Fábio Lima(1) & Maria de Valdivia C.

Norat Gomes(2) & Cássila Simão(3)

SANEAMENTO E SAÚDE NO MUNICÍPIO DE BELÉM-PA
RESUMO: Os sistemas de saneamento básico, constituídos pelos sistemas de abastecimento
de água, esgotamento sanitário, drenagem urbana, manejo de resíduos sólidos e limpeza pública,
são indispensáveis, e geram, não apenas a limpeza urbana, mas principalmente, saúde e bem-estar a
população e também diminuem a degradação do meio ambiente. Nesta perspectiva o Brasil ainda se
enquadra como um país em que o saneamento é precário em muitas cidades, principalmente as da
região norte. Portanto, o presente trabalho tem por objetivo avaliar e identificar problemáticas no
sistema de saneamento em dois bairros da cidade de Belém do Pará. Os procedimentos da pesquisa
compreendem: levantamento bibliográfico, aplicação de questionário, com avaliação qualitativa e
quantitativa do sistema. Os resultados apontaram que o bairro do Marco dispõe de maior
infraestrutura que o bairro do Castanheira nos serviços de saneamento básico. Com os resultados
obtidos pode-se ter a percepção dos moradores quanto a implantação e a prestação dos serviços de
saneamento nos bairros estudados de Belém e as problemáticas recorrentes em relação à
precariedade do saneamento básico.
Palavras-chave: Sistema de Saneamento, Saneamento Ambiental, Bairros.
SANITATION AND HEALTH IN THE CITY OF BETHLEHEM-PA
ABSTRACT: Sanitation systems, consisting of the water supply systems, sanitation, urban
drainage, solid waste management and public cleaning. They are indispensable and they generate,
not only, the urban cleaning, but mainly health and welfare to population, and decrease the
degradation of the environment. In this perspective, the Brazil still fits as a country where sanitation
is poor in many cities, especially in the northern region. Therefore, this study has as aim to evaluate
and to identify problems in the sanitation system in two districts of the city Belém, Pará. Search
procedures include: literature, a questionnaire with qualitative and quantitative evaluation of
system. The results showed that the Marco neighborhood has greater infrastructure that Castanheira
neighborhood in basic sanitation services. With the results obtained can have the perception of
residents and the implementation and the provision of sanitation services in the studied districts of
Bethlehem and recurrent problem regarding the precarious sanitation.
Keywords: System of Sanitation, Environmental Sanitation Districts.

1. INTRODUÇÃO
No mundo existem cerca de 2.5 bilhões de pessoas sem saneamento adequado (Trata
Brasil, Saneamento no Mundo, 2013). No Brasil essa realidade é ainda maior, pois o déficit de
saneamento ambiental vem constituindo uma preocupação grave, considerando a importância de seu
papel na relação que estabelece com a saúde e o ambiente. Neste contexto, saneamento e saúde
segundo a Organização Mundial de Saúde (OMS), é o controle de todos os fatores do meio físico do
homem, que exercem ou podem exercer efeitos nocivos sobre o bem-estar físico, mental e social.
Dessa forma, pode-se dizer que saneamento tem por objetivo alcançar salubridade ambiental, que é
o estado de higidez em que vive a população urbana e rural (Guimarães, Carvalho & Silva, 2007).
No entanto, o Brasil está longe de vivenciar tal realidade, porque os problemas ambientais
se potencializam. O meio ambiente tem sido degradado de diferentes formas, verificando-se que a
água é utilizada como meio de transporte para dejetos e rejeitos, o solo é prejudicado pelo
lançamento de lixo a céu aberto (BARROS, R. T. V. ET AL, 1995). Ainda sobre essa problemática,
de acordo com a pesquisa de 2012 do IBGE (Instituto de Geografia e Estatística) 70% dos
Municípios não têm políticas de saneamento ou quando existem funcionam de forma precária.
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Neste cenário, entre os municípios e cidades de precário atendimento dos serviços de saneamento
ambiental, Belém se destaca na posição 95 no ranking do saneamento, das 100 maiores cidades do
Brasil (Trata Brasil Ranking do Saneamento, 2013).
2. BREVE HISTÓRICO DO SANEAMENTO EM BELÉM-PA
Nos anos de 1854 a 1862 foi sancionada, a primeira lei, Artigo 1º da época que limitava o
uso da água por morador da região de Belém conforme documento a seguir: “O governo da
Província determina que para distribuição de água potável nesta capital fixará em duzentos litros o
mínimo de quantidade d'água a fornecer por cabeça em vinte quatro horas”. Assim houve a criação
de sistema de encanação de água potável e o primeiro contrato para abastecimento de água. De
1885 á 1895 houve o marco do saneamento com construção do reservatório de água com
capacidade de 1.570.000 litros, localizado no ponto médio da cidade.
Em 1852, são instalados “canos” nas ruas, forma primitiva de esgoto e esgoto sanitário, para
se retirar às águas pluviais e água das valas que ficavam depositadas e estagnadas nos terrenos,
afetando a saúde pública da cidade. Somente, em 1989 foi elaborado o primeiro plano de sistema de
esgoto sanitário no Município de Belém.
Os serviços de limpeza pública de 1980 á 1987, eram principalmente de coleta do lixo sendo
80% produzido de ordens domiciliares, às dificuldades de se coletar lixo nas áreas alagadiças era
um dos principais problemas enfrentados na época. Por isso, se fez necessário á prestação de
serviços alternativos como utilização de microtratores para percorrer nessas áreas. Contudo, grande
parte da população de não chegava a ser atendida e, além disso, esse serviço ainda era irregular.

3. SERVIÇOS DE SANEAMENTO AMBIENTAL NA CIDADE DE BELÉM

3.1 Sistemas de Abastecimento de Água
O Sistema de Abastecimento de Água representa o "conjunto de obras, equipamentos e
serviços destinados ao abastecimento de água potável de uma comunidade para fins de consumo
doméstico, serviços públicos, consumo industrial e outros usos” (BARROS ET AL, 1995).
Entretanto, para classificar água como potável é necessário que esta seja apropriada para consumo.
Nesta perspectiva, o sistema de Abastecimento de Água de Belém segue os padrões de potabilidade
da água estabelecido pelo Ministério da Saúde, portaria n°2.914/2011. Portanto o serviço de
abastecimento de água pública é satisfatório, embora uma parcela da polução não seja atendida pelo
serviço público.

3.2 Sistemas de esgotamento Sanitário

Na cidade de Belém, encontra-se instalada uma unidade de esgotamento sanitário operada
pelo SAAEB (Sistema de Água e Esgotos em Belém). Contudo, é importante ressaltar que esses
sistemas de esgoto sanitário do SAAEB estão operando de forma precária. Houve a tentativa de
implantação do projeto de esgoto sanitário e seria concebido de lagoas aeradas facultativas, na qual
um conjunto de lagoas é utilizado para sedimentar e aumentar a presença de seres anaeróbios
reduzindo a quantidade de matéria orgânica. Assim, a capacidade do tratamento seria em torno de
97%, sendo que os 3% restantes de matéria orgânica que sairiam das lagoas seriam oxidados em
tanques de cloração. Entretanto, o projeto não foi consolidado (PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BÁSICO, 2014). Para remediar a situação os sistemas adotados na cidade são
unifamiliares, nas quais as residências possuem fossas sépticas sem dispositivo de tratamento, essa
realidade é preocupante já que a região é de planície e pode contaminar os poços que abastecem
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casas que não possuem Água de Abastecimento público, por conseguinte, afetar a saúde da
população pela ocorrência de doenças de vinculação hídrica como disenteria, diarreia e cólera.
3.3 Resíduos Sólidos e Limpeza Pública
Em seus componentes de serviços de manejo de resíduos sólidos e limpeza pública, Belém
conta com a varrição de rua, acondicionamento do lixo, coleta e disposição final. A coleta do lixo é
realizada 3 vezes na semana na maior parte da cidade. Conforme a SESAN (Secretaria Municipal de
Saneamento) a quantidade de resíduos sólidos gerada diariamente é de 1.800 toneladas, em
detrimento disso há muito acúmulo de lixo nas ruas, propiciando um ambiente agradável para
animais vetores de doenças como: mosquitos, moscas, baratas e ratos. A disposição final dos
resíduos coletados por muitos anos foi de lixo a céu aberto localizado no Aterro do Aurá, segundo a
Prefeitura de Belém, somente em agosto de 2014 o lixão parou de funcionar. Hoje a disposição final
do lixo é feita por aterro sanitário, esta técnica consiste basicamente da impermeabilização do solo e
compactação dos resíduos, dispondo-os em camadas que são periodicamente cobertas com terra,
formando células, de modo a se ter uma alternância entre resíduos e o material de cobertura
(FREIRE CAMPOS,2010). Desse modo, os serviços de limpeza pública precisam ainda ser
melhorados para atender de forma eficaz as necessidades da população de Belém, visando prevenir
doenças e qualificar o bem-estar físico mental e social.
4.1 METODOLOGIA
A metodologia utilizada no referido trabalho consiste em pesquisas bibliográficas,
levantamento de dados em sites oficias, bem como aplicação de questionários nas áreas de estudo.
4.1 Áreas de Estudo

Figura 2. Área de estudo bairro do Castanheira

Figura 1 Área de estudo bairro do Fonte: Google Maps
Marco. Fonte: Google Maps

Fontedo Marco
4.1.2Bairro
O bairro do Marco situa-se na localidade de Belém do PA. Segundo o censo IBGE o bairro
ocupa uma área de 4,8923 km² com 65 844 habitantes. Originou-se no início do século XX fora
projetado com sistemas de saneamento como água de abastecimento, esgoto sanitário e limpeza
pública. Todavia, o tratamento de esgoto sanitário não funciona.

4.1.3 Bairro Castanheira

O bairro Castanheira é um dos bairros mais novos da cidade de Belém, foi criado a partir das
áreas desmembradas da cidade de Belém e Ananindeua. O bairro ocupa uma área 2,1176 km² a
população é de 24 424. O bairro originou-se com a criação de um Shopping Center, que pertencia

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ao município de Ananindeua, após isso, um acordo foi feito, passando o território para a cidade de
Belém. Seus serviços de saneamento ainda não são realizados de forma satisfatória.
4.2 Procedimentos da Pesquisa
A produção de dados foi realizada através da aplicação de 200 questionários, abrangendo
dois bairros da cidade de Belém do Pará. O primeiro localizado na parte intermediaria da cidade,
bairro do Marco o segundo na divisão entre a cidade de Belém e o município de Ananindeua, bairro
do Castanheira. Foram aplicados 100 questionários em cada um dos bairros, contendo 10 perguntas
com 4 ou 3 alternativas e justificativas, sendo as 6 primeiras para avaliar os serviços de saneamento
básico e qualidade da água nos bairros, as restantes para classificar o âmbito pessoal em que as
pessoas vivem de acordo com realidade do bairro. Desta forma, obter uma comparação e identificar
quais problemáticas relacionadas ao saneamento ambiental.
5. RESULTADOS
Para este trabalho é indispensável à participação da população que reside nos bairros Marco e
Castanheira da cidade de Belém do PA, pois devido às pessoas residirem nesses locais elas têm
melhor percepção dos problemas de saneamento básico.
Com a aplicação de questionários aos moradores dos bairros em que houve a pesquisa,
observou-se que os resultados favorecem o bairro do Marco que dispõe de maior infraestrutura,
onde foram constatados três tipos de serviços para saneamento básico que compõe um dado total
57% (gráfico 1), enquanto que no bairro do Castanheira obteve-se apenas como resultância dois
tipos de serviços para saneamento básico que obteve 52,4% do total. Com dados da pesquisa foi
possível observar que o maior déficit para o bairro do Castanheira foi sistema de esgoto sanitário, e
por outro lado bairro possui números significativos quanto abastecimento de água e limpeza
pública. Nos bairros foram encontrados também pontos onde o serviço é precário, insuficiente ou
que só tem um dos serviços de saneamento informados, o que ficou disposto na pesquisa com o
termo de outros serviços, percebe-se que os números entre os bairros ficam bastante próximos nesse
quesito configurando entre 10,5% para o bairro do marco e 12,2% para o bairro do Castanheira. O
Gráfico 2 indica um equilíbrio entre os bairros do Marco e Castanheira, visto que, os dois bairros
são ligados a rede de Abastecimento de Água. Tendo apenas aproximadamente 24,5% de água
proveniente de poços e 2,5% com ambas as procedências.

Gráfico 2. Serviços de Saneamento Ambiental nos Gráfico 1. Procedência da água nos bairros.
Bairros Fonte: Autores 2015 Fonte: Autores 2015

Fonte 71,5% 75%

57%
52,4%
32,5% 35,4%

10,5% 12,20%
26% 23%

Bairro do Marco Bairro do Castanheira 0% 2,50% 2% 0%

Água de abastecimento, esgoto sanitário e

Bairro do Marco Bairro do Castanheira
limpeza pública
Água de abastecimento e limpeza pública Poço
Água de abestecimento público
Outros serviços Poço e água de abastecimento público
Outros
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 O Gráfico 3 mostra a relação da qualidade e uso da água nos bairros. No bairro Marco 12%
dos moradores classificam a água de abastecimento péssima, por isso preferem usar água de poço
enquanto que no bairro do Castanheira apenas 6,4% dividem esta realidade. 61% dos moradores do
bairro do Marco avaliaram a água de abastecimento como razoável e preferem usar para serviços
domésticos como lavar louça, banheiro, calçadas etc. No Castanheira, 31% usam a água com essas
finalidades de afazeres domésticos, devido a questão econômica, por conseguinte, 53% usam para
todos serviços, inclusive, consumo embora não concordem que a água seja de boa qualidade.
Quanta qualidade e uso da água 27% da população do bairro do Marco consideram bons e consome
água com uso de filtros. No Castanheiro somente 10% considera boa e por isso usa para consumo.

61%
53%

27,% 31%
12%
6,4% 10%
0%

Bairro do Marco Bairro do Castanheira

Péssima, não uso.

Razoavél, uso somente para serviços domésticos.

Razoavél,embora use para todos os serviços, inclusive

consumo.
Boa, uso para todos, inclusive, para consumo.

Gráfico 3. Qualidade e uso da água de abastecimento público.

Fonte: Autores 2015

Conforme a pesquisa nos bairros Marco e Castanheira 90,5% seguido de 74% da população
não obtiveram doenças por contato ou ingestão de água contaminada. Apenas 9,5% e 26%
afirmaram ter sido afetado (Gráfico 4). Contudo, vê-se no gráfico 5 que 20% dos entrevistados do
bairro do Marco constatam ter tido doenças como diarreia, dengue e disenteria, no Castanheira os
números são alarmantes, pois 70% da comunidade relata ter sido acometido por essas doenças.
Percebe-se que embora as pessoas não associem doenças ao contato ou ingestão de água
contaminada, verificar-se diarreia, dengue e disenteria são patologias de vinculação hídrica. As
demais doenças como esquistossomose e filariose estão relacionadas a contato com dejetos
humanos, ocasionado pelo déficit de esgoto sanitário, enquanto a leptospirose e salmonela a vetores
de lixo. Classificado na pesquisa com a palavra outros é identificado somente no bairro do Marco
70%, quando questionados sobre quais seriam as doenças a respostas foram gripe, asma, cólera e
giardíase. Sendo apenas as duas ultimas relacionada à água. Desta forma, a oposição entre os
bairros é evidente, pois o bairro com maior déficit de saneamento ambiental tem a população com
mais prejuízos na saúde.

XXI Simpósio Brasileiro de Recursos Hídricos 5

 70% 66,3%
90,5%
74%
20% 26%
7%
3% 7,60%
0%
26% Bairro do Marco Bairro do
Diarreia, dengue e disenteria
9,5%
Esquistossomose e filariose
Bairro do Marco Bairro do Castanheira Leptospirose e salmonela
Sim Não Outras

Gráfico 4. Doenças por contato ou ingestão de água Gráfico 5. Doenças relacionadas a precariedade nos
contaminada. serviços de saneamento.
Fonte: Autores Fonte: Autores

A análise e interpretação dos dados a seguir são do questionário contendo duas perguntas
envolvendo a destinação e/ ou implantação da rede de Esgotamento Sanitário. Quando questionados
sobre a destinação do esgoto sanitário 40% dos moradores do Marco revelaram que os dejetos são
encaminhados a fossas enquanto que no Castanheira os números são ainda maiores 71,4%. Sobre o
sistema de esgotamento sanitário no Marco são destinados 57,5% dos dejetos á rede, em
contrapartida, no Castanheira apenas 20% (Gráfico 6). Dessa maneira, evidencia-se a oposição de
infraestrutura nos bairros. A alternativa rede de esgoto sanitário e fossa são encontrados,
exclusivamente, no bairro do Castanheira, apesar de menos desenvolvido em estrutura 1,4% dos
moradores relatam pode escolher onde depositar os rejeitos humanos. Representou-se na pesquisa o
uso de fossa negra como o termo outros.
Ao perguntar sobre um projeto de implantação de esgoto sanitário a maioria da população se
mostrou interessada e receptiva com a ideia de um projeto desse porte (Gráfico 7) Foram 81% de
aceitação no Marco seguido de 76% Castanheira, responderam que não participariam 9,5% Marco e
8 % Castanheira. Relataram a alternativa talvez 9,5% subsequente de 15,6% Marco/Castanheira. Os
entrevistados que talvez/não participariam relatam desconhecer a importância do sistema de esgoto
sanitário e por este motivo não ligaram a casa a rede, os demais analisaram condições financeiras.
71,4%
57,5% 81%
76%
40%
20%
1,4% 7%
0% 2%

Bairro do Marco Bairro do Castanheira 15,6%

9,5% 9,5% 8%
Fossa
Rede de esgotamento sanitário
Bairro do Marco Bairro do Castanheira
Fossa e esgotamento sanitário
Outros Sim Não Talvez

XXI Simpósio Brasileiro de Recursos Hídricos 6

Gráfico 6. Destinação do Esgoto Sanitário Gráfico 7. Projeto de implantação de Esgoto Sanitário
Fonte: Autores 2015 Fonte: Autores 2015

Por último, o gráfico 8 mostra a classificação de limpeza pública (Resíduos Sólidos) constatou-se
que 31% dos moradores do Marco consideram ruim os serviços, no bairro Castanheira o número
praticamente dobrou 58%. Consideram o serviço como bom 52% no Marco seguido e 36,5% no
Castanheira o inverso da primeira alternativa mostrando o contraste entre os bairros. Quanto a
classificam do serviço de forma excelente há um equilíbrio entre ambos os bairros. No quesito não
funciona responderam 13% no bairro Marco e 3,2% no Castanheira. A principal reclamação da
população do Marco e em relação à variação de rua por ser apenas em alguns pontos e o bairro é
abundantemente arborizada.

58%
52%

36,5%
31%

13%
4% 2,3% 3,2%

Bairro do Marco Bairro do Castanheira

Ruim Bom Excelente Não funciona com eficiência

Gráfico 8. Classificação do serviço de limpeza pública (resíduos sólidos) nos

bairros.
Fonte: Autores 2015

CONCLUSÃO
Conclui-se que, é incontestável a importância dos serviços de saneamento ambiental, tanto
na prevenção de doenças, quanto na preservação do meio ambiente. Neste segmento a baixa
cobertura dos serviços de saneamento no Norte do Brasil, em eminencia o município de Belém do
PA, implicam desdobramentos nocivos à saúde da população, principalmente daquelas que vivem
em locais de pouca infraestrutura, além das consequências negativas ao meio ambiente,
considerando as formas de poluição e agravo ao equilíbrio dos ecossistemas.
Desta forma, a avaliação quantitativa e qualidade dos dados tornam-se fundamental para
avaliar a saúde da população em detrimento de um ambiente que propicie condições favoráveis ao
bem- estar social dos moradores da cidade de Belém.
Portanto, buscar salubridade no meio urbano da região de Belém do Pará ainda é um grande
desafio, por isso é grande a quantidade de pessoas as quais são atingidas por agentes patogênicos
que são vinculados a água, esgoto e vetores de doenças relacionadas ao lixo, o que seria evitado se
houvesse infraestrutura de forma igualitária.

REFERÊNCIAS

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a) Página de Livro
MIRANDA, Evaristo Eduardo de. A água na natureza e na vida dos homens. Aparecida, SP:
Ideias e Letras, 2004.
GUIMARÃES, A. J. A.; CARVALHO, D. F. de; SILVA, L. D. B. da. Saneamento básico.
Disponível em: <http://www.ufrrj.br/institutos/it/deng/leonardo/
downloads/APOSTILA/Apostila%20IT%20179/Cap%201.pdf>. Acesso em: 15 ago. 2009.

b) Capítulo de Livro
BARROS, R. T. V. et al. Saneamento. Belo Horizonte: Escola de Engenharia da UFMG,
1995. (Manual de saneamento e proteção ambiental para os municípios – volume 2).
CAVINATTO, V. M. Saneamento básico: fonte de saúde e bem-estar. São Paulo: Ed.
Moderna, 1992.
CVJETANOVIC, B. Health effects and impact of water supply and sanitation. World Health
Statistics Quaterly, v.39, p.105-117, 1986.

c) Capitulo de Dissertação de Mestrado

TRINDADE JÚNIOR, S. C. Produção do espaço e uso do solo urbano em Belém.
Belém: NAEA/UFPA, 1997.

d) Capitulo de Relatório
Composição Técnica e proposições. “Plano Municipal de Saneamento Básico de
Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário do Município de Belém do Pará, 2014- volume 2).
Disponível em ww3.belem.pa.gov.br/www/wp.../PMSB-Belém-PA_Volume-I2.pd

e) Páginas de Relatório
Ranking do Saneamento Instituto Trata Brasil Resultados com base no SNIS 201 São Paulo,
22 de Agosto de 2014. Disponível em :< http:// www.tratabrasil.org.br/

f) Notas de Aula
LEAL, F. C. T. Juiz de Fora. 2008. Sistemas de saneamento ambiental. Faculdade de
Engenharia da UFJF. Departamento de Hidráulica e Saneamento. Curso de Especialização em
análise Ambiental. 4 ed. 2008. Notas de Aula.
http://www.academia.edu/12536394/Saneamento_Básico_e_Saúde

g) Sites oficias
BGE (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA). Pesquisa nacional
de saneamento básico. 2010. Disponível em: <www.ibge.com.br/> e
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2010/

INSTITUTO TRATA BRASIL SANEAMENTO NO MUNDO disponível em

<www.tratabrasil.org.br/saneamento-no-mundo
COSANPA (COMPANHIA DE SANEAMENTO DO PARÁ) Disponível em <
www.cosanpa.pa.gov.br/index.php/a-empresa/2013-06-20-08-51-26
O PARÁ NAS ONDAS DE RÁDIO disponível em
<www.oparanasondasdoradio.ufpa.br/contexto80-link23sistemadecoletaderesiduos.htm

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