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Legislação Ambiental p/ CODHAB (Todos os Cargos) Pós-Edital

Professor: Rosenval Júnior

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1 – TEORIA .................................................................................................................. 2
2 – QUESTÕES COMENTADAS ............................................................................. 8
3 – LISTA DE QUESTÕES ..................................................................................... 11
4 – GABARITO.......................................................................................................... 13

ATENÇÃO!!!
Esta aula está sendo substituída, pois houve retificação do edital!
3 DA RETIFICAÇÃO DO ANEXO I - CONTEÚDO
PROGRAMÁTICO
3.1 Retificação do subitem 1.3 LEGISLAÇÃO, conforme a
seguir:
a) alterar o subitem 2, onde se lê “Lei nº 5.197/1967”
leia-se “Lei nº 5.197/2013”.
Diante disso, disponibilizo uma nova aula atendendo essa alteração no
conteúdo programático.
Bons estudos!!!

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1 – TEORIA

Fala, pessoal! Essa aula está sendo postada em função de uma pequena
alteração que houve no edital do concurso da CODHAB – DF, no mês de setembro, do
corrente ano, em que a banca organizadora, Instituto Quadrix, fez a substituição da Lei
nº 5.197/1967 (a qual dispõe sobre a proteção à fauna) pela Lei nº 5.197/2013,
que trata sobre a alienação de bens imóveis do Distrito Federal no âmbito da Política
Habitacional de Interesse Social do Distrito Federal.

Portanto, não é que a Lei nº 5.197/1967 (Lei de proteção à fauna) seja menos
importante, o que pode ter acontecido foi um erro na hora em que a comissão
organizadora da banca estava definindo os conteúdos programáticos.

Transcrevo para vocês o trecho da supracitada alteração.

3 DA RETIFICAÇÃO DO ANEXO I - CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

3.1 Retificação do subitem 1.3 LEGISLAÇÃO, conforme a seguir:
a) alterar o subitem 2, onde se lê “Lei nº 5.197/1967” leia-se “Lei nº
5.197/2013”.

Antes de adentrarmos na discussão da Lei nº 5.197/2013, informo-lhes que é

uma norma pequena e de fácil compreensão. Vocês conseguirão estudá-la rapidamente.

Lei nº 5.197/2013

A Lei nº 5.197/2013 foi instituída, no âmbito do Distrito Federal, para

autorizar a alienação dos bens imóveis de propriedade do Distrito Federal
aos candidatos habilitados e às entidades credenciadas no âmbito do Programa
Habitacional de Interesse Social do Distrito Federal.

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Para efeito da Lei nº 4.020/2007, considera-se habitação de interesse

social – HIS aquela destinada ao atendimento de famílias com renda mensal
de até 12 SM (doze salários mínimos), respeitadas as demais prioridades de
atendimento em conformidade com a Política de Desenvolvimento Habitacional do DF
e, quando couber, ao Plano Regional de Habitação de Interesse Social.

O art. 9º da Lei nº 3.877/2006, a qual dispõe sobre a política habitacional do

Distrito Federal, expressa que a transferência de posse de imóvel de programa
habitacional pelo Poder Público ao beneficiário INDEPENDE de autorização
legislativa.

Afinal, que transferência ou alienação é essa, Professor?

Imagine a seguinte situação hipotética: quando você compra um imóvel, por

exemplo uma casa. Ao efetuar o pagamento você irá registrá-la, documentar em
cartório, garantindo assim a titularidade do imóvel.

É exatamente isso o que dispõe a Lei objeto dessa aula. Pessoas que se
enquadram nos critérios estabelecidos no programa habitacional do Distrito Federal,
após cumpridos os prazos e condicionantes estabelecidos em lei, poderá requerer a
transferência de domínio do imóvel para o seu nome.

Seguindo com nossa aula, analisaremos o art.1º, §1º, Lei nº 5.197/2013.

I – previstas na Estratégia de Oferta de

Áreas Habitacionais do Plano Diretor de
Ordenamento Territorial; e
Art. 1º, §1º. Integram os
imóveis de propriedade do
Distrito Federal as áreas: II – que já foram objeto de procedimentos
administrativos com vistas à execução da
Política Habitacional de Interesse Social do
Distrito Federal.

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É importante destacar que, no âmbito da Lei nº 5.197/2013, a doação é

admitida somente ao beneficiário final com renda familiar não superior a cinco
salários-mínimos.

(Elaborada pelo autor – Lei nº 5.197/2013) De acordo com o que prevê a Lei
nº 5.197, de 9 de outubro de 2013, a doação é admitida, independentemente,
da renda familiar do beneficiário.

Gabarito: Errado

Comentários:

Dispõe o art. 1º, §2º, Lei nº 5.197/2013, que a doação é admitida somente ao
beneficiário final com renda familiar não superior a cinco salários-mínimos.

Na hipótese de venda, o Distrito Federal pode aplicar redutor no valor

dos terrenos estabelecido em ato próprio do órgão executor da Política Habitacional,
desde que as vantagens financeiras sejam repassadas ao beneficiário final da
aquisição do terreno.

(Elaborada pelo autor – Lei nº 5.197/2013) Com base na Lei nº 5.197/2013,

julgue o item a seguir.

Na hipótese de venda, o Distrito Federal pode aplicar redutor no valor dos

terrenos estabelecido em ato próprio do órgão executor da Política
Habitacional, independentemente de as vantagens financeiras serem
repassadas ao beneficiário final da aquisição do terreno.

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Gabarito: Errado

Comentários:

De acordo com o art. 1º, §3º, Lei nº 5.197/2013, na hipótese de venda, o Distrito
Federal pode aplicar redutor no valor dos terrenos estabelecido em ato próprio do
órgão executor da Política Habitacional, desde que as vantagens financeiras sejam
repassadas ao beneficiário final da aquisição do terreno.

Ocorrendo a doação ou a venda de que trata esta Lei, deve ser observado
o disposto no art. 17, I, f, da Lei federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993.

Assim dispõe o art. 17, I, f, Lei federal nº 8.666/1993 (lei de licitações).

(...)

Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, subordinada à

existência de interesse público devidamente justificado, será precedida de
avaliação e obedecerá às seguintes normas:
I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa para órgãos da
administração direta e entidades autárquicas e fundacionais, e, para todos,
inclusive as entidades paraestatais, dependerá de avaliação prévia e de
licitação na modalidade de concorrência, dispensada esta nos
seguintes casos:
f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de direito real de uso,
locação ou permissão de uso de bens imóveis residenciais construídos,
destinados ou efetivamente utilizados no âmbito de programas habitacionais
ou de regularização fundiária de interesse social desenvolvidos por órgãos ou
entidades da administração pública.

Por último, é importante frisar que em qualquer caso, a autorização prevista

nesta Lei não dispensa a avaliação prévia prevista no art. 49 da Lei Orgânica do
Distrito Federal.

E o que expressa o art. 49 da Lei Orgânica do Distrito Federal?

Art. 49, LODF, assim expressa:

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(...)

Art. 49. A aquisição por compra ou permuta, bem como a alienação dos bens
imóveis do Distrito Federal, dependerá de prévia avaliação e autorização
da Câmara Legislativa, subordinada à comprovação da existência de
interesse público e à observância da legislação pertinente à licitação.

Mas afinal, o que devo considerar como correto em relação a alienação dos
bens imóveis do Distrito Federal?

O art. 9º da Lei nº 3.877/2006, a qual dispõe sobre a política habitacional do

Distrito Federal, expressa que a transferência de posse de imóvel de programa
habitacional pelo Poder Público ao beneficiário INDEPENDE de autorização
legislativa. Por outro lado, o art. 49, LODF, determina que a aquisição por compra
ou permuta, bem como a alienação dos bens imóveis do Distrito Federal,
DEPENDERÁ de prévia avaliação e autorização da Câmara Legislativa,
subordinada à comprovação da existência de interesse público e à observância da
legislação pertinente à licitação.

Em julgado recente, o TJ-DF declarou IMPROCEDENTE considerar

improbidade administrativa o simples fato de a transferência de posse de imóvel de
programa habitacional pelo Poder Público não ser precedia de autorização da Câmara
Legislativa.

CIVIL, PROCESSO CIVIL E ADMINISTRATIVO. AÇÃO CIVIL POR ATO DE

IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. ALIENAÇÃO DE IMÓVEIS DESTINADOS AO
PROGRAMA DE HABITAÇÃO DO GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL.
ALEGAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE AUTORIZAÇÃO DA CÂMARA LEGISLATIVA
PARA A DISPOSIÇÃO DOS BENS. VIOLAÇÃO AO ART. 11, CAPUT, DA LEI Nº
8.429/92. NÃO OCORRÊNCIA. DOLO ESPECÍFICO NECESSÁRIO. SENTENÇA
MANTIDA. 1. A Lei 3.877/2006, que estabelece as diretrizes sobre a política
habitacional do Distrito Federal, dispõe, em seu art. 9º, que a transferência de

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posse de imóvel de programa habitacional pelo Poder Público ao beneficiário

INDEPENDE de autorização legislativa. 2. A punição por ato de improbidade deve
sempre preceder da efetiva demonstração da existência de uma conduta ímproba e,
no caso do art. 11, de um ato doloso, inviável a simples alusão à lesão de princípios
administrativos. 3. Ausente a certeza de que a conduta descrita se amolda
como ato de improbidade administrativa, NÃO HÁ FALAR EM PROCEDÊNCIA
DO PEDIDO, mormente em virtude das sérias sanções advindas ao ímprobo. 4.
Recurso conhecido NÃO PROVIDO. Sentença confirmada. Unânime.

(TJ-DF 20140110332532 DF 0006976-12.2014.8.07.0018, Relator: ROMEU

GONZAGA NEIVA, Data de Julgamento: 22/11/2017, 7ª TURMA CÍVEL, Data de
Publicação: Publicado no DJE: 22/01/2018. Pág.: 1200-1203).

Por último, expressa a Lei nº 5.197/2013, que fica autorizada a alienação de

bens imóveis do Distrito Federal, observado o disposto nos respectivos parágrafos,
aos fundos criados no âmbito de programas federais para provisão habitacional de
interesse social.

Perceberam como é bem simples a Lei nº 5.197/2013? A seguir

disponibilizarei algumas questões para prática.

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2 – QUESTÕES COMENTADAS

01. (Elaborada pelo autor – Lei nº 5.197/2013) De acordo com a Lei nº

5.197/2013, julgue o item a seguir.

Integram os imóveis de propriedade do Distrito Federal as áreas previstas na

Estratégia de Oferta de Áreas Habitacionais do Plano Diretor de Ordenamento
Territorial.

Gabarito: Certo

Comentários:

Perfeito! Literalidade do art. 1º, §1º, I, Lei nº 5.197/2013. Integram os imóveis de

propriedade do Distrito Federal as áreas previstas na Estratégia de Oferta de Áreas
Habitacionais do Plano Diretor de Ordenamento Territorial.

02. (Elaborada pelo autor – Lei nº 5.197/2013) De acordo com o que prevê a
Lei nº 5.197, de 9 de outubro de 2013, a doação é admitida,
independentemente, da renda familiar do beneficiário.

Gabarito: Errado

Comentários:

Dispõe o art. 1º, §2º, Lei nº 5.197/2013, que a doação é admitida somente ao
beneficiário final com renda familiar não superior a cinco salários-mínimos.

03. (Elaborada pelo autor – Lei nº 5.197/2013) De acordo com a Lei nº

5.197/2013, julgue o item a seguir.

Integram os imóveis de propriedade do Distrito Federal as áreas que já foram

objeto de procedimentos administrativos com vistas à execução da Política
Habitacional de Interesse Social do Distrito Federal.

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Gabarito: Certo

Comentários:

Exatamente isso mesmo! Dispõe o art. 1º, §1º, II, Lei nº 5.197/2013, que integram os
imóveis de propriedade do Distrito Federal as áreas que já foram objeto de
procedimentos administrativos com vistas à execução da Política Habitacional de
Interesse Social do Distrito Federal.

04. (Elaborada pelo autor – Lei nº 5.197/2013) Com base na Lei nº

5.197/2013, julgue o item a seguir.

Na hipótese de venda, o Distrito Federal pode aplicar redutor no valor dos

terrenos estabelecido em ato próprio do órgão executor da Política
Habitacional, independentemente de as vantagens financeiras serem
repassadas ao beneficiário final da aquisição do terreno.

Gabarito: Errado

Comentários:

De acordo com o art. 1º, §3º, Lei nº 5.197/2013, na hipótese de venda, o Distrito
Federal pode aplicar redutor no valor dos terrenos estabelecido em ato próprio do órgão
executor da Política Habitacional, desde que as vantagens financeiras sejam
repassadas ao beneficiário final da aquisição do terreno.

05. (Elaborada pelo autor – Lei nº 5.197/2013) A Lei nº 5.197/2013 proíbe a

alienação de bens imóveis do Distrito Federal aos candidatos habilitados e às
entidades credenciadas no âmbito do Programa Habitacional de Interesse
Social do Distrito Federal.

Gabarito: Errado

Comentários:

Exatamente ao contrário! O art. 1º e 2º, Lei nº 5.197/2013, expressa que fica

autorizada a alienação de bens imóveis do Distrito Federal aos candidatos habilitados e

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às entidades credenciadas no âmbito do Programa Habitacional de Interesse Social do

Distrito Federal.

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3 – LISTA DE QUESTÕES

01. (Elaborada pelo autor – Lei nº 5.197/2013) De acordo com a Lei nº

5.197/2013, julgue o item a seguir.

Integram os imóveis de propriedade do Distrito Federal as áreas previstas na

Estratégia de Oferta de Áreas Habitacionais do Plano Diretor de Ordenamento
Territorial.

02. (Elaborada pelo autor – Lei nº 5.197/2013) De acordo com o que prevê a
Lei nº 5.197, de 9 de outubro de 2013, a doação é admitida,
independentemente, da renda familiar do beneficiário.

03. (Elaborada pelo autor – Lei nº 5.197/2013) De acordo com a Lei nº

5.197/2013, julgue o item a seguir.

Integram os imóveis de propriedade do Distrito Federal as áreas que já foram

objeto de procedimentos administrativos com vistas à execução da Política
Habitacional de Interesse Social do Distrito Federal.

04. (Elaborada pelo autor – Lei nº 5.197/2013) Com base na Lei nº

5.197/2013, julgue o item a seguir.

Na hipótese de venda, o Distrito Federal pode aplicar redutor no valor dos

terrenos estabelecido em ato próprio do órgão executor da Política
Habitacional, independentemente de as vantagens financeiras serem
repassadas ao beneficiário final da aquisição do terreno.

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05. (Elaborada pelo autor – Lei nº 5.197/2013) A Lei nº 5.197/2013 proíbe a

alienação de bens imóveis do Distrito Federal aos candidatos habilitados e às
entidades credenciadas no âmbito do Programa Habitacional de Interesse
Social do Distrito Federal.

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4 – GABARITO

Questão Alternativa
01 Certo
02 Errado
03 Certo
04 Errado
05 Errado

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