Conceito:
Controle de constitucionalidade
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PREVENTIVO
- "prévio" ou "a priori".
- incide s/ o projeto de lei
- visa a impedir que o
projeto inconstitucional
torne-se lei
- é a exceção no Brasil
REPRESSIVO
- "a posteriori "
- incide sobre a norma
já elaborada
- é a regra no Brasil
Obs:
Súm. 347-STF: Tribunal de Contas
pode apreciar a constitucionalidade
das leis e atos do poder público.
Controle de constitucionalidade é a
verificação da compatibilidade entre as
normas infraconstitucionais e a
Constituição (compatibilidade vertical).
Poder Legislativo  CCJ e o Plenário do Parlamento
(é o principal controle preventivo) Tipos: inconstitucionalidade por ação
(formal ou material) ou por omissão.
Poder Executivo  veto jurídico (art. 66, § 1º)
A lei inconstitucional é inválida (nula)
e deve ser retirada do ordenamento:
Poder Judiciário  MS impetrado por Parlamentar supremacia constitucional.
(violação do devido processo legislativo constitucional / controle concreto)
Controle
difuso, aberto Cláusula de reserva de plenário (art. 97): qq Tribunal somente poderá
declarar uma norma inconstitucional pelo voto de, no mínimo, a maioria
ou concreto absoluta de seus membros ou dos membros do órgão especial, salvo se
(via de defesa) já houver precedente do Tribunal ou do STF. Obs: Súm. Vinc. 10.
Realizado por qualquer juiz Art. 52, X: quando o STF, em decisão definitiva, declara uma lei
ou Tribunal, em um caso inconstitucional, deve comunicar o Senado p/ que suspenda, se quiser, a
execução, no todo ou em parte, da lei, municipal, estadual ou federal, caso
JURÍDICO concreto, e com eficácia
inter partes e ex tunc. em que os efeitos tornariam-se erga omnes.
- realizado p/
Origem no direito norte- Ação civil pública: é possível o controle em sede de ACP, desde que
Judiciário
a declaração de inconstitucionalidade seja a causa de pedir e não o
- regra geral no americano (Marbury versus
pedido da ação. Os efeitos da declaração não serão erga omnes.
Brasil Madison - juiz John Marshall)
- adotamos o
sistema Controle a) ADI genérica (art. 102, I, a, 1ª parte)
jurisdicional concentrado,
b) Representação de inconstitucionalidade
abstrato ou
interventiva (art. 36, III)
reservado
(via de ação) c) ADI por omissão (art. 103, § 2º)
Realizado pelo STF no caso da CF.
Regra: ex tunc / erga omnes / vinculante d) Ação Declaratória de Constitucionalidade – ADC
sistema europeu (austríaco) (art. 102, I, a, parte final; EC 03/93)
e) Arguição de descumprimento de preceito
art. 49, V: veto legislativo fundamental – ADPF (art. 102, § 1º)
CN susta os decretos regulamentares e as
Político leis delegadas que exorbitem dos limites
Legislativo art. 62, § 5.º
Quando o CN entende determinada MP
inconstitucional
Político O Chefe do Executivo pode negar cumprimento a
lei que considere inconstitucional, determinando a
Executivo propositura de ADI.