Ebook GRO e Gestão Do FAP (FINAL) - 1

GRO e Gestão do FAP Por Edivaldo Gregório

Engenheiro de Segurança do Trabalho,

Membros do SESMT, Técnicos de Segurança
do Trabalho, Médicos do Trabalho, Gestores e
Consultores de SST, Contadores e outros
profissionais relacionadas com a SST...

Vocês têm a oportunidade de ajudar as empresas a tornar seus
ambientes mais seguros e saudáveis, bem como reduzir custos
através do gerenciamento de riscos e com a gestão do FAP.

3
Sumário
Apresentação 6
Gerenciamento de Riscos Ocupacionais GRO 7
O que é Gerenciamento de Riscos Ocupacionais? 8
Por que fazer o Gerenciamento de Riscos Ocupacionais? 9
Contexto Histórico 11
BS 8800 11
OHSAS 18001 12
ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO (OIT) 13
ISO 45001 14
Compreendendo o contexto da Nova NR 01 e o GRO 16

Fique por dentro da Nova NR 01 17
Estrutura do PGR para GRO 19
Tratamento diferenciado para MEI, ME e EPP 19
Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR 20

O que é PGR? (Introdução, Conceituação) 21
Estrutura do PGR para GRO 21
Identificação de Perigos e Riscos 23
Análise de Riscos 23
Matriz de Riscos 25
Classificação de Riscos 25
Avaliação de Riscos 25
Medidas de Controle 26
Plano de Ação 27
Fator Acidentário de Prevenção – FAP 28

Definição do FAP 29
Contexto Histórico do FAP 30
Objetivos do FAP 30
Metodológica de Cálculo do FAP 30
Etapas do Cálculo do FAP 31
1 Cálculo dos índices de Frequência, Gravidade e Custo: 32
2 Ordenamento dos Estabelecimentos da Subclasse CNAE 32
3 Cálculo dos Percentis de Ordem de Frequência, Gravidade e Custo 32
4 Cálculo do Índice Composto 32
Como o FAP impacta economicamente as empresas 33
Como o GRO impacta no desempenho das empresas 35
Estrutura do PGR para o GRO 36
Estrutura para gestão do FAP 36
REFERÊNCIAS 37
Autor 38
4
Apresentação

Como o Gerenciamento de Riscos Ocupacionais impacta o
desempenho de SST de uma empresa?

A área de Segurança e Saúde no Trabalho (SST) é conhecida pela sua atuação frente
às necessidades de cumprimento de dispositivos legais, principalmente as Normas
Regulamentadoras (NRs).

E isso gera uma percepção de obrigação, no sentido de obrigatoriedade. E por isso é
comum ouvirmos “Por que isso precisa ser feito? Porque é obrigatório, está na NR”.

E, para mim, esse é o principal motivo da área de SST não ser tratada com a devida
importância dentro das empresas. Já que a alta liderança não vê sentido numa
5
atuação apenas para cumprir dispositivos legais frente aos resultados e objetivos da

organização como um todo.

Desta forma, precisamos quebrar este paradigma. E mostrar às empresas e nossos
clientes que somos profissionais, que podemos fazer muito mais pelos resultados e
sustentabilidade da organização do que apenas cumprir dispositivos legais.

E a principal finalidade deste ebook é ajudar profissionais de SST a quebrar este
paradigma e levar a área de SST para outro patamar. Um nível estratégico dentro das
empresas.

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Gerenciamento de
Riscos Ocupacionais
GRO

O que você irá ver sobre GRO:

● O que é GRO? (Introdução, Conceituação)
● Por que fazer o GRO? (Justificativa)
● Contexto histórico do GRO? (Referências técnicas)
● Compreendendo o contexto da Nova NR 01 e o GRO
● Ficando por dentro da Nova NR 01 e o GRO
● Estrutura do PGR para o GRO
● Tratamento diferenciado para MEI, ME e EPP

7
O que é Gerenciamento de Riscos Ocupacionais?

É o ato de planejar, implementar e controlar ações preventivas e corretivas para
reduzir a probabilidade da ocorrência de eventos que provocam danos e perdas –
acidentes e doenças relacionadas ao trabalho.

E desta forma, manter um elevado grau de confiabilidade e segurança num ambiente
de trabalho, por meio de:

● Eliminar os eventos que provocam danos e perdas;
● Reduzir a exposição dos trabalhadores aos eventos que provocam danos e
perdas; e
● Minimizar a severidade dos eventos que provocam danos e perdas.

Sendo assim, para um Gerenciamento de Riscos Ocupacionais é necessário a
identificação dos perigos e riscos, análise, avaliação e controles desses riscos
identificados, bem como o monitoramento e a análise crítica dos riscos
identificados, os acidentes e os potenciais adoecimentos dos trabalhadores,
possibilitando ações para a promoção de ambientes de trabalho mais seguros e
saudáveis.

E, neste sentido, o principal objetivo do Gerenciamento de Riscos Ocupacionais é a
melhoria contínua do desempenho em Segurança e Saúde no Trabalho (SST).

E os requisitos básicos de um plano, programa ou sistema para o GRO, conforme a
NR 01 é:

● Evitar os riscos que possam ser originados no trabalho;
● Avaliar os riscos que não possam ser evitados;
● Implementar medidas de prevenção, ouvidos os trabalhadores;
● Adaptar o trabalho ao trabalhador.

8
Por que fazer o Gerenciamento de Riscos

Ocupacionais?

Toda e qualquer empresa possui incertezas que comprometem os seus objetivos.
Para essas incertezas damos o nome de risco.

E o risco pode ser definido, conforme a ABNT NBR ISO 31000, como expresso em
termos da combinação das consequências de um evento com a probabilidade da
sua ocorrência.

Já na área de SST, temos o Risco Ocupacional, que pode ser definido como a
combinação da probabilidade de ocorrer lesão ou agravo à saúde causados por um
evento perigoso, exposição a agente nocivo ou exigência da atividade de trabalho e
da severidade dessa lesão ou agravo à saúde, conforme a NR 01 – Disposições
Gerais e Gerenciamento de Riscos Ocupacionais.

Desta forma, uma das principais finalidades da área de SST é gerenciar os riscos
ocupacionais, mantendo um ambiente de trabalho com elevado grau de
confiabilidade e segurança. Sendo que segurança é “um estado de baixa
probabilidade de ocorrência de eventos que provocam danos e perdas”. (Cardella,
2009).

Então, o objetivo da área de SST é “melhorar as condições e o ambiente de trabalho”.
(OIT, 2011).

E, desta forma, contribuir não só com as empresas, mas também com os
trabalhadores e o Governo, ou seja, com a sociedade em geral, já que os riscos
ocupacionais comprometem os objetivos das empresas, a saúde e integridade física
dos trabalhadores e as despesas e os serviços do Governo.

Mas como ocorre este comprometimento?

O Gerenciamento de Riscos Ocupacionais eleva a confiabilidade e segurança de um
ambiente de trabalho. E, desta forma, reduz a probabilidade de ocorrência de eventos
que provocam danos e perdas.

E a estes eventos relacionamos os acidentes de trabalho e as doenças relacionadas
ao trabalho.

E estes eventos têm um impacto significativo para a Sociedade.
9

Segundo a Organização Internacional do Trabalho (OIT), o impacto econômico dos
acidentes de trabalho e doenças relacionados ao trabalho é de aproximadamente
3,94% do Produto Interno Bruto (PIB) mundial ao ano.

Portanto, levando em consideração que o PIB do Brasil em 2019 foi de 7,3 trilhões de
reais (IBGE, 2020), o custo para o país com a acidentalidade é de aproximadamente
280 bilhões de reais por ano.

E se levarmos em consideração apenas a concessão dos benefícios acidentários
(B91, B92, B93 e B94) pela Previdência Social, concedidos em 2018, a despesa para
o Governo foi de aproximadamente 13,1 bilhões de reais, conforme dados do
Observatório Digital de Saúde e Segurança do Trabalho.

Mas ainda há outros impactos ao Governo, trabalhadores e empresas, como
destacados abaixo:

Governo Empresas
− Pagamento de benefícios − Aumento da contribuição do Seguro contra Acidentes
assistenciais de Trabalho (FAP)
− Despesas com o SUS − Despesas médicas
− Despesas com o Corpo de − Custos com ações judiciais, indenizações e ações
Bombeiros/SAMU regressivas
− Despesas administrativas e com − Pagamento do salário nos primeiros 15 dias de
profissionais (SIT, Fundacentro, atestado
CEREST) − Custos com contratação e treinamento para
Trabalhadores substituição
− Custos com horas extras
− Redução da remuneração − Comprometimento da qualidade do produto ou da
− Despesas com medicamentos prestação de serviços
− Redução temporária ou permanente − Contribuição do FGTS enquanto o trabalhador estiver
da capacidade biomecânica e/ou afastado
cognitiva − Redução da produção
− Interferência na vida familiar e − Atraso das entregas
convívio social − Paradas de máquinas, equipamentos ou processos
− Imagem reputação da empresa

Portanto, percebe-se a magnitude dos impactos econômicos e sociais dos acidentes
de trabalho e doenças relacionadas ao trabalho à sociedade em geral.

E é por isso que há a necessidade de se fazer o Gerenciamento de Riscos
Ocupacionais: para reduzir a probabilidade da ocorrência de eventos que provocam
danos e perdas. E, desta forma, c ontribuir com as empresas na:

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● Redução de custos
● Maior produtividade
● Conformidade/Compliance
● Reputação/Imagem

Já para os trabalhadores:

● Menos acidentes/doenças/lesões
● Maior bem-estar
● Mais dignidade e qualidade de vida

E para o Governo:

● Menos despesas
● Melhor atendimento/prestação de serviço à sociedade

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Contexto Histórico

Será que as diretrizes e requisitos do GRO, recentemente inseridos na
Nova NR 01, é uma novidade?

No Brasil, não havia nenhuma regulamentação a respeito do Gerenciamento de
Riscos Ocupacionais – ao menos de forma autônoma e tipifica como geral. Isso
porque em alguns segmentos haviam diretrizes e requisitos que muito se aproximam
do exposto na Nova NR 01, embora algumas empresas e profissionais já adotassem
diretrizes e requisitos de algumas referências técnicas a respeito do tema, as quais
destaca-se abaixo:

BS 8800

Quanto a British Standards 8800 é uma Norma de origem inglesa voltada para a
gestão da saúde e segurança ocupacional. Ela foi criada pelo British Standard
Institution (BSI), sendo que foi publicada em 1996.

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É considerada como a norma pioneira no mundo para a implantação de um sistema

de gerenciamento de riscos ocupacionais. Com a finalidade da melhoria contínua
das questões relacionadas à prevenção de acidentes e doenças ocupacionais.

E ela é apoiada nas mesmas ferramentas do ciclo PDCA, conforme imagem abaixo:

Fonte: BS 8800, 1996.
OHSAS 18001

Já a Occupational Health and Safety Assessment Series (OHSAS) 18001 é uma
referência técnica e teve a sua primeira versão publicada em 1999 após estudos de
um grupo de organismos certificadores e de entidades de normalização da Irlanda,
Austrália, África do Sul, Espanha e Malásia. Sendo que foi revisada e atualizada em
2007.

E a premissa dela era auxiliar as empresas a controlar os riscos de acidentes no
local de trabalho. Sendo que por muitos anos foi a principal referência para sistemas
de gestão de SST.

A OHSAS visa a melhoria contínua de seu desempenho em saúde ocupacional e
segurança de seus colaboradores, por meio do ciclo abaixo:

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Fonte: OHSAS 18001, 2007

ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO (OIT)

E a Organização Internacional do Trabalho (OIT) publicou em 2001 o Guidelines on
Occupational Safety and Health Management Systems (ILO-OSH 2001) e que foi
traduzido em 2005 pela FUNDACENTRO.

Sendo que as diretrizes sobre sistemas de gestão da SST tinham como finalidade
contribuir para proteger trabalhadores contra fatores de risco (perigos) e eliminar
lesões, doenças, incidentes, degradações da saúde e mortes relacionados ao
trabalho.

E os principais elementos do sistema de gestão da SST da OIT também seguiram o
ciclo de melhoria contínua, conforme imagem abaixo:

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Fonte: OIT, 2011.

ISO 45001

E em 2018 tivemos a publicação ISO 45001 – Sistema de Gestão de Saúde e
Segurança Ocupacional, pela International Organization for Standardization.

Atualmente é a principal referência mundial em termos de certificação em melhoria
contínua do desempenho de SST.

E seu principal objetivo é fornecer uma estrutura para que empresas possam
gerenciar os riscos e oportunidades, visando prevenir lesões e problemas de saúde
relacionados ao trabalho, bem como proporcionar locais de trabalho seguros e
saudáveis aos trabalhadores.
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Assim com as demais referências, ela baseia-se nos elementos do PDCA, conforme
imagem abaixo:

Fonte: ISO 45001, 2018.

Desta forma, percebe-se que desde 1996 há referências técnicas à respeito do
Gerenciamento de Riscos Ocupacionais, que visam a melhoria contínua, do
desempenho de SST de uma empresa, estabelecida pelo ciclo PDCA.

16
Compreendendo o contexto
da Nova NR 01 e o GRO

Com a publicação da Nova NR 01 – Disposições Gerais e
Gerenciamento de Riscos Ocupacionais, temos a primeira Norma
autônoma a respeito do assunto no país, que estabelece as diretrizes e
requisitos para que empresas implementem planos, programas ou
sistemas de gestão com a finalidade da melhoria contínua do
desempenho de SST.

Mas, tecnicamente ela não apresenta nenhuma novidade, como visto anteriormente -
a não ser o seu critério legal no Brasil.
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Porém, são poucas as empresas e profissionais que já adotavam as diretrizes e
requisitos das referências técnicas referente a Gerenciamento de Riscos
Ocupacionais.

Desta forma, espera-se que ela mude o paradigma de SST no Brasil, saindo da rotina
cartorária, como a que temos hoje com algumas documentações. E que traga
práticas relevantes pensando em resultados, ou seja, na melhoria contínua do
desempenho de SST.

Pois o cumprimento de NRs e outros dispositivos legais não pode ser o ponto de
chegada, finalidade do trabalho da área de SST, Mas sim um dos meios para se
alcançar o principal objetivo da área de SST: construção de ambientes de trabalho
mais seguros e saudáveis.

E com a implementação e melhoria contínua de um plano, programa ou sistema de
gestão de SST contribuirá muito com a promoção de ambientes de trabalho mais
seguros e saudáveis.

E um ambiente de trabalho mais seguro e saudável é positivo para todos:

Empresas: tende a estar em conformidade com os dispositivos legais (Compliance)
e consequentemente reduzir seus índices de acidentalidade e adoecimento,
ocasionando também a redução de custos (FAP, absenteísmo, indenizações, ações
judiciais) e aumento de produtividade.

Trabalhadores: melhores condições de trabalho e consequentemente menores
índices de acidentes e afastamentos.

Governo/Sociedade: com menos acidentes e doenças relacionados ao trabalho, terá
menos despesas atreladas (SUS, indenizações, benefícios) e aumento da
produtividade do país.

Fique por dentro da Nova NR 01

A nova NR 01 estabelece que as empresas façam o Gerenciamento de Riscos
Ocupacionais, conforme as seguintes diretrizes e requisitos:

● Evitar os riscos ocupacionais presentes nos ambientes de trabalho;
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● Identificar os perigos e possíveis lesões ou agravos à saúde dos

trabalhadores;
● Avaliar os riscos ocupacionais indicando o nível de risco;
● Classificar os riscos ocupacionais para determinar a necessidade de adoção
de medidas de prevenção;
● Implementar medidas de prevenção, de acordo com a classificação de risco e
na ordem de prioridade;
● Acompanhar o controle dos riscos ocupacionais.

Desta forma, as empresas devem implementar o Gerenciamento de Riscos
Ocupacionais em suas atividades. Sendo que o Gerenciamento de Riscos
Ocupacionais (GRO) deve constituir um Programa de Gerenciamento de Riscos
(PGR).

E a critério da organização, o PGR pode ser implementado por unidade operacional,
setor ou atividade.

O PGR deve conter, no mínimo, os seguintes documentos:

● Inventário de riscos
● Plano de ação

E os documentos integrantes do PGR devem ser elaborados sob a responsabilidade
da organização, respeitado o disposto nas demais NRs, datados e assinados.

Desta forma, não haverá um profissional responsável legalmente pelo PGR, como
temos hoje com o PCMSO, PPRA, Laudo de Insalubridade, Laudo de Periculosidade e
LTCAT. A responsabilidade de elaboração e implementação de um plano, programa
ou sistema será da empresa.

Sendo assim, o PGR será estruturado, implantado e melhorado por uma equipe
multidisciplinar, sendo que cada um, dentro de sua capacidade técnica e limitação
legal, terá sua respectiva responsabilidade.

E outro ponto relevante é quanto a periodicidade da atualização/revisão do PGR.

Pois a avaliação de riscos deve constituir um processo contínuo e ser revista a cada
dois anos ou três anos para as empresas que possuírem certificações em sistema
de gestão de SST. Ou, independente do prazo:
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● Após implementação das medidas de prevenção, para avaliação de riscos
residuais;
● Após inovações e modificações nas tecnologias, ambientes, processos,
condições, procedimentos e organização do trabalho que impliquem em
novos riscos ou modifiquem os riscos existentes;
● Quando identificadas inadequações, insuficiências ou ineficácias das
medidas de prevenção;
● Na ocorrência de acidentes ou doenças relacionadas ao trabalho;
● Quando houver mudança nos requisitos legais aplicáveis.

Estrutura do PGR para GRO

Tratamento diferenciado para MEI, ME e EPP

O Microempreendedor Individual (MEI) está dispensado de elaborar o PGR. Mas,
serão elaboradas pela Secretaria Especial de Previdência e Trabalho recomendações
sobre as medidas de prevenção a serem adotadas pelo MEI.

Porém, a dispensa da obrigação de elaborar o PGR não alcança a organização
contratante do MEI, que deverá incluí-lo nas suas ações de prevenção e no seu PGR,
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quando este atuar em suas dependências ou local previamente convencionado em
contrato.

E a Secretaria Especial de Previdência e Trabalho irá disponibilizar ferramentas de
avaliação de riscos, que poderá ser utilizada pelas microempresa (ME) e empresas
de pequeno porte (EPP) para estruturar o PGR, desde que tal ME e EPP não seja
obrigada a constituir SESMT.

E as ME e EPP, graus de risco 1 e 2, que no levantamento preliminar de perigos não
identificarem exposições ocupacionais a agentes físicos, químicos e biológicos, em
conformidade com a NR 09, e declararem as informações digitais de SST, ficam
dispensadas da elaboração do PGR.

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Programa de
Gerenciamento
de Riscos - PGR
O que você irá ver sobre PGR:

● O que é PGR? (Introdução, Conceituação)
● Estrutura do PGR
● Inventário de riscos
● Identificação de perigos
● Análise de riscos
● Matriz de riscos
● Classificação de riscos
● Avaliação de riscos
● Medidas de controle
● Plano de ação

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O que é PGR? (Introdução, Conceituação)

O PGR é um instrumento que visa implementar ações preventivas e corretivas nos
ambientes de trabalho, com a finalidade de mitigar os riscos ocupacionais que
podem causas danos e perdas às empresas e a saúde e integridade física dos
trabalhadores, conforme a seguinte estrutura:

Estrutura do PGR para GRO

Inventário de riscos

E um inventário de riscos ocupacionais, deve conter, no mínimo:
23

E para a elaboração do inventário de riscos, a primeira etapa é fazer um
levantamento preliminar dos perigos existentes no ambiente de trabalho. E para isso,
deve ser feito um trabalho de campo, como uma inspeção e contando com o apoio
de uma lista de verificação, onde serão apontados todos os perigos existentes.

Posterior a este levantamento preliminar, precisa ser identificado se os perigos
levantados poderão ser eliminados. Caso contrário, os mesmos precisam ser
analisados e avaliados, para que se tenha subsídios para implementar ações
preventivas e corretivas.

E neste sentido, entramos na etapa de Identificação de Perigos, na qual este
processo consiste em encontrar (investigar, pesquisar, analisar), reconhecer e
descrever os perigos e riscos presentes no ambiente de trabalho. Sendo que nesta
etapa, há algumas informações essenciais e que devem estar presentes no
inventário de riscos, tais como:

● Descrição dos perigos e possíveis lesões ou agravos à saúde;
● Identificação das fontes ou circunstâncias;
● Indicação do grupo de trabalhadores sujeitos aos riscos.

E para auxiliar esta etapa, deve ser seguido uma metodologia, bem como deve ser
seguida uma ou mais ferramenta de identificação e avaliação de risco, condizente
com o cenário a ser avaliado.

Uma das mais conhecidas na área de SST e aplicável a quase todos os cenários é a
Análise Preliminar de Riscos (APR), conforme exemplo abaixo:
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Identificação de Perigos e Riscos

Posterior aos perigos e riscos identificados, bem como demais informações
pertinentes, deve ser realizada a análise de riscos. Sendo que para cada risco deve
ser indicado o nível de risco ocupacional, determinado pela combinação da
severidade das possíveis lesões ou agravos à saúde com a probabilidade ou chance
de sua ocorrência.

Análise de Riscos

E para a gradação da severidade deve ser levado em conta a magnitude da
consequência e o número de trabalhadores possivelmente afetados.
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E para a gradação da probabilidade deve ser levado em conta:

● Os requisitos estabelecidos nas NRs;
● As medidas de prevenção já implementadas;
● As exigências da atividade de trabalho;
● A comparação do perfil de exposição ocupacional com valores de referência
estabelecidos na NR 09.

Recomenda-se usar como suporte uma matriz de riscos, para apoiar na
categorização da probabilidade e da severidade. E que neste mesmo sentido, irá dar
suporte ao estabelecimento do nível do risco e consequentemente a sua
classificação, para subsidiar a definição das medidas de prevenção.

Assim como uma tabela para categorizar as medidas de controle existentes, para
servir como um fator de consideração durante a análise de riscos.

E posterior a identificação de riscos e a sua análise, é possível definir o risco
residual, conforme exemplificação a seguir:

E com o risco residual podemos classificá-lo, usando como parâmetro uma matriz
de riscos, que é estabelecido pela relação da probabilidade com a severidade
(impacto). Sendo que esta pode ser qualitativa, semiquantitativa ou quantitativa.

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Matriz de Riscos

Classificação de Riscos

E posterior a identificação do risco residual, por meio de uma matriz de riscos,
podemos ordená-los, conforme a sua respectiva classificação, baseada no método
que está sendo seguido ou adaptado à realidade da empresa e exemplificado abaixo:

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Avaliação de Riscos

E com o risco residual definido e classificado, parte-se para a etapa de avaliação de
riscos, onde este processo consiste em comparar os resultados da análise de riscos
com os critérios de riscos para determinar se o risco é aceitável ou tolerável,
conforme segue:

E envolve avaliar o nível de risco a fim de determinar a ordem de prioridade e de que
maneira os riscos devem ser tratados, conforme ilustração a seguir:

Medidas de Controle

E com o risco identificado, analisado, avaliado, classificado e priorizado, chegamos a
etapa de definição das medidas de controle, que compreende o planejamento e a
realização de ações para modificar o nível do risco.

Sendo que o tratamento dos riscos envolve a seleção de uma ou mais opções para
reduzir ou até mesmo eliminar os riscos, respeitando a hierarquia estabelecida na
NR 01 e exemplificada pela ordem da ISO 45001, conforme segue:
28

Plano de Ação

E com base em todas estas informações, que contemplam o inventário de riscos,
possuímos os subsídios para a tomada de decisão e estruturação de um plano de
ação, como segue:

E é essencial, neste momento, também definir como será acompanhado e
mensurado o resultado da ação realizado, com o intuito de mitigar o risco residual.

29

Fator Acidentário
de Prevenção –
FAP
O que você irá ver sobre o FAP:

● Definição do FAP
● Objetivos do FAP
● Metodológica de cálculo do FAP
● Como o FAP impacta economicamente as empresas
● Como o GRO impacta no desempenho das empresas

30
Definição do FAP

O FAP é um multiplicador que varia entre 0,5 e 2,0, aplicado sobre a alíquota de 1, 2
ou 3% da contribuição do seguro contra acidentes de trabalho (GIIL-RAT), sobre a
folha salarial das empresas e destinado à Previdência Social, mensalmente,
conforme ilustração a seguir:

Portanto, o FAP é responsável por flexibilizar o GIIL-RAT, permitindo assim, reduzir a
contribuição previdenciária em 50% ou aumentá-la em 100%, conforme o
desempenho da empresa em relação aos acidentes de trabalho e doenças
ocupacionais num determinado período.

Contexto Histórico do FAP

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Objetivos do FAP

O FAP tem como finalidade incentivar a melhoria das condições de trabalho e da
saúde dos trabalhadores, estimulando os estabelecimentos a implementarem
políticas mais efetivas de saúde e segurança no trabalho.

E desta forma, conferir um estímulo econômico às empresas, por meio da redução
dos encargos sociais, reputação e responsabilização.

Metodológica de Cálculo do FAP

O cálculo do FAP é anual e efetuado para cada estabelecimento de uma empresa, ou
seja, CNPJ completo. E é levado em consideração o período base representado
abaixo, para os anos correspondentes:

E os estabelecimentos novos e que não tenham o período-base completo até o ano
de processamento do FAP, por definição terão FAP igual a 1,0000.

E para os estabelecimentos sem declaração de vínculos, com GFIP inválida, com
atividade econômica inválida ou não correspondida, início da atividade posterior ao
início do período-base, será atribuído o FAP 1,0000 por definição.

E os estabelecimentos com FAP abaixo de 1,0000, que apresentam taxa média de
rotatividade acima de 75% não poderão receber a bonificação, ficando estabelecido
o FAP 1,0000, por definição.
32

O estabelecimento que apresente casos de morte ou invalidez permanente,
decorrentes de acidentes ou doenças do trabalho, o valor FAP não poderá ser inferior
a 1,0000, ficando bloqueada a bonificação a que teria direito.

E para fins de bloqueio da bonificação, somente serão considerados os eventos
morte ou invalidez considerados no primeiro ano do período-base de cálculo do FAP.
Por definição, nestes casos de bloqueio, o FAP será adotado como 1,0000.

Posterior a estas definições, com base nos dados e ocorrências apresentadas pelo
estabelecimento da empresa no período base, é efetuado o cálculo do FAP,
conforme etapas apresentadas a seguir:

Etapas do Cálculo do FAP

1 Cálculo dos Índices de Frequência, Gravidade e Custo de cada estabelecimento
2 Ordenamento dos Estabelecimentos da Subclasse CNAE
3 Cálculo dos Percentis de Ordem de Frequência, Gravidade e Custo
4 Cálculo do Índice Composto

1 Cálculo dos índices de Frequência, Gravidade e Custo:

33
2 Ordenamento dos Estabelecimentos da Subclasse CNAE

E com base nos índices de frequência, gravidade e custo apresentado pelos
estabelecimentos de um mesmo segmento (CNAE), seus índices comparados e
ordenados. Ou seja, é feito um posicionamento, de quem apresenta os menores
índices ao maiores índices.

E posterior ao ordenamento é realizado o cálculo dos percentis.

3 Cálculo dos Percentis de Ordem de Frequência, Gravidade e Custo

4 Cálculo do Índice Composto

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Como o FAP impacta
economicamente as empresas

O recolhimento mensal do Seguro Acidentário Obrigatório,
representado pela alíquota de contribuição previdenciária GIIL-RAT,
apresenta grande repercussão econômica para as empresas.

A flexibilização do GIL-RAT através do FAP, possibilita a redução em até 50% ou o
aumento em até 100% da contribuição mensal paga pelas empresas.

O impacto anual do FAP na folha de pagamento das empresas é significativo, e
muitos empregadores não tem a menor noção dos recursos que estão
desperdiçados pela falta de gestão do FAP.
35

Sendo assim, segue abaixo um passo a passo para que você estime o impacto
econômico que uma empresa terá:

1º solicite a folha salarial mensal, sendo esta o valor do mês informado à
Previdência Social, como base salarial do estabelecimento.

2º identifique o percentual do seguro contra acidentes de trabalho, representado
pela alíquota GIIL-RAT, de 1, 2 ou 3%, conforme a atividade preponderante do
estabelecimento.

3º identifique o FAP do estabelecimento da empresa, valor este que pode ser
consultado no FapWEB, conforme CNPJ do estabelecimento e ano de vigência.

4º definia a alíquota GIIL-RAT ajustada, sendo esta a multiplicação entre a alíquota
GIIL-RAT e o FAP do estabelecimento.

5º Calcule o impacto mensal, sendo este a multiplicação entre a GIIL-RAT ajustada e
a folha salarial mensal.

6° Calcule o impacto anual, sendo este a multiplicação entre o impacto mensal e 13
(número de meses + o 13° salário).

7º Realize este procedimento p ara o ano atual e para o próximo ano, usando os
respectivos dados de cada ano.

8º Subtraia o impacto de 2020 com o impacto atual (2019), para identificar se
haverá um aumento ou redução na contribuição e de quanto será este montante,
conforme tabela abaixo:

Evolução de um ano (vigência 2019) para o outro (vigência 2020)
Impacto
Folha GIIL-RAT Impacto
Ano GIIL-RAT FAP Mensal
Salarial (R$) Ajustado Anual (R$)
(R$)
2019 1.000.000,00 3% 1,1730 3,5190% 35.190,00 457.470,00
2020 1.000.000,00 3% 1,5835 4,7505% 47.505,00 617.565,00
Impacto anual a maior de: R$ 160.095,00

9º Repita este processo, porém com o ano (2020) e projete um FAP de 0,5 (menor
valor possível), para que seja possível identificar o potencial de redução, conforme
tabela abaixo:

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Projeção com a redução do FAP para 0,5000 (menor valor possível)
Folha Impacto
GIIL-RAT Impacto
Ano Salarial GIIL-RAT FAP Mensal
Ajustado Anual (R$)
(R$) (R$)
2020 1.000.000,00 3% 1,5835 4,7505% 47.505,00 617.565,00
1.000.000,00 3% 0,5000 1,5000% 15.000,00 195.000,00
Possibilidade de redução anual de: R$ 422.565,00

37
Como o GRO impacta no

desempenho das empresas

A principal finalidade do Gerenciamento de Riscos Ocupacionais é
implementar ações preventivas e corretivas nos ambientes de trabalho
para reduzir a probabilidade da ocorrência de eventos que provocam
danos e perdas – acidentes e doenças relacionadas ao trabalho.

E o FAP é influenciado pelos acidentes e doenças relacionados que tenham
benefício acidentário atrelado a ocorrência.

38
Desta forma, com uma melhoria contínua do desempenho de SST, a empresa reduz
a ocorrência destes eventos adversos e assim, reduz a ocorrência dos benefícios
que influenciam no FAP.

Sendo assim, a estrutura do PGR para o GRO tem relação direta com as ações de
gestão do FAP.

Estrutura do PGR para o GRO

Estrutura para gestão do FAP

39
REFERÊNCIAS

● NR 01 – Disposições Gerais e Gerenciamento de Riscos Ocupacionais
● British Standards (BS) 8800:1996
● Occupational Health and Safety Assessment Series (OHSAS) 18001:2007
● Guidelines on occupational safety and health management systems (ILO-OSH
2001)
● ISO 45001 – Sistema de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional
● ABNT NBR ISO 31000:2018
● Resolução nº 1.329, 2017

40

Autor

Graduando em engenharia de produção, é técnico em segurança do trabalho e
atua com a gestão do FAP há vários anos, sendo consultor e palestrante com
diversos cursos já realizados. Também tem atuação sólida em empresas de
grande porte na gestão do FAP e na gestão de riscos, incidentes, acidentes e
afastamentos (Nexo Técnico Previdenciário – NTP).

Saiba mais, se conectando comigo nas minhas redes:

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