.

190 191
UMA LENTE RESTAURATIVA
algum a fazer isto por ns. No suficiente que haja justia, pre-
ciso vivenciar a justia.
O primeiro passo na justia restaurativa atender s necessi-
dades imediatas, especialmente as da vtima. Depois disso a justi-
a restaurativa deveria buscar identificar necessidades e obrigaes
mais amplas. Para tanto o processo dever, na medida do possvel,
colocar o poder e a responsabilidade nas mos dos diretamente en-
volvidos: a vtima e o ofensor. Deve haver espao tambm para o
envolvimento da comunidade. Em segundo lugar, ela deve tratar do
relacionamento vtima-ofensor facilitando sua interao e a troca de
informaes sobre o acontecido, sobre cada um dos envolvidos e
sobre suas necessidades. Em terceiro lugar, ela deve se concentrar
na resoluo dos problemas, tratando no apenas das necessidades
presentes, mas das intenes futuras.
J mencionei a importncia da participao, tanto para vtima
quanto para ofensor. No caso da vtima a perda de poder um ele-
mento central da violao. O empoderamento torna-se crucial para
que haja recuperao e justia. Para o ofensor a irresponsabilidade e
a falta de poder podem ter pavimentado o caminho que levou at o
delito. O ofensor s poder chegar responsabilidade e ao encerra-
mento da vvncia pela participao na "soluo".
Tambm nesse caso a comunidade tem um papel a desempe-
nhar. Parte da tragdia da sociedade moderna nossa :endncia de
delegar a soluo de nossos problemas a especialistas. E o que faze-
mos em relao sade, educao, e criao de filhos - e com certeza de manipulao. 18
tambm aos males e conflitos que chamamos de crimes. Ao faz-lo,
perdemos o poder e a capacidade de resolver nossos prprios pro-
blemas. Pior, abrimos mo de oportunidades de aprender e crescer
com aquelas situaes. A resposta restaurativa deve reconhecer que
a comunidade tem um papel a desempenhar na busca da justia.
Uma parte importante da justia a troca de informaes - uns
sobre os outros, sobre os fatos, sobre a ofensa, sobre necessidades.
As vtimas querem respostas para suas dvidas quanto ao que acon-
192
UMA LENTE RESTAURATIVA
teceu, por que aconteceu, e quem fez aquilo. Rostos precisam substi-
tuir os esteretipos. Representaes equivocadas precisam ser ques-
tionadas. Essa troca de informaes vital, e idealmente ela deveria
acontecer numa interao direta. Num contexto assim possvel tra-
tar do que aconteceu no passado e do que vai acontecer no futuro.
Os resultados dessa interao devem ser registrados na forma de
acordos passveis de serem quantificados e monitorados.
A mediao entre vtima e ofensor uma abordagem que atende
a esses critrios. A mediao vtima-ofensor fortalece os participan-
tes, pe em cheque as representaes equivocadas, oferece ocasio
para troca de informaes e incentiva aes com o propsito de Cor-
rigir a situao. Quando mediadores da comunidade esto envolv-
dos, esse tipo de mediao tambm abre espao para a participao
comunitria. A mediao totalmente compatvel com a abordagem
restaurativa na justia.
Mas a mediao deve atender a alguns pr-requisitos. Os parti-
cipantes precisam receber o apoio emocional necessrio e estar dis-
postos a participar. O treinamento dos mediadores essencial. E
tudo deve acontecer no momento certo.
Depois de atendidos esses pr-requisitos, a mediao deve ser
realizada de modo adequado e focalizar os temas centrais. Mark Um-
brett mostrou a importncia de um estilo de mediao "empodera-
dor" ao invs de um no qual o mediador impe seu programa de
intenes prvias e sua personalidade, seja diretamente ou atravs
No se pode pular a troca de informaes e a expresso de senti-
mentos no caminho para o acordo. Ron Claassen ensina seus media-
dores do VORP que, para que a mediao seja completa, trs questes
precisam ser satisfatoriamente respondidas:
18. Mark Umbreit, Victim Understandin g of Fairness: Burglary Victims in Victim Offender
Mediation (Minneapolis: Minnesota Citizens Council on Crime and justice, 1988), pp.
25 e ss.
193
UMA LENTE RESTAURATIVA
Em primeiro lugar, a injustia foi reconhecida e assumida? O
ofensor reconheceu e aceitou a responsabilidade por seus atos? As
perguntas da vtima foram respondidas? O ofensor teve chance de
explicar o que vem acontecendo na sua vda?
Em segundo lugar, houve concordncia quanto ao que precisa
ser feito para restaurar a eqidade na medida do possvel?
Em terceiro lugar, foram abordadas as intenes para o futu-
ro? O ofensor pretende ter o mesmo comportamento no futuro? A
vtima se sente segura? H um programa para acompanhamento e
monitorao do acordo?
Usando a metfora bblica, Claassen resume as trs fases em
confisso, restituio e arrependimento. 19
Mas a mediao nem sempre apropriada. Mesmo com apoio e
garantia de segurana, a vtima pode sentir muito medo. A diferena
de poder entre as partes pode ser muito pronunciada e imposs-
vel de superar. A vtima ou o ofensor podem no estar dispostos a
participar. O crime talvez seja por demais hediondo e o sofrimento
lancinante. Uma das partes pode estar emocionalmente instvel. O
contato direto entre vtima e ofensor pode ser de muita ajuda, mas a
justia no pode depender apenas de interaes diretas.
Nesses casos h maneiras de manter o foco na interao e troca
de informaes. O uso de vtimas substitutas, adotado em programas
pioneiros no Canad e na Inglaterra, exemplo disso. Ali alguns ofen-
sores se encontram com vtimas que no so as suas como um passo
em direo a assumir a responsabilidade e partilhar informao. Isto
pode ser de muita ajuda em situaes muito emocionais, como no
caso de crimes sexuais, ou nos casos ainda no resolvidos. 20
19. Claassen e Zehr, VORP Organizing, pp. 24-25.
20. Ver, por ex., Ross lmmarigeon, "Reconciliation between Victims and lmprisoned orren-
ders: Program Models and lssues" CAkron: Minnonite Central Committee, 1994). Um outro
exemplo de programa pioneiro, dessa vez para violncia grave, liderado pela Fraser Region
Community Justice lnitiatives Association, em Langley, no Canad.
194
UMA LENTE RESTAURATIVA
A maioria das terapias aplicadas em casos de abuso sexual aten-
de vtima e ofensor separadamente. Isto no proporciona reconheci-
mento nem formas de tratar o abuso de confiana caracterstico da
ofensa. No se abre uma trilha para a resoluo do caso. No se d
ateno ao modo como os eventos foram percebidos nem s falsas
representaes sobre o evento ou sobre os indivduos envolvdos.
A terapia para ofensas sexuais desenvolvida pelo terapeuta Wal-
ter Berea diferente. 21 Essa abordagem teraputica tem trs est-
gios. O primeiro o estgio de comunicao. Nele o terapeuta entra
em contato com o oficial de condicional, os terapeutas anteriores e,
eventualmente, com a vtima. O contato com a Vtima oferece infor-
maes mais completas sobre os eventos, permite que a vtima saiba
que o ofensor est em terapia, e d oportunidade para que o terapeu-
ta pergunte se as necessidades da vtima esto sendo atendidas.
No segundo estgio da terapia so questionadas as falsas repre-
sentaes que o ofensor faz sobre a vtima. O ofensor recebe ajuda
para reconhecer a responsabilidade e compreender as conseqncias
de seu comportamento. Durante esse estgio ele escreve uma carta
pedindo desculpas vtima. Esse estgio oferece um tempo para que
a vtima se assegure de que no culpada.
O terceiro e ltimo estgio da terapia tem foco na reconciliao.
Isto pode acontecer de vrios modos inclusive: receber a carta de
desculpas do ofensor, ter um encontro face a face com ele-, ou , sem
ter contato com o ofensor, estabelecer um contrato com ele dispon-
do sobre o futuro. A escolha fica a critrio da vtima. Essa abordagem
leva a srio o dano e as dimenses interpessoais da ofensa e tambm
as necessidades da vtima e do ofensor.
"Genesee justice - criada com orgulho no estado de Nova York"
so os dizeres do logo de um programa do Departamento de Pol-
21. Walter H. Berea, "The Systernatic/Attributional Model; Victim-Sensitive Orfender The-
rapy", em James M. Yokley, ed. The Use oj Victim-Ojjender Communication in the Treatment oj
Sexual Abuse: Three Intervention Models COrwell: Safer Society Press, 1990).
195
UMA LENTE RESTAURATIVA
cia de Batavia, Nova York. Preocupados com o recurso abusivo ao
encarceramento e com as necessidades das vtimas, esse programa
foi criado especificamente para casos de violncia grave: homicdio
culposo, tentativa de assassinato e homicdio doloso. Quando uma
ofensa desse tipo ocorre, ajuda imediata e intensiva oferecida a
vtimas e sobreviventes. Esse apoio holstico e visa no apenas as
necessidades legais, mas tambm emocionais e espirituais.
Os funcionrios do programa acompanham as pessoas ao lon-
go de todo o processo, fornecem ajuda para que elas consigam dar
toda a informao requerida pelo "sistema" sobre sua experincia.
Durante o processo as vtimas podem ter algum envolvimento em
decises sobre fiana e at sentenciamento, por exemplo, atravs de
um encontro vtima-ofensor. Dado todo o apoio e participao, os
desejos das vtimas muitas vezes acabam sendo surpreendentemente
criativos e redentores. No mnimo, suas necessidades so levadas em
conta e as muitas dimenses do mal cometido so reconhecidas.
Os ideais de empoderamento e interao direta entre vtima e
ofensor nem sempre podem ser atingidos. Algumas decises por ter-
ceiros so inevitveis. Casos que tenham implicaes muito graves
para a comunidade no podem ficar simplesmente nas mos de vti-
ma e ofensor. Deve haver algum tipo de superviso da comunidade.
Mas esses casos no precisam ser a regra de como enxergamos e rea-
gimos ao crime. Mesmo nesses casos, precisamos manter diante dos
olhos um quadro da natureza verdadeira do crime e do que deveria
acontecer idealmente.
A justia envolve rituais
Nosso sistema jurdico tem muitos rituais. De fato, os jris so em
boa parte ritual e teatro. Contudo, em geral ignoramos as mais im-
portantes necessidades de ritual.
Uma dessas ocasies onde o ritual importante quando ocor-
re uma ofensa. Nesse momento que o ritual do lamento, to elo-
196
UMA LENTE RESTAURATIVA
qentemente narrado nos Salmos, se torna apropriado. O programa
descrito acima percebeu essa necessidade e oferece cerimnias reli-
giosas de lamentao e cura para os interessados.
Depois feita justia - e seja ela completa ou incompleta - pre-
cisamos de rituais que fechem o ciclo. Louk Hulsman chamou a es-
ses rituais de "rituais de reordenao", e eles podem ser importantes
tanto para vtima quanto para ofensor.
Esses rituais so um espao onde as tradies espirituais podem
desempenhar um papel significativo.
H lugar para punio?
Venho argumentando que a punio no deveria ser o foco da jus-
tia. Mas haveria lugar para algum tipo de punio dentro do con-
ceito de justia restaurativa? Com certeza opes como a restituio
sero entendidas como punio por alguns, embora uma punio
mais merecida e lgica. Num grande estudo realizado sobre o VORP
os ofensores descreveram o resultado como punio, porm vista
por eles como mais positiva do que a punio tradicional. Talvez a
terminologia punitiva tenha surgido devido nossa falta de termos
alternativos (embora tenha havido quem usasse a expresso "corri-
gir os erros" para descrever a justia). No entanto, doloroso assu-
mir responsabilidades, e isso algo necessariamente compreendido
como punio - da mesma forma que doloroso o isolamento de
pessoas consideradas perigosas, mesmo que nas melhores condies
de isolamento.
A verdadeira questo no , portanto, se as pessoas vivenciaro
alguns elementos da justia restaurativa como punio, mas se a pu-
nio, imposta com inteno punitiva, tem alguma funo. Christie
argumenta que se a dor - infligi da com o propsito de causar dor
- for utilizada, ao menos no deveria ter propsitos ulteriores. 22
22. Ver trabalhos j citados.
197

UMA LENTE RESTAURATIVA
A dor deve ser infligida apenas como punio, no como forma
de atingir outro objetivo, como reabilitao ou controle social. In-
fligir dor com propsitos utilitrios desonesto e usar as pessoas
como coisas. Ele oferece uma analogia com o lamento. Quando la-
mentamos uma morte, o fazemos por causa da dor que sentimos, e
no em funo de outros objetivos. Christie tambm nos aconselha
a infligir dor apenas nas situaes em que isto reduzir o nvel de
imposio de dor.
Talvez seja impossvel eliminar inteiramente a punio dentro
da abordagem restaurativa, mas ela no deve ser normativa, e sua
utilizao e propsitos deveriam ser indicados com cuidado. O para-
digma bblico sugere que o objetivo, natureza e contexto da punio
so de vital importncia. No contexto bblico, por exemplo, a puni-
o no um fim, mas visa libertar e criar shalom. A justia bblica
administrada no contexto da compaixo. A possibilidade de perdo
e reconciliao a luz no fim do tnel. A punio tem limites e a
compaixo no. O amor que redime a primeira responsabilidade
humana - e no a punio.
Quando ns punimos, enquanto sociedade, devemos faz-lo no
contexto do que justo e merecido. A punio precisa ser vista como
justa e legtima, observa Ignatieff, porque no conseguimos sentir
que houve justia a menos que ela fornea uma estrutura de senti-
do que viabilize a compreenso da experincia. Para que a punio
parea justa o resultado e o processo precisam ter uma ligao com
o mal cometido. Contudo, o contexto social tambm deve ser visto
como justo, e isto levanta questes mais amplas de justia social,
econmica e poltica.
Se h lugar para punio na abordagem restaurativa, ele no
deve ser um lugar central. A punio precisaria ser aplicada sob
condies em que o nvel de dor controlado e reduzido a fim de
manter a restaurao e a cura como objetivos. Talvez possa existir
uma "punio restaurativa". No entanto, me apresso a dizer que as
possibilidades de punio destrutiva so muito mais numerosas.
198
r
UMA LENTE RESTAURATIVA
Duas lentes
Fiz acima um breve sumrio das lentes retributiva e restaurativa.
Essas duas perspectivas podem ser apresentadas de modo mais ex-
tenso. Segundo a justia retributiva: 1. o crime viola o Estado e suas
leis; 2. o foco da justia o estabelecimento da culpa 3. para que se
possa administrar doses de dor; 4. a justia buscada atravs de um
conflito entre adversrios 5. no qual o ofensor est contra o Estado;
6. regras e intenes valem mais que os resultados; 6. um lado ganha
e o outro perde.
Segundo a justia restaurativa: 1. o crime viola pessoas e rela-
cionamentos; 2. a justia visa identificar necessidades e obrigaes
3. para que as coisas fiquem bem; 4. a justia fomenta o dilogo e
entendimento mtuo; 5. d s vtimas e ofensores papis principais;
6. avaliada pela medida em que responsabilidades foram assumi-
das, necessidades atendidas, e cura (de indivduos e relacionamen-
tos) promovida.
Uma justia que busca em primeiro lugar atender necessidades e
endireitar as situaes se apresenta muito diferente da justia que tem
como cerne a culpa e a dor. O quadro a seguir procura comparar al-
gumas das caractersticas e implicaes dos dois conceitos de justia.
Vises de justia
1. A apurao da culpa central 1. A soluo do problema
central
'foco no passado 2. Foco no futuro
3. As necessidades so 3. As necessidades so primrias
secundrias
batalha, advers<trial 4; O dilogo a norma
199
UMA LENTE RESTAURATIVA
5. Enfatiza as diferenas
7. Um dano social cumulado ao
outro
9. Foco no ofensor: ignora-se a
vtima
11. Falta informao s vtimas
13. A "verdade" das vtimas
secundria
15. O Estado age em relao ao
ofensor; o ofensor passivo
17. O ofensor no tem
responsabilidade pela
resoluo
18. Os resultad5incenttvam.a
.i'rresponsabildatle do ofensor
19. Rituais de denncia e
excluso
5. Busca traos comuns
7. Enfatiza a reparao de danos
sociais
9. As necessidades da vtima so
centrais
11. As vtimas recebem
informaes
13. As vtimas tm a
oportunidade de "dizer a sua
verdade"
15. O ofensor tem participao na
solUo
17. O ofensor tem
responsabilidade pela
resoluo
o o
1l3.0om,pbrtmento
responS~*,el incentivado
19. Rituais de lamentao e
reordenao
200
21. Enfraquecimento dos laos do
ofensor com a comunidade
.()ofe'i1~ot Vistd'dem6d6
fragnhtad():~r Ofensa define
23. O senso de equilbrio
conseguido pela retribuio
. 24. O equilbriQ alcanado
rebaixando o ofensor'
25. A justia avaliada por
seus propsitos e pelo
procedimento em si
26. A justia como regrasjustas
27. Ignora-se o relacionamento
vtima-ofensor
i 28. O processo aliena
29. Reao baseada no
comportamento pregresso do
ofensor
30. No se estimriao
arrependimento e o perdo
31. Procuradores profissionais so
os principais atores
Valores d competio e
individualismo sO fomentados
33. O contexto social, econmico
e moral do comportamento
ignorado
34,PresUn;te resulta4os..elUQ\le
'ium ganha eOQLltr()petde .
i 34. 'Possipilita J.l
201
UMA LENTE RESTAURATIVA
21. Reforo da integrao do
ofensor com a comunidade
i.
23. O senso de equilbrio
conseguido pela restituio
24 . .0 equi1pJq~lcanad
soerguendo Vti:m e dfensoi
25. A justia avaliada por seus
frutos ou resultados
26, A justia cOU1Q . . .. . . i
telaiona1;l1entssaud~'Veis
27. O relacionamento vtima-
ofensor central
28. O processo visar~2oJ1clia:b
29. Reao baseada nas
conseqncias do
comportamento do ofensor
30. Estimula-se o arrependimento
e o prdo
31. Vtima e ofensor so os
principais, mas contam com
ajuda profissional
i 32. Valores de re<;ipr'QCi).adee
cQoperaoso. fometlwd,os
33. Todo o contexto relevante
o"
rn .t~stltadodo
tipo.ganh4\-gal1M
UMA LENTE RESTAURATIVA

Justia retributiva e justia restaurativa - o mundo nos parece Captulo 11

bem diferente olhando atravs dessas duas lentes. A justia retri-
butiva o que temos. Ela talvez no faa o que precisa ser feito,
E agora?
nem o que seus adeptos alegam que ela faz, mas ela "funciona" no
sentido de que sabemos como oper-la. O que dizer da perspectiva
menos conhecida que chamei de justia restaurativa? Qual ser o
futuro dela?
Como faremos para implementar plenamente um sistema restaurati-
vo? Seria interessante especular a esse respeito.

Possibilidades sistmicas
Alguns nos exortam a "civilizar" a lei. I
Diferente do direito penal, o direito civil define os atos lesivos
em termos de dano e obrigao sem falar de culpa. Como resultado,
portanto, temos o acordo e a restituio ao invs de punio. Ele
permite uma graduao da responsabilidade sem que seja definida
como derrota/vitria. Como o Estado no a vtima, os participantes
ganham o centro do palco, mantendo ao longo do processo signifi-
cativo poder e responsabilidade. Como os resultados no so pri-
mordialmente punitivos, as salvaguardas procedimentais so menos
rgidas e os fatos relevantes menos circunscritos. O que aconteceria
se modificssemos o processo civil para incluir certas salvaguardas?
E se colocssemos um advogado da vtima no processo, permitindo
decises de terceiros quando no fosse possvel chegar a um acordo
ou quando questes de risco iminente estivessem em pauta? E se
tirssemos alguns casos do processo penal para faz-los correr por
um processo civil modificado?
A aplicao do direito penal o que desencadeia o paradigma
retributivo. Mas a lei penal uma aquisio relativamente nova da

1. Ver Martin Wright, Making Caad (Londres: Numett Books, 1982) pp. 249-50.

202 203
E AGORA?
sociedade ocidental e funciona sob pressupostos que, em muitos as-
pectos, esto em dissonncia com o resto de nossa vida. A estrutura
do direito civil pode ser uma alternativa para um conceito de justia
que passe ao largo daqueles pressupostos.
Talvez no devamos sonhar em desmontar o sistema retributi-
vo, mas sim desenvolver um sistema paralelo mantendo a escolha
de qual deles usar. Herman Bianchi argumenta que na Idade Mdia
a existncia de caminhos paralelos - justia estatal e justia da Igre-
ja - foi positiva em certos aspectos. A existncia de dois caminhos
oferecia escolhas para as partes em certos casos. Alm disso, cada
caminho servia como verificao e juzo crtico do outro.
O desenvolvimento de caminhos jurdicos diferentes tem sido a
estratgia dos Conselhos Comunitrios em So Francisco. Esses pro-
gramas vm sendo desenvolvidos com base na estrutura dos bairros
para resolver disputas fora do "sistema". O programa treina pessoas
da comunidade para servirem como agentes de resoluo de con-
flito e mediadores, e tambm investe muito na educao e empo-
deramento da comunidade. Seu processo de mediao serve como
alternativa para as varas cveis e criminais. De fato, eles se recusam
a aceitar um caso que j esteja correndo pelo caminho judicial. O
programa uma forma de educar e fortalecer a comunidade a fim de
que ela resolva seus prprios problemas.
Os Conselhos Comunitrios e outros programas de resoluo de
conflitos se mostram bastante promissores. Representam uma forma
de implementar de fato uma viso de justia orientada para a resolu-
o de problemas em comunidade. No entanto, esse tipo de "justia
informal" vem sendo alvo de crescentes ataques nos ltimos anos. 2
Vrios alertas foram dados. Os resultados desses procedimen-
tos no so uniformes e, portanto, contradizem o senso de justia
mais bsico. A justia informal pode acabar sendo reservada aos po-
bres e impotentes, negando a eles acesso a outras formas de justia.
2. Ver Roger Matthews, ed., Informal Justice? (Londres: Sage, 1980).
204
E AGORA?
As vtimas podem acabar com poder demais. No final das contas, o
Estado e seu sistema formal de justia podem acabar tendo mais em
vez de menos poder e legitimao. O movimento de resoluo de
conflitos est sendo incitado a rever cuidadosamente seus pressu-
postos e metas.
Nesse contexto, o modelo japons se mostra especialmente in-
teressante.john O. Haley, um especialista em direito nipnico, relata
que funciona ali um singular sistema judicial de duas vias. 3
Uma das vias um sistema criminal formal ao estilo ociden-
tal com muitas caractersticas que nos so familiares. O processo se
concentra na culpa e punio, regido por normas formais e ope-
rado por profissionais como procuradores pblicos. Esse caminho
utilizadopara muitos crimes. No entanto, poucos casos chegam a
passar por todo o sistema terminando num longo tempo de priso
ou outras penalidades severas. Os casos so constantemente deixa-
dos de lado. Aos olhos de um ocidental o sistema parece ser exces-
sivamente tolerante.
Essa aparente tolerncia e a falta de envolvimento de longo pra-
zo por parte do sistema jurdico formal resultado de um segundo
sistema menos formal, uma via que no tem paralelo no Ocidente.
Haley descreve resumidamente esse sistema da seguinte forma:
Um padro de confisso, arrependimento e absolvio domina cada
etapa do sistema de manuteno da ordem no]apo. Os atores do pro-
cesso no incluem apenas autoridades em novos papis, mas tambm
o ofensor e a vtima. Desde o primeiro interrogatrio na polcia at a
ltima audincia judicial para sentenciamento, a grande maioria dos
acusados confessa, mostra arrependimento, negocia o perdo junto
3. Baseio-me num artigo ainda no publicado, "Mediation and Criminal Justice: The Ja-
panese Model - Confession, Repentance, and Absolution", apresentado no Seminrio eLE
"Creativejustice Thraugh Mediation", Seattle, 29 de out. de 1988. Vertambmjohn O. Haley,
"Victim-Offender Mediation: Lessons fram thejapanese Experience", Mediaion Quarterly, 12,
nO 3 (nm. esp., primavera de 1995), pp. 233-48.
205
E AGORA?
vtima e se submete clemncia das autoridades. Em troca, so trata-
dos com grande tolerncia. No mnimo o acusado ganha a perspectiva
de absolvio institucional, saindo do processo formal de justia.
Os casos saem do sistema jurdico formal em qualquer estgio
do processo. Somente uma frao dos casos chega denncia, e
menos ainda acaba passando por todo o processo acusatrio. Uma
pequena minoria chega ao encarceramento e poucos ficam mais que
um ano na priso. Mas isto no significa que os criminosos japone-
ses no so condenados. De fato, no Japo o ndice de condenaes
chega a 99,5%.
Vrios fatores influenciam a deciso de tirar o caso do processo
formal ou impor sentenas no punitivas. Algumas dessas conside-
raes so conhecidas dos ocidentais, como a gravidade da ofensa
e a natureza do ofensor. Mas, alm disso, h variveis singulares: a
disposio do ofensor em reconhecer a culpa, expressar remorso e
compensar a vtima, e a disposio da vtima de receber essa com-
pensao e perdoar.
No Japo os ndices de condenao so altos em boa parte por-
que os ofensores se mostram dispostos a confessar e assumir a res-
ponsabilidade. As razes dessa disposio so em parte culturais,
claro, mas em parte se devem ao entendimento de que, se confessa-
rem, o resultado provavelmente se concentrar em compensao e
correo, mais do que em punio. Enquanto o complexo sistema
jurdico punitivo da sociedade ocidental desestimula a confisso, o
sistema nipnico parece fazer dele a norma.
As vtimas tm um papel importante nesse processo. A restitui-
o pelas perdas um resultado esperado. E elas tm voz quando se
trata da deciso da autoridade de denunciar, diligenciar e sentenciar.
No entanto, no controlam o processo, nem fazem um papel de ad-
versrio ou acusador.
Os ocidentais ficam espantados com a disposio das autorida-
des de tirar o caso do sistema jurdico formal. Isto se deve apenas ao
206
E AGORA?
nosso pressuposto de que o processo formal primrio e seu foco
principal estabelecer a culpa e aplicar a punio. O objetivo bsico
do processo criminal no Japo corrigir, e esse princpio rege as
decises das autoridades.
Assim, o papel das autoridades no fica confinado s tarefas formais
de prender, acusar e sentenciar. Ao contrrio, quando pessoalmente
convencidos de que o suspeito autor do ilcito, muda sua primeira
preocupao, que com as provas evidenciais da culpa, tomando-
se uma preocupao com a atitude do suspeito e suas perspectivas
de reabilitao e reintegrao na sociedade, inclusive sua aceitao da
autoridade. A tolerncia considerada uma reao adequada quando
tem incio o proce,sso de correo.
Haley conta que o padro de reao tpica do japons diante
do crime
reconhecimento da culpa, expresso de remorso, inclusive negociao
direta com a vtima quanto restituio e perdo como pr-requisitos
para um tratamento tolerante, evitando-se o recurso ao encarceramen-
to por longos perodos.
Os ocidentais entendem que uma reao to "tolerante" no
conseguiria coibir a criminalidade. Mas Haley conclui que esse tipo
de reao , na verdade, parcialmente responsvel pelos baixos ndi-
ces de criminalidade no Japo.
Haley se admira de que os japoneses tenham institucionaliza-
do os conceitos de arrependimento e perdo e o Ocidente no. O
imperativo do arrependimento e perdo , no mnimo, to forte na
tradio judaico-crist como na japonesa. No entanto, o Ocidente
no conseguiu desenvolver mecanismos institucionais para a imple-
mentao de imperativos ticos. Em vez disso, as instituies legais e
207
E AGORA?
procedimentos do direito ocidental refletem e reforam as exigncias
sociais de retribuio e vingana.
Embora o padro nipnico esteja obviamente ligado cultura ja-
ponesa, Haley acredita que temos muito a aprender com esse exem-
plo, que sugere possibilidades intrigantes de ligao entre os sistemas
formal e informal, adversarial e no adversarial. O modelo japons
sugere um lugar para a mquina formal da justia e para o Estado, mas
guarda um lugar para a restaurao e d vtima e ao ofensor papis
importantes. Embora o Ocidente no possa simplesmente imitar esse
modelo, ele mostra que a justia pode ser a um s tempo pessoal e for-
mal. Jerold Auerbach vem se preocupando com os perigos da lei sem
justia, mas especialmente da injustia sem lei. O modelo japons nos
oferece a esperana de que essas no so as nicas possibilidades.
E as possibilidades so intrigantes. Contudo, devo admitir que
no acredito muito em projetos prontos para implementao sis-
tmica, ao menos no nesse estgio. Fiquei aliviado quando soube
que Kay Harris, numa oficina sobre justia restaurativa, nos incitou
a continuar desenvolvendo a viso e a resistir s presses no sentido
de uma "praticidade prematura".4
H muito trabalho conceitual por fazer. No captulo anterior
mencionei que a justia restaurativa ainda no se tornou um pa-
radigma. preciso desenvolver muitas questes e responder umas
tantas outras. Comunidade um termo no muito preciso e do qual
temos abusado bastante. O que significa e como emprestar realida-
de a esse termo dentro da abordagem restaurativa? Qual o papel
apropriado do Estado?
Tenho enfatizado as responsabilidades dos ofensores, mas o que
dizer das responsabilidades em relao aos ofensores? O que fazer
4. Ver M. Kay Harris, "Alternative Visions in the Context of Contemporary Realities", em
]ustice; The Restorative Vision, n 7, New Perspectives on Crime and ]ustice: Occasional Papers
(Akron: Mennonite Central Committee, 1989), pp. 31-40.
208
E AGORA?
com a "minoria perigosa"? Encarceramos? Em caso afirmativo, como
tomar essa deciso? H espao para punio? Como idia de justia
restaurativa no mbito penal se coaduna com questes mais amplas de
justia social, econmica e poltica? A fonte bblica supe uma ligao
estreita entre esses fatores, mas o que isso significa hoje na prtica?
Alm disso, em que medida a minha formulao no estar re-
fletindo a perspectiva de um homem branco da classe mdia nor-
te-americano? A obra de Kay Harris sobre o conceito feminista de
justia aponta na mesma direo em certos casos, mas no todos. 5 A
idia de justia restaurativa precisa ser testada em vista das perspec-
tivas de vrias culturas, tradies e experincias.
Mesmo que pudssemos apresentar a justia restaurativa como
um paradigma pronto e acabado, devo admitir que uma implemen-
tao sistmica continuaria me preocupando.
Uma das fraquezas da teoria de Kuhn sobre mudanas de pa-
radigma que elas so tratadas como se fossem uma atividade in-
telectual, negligenciando a dinmica poltica e institucional dessas
mudanas de paradigma. Os interesses polticos e institucionais
certamente afetam a ocorrncia ou no das mudanas e a forma
que elas finalmente assumem. O paradigma retributivo est for-
temente associado aos interesses e funes do Estado moderno e
isto ter impacto decisivo sobre a possibilidade de mudana e, se
ela ocorrer, a forma que ir assumir. A histria da mudana na
rea do direito e da justia no muito animadora. Os esforos
nesse sentido foram freqentemente cooptados e desviados de suas
vises originais, por vezes de modo perverso e nocivo. A origem
das prises um caso tpico, e deve servir de lembrete e aviso
permanente queles dentre ns que pensam em mudanas. Tal-
vez essas "melhorias" deram errado porque no questionaram os
5. Ver "Moving into the New Millennium: Toward a Feminist Vision of ]ustice", em Harold
Pepinksye Richard Quinney, eds., Criminology as Peacemaning (Bloomington: Indiana Univer-
sity Press, 1991).
209

E AGORA?
pressupostos fundamentais, como sugeri acima. Mas o problema
ainda mais complexo.
Muitas vezes as chamadas alternativas usam uma nova lingua-
gem para vestir idias que no so novas. 6 Freqentemente as idias
tm implicaes ocultas que levam tempo para emergir. E uma srie
de presses - internas e externas - tendem a desviar esses esforos
de sua direo original. Por vezes, acabam reformulando aquelas al-
ternativas para que sirvam a interesses e objetivos bem diferentes
dos pretendidos.
Portanto, antes de sonharmos alto demais, temos a obrigao de
pensar cuidadosamente em todas as implicaes. Devemos estudar
ao mximo a dinmica da mudana e antever todos os tropeos de
nosso sonho.
Enquanto isso
Enquanto contemplamos possibilidades mais amplas, devemos tam-
bm perseguir metas e atividades intermedirias. H muitas coisas
que podem e devem ser feitas nesse meio tempo, aqui e agora.
Devemos continuar a dialogar, "palavrear"7 com os simpatizan-
tes e os no simpatizantes. Devemos testar, explorar, e desenvolver
nossa viso.
Devemos nos tornar agricultores da justia, plantando nossos
campos experimentais e de demonstrao. Precisamos plantar mais
6. Matthews, Informal Justice?, op. cit., p. 102.
7. Estamos usando esse nome (que vem do portugus "palavra") para nossas discusses
por sugesto de Herman Bianchi. Russ Immarigeon, do Main Council of Churches, observou
recentemente que, segundo o The American Heritage Dictionary, ele definido como "conversa
sem propsito" ou "conversa que visa encantar e conquistar", ou ainda "uma conversao
entre exploradores europeus e representantes de populaes locais, especialmente na frica".
Estaramos jogando conversa fora, pergunta ele. E por que "especialmente na frica"?
O dicionrio mostra outro nvel de significado mais neutro que significa discusso e debate,
mas talvez as outras conotaes devam ser lembradas tambm!
210
4
E AGORA?
VORPS, por exemplo, e testar novas formas e aplicaes. Devemos
oferecer novos servios s vtimas, servios com uma estrutura res-
taurativa, incluindo rituais importantes que demonstrem que ns,
enquanto comunidade, estamos com elas no seu sofrimento, na de-
nncia do mal, e na busca de cura. Precisamos igualmente oferecer
novos servios aos ofensores e suas famlias. E ao faz-lo, tambm
explorar alternativas punio que ofeream oportunidades de res-
ponsabilizao, reparao e empoderamento.
Atravs do VORP ficamos sabendo bastante sobre abordagens
restaurativas ao crime patrimonial. Agora chegou a hora de aplicar
o teste dos "casos difceis". Como ser com o assassinato? E agresso
contra cnjuge e crianas? Estupro? Quais so as possibilidades e
quais os limites? Que procedimentos funcionam e quais no funcio-
nam? Que salvaguardas sero necessrias?
A discusso e avaliao dessas questes j comeou, mas ainda
h muito por fazer. Esta uma empreitada que exigir criatividade,
e que envolve riscos e sonhos, assim como realismo, trabalho duro
e cautela. Demandar cooperao entre tericos e prticos, entre es-
pecialistas e leigos. O envolvimento de pessoas que foram vtimas e
ofensores no passado fundamental.
Ao testar nossas "alternativas", teremos que verificar constante-
mente se elas de fato so alternativas. Ser que realmente refletem
valores alternativos? Ou so simples alternativas tecnolgicas? So
coerentes com o foco restaurativo? Nos levam nessa direo?
Precisamos desenvolver abordagens e estratgias intermedi-
rias, mas sempre atentar para onde elas esto nos levando. No
mnimo, devemos fazer as seguintes perguntas a respeito de nossos
projetos: Eles incentivam ou desestimulam valores punitivos? Po-
dem ser usados para construir novos modos de controle e punio?
Produziro um reservatrio de experincias que sirvam de "campo
de teste ou demonstrao"? Incorporam "elementos-chave" de uma
viso restaurativa?
211
E AGORA?
Quais so os "elementos-chave" de uma viso restaurativa?
Talvez pudssemos comear a desenvolver indicadores restaurati-
vos para medir nossos esforos. Procurei fazer uma listagem mais
completa no apndice, mas basicamente as perguntas possveis se-
riam as seguintes: O programa ou seus resultados buscam corrigir
o mal feito vtima? Tratam das necessidades do ofensor? Levam
em conta as necessidades e responsabilidades da comunidade?
Cuida do relacionamento vtima-ofensor? Fomenta a responsabili-
dade do ofensor? Vtima e ofensor so incentivados a participar do
processo e da deciso?
o novo dentro do antigo
Enquanto isso, a Igreja pode desempenhar um papel importante.
O estudioso do Antigo Testamento Millard Lind nos lembrou que a
justia bblica - e sempre foi - muito diferente da justia estatal.
Diante dessa constatao, ele prope importantes perguntas: Como
os cristos relacionam este novo modelo de justia com os sistemas
de justia vigentes? Qual a responsabilidade da comunidade crist?
Lind fala de quatro tipos de resposta da Igreja ao longo dos
sculos. A primeira a estratgia do isolamento. Em dados momen-
tos a Igreja tentou se isolar do mundo. Esta uma estratgia de
infidelidade pois ignora a qualidade "agressiva" da justia divina,
que deve ser partilhada. Uma segunda resposta a de Constantino,
a estratgia da capitulao. Esta vem sendo a reao predominante
da Igreja, que adotou em grande parte os pressupostos do mundo
secular. Uma terceira estratgia foi aquela adotada pelo Iluminismo,
que nega a tenso entre os modelos de justia.
Mas a estratgia adotada por Cristo oferece uma quarta opo:
criar o novo no seio do antigo. Em Easy Essays, Peter Maurin captu-
rou belamente esse esprito ao falar do trabalhador catlico:
212
E AGORA?
o trabalhador catlico acredita na criao de uma nova sociedade den-
tro da casca da antiga, utilizando a filosofia da nova, que no uma
nova filosofia, mas uma muito antiga, to antiga que parece nova.
A estratgia do Cristo foi criar uma nova sociedade (a Igreja),
com novos pressupostos e prinCpios operacionais, que funcionasse
no seio da antiga, servindo de exemplo e desafio a estaS
Para responder s perguntas de Lind, portanto, precisamos or-
ganizar de modo eficiente nossa viso. Muito freqentemente temos
ignorado a vitima e reagido ao crime com uma lente retributiva que
tomamos emprestada da sociedade em geral. O apstolo Paulo ad-
vertiu os cristos para evitarem levar suas contendas s cortes esta-
tais que, segundo ele, operam sob pressupostos inadequados. Seu
argumento no era meramente negativo. Ele supunha que a Igreja
desenvolveria suas prprias estruturas alternativas para a implemen-
tao da justia da aliana. O certo que devemos reexaminar as
lentes que usamos para lidar com o mal e os conflitos dentro dela,
criando novas estruturas que incorporem uma viso restaurativa.
Desse modo, a Igreja poder oferecer um modelo sociedade. 9
Quando operamos fora da estrutura da Igreja, precisamos le-
var conosco nossa lente restaurativa, permitindo que ela molde e
informe as coisas que fazemos. A Igreja deve tambm mostrar o
caminho implementando estruturas alternativas dentro da estrutu-
ra antiga. Devemos assumir a liderana na plantao de campos de
teste e demonstrao.
Se quisermos algum dia chegar a uma alternativa justia re-
tributiva que seja de fato um verdadeiro paradigma, ser preciso ir
alm da teoria e construir uma nova gramtica e uma nova "fsica"
- ou seja, precisamos uma nova linguagem e tambm um novo con-
junto de princpios e procedimentos de implementao que faam
8. Ver John H. Yoder, The Original Revolution eScottdale: Herald Press, 1971).
9. Para contedos sobre resoluo de conflitos dentro do contexto da Igreja, entre em con-
tato com Mennonite Conciliation Service, Box M, Akron, PA 17051.
213
E AGORA'
do novo paradigma algo coerente. A Igreja tem especial responsabi-
lidade nesse processo.
No mnimo
A justia retributiva est profundamente cravada em nossas institui-
es polticas e na nossa psique. Talvez seja esperar muito pensar
que ela possa mudar a partir de suas bases. Mesmo assim, devemos
reconhecer a importncia dos paradigmas que usamos e ter a liber-
dade de question-los. Tambm podemos comear a usar uma nova
lente para dar forma quilo que decidirmos que vale a pena fazer.
E podemos comear a usar outra lente naquelas reas da nossa vida
onde temos algum controle: na famlia, na comunidade religiosa, na
vida diria.
Se a justia restaurativa no um paradigma, talvez ela possa, ain-
da assim, servir como "teoria sintetizadora" .10 Quem sabe possa ao me-
nos nos fazer pensar cuidadosamente antes de infligir dor a algum.
Muitos observadores vm buscando compreender por que a
Holanda tem tido ndices to baixos de encarceramento desde a
Segunda Guerra Mundial. Um estudo recente concluiu que a re-
lutncia das autoridades locais em impor penas de priso menos
resultado de uma filosofia de sentenciamento e mais o resultado de
uma "conscincia culpada" em relao s prises. l l
A combinao da vivncia nas prises nazistas e de um currcu-
lo de direito que questionava o encarceramento acabou por moldar
toda uma gerao de juristas. O resultado foi a relutncia em infligir
dor na forma de aprisionamento. No mnimo a discusso sobre nos-
sas lentes pode contribuir para criar um meio no qual a imposio
de dor se torne um ltimo recurso, uma admisso de fracasso ao
invs do fulcro da justia.
10. Sebastian Scheerer, "Tawards Abalitianism", Contemporary Crisis: Law, Crime and Social
Policy, 10, nO 1, 1986, p. 9.
11. Willem De Haan, "Abalitionism and lhe Palitics af 'Bad Canscience"', The HarvardJour-
nal of Criminaljustice, 26, n 1 (fev. 1987), pp. 15-32.
214
Posfcio primeira edio
As coisas que escrevi talvez soem incrivelmente visionrias e pouco
realistas. Tambm a abolio da escravatura foi assim. Com efeito,
muito daquilo que hoje consideramos mero bom senso foi um dia
considerado utopia. As lentes mudam.
Mesmo assim, confesso que para mim, na minha prpria vida,
estas coisas de fato me parecem utopias. Confrontado com minha pr-
pria raiva, minha tendncia a culpar, relutncia em dialogar e minha
averso por conflitos, muitas vezes tive medo de escrever este livro.
Mas acredito em ideais. Na maioria das vezes no conseguimos
atingi-los, mas eles continuam servindo como farol, um objetivo que
se coloca no horizonte, um critrio para medir nossas aes. Eles
mostram a direo. Somente quando temos uma direo que po-
demos saber se nos desviamos da rota. O lugar para comearmos
a vivenciar a restaurao no em cima, mas embaixo, nas nossas
prprias casas e comunidades. Continuo acreditando que a comu-
nidade do povo de Deus pode nos levar nessa direo. Certamente
falharemos muitas vezes, como fizeram aqueles sobre os quais lemos
na bblia. Mas com igual certeza Deus nos perdoar e restaurar.
Confessei que a justia restaurativa em parte um ideal, e isto
levanta uma outra questo. Me preocupa que diante dessa confisso
o leitor no leve a srio essa viso. Lembro-me do prefcio ao livro
de Coprnico - no sugerindo que o meu seja do mesmo tipo - mas
para tirar proveito da lio que pode nos ensinar.
O livro de Coprnico revolucionou a forma como pensamos
sobre o cosmos em si. Foi um elemento-chave na mudana de para-
215
POSFCIO PRIMEIRA EDIO
digma que chamamos de revoluo cientfica. Mas levou um sculo
para que as pessoas o levassem a srio.
No comeo as pessoas no o levaram a srio - em parte por-
que ia contra o bom senso da poca. Mas tambm o seu prefcio
talvez tenha induzido quele desprezo. Com efeito, no prefcio o
autor Oreander diz: "Veja, leitor, que livro interessante. Ele merece
ser lido. Mas lembre-se, s uma idia, um modelo, uma viso. No
necessariamente a realidade". Esse comentrio pode ter tornado o
livro mais palatvel aos seus inimigos, mas pode tambm ter des-
pistado os leitores por sugerir que o paradigma de Coprnico era
apenas um modelo imaginrio. Temo estar fazendo o mesmo.
Minha esperana de que voc compreender isto como uma
viso - uma viso que menos uma miragem enganadora e mais
uma destinao ainda incerta numa estrada necessariamente longa
e serpenteante.
216
Apndice 1
Indicadores de justia restaurativa
1. As vtimas vivenciam uma experincia de justia?
a. H suficientes oportunidades para que elas contem sua
verdade a ouvintes relevantes?
b. Elas esto recebendo a restituio ou compensao
necessria?
c. A injustia foi adequadamente reconhecida?
d. Esto suficientemente protegidas de mais violaes?
e. A deciso reflete adequadamente a gravidade da ofensa?
f. Esto recebendo informao suficiente sobre o evento, o
ofensor e o processo?
g. Elas tm voz no processo?
h. A experincia da justia adequadamente pblica?
i. Elas recebem apoio adequado de terceiros?
j. Suas famlias esto tendo a assistncia e apoio devidos?
k. Outras necessidades - materiais, psicolgicas, espirituais
- esto sendo atendidas?
2. Os ofensores vivenciam uma experincia de justia?
a. So incentivados a entender e assumir a responsabilidade
pelo que fizeram?
b. So questionadas suas falsas representaes?
c. Eles recebem incentivo e oportunidade para corrigir a situao?
d. Tm a oportunidade de participar do processo?
217
APNDICE 1
e. So incentivados a mudar de comportamento
(arrependimento) ?
f. H mecanismos para monitorar ou verificar mudanas?
g. Suas necessidades esto sendo atendidas?
h. Suas famlias esto recebendo apoio e assistncia?
3. O relacionamento vtima-ofensor est sendo cuidado?
a. H oportunidade de encontro direto ou teraputico, quando
apropriado?
b. H oportunidade e estmulo para troca de informaes
recprocas e sobre o evento?
c. As falsas representaes esto sendo questionadas?
4. Esto sendo levadas em conta as preocupaes da comunidade?
a. O processo e a deciso esto sendo adequadamente
disponibilizados ao pblico?
b. Esto sendo tomadas medidas para garantir a segurana da
comunidade?
c. H necessidade de restituio ou ato simblico para a
comunidade?
d. A comunidade foi representada de alguma forma no processo?
5. O futuro est sendo levado em considerao?
a. H medidas para resolver os problemas que causaram o
evento lesivo?
b. H medidas para resolver os problemas causados pelo
evento lesivo?
c. Foram levadas em conta as intenes futuras?
d. Foram tomadas medidas para monitorar e verificar
resultados e resolver eventuais problemas?
218
Apndice 2
A subverso das vises
Quando vises inovadoras so operacionalizadas, tendem a se des-
viar (ou ser subvertidas) de suas intenes originais. s vezes aca-
bam servindo a propsitos diametralmente opostos aos pretendidos.
Essa tendncia se evidencia em vrias reas, inclusive (e especial-
mente) na justia criminal. Tambm o VORP pode se transformar em
algo totalmente diferente do plano original. De fato, alguns vm ar-
gumentando que esse processo est em andamento.
Ao longo dos anos e do meu envolvimento diversificado com o
VORP, tenho lutado para compreender as foras que tendem a dis-
torcer nossa viso. Pode ser que essas distores sejam inevitveis,
mas elas podem ser minimizadas se entendermos a dinmica do
processo. Os pargrafos que seguem so uma tentativa de catalogar
algumas das fontes desses desvios ou subverses da forma como eu
as percebo. Esto colocadas em trs categorias:
Interesses da justia criminal
Nos crculos do VORP discute-se freqentemente um desvio que nas-
ce do conflito entre objetivos retributivos e restaurativos. O sistema
de justia criminal essencialmente retributivo, buscando funda-
mentalmente a punio. Mas o VORP se declara preocupado com a
restaurao. Ser que esses dois objetivos conseguiro coexistir? Ou
ser que o sistema maior nos pressionar a adotar seus objetivos? Se
falarmos a lngua que o sistema entende, a linguagem da punio,
esta poder eclipsar a restaurao. Se nos recusarmos a falar a lngua
da punio, provvel que continuemos marginais, assessrios e
destinados a casos "menores".
219
APNDICE 2
o sistema de justia criminal cria presses deturpadoras de mui-
tas outras formas. A justia criminal inerentemente orientada para
o ofensor. Os acontecimentos, o processo e os principais atores so
todos definidos em torno do ofensor. A vtima tem pouca relevncia
jurdica. Trabalhando em paralelo e recebendo casos indicados por
um sistema orientado para o ofensor, ser que conseguiremos fazer
justia igual e verdadeira para a vtima?
Uma terceira fonte de presso se origina nos interesses do
prprio processo penal. Como notei antes, todas as partes do "sis-
tema" tm interesses prprios e tendem a encontrar maneiras de
cooptar e controlar novos conceitos para que se coadunem com
seus interesses. E ]ustice without Law, de Jerold Auerbach, oferece
uma anatomia desse processo no tocante resoluo de conflitos
na histria estadunidense.
A dinmica da institucionalizao
Para que as idias se tornem realidade, preciso criar instituies. A
dinmica mesma dessas instituies cria presses deturpadoras.
Consideraes administrativas comeam a se tornar importan-
tes. A administrao requer indicadores de fcil coleta, tabulao e
processamento. Eles so usados para justificar a existncia da orga-
nizao. No caso do VORP tentador medir ou avaliar segundo o n-
mero de casos tratados e a quantidade de desfechos "de sucesso".
Uma vez que a reconciliao difcil de medir, talvez comece-
mos a enfatizar a restituio, que bem mais fcil de medir. Pode
acontecer de comearmos a pressionar os mediadores para terminar
logo os casos a fim de ter volume, sem grande preocupao com a
qualidade do resultado. Talvez comecemos a lanar mo de media-
dores profissionais. Assim, os objetivos administrativos e suas quan-
tificaes podem facilmente remodelar a viso do projeto.
Como se v, esto envolvidas questes de subsistncia. Isso nos
leva ao tema do custeio e das fontes mantenedoras. Para fazer o bem,
220
APNDICE 2
precisamos de dinheiro. Como algum j disse, os programas aca-
bam ficando com a cara das fontes mantenedoras.
Outra dimenso da dinmica da institucionalizao o desen-
volvimento da identidade da equipe e seus objetivos de carreira.
medida que as instituies crescem, as pessoas comeam a querer
fazer carreira dentro delas. Passam a tomar decises pessoais e pro-
fissionais com vistas a esses objetivos de carreira. Os efeitos disso so
sutis e significativos.
Todos procuramos apoio nas pessoas que esto nossa volta,
os nossos pares. Aonde esto os pares das pessoas envolvidas com o
VORP? Ao nos fixarmos provavelmente comeamos a procurar nossos
pares dentro dos meios da justia criminal. Isto tem suas vantagens,
mas tambm cria presses de conformidade com os valores e pres-
supostos que movem aquele sistema.
As pessoas que integram a equipe e seus valores so fundamen-
tais. Boa parte das anlises feitas sobre a subverso de inovaes
mostra um processo gradual de cooptao. Mas o processo mais
bsico e comea muito antes. Enquanto os lderes articulam uma
viso grandiosa, a equipe talvez tenha sido formada por pessoas que
exerciam funes dentro do sistema de justia criminal tradicional.
Guiados por uma perspectiva tradicional ao invs de um paradigma
alternativo, eles tendem a fazer as coisas do modo tradicional. Se
todos no partilham de valores alternativos, difcil conseguir resul-
tados expressivos.
Ao longo de seu desenvolvimento, as organizaes passam por
vrios estgios. Cada um deles requer um certo tipo de liderana,
cada qual com suas foras e deficincias. Tambm isto afeta a for-
ma do programa.
Os primeiros estgios de uma organizao requerem empreen-
dedores. Esses lderes so visionrios, aceitam assumir riscos, tm
criatividade. As idias devem ganhar forma e ser operacionalizadas.
preciso encontrar recursos e articul-los de modo criativo.
221
APNDICE 2
Pessoas com esse tipo de empreendedorismo trazem muita ener-
gia, entusiasmo e criatividade ao trabalho. Mas em muitos casos elas
no so gerentes. Portanto, em algum momento importante que a
liderana se torne mais gerencial a fim de lidar com as realidades de
manter uma organizao e seus programas. Mas os gerentes em geral
no so visionrios. Tendem a se preocupar mais com as necessidades
operacionais e menos com implicaes de longo prazo, avaliao dos
programas e sonhos. Eles no gostam muito de riscos. Se o programa
seguir para a fase "gerencial" sem ter construdo funes profticas e
visionrias, teremos uma outra fonte de deturpao em potencial.
Planejamento e operao do programa
Os programas buscam atingir uma srie de metas, mas seu bom
funcionamento em geral exige que haja apenas uma meta principal.
Alm disso, pode haver objetivos contraditrios.
Descobrimos que isto aconteceu no VORP de Elkhart, e estudos
recentes na Inglaterra confirmam o mesmo resultado. A meta de no
levar as pessoas ao encarceramento por vezes conflita com a de re-
conciliao, por exemplo. Os programas que comearam por preocu-
par-se com reduzir penas de privao de liberdade tendem a deixar
para segundo plano a reconciliao e as necessidades da vtima.
Como se v, fcil implementar polticas sem examinar suas im-
plicaes de longo prazo, tanto prticas como filosficas. Uma srie de
pequenas medidas concretas, sem avaliao, pode nos levar para mui-
to longe do caminho original e, inadvertidamente, nos perdemos.
222
Apndice 3
Sugestes para grupos de estudo
O propsito do roteiro de estudo e sugestes de atividades abaixo
ajudar pessoas que desejam usar este livro num contexto de grupos
de estudo. O captulo 1 no tem perguntas, j que o caso ilustrativo
daquele captulo apenas serve de base para as reflexes dos captu-
los seguintes.
Os lderes dos grupos devem selecionar as perguntas e ativida-
des mais proveitosas para o contexto especfico do grupo. Embora
haja bem mais que uma hora de perguntas e atividades para cada
captulo, elas tm o propsito de servir apenas como sugesto para
facilitar o estudo do livro. Os lderes dos grupos de estudo devem ter
a liberdade de criar outras questes e atividades.
importante que haja incentivo para desenvolver outras suges-
tes criativas de como lidar com criminosos e idias prticas de aes
a nvel local. Por favor, enviem sugestes e outras impresses para:
Howard Zehr
Office on Crime and justice
Mennonite Central Committee u.s.
2l S. 12th Street
Akron, PA 17501-0500
223
APNDICE 3 APNDICE 3

Captulo 2 - A vtima outros procedimentos, como a restituio e o perdo. Como

voc v essa questo?
8. Tendemos a culpar as vtimas de vrios modos. Quais? Por que
PERGUNTAS
fazemos isso?
9. Discutam as seis questes que precisam ser respondidas para que
1. Suponhamos que voc chega em casa e encontra a porta arrom-
a cura seja possvel (em "Por que to traumtico?"). O que ser
bada e sinais de vandalismo. Coisas valiosas, inclusive heranas
necessrio para responder a cada uma delas. Quem far isso?
de famlia, sumiram. Foi utilizado um machado para o arrom-
Quem pode e deve ajudar em cada um dos casos?
bamento. Como voc se sentiria? Como isto alo afetaria? Que
perguntas voc se faria? Quais seriam suas necessidades? 10. Quais deveriam ser os direitos e papis das vtimas no processo
judicial? Quais seriam as vantagens e desvantagens ou perigos
2. Voc conhece alguma vtima de crime pessoalmente? Voc j foi
desse tipo de envolvimento - para a vtima, para o ofensor e
vtima? Como reagiu? Como se sentiu?
para o sistema em si?
3. Se voc fosse a vtima, o que voc acha que deveria ter acontecido
11. E no caso de abuso de cnjuge ou incesto? Qual a semelhana
no caso do captulo 1?
e quais as diferenas em relao a crimes como roubo e ameaa
4. De que modo a experincia de uma vtima de crime se assemelha de agresso?
de outras vtimas (por exemplo, de doenas ou desastres na-
turais)? Qual a diferena? (leia principalmente a parte "Por que
ATIVIDADES
to traumtico?").
5. Voc concorda que a raiva uma parte natural do processo de
cura e que sua expresso deveria ser incentivada? Como voc, L Num quadro negro ou flipchart faa uma lista com palavras rela-
pessoalmente, reage a algum que est ferido e com raiva? cionadas vtima, como por exemplo:

6. Charlotte Hullinger enuncia quatro tipos de ajudante (veja a nota

2 do capo 2). Quais as vantagens e desvantagens de cada um de- Vtima
les? Em que tipo voc se enquadra? O que voc pode fazer para Roubo
se tornar um "ajudante positivo"?
Tribunal
7. Alguns argumentam que a retribuio uma necessidade hu- Justia
mana inata. Eles dizem que se ela no for atendida pela ao
Procurador de Justia
governamental, os indivduos passaro a administr-la. Ou-
tros dizem que uma necessidade aprendida. Outros ainda Vingana
sustentam que uma necessidade melhor atendida atravs de Restituio

224 225
 Apndice 4
Lies aprendidas com os crculos
de sentenciamento e conferncias
de grupos familiares
Nos primrdios do VORP o professor de direito holands Herman
Bianchi nos criticou dizendo que a abordagem era muito individua-
lista e privada. Ele nos falou que costume em muitas culturas tratar
de seus conflitos e problemas dentro do contexto familiar ou comu-
nitrio. Essas culturas achariam nossas duplas simples de vtima e
ofensor algo muito isolado.
Arquivei essa idia como algo inteligente mas difcil de imple-
mentar no nosso modelo. A teoria da reconciliao vtima-ofensor e
da justia restaurativa de fato reconhece o papel da comunidade. Na
verdade, muitos de ns vamos nela uma forma de devolver os con-
flitos comunidade. Ns nos consolvamos com a idia de que a co-
munidade estava presente na pessoa dos mediadores voluntrios e das
organizaes comunitrias que abrigavam muitos dos programas.
No caso de infratores juvenis, as famlias sempre foram leva-
das em considerao, muito embora seu papel fosse visto como algo
problemtico. Alguns programas vem a famlia do ofensor como
um estorvo em potencial; devem ser informadas, mas mantidas de
fora do encontro em si para evitar que assumam a responsabilidade
no lugar do ofensor. Outros programas incentivam a presena da
famlia, mas procuram garantir que o dilogo essencial seja entre
o jovem ofensor e a vtima. Nessa situao os pais tm um papel a
desempenhar, mas ele de apoio e no central.
Ou seja, reconheceu-se o papel da famlia e da comunidade
mas, na prtica, esse papel tem se mostrado ambguo e espordico
ou marginal ao invs de integral.
244
Hoje, duas abordagens restaurativas esto nos forando a rever
esses pressupostos. Elas oferecem formas de implementar o papel
da comunidade aceitas pela abordagem restaurativa. interessante
notar que ambas foram inspiradas na aplicao desses conceitos pra-
ticada por culturas indgenas dentro da estrutura jurdica ocidental.
As Conferncias de Grupos Familiares nasceram na Nova Ze-
lndia (e logo foram adaptadas na Austrlia) no final dos anos 1980
como reao, em parte, s preocupaes e tradies da populao
indgena maori. Todos sabiam que as varas de infncia e adoles-
cncia ocidentais no estavam funcionando bem, e muitos maoris
alegavam que o sistema era antitico aos olhos de sua tradio. Esse
sistema estava orientado para punir ao invs de resolver problemas,
era imposto e no negociado e deixava a famlia e a comunidade de
fora do processo.
No novo sistema adotado em 1989, todos os casos envolvendo
jovens, exceto uns poucos crimes muito violentos, so tirados da
polcia e dos tribunais e levados para as Conferncias de Grupos Fa-
miliares. Como resultado, os processos nessas varas diminuram em
80%. O juiz neozelands Fred McElrea diz que esta foi a primeira
abordagem realmente restaurativa a ser institucionalizada dentro de
uma estru tura jurdica ocidental.]
Em vez de audincia com o juiz, um coordenador de justia da
juventude (contratado pelo servio de assistncia social e no pelo
judicirio) facilita uma reunio semelhante do VORP, no sentido
de que ela oferece um espao para a manifestao de sentimentos,
a explorao de fatos, e a negociao de acordos. Os ofensores so
responsabilizados e as vtimas tm a oportunidade de ter algumas de
1. Ver, por ex., os ensaios de McElrea em Jonathan Burnside e Nicola Baker, eds., Relational
Justice: Repairing the Breach (Winchester: Waterside Press, 1994), pp. 104-13; e B.]. Brown
e F W M. McElrea, eds., The Youth Court in New Zeland: A New Model ofJustice (Legal Resear-
ch Foundation, Publication n 34, 1993). Descries e avaliaes de conferncias de grupos
familiares na Nova Zelndia e Austrlia podem ser encontradas em Christine Alder e Joy
Wundersitz, eds., Farnily Group Canferencing andJuvenileJustice: The Way Forward ar Misplaced
Optimism? (Canberra: Institute of Criminology, 1994).
245
APNDICE 4
suas necessidades atendidas. Mas h tambm grandes diferenas em
relao ao VORP no formato do encontro e no escopo da discusso.
Comparados aos encontros do VORP, as CGF so imensas. Os fa-
miliares do ofensor so um ingrediente essencial, e neles se incluem
tanto a famlia nuclear como a famlia estendida. No caso de famlias
desmembradas ou disfuncionais, parentes ainda mais distantes ou
pessoas significativas podem ser envolvidas no processo. Cuidado-
res que prestam servios famlia podem ser convidados e um ad-
vogado da juventude - um advogado especial- tambm comparece
para velar pelos direitos do ofensor. As vtimas podem trazer a fam-
lia e apoiadores. Alm disso, a polcia (que so os procuradores de
justia nesse sistema jurdico) participa do encontro. Portanto, essas
reunies so grandes e incluem partes com interesses e pontos de
vista divergentes.
Isto j parece bem radical, mas no tudo. Espera-se que esse
grupo chegue a uma recomendao para o desenlace do caso todo, e
no apenas a um acordo de restituio. E preciso haver consenso!
O mais surpreendente que na maioria dos casos eles conseguem.
As Conferncias de Grupos Familiares esto funcionando to
bem que alguns juzes e outros profissionais do direito esto pleitean-
do uma forma adaptada para as varas de adultos na Nova Zelndia.
certo que esse sistema vem passando por ajustes. Por exemplo, nem
sempre o acompanhamento da restituio apropriado. A legisla-
o inicial no reconhecia adequadamente o papel central da vtima.
Apesar desses pequenos problemas, a experincia que emerge dos
cinco ou seis anos de experincia impressionante. Da mesma for-
ma, os esforos realizados na Austrlia, como a abordagem baseada
na ao policial em Wagga Wagga, parecem estar funcionando bem
e vo ser testados em algumas cidades norte-americanas.
O envolvimento das famlias maximiza as possibilidades daqui-
lo que o criminologista australiano John Braithwaite chama de "ver-
gonha reintegradora". Em seu livro pioneiro ele observa que uma
das formas mais poderosas de controle social a vergonha - mas que
246
APNDICE 4
h dois tipos de vergonha: a vergonha estigmatizante e a vergonha
reintegradora. 2
Na abordagem do nosso sistema judicial retributivo a vergonha
estigmatizante. Ele envia a mensagem de que no apenas o com-
portamento mau, mas que a pessoa m. No h nada que a pessoa
possa fazer para consertar isso. Assim, fica difcil a reintegrao no
grupo social e as pessoas que cometeram ofensas se sentem perma-
nentemente rotuladas como ofensores e acabam buscando a compa-
nhia de outros transgressores. Muitas teorias criminolgicas partem
do conceito de vergonha estigmatizante: sub-culturas de delinqn-
cia, teoria da associao diferencial, teoria da rotulao.
Por outro lado, a vergonha reintegradora denuncia a ofensa, mas
no o ofensor e, alm disso, oferece um caminho de volta. Atravs de
medidas como o reconhecimento do mal feito e aes para corrigir
as coisas, o ofensor capaz de voltar a ter respeito por si mesmo e ser
aceito na comunidade. Essa vergonha usa o mal feito como oportu-
nidade para fortalecer o carter do ofensor e a comunidade.
As conferncias de grupos familiares so um espao para apli-
cao positiva dessa vergonha. tremendo o potencial de denncia
do erro dentro do crculo familiar. J ruim passar vergonha diante
da vtima, imagine diante de seu av e sua av! Mas como o ofensor
parte da famlia, as CGF tambm oferecem incentivo para a afir-
mao do valor do ofensor. Segundo relatos, os membros da famlia
manifestam seu desapontamento e raiva em relao ao comporta-
mento, mas tambm afirmam o valor essencial e dons do jovem que
cometeu a ofensa. Trabalhando juntos como uma famlia, eles che-
gam a estratgias de colaborao atravs da discusso que permite
ao ofensor assumir a responsabilidade de corrigir as coisas e se sentir
apoiado pelo processo.
Alm disso, o envolvimento na determinao do resultado do
caso faz com que o sucesso seja apropriado pelo grupo, o que torna
2. Crime, Shame, and Reintegration CCambridge: Cambridge University Press, 1989).
247
APNDICE 4
mais provvel que a famlia d apoio e incentivo para que o acordo
seja cumprido.
As CGF no so uma panacia, claro, mas as evidncias colhi-
das at agora prometem muito. Nas minhas visitas Nova Zelndia,
ouvi histrias dramticas, em geral contadas por profissionais que
no costumam se deixar enganar facilmente, como juzes, policiais
e advogados.
Outras lies esto surgindo dos Crculos de Sentenciamento
usados em algumas comunidades de nativos canadenses. Como no
caso das CGF, os Crculos de Sentenciamento oferecem a oportunidade
de incorporar abordagens tradicionais de resoluo de problemas no
contexto geral de um sistema juridico ocidental. Tambm nesse caso o
resultado do processo - inclusive planos de sentenciamento do siste-
ma formal- alcanado atravs de discusso e consenso. No entanto,
comparados s Conferncias de Grupos Familiares, h mais nfase na
participao da comunidade. Os encontros ou "crculos" chegam a ser
bem grandes, com muitos membros da comunidade presentes.
O juiz Barry Stuart, da jurisdio de Yukon, onde esses en-
contros acontecem freqentemente, salienta que as dimenses de
fortalecimento da comunidade e de resoluo de problemas comu-
nitrios talvez sejam os resultados mais importantes dos Crculos
de Sentenciamento. 3 Quando a comunidade excluda, como no
processo penal clssico, perdem-se grandes oportunidades de cres-
cimento e fortalecimento da mesma. Mas quando os conflitos so
processados adequadamente, constituem um meio para construir re-
lacionamentos entre pessoas e comunidades. Ao eliminar isso, elimi-
na-se a pedra fundamental que sustenta a comunidade e a preveno
do crime. O juiz Stuart coloca dessa forma:
3. "Alternative Dispute Resolutions in Action in Canada: Community Justice Cirdes" (traba-
lho no publicado, Yukon Territorial Coun, Whitehouse, Yukon). Os Crculos de Sentencia-
menta (e tambm as CGFS) so descritos brevemente em autos de conferncia reproduzidos em
Restorative]ustice: Four Community Models, disponibilizados pelo MCC Canad Victim Offender
Ministries, po Box 2038, Clearbrock, BC, V2T 3T8.
248
APNDICE 4
o principal valor dos Crculos de Sentenciamento Comunitrios no
pode ser medido pelo que acontece aos ofensores, mas sim pelo que
acontece s comunidades. Ao reforar e construir um senso de comu-
nidade: os Crculos de Sentenciamento aprimoram a capacidade da
comumdade de curar indivduos e famlias e, em ltima anlise, pre-
vemr o cnme. Eles so uma importante oportunidade para as pessoas
melhorarem sua auto-imagem participando significativamente de um
processo que ajuda os outros a se curarem.
.Ele argumenta que esta no uma idia revolucionria, e se
baseIa nas tradies de culturas nativas e tambm da sociedade oci-
~ental" a~tes que esta se tornasse "dependente de 'curadores profis-
SIOnms e resolvedores de conflitos"'.
,No terri~rio de Yukon, onde ele atua, so utilizados vrios tipos
de CIrculo. CIrculos de Cura so usados para tratar necessidades indi-
vI~ums e da comunidade, inclusive relacionamentos vtima-ofensor.
Vanas formas de Crculos de Sentenciamento abrem espao para de-
senvolver planos de sentenciamento ao mesmo tempo em que tratam
de problemas e fatores desencadeantes da comunidade. Os Crculos
de Sentenciamento renem ofensor, vtima (ou seu representante),
grupos de apOlO e pessoas da comunidade interessadas em discutir o
que aconteceu, por que aconteceu, e o que deve ser feito a respeito.
Segundo relatos, essas discusses so amplas e englobam no ape-
nas o plan~ ~e sentenciamento mas tambm causas, responsabilida-
des c?mumtanas e necessidades de cura. Stuart enumera os seguintes
obJetIVOS: 1. tratar causas e no sintomas; 2. envolver as partes de
modo pessoal, oferecendo uma oportunidade para ventilarem seus
s~ntl~entos e tr_abalharem em direo a solues; 3. reduzir a depen-
dencla em relaao a profissionais; 4. construir um senso comunitrio.
Ele argumenta que essa abordagem passvel de implementao tanto
nas CIdades como em comunidades rurais nativas.
Os Crculos de Sentenciamento, como tambm as Conferncias
de Grupos Familiares, ampliam o escopo da resoluo de problemas
e propICIam a vergonha reintegradora, relata o juiz Stuart:
249
APNDICE 4
A comunidade (muitas vezes) diz ao ofensor que ele fez uma coisa m,
mas tambm diz que ele no uma pessoa m, que tem boas qualIda-
des que podem ser desenvolvidas [... l. Introduzir o amor, a preocupa-
o, o apoio e a disposiO de perdoar no processo _de sentenclamento
algo que influencia profundamente a atitude e aoes de mUltos ofe~
sores. Como disse um deles: "Nunca ouvi isso antes - as pessoas nao
gostavam de mlm. Na-o sei , comigo era sempre assim, sabe,. um cara
.
ruim que faz coisas ruins, ento eu fiquei bom em fazer COlsas rums.
Por que no? Eu tinha raiva por causa do jeito que eles me tratavam, e
agora descubro que eles na verdade gostam de mim - que ;uerem me
ajudar. Eu me sinto diferente - me faz querer ser dIferente.
Num certo aspecto, as histrias que nos chega~ da~ CG~ e CC
soam familiares aos que j trabalharam em reconc~haao Vltlma-
ofensor. No entanto, a incluso da famlia e da comumda~e sugerem
direes importantes que devem ser levadas a s~rio se qmsermos de-
senvolver ainda mais a teoria e prtica de uma JustIa que restaura.
Howard Zehr
Agosto de 1995
250
Posfcio terceira edio
Quando eu escrevia este livro em meados da dcada de 1980, s ve-
zes especulava se ele seria motivo de chacota e desprezo. verdade
que os encontros vtima-ofensor estavam sendo praticados em vrios
pases naquela poca, mas era algo ainda pouco conhecido do pbli-
co em geral e a estrutura conceitual da justia restaurativa era nova
e parecia um pouco fora de esquadro.
Duas dcadas depois a justia restaurativa j est bem estabele-
cida internacionalmente como movimento e campo de estudo e pr-
tica. Ela continua marginal em muitas comunidades e desconheci-
da em outras, mas cada vez mais notcias sobre justia restaurativa
se difundem pelo mundo afora. Ela agora debatida por acadmicos
em conferncias e os livros sobre o assunto se multiplicam rapida-
mente nos vrios idiomas. Alguns governos chegam a advogar a jus-
tia restaurativa e custe-la. Cada vez mais comunidades e pases
esto implementando a justia restaurativa. Muitas pessoas buscam
carreiras nesse campo.
Ns que estivemos envolvidos nisso nos anos 1980 jamais ter-
amos sonhado que a justia restaurativa viraria assunto de debate e
at seria praticada em lugares como a Rssia e a frica do Sul. Nem
poderamos imaginar que a justia restaurativa se tornasse um pro-
cesso judicial padro, tendo o sistema de varas criminais servindo
como segurana, como no caso do sistema da Nova Zelndia para
menores infratores.
O campo da justia restaurativa comeou com ofensas relativa-
mente "leves", mas comea a se ampliar incluindo casos de violncia
grave e at casos de pena de morte. Alm disso, a abordagem chegou
251

POSFCIO TERCEIRA EDIO
muito alm da justia criminal, tendo entrado nas escolas, ~ocais de
trabalho, e mesmo no mbito social em situaes ps-conflIto.
Num perodo relativamente curto de tempo o fio de gua se
transformou num rio.
Aprendemos muito com essas experincias e int~raes. Uma
. aprendemos que embora a justia restauratIva seja essen-
COIsa que . 1. - - fun
cialmente um conceito muito simples, suas Imp lCaoes sao pro , .-
das, complexas e at problemticas. De fato, junto com a ~o~ nOtlCIa
d seu impacto positivo veio a m notcia sobre as mevltavelS ~oras
d: cooptao e deturpao (esboadas no Apndice 2) que esta o em
franca expanso.
Se eu fosse escrever este livro hoje, luz de tudo que foi apren-
dido nas ltimas dcadas, faria algumas coisas de modo dIferente.
No entanto, acredito que a estrutura bsica e argumentos do livro
. no seja sua teoria ou prtica especfica, mas o modo como ela abre,
contmuam va'ld
1 os . A maioria das mudanas senam mudanas de ,
nfase ou ampliao de alguns tpicos. A seguir abordo alguns to-
Picos que gostaria de acrescentar ou explorar com malS detalhe. A
. lusive alguns
. - sugere fantes, mc
bibliografia para esta edlao , . de meus
livros mais recentes, para estudo mais detido desses toplCOS Ce as
referncias abaixo podem ser encontradas ali).
Nas aulas que ministro para a graduao em justia restaura=i-
va muitas vezes peo aos participantes que escrevam uma re~aao
obre como o livro Trocando as lentes poderia ser melhorado a l.uz
~as experincias e escritos posteriores. Nesse sentido, Gary Shaplro
manifestou uma caracterstica fundamental desse livro, que devemos
ter em mente:
o contexto basicamente moderno, ocidental, racionalista,. cristo,
..
liberal-democrata e indlV1dua 11sta. O que falt a uma. perspectlva
_ . ma1S
ampla e profunda que integre a cultura social e po.ltlca n~o o~ldental e
coletivista com uma espiritualidade no hierrqUlca e nao telsta.
252
-
POSFCIO TERCEIRA EDIAo
A validade dessa descrio torna-se cada vez mais evidente
medida que a articulao ocidental da justia restaurativa interage
com outras culturas e tradies religiosas. Nas minhas aulas, que
recebem praticantes de vrios pases e tradies, os alunos muitas
vezes descobrem que a justia restaurativa tem uma ligao muito
profunda com suas prprias tradies culturais e religiosas, mas que
a teoria, prtica e pressupostos bsicos no podem ser simplesmente
transportados para seus prprios contextos.
Por outro lado, a justia restaurativa um importante catalisa-
dor para discusses em variados contextos - sempre que for tomada
pelo que , e no como um pacote pronto para implementao. Na
melhor das hipteses ajustia restaurativa uma bssola que aponta
a direo, no um mapa detalhado que descreve como se chega l.
Em ltima anlise o mais importante da justia restauratva talvez
no mbito de nossas comunidades e sociedades, o dilogo, a explo-
rao dos nossos pressupostos e necessidades. O que queremos di-
zer com a palavra justia? Os sistemas vigentes fazem justia? O que
precisa mudar? Quais so nossos valores, o que importante para
ns? Quando conduzo oficinas sobre justia restaurativa inevitavel-
mente falamos no apenas sobre o sistema de justia formal, mas
tambm sobre as escolas, comunidades e o modo como vivemos em
sociedade. Tais discusses em geral abrem janelas de esperana no
sentido de permitir que tentemos fazer as coisas de outro modo.
A seguir, portanto, alguns dos temas que gostaria de tratar caso
estivesse escrevendo Trocando as lentes hoje em dia.
Questes pertinentes s partes interessadas
A justia restaurativa surgiu, em parte, da anlise das necessidades e
papis daqueles que tm um "interesse" na justia. Este livro identi-
fica tais interessados como sendo em primeira instncia as vtimas,
os ofensores e as comunidades. Ele fala relativamente pouco sobre
253
POSFCIO TERCEIRA EDIO
o papel do governo enquanto parte interessa~a. Embora isso reflita
um vis pessoal favorvel s iniciativas da. sOCledade clVIl, e um.c~
to ceticismo em relao ao governo (advmdo, em parte, de mm a
formao religiosa anabatista), o governo de fato tem inter~sses em
'ogo e um papel importante na justia restaurativa. No mmImo, o
Jgoverno tem a importante funo de alicerar esses processos, sa~va
guardando direitos humanos e oferecendo proc~dimentos que deem
conta das situaes quando no possvel aplrcar uma abordagem
totalmente restaurativa. Mas o papel apropriado do governo um
tema complexo e muito discutido no campo jurdico.
Nos ltimos anos a questo comunitria vem se tornando mui-
to mais parte da justia restaurativa, mas tambm. mais complexa e
contenciosa. Muitos defensores da justia restauratlva entendem que
ela no estar completa a menos que a comunidade esteja plenamen-
te representada no processo restaurativo. Alguns argu~entam que as A
abordagens de justia restaurativa, como os processos Clrculares, tem
potencial para incentivar uma forma mais participativa de democra-
cia no mbito da comunidade. Eles sugerem que um dos critrios de
avaliao da justia restaurativa seja justamente su~ capaci~ad.e de
fortalecer a comunidade. Seja como for, as comumdades tem mte-
resse porque em certa medida elas tambm so vtimas, e tambm
tm obrigaes, representando um recurso importante.
Embora a importncia da comunidade na justia restaura.tiva
tenha sido enfatizada de modo crescente, a definio de comumda-
de continua objeto de grande debate. Como definir a comunidade?
O que significa na prtica? Qual o papel adequado do governo no
tocante s iniciativas comunitrias? Alguns defendem que a comu-
nidade deveria ser proprietria e gerenciar os processos restaurat~
vos enquanto outros entendem que a comunidade est por demars
traumatizada e doente para podermos confiar a ela esse processo.
Aqueles que vivem em contextos como os da Europa oci.dental,
onde a maioria dos governos desempenhou um papel pOSItIVO Im-
portante para o bem-estar social, argumentam que, segundo sua
254
POSFCIO TERCEIRA EDIO
experincia, os governos representam legitimamente os interesses
da comunidade.
Hoje tenho bem mais experincia com vtimas de crime do que
tinha nos anos 1980 e, portanto, poderia falar muito mais sobre seu
ponto de vista. Se eu fosse escrever de novo, seria bem mais espe-
cfico sobre quais so suas necessidades em relao ao processo de
justia, e tambm sobre os desafios de criar uma justia restaurativa
realmente voltada para a vtima. Do mesmo modo, muito mais po-
deria ser dito sobre os ofensores. Interessei-me especialmente pelo
papel desempenhado pela vergonha e pelo trauma na vida de ofen-
sores e vtimas e pela importncia de criar novas narrativas de vida
para conseguir superar o passado.
Desde o lanamento do livro desbravador de John Brathwaite,
Crime, Shame and Reintegration, a vergonha tornou-se um importante
tema de debate dentro da justia restaurativa. Braithwaite argumenta
que a vergonha se torna estigmatizante se no for apropriadamente
gerenciada, e quando ela se torna um estigma, acaba por estimular
comportamentos ofensivos. Ele argumenta tambm que boa parte
dos processos judiciais que conhecemos no Ocidente so estigma-
tizantes, o que ajuda a perpetuar o ciclo ofensivo. Contudo, argu-
menta que a vergonha pode ser positiva e "rentegradora" se ade-
quadamente aplicada e gerenciada, como no caso das conferncias
restaurativas. Mas alguns duvidam que a vergonha possa ser uma
fora positiva. Outros se preocupam com que certos praticantes de
justia restaurativa estejam interpretando maIo recado de Braithwai-
te e outros. Em vez de se concentrarem em como remover e trans-
formar a vergonha de modo a torn-la reintegradora, praticantes f'
participantes por vezes se empenham para que os ofensores sinta'
vergonha, uma estratgia que tender a ser um tiro pela culatra.
Estou convencido de que as questes de vergonha e humilha-
o - e seus opostos: o respeito, a dignidade e a honra - so de fato
importantes para compreendermos a experincia e necessidades de
ofensores e vtimas. Vergonha e respeito, humilhao e honra tm
255
POSFCIO TERCEIRA EDIO
enorme poder analtico e podem nos ajudar a compreender as expe-
rincias, motivaes e perspectivas de ofensores e tambm de vti- dos com a moderna realidade e sensibilidade quanto aos direitos
mas. Vivncias de vergonha e desrespeito tambm ajudam a explicar
por que tantas vezes a justia produz resultados contrrios ao seu
propsito. No creio que devamos impor vergonha propositalmente
ao ofensor. Ao longo do processo da justia restaurativa a experin-
cia de encontrar a vtima e familiares, de criar empatia com eles, em
geral j provoca vergonha em boa parte dos ofensores naturalmente.
Nossos esforos devem se concentrar em buscar maneiras para que o
ofensor possa se livrar da vergonha, na medida do possvel transfor-
mando-a em um senso de respeito prprio.
Histria e origens
Ao escrever sobre a minha prpria tradio "indgena" europia, na
poca em que o livro foi escrito, no atentei suficientemente para
tudo que a justia restaurativa deve a muitas tradies indgenas.
Dois povos fizeram contribuies profundas e muito especficas s
prticas nesse campo: os povos das primeiras naes do Canad e
dos .Estados Unidos e os maori da Nova Zelndia. Mas de muitas
maneiras a justia restaurativa representa a validao de valores e
prticas que so caractersticos de muitos grupos indgenas. En-
quanto alguns tentam desqualificar essa alegao como um "mito
de origem", verifiquei que a justia restaurativa tem eco em muitas
tradies indgenas com as quais tive contato nas minhas aulas e
viagens. Braithwaite escreveu que ele ainda est para encontrar uma
tradio indgena que no tenha elementos de justia restaurativa e
retributiva, e isso confere tambm com a minha experincia.
Hoje vejo a justia restaurativa como um modo de legitimao e
resgate dos elementos restaurativos das nossas tradies - tradies
que foram freqentemente desprezadas e reprimidas pelos coloni-
zadores europeus. No entanto, a justia restaurativa moderna no
uma simples recriao do passado, mas sim adaptao de alguns
256
POSFCIO TERCEIRA EDIO
valores bsicos, princpios e abordagens dessas tradies combina-
humanos. Colocando de outra forma, um juiz maori de uma vara de
menores da Nova Zelndia me disse uma vez que minha abordagem
de justia restaurativa era uma forma de articular os elementos-cha-
ve de sua prpria tradio de modo que fossem compreensveis e
aceitveis para um ocidental.
No captulo 7 descrevi brevemente a "revoluo jurdica" que
promoveu um sistema judicial mais retributivo. Se eu integrasse pes-
quisas histricas mais recentes seria possvel traar um quadro mais
completo de como a teoria jurdica e a teologia em desenvolvimento
se distorceram e reforaram mutuamente, implantando valores pu-
nitivos nas profundezas da cultura ocidental.
o conceito de justia restaurativa
Embora meu conceito bsico de justia restaurativa no tenha mu-
dado fundamentalmente ao longo das centenas de conferncias que
proferi e debates que coordenei, o modo como a descrevo tornou-
se mais claro. Hoje muitas vezes descrevo a justia restaurativa da
seguinte forma:
A justia restaurativa ...
1. Tem foco nos danos e conseqentes necessidades (da vtima,
mas tambm da comunidade e do ofensor).
2. Trata das obrigaes resultantes desses danos (obrigaes do
ofensor mas tambm da comunidade e da SOCiedade).
3. Utiliza processos inclusivos e cooperativos.
4. Envolve todos os que tm um interesse na situao (vtimas,
ofensores, a comunidade, a sociedade).
5. Busca corrigir os males.
257
POSFCIO TERCEIRA EDIO
s vezes descrevo a justia restaurativa como uma roda. No cen-
tro dessa roda est o eixo, que o esforo no sentido de "concertar" o
mal feito, na medida do possvel (item 5 acima). No entanto, a minha
viso desse esforo se ampliou. Depois de ouvir as vitimas e tambm
observar os participantes das conferncias de grupos familiares na
Nova Zelndia - e especialmente os participantes maoris, percebi que
"corrigir" significa que devemos tratar dos danos e necessidades das
vitimas, mas tambm as causas da ofensa. Assim, o plano que emerge
das conferncias de justia para a juventude da Nova Zelndia deve ter
duas partes fundamentais: um plano para cuidar dos danos e necessi-
dades da vitima, e um plano para tratar daquilo que est acontecendo
na vida do jovem ofensor e que contribuiu para lev-lo ofensa. Isto
representa um esforo holstico para corrigir a situao.
Em volta do eixo da roda (o esforo para corrigir) h quatro
raios (os itens 1 a 4 listados acima). A justia restaurativa trata de
danos e necessidades bem como das obrigaes decorrentes, e en-
volve todos os que sofrem o impacto ou tm algum interesse na
situao utilizando, na medida do possvel, processos cooperativos
e inclusivos.
. Uma roda no funciona apenas com um eixo e raios. preciso
um aro, e para mim fica cada vez mais claro que esse aro so os va-
lores que cercam e aliceram nosso trabalho. Uma crtica importante
justia restaurativa contida nesse livro que ela focaliza princpios
mas no os valores subjacentes a esses princpios. De fato, possvel
seguir os princpios da justia restaurativa e, ainda assim, fazer coi-
sas bem pouco restaurativas - a menos que enunciemos claramente
e nos deixemos guiar por seus valores subjacentes. Discutirei trs
desses valores mais adiante.
No fundo, Trocando as lentes nos incita a mudar as perguntas que
fazemos. Em vez de nos preocuparmos com as trs perguntas que
dominam o sistema judicial ocidental (Que lei foi violada? Quem fez
isso? O que ele merece?), proponho que sejamos guiados pelo que
denominei Perguntas Guia da Justia Restaurativa:
258
POSFCIO TERCEIRA EDIO
Quem sofreu o dano?
Quais so suas necessidades?
Quem tem obrigao de supri-las?
Quais as causas?
Quem tem interesse na situao?
Qual o processo apropriado para envolver os interessados no
esforo de tratar das causas e corrigir a situao?
Nas pginas anteriores descrevi a 'Justia retributiva" como
muito distinta da justia restaurativa. Embora acredite que tais com-
paraes ainda sejam teis como ferramentas, no me valho mais de
dicotomias to marcadas. De fato, alguns crticos apontam que estas
dicotomias refletem a mesma abordagem adversarial que procuro
criticar nesta obra. H trs dimenses que valem a pena ser exami-
nadas nesse particular:
1. O ensaio de Conrad Burk em The Spiritual Roots of Restorative Jus-
tice me ajudou a perceber que no nvel terico a retribuio e a
restaurao tm muito em comum. O objetivo principal tanto
da teoria retributiva como da restaurativa conseguir reciproci-
dade "igualando o placar". A diferena repousa naquilo que de
fato conseguir igualar os pratos da balana. Ambas reconhe-
cem a intuio tica bsica de que o mal feito desestabilizou um
equilbrio. Em conseqncia, a vtima merece algo e o ofensor
deve algo. As duas abordagens propem que deve haver um
relacionamento proporcional entre o ato e a reao. Mas dife-
rem quanto moeda que quitar as obrigaes e endireitar os
pratos da balana.
A teoria retributiva cr que a dor vindicar, mas na prtica isto
contraproducente tanto para a vitima como para o ofensor. A
teoria da justia restaurativa, por outro lado, argumenta que a
259

POSFCIO TERCEIRA EDIAO
vindicao vem do reconhecimento dos danos sofridos pela v-
tima e de suas necessidades, junto com um esforo ativo no sen-
tido de incentivar os ofensores a assumirem a responsabilidade
e corrigirem o mal, e de tratar as causas de seu comportamento
lesivo. Ao criar um contexto positivo para a necessidade de vin-
dicao, a justia restaurativa tem o potencial de afirmar tanto
Vtima como ofensor e ajud-los a transformarem suas vidas.
Portanto, pintar a retribuio e a restaurao como mutuamente
excludentes acaba por diminuir as possibilidades de explorao
de traos comuns e interesses mtuos entre aqueles que defen-
dem uma e outra. Coloc-las como opostos tambm obscurece
os elementos retributivos que podem ser parte de uma aborda-
gem restaurativa.
2. Ao invs de opostas, as duas abordagens justia - a abordagem
legalista e a restaurativa - podem ser vistas como o comeo e o
fim de uma escala ou medida. Por vezes o ponteiro ir mais para
o lado legalista, outras vezes mais para o lado restaurativo. Como
mencionei antes, ao trabalhar em regies do mundo onde no
existe um sistema legal que funcione bem e onde inexiste uma
tradio clara de direitos humanos, percebi que precisamos de
sistemas judiciais bem estruturados que ajudem a salvaguardar
esses direitos e a estabelecer algum tipo de "verdade" quando
tais direitos esto sendo negados. No se pode presumir que
esses sistemas existam sempre. Contudo, tambm preciso ver
claramente os pontos fracos da abordagem legalista ocidental
e trabalhar no sentido de obter, do nosso sistema e nos casos
dos quais cuidamos, processos e resultados que sejam to res-
taurativos quanto possvel. Em dados momentos avanaremos
bastante em direo ao extremo restaurativo, enquanto que ou-
tras vezes talvez caminhemos muito pouco naquela direo. O
objetivo deve ser um processo to restaurativo quanto possvel
260
POSFCIO A TERCEIRA EDIAo
dentro da realidade da situao, talvez colocando a justia res-
taurativa como procedimento padro, semelhana do sistema
de justia para a juventude, vigente na Nova Zelndia.
O ideal, talvez, fosse um sistema com base e cerne restaurativos ,
mas com opes menos restaurativas para quando as mais res-
taurativas no forem eficazes ou apropriadas. Em Restorative Jus-
tice and Responsive Regulation, Braithwaite argumenta que, usadas
como ltimo recurso, as opes menos restaurativas (como inti-
midao e privao de liberdade) se tornam mais eficazes num
contexto restaurativo do que num contexto punitivo.
3. Dentro da justia restaurativa, vejo um contnuo que vai do total-
mente restaurativo numa ponta at o no restaurativo na outra.
Entre esses dois plos teremos variadas opes com qualidades
restaurativas. Algumas sero parcialmente restaurativas e algumas
potencialmente restaurativas. Algumas abordagens - como os ser-
vios de atendimento s Vtimas - so essenciais dentro de um sis-
tema restaurativo, mas no podem, sozinhas, dar conta de todos
os critrios de um sistema restaurativo, visto que no podem tra-
tar adequadamente de questes relativas ao ofensor. Outras abor-
dagens, como os programas de restituio dos servios comuni-
trios, podem ser restaurativos se adequadamente concebidos e
implementados, embora a maioria dos programas existentes no
sejam restaurativos. Essa preciso analtica e terminolgica ganha
importncia medida que o termo 'Justia restaurativa" se trans-
forma num chamariz utilizado por vrias abordagens, algumas
das quais no so nem um pouco restaurativas.
A discusso que vem sendo travada sobre a adequao ou no
do termo 'Justia restaurativa" apresenta crticas em pelo menos dois
nveis. Em primeiro lugar, como se reconhece em Trocando as lentes,
as palavras com prefixo "re" so problemticas porque muitos dos
envolvidos ou interessados no processo no entram nele buscando
261

POSFCIO TERCEIRA EDIO
um retorno ao estado anterior, mas querem progredir para condi-
es novas e melhores. De fato, a necessidade na maioria dos casos
de achar uma nova realidade. Alguns sugeriram que "justia trans-
formadora" seria um termo mais preciso.
Os partidrios desse termo tambm observam, com razo, que
se a justia restaurativa replicar a nfase dada aos indivduos pelo
sistema judicirio sem tratar das causas mais amplas, estruturais, da
ofensa e vitimizao, ela continuar a perpetuar o crime. Eles advo-
gam, portanto, uma abordagem transformadora para a justia, que
no apenas trate da questo do ato lesivo individual mas tambm
dos danos e obrigaes inerentes aos sistemas sociais, econmicos e
polticos. A meu ver a justia restaurativa deveria incluir uma justia
transformadora nesse sentido, muito embora perceba que na prtica
esse aspecto tende a ficar de lado. Reconheo tambm que a formu-
lao da justia restaurativa, na forma como aparece em Trocando as
lentes, provavelmente no lida satisfatoriamente com essas questes
estruturais mais amplas.
Em Trocando as lentes tentei explorar os pressupostos bsicos
- expressos e velados - que esto na base de nossa compreenso do
crime e da justia. Para usar um termo mais recente, nesta obra fao
um convite reestruturao da nossa compreenso a respeito. Mas
o que eu no compreendia na poca em que escrevi era que nossos
pressupostos e estruturas esto profundamente sedimentados e mol-
dados pela linguagem e pela metfora. Se eu fosse reescrever este
livro, exploraria mais essa dimenso.
Resumindo, a troca de lentes envolve uma troca de perguntas e
de metforas.
Na prtica
Como mencionei antes, a prtica da justia restaurativa foi muito
alm da utilizao de encontros vtima-ofensor para casos de roubo.
262
POSFCIO TERCEIRA EDIO
No entanto, embora as "entrevistas" vitima-ofensor (nunca gostei do
termo "mediao" para esses encontros, embora seja muito usado)
continuem sendo a forma predominante de justia restaurativa pra-
ticada nos Estados Unidos, duas novas formas de encontro foram
criadas - todas com razes em comunidades indgenas. Ambas am-
pliam bastante o crculo de envolvimento e impacto. Descrevi as
Conferncias de Grupos Familiares no Apndice 4, que foi includo
neste livro na edio de 1995. Desde ento essas formas de encontro
vm se mesclando cada vez mais, de modo que as distines entre
elas vo ficando menos ntidas. O que ficou claro o valor de se au-
mentar o nmero de interessados envolvidos e, em muitas situaes,
o nmero de assuntos abordados nesses encontros.
Uma das modalidades dessa prtica dentro do campo da justia
criminal, e uma que jamais teria sido prevista, sua aplicao nos
casos de pena de morte nos Estados Unidos. O movimento Apoio
a Vitimas com Base na Defesa (Defense Based Victim Outreach -
DEVO), criado pela pioneira Tammy Krause, minha ex-aluna, atua
em casos de pena de morte criando uma ponte entre a famlia da
vtima de assassinato e os advogados de defesa a fim de ajudar no
atendimento das necessidades das vtimas e reduzir os traumas do
processo judicial. Funcionando a partir dos princpios de justia res-
taurativa, em funo do eixo de necessidades da vtima e obrigaes
do ofensor, um "especialista em apoio a vtimas" trabalha com as
vitimas para identificar quais so suas necessidades e o que querem
obter do processo penal, aquilo que for possvel obter do ofensor e
de seu advogado de defesa. Muitas vezes essa necessidade de infor-
mao autntica sobre o que aconteceu durante o crime e o que vai
acontecer durante o processo. Os sobreviventes muitas vezes que-
rem que o ofensor reconhea sua responsabilidade. Freqentemente
o trabalho com as vtimas chega a resultar em acordos que levam o
ofensor, entre outras coisas, a declarar-se culpado, reconhecendo as-
sim sua responsabilidade. Em outros casos os especialistas de apoio
s vitimas se limitam a cuidar daquelas necessidades das vtimas que
263
POSFCIO TERCEIRA EDIO
podem ser atendidas dentro do processo judicial padro. Embora
esses casos em geral levem a um encontro entre os sobreviventes
e o ofensor, no mais das vezes trata-se de uma justia restaurativa
parcial, com nfase no empoderamento das vtimas, atendimento
de algumas de suas necessidades, e reduo do trauma criado pelo
processo judicial.
Em uns poucos anos esse movimento de Apoio a Vitimas com
Base na Defesa caminha para se tornar a norma nos casos federais
de pena capital. Cada vez mais ele visto como parte essencial da
responsabilidade dos advogados de defesa. No final de 2004, o
Comit de Servios de Defesa da Conferncia Judicial dos Estados
Unidos - um comit de juzes federais que supervisiona o servio
de defensores da justia gratuita - reconheceu que esse trabalho
deve ser parte da investigao que a defesa deve empreender nos
casos de pena capital.
Um modo de vida?
Ao longo dos anos tenho ouvido muitas pessoas argumentarem
que a justia restaurativa um modo de vida. No incio isso me
causava perplexidade. Como pode uma estrutura conceitual - e
um conceito at bem simples - projetado para aplicao a crimes
ser visto como algo que transforma a vida ou como um modo de
vida?
Mas recentemente conclui que a justia restaurativa como
"modo de vida" diz respeito ao sistema tico que a justia restaura-
tiva encarna. Alguns sustentam que a justia restaurativa reflete ou
toca valores universais - da sua ligao com tantas tradies ind-
genas e religiosas. Seja isso verdadeiro ou no (pessoalmente acho
que deve ser), a justia restaurativa de fato corporifica um sistema de
valores lgico e internamente coerente, algo que no pode ser dito
da justia criminal.
264
POSFCIO TERCEIRA EDIO
o sistema criminal ocidental tem o propsito de promover al-
guns valores positivos importantes: os direitos inerentes da pessoa,
os limites do comportamento aceitvel, a importncia da justia e
da coerncia. Contudo, o faz de modo bastante negativo, afirman-
do "faa isso, ou ento ... "; faremos a voc aquilo que voc fez aos
outros; o sofrimento se paga com sofrimento; a penalidade um es-
pelho da ofensa. Um dos motivos pelos quais temos tanta literatura
racionalizando o princpio da punio que o Estado tem o poder
de infligir dor, muito embora esse ato seja visto na maior parte das
vezes como algo eticamente questionvel.
Para manter o sistema humanizado e para mitigar o sofrimento
que causamos, somos obrigados a nos reportar a valores importantes
que so alheios ao sistema tico da justia. Por exemplo, necessrio
ensinar os praticantes de justia restaurativa a tratar com humani-
dade os ofensores porque nossa viso punitiva e baseada no 'Justo
castigo" no enfatiza esse valor. Valores importados so sempre me-
nos eficazes do que os valores internos. Alm disso, a abordagem
punitiva da justia no oferece em si mesma uma viso do bem ou
de como queremos conviver.
A justia restaurativa, por outro lado, oferece um sistema de
valores inerentemente positivo e relativamente coerente. Ela traduz
uma viso do bem e de como queremos conviver. Semelhante a mui-
tas tradies religiosas e indgenas, a justia restaurativa se funda no
pressuposto de que, como indivduos, ns estamos todos interliga-
dos, e o que fazemos afeta todas as outras pessoas e vice-versa. Assim,
os princpios bsicos da justia restaurativa constituem orientaes
que a maioria de ns gostaria que regessem o nosso convvio dirio.
A justia restaurativa nos faz lembrar da importncia dos relaciona-
mentos, nos incita a considerar o impacto de nosso comportamento
sobre os outros e as obrigaes geradas pelas nossas aes. Ela en-
fatiza a dignidade que todos merecemos. Talvez, portanto, a justia
restaurativa de fato sugira um modo de vida.
265
POSFCIO TERCEIRA EDIO
Valores
Como observei anteriormente, a "roda" da justia deve estar cercada
por um aro de valores. Trs deles se tornaram especialmente impor-
tantes para mim.
O primeiro o respeito. Estou convencido de que a questo
do respeito central em boa parte das ofensas e no modo negativo
como muitos ofensores vivenciam a justia. Da mesma forma, res-
peito e desrespeito desempenham papis importantes no proce~so
de trauma e recuperao das vtimas, bem como no modo negatIvo
como vivenciam a justia.
Para dizer com poucas palavras, a justia restaurativa respei-
to. Se levarmos esse valor a srio, tentando ativamente respeitar as
perspectivas, necessidades e valor de todos os envolvidos, inevita-
velmente faremos justia de modo restaurativo.
O segundo valor chave a humildade. lncluo nesse termo
sua acepo comum, a idia de no desejar excessivo reconheci-
mento. De fato, esse um valor importante para os profisslOnaIs
da justia restaurativa. Quando a justia bem feita, em geral os
participantes no atentam para o papel do facilitador, e impor-
tante que os profissionais possam viver bem com essa falta de
reconhecimento.
Mas com o termo humildade quero significar tambm algo mais
bsico e mais difcil: um reconhecimento profundo dos limites do
nosso conhecimento. Um dos princpios no cerne da justia restau-
rativa o de que ela deve ser contextual, ou seja, moldada sempre a
partir do zero em cima de um dado contexto. A humildade nos ajuda
a ter muito cuidado e no fazer generalizaes, aplicando o que pre-
sumimos saber s situaes de outras pessoas. A humildade tambm
nos fora a ter profunda conscincia de como nossa biografia pessoal
molda conhecimento e preconceitos. Nosso gnero, cultura, etnia e
histrico pessoal e coletivo informam profundamente o modo como
conhecemos e o objeto do nosso conhecimento, e de uma forma que
266
POSFCIO TERCEIRA EDIO
dificilmente conseguimos perceber conscientemente. A humildade
nos convida a apreciar com profundidade e grande abertura a reali-
dade do outro. Tal abertura de vital importncia num mundo cada
vez mais polarizado.
Somente a humildade pode nos proteger de uma justia que,
enquanto libertadora para ns, se torna um fardo para os outros
- ou, como aconteceu em muitas outras "reformas" precedentes, se
torna uma arma contra as pessoas. H uma lio a ser aprendida do
histrico do sistema prisional moderno: ele foi introduzido como
reforma, mas logo se tornou to brutal que o movimento para re-
form-lo quase to antigo quanto o prprio. A humildade pede
queles que defendem a justia restaurativa que ouam nossos de-
tratores, comparem nossas vises com a realidade, sejam a um s
tempo defensores e crticos.
O terceiro valor o maravilhamento, o assombro. O modo oci-
dental de conhecer foi profundamente influenciado pelo filsofo
Descartes. Sua abordagem epistemolgica bsica era a dvida. Du-
vide de tudo, dizia ele, at que possa encontrar alguma certeza. Para
ele a nica certeza era o axioma "penso, logo existo". Essa tese da
dvida tem seus pontos fortes - eu mesmo argumentei acima que a
humildade pede que sejamos um pouco cticos em relao ao que
sabemos e fazemos - mas uma atitude de ceticismo generalizado
pode levar a um alto grau de cinismo.
Meu professor Delbert Wiens comeou o curso de filosofia do
meu primeiro ano de faculdade reconhecendo este axioma do pen-
samento ocidental e depois sugerindo uma correo: o modo de en-
carar o mundo atravs do maravilhamento. Essa viso vem se tor-
nando cada vez mais importante para mim e, acredito, tambm para
o campo da justia restaurativa. O maravilhamento, o assombro, sig-
nificam a apreciao do mistrio, da ambigidade, do paradoxo e at
das contradies. A habilidade de viver com aquilo que desconhece-
mos, com surpresas e com o aparentemente ilgico essencial para
a prtica adequada da justia restaurativa.
267
POSFCIO TERCEIRA EDIO
Em seu livro My Story as Told by Water (San Francisco: Sierra
Club Books, 2001), David James Duncan define assim o maravilha-
mento: "Maravilhamento vivenciar o desconhecido como prazer".
Nessa perspectiva, o campo da justia restaurativa promete ser mui-
to prazeroso. Embora a justia restaurativa contempornea j tenha
mais de 25 anos de histria, e apesar de suas razes estarem fincadas
na histria da humanidade, ainda estamos comeando a aprender.
H muita coisa que ainda no sabemos.
No posfcio primeira edio de Trocando as lentes, descrevi a
justia restaurativa como "uma destinao ainda incerta de uma jor-
nada necessariamente longa e serpenteante". Hoje, muitas dcadas
depois, posso dizer com confiana que, embora a jornada ainda se
mostre cheia de curvas, o destino no mais to incerto.
Acredito que se embarcarmos nessa viagem com respeito e hu-
mildade, com uma atitude de maravilhamento, ela poder nos levar
ao mundo que desejamos para nossos filhos e netos.
268
Ensaio bibliogrfico terceira edio
Quinze anos depois de lanada a primeira edio de Trocando as
lentes em ingls, a literatura sobre justia restaurativa e assuntos cor-
relatos cresceu exponencialmente. Em 1997, Paul McCold publicou
sua obra Restoratve justce: An Annotated Bblography (Monsey: Cri-
minal Justice Press), com 150 pginas, e desde ento centenas de
outros livros e artigos foram lanados.
Neste ensaio bibliogrfico procurei ser abrangente. De fato, esta
uma seleo dos livros mais recentes que me interessaram especial-
mente na ltima dcada, ou livros que penso serem de interesse para
o leitor que est a menos tempo em contato com a justia restaura-
tiva. As fontes que foram especialmente importantes no desenvolvi-
mento do conceito proposto em Trocando as lentes esto elencadas
nas notas de rodap.
Para obter mais referncias sugiro o excelente sUe da Prison
Fellowship: www.restorativejustice.org, que declara ter, e deve mes-
mo ter, a maior bibliografia comentada sobre justia restaurativa da
internet. Ali tambm se encontram conexes para outros sUes.
Captulo 2 - A vtima
o livro pioneiro de Judith Lewis Herman, Trauma and Recovery (Nova
York: BasicBooks, 1997) leitura essencial nas reas de vitimizao
e trauma. Tambm apreciei o livro de Sandra Bloom, Creating Sanc-
tuary: Toward the Evolution of Sane Societies (Nova York: Routledge,
1997), por sua compreenso do trauma e dos relacionamentos en-
269

tre trauma e estrutura social. Lisa Bames Lampman e Michelle D.
Shattuck editaram o livro God and the Victim: Theological Reflections
on Evil, Victimization, ]ustice, and Forgiveness (Grand Rapids: Wm.
B. Eerdmans Publishing, 1999), que uma coletnea de trabalhos
apresentados em conferncia. Embora ele tenha um leve sabor aca-
dmico, debate algumas questes teolgicas fundamentais no tocan-
te vitimizao.
Minha prpria sinopse recente sobre a experincia da vtima,
combinada com depoimentos de vtimas, est em Transcending: Re-
flections of Crime Victims (Intercourse: Good Books, 2001).
Captulo 3 - O ofensor
Muitas obras escritas por ou sobre prisioneiros continuam a ser
lanadas. Dentre essas coletneas esto: Bell Gale Chevigny (ed.),
Doing Time: 25 Years of Prison Writing (N ova York: Arcade Publishing,
1999); Robert Johnson e Hans Toch (eds.), Crime and Punishment:
Inside Views (Los Angeles: Roxbury Publishing, 2000); e Lori B. Gir-
shick, No Safe Haven: Stories of Women in Prison (Boston: Northeas-
tem University Press, 2000). O livro Too Much Time (Londres: Phai-
don Press, 2000) de Jane Evelyn Atwood inclui fotos e escritos de
mulheres na priso.
Meu livro Doing Life: Reflections of Men and Women Serving Life
Sentences (Intercourse: Good Books, 1996) oferece retratos e depoi-
mentos de homens e mulheres cumprindo priso perptua.
O ramo prisional examinado em vrios livros. Neles se in-
cluem: Nils Christie, Crime Control as Industry (Nova York: Routled-
ge, 1993), Joel Dyer, The PerpetuaI Prisoner Machine: How America
Profits from Crime (Boulder: Westview Press, 2000) e Daniel Burton-
Rose, Dan Pens e Paul Wright, The Cdling of America: An Inside Look
at the u.s. Prison Industry. De Jerome Miller, Search and Destroy: Afri-
can-American Males in the Criminaljustice System (Cambridge: Cam-
270
ENSAIO BIBLIOGRFICO A TERCEIRA EDIO
bridge University Press, 1996), explora a questo racial no sistema
de justia criminal.
Para compreender as necessidades e perspectivas do ofen-
sor, considero de especial importncia os livros de Shadd Maruna,
Making Good: How Ex-Convicts Reform and Rebuild Their Lives (Wa-
shington, DC American Psychological Association Books, 2001) e
de James Gilligan: Violence: Reflections of a National Epidemic (Nova
York: Vintage Books, 1996).
O estudo de Vivien Stem: A Sin Against the Future: Imprisonment
in the World (Boston: Northeastem University Press, 1998), e o livro
de Susan Cook e Susanne Davies: Harsh Punishment: Intemational
Experiences of Womens Imprisonment (Boston: North-eastern Uni-
versity Press, 2000) examinam o fenmeno do aprisionamento no
mundo todo.
O livro de David Cayley, The Expanding Prison: The Crisis in Cri-
me and Punishment and the Search for Altematives (Toronto: House of
Anansi Press, 1998) surgiu de uma srie de entrevistas concedidas
rdio Canadian Broadcast Corporation e constitui leitura impor-
tante quanto teoria da punio e sua prtica, bem como muitos dos
assuntos a seguir.
Captulo 4 - Temas comuns
A questo do perdo vem se tornando popular nos ltimos anos e
a literatura substancial. Gostei do livro de Cynthia Ransley e Terri
Spy, Forgiveness and the Healing Process: A Central Therapeutic Con-
cem (Hove: Brunner-Routledge, 2004). Os editores, um cristo e o
outro no, nos oferecem perspectivas bastante variadas e ricas.
Wilma L. Derksen, me de uma menina assassinada, lanou re-
centemente seu mais novo livro: Confronting the Horror: The After-
math of Violence (Winnipeg: Amity Publishers, 2002). Uma leitura
bastante agradvel o livro de Eliot Cose intitulado Bone to Pick: Of
271
ENSAIO BIBLIOGRFICO A TERCEIRA EDIAO
Forgiveness, Reconciliation, Reparation, and Revenge (Nova York: Atria
Books, 2004), que examina o fenmeno do perdo e da restaurao
em vrios contextos internacionais. Donald W Shriver ]r. escreveu
An Ethic for Enemies: Forgiveness in Politics (Nova York: Oxford Uni-
versity Press, 1995), que se debrua sobre o perdo como fenmeno
poltico. Nicholas Tavuchis escreveu Mea Culpa: A Sociology of Apolo-
gy and Reconciliation (Stanford: Stanford University Press, 1991) que,
embora seja um livro mais antigo, ainda oferece uma anlise forte e
til da dinmica da desculpa e do perdo.
A questo da vergonha tornou-se importante (e muito debatida)
dentro da justia restaurativa desde a publicao do livro de ]ohn
Braithwaite: Crime, Shame and Reintegration (Cambridge: Cambridge
University Press, 1989). A questo controversa e produziu muitos
artigos (ver Gabrielle Maxwell e Allison Morris em CriticaI Issues in
Restorative ]ustice, Zehr e Toews (eds.), citado no captulo 11 abai-
xo). Em Violence: Rejlection of a National Epidemic (Nova York: Vinta-
ge Books, 1996), Gilligan argumenta que a vergonha a motivao
primria da violncia. Em "]ourney to Belonging" (Restorative ]usti-
ce: Theoretical Foundations, Elmar G. M. Weitekamp e Hans-]uergen
Kerner, eds.; Devon: Willan Publishing, 2002) eu defendo que a
vergonha atua tanto na vida de vtimas como na de ofensores.
Captulos 5 e 6 - Justia retributiva e justia como
paradigma
O captulo "Restorative ]ustice and the Philosophical Theories of Cri-
minal Punishment" escrito por Conrad G. Brunk em Hadley (ed.),
The Spiritual Roots of Restorative ]ustice, (Albany: State University of
New York Press, 2001), me levou a repensar o relacionamento entre
retribuio e restaurao. A publicao Utah Law Review, v. 23, n. 1, taurativos do Novo Testamento. Uma verso mais sucinta de sua
traz alguns trabalhos proveitosos sobre temas relativos punio e
retribuio e tambm sobre outras questes da justia restaurativa. Book ofBiblicaljustice (Intercourse: Good Books, no prelo).
272
ENSAIO BIBLIOGRFICO TERCEIRA EDIO
Captulo 7 - A alternativa histrica
O livro The Expandng Prison: The Crisis in Crime and Punshment and
the Search for AIternatves, de David Cayley, (acima) traz uma discus-
so histrica elucidativa.
H trs livros que exploram em maior profundidade o modo
como o desenvolvimento do sistema legal ocidental e da teologia
crist influenciaram-se mutuamente, por sua vez fortalecendo a na-
tureza punitiva da cultura ocidental. So eles: Timothy Gorringe,
God's]ust Vengeance (Nova York: Cambridge University Press, 1996),
que examina essa questo na Idade Mdia crist e posteriormente; T.
Richard Snyder persegue o tema dentro da tradio protestante em
The Protestant Ethic and the Spirit of Punshment (Grand Rapids: Wm.
B. Eerdmans, 2001); e Gil Bailie, em Volence Unveled: Humanity at
the Crossroads (Nova York: Crossroad, 1995), aplica o arcabouo de
Rene Girard a essa histria.
Um livro preferido de meus alunos de graduao em justi-
a restaurativa : Rupert Ross, Return to the Teachings (Nova York:
Penguin Books, 1996). Ross explora as diferenas entre as vises
de mundo do indgena norte-americano e do europeu. Seu livro
parte de uma crescente literatura que examina as contribuies
indgenas justia restaurativa.
Captulo 8 - A alternativa bblica
Embora muitos artigos e captulos de livros abordem as razes bbli-
cas da justia restaurativa, o livro de Christopher Marshall intitula-
do Beyond Retribution: A New Testament Vision for ]ustice, Crime, and
Punishment (Grand Rapids: Wm. B. Eerdmans Publishing, 2001)
leitura obrigatria. Meu captulo focaliza principalmente o Antigo
Testamento, mas Marshalllana um novo olhar sobre os temas res-
perspectiva pode ser encontrada em Christopher Marshall, The Lttle
273

ENSAIO BIBLIOGRFICO TERCEIRA EDIO
Michael Hadley editou The Spiritual Roots of Restorative justice
(Albany: State University of New York Press, 2001), cujos articu-
listas exploram elementos restaurativos de muitas outras tradies
espirituais.
Captulo 9 - VORP
Na maioria das comunidades a mediao ou conferncia entre vtima
e ofensor no tem mais o nome de VORP, ou Programa de Reconci-
liao Vtima-Ofensor. Essa metodologia se disseminou e sofisticou.
Um dos pesquisadores que segue de perto esse movimento Mark
Umbreit; ver, por ex., The Handbooh of Victim Offender Mediation:
. An Essential Cuide to Practice and Research (San Francisco: ]ossey-
Bass, 2001). A metodologia vem sendo cada vez mais aplicada em
casos de violncia grave. Mark Umbreit, Betty Vos, Robert B. Coa-
tes e Katherine A. Brown descrevem e estudam esse fenmeno em
Facing Violence: The Path of Restorative justice and Dialogue (Monsey:
Criminal ]ustice Press, 2003). Mark Yantzi, um dos facilitadores no
projeto pioneiro de Elmira, Ontrio, examina uma rea de aplicao
especialmente difcil em Sexual Offending and Restoration (Waterloo,
Canad: Herald Press, 1998).
Ao longo dos ltimos anos muitas outras reas de aplicao da
justia restaurativa foram surgindo. Dentre elas as conferncias de
grupos familiares e crculos restaurativos. O modelo original de con-
ferncias de grupos familiares, que est na base de todo o sistema de
justia para a juventude na Nova Zelndia, est descrito por Allan
MacRae e Howard Zehr em Family Croup Conferencng, New Zealand
Style (Intercourse: Good Books, 2004). Um modelo de conferncia
diferente promovido pela Real ]ustice Organization. O website de-
les tem material sobre vrias abordagens a essas conferncias. Para
ver a biblioteca, acesse www.realjustice.orgllibrary/index.
Os crculos esto sendo cada vez mais utilizados para tratar de
problemas e conflitos, mesmo nos casos em que no h procedi-
274
ENSAIO BIBLIOGRFICO TERCEIRA EDIO
mentos disciplinares ou judiciais envolvidos. Escrito por Kay Pra-
nis, Barry Stuart e Mark Wedge, Peacemahing Circles: From Crime to
Community (St. Paul: Living]ustice Press, 2003) descreve essa meto-
dologia de modo detalhado. Uma breve introduo est disponvel
na obra de Kay Pranis, The Little Booh of Circle Processes (Intercourse:
Good Books, 2005).
Allison Morris e Gabriel Maxwell, dois pesquisadores neo-zelan-
deses, examinam esses processos em vrias publicaes. Ver, por ex.,
Morris e Maxwell (eds.), Restorative justice for juveniles: Conferencing,
Mediation and Circles (Oxford: Hart Publishing, 2002). As pesquisas
sobre essas abordagens variadas esto resumidas tambm em Brai-
thwaite, Restorative justice and Response Regulation (Oxford: Oxford
University Press, 2002). David Cayley, em The Expanding Prison: The
Crisis in Crime and Punishment and the Search for Alternatives (ver aci-
ma), oferece algumas histrias sobre cada uma das abordagens.
Captulo 10 - Justia restaurativa
Daniel W Van Ness e Karen Heetderks Strong, em Restoring justice
(Cincinnati: Anderson Publishing, 1997), oferecem uma viso geral
da filosofia e prtica da justia restaurativa. Assim tambm Gerry
]ohnstone em Restorative justice: Ideas, Values, and Debates (Devon:
Willan Publishing, 2001). Mas]olmstone tambm identifica proble-
mas e questes polmicas nesse campo, sugerindo formas de trat-
las. A Restorative ]ustice Reader: Texts, sources, context (Devon: Willan
Publishing, 2003), ]olmstone (ed.), oferece em um nico volume
uma seleo de algumas das fontes mais importantes no campo da
justia restaurativa. O pequeno livro escrito por ]im Consedine, Res-
torative ]ustice: Healing the Effects of Crime (Lyttelton: Ploughshares
Publications, 1995), oferece uma breve introduo, incluindo uma
perspectiva bblica, mas seus captulos so inusitados, apresentando
vrias abordagens restaurativas indgenas. Em Ruth Ann Strickland,
Restorative ]ustice (Nova York: Peter Lang Publishing, 2004) temos
275
ENSAIO BIBLIOGRFICO TERCEIRA EDIO
uma viso geral recente. Denis Breton e Stephen Lehman, em seu
livro The Mystic Heart oJ justice: Restoring Wholeness in a Brohen World
(West Chester: Chrysalis Books, 2001), comeam por uma aborda-
gem voltada para dentro.
Dzias de trabalhos sobre justia restaurativa so apresentados
e publicados todos os anos. A Willan Publishing publica estes traba-
lhos e para acess-los veja www.willanpublishing.co.uk.
Minha prpria viso atual sobre a teoria e prtica da justia res-
taurativa est resumida em The Lttle Booh oJ Restorative justice (Inter-
course: Good Books, 2002).
Captulo 11: E agora?
Essa questo tratada em boa parte da literatura citada no captulo
anterior. Contudo, Dennis Sullivan e Larry Tifft, em Restorative jus-
tice: Healing the Foundations oJ Our Everyday Lves (Monsey: Willow
Tree Press, 2001), do exemplos de como os autores esto comean-
do a explorar as implicaes da justia restaurativa em nossas vidas
pessoais bem como na sociedade como um todo.
Em Criticai Issues in Restorative justice (Monsey: Criminal Jus-
tice Press, 2004), Howard Zehr e Barb Toews (eds.) convidam os
autores do mundo todo a contemplarem alguns perigos e problemas
que podero surgir medida que a justia restaurativa se disseminar
e se tornar mais popular.
Um dos livros recentes mais importantes que faz um apanhado e
mapeia o percurso futuro da justia restaurativa a obra de John Brai-
thwaite: Restorative ]ustice and Responsive Regulation (citado acima).
276
Obras da Palas Athena Editora
complementares temtica
abordada neste livro:
A rvore do conhecimento
Humberto Maturana e Francisco Varela
O ponto de partida do livro se pauta na idia da vida como sendo um
processo de busca e aquisio de conhecimento. Assim, se o objetivo
compreend-la, necessrio entender como os seres vivos percebem o
mundo, no processo que os autores chamam de "biologia da cognio".
Maturana e Varela defendem a existncia de uma idia pr-concebida de
mundo, e de que esta construda ao longo da interao de um indivduo
com o mesmo. As teorias dos autores constituem uma concepo original
e desafiadora, cujas conseqncias ticas agora comeam a ser percebidas
com crescente nitidez.
Dilogo: Comunicao e redes de convivncia
David Bohm
Expoente da fsica e filosofia da cincia do sculo xx, o americano David
Bohm tem seu interesse focado nas cincias cognitivas e relaes humanas,
rea em que se enquadra esta obra. Para Bohm, "dilogo" significa mais que
o simples pingue-pongue de opinies, argumentos e pontos de vista que
habitualmente ocorrem entre dois ou mais interlocutores. O autor parte de
uma premissa de suspenso temporria de todos os pressupostos, teorias e
opinies arraigadas em relao aos assuntos em pauta para observar o que
emerge de novo no fluxo da conversao. O propsito de seu mtodo in-
vestigar o pensamento no s depois de estruturado, mas tambm como o
pensamento se forma, como so seus mecanismos e a sua dinmica. O livro
foi composto a partir da edio de seminrios promovidos por Bohm.
Transcender e transformar
Johan Galtung
Este manual prtico nos oferece um mtodo para transcender e transformar
conflitos - desde os pessoais e domsticos, at as dissenses internacionais
por motivos econmicos e religiosos, passando por confrontos que se ori-
ginam em questes de etnia, classe e gnero.
Revela a interligao entre o conflito, a cultura profunda e os estratos
sociais; mostrando que uma grande variedade de solues est disponvel
para ns - se estivermos dispostos a explor-las com empatia, criatividade e
no-violncia. uma obra valiosa para todos os que lidam diariamente com
conflitos: professores, assistentes sociais, pais, casais, mediadores e tambm
para os que estudam a paz.
o princpio da no-violncia: Uma trajetria
filosfica
Jean-Marie Muller
A obra sintetiza o que pensadores ao longo da histria humana disseram
e defenderam sobre a no-violncia, descrevendo com lucidez as crticas
contra e os argumentos a seu favor. Com uma anlise que vai de Plato a
Simone Weil, de Confcio a Maquiavel, aprofundando-se em ric Weil e
nas aes de Mohandas Gandhi, o autor esclarece conceitos tradicional-
mente nebulosos e aponta as razes filosficas para a recusa da ideologia da
violncia "necessria, legtima e honrosa".
o poder da parceria
Riane Eisler
Numa linguagem lgica e acessvel, Eisler explica que percebeu existirem
dois modelos que podemos utilizar em nossos relacionamentos: o de do-
minao e o de parceria. O modelo de dominao o que herdamos de
pocas passadas, mais autoritrias e despticas. Por este modelo, alguns
poucos homens ficam no topo de hierarquias rgidas, que utilizam para
enriquecer-se cada vez mais. Este o modelo que aprova a competitividade,
onde a violncia e o medo so vistos como naturais, e onde os mais fracos
ficam desabrigados.
O modelo de parceria mais horizontal e no privilegia os homens em
favor das mulheres, reconhecendo os direitos no s de ambos os gneros
como tambm das crianas, dos idosos, do meio ambiente, dos animais.
Quando os relacionamentos so pautados pelo modelo de parceria, as pes-
soas mostram respeito umas pelas outras, abrem espao para diferenas e
tomam cuidado com o que necessita de ateno.
Riane Eisler argumenta que j h um movimento em todo o mundo na
direo da parceria, de relaes mais democrticas, de cuidado pelas pes-
soas e pela natureza. No entanto, esse movimento resistido e combatido
pelos defensores do modelo da dominao, que preferem negar a realidade
de relaes que esto destruindo nosso planeta e fomentando sociedades
cada vez mais violentas.
A autora nos faz um convite audacioso: que deixemos de pensar em
ns mesmos como impotentes, vtimas da situao, e comecemos a mudar
o mundo. O poder da parceria um convite para entendermos o que est
acontecendo e passemos a mudar nossa realidade, fazendo todas as nossas
relaes se aproximarem cada vez mais do modelo de parceria.
Gandhi: Poder, parceria e resistncia
Ravindra Varma
Fruto de parceria entre a Associao Palas Athena e a UNESCO, a publicao
consiste na reunio de palestras proferidas por Ravindra Varma quando
de sua passagem pelo Brasil. As idias de Varma representam importante
contribuio para a construo de uma cultura de paz apta a promover a
justia social, a reduo das desigualdades e da violncia.
Para obter informaes sobre estas e outras obras publicadas pela Palas
Athena Editora sugerimos consultar o nosso site: www.palasathena.org.br