Diário Oficial Eletrônico

ANO XLI n. 9.986 Campo Grande, sexta-feira, 13 de setembro de 2019. 245 páginas

PODER EXECUTIVO
Governador................................................................................................................ Reinaldo Azambuja Silva
Vice-Governador.............................................................................................................................. Murilo Zauith
Secretário de Estado de Governo e Gestão Estratégica.............................................................. Eduardo Correa Riedel
Controlador-Geral do Estado ................................................................................... Carlos Eduardo Girão de Arruda
Secretário de Estado de Fazenda..................................................................................Felipe Mattos de Lima Ribeiro
Secretário de Estado de Administração e Desburocratização.....................................................Roberto Hashioka Soler
Procuradora-Geral do Estado.................................................................................. Fabiola Marquetti Sanches Rahim
Secretária de Estado de Educação............................................................................ Maria Cecília Amendola da Motta
Secretário de Estado de Saúde........................................................................................... Geraldo Resende Pereira
Secretário de Estado de Justiça e Segurança Pública.................................................................Antonio Carlos Videira
Secretária de Estado de Direitos Humanos, Assistência Social e Trabalho................. Elisa Cleia Pinheiro Rodrigues Nobre
Secretário de Estado de Meio Ambiente, Desenvolvimento Econômico, Produção e Agricultura Familiar ....... Jaime Elias Verruck

Secretário de Estado de Infraestrutura................................................................................................ Murilo Zauith

SUMÁRIO
VETO DO GOVERNADOR......................................................................................................2

CONSÓRCIO INTERESTADUAL DE DESENVOLVIMENTO DO BRASIL CENTRAL....3

ATOS NORMATIVOS DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA.....................................................12

ATOS NORMATIVOS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA.................................................56

CONCURSO PÚBLICO E PROCESSO SELETIVO............................................................187

ATOS DE LICITAÇÃO..........................................................................................................192

ATOS DE PESSOAL DO PODER EXECUTIVO.................................................................200

DEFENSORIA PÚBLICA GERAL DO ESTADO.................................................................228

MUNICIPALIDADES............................................................................................................235

PUBLICAÇÕES A PEDIDO..................................................................................................245

Publicação destinada à divulgação dos atos do Poder Executivo

Secretaria de Estado de Administração e Desburocratização
Av. Desembargador José Nunes da Cunha, s/n
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Roberto Hashioka Soler - Secretário de Estado de Administração e Desburocratização
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VETO DO GOVERNADOR
Republica-se por incorreção.
Publicada no Diário Oficial nº 9.985, de 12 de setembro de 2019, páginas 2 e 3.

MENSAGEM/GABGOV/MS/Nº 61/2019 Campo Grande, 11 de setembro de 2019.

VETO TOTAL

Designa como Veterano os agentes das

forças de segurança aposentados no
âmbito do Estado de Mato Grosso do Sul.

Senhor Presidente,

Nos termos do § 1º do art. 70 e do inciso VIII do art. 89, ambos da Constituição Estadual, comunico
a essa augusta Assembleia Legislativa, por intermédio de Vossa Excelência, que decidi vetar, totalmente, o Projeto
de Lei que Designa como Veterano os agentes das forças de segurança aposentados no âmbito do Estado de Mato
Grosso do Sul, pelas razões que, respeitosamente, peço vênia para expor:

RAZÕES DO VETO:

Pretenderam os ilustres Deputados Professor Rinaldo, Cabo Almi e Coronel David, autores do
Projeto de Lei, designar como “Veterano” os agentes das forças de segurança aposentados no âmbito do Estado
de Mato Grosso do Sul. Embora o tema seja louvável, a proposição deverá ser vetada pelos motivos justificados
a seguir.

Sob o ângulo formal, a Constituição Federal, ao tratar sobre o regime de previdência dos servidores
públicos faz referência a servidores ativos, inativos e pensionistas. (art. 40, caput, CF).

Quanto aos militares, a Constituição Federal, ao disciplinar sobre as “Forças Armadas”, faz
referência aos militares como “oficiais da ativa”, “militares em atividade”, “militar da ativa” além de regulamentar
em capítulo específico a transferência do militar para a “reserva” e para a “inatividade” (art. 142).

Nesse sentido, a Constituição da República, em diversos dispositivos, ao se referir aos servidores

públicos aposentados, apresenta a denominação “servidores inativos”.

No que se refere aos militares, a Constituição Federal estabelece competência privativa da União
para legislar sobre normas gerais de organização das polícias militares e corpo de bombeiros militares (art. 22,
XXI), as quais são de reprodução obrigatória pelos Estados em observância ao princípio da simetria.

Dessa forma, estabelece a competência privativa da União para legislar sobre “militares das
Forças Armadas, seu regime jurídico, provimento de cargos, promoções, estabilidade, remuneração, reforma
e transferência para a reserva”. (art. 61, § 1º, II, “f”). Dispõe, ainda, que “os membros das Forças Armadas
são denominados militares”, sendo que “as patentes com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes,
são conferidas pelo Presidente da República e asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou
reformados, sendo-lhes privativos os títulos e postos militares e, juntamente com os demais membros, o uso dos
uniformes das Forças Armadas” (art. 142, § 3º, I, CF).

Em simetria à regra constitucional, o Decreto-Lei nº 667, de 2 de julho de 1969, que reorganiza

as Polícias Militares e os Corpos de Bombeiros Militares dos Estados, do Território e Distrito Federal ao estabelecer
regra de hierarquia faz referência aos “militares das Forças Armadas em serviço ativo e da reserva remunerada”
(art. 27).

De igual modo, o Decreto-Lei nº 1.001, de 21 de outubro de 1969, (Código Penal Militar), e

o Decreto-Lei nº 1.002, de 21 de outubro de 1969, (Código de Processo Penal Militar), fazem referência às
denominações “militar da reserva”, “militar reformado” e “situação de inatividade”.

No âmbito estadual, a Constituição do Estado estabelece a competência privativa do Governador do

Estado para legislar sobre servidores públicos do Estado, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade
e aposentadoria de civis, reforma e transferência de militares para a inatividade (art. 67, § 1º, II, “b”). Ainda, ao
tratar dos servidores públicos militares, faz referência aos termos “oficiais da ativa, da reserva ou reformados” e
“transferidos para inatividade” (art. 39, §§ 1º e 4º).

No mesmo sentido, a Lei Complementar nº 53, de 30 de agosto de 1990, (Estatuto da Polícia Militar
de Mato Grosso do Sul), a Lei Complementar nº 127, de 15 de maio de 2008, (institui o sistema remuneratório

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da Policia Militar e Bombeiro Militar), e a Lei Complementar Estadual nº 190, de 4 abril de 2014, (dispõe sobre a
organização da Polícia Militar de Mato Grosso do Sul), utilizam referências aos militares como “militar da ativa”,
“militar da inatividade”, “militar da reserva” e “militar reformado”.

No que se refere aos servidores civis, a Lei Estadual nº 1.102, de 10 de outubro de 1990, que
dispõe sobre o Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Poder Executivo, ao fazer referência a servidores
aposentados utiliza a denominação “servidor inativo”.

Dessa forma, avista-se que a denominação “veterano” não encontra previsão na legislação em
vigor e, por representar terminologia diversa da prevista, contraria o disposto nas Constituições Federal e Estadual
e legislação pertinente.

Por fim, além dos impedimentos de natureza formal, a proposta legislativa também deve ser
vetada por razões de natureza material.

O termo “veterano” é definido como “aquele que permaneceu muitos anos no serviço militar”,
conforme registrado no Dicionário Michaelis (https://michaelis.uol.com.br).

Nesse aspecto, ainda que se admitisse a adoção da denominação com intuito apenas de prestar
homenagem, o que se aventa por hipótese, considerando a própria limitação do significado do termo “veterano”,
a designação deveria se estender apenas, se fosse o caso, aos militares, restando inapropriada para os demais
agentes de segurança pública do Estado, quais sejam, policiais civis e agentes penitenciários, abrangidos no texto
proposto.

Registra-se, portanto, que a Proposta de Lei em tela deve ser vetada totalmente, por razões de
ordem formal e material, contrariando os arts. 22, inciso XXI; 61, § 1º, inciso II, alínea “f”; e 142 da Constituição
Federal, bem como os arts. 39 e 67, § 1º, inciso II, alínea “b”, da Constituição Estadual.

À vista do exposto, não me resta alternativa senão a de adotar a rígida medida do veto total,
contando com a compreensão e a imprescindível aquiescência dos Senhores Deputados para sua manutenção.

Atenciosamente,

REINALDO AZAMBUJA SILVA

Governador do Estado

A Sua Excelência o Senhor

Deputado PAULO JOSÉ ARAÚJO CORRÊA
Presidente da Assembleia Legislativa
CAMPO GRANDE-MS

CONSÓRCIO INTERESTADUAL DE DESENVOLVIMENTO

DO BRASIL CENTRAL
PORTARIA DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO Nº 01/2019

Dispõe sobre a estrutura organizacional do Consórcio

Interestadual de Desenvolvimento do Brasil Central, estabelece
as atribuições das Unidades que compõem a Secretaria-
Executiva e dá outras providências.

O CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO DO CONSÓRCIO INTERESTADAL DE DESENVOLVIMENTO DO

BRASIL CENTRAL - BrC, no uso das atribuições e das competências que lhe conferem o Protocolo de Intenções,
ratificado pela Lei nº 4.755, de 5 de novembro de 2015, do Estado de Mato Grosso do Sul, e §1º do artigo 17 do
Estatuto do BrC, publicado no Diário Oficial de Goiás, de 26 de novembro de 2015,

R E S O L V E:

CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Art. 1º Esta Resolução estabelece a estrutura organizacional do Consórcio Interestadual de

Desenvolvimento do Brasil Central - BrC, as competências de suas Unidades e seus ocupantes.

Art. 2º O BrC, por intermédio da Secretaria-Executiva, desenvolverá suas atividades de acordo

com o que dispuser esta Resolução, o Estatuto e o Protocolo de Intenções, a fim de atingir os objetivos previstos

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na sua constituição.

Art. 3º A gestão do BrC será norteada a partir dos instrumentos de planejamento elaborados
sob a orientação e a coordenação do Secretário-Executivo, Conselho de Administração e da Assembleia-Geral,
conforme dispõem o Estatuto e o Protocolo de Intenções.

CAPÍTULO II
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA

Art. 4º A estrutura administrativa da Secretaria-Executiva do Consórcio Interestadual de

Desenvolvimento do Brasil Central, apresentada no Anexo I desta Resolução, fica constituída da seguinte forma:

I - Secretaria-Executiva;

II - Unidade de Marketing e Comunicação;

III - Assessoria de Estratégia Institucional;

IV - Unidade Normativa e de Controle Interno;

V - Diretoria de Planejamento e Portfólio de Projetos;

VI - Coordenadoria de Estudos, Planejamento e Projetos;

VII - Escritório de Projetos;

VIII - Diretoria de Promoção de Investimentos e Parcerias;

IX - Diretoria de Administração, Articulação Institucional e Governança;

X - Coordenadoria de Administração, Finanças, Governança e Gestão Estratégica.

§ 1º As unidades constantes dos incisos II, III e IV do caput deste artigo são de assessoramento
(Staff) direto à Secretaria-Executiva.

§ 2º O Escritório de Projetos compõe a estrutura da Coordenadoria de Estudos, Planejamento e

Projetos, a qual está integrada à Diretoria de Planejamento e Portfólio de Projetos.

§ 3º A Coordenadoria de Administração, Finanças, Governança e Gestão Estratégica compõe a

estrutura da Diretoria de Administração, Articulação Institucional e Governança.

CAPÍTULO III
DAS COMPETÊNCIAS DAS UNIDADES

Seção I
Da Secretaria-Executiva

Art. 5º À Secretaria-Executiva, dirigida pelo Secretário-Executivo, além do previsto no Protocolo

de Intenções e no Estatuto, compete:
I - zelar pelos interesses do Consórcio, no âmbito de suas competências;

II - autorizar a instauração de procedimentos licitatórios e de contratação direta;

III - instituir as Comissões Permanentes de Licitação do Consórcio;

IV - homologar e adjudicar os objetos de licitações;

V -firmar contratos administrativos;

VI - implementar e gerir as diretrizes políticas e os planos de trabalho definidos pela Assembleia-

Geral e pelo Conselho de Administração, praticando todos os atos que não tenham sido atribuídos expressamente
ao Presidente da Assembleia-Geral;

VII - fornecer as informações necessárias sobre todas as despesas realizadas por meio dos
recursos entregues em virtude de contrato de rateio à Assembleia-Geral, ao Conselho de Administração e aos
entes consorciados;

VIII - figurar como ordenador de despesas e responder pela realização dos atos necessários à
execução da receita e da despesa;

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