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CIP-BRASIL. CATALOGAÇÃO-NA-FONTE
SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ

H58

A história das barragens no Brasil, Séculos XIX, XX e XXI : cinquenta anos do Comitê Brasileiro de Barragens /
[coordenador, supervisor, Flavio Miguez de Mello ; editor, Corrado Piasentin]. - Rio de Janeiro : CBDB, 2011.
524 p. : il. ; 29 cm

Inclui índice
ISBN 978-85-62967-04-7

1. Barragens e açudes - Brasil - História. 2. Comitê Brasileiro de Barragens - História. I. Mello, Flavio
Miguez de. II. Piasentin, Corrado. III. Comitê Brasileiro de Barragens. III. Título: Cinquenta anos do Comitê
Brasileiro de Barragens

11-6197. CDD: 627.80981

CDU: 627.82(81)

20.09.11 22.09.11 029752

Comitê Brasileiro de Barragens - CBDB
DIRETORIA CBDB
Presidente: Erton Carvalho
Vice-Presidente: Fabio De Gennaro Castro
Diretor Secretário: Paulo Coreixas Junior
Diretor Técnico: Brasil Pinheiro Machado
Diretor de Comunicações: Miguel Augusto Z. Sória
Diretor Adjunto: Marcos Luiz Vasconcellos
Diretor Adjunto: Ademar Sérgio Fiorini
FICHA TÉCNICA
Coordenador / Supervisor: Flavio Miguez de Mello
Editor: Corrado Piasentin
Projeto Gráfico: Modonovo Design - Marina Hochman
Diagramação: Modonovo Design - Marina Hochman / Natália Seiblitz
Revisão de texto: Margarida Corção
Gráfica: Impressul Indústria Gráfica
Agradecimentos
O Comitê Brasileiro de Barragens externa seus agradecimentos
às empresas abaixo relacionadas pelo apoio que possibilitou
a confecção deste livro que resume o desenrolar de importante
segmento da História do Brasil.
Arcadis Tetraplan S/A
Banco Bradesco S/A
Camargo Corrêa Energia e Construções S/A
CEMIG - Companhia Energética de Minas Gerais
CESP - Companhia Energética de São Paulo
CHESF - Companhia Hidro Elétrica do São Francisco
Construtora Norberto Odebrecht S/A
Construtora Queiroz Galvão S/A
Construtora Andrade Gutierrez S/A
COPEL - Companhia Paranaense de Energia
DNOCS - Departamento Nacional de Obras Contra as Secas
Eletrobras - Centrais Elétricas Brasileiras S/A
Eletronorte - Centrais Elétricas do Norte do Brasil S/A
Engevix Engenharia S/A
Furnas Centrais Elétricas S/A
Geobrugg Ag - Protection Systems
Grupo Energia
Intertechne Consultores S/A.
Itaipu Binacional
Jeene Juntas Impermeabilizações Ltda.
Light S/A
Mc Bauchemie Brasil
Mendes Júnior Trading e Engenharia S/A
Norte Energia S/A
Pires Giovanetti Engenharia e Arquitetura Ltda.
Sto Antonio Energia
índice Prefácio

Apresentação
9
12
Síntese do Desenvolvimento da Implantação
das Barragens no Brasil 16
A Comissão Internacional de Grandes Barragens -
Oitenta e Três Anos de Excelência 48
História do Comitê Brasileiro de Barragens 56
Um Século de Obras contra as Secas 66
As Barragens Construídas pelo DNOCS 76
Resumo da História Remota da
Hidroeletricidade no Brasil 88
Usina Hidroelétrica de Marmelos 98
Usina Hidroelétrica de Angiquinho 112
Usina Hidroelétrica de Itapecuruzinho 124

A Light no Rio de Janeiro, 130

a Cidade Luz Sulamericana

A São Paulo Light, Fomentadora de Progresso 142

As Barragens do Departamento Nacional
de Obras de Saneamento - DNOS 150
A História da CHESF, Indutora do
Progresso do Nordeste 166
Furnas no Século XX 188
A Eletronorte e as Barragens da
Região Amazônica
206
A História das Barragens no Paraná 226
Companhia Energética de Minas Gerais - CEMIG 250
Companhia Estadual de Energia Elétrica
do Rio Grande do Sul - CEEE 272
Companhia Energética de São Paulo - CESP 284
Companhia Força e Luz
Cataguazes-Leopoldina - Energisa 292
Companhia Paulista de Força e Luz - CPFL 304
Breve Memória sobre a Usina de Itaipu
1966 - 2010 308
As Pequenas Centrais Hidroelétricas no Brasil 346
A Nova Face das Empresas Estatais
frente à Expansão da Oferta de 354
Energia Hidroelétrica no País

As Barragens de Rejeitos no Brasil:

Sua evolução nos últimos anos 368
A Evolução do Licenciamento Ambiental
de Barragens no Brasil
396
A Evolução da Legislação
Aplicada às Barragens 406
Centros de Pesquisas Tecnológicas
Aplicadas a Barragens - Introdução
412
CEHPAR - 50 Anos de muito Trabalho 414
Centro de Tecnologia de Furnas em Goiânia 426
O Laboratório de Hidráulica HIDROESB - 432
Saturnino de Brito SA
O Instituto de Pesquisas Hidráulicas - IPH 436
O Instituto de Pesquisas Tecnológicas do
446
Estado de São Paulo - IPT
 Laboratório de Hidráulica Experimental e 454
Recursos Hídricos de Furnas - LAHE

O Laboratório CESP de Engenharia Civil - 464

LCEC

Anexos
Anexo 1 - Entrevistas
Eduardo Larrosa Bequio 474
Guy Maria Villela Paschoal 477
Hélio Mendes de Amorim 483
João Camilo Penna 485
José Candido Capistrano de Castro Pessoa 488
Luiz Carlos Queiroz 491
Mario Santos 493
Murillo Dondici Ruiz 506
Olavo Augusto Vieira 509

Anexo 2 - Depoimentos
José Gelazio da Rocha e Antônio Dias Leite
512
Anexo 3 - Diretorias do CBDB 514
Anexo 4 - Seminários Nacionais de
Grandes Barragens
516
Anexo 5 - Simpósios sobre Pequenas e
Médias Centrais Hidroelétricas 519
Anexo 6 - Congressos Internacionais e
Reuniões Anuais e Executivas 520
Anexo 7 - Sócios Coletivos e Mantenedores 522
A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Prefácio

Em comemoração aos 50 anos de existência do Comitê Brasileiro de Barragens – CBDB – filiado à

International Commission on Large Dams (ICOLD), apresentamos o livro “A História das Barragens no
Brasil - Séculos XIX, XX e XXI”. Pretendemos, assim, registrar a história das barragens brasileiras,
resgatando os principais personagens que contribuíram para o desenvolvimento da nossa engenharia,
envolvendo não só homens públicos, mas também empreendedores do setor privado e pesquisadores.

As barragens surgiram em decorrência da necessidade de se usufruir dos benefícios do uso múltiplo

dos recursos hídricos para a população brasileira. O livro retrata as primeiras barragens construídas
no Nordeste, a partir de 1887, onde o Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (DNOCS)
teve um papel importante com a construção de açudes para irrigação, abastecimento de água das
cidades e pequenos núcleos populacionais. Essa política, que previa a formação de reservatórios no
semi-árido nordestino, teve como uma das principais finalidades a permanência do sertanejo no seu
ambiente natural, amenizando os processos migratórios para a Região Sudeste do País. Além da
contribuição nos métodos construtivos das barragens, principalmente as de maciços de terra, houve
um grande desenvolvimento nas áreas de hidrologia e meteorologia. A SUDENE, dirigida pelo
economista Celso Furtado na década de 1960, implementou um plano de desenvolvimento regional
embasado em estudos dos recursos naturais, envolvendo mapeamentos pedológicos, águas de
superfície e subterrânea, climatologia, hidrologia, piscicultura, entre outras ciências que serviram de
suporte para projetos de irrigação e construção de barragens.

O livro aborda com abrangência o desenvolvimento tecnológico para a construção das barragens
brasileiras a partir de 1950, quando se iniciou o desenvolvimento do setor elétrico brasileiro.
O primeiro trabalho de inventário dos rios da Região Sudeste foi elaborado pela Canambra Engineering
Consultants Limited, grupo de grande competência, que colaborou, juntamente com algumas empresas
brasileiras, na formação dos nossos engenheiros na área de recursos hídricos e projetos de barragens.
No Brasil foram iniciadas as construções de grandes barragens, apoiadas em estudos e projetos
de alta qualidade. Os técnicos brasileiros foram influenciados principalmente pelas organizações
americanas United States Bureau of Reclamation e US Army Corps of Engineers. Paralelamente, para
suporte tecnológico desses empreendimentos, foram criados vários centros de pesquisas, os
quais fazem parte dos pontos importantes abordados nesta publicação. O aparecimento e o
desenvolvimento das empresas construtoras de barragens constituem fatos de grande relevância.
9
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Este livro registra as primeiras hidroelétricas construídas no país, selecionadas por região.
Apresenta, também, uma significativa documentação sobre o Departamento Nacional de Obras
e Saneamento (DNOS) extinto no inicio da década de 1990, o qual realizou vários trabalhos
apreciáveis nas áreas de abastecimento de água, irrigação e geração de energia elétrica, sendo
também responsável pelas obras de controle de cheias em todo país. As empresas subsidiárias da
ELETROBRAS: FURNAS, CHESF, ELETRONORTE e ELETROSUL, bem como as dos estados
de Minas Gerais (CEMIG), São Paulo (CESP), Rio Grande do Sul (CEEE) e Paraná (COPEL),
aparecem documentadas com a história de suas formações, incluindo os empreendimentos
realizados e as respectivas estratégias de desenvolvimento.

A usina de Itaipu Binacional, pertencente ao Brasil e ao Paraguai, está retratada com a sua
história e importância, não só para a geração de energia elétrica, como também para a
integração dos dois países.

Destaca-se na Região Amazônica o relato do projeto e construção da usina de Tucuruí, a maior

hidroelétrica brasileira, dotada de eclusas para a navegação do rio Tocantins, realçando a importância
da Região Amazônica como continuidade do uso dos nossos recursos hídricos.

A preocupação do CBDB em defesa do desenvolvimento sustentável do País está comentada nos

tópicos sobre a evolução do licenciamento ambiental para os empreendimentos hidráulicos, no que
se refere à construção das barragens e seus impactos. A legislação sobre a segurança das barragens,
que faz parte do programa de trabalho do CBDB, é também citada nesta publicação.

Finalmente, este livro é dirigido a um público abrangente, visando, principalmente, o leitor

interessado na história contemporânea do desenvolvimento brasileiro, sem a exigência de que
ele seja possuidor de conhecimentos técnicos sobre o tema.

Erton Carvalho Presidente do CBDB

10
Reservatório de Tucuruí

“Águas são muitas, infinitas... E em tal maneira é grandiosa que,
querendo, a aproveitar, dar-se-á nela tudo, por bem das águas que
tem.” Pero Vaz de Caminha, 1500.
Com a proximidade do cinquentenário do Comitê Brasileiro de
Barragens CBDB surgiu, em reunião do Conselho Deliberativo,
a proposta do engenheiro Manuel de Almeida Martins de que
se editasse um livro comemorativo versando sobre a história da
engenharia de barragens no Brasil. A proposição foi aceita com
entusiasmo, cabendo a mim a tarefa de produzir o livro e publicá-lo
no aniversário de cinquenta anos do CBDB, em outubro de 2011.
Outras entidades publicaram livros de escopo semelhante: a ABMS
publicou Cinquenta Anos de Geotecnia em 2000 e a ABGE publicou
a Edição Comemorativa dos Trinta Anos, em 1998.
Este livro é lançado em difícil momento para os investidores,
estatais e privados, em empreendimentos para qualquer das di-
versas finalidades de barragens dadas às vigentes dificuldades de
aprovação, licenciamento e distorções legais que propiciam prio-
rização soluções mais poluentes, de questionável segurança e de
menor economicidade. A propósito, cabe realçar as palavras de
Paulo Skaff, presidente da FIESP ao analisar as tendências
atuais (2011) do setor elétrico: “O Brasil assiste a desqualificação de
suas fontes de energia mais competitivas e abundantemente disponíveis. Essa
distorção já contaminou a legislação ambiental brasileira e, mais recentemente,
comprometeu o planejamento energético. O Brasil está desperdiçando impor-
tantes potenciais hídricos ao limitar, emocionalmente, o dimensionamento dos
reservatórios das barragens.” No mesmo sentido, a ministra Miriam
Belchior, do Planejamento alertou (2011): “Acreditamos que será
possível, de fato, Belo Monte ser um exemplo de implantação de usina hi-
droelétrica na Região Amazônica ... exceto os que tenham uma posição
ideológica e não técnica (sobre meio ambiente), os demais serão convencidos
CINQUENTA ANOS DO COMITÊ BRASILEIRO DE BARRAGENS
Apresentação
Flavio Miguez de Mello
de que está sendo feito todo o esforço, envolvendo todos os atores, para
que a implantação de Belo Monte seja um sucesso de sustentabilidade
social e ambiental.”
No início dos trabalhos, a Diretoria do CBDB emitiu uma circular
a todos os sócios comunicando a intenção de publicar este livro e
incentivou os associados a se apresentarem como voluntários na
preparação dos diversos capítulos que haviam sido programados.
Como voluntários não apareceram, e como o assunto a ser abor-
dado no livro é demasiadamente extenso no tempo, superando
um século, e no espaço, por abranger o vasto território nacional,
tive que selecionar alguns voluntários que gentilmente aceitaram
a tarefa e desempenharam a função de redatores com maestria
e objetividade. Entretanto, mesmo assim, como são muitos os aspec-
tos enfocados, o livro acabou apresentando uma certa concentração
de capítulos em um autor.
Ao iniciar a tarefa me deparei com grandes dificuldades provenien-
tes das importantes perdas para a Profissão de inúmeros expoen-
tes da engenharia nesses pouco mais de dez anos que separam as
publicações das outras associações da edição do livro do CBDB.
Essas perdas de quase uma geração inteira de notáveis pioneiros
dos tempos das mais importantes conquistas tecnológicas e da
fase pioneira da implantação de grandes barragens para as mais
diversas finalidades bem como da época das grandes dificuldades
para identificação, planejamento, projeto, construção e operação
de barragens e reservatórios, fizeram com que a tarefa se tornas-
se árdua em função da busca de documentos, relatórios, foto-
13
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
grafias e depoimentos que formassem as bases para o relato de
uma história de mais de um século de conquistas que merecem
registro. Os que atualmente atuam em implantação de barragens
podem não imaginar que, por exemplo, para visitar pela primei-
ra vez o local da hidroelétrica de Salto Grande em Minas Gerais,
o engenheiro John Cotrim gastou duas semanas a cavalo.
Por sorte tive o privilégio de conviver profissionalmente com
alguns dos mais destacados atores daquele período e que já nos
abandonaram. Estive com alguns desses atores com frequên-
cia em certas longas fases do exercício profissional tais como
Usina hidroelétrica Serra do Facão
14
os engenheiros Flavio H. Lyra, John R. Cotrim, Léo A. Penna,
Arthur Crocchi, E. Von Ranke, Victor F.B. de Mello, Carlos Al-
berto Pádua Amarante, Epaminondas Mello do Amaral Filho,
Theophilo Benedicto Ottoni Netto, Antônio José da Costa Nunes,
Francisco de Assis Basílio, José Machado e José Cândido Castro
Parente Pessoa com os quais tive oportunidades de angariar va-
liosos depoimentos sobre aspectos de vivências profissionais pas-
sadas. Com vários outros atores do passado tive contatos menos
extensos, mas de elevado interesse no relato de experiências pro-
fissionais tais como Mário Penna Bhering, César Cals de Oliveira
Filho e consultores como Manuel Rocha e Porland Port Fox.

Desses contatos pude extrair há anos, informações de elevado
conteúdo histórico, algumas das quais relato neste livro. Esses
contatos, dos quais guardo recordações as mais preciosas, foram
em parte devidos à minha atuação profissional na engenharia,
à minha atuação na Universidade e às minhas atividades no
CBDB e em outras entidades técnicas. No CBDB, embora não
seja o mais velho, devo certamente ser o mais antigo por ter sido
chamado muito jovem a apoiar as atividades em sua sede. Prova-
velmente foram esses fatores que levaram o Conselho do CBDB a
me indicar como responsável pela edição desse livro. Alguns relatos
apresentados em capítulos deste livro foram obtidos diretamente
desses contatos dos que nos precederam na Profissão. O livro
foi enriquecido com textos, entrevistas e informações de al-
guns dos mais destacados profissionais que atuam na engenharia
de barragens em nosso País.
Procurei congregar neste livro narrativas sucintas, porém objetivas, de
todas as principais atividades que resultaram na implantação de tantas
barragens que trouxeram progresso e bem estar ao nosso povo desde
o Século XIX. Considerando que a história recente é mais conhecida
por aqueles que acessarem esse livro, é de se notar que há, em quase
todos os capítulos, uma ênfase maior na história remota, de mais difícil
caracterização. Dessa forma há uma ênfase nas primeiras barragens para
saneamento, para controle de cheias e, principalmente, para combate
às trágicas consequências ocasionadas pelas secas e para produção de
energia elétrica. Sobre esse aspecto há um capítulo resumindo as primei-
ras hidroelétricas nas diversas regiões do País, com destaque para as
primeiras usinas hidráulicas para fornecimento público de energia
elétrica: Marmelos no Sul-Sudeste, construída ainda no Século XIX
por Bernardo Mascarenhas, Angiquinho implantada no Nordeste
por Delmiro Gouveia e Itapecuruzinho, implementada na Re-
gião Amazônica por Newton Carvalho, pai do atual presidente
do CBDB, engenheiro Erton Carvalho. O relato mais detalhado
dessas barragens pioneiras retrata a imagem das imensas dificul-
dades logísticas de acesso, de obtenção de materiais e de aqui-
sição de equipamentos. Mesmo assim, os que nos precederam
conseguiram, nas mais adversas condições, implantar barragens e
hidroelétricas em até menos de um ano, prazos presentemente ina-
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
creditáveis dadas as atuais delongas e dificuldades legais, de aprova-
ção, de concessão e de licenciamento ambiental, além de oposições
dos auto-proclamados ambientalistas nacionais e estrangeiros.
Com uma longa história tão rica a ser resumida num espaço tão
curto, o livro inevitavelmente contém omissões pelas quais des-
de já peço desculpas. Não foi possível mencionar todos os atores
e relatar todas as inúmeras atividades de implantação de barragens
que ocorreram por mais de um século nesse tão vasto território
nacional. Presentemente, só considerando as grandes barragens,
no Brasil há bem mais de mil dessas estruturas em operação
e, se consideradas as barragens de rejeitos, ultrapassa-se a casa
das duas mil grandes barragens.
O presente livro é resultado do apoio e do incentivo de muitas pes-
soas entre as quais cabe destacar especialmente a constante com-
preensão e apoio de minha esposa, das quatro filhas que passaram
mais de um ano sem minha participação em atividades de fins de
semana. Agradeço também aos dirigentes e funcionários do CBDB,
o editor Corrado Piasentin, a revisora de texto Margarida Corção
e o conselheiro Aurélio Alves de Vasconcelos, presentes e atuantes
desde a primeira hora. Agradecimentos são devidos aos autores
dos capítulos e aos entrevistados que contribuíram decisivamente
para a viabilização do livro. Cabe ainda agradecer os importantes
apoios recebidos de diversos profissionais entre eles Alberto Jorge
C. T. Cavalcanti, Alberto Sayão, Ana Teresa Ponte, André Luiz Fa-
biani, Carlos Henrique Medeiros, Carlos Mazzaro, Cleber José de
Carvalho, Delphim Mazon Fernandes, Flavio Pilz, Fernando Pires
de Camargo, Gisele Miranda Gomes Reis, Gualter Pupo, Gustavo
Nasser Moreira, Heloisa Ottoni, Henrique Frade, Hilton Ahiran da
Silveira, John Denys Cadman, José Carlos de Miranda Reis Neto,
Jerson Kelman, João Paulo Maranhão Aguiar, José Gelazio da Rocha,
José João Rocha Afonso, Julia Ferrer Leal de Araujo, Leila Lobo de
Mendonça, Mair Melo Andrade, Margaret Rose Mendes Fernandes,
Nicole Schauner, Og Pozzoli, Paulo Coreixas Jr., Ricardo Ivan Bicu-
do, Rosana Libânio, Sandra Pereira, Sérgio Pimenta, Simone Idalgo
Machado, Talvani Hipólito Nolasco Filho, Teresa Malveira, Vânia
Rosa Costa, Viviani Siqueira Vecchi e Walton Pacelli de Andrade.
15
16
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

“We trust that the results of the study will help the
power industry of South Central Brazil to develop on
Síntese do Desenvolvimento
a sound basis in the years that lie ahead.”
da Implantação das
Barragens no Brasil

“Acreditamos que os resultados do estudo auxiliarão nos anos
vindouros o desenvolvimento da indústria de geração do Centro-Sul
do Brasil sobre uma base sólida”

John K. Sexton, engenheiro chefe da Canambra, 1966.

Flavio Miguez de Mello

O País e seus recursos hídricos
O Brasil é um território contínuo de forma quase quadrada, a
maior parte do qual se situa no hemisfério sul, desde 4° de latitude
norte a 33º de latitude sul e de 40 º a 75º de longitude oeste, compre-
endendo 8,5x106 km². Esse grande território tem uma longa fron-
teira com todos os países da América do Sul à exceção do Equador
e do Chile, com uma extensa costa banhada pelo Oceano Atlân-
tico ao longo de 8.500 km. O País abriga a quinta maior popula-
ção do mundo. A maior parte dos seus 190 milhões de habitantes
vive na Região Sudeste onde as maiores cidades estão localizadas.
Como o País é de tão grande superfície, há diferentes aspectos natu-
rais tais como, por exemplo, a quantidade e frequência de precipita-
ções, os recursos hídricos, o clima, a geologia, o relevo e a vegetação.
O ambiente varia das planícies alagadas da Amazônia Equatorial e
do Pantanal ao Planalto Central, da cadeia de montanhas próximas
à costa no Sudeste até as planícies do Sul e do Meio Oeste, variando
de áreas úmidas ao vasto semi-árido do interior do Nordeste.
Barragem de finalidades múltiplas de Pedra
do Cavalo no rio Paraguaçu na Bahia
A parte central da Região Amazônica é cortada de oeste para leste
pelo rio Amazonas, o mais caudaloso e mais longo rio do mun-
do, com uma descarga média superior a 200.000 m³/s, formado
por dois grandes rios, o Solimões que drena os Andes peruanos
e bolivianos e o Negro. Os mais importantes tributários desses
rios e os rios da bacia do rio Tocantins que flui de sul para norte,
constituem-se nos grandes recursos hídricos do norte do Brasil,
apresentando descarga específica média de 35 l/s.km².
A leste desta região encontra-se a região semi-árida do nordeste
brasileiro cujos rios são em geral intermitentes, podendo apre-
sentar descargas específicas médias tão baixas quanto 3 l/s.km².
Nessa área, denominada Polígono das Secas, a incidência solar
supera as 3000 horas por ano, a precipitação média anual pode ser
de 400 mm ou menos. Nessa área a evaporação média pode atingir
2000 mm/ano e, juntamente com evapotranspiração, pode
ser responsável pelo consumo de até 92% das precipitações. A pe-
quena espessura da cobertura de solo faz com que haja dificuldade
em reter a umidade e, como o substrato cristalino é pouco permeável,
só é possível acumular águas subterrâneas em regiões de rochas
com fraturas profundas, sendo geralmente esta água insuficiente e
de baixa qualidade. Quase todos os rios do Nordeste, com exceção
dos rios São Francisco (que é proveniente do Sudeste) e Parnaí-
ba, têm regime intermitente em pelo menos parte de seus cursos.
17
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Nesses rios intermitentes, no caso de barragens não muito altas, o

tratamento de fundação pode ser feito na primeira estação seca du-
Um olhar para o passado remoto
rante a construção e a barragem construída durante a estação seca
A mais antiga barragem que se tem notícia em território bra-
seguinte, muitas vezes sem requerer estruturas de desvio e ensecadeiras.
sileiro foi construída onde hoje é área urbana do Recife, PE,
possivelmente no final do Século XVI, antes mesmo da invasão
No resto do País as descargas específicas variam de 12 l/s.km²
holandesa. Conhecida presentemente como açude Apipucos,
a 30 l/s.km².
aparece em um mapa holandês de 1577. Apipucos na língua tupi
significa onde os caminhos se encontram. A barragem original
Nos últimos 40 anos o País tem participado intensamente da econo-
foi alargada e reforçada para permitir a construção de uma im-
mia internacional, variando entre a oitava e a décima maior econo-
portante via de acesso ao centro do Recife. Há referências tam-
mia do mundo. As secas no Nordeste e o desenvolvimento do País
bém ao dique Afogados construído no rio Afogados, um braço
foram os fatores determinantes para a implantação do grande nú-
do rio Capiberibe, por Harman Agenau por 6000 florins para
mero de barragens construídas desde a última década do século XIX.
acesso a um forte também na atual região urbana do Recife.
O dique tinha três metros de altura e cerca de 2 km de extensão,
tendo sido concluído em dezembro de 1644; em 1650 sofreu
transbordamento por ocasião de uma grande cheia, tendo cola-
psado em vários pontos.

Figuras 1a e 1b - Barragem de Apipucos na cidade do Recife. A mais antiga barragem

que se tem registro no Brasil

18
 CINQUENTA ANOS DO COMITÊ BRASILEIRO DE BARRAGENS

As obras contra as secas Centenas de barragens foram construídas desde a Grande Seca no
Nordeste. Na primeira década do século XX uma membrana de
alvenaria ou de concreto era usualmente usada como elemento
O ano de 1877 foi o início da maior tragédia nacional devido a
impermeabilizante interno de barragens de terra. A pequena al-
fenômeno natural: A Grande Seca no Nordeste com duração
tura das barragens e a rocha sã nos leitos dos rios minimizavam a
superior a três anos deixou cicatrizes que até hoje são nítidas.
necessidade de tratamento de fundação. A rocha sã em geral en-
O estado do Ceará, uma das áreas mais atingidas, na época com
contrada nas ombreiras, em vários projetos, conduziu à adoção de
1,5 milhão de habitantes, perdeu mais de um terço da sua popula-
vertedouros de superfície simplesmente escavados em rocha sã.
ção de maneira trágica, tendo sido palco de migrações em massa
Os anos 50 e 60 do século passado foram os anos dourados na cons-
de flagelados. Somente a partir de meados dos anos oitenta do
trução de barragens para combate às secas. No final do Século XX
século passado passou-se a saber que as secas são devidas ao
o DNOCS executou sua última barragem, Castanhão cuja finalidade
fenômeno conhecido por El Niño no Pacífico Sul. Muitos anos
principal foi o abastecimento de água da cidade de Fortaleza.
antes, outro intenso El Niño foi responsável pela retirada dos
invasores holandeses de onde é hoje a costa do Ceará. Em 1880,
logo após a Grande Seca, o Imperador D. Pedro II que esteve
na área atingida, nomeou uma comissão para recomendar uma
solução para o problema das secas no Nordeste. As principais
recomendações foram a construção de estradas para que a popu-
lação pudesse atingir o litoral e a construção de barragens para
suprimento de água e irrigação no Polígono das Secas cuja área
é superior a 950.000 km². Isso marcou o início do planejamen-
to e projeto de grandes barragens no Brasil. A primeira dessas
barragens foi Cedros, situada no Ceará e concluída em 1906.

Figura 2 - Barragem de Cedros, uma das duas mais

antigas grandes barragens do Brasil (1906)

Figura 3 – Barragem de Castanhão para

abastecimento de água à cidade de Fortaleza, CE

Recentemente foi lançado o projeto de derivação de parte das des-

cargas do rio São Francisco para o Polígono das Secas. Esse gran-
de rio que nasce na Região Sudeste em Minas Gerais, tem no seu
trecho inferior uma descarga média de longo termo de cerca de
2000 m³/s. No seu estágio final a derivação será de 3,2% desta des-
carga para as regiões de seca. Serão construídas diversas barragens,
diques, canais, estações de bombeamento e casas de força para
19
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
geração de energia. Serão bombeados 63,5 m³/s do rio São Fran-
cisco. Durante as estações chuvosas na bacia do rio São Francisco
poderão ser bombeadas até 127 m³/s .
A maioria das grandes barragens do Brasil (pela classificação da
CIGB) encontra-se na Região Nordeste, a maior parte delas em
aterro compactado, sem serem muito altas.
As primeiras barragens para produção
de energia elétrica
Nas regiões Sul e Sudeste a implantação de barragens foi prin-
cipalmente direcionada para produção de energia elétrica. No
final do Século XIX começaram a ser implantadas pequenas
usinas para suprimento de cargas modestas e localizadas, to-
das com barragens de dimensões discretas. A primeira usina
da Light entrou em operação em 1901, no rio Tietê, para su-
primento de energia elétrica à cidade de São Paulo. Inicialmen-
te denominada Parnaíba e depois Edgard de Souza, a usina,
quando inaugurada, tinha 2 MW instalados; sua barragem ori-
ginal com 12,5 m de altura, era de alvenaria de pedra consti-
tuída por grandes blocos de rocha gnáissica solidarizados com
argamassa, sendo, em grande parte de sua extensão, um verte-
douro de soleira livre. Em 1954 a antiga usina foi substituída por
unidades de recalque e a barragem alteada para 18,5 m através
de reforços em contrafortes e com vertedouro com três compor-
tas de segmento de capacidade conjunta de 800 m³/s. No final
do século passado, em função das intensas alterações nos co-
eficientes hidráulicos de sua área de drenagem devido à ur-
banização da cidade de São Paulo e das cidades vizinhas, o
vertedouro foi redimensionado com considerável acréscimo de
capacidade. Até os anos cinquenta todas as empresas de energia
elétrica eram privadas e as suas usinas eram situadas principal-
mente nas regiões Sul e Sudeste. A maior parte das barragens
eram estruturas de concreto gravidade ou de alvenaria de pe-
dra, não muito altas. Presentemente (2011) há 1206 MW ins-
talados em hidroelétricas de mais de 50 anos de idade. Muitas
20
dessas unidades estão sendo agora reabilitadas e repotencia-
das. As primeiras grandes barragens do País foram Cedros
acima mencionada e Lajes, que entrou em operação em 1906
no estado do Rio de Janeiro com o objetivo de derivar as
águas do ribeirão das Lajes para da usina de Fontes no Rio de
Janeiro, na época uma das maiores do mundo.
Em 1934 o decreto federal nº 24643 conhecido como Código de
Águas e o cancelamento da cláusula ouro que protegia as empre-
sas concessionárias dos efeitos da desvalorização da moeda nacio-
nal, passaram a desencorajar diretamente os investidores do setor
elétrico. Devido à contenção tarifária e à fragilidade do capital
nacional, passou a haver insuficiência de oferta de energia nas
décadas seguintes. Os danos ao progresso da Nação foram inten-
sos e irrecuperáveis, tendo sido causado intenso estrangulamento
na expansão de oferta de energia elétrica. Esse estrangulamen-
to fez com que o governo federal e alguns governos estaduais
criassem empresas de energia elétrica. Assim, o setor elétrico foi
aos poucos sendo estatizado.
Logo após a II Guerra Mundial, a Light, concessionária da mais
desenvolvida região do País, construiu diversas barragens e
grandes casas de forças subterrâneas no Rio de Janeiro e em
São Paulo. Para esses empreendimentos consultores individu-
ais prestaram importante apoio tais como Karl Terzaghi, Arthur
Casagrande e Portland Port Fox.
Desde o início dos anos cinquenta as concessionárias estatais pas-
saram a se concentrar em empreendimentos de grandes vultos.
Por esse motivo as mais importantes contribuições no sentido de
desenvolvimento de tecnologias de projeto, construção e opera-
ção de barragens são principalmente devidas à implantação de
hidroelétricas. Em 1960, devido à desastrosa e desastrada políti-
ca de restrição tarifária iniciada pelo Código de Águas que incluiu
o não reconhecimento de remuneração de capital empregado em
obras de geração, transmissão e distribuição de energia elétrica,
a capacidade instalada no território nacional era de apenas 5.000 MW,
dos quais 3.700 MW provinham de hidroelétricas.

A evolução do conhecimento dos recursos
hidroenergéticos. O legado da Canambra
Na primeira metade do século passado, dada a escassez de mapea-
mento e as dificuldades logísticas, os recursos hídricos em território
brasileiro eram pouco conhecidos e não tinha havido ainda estudos
sistemáticos que posteriormente, a partir dos anos sessenta, passaram
a ser designados por estudos de inventário. A Light, responsável pelo
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Figura 4 – Barragem e reservatório de Lajes, uma das duas
grandes barragens mais antigas do Brasil (1906)
suprimento de energia elétrica às mais importantes regiões no Rio de
Janeiro e em São Paulo, efetuava estudos dispersos, tendo inclusive
atingido as Sete Quedas, sem o conhecimento dos potenciais do rio
Grande e do rio Paranaíba, muito mais próximos. Nessa época, John
Cotrim, diretor técnico da Cemig, organizou uma expedição pelo rio
Grande entre dois potenciais conhecidos: os locais das usinas de Itu-
tinga e de Peixoto. Nessa expedição foi identificado o local de Furnas
21
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

que posteriormente deu origem à empresa de mesmo nome. A desco-
berta desse potencial causou espanto no meio técnico da época. Como
reflexo desse levantamento veio o objetivo da Cemig de efetuar um
levantamento dos recursos hidroenergéticos de Minas Gerais. A Cemig
solicitou apoio financeiro ao Programa das Nações Unidas para o
Desenvolvimento (UNDP sigla em inglês). Ao abrigo desse recurso
financeiro, Cemig assinou, em 2 de novembro de 1962, um con-
trato com a Canambra Engineering Consultants, um consórcio entre as
empresas consultoras canadenses, Montreal Engineering Company Ltd.
e G.E. Crippen & Associates Ltd. e a americana Gibbs & Hill Inc., para
que fosse realizado o inventário dos recursos hidroenergéticos em
Minas Gerais. Com a sugestão do Banco Mundial que atuou nesse inven-
tário como agente executivo do UNDP, de estender os estudos à toda
Região Sudeste considerando a importância desses estudos para a
otimização dos investimentos em geração de energia elétrica e como
todos os rios que nascem em Minas Gerais atravessam outros estados,
o governo federal se interessou vivamente pela iniciativa da Cemig e,
em 3 de junho do ano seguinte, os estudos foram estendidos à toda a
Região Sudeste através de um contrato assinado entre a Canambra e
Furnas. Para tanto, o ministro Gabriel Passos das Minas e Energia e os
governadores dos estados de Minas Gerais, São Paulo, Rio de Janeiro
e Guanabara assinaram em 1 de março de 1963 o Plano de Opera-
ção. Inicialmente conhecido como ONU-Cemig, os estudos passaram
a ser conhecidos como Canambra. Com esse propósito, o UNDP
disponibilizou recursos da ordem de US$ 2,7 milhões, havendo a contra-
partida em moeda nacional no equivalente a US$ 3,8 milhões.
o que demandou aerofotografias de uma área de 516.000 km². Fo-
ram identificados como viáveis potenciais que somados atingiram
40.000 MW. Os estudos de inventário constituíram-se em atividade
sem precedente, tendo direcionado o desenvolvimento hidroener-
gético da região. Nas fases posteriores de implantação das usinas, a
maioria esmagadora dos estudos realizados pela Canambra foi
posteriormente aprofundada nas etapas sucessivas de projeto den-
tro das diretrizes inicialmente estabelecidas. O relatório final foi
entregue por J.K. Sexton, diretor da Canambra, a John Cotrim,
chefe do Comitê de Direção dos Estudos, em dezembro de 1966.
Considerando o sucesso dos estudos desenvolvidos na Região Su-
deste, a Canambra foi contratada para efetuar estudo de mesmo es-
copo para a Região Sul. Posteriormente, nos anos setenta, empresas
nacionais realizaram estudos de inventário hidroenergéticos nas regi-
ões Norte e Nordeste. A partir dos anos oitenta os estudos anteriores
começaram a ser revisados e densificados em quase todo o território
nacional. Progressivamente as condicionantes ambientais foram
ganhando espaço nas definições de projetos em inventários. Um
exemplo típico foi a revisão do inventário do rio Paraibuna em Minas
Gerais que havia sido feito nos anos oitenta. A partir de poucos anos

Três grupos foram formados, um em Belo Horizonte, um em São

Paulo e um no Rio de Janeiro. Os dois primeiros grupos acima mencio-
nados desenvolveram o inventário dos recursos hidroenergéticos em
relatórios independentes e o grupo sediado no Rio de Janeiro usou
os resultados obtidos adicionados a investigações de outras possíveis
fontes geradoras, inclusive termoelétricas a carvão, a óleo e usinas
nucleares, para formatar o programa final de desenvolvimento ener-
gético da Região Sudeste. A área total investigada foi de 1,1 milhão
de quilômetros quadrados cobrindo 28.000 km de rios, usando
3.700 horas de voos de reconhecimento, englobando 510 locais de
Figura 5 – Grupo de Minas Gerais da Canambra trabalhando
barragem dos quais 264 foram levantados com melhor precisão, no escritório central da Cemig
22
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

após seu término, os projetos que pelas exageradas dimensões de

Figura 6 - John Cadman fotografado por John Cabrera, atolados na beira
do rio, mostrando as dificuldades logísticas durante os levantamentos de
campo efetuados pela Canambra
seus reservatórios inundariam centros urbanos e grandes extensões
de obras de infraestrutura viária, foram progressivamente alterados
para reservatórios de menores dimensões, maior número de usinas
com quedas mais modestas e pequenos trechos inaproveitados. Fo-
ram definidos os aproveitamentos de Picada, Sobragy, Cabuy, Monte
Serrat, Bonfante e Santa Fé com pequenas áreas inundadas. Apesar
de pequena perda energética em relação à partição de queda proposta
nos anos oitenta, os empreendimentos passaram a ser econômica e
ambientalmente viáveis, tendo sido implantados a partir do início dos
anos noventa. Na usina que fica mais a jusante foi possível a compati-
bilização inédita do aproveitamento energético com a canoagem, qua-
se sempre objetivos antagônicos. Durante os dias de fim de semana,
feriados e noites de lua cheia, são liberados para a canoagem pela bar-
ragem de derivação a descarga de 50 m³/s, ideal para a prática da cano-
agem, garantindo melhores condições do que as condições naturais.

7a

7b

Figura 7a - PCH Monte Serrat no

rio Paraibuna, Rio de Janeiro e
Minas Gerais
Figura 7b - PCH Bonfante
no rio Paraibuna, Rio de Janeiro
e Minas Gerais
Figura 7c - PCH Santa Fé
no rio Paraibuna, Rio de Janeiro
e Minas Gerais
Figura 7d – Rafting no rio
7c Paraibuna sobre a soleira vertedora da 7d
barragem de derivação de Santa Fé
23
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Influenciada por essas alterações, a ANEEL contratou a Es-
cola Politécnica da UFRJ em 2000 para reestudar toda a bacia
do rio Paraíba do Sul com atenção especial aos impactos am-
bientais, a menos das usinas existentes ou aprovadas entre as
quais o complexo de Simplício. Dessa revisão dos inventários
existentes resultou o projeto de mais de cinquenta novos apro-
veitamentos, em sua maioria esquemas de baixa queda para
torná-los ambientalmente viáveis. Dentre os aproveitamentos
de baixa queda destacam-se as PCHs gêmeas Queluz e Lavri-
nhas, assim denominadas por terem todos os equipamentos
idênticos. Essas PCHs, com 30 MW cada, construídas no rio
Paraíba do Sul a montante do reservatório do Funil, foram
concluídas em 2011 e tiveram seus reservatórios condicionados
pela infraestrutura viária do local.

Figuras 8a e 8b – PCH Queluz antes e depois do enchimento do reservatório. Em primeiro plano a ferrovia de concessão da MRS
e ao fundo a ponte da rodovia Presidente Dutra BR-116

Figuras 9a e 9b - PCH Lavrinhas antes e depois do enchimento do reservatório. Em primeiro plano a ferrovia de concessão da MRS
e ao fundo a rodovia Presidente Dutra BR-116
24

Alterações nos critérios tarifários e a
consequente ampliação de implantação
de hidroelétricas
Nos anos sessenta e setenta, devido ao estabelecimento do cri-
tério da verdade tarifária introduzido no início do governo Cas-
telo Branco por Bulhões de Carvalho e Roberto Campos, um
impressionante número de grandes hidroelétricas foram constru-
ídas e entraram em operação, algumas das quais entre as maiores
do mundo na época.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Figura 10 – Local da usina hidroelétrica de Furnas no início de sua construção.
A partir da esquerda Flavio H.Lyra, Juscelino Kubitschek de Oliveira,
John R. Cotrim, Benedito Dutra e outros. Todos olhando para o fotografo
a menos de Flavio H. Lyra preocupado com a concepção do projeto
Nos anos oitenta e noventa um menor número de hidroelétricas entra-
ram em operação devido à carência de recursos financeiros das estatais
causada principalmente pelos impactos na economia nacional devi-
dos aos dois choques do petróleo e a crescente inflação. Entretanto, a
concentração de investimentos em poucos, mas grandes empreendi-
mentos, continuou, resultando no que mostra a tabela a seguir.
25
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

TABELA 1
Maiores Hidroelétricas em Operação em 2011

Hidroelétrica Potência Região Tipo de Barragem

(MW)
Tucuruí 8.370 N TE/CG
Itaipu (Brasil) 7.000 S GA/CG/CT/ER/TE
Ilha Solteira 3.444 SE/CO TE/CG
Xingó 3.162 NE BEFC
Paulo Afonso IV 2.462 NE TE/CG
Itumbiara 2.082 SE/CO TE/CG
São Simão 1.710 SE/CO TE/CG
Foz do Areia 1.676 S BEFC Figura 11 – Casa de força e vertedouro da usina hidroelétrica de Tucuruí
Jupiá 1.551 SE/CO TE/ER/CG
Porto Primavera 1.540 SE/CO TE/CG
Itá 1.450 S BEFC
Itaparica 1.479 NE TE/CG
Marimbondo 1.440 SE TE/CG
Salto Santiago 1.420 S ER
Água Vermelha 1.396 SE TE/CG
Segredo 1.260 S BEFC
Salto Caxias 1.240 S CCR
Furnas 1.216 SE ER
Emborcação 1.192 SE/CO ER
Figura 12 – Usina hidroelétrica de Salto Santiago no rio Iguaçu
Salto Osório 1.078 S ER
Sobradinho 1.050 NE TE/CG
Estreito 1.050 SE ER

Legenda:
N Região Norte
S Região Sul
SE Região Sudeste
NE Região Nordeste
CO Região Centroeste
TE barragem de terra
ER barragem de enrocamento com núcleo de terra
BEFC barragem de enrocamento com face de concreto
CG barragem de concreto gravidade
CCR barragem de concreto compactado com rolo
GA barragem de concreto em gravidade aliviada
CF barragem de concreto em contrafortes
Figura 13 – Usina hidroelétrica de Itá em final de construção
26
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Extensos reservatórios foram criados para algumas dessas grandes

hidroelétricas. Tais reservatórios passaram a propiciar benefícios de
regularização de vazões e, consequentemente, otimização de operação
e confiabilidade no suprimento de energia elétrica.

TABELA 2
Maiores Reservatórios

Barragem Área (km²) Volume (km³) Extensão (km)

Sobradinho 4.214 34 350
Tucuruí 3.007 50 170
Balbina 2.360 17 225
Porto Primavera 2.250 20 250
Serra da Mesa 1.784 54 116
Itaipu* 1.350 29 170
*Incluindo a parte do reservatório sobre território paraguaio. Figura 14 – Usina hidroelétrica de Sobradinho.
Reservatório de maior área do Brasil

Figura 15 – Reservatório
da usina hidroelétrica de
Serra da Mesa, o de
maior volume do Brasil

27
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Desde pouco antes do início dos anos oitenta o governo federal
e os governos estaduais passaram a enfrentar grandes dificulda-
des para prover recursos necessários para a implantação de novas
usinas e de sistemas de transmissão. Um dos casos extremos ocor-
reu na implantação da hidroelétrica de Emborcação que, perante
à reiterada ameaça da Eletrobras em não cumprir o contrato de fi-
nanciamento com a Cemig, esta denunciou a Eletrobras ao Banco
Mundial. Considerando as funestas e intensas consequências ao
País em outros empreendimentos financiados pelo Banco Mundial,
a Eletrobras foi obrigada a cumprir o contrato. Nas obras federais
houve intensa concentração de recursos na construção das maiores
usinas, nomeadamente em Itaipu e Tucuruí, e depois em Xingó,
ficando as demais obras federais sujeitas às verbas de desmobili-
zação. Essas verbas correspondiam aos valores que seriam des-
pendidos caso as obras viessem a ser paralisadas. Como esses
valores eram insuficientes para manter o ritmo ideal de constru-
ção, essas obras ficaram sujeitas a vultosos dispêndios devido aos
acréscimos de custo de construção e à maior incidência de juros
durante a construção, tendo afetado negativamente as empresas
contratadas para fornecimento de serviços e de bens de capital.
A hidroeletricidade nos anos recentes
Em 1996, através da Lei 9427, uma importante modificação ocor-
reu no setor elétrico com a criação da Agência Nacional de Ener-
gia Elétrica. Pouco depois foi instituída a Agência Nacional de
Águas e o Operador Nacional do Sistema, entidade, teoricamente
privada, que atua na coordenação e no controle da operação das
geradoras e dos sistemas de transmissão. Uma segunda alteração
na legislação ocorreu em 2004 mantendo o processo de licitação
para novos projetos, mas tornando-se vencedor aquele que apre-
sentasse a menor tarifa, ficando assim concessionário da usina ou
do sistema de transmissão. As transações de compra e venda de
blocos de energia no sistema interligado de transmissão são fei-
tas sob os auspícios do Mercado Atacadista de Energia através
de contratos bi-laterais de curta duração. Todo o planejamento
concernente a privatização, alterações operacionais e licitações
28
para concessões têm sido processado pela ANEEL. Uma em-
presa federal (EPE - Empresa de Pesquisa Energética) foi criada para
o desenvolvimento do planejamento do setor elétrico. Presen-
temente empresas de geração, de transmissão, de distribuição,
de comercialização e outros investidores são encorajados a im-
plantar usinas de geração e sistemas de transmissão, bem como
comercializar a energia produzida ou transmitida.
Devido ao sistema ser interligado em grande parte do territó-
rio nacional, as novas hidroelétricas, além de suprirem energia na
sua região, promovem benefícios para outras áreas. Como resulta-
do, um vasto sistema de transmissão em alta tensão e em extra alta
tensão promove a interligação de várias regiões do País ao sul do
rio Amazonas unindo os dois maiores sistemas nacionais: o Norte/
Nordeste ao Sul/Sudeste/Centroeste. Está programada para fu-
turo próximo a interligação entre a margem sul e a margem norte
do rio Amazonas. Em 2008 mais de 95% da população tinha aces-
so a serviço público de eletricidade compreendendo mais de 99%
dos municípios. Uma grande parte do território brasileiro, com
exceção de sistemas isolados na Região Norte, é servido por mais
de 90.000 km de sistemas de transmissão interconectados em
230 kV, 345 kV, 440 kV, 500 kV e 750 kV.
Em novembro de 2008 a capacidade instalada no País era de
104.816 MW em 1768 usinas geradoras das quais 706 eram hidroelé-
tricas, 1042 termoelétricas e duas termonucleares. Nos últimos 10 anos
a média anual do aumento da capacidade instalada foi de 3652 MW.
Há poucos anos atrás bem mais de 90% da capacidade instalada provinha
de usinas hidroelétricas. Ao final de 2008 essa proporção caiu para 74%
devido ao planejamento para a diversificação de fontes geradoras e às
dificuldades de obtenção de licenciamentos ambientais para barra-
gens e reservatórios. Em abril de 2011 a capacidade total instalada no
País passou a ser de 112.398 MW. Entretanto, a carga de impostos
na geração de energia elétrica é de cerca de 45% da tarifa cheia, o que
faz com que, apesar do grande número das grandes usinas hidroelétri-
cas que operam há mais de 30 anos estarem teoricamente depreciadas,
a energia elétrica disponibilizada no Brasil possa ser a mais cara do
mundo devido principalmente a essa elevada carga tributária. Impostos,

taxas e contribuições mandatórias em uma conta de consumo de ener-
gia elétrica em residência de classe média quando comparada ao custo
direto da energia fornecida, se situam no entorno de 85%. Presente-
mente (meados de 2011) a tarifa média para a indústria no Brasil é de
R$ 329/MWh, 134% superior à média das tarifas industriais nos ou-
tros países do BRIC (Brasil, Rússia, Índia e China) que se situam em
R$140,7/MWh. Em estudo recente a FIRJAN considerou críticos os
níveis dos quatorze encargos cobrados sobre a energia elétrica.
Entre 2015 e 2017 muitas das concessões das maiores hidroelétricas
e dos sistemas de transmissão estarão vencidas. Pela legislação em vi-
gor essas concessões retornarão à União que deverá efetuar licitações
para definição de novos concessionários. As hidroelétricas a serem
licitadas já estarão totalmente depreciadas, o que, pelo espírito da
Lei, deverá fazer com que as tarifas venham a ser consideravelmente
reduzidas. As atuais concessionárias terão que se adaptar à nova
realidade. Prevê-se que em 2015 cerca de 20% do parque gerador,
70.000 km de linhas de transmissão e 33% dos contratos de distri-
buição deverão ter suas concessões licitadas. Em abril de 2011 as
grandes concessionárias como CESP, CEMIG e COPEL forma-
ram um grupo para discutir o problema e tentar influenciar uma
alteração na legislação visando prorrogações das concessões. Fur-
nas, por exemplo, poderá perder até 52% do seu atual faturamento
caso as concessões que vencem no período acima mencionado,
Figura 16 - PCH Calheiros 19 MW no rio Itabapoana,
entre os estados do Rio de Janeiro e Espírito Santo
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
não venham a ser renovadas. Essas concessões, no caso de Furnas,
compreendem a 5000 MW em seis usinas, além de ativos em siste-
mas de transmissão. Tem havido por parte das atuais concessionárias
e de governos estaduais, intenso lobby para a manutenção das atu-
ais concessões. Por outro lado a FIESP defende que a legislação
não venha ser alterada ou violentada e que as licitações sejam feitas;
considera que com as licitações as tarifas despencarão a níveis de
20% dos atuais, pois os investimentos na construção das usinas e
nos sistemas de transmissão já foram amortizados há muito tempo.
Para tanto, a FIESP entrou com representação no TCU solicitando
intervenção para que providências sejam tomadas no sentido de
garantir a execução das licitações de concessão. Entretanto, um dos
principais problemas é que, com o elevadíssimo nível dos encargos
sobre o fornecimento da energia elétrica, a intensa redução das tarifas
que beneficiaria os contribuintes e recolocaria a competitividade da in-
dústria nacional no mercado externo, faria com que o governo perdesse
arrecadação o que não costuma ser aceito pelos políticos da situação.
Desde a última década do século XX, um grande número de in-
vestidores têm atuado na implementação de pequenas centrais
hidroelétricas até o limite de 30 MW instalados. A esmagado-
ra maioria dessas pequenas usinas tem modestos reservatórios,
pequenas barragens, vertedouros de superfície em lâmina livre
e casas de força em posição remota em relação às barragens.
Figura 17 – Barragem da PCH Ivan Botelho II
(Palestina) em Minas Gerais
29
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
18 – PCH Cachoeira em Rondônia, pequena estrutura (barragem) de derivação
Hidroelétricas de porte médio são também atraentes a investido-
res privados por apresentarem, em relação às empresas estatais,
menores custos internos.
Figura 19 – Usina hidroelétrica de Monjolinho com vertedouro do tipo lateral
Grandes hidroelétricas estão presentemente sendo construídas.
As hidroelétricas de Jirau e Santo Antônio, situadas no rio Ma-
deira a montante de Porto Velho terão, no seu conjunto, cerca de
30
6900 MW instalados. O rio Madeira drena uma extensa área
da Cordilheira dos Andes na Bolívia. Os vertedouros dessas
duas barragens foram dimensionados para as descargas de-
camilenares de 82.600 m³/s e 84.000 m³/s, sendo cada um
equipado com 20 comportas de segmento de 20 m x 25,2 m.
Ambas casas de força abrigarão unidades bulbo operando pra-
ticamente a fio d’água. Os reservatórios com área de 258 km² e
271,3 km², inundarão terrenos da Floresta Amazônica. Entre-
tanto, a relação entre área inundada em km² e a capacidade
instalada em MW é de cerca de 0,08, extremamente baixa em
comparação com a média nacional.
Encontra-se em início de construção a hidroelétrica de Belo
Monte que terá a capacidade instalada de 11.233 MW no rio
Xingu, um dos maiores tributários do rio Amazonas. Esse apro-
veitamento está sendo estudado há trinta anos. Por restrições
ambientais e com a finalidade de se conseguir o licenciamento
ambiental, a barragem de Babaquara que regularizaria o rio
Xingu a montante de Belo Monte, teve seu projeto abando-
nado e a área do reservatório de Belo Monte que inicialmente
era de 1225 km², passou para 516 km². O empreendimento
afetará 4300 famílias urbanas e 800 famílias rurais. A hidroe-
létrica de Belo Monte terá baixa relação entre a área do reser-
vatório e a capacidade instalada: 0,05 km²/MW. A média na-
cional é de 0,49 km²/MW. Outras grandes hidroelétricas como
Tucuruí (0,29 km²/MW), Itaipu (0,10 km²/MW) e Serra da
Mesa (1,40 km²/MW) embora com relações modestas, apre-
sentam índices mais elevados. A ausência de reservatórios de
regularização no rio Xingu faz com que o fator de capacidade
seja muito baixo. Localizada nas proximidades de Altamira, no
Pará, a usina aproveitará a queda na grande curva do Xingu.
Pelo projeto em processo de licenciamento, serão implanta-
das duas casas de força, uma com 11.000 MW com unidades
Francis sob 87,5 m de queda líquida e outra, denominada casa
de força complementar, com 233 MW com unidades bulbo sob
11,5 m de queda líquida. A descarg a remanescente é a
maior que se tem notícia, 700 m³/s, que fluirão pela casa de
força complementar.
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 20 – Usina hidroelétrica de Santa Clara em Minas Gerais

Figura 21 – Barragem vertedoura da hidroelétrica Figura 22 – Obras da usina hidroelétrica de

de Picada em Minas Gerais Santo Antônio no rio Madeira
31
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

A hidroelétrica de Estreito, também situada na Amazônia, projeta-

da para 1087 MW instalados encontra-se (maio de 2011) em início
de operação comercial após quatro anos de atrasos devido a demo-
ras no licenciamento ambiental e a paralisações referentes a ações
judiciais e a atos de ocupação indevida de seu canteiro de obra.

A auto-produção de energia elétrica tem movimentado em anos re-

centes várias empresas de grande vulto como a Vale, a Petrobrás,
a CSN, a Votorantim e muitas outras. Um exemplo marcante é a
Companhia Brasileira de Alumínio CBA que por longo período foi o
maior auto-produtor de energia elétrica do País. No início dos anos
quarenta a família Carvalho Dias e o empresário, engenheiro e político
José Ermírio de Moraes fundaram a CBA para exploração da jazida
de bauxita que havia sido identificada nas terras dos Carvalho Dias
nas proximidades de Poços de Caldas, MG, e montar uma fábrica
de alumínio, indústria eletrointensiva. Em 1942 o DNAEE determi-
nou que a São Paulo Light suprisse de energia elétrica a fábrica que
estava projetada para ser construída no município de Mairinque, SP.
Como a São Paulo Light não dispunha de energia para garantir o
fornecimento à CBA, esta requereu a concessão do rio Juquiá-Guaçu
e do seu afluente Assungi. A concessão só foi outorgada em 1952.

Em conversa com o autor, o engenheiro Antônio Ermírio de Mo-

raes externou as dificuldades que encontrou, sendo um empreen-
dedor privado, para a obtenção da concessão. Afirmou ainda que
considerava estratégico ter a garantia de produção de pelo menos
50% da energia necessária à sua indústria.

Assim, a CBA deu início à implantação de uma série de usinas no rio

Juquiá-Guaçu: em 1958 entrou em operação a hidroelétrica de França
com 24 MW, em 1963 Fumaça com 36,4 MW, em 1974 Alecrim com
72 MW, em 1978 Serraria com 24 MW, em 1982 Porto Raso com
28,4 MW, em 1986 Barra com 40,4 MW e, finalmente, em 1989 Iporanga
com 36,87 MW. Nesse período, em 1974, a CBA adquiriu da São Paulo
Light a hidroelétrica de Itupararanga com 55 MW. Com os principais po-
tenciais do rio Juquiá-Guaçu explorados, a CBA partiu para o médio rio
Paranapanema, tendo construído as hidroelétricas de Piraju com 80 MW
Figura 23 – Barragem da usina hidroelétrica
que entrou em operação em 2002 e Ourinhos em operação desde 2006.
de Barra no rio Juquiá, em São Paulo
32
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 24 - Barragem da
usina hidroelétrica de Fumaça,
no rio Juquiá, em São Paulo

Figura 25 – Projeto da barragem da usina hidroelétrica de Barra Figura 26 – Projeto da barragem da usina hidroelétrica de Fumaça

33
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Os projetos das hidroelétricas da CBA no rio Juquiá-Guaçu fo-

ram todos de concepção italiana, com barragens de concreto de
gravidade aliviada. Além do acompanhamento constante do en-
genheiro Antônio Ermírio de Moraes, o executivo da empresa era
o médico Miguel Carvalho Dias que contava com a importan-
te colaboração de vários engenheiros de destaque na profissão
entre eles Carlos Mazzaro, Newton Sady Busetti, Edilberto Mau-
rer e Valério Mortara para o qual o autor teve o privilégio de
entregar o título de engenheiro eminente pela Associação dos
Antigos Alunos da Politécnica em 2000.

Barragens de rejeitos
Atividades de mineração representam um importante segmen-
to na economia nacional. Devido à legislação ambiental, um
grande número de barragens de rejeitos foram construídas ou
estão presentemente em construção. A barragem do Germano,
a maior do País, que atualmente (maio de 2011) está com 155 m
de altura é projetada para atingir 170 m de altura no seu estágio
final. Embora não haja um registro de barragens de rejeitos no
Figura 27 – Antônio Ermirio de Moraes principal
País, são conhecidas mais de 700 barragens em Minas Gerais executivo do Grupo Votorantim, detentor da CBA
e pelo menos 150 outras nos demais estados da Federação.
O método de construção mais empregado é o método de mon-

Figura 28 - Usina
hidroelétrica de
Piraju no rio
Paranapanema
entre São Paulo
e Paraná

34
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

tante. Entretanto, para rejeitos finos a muito finos como na mi-

neração de ouro, o método de jusante é empregado. Um projeto
não usual foi adotado para a disposição de rejeitos em mina de
urânio em Poços de Caldas. Foi adotada uma barragem de
terra e enrocamento compactados, com três filtros chaminé
internos, para ser construída em três fases. Para impedir que
a água de chuva se misturasse com a água percolada pelo ma-
ciço da barragem e pela sua fundação, água esta que tem que
ser tratada, o talude de jusante da barragem foi projetado
para ser coberto com uma face de concreto.
Controle de cheias
Vias navegáveis
A navegação interior permanece sendo o método de transporte mais
usual na Região Amazônica onde há longos e caudalosos rios que
podem ser usados ao longo do ano todo. Nesse grupo de rios se
encontram todo o rio Amazonas, seus formadores os rios Solimões
e Negro, bem como extensos trechos inferiores dos seus afluentes,
principalmente nos trechos sobre terrenos sedimentares recentes.
Nas outras regiões, os poucos empreendimentos de navegação
interior existentes são em geral anexos a hidroelétricas. As duas
principais bacias com eclusas instaladas em hidroelétricas são as dos rios
Tietê e Paraná, em São Paulo e do São Francisco, no Nordeste.

Por muitos anos desde 1944, o Departamento Nacional de Sa-

neamento, órgão do Ministério do Interior, foi ativo em empre-
endimentos de controle de cheias envolvendo a construção de
barragens, polders e drenagens. As barragens foram construídas
principalmente com o objetivo de evitar cheias em áreas populosas.
Os dois mais destacados empreendimentos foram o sistema de
controle de cheias do rio Itajaí em Santa Catarina, que inclui
três barragens que são somente usadas para controlar as des-
cargas afluentes, o sistema de proteção de cheias da cidade de
Recife em Pernambuco, que compreende três barragens de ter-
ra. O critério de projeto que em geral era adotado objetivava o
controle das cheias de período de recorrência de 100 anos ou a
maior cheia que tivesse sido registrada. Em 1990 as ativida-
des desse Departamento foram abruptamente encerradas e o
Departamento extinto. Nos primeiros anos dos anos noventa
Figura 29 - Eclusas da barragem de Três Irmãos sobre o rio Tietê
diversas barragens que antes eram controladas pelo DNOS fi-
caram sem qualquer controle e sem responsável pela operação e
segurança. Durante a estação chuvosa de 2009 uma grande cheia Paisagismo
ocorreu na bacia do rio Itajaí e as três barragens não foram su-
ficientes para controlar toda a descarga afluente. Severas con- Desde a construção, em 1958, da barragem de Pampulha em que
sequências em grande área alagada no baixo vale do Itajaí com- criou um belo espelho d’água na cidade de Belo Horizonte, algu-
preenderam impressionantes perdas de propriedades. Presente- mas pequenas barragens foram construídas no coração de outras
mente estados e prefeituras que, em geral, não são capacitados cidades para criação de lagos artificiais como elemento paisagístico.
técnica e financeiramente, têm de enfrentar por conta própria O maior e mais famoso desses lagos artificiais é o reservatório de
os problemas de controle de cheias. Paranoá, na capital federal.
35
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Obras de abastecimento de água

Barragens têm sido construídas como parte de sistema de abaste-
cimento de água para zonas urbanas e industriais. O mais destaca-
do desses sistemas é o sistema de Cantareira para abastecimento
de água da grande São Paulo e cidades do vale do Piracicaba. Esse
sistema foi construído nos anos setenta e compreende sete gran-
des barragens de terra, sete túneis escavados em rochas gnaíssicas
e graníticas numa extensão total de 29 km e uma grande estação de
recalque subterrânea com capacidade de 33 m³/s. Os dois maio-
res sistemas do Rio de Janeiro aproveitam as barragens da Light
construídas entre o início do século (sistema Lajes), e as barragens
do sistema de derivação dos rios Piraí e Paraíba do Sul (siste-
ma PPD). Outro sistema importante é o de Belo Horizonte
Figura 30 – Barragem do
compreendendo obras hidráulicas de vulto, com captações em
Ribeirão João Leite para
barragens no rio das Velhas e no rio Manso. Um sistema que me- o abastecimento d’água
rece menção é o sistema para o abastecimento d’água da cidade de da cidade de Goiânia
Fortaleza. O sistema inclui a barragem de terra do Castanhão
com trecho em concreto compactado com rolo, concluída em
1999 com 72 m de altura, represando 4,46 bilhões de metros cúbicos empreendimento de vulto para abastecimento de água é a barra-
de água sob uma superfície de 325 km² no nível d’água máximo nor- gem João Leite construida em concreto compactado com rolo,
mal. O sistema necessitou da construção de 256 km de canais para com 53,5 m de altura e vertedouro de soleira livre sobre a barra-
suprimento de 22 m³/s para a cidade e para projetos de irrigação, gem. A barragem possibilita o acréscimo de 5,33 m³/s de reforço
descarga essa que corresponde a 90% de permanência. O mais recente ao abastecimento das principais cidades do estado de Goiás.

Merece menção a barragem do Ribeirão João Leite, concluida

em 2009, a qual é destinada ao abastecimento de água da cidade
de Goiânia. O artigo técnico sobre o projeto e a construção desta
barragem de CCR com 53,50 m de altura e alas de terra faz parte
da publicação do CBDB Main Brazilian Dams III.  

Figura 31 - Barragem
de Pindobaçu na Bahia,
aproveitamento de
finalidades múltiplas

36
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Entretanto, um estudo recentemente concluído pela Agência Nacio-

nal de Águas revelou que a situação do abastecimento de água em
55% dos 5565 municípios brasileiros está se agravando e deve-
rá estar insuficiente em 2015. Serão necessários investimentos de
R$ 22 bilhões para garantir a oferta de água de qualidade adequa-
da até o ano de 2025. O maior problema da área de saneamento
básico, entretanto, se concentra na coleta e tratamento de esgoto
uma vez que são poucas as cidades que dispõem de estações com
capacidade de tratamento de porcentagens consideráveis dos es-
gotos coletados. Esse estudo da Agência prevê a necessidade de
investimentos superiores a R$ 50 bilhões até 2025 tendo em vista o
precário estado dos sistemas de esgoto sanitário de quase todos
os municípios brasileiros. A esmagadora maioria dos esgotos é
lançada em corpos d’água (rios, lagos e oceano) sem tratamento.
Finalidades múltiplas
Barragens com finalidades múltiplas eram raras no cenário na-
cional devido à estanqueidade dos órgãos federais e estaduais na
definição dos empreendimentos hidráulicos. O primeiro gran-
de exemplo de barragem implantada com finalidades múlti-
plas foi Três Marias com objetivos de regularização do rio São
Francisco, beneficiamento à navegação interior e geração de
energia elétrica. Dessa forma, premido por necessidade de ini-
ciar as obras de Três Marias e de Furnas, o governo Juscelino
Kubitschek foi forçado a definir recursos federais para a implan-
tação da barragem, do vertedouro e do reservatório, enquanto
a Cemig arcou com a casa de força.

Figura 32 - Barragem
de Mirorós na Bahia,
aproveitamento
para irrigação e
abastecimento de água

37
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Outro exemplo é a barragem de Pedra do Cavalo na Bahia que con-
tribui para o controle de cheias, o abastecimento de água, a produção
de energia, a regularização e a irrigação. Importantes empreendi-
mentos de finalidades múltiplas são as barragens do alto e médio rio
Paraíba do Sul, Paraitinga, Paraibuna, Santa Branca, Jaguari e Fu-
nil que contribuem para a regularização de descargas, controle
de cheias, geração de energia elétrica e possibilitam o abastecimento
do Grande Rio de Janeiro.
a engenharia brasileira, tão dependente de apoio estrangeiro na primei-
ra metade do século XX, a se tornar uma das líderes mundiais nesse
setor. Muitas empresas brasileiras de projeto e construção se ex-
pandiram durante a segunda metade do século XX e presentemente
ocupam relevante posição no cenário internacional. Neste mesmo
período diversas fábricas de equipamentos mecânicos, elétricos e ele-
trônicos se estabeleceram no País e têm suprido a demanda interna
e exportado equipamentos para diversos outros países.

A evolução dos segmentos de bens de
capital e de prestação de serviços
Toda essa atividade em projeto, construção e operação de barragens,
bem como em fabricação e montagem de equipamentos, incentivou
Nos últimos 20 anos do século passado o País atravessou um perío-
do de severa estagnação econômica quando vinte empreendimentos
com barragens do setor elétrico tiveram sua construção suspensa
por falta de recursos financeiros. Durante esses anos muitas em-
presas brasileiras desenvolveram com sucesso atividades no ex-
terior em países de todos os continentes. Depois de passado esse
período, a engenharia brasileira voltou a ter um mercado interno
robusto com alguns dos maiores projetos do mundo atual tais como
as hidroelétricas de Jirau, Santo Antonio, Estreito e Belo Monte,
além de diversas hidroelétricas de pequeno e médio porte.

Figura 33b
– Barragem e
casa de força de
Paraibuna

Figura 33a – Barragem de Paraitinga Reservatórios

no final de sua construção
interligados de
Paraibuna e
Paraitinga

Figura 33c – Diques

durante o primeiro
enchimento do reservatório

38

Figura 34 - Barragem de finalidades múltiplas de Funil
O desenvolvimento e o desmonte da
engenharia consultiva
Os estudos e projetos de barragens no País tiveram duas origens
distintas. No Nordeste, tanto no DNOCS quanto na CHESF,
havia predominância da engenharia nacional com grandes
contingentes de engenheiros formados em nossas escolas, mes-
mo que inicialmente carentes de experiência. Nota-se que os
projetos do DNOCS eram feitos na sua sede no Rio de Janei-
ro antes da mudança para Fortaleza, com influência de eventuais
consultores provenientes do U.S. Bureau of Reclamation.
Os projetos da CHESF, principalmente na sua primeira hi-
droelétrica, Paulo Afonso I, foram feitos no canteiro de obra
por equipe nacional com influência de alguns engenheiros es-
trangeiros recrutados como imigrantes após o término da Se-
gunda Grande Guerra Mundial e de outros que trouxeram
marcante influência francesa. Entretanto, nesses dois casos, a força de
trabalho e a responsabilidade técnica eram essencialmente nacionais.
Na Região Sudeste, os projetos da Light e da AMFORP eram ni-
tidamente comandados, no início do Século XX, por americanos.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
A organização da AMFORP veio influenciar na organização da
CEMIG, em Minas Gerais, através do engenheiro John Cotrim
que também trouxe, em seguida, essa experiência organizacional
para Furnas.
Tanto a CEMIG quanto Furnas tiveram seus primeiros grandes
projetos elaborados por empresas consultoras americanas. Aos pou-
cos, foram se formando importantes e bem estruturadas empresas
consultoras nacionais que passaram a atuar nas linhas de frente
dos grandes empreendimentos hidroelétricos dessas duas em-
presas concessionárias. Outras empresas do setor elétrico con-
tavam com projetos desenvolvidos por consultoras suíça, alemã,
portuguesa e italiana. Em São Paulo, o governo estadual orientava
os projetos dos anos cinquenta para empresas brasileiras ou para
um conjunto de consultores individuais, por bacias hidrográficas.
Quando finalmente foi enfrentado um projeto de grandes propor-
ções, a equipe do contratante, especialmente o engenheiro José
Gelazio da Rocha, incentivou os consultores independentes das
barragens do rio Pardo a formar uma empresa que pudesse desen-
volver a contento o projeto da hidroelétrica de Jupiá, no rio Paraná,
de dimensões inusitadas para a época.
Figura 35 - John Reginald Cotrim jovem na EBASCO 1942-44
39
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

As hidroelétricas projetadas pelo DNOS no Sul e na Bahia, também

já contavam com expressivo contingente de engenheiros brasileiros.

Os anos setenta se caracterizaram por um enorme desenvolvimen-

to da consultoria brasileira. Nessa época as empresas de projeto
assumiam crescentes responsabilidades em um grande número de
projetos de envergadura, principalmente no setor elétrico. Esse
desenvolvimento acelerado foi em parte condicionado por lei de
proteção ao mercado de consultoria e projeto, conseguida durante
o governo de Costa e Silva. A Associação Brasileira de Consul-
tores de Engenharia - ABCE analisava cada contratação de con-
sultoria externa para detectar se havia similar nacional. Essa lei só
foi cancelada sem alarde e sem anúncio no governo Sarney para
os projetos do programa de irrigação de um milhão de hectares.

Nos anos setenta quase dez consultoras brasileiras figuravam en-
tre as maiores do mundo. Por outro lado, as consultoras brasileiras
tinham como obstáculo a lei da informática que prejudicou so-
bremodo o desenvolvimento da produção de projetos e, de
acordo com o então senador Roberto Campos, tornou o contra-
bandista um herói nacional.
Quase todo esse desenvolvimento era calcado em contratos cost
plus com empresas estatais do setor elétrico. Essa modalidade con-
Figura 36 - Usina hidroelétrica de Volta Grande no rio Grande
Figura 37 - Usina hidroelétrica de Itapebí no rio
Jequitinhonha, na Bahia
tratual foi introduzida pelas empresas americanas de consultoria
na segunda metade dos anos cinquenta. Por esse tipo de contrato
a consultora era remunerada pelo custo do serviço baseado nos
salários de suas equipes técnicas multiplicados por um fator que
representava os impostos, os encargos sociais e as despesas diretas,
com a adição do seu lucro em função do trabalho efetivamente de-
senvolvido. As consultoras a cada mês recebiam antecipadamente
de acordo com a programação aprovada e prestava conta ao final
de cada mês. Dessa forma passou a haver elevada segurança con-
tratual mesmo em regime inflacionário que se acentuou a partir do
governo JK. Dessa forma praticamente não havia necessidade de
capital de giro, a inflação não era sentida e o risco de inadimplência
era muito reduzido. Entretanto, esse tipo de contrato veio causar
o desmanche das empresas consultoras na década seguinte.

Em 1979 foi instituído o teto salarial nas empresas estatais, teto

este que era o salário direto nominal do Presidente da República,
na época o general Figueiredo. Como o salário direto nominal do
Presidente não era muito elevado, os salários nas estatais passaram
40

a ser achatados. Por terem salários achatados, os funcionários das
estatais federais contratantes de serviços de consultoria passaram
a não aprovar nos contratos reajustes salariais dos empregados
das empresas contratadas. Como a inflação era intensa, as consul-
toras passaram a sofrer pressões dos dois lados: as suas equipes
demandando reajustes salariais corretos e os clientes não apro-
vando esses reajustes nos contratos. O equilíbrio financeiro dos
contratos das consultoras foi rapidamente corroído.
A letra desse tipo de contrato pelo custo significava que deveria
haver reembolso pelos acréscimos de custos devido à inflação.
A inflação se intensificava a cada período, tendo chegado a um
pico de mais de 80% ao mês e ao impressionante e quase ina-
creditável, para os que não vivenciaram, índice de 13 trilhões e
342 bilhões por cento no período de apenas quinze anos que an-
tecederam ao Plano Real. As consultoras, através da Associação
Brasileira de Consultores de Engenharia - ABCE, pleiteavam in-
cessantemente fórmulas de reajustes sem encontrar eco em mui-
tas das empresas contratantes. Nessas empresas uma posição de
clarividência foi assumida pelo engenheiro João Alberto Ban-
deira de Mello que atuava na Eletrobras e que propunha que,
além do correto reajustamento, houvesse também o justo reem-
bolso dos elevados juros que as consultoras já estavam pagando
ao sistema financeiro. Essa proposição sequer foi considerada e
só após muito tempo, já com as consultoras descapitalizadas e
endividadas, é que uma correção parcial foi admitida nos contra-
tos, mesmo assim após 45 dias da entrega da respectiva fatura,
ou seja, até 75 dias da execução dos serviços.
Adicionando a esses aspectos deletérios, sobreveio, nos anos oiten-
ta, a crise financeira das estatais, principalmente das federais, no-
meadamente as que não tinham grandes gerações de energia como
era o caso da Light e de FURNAS. Essas outras empresas passa-
ram a atrasar sistematicamente o pagamento das faturas, em várias
ocasiões por mais de cinco meses. Como para as consultoras, nos
contratos pelo custo, os seus técnicos não podiam acumular horas
trabalhadas para somente faturá-las quando houvesse recursos nas
caixas das contratantes, os faturamentos tinham que ser mensais.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Incrivelmente neste País os impostos incidem no ato do faturamen-
to, mesmo que não venha haver pagamento. As consultoras tinham
que recolher impostos por serviços que não eram pagos ou que
seriam pagos meses depois, corroídos por uma inflação galopante.
No advento do governo Sarney houve um dos muitos planos he-
terodoxos no qual teoricamente a inflação seria nula. Foram cria-
dos os “fiscais do Sarney” que acusavam às autoridades eventuais
aumentos de preços. As contratantes do setor elétricos viraram
“fiscais do Sarney” e unilateralmente abateram os multiplica-
dores dos contratos alegando que a partir daquele instante não
mais haveria inflação. Entretanto, esses multiplicadores haviam
sido estabelecidos nos anos cinquenta quando a inflação antes do
governo Juscelino ainda era muito baixa.
Finalmente, no auge da crise das contratantes estatais federais, as
consultoras foram chamadas para receber parte de alguns atra-
sados pagos em títulos que eram chamados de moeda podre,
pois valiam no mercado apenas uma pequena fração de seu valor
de face, em geral cerca de 25%, mesmo assim quando e só
quando eram usados nos programas de privatização. Dessa for-
ma, o governo federal desovou empresas nos programas de
privatização ganhando dos dois lados.
Daquelas grandes empresas de consultoria de engenharia que fi-
guravam como das maiores do mundo, algumas foram reduzidas
a níveis pequenos e várias fecharam, tendo originado forte de-
semprego no ramo da engenharia e tendo sido criado o termo
“o engenheiro que virou suco.”
Mas outros profissionais se reuniram em pequenas empresas, algu-
mas delas atuando em segmentos específicos. Algumas dessas em-
presas foram gradativamente crescendo e hoje já apresentam grande
número de profissionais engajados.
Os contratos, entretanto, devido a essa experiência desastrosa, não
mais foram de remuneração pelo custo; presentemente a esmaga-
dora maioria dos contratos por prestação de serviços de consultoria
41
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

é por preço fixo, o que transfere para a consultora um risco que
deveria ser do empreendedor.
A partir dos anos oitenta as consultoras menos atingidas pelos im-
pactos acima relatados voltaram-se para o mercado externo com
o objetivo de substituir os contratos nacionais. Algumas empresas
tiveram sucesso e hoje estão presentes em vários continentes.
A partir de sua fundação até a conclusão da hidroelétrica de Moxo-
tó, a CHESF construiu com equipe própria suas barragens e usinas.
A partir dessa época, dado o desenvolvimento das construtoras
nacionais, estas passaram a ser contratadas para todas as demais obras.
No Sudeste as construtoras estrangeiras foram utilizadas pela
Light e pela AMFORP em suas hidroelétricas que são mais
antigas, todas com construções compreendidas do início até

O desenvolvimento das empresas de meados do século passado.

construção
Semelhantemente ao que ocorreu nas atividades de estudos e
projetos, a construção de barragens no Nordeste foi efetivada
principalmente com equipes do próprio empreendedor, seja o
DNOCS ou a CHESF. No caso do DNOCS, apenas em algumas
poucas barragens consideradas de grande vulto na época, empre-
sas estrangeiras foram contratadas para executar as obras civis.
O DNOCS construiu mais de duas centenas de grandes barra-
gens com recursos humanos e equipamentos próprios. Entretanto,
as obras mais recentes que datam do final do século passado,
foram implantadas por empresas privadas de construção.

Figura 39 – Usina hidroelétrica de Furnas logo

após o enchimento do reservatório
Figura 38 - Usina hidroelétrica de Xingó no rio São Francisco

Da mesma maneira, ainda nos anos cinquenta, Furnas contratou

para a usina que deu nome à empresa, uma construtora britânica
associada a uma empreiteira brasileira. Para essa usina, na época uma
das maiores do mundo em capacidade instalada, em altura da bar-
ragem e em potência dos seus equipamentos de geração, outra em-
presa brasileira com experiência restrita à construção de estradas
foi contratada para erguer a barragem auxiliar de Pium-I, tendo
socorrido os empreiteiros principais na elevação rápida do núcleo
da barragem de Furnas. Com a experiência adquirida essa empre-
sa assim como outras que se capacitaram, já nas obras seguintes,
assumiram a condução das construções.
42
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 40 - Barragem da usina hidroelétrica de Mascarenhas de Moraes,

antiga Peixoto, concluída em 1956. Na margem esquerda o
vertedouro complementar, construído em 2002

A CHEVAP, encarregada da implantação da barragem em

abóbada de Funil, contratou uma empresa nacional para a bar-
ragem principal e outra empresa nacional para a barragem de
terra de Nhangapi, na época a segunda maior barragem desse
tipo no País. Furnas, ao assumir a responsabilidade da cons- Figura 41 - Usina hidroelétrica de São Simão

trução da usina do Funil, substituiu a empresa construtora da

barragem principal por uma empresa dinamarquesa, hoje de
controle nacional.
A CEMIG, ao ser instituída, assumiu usinas de portes pequeno
e médio que vinham sendo implantadas por empresas nacionais.
Sua primeira grande obra, a usina de Três Marias, foi constru-
ída por empreiteira americana, mas posteriormente, empresas
brasileiras passaram a ser contratadas à exceção da hidroelétri-
ca de São Simão que, após acirrada concorrência internacional,
foi delegada a uma empresa italiana.
As grandes empresas brasileiras atravessaram a recessão econô-
mica e a desaceleração das obras no País nas décadas de oitenta e
noventa, partindo com muito sucesso para empreendimentos no
exterior. Com a intensificação dos investimentos em obras hidráu-
licas no País, as empresas construtoras têm atuado com intensidade
semelhante à do passado, nos anos setenta. A ampla dissemina-
ção de pequenas e médias centrais hidroelétricas que ocorreu nas
duas últimas décadas, fez com que surgisse considerável número
de novas construtoras no País.
Perspectivas para o futuro
As dificuldades no licenciamento ambiental e as incertezas que sem-
pre rondam os processos de aprovação de projetos hidroelétricos
têm causado impressionante perda na matriz energética limpa que
costumava orgulhar o País. São muitas novas centrais geradoras
termoelétricas poluidoras, entretanto de muito mais fácil licencia-
mento ambiental e aprovação na ANEEL, inclusive as térmicas
a óleo e a carvão. Há duas usinas nucleares em operação e uma
em construção. Essas usinas têm sofrido das indecisões políticas,
todas elas tendo tido seus cronogramas de implantação constan-
temente refeitos e suas obras se arrastado por duas a três décadas,
43
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
onerando sobremaneira os seus custos pela forte incidência dos
juros sobre os capitais investidos durante as suas prolongadas
construções. Entretanto, Angra II que levou 24 anos em constru-
ção, pode operar até hoje (maio de 2010) há mais de uma década
sem licenciamento ambiental e sem licenciamento da CNEN.
O acréscimo de capacidade de geração em empreendimentos sem
possibilidade de armazenamento de energia, tais como usinas
eólicas, térmicas, nucleares e hidroelétricas a fio d’água, sinali-
zam para dificuldades de atendimento de demanda na ponta em
diversos centros de carga no País. Para o bem da economia e
do meio ambiente, há imperiosa necessidade de se ultrapas-
sar as resistências dos que se dizem ambientalistas e se voltar
à implantação de hidroelétricas com grandes volumes úteis de
reservatório para se recuperar a capacidade de regularização de
vazões e, consequentemente, de energia. O atual modelo do se-
tor elétrico contribui para essas dificuldades por não contemplar
qualquer remuneração para a regularização de descargas que
beneficiem a operação do sistema interligado.
Pelo atual planejamento energético o País enfrenta a necessi-
dade de instalação de cerca de 5000 MW/ano. Tendo em vista
esse desafio, as classes dirigentes têm pressionado licenciamen-
tos ambientais de grandes centrais geradoras como ocorreu
nas duas usinas em construção no rio Madeira e presente-
mente na hidroelétrica de Belo Monte cujo licenciamento
está sendo obtido por etapas, o que é no mínimo inusitado: o
único licenciamento obtido até agora (maio de 2011) foi con-
cedido em janeiro de 2011 para instalação do canteiro de obra.
Isso, associado às interrupções provenientes de ações judiciais
ou do Ministério Público ocorrendo na maior hidroelétrica
em construção, comprova a incerteza dos empreendedores em
assumir tais riscos. Embates entre membros do governo e do
licenciamento ambiental têm provocado demissões em vá-
rios níveis, até no nível ministerial. Eventuais paralisações,
devidas à ação de vândalos em canteiros de obra e ao Ministé-
rio Público que questiona licenças ambientais, contribuem para
a elevação de prazos e de custos já que os juros reais no Brasil
44
permanecem há décadas como o mais elevado do mundo, hoje
em 6,8% a.a., quase três vezes superior ao do segundo colocado,
a Hungria, com 2,4% a.a.
As perdas de energia elétrica no sistema interligado e nos sis-
temas de distribuição atingem em 2011 cifras elevadas, entre
15% e 17% da geração. Parcela expressiva dessa perda vem de
ligações ilegais. Além de serem esperados acréscimos de consu-
mo devido ao desenvolvimento industrial, verifica-se também
que o consumo domiciliar médio no Brasil ainda é muito inferior
ao de países desenvolvidos, sendo pouco mais de um décimo do
americano, e pouco inferior ao verificado na Rússia e na África
do Sul. Estima-se que o consumo total de energia elétrica no
País evolua em média com acréscimos de 4,8% ao ano, passan-
do dos 456,5 TWh verificados em 2010 para 730 TWh em 2020.
O consumo médio residencial deverá passar dos 154 kWh/mês
em 2010 para 191 kWh/mês em 2020. Entretanto, o máximo
histórico de 180 kWh/mês registrado antes do racionamento
de 2001 só deverá ser ultrapassado em 2017.
No passado recente (2000 a 2011) tem sido registrado im-
pressionante número de apagões, vários dos quais abrangen-
do extensas regiões densamente habitadas. Considerando
a relativa fragilidade dos sistemas de transmissão e as cres-
centes demandas na ponta de carga, prevê-se a continuidade
e mesmo o agravamento dessa situação.
O controle de cheias permanece nebuloso no futuro próximo.
A falta de um órgão de âmbito nacional para controlar e implemen-
tar obras hidráulicas com esse objetivo é imperioso já que os cursos
d’água são em geral intermunicipais e mesmo inter estaduais.
O setor elétrico através do ONS despacha algumas hidroelétri-
cas levando em conta o controle de cheias. O exemplo mais ní-
tido são as hidroelétricas do vale do rio Paraíba do Sul cujo rio
principal, por atravessar uma sucessão de importantes cidades de
médio porte e servir de abastecimento de água a grandes núcleos
urbanos, tem uma regra operativa que privilegia a regularização
de vazões e o controle de cheias.

Historicamente a implantação de eclusas para navegação interior
sempre vieram a reboque de algumas hidroelétricas ao contrário
do que acontece em países europeus cuja tradição da navegação
fluvial sempre esteve arraigada ao desenvolvimento viário, vindo
como sub-produto a geração de energia elétrica. Consolidando essa
deformação brasileira, tramita no Congresso um projeto de lei
que obriga os investidores em hidroelétricas de implantar siste-
mas de navegação onde possível, onerando ainda mais as novas
usinas hidroelétricas.
As constantes e recentes valorizações das commodities no mercado
internacional indicam para o futuro a permanência das atividades
em mineração e, consequentemente, da construção de barragens
de rejeitos cada vez maiores e mais frequentes.
As deficiências previstas no curto prazo para o abastecimento da
crescente demanda por água nas cidades e distritos industriais,
Figura 42 - A partir da esquerda os consultores da São Paulo Light: Samuel Chamecky, Karl Terzaghi,
Othelo Machado e Casemiro Munarski (Foto do Acervo Paulo Chamecki)
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
têm feito com que planejadores do setor considerem alternativas
dispendiosas, incluindo a captação de água de baixa qualidade a
grandes distâncias (médio Tietê para São Paulo e sub-médio Pa-
raíba do Sul para o Rio de Janeiro), com grandes recalques (Ju-
quiá para São Paulo) ou na regeneração de águas em estações de
tratamento de esgotos (Alegria para o Rio de Janeiro), por
exemplo, onerando sobremaneira as futuras captações, aduções
e tratamentos de água.
Homenagem aos membros de juntas de
consultores
Durante o projeto e construção das mais importantes barragens
brasileiras, engenheiros e geólogos consultores de grande proje-
ção na profissão, brasileiros e estrangeiros, participam de juntas
de consultores. Depois de Karl Terzaghi, Arthur Casagrande e
45
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 43 - Arthur Casagrande, John Cabrera,

Gurmukh Sarkaria e Flavio H. Lyra
em inspeção de campo em Itaipu

Figura 44 - Professor Manuel Rocha, pesquisador, fundador

e diretor geral do Laboratório de Engenharia Civil sediado
em Lisboa. Destacada atuação na CIGB e em consultoria
de barragens em vários paises, inclusive no Brasil.

46
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Portland Fox mencionados acima, outros consultores participa-

ram de juntas tais como Roy Carlson, Manuel Rocha, Charles
Blanchet, James Libby, James Sherard, Barry Cooke, Don Deere,
Victor F. B. de Mello e Flavio H. Lyra que são aqui mencionados
como homenagem àqueles que já faleceram.

Esses profissionais altamente qualificados deram valiosas contri-

buições ao projeto e construção de grandes barragens e formaram
engenheiros e geólogos brasileiros que presentemente trabalham
como consultores no Brasil e no exterior.

Figura 45 - Rubens Vianna de

Andrade, Flavio H. Lyra, Arthur
Casagrande e Julival de Moraes em
inspeção nas obras de Itumbiara

Figura 46 - Consultor Roy

Carlson por ocasião da sua
condecoração pelo governo
brasileiro entre Carlos
Alberto de Padua Amarante
e Victor F. B. de Mello
durante o XII SNGB, em
São Paulo abril de 1978

47
Os 5 primeiros
presidentes da CIGB
de 1931 a 1961

1 2

1. G. Mercier - França - 1931-1934

2. M. Giandotti - Itália - 1937-1940

3. A. Coyne - França - 1946-1952

4. G.A. Hathaway - EUA - 1952-1958

5. J.F.R. Pinto - Portugal - 1958-1961

4 5
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

A Comissão Internacional
de Grandes Barragens -
Oitenta e três anos de excelência
Flavio Miguez de Mello

A Comissão Internacional de Grandes Barragens CIGB nasceu na França,

numa época em que havia intensa atividade em implantação de barragens,

notadamente na Europa e nos Estados Unidos. Nos anos vinte muito havia

que ser aprendido em projeto e construção de barragens e o intercâmbio de

conhecimentos passou a ser de nítida importância. Na época, a mecânica

Figura 1 - Reunião Executiva no Rio de Janeiro, 1966 -
dos solos e a geologia de engenharia não haviam ainda sido fundadas,
Flavio Lyra, presidente do CBGB e G. Brown, presidente CIGB
os critérios de projeto de estruturas de concreto eram rudimentares e a

hidráulica fluvial enfrentava pela primeira vez na maioria dos países

que implantavam barragens e reservatórios, obras em rios muito caudalosos.

Corria o ano de 1925 quando, em reunião da Associação Francesa para

o Progresso da Ciência ocorrida em Grenoble, foi manifestada a importância

do estabelecimento de uma comissão de caráter internacional voltada

para grandes barragens. Em 1926, em assembléia da Conferência

Mundial de Energia em Basel, a delegação francesa apresentou formalmente

a proposta de criação da Comissão Internacional de Grandes Barragens.

A proposição foi aceita, assim como o apoio ofertado pelo governo francês,

tendo sido instituído o Comitê Francês de Grandes Barragens sob a

Societé Hydrotechnique de France. A proposta foi formalmente aceita

Figura 2 - Reunião Executiva no Rio de Janeiro, 1966 - G. Brown, pela Conferência Mundial de Energia no ano seguinte, 1927, na
presidente CIGB, Flavio Lyra, presidente do CBGB, Mauro Thibau,
ministro de Minas e Energia e John Cotrim, presidente de Furnas assembléia de Cernobbio (Itália).
49
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Figura 3 - 14° Congresso CIGB Rio de Janeiro 1982 – Pierre Londe
(presidente) e Joannes Cotillon (secretário geral)
A assembléia que constituiu a CIGB ocorreu no dia 6 de julho
de 1928 com a participação de seis países: Estados Unidos, França,
Itália, Reino Unido, Romênia e Suíça. A assembléia do Conselho
Executivo da Conferência Mundial de Energia aprovou a CIGB
por unanimidade em Londres no dia 3 de outubro de 1928. Desde
então, reuniões executivas foram realizadas todos os anos a menos
dos anos exceto durante a II Guerra Mundial, de 1940 a 1944.
Já demonstrando seu dinamismo, a CIGB promoveu seu primei-
ro congresso internacional em Estocolmo em 1933. Desde então
a cada três anos a CIGB promove seus congressos que são, reco-
nhecidamente, de elevado interesse técnico sobre assuntos os mais
atuais. Seus anais são verdadeiras seções transversais da tecnologia
de cada época que nos permitem visualizar o desenvolvimento dos
conceitos e critérios de projeto e de construção de barragens. Como
exemplos históricos pode-se mencionar os trabalhos de Karl Ter-
zaghi de 1933 sobre as investigações das características dos solos
quanto a sua viabilidade para a construção das barragens de terra e de
Wolmar Fellenius sobre cálculo de estabilidade de barragens de terra.
Em 1967, considerando seu já grande vulto, a CIGB passou a se
tornar independente da Conferência Mundial de Energia. Do seu
primeiro estatuto até o estatuto de 1967 poucas alterações signifi-
cativas ocorreram. Encontra-se presentemente (2011) em propo-
50
sição por um comitê ad hoc novo estatuto que vem corrigir lacunas
do estatuto vigente. Desde sua fundação com apenas cinco países
membros, a CIGB vem continuamente crescendo, tendo atingi-
do 26 países antes da II Guerra, 56 países em 1967, 56 países em
1980, 72 países em 1990, 81 países em 2000 e 92 países em 2010,
­cifra esta que representa mais de 90% da população mundial.
Além dos seus anais de congressos e simpósios, a CIGB publica
boletins sobre temas específicos, fruto do trabalho dos seus comi-
tês técnicos que congregam profissionais os mais destacados em
diversos países do mundo, tornando, assim, esses documentos
em relatórios do estado da arte sob o ponto de vista global.
A CIGB mantém atualizado o registro mundial de grandes barragens
(barragens com mais de 15 m de altura ou em condições especiais)
contendo as principais características das barragens em todos os
países membros e em alguns países não membros da CIGB. Desse
registro não constam apenas as barragens de rejeitos. Apesar do re-
gistro das barragens no Brasil estar incompleto, o registro da CIGB
atualizado em 2010 revela a importante posição do Brasil relativa
a outros países com mais de mil grandes barragens construídas:
1 China > 40 000
2 USA 9 265
3 Índia 5 101
4 Japão 3 076
5 Coréia do Sul 1 302
6 Canadá 1 166
7 África do Sul 1 114
8 Brasil 1 011
9 Espanha 987
10 Turquia 741
11 França 623
12 México 583
13 Itália 542
14 Reino Unido 519
15 Austrália 507
16 Irà 501
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Desde a sua fundação a CIGB teve 22 presidentes, sendo dois E. Maurer) e dez secretários gerais, todos franceses. A participação
brasileiros (F. Lyra e C. Viotti), 126 vice presidentes, sendo seis brasileira se fez sentir desde os anos sessenta em participações em
brasileiros (F. Lyra, D. Fernandes, F. Miguez, F. Budweg, C. Viotti e diversos comitês da CIGB. Desses comitês foram coordenadores
(chairmen) F. Lyra, F. Budweg, J.F. Silveira e F. Miguez.

A CIGB sempre teve como foco a promoção e divulgação da

tecnologia de planejamento, projeto, construção e operação de
barragens. Nos anos sessenta a CIGB passou também a enfatizar
a segurança e a reabilitação de barragens, nos anos setenta passou
a ser grande divulgadora de progressos na engenharia ambiental,
nos anos oitenta liderou a divulgação tecnológica aplicada a barra-
gens de rejeitos de mineração, nos anos noventa também abriu os
campos de compartilhamento dos recursos hídricos de rios transna-
cionais e de gestão integrada da água, conscientização do público e
na primeira década do Século XXI, abriu discussão sobre mudanças
climáticas globais e planejamento de recursos hídricos escassos.

Figura 4 - K. Höeg, ex-presidente da CIGB

Figura 5 - Reunião do Comitê de Meio

Ambiente da CIGB em Madrid, 1973.
Desde o final dos anos 60 a CIGB dedica
especial atenção aos temas socioambientais.
Na foto os dois primeiros presidentes deste
Comitê Flavio H. Lyra e Pierre Londe.
Entre os dois, o autor

51
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 6 - 70° Reunião Anual CIGB - Foz

do Iguaçu 2002 - Ospina (ex vice-presidente)
recebendo homenagem do presidente Varma

A CIGB fechou o ano de 2010 com 92 comitês nacionais que,

no seu conjunto, congregam mais de 10.000 membros individu-
ais dentre os mais destacados profissionais que presentemente
atuam em empresas públicas e privadas, universidades, institui-
ções de pesquisa, consultoras, construtoras, fabricantes, agências
governamentais e organizações não governamentais.

Figura 7 - Congresso de Brasília

23O CIGB 2009 – Mesa da
Questão 90 - Arthur Walz, Flavio
Miguez de Mello, Maria Bartsch,
Margaret Rose Mendes Fernandes

52
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 8 - Congresso de Brasília 23o CIGB

2009 – Da esquerda para direita Edilberto
Maurer (pres.CBDB), Pham Hong Giang
(pres. Comitê do Vietnam), Luis Berga (pres.
CIGB), Jia Jinsheng (pres.eleito CIGB)

Figura 9 - Homenagem ao professor Victor F.

B. de Mello no 23O CIGB, Brasília 2009

53
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 11 - Congresso de Brasília 23O CIGB

2009 - Michel de Vivo secretário geral e
Luis Berga presidente da CIGB

Figura 10 - Presidente Varma,

secretário geral J. Lecornu e a
secretária Nicole Schauner

Figura 12 - A secretária Margarite Chapelle recebendo

homenagem em 1967, uma placa entregue por sua filha
Nicole Schauner (ao microfone) que a substituiu após 25
anos de serviço desde 1948. Nicole assumiu a secretaria
da CIGB em 1967 permanecendo até o presente (2011).
As duas foram responsáveis pelo eficiente suporte à
CIGB ao longo dos últimos 63 anos

54
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

CIGB - Presidentes de 1961 a 2009

6. C. Marcello - Itália - 1961-1964

7. J. Guthrie Brown - Reino Unido - 1964-1967

8. G.T. McCarthy - EUA - 1967-1670

9. J. Toran - Espanha - 1970-1973

10. C.F. Gröner - Noruega - 1973-1976

6 7 8 9
11. F.H. Lyra - Brasil - 1976-1979

12. P. Londe - França - 1979-1982

13. C.A. Dagenais - Canadá - 1982-1985

14. G. Lombardi - Suíça - 1985-1988

15. J.A. Veltrop - EUA - 1988-1991

16. W. Pircher - Áustria - 1991-1994 10 11 12 13

17. T.P.C. van Robbreck - África do Sul - 1994-1997

18. K. Höeg - Noruega - 1997-2000

19. C.V.J. Varma - Índia - 2000-2003

20. C.B. Viotti - Brasil - 2003-2006

21. L. Berga - Espanha - 2006-2009 14 15 16 17

18 19 20 21
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Flavio H. Lyra e Delphim M. Fernandes. Os responsáveis pela

consolidação e pelos primeiros anos de sucesso do CBDB

56
56
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

História do Comitê
Brasileiro de Barragens
Flavio Miguez de Mello

A pré-história
Em 1936, o engenheiro Francisco Saturnino de Brito Filho,
ao regressar do Segundo Congresso Internacional de Grandes
Barragens realizado pela Comissão Internacional de Grandes Bar-
ragens CIGB em Washington, USA, trouxe consigo o firme propó-
sito de criar em nosso País uma entidade filiada à CIGB. Na época
a CIGB tinha apenas 26 comitês nacionais e havia intensa ativida-
de de projeto e construção de barragens em todos os países mais
evoluídos. Saturnino de Brito, maravilhado com as perspectivas
dos benefícios para o Brasil que eram decorrentes da ampla di-
vulgação de experiências de outros países, conseguiu encontrar
receptividade do engenheiro Luiz Vieira que conduziu a então
instituída Comissão Brasileira de Grandes Barragens.

Entretanto, após poucos anos e ainda nos anos trinta, com o

afastamento do engenheiro Luiz Vieira do Departamento Na-
Figura 1 – Saturnino de Brito Filho e Theophilo Benedicto Ottoni Netto
cional de Obras Contra as Secas DNOCS, a Comissão Brasileira
de Grandes Barragens teve suas atividades paralisadas, não
mais tendo contato com a CIGB e acumulando seguidos débi- empreendimento de maior destaque no País. O engenheiro
tos financeiros não cobertos por mais de vinte anos referentes Antônio Alves de Noronha, que presidia a Associação Brasileira de
às contribuições anuais à CIGB. Pontes e Grandes Estruturas, convocou um grupo para reorganizar
a Comissão, tendo convidado a Associação Brasileira de Mecânica
Somente em 1957, por iniciativa do engenheiro José Cândido Cas-
dos Solos para integrar esse grupo. O engenheiro Chamenski, que
tro Parente Pessoa, então diretor geral do DNOCS, a Comissão
presidia a Associação Brasileira de Mecânica dos Solos, envidou
Brasileira de Grandes Barragens veio a ser reativada. Foi indicado
esforços para conjugar essa associação com a Comissão. Nesse
para presidente da Comissão o engenheiro Casemiro José Munar-
período de cinco anos a Comissão ficou vinculada ao Ministério
ski que na época estava fazendo o projeto da barragem de Orós,
de Viação e Obras Públicas. Por esse motivo havia dificuldades da
57
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

O estatuto do CBGB foi aprovado em assembléia realizada

no Clube de Engenharia no dia 25 de outubro de 1961. Pelo
estatuto o conselho era composto por 12 membros, três indicados
pela ABMS, três indicados pela APGE e seis eleitos em assembléia
pelos sócios individuais. A diretoria, composta pelo presidente,
dois vice-presidentes, um diretor secretário e dois diretores tesoureiros
era eleita pelo conselho, sendo os membros da diretoria partici-
pantes do conselho. Nessa primeira assembléia foi eleita por aclama-
ção uma diretoria presidida por Antônio Alves de Noronha que teve
como secretário o engenheiro Lucio Washington. A assembléia
seguinte foi convocada para o dia 24 de janeiro de 1962. Nessa
segunda assembléia foi eleita a diretoria presidida pelo engenheiro
Flavio Henrique Lyra da Silva, tendo como diretor secretário
Sydney Gomes dos Santos que foi substituído por Delphim
Mazon Fernandes a partir de 25 de março de 1963.

Figura 2 – Casemiro José Munarski ao

lado de João Alberto Bandeira de Mello

manutenção das obrigações financeiras da Comissão com a CIGB,

obrigações estas que novamente não vinham sendo cumpridas.

Os primeiros anos da história

O grupo constituído pelas associações de Pontes e Grandes Estruturas
e de Mecânica dos Solos elaborou os estatutos do Comitê Brasileiro
de Grandes Barragens CBGB e trabalhou para que fossem arreca-
dados recursos financeiros que cobrissem os débitos com a CIGB.
Dessa forma, na última hora, os recursos levantados junto a em-
presas privadas foram entregues à CIGB no dia anterior à abertura
da reunião executiva de 1961. Constava da pauta da reunião executiva
a nova exclusão da representação brasileira dos quadros da CIGB.
A CIGB retirou da pauta a nova exclusão da representação brasileira
e o CBGB pode participar dessa reunião executiva e do VII Con-
gresso Internacional, ambos realizados em Roma, época em que a
CIGB apresentava crescente participação de comitês nacionais
Figura 3 - Antônio Alves de Noronha, primeiro presidente
que naquele ano já eram 48. do CBDB de outubro de 1961 a início de 1962
58

Figura 4 – Antônio José da Costa Nunes,
vice-presidente do CBGB em vários mandatos
O grande impulso que estava ocorrendo no Brasil no campo da
implantação de barragens no pós-guerra e principalmente nos anos
cinqüenta, notadamente no Nordeste com a construção de açudes
com dimensões sensivelmente superiores aos anteriormente cons-
truídos e com a necessidade de promover a instalação de grandes
hidroelétricas, tornou-se necessária a difusão de conhecimentos
na área da engenharia de barragens e de tecnologias correlatas.
Dessa forma, uma atuação efetiva junto à CIGB foi encarada como
uma necessidade premente. Antes dessa fase, as barragens eram de
dimensões mais modestas (a primeira barragem com altura superior
a 50 m foi Boqueirão das Cabaceiras, na Paraíba, em 1956) e as
hidroelétricas eram de pequeno e médio portes para os padrões atuais.
Foi nessa época que, com parcos recursos humanos, grandes açudes
começaram a ser construídos como Orós e Banabuiú (Arrojado
Lisboa), ambos no Ceará, e hidroelétricas de grandes proje-
ções a nível internacional estavam começando a ser projetadas
e construídas como Furnas, Três Marias, Jupiá e Paulo Afonso.
O País estava entrando em uma era de realizações de grande vulto.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
A necessidade de uma associação técnica ativa no campo das bar-
ragens era indispensável para a evolução da tecnologia nacional.
O CBGB passou a ter importante suporte de Furnas já que o
presidente do CBGB era diretor técnico de Furnas e seu diretor
secretário no CBGB era seu principal assistente na diretoria técnica
de Furnas. A sede do CBGB passou a ser parte de uma sala da
diretoria técnica de Furnas. Os engenheiros Flavio Lyra e
Delphim Fernandes, presidente e diretor secretário respectiva-
mente, permaneceram nesses cargos por quatro diretorias até 1976
quando o engenheiro Flavio Lyra, por ter sido eleito presidente
da CIGB, se afastou da presidência do CBGB.
Os eventos nacionais
Desde 1962 o CBGB passou a atuar nos moldes da CIGB,
promovendo seminários nacionais de grandes barragens e apoian-
do atividades de comissões técnicas. Os trabalhos apresentados
nos seminários são o perfil do desenvolvimento da tecnologia apli-
cada a projeto e construção de barragens no País. Nos primeiros
seminários o número de trabalhos era modesto mas, a partir
do Sexto Seminário em 1970, o número de trabalhos passou a
ser expressivo, constituindo uma importante contribuição para a
divulgação de experiências profissionais. Em cada sessão técnica
sempre houve um relato do respectivo tema feito por um profis-
sional de reconhecida experiência e destaque no âmbito
nacional. Nos primeiros cinco seminários os temas eram li-
mitados a apenas três. A partir do VI Seminário realizado no
Rio de Janeiro em novembro de 1970 e até a presente data,
os seminários passaram a ter quatro temas.
Interessante notar pelo temário do primeiro seminário realizado
em julho de 1962, o estágio inicial da tecnologia no País.
Os temas foram: Métodos de investigação de fundações de barragens;
Disponibilidade, no Brasil de organizações e de equipamentos
para construção de grandes barragens; Disponibilidade, no Brasil,
de laboratórios para ensaios e experiências, ligados ao projeto e à
construção de barragens.
59
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
J á n o S eg u n d o S e m i n á r i o , r e a l i z a d o em S ã o P a ul o em
junho de 1963 aparece a dedicação do CBGB à segurança
de barragens com o tema Acidentes em barragens. Essa
dedicação passou a ser manifestada em diversos seminários
posteriores assim como temas relativos à tecnologia de estu-
dos, concepção, cálculo e construção de barragens e operação
de reservatórios.
A auscultação de barragens apareceu a partir do IV Seminário
realizado no Rio de Janeiro em outubro de 1985. Temas
sobre meio ambiente passaram a ser freqüentes já a partir
do VIII Seminário, realizado em São Paulo em novembro
de 1972. A partir de 1980, no XIII Seminário realizado no
Rio de Janeiro, barragens de rejeitos passaram a freqüentar
os temários.
60
Figura 5 – Mesa de abertura do
XIII SNGB – Rio de Janeiro
1980 – Flavio H. Lyra, Carlos
A. P. Amarante, Delphim M.
Fernandes, Licinio M. Seabra
Considerando a importância da maximização de benefícios
propiciados pelas barragens, desde o XIV Seminário realizado em
Olinda os usos múltiplos de reservatórios passaram a ser realçados.
Análises de risco começaram a ser discutidas desde 1987 no XVII
Seminário Nacional realizado em Brasília. Como reflexo das altera-
ções no modelo do setor elétrico, a partir de 1997 passaram a serem
discutidos temas institucionais e o retorno com maior intensidade
de investimentos privados na implantação e operação de barra-
gens hidroelétricas. Os esforços do CBDB pelo estabelecimento
de uma legislação sobre a segurança de barragens e das interfaces
com órgãos concedentes e de licenciamento ambiental passaram
a ser debatidos nos seminários mais recentes já no Século XXI.
Após os nove primeiros seminários realizados no eixo Rio de
Janeiro e São Paulo, a diretoria do CBGB passou a realizar seminá-
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

rios em diversos outros centros, com grande sucesso. Dessa forma
foram realizados 10 seminários no Rio de Janeiro, 3 em São Paulo,
dois em Curitiba, dois em Fortaleza, dois em Belo Horizonte, um
em Olinda, um em Brasília, um em Aracajú, um em Foz do Iguaçu,
um em Salvador e um em Belém.
Considerando as crescentes atividades de implantação de
pequenas centrais hidroelétricas, o CBGB passou a organizar
simpósios sobre pequenas e médias centrais hidroelétricas a
partir de 1998.
oportunidade de visitar obras de grande vulto que estavam em
construção no País.
Em 1982 o CBGB foi novamente anfitrião de uma reunião
executiva no Rio de Janeiro, seguida de um congresso internacional.
Mais uma vez os participantes ficaram vivamente impressionados
com o vulto das obras que foram incluídas nas diversas viagens
de estudo. Nessa ocasião, pela primeira vez foi realizado um
simpósio em reunião executiva da CIGB, o que se tornou prá-
tica em reuniões posteriores. O Simpósio foi sobre arranjos
de barragens em vales estreitos.

Os eventos internacionais
Consolidando sua projeção internacional, o CBGB tem
colaborado efetivamente com a CIGB pela participação em diversos
comitês técnicos desde os anos sessenta. Com esse mesmo objetivo,
o CBGB editou importantes livros sobre barragens brasileiras:
Topmost Dams of Brazil (1978), Dams in Brazil (1982), Dams in the
Northeast of Brazil (1982), Main Brazilian Dams (1982), Large
Brazilian Spillways (2002), Main Brazilian Dams II (2000), as duas
edições de Highlights of Brazilian Dam Engineering (2000 e 2006),
Diversion of Large Brazilian Rivers (2009), Main Brazilian Dams III
(2009), Desvios de Grandes Rios Brasileiros (2009), Dicionário de
Barragens (2010). Também foram publicadas diversas traduções
dos boletins técnicos do CIGB.

Quanto a eventos internacionais, o CBGB teve seu batismo em

1966 na reunião executiva da CIGB realizada no Rio de Janeiro
com extremo sucesso. Na ocasião os participantes tiveram a

Figura 6 - 34a Reunião Executiva - Rio de Janeiro

1966 Flavio Lyra e J. Guthrie Brown

61
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 7 – Simpósio Internacional sobre Arranjos

de Barragens em Vales Estreitos – Rio de Janeiro
1982 – Marcos Schwab e Leo Penna

Em 2002 novamente o CBDB promoveu uma reunião

anual da CIGB, desta vez em Foz do Iguaçu com o Inter-
national Symposium on Reservoir Management in Tropical and
Sub-Tropical Regions.

Em 2009 novamente o Brasil foi sede de reunião anual

e do congresso internacional da CIGB, tendo também
realizado o International Symposium on Dams and Reservoirs for
Multiple Purposes.

Figura 8 - 14o Congresso Internacional CIGB – Rio

de Janeiro 1982 – coronel Mauro Moreira, general
Costa Cavalcanti, Delphim M. Fernandes, João
Alberto Bandeira de Mello, Carlos Alberto de Padua
Amarante, John Cotrim e Pierre Londe

62
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 9 - 70a Reunião Anual CIGB –

Foz do Iguaçu 2002 –
Cassio Viotti (presidente CBDB)

A evolução institucional do Comitê Presentemente são os seguintes núcleos regionais:

Núcleo Regional - Bahia

Semelhantemente à CIGB que se separou da Conferência Mundial
da Energia, no final dos anos sessenta, o Comitê deixou de ter os Núcleo Regional - Ceará
conselheiros indicados pela ABMS e pela ABPGE. Núcleo Regional - Goiais/Distrito Federal
Núcleo Regional - Minas Gerais
Objetivando uma ampliação de suas atividades que demanda- Núcleo Regional - Paraná
riam maiores recursos financeiros, em 1976 o Comitê lançou Núcleo Regional - Pernambuco
a campanha de angariação de sócios coletivos e mantenedores Núcleo Regional - Rio De Janeiro
que, pelo estatuto da época tinham tantos votos em assembléias Núcleo Regional - Rio Grande Do Sul
quanto as cotas subscritas. Na primeira eleição de conselho Núcleo Regional - Santa Catarina
realizada em Fortaleza em 1976, uma chapa montada pela
Núcleo Regional - São Paulo
Eletrobras colocou no conselho todos os membros menos o
Flavio Lyra. Pouco depois houve nova alteração dos estatutos, Os núcleos têm mantido importantes atividades em suas regiões,
passando os sócios coletivos e mantenedores serem restritos destacando-se palestras e simpósios de elevado interesse. Em 1999
a elegerem seis membros do conselho. o nome do Comitê Brasileiro de Grandes Barragens CBGB foi
alterado para Comitê Brasileiro de Barragens CBDB de forma a
A partir dos anos noventa, com o objetivo de dinamizar a atuação
abranger também as barragens de menor porte inclusive aquelas da
do CBDB em todas as regiões, foram criados os núcleos regionais.
grande maioria das pequenas centrais hidroelétricas.
63
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 10 - Sessão de abertura do XXVI Seminário Nacional de Grandes Barragens -

Goiânia 2005. Da esquerda para direita: José Pedro Rodrigues de Oliveira presidente
de Furnas, Dilma Roussef ministra de Minas e Energia, Marconi Perillo governador
de Goiás, Edilberto Maurer presidente do CBDB

Em 1999 o nome do Comitê Brasileiro de Grandes Barragens Figura 11 - Como sempre realizado em eventos do
CBGB foi alterado para Comitê Brasileiro de Barragens CBDB de CBDB, visita técnica a obras ( barragem de Itaipu)
forma a abranger também as barragens de menor porte inclusive
aquelas da grande maioria das pequenas centrais hidroelétricas.

A cada período de três anos, o CBDB, ao renovar seu conselho,

tem seis de seus conselheiros eleitos pelos sócios mantenedores e
coletivos e doze eleitos pelos sócios individuais. Os membros da
diretoria saem desses conselheiros eleitos, havendo a possibilidade
de serem nomeados até dois diretores adjuntos com funções
específicas. Os ex-presidentes são membros do conselho.

Presentemente (março de 2011) o CBDB conta com um quadro

social composto por 1088 sócios individuais, 18 sócios coletivos e
35 sócios mantenedores.

Figura 12 - Homenagem ao dr. Flavio H. Lyra – Rio de Janeiro 2004

– Maria Lyra e Heloi José Fernandes Moreira (diretor da Escola
Politécnica da UFRJ, onde Flávio H. Lyra se formou em engenharia)

64
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 13 - Homenagem ao dr. Flavio H. Lyra – Rio de Janeiro 2004 – Figura 14 - Conselheiros do CBDB com familiares em um
Erton Carvalho (diretor CBDB), Cassio Viotti (presidente da CIGB) e dos eventos sociais que são sempre realizados em seminários,
Delphim Fernandes (ex-presidente do CBGB) simpósios e congressos

Figura 15 - Dirigentes e
ex-dirigentes do CBDB
em exposição técnica.
Nos eventos nacionais e
internacionais o CBDB
promove sempre
exposições técnicas de
elevado interesse

65
 Açude de Cedros, no Ceará. Vista da barragem, do seu dique e de seu sangradouro. Primeira obra de barragem para combate às secas
no País. Em operação desde 1906, a barragem é, juntamente com Lajes, no estado do Rio de Janeiro, a mais antiga grande barragem
construida no Brasil
66

“O sertanejo é, antes de tudo, um forte”
Engenheiro Euclides da Cunha
O Nordeste é uma região com 1.548.672 km² que corresponde a
18,2% do território nacional, incluindo a totalidade dos estados
do Maranhão, Piauí, Ceará, Rio Grande do Norte, Paraíba, Per-
nambuco, Alagoas, Sergipe e Bahia. Em função de características
climáticas, áreas do norte do estado de Minas Gerais e leste do estado
de Tocantins são assemelhadas ao Nordeste. Em números redon-
dos, o Nordeste pode ser dividido em três partes: O semi-árido com
cerca de 800.000 km², o semi-úmido com cerca de 600.000 km²
e o úmido com os restantes 200.000 km². O semi-árido é com-
preendido pelo Polígono das Secas que tem 936.933 km² e onde
chove em média menos do que 800 mm/ano.
As secas são registradas desde o descobrimento. A primeira seca
historicamente constatada foi em Pernambuco em 1583. Seguiram-
se quatorze secas no Século XVIII, doze no Século XIX e dezoito
no Século XX. Uma das secas remotas foi responsável pela expul-
são dos holandeses que tentaram se estabelecer no Ceará. Uma
curiosa tentativa de minorar o sofrimento dos sertanejos com
as secas ocorreu em julho de 1859 quando, por encomenda do
Governo Imperial, o navio francês Splendide desembarcou no por-
to de Fortaleza 14 camelos que vieram para procriarem e apoiar as
populações no transporte pela caatinga do semi-árido. Entretanto,
essa tentativa fracassou pela falta de adaptação dos camelos ao
solo duro e pedregulhoso.
As secas deixaram marcas que não se apagam por mais que os
anos passem. A Grande Seca que ocorreu de 1877 a 1879 ceifou a
vida de mais da metade das 1.754.000 pessoas que residiam na área
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Um Século de Obras
contra as Secas
Flavio Miguez de Mello
atingida pela tragédia. Esse foi de longe a maior catástrofe gerada
por fenômenos naturais que ocorreu no País. A tentativa de de-
bandada da população interiorana redundou na morte pelos
caminhos e na proliferação de doenças como o tifo, o paratifo e a
varíola. Na seca de 1915 pereceram 27 mil cearenses e 75 mil
emigraram para a Amazônia.
Em 1856 o Governo Imperial instalou a Comissão Científica
de Exploração para coordenar os estudos e analisar as soluções
para o problema das secas. A Comissão recomendou que fossem
efetuadas a melhoria do sistema de transportes, a construção de
açudes, a instalação de estações meteorológicas e a transposição das
águas do rio São Francisco para a bacia do rio Jaguaribe. Antes
dessa Comissão havia apenas um posto pluviométrico em Recife
operando desde 1842 e outro em Fortaleza desde 1849. Esses pos-
tos em áreas litorâneas não eram referências para a região do semi-
árido. O primeiro posto no interior já sob influência da Comissão
foi o de Quixeramobim, no Ceará, instalado em 1896. As melhorias
nos sistemas de transporte foram discretas em função inicialmente
da precária situação financeira ocasionada pela Guerra da Tríplice
Aliança e, posteriormente, pelo governo republicano. Quanto à cons-
trução de açudes, foram iniciadas apenas as obras da barragem de
Cedro em 1884 que só foram concluídas em 1906. As obras de
transposição das águas do rio São Francisco só agora, no início do
Século XXI, mais de cem anos depois, estão sendo iniciadas, mes-
mo assim sob forte oposição ambiental. Dessa forma, quando a
mais intensa e prolongada seca atingiu o semi-árido, em 1877, não
havia meios de transporte eficientes para a retirada das popula-
67
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
ções interioranas, o primeiro açude não estava concluído e não
havia registros pluviométricos no semi-árido. A população do inte-
rior, depois de meses de seca, não mais conseguiu se retirar para o
litoral, ocasionando mortes em larga escala.
A Grande Seca (1877-1879) de devastadoras conseqüências im-
pactou o Governo Imperial, tendo o próprio imperador Pedro II
estado no local assolado pela seca. Importante consignar que em
sessões sob o comando do Conde D’Eu no Instituto Politécnico
situado na Corte, foi debatido amplamente o problema das se-
cas no Nordeste. Cabe aqui realçar algumas posições decorrentes
desses debates. Os debates retroagiram à proposta de Gabaglia de 1861
que compreendia a perfuração de poços artesianos e a implantação
de barragens. O professor André Rebouças havia escrito em 1877
o trabalho “As Secas nas Províncias do Norte”. Rebouças reconhe-
cia a necessidade de ações imediatas, principalmente naquela época
de início de mais uma seca; defendia a construção de obras estrutu-
rais, integradas e definitivas, incluindo poços artesianos, residências
cujos telhados captassem águas de chuva direcionadas para cister-
nas, construção de barragens e canais, implantação de ferrovias e
até dessalinização de água do mar. O engenheiro e escritor
Manuel Buarque de Macedo preconizou que o tesouro imperial
não dispunha de recursos para implantar tantos projetos, defendendo
a implantação de açudes menores e estradas distritais. O engenhei-
ro Zózimo Barroso propôs a construção de uma rede de grandes
açudes. O geólogo Silva Coutinho também defendeu a construção
de grandes barragens. O senador Pompeu e o engenheiro Henri-
que de Beaurepaire Rohan salientaram a importância do refloresta-
mento extensivo da região. O professor André Rebouças destacou
também a importância da instalação de rede telegráfica e melhorias
nos portos da província do Ceará para possibilitar a implantação de
vias férreas; enfatizou também a necessidade de construção de
abrigos e de alimentação para os flagelados.
O Século XX foi iniciado com outra seca no Nordeste. Como de
costume, só em época de calamidades é que obras e organismos
governamentais são efetivados. Assim, a partir de 1904, foram
criadas três comissões: a Comissão de Açudes e Irrigação, a Co-
68
missão de Perfuração de Poços, e a Comissão de Estudos e Obras
Contra as Secas. Essas comissões foram aglutinadas em 1906 na
Superintendência de Obras Contra os Efeitos das Secas. Os pre-
cários resultados observados levaram, em 21 de outubro de 1909,
pela idealização de Francisco Sá, Pires do Rio e Arrojado Lisboa,
à criação pelo governo de Nilo Peçanha, da Inspetoria de Obras
Contra as Secas IOCS, embrião do Departamento Nacional de
Obras Contra as Secas DNOCS.
O primeiro inspetor chefe da IOCS foi o dinâmico engenheiro
Miguel Arrojado Ribeiro Lisboa que, devida à carência de recursos
humanos na época, convocou renomados profissionais do Sudeste e
do exterior para o desenvolvimento de estudos bastante completos,
abrangendo a hidrologia, a geologia, a pedologia, a botânica, a sociologia,
a antropologia e a economia. Durante dez anos a IOCS se dedicou a obras
de infra-estrutura e promovia apoio aos flagelados assolados pelas secas.
Em 1919, no governo de Epitácio Pessoa, esse órgão passou a se
denominar Inspetoria Federal de Obras Contra as Secas IFOCS. A
IFOCS manteve a construção de açudes, tendo implantado mais de
vinte açudes públicos com destaque para Forquilha e Quixeramobim,
ambos no Ceará, complementando alguns dos açudes com piscicultura
incipiente e mesmo irrigação que já havia sido iniciada no açude de
Cedro. Com a eleição de Artur Bernardes à presidência da República
em 1922, houve a suspensão de todas as obras e a IFOCS qua-
se desaparece; seu sucessor, Washington Luiz, eleito em 1926, dá
prosseguimento ao processo de inanição da IFOCS. Registra-se que
durante os oito anos desses dois mandatos, a soma dos recursos des-
tinados à IFOCS representou apenas 20% dos recursos despendidos
nos dois últimos anos do governo de Epitácio Pessoa que os antecedeu.
Nesse período de carência de recursos sobressai-se, em desenvolvi-
mento tecnológico, o aparecimento da “Formula de Aguiar” que serviu
de base aos estudos posteriores de hidrologia e dimensionamento
de açudes por muitas décadas ao longo do Século XX. Processando
dados hidrológicos principalmente das bacias hidrográficas dos rios
Quixeramobim e Jaguaribe, o engenheiro Gonçalves Aguiar elabo-
rou notável análise hidrológica de caráter determinístico publicada
em trabalho intitulado Estudo Hidrométrico do Nordeste Brasileiro.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 1 - Barragem Lima Campos

em construção em 1932

Figura 2 -
Barragem do Choró
em construção em
1933. Face de
montante com lajes
de concreto

69
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 3 - Inauguração do Açude Público

Boqueirão em 1957 com a presença do
pres. Juscelino Kubitschek e do ministro
Lúcio Meira da viação e obras públicas

Figura 4 - Açude
Choró – Vista do
talude de montante
ao final da construção
em 1934

70

Com o golpe de estado de 1930, assume a presidência Getúlio
Vargas que nomeia José Américo de Almeida para o Ministério de
Viação e Obras Públicas que, por sua vez nomeia o engenheiro
Artur Fragoso de Lima Campos inspetor geral da IFOCS. Em
1932 Lima Campos faleceu em acidente aéreo, tendo sido substituí-
do pelo engenheiro Augusto da Silva Vieira. Em 1932 ocorreu uma
seca severa e o canteiro de obra da barragem de Patu que havia sido
paralisada em 1923, se transformou em um campo de concentração,
um cemitério de quinze mil mortos-vivos. A barragem foi concluída
em 1986, 65 anos após o início de suas obras. Seu reservatório, com
71,8 milhões de metros cúbicos de capacidade daria para atender
60% da atual população de Senador Pompeu mas, segundo Fran-
cisco Luís de Araújo, residente da Empresa de Assistência Agro-
pecuária do Ceará, a irrigação se devidamente implantada po-
deria beneficiar três mil famílias, quando apenas 36 famílias são
presentemente beneficiadas com a irrigação.
A seca de 1932 marcou profundamente os que sobreviveram aos
campos de concentração. Os campos foram criados pela IFOCS em
Fortaleza, Quixadá, Quixeramobim, Cariús, Ipu, Patu e Crato, no
Ceará, para evitar que os flagelados inchassem as cidades. Cerca-
dos por muros e por arames farpados, os flagelados se espremiam
como uma massa esquálida e faminta; morriam de desnutrição e de
doenças diversas nos “currais de fome”. Propositalmente ignora-
dos pela historiografia oficial, os campos de concentração ainda
estão vivos na memória dos poucos sobreviventes. Hoje há esfor-
ços para que seja tombado o conjunto de edificações na barragem
de Patu, onde a empresa inglesa Dwight P. Robinson implantou
um canteiro de obra, uma usina termoelétrica, escritório, depósito
de explosivos e casas para seus executivos. Os ingleses se retiraram
com a paralisação das obras ordenada pelo governo de Artur Ber-
nardes. O maior campo de concentração era o de Crato que chegou
a ter 65 mil flagelados. Entretanto, o primeiro campo de concentração
que se tem notícia foi o campo de Urubu que foi instalado na seca
de 1915. Naquela época Fortaleza era conhecida por “loura despo-
jada pelo sol” e como ninguém gostaria de visitar a cidade inundada
por flagelados, foi formado o campo de concentração do Urubu.
Há relatos de mortes por febre tifóide de mil pessoas em uma
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
só noite no campo do Urubu. Raquel de Queiroz usou a expres-
são campo de concentração em seu romance “O Quinze” escri-
to em 1930, portanto, antes da seca de 1932, o que comprova a
prática nos primeiros anos da República. No livro “Barragem
do Patu, os Descaminhos de uma Obra”, Adriano Bezerra relata
o ocorrido em 1932 no campo de concentração em Senador
Pompeu onde os corpos das vítimas da sede e da fome eram jo-
gados em valas coletivas após a extração dos fígados que eram
destinados a exames médicos. Os guardas só davam um farelo
amarelo, sangue de boi e carne da cabeça de gado como comi-
da. Uma epidemia de piolho levou o governo a ordenar que
as cabeças fossem raspadas. Era comum passarem em redes
mais de trinta mortos por dia cujos corpos eram jogados em
valas comuns. Os flagelados que reclamavam das condições a
que eram sujeitos, eram classificados como infratores, sendo vio-
lentamente penalizados e recolhidos ao sebo, uma pequena gaiola
de varas. Os detentos nos campos de concentração eram reduzidos
a pele e osso como os filmados pelas tropas americanas ao chegarem
aos campos de concentração nazistas na II Guerra Mundial.
Em dezembro de 1945 o presidente José Linhares e seu ministro
Maurício Joppert da Silva transformam a Inspetoria no Departa-
mento Nacional de Obras Contra as Secas DNOCS que, a partir
do ano seguinte sob o governo Dutra se mantém com recursos
exíguos e praticamente limitados às obras de construção de açu-
des, sem dar seguimento a obras de irrigação e de piscicultura, não
havendo recursos para formação de mão de obra, não houve fi-
nanciamento para a mecanização para a lavoura e a pecuária, não
aconteceu a difusão de insumos, não foram criadas estruturas de
estocagem, não houve meios suficientes para a expansão de obser-
vações e estudos hidrológicos, não se promoveu acesso a crédito,
não se promoveu a monetarização do mercado interiorano que fun-
cionava à base de escambo. Nesse período de penúrias o Departa-
mento foi dirigido por Luiz Vieira e Vinícius Berrêdo.
Com o retorno de Getúlio Vargas à presidência, desta vez eleito, o
orçamento do DNOCS, ainda que insuficiente, foi duplicado em
relação ao orçamento deixado pelo seu antecessor. Dessa maneira
71
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

foram retomadas ou iniciadas as obras de diversas barragens
tais como Orós, Araras, Banabuiu, Boqueirão das Cabaceiras e
Cocorobó. Nesse período tiveram início os estudos da hidroelétrica
de Boa Esperança, posteriormente transferida para a COEBE e,
depois incorporada à CHESF.
Ao assumir o governo federal, Juscelino Kubitschek, obcecado
pela sua meta síntese de construção de Brasília, drenou de todos
os lados recursos necessários para a implantação da nova capital.
O DNOCS não ficou isento a essa insaciável drenagem de recursos
e algumas de suas obras ficaram sem recursos e sem crédito.
A mais notável delas, Orós, teve o seu colapso anunciado com
meses de antecedência pelos dirigentes do DNOCS dada a inca-
pacidade financeira e de crédito para concluir a barragem antes
do período de chuvas.

Figura 5 - Barragem
Quixeramobim

72

Figura 6 - Açude Mãe d’Água
Figura 7 - Açude Banabuiu
A SUDENE concorreu com eficiência para a divulgação leviana
da idéia de que a capacidade dos açudes então existentes seria sufi-
ciente para atender à demanda de água do semi-árido para qualquer
seca que viesse a acontecer. A política de implantação de açudes
foi, então, brecada até que as secas intensas ocorridas no início
dos anos oitenta demonstraram o equívoco dessa postura.
O governo Jânio Quadros, além de praticar uma injustificada caça
às bruxas com relação aos dirigentes do período anterior, inter-
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
rompeu em 1961 a concessão de subsídios à construção de açudes
particulares por regime de cooperação e desacelerou a implanta-
ção de açudes públicos. No governo de João Goulart o DNOCS
passa à categoria de autarquia em junho de 1963 e passa a trabalhar
sob a coordenação da SUDENE em ocasiões de emergência.
Após a deposição do governo Goulart, o DNOCS passa a ser
gerido por sucessivos coronéis do Exército pouco versados nos
problemas do semi-árido. A modalidade tradicionalmente adota-
da de executar os empreendimentos por administração direta foi
abolida e o efetivo do Departamento passou a entrar em ociosi-
dade. Nos governos seguintes a maior atribuição do DNOCS foi
a de implantar perímetros irrigados.
Em 1999 assumiu o governo o general João Batista Figueiredo e,
em seguida, em paralelo ao segundo choque do petróleo, ocorreu a
severa seca entre os anos de 1980 a 1983. A mais importante obra
desse período foi a construção da barragem de Açu no Rio Gran-
de do Norte, com a capacidade de 2,4 bilhões de metros cúbicos
de acumulação. Durante a construção, apesar das advertên-
cias da empresa encarregada da fiscalização e de seu consultor
Mr. Holtz, engenheiro de carreira no U.S. Bureau of Reclamation,
uma argila de baixa resistência foi colocada anexa ao núcleo da
barragem se prolongando para montante em forma de tapete im-
permeabilizante. Ao final da construção, antes do enchimento do
reservatório, houve o colapso do talude de montante da barragem por
falta de resistência da camada de solo do tapete impermeabilizante.
As autoridades tentaram culpar o consultor, mas o engenheiro
José Candido Castro Parente Pessoa logrou provar na delegacia
perante a um juiz de direito, a inocência do referido consultor
que havia desaconselhado a execução do tapete.
Com a chegada de José Sarney à presidência da República é lançado
o programa de irrigação de um milhão de hectares. Para esse pro-
grama foi sorrateiramente e oficiosamente quebrada a proteção à
engenharia brasileira conseguida por lei no governo Costa e Sil-
va. Diversas empresas consultoras estrangeiras desembarcaram
no País para surpresa da Associação Brasileira de Consultores
73
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
de Engenharia. Nesta época o autor desse capítulo era o diretor
da ABCE encarregado da proteção à engenharia nacional.
A viabilidade da existência do DNOCS passou a ser agenda do
governo Fernando Collor de Mello que se instaurou em 1991. Foi
instalada uma comissão parlamentar mista tendo resultado daí
o relatório de Beni Veras que recomendava a manutenção do
DNOCS, mas sujeito a profundas modernizações. As moderniza-
ções foram estudadas, mas não foram implantadas no curto governo
Itamar Franco nem no primeiro governo de Fernando Henri-
que Cardoso, apesar de neste governo ter ocorrida significativa
redução de diretores e cargos gratificados. No primeiro dia do se-
gundo governo Fernando Henrique Cardoso, 1 de janeiro de 1999,
o DNOCS é finalmente extinto por medida provisória, acabando
longa agonia. Entretanto, devido a impressionante mobilização de
diversos setores da sociedade civil do Nordeste, e do peso do Nor-
deste no parlamento, o DNOCS foi ressuscitado em maio de 1999,
mas sem dotações orçamentárias suficientes, ficando o órgão
nos limites da sobrevivência. A única obra importante foi conseguida
pela bancada cearense no congresso: o açude Castanhão inaugurado
ao apagar das luzes do segundo governo de Fernando Henrique.
Esse açude e o longo canal de adução das águas à cidade de Forta-
leza executado em tempo recorde de acordo com o planejamento
do engenheiro José Cândido Pessoa, fortaleceu politicamente o
então governador Ciro Gomes e o lançou na política Federal.
Assim, a era FHC deixou duas grandes marcas na Autarquia: a
sua traumática dissolução com seu posterior ressurgimento e
a construção da maior barragem do semi-árido brasileiro que incluiu
a utilização rara em nosso País, de diques fusíveis.
Nos dois governos Lula houve reestruturação do DNOCS, mas
não houve obras de barragens. A SUDENE que havia sido extinta
por medida provisória em maio de 2001, foi novamente criada em
janeiro de 2007 com o objetivo de reassumir o planejamento regional.
A diretoria do DNOCS alertou em 2008 que eram urgentes as
obras de recuperação dos açudes Estevam Marinho e Mãe D’Água
sob o risco de se tornarem inoperantes e causarem danos irrepará-
veis a bens e a vidas humanas, pois há mais de 40 anos não eram
74
feitas manutenções nessas barragens. Dois anos depois as obras
foram feitas com dispensa de licitação. Ao ser lançado o PAC –
Plano de Aceleração do Crescimento com uma verba de um bilhão
de reais em 2010, os recursos humanos da instituição não puderam
acompanhar a disponibilidade financeira pela sua carência de es-
trutura e de pessoal. Na sua época mais ativa, entre 1940 a 1960,
o órgão chegou a ter dezessete mil funcionários e fazia as obras por
administração direta, com equipe própria. Hoje os funcionários da
ativa não passam de mil e oitocentos, havendo mais de doze mil apo-
sentados e pensionistas. Depois de passar trinta anos sem renovar
seus quadros, a DNOCS pediu abertura de concurso para seiscentas
vagas, mas o Ministério do Planejamento limitou a 92. Essa medida
não substituiu devidamente os terceirizados, que tiveram que ser
demitidos, pois vinham prestando serviços para a atividade fim
do órgão, o que é vedado pela legislação em vigor. O diretor geral
Elias Fernandes lamenta: “todos os meus funcionários têm cabeça
branca”. Da falta de condições do DNOCS e dos perversos cenários
das secas surgiram construções de açudes particulares e por outros
órgãos federais e estaduais. Implantados em condições questioná-
veis, bastou que as precipitações em 2009 fossem 59% superiores
à média anual para que houvesse o colapso de 50 açudes só
em Canindé, no sertão central do Ceará. Em Targinos, Ceará,
14 barragens colapsaram, muitas delas do INCRA.
Cabe realçar a influência do United States Bureau of Reclamation
USBR no combate às secas do Nordeste brasileiro. O USBR foi
a primeira instituição americana dedicada ao estudo e desenvolvi-
mento de recursos hídricos. Sua missão é o desenvolvimento de
projetos de barragens de regularização e irrigação do árido oeste
dos Estados Unidos. Ao longo do Século XX o USBR implantou
centenas de barragens e mais de duzentos projetos de irrigação
no oeste americano. Seu criador em 1898, John Wesley Powell
deu origem a uma das mais destacadas instituições de engenharia
já formada. Engenheiros do DNOCS e de outras instituições bra-
sileiras, inclusive o autor, foram treinar nos seus escritórios, labora-
tórios e obras. Alguns dos mais destacados profissionais do USBR,
tais como Jack Hilf, W. Holtz e Hoffmann, estiveram dando
assistência técnica às obras de barragem do DNOCS.

As causas das secas no Nordeste ficaram desconhecidas até a
primeira metade dos anos 80 quando foi detectada a influência da
permanência de temperaturas mais elevadas da água no oceano
Pacífico na latitude do Peru, fenômeno conhecido desde os tem-
pos coloniais como El Niño. Um El Niño mais prolongado causa
no território brasileiro secas no Norte e Nordeste e cheias no Sul.
A partir dessa época as secas passaram a ser previsíveis.
Ao analisar as atividades realizadas no combate às secas verifica-se
que a descontinuidade na administração das agências de fomento
e a alternância dos recursos disponibilizados fazem com que obras
iniciadas há várias décadas são descontinuadas ou retardadas. Barra-
gens iniciadas ou projetadas no governo de Epitácio Pessoa como
Figura 8 - Jack Hilf e José Candido Pessoa. Exemplo de colaboração
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Pedra Branca e Patu foram concluídas muitas décadas depois.
A barragem de Orós cuja proposição é dessa época, teve suas obras
interrompidas. Quando da primeira fase de construção que eram para
ser uma barragem de alvenaria, nasceu no canteiro de obra o Theophilo
Benedicto Ottoni Netto que, como engenheiro sênior, viria projetar o
vertedouro da barragem. A barragem de Castanhão teve sua construção
proposta em 1910 e só foi executada quase 100 anos depois.
Entretanto, nas fases em que o governo federal propiciou condições
financeiras adequadas, a IFOCS e seu sucessor DNOCS mostrou
intensa atividade, sendo responsável pela implantação de mais de
220 grandes barragens (de acordo com a classificação da CIGB),
o que significa cerca de 20% das grandes barragens brasileiras.
do US Bureau of Reclamation para o DNOCS
75
76
76

“Em 1896 há de haver mil rebanhos correndo da praia para o
sertão; então o sertão virará praia e a praia virará sertão.”
Antônio Conselheiro
O Departamento Nacional de Obras Contra as Secas e as inspetorias
que o antecederam foram os órgãos que mais barragens implanta-
ram no Brasil. Com o objetivo de promover condições de fixação
dos nordestinos cultivando o semi-árido, 214 grandes barragens
(de acordo com a classificação da Comissão Internacional de
Grandes Barragens) foram implantadas até 1982. Essa cifra mos-
tra intensas fases de elevada atividade e outras fases de estagnação,
em função do maior ou menor interesse do governo federal.
Nos cento e vinte anos de atividades no combate aos malefícios
das secas, atividades que foram originadas das drásticas conse-
qüências da Grande Seca que ocorreu de 1877 a 1889, muitas
barragens com características extremamente interessantes foram
construídas. Nos primeiros anos do século passado as barragens eram
de alvenaria de pedra, chamadas na época de barragens de peso,
ou maciços baixos de terra cujo elemento impermeabilizante era
um diafragma central de alvenaria. No caso de haver ombreira em
rocha sã, o sangradouro podia ser simplesmente escavado numa
das ombreiras, dispensando-se revestimentos. Considerando que
apenas os rios São Francisco, que flui desde Minas Gerais e o rio
Parnaíba que divide os estados do Piauí do Ceará são perenes, os
demais cursos d’água do Nordeste são de regime intermitente,
Sangradouro de Castanhão
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
As Barragens Construídas
pelo DNOCS
Flavio Miguez de Mello
a construção de barragens era, em geral, feita em duas etapas:
no primeiro ano se procedia a limpeza e o tratamento de fundação
e, no segundo ano, após o recuo das águas, se fazia as obras no
leito do rio e nas margens. Até meados do século passado as
barragens eram de alturas modestas, sendo que só nos anos 50,
em Boqueirão das Cabaceiras, foi implantada a primeira barragem
de altura superior a 50 m. Como são muitas barragens, para o
presente livro o autor selecionou as barragens do açude de Cedro
por terem sido as primeiras grandes barragens do Nordeste e as
mais bonitas até hoje, a barragem de Orós por ter tido impressio-
nante acidente durante sua construção, a barragem de Engenheiro
Ávidos pelo seu arrojado projeto original, a barragem de Cocorobó
pelos motivos que determinaram a sua implantação e a barragem
do Castanhão por ser a última grande barragem construída
pelo DNOCS antes da publicação deste livro.
As barragens do açude de Cedro
Logo após o término da Grande Seca, em 1880, o Governo Impe-
rial encomendou ao engenheiro Jules Revy uma seleção de locais
para implantação de barragens com o objetivo da formação de
açudes. Dentre os locais selecionados sobressaiu-se o sítio onde foi
implantado o açude de Cedro. Já em 1882 o primeiro projeto
estava pronto. Esse projeto, entretanto, foi modificado pelo enge-
nheiro Ulrico Mursa, da Comissão de Açudes e Irrigação. As obras
foram iniciadas em novembro de 1890 e foram concluídas em 1906,
77
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
sob a direção do engenheiro Bernardo Piquet Carneiro, após para-
lisações. O açude só foi verter (sangrar) pela primeira vez em 1924
o que demonstra que, pela falta de dados hidrológicos na época
do projeto, o açude ficou super-dimensionado.
O açude se localiza no rio Sitiá do sistema Jaguaribe, controlando
uma área de drenagem de 224 km², com uma superfície de
17,45 km², uma capacidade de acumulação de 126.000.000 m³ e
uma profundidade média pouco superior a 7 m.
A barragem principal é em arco gravidade de alvenaria, de longo
raio de curvatura de 254 m; sua altura é de 18 m sobre as funda-
Figura 1 –
Açude de Cedro
78
ções em sienito são, sua extensão de crista é de 415 m, seu vo-
lume é de 60.000 m³. O vertedouro (sangradouro) é também em
alvenaria, de gravidade, com 7,5 m de altura e com lâmina livre pela
crista; seu comprimento é de 209 m e seu volume é de 9.925 m³.
Há ainda dois diques de terra, um em cada margem do rio, deno-
minados Barragem Sul com altura de 17 m, comprimento de crista
de 243 m e volume de 40.724 m³ e Barragem da Lagoa do Forbes
com 4 m de altura, 464 m de extensão e 8.473 m³ de volume.
A alvenaria de pedra em sua crista, seu eixo curvo e os peque-
nos pilares com as grossas correntes aliados à Pedra da Galinha
Choca na margem direita da barragem e à esquerda do vertedouro
formam um conjunto arquitetônico de rara beleza.

A barragem de Engenheiro Avidos,
antiga São José de Piranhas
A barragem é localizada no rio Piranhas, no município de Cajazeiras,
Paraíba, controlando uma área de drenagem de 1124 km². O projeto foi
concebido pelos engenheiros Luis Vieira e Vinícius Berrêdo, com a
colaboração de Moacyr Avidos, Regis Bittencourt e Lohengrin Chaves.
Figura 2 – O engenheiro Moacyr Monteiro Avidos
As principais condicionantes do projeto eram: não exigir fundação
em rocha sã e o elevado custo devido às dificuldades logísticas para
suprimento de cimento ao local da barragem. No local da barragem a
margem esquerda é composta por um quartzito decomposto, apresen-
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
tando muitos matacões e elevada permeabilidade e a margem direita é
constituída por um gnaisse intemperizado. O projeto original da
barragem compreende um maciço de terra a montante com talude
variável de cima para baixo de 2:1, de 2,5:1 e de 3:1, um núcleo de
concreto sob a linha de centro da barragem constituindo-se o prin-
cipal elemento de impermeabilização, e um maciço de enrocamento
no espaldar de jusante com talude de 1,6:1. A barragem tem 44 m
de altura e 340 m de extensão. Na ombreira esquerda as escavações
atingiram a 14 m de profundidade. O vertedouro era de crista livre,
com ogiva de concreto de 160 m de extensão e cuja calha era constituída
por um revestimento do talude jusante em lajes articuladas de concreto
armado projetado para um pico de cheia da ordem de 800 m³/s e situ-
ado na parte central do corpo da barragem. As tomadas d’água são em
duas torres cilíndricas controladas por comportas que aduzem a água
para duas tubulações em células de concreto armado.
Consta que o padre Cícero havia dito que a barragem iria colapsar.
Realmente, o reservatório era mantido em nível baixo a maior parte
do tempo. A barragem havia sofrido recalques e os movimentos
provocaram a abertura de juntas na laje do vertedouro. Esses deslocamen-
tos se acentuaram após a passagem da cheia de 1963 que chegou, no seu
pico, a uma sobre-elevação de cerca de 0,30 m sobre a crista do vertedouro,
o que correspondeu a uma hidrógrafa defluente com pico de apenas
55 m³/s. Nesse ano, após a cheia, o engenheiro O. Rice do US Bureau
of Reclamation, em inspeção à barragem, recomendou que fosse cons-
truído um novo vertedouro na ombreia direita. Foi efetuado um novo
estudo hidrológico para verificação da hidrógrafa de projeto, tendo sido
definida uma hidrógrafa com pico de 1610 m³/s. Como esta era, nos países
ocidentais, uma das quatro barragens com vertedouro sobre o aterro e a
única das quatro que sobreviveu durante quase 30 anos de uso, como as
sondagens no aterro da barragem revelaram graus de compactação ina-
dequados, como a descarga de projeto deveria ser o dobro da descarga
original e como essa descarga de projeto era quase 30 vezes superior à descar-
ga ocorrida em 1963, foi decidido que o vertedouro sobre a barragem seria
substituído por um vertedouro lateral provido de duas comportas de segmen-
to de 9 m x 10 m que descarregam as descargas vertidas em uma calha em
concreto armado e dissipação em salto de esqui, o que correspondeu a
uma escavação de 300.000 m³ e a um volume de concreto de 16.000 m³.
79
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 4 - Açude Piranhas – Saída das

galerias da tomada de água

Figura 3 - Açude Piranhas durante sua construção

em 1936. Vista do talude de montante

Figura 5 - Açude Piranhas

durante sua construção
em 1936. Vista do
talude de jusante

80

A barragem de Orós
A barragem de Orós é situada no rio Jaguaribe, conhecido como o
maior rio intermitente do mundo, no interior do estado do Ceará,
a 450 km da capital Fortaleza. Sua principal finalidade é perenizar
o rio e promover a irrigação nos trechos médio e baixo de seu vale.
Como finalidades secundárias há a piscicultura e aproveitamento
hidroelétrico. Desde os tempos do Império e nos primeiros anos
da república uma barragem no boqueirão de Orós vinha sendo
considerada. Houve um primeiro anteprojeto desenvolvido no
início da Inspetoria de Obras Contra as Secas do qual não se tem
notícia por ter se perdido em incêndio ocorrido em dezembro
de 1912 na Primeira Seção dessa Inspetoria. A idéia inicial de uma
barragem de eixo reto situada na entrada do boqueirão foi abando-
nada em 1913, em vista dos resultados das sondagens executadas
pelo engenheiro britânico Louis Philips e pelo engenheiro José
Gomes Parente. Essas sondagens indicaram no leito do rio uma
cavidade no seu topo rochoso de 40 m preenchida por aluviões.
A cerca de 200 m a jusante do eixo retilíneo original essa cavidade
apresenta profundidades de até 80 m. Para fugir da cavidade duas
alternativas de eixo foram indicadas: eixo reto na parte jusante do
boqueirão ou eixo acentuadamente curvo na entrada do boqueirão.
Em 1919, motivado pela intensa seca que impactou a região, o
governo federal contratou a empreiteira americana Dwight P. Ro-
binson & Co. para elaborar um novo projeto e implantar a obra
sob a supervisão dos engenheiros Charles W. Comstock e J. A.
Sargent. A barragem seria em alvenaria de concreto ciclópico execu-
tada com apoio de cabo aéreo cujas torres foram instaladas nas duas
ombreiras. Todos os trabalhos de levantamentos e prospecções e
de projetos de infra-estrutura tais como as instalações das resi-
dências e escritórios, acessos rodoviários, ferrovia, eletrificação e
canteiro de obra, foram feitos pelos engenheiros A. Pyles, José Visetti,
C. P. Cunha, José Wright e George Shobinger.
Nessa fase inicial de construção participava da equipe o enge-
nheiro Augusto Benedicto Ottoni. Durante essa fase, no interior
do Ceará, nasceu seu filho, Theophilo Benedicto Ottoni Netto,
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
que viria a ser destacado engenheiro hidráulico e professor
emérito da Universidade Federal do Rio de Janeiro, formando
um sem número de engenheiros, incluindo seus filhos, uma
neta e o autor desse capítulo. Curiosamente, como será mencio­
nado adiante, o engenheiro Theophilo teria atuação de destaque
no projeto do vertedouro da barragem de Orós quase cinqüenta
anos depois do seu nascimento.
A excepcional cheia ocorrida em 1924 destruiu ensecadeiras e
parte do canteiro de obra, tendo havido, no janeiro seguinte, drástico
corte de verbas e a conseqüente paralisação das obras no governo
de Arthur Bernardes.
Em 1930 estudos adicionais foram realizados sob a orientação
do engenheiro Luis Augusto Vieira.
Em 1932 materiais e equipamentos foram retirados de Orós para
as construções dos açudes de Pilões, Piranhas e São Gonçalo.
A barragem de Orós deixou de ser prioridade mesmo com a
intensa seca de 1932. Posteriormente equipe do engenheiro
Luiz Vieira elaborou dois estudos, um com barragem de terra e outro
com barragem de concreto gravidade, ambos com eixo retilíneo a
jusante do boqueirão para evitar a espessa camada de aluvião que
havia sido detectada nos estudos iniciais.
Em 1940 foi concluído um túnel com 1600 m de extensão ligan-
do Orós ao açude de Lima Campos cuja capacidade de irrigação
estava esgotada.
Estudos e investigações geotécnicas efetuadas pelo engenheiro
Arthur W. Schneider levaram a professor Casemiro José Munarski
a conceber o projeto de uma barragem de terra zonada com
grande curvatura em planta para montante com o objetivo de fugir
da espessa camada de aluvião. Em outubro de 1958 as fundações
da barragem estavam escavadas e tratadas. O maciço da barragem
seria erguido após a estação chuvosa seguinte, no decorrer de 1959.
Apesar de dispor de um túnel de desvio, Orós foi programada para
ter seu maciço totalmente construído em um período seco, como
81
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

era comum nos rios intermitentes do Nordeste. O próprio DNOCS

construía a barragem com equipamentos provenientes da recém
concluída construção da barragem de Araras.

A barragem, projetada com 54 m de altura e taludes de 2,5:1 e 2:1

respectivamente a montante e a jusante, ambos abrandados em cotas
inferiores, foi executada com espesso núcleo de argila arenosa com-
pactada em camadas de 15 cm e taludes externos em enrocamento que
envelopava, nos espaldares de montante e de jusante, zonas de solo
arenoso compactados em camadas de 30 cm de espessura. O túnel de
desvio situado na ombreira esquerda, tornou-se a tomada d’água e foi
revestido posteriormente com chapa de aço, apresentando a jusante Figura 6 - Galgamento da
barragem de Orós
uma bifurcação para um descarregador de fundo e para a instalação
de uma pequena hidroelétrica que só foi licenciada cinqüenta anos
depois. Como mencionado acima, na margem direita do reservatório Destaca-se a eficiente atuação das forças armadas no resgate das
havia sido construído um túnel que conduz descargas do rio Jaguaribe populações residentes a jusante da barragem. As informações
ao açude de Lima Campos com o objetivo de reforçar as vazões disponíveis dão conta de que apenas um óbito foi registrado,
para irrigação das áreas a jusante desse açude. tendo sido por infarto. O acidente e suas conseqüências impactaram
a opinião pública e muitos recursos foram angariados de populares
Entretanto, devido à incrível concentração de recursos federais e remetidos às vítimas do acidente. A campanha em muitas cidades
para a construção de Brasília, denominada pelo presidente Juscelino do País tinha o lema “Orós precisa de nós”. No âmbito externo, real-
Kubitschek de meta síntese, os demais empreendimentos governa- çam-se as atitudes de países no apoio às vítimas do rompimento
mentais ficaram com desmedidas carências de recursos. O DNOCS
passou a ter sérios problemas na manutenção do ritmo de cons- Figura 7 - Barragem de Orós
trução por falta de recursos financeiros para concluir a barragem a após a ruptura
tempo, tendo perdido também o crédito junto a fornecedores.
Debalde foram os alertas da direção do DNOCS e de seu diretor
geral, engenheiro José Cândido Castro Parente Pessoa, quanto ao
perigo da não conclusão da barragem antes do período chuvoso.
No final do período chuvoso, com a barragem ainda incompleta e
sem ser possível as águas afluentes atingirem a cota da soleira do
vertedouro ainda em escavação, a barragem começou a ser galga-
da. Era nos primeiros minutos da madrugada do dia 26 de março
de 1960. Os esforços para conter o colapso da barragem foram
inúteis. Cerca de 40% do volume do maciço já executado foi
erodido. Várias cidades situadas a jusante foram invadidas pelas
águas oriundas do colapso da barragem.
82
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

da barragem de Orós: Estados Unidos, Reino Unido, França,

Alemanha Ocidental, União Soviética e Vaticano.

A barragem foi rapidamente reconstruída entre julho de 1960

e janeiro de 1961, tendo sido inaugurada pelo presidente
Juscelino Kubitscheck. Apesar de ter sido o responsável
pela carência de recursos que ocasionou o colapso da barragem
com graves consequências para as populações de jusante, há
um monumento em bronze com a estátua do presidente em
tamanho natural.

Entretanto, o sangradouro permaneceu sem ser revestido de

concreto. A rocha local é composta por xistos da série Ceará,
destacando-se quartzitos xistosos dobrados e extremamente
fraturados. Pouco após a reconstrução da barragem, o ver-
tedouro apenas escavado, era protegido por uma pequena
ensecadeira. Em visita ao local em época em que o reservatório
estava com elevado nível d’água, uma alta autoridade federal
mandou abrir a ensecadeira. A água escoando a elevadas ve-
locidades sobre a rocha altamente fissurada, provocou grande

Figura 9 – Saturnino de Brito Filho, Juarez Távora, Theophilo

Benedicto Ottoni Netto e José Cândido Parente Pessoa em visita
ao modelo hidráulico reduzido do vertedouro de Orós

erosão regressiva que quase comprometeu a estabilidade da

ombreira esquerda.

Mais uma vez, após a emergência, recursos foram destinados a

concluir a obra do vertedouro. O projeto foi encomendado ao
Laboratório Hidrotécnico Saturnino de Brito – HIDROESB e
idealizado pelo Professor Theophilo Benedicto Ottoni Netto
aproveitando em parte a configuração da encosta erodida e
desenvolvendo uma concepção de elogiável arquitetura
Figura 8 - Erosão na área do vertedouro antes do revestimento de concreto
hidráulica, testada em modelo reduzido.
83
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 10 – Açude de Orós

Figura 11 – Vertedouro
de Orós em operação

84
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

A barragem de Cocorobó
Na última década do Século XIX foram travados vários combates
entre forças militares do estado da Bahia e, posteriormente, do
Exército Brasileiro contra jagunços seguidores da figura mística de
Antônio Vicente Mendes Maciel, conhecido por Antônio Conse-
lheiro. Inicialmente pacíficos, desarmados e militarmente despre-
parados, os seguidores de Antônio Conselheiro rechaçaram quatro
investidas e expedições das forças armadas, tendo sido finalmente
aniquilados em seu arraial denominado Belo Monte. Esse terrível
episódio de nossa história é magistralmente narrado por Euclides
da Cunha que foi testemunha ocular da terceira expedição coman-
Figura 12 – Prisoneiros da guerra de Canudos
dada pelo sanguinário coronel Antônio Moreira César, o corta
cabeças, que já havia assassinado mais de cem habitantes de Nossa
Senhora do Desterro, cidade posteriormente denominada Floria-
nópolis em homenagem ao ditador da ocasião, e, cem anos após,
também descrita com maestria por Mario Vargas Llosa, prêmio
Nobel de literatura em 2010.

Consta que o pedido da construção da barragem de Cocorobó

partiu do chefe político local durante a visita, em 1940, do presidente
Figura 13 – Estátua
Getúlio Vargas à região e ao segundo Arraial de Canudos, cons-
de Antônio Conselheiro,
truído em 1909 por parentes e sobreviventes do massacre. Getúlio tendo ao fundo o açude
teria perguntado a Isaias Canário o que poderia ser feito por Canudos de Cocorobó
e recebeu como resposta: “Um açude Senhor Presidente.”

Os estudos do DNOCS indicaram o boqueirão Cocorobó como o

sítio mais indicado para a construção da barragem. Na época, em ne-
nhum momento foi cogitado que o sítio selecionado iria submergir o
que havia restado de Belo Monte, incontestavelmente de elevado va-
lor histórico. Principalmente após a construção, a seleção do local foi
questionada por diversos pesquisadores e historiadores, havendo duas
correntes distintas: a primeira acusa o governo federal de tentar apa-
gar da memória nacional o triste incidente de Canudos, escondendo
sob as águas a participação do Exército no conflito. A segunda de-
fende a idéia de que o boqueirão era o local mais apropriado para a
implantação do açude. Mesmo no local selecionado, o volume d’água
acumulado pelo açude não é suficiente para atender a exploração de
todo potencial de solo agricultável a jusante, como ficou evidenciado
nas estiagens ocorridas entre 1994 e 2000 quando as demandas fizeram
com que o espelho d’água atingisse níveis muito baixos, aparecendo
as antigas construções, principalmente a parte superior da igreja de
Antônio Conselheiro bombardeada por canhões do Exército.
A barragem, concluída em 1968, é uma estrutura de terra compac-
tada, com 34 m de altura, 643 m de extensão de crista e volume de
reservatório de 245,3 milhões de metros cúbicos. Na realidade, há
85
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
pareceres de engenheiros e mesmo de arqueólogos como Paulo
Zanettini e Erica Gonzáles, que certificam que o local selecionado
é na realidade o mais apropriado para a implantação da barragem:
a jusante o vale é muito aberto e com espessas camadas de sedimentos
e a montante não havia local tão propício para um reservatório.
Entretanto, houve um depoimento do diretor geral do DNOCS no
início da construção da barragem ao autor deste capítulo, que justifica a
interpretação de que a barragem teria sido construída para afogar a me-
mória da Guerra de Canudos concluída em 5 de outubro de 1897. Era
mesmo tentador tentar apagar qualquer registro do massacre dos habi-
tantes de Belo Monte. Ao final da guerra, mesmo aqueles que se rende-
ram com a promessa de não serem mortos, homens, mulheres e crianças
foram cruelmente degolados pelas tropas do Exército sob o comando
do general Artur Oscar de Andrade Guimarães no incidente conhecido
por gravata vermelha. Segundo o engenheiro Euclides da Cunha que
esteve no teatro da guerra, “aquela campanha (do Exército) foi o maior
crime praticado em território brasileiro.”
O engenheiro José Cândido Castro Parente Pessoa contou que no início
das obras da barragem conversou muitas vezes com o Pedrão, principal
jagunço de Antônio Conselheiro na fase final dos confrontos com o
86
Exército. Após o aniquilamento do arraial e de seus ocupantes, Pedrão que
havia saído para combater a quinta expedição que chegava com soldados
do Rio Grande do Sul, se refugiou nos limites do Piauí com o Maranhão
até que uma anistia permitiu que ele retornasse a Canudos. Pedrão
faleceu e inaugurou o modesto cemitério que havia sido feito como
um dos equipamentos urbanos necessários para a construção da
barragem. Como havia sido o primeiro a falecer após a conclusão
do cemitério, o engenheiro José Cândido candidamente indicou a
cova número um para acolher o falecido. Pouco tempo depois aden-
tra um coronel do Exército no escritório do referido engenheiro e
passa uma descompostura nele por ter enterrado na primeira cova
do longínquo cemitério da obra “um inimigo da república”.
Barragem do Castanhão
Os primeiros estudos do Castanhão datam de 1910 quando o
geólogo americano Roderic Crandall realizou para a Inspetoria
de Obras Contra as Secas, estudos de locais para implanta-
ção de açudes no Nordeste. Nesse trabalho ele identificou o
boqueirão do Cunha como sendo um local para implantação
de uma barragem que promovesse alguma regularização e que
Figura 14 – Açude
de Castanhão
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

derivasse as águas do rio Jaguaribe. Oitenta anos após, nos

anos noventa, o projeto da barragem foi concluído e sub-
Agradecimento
metido a intensas e extensas discussões para a obtenção do
O autor agradece à engenheira Ana Teresa Ponte pelas foto-
licenciamento ambiental. Além da extensa área do reservatório,
grafias e informações.
o principal impacto foi a necessidade de reassentamento
de quinze mil pessoas que eram residentes na área a ser ala-
gada, incluindo a totalidade da sede municipal de Jaguaribara. Referências
O projeto foi aprovado no Conselho Estadual do Meio
Ambiente em dezembro de 1992 por doze votos a favor e oito Cunha, E. – Os Sertões – Editora Record, nona edição, 2007
contra. Em novembro de 1995 foi expedida a ordem de serviço
Departamento Nacional de Obras Contra as Secas –
autorizando o início da construção.
Barragens no Nordeste do Brasil, 1982

A descrença e a desconfiança permaneciam na população local e os Llosa, M. V. – La Guerra del Fin del Mundo – Seix Barral,
opositores mantinham todas as ações possíveis para evitar que a obra 1991
fosse iniciada. Para contornar essas dificuldades foi constituído um
Miguez de Mello, F. – A Century of Dam Construction in Brazil
colegiado que funcionou como um parlamento, acompanhando as
– Topmost Dams of Brazil, 1978
obras com reuniões públicas mensais em que as manifestações eram
livres. As discussões que foram mantidas no colegiado se transforma- Monteiro, H. P. – Cocorobó, uma Barragem Projetada para
ram em um documento de importância histórica com 6000 páginas Reacender as Esperanças no Futuro ou Apagar o Passado,
de transcrições de debates, 300 páginas de atas de reunião e 360 fitas Conviver, 2009
gravadas. As principais decisões do colegiado foram relativas ao
Lima, P. F. – Castanhão – Conviver, 2009
estabelecimento de uma tabela para indenizações de proprieda-
des, à seqüência de pagamentos e às prioridades no processo de Paulino, M. A. – Orós, Histórico sobre a Construção do
transferência da população, incluindo a seleção do local de cada nova Açude, Conviver, 2009
moradia, além do redesenho do município de Jaguaribara que teve
Sola J. A. – Canudos, uma Utopia no Sertão – Editora Con-
cerca de 60% de sua área alagada. Nesse aspecto foi importante a
texto, 1989
transferência de áreas dos municípios vizinhos de Alto Santo,
Morada Nova e Jaguaretama para o município de Jaguaribara.

A barragem do Castanhão foi concluída em 1999. A barragem é uma

longa estrutura de terra compactada com um trecho em concreto Figura 15 – Açude de Castanhão
compactado com rolo, com 3.450 m de extensão e 72 m de altura.
O vertedouro em concreto gravidade é provido de 12 comportas
de segmento de 10 m por 11,55 m, tendo capacidade de escoar a
descarga de projeto de 12.345 m³/s com sobre-elevação de 6 m.
O reservatório na El. 100 (nível máximo normal de regularização) pos-
sui uma área de 325 km² e represa 4,46x109 m³. O canal de derivação
se estende por 256 km com a capacidade adução de 22 m³/s.
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88

Os primeiros tempos - Século XIX
Recuamos à distante época dos meados do Século XIX quando
não havia ainda exploração econômica de energia elétrica no mundo.
Nessa época o Brasil vivia no segundo reinado sob um impera-
dor extremamente interessado em todos os domínios da cultura,
da ciência e da tecnologia. Não raro Dom Pedro II freqüentava
eventos técnicos na Faculdade de Medicina e na Escola Central,
esta precursora das atuais Academia Militar das Agulhas Negras
e Escola Politécnica da Universidade Federal do Rio de Janeiro -
UFRJ. A Escola Central era situada no Largo de São Francisco de
Paula, no coração da cidade do Rio de Janeiro, prédio da UFRJ
hoje tombado pelo seu valor histórico e conhecido como Alma
Mater da Engenharia Brasileira. É do conhecimento de historiadores
o intenso interesse do Imperador pelos desenvolvimentos tecnológi-
cos que na época encontravam ampla divulgação na Escola Central.
Por ocasião de eventos no prédio, o Imperador chegava a ocupar a
sala frontal do segundo pavimento (na época o prédio era de dois
pavimentos), até hoje conhecida como a sala do trono, de onde
despachava com sua equipe de governo.
No ano de 1857, por ocasião de uma homenagem ao Imperador
Dom Pedro II no prédio da Escola Central, foi realizada em pú-
Usina hidroelétrica de Tombos em Minas Gerais.
Vista do canal de adução para a casa de força.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Resumo da História Remota
da Hidroeletricidade no Brasil
Flavio Miguez de Mello
blico, pela primeira vez no País, uma experiência de geração e utili-
zação de energia elétrica que se tem notícia em território nacional.
A energia gerada foi utilizada para acender uma lâmpada, demons-
trando que a eletricidade poderia trazer benefícios inestimáveis à
sociedade. Os que presenciaram a experiência, embora surpresos,
certamente não poderiam imaginar a dependência que a socieda-
de viria a ter da eletricidade nos dias atuais. Cinco anos depois,
em 1862, ocorreu na Praça da Proclamação, hoje Praça Tiradentes,
próxima ao prédio da Escola Central, uma nova demonstração
pública de iluminação baseada em energia elétrica, por ocasião
da inauguração da estátua eqüestre de Dom Pedro I.
Em 1879 foi efetuado o primeiro emprego comercial do dínamo
pela Edison Electric Light Co. em Nova York. Nesse mesmo ano,
Dom Pedro II concedeu a Thomas Alva Edison a concessão para
introduzir no Brasil os equipamentos de sua revolucionária invenção
e inaugurou a iluminação elétrica da estação da Estrada de Ferro
Pedro II, atual estação ferroviária situada na Avenida Presidente
Vargas, no Rio de Janeiro, na época sob a direção de Francisco
Pereira Passos. Essa foi a primeira instalação de iluminação elétrica
de caráter permanente que foi instalada no País.
Em 1881, por ocasião da viagem de Dom Pedro II a Minas Gerais,
o diretor Claude Henry Gorceix da Escola de Minas e Metalurgia
de Ouro Preto, fez acender uma lâmpada com energia proveniente
de um dínamo acionado pelos detentos da cadeia local.
A primeira instalação no País de iluminação com base em energia
elétrica em área externa foi efetivada em 1881 no Jardim do Campo
da Aclamação, atualmente Praça da República, no Rio de Janeiro,
89
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
pela Diretoria Geral dos Telégrafos, através de 16 lâmpadas de arco
voltáico supridas por dois dínamos acionados por um locomóvel.
Em 1883, o Professor Armand de Bovet, da Escola de Minas e
Metalurgia de Ouro Preto, contratado na Europa diretamente pelo
governo imperial como um dos docentes para aquela Escola, instalou
no ribeirão do Inferno, na bacia hidrográfica do rio Jequitinhonha,
no município de Diamantina, Minas Gerais, a mais antiga usina
hidroelétrica do País e uma das mais antigas do mundo. A usina
dispunha de uma barragem que criava uma queda de cerca de 5 m,
casa de força abrigando duas máquinas Gramme de 8 CV cada, com
1500 rpm, gerando em corrente contínua, acionadas por uma
roda d’água de madeira com 3,25 m de diâmetro. A transmissão
era a mais longa do mundo na época, com 2 km de extensão (a trans-
missão da primeira usina de Niagara Falls tinha 1,5 km). A energia
gerada movimentava duas bombas de desmonte a jato d’água para
exploração de diamante e, após pouco tempo, passou a ser utilizada
também em iluminação. Essa foi a primeira usina hidroelétrica no
Brasil, pioneira de um desenvolvimento impar no século seguinte.
No dia 24 de junho de 1883, Dom Pedro II inaugurou, em Campos
dos Goytacazes, uma usina termoelétrica dotada de três dínamos,
com capacidade total de 52 kW. A iluminação pública contava com
39 lâmpadas de 2000 velas cada. Ao longo de todo Século XIX a
iluminação não sofreu sequer uma paralisação noturna, sendo a
primeira verificada nas noites de 10 e 11 de junho de 1901.
No dia 15 de novembro de 1884, a empresa Real & Portella
colocava em funcionamento a iluminação pública da cidade de
Rio Claro no Estado de São Paulo, através de 10 lâmpadas de arco
voltaico de 2000 velas cada.
Em 1887 a empresa Companhia Fiat Lux iniciou um serviço de ilumi-
nação pública em Porto Alegre, Rio Grande do Sul, com energia elétrica
gerada por uma termoelétrica com capacidade instalada de 160 kW.
Em 1887 foi instalada uma pequena usina termoelétrica no Largo
de São Francisco de Paula, no Rio de Janeiro, de propriedade da
90
Companhia Força e Luz. Essa usina manteve uma centena de lâm-
padas na região central da cidade com energia produzida por um
dínamo de 50 CV. Entretanto, a operação dessa usina teve vida
efêmera, não chegando a durar um ano sequer.
Também em 1887 entrou em operação a usina hidroelétrica do
ribeirão dos Macacos, localizada em Honório Bicalho, atual mu-
nicípio de Nova Lima, Minas Gerais. A usina, de propriedade da
Compagnie des Mines d’Or du Faria, aproveitava uma queda de cerca
de 40 m acionando uma roda d’água de 20 pás que movimentava
dois dínamos Gramme com potência total de 500 CV. A energia
era destinada às atividades de mineração, iluminação e esgotamento
de água nos túneis da mina de ouro e, posteriormente, à iluminação
das residências do acampamento da empresa.
Ainda em 1887, Dom Pedro II acionou a ligação de 60 lâmpadas
da Edison Electric Co. na Exposição Industrial que foi instalada
no edifício do Paço, então ocupado pelo Ministério da Viação,
na atual Praça 15 de Novembro, no Rio de Janeiro.
No dia 7 de setembro de 1889 teve início o emprego da hidroele-
tricidade para serviço público no País pela iniciativa de Bernardo
Mascarenhas, industrial estabelecido em Juiz de Fora. Nessa data
foi colocada em operação no rio Paraibuna, a usina hidroelétrica
Marmelos com 252 kW de capacidade em duas unidades gerado-
ras acionadas por duas rodas d’água. A barragem, hoje substituída
por uma estrutura de concreto gravidade, era um maciço de enro-
camento impermeabilizado na face de montante por uma laje de
madeira composta de pranchas aparelhadas. A usina encontra-se
desativada há décadas, sendo hoje um pequeno museu mantido pela
CEMIG à beira da rodovia União Indústria, outro marco histórico
do progresso nacional, este devido a Mariano Procópio que obteve
do governo imperial concessão para construir e explorar a rodovia
inicialmente utilizada por viaturas de tração animal.
Em 1893 era colocada em operação a hidroelétrica Luiz Queiroz
no rio Piracicaba, na zona urbana da cidade de Piracicaba, São Paulo.
Não havia barragem. A adução era feita por um desvio no
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

curso do rio próximo à sua margem

esquerda. A casa de força abriga quatro
unidades de potências e procedências
diversas somando 2,88 MW.

Em 1895 entrou em operação a hidroelétrica

de Corumbataí, no município de Rio Claro,
São Paulo. Duas barragens, uma no ribeirão
Claro e outra no rio Corumbataí, tinham seus
pequenos reservatórios unidos por um túnel
escavado em rocha. A casa de força abriga
duas unidades de capacidades distintas
que somam 1,7 MW.

Até a virada do Século XIX para o Século

XX as primeiras cidades por unidades da
Federação que tiveram serviços públi-
cos contínuos de força e luz foram, pela
ordem cronológica, Campos dos Goytaca-
zes, no Rio de Janeiro (1883), Rio Claro, em
São Paulo (1884), Porto Alegre, no Rio
Grande do Sul (1887), Juiz de Fora, em
Minas Gerais (1889), Curitiba, no Para-
ná (1892), Maceió, em Alagoas (1895) e
Estância, em Sergipe (1900).
O início do Século XX
(até 1913)
Na virada do Século XIX para o Século
XX a população brasileira de 17 milhões
de habitantes era predominantemente ru-
ral, situada não muito afastada do extenso
litoral nacional e servida por uma rede
ferroviária de 14.000 km, uma das mais
extensas do mundo na época. A energia
representava pouco na economia nacional
Figura 1 – Usina hidroelétrica de Marmelos
retratada pelas importações de carvão e de querosene que atingiam a apenas 6% e 2% do
total das importações do País. A abundância de lenha e a aparente ausência de reivindicações
populares para universalização dos serviços de eletricidade faziam com que não houvesse,
por parte do poder público, preocupações com o suprimento de energia. Com uma
atividade de exploração puramente extrativista dos recursos florestais com base em desma-
tamento da Mata Atlântica de forma dispersa e sem registros oficiais, não se desenvolvia a
mineração de carvão e nem se considerava possibilidades da existência de reservas de petróleo.
O ambiente político era favorável a concessão a empresas privadas, independente da nacio-
nalidade, para serviços públicos e exploração de recursos naturais. Como não havia legislação
específica, as concessões de serviços de energia elétrica eram dadas pelo governo central,
por governos estaduais e mesmo por governos municipais. Nessa época estavam sendo
iniciadas várias atividades de implantação de novos serviços de energia elétrica principalmente
no Rio de Janeiro, em São Paulo e em Minas Gerais por empreendedores nacionais e
estrangeiros. Destes últimos, destaque é devido ao grupo que se tornou a São Paulo Light e a
Rio Light. A primeira concessão do grupo foi dada pela Câmara Municipal de São Paulo
para serviços de transporte urbano em veículos movidos a eletricidade. Essa concessão
da São Paulo Railway Light and Power Co. Ltd., formada em Toronto, Canadá, propiciou a
vinda do principal executivo Frederick Pearson que trouxe o advogado e empreendedor
91
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
canadense Alexander Mackenzie e os engenheiros Hugh
Cooper e Robert Brown. A empresa passou a operar no País
ao abrigo da autorização concedida em 1895 pelo presidente
Campos Sales. Nos últimos anos do Século XIX foram iniciadas
as obras da primeira usina hidroelétrica da empresa no Brasil,
no rio Tietê, a jusante da cidade de São Paulo, denominada
na época Parnaíba, hoje Edgard de Souza, que teria inicialmente
2.000 kW instalados. Essa usina foi sucessivamente ampliada
até atingir 16 MW instalados. Seu objetivo inicial era atender
às necessidades da rede de transportes urbanos e iluminação
da cidade de São Paulo.
No Rio de Janeiro a primeira hidroelétrica foi Fontes, instalada pela
Light em 1905 com a finalidade de proporcionar iluminação pública
e residencial bem como tração para os bondes da capital federal.
Em 1908 a usina já tinha 12 MW instalados, sendo ampliada para
24 MW em 1909, tornando-se uma das maiores hidroelétricas do
mundo. A barragem era em arco-gravidade situada no alto Ribeirão
Das Lajes, com vertedouro de lâmina livre em sua crista.
92
Figura 2 -
Barragem e
Reservatório
de Lajes
As hidroelétricas que eram instaladas no início do Século XX eram
destinadas a suprir de energia elétrica centros isolados, tendo sido
instaladas por prefeituras ou por pequenos empresários para atendi­
mento às demandas das suas fábricas. Nesses casos, o excesso de energia
era destinado à iluminação pública e domiciliar. Desta maneira
surgiram os primeiros concessionários privados nacionais de energia
elétrica nas regiões Sul e Sudeste. Com esse perfil de consumo e com
os elevados custos da época em que todos os equipamentos eram im-
portados, as hidroelétricas eram em geral de portes muito modestos e
tinham casas de força em posição remota em relação às barragens.
A quase totalidade delas e suas áreas de concessão foram sendo
incorporadas por empresas maiores, tendo sido, na quase totalidade,
desativadas anos depois.
No Estado do Rio de Janeiro nesse início do Século XX destacam-
se, a de Lajes, a implantação das hidroelétricas de Piabanha, Hans
e Coronel Fagundes. A segunda hidroelétrica instalada no estado
foi Piabanha, construída no rio Piabanha pelos Guinle em 1908. A
barragem é uma soleira vertedoura de gravidade em pedra arga-

massada com 25 m de extensão e altura de 6,7 m. A casa de força
abriga duas unidades Francis duplas gêmeas de 3 MW cada.
Em 1911 os Arp instalaram a hidroelétrica de Hans no ribeirão
Santo Antônio, em Muri, município de Friburgo com o objetivo de
suprir a fábrica de linhas de energia, tendo assumido em seguida a
concessão de serviço público do município. A barragem é em con-
creto gravidade com soleira vertente livre e a casa de força abriga
uma unidade Francis horizontal de 294 kW.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Em 1912 os Guinle implantaram a hidroelétrica de Coronel
Fagundes no rio Fagundes, município de Paraíba do Sul, muito
próxima à hidroelétrica de Piabanha. Nessa obra trabalhou o en-
genheiro Flavio Lyra, pai do então menino Flavio Henrique Lyra
que brincava no canteiro de obra e já se familiarizava com barra-
gens e hidroelétricas, campo de conhecimento em que se tornaria
uma das mais altas expressões mundiais a partir da segunda
metade do Século XX. A barragem é em gravidade de pedra ar-
gamassada e concreto, com altura de 13 m e 80 m de extensão.
Figura 3 - Casa de Força de Fontes
93
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

A barragem, situada na crista da cachoeira de

Tombos, é em concreto gravidade de peque-
na altura, constituindo-se em vertedouro de
soleira livre. A casa de força abriga dois grupos
geradores num total de 2,88 MW instalados.

No estado do Paraná há referência à hidroelé-

trica Serra da Prata, instalada por ingleses em
1910 na vertente da Serra do Mar em Paranaguá.
Com capacidade de 510 kW, a hidroelétri-
ca passou em 1932 da Cia Melhoramentos
Urbanos de Paranaguá para a Cia Melho-
ramentos Paulistas, para a prefeitura de
Paranaguá, para o Departamento de Águas e
Energia Elétrica e para a COPEL, sendo
desativada em 1970. Em 1911 foi inaugurada
a hidroelétrica de Pitangui para suprir de
energia elétrica a cidade de Ponta Grossa.
Figura 4 - Barragem de Piabanha. Os contrafortes em primeiro plano são reforços recentes

Nos 30 m centrais a barragem é vertedoura em crista Figura 5 - Barragem de Coronel Fagundes

livre. A casa de força abriga duas unidades Francis
de eixo horizontal de 2,4 MW cada.

No início do Século XX em Minas Gerais destacam-se

as hidroelétricas de Maurício e Tombos. A hidroelétri-
ca de Maurício foi implantada em 1908 no rio Novo,
município de Leopoldina pela Cia. Força e Luz
Cataguazes-Leopoldina. A construção foi supervisio-
nada pelo engenheiro Otávio Carneiro, assessorado
pelos engenheiros Pedro Leivas, Alfredo do Paço,
Osvaldo Lynch e Henrique Fox Drumond. A barragem
com 6 m de altura era vertedoura com crista livre
situada na crista da cachoeira da Fumaça. A potência
instalada era de 1,3 MW.

Em 1912 foi instalada a usina hidroelétrica de

Tombos no rio Carangola, município de Tombos.

94

Figura 6 - Barragem vertedoura e canal de adução de Tombos
Em Santa Catarina, para suprimento de Blumenau, entrou
em operação em 1913 a primeira unidade da hidroelétrica
de Salto Weissbach no rio Itajaí Açú. A barragem é uma soleira
vertedoura de altura apenas suficiente para promover a derivação
de parte das descargas para a tomada d’água que conduz as
águas captadas para as turbinas que são alojadas em casa de
força abrigada na margem direita. As turbinas de fabricação
J.M. Voith são Francis gêmeas de eixo vertical com potência
de 1470 kW cada sob a queda nominal de 10,5m com engoli-
mento de 19,4 m³/s.
No estado do Rio Grande do Sul as primeiras barragens que se
tem notícia para produção de energia elétrica foram construídas
a partir de 1911 e entraram em operação em 1912. A barragem
Inglês com 4 m de altura e 55 m de extensão, em alvenaria de
pedra e concreto ciclópico foi implantada no município de
Cruz Alta tendo sua casa de força a potência instalada de 268 kW
e a barragem Picada 48, com apenas 2,7 m de altura e 41,5 m
de comprimento, em alvenaria de pedra, foi construída no
município de Dois Irmãos tendo sua usina a capacidade de 200 kW.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
O Estado de São Paulo se destaca nos primeiros anos do Século
XX por um expressivo números de pequenas hidroelétricas como
as usinas de Santa Alice que começou a operar a partir de 1907, as
usinas de Socorro, Rio Novo e Monjolinho, em 1909, Itatinga, São
Valentim e Marmelos II em 1910, Capitão Preto, Macaco Branco,
Salto Pinhal, San Juan, São Joaquim e Brotas, em 1911, Salto Grande,
Bocaina, Votorantim, Chibarro, Esmeril, Turvinho Batista e Sodré,
em 1912, Gavião Peixoto, Boa Vista e Quilombo, em 1913. As
barragens dessas usinas eram de altura modesta, em geral de gravi-
dade em alvenaria de pedra, poucas com contrafortes localizados.
A maioria dos vertedouros era sem controle, sendo soleiras li-
vres implantadas nos leitos dos rios. A maioria dessas usinas tinha
menos do que 1000 kW instalados em sua primeira etapa, a metade
delas tive ampliações de capacidade instalada em etapas poste-
riores, mas sempre ficando com potências inferiores a 6 MW.
Desse conjunto de usinas pioneiras, as hidroelétricas de
Monjolinho, Marmelos II, Salto Pinhal e Bocaina foram desativadas
nos anos oitenta e noventa do século passado. O destaque dentre
essas usinas é Itatinga, com cinco unidades Pelton com potência
nominal de 3 MW cada sob 640 m de queda br uta, mas
apresentando no conjunto, 10 MW de potência efetiva. A usina
encontra-se implantada na vertente oceânica da Serra do Mar,
envolvida por densa floresta da Mata Atlântica, no município de
Figura 7 – Usina hidroelétrica
de São Valentim
95
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 8 – Usina hidroelétrica de Brotas

Figura 10 – Usina hidroelétrica

de Boa Vista
Figura 9 – Usina hidroelétrica
de Gavião Peixoto

96

Bertioga, SP. O reservatório é formado por duas barragens
de alvenaria de pedra argamassada com vertedouro de so-
leira livre. O conjunto arquitetônico da casa de força é
majestoso, sendo o acesso o mesmo utilizado desde o início
das obras em 1890, feito por via férrea a partir da margem direita
do rio Itapanhau, próximo à rodovia BR-101. A usina foi
implantada com o objetivo principal de suprir o porto de Santos
de energia elétrica.
Em 1913 entra em operação a primeira hidroelétrica do Nordeste
Angiquinho, construída por Delmiro Gouveia na margem alagoa-
na da cachoeira de Paulo Afonso, com 1,1 MW instalados. A casa
de força foi implantada no trecho médio da escarpa granítica da
margem esquerda do salto principal. A energia produzida era dire-
cionada para a fábrica de linhas e para a vila residencial na localidade
de Pedra, hoje Delmiro Gouveia.
Essas pequenas hidroelétricas aproveitando quedas d’água naturais
e operando seus reservatórios a fio d’água, tiveram expressivo
desenvolvimento nos primeiros anos do Século XX, tendo passado
de 306 em 1920 para 1009 em 1930.
Figura 11 – Usina hidroelétrica de Angiquinho
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Referências
Dias Leite, A. – A Energia do Brasil, 1997.
Memória da Eletricidade - Reflexos da Cidade, 1999.
Miguez de Mello, F. – A Century of Dam Construction in Brazil –
Comitê Brasileiro de Grandes Barragens, 1979.
Miguez de Mello, F. – Brazilian Development in Engineering for Dams
– Comitê Brasileiro de Grandes Barragens, 1982.
Miguez de Mello, F. – The Development of the Brazilian Dam
Engineering - Main Brazilian Dams III, Comitê Brasileiro de
Barragens, 2009.
Prado Junior F.A.A. Ee Amaral C.A. – Pequenas Centrais Hi-
drelétricas no Estado de São Paulo Governo do Estado de São
Paulo, 2000
Prado Jr., F. A. A. e Amaral, C. A. – Pequenas Centrais Hidrelé-
tricas no Estado de São Paulo – Comissão de Serviços Públicos
de Energia, 2000.
Saveli, M. - Sinopse Histórica da Eletricidade no Brasil, 1976.
97
98
98

Introdução
O Brasil foi um dos pioneiros na exploração da energia elétrica.
Essa história iniciou-se no final do século XIX, quando
Dom Pedro II inaugura, em 1879, na Estação Central da Estrada
de Ferro D. Pedro II, atual Estrada de Ferro Central do Brasil no
Rio de Janeiro, a primeira instalação de iluminação elétrica permanente
do país, em substituição aos 46 bicos de gás existentes. Neste mesmo
ano Thomas Alva Edison havia construído a primeira central elétrica
para utilização na iluminação pública na cidade de Nova Iorque.
Em 1881, foi instalada pela Diretoria Geral dos Telégrafos a primei-
ra iluminação externa pública do país, em trecho da atual Praça da
República, na cidade do Rio de Janeiro.
Em 1883 o imperador Dom D. Pedro II inaugurou, na cidade de
Campos (RJ), o primeiro serviço público municipal de iluminação
elétrica do Brasil e da América do Sul. A energia era fornecida
por uma usina termoelétrica.
Em Minas Gerais, o interesse pela nova fonte de energia intensificou-
se. Empresas de mineração e fábricas têxteis promoveram, nesse
período, a construção de unidades de produção de energia
hidroelétrica visando a autoprodução. No ano de 1883 entrou
em operação a primeira usina hidroelétrica no país, localizada no
Ribeirão do Inferno, afluente do rio Jequitinhonha, na cidade de
Diamantina, destinada à extração de minério na região. Esta usina
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Usina Hidroelétrica
de Marmelos
Adelaide Linhares de Carvalho Carim
Figura 1 - “Marmelos Zero” - Primeira Usina Hidroelétrica da América
do Sul destinada à produção de energia para utilidade pública
foi desativada cento e quatro anos mais tarde em 1987. Posterior-
mente mais algumas usinas entram em operação; em 1885 a Usina
Hidroelétrica da Companhia Fiação e Tecidos São Silvestre, no
município de Viçosa, a Usina Hidroelétrica Ribeirão dos Macacos,
em 1887, ambas em Minas Gerais e a Usina Termoelétrica Velha
Porto Alegre, em 1887, no Rio Grande do Sul.
Mas a primeira hidroelétrica de maior porte construída na América
do Sul, destinada à produção de energia para utilidade pública, foi
a Usina Hidroelétrica Marmelos no rio Paraibuna, às margens da
estrada União e Indústria, na cidade de Juiz de Fora (MG). A usina
de Marmelos, hoje Marmelos-Zero, entrou em operação em
99
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
5 de setembro de 1889, por iniciativa do industrial Bernardo
Mascarenhas, dois meses antes da proclamação da república e
apenas 7 anos depois da hidroelétrica de Appleton em Wisconsin
na America do Norte.
Bernardo Mascarenhas foi o responsável pela instalação de
Marmelos, marco zero da energia hidroelétrica no Brasil, e
fundador da já extinta CME - Companhia Mineira de Eletri-
cidade em 1888. A Companhia Mineira de Eletricidade foi de
extrema importância para a industrialização de Juiz de Fora.
A cidade de Juiz de Fora no final do
século XIX
A inauguração da usina de Marmelos veio se somar ao pioneiris-
mo desta cidade, que começou a ser escrito quando o bandeirante
Garcia Dias Paes traçou o chamado Caminho Novo que passava
pela margem do Rio Paraibuna, para ligar o porto do Rio de Janeiro
Figura 2 - Juiz de Fora
em 1875
100
até a principal região mineradora (Vila Rica, Sabará, Mariana,
Diamantina e tantas outras). Ao longo deste caminho, às margens
do Paraibuna, foram erguidos pequenos povoados, como Matias
Barbosa, Santo Antônio do Paraibuna - que em 1965 se tornava Juiz
de Fora - Barbacena e outras. Estes eram locais de descanso dos
tropeiros que passavam pela região. Por meio deste caminho
que efetivamente a história de Juiz de Fora se inicia.
Juiz de Fora prosperou grandemente devido à cafeicultura; havia
grandes fazendas de café que eram as bases da economia local.
Com a cafeicultura, novos investimentos foram trazidos para a ci-
dade, como a Rodovia União Indústria, construída pelo engenheiro
Mariano Procópio Ferreira Lage e pela Companhia União Indús-
tria, em 1861. Neste ano, Dom Pedro II e representantes ilustres
da Corte e da Companhia União Indústria percorreram em di-
ligência os 144 quilômetros da primeira rodovia macadamizada
brasileira, entre as cidades de Petrópolis e Juiz de Fora. Sua inau-
guração trouxe a mão de obra qualificada dos imigrantes alemães,
que iniciaram o processo industrial da cidade, com a inserção de
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

algumas fábricas. Mais tarde vieram os italianos e com eles am-

pliaram outros setores como o comércio e a prestação de servi-
ços. A estrada deu origem também ao primeiro guia de viagens
do Brasil, escrito pelo alemão Revert Henrique Klumb, fotógrafo
do imperador, e intitulado “Doze Horas em Diligência - Guia do
Viajante de Petrópolis a Juiz de Fora”. A Estrada União Indústria
existe até hoje em vários e extensos trechos, tendo sido substituída
como ligação rodoviária entre Petrópolis e Juiz de Fora pela BR-040.

Posteriormente, a construção da ferrovia Dom Pedro II em 1875,

promoveu a comunicação entre a cidade e a corte, que ficava
neste momento no Rio de Janeiro. Outro beneficio da estrada foi
a melhoria no escoamento da produção cafeeira da Zona da Figura 3 - Panorâmica de Juiz de Fora – 1893
Mata Mineira até o Rio de Janeiro.

Em 1878 funcionavam seis estabelecimentos de ensino, em 1881
ganhava telégrafo, fórum e jornais. Em 1980 os serviços urbanos
foram ampliados com bondes de tração animal, telefones urbanos,
em 1883, e em 1884, o telégrafo.
Em 1888 Juiz de Fora ganhava a Companhia Têxtil Bernardo
Mascarenhas e o Banco de Crédito Real, e em 1889 a primeira
usina hidroelétrica para iluminação pública da América do Sul.
Todos estes empreendimentos foram realizados por iniciativa do
industrial Bernardo Mascarenhas. A cidade de Juiz de Fora se ilu-
minava para o mundo, antes mesmo até que algumas importantes
cidades européias. As figuras a seguir mostram Juiz de Fora em
1893 e a Av. Barão de Rio Branco em 1903 ambas pertencentes
ao acervo do Museu Mariano Procópio.

Figura 4 - Av. Barão

de Rio Branco -1903

101
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 5 - Bernardo Aos 12 anos iniciou seus estudos no colégio Caraça, considerado
Mascarenhas à época, um dos melhores de Minas Gerais. Com 18 anos, recebeu
de seu pai 26 contos de reis, como fazia com os demais filhos ao
completar esta idade, dinheiro para iniciar a vida como criador de gado
e comércio de sal.

A partir da experiência adquirida com os teares de madeira,

tocados a mão na fazenda de seu pai, convida dois irmãos para
montarem em sociedade uma indústria têxtil, utilizando as mais
novas tecnologias da época.

Para aprender sobre tecelagem, viajou para os Estados Unidos

Bernardo Mascarenhas
Bernardo Mascarenhas nasceu em 1846, na fazenda São Sebastião,
região de Curvelo, filho de Antônio Gonçalves da Silva Masca-
renhas e de Policena Moreira da Silva Mascarenhas, é o décimo
filho dentre os 13 filhos do casal.
onde ficou por 1 ano e meio. Neste período estudou idiomas,
mecânica, física, visitou fábricas, adquiriu os maquinários desejados
e voltou para o Brasil e, no ano de 1872 em Sete Lagoas, inaugurou
as instalações da fábrica têxtil da companhia Cerdo. Alguns anos
mais tarde, viaja para a Europa e Estados Unidos com a incumbên-
cia de atualizar-se, adquirir novos equipamentos e conhecer a utili-
zação da eletricidade na indústria textil. É criada então em Curvelo
a companhia Cachoeira (1877).
Em 1882 foi aprovada a lei das sociedades anônimas no Brasil e
em 1883 fez-se a fusão das empresas (Cedro e Cachoeira), constituindo
a primeira S.A. privada no país.

Figura 6 - Companhia
Têxtil Bernardo
Mascarenhas inaugurada
em maio de 1888

102
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Bernardo Mascarenhas mudou-se para Juiz de Fora em 1886 e ad-

quiriu o terreno próximo do Rio Paraibuna e da Rodovia União
Indústria, onde pretendia montar uma indústria de tecidos. Neste
local, mais tarde, seria erguida a primeira usina hidroelétrica da Amé-
rica do Sul. O empresário adquiriu outro terreno perto da estação
ferroviária, local mais propício para o escoamento da produção de
tecidos. A antiga Companhia Têxtil Bernardo Mascarenhas apre-
senta rigorosa simetria com um corpo central em três pavimentos
e ladeado por suas extensas alas horizontais em dois pavimentos.
“A fábrica de eletricidade será provida de dois excelentes dína-
mos movidos por duas turbinas verticais ou de eixos horizontais,
devendo ter força bastante para alimentar 50 lâmpadas de arco
de 1000 velas e quinhentas ditas incandescentes de 16 velas.”
(Trecho de memorial de Bernardo Mascarenhas para Max
Nothman & Co., encomendando o material para a usina)

Bernardo Mascarenhas buscava outras fontes de energia em

substituição à energia usada que até então era à base de que-
rosene. Em 1886, Mascarenhas e o banqueiro Francisco Figura 7 - Esboço da hidroelétrica Marmelos Zero
Batista de Oliveira recebem aprovação junto à câmara muni- por Bernardo Mascarenhas
cipal para explorar a Cachoeira dos Marmelos para produção
elétrica e a concessão para a iluminação da cidade e obteve
a revisão do contrato original, tendo em vista o uso da iluminação
elétrica, em substituição à iluminação a gás. “Me conside-
rarei muito feliz se for o primeiro a transmitir força elétrica, pratica-
mente utilizável, no Brasil ou talvez na América do Sul” (trecho da
carta de Mascarenhas em 1887).

Bernardo Mascarenhas projetou e especificou a usina, fazendo

um esboço de próprio punho de como ela seria, aproveitando
os recursos naturais de seu terreno, que se localizava próximo à
cachoeira de Marmelos. Doou este terreno para a CME Compa-
nhia Mineira de Eletricidade, também fundada por ele em janeiro
de 1888. A CME foi a responsável pela construção da usina de
Marmelos Zero e foi presidida por Mascarenhas até seu falecimento.

No dia 22 de agosto de 1889, foi realizada a primeira experiência

com a eletricidade e em 5 de setembro de 1889 ocorreu a inaugu-
ração oficial. A nova usina além de atender à iluminação pública
da cidade atenderia as máquinas da Companhia Têxtil Bernardo
Mascarenhas, inaugurada em maio de 1888.

Bernardo Mascarenhas faleceu no dia 9 de outubro de 1899

de um ataque cardíaco fulminante.

103
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Figura 8 - Usina de Marmelos - Primeira usina hidroelétrica da
América do Sul destinada à produção de energia para utilidade pública
e força motriz para indústria
Posteriormente, foram montadas outras usinas no mesmo local
para atender inteiramente à crescente demanda de consumo,
como será descrito em seguida.
O edifício da Cia. Mineira de Eletricidade, denominado “Castelinho”,
foi construído em 1890, quando ocorreu a inauguração do motor
elétrico, que iria ser colocado na fábrica Bernardo Mascarenhas
como força propulsora. A edificação, em dois pavimentos, lembra
a arquitetura medieval .
104
Descrição geral da usina
Geologia
A geologia ao longo do rio e suas margens é constituída por
afloramentos de rochas charnockíticas, gnáissicas, granulitos e
anfibolitos do Complexo Juiz de Fora e parte do embasamento
Pré-Cambriano indiferenciado, ambos de idade Pré-Cambriana.
As rochas charnockíticas são gnaisses que sofreram desidratação e
descalcinação durante metamorfismo de alta temperatura e
pressão média a alta (fácies granulito). Este complexo charno-
ckítico acha-se intercalado por faixas com espessuras variádas de
granulitos, migmatito, quartzito e entrecortados por diques de
anfibolito, gabro e outras rochas básicas e ultrabásicas.
As rochas do complexo charnockítico e do embasamento crista-
lino possuem sistemas de fraturas, planos de fraqueza e a típica
esfoliação esferoidal que se interceptam originando blocos de
rocha sã de dimensões variadas, disseminados no manto intempe-
rizado ao longo das encostas e principalmente soltos no leito do
rio Paraibuna. Nas ombreiras e encostas da barragem é comum
um manto de solo de 5 a 10 m de espessura. O solo residual é
constituído de areia siltosa, de cor amarelada com alto grau de
erodibilidade. De modo geral, o relevo nas proximidades das
usinas caracteriza-se por altas colinas de topos arredondados,
vertentes concavo-convexo e drenagem dentrítica.
Figuras 9 e 10 - Edifício da
Cia. Mineira de Eletricidade,
denominado “Castelinho”.

Localização e dados técnicos históricos
A usina hidroelétrica de Marmelos está localizada no rio Paraíbuna,
afluente do rio Paraíba do Sul a 7 km de Juiz de Fora e a 290 km
de Belo Horizonte MG, tem como coordenadas geográficas
Latitude 21º 43’ Sul e Longitude 43° 19’ Oeste.
A usina foi projetada inicialmente com uma capacidade de geração
de 250 kW distribuída em dois grupos geradores monofásicos de
125 kW, fabricados pela Westinghouse, operada sob tensão de
1000 Volts, na frequência de 60 Hz.
Um terceiro grupo gerador com a capacidade de 125 kW foi ins-
talado em 1892, quando Juiz de Fora possuia 180 lâmpadas na
iluminação pública e 700 para uso particular. Esta usina, denomi-
nada Usina Zero, foi desativada em 1896, após a inauguração de
Marmelos 1, construída pouco abaixo da usina desativada.
Marmelos 1 contou inicialmente com duas unidades geradoras
bifásicas de 300 kW cada, acionadas por turbinas Francis.
Em 1898, a usina iniciou o fornecimento de energia para a fábrica
de Mascarenhas após a aquisição do primeiro motor elétrico
instalado no Brasil. Este motor de 30 HP de potência era de
fabricação da Westinghouse. Outro motor elétrico de 20 HP, de
fabricação italiana, foi adquirido na ocasião pela fir ma
Pantaleone Arcuri & Timponi. O acionamento elétrico dessas
fábricas representou à época outro marco histórico, pois a
maioria das indústrias têxteis era movida a vapor com
complicados sistemas de transmissão para as máquinas e
muitas ainda eram acionadas por rodas d’água.
Nesta época, a cidade de Juiz de Fora passou a viver um intenso desen­
volvimento industrial o que demandava aumento na oferta de energia.
Em 1905 foi instalada a terceira unidade com capacidade de
300 kW, no momento em que a CME adquiria a companhia de
bondes de tração animal de Juiz de Fora, visando transformá-la
em linhas elétricas. Em 1910, Marmelos atinge a potência de
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
1200 kW com a entrada em operação da quarta máquina de
fabricação da Westinghouse, como as demais.
Em 1915 o engenheiro Asdrúbal Teixeiras de Souza projetou a
segunda usina Marmelos 2, que foi inaugurada inicialmente com
dois grupos geradores de 600 kW de potência cada, fabricados
pela empresa americana General Electric e turbinas tipo Francis de
1000 HP, fabricadas pela alemã J. M. Voith. A casa de força
foi construída em prédio contíguo ao da usina Marmelos 1.
Com o aumento da geração a CME ampliou sua área de influência
na Zona da Mata Mineira, tornando-se concessionária dos serviços
de eletricidade de Matias Barbosa, Mar de Espanha, Bicas e Guarará.
Em 1921 e 1922, ampliou-se a potência da usina de Marmelos 2
com a instalação da terceira e quarta unidades geradoras, com
capacidade de 600 kW cada uma com as mesmas características
técnicas das duas anteriores.
Em 1948, foi construída a quinta unidade, com capacidade de
1600 kW, instalada em uma casa de força adjacente à Usina 1,
sendo denominada Usina 1-A. Esta unidade geradora era composta
por uma turbina tipo Francis dupla, fabricada pela empresa americana
James Leffel e um gerador de fabricação da General Electric.
Marmelos 2 passou então a dispor de capacidade instalada de 4.000 kW.
Em 1952, dois anos após a construção da usina de Joasal, também
em Juiz de Fora, última usina construída pela CME, a usina de
Marmelos 1 foi desativada.
A usina de Marmelos como é denominada atualmente é com-
posta pelas antigas Usinas 2 e 1-A e passou a ser operada pela
CEMIG em 1980, quando obteve a sua concessão através do
decreto MME 700725 de 08/07/80.
As figuras a seguir ilustram os equipamentos eletromecânicos da
usina de Marmelos.
105
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 11 - Interior da
casa de força da antiga
Usina 2 de Marmelos

Figura 12 -Turbina e gerador da unidade 5 da antiga Usina 1 A Figura 13 - Gerador da unidade 1 a 4 da antiga Usina 2

106
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 14 - Excitatriz nº 2 semelhante a

uma unidade geradora hidráulica - Usina 2

Figura 15 - Regulador de velocidade da excitatriz Usina 2

Figura 16 - Painel original das unidades 1 a 4 e

excitatrizes 1 e 2, inoperante

107
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 17 – Vista aérea de montante da usina

adução e duas tubulações forçadas que conduzem a água até as

unidades geradoras, vencendo um desnível de 51 m entre o nível máximo
do reservatório e o eixo das tubulações forçadas na entrada das turbinas.

Barragem e vertedouro
A barragem é do tipo gravidade, de alvenaria de pedra, com
um trecho em crista livre vertente com comprimento de 20 m e
vazão de 134 m³/s. Possui uma descarga de fundo motorizada
(2,5 x 2,5m), com capacidade de 58 m³/s, localizada na margem
esquerda. Sobre o vertedouro existe uma passarela que possibili-
ta a colocação de flash-boards de até 2,5 m de altura divididos em
10 vãos ao longo de todo o comprimento da estrutura, que permitem
o aumento da capacidade do reservatório em períodos secos.

Tomada de água
A tomada de água do túnel adutor, localizada na margem direita, é
uma estrutura em alvenaria de pedra possuindo uma comporta moto-
Arranjo geral atual
A barragem para a formação do reservatório operado a fio d’água é
constituida por uma estrutura do tipo gravidade em alvenaria de pedra
com 51 m de extensão e altura máxima de 7,5 m, fundada em rocha
sã pouco fraturada. O arranjo da barragem partindo da ombreira
esquerda para a direita se constitui por uma descarga de fundo de
acionamento motorizado (2,5 x 2,5 m), seguida por um vertedouro
de crista livre com 20 m de comprimento, e por um trecho, tam-
bém em alvenaria de pedra, onde estão localizadas a antiga tomada
de água para o canal de adução da usina Zero e a tomada de água
do túnel de adução da usina de Marmelos.

O circuito hidráulico de geração, localizado na margem direita, é Figura 18 - Vista de jusante da barragem e do
composto por um túnel escavado em rocha, seguido por um canal de descarregador de fundo na margem esquerda.
108

rizada tipo deslizante (4,50 x 4,20 m) formada por painéis de madeira.
Próximo a essa estrutura existe um descarregador de fundo.
Canal de adução desativado
Localizado e incorporado à barragem, na sua margem direita e
junto à tomada de água do túnel adutor, possui uma comporta de
madeira acionada manualmente e muro em alvenaria de pedra.
Túnel e canal de adução
O túnel adutor tem extensão de 215,80 m e seção em ferradura
com 10 m², totalmente escavado em rocha e revestido lateralmente
com concreto. Na continuação do túnel existe um canal de adução
com 283,40 m de extensão, dos quais 94,40 m são a céu aberto.
O trecho coberto, 189 m, situado sob a rodovia, tem seção em ferra-
dura semelhante à do túnel. O trecho a céu aberto, em alvenaria de
pedra, tem seção de 3,60 x 3,20 m.
Câmara de carga
Entre o canal de adução e as tubulações forçadas, o circuito hi-
dráulico de geração conta com uma câmara de carga em alvenaria
de pedra. Possui duas comportas na tomada de água, operadas
manualmente, e uma terceira comporta para a regularização do
nível de água. Na parte direita da estrutura existe um vertedouro
complementar, cujas vazões são absorvidas por um canal de concreto.
Tubulações forçadas
Existem duas linhas de tubulações forçadas partindo da câmara
de carga, uma com diâmetro de 1,30 m (tubulação 1) e outra com
diâmetro de 1,50 m (tubulação 2). O comprimento de cada uma
delas é de 125,40 m, em planta. Na tubulação nº 2 existe uma bi-
furcação com diâmetro de 1,30 m e 81,44 m de comprimento,
que alimenta a unidade geradora nº 5, situada na Casa de Força 1-A.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Casa de força
As estruturas da usina de Marmelos (Marmelos Zero, Marmelos 1,
Marmelos 1A e Marmelos 2) estão localizadas ao longo do rio
Pa­raibuna e foram assentadas em maciços rochosos sãos.
A casa de força da usina de Marmelos, em alvenaria de pedra,
é formada por dois blocos distintos: um deles, com área total de
273 m², abriga quatro unidades geradoras de 600 kW cada e casa
de força da antiga Usina 2. As turbinas são tipo Francis, de eixo
horizontal e engolimento de 1,9 m³/s. O outro bloco, que foi a
casa de força da Usina 1-A, possui uma área total de 201,76 m²,
abriga uma unidade geradora de 1600 kW. A turbina é tipo
Francis, de eixo horizontal e engolimento de 4,67 m³/s.
A casa de força da antiga Usina 1, também em alvenaria de pedra,
hoje é utilizada como almoxarifado. A casa de força de Marmelos
Zero foi edificada em nível abaixo da Estrada União e Indústria.
Suas paredes são em alvenaria de tijolos maciços aparentes, sobre
embasamento de pedra, sendo vazadas por vãos com vergas em arcos
abatidos em seqüência ritmada. A cobertura de duas águas é recoberta
por telhas francesas e tem os beirais ornamentados por lambrequim.
Uma pequena torre de seção quadrada e telhado de quatro águas
marca a construção. Hoje é Museu da Usina de Marmelos.
Canal de fuga
As paredes do canal de fuga das antigas Usina 1-A e Usina 2 são
em alvenaria de pedra.
A Figura 19 a seguir é uma vista geral da usina de Marmelos
(casas de força e tubulações forçadas).
O Museu Usina de Marmelos Zero
A CEMIG (na época Centrais Elétricas de Minas Gerais) adquiriu
a usina em 1980. A usina de Marmelos Zero se transformou em
109
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Desde o ano 2000, a administração do museu está a cargo da

Universidade Federal de Juiz de Fora UFJF. O convênio firmado
entre a UFJF e CEMIG (atualmente Companhia Energética
de Minas Gerais) tem como meta aprimorar o atendimento ao
público que visita o museu, mantendo-o aberto diariamente.

O Museu Usina Marmelos Zero encontra-se localizado às mar-

gens da Rodovia União-Indústria, no bairro Retiro, próximo ao
trevo da cidade de Bicas. Está aberto das 8:30 h às 17:00 h, in-
clusive nos finais de semana e feriados. De segunda a sexta-feira
podem ser agendadas visitas monitoradas por acadêmicos da
UFJF, por meio do telefone (31) 3229-7606.

O prédio da fábrica de tecidos de Mascarenhas também se encon-

tra preservado. Após a morte de Mascarenhas o prédio passou por
Figura 19 – Vista geral das casas de força da usina hidroelétrica
de Marmelos: antigas casa de força 1, 2 e 1A.
Figura 20 - Museu de Marmelos Zero (antiga
casa de força Marmelos Zero)
1983 num espaço cultural e museu, após seu tombamento,
neste mesmo ano, pelo Patrimônio Histórico Artístico e Cul-
tural do município de Juiz de Fora. Em 2005, a usina ganhou
um segundo tombamento, desta vez, concedido pelo Insti-
tuto Estadual do Patrimônio Histórico e Artístico de Minas
Gerais (IEPHA). Esses tombamentos demonstram a suma rele-
vância de sua preservação como um prédio histórico. O acervo
do museu é composto por objetos particulares de Mascare-
nhas, livros de ata e contabilidade dos primeiros acionistas da
CME, contas de luz, rascunho da planta da usina, máquina de
escrever e de calcular, teodolito, tripés de madeira, painel de
controle de energia e uma réplica de um gerador utilizado na
época, cuja fabricação era da Westinghouse, além de várias fo-
tografias que mostram a construção da usina, assim como fotos
de Bernardo e sua família e painéis com pequenos textos
infor mativos. O museu tem como propósito preser var a
memória tecnológica e científica da cidade, assim como desta-
car a figura importante de Bernardo como sendo o precursor
desta idealização e realização deste sonho, no qual a cidade
de Juiz de Fora foi escolhida para ser a primeira a se iluminar.

110

Figura 21 - CCBM - Centro Cultural Bernardo Mascarenhas
ampliações e modernizações. A fábrica encerrou suas atividades
em janeiro de 1984, deixando como patrimônio sua sede, que
foi utilizada para pagamento de dívidas junto ao governo. A mo-
bilização de artistas, jornalistas e intelectuais fizeram com que
o imponente prédio, localizado na Avenida Getúlio Vargas 200,
fosse transformado em um centro cultural em 1987.
Figura 22 - Canal de adução desativado
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Referências
CEMIG – Inventário civil – SR/SE Usina Hidrelétrica de
Marmelos Relatório Final Novembro 1983.
CEMIG - Usina de Marmelos - Estudo de Viabilidade de
Recapacitação e Modernização - 1ª Etapa : Diagnóstico da
Situação Atual da Instalação - Setembro 1993.
Cemig Notícia – Mais Energia Para uma Grande Cidade Juiz
de Fora - Edição Especial Junho de 1980.
Umada, Fernanda Borges Ferreira Murilo Keith - História das
Hidrelétricas no Brasil - Universidade Tecnológica Federal do
Paraná Campo Mourão, 2009.
Lima, Silvânia Duarte – Educação e Turismo uma Forma de
Conhecer a História da Usina de Marmelos – Departamento de
Geociências – UFJF, 2001
http://www.memoria.eletrobras.com/index.asp
http://www.portalsaofrancisco.com.br/alfa/historia-da-
eletricidade-no-brasil/historia-da-eletricidade-no-brasil-5.php
http://www.ebah.com.br/historia-das-hidreletricas-no-br-
pdf-a91646.html
www.pjf.mg.gov.br/patrimonio/usina_marmelos.htm
www.ufjf.br/centrodeciencias/museu-usina-marmelos-zero/
http://wikimapia.org/701437/pt/Usina-Marmelos
http://www.conotec.com.br/juizdefora.html
http://www.asminasgerais.com.br
111
Usina hidroelétrica de Angiquinho na cachoeira de Paulo Afonso
em diferentes regimes do rio São Francisco
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Usina Hidroelétrica
de Angiquinho
Aurélio Alves de Vasconcelos

Figura 1 – Vista geral da Usina Hidroelétrica de Angiquinho

Introdução
Inaugurada em 26 de janeiro de 1913, Angiquinho foi a primeira
usina hidroelétrica do Nordeste, localizada na margem alagoana
da cachoeira de Paulo Afonso, no Rio São Francisco, próximo ao
atual Complexo Hidrelétrico de Paulo Afonso, operado pela Chesf.

A Usina Hidroelétrica de Angiquinho tinha capacidade de gerar

1.500 HP (1.102 KW), constituída por três grupos geradores sendo o
primeiro de 175 kVA, o segundo de 450 kVA e, o último, de 625 kVA,
aproveitando uma queda d’água de uma altura de 42 metros,
com tensão de saída em 3.000 Volts. Tinha como objetivo fornecer
energia elétrica a indústria têxtil Companhia Agro Fabril Mercantil
de propriedade do industrial Delmiro Gouveia, localizada na cidade
de Pedra, no estado de Alagoas, atual Delmiro Gouveia em sua
homenagem. Sua energia era suficiente para suprir, além da indústria,
a bomba d’água que abastecia a cidade, distante aproximadamente
24 km da cachoeira, e também a Vila Operária da fábrica. A usina ocupa-
va uma área de 253 hectares e possuía dois conjuntos de instalações, um
com 11 casas e 1 escola, e outro com 2 casas, almoxarifado, subestação
elevadora, casa de bomba e escada de acesso à casa de força.

A partir de 30 de novembro de 2006, as edificações com o acervo

interno e externo e toda a área do Complexo de Angiquinho foi
tombado e integrado ao Patrimônio Histórico Artístico e Natu-
ral do Estado de Alagoas. O ousado projeto, que continua de pé
no meio da caatinga, com sua casa de força encravada nas rochas
113
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 2 – Casa de força da Usina

Hidroelétrica de Angiquinho

íngremes nas margens do cânion do rio São Francisco, levou o

desenvolvimento para a região que até então só conhecia a luz tênue
de candeeiro. Hoje, Angiquinho, além de ser área de preservação
cultural, é um pólo de turismo histórico, educacional, ambiental e
cultural. Resgata e cria uma grande oportunidade para todos que
desejam conhecer a história da eletricidade do Brasil.

Figura 3 - Guindaste usado na fase de construção

e montagem da casa de força

114
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

História no comércio exportador de “courinhos” (artigos de pele de bode

e cabra) e com amparo financeiro de ricos financiadores norte-
americanos. Tomado pelo ímpeto de realizar proezas, sua vida não
No início do século XX, coube ao capitalista Delmiro Gouveia (1863-
seria senão uma conseqüência da prática de ousar.
1917), com sua proeza de transformar as idéias em realidade, construir
o empreendimento pioneiro no campo da hidroeletricidade em pleno
Inicialmente, Delmiro procurou sondar as potencialidades da região
sertão nordestino, a Usina Angiquinho, cuja finalidade seria fornecer
para poder colocar em ação a realização de seu sonho. Por volta de
energia para a fábrica têxtil produtora das linhas Estrela, bem como
1909, recebeu uma delegação de técnicos norte-americanos, em
iluminar sua Vila Operária, ambas da Pedra, no sertão alagoano.
caráter sigiloso, para estudos no rio São Francisco e na cachoeira de
Fugido do Recife por desavenças políticas, ele buscou refúgio em
Paulo Afonso, chefiada pelo capitalista Mr. Moore e sob a supervisão
Alagoas, onde foi bem recebido pela oligarquia local.
técnica do engenheiro Stewart. Sabe-se que os estudos contemplaram
a viabilidade do aproveitamento hidrelétrico de um trecho do rio, em
Delmiro Gouveia refugiou-se no sertão alagoano, precisamente em
virtude do surgimento de condições técnicas e econômicas.
1903, quando fixou residência no vilarejo denominado Pedra, onde,
em breve, seria instalado um curtume para armazenar peles. Logo,
Confirmadas as vantagens, restou acertar as condições comerciais,
consegue recuperar a fortuna perdida no Recife, com investimentos
visando uma cooperação sob a forma de joint-venture, constituída
com capital nacional e estrangeiro, cujo objetivo principal era
“empreender, em grande escala, o aproveitamento e exploração do vale do
rio São Francisco, ou seja, a industrialização da energia hidroelétrica da
cachoeira de Paulo Afonso e um vasto plano agrícola-industrial conexo”.
Assim, o referido projeto consistia em abastecer e iluminar ci-
dades da região, além de mover indústrias próximas à cachoeira
e a outros planos de irrigação de terras locais. Apesar dessas conside-
rações, os norte-americanos só participariam, de fato, com a expressa
autorização dos estados fronteiriços ao rio.

Essa foi a condição para a participação do capital norte-americano

no projeto. Contudo, não contava Delmiro com a recusa do
Governador de Pernambuco, Dantas Barreto. Diante da negativa,
Delmiro chegou até a justificar a proposta do projeto de eletrificação

Figura 4 - Fruto de um caso extraconjugal, Delmiro Augusto da Cruz Gouveia nasceu

em Ipu, hoje distrito de Pires Ferreira, no Ceará, em 5 de junho de 1863. Era descrito
como um homem sempre disposto a assumir grandes compromissos.

115
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
do Recife, mas não foi suficiente, já que o Governador cate-
goricamente relutou: “O negócio que o senhor propõe é tão vantajoso
para o Estado que deve envolver alguma velhacaria”. Em decorrência, os
estrangeiros pularam fora. Superada a recusa, Delmiro resolveu,
então, encabeçar outro projeto ousado. Então, voltou-se para um
projeto de construção de uma usina hidroelétrica, para alimentar
uma fábrica de linhas em pleno sertão.
Delmiro conseguiu obter vários privilégios do Governo do Estado
de Alagoas, entre os quais o direito de explorar as terras improdu-
tivas na cidade de Água Branca, Alagoas; a concessão para captar
o potencial hidrelétrico da cachoeira de Paulo Afonso e produzir
eletricidade; e a isenção de impostos referentes à sua fábrica de linhas
de costura Estrela, na localidade de Pedra, situada a 23 km da
cachoeira. Entre 1910 e 1911, todas essas concessões foram transfor-
madas em decretos-lei pelo Estado de Alagoas.
A obra foi realizada mediante concessão do estado de Alagoas ao
abrigo do decreto nº 520 de 12/08/1911 de acordo com a Constituição
Federal de 1891. Após a morte por assassinato de Delmiro Gouveia,
a produção de linha de coser foi prejudicada, mas a usina permaneceu
intacta, não passando de lenda o lançamento dos equipamentos da
fábrica e da usina, pelos ingleses, dentro da cachoeira de Paulo Afon-
so. A usina permaneceu no local e os equipamentos da fábrica anos
depois foram levados para São Paulo. O decreto nº 503, do mesmo
ano, havia concedido a isenção de impostos pelo período de dez
anos para a exploração de uma fábrica de linhas de costura.
Houve reações contrárias à implantação desse aproveitamento
hidrelétrico da cachoeira, sobretudo por parte das imprensas alago-
ana e carioca que publicavam manchetes com veementes protestos
sobre o assunto. Geralmente, o discurso girava em torno da responsa-
bilidade jurídica sobre a exploração do Rio São Francisco, bem como
dos consequentes impactos ambientais e econômicos. A tribuna
da Câmara Federal também foi palco de embaraçosos discursos,
furiosos debates e fracassadas conclusões acerca da célebre conces-
são de aproveitamento da maravilhosa queda d’água. No entanto,
coube a Delmiro, através da firma Iona & Cia., concretizar o so-
116
nho da eletrificação. Boa parte desse aval deve-se aos esforços e à
petulância de dois alagoanos, o deputado federal Demócrito
Gracindo e o consultor jurídico do Estado Alfredo de Maya, os
quais souberam como poucos resistir às críticas e fundamentar
seus argumentos na Câmara e na Imprensa.
Para construir Angiquinho, Delmiro foi à Europa adquirir o maqui-
nário necessário, e acabou por contratar um engenheiro italiano, Luigi
Borella, para projetar a empreitada. Também foram contratados
engenheiros e técnicos franceses para montar a usina. Como a casa
de máquinas da usina ficaria no paredão do cânion do São Francisco,
local de difícil acesso, houve quem duvidasse do sucesso da obra.
Contrataram-se, junto à firma inglesa W. R. Bland & Co. os proje-
tos iniciais das obras. A parte hidráulica com a alemã J. M. Worth
e a suíça Piccard Pictet & Co. Equipamentos elétricos ficaram a car-
go da empresa alemã Bergmann & Co. e da suíça Brown Boveri & Co.
As turbinas foram encomendadas às casas Bromberg e Siemens
Schukert & Co. As tubulações foram fabricadas pela competen-
te empresa alemã Mannesmann. Já o maquinismo da fábrica veio
da companhia Dobson & Barlow, da Inglaterra.
Para a montagem dos equipamentos da usina, Delmiro requisitou
a experiência estrangeira do técnico Anton Wer, da Alemanha, e
do engenheiro Emilio Levermann. Em 1912, o engenheiro italiano
Luigi Borella veio treinar o corpo técnico e dirigir o complexo hi-
drelétrico. Por conseguinte, as caixas com as máquinas e equipamen-
tos, vindos da Europa, cruzaram o Atlântico até o porto da cidade
de Penedo (AL). Em seguida, foram colocadas em uma barca que
subiu o rio São Francisco até atracar na lapinha do sertão, Piranhas.
Na etapa seguinte, os equipamentos foram transportados de trem
através da Estrada de Ferro Paulo Afonso até chegar na estação da
Vila da Pedra. Por fim, para a conclusão da longa travessia, o maqui-
nário da usina percorreu os 24 quilômetros que os separavam até a
Cachoeira de Paulo Afonso, em carroções puxados por juntas de
bois, com a necessária construção de pontes e estradas adequadas
para permitir sua passagem.
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Quem foi Delmiro Gouveia (1863-1817)

Delmiro Augusto da Cruz Gouveia nasceu no dia 5 de junho de
1863, na fazenda Boa Vista, município de Ipu, Ceará, filho natural de
Delmiro Porfírio de Farias e Leonilda Flora da Cruz Gouveia.

Em 1868, transferiu-se com sua mãe para a cidade de Goiana,

em Pernambuco e depois para o Recife, tangidos pelas secas que
periodicamente ocorrem no sertão nordestino e pela morte do pai,
quando ele tinha apenas quatro anos de idade. Em 1872 muda-se
para Recife. Em 1875, quando tinha apenas 12 anos de idade abando-
na o lar materno e se lança no mundo à procura de emprego que lhe
permitisse sobreviver com o mínimo de folga para proporcionar o seu
aprendizado, base de sua capacitação necessária a vencer os diversos
desafios com que sonhava e que nele tinham a firmeza das idéias-fixas.

De família pobre, teve que trabalhar cedo para se manter e ajudar

a mãe. Foi bilheteiro da estação Olinda do trem urbano chamado
maxambomba, trabalhando também na estação de Apipucos,
bairro do Recife, onde adquiriu posteriormente, quando já acu-
mulava riqueza suficiente, um palacete que hoje é propriedade da
Fundação Joaquim Nabuco, onde funciona o Instituto de
Documentação. Trabalhou ainda como despachante de barcaças. Figura 5 - Delmiro da Cruz Gouveia

Interessado na compra e venda de couro e peles de cabras e

ovelhas vai para o interior de Pernambuco, casando-se, em 1883,
com Anunciada Cândida de Melo Falcão, na cidade de Pesqueira.
Dedicou-se ao comércio e exportação de couro e peles, inicial-
mente como empregado da família Lundgren e depois por conta
própria, mantendo um grande número de compradores por toda a
região Nordeste do Brasil.
Fundou, em 1896, a Casa Delmiro Gouveia & Cia, passando a destruir
a concorrência no setor e ficando conhecido como o Rei das Peles.  to do Recife, Esmeraldino Bandeira e em decorrência, conflitos com
Dispondo de capital, se engajou politicamente e partiu para outros
empreendimentos. Foi o responsável pela urbanização do bairro
do Derby, no Recife, onde só havia manguezais: abriu estradas,
ruas, construiu casas e um grande mercado modelo sem similar
no Brasil, o Mercado Coelho Cintra, com 264 compartimentos
alugados a comerciantes de alimentos e de outros tipos de
mercadoria, inaugurado no dia 7 de setembro de 1899.
Os baixos preços praticados no mercado incomodaram a
concorrência, havendo por isso desentendimentos com o então prefei-
o poderoso Rosa e Silva, presidente do Senado Federal e vice-
presidente da República, o que culminou com o incêndio do
mercado, no início de 1900.
117
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Hoje, após a reforma realizada em 1924, o prédio do antigo

mercado abriga o quartel general da Polícia Militar de Pernam-
buco (Figura 6).

Autoritário e de temperamento difícil, à medida que enriquecia

criava mais inimigos.

Em 1901, perseguido e com problemas no casamento refugiou-se

durante um ano na Europa.

Separado da esposa, em 1902, aos 39 anos, raptou a adolescente

Carmela Eulina do Amaral Gusmão, fugindo para Alagoas e
fixando-se na Vila da Pedra, uma localidade a cerca de 280 km de
Maceió e que na época só possuía seis casas. Passou a comprar e
exportar couro e peles, utilizando o Porto de Jaraguá, em Maceió. Figura 6 - Prédio do antigo mercado que
agora abriga o quartel general da Polícia
Militar de Pernambuco
Em 1909, inicia os estudos para aproveitamento econômico da
cachoeira de Paulo Afonso. Em 26 de janeiro de 1913, capta
energia elétrica na queda do Angiquinho, no lado alagoano, através
Levou a energia elétrica para a povoação onde ficava a fábrica e
de uma pequena usina geradora de eletricidade, puxando a rede
depois até a Vila da Pedra.
elétrica até a sua fazenda.

Passou a idealizar e desenvolver projetos para a implantação de

Inaugurou, em 1914, uma pequena fábrica têxtil para produção
uma hidroelétrica que abastecesse o Recife de energia, o que cau-
de linha, com a marca Estrela, que logo dominou o mercado
sou desentendimentos com o então governador de Pernambuco,
nacional, impondo-se também nos mercados da Argentina, Chile, Peru,
Dantas Barreto, que o acusava de estar procurando aproveitar-se do
depois Bolívia, Barbados e até nas Antilhas e Terra Nova. 
seu governo e, por isso, rompeu relações com o industrial.

A fábrica era um modelo de organização, com diversos pavilhões

Seu temperamento sempre difícil, além da tensão em que vivia, e
onde ficavam os teares, uma vila operária,  ambulatório médico,
da falta de apoio governamental, produziram uma série de atritos
cinema e ringue de patinação.
e inimizades, que culminaram com o seu assassinato à bala, no dia
10 de outubro de 1917, aos 54 anos de idade, no terraço da sua casa
Não querendo ficar isolado e para ajudar no desenvolvimento das
na Vila da Pedra, hoje município de Delmiro Gouveia.
suas atividades industriais, construiu cerca de 520 km de estradas
carroçáveis e introduziu o automóvel no sertão.
Angiquinho atualmente
Embarcava sua produção através de porto de Piranhas, utilizan-
do a ferrovia que ligava Jatobá (atual Itaparica) a Piranhas para Em outubro de 1958 a usina Angiquinho perdeu a concessão do
transportá-la. aproveitamento parcial da cachoeira de Paulo Afonso, mas con-
118
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

tinuou a distribuir eletricidade para a cidade de Delmiro Gouveia

(antiga vila da Pedra) até 1960, quando foi por fim desativada.

Por intermédio da CHESF e da prefeitura de Delmiro Gouveia, foi

elaborado um projeto de recuperação histórica que inclui a restau-
ração da usina, da Furna dos Morcegos, onde dizem que Lampião
se escondeu, contudo a presença dos cangaceiros na área de Angi-
quinho já foi praticamente desmentida, pois não se encontrou qual-
quer indício dessa passagem. Depoimentos de cangaceiros do bando
afirmaram que estiveram naquela área, mas nunca se esconderam na

Figura 8 - Escada de
Figura 7 - A casa força acesso à casa de força
de Angiquinho localizada
à margem alagoana da
cachoeira de Paulo Afonso

Furna dos Morcegos. Além disso, seria incoerente um bando

tão articulado como o de Lampião se esconder em um local que
tem apenas uma única entrada.

Segundo o projeto de recuperação denominado “Projeto de gestão

de Angiquinho”, a usina foi transformada em um ponto de visita-
ção turística, que além de proporcionar ao turista comum uma vista
diferenciada da cachoeira, bem como atrair profissionais e leigos
com interesse de conhecer a história das hidreléricas no Brasil.
119
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 9 – Prédios da usina recuperados

Figura 10 – Interior
da casa de força

A Chesf, que investiu R$ 1,5 milhão na

recuperação da usina, passou a gestão de
Angiquinho à Fundação Delmiro Gouveia
(FDG), que liderou o movimento pelo
resgate do acervo. “A luta agora é para
que Angiquinho deixe a fila de espera
pelo decr eto do gover no federal e Minis-
tério da Cultura para o tombamento nacio-
nal”, assinala Edvaldo Nascimento,
coordenador da FDG.

Passear no sítio histórico de Angiquinho

é mover as rodas da história. Nas entra-
nhas da usina saem paisagens lunáticas,
águas muito limpa mostram o fundo
translúcido do Velho Chico. São pedras
e rochas e tocas de rio para todos os
lados (Figura 13).
120
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 11 – Gerador

Figura 12 – Turbina
de eixo horizontal

121
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 13 - Vista do cânion a partir da casa de força

122

O coração começa a bater mesmo na escadaria de metal, que desce
45 metros abaixo das rochas, no caminho da velha casa das má-
quinas, que abriga os três geradores Brown Boveri e as turbinas
Piccard Pictet, que alimentavam a usina, fruto da cabeça do
cearense Delmiro Gouveia.
A descida é adrenalina pura, escadas em espiral, com plataforma
para mirante, de onde os olhos captam uma imagem inesquecível
do que resta da cachoeira de Paulo Afonso, ou parte dela. A visão
do Velho Chico cercado por cânions e corredeiras é colossal, e
uma cachoeira transborda na entrada do lago da usina, que iluminou
boa parte da região até nos anos 60.
A casa de máquinas continua presa às rochas e é o ponto culminante
do passeio. Entrar naquele prédio arrojado e quase secular é sen-
tir segurança e êxtase. Principalmente ao abrir as janelas da casa e
correr o olho nas rochas, no rio e na bela cachoeira.
Figura 14 - Subestação Elevadora de Angiquinho
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Referências
1. Governador de Alagoas assina decreto de tombamento
do complexo Angiquinho (HTML). Folha Sertaneja (03 de
dezembro de 2006). Página visitada em 6 de janeiro de 2008.
2. Projeto Gestão de Angiquinho (HTML) (2008). Página
visitada em 6 de janeiro de 2008.
3. Galdino, Antônio – Mascarenhas, Sávio. Paulo Afonso:
de pouso de boiadas a redenção do Nordeste - Câmara
Municipal de Paulo Afonso, Paulo Afonso-BA, 1995.
4. Revista Continente Documento – Ano I, nº 11 – 2003.
5. Jornal Chesf – CER – Ano IV – nº 235 – junho a
novembro/2006.
6. Cachapuz, Paulo B. de Barros – Dalla Costa, Armando.
Paulo Afonso I: Imagens de uma epopéia. Rio de Janeiro:
Centro da Memória da Eletricidade no Brasil, 2008.
7. Fernandes, Adriana Sbicca; Szmrecsányi, Tamás (orgs.).
Empresas, empresários e desenvolvimento econômico no
Brasil.
São Paulo: hucitec/Abphe, 2008.
8. Magalhães, Gildo. Força e luz: eletricidade e
modernização
na República Velha. São Paulo: ed. Unesp, 2000.
9. Sant’ana, Moacir Medeiros de. Pequena história de
Delmiro Gouveia, o “Rei do Sertão”. Maceió: imprensa oficial,
1961.
10. Silva, Davi Roberto Bandeira. Ousadia no Nordeste: A
Saga Empreendedora de Delmiro Gouveia. Maceió: Fiea/
Gijs, 2007.
11. Site www.controvérsia.com.br
12. http://www.turismo.al.gov.br/sala-de-imprensa/noticias/
noticias-2008/angiquinho-atrai-turismo-de-aventuras-
em-delmiro-gouveia/(Texto de Mário Lima) acessado em
17/02/2011).
13. http://basilio.fundaj.gov.br/pesquisaescolar/index.
php?option=com content&vieu=article&id=6068Itemid
=195(Texto de Semira Adler Vainsencher pesquisadora da
Fundação Joaquim Nabuco) Acessado em 17/02/2011.
123

Esta usina está localizada no rio Itapecuruzinho, afluente do rio
Manoel Alves Grande, que desemboca no rio Tocantins pela
margem direita, no município de Carolina, estado do Maranhão.
Foi concebida e projetada no período de 1937/1938 e teve a sua
construção realizada no período de 1939/1940. A usina foi constru-
ída aproveitando uma queda de 11,50 m (Figura 1). As obras civis
foram constituídas por um canal lateral de forma trapezoidal, com
88 m de comprimento e um desnível de 0,30 m, dimensionado para
aduzir uma vazão de 2,44 m3/s, que terminava com uma pequena
tomada d’água seguida de um conduto forçado com capacidade
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Usina do Itapecuruzinho -
A primeira hidroelétrica da
Amazônia
Erton Carvalho
de 1,22 m3/s. No local foi implantada uma casa de força que abri-
gava uma turbina Francis de 110 kW, com rendimento de 75%,
acionando, através de um sistema de polias, um gerador de 120 kVA,
380/220 V, freqüência de 50 Hz e com a velocidade de 750 rota-
ções por minuto. As Figuras 2, 3, 4 e 5 mostram a casa de força e
seu interior, hoje completamente abandonada e em péssimo estado
de conservação. O quadro de comando era de ferro perfilado com
painel de mármore polido. Contava, também, com uma pequena
subestação que tinha um único transformador trifásico de 11.000 V.
A linha de transmissão da usina para a cidade de Carolina tinha
Figura 1 - Cachoeira
do Itapecuruzinho
125
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 2 - Casa de força

Figura 3 - Turbina
Francis 110Kw

126

Figura 4 - Gerador de 120 KVA
Figura 5 - Gerador e painel de controle
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
28,5 km, sendo que as perdas no transporte da energia foram
estimadas em 5,2%. A linha foi implantada com postes de aroeira
a uma distância média de 50 m. Na cidade, através de uma
subestação abaixadora, a rede pública de distribuição de energia
era de 220/110 V.
História
A cidade de Carolina, situada no extremo sul do Maranhão,
à margem direita do rio Tocantins, conheceu, nos anos quarenta,
sua fase áurea, como a maioria das cidades ribeirinhas banhadas
pelo grande rio, único meio de transporte existente na região.
Em 1937, Newton Carvalho, homem de idéias progressistas,
iniciou sua luta para convencer um grupo de conterrâneos da
necessidade de construir em Carolina uma usina hidroelétrica,
aproveitando a bela cachoeira existente no rio Itapecuruzinho,
situada a 33 km da cidade.
Naquela época (1937), o Brasil possuia apenas uma potência insta-
lada de 847 MW, correspondendo a 0,75% da atual, sendo 192 MW
em usinas térmicas e 755 MW em hidroelétricas. Excluindo os
grandes centros urbanos, na maioria das cidades, o fornecimento
de energia era restrito ao período das 18 às 21 horas. Tratava-se,
portanto, para aquela sociedade local de uma obra bastante audacio-
sa. Mesmo assim, Newton Carvalho colocou esse empreendimento
como a grande meta de sua vida. Vale ressaltar aqui que Carolina
era uma das cidades consideradas de oposição ao interventor
do estado, Paulo Ramos, e sua classe política bastante temerária
quanto às atitudes do citado interventor. Os sócios pretenden-
tes exigiram que Newton Carvalho obtivesse do interventor uma
autorização para que a usina fornecesse energia para a cidade.
A partir daí, ele fez várias viagens a São Luiz, capital do estado,
não tendo conseguido ser recebido por aquela autoridade.
Por interferência de Dom Carlos Carmelo de Vasconcelos Motta,
arcebispo do Maranhão, a audiência acabou sendo realizada
com sucesso, o que permitiu dar andamento ao início dos trabalhos.
127
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Em 1938, Newton Carvalho foi ao Rio de Janeiro, então capital
federal, para estudar junto à companhia alemã Siemens a viabilida-
de do empreendimento. Viajou às próprias custas e contou com a
ajuda de um comerciante alemão, proprietário da Casa Beckgis, para
negociar com a empresa a consolidação do projeto e a compra dos
equipamentos necessários para a construção da usina.
Retornando do Rio de Janeiro com os dados da usina nas mãos,
organizou a firma em 1939, registrando-a no dia 11 de julho do
mesmo ano, na Junta Comercial do Maranhão. A empresa de nome
Hidroelétrica Itapecuru Ltda., foi então organizada para fornecer
energia elétrica ao município de Carolina, com o aproveitamento
da referida cachoeira. O capital inicial de 340 contos de réis,
dividido inicialmente entre oito sócios, teve, posteriormente,
a cooperação de mais seis sócios, cada um contribuindo com
10 contos de réis, totalizando 14 sócios.
A concessão para o empreendimento ocorreu em 16 de novembro
de 1939, quando o presidente Getúlio Vargas e seu ministro
Fernando Costa assinaram o decreto n o 4.888, publicado no
Diário Oficial do dia 8 de fevereiro de 1940, que outorgou à
sociedade o direito de explorar o referido aproveitamento até a po-
tência de 285 kW. O projeto previa a colocação de duas unidades de
143 kW, mas inicialmente só foi instalada uma unidade de 110 kW.
Voltando novamente à capital federal, Newton Carvalho adquiriu
da Siemens todos os equipamentos para a instalação da usina. Trans-
portados por via marítima até o porto de Belém, seguiram através
do rio Tocantins até Carolina, tendo as embarcações atravessado
várias cachoeiras, dentre elas a de Itaboca, onde hoje está localizada
a usina de Tucuruí. Quando passava pela cachoeira de Itaguatins,
perto da cidade de Porto Franco, um dos pesados transformado-
res da subestação caiu no rio. Desprovido de equipamentos para
içá-lo, foi empreendida uma luta titânica para retirá-lo da água.
O sucesso dessa operação só foi possível pelo fato de Newton
Carvalho conhecer e fazer uso do princípio de Arquimedes. Com
auxilio de mais uma embarcação, esvaziava-as e enchendo-as de água
até chegar ao limite de transbordamento tracionava o transforma-
128
dor e, em seguida, esvaziava a embarcação, permitindo, assim, que
o equipamento subisse pelo empuxo a que era submetido.
Após verdadeira epopéia, finalmente o maquinário chegou a
Carolina. Para alcançar o lugar escolhido, travou-se outra batalha
com o transporte dos equipamentos em pequenos caminhões
através de caminhos intricados, utilizados pelos sertanejos locais.
Foi assim instalada, às margens do pequeno rio Itapecuruzinho,
a primeira usina hidroelétrica da Amazônia.
Para a construção da linha de transmissão foi aberta uma picada da
cidade até o local da usina, com o auxílio de um velho teodolito de
propriedade do professor José Queiroz, utilizado em um trabalho
de topografia para a ferrovia Pirapora-Belém, a qual nunca saiu do
papel. O rumo da linha de transmissão foi definido por um piloto
da Condor, companhia aérea alemã, que fazia voos entre Carolina
e Belém. Foram lançados sacos de areia com bandeiras vermelhas
para demarcar o referido caminho. Em sua grande maioria esses
marcadores não foram encontrados. Newton Carvalho, ele mes-
mo, elaborou a planta da cidade e implantou a rede pública e o
sistema de distribuição de energia residencial.
O Decreto nº 15.790, de novembro de 1941, autorizou o funcio-
namento da usina e a sua inauguração se deu em 15/11/1941,
com uma linha de transmissão de aproximadamente 30 km.
Biografia
Por detrás desta pequena central hidroelétrica, se esconde um
episódio heróico que bem reflete a época e o momento histórico
em que foi construída. Seu idealizador e executor (Figura 6) teve
que vencer obstáculos quase intransponíveis para implantar na
Região Amazônica a primeira usina hidroelétrica, em plena
ditadura do então presidente Getúlio Vargas.
Newton Alcides de Carvalho provinha de família numerosa.
Nasceu em Carolina, em 26 de julho de 1900. Era um dos onze filhos
do casal Alípio Alcides de Carvalho e Rosa Sardinha de Carvalho.
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Seu pai era originário da cidade de Caxias do Maranhão e sua mãe

era oriunda de berço português, nascida em Vianna do Castelo,
norte de Portugal. A formação do homem visionário, que pensa-
va adiante do seu tempo, não era comum à época: tinha conclu-
ído apenas o curso ginasial, o qual lhe proporcionou sólida base
cultural voltada para as ciências exatas. Autodidata, dedicou-se
com afinco ao estudo da matemática, da física e da engenharia,
tendo adquirido por conta própria noções de inglês e alemão.
Em sua cidade natal, lecionou matemática e escrituração mercantil
a jovens conterrâneos. Ali, participou, também, da construção de
uma usina açucareira, ao mesmo tempo em que desenvolvia ativi-
dades comerciais. Ainda não havia atingido quarenta anos quando
resolveu vender todos os seus bens para conseguir tornar real o
sonho de executar o projeto da construção da pequena usina
hidroelétrica em Carolina.

Não tendo sido ressarcido de seus investimentos, Newton Carva-

lho, decepcionado com a alta inadimplência dos consumidores de
energia, principalmente com a da iluminação pública, em 1944,
resolveu transferir-se com a família, a esposa Eliza Ayres de
Carvalho e seus filhos, para o interior do estado de Goiás.
Ali, construiu as usinas hidroelétricas das cidades de Anicuns
(1948/1949) e de Santa Cruz de Goiás. Elaborou, ainda, projetos Figura 5 - Newton Alcides de Carvalho
para as usinas de Campos Belos e Babaçulândia, obras porém não
realizadas. Em 1949, já radicado em Goiânia, trabalhou na Secretaria
de Educação no planejamento e construção de 248 prédios escolares Referências
na zona rural. Diversificando suas atividades, elaborou, também,
um projeto para a exploração industrial do babaçu. No período de 1. Notas da família Carvalho
1961 a 1965 exerceu a função de chefe-geral da limpeza pública
da capital do estado. Estruturou o serviço de coleta e destino do 2. Artigo do jornalista Waldir Braga no jornal “Folha do
lixo, apresentando um estudo sobre o aproveitamento do mesmo, Maranhão do Sul” (25/Julho a 03/Agosto de 1996)
através de tratamento mecânico e biológico, baseado no método di-
namarquês, conhecido por “Dano”, altamente avançado para a época. 3. Revista Século XX “Gente que fez Carolina” de Paulo
Noleto Queiroz, Outubro de 2000.
Faleceu em 25 de outubro de 1969, vítima de acidente
automobilístico, antes mesmo de completar 70 anos. Deixou 4. Memória Técnica da Usina de Itapecuruzinho, cópia
para a posteridade um exemplo de homem probo, determinado, datada de 1939.
corajoso e realizador.
129
130
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

“Ter-se-á de reconhecer a importância da contribuição da Light,

que deu grandeza ao sistema elétrico brasileiro com projetos A Light no Rio de Janeiro,
ousados, mesmo em comparações internacionais.”
Antonio Dias Leite, 2007
a Cidade Luz Sulamericana
Armando José da Silva Neto e Flavio Miguez de Mello

por em funcionamento no Brasil a empresa que seria referên-

cia no desenvolvimento da engenharia brasileira de barragens
e usinas hidroelétricas.

Em 1908 foi lançado o primeiro grande desafio: a construção no

Ribeirão das Lajes, da usina de Fontes, no Município de Piraí, no
Estado do Rio de Janeiro. Essa usina, na época de sua instalação
era a maior hidroelétrica da América Latina e a segunda maior do
mundo. A barragem era uma estrutura de concreto gravidade em
arco de 100 m de raio, com 32 m de altura e crista com 234 m
dos quais 134 m eram vertedouro de lâmina livre.

A potência instalada era de 12 MW, mas podendo chegar a 15 MW.

Em 1909 foi ampliada com a instalação de mais três unidades
geradoras, elevando sua capacidade para 24 MW. O gerente do
empreendimento foi o engenheiro Clint H. Kearny, recomendado
Figura 1 - Alexander Mackenzie, fundador e
pelo engenheiro Pearson.
segundo presidente (1915-28)

O desenvolvimento da construção, operação e manutenção de

usinas hidroelétricas no Brasil tem um dos capítulos mais im-
portantes na criação de uma empresa chamada The Rio de Janeiro
Light and Power Co. Ltd, em 30 de maio de 1905.

Liderada pelo advogado canadense Alexandre Mackenzie e

pelo engenheiro americano Frederick Stark Pearson, residen- Figura 2 - Frederick
tes no Brasil havia cinco anos, coube a tarefa de implantar e Stark Pearson,
primeiro presidente
(1904-15)
Casa de força de Fontes. Concepção artística do
engenheiro José Carlos de Miranda Reis Neto

131
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 4 - Barragem de Tócos vista de montante

Figura 5 – Saída do túnel de Tócos

Figura 3 - Barragem de Lajes construída em 1906

Em 1914 foi concluída a barragem de Tócos no rio Pirai

e um túnel com 8,4 km de extensão, na época o mais lon-
go túnel hidráulico do mundo. Esse túnel passou a derivar
as águas do rio Pirai para o reservatório de Lajes, possibilitando
o aumento de capacidade de Fontes para 55 MW.

Os dois escritórios da LIGHT nas cidades do Rio de Ja-

neiro e de São Paulo foram reunidos em um só visando a
ampliação da geração de energia hidráulica já que a
demanda naquela época não parava de aumentar em função
do desenvolvimento que estava ocorrendo no País.
132
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Em 1921 a LIGHT foi autorizada a construir uma nova usina

hidroelétrica nos municípios de Carmo, RJ e Além Paraíba, MG
no rio Paraíba do Sul a 150 km da cidade do Rio de Janeiro. A cons-
trução da usina ficou a cargo do engenheiro Asa W. Kenney Billings,
que era especializado em obras hidráulicas e seus equipamentos.

Inaugurada em julho de 1924, a usina tem um canal de adução com

2,5 km de extensão constituído por diques de terra compactada
e trechos em concreto, do lado norte. Com três comportas tipo
setor que até hoje são as maiores do mundo, o vertedouro principal é
localizado na margem esquerda. As comportas se encontram
em operação até os dias de hoje. Há vertedouros de menores capaci-
dades equipados com comportas Stoney.

Figura 6 - Engenheiro Asa White Kenney Billings

Figura 7 - Construção da usina hidroelétrica Ilha dos Pombos em 1924

133
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 8 - Usina hidroelétrica de Ilha dos Pombos – Uma das três comportas setor, as maiores do mundo

Com as ampliações realizadas em setembro de 1937, a usina

de Ilha dos Pombos atingiu a potência instalada de 167 MW sob
31 m de queda bruta.

Após mais de 55 anos de operação, nos anos 90, foi executada uma
reabilitação completa da barragem e de suas comportas, bem como uma
repotenciação da usina com aumento da capacidade instalada.

Em março de 1940, a LIGHT foi autorizada a ampliar a Usina de Fontes.

Figura 9 - Usina hidroelétrica de Ilha dos Pombos tendo

seus vertedouros reabilitados. Vista de montante.

134
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

O projeto do engenheiro Billings

elevou em 26 m a Barragem de La-
jes, aumentando a capacidade de
armazenamento do reservatório para
1.052 milhões de metros cúbicos.

A ampliação constou de três novas

unidades, cada uma com 39 MW,
elevando a potência instalada para
172 MW. O alteamento da barragem
que passou da soleira vertedora
livre em arco gravidade para uma
barragem em contrafortes de 63
m de altura, implicou também na
construção da barragem e do dique
de Cacaria, na barragem do Rio da
Prata, no Dique 4 e no Dique 5.
A obra foi concluída em 1958. Para
permitir a construção foi neces-
sário desocupar a pequena cidade
tombada de São João Marcos no Figura 10 - Início do
alteamento da barragem
município de Rio Claro. O reser- de Lajes
vatório havia sido idealizado para
ser utilizado para regularizar as
descargas que seriam derivadas do
rio Paraíba do Sul. Entretanto, o re-
servatório jamais foi completamente
cheio por dois motivos: o abaste-
cimento de água para a cidade do
Rio de Janeiro havia passado a
depender das descargas efluentes
da casa de força de Fontes sem
outro tratamento que não a clo-
ração e a necessidade de obras Figura 11 - Barragem de
adicionais para garantir a estabi- Lajes após a conclusão
do alteamento
lidade da barragem de Cacaria e
do Dique 4. Essas obras foram
finalmente executadas nos anos 80.
135
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Apesar dos bons serviços prestados e do estrangulamento das
tarifas a partir do Código de Águas em 1934, a Light enfrentava
opositores de todas as correntes políticas, desde extremados
esquerdistas que se intitulavam de nacionalistas, até o líder da UDN,
Carlos Lacerda, que se referia a ela como “o Polvo Canadense”.
Nesse cenário, à Light não eram concedidas novas concessões,
embora ela tenha estudado em detalhe potenciais no médio rio
Paraíba do Sul (Funil, Sapucaia e Simplício) e efetuado estudos que
cobriram extensas áreas do território nacional, desde a vertente oceâ-
nica da Serra do Mar até as Sete Quedas. Esse cerceamento de novas
concessões e a necessidade de ampliação da geração determinaram
136
a adoção do artifício de se conceber uma ampliação da usina de
Fontes pela derivação de descargas dos rios Pirai e Paraíba do Sul.
Essa foi a obra de engenharia mais importante no final dos anos 40
e início dos anos cinqüenta. Inaugurada em 1953, resultou na am-
pliação de geração em Fontes com a instalação de três unidades
Francis de 39 MW cada, denominada Fontes Nova e na implantação
da casa de força subterrânea de Nilo Peçanha que, sob a queda bruta
de 310 m, aumentou em 378 MW o Complexo de Lajes. Presentemen-
te as antigas unidades Pelton de Fontes estão desativadas, restando
apenas as três unidades Francis de Fontes Nova e as seis unidades de
Nilo Peçanha, todas Francis de eixo vertical.
Figura 12 - Casa de força de Fontes
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Para esta fase da ampliação uma série de obras foram

executadas, destacando-se a elevatória de Santa Cecília,
a barragem de Sant’Ana, no rio Pirai construída em
apenas dois meses, a elevatória de Vigário que dis-
põe de unidades reversíveis, as terceiras instaladas no
mundo depois das unidades de Traição e Pedreira em
São Paulo, também instaladas pela Light, a construção
da barragem Terzaghi e do dique Vigário, projeto em
que Karl Terzaghi introduziu filtros chaminés em
barragens de terra, e a casa de força subterrânea de
Nilo Peçanha, de grandes dimensões para a época,
que contou com a importante colaboração do geólogo
Portland Port Fox. Embora constasse do projeto ori-
ginal, a segunda casa de força de Nilo Peçanha ainda
não foi construída, ficando as usinas de Fontes Nova e
Nilo Peçanha com elevado fator de capacidade. Figura 13 - Barragem de Santa Cecília

Figura 14 - Barragem Santana

137
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Em fevereiro de 1967 intensa precipitação provocou inúmeros
deslizamentos nas encostas da Serra das Araras na área das usi-
nas, bloqueando os canais de fuga de Fontes e de Nilo Peçanha.
O refluxo de lama inundou a casa de força de Nilo Peçanha causando
a paralisação da usina por vários meses para a recuperação dos
equipamentos totalmente feita pelos técnicos da Light. Realça-se a
coragem dos operadores e a tenacidade da equipe da Light na
recuperação das instalações cuja operação era comandada pelos
engenheiros Walter Stukembruk e Henrique Smoka, ambos
de elevada competência e dedicação.
Para que a derivação das águas do rio Paraíba do Sul fosse licen-
ciada, a Light teve que promover a regularização do rio pela im-
plantação da barragem de Santa Branca e contribuído com 40% do

Figura 15 - Desvio Paraíba-Piraí - Elevatória de Vigário,

ao fundo dique do Vigário e a barragem Terzaghi

138
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

investimento na construção das barragens de Paraitinga e

Paraibuna, no trecho paulista da bacia hidrográfica do rio Paraíba
do Sul. Somente nos anos 90 a Light instalou as unidades
geradoras em Santa Branca.

Em 1961 foi concluída a usina de Ponte Coberta, posteriormen-

te denominada de Pereira Passos, com 99 MW instalados sob
36 m de queda bruta, aproveitando as águas turbinadas do
Complexo de Lajes. A barragem de terra tem 52 m de altura e
231 m de crista. As estruturas de concreto da tomada d’água e do
vertedouro, este com 330 m³/s de capacidade de descarga,
são situadas na margem esquerda do reservatório. Curiosamente
a Light esperou a posse do presidente Castelo Branco em 1964
para oficialmente inaugurar a usina.

Considerando as dificuldades acima mencionadas na obtenção

Figura 16 - Presença do Terzaghi (ao fundo) no campo durante a
de novas concessões, essa usina foi inicialmente denominada construção da barragem que tem o nome em sua homenagem
Lajes Auxiliar.

Figura 17 - Canal de fuga de

Nilo Peçanha em 1967 Foto 18 - Inauguração da hidroelétrica Nilo
Peçanha, Ministro Apolonio Salles,
J.R. Nicholson, João Monteiro

139
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

No final do século passado foi desenvolvido o projeto da

PCH Paracambi, mais uma hidroelétrica no leito do ribei-
rão Das Lajes que presentemente (2011) encontra-se em
construção. Essa hidroelétrica terá 25 MW instalados com
elevado fator de capacidade.

A Light foi estatizada em 1966 e privatizada em maio

de 1996, tendo passado de grupos francês, americano e
nacional para, presentemente, ser de controle integral-
mente nacional.

Figura 19 - João Gonçalves de Sousa, ministro extraordinário para

coordenação dos órgãos regionais, General Ernesto Geisel, chefe da casa militar,
Marechal Castelo Branco, presidente da República, Antônio Gallotti,
presidente da Light e Geremias Fontes, governador do Estado do Rio de Janeiro
em inspeção nas usinas geradoras da Light no dia 4 de fevereiro de 1967,
após os acidentes ocasionados pelas intensas precipitações.

Figura 20 - Pres. Castelo Branco

e Gallotti, presidente da Light,
em visita de inspeção após
o acidente de 1967

140
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 21 - Construção da
barragem de terra de Ponte
Coberta, parte da hidroelétrica
Pereira Passos

Figura 22 - Inundação da casa de força de

Nilo Peçanha, inspeção de barco

Figura 23 - O atual
presidente da Light após
ter dirigido a ANA e a
ANEEL, professor da
UFRJ, Dr. Jerson
Kelman, ao ser agraciado
com o título de Engenheiro
Eminente pela Associação
dos Antigos Alunos da
Politécnica, em 2010

141
 Alexander Mackenzie, fundador e
segundo presidente (1915-28)

142
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

A São Paulo Light,

Fomentadora de Progresso
“They (Light) say now that they
Armando José da Silva Neto e Flavio
Flavio Miguez
Miguez de
de Mello
Mello
could deliver half a million more
horse-power from this place alone
(Cubatão); and this is but one of the
several places that stand around
São Paulo and sell more power to
its elbow”  Rudyard Kipling*

* “Eles (Light) afirmam agora que

podem fornecer meio milhão de cavalos-vapor
somente deste local (Cubatão); e esse é apenas
um dos diversos lugares que se situam no
entorno de São Paulo e que poderão vender
mais energia para todos seus cantos.”

Figuras 1a e 1b - Desde os primeiros anos a Light constituiu diversas outras empresas de serviços em
São Paulo e no Rio de Janeiro, incluindo fornecimento de gás, telefonia, serviços de bondes e ônibus.
Nas fotografias L.H. Anderson, superintendente geral da São Paulo Gas Company e G.E. Seylaz,
tesoureiro presidente da Companhia Telefônica Brasileira.

Em 1899 o advogado canadense Alexander Mackenzie fundou a
The São Paulo Railway, Light & Power Company e iniciou imediata-
mente a construção da hidroelétrica de Parnaíba, posteriormente
denominada Edgard de Souza, situada na cachoeira do Inferno,
no rio Tietê e inaugurada em 1901.
A barragem foi construída em alvenaria de pedra com verte-
douro de superfície livre em quase toda a extensão de sua crista.
A capacidade instalada inicial era de 2 MW. Em 1954 a antiga casa
de força foi substituída por uma estação de recalque com unida-
des reversíveis e a barragem foi alteada em seis metros através de
contrafortes e lajes planas, passando a ter 18,5 m de altura. Foram
introduzidas três comportas de segmento com capacidade de
800 m³/s. Nos anos 80, considerando a extrema alteração nos
coeficientes de escoamento da área de drenagem devida à inten-
sa ocupação urbana da cidade de São Paulo e de cidades vizinhas,
nova importante reabilitação foi feita, tendo sida aumentada
a capacidade de descarga do vertedouro. Edgard de Souza foi a
primeira de uma série de obras hidráulicas executadas nas pro-
ximidades da cidade de São Paulo dos últimos dois anos do
século XIX até meados do Século XX.
143
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Com o objetivo de regularizar as afluências à usina de Edgard
de Souza, foi construída em 1906 a barragem de Guarapiranga
situada no principal afluente do rio Pinheiros, tributário do rio Tie-
tê. A barragem é de terra com 15,6 m de altura e 1500 m de crista.
Seu volume de 505.000 m³ foi proveniente de área de empréstimo
escavada à mão, o solo foi transportado por tração animal e com-
pactado apenas com a passagem das carroças. Como elemento de
impermeabilização foi executada uma cortina de estacas prancha
na linha de centro da barragem. Uma cheia extraordinária nos
anos oitenta fez com que fosse executado um vertedouro adicional
na ombreira esquerda.
de adução e da casa de força foram reabilitadas tendo em vista o
elevado estado de deterioração e os preocupantes resultados das
análises de estabilidade que foram realizadas. A barragem teve trata-
mento de concreto projetado no paramento de montante, injeções
de calda de cimento sob a laje executada no pé de montante e teve
reforço por atirantamento, a tomada d’água do canal de adução
teve reforço em seus contrafortes e a tomada d’água da casa de força
teve tratamento de sua fundação por injeção de calda de cimento a
alta pressão com cracagem do solo, tratamento este que só havia
sido feito na fundação da barragem de Balbina. A casa de força foi
também reabilitada e voltou a operar em 1989.

No início da segunda década do século passado, a Light adquiriu O maior empreendimento foi conduzido por Billings: o chamado Pro-
da Empresa de Eletricidade de Sorocaba a concessão da hidroelétrica jeto da Serra que aproveitava descargas derivadas da bacia do rio Tietê
de Itupararanga e concluiu as obras em 1914 com três unidades de para a baixada Santista. O empreendimento foi feito em duas etapas:
11,1 MW cada. a usina de Cubatão e a usina de Henry Borden que operavam em pa-
ralelo. De montante para jusante, o circuito inicia-se pela barragem de
A intensa estiagem de 1924 fez com que Asa White Kenney Billings,
engenheiro americano de elevada competência que vinha de obras
na Espanha e no México, construísse, em apenas onze meses, Figura 2 – Ferdinand M.G. Budweg
a hidroelétrica de Rasgão, com duas unidades de 9,3 MW, aprovei-
tando canal escavado pelos escravos de um proprietário de terras na
região de nome Fernão Paes de Barros quase um século antes com a
esperança nunca concretizada de achar ouro no leito do rio Tietê.
O canal ficou sendo conhecido por Rasgão, tendo posteriormente
dado nome à barragem e à usina. A Light descobriu duas unidades
Francis de 9 MVA em fabricação no exterior, as comprou e as
trouxe para São Paulo. A logística era muito difícil, a maior carroça
transportava no máximo 15 toneladas e as estradas eram de tráfego
precário. A época era convulsionada por movimentos revolucioná-
rios tenentistas como o de 5 de julho que ocupou São Paulo por
semanas. O País entrava em estado de sítio. A coluna Miguel Costa –
Prestes iniciava a sua longa marcha. O canal aberto à mão teve que
ser ampliado e as fundações escavadas, o que demandava explosivos
nessa época tão explosiva. A barragem, com 20 m de altura é em
arco gravidade. A usina, inaugurada em 1925, tinha o caráter provi-
sório, mas operou até 1961 quando foi paralisada devido a excesso
de percolação sob a tomada d’água da usina. Nos anos oitenta
as estruturas civis da barragem e das duas tomadas d’água do canal
144
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Pirapora no rio Tietê a montante do reservatório de Rasgão. Essa barragem

represa as águas até a estação de recalque de Edgard de Souza, reverten-
do o curso do rio Tietê. Essa barragem de 43 m de altura em concreto
gravidade, concluída em 1956, é provida de um vertedouro de superfície
com duas comportas de segmento de 830 m³/s de capacidade. Com as
expressivas alterações dos coeficientes de escoamento que ocorreram em
sua área de drenagem devido à intensa ocupação urbana que passou de
3,6 milhões de habitantes em 1955 para 15 milhões em 1990, houve a
necessidade de ampliação da capacidade de descarga vertida e a proteção
à cidade de Pirapora do Bom Jesus que se situa logo a jusante da bar-
ragem. Essa cidade era inundada a partir de descargas de 480 m³/s.
A condicionante de projeto era conseguir um esquema que permitisse
Figura 3 – Esquema do lake piercing

o deplecionamento do reservatório antes da chegada do pico da cheia,

sendo esta amortecida no reservatório previamente rebaixado. Conside-
rando a impossibilidade do deplecionamento do reservatório durante a
construção por serem baixas (6,40 m) as duas comportas de segmen-
to que ocupam quase toda extensão da crista da barragem, a solução

Figura 5 – Instante da detonação do septo de rocha

Figura 4 – Execução da ensecadeira dentro do túnel

145
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

encontrada pelo engenheiro Ferdinand M.G. Budweg foi

a execução de um lake piercing, solução única no País.

As obras foram realizadas no início dos anos noventa,

tendo sido escavado um túnel de jusante para montante
com extensão de 168 m e seção de 48 m² pela ombreira
direita até bem próximo ao fundo rochoso do reserva-
tório onde, de acordo com o projeto original, deveria ter
sido escavada uma depressão (rock trap) para receber a
rocha quando da abertura final. Em seguida foram insta-
ladas duas comportas de segmento no interior do túnel,
foi construída uma ensecadeira de terra no interior

Figura 6 – Saída do túnel em operação Figura 7 - Vertedouro da barragem de Pirapora

146
146
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 8 – A estação de recalque

de Edgard de Souza

Figura 9 - Barragem de Pedreira

ou do Rio Grande

do túnel para proteção das comportas quando da detonação final

e detonada uma carga que abriu a entrada do túnel pelo fundo
do reservatório.

A obra que incluiu também alargamento da calha natural do rio a

jusante da barragem, foi concluída com sucesso em 1993, não
mais ocorrendo inundações na cidade de Pirapora do Bom Jesus.
A capacidade de descarga da barragem passou para 1450 m³/s.
Figura 10 – Miller
O circuito hidráulico do Projeto da Serra inclui a barragem e Lash, presidente de
a estação de recalque de Edgard de Souza, situada a montante 1925 a 1941
de Pirapora. Essas duas barragens fazem com que o rio Tie-
tê flua de jusante para montante, penetrando no rio Pinhei-
147
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

ros que também flui de jusante para montante pela ação das
elevatórias de Traição e Pedreira implantadas no período
1938-1940, alimentando a represa de Billings e daí o reservatório
da barragem de Rio Das Pedras.

A barragem de Pedreira ou do Rio Grande é constituída por dois

aterros hidráulicos, um em cada lado das estruturas de concreto da
estação de recalque, com 25 m de altura e contendo um diafragma de
concreto armado central que vai das fundações até o nível d’água má-
ximo normal do reservatório de Billings. O diafragma, além de ser um
elemento impermeabilizante, foi também concebido como “protec-
tion against burrowing animals and ants” (proteção contra roedores

Figura 13 - A. Gallotti, último presidente da Light

envolvendo Rio de Janeiro e São Paulo (1965 a 1974)

Figura 11 – Sir Herbert Couzens,

presidente de 1941 a 1944

e formigas) como afirmou Billings em palestra realizada em Lon-

dres em 1936. Além dessa barragem, o reservatório de Billings é
fechado por outras 13 barragens ou diques, quatro dos quais feitos
como aterros hidráulicos e os restantes por transporte animal e com-
pactação apenas pelo tráfego das carroças. As águas estocadas na
represa de Billings acessam o reservatório da barragem de Pedras
situada na crista da serra do Mar onde o rio das Pedras inicia uma
sucessão de cachoeiras e corredeiras em direção à Baixada Santista.
A barragem de Pedras é uma estrutura de concreto em arco gravida-
de com 35 m de altura concluída em 1926, represando as águas na
elevação 728,50 m. O Projeto da Serra era concluído pela condução
das vazões com 710 m de queda bruta para as casas de força de
Cubatão, a céu aberto com oito unidades no total de 661 MW, e
Henry Borden, subterrânea, com seis unidades idênticas de 88 MW
148

cada. Todas unidades são com turbinas Pelton. A usina de Henry
Borden era a ampliação da usina de Cubatão. A instabilidade natural
das encostas da Serra do Mar foi um dos fatores para que Karl
Terzaghi recomendasse que a casa de força de Henry Borden
fosse subterrânea.
Dignas de nota são as unidades das elevatórias de Traição e Pedreira
que foram as primeiras unidades reversíveis a serem instaladas no mun-
do, seguidas pelas quatro unidades da elevatória de Vigário, instaladas
pela Rio Light em 1953.
Figura 12 - Seção transversal da
elevatória de Traição
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Nos anos recentes, por imposições ambientais, o bombeamen-
to para o reservatório de Billings foi praticamente suprimido,
sendo restrito a ocasiões de ocorrência de precipitações intensas
com o objetivo de minimizar as consequências das enchentes
na cidade de São Paulo e no vale do rio Tietê. Houve, portanto,
perda de geração do Projeto da Serra que tanto progresso
garantiu a São Paulo.
149
150
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

As Barragens do Departamento
Nacional de Obras de
Saneamento - DNOS
Paulo Poggi Pereira

A origem
O Departamento Nacional de Obras de Saneamento - DNOS foi
um órgão federal que, entre 1940 e 1990, construiu obras hidráu-
licas para diversos fins em todo o Brasil, incluindo grande número
de barragens. Ele originou-se de uma comissão, criada em 1933,
para o saneamento da baixada fluminense, cujos extensos alagadi-
ços formavam um ambiente favorável à procriação de mosquitos
transmissores da malária, que na época era doença endêmica na
região em torno da cidade do Rio de Janeiro. Os trabalhos se des-
tinavam a drenar as terras e protegê-las contra inundações, prin-
cipalmente mediante abertura de canais e construção de diques.
A ênfase no objetivo sanitário levou, em certos casos, a dimensio-
nar a drenagem apenas para escoar as águas da chuva em um prazo
que impossibilitasse a reprodução dos mosquitos e permitisse a
utilização da terra para criação de gado, que na época era a principal
atividade econômica da região. Com a redução da população de
mosquitos a malária foi erradicada a ponto de muitas pessoas não
saberem hoje que ela existiu.

Por outro lado, após a Segunda Guerra Mundial, os municípios da

Baixada Fluminense permitiram a urbanização destas terras com
loteamentos inadequados, que não levaram em conta a vulnerabili-
dade a inundações de parte da área, o que faz com que hoje muitos
logradouros, moradias e empresas sejam periodicamente inundados.

Figura 1 – Barragem Em 1940 a Comissão para o Saneamento da Baixada Fluminen-

de Macabú se, em grande parte devido à atuação de seu diretor, Engenheiro
Hildebrando de Araujo Góes, foi transformada no Departamento
151
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Nacional de Obras de Saneamento, que continuou trabalhando
ativamente na Baixada, mas estendeu sua atuação para todo
o território nacional.
A partir de 1944 o DNOS foi encarregado de construir barra-
gens para usinas hidroelétricas, apoiando programas de eletrifi-
cação dos estados; naquela época ainda não existia a Eletrobras
nem outro organismo com a atribuição de aplicar recursos
federais em eletrificação.
Depois foram sendo atendidas solicitações para construção de bar-
ragens de outras finalidades, o que fez do DNOS, ao longo de seus
50 anos de existência, a entidade nacional que construiu barragens
com a maior diversidade de funções.
Nos itens seguintes são apresentadas informações sobre estas barra-
gens, reunidas de acordo com suas finalidades, e ao final será descrita
sumariamente a sistemática utilizada para realizar os trabalhos de
construção e a atuação dos engenheiros que lideraram o DNOS.
Hidroeletricidade
Quando acabou a Segunda Guerra Mundial o DNOS começou a
construir barragens do programa de eletrificação do estado do
Rio Grande do Sul, passando depois a atuar em outros estados.
O Quadro 1 apresenta a localização e as características principais
destas obras. Com uma única exceção todas elas foram feitas de
concreto, aproveitando o fato de que os locais de implantação eram
rochosos, com boas condições de fundação para barragens deste tipo.
A primeira barragem de grande porte foi a de Capingui, concluída
em 1949; é do tipo arco-gravidade, construída em concreto sim-
ples com relativamente pouco cimento. Não se dispunha de areia
adequada no local nem muita experiência neste tipo de concreto
na época; face à necessidade de cumprir prazos, o concreto desta
152
primeira obra não foi feito com a necessária impermeabilidade,
tendo sido impermeabilizado posteriormente mediante injeções
de calda de cimento.
Duas destas barragens foram feitas com concreto ciclópico, con-
feccionado com brita de granulometria pouco mais graúda do que
o normal no qual, logo após seu lançamento e durante sua vibração,
os operários colocavam manualmente pedras de mão. Era difícil
fiscalizar os trabalhos de modo a garantir a correta colocação das
pedras de mão; por este motivo, em todas as outras obras foi
utilizado equipamento capaz de preparar e colocar concreto feito
com agregados maiores, e não foram adicionadas as pedras de mão.
Uma vez que as tensões que ocorrem numa barragem tipo gravida-
de, não muito alta, são pequenas, não exigindo grande resistência,
adotou-se dosagens modestas, não mais que 200 kg de cimento
por m 3, para fazer frente ao alto custo do cimento na época,
e evitar que o aquecimento que ocorre durante sua hidratação
aquecesse o concreto além do limite aceitável, o que poderia resultar
na abertura de trincas no maciço; com este mesmo objetivo limita-
va-se a espessura de cada camada de concreto colocada durante a
construção, havendo casos em que foi de apenas um metro.
Uma providência necessária nas obras feitas no planalto do
Rio Grande do Sul foi interromper a concretagem quando a
temperatura ambiente ficava muito próxima de zero graus
centígrados, porque o cimento poderia ter sua pega prejudi-
cada pelas temperaturas excessivamente baixas.
Como de costume, ocorreram problemas técnicos imprevistos nas
obras, os quais foram sendo resolvidos pelos engenheiros do órgão.
Uma solução interessante foi a estabilização provisória do teto
de um túnel que tinha 1200 m de extensão e seção circular com
9,00 m de diâmetro após ser revestido. A rocha local era basalto,
bastante resistente, mas com fissuras. Alguns dias após a escavação
de alguns metros do túnel, soltavam-se blocos de rocha do teto,
o que eventualmente acidentou alguns operários.

A solução encontrada foi implantar uma abóbada de concreto
simples bombeado, apoiando o teto nas paredes laterais, algumas
horas após a abertura de cada trecho de túnel. Nos Estados Unidos
eram realizadas estabilizações deste tipo perfurando a rocha do
teto do túnel e introduzindo nos furos hastes metálicas especiais,
chamadas roof bolts, que prendiam os blocos de rocha superficiais
à rocha mais distante da superfície da escavação. O sistema emprega-
do evitou colocar os operários em risco perfurando o teto do túnel,
dispensou a importação de roof bolts, foi executado com equipamento
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
e material disponível na obra, e funcionou perfeitamente, impedindo
quaisquer outros desabamentos.
Uma novidade tecnológica que o DNOS precisou enfrentar foi a
construção da barragem de Ernestina, que consistia em um muro
vertical de concreto protendido, engastado na rocha de fundação.
O projeto foi proposto como variante, na concorrência para
execução da obra, pela empresa Estacas Franki, cujo diretor técnico
Figura 2 – Barragem de Glicério
153
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
à época era o professor Costa Nunes, que foi ao longo de toda a
vida um grande engenheiro entusiasta de tecnologia de ponta.
A barragem foi construída pela empresa proponente e funcionou
adequadamente, mas este tipo de obra nunca mais foi adotado,
preferindo-se sempre soluções mais simples e menos ousadas.
Com exceção da barragem de Canastra, que foi construída em
contrafortes sustentando lajes planas de concreto armado, todas
as demais obras para hidroeletricidade foram do tipo gravidade,
construídas em concreto simples.
A única barragem mais sofisticada foi a de Pedra, no Rio de Contas,
na Bahia, uma estrutura tipo gravidade aliviada, com uma altura
máxima de 65 m a partir da fundação rochosa.
O projeto original desta obra previa um maciço de enrocamen-
to apoiado em fundação de areia, com uma delgada camada de
154
britas e pedras arrumadas separando o enrocamento da areia
da fundação. O diretor geral do DNOS na época, Engenheiro
Camilo de Menezes, ficou compreensivelmente apreensivo com
relação à solução dada para a fundação; comentou que só ficaria
tranqüilo se o projeto previsse a remoção da areia e a colocação
do enrocamento diretamente sobre a rocha subjacente. Como não
havia condições para alterar o projeto, foi admitida a apresentação
de variantes na concorrência para execução da obra, e venceu a
barragem tipo gravidade aliviada.
Em 1973 o DNOS encerrou suas atividades na construção de
barragens destinadas a hidroeletricidade, uma vez que já existia
entidade federal com a incumbência específica de promover a ele-
trificação do país. Na última obra de que participou, barragem de
Passo Fundo, o DNOS ficou encarregado apenas da orientação
técnica e da fiscalização das obras, provindo os recursos da Eletrobras
e do governo do estado do Rio Grande do Sul.
Figura 3 - Seção transversal
da barragem de Pedra

Abastecimento de água a cidades
O Quadro 2 relaciona as barragens construídas pelo DNOS para
abastecer cidades, informando a localização das mesmas, suas
características e os anos de conclusão das obras; algumas delas
têm características interessantes.
A Barragem do Rio das Velhas, integrante da tomada d’água
do sistema adutor constr uído pelo DNOS para abastecer
Belo Horizonte, Minas Gerais, é de concreto armado, dotada de
comportas, e tem fundação em terra. Sua característica mais marcante
é a calha do rio ter sido bifurcada em duas alças mediante dragagem;
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Figura 4 – Barragem de Pedra
a duplicação destina-se a ter uma alça conduzindo lentamente água
para ser captada, enquanto na outra alça vão sendo removidos os
sedimentos que se depositaram enquanto ela esteve em operação,
e escoam para jusante as vazões excedentes do rio.
As barragens de Riachão e Pacoti formam um único reservatório,
que regulariza a contribuição do Rio Pacoti, a qual é depois aduzida
por gravidade, através de um túnel, ao reservatório que abastece
Fortaleza, Ceará. O sangradouro é do tipo labirinto, formado por
um muro vertical engastado em uma laje horizontal ancorada na
rocha de fundação; o sangradouro foi localizado, no único local
da área onde existe rocha a profundidade adequada, ponto este
155
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

a obra, com o objetivo de conhecer os locais onde havia rocha

subjacente. Só foi encontrada rocha em uma pequena ilha, na qual
foi então implantado o sangradouro em labirinto, a tomada d’água
e a descarga de fundo, obras estas realizadas em concreto, com fun-
dação em rocha. O restante da barragem foi construído em terra,
sobre fundação de argila mole.

Irrigação
O grande sucesso do DNOS em matéria de irrigação foi o projeto
que irriga aproximadamente 15.000 hectares de arroz no município
de Camaquã, no Rio Grande do Sul. A barragem do Arroio Duro
fornece água para essa irrigação; com base no volume acumulado,
é avaliada, em cada ano, a área que pode ser irrigada, autorizando-
se então o respectivo plantio. A barragem é de terra, com funda-

Figura 5a – Usina hidroelétrica de Passo Fundo - casa de força e adução

encontrado através de uma extensa, porém simples, pesquisa

realizada por sondagens a percussão. Aproveitando a existência de
rocha de boa qualidade no local, dispensou-se o revestimento do
canal de restituição, deixando-se a água escoar pelo terreno após
seu vertimento, só tomando precauções para impedir que a água
se aproximasse do maciço da barragem do Pacoti.

A barragem de Juturnaíba, no rio São João, fornece água para

abastecimento das cidades da Região dos Lagos, no Estado do
Rio de Janeiro. Da mesma for ma que a bar ragem acima
mencio­­nada, ela foi projetada após uma campanha de furos de
sondagem a percussão, realizados ao longo do eixo previsto para Figura 5b – Usina hidroelétrica de Passo Fundo - condutos forçados

156

ção também em terra. Para controlar as infiltrações na fundação,
além de outros cuidados habituais, o projeto previu uma cortina
delgada de solo-cimento para vedação e um filtro instalado em
uma trincheira situada no pé do talude de jusante, que recolhe-
ria as infiltrações, caso a cortina não funcionasse adequadamente.
Algumas medições de pressão intersticial na fundação, realizadas
após a entrada em operação da obra, não indicaram funcionamento
adequado da cortina de vedação, mas a barragem não apresentou
nenhum problema, graças ao bom funcionamento do filtro.
Quando foi projetada a barragem de Juturnaíba, mencionada no
ítem sobre abastecimento urbano, planejou-se implantar irrigação
de hortigranjeiros em uma área localizada na margem esquerda
do canal do rio São João, imediatamente a jusante da barragem.
Esta área podia ser abastecida de água por gravidade, a partir da barra-
gem, e sua cota era suficientemente alta para ter boa drenagem, o que é
indispensável para evitar a salinização do solo. Quando estavam termi-
nando as negociações com uma cooperativa, para implantar o projeto,
foi desapropriada uma área de mais de 20.000 ha para formar a reserva de
mico-leão dourado de Poço d’Antas; esta desapropriação incluiu a área
onde se previa o projeto de irrigação. Foi solicitada a sua liberação,
mediante substituição por outra área equivalente para compor a
reserva, mas este pedido não foi atendido, abortando assim o proje-
to de irrigação. Alguns anos depois os jornais noticiaram a chegada
de mico-leões dourados importados da Flórida, Estados Unidos,
para povoar a reserva de Poço D’Antas. A atual contribuição da
barragem para irrigação resume-se em disponibilizar água para os
fazendeiros que quiserem irrigar suas plantações captando água
no rio São João, a jusante da barragem.
Entretanto, com o crescente desenvolvimento de Cabo Frio e
outras cidades litorâneas, o reservatório de Juturnaíba tornou-se
fundamental para abastecimento urbano de água na denominada
Região dos Lagos do Estado do Rio.
O Quadro 3 relaciona as barragens construídas pelo DNOS
para irrigação, e informa suas localizações, características e
ano de conclusão.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Controle de cheias
As primeiras barragens para controle de cheias do DNOS foram
construídas no Vale do Itajaí, em Santa Catarina, para proteger
Blumenau e outras cidades do Vale.
Iniciou-se pela Barragem Oeste, em concreto gravidade, para
depois constr uir em terra a Barragem Sul e finalmente a
Barragem Norte; o DNOS não terminou a construção desta
última, mas o Estado de Santa Catarina a concluiu em 1992 e
ela está funcionando a contento.
Infelizmente os locais onde podiam ser construídas barragens
naquele vale não possibilitavam controlar a maior parte da bacia
contribuinte. Terminou sendo necessário complementar as barragens
com dragagem do rio Itajaí a jusante de Blumenau, para abaixar
satisfatoriamente o nível d’água naquela cidade. Infelizmente o
DNOS foi extinto antes de completar esta dragagem, que só foi
executada entre as cidades de Blumenau e Gaspar, sem beneficiar
esta última cidade nem a área a jusante da mesma.
Outras barragens para controle de cheias foram as de Tapacurá,
Goitá e Carpina, na bacia do Rio Capibaribe, no Estado de
Pernambuco. Tapacurá é utilizada também para fornecer água
destinada ao abastecimento de Recife, e Goitá é utilizada para
reter vinhoto, sub-produto malcheiroso da indústria de cana de
açúcar, que é liberado somente quando as vazões do rio Capibaribe
aumentam a ponto de serem capazes de diluir e dar escoamento ao
vinhoto sem criar problemas ambientais.
O controle de cheias de Recife incluiu, além das barragens, a cana-
lização do rio Capibaribe na área urbana daquela cidade; o rio teve
sua capacidade aumentada mediante regularização e alargamento
de sua calha, e substituição de duas pontes, relativamente curtas,
por outras de maior vão. Estas obras aumentaram a capacidade da
calha, possibilitando não só escoar sem extravasamento as vazões
provenientes da área da bacia contribuinte não controlada pelas
barragens, como também operar as mesmas liberando vazões
157
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Figura 6 – Barragem e diques de Tapacurá
relativamente grandes, retendo em seus reservatórios apenas uma
fração da cheia condizente com a capacidade dos mesmos.
Algumas outras barragens do DNOS fazem controle de cheias
como objetivo secundário, sendo o caso das barragens de Pedra,
Pampulha, Flores, Passaúna e Juturnaíba.
A última barragem de controle de inundações construída pelo
DNOS foi Arroio Gontam, na cidade de Bagé, RS, concluída em
158
1982. Trata-se de uma barragem de concreto simples tipo gravi-
dade, cujo reservatório só enche quando ocorrem chuvas fortes,
retendo os deflúvios e liberando-os aos poucos, evitando assim,
inundações a jusante. A característica especial desta obra é o fato
do reservatório estar situado em terras do Exército, que permitiu
sua eventual inundação, para evitar enchentes na cidade.
O Quadro 4 relaciona as barragens construídas pelo DNOS
para controle de cheias e informa suas localizações, características
e ano de conclusão.
 CINQUENTA ANOS DO COMITÊ BRASILEIRO DE BARRAGENS

Finalidades diversas
O Quadro 5 relaciona barragens construídas com finalidades
diversas, informando suas localizações, características técnicas e
ano de conclusão; nos parágrafos abaixo menciona-se a finalidade
das mesmas e acrescenta-se alguns detalhes.

A mais importante destas barragens é a do Canal São Gonçalo,

o qual drena a Lagoa Mirim, situada no extremo sul do Brasil e é
partilhada com o Uruguai. Esta lagoa é usada intensivamente como
fonte de água para irrigação de arroz em ambos os países, e, du-
rante a estiagem, frequentemente entrava água salgada do oceano
na lagoa, pelo Canal de São Gonçalo, prejudicando a irrigação.

Figura 7 – Barragem e Sangradouro de Arroio Duro

Figura 8 – Barragem de Carpina

159
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Após entendimentos com a República do Uruguai, o Governo
incumbiu o DNOS de construir uma barragem para impedir
a entrada de água salgada na Lagoa. A barragem foi localizada a
montante da cidade de Pelotas, de modo a não interferir no acesso
marítimo àquela cidade, mas a curta distância, para permitir fácil
captação e adução de água doce para abastecimento de Pelotas e
do porto de Rio Grande; o grande desenvolvimento que aconte-
ceu recentemente nesta última cidade aumentou a importância da
disponibilidade garantida de água doce criada pela barragem.
O projeto previu uma eclusa, para permitir a continuação da navegação
fluvial; uma fábrica de cimento situada em Porto Alegre é abastecida com
matéria prima vinda do Uruguai em barcaças que passam pelo Canal.
O barramento é de pequena altura, e atravessa o canal, com 231 m
de comprimento. A barragem é constituída por uma estrutura de
concreto com uma cortina profunda de concreto armado, engastada
em fundação de areia e cascalho, no topo da qual foram instaladas
comportas basculantes. Em cota um pouco mais alta há uma passarela
onde estão instalados mecanismos de comando das comportas. Quando
necessário, as comportas são abertas para deixarem escoar o eventual
excesso de água da Lagoa Mirim, e são fechadas na estiagem para
impedir que a água salgada do Oceano Atlântico penetre na Lagoa.
Para executar a obra foi aberto um canal de desvio com 120 m de
largura e a calha do rio foi inteiramente aterrada no local previsto
para a barragem. Após a conclusão dos trabalhos a areia usada para
o aterramento foi retirada completamente e o canal de desvio foi
reaterrado. A região é aluvionar, e, por causa disso, houve
empenho em construir a obra exatamente na calha do rio, uma vez
que qualquer mudança de posição poderia provocar divagações do
leito do rio com graves conseqüências.
Outra barragem que impede a salinização de manancial de água
doce é a do rio Pericumã, ao lado da cidade de Pinheiro, Maranhão;
existe ali uma área alagada, onde é obtida água para o abasteci-
mento da cidade, criação de gado e irrigação; o alagado também
é utilizado para navegação.
160
Periodicamente ocorrem grandes estiagens, que resultam em
retração da lâmina d’água do alagado e intrusão de língua salina
proveniente do oceano, prejudicando ou interrompendo as
utilizações de água acima mencionadas.
A barragem possui comportas que são fechadas por ocasião das
estiagens, mantendo o espelho d’água, impedindo a penetra-
ção da língua salina e garantindo a disponibilidade de água doce.
Para manter a navegação, um dos dissipadores de energia das
comportas funciona também como eclusa, possibilitando o acesso
de embarcações vindas do mar até a cidade de Pinheiro.
A barragem do Canal da Flecha tem como finalidade controlar o
nível da água na Lagoa Feia, que recebe a contribuição de grande
parte dos rios e canais da planície existente entre a margem direita
do rio Paraíba do Sul e o mar, na região de Campos – Rio de Janeiro;
esta lagoa integra a drenagem da área, mas serve também como fonte
de água para irrigação, o que torna importante controlar seu nível.
A barragem de Chapéu D’Úvas controla parcialmente as cheias do
rio Paraibuna e aumenta a vazão de estiagem do rio, o que propor-
ciona um acréscimo de energia firme em cinco usinas hidroelétricas
existentes a jusante, além de aumentar a disponibilidade de água
para o abastecimento de água de Juiz de Fora, MG.
A pequena Barragem de Santa Lucia foi construída na zona urbana
de Belo Horizonte, com a dupla finalidade de controlar as cheias do
rio Leitão e reter seus sedimentos. Os movimentos de terra realizados
na bacia do rio Leitão, durante a urbanização da mesma, produziam
muitos sedimentos que assoreavam a calha do rio, prejudicando seu
escoamento. Esses sedimentos passaram a ficar retidos no reservató-
rio da barragem de Santa Lúcia; depois de alguns anos, o reservató-
rio da referida barragem ficou completamente assoreado. Por outro
lado, ao longo destes anos a urbanização ficou mais consolidada e
diminuiu a produção de sedimentos que causavam problemas.
A barragem que existia na Pampulha, em Belo Horizonte, MG,
rompeu por erosão interna em 1954, e o DNOS a reconstruiu. Suas

finalidades são recreação, lazer e paisagismo, e realiza também con-
trole de cheias, amortecendo as vazões do rio Pampulha, que correm
paralelamente à pista do aeroporto da cidade a jusante da barragem.
A Barragem Mãe D’Água foi construída para fornecer água para o
laboratório do Instituto de Pesquisas Hidráulicas da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul.
A barragem do Flores, que é um afluente do rio Mearim, controla
parte das vazões que escoam pelo rio Mearim, ajudando a diminuir
as enchentes que inundam a cidade de Bacabal e pode ser usada
para aumentar a vazão do rio Mearim durante a estiagem, facilitando
assim a navegação; além disso, fornece água para irrigação.
A organização dos trabalhos
A construção das barragens sempre foi realizada por empresas em-
preiteiras, mas nos primeiros 25 anos de construção de barragens os
trabalhos de fiscalização, incluindo a locação, medição e controle de qua-
lidade das obras, foram realizados por funcionários do próprio DNOS.
As instalações para construção de cada barragem incluíam um
conjunto de casas onde ficavam alojados o engenheiro residente,
o topógrafo, o laboratorista e os demais funcionários.
Tendo em vista que as atividades do DNOS se desenvolviam em pra-
ticamente todos os estados da Federação, e face à precariedade do
Departamento dos Correios e Telégrafos (DCT) e do sistema telefô-
nico, existentes na época, o DNOS montou uma rede de rádio que
chegou a ter 50 estações, para comunicação entre seus escritórios.
Havia estações de rádio nas barragens e outras obras importantes,
que tinham assim possibilidade de comunicação diária com os
escritórios regionais e mesmo com a sede do órgão, no Rio de Janeiro.
Sempre foi uma preocupação dos dirigentes promover a capa-
citação dos engenheiros do órgão, para que pudessem cumprir
adequadamente suas tarefas. Neste sentido recorreram, entre ou-
tras entidades, ao IPT de São Paulo, para proporcionar estágios em
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
seus laboratórios de solos e concreto, ao US Bureau of Reclamation
dos Estados Unidos e até mesmo à UNESCO.
Nos seus últimos 15 anos de atividade o DNOS passou a con-
tratar empresas para realizar os trabalhos técnicos de controle da
construção de barragens. Os engenheiros do órgão passaram a
fiscalizar o trabalho das consultoras que realizavam os trabalhos
topográficos, de laboratório, de controle dos serviços, etc.
Em pelo menos duas obras, a empresa consultora procurou evitar
relacionamento entre seus engenheiros e os engenheiros da empre-
sa construtora, proibindo inclusive que fizessem refeições juntos.
Não se sabe se esses cuidados eram realmente necessários, mas
ambas as barragens ficaram em excelentes condições.
A orientação técnica do DNOS foi muito influenciada pelo
Engenheiro Otto Pfafstetter, funcionário do órgão, autor de muitos
projetos de obras importantes, podendo-se citar as barragens En-
genheiro José Batista Pereira, Tapacurá e São Gonçalo. Foi autor de
importantes trabalhos técnicos, como o livro “Chuvas Intensas no
Brasil”. Outro trabalho muito interessante dele foi um sistema para de-
signação de número de registro de trechos de cursos d’água, destinado
à organização de cadastro nacional de cursos d’água; esta numeração
parte da foz dos rios e segue para montante, ao invés de partir das
cabeceiras, as quais, muitas vezes, são de difícil definição. Este sistema
não é utilizado no Brasil, mas meia dúzia de outros países o adotaram.
Sendo o DNOS um órgão nacional, seus engenheiros tinham que
viajar com freqüência, quase sempre de avião, face às grandes
distâncias a percorrer e à deficiência das estradas. Antes da adoção
de motores a jato e equipamentos modernos para voo por
instrumentos aconteciam muitos acidentes.
O primeiro deles foi com José Maia Filho, morto em 1950 ao
regressar de uma viagem para contato com a Administração
Central do DNOS, em um avião Constellation da VARIG, que bateu
em um morro tentando pousar em Porto Alegre com pouca visibi-
lidade. Ele dirigia o Distrito do Rio Grande do Sul, e seu nome foi
dado a uma barragem que o DNOS construiu naquele estado.
161
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

órgão até o ano de 1946, quando foi ser prefeito do Rio de Janeiro,
que na época era a capital federal. Ele estabeleceu o sistema de
trabalho pelo qual as obras eram executadas por empresas, em
vez de serem construídas por administração direta, como fazia o
Departamento Nacional de Obras contra as Secas naquela época.
Os funcionários do DNOS orientavam e fiscalizavam os trabalhos,
fazendo inclusive os levantamentos topográficos necessários para
isto. Como a grande maioria das empresas não dispunha de esca-
vadeiras para abertura de canais, o DNOS começou a adquirir este
equipamento e contratar sua operação com empreiteiros.

Camilo de Menezes, engenheiro do órgão, foi o Diretor-Geral

Figura 9 -
Hildebrando de seguinte, tendo ficado 15 anos no cargo. Expandiu as atividades do
Araújo Góes, primeiro DNOS para quase todos os Estados e enfrentou com sucesso o
Diretor do DNOS
desafio da construção de grande número de barragens, com
problemas tecnológicos ainda pouco conhecidos no país. Após
deixar a direção do DNOS, foi presidente da CHEVAP e diretor da
Escola de Engenharia da Universidade Federal Fluminense.
Muitos anos depois houve um abaixo assinado pedindo para dar
o nome do Diretor de Obras do DNOS na época, engenheiro
Uma característica comum aos dois primeiros diretores foi
Raimundo Cláudio Correia Leitão a uma barragem que ia ser constru-
continuar estudando assuntos de engenharia enquanto exerciam
ída no estado onde ele havia nascido. O Diretor Geral encaminhou
a direção do órgão.
o assunto ao homenageado, que respondeu escrevendo que prefe-
ria continuar vivo, uma vez que há uma lei proibindo dar nome de
pessoas vivas a obras do governo. O Diretor-Geral solicitou que o
arquivo lhe remetesse os documentos referentes a este assunto de
volta, após passado um ano, como às vezes fazia. Antes de trans-
correr um ano o engenheiro Leitão, a quem se queria homenagear,
morreu num desastre de avião em serviço. Foi então dado o seu nome
à barragem, conforme havia sido solicitado.

Os Gestores
Figura 10 - Engenheiro
O primeiro Diretor do DNOS foi Hildebrando de Araújo Góes, Camilo de Menezes,
que assumiu a chefia da Comissão de Saneamento da Baixada Diretor-Geral
do DNOS de
Fluminense na sua fundação em 1933, e promoveu sua transfor- 1946 a 1961
mação em Departamento Nacional de Obras de Saneamento em
1940, quando Getúlio Vargas era Presidente da República. Dirigiu o
162
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Em 1961 o presidente Jânio Quadros nomeou Diretor Geral do

DNOS o engenheiro do DNER Geraldo Bastos da Costa Reis, com
a missão de transformar o órgão em autarquia, o que conseguiu fazer
apesar da renúncia de Jânio Quadros.

Um aspecto interessante de sua gestão foi a compra de 200 esca-

vadeiras marca Nobas, da Alemanha Oriental, ao preço total de
sete milhões de dólares, pagos em café. Faziam parte da compra
peças sobressalentes no valor de um milhão de dólares. Estas
máquinas prestaram bons serviços de 1964 até a extinção do
DNOS em 1990, necessitando como grandes reparos apenas a Figura 11 - Geraldo
substituição periódica dos motores quando acabava sua vida útil e Bastos da Costa Reis,
Diretor Geral
a recomposição da mesa sobre a qual girava o conjunto formado
do DNOS
pela cabine e a lança. Provavelmente o fabricante das máquinas não
empregava técnicas de obsolescência programada.

Após a revolução de 1964 sucederam-se na direção do órgão qua-
tro diretores que ficaram pouco tempo, sendo três deles militares.
Em 1967 assumiu o cargo Carlos Krebs Filho, engenheiro do DNOS
que imprimiu notável organização aos trabalhos. Fez com que as
obras e serviços executados para o órgão fossem pagos na ordem
cronológica da apresentação das respectivas medições e faturas
na tesouraria. Na sua gestão foram concluídas dez barragens,
incluindo a Barragem de Pedra, no rio de Contas, estado da Bahia
e a Barragem de Tapacurá, no estado de Pernambuco; inaugurou as
obras da adutora do rio das Velhas, que aumentou substancialmente
o abastecimento de água a Belo Horizonte.
Em 1974 outro engenheiro da casa, Harry Amorim Costa, assumiu a
direção do DNOS e manteve a mesma sistemática de trabalho. Na sua
gestão foi concluída a construção da Barragem do São Gonçalo. Deixou
o cargo para assumir o governo do estado de Mato Grosso do Sul.
Assumiu então Jefferson de Almeida, que seria o último engenheiro
da casa a dirigir o DNOS, o que fez com grande competência,
ajudado por sua longa experiência como Diretor Geral Substituto.
Na sua gestão foram concluídas as barragens de Carpina, Goitá,
Pacoti e Riachão acima mencionadas.
Nos governos dos presidentes João Figueiredo e José Sarney
sucederam-se no DNOS diretores que não eram engenheiros
do serviço público federal, mas que se dedicaram ao trabalho
com afinco e realizaram excelentes administrações. Foram eles:
- José Reinaldo Carneiro Tavares, em cuja gestão foram execu-
tados aterros para saneamento de favelas no Rio de Janeiro, foram
realizadas obras de defesa contra inundações em cidades às mar-
gens do rio São Francisco e tiveram início os estudos do governo
federal para transposição do rio São Francisco para o Nordeste
semi-árido; saiu para ser superintendente da Sudene, depois ministro
dos Transportes e, mais tarde, governador do estado do Maranhão;
- Vicente Fialho, que desenvolveu atividades voltadas para
irrigação no Nordeste e deixou a direção para ser ministro da
Irrigação, depois ministro de Minas e Energia e deputado federal;
- Paulo Baier, que deu prosseguimento às atividades relacionadas
à irrigação no Nordeste e deu grande impulso às obras de controle
de cheias no Vale do Itajaí; dirigiu o DNOS até sua extinção.
Ao tomar posse em 1990 o presidente Collor, determinou a extinção
do DNOS. As obras e os serviços que o órgão estava executando
163
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

foram paralisados. Mais de cem escavadeiras de propriedade do DNOS ficaram paradas

no campo, até enferrujar completamente no lugar onde se encontravam. O arquivo
técnico do DNOS, que tinha perto de 40.000 desenhos de projeto de obras, foi
entregue ao Arquivo Nacional, ficando sem condições de ser consultado.
Muitas empresas de engenharia que estavam prestando serviços ou executando obras
ficaram numa situação financeira dificílima. Resumindo, foi destruída uma organização
que produzia obras e serviços extremamente benéficos e necessários, sem que fos-
se criada uma alternativa. Por sorte, somente duas barragens estavam em construção
naquele momento: a Barragem de Chapéu D’Uvas, em Minas Gerais e a Barragem Norte,
em Santa Catarina. Esta última chegou a ter sua vila residencial do canteiro de obras inva-
dida por índios naquela ocasião. Entretanto, graças à atuação dos estados mencionados,
a construção dessas duas barragens foi concluída alguns anos mais tarde.

Figura 12 - Inauguração de uma barragem no Nordeste, vendo-se da esquerda para a direita o Gen. José Costa
Cavalcanti, Ministro do Interior, o engenheiro Carlos Krebs Filho, Diretor-Geral do DNOS de 1967 a 1974
e o engenheiro Jefferson de Almeida, que viria a ser Diretor-Geral do DNOS em 1978-1979

QUADRO 1 - BARRAGENS PARA HIDROELETRICIDADE

LOCALIZAÇÃO CARACTERÍSTICAS
ANO DE
Nº NOME VOLUME DO EXTENSÃO ALTURA ACUMULAÇÃO CONCLUSÃO
CURSO MUNICIPIO UF TIPO / MATERIAL MACIÇO(m³) COROAMENTO MÁXIMA RESERVATÓRIO
D'ÁGUA (m) (m) (m³)
1 IVAÍ Ivaí Julio Castilhos RS Gravidade / Concreto Simples 3.000 155 3,50 38.000 1948
2 IJUIZINHO Ijuizinho Santo Ângelo RS Gravidade / Concreto Simples 1.900 150 3 58.000 1948
3 CAPINGUÍ Capinguí Passo Fundo RS Gravidade / Concreto Simples 18.800 220 22 40.000.000 1949
4 GUARITA Guarita Passo Missões RS Gravidade / Concreto Simples 2.000 100 4,50 51.000 1949
5 FORQUILHA Forquilha Marc. Ramos RS Gravidade / Concreto Simples 4.275 125 3 4.250 1949
6 DIVISA Divisa S. F. Paula RS Gravidade / Concreto Simples 22.000 239 25 20.000.000 1950
7 SALTO / BUGRES Santa Cruz S. F. Paula RS Gravidade / Concreto Simples 31.500 600 11,50 15.000.000 1951
8 ERNESTINA Jacuí Passo Fundo RS Muro de Concreto Protendido 8.500 400 15 250.000.000 1954
9 CANASTRA Santa Maria Canela RS Contrafortes / Concreto Armado 11.500 174 24 370.000 1956
10 SANCHURI Sanchuri Uruguaiana RS Terra 119.900 896 6 61.000.000 1956
11 JOÃO AMADO Guarita Passo Missões RS Gravidade / Concreto Simples 5.800 200 11 10.000.000 1957
12 BLANG Santa Cruz S. F. Paula RS Gravidade / Concreto Simples 76.500 507 17 50.000.000 1957
13 PASSO DO AJURICABA Ijuí Ijuí RS Gravidade / Concreto / Terra 2.800/14.000 164 9 5.000.000 1960
14 JOSÉ MAIA FILHO Jacuí Espumoso RS Gravidade / Concreto Simples 57.600 432 24 10.000.000 1961
15 BORTOLAN Antas Poços Caldas MG Gravidade / Concreto Ciclópico 9.000 200 11 15.000.000 1956
16 ANIL Jacaré Oliveira MG Gravidade / Concreto Simples 800 113 8 400.000 1959
17 PAI JOAQUIM Araguari Sacramento MG Gravidade / Concreto Simples 10.500 188 15 390.000 1960
18 MACABU Macabu Glicério RJ Gravidade / Concreto Ciclópico 80.000 256 20 539.000.000 1960
19 GARCIA Garcia Angelina SC Gravidade / Concreto Simples 16.300 100 19 6.500.000 1962
20 LARANJEIRAS Santa Maria Canela RS Gravidade / Concreto Simples 24.000 193 24,50 26.000.000 1965
21 PEDRA Contas Jequié BA Gravidade Aliviada / Concr. Simples 350.000 440 65 1.750.000.000 1970
22 FURNAS DO SEGREDO Jaguarí Jaguarí RS Gravidade / Concreto Simples 30.000 582 22 3.000.000 1972
23 PASSO FUNDO Passo Fundo São Valentim RS Gravidade / Concreto / Terra 130.00/511.30 646 40 1.560.000.000 1973
24 XANXERÊ Chapecozinho Xanxerê SC Gravidade / Concreto Simples 42.700 505 15 17.700.000 ......
25 ITÚ Itaquí Itaquí RS Gravidade / Concreto Simples 35.000 582 22 80.000.000 ......

164
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

QUADRO 2 - BARRAGENS PARA ABASTECIMENTO URBANO

LOCALIZAÇÃO CARACTERÍSTICAS
ANO DE
Nº NOME CURSO VOLUME DO EXTENSÃO ALTURA ACUMULAÇÃO CONCLUSÃO
MUNICIPIO UF TIPO / MATERIAL MACIÇO(m³) COROAMENTO MÁXIMA RESERVATÓRIO
D'ÁGUA (m) (m) (m³)
1 BATATÃ Batatã São Luís MA Terra 390.000 485 17 4.500.000 1957
2 PRETO DO CRICIUMA Rio Preto Jequié BA Arco Gravid. / Concreto Ciclópico **** 104 10 **** ****
3 SANTA BÁRBARA Santa Bárbara Pelotas RS Terra Homogênea 196.000 715 10 16.000.000 1969
4 RIO DAS VELHAS Velhas Nova Lima MG Enrocamento 500 100 1,5 **** 1970
5 RIO DAS VELHAS II Velhas Nova Lima MG Concreto Armado 12.000 42 9 165.000 1970
6 MAESTRA Maestra Caxias do Sul RS Terra Zoneada 430.000 295 28 5.500.000 1971
7 VACACAÍ MIRIM Vacacaí Mirim Santa Maria RS Terra Homogênea 1.350.000 300 28,3 5.450.000 1972
8 VAL DE SERRA Ibicuí Santa Maria RS Concreto Armado 3.340 438 15 2.800.000 1972
9 TAPACURÁ Tapacurá São Lourenço PE Gravidade / Concreto Simples 105.000 320 35 167.000.000 1973
10 RIO DAS VELHAS III Velhas Nova Lima MG Concreto Armado 7.000 42 9 186.000 1977
11 PACOTI Pacotí Pacatuba CE Terra 2.950.360 1595 30 370.000.000 1979
12 RIACHÃO Riachão Pacatuba CE Terra 1.264.440 650 30 70.000.000 1979
13 JUTURNAIBA São João Silva Jardim RJ Terra 1.900.000 3.800 12 126.000.000 1979
14 XARÉU Água Pluvial Fern. Noronha PE Gravidade / Concreto Simples **** **** **** **** ****
15 PASSAÚNA Passúna Araúcária PR Terra **** **** **** **** 1989

QUADRO 3 - BARRAGENS PARA IRRIGAÇÃO

LOCALIZAÇÃO CARACTERÍSTICAS
ANO DE
Nº NOME CURSO VOLUME DO EXTENSÃO ALTURA ACUMULAÇÃO CONCLUSÃO
MUNICIPIO UF TIPO / MATERIAL MACIÇO(m³) COROAMENTO MÁXIMA RESERVATÓRIO
D'ÁGUA (m) (m) (m³)
1 CEDRO Truçu Acopiara CE Gravidade / Concreto Simples 7.000 150 12 4.000.000 1955
2 CARNAUBA Carnauba Acopiara CE Gravidade / Concreto Simples 3.500 40 14 8.000.000 1956
3 RIVALDO CARVALHO Condado Catarina CE Gravidade / Concreto Simples 41.500 390 17 30.000.000 1965
4 ARROIO DURO Duro Camaquã RS Terra Homogênea 2.053.000 1.450 21 148.000.000 1965
5 JOSÉ BATISTA PEREIRA Ceará Mirim Poço Branco RN Terra Zoneada 1.940.000 920 45 135.000.000 1970

QUADRO 4 - BARRAGENS PARA CONTROLE DE CHEIAS

LOCALIZAÇÃO CARACTERÍSTICAS
ANO DE
Nº NOME CURSO VOLUME DO EXTENSÃO ALTURA ACUMULAÇÃO CONCLUSÃO
MUNICIPIO UF TIPO / MATERIAL MACIÇO(m³) COROAMENTO MÁXIMA RESERVATÓRIO
D'ÁGUA (m) (m) (m³)
1 OESTE Itajai Oeste Taió SC Gravidade / Concreto Simples 93.000 422 25 78.500.000 1972
2 SUL Itajai Sul Ituporanga SC Terra 758.000 438 43,50 97.500.000 1975
3 CARPINA Capibaribe Carpina PE Terra / Zoneada 2.887.000 1720 42 270.000.000 1978
4 GOITÁ Goitá Gloria do Goitá PE Gravidade / Concreto Simples 108.000 220 38 52.000.000 1978
5 GONTAN Gontan Bagé RS Gravidade / Concreto simples 93.000 150 16 290.000 1982
6 NORTE Hercilio Ibirama SC Terra 1.580.000 365 63 263.000.000 1992

QUADRO 5 - BARRAGENS COM FINALIDADES DIVERSAS

LOCALIZAÇÃO CARACTERÍSTICAS
ANO DE
Nº NOME CURSO VOLUME DO EXTENSÃO ALTURA ACUMULAÇÃO CONCLUSÃO
MUNICIPIO UF TIPO / MATERIAL MACIÇO(m³) COROAMENTO MÁXIMA RESERVATÓRIO
D'ÁGUA (m) (m) (m³)
1 SANTA LÚCIA Leitão Belo Horizonte MG Terra Homogênea 60.000 115 20 700.000 1956
2 PAMPULHA Pampulha Belo Horizonte MG Terra Homogênea 570.000 400 15 16.000.000 1958
3 MÃE D'ÁGUA Afl. Dilúvio Viamão RS Terra Homogênea 27.000 200 9 500.000 1962
4 SÃO GONÇALO São Gonçalo Pelotas RS Concreto Armado 13.500 218 6,20 **** 1977
5 FLEXA Canal Flexa Campos RJ Concreto Armado 3.400 130 3 **** 1980
6 PERICUMÃ Pericumã Pinheiro MA Concreto Armado 16.800 137,5 29,4 63.000.000 1982
7 FLORES Flores Joselandia MA Terra Homogênea 775.000.000 1988
8 CHAPÉU D'UVAS Paraibuna Juiz de Fora MG Terra Homogênea 2.000.000 400 43 153.000.000 1994

165
166

“O rio São Francisco é o mais brasileiro dos rios”
Engenheiro Euclides da Cunha
O Nordeste na primeira metade
do século XX
Até a entrada dos anos 50 do século XX o Brasil permanecia sendo
um arquipélago de regiões economicamente ativas com parcas
conexões entre si a menos da malha ferroviária que integrava a
Região Sudeste, escassas rodovias rudimentares regionais e o trans-
porte de cabotagem que atingia o litoral mais povoado e penetrava
pelos rios amazônicos. Neste contexto, a exemplo das diversas
bitolas das ferrovias implantadas no país, os sistemas elétricos operavam
em 60 Hz e 50 Hz. Nessa época, castigado pelas freqüentes secas
resultantes de extensas estiagens o desenvolvimento do Nordeste
era incipiente. As geradoras de energia elétrica na primeira metade do
Século XX eram de pequeno porte e de operação precária.
Na virada do Século XIX para o Século XX já se destacava o
potencial hidroenergético da cachoeira de Paulo Afonso na qual
o rio São Francisco despencava com uma vazão média plurianu-
al superior a 2000 m³/s em vários braços por sobre uma espessa
camada de rocha granítica sã. Anos antes, ainda no Século XIX,
a imponente e magnífica queda d’água chamava atenção dos
Figura 1 – Usina de Angiquinho
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
A História da CHESF,
Indutora do Progresso
do Nordeste
Flavio Miguez de Mello
visitantes que para lá se deslocavam enfrentando grandes distân-
cias dos centros urbanos, atravessando com dificuldades o sertão
nordestino. Dentre esses visitantes o de maior destaque foi o
Imperador D. Pedro II, no dia 20 de outubro de 1859. Em meados
do século passado a cachoeira ainda despertava admiração.
O jornalista Alceu Amoroso Lima relatou no periódico “O Jornal”
declarações de três estrangeiros que estiveram a admirar a
pujança da queda d’água: um francês disse “C’est très chic”, um
hindu exclamava “It is just wonderful” e um americano
perguntou “How much hydropower is lost here every day?”.
Essa visão do americano foi percebida bem antes, nos primeiros
anos do Século XX pelo inglês Richard George Reidy que requereu
ao governo federal a concessão para exploração do potencial da
cachoeira de Paulo Afonso para instalação progressiva de indústrias
e serviços. O requerimento foi indeferido em 1910. Pouco após o
engenheiro Francisco Pinto Brandão solicitou a concessão do apro-
veitamento da cachoeira para produção de energia elétrica para uma
empresa sua a ser implantada na região com a denominação de Em-
presa Hidro Elétrica Agrícola Industrial do Brasil. O requerimento
foi também indeferido pelo governo federal em 1913.
Foi nesse contexto que também em 1913, o cearense Delmiro
Gouveia colocou em operação a pequena usina hidroelétrica de
Angiquinho, com 1.500 HP (1.102 KW) para gerar energia para
167
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
sua fábrica de linhas de costuras situada na localidade de Pedra, nas
proximidades da cachoeira de Paulo Afonso. A usina, erguida na
cachoeira, aproveitava uma queda parcial e uma pequena parcela da
vazão afluente. A obra foi realizada mediante concessão do estado de
Alagoas ao abrigo do Decreto nº. 520 de 12/08/1911 de acordo com
a Constituição Federal de 1891. Após a morte por assassinato de Del-
miro Gouveia, a produção de linhas de costura foi prejudicada, mas a
usina permaneceu intacta, não passando de lenda o lançamento dos
equipamentos da fábrica e da usina, pelos ingleses da Machine Cotton,
dentro da cachoeira de Paulo Afonso. A usina permaneceu no local e
os equipamentos da fábrica, anos depois, foram levados para São Paulo.
Antes disso, mesmo na monarquia, não houve nenhuma idéia
de aproveitamento do potencial da cachoeira. O Imperador quando
a visitou, não havia tecnologia para a implantação de geração
de energia hidroelétrica. Na República, com a conhecida
pobreza de combustíveis fósseis da época, a omissão passou
a ser pouco compreensível.
No início dos anos vinte do século passado o Serviço Geológico e
Mineralógico do Ministério da Agricultura efetuou um levantamento
preliminar do potencial hidroenergético do rio São Francisco entre
Juazeiro e Paulo Afonso que concluiu com a possibilidade de implan-
tação de grandes centrais hidroelétricas, maiores do que as existentes
na época, mesmo em países mais evoluídos. Isto possibilitaria a irrigação
das áreas ribeirinhas e também o início de industrialização do Nordes-
te, o que ainda não havia em outras partes do território nacional cuja
economia era essencialmente agrícola. A equipe era constituída pelos enge-
nheiros Antonio José Alves de Souza, Jorge de Menezes Werneck, Jayme
Martins de Souza, Mário Barbosa de Moura e Mengalvio da Silva
Rodrigues. O levantamento foi um marco para o desenvolvimento do
Nordeste, tendo sido efetuado em região agreste no tempo do cangaço,
inclusive do bando de Virgulino Ferreira, o Lampião. O Serviço Geoló-
gico e Mineralógico deu origem mais tarde à Divisão de Águas, precur-
sora do Departamento Nacional de Águas e Energia Elétrica DNAEE
que por sua vez, foi substituído em passado recente pelas Agências,
Nacional de Energia Elétrica (ANEEL) e Nacional de Águas (ANA).
168
No início dos anos quarenta a tendência era a de promover a
construção de uma grande usina em Itaparica (que só se tornou rea-
lidade nos anos setenta). A partir de 1943 o ministro da Agricultura,
Apolônio Sales, cujo Ministério incluía o Setor Elétrico comandou
a campanha para a construção de uma hidroelétrica na cachoeira de
Paulo Afonso. Forte oposição a essa idéia veio de diferentes áreas,
uma das mais importantes, a capitaneada pelo engenheiro civil e eco-
nomista por vocação Eugênio Gudin com a justificativa de que os
parcos recursos federais deveriam ser concentrados no Sudeste onde
já havia grande demanda reprimida de energia elétrica. Apolônio Sa-
les esteve, em 1944, no Tennessee Valley Authority, autarquia americana
implantada pelo presidente Franklin D. Roosevelt como indutora de
desenvolvimento para a saída da grande depressão econômica que
ocorreu a partir de 1929 nos Estados Unidos, onde coletou subsídios
para a entidade a ser criada para atuar no vale do São Francisco no Brasil.
O desequilíbrio entre o Nordeste e o Sudeste do país passou a ser
cada vez mais nítido, agravado pela dificuldade nos transportes que
se faziam sobretudo por mar, mas que, durante a Segunda Grande
Guerra, ficaram prejudicados devido aos ataques de submarinos
alemães e italianos nas nossas águas costeiras, submarinos esses
abastecidos por navios argentinos sob o manto de sua neutralidade.
Esse abastecimento em alto mar foi confirmado em 1982 pelo oficial
da marinha alemã que comandava as operações no Atlântico Sul,
o contra almirante Jaigen Rohwer. O Nordeste ficou isolado do resto do
país. Naquela época, após a Constituição de 1934, as concessões para
geração de energia elétrica passaram a ser federais sob atribuição do
Ministério da Agricultura. Em 1945, com o fim da II Grande Guerra,
o Brasil questionava o regime de exceção do Estado Novo que havia
marcado eleições para dezembro. O ministro Apolônio Sales, a cujo
ministério a política de energia elétrica estava subordinada, procura-
va sensibilizar as lideranças políticas para a idéia da exploração do
potencial da cachoeira de Paulo Afonso. O Presidente Getúlio Vargas
comandava o Estado Novo no qual Apolônio Sales era Ministro da
Agricultura. Há versão que narra que Apolônio Sales havia solicitado
a Getúlio Vargas a assinatura do Decreto de criação da CHESF em
30 de setembro por ser ele, Apolônio, devoto de Santa Terezinha,

na época, festejada naquela data (hoje é 01 de outubro). Já Apolônio
Sales em conversa informal em 1976 com Eunápio Queiroz, então
diretor superintendente de Sobradinho, narrou que, embora
conhecedor de que Getúlio Vargas era agnóstico e que o dia de
Santa Terezinha havia passado, usou o seguinte argumento –
“Presidente, amanhã é dia de São Francisco. Ele ficará contente vendo que
o senhor criou no Nordeste do Brasil uma companhia com o nome dele”.
O Decreto Lei º 8.031 de criação da CHESF foi assinado no
dia 4 de outubro de 1945, mas com data do dia anterior.
A empresa podia ser formada, mas o Estado Novo estava próximo
do fim. Getúlio Vargas foi deposto e tomou posse como Presidente
da República o ministro José Linhares do Superior Tribunal Federal.
Na seqüência ocorreram eleições gerais no país, sendo o General
Eurico Gaspar Dutra, eleito e empossado Presidente da República.
Com a posse do Gal. Dutra, o advogado Afrânio de Carvalho,
chefe de gabinete do ministro da Agricultura, Daniel de Carvalho,
procurou incluir como prioritários os aproveitamentos hidrelétricos
de Paulo Afonso, no Nordeste, e Cachoeira Dourada no rio Paranaíba,
no Centro Oeste, este para suprimento do que seria a futura capital
brasileira no Planalto Central.
Entretanto, continuava a oposição ao empreendimento hidrelétrico
no Nordeste e à empresa criada em 3 de outubro de 1945. O mi-
nistro Souza Costa, por exemplo, afirmara que seria um desperdício
gastar recurso no projeto. Diversos depoimentos dão conta de que
um forte argumento que sensibilizou o general Dutra com relação
a Paulo Afonso pode ter sido o que aventava a possibilidade de uma
secessão do Nordeste das demais regiões do Brasil, dada a disparidade
daquela região com as regiões Sul e Sudeste. Mantinha-se a oposição
do agora ministro Eugênio Gudin por considerar que este tipo de
empreendimento deveria ser feito pela iniciativa privada e que os
investimentos em geração de energia elétrica deveriam priorizar a
região Sudeste, que atravessava intenso racionamento e não o
Nordeste onde nem mercado havia. Outros opositores combateram
a idéia usando como argumento a reconhecida incapacidade gerencial
do governo, o que seria agravado num tipo de empreendimento em
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
que nunca antes havia se envolvido. Dificuldades adicionais também
proviam do próprio ex-ministro Apolônio Sales a apoiar, no final de
1946, a idéia de considerar como projeto definitivo um estudo extre-
mamente sumário da usina localizada no Braço da Velha. Esse fato
originou a negativa do ministro da fazenda Correia e Castro do pedido
de verbas para o Ministério da Agricultura para a execução do projeto.
Superadas todas as dificuldades, no dia 15 de março de 1948,
ou seja, quase três anos após sua criação, foi realizada a Assem-
bléia Geral de Constituição da CHESF, depois de um árduo
trabalho, também comandado por Apolônio Sales, obtendo a
adesão de estados e municípios do Nordeste para a integralização
do capital da empresa.
O início da CHESF
O Presidente Dutra entregou o comando da CHESF a um profissio-
nal de reconhecida capacidade e idoneidade com total liberdade de
indicar os demais membros da diretoria e dessa maneira, indicações
de origem político partidárias ficaram afastadas. O Decreto 8.031 de
03/10/1945 concedia à CHESF a exploração de um trecho de cerca
de 500 quilômetros entre Piranhas – Alagoas no baixo rio São Fran-
cisco e Juazeiro – Bahia no sub-médio rio São Francisco. A concessão,
também assinada no mesmo dia 3 de outubro de 1945, para transmitir
e comercializar a energia hidroelétrica produzida em Paulo Afonso,
definiu um círculo inicial de cerca de 450 quilômetros de raio no
interior do qual se inseriam as capitais dos estados de Alagoas, Bahia,
Pernambuco e Sergipe. Posteriormente esse círculo expandiu-se até
atingir Natal – capital do Rio Grande do Norte e finalmente
Fortaleza – capital do Ceará. No final do século XX quando entrou
em vigor o novo modelo do setor elétrico com concessões por usina,
por linha de transmissão e por subestação a CHESF era responsável
por produzir e transportar energia elétrica para 8 estados do
Nordeste (Piauí, Ceará, Rio Grande do Nor te, Paraíba,
Pernambuco, Alagoas, Sergipe e Bahia).
Ao trecho de concessão Piranhas – Juazeiro foram acrescentados
em 1972 mais 350 quilômetros, ainda no submédio rio São Fran-
169
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

cisco entre as cidades de Juazeiro e Xique Xique, ambas na Bahia,

onde a CHESF construiu e opera a hidroelétrica de Sobradinho,
resultando que entre Xique Xique (limite montante) e Piranhas
(limite jusante) se inserem as usinas hidroelétricas de Sobradinho,
Luiz Gonzaga (Itaparica), Apolônio Sales (Moxotó), Piloto, Paulo
Afonso I, II, III e IV e Xingó.

Em 1948, obedecidas às orientações do Presidente Dutra, foi elei-

to Presidente da CHESF o engenheiro Antônio José Alves de
Sousa, do Ministério da Agricultura, onde tinha sido encarrega-
do das concessões de energia elétrica. Esse engenheiro, formado
na Escola de Minas de Ouro Preto, tinha, em 1921, no governo
Epitácio Pessoa, efetuado um levantamento topográfico da
Cachoeira de Paulo Afonso. Alves de Sousa assumiu o comando
da empresa com o programa inicial de destinar o fornecimento de

Figura 2 - Engenheiro Antônio

Alves de Souza, primeiro
presidente da CHESF

Figura 3 - A cachoeira de Paulo

Afonso antes das obras da
CHESF. Na margem esquerda
as instalações de Angiquinho
e no cânion a casa de força

170

energia exclusivamente a Pernambuco e imediatamente propôs
estender o fornecimento a outros pontos do nordeste inclusive a
Salvador. Graças à vigilância do governador Otávio Mangabeira,
da Bahia, e políticos como Luiz Vianna Filho, Clemente Mariani,
Juraci Magalhães e Pereira Lira, além de Pernambuco, os estados da
Bahia, Alagoas e Sergipe foram beneficiados com a energia elétrica
gerada em Paulo Afonso, logo nos primeiros meses após o início
de operação, em fins de 1954.
Alves de Souza compôs a sua diretoria com o coronel engenheiro
Carlos Berenhauser Junior (diretor comercial), Adozindo Magalhães
de Oliveira (diretor de administração) e Octávio Marcondes Ferraz
(diretor técnico) e como consultor jurídico Afrânio de Carvalho.
O presidente Dutra manteve a sua palavra de não interferir na com-
posição da diretoria, adotando essa postura até o final do seu manda-
to. O diretor de administração, pelo seu falecimento, foi substituído
pelo consultor jurídico. Somente após a posse do presidente Jânio
Quadros, em 1961, a diretoria passaria a sofrer modificações.
De início, sediada no Rio de Janeiro, a diretoria técnica, com a co-
laboração dos engenheiros Domingos Marchetti, Gentil Norberto,
José Villela e Júlio Miguel de Freitas, passou a atuar mais diretamente,
a partir de 1949, no próprio local das obras. Ao longo do tempo
outros engenheiros foram incorporados à diretoria técnica como
Hernani Gusmão, Othon Soares, Dermeval Resende, Hilton Fiú-
za de Castro, Hermínio Lorentz Kerr, Hélio Gadelha de Abreu e
Nédio Lopes Marques.
Entre as alternativas de projetos que foram consideradas para
construção da usina de Paulo Afonso, foi selecionada a que previa
uma extensa barragem de concreto de gravidade com um vertedouro
de superfície incorporado e atravessando um arquipélago de ilhas a
montante da cachoeira, uma adução em túneis, uma casa de força
subterrânea e a restituição a jusante da cachoeira. A barragem Leste
com 3117m de extensão tem sua ombreira na margem esquerda e
atravessa o braço principal onde escoava cerca de 90% da descarga
do rio, o braço do Quebra e o braço do Taquari, atingindo as pro-
ximidades da cachoeira. A outra parte da barragem, com 1277m
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
de comprimento, atinge a margem direita atravessando o braço
Capuxu, formando um funil num comprimento total de 4394m.
A tomada d’água fica situada no encontro desses dois trechos da
barragem. A adução é feita por três túneis verticais de 4,8m de
diâmetro com joelho de 90° para alimentar três turbinas Francis
situadas em casa de força subterrânea. A barragem atravessa diversas
ilhas e suas comportas assinalam os braços originais do rio. São 26
comportas de vertedouro, sendo 10 delas no braço principal,
8 no braço Quebra, 6 no Taquari e 2 no Capuxu. O reservatório
assim formado tem apenas 11 km² de área.
Um aspecto a destacar foi o fato do IPT ter prestado assistência
tecnológica à construção dessa usina, realizando ensaios de defor-
mação diametral sofrida por câmaras escavadas em rocha, quando
submetidas a pressão interna. Estes ensaios, realizados em 1951,
marcaram o nascimento da Mecânica das Rochas no Brasil.
Dentro da concepção original foram posteriormente executadas
outras duas casas de força também subterrâneas denominadas
Paulo Afonso II e Paulo Afonso III, passando a original a ser
denominada de Paulo Afonso I.
Posteriormente, foi implantada mais uma usina denominada
Paulo Afonso IV, cujo reservatório foi formado captando águas do
reservatório de Moxotó, através de um canal artificial, transforman-
do o centro da cidade de Paulo Afonso em uma ilha, cercada por
usinas hidroelétricas. A Usina de Moxotó, construída no início dos
anos 70 do século passado, foi implantada a montante da bacia
de decantação (reservatório Delmiro Gouveia), que alimenta as
usinas de Paulo Afonso I, II e III, e é constituída de barragem, uma
casa de força e um descarregador de fundo provido de comportas
de segmento, constituindo-se em uma barragem móvel.
Para suprimento de energia ao acampamento e ao canteiro de obra
da primeira usina, a CHESF contou com a geração da usina
de Angiquinho com 1,1 MW que havia sido instalada por Delmiro
Gouveia em 1913 e de outra pequena hidroelétrica denominada
Usina Piloto, esta com operação iniciada em outubro de 1949, tendo
171
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
uma unidade geradora de 2,0 MW, com possibilidade de instalação
de uma segunda máquina. A Usina Piloto foi projetada e construída
pelos engenheiros J. Leal Corrêa e Leopoldo Schimmelpheng e
passou a fornecer energia elétrica para a obra e seu acampamento,
para a cidade de Glória e, complementando Angiquinho, para a
fábrica de linhas que havia sido implantada por Delmiro Gouveia
no povoado de Pedra (hoje cidade de Delmiro Gouveia, Alagoas).
Em março de 1960, depois de quase 47 anos de operação, a usina
de Angiquinho foi desativada pela CHESF, após seus equipamen-
tos terem sido danificados por uma forte enchente. O sítio desta
usina teve seu tombamento histórico decretado pelo estado
de Alagoas e atualmente é ponto de visitação turística na região, sob
a administração da Fundação Delmiro Gouveia.
Ao longo de todo o projeto e construção de Paulo Afonso I e con-
tinuando durante quatro décadas, permaneceu em operação no Cen-
tro de Formação da CHESF em Paulo Afonso, um laboratório de
modelos hidráulicos reduzidos, de inestimável valor para as defini-
ções de projeto e construção. Atualmente, as instalações do modelo
172
reduzido das usinas de Paulo Afonso podem ser vistas durante
visitas turísticas e escolares agendadas previamente com a CHESF.
Além do capital financeiro inicialmente subscrito para formação
da CHESF e reconhecidamente insuficiente, foram efetuados
aumentos de capital e conseguidos empréstimos junto ao
Eximbank, no BIRD e no Banco Nacional de Desenvolvimento
Industrial, para permitir a construção da usina e funcionamento
da empresa. Além da previsão insuficiente de recursos por
parte do governo federal, ocorreu ainda pronunciada inadimplên-
cia de aportes financeiros que haviam sido assumidos por estados
e municípios nordestinos por subscrição de ações da CHESF,
apesar de serem esses estados e municípios os mais beneficia-
dos com a implantação da primeira usina de Paulo Afonso. Esse
desinteresse financeiro permaneceu mesmo após a entrada
em operação da usina.
No início da construção de Paulo Afonso I as escavações para a im-
plantação da casa de força subterrânea foram comandadas pelo enge-
Figura 4 - Usina piloto
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

nheiro Domingos Marchetti, especialista em túneis. As ensecadeiras

propostas pelo engenheiro Gentil Norberto, foram executadas sob
a supervisão dos engenheiros Roberto Montenegro e Reginaldo
Sarcinelli. Importante contribuição para a concepção do projeto e para a
execução das obras foi dada pelos que trabalharam no modelo reduzido
sob a orientação do engenheiro francês André Balança, detentor de
profundos conhecimentos de hidráulica adquiridos na sua formação
em Grenoble. André Balança se fixaria no Brasil até seu falecimento,
tendo contribuído em inúmeros empreendimentos hidrelétricos, princi-
palmente através de empresas de consultoria.

A construção de Paulo Afonso exigiu a presença de milhares de

trabalhadores e também atraiu outros milhares de pessoas que
afluíam ao local da usina à procura de trabalho, estabelecendo-se
ao lado do acampamento da CHESF, um crescente conjunto de
casebres, em parte cobertos por sacos de cimento vazios surgindo Figura 6 - Visita do pres. Dutra ao lado de Alves de Souza.
De costas, Marcondes Ferraz
no linguajar popular a Vila Poty e a Vila Zebu, ambas marcas de
cimento. A CHESF participou do apoio à melhoria de vida dos
moradores das novas vilas, contribuindo com assistência social e a implantação de recursos básicos requeridos, dentro das realidades
da época. A vila Poty é hoje o centro da cidade de Paulo Afonso,
Figura 5 - Início da obra em 1950 com Marcondes Ferraz e uma das mais prósperas do estado da Bahia, e a vila Zebu, povoado
Alves de Souza (primeiro e segundo da esquerda) do município de Delmiro Gouveia.

Os estudos hidráulicos para o barramento do rio determinaram a

aplicação de ensecadeiras celulares de estacas prancha. A impossi-
bilidade de execução de batimetria, devido à velocidade de escoa-
mento (cerca de 3,5 m/s) e profundidade do rio nas imediações das
cachoeiras (10 m a 12 m), além da irregularidade do fundo rocho-
so, dificultavam a execução da ensecadeira como fora projetada.
O modelo reduzido definiu a solução considerando a montagem
de um flutuante chamado localmente de “Navio”, com 18 m de
comprimento, 12 m de altura e peso de 350 t, construído na França
e montado no local da obra. Esse flutuante foi imerso no rio em
posição previamente definida através de controle por cabos de aço
fixados nas margens, esquerda e direita. O flutuante afundado des-
viou as correntes mais intensas e possibilitou a instalação das estacas
prancha sem que essas vergassem, uma vez que foi bastante reduzida a
velocidade das águas nestes locais. À medida que as células iam sendo
173
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

executadas barrando e estrangulando a seção do rio, a velocidade da

água ia aumentando progressivamente, atingindo valores de 8,5 m/s.
A solução do “Navio” que protegera a construção das células por
montante não mais seria aplicável. Decidiu-se pela implantação de
uma estrutura metálica em treliça semi-flexível, posicionada a jusante
da linha de centro da ensecadeira celular em construção. Essa treliça
passou a reter blocos de pedra de grandes dimensões lançados na cor-
rente do rio e retidos por redes apoiadas na treliça. Com a diminuição
da velocidade de escoamento, a ensecadeira de estacas prancha pôde
então ser concluída. Em depoimento ao autor o engenheiro Rubens
Vianna de Andrade que, quando jovem participou da construção de
Paulo Afonso I, disse que o esquema de desvio tinha sido realmente
muito ousado, e que uma escavação de canal com estrutura de desvio
como feito em Itaipú teria sido um esquema mais garantido. O fecha- Figura 8 - Montagem da guia das estacas prancha
mento do rio São Francisco, com o término da ensecadeira foi divulgado
para toda a nação e meio técnico de engenharia. Essa vitória da
engenharia brasileira foi comunicada durante uma sessão do Clube de Figura 9 - Construção da ensecadeira
celular com apoio do navio defletor
Engenharia no Rio de Janeiro, a qual foi interrompida para que a notícia
fosse conhecida pelos presentes que vibraram com o êxito da solução
de engenharia, com calorosos aplausos.

Outra alternativa que havia sido estudada para fechamento desse

trecho final do rio era a da construção de um obelisco com uma das

Figura 7 - Montagem do navio defletor

174
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 10 - Construção da ensecadeira celular

Figura 11 - Construção da ensecadeira celular

175
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 12 - Construção
da ensecadeira celular –
Carga hidráulica de 9 m

Figura 13 - Construção da Figura 14 - Ensecadeira celular concluída e

ensecadeira celular fase inicial do fechamento do rio

176
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 15 - Início do lançamento da treliça para Figura 16 - Treliça posicionada para

fechamento do rio fechamento do rio

Figura 17 - Fase final do

fechamento do rio

177
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
faces reproduzindo da melhor maneira possível, o fundo do rio e colo-
cado em pé em uma das margens do rio. Ao ser derrubado esperava-se
que esse obelisco obstruísse quase totalmente o fluxo de água.
Importante realçar que o consultor do Banco Mundial, Mr. Dunn,
da American Engineering Co., desaconselhara os dois métodos para
o ensecamento do leito do rio. Essa posição fora transmitida ao
ministro Oswaldo Aranha que tivera contato com Mr. Black, pre-
sidente do banco, durante a visita a Washington do presidente da
CHESF, engenheiro Alves de Souza, para atender a convocação
feita pelo banco. Aproveitando o fato de que o banco havia chamado
Alves de Souza a Washington sem dar conhecimento da pauta da
reunião e sem a convocação do diretor técnico, engenheiro
Marcondes Ferraz, o que foi caracterizado como deslize de ética,
o esquema de desvio foi mantido. Esse fato gerou a substituição
do representante do banco em Paulo Afonso, Mr. Adolph
Acker mann que se opusera ao esquema de desvio do rio,
por Mr. Bass, de elevada competência e distinto cavalheirismo.
Cinquenta anos após o desvio do rio, o engenheiro Rubens Vianna
de Andrade que, quando jovem na profissão, participou da epopéia
do desvio em Paulo Afonso, com sua vasta experiência posterior-
mente em diversos desvios de grandes rios inclusive o desvio do
rio Paraná em Itaipú, admitiu ao autor que o esquema que foi em-
pregado em Paulo Afonso não teria sido o mais recomendado nem o
mais seguro. Pensava em esquema semelhante ao de Itaipú com
escavação de canal de desvio com aplicação da rocha escavada na
barragem e a construção de estrutura de fechamento nesse canal.
No dia 4 de agosto de 1954, na fase final de construção e
com o desvio já equacionado, a Conferência Mundial de
Energia que na época ainda incluía a Comissão Internacional
de Grandes Barragens, efetuou uma visita técnica a Paulo
Afonso. Nessa visita, o diretor da CHESF, advogado Afranio
de Carvalho, concluiu o discurso de recepção à delegação
com as seguintes palavras, antecipando-se a John Lennon:
“As the World Power Conference represents the triumph of cooperation
over isolationism, we are pleased to note that, in a way, a common
178
and generous inspiration is the source of both your and our success.
Let us hope that in the passing of time the same ideal penetrates into
the mind and heart of all men so that mankind may live in peace,
decency and liberty.”
No dia 20 de setembro de 1954 foi iniciado o enchimento do
reservatório, com o fechamento das comportas. Quando, a jusante
das comportas o leito do rio ficou seco, um dos muitos que
estavam assistindo o evento atravessou a pé o leito do rio empu-
nhando a bandeira nacional, demonstrando a importância daquele
momento histórico. No dia 1° de dezembro era ligado o primeiro
circuito que atenderia Recife e poucos dias após era energiza-
da a linha de transmissão para Salvador. A inauguração de Paulo
Afonso ocorreu no dia 15 de janeiro de 1955 em solenidade
comandada pelo Presidente da República, João Café Filho.
Além do francês André Balança que chegou com 29 anos e ficou
para sempre no Brasil, uma legião estrangeira prestou importan-
tes serviços para a CHESF nos seus primeiros anos, formada
principalmente por imigrantes europeus após a II Grande
Guerra Mundial, requisitados na Ilha das Flores, reduto na baía
da Guanabara onde os estrangeiros eram recebidos e triados.
Dessa legião estrangeira participaram Cyrill Iwanow, Abdank
Abzantovsky e Andre Bijnik.
Além de sua vital importância econômica e social para todo o
Nordeste, Paulo Afonso passou a ser visitado por vastos
contingentes de pessoas para apreciar a grandeza das obras ali
implantadas. Considerando essa afluência de visitantes, o profes-
sor Amauri Menezes que assumiu a diretoria técnica durante as
ampliações de Paulo Afonso, iniciou uma grande transformação
do entorno da usina em vasto ambiente de agradável paisagismo
implantando dezenas de pequenos lagos, intensa arborização
pública e jardim zoológico, além de preservar as realizações da dire-
toria anterior, como o laboratório de modelo reduzido e a fazenda
modelo, criada por Apolônio Sales para difusão de conhecimento
e transferência de tecnologia para produtores rurais e pecuaristas
do sertão do São Francisco.

A notável beleza da cachoeira com suas diferentes quedas em seu
estado natural ainda hoje pode ser vista por ocasião de cheias
extravasadas pelos vertedouros. A primeira imagem da cachoeira
foi captada em 1647 pelos pincéis de Franz Post, notável pintor
vindo na comitiva pessoal de Maurício de Nassau. Dom Pedro II
quando esteve na cachoeira em 1859 reproduziu a imagem que
vislumbrava a lápis em seu diário de viagens.
A expansão da CHESF
A partir de 1953 a CHESF iniciou as negociações para obtenção de
recursos junto ao governo federal para o primeiro plano de expansão
de Paulo Afonso que incluía a terceira unidade da primeira casa de
força e a construção da segunda casa de força denominada Paulo
Afonso II que, como as que se seguiriam, seria também subterrânea.
Figura 18 - O aproveitamento de Paulo Afonso em seu estágio final
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Após doze anos na direção técnica da CHESF e sendo um dos
principais artífices do que ficou sendo conhecida como a epopéia
de Paulo Afonso, Marcondes Ferraz foi destituído em 1960 por
Juscelino Kubitschek como presidente da república. O afastamen-
to teve motivação política, por ter Marcondes Ferraz apoiado o
presidente da República Carlos Luz, no seu efêmero governo de
dois dias e participado da fuga no cruzador Tamandaré após o
primeiro dos dois golpes desferidos pelo general Henrique
D. T. Lott que depôs dois presidentes.
Quando Jânio Quadros foi eleito em 1960, o ministro João Agripi-
no, promoveu alterações na diretoria da CHESF, tendo convidado
Marcondes Ferraz para a presidência, convite declinado com o
argumento de que não se deveria deslocar um homem do gabarito
de Alves de Souza. Ao saberem que haveria mudanças na direto-
ria, todos os diretores se demitiram e realçaram a importância da
179
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
continuidade de gestão que seria garantida pela permanência
de Alves de Souza na presidência. Ele foi mantido e os demais
diretores foram substituídos por Amauri Menezes, na diretoria
técnica, Fausto Alvim na diretoria administrativa e Ivan Macedo
Melo na diretoria comercial.
Com o rio São Francisco domado em 1954, as ampliações que
se sucederam foram muito mais simples. Novas casas de força
subterrâneas foram se sucedendo, Paulo Afonso II concluída
em 1968, Paulo Afonso III inaugurada em 1972 pelo presidente
Emílio Garrastazu Médici, e concluída em 1974, Paulo Afonso IV
cujas obras civis foram concluídas em 1979, e a usina inaugurada
em 1980 pelo presidente João Batista Figueiredo, tendo a última
das seis unidades geradoras entrado em operação em 1983.
180
Figura 19 – A usina hidroelétrica de Moxotó
A usina de Paulo Afonso IV, situada a cerca de 1,5 km a jusante
das suas precursoras, difere destas por captar, por meio de um ca-
nal, água no nível do reservatório da usina de Moxotó implantada
a montante da bacia de decantação Paulo Afonso I, II e III. Ao se
projetar a barragem de Paulo Afonso IV verificou-se que, devido
principalmente às características torrenciais do rio Moxotó, afluente pela
margem esquerda do rio São Francisco na região de Paulo Afonso, des-
cargas de até 10.000 m³/s em hidrógrafas de cheia de pequenos volumes
poderiam se somar ao pico de cheia afluente ao reservatório de Moxotó.
Como essa condição excepcional não havia sido considerada no projeto
da barragem de Paulo Afonso, o vertedouro de Moxotó foi dimensionado
para a mesma descarga de projeto da barragem das usinas de Paulo Afon-
so I, II e III (25.000 m³/s). Para garantir o escoamento da cheia máxima
possível, o canal de adução entre os reservatórios de Moxotó e

de Paulo Afonso IV foi ampliado para permitir o fluxo adicional
de 10.000 m³/s, garantindo também o simultâneo escoamento de
possível cheia gerada na bacia do rio Moxotó, sendo projetado e
construído um vertedouro de 10 000 m³/s de capacidade na
barragem de Paulo Afonso IV. Na ocasião da concepção do projeto
não foi considerada a construção de um obra de barragem
para o controle de cheias do rio Moxotó que teria trazido importan-
tes benefícios econômicos à construção de Paulo Afonso IV e aos
vertedouros de jusante, Xingó já em operação e Pão de Açucar, presen-
temente em fase de inventário.
O reservatório da barragem de Moxotó, situado a montante de Pau-
lo Afonso I, II e III, foi construído para promover a regularização
semanal das vazões e possibilitar através do canal de adução aci-
ma descrito, a derivação do fluxo d’água para a tomada d’água e
vertedouro da usina de Paulo Afonso IV. As obras civis da usina de
Moxotó foram iniciadas em 1971 e concluídas em 1974. A usina é
composta por duas barragens de enrocamento com núcleo de argi-
la, separadas por uma ilha, uma das barragens contendo a tomada
d’água e casa de força e a outra o descarregador de fundo (barragem
móvel) controlado por comportas de segmento. As quatro unidades
geradoras, de 100 MW cada, entraram em operação em 1977.
Posteriormente foi constatada a presença de reação álcali-agregado
ocasionando expansão do concreto, o que exigiu a execução de
serviços para convivência com esse fenômeno e manutenções peri-
ódica nas unidades geradoras, monitorando os efeitos da expansão
e garantindo o aumento da vida útil da casa de força. Uma equipe de
técnicos da CHESF e consultores (Aurélio Vasconcelos, Alberto Jorge
Cavalcanti, Ricardo Barbosa e João Francisco Silveira), dedicaram-se
aos estudos e acompanhamento, formando um apreciável acervo
sobre a reação álcali-agregado, em empreendimentos de engenharia.
A barragem de Moxotó se situa a cerca de 2 km a montante da
barragem do Complexo Paulo Afonso I, II, III. Foi necessária a
construção de um núcleo urbano para transferência da população
da cidade de Glória-BA, inundada com a formação do reservatório.
Em 1983 a usina de Moxotó passou a ser denominada oficialmente de
Usina Apolônio Sales em homenagem ao criador da CHESF.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
As sucessivas ampliações em Paulo Afonso passaram a demandar
descargas afluentes mais regularizadas. As alternativas seriam a
construção das hidroelétricas e reservatórios de Itaparica (em cota
elevada), mais econômica, ou de Sobradinho ambas no rio São
Francisco e a montante de Paulo Afonso e Moxotó. A solução ado-
tada pelo setor elétrico, a partir de relatório do Comitê de Estudos
Energéticos do Nordeste foi a construção da barragem de Sobra-
dinho inicialmente sem casa de força por ser a solução de menor
investimento para a regularização do rio. O planejamento energético
foi influenciado também pelo baixo custo do petróleo, época do
chamado “milagre brasileiro“, quando o barril de petróleo foi co-
tado a menos de US$ 2,00, estimulando a construção de usinas
termoelétricas junto aos grandes centros de consumo. Essa opção
não prosperou em função do aumento de preços pela OPEP e
da deflagração da guerra do Yom Kippur. Em maio de 1974 a CHESF
recebeu instruções para motorizar Sobradinho, recomendações
plenamente atendidas, ocorrendo o enchimento do reservatório de
Sobradinho em 1978 e início de geração de energia em 1979.
Em meados de 1971 a Eletrobras havia determinado a estruturação
de uma superintendência sob o comando do engenheiro Euná-
pio Peltier de Queiroz que havia criado a Centrais Elétricas do Rio
de Contas, na Bahia, e implantado com sucesso a hidroelétrica de
Funil e que teria como missão implantar o empreendimento de
Sobradinho. Essa decisão da Eletrobras, que entre outros motivos
buscava tirar do comando da Diretoria Técnica da CHESF uma das
duas obras gigantescas e simultâneas (Sobradinho e Paulo Afonso IV),
causou constrangimentos na subsidiária. Os dirigentes da Eletrobras,
Mário Bhering e Pinto Aguiar foram sensibilizados pelos argumentos
de Apolônio Sales, então presidente da CHESF, e criaram, com apoio
de Léo Amaral Penna, uma solução de compromisso: a concessão da
hidroelétrica de Sobradinho seria da CHESF. Além disso, o trabalho
conjunto de Apolônio Sales e Eunápio Queiroz, que haviam sido
companheiros no Congresso Nacional, neutralizou as componentes
negativas desta divisão. Eunápio Queiroz e Ernani Gusmão, além de
João Paulo Maranhão de Aguiar, Norman Costa, Japhet Diniz, Gláu-
cio Furtado, Hilton Silveira, Paulo Pacheco e Margarida Maria Dantas
de Oliveira, conduziram a implantação da hidroelétrica de Sobradinho.
181
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Uma barragem de terra zoneada flanqueia as estruturas de con-
creto gravidade da tomada d’água e dos vertedouros de fundo e
superfície, num arranjo característico de hidroelétrica brasileira em
vale aberto. No local da barragem de Sobradinho e em toda a
área do seu reservatório o rio São Francisco apresentava margens
abatidas em vale muito aberto, o que, mesmo limitando a altura
da barragem e definindo a usina como de baixa queda, gerou um
reservatório de grandes dimensões com volume acumulado de
34,1 bilhões de metros cúbicos e extensa área alagada de 4.214 km2
possibilitando, com uma depleção de até 12 metros, um significativo
aumento de descargas garantidas para as usinas a jusante. A casa
de força de Sobradinho teve a entrada de sua primeira máquina
em operação em novembro de 1979 e a última unidade geradora
182
em março de 1982, atingindo seus 1050 MW de capacidade
instalada. Apesar de se situar a cerca de 50 km a montante de
Juazeiro (BA) e Petrolina (PE), portos terminais do trecho navegá-
vel entre Pirapora - Minas Gerais e o sub médio rio São Francisco,
o Departamento Nacional de Portos e Vias Navegáveis, sucedido
pela Portobrás, exigiu e assumiu os custos de implantação de uma
grande eclusa de navegação, concluída em 1980.
O reservatório de Sobradinho, tão importante para a segurança
do suprimento de energia ao Nordeste, que na época era um
sistema isolado do resto do País, gerou impactos sócio-ambientais
de porte. Foi necessário a relocação das cidades de Casa Nova,
Remanso, Sento Sé e Pilão Arcado e de outros pequenos povoa-
Figura 20 - A usina hidroelétrica Sobradinho

Figura 21 - A usina hidroelétrica
de Itaparica
dos situados às margens do rio São Francisco, com a transferência
das suas populações. Ao todo foram 11.400 famílias (cerca de
70.000 pessoas) reassentadas para formação do reservatório.
O usina de Sobradinho permitiu a interligação das regiões
Nordeste e Norte através de linha de transmissão entre Sobradinho
e Tucuruí. Como Tucuruí ainda estava em construção quando
Sobradinho iniciou sua operação, durante cerca de quatro anos,
antecedendo à inauguração de Tucuruí, o canteiro e acampamento
dessa hidroelétrica, a cidade de Belém do Pará e cidades vizinhas
foram abastecidas com energia elétrica gerada em Sobradinho,
proporcionando significativa economia de petróleo.
A construção da barragem de Sobradinho trouxe importante
contribuição para a engenharia nacional de barragens ao ter
seu núcleo impermeável executado com argila dispersiva, única
disponível na área em quantidades compatíveis com os volu-
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
mes requeridos. Técnicos brasileiros da CHESF e da Projetista
(Esmeraldino Pereira, Antonio Martins, Hilton Silveira, Hi-
romito Nakao, Hamilton Oliveira, Guy Bordeaux e Pedro
Tanajura) com a consultoria e acompanhamento de um dos
mestres mundiais da engenharia de solos – James L. Sherard,
no escritório e no campo, desenvolveram estudos, avaliações
e tarefas de controle de laboratório e construção dos maciços,
que garantiram todos os requisitos de qualidade e segurança
na utilização de argila dispersiva.
Além do papel importante na redução de piques de cheia e interliga-
ção Norte – Nordeste, em Sobradinho foi construída a tomada d’água
que abastece o mais bem sucedido projeto público de irrigação no
Brasil – o Projeto Nilo Coelho, com área irrigável de 25.000 hectares.
Com Sobradinho ainda em fase de construção a CHESF iniciou
em 1975 no rio São Francisco e a cerca de 40 km a montante de
183
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Paulo Afonso as obras para implantação da hidroelétrica de
Itaparica, sob comando de Eunápio Queiroz. Tendo em vista a
extensa área de reservatório de 834 km², houve a necessidade do
assentamento da população ribeirinha que teve que ser desaloja-
da. Foram construídas as novas cidades de Petrolândia, Itacuruba,
Rodelas e o povoado de Barra do Tarrachil, abrigando cerca de
36.000 pessoas. O Empreendimento Itaparica foi realizado num
período de intensas dificuldades financeiras do setor elétrico estatal,
motivo pelo qual as obras se prolongaram muito além do que fora
previsto no planejamento de construção.
O vale aberto do rio foi barrado por um extenso maciço de
enrocamento com núcleo de saprolito compactado ladeando as
estruturas de concreto gravidade da tomada d’água e do vertedou-
ro. Somente em 1988 foi fechado o reservatório e entraram em
operação as primeiras unidades. Nesse ano a usina foi inaugurada
pelo presidente José Sarney e atingiu plena capacidade em 1990
com seis unidades geradoras de 246,6 MW cada, já com a denomi-
nação de Usina Hidroelétrica Luiz Gonzaga, homenagem ao grande
compositor e cantor nordestino.
A jusante de Paulo Afonso o rio São Francisco escavou profun-
do e estreito cânion de paredes rochosas de elevadas qualidades
geomecânicas, que atingem até 200m de altura. No após guerra,
em 1951, o engenheiro Gerdes, da Kaiser, vislumbrou a construção
de uma hidroelétrica nesse cânion. A indústria americana Reynolds
Metals propôs a construção dessa hidroelétrica numa das partes mais
estreitas do cânion com uma barragem em arco. Essa usina teria
como finalidade a geração de grandes blocos de energia para uma
unidade fabril de produção de alumínio a ser implantada na região.
A concessão teria sido para autoprodutor por 30 anos e reverteria
à União no entorno de 1985. Houve forte resistência política dos
que consideravam que essa concessão não atendia aos interesses
do Brasil e do Nordeste, capitaneada pelo político baiano, Clemente
Mariano e pelo industrial e político paulista José Ermírio de Moraes
com os argumentos de que haveria prejuízo da incipiente indústria
nacional e que absorveria grande consumo de energia com pequena
utilização de mão de obra. Com tanta oposição, a usina e a indústria
184
não foram adiante. Somente em 1975 foram contratados pela
CHESF, sob a supervisão de Felício Limeira de França e a
coordenação do engenheiro José Geraldo Araújo, os estudos
preliminares para seleção de local e de alternativas de projeto.
Os trabalhos foram apoiados por uma junta de consultores com-
posta por James Libby, James Sherard, Manuel Rocha, Armando
Lencastre e Don Deere que, com a empresa consultora, recomendou,
por mais econômica, a construção de uma barragem em abóbada
com casas de forças subterrâneas nas duas margens. Dada a carência
de experiência nacional em barragens em abóbada e como o esque-
ma com barragem de enrocamento no final do cânion era viável, foi
decidida a implantação dessa segunda alternativa de projeto que se
situa imediatamente a montante das sedes municipais de Piranhas
– Alagoas e Canindé do São Francisco – Sergipe, a Usina de Xingó,
constituída por uma barragem com 145 m de altura, de enrocamento
com face de concreto e com desvio por túneis escavados na margem
direita onde também foi localizada a casa de força, abrigando seis
unidades de 527 MW cada que entraram em operação entre 1994 e
1997. O nível d’água do reservatório da hidroelétrica de Xingó foi
definido pelo valor aceitável de afogamento do canal de fuga de
Paulo Afonso IV com conseqüente redução de geração nessa usina.
Ao lado da tomada d’água para geração de energia elétrica foram
implantadas duas tomadas para os projetos de irrigação Califórnia
e Jacaré Curituba, ambos no estado de Sergipe e viabilizados pela
elevação de mais de 120 metros no nível d’água no cânion.
Além das hidroelétricas acima mencionadas e implantadas pela
CHESF, outras foram incorporadas à CHESF ao longo dos anos.
Essas usinas, a menos de Angiquinho já mencionada, que teve sua
operação iniciada em 1913 e desativada em 1960 devido a uma
inundação, e da antiga pequena usina existente em Itaparica, que
abastecia um núcleo agrícola e operou de 1945 até a década de
1970 e foi alagada pelo reservatório da nova hidroelétrica em 1988,
todas as demais usinas incorporadas pela CHESF se situam em
outros rios do Nordeste. Essas hidroelétricas foram: Bananeiras
(inundada pela usina hidroelétrica Pedra de Cavalo, do Grupo Vo-
torantim) no rio Paraguaçu na Bahia, Boa Esperança no rio Parna-

íba na divisa dos estados do Maranhão e Piauí, as Funil e Pedra no
rio de Contas no sul da Bahia, Curemas a partir dos açudes
públicos Estevam Marinho e Mãe-d’água do DNOCS nos
rios Piancó e Aguiar na Paraíba e Araras no açude público
Paulo Sarasate do DNOCS no rio Acaraú no Ceará.
A hidroelétrica de Bananeiras, situada no rio Paraguaçu, a montante
da cidade de Cachoeira, havia entrado em operação em 1920 e teve
9 MW instalados para suprir o Recôncavo Baiano. Essa usina foi
transferida da COELBA para a CHESF em 1967 e desativada em
1981 por interferência com a hidroelétrica de Pedra do Cavalo,
de maior potência, que foi implantada no local.
Figura 22 - A usina hidroelétrica de Xingó
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
A usina hidroelétrica de Boa Esperança, situada no rio Parnaíba
entre os estados do Maranhão e do Piauí, teve origem na iniciativa
do DNOCS de criar uma comissão para inventariar as possibilidades
de implantação de hidroelétricas no rio Parnaíba. Dessa iniciativa
nasceu a Companhia Hidro Elétrica de Boa Esperança COHEBE,
a partir de Grupo de Trabalho formado pelo DNOCS e pela
SUDENE, com a participação dos estados do Piauí e Maranhão
e do Ministério de Minas e Energia, representado pela Eletrobras.
Em julho de 1963 a COHEBE foi formalmente constituída e sua
primeira diretoria foi composta por César Cals de Oliveira Filho,
Walter Barros da Silva, Hilton Ahiran da Silveira e Ebenezer Gueiros.
A usina de Boa Esperança teve suas obras iniciadas em 1964, e sua
185
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
primeira etapa com duas unidades de 54 MW de potência unitária foi
concluída em 1970 proporcionando energia abundante e confiável
aos estados do Maranhão e Piauí . Em 1972 Alde de Castro Salgado,
então vice presidente executivo da CHESF, assumiu a presidência da
COHEBE avançando no processo de absorção dela pela CHESF,
previsto no planejamento do setor elétrico e reforçado pela interli-
gação elétrica CHESF – COHEBE, atingida com a energização de
LT 230 kV Teresina – Sobral – Fortaleza. Para não onerar os consu-
midores, o passivo da COHEBE foi coberto com recursos da reserva
legal para desapropriação de empresas de energia elétrica, e com a passa-
gem para o Patrimônio da União do imobilizado não ligado diretamente
à geração. Ela encontrou apoio na Eletrobras através dos seus direto-
res Mario Bhering, Pinto Aguiar e Antônio Carlos Bastos. Em 1973 a
COHEBE foi então absorvida pela CHESF. Anteriormente, após a
morte do ex-presidente Castelo Branco, a casa de força passara a
ser denominada Presidente Castelo Branco, mantendo-se para o
empreendimento a denominação Usina de Boa Esperança. Esse
procedimento foi replicado quando da morte do deputado federal
Milton Brandão, grande defensor desta usina, que foi homenageado
com a denominação Barragem Milton Brandão. Somente em 1991 as
duas últimas unidades geradoras de 63,65 MW cada, entraram em
operação, complementando a necessidade de expansão da geração para
a região, atendida pelas hidroelétricas do rio São Francisco através de
linha de transmissão 500 kV Sobradinho – Boa Esperança.
De modo semelhante ao que aconteceu com Paulo Afonso
na década de 1940, a construção de Boa Esperança sofreu
grande oposição dos que consideravam que a demanda dos
estados do Nordeste Ocidental (Maranhão e Piauí) não
justificava a implantação de um empreendimento desse vulto,
o que explica a grande defasagem entre as instalações das
unidades geradoras. Em oposição a esses, haviam os que
alegavam que a usina seria um investimento pioneiro
fomentador de progresso para a região.
A usina hidroelétrica de Funil no rio de Contas, no sul da Bahia, foi
implantada inicialmente com 20 MW em 1962 e posteriormente
ampliada para 30 MW em 1970, composta por três unidades
186
geradoras de 10 MW cada, sendo transferida da COELBA para
a CHESF em 1980. A barragem é uma estrutura de concreto
gravidade incluindo a tomada d‘água e o vertedouro em vale
relativamente fechado.
A usina de Pedra também no rio de Contas, a montante da
usina de Funil, possui apenas uma unidade geradora de
20 MW cuja entrada em operação aconteceu em novembro
de 1978, sendo suas obras civis iniciadas em setembro de 1976.
A barragem tem múltipla finalidade e além de geração de
energia, per mite a regularização do rio para controle de
enchentes, abastecimento d’água e ir rig ação ag rícola. A
barragem é do tipo contrafortes de concreto com 24 blocos
dos quais os sete blocos centrais são vertentes, dotados de
comportas de segmento.
A usina de Curemas com duas unidades geradoras totalizando
3,5 MW encontra-se situada a jusante da barragem dos açudes
públicos Estevão Marinho e Mãe-d’Água, nos rios Piancó e Aguiar,
no estado da Paraíba. Teve suas obras iniciadas pelo DNOCS em
1939. Em 1957 a hidroelétrica entrou em operação tendo sido
incorporada pela CHESF em 1969.
A hidroelétrica de Araras, com duas unidades geradoras totalizando
4 MW, encontra-se situada a jusante da barragem do açude público
Paulo Sarasate, no rio Acaraú, no Ceará. As obras foram iniciadas
pelo DNOCS em 1956. A usina só entrou em operação em 1967
e em 1969 foi incorporada à CHESF.
Novos tempos – século XXI
A partir de 2006, dentro do novo modelo do Setor Elétrico
Brasileiro, a CHESF voltou a investir e participar de grandes em-
preendimentos de geração de energia elétrica, sendo acionista
minoritária nas usinas hidroelétricas de Dardanelos, Jirau e Belo
Monte, todas na modalidade de consórcio privado, formando socie-
dades de propósito específico (SPE).

Na usina hidroelétrica Dardanelos a CHESF participa em socie-
dade com a Neoenergia e a Eletronorte. A usina está localizada
na margem esquerda do rio Aripuanã, no noroeste do Mato
Grosso, na Região Amazônica, tendo uma capacidade instalada
de 261 MW, sendo composta de 5 unidades geradoras, quatro
delas de 58 MW cada e uma de menor porte de 29 MW.
Na usina hidroelétrica Jirau a CHESF participa em sociedade com
a GDF Suez, a Eletrosul e a Camargo Corrêa. A usina está sendo
construída no local denominado ilha do Padre, no rio Madeira, a
120 km de Porto Velho, em Rondônia, na região amazônica. Sua
capacidade instalada é de 3.450 MW com 46 unidades Bulbo de
75 MW cada, dispostas em duas casas de força, uma na margem
esquerda e outra na margem direita. Seu vertedouro possui 44 vãos
e permite uma descarga de vazão de projeto de 85.800 m3/s.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Finalmente, no Complexo Hidrelétrico de Belo Monte a CHESF
se associou a outras 18 empresas. A usina será construída no
rio Xingu, no Pará, na região amazônica, possuindo três sítios, um
deles denominado Pimental onde ocorrerá o barramento do rio
Xingu, composto de casa de força complementar e vertedouro,
outro composto do canal de adução e interligação e o último com-
posto do reservatório intermediário e sítio Belo Monte com a
usina principal. A potência instalada total de Belo Monte é de
11.233 MW, com dezoito unidades geradoras de potência unitária
611,1 MW, com turbinas Francis na casa de força principal
denominada Belo Monte e 6 unidades geradoras de potência unitária
38,85 MW, com unidades Bulbo na casa de força complementar.
Figura 23 - Vista aérea da
hidroelétrica de Xingó
187
188
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Furnas no século XX
Flavio Miguez de Mello

“No Brasil nunca se fez nada demasiadamente grande.”

Leopoldo Miguez

Desde os primórdios da produção de energia elétrica no País até

pouco depois da II Grande Guerra Mundial, a energia elétrica era
praticamente só gerada por empresas privadas, a maioria delas nacio-
nais, mas as duas maiores eram de capital canadense (Light) e ame-
ricano (AMFORP American Foreign Power). Havia também inúmeros
pequenos autoprodutores rurais. Esse cenário começou a se tornar
crítico a partir do Código de Águas que, tendo sido adotado em
1934, criou desequilíbrio econômico nos contratos de concessão de
fornecimento de energia elétrica, tirando o incentivo da iniciativa
privada em promover acréscimos de investimento de geração, trans-
missão e distribuição de energia elétrica. Nessa época o País começou
a deixar de ser apenas essencialmente rural para iniciar a industria-
lização que, por sua vez, gerou crescente aceleração urbana que
passou a pressionar por demanda de energia elétrica. Com as restri-
ções tarifárias, as companhias de energia elétrica passaram a enfren-
tar problemas no atendimento da crescente demanda, fazendo com
que, já nos anos 40, alguns estados como São Paulo e Minas Gerais
principalmente, começassem a criar empresas estatais de energia elé-
trica. A situação da Light, por exemplo, a maior concessionária do
País na época, evidenciava esse cenário. Apesar de procurar aumen-
tar sua oferta de energia elétrica, essa oferta era inferior à demanda
que crescia acima da capacidade de investimento da concessionária.

Reservatório de Serra da Mesa, o maior

do País com capacidade de 54,4 x 109 m3

189
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Desse modo, estimuladas pela própria Light e com perspectivas
de racionamentos, as indústrias passaram largamente a instalar gru-
pos geradores Diesel. Só em São Paulo, em 1954, havia cerca de
100 MW instalados pela indústria em grupos Diesel que represen-
tavam quase 20% da capacidade instalada da São Paulo Light.
As sinalizações de déficit passaram a ser evidentes, sendo agravadas
pela inexistência de interligação dos sistemas das concessionárias.
Mesmo na Light, os sistemas do Rio de Janeiro e de São Paulo eram
em frequências diferentes. Havia apenas uma pequena conversora de
muito baixa capacidade entre os dois sistemas.
Nos anos cinquenta, o governo federal que havia criado a CHESF
para explorar o potencial do rio São Francisco em Paulo Afonso, foi
seguido pelas fundações da CEMIG (1951), COPEL (1953), USELPA
(1953), EFE (1954), CHERP (1955) e Escelsa (1956).
No início do governo Kubitschek, em 1956, ficou claro que a
diferença entre a capacidade em construção e a demanda projeta-
Figura 1 - Francisco
Noronha e Anton
Rydland no local
de Furnas
190
da exigia o início, em muito curto prazo, de obra que acrescentas-
se cerca de 1000 MW na Região Sudeste. A solução estava no
local recém descoberto pela CEMIG, em reconhecimento do
potencial do rio Grande entre a hidroelétrica de Itutinga e o re-
manso do reservatório de Peixoto. O local foi identificado por
Francisco Noronha e Anton Rydland em viagem exploratória
sugerida por John Cotrim, então diretor técnico da CEMIG.
No local havia as corredeiras de Furnas que se situavam em vale
apertado de encostas íngremes, em cujas margens o engenheiro
José Mendes Júnior costumava pescar, nas proximidades de
sua fazenda. Os dois engenheiros pernoitaram na fazenda e rece-
beram de Mendes Júnior indicações sobre o local das corredeiras.
Este se mostrou excepcional para uma grande usina com grande
reservatório de regularização.
Os estudos iniciais mostraram que a capacidade instalada seria quase
um terço da capacidade instalada nacional. O vulto das obras que
seriam necessárias para erguer uma das maiores hidroelétricas do
mundo na época era muito superior à capacidade das empresas

estaduais na época. O mercado a atender era primeiramente São
Paulo que se encontrava em situação mais crítica e depois os demais
estados da Região Sudeste. Esses aspectos fizeram com que ficasse
claro que a empresa a ser constituída deveria ser federal.
Lucas Lopes, então presidente do BNDE, e John Cotrim, de dire-
tor técnico da CEMIG para presidente de Furnas, selecionaram os
principais membros da nova empresa, sem influências políticas e
procurando não sacrificar a CEMIG, em cumprimento à promessa
feita ao professor Cândido Holanda, sucessor de Lucas Lopes na
presidência da CEMIG. Apesar de ser diretor da CEMIG, Flavio
Lyra que residia no Rio de Janeiro, foi selecionado como diretor
técnico. Para cuidar da administração, das finanças e dos supri-
mentos, foi convidado o engenheiro Benedito Dutra. O famoso
tripé de Furnas estava formado, sendo pessoas perfeitamente in-
tercambiáveis dadas a formação e a experiência dos três. Os três
constituiriam a diretoria executiva de Furnas.
A primeira oposição a Furnas veio do governo de Minas Gerais,
à época exercido por Bias Fortes. Ele queria garantir que Três
Marias fosse feita antes de Furnas para ter certeza de que seria con-
cluída. Além disso, ele era contra grandes áreas alagadas em Minas
para gerar energia para outros estados: costumava dizer que que-
riam “fazer de Minas a caixa d’água do Brasil”. Ele temia que o governo
federal não tivesse recursos para as duas obras simultaneamente
e criou toda sorte de obstáculos para atrasar o início de Furnas até
que Três Marias estivesse em construção e em estágio irreversível.
Lucas Lopes articulou um esquema de participação da Comissão
do Vale do São Francisco em Três Marias, o que foi um presen-
te do governo federal para a CEMIG. A Comissão pagaria pelo
reservatório e pela barragem, enquanto que a CEMIG apenas
aportaria recursos para a construção da casa de força situada ao
pé da barragem. Isso tinha justificativa uma vez que Três Marias
era um empreendimento de finalidades múltiplas.
Mas a oposição do governador Bias Fortes continuava. Seu der-
radeiro lance foi exigir que a sede de Furnas fosse localizada em
Minas Gerais. No impasse, já que Belo Horizonte na época não
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Figura 2 – John Cotrim , Bias Fortes,
Candido Holanda e Flavio H. Lyra
dispunha da infra-estrutura adequada, veio a idéia de finalmente
concordar com o governador que então parou de se opor e a em-
presa pode ser finalmente constituída. Enquanto ele pensava que
tinha trazido a empresa para Belo Horizonte, a sede foi para Passos,
pequena cidade nas proximidades do local da usina, e o escritório
central ficou instalado no Rio de Janeiro. As atas das assembléias
eram referidas a Passos apenas nominalmente. Essa situação só foi
normalizada cerca de vinte anos depois com a transferência oficial
da sede para o Rio de Janeiro.
As negociações políticas com São Paulo foram mais fáceis, mas
também tiveram seu preço. Quando tudo estava pronto para a
fundação da empresa, o governador Jânio Quadros disse que só
autorizaria a participação de São Paulo na empresa se Lucas Lo-
pes fosse falar com ele pessoalmente. Lopes e Cotrim foram a São
Paulo e, depois de serem mostrados os benefícios para o estado
que seriam trazidos por Furnas, Jânio disse que só entraria no
projeto se houvesse garantias que o governo federal investisse
também nos projetos do estado que eram os aproveitamentos
hidroelétricos de Urubupungá e Caraguatatuba. Lucas Lopes teve
que concordar. O aproveitamento de Urubupungá foi feito, tendo
resultando nas usinas de Jupiá e Ilha Solteira. O aproveitamento de
Caraguatatuba não saiu do papel por ser derivação de descargas
191
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
da bacia do rio Paraíba do Sul para o oceano, com graves impactos
para as regiões a jusante no Vale do Paraíba.
Resolvidas as participações estaduais, foram negociadas as par-
ticipações da Light e da AMFORP que, para qualquer aumen-
to de capital, necessitariam de alteração no gargalo tributário
a que eram sujeitas. Essas alterações foram impedidas pelos
parlamentares que se designavam como nacionalistas e a par-
ticipação dessas duas empresas foi sendo diluída pela renúncia
de investimentos adicionais.
Uma reunião em Alfenas com a comunidade local foi a antevisão
das atuais audiências públicas. Por Furnas participaram os enge-
nheiros Cotrim, Lyra, L. C. Barreto de Carvalho e Julival de Moraes
que encontraram um clima de hostilidade inédito até aquela época.
Participaram da reunião que se estendeu até a madrugada muitos
proprietários de terras da região e advogados que os incitavam
com o objetivo de angariar clientes em ações contra a empresa
que estava sendo constituída, bem como políticos que tinham suas
bases na área, além do engenheiro Souza Dias, diretor da CELUSA,
empresa de energia do estado de São Paulo, que defendia que era
melhor para São Paulo que investimentos fossem feitos em obras
192
estaduais e não em obras federais; pelas suas mãos, o advogado
Noé Azevedo se tornou patrono de muitos proprietários e muni-
cípios em uma ação cominatória que visava impedir a construção
da barragem de Furnas.
Menção é devida a outras pessoas que tiveram destaque na forma-
ção da empresa, tais como João da Silva Monteiro, diretor da Light,
Maurício Bicalho, diretor da CEMIG, Mário Lopes Leão, chefe
do planejamento elétrico do governo de São Paulo, José Luiz
Bulhões Pedreira, Sérgio Otaviano de Almeida, Emerson Nunes
Coelho, Carlos Mário Faveret, José Pilz Filho, Ernani da Motta
Rezende, Delphim Mazon Fernandes e Jarbas Di Piero Novaes.
Em reunião com o presidente JK realizada no palácio Rio Negro,
em Petrópolis, foi apresentada por Lucas Lopes a estrutura orga-
nizacional da empresa. A diretoria executiva seria composta por
John Cotrim na presidência, Flavio H. Lyra na diretoria técnica
e Benedito Dutra na diretoria de administração e finanças. Além
desses diretores executivos, haveria diretores representando os ou-
tros principais investidores: a Light, e os estados de Minas Gerais e
São Paulo. Juscelino então perguntou: “E eu? Não sobrou nada
para mim aí nessa diretoria?” Lucas Lopes esclareceu: “Não temos
Figura 3 – JK e Lucas Lopes reunidos com os
indicados para diretoria de Furnas por ocasião
da constituição da companhia. Da esquerda João
Monteiro, Lucas Lopes, Juscelino Kubitschek,
John Cotrim, Flavio Lyra e Benedito Dutra
 CINQUENTA ANOS DO COMITÊ BRASILEIRO DE BARRAGENS

Figura 4 - Flavio H. Lyra, José

Pilz Filho, piloto e convidado

Figura 6 - Delphim Mazon

Fernandes e senhora
em 1966

Figura 5 - Assis
Chateaubriand e Flavio
H. Lyra em solenidade
no canteiro de obra de
Furnas

193
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 7 - Visita do presidente Juscelino

Kubitscheck à hidroelétrica de Furnas
no início de sua obra

como mexer na diretoria, mas você tem as vagas do conselho de admi-

nistração e do conselho fiscal.” Disse então o presidente Jusceli-
no: “Ah bom, então Lucas, quero você na presidência do Conselho de
administração.” E indicou alguns nomes para compor os dois
conselhos respeitando os que, representando os investidores,
já constavam das duas relações.

Furnas conseguiu do BIRD, em outubro de 1958, um empréstimo

de US$ 73 milhões, quantia impressionante para a época, o maior
empréstimo feito pelo BIRD para um só empreendimento até
então. Os recursos em moeda nacional vieram do BNDE e do
Fundo Federal de Eletrificação. Na maior parte do tempo os
residentes de Furnas na obra foram Rodrigo Mário Penna de
Andrade e Franklin Fernandes Filho. A construção seguiu um
projeto muito bem concebido que resultou em uma alta barragem de
enrocamento com núcleo de terra no leito do rio, concentrando na
margem esquerda as estruturas do vertedouro e da tomada d’água.
O canal de adução a essas estruturas foi escavado em cota elevada,
propiciando enrocamento para a barragem. Entretanto, para se can-
didatar ao empréstimo do BIRD, foi enviado às pressas, no início
dos estudos, um dos arranjos que estavam sendo considerados:
barragem de concreto gravidade, mais convencional na época, e
vertedouro com seis comportas de segmento com capacidade total
de 13.000 m³/s. Com o aprofundamento dos estudos hidrológicos
verificou-se que não seria possível a ocorrência de uma descarga
superior a 10.500 m³/s no local da barragem. O diretor técnico
propôs ao BIRD a eliminação de um vão do vertedouro, mas o enge-
nheiro responsável por esse empreendimento no BIRD, traumatizado
por já ter perdido uma barragem por ruptura causada por transbor-
damento, não aceitou que a redução fosse efetuada. Com isso, além
dos gastos com a escavação, o concreto e a comporta do vertedouro
e do acréscimo de calha desnecessários, houve inflação de capacidade
de descarga nos vertedouros a jusante.
194
Um marco importante para a engenharia hidráulica brasileira foi
a seleção do laboratório que deveria desenvolver os ensaios em
modelo hidráulico reduzido. A indicação dos projetistas era de um
laboratório nos Estados Unidos, uma vez que não havia experiên-
cia nesse setor da engenharia no Brasil para encarar os ensaios de
uma obra dessa magnitude. Flavio Lyra, conhecedor da capaci-
dade do professor Theophilo Benedicto Ottoni Netto e de seus
ex-alunos, assumiu a responsabilidade da execução dos ensaios no
Brasil pelo Laboratório Saturnino de Brito. Como o laboratório
era instalado no subsolo de um prédio situado na rua Araujo Porto
Alegre, no Centro da cidade do Rio de Janeiro, houve a necessidade
de se construir os modelos em área do laboratório do Departamen-
to Nacional de Portos e Vias Navegáveis, situado no Caju. Esse foi
o primeiro grande passo para a formação de várias gerações de
excelentes engenheiros hidráulicos no País.
Além da barragem principal e do conjunto tomada d’água e verte-
douro, o reservatório é fechado com a barragem de terra de Pium-I
que impede que as águas afluam para a área de drenagem do rio
São Francisco. Inicialmente essa barragem seria construída nas
cercanias da pequena cidade de Capitólio. O projeto teve que ser
mudado devido à pressão da população da cidade, revoltada com a

possibilidade de ser impactada pela obra. Entretanto, com o pas-
sar do tempo, a população verificou as muitas melhorias que Fur-
nas havia introduzido em outras cidades na área do reservatório e
pressionou em sentido contrário para que a barragem retornasse
ao local originalmente selecionado para que houvesse em Capitó-
lio os benefícios propiciados às outras cidades. Tarde demais, não
mais havia tempo para alterações. A cidade de Capitólio ficou às
margens do reservatório, sujeita à imagem desagradável das áreas
que afloravam quando o reservatório era deplecionado. Cerca de
vinte anos após o reservatório ter sido formado, assumiu a vice-
presidência da República e o Ministério de Minas e Energia o político
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
mineiro e engenheiro Aureliano Chaves que pressionou Furnas
para construir a pequena barragem de Boa Esperança com a fina-
lidade de manter o nível d’água constante em frente à cidade de
Capitólio, um de seus redutos políticos. Durante a construção hou-
ve uma ruptura da fundação em argila muito compressível, sendo
o vertedouro, na reconstrução da barragem, sido deslocado para
um local onde ocorria rocha competente.
Figura 8 - Vista aérea de Furnas nos primeiros anos de operação.
A montante do canal de acesso à tomada d’água e ao vertedouro,
o morro dos Cabritos em fase inicial de erosão.
195
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
A respeito da barragem de Pium-I um episódio interessante
ocorreu muitos anos depois de sua construção. O governo Fer-
nando Henrique Cardoso se propunha privatizar o setor elétrico
estatal federal, inclusive a usina de Furnas. O ex-presidente
Itamar Franco, na época governador de Minas Gerais, apesar de ter
iniciado o programa de grandes privatizações quando era presiden-
te, com a bem sucedida privatização da CSN, se colocou frontal-
mente contrário à privatização do setor elétrico, principalmente de
Furnas, concessionária de várias hidroelétricas em Minas Gerais,
a começar por Furnas. No seu esforço político contra a privatização,
mobilizou uma força policial para a região de Pium-I com equi-
pamentos de terraplanagem e ameaçou abrir a barragem fazendo
com que as águas do rio Grande represadas pela barragem de
Furnas fossem afluir para a bacia do rio São Francisco. Ao adotar
essa inédita postura afirmava que por ser engenheiro, saberia efe-
tuar essa sabotagem com eficiência. A derivação do rio Grande,
se realmente executada, prejudicaria enormemente todas as usinas a
jusante de Furnas, três das quais concessões da CEMIG. A pressão
política foi grande e a privatização de geradoras do setor elétrico
nessa fase se limitou à Eletrosul.
Voltando aos anos sessenta. Como havia oposição ao empreendi-
mento mesmo depois dele já consolidado, o fechamento do reserva-
tório foi sigilosamente programado para o dia 9 de janeiro de 1961.
No dia anterior membros da diretoria se deslocaram para a obra.
O avião de Furnas não pôde decolar do aeroporto Santos Dumont.
Foi acionado um avião da Líder que costumava fazer o trajeto
entre Rio e Furnas. O piloto que naturalmente acompanhava as
atividades de construção, vendo os VIPs congregados no avião,
comentou que deveria ser para o fechamento do reservatório.
Esse ingênuo comentário fez com que Cotrim entrasse em de-
sespero dizendo que a operação já era do conhecimento geral.
O piloto afirmou que ele não sabia de nada e que apenas supôs
que o fechamento do reservatório iria ocorrer vendo quem eram
os passageiros no avião. Na guarita da obra foi montado um esque-
ma do tipo operação padrão para impedir ou retardar ao máximo
a entrada de qualquer pessoa estranha. O esquema funcionou muito
bem, pois até o carro que conduzia o Cotrim foi barrado, só tendo
196
sido liberado quando Flavio Lyra, que vinha atrás em outro carro,
disse para o guarda abrir a cancela. Quando foi impedido de en-
trar, John Cotrim disse para o guarda: “Eu sou o Cotrim”. O guarda,
que não conhecia o presidente da empresa e seguindo instru-
ções disse: “Nem Cotrim nem Delphim, aqui não pode entrar ninguém.”
Perto das 24 horas, Flavio Lyra com um megafone começou a
comandar o fechamento dos dois túneis de desvio. A operação
ocorreu com sucesso. Ainda não havia amanhecido quando chegou
na portaria um oficial de justiça com um mandato para impedir
o fechamento do reservatório. Depois de perder muito tempo na
operação padrão da portaria, o oficial de justiça entregou o man-
dato. Flavio Lyra disse a ele que ele havia chegado tarde pois não
havia mais qualquer possibilidade física de retirar as comportas
que já estavam com bem mais de 20 m de água sobre elas. O oficial
de justiça se retirou, John Cotrim também saiu no meio da manhã.
Flavio Lyra ficou na obra para acompanhar o desempenho do fe-
chamento. No meio do dia chegou na obra o então governador de
Minas Gerais, Magalhães Pinto, que, ou comprometido com o
mandato de segurança acima mencionado ou querendo ter colhi-
do dividendos políticos na operação de fechamento, passou uma
descompostura no diretor presente, Flavio Lyra, que aguentou
firme tal estupidez. Tempos depois, por ocasião da inaugura-
ção da usina, já sem problemas de oposição ao empreendimento,
o governador Magalhães Pinto foi convidado junto a outros governa-
dores, ministros e demais autoridades.
Poucos dias depois começou o pesadelo na execução dos plugues
dos dois túneis de desvio. Em cada um dos dois túneis, quando os
plugues estavam quase concretados, ocorreram explosões que acar-
retaram acréscimos substanciais e crescentes de vazão que indicavam
que alguma coisa havia colapsado no túnel, na parte a montante
dos plugues. Após extensos trabalhos, os vazamentos foram con-
trolados pela colocação de tetrápodos, enrocamento grosso, enroca-
mento fino, areia e argila, nessa ordem, a montante das comportas
de desvio. Essa longa operação para solucionar o mais importante
acidente que até então havia ocorrido em obras no País fez com
que o engenheiro Flavio Lyra, ao final desse período tivesse fi-
cado grisalho. Na conclusão dos serviços, o engenheiro Franklin

Fernandes Filho, ao adentrar num túnel com outras pessoas, viu
uma delas cair. Foi então descoberta a causa das explosões: mistura
de oxigênio com gás metano acumulado nos túneis, proveniente
da decomposição de matéria orgânica da área do reservatório.
Com a elevação do nível d’água na área do reservatório, houve
efetiva colaboração das Forças Armadas na retirada de algumas pes-
soas que, embora avisadas, permaneciam na área que estava sendo
alagada. Centros urbanos como a cidade de Guapé e a vila de
São José da Barra haviam sido reconstruídas com melhores habita-
ções e equipamentos urbanos às margens do reservatório. Entretanto,
naquela vila, por exemplo, havia um habitante que teimava em
permanecer na casa que já havia sido comprada e paga por
Furnas. Dizia ele que “nem a cheia de 1930 trouxe água até aqui e
não será essa tal de Furnas que fica a léguas de distância, que vai
trazer água até a minha roça. Se a água vier até aqui eu bebo ela
todinha.” Teve que ser tirado à força.
Cenas como essas não eram incomuns na época. A Companhia
Paulista de Força e Luz, do grupo AMFORP, para a visualização
dos residentes antes do fechamento do reservatório de Peixoto,
hidroelétrica anterior e a jusante de Furnas, fincou estacas brancas
de madeira em diversos pontos onde a linha d’água iria atingir
quando da formação do reservatório. Na última hora foi reporta-
do que ainda havia um teimoso na área do reservatório. Aos que
lá foram ter com ele, foi dito: “Seu Doutor, o senhor não garan-
tiu que as águas iriam subir até a estaca branca?” Após a resposta
afirmativa, ele acrescentou: “Pois assim seja. Eu peguei a estaca e
finquei ela lá em baixo.”
O projeto e a obra de Furnas foram executados com grande sucesso.
A regularização promovida pelo reservatório beneficiou sobremodo
os potenciais a jusante propiciando a ampliação da capacidade insta-
lada de Peixoto (Mascarenhas de Moraes) e viabilizando os muitos
e grandes aproveitamentos a jusante que foram todos construídos
até Itaipu com exceção de Ilha Grande no rio Paraná que, apesar de
ter tido iniciadas as obras, não foi construída por ter sido criado um
parque nacional na área que seria o reservatório.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Apesar do importante acidente nos túneis de desvio, a usina e
seu sistema de transmissão associado entraram em operação como
programado, tendo salvado o estado de São Paulo de uma concreta
ameaça de forte racionamento. Nessa ocasião eram impressionantes
as fotografias dos reservatórios em São Paulo completamente deple-
cionados, principalmente os da São Paulo Light, com barcos enca-
lhados na lama do fundo dos reservatórios. A usina foi inaugurada
pelo presidente Castelo Branco em 12 de maio de 1965.
Como consultores internacionais para o projeto e a obra, Furnas
contou com o canadense Richard L. Hearn, o austríaco Arthur
Casagrande e o americano Portland Port Fox.
Muitos anos se passaram e a encosta do morro dos Cabritos,
quase frontal à barragem apresentava constante e acelerada erosão
com desplacamento de material. Um desses desplacamentos cau-
sou uma onda que incidiu contra a barragem. Com o progresso da
erosão foi se formando um grande monólito que, se incidisse no
reservatório poderia, de acordo com o modelo hidráulico reduzi-
do, provocar uma onda de até 30 m sobre a barragem. Toda a área
instável foi então removida.
A Companhia Paulista de Força e Luz detinha a concessão do
aproveitamento hidroelétrico de Estreito situado no rio Grande
a jusante da usina de Peixoto. A partir de acordo entre as duas com-
panhias, a concessão foi transferida para Furnas que, naquela época,
1965, estava mais bem estruturada para executar a construção.
A obtenção dessa concessão foi obtida graças ao elevado desempe-
nho da empresa na construção de Furnas e quebrou a orientação
governamental de que Furnas se limitaria à implantação da usi-
na de Furnas e à sua operação. Mais uma vez houve uma corrida
contra o tempo para que a usina de Estreito entrasse em opera-
ção para evitar colapso no suprimento de energia elétrica à Região
Sudeste. A barragem de enrocamento com núcleo de terra fe-
cha o vale e as estruturas do vertedouro com capacidade de
12.950 m³/s e da tomada d’água foram implantadas cada uma em
uma das margens, ambas com largos canais de acesso que pro-
piciaram os enrocamentos necessários à barragem. Nessa obra
197
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Figura 10 – Ministros Mauro Thibau e Roberto Campos, John Cotrim e
presidente Castelo Branco na inauguração da usina hidroelétrica Estreito
198
Figura 9 – John Cotrim, presidente Castelo Branco
e ministro Mauro Thibau em visita a Estreito
foi usado pela primeira vez no País rigoroso plane-
jamento e controle de construção em PERT/CPM
permitindo que a obra tivesse controle de prazos.
A usina, com capacidade final de 1050 MW (duas
unidades foram montadas em segunda fase) entrou
em operação antes da data programada, em 1969,
a tempo de se evitar uma crise de suprimento de
energia em toda Região Sudeste.
O rio Paraíba do Sul após a cidade de Cruzeiro (SP)
passa a apresentar gradientes progressivamente
mais acentuados até pouco a montante da cidade
de Itatiaia (RJ) onde se localizavam três corredeiras
que despertaram o interesse da Estrada de Ferro
Central do Brasil e da Light, ambas tendo desen-
volvido estudos preliminares. No final dos anos 50
foi criada a CHEVAP, empresa estatal destinada a
desenvolver os aproveitamentos no Vale do Paraí-
ba. Consta que a diretoria abrigava indicações dos
governos dos estados da Guanabara, Rio de Janei-
ro, São Paulo e de Minas Gerais além do governo
federal. Naquela época esses governos eram de
diferentes correntes políticas, o que pode ter
gerado ineficiência de gestão, principalmente
quando comparada à eficiência demonstrada por
Furnas. A Eletrobras assumiu a construção da hi-
droelétrica de Funil e, no ano seguinte, em 1967,
transferiu essa responsabilidade a Furnas. Nessa
época apenas sete dos dezessete blocos da bar-
ragem principal haviam sido concretados, sendo
que o mais elevado não ultrapassava a cota do
piso dos geradores. A barragem de Nhangapi, na
época a segunda maior barragem de terra do País,
também estava com considerável atraso. Furnas
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 11 – Luiz aplicou um verdadeiro choque de gestão e iniciou a geração

Carlos Barreto comercial em dezembro de 1969. A barragem principal com altura
de Carvalho
de 85 m permanece sendo a única barragem em abóbada no
País, tendo tido excelente desempenho. Presentemente a usina
com 210 MW instalados é também e principalmente usada como
elemento de regularização de vazões e de controle de cheias, assim
como as usinas e os reservatórios de Paraitinga/Paraibuna,
Santa Branca e Jaguari, situados a montante. Por ocasião da maior
cheia registrada no rio Paraíba do Sul, ocorrida em fevereiro de
2000, o reservatório de Funil amorteceu totalmente a cheia afluente,
beneficiando as cidades a jusante. Entretanto, esse eficiente contro-
le de cheias tem feito com que o leito secundário do rio, por falta
de inundações periódicas, venha sendo ocupado por construções
irregulares e até por instalações da Prefeitura de Resende.

Episódio pitoresco ocorreu a partir das primeiras investigações

realizadas no local da barragem. Um místico chamado Savananda que
se assemelhava a um guru indiano e residia em Resende, portanto

Figura 12 - Barragem de Funil

199
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
a jusante do local da barragem, afirmava que a barragem iria romper
causando um desastre sem precedentes. A barragem não rompeu.
Entretanto, muitos anos depois, após a cheia de 2000, o autor por aca-
so esteve em ponto remoto do reservatório e verificou que estava se
desenvolvendo uma grande vossoroca que se formava a jusante de
uma estreita sela topográfica. Foi produzida vasta documentação fo-
tográfica enviada ao engenheiro Erton Carvalho, na época chefe do
Departamento de Engenharia Civil, que providenciou a devida
correção, paralisando o desenvolvimento da vossoroca.
Em 1968, Furnas recebeu as concessões de Porto Colômbia e
Marimbondo, ambas situadas no rio Grande entre São Paulo e
Minas Gerais. No inventário realizado pela Canambra o aproveita-
mento de Porto Colômbia foi situado pouco a montante da foz do
rio Pardo no rio Grande. O rio Pardo contribui com cerca de 30%
da descarga média do rio Grande. Os primeiros estudos de Furnas
visaram o confronto do arranjo do inventário com uma alternati-
va de projeto situada logo a jusante da confluência dos dois rios.
Além do considerável acréscimo de energia gerada em Porto Colôm-
bia, a alternativa propiciava uma pequena regularização das vazões
do rio Pardo que beneficiaria todas as usinas a jusante. A usina de Por-
to Colômbia é de queda modesta, pouco superior a 20 m, e, portanto,
200
Figura 13 - Usina hidroelétrica
de Porto Colômbia
seriam de pouca expressão as áreas a serem inundadas no vale do
rio Pardo. Ao serem iniciados os estudos de campo, o prefeito da
pequena cidade de Guaira, julgando que a inundação das terras do
seu município seria grande, capitaneou um movimento de oposição à
alternativa de barragem a jusante da foz do rio Pardo. O movimento
conseguiu que, numa solenidade em Jupiá, o ministro Costa Caval-
canti das minas e energia, afirmasse que a usina de Porto Colômbia
seria implantada a montante da foz do rio Pardo. Poucos dias de-
pois, diretores e assessores de Furnas mostraram a conclusão dos
estudos que demonstrava que a inundação no vale no rio Pardo seria
muito menor do que estava sendo alardeada. O ministro afirmou que
“palavra de ministro não volta atrás.” Até a presente data (maio de 2011)
cerca de 25 milhões de megawatts hora deixaram de ser economica-
mente gerados. Após a decisão do ministro, Flavio Lyra propôs que
o reservatório de Marimbondo, situado a jusante, pudesse amortizar
as cheias do rio Pardo por elevação de seu nível d’água acima do nível
máximo normal por ocasião da afluência das cheias. Essa operação
não pode ser efetuada devido à interferência da ponte Gumercindo
Penteado sobre o rio Grande entre as cidades de Planura e Colômbia.
A construção e montagem da usina foram feitas sem maiores proble-
mas. A usina entrou em operação no dia 29 de junho de 1973, cinquenta
e um dias antes do inicialmente programado.

A hidroelétrica de Marimbondo foi implantada em paralelo com
Porto Colômbia, mas com ligeira defasagem. No local de Marim-
bondo havia a primeira usina de Marimbondo, implantada pelo
governador de São Paulo Armando de Salles Oliveira em 1928
com 8 MW instalados. A usina aproveitava parte das descargas do
rio Grande no seu braço esquerdo. Ao inaugurar essa usina, a pers-
pectiva era de que essa usina supriria de abundante energia todo
interior paulista na região de influência de São José do Rio Preto
até o Século XXI. A antiga usina foi adquirida por Furnas, sendo
desativada após a construção da barragem da margem esquerda.
A nova usina que começou a ser construída 30 anos antes da virada
do século, tem potência 175 vezes superior à antiga usina de 1928.
As obras que transcorreram sem atropelos, foram iniciadas em 1971
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
e a usina foi inaugurada em 28 de maio de 1976, dentro do previs-
to na programação. Porto Colômbia com 320 MW e Marimbondo
com 1440 MW foram as últimas usinas de Furnas no rio Grande.
A concessão seguinte foi o aproveitamento de Itumbiara, palavra
indígena que significa o caminho da cachoeira. Assim que foram
iniciados os estudos, Flavio Lyra recomendou que fosse estudada
uma alternativa de projeto que englobasse a usina prevista a mon-
tante pelo inventário da Canambra. Essa alternativa teria barragem e
reservatório muito ampliados. Apesar das análises energéticas e
econômicas internas não terem recomendado essa alternativa,
ela foi selecionada para construção. Logo a seguir dessa decisão,
após o primeiro choque do petróleo ocorrido no final de 1973,
Figura 14 – Usina hidroelétrica de Marimbondo
201
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
nova análise energética e econômica revelou que essa alternativa
adotada era muito mais viável do que a do inventário.
Na implantação de Itumbiara, pela primeira vez, foi ultrapassado o
índice de 90% de nacionalização nos equipamentos permanentes.
Essa marca foi muito importante para a indústria porque nas últi-
mas duas décadas do século passado o País vivenciou forte recessão,
o setor elétrico não sendo exceção. Nessa época as indústrias de
bens de capital, baseada no desenvolvimento que experimentou nas
décadas anteriores, pode se lançar com vigor ao mercado externo
obtendo resultados compensadores. Em Itumbiara foram ultrapas-
sados os recordes de concretagem anteriores e foram instaladas
as maiores turbinas já fabricadas até então. A obra foi iniciada no
202
Figura 15 - Usina
hidroelétrica de
Itumbiara
final de 1973 e, em 1980 as primeiras unidades geradoras entraram
em operação comercial dentro da programação original.
Em 1981, Furnas recebeu a concessão do aproveitamento do alto
rio Tocantins em trecho que havia sido estudado inicialmente
pela CELG e posteriormente pela ELETRONORTE, tendo sido
definido um aproveitamento designado como São Felix. Furnas
instituiu um concurso/concorrência entre empresas consultoras,
sendo que pelo menos duas recomendaram a adoção de um
eixo a montante do local de São Felix, denominado Serra da Mesa,
com excepcionais características geológicas, muito superiores às
do local de São Felix. Os estudos conduziram a uma barragem de
enrocamento com núcleo de terra com 154 m de altura represando
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 16 – Arthur Casagrande e Guy Bordeaux Figura 17 – Arthur Casagrande, Agenor Antônio Bailão Galletti,
na área de empréstimo de Itumbiara João Alberto Bandeira de Mello e Don Deere inspecionando a
barragem de Itumbiara

54,4 bilhões de metros cúbicos que possibilitam a utilização de

43,24 bilhões de metros cúbicos de volume útil para efeitos de regula-
rização de descargas. A elevada qualidade do granito do local permitiu
a adoção de casa de força subterrânea abrigando três unidades de 431
MW cada na margem esquerda e desvio por dois túneis escavados na
margem direita. Essa foi a primeira usina em que Furnas se associou
a uma empresa privada, no caso inicialmente ao grupo do Banco Na-
cional. Em 1988 foram executadas as ensecadeiras de terra e rocha
que permitiram, no mesmo ano, a construção de duas ensecadeiras de
concreto compactado com rolo com 25,5 m e 16,5 m de altura com o
objetivo de permitir a passagem de cheias no período construtivo sem
danificar o aterro da barragem que seria executado. As ensecadeiras e
a parte da barragem construída foram galgadas por cinco vezes por
descargas de até 6.571 m³/s, com tirantes de água de até 12,4 m. A re-
cessão acima referida e a falência do Banco Nacional fizeram com que
Figura 18 - Os consultores Don Deere e Arthur Casagrande em
a obra fosse paralisada de 1990 a 1994. A usina foi concluída em 1997. Itumbiara com o engenheiro Ludgero Pimenta de Ávila
203
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Em paralelo à construção de Serra da Mesa, Furnas implantou a
usina hidroelétrica de Corumbá sobre o rio Corumbá em Goiás
com potência instalada de 375 MW. A barragem de enrocamento
com núcleo de terra teve também na sua construção ensecadeiras
galgáveis, estas de terra e rocha.
A obra começou a ser implantada pela CELG e interrompida
em dezembro de 1982. No ano seguinte a Eletrobras solicitou
204
a Furnas para examinar a partição de quedas do rio. Atenção
especial foi dedicada à preservação das águas termais da região
de Caldas Novas.
No Século XXI Furnas passou a atuar com frequência associada a
empresas privadas para implantação de novas hidroelétricas como
reportado por Márcio Porto nesse livro.
Figura 19 - Usina hidroelétrica de Serra da Mesa

Figura 20 - Usina hidroelétrica
de Corumbá
Referências
Carvalho, E. – Barragem da Usina de Serra da Mesa, Desvio do
Rio, Ensecadeiras Galgáveis – Desvio de Grandes Rios Brasileiros
– CBDB, 2009
Cotrim, J.R. – A História de Furnas das Origens à Fundação da
Empresa – Comitê Brasileiro do Conselho Mundial da Energia, 1994
Lyra, F.H. et al. – Furnas Hydroelectric Scheme, Closure of Diversion
Tunnels – Institution of Civil Engineers, 1967
Miguez de Mello, F. – O Aproveitamento Hidroelétrico de Itumbiara
– Construção Pesada n° 26, 1973
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Miguez de Mello, F. _ O Aproveitamento Hidroelétrico de Porto
Colômbia – Construção Pesada n° 27, 1973
Miguez de Mello, F. – Grandes Barragens Brasileiras – Construção
Pesada n° 47, 1975
Miguez de Mello, F. – General Paper – XIII International Congress on
Large Dams, 1979
Porto, M.A.A. et al. – A Nova Face das Empresas Estatais Frente
à Expansão da Oferta de Energia Elétrica no País – A História
das Barragens no Brasil – CBDB, 2011
205
Usina Hidroelétrica de Tucurui

Figura 1 - Cel. Llano recebendo o presidente
João Figueiredo em Tucuruí
O início
Estávamos na época do chamado Brasil Grande depois que,
em 1964, os militares assumiram o poder e deram grande impulso
às obras de infraestrutura no País.
Os saudosos tempos das marchinhas de carnaval bem humoradas,
mas bastante críticas, mostravam a situação que havia no País
antes desse impulso, como neste trecho de uma delas, “Rio de
Janeiro, cidade que me seduz, de dia falta água, de noite falta luz”.
Encampando a ideia do presidente Juscelino, os governos da épo­
ca incentivaram a marcha para o oeste, assim incluindo o norte
do Brasil, mais precisamente a Amazônia. Era o início da inte­
gração do Brasil como um todo, caminhando para o que hoje,
em 2011, podemos perceber.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
A Eletronorte e as Barragens
da Região Amazônica
Alexandre Magno Rodrigues Accioly,
Alvaro Lima de Araujo e Humberto Rodrigues Gama
A história da Eletronorte, resumida nas linhas que se seguem,
não será contada de forma linear. Optou-se por descrever alguns
fatos relacionando-os aos grandes eventos e obras que marcaram a
empresa entremeados por comentários dos tempos atuais. Hoje o
nome da empresa é Eletrobras Eletronorte, mas neste histórico, será
simplesmente Eletronorte.
A Eletrobras anunciou a intenção de construir a usina Tucuruí,
baseada em estudos do Comitê Coordenador de Estudos Ener­
géticos da Amazônia (Eneram) que havia sido criado em 1968,
no governo Costa e Silva.
Para isso, em 20 de junho  de 1973, foi criada a Centrais Elétricas
do Norte do Brasil S.A. –  Eletronorte, sociedade anônima de
economia mista e subsidiária da Centrais  Elétricas Brasileiras S.A.
– Eletrobras, como  concessionária de serviço público de energia
elétrica com sede em Brasília no Distrito Federal.
Embora a engenharia nacional, na época, já tivesse em seu cur­
rículo importantes obras tanto em porte quanto em quantida­
de, a Eletronorte já nasceu com o duplo desafio de constituir a
empresa propriamente dita e, ao mesmo tempo, construir o maior
projeto inteiramente nacional: a usina de Tucuruí.
A presidência da empresa coube ao Cel. Raul Garcia Llano (Fi­
gura 1), nome que se confunde com a própria Eletronorte, pois
foi sua capacidade empreendedora que consolidou a empresa
executando Tucuruí e outras obras a serem relatadas adiante.
207
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
A concessão para a construção de Tucuruí foi outorgada à Eletro­
norte, pelo decreto 74.279 em julho de 1974. A usina foi concebida
para ser construída em duas etapas, sendo o último aproveitamento
hidrelétrico antes da foz do Tocantins, distando aproximadamen­
te 300 km de Belém, capital do Estado do Pará. Para viabilizar
a produção de tamanha quantidade de energia, o projeto foi as­
sociado ao fornecimento de energia para indústrias de alumínio
eletrointensivas, Albrás e Alumar, que garantiriam o consumo
de boa parte da produção.
A primeira missão
O batismo de fogo da empresa, como já dito anteriormente,
foi a usina de Tucuruí.
Esta obra foi concebida para ser construída em duas etapas,
inicialmente com a instalação de 12 unidades geradoras princi­
pais, cada uma com 350 MW de potência nominal, e mais duas
unidades auxiliares com 22,5 MW de potência nominal cada,
totalizando uma potência instalada de 4.245 MW. A usina
teria, na segunda etapa, mais 11 unidades de 375 MW totalizando
8.370 MW de potência instalada.
O vertedouro da usina, projetado e construído para a vazão de
110.000 m³/s era o maior do mundo na ocasião. Do tipo vertedouro
em salto de esqui, previa o descarregamento de toda essa energia
ao pé da própria obra. As vazões específicas adotadas foram pionei­
ras e ousadas. Embora ainda não tenha sido testado para os limites
de vazão, a evolução do desempenho do vertedouro vem correspon­
dendo às previsões do modelo hidráulico reduzido.
A vazão de desvio de 51.000 m³/s exigiu a construção de 40 adufas
sob o vertedouro, cada uma com 6,5 m de largura por 13 m de altura,
para funcionar com uma carga de 32 m.
A cota de coroamento da barragem de terra seria de 78 m acima
do nível do mar sendo que, em alguns trechos do leito do rio havia
208
canalões de até 40 m abaixo do nível do mar. Logo, em alguns
trechos, a barragem chegou a ter quase 120 m de altura.
A execução da obra de Tucuruí
Não bastasse o porte do rio Tocantins quanto à largura
(mais de 2 km) e vazões (média de longo termo da ordem de
11.000 m³/s e picos de mais de 40.000 m³/s registrados até
então), a Amazônia, naqueles tempos, era uma região carac­
terizada por inóspitas florestas tropicais com quase nenhuma
infraestrutura.
Isso tornava o desafio importante, especialmente em termos
logísticos. Enfim, era um empreendimento caracterizado pelo
pioneirismo em vários aspectos.
A Eletronorte formou seus primeiros quadros buscando, em
boa parte, profissionais egressos da Cemig. Foi assim que
vieram para a empresa os engenheiros Geraldo Afonso Pra­
tes, Berilo Mamoré Pereira Belo, Érico Bittencourt de Freitas,
Humberto Rodrigues Gama, José Antônio da Silveira, João
Eduardo de Moura Guido, José Augusto Pimentel Pessoa,
o topógrafo Geraldo Magela Barbosa, entre outros.
Curiosamente, a decisão de maior significado daquela fase,
a que determinaria o local exato da barragem, foi posterior­
mente tomada num ambiente muito mais bucólico do que
técnico. À sombra de uma grande árvore da margem esquerda
do rio, o diretor técnico da Eletronorte, Dário Gomes (Fi­
gura 2), reuniu os futuros comandantes da obra, consultores
brasileiros e estrangeiros contratados para assessorá-lo, e a
alta diretoria executiva das empresas escolhidas para o proje­
to e a construção de Tucuruí. Depois de longa confabulação,
eles localizaram precisamente, na carta elaborada pelos
topógrafos, as duas pontas de terra separadas por quase dois
quilômetros de água revolta entre as quais seria feito o
barramento do Tocantins.
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 2 - Engenheiro Dário Gomes na cabeceira

da mesa em reunião no escritório da vila pioneira

Figura 3 - Da direita para a esquerda:

o 2º, Érico Bittencourt de Freitas,
Geraldo Afonso Prates,
o 5º Fausto Cesar Vaz Guimarães,
sr. Sebastião Camargo,
o 8º, Cel. Llano e o último,
Sebastião Florentino da Silva
durante celebração do lançamento
da 1ª caçamba de concreto
em Tucuruí

O principal obstáculo à construção do novo

complexo residencial de apoio às obras da
usina foi o isolamento de Tucuruí. Transpor­
tes, comunicações, energia elétrica confiável e
saneamento básico não existiam. Nesse am­
biente foi construída, em 1975, a ensecadeira
de primeira fase do desvio do rio, marcando o
início dos trabalhos de terraplenagem. Somente
dois anos depois, em 1977, seriam efetivamente
começadas as obras civis.

Durante o período de trabalho mais intenso, o

que marcou o início das obras civis, uma mul­
tidão de mais de 30.000 pessoas enxameava
em torno do canteiro da obra. Era um grupo
heterogêneo, que tivera de ser recrutado em
locais próximos, sem nenhuma experiência,
e que precisou ser treinado para as tarefas
específicas de uma construção. e a barragem seriam assentadas sobre a rocha do fundo do rio, foi feito em 1975.
Mas somente quando as obras civis foram efetivamente iniciadas, em 1977 (Figura 3),
O primeiro desvio do Tocantins, para ensecar a Amazônia começou a revelar aos pioneiros o tipo de dificuldades que eles podiam
a superfície em que as estruturas de concreto esperar no futuro imediato.
209
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Figura 4 - Sebastião Camargo e Osório Ferrucci,
da Camargo Corrêa, construtora de Tucuruí
Também entre os primeiros a entrar no grande palco que o governo
montara em plena selva para a encenação da primeira grande aventura
tecnológica na Amazônia, estava Osório Ferrucci (Figura 4), que ficou
na memória do alto comando técnico da obra como uma espécie de
marco do empreendimento. Ele era funcionário da Camargo Corrêa
desde 1947 e, segundo seus companheiros em Tucuruí, a única voz que
Sebastião Camargo, o lendário capitão da grande empreiteira, ouvia
sem contestar. Por coincidência, o residente da Eletronorte também
se chamava Osório Correa Neto, que foi substituído em 1977 pelo
engenheiro residente Érico Bittencourt de Freitas responsável pela
condução da obra até 1982 quando passou a gerente do Departamen­
to de Construção da Eletronorte, tendo sob sua responsabilidade as
demais obras além de Tucuruí.
O desvio do rio foi um dos grandes desafios superados apesar das
adversidades. Entre elas, as condições do leito do rio, com vários
canalões muito profundos, um com até 40 m abaixo do nível do
mar, preenchidos com material aluvionar e seixos rolados que difi­
cultaram a execução das ensecadeiras, vindo uma delas a se romper
210
por piping inundando o trecho de jusante da obra. Essa ruptura
causou danos materiais relativamente pequenos, visto que o mo­
nitoramento das estruturas detectou em tempo hábil o problema
possibilitando a retirada de pessoas e equipamentos. Além disso, a
área afetada permaneceu pouco tempo inundada porque o acidente
ocorreu ao final da cheia.
Outro fato relevante foi que, durante a construção, ocorreram três
das quatro maiores cheias do histórico, inclusive a maior de todas,
em 1980, que alcançou 68.400 m³/s contra uma vazão de projeto
de desvio de 51.000 m³/s. Contudo, a capacidade técnica e in­
tegração das equipes de projeto e principalmente de construção
possibilitaram atravessar esse imprevisto sem maiores transtornos.
As obras de concreto e terra na área ensecada já estavam adiantadas
quando, em março de 1980, o rio Tocantins teve um verdadeiro acesso
de mau humor. O rio estava desviado por ensecadeiras e a tempora­
da de chuvas mais copiosas já parecia ter chegado ao fim. Mas, nos
dias 2 e 3 daquele mês, o sistema de previsão de vazões a partir da
leitura das réguas linimétricas a montante da obra, revelava uma situa­
ção inquietante. O céu carregado e a cheia, que já ultrapassara o nível
da maior enchente observada em 1926, ameaçavam as ensecadeiras
que protegiam as obras em construção.
Os homens do alto comando da obra, Érico Bittencourt de Freitas,
Humberto Gama, Osório Ferrucci, José Armando Del Greco Peixoto,
Luiz Fernando Rufato, José Antônio da Silveira, Gilson Nakamura e
mais um punhado de executivos sabiam muito bem o que aconteceria
se a água que chegava a perigosos 15 centímetros do topo da enseca­
deira conseguisse galgá-la. O Tocantins levaria por água abaixo equi­
pamentos e materiais. Sobretudo, afogaria cinco anos do trabalho de
dezenas de milhares de homens e uma considerável fatia do orçamento
da Eletronorte. Por isso, às ordens dos chefes, os encarregados de
turmas convocaram seus homens para enfrentar o problema.
Ser viços de alteamento e proteção das ensecadeiras foram
feitos com sucesso durante dez dias de trabalho ininterrupto
sob violento estresse.

Finalmente, na manhã do décimo dia da operação, a água
parou de subir. As ensecadeiras haviam sido alteadas em três
metros e o nível d’água alcançara dois metros acima do topo da
ensecadeira original. O episódio ficou poeticamente conhecido
como “águas de março”. A superação dessa ocorrência excepcional
em 1980 foi fundamental para a equipe concluir a construção
de Tucuruí com êxito.
O projeto da usina foi desenvolvido pelo Consórcio Engevix-The­
mag tendo pelo lado da Engevix o comando do engenheiro francês
radicado no Brasil André Jules Balança, presidente da empresa e
detentor de profundos conhecimentos de hidráulica adquiridos
na sua formação em Grenoble e na experiência iniciada no Brasil na
construção de Paulo Afonso da CHESF.
Na Eletronorte, o gerenciamento do projeto foi feito pelos en­
genheiros João Eduardo de Moura Guido (civil), João Ângelo
Casagrande (mecânico) e Leôncio Gotti (planejamento).
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
O projeto contou, ainda, com um board internacional de consulto­
res composto por James Libby, Don Deere, Victor F.B. de Mello,
Nelson Souza Pinto, Milton Vargas e Flavio H. Lyra.
Por conta de sua formação e gosto pessoal, o engenheiro Balança
se interessava pessoalmente pelos estudos hidráulicos em modelo
reduzido de Tucuruí realizados pelo Hidroesb – Laboratório
Hidrotécnico Saturnino de Brito SA, no Rio de Janeiro. Somente
para corroborar comentários anteriores sobre as dimensões do
empreendimento, a equipe de engenheiros que operava o mode­
lo e não tinha elementos de comparação com outros projetos,
percebeu claramente que “aqueles senhores (Balança e sua equipe)
mesmo com toda a experiência mostravam uma preocupação excepcional com o
projeto”. Mais tarde, essa equipe iria compreender a dimensão de sua
primeira experiência.
O engenheiro Fausto César Vaz Guimarães, sucessor do engenhei­
ro Dário Gomes na Diretoria Técnica da Eletronorte, e que era
Figura 5 - Os consultores examinando
os testemunhos de sondagem. Da esquerda
Don Deere, James Libby e Milton Vargas
211
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
responsável pelas construções, imprimia seu dinamismo aos
trabalhos contagiando toda a equipe envolvida no empreendimento.
Em 1982, quando a Eletronorte construía simultaneamente com
Tucuruí, as usinas de Samuel em Rondônia e Balbina no Amazonas,
justamente em momento festivo de conclusão do desvio de Samuel,
houve um grave acidente aéreo que causou a morte dos diretores
da Eletronorte Fausto César Vaz Guimarães (diretoria técnica) e
Jayme Barcessat (diretoria de Suprimentos) e do chefe do Departamento
de Construção, engenheiro Geraldo Afonso Prates.
Nesta etapa, a Eletronorte já contava com funcionários dos
mais diversos rincões do país chamados para auxiliar nas tare­
fas da empresa e, apesar da importante perda, a obra continuou
212
em ritmo normal. O engenheiro Kerman José Machado assu­
miu a Diretoria Técnica e o engenheiro Érico Bitencourt de
Freitas foi empossado chefe do Departamento de Construção,
então condutor dos três empreendimentos Tucurui, Balbina e
Samuel. A chefia da obra de Tucuruí foi assumida pelo engenheiro
Humberto Rodrigues Gama.
O enchimento do reservatório teve início em setembro de 1984,
atingindo a cota 72,00 m, nível máximo normal, em março de 1985.
Entretanto, a usina foi inaugurada pelo Presidente da República
João Figueiredo em 22 de novembro de 1984, com duas unidades
de 350 MW em operação comercial. A Figura 6 dá idéia da dimen­
são do estator de uma forma lúdica muito bem compreendida pelo
brasileiro em geral.
Figura 6- Jogo de futebol
de salão dentro do estator
de uma máquina da
primeira etapa
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

O coronel Raul Garcia Llano, grande incentivador do

empreendimento, por conta do destino não chegou
a ver concluída a obra que hoje tem seu nome.

A motorização da primeira etapa foi concluída em 1992.

Posteriormente, o nível máximo normal operacio­

nal foi elevado para a cota 74,00 m. Essa elevação
aumentou a área de inundação de 2.875 km² para
3.007 km², porém, com um ganho de energia firme
de 109 MW.

Em junho de 1998 as obras de expansão de Tucuruí

foram autorizadas e iniciadas. As obras de terra­
plenagem e escavação em rocha foram concluídas
no ano de 2002. A unidade geradora 13 (Figuras
7, 8 e 9) teve sua montagem concluída no final de
novembro de 2002, estando em operação comercial
desde abril de 2003.

Figura 7 - Descida do estator da unidade 13 em 3 de maio de 2002

Figura 8 - Equipe com o José Antônio Muniz, presidente da Eletronorte,
ao centro, tendo ao seu lado esquerdo Adailton de Sousa Pinto,
residente da obra da segunda etapa de Tucuruí celebrando a descida
do estator da unidade 13
Figura 9 - Presidente da República Fernando Henrique Cardoso,
José Antônio Muniz (presidente da Eletronorte) e governador
do Pará, Almir Gabriel em visita às obras da segunda
etapa de Tucuruí.
213
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

A unidade 23 entrou em operação em julho de 2006, totalizando
8.370 MW de potência instalada. O mercado principal de Tucuruí
é o sub-mercado Norte de energia que abrange os estados do Pará,
Maranhão e Tocantins, e é segmentado em prestadores de serviços
públicos de energia elétrica e indústrias eletrointensivas.
Tucuruí tem hoje os maiores contratos de fornecimento de energia elé-
trica em bloco do mundo, com as indústrias do alumínio Albrás e Alumar.
Em 2011, foi concluída a eclusa constituída de duas câmaras que
vencem um desnível de cerca de 68 m e são separadas por um ca­

214

nal intermediário. Essa obra é fundamental para a implantação da
hidrovia do Tocantins. A Vale e outras empresas da região já
iniciaram o transporte de seus produtos pelo rio Tocantins de Marabá
até Belém utilizando a eclusa, e daí ao oceano Atlântico.
Os números do empreendimento impressionam, como podemos
ver a seguir:
- O cimento empregado na obra, equivale a 28.800.400
sacos de 50 kg;
- O aço aplicado totaliza cerca de 222.000 t;
- O volume máximo diário de concreto lançado na obra foi
de 11.200 m³, ou seja, a cada semana de trabalho era aplica­
do o equivalente ao volume empregado na construção do
estádio do Maracanã;
- O volume total dos aterros executados na obra foi da or­
Figura 11 - Tucuruí -
Casa de Força
Figura 10 - Tucuruí - vista
do vertedouro em operação
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
dem de 59.400.000 m³ e o volume de concreto utilizado,
da ordem de 9.000.000 m³.
Atualmente, Tucuruí (Figuras 10 e 11) responde por 28,4%
do faturamento global de toda empresa; é a principal responsá­
vel pelo intenso desenvolvimento regional, fruto da abundante
oferta de energia e recolhimento de impostos resultantes da
comercialização e compensação pela utilização de recursos
hídricos, além dos programas socioambientais; foi a primeira
hidroelétrica do mundo certificada pela JIPM (Japan Institute
of Plant Maintenance) com Prêmio Excelência em TPM –
1 a Categoria (Total Productive Maintenance, isto é Manutenção
Total Produtiva); e a primeira unidade do setor elétrico brasileiro
a conquistar o Prêmio de Qualidade do Governo Federal –
PQGF, em 2002.
215
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Principal geradora do Sistema Norte-Nordeste, Tucuruí passou a
fazer parte do Sistema Interligado Nacional – SIN em março
de 1999, com a conclusão da Interligação Norte-Sul. Essa linha
permite a preservação de  energias estocadas em reservatórios de
hidroelétricas situadas em outras regiões durante o período hidro-
lógico favorável no rio Tocantins.
A energia firme e renovável de Tucuruí é escoada por linhas de trans­
missão de 230 kV e 500 kV. Além de atender os mercados do Pará,
Maranhão e Tocantins, com cerca de 4.500 MW médios mensais, a
usina exporta energia para os sistemas Nordeste, Sudeste e Centro-Oeste.
Hoje se pode comemorar dois fatos indiscutíveis: Tucuruí foi a
obra isolada de maior impacto sobre a Amazônia, mas ela foi
também a de melhor repercussão socioambiental e econômica
entre todas as que foram feitas na região. Em segundo lugar, o
Brasil e muitos de seus filhos – aqueles que influiram diretamente
sobre a monumental empreitada da usina e os que hoje estão sob
sua influência – vivem melhor do que viviam antes dela.
Outro exemplo significativo dos benefícios trazidos pela usina
é a própria cidade de Tucuruí, um simples entreposto de pesca e
castanhas, com população esparsa e arrecadação ínfima até o início
dos anos 1970. Com os impostos locais pagos pela Eletronorte,
o município veio a ser o segundo maior arrecadador do Pará –
só perde para Belém – e abriga 80 mil habitantes que dispõem do
primeiro hospital modelo da região, e passou a ser servido por
extensa rede de estradas e tem uma pista de pouso capaz de
receber aeronaves de grande porte.
Mais que isso, Tucuruí fez com que uma imensa região coberta
de densa floresta, mas sem expressiva identidade geográfica,
entrasse incontestavelmente para o mapa do Brasil.
A contribuição dos engenheiros da Eletronorte formou assim, com
o uso inteligente de sua especialidade, a mais significativa coleção
de tecnologias para a construção de grandes barragens em am­
biente remoto. Isso ao mesmo tempo em que construíam Tucuruí,
216
ocupando efetivamente um território que já vinha sendo invadido­
desordenadamente e acrescentando uma formidável potência de
geração ao sistema elétrico nacional.
Finalmente, apesar de seu gigantismo, a usina vem operando desde
a inauguração sem apresentar problemas relevantes.
A usina hidroelétrica Coaracy Nunes
Em 1975, a Eletronorte recebeu da Eletrobras a incumbência de
operar a usina de Coaracy Nunes situada no rio Araguari no Amapá.
Esta usina, construída por terceiros, tinha duas máquinas de 20 MW
e previsão de ampliação para mais uma máquina de 30 MW.
O vertedouro (Figura 10) com capacidade para 12.000 m³/s escoava
as águas para um braço do rio diferente da casa de força. Como ca­
racterística, praticamente não havia obra para dissipação de energia:
as águas vertidas eram lançadas no canal do rio constituído de material
rochoso com um ligeiro salto ao pé da superfície de vertimento.
O reservatório tem 120 km² e a operação é a fio d’água.
Esta missão surgiu numa época em que todos os olhos estavam
voltados para Tucuruí de modo que a história dessa usina foi de
certa forma ofuscada, apesar da importância que tem tido para a
Eletronorte e para o estado do Amapá.
Como a usina foi construída por vários empreiteiros numa obra
que levou mais de quinze anos para ser concluída, a documenta­
ção técnica que a Eletronorte conseguiu obter foi muito precária.
Ainda hoje há certos aspectos do projeto e da construção sobre
os quais não se tem informação precisa.
Mesmo sendo um vertedouro com o porte citado, esta obra não
foi submetida a estudos em modelo hidráulico reduzido.
Logo no início da vida da usina, o rio Araguari submeteu a obra a
uma cheia de cerca de 4.000 m³/s, suficiente para apontar graves
defeitos do vertedouro.
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

A Eletronorte contratou então o CEHPAR, laboratório hidrotéc­

nico da UFPR na ocasião sob a direção dos engenheiros Nelson
Pinto e Sinildo Hermes Neidert que ofereceram uma solução para
o problema. A recomendação do CEHPAR foi executada e, desde
então, não ocorreram incidentes com o vertedouro embora a vazão
não tenha alcançado o valor que causara os danos iniciais.

Na Eletronorte o funcionário que todos identificamos com

Coaracy Nunes é o engenheiro Mário Dias Miranda que tem sido o
grande entusiasta do empreendimento.

Em 2004, as máquinas de 20 MW foram recapacitadas aumentan­

do sua potência para 24 MW cada uma e a terceira máquina com
30 MW foi instalada entrando em operação em 2000 e aumentando a
potência instalada da usina para 78 MW (Figura 12).
Figura 13 - Usina Hidroelétrica Coaracy Nunes - Casa de Força

Figura 12 - Vertedouro da Usina

Hidroelétrica Coaracy Nunes

217
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Devido às características hidrológicas do rio Araguari, já se havia vis­
lumbrado a possibilidade de ampliação do aproveitamento por meio
de uma segunda casa de força com potência instalada superior à atual.
No momento, a Eletronorte vem se dedicando à análise mais
aprofundada dessa possibilidade tendo em vista que a região está
para ser interligada ao SIN o que tornará ainda mais interessante
o investimento.
A usina hidroelétrica Balbina
A decisão sobre a construção da Usina Hidroelétrica Balbina, bem
como a de Samuel, foi resultado de um embate do cel. Raul Garcia
Llano com a Eletrobras, que na época era contra as construções de
hidroelétricas na Amazônia por julgar que usinas térmicas a carvão
em Manaus e Porto Velho com transporte do carvão do sul pelos
navios da Vale (então Vale do Rio Doce) seriam mais vantajosas.
Os benefícios econômicos das hidroelétricas de Balbina e de Samuel
se acentuaram pela substituição do óleo importado para termoelé­
tricas, economizando divisas, em uma época em que a situação da
balança de pagamentos do País era um fator de entrave ao desen­
volvimento. Ademais, essas hidroelétricas foram escolhidas para
construção por serem as mais econômicas do País na época, quando
comparadas com as alternativas de geração para atendimento da
evolução das cargas locais, critério básico do setor elétrico de então,
fato não divulgado convenientemente para o público.
Situada no rio Uatumã, município de Presidente Figueiredo, não o
Presidente da República da década de 80, mas sim o presidente da
província do Amazonas, quando os atuais estados eram chamados
de província na época do Império, Balbina é mais uma usina pioneira
que coube à Eletronorte construir.
Com capacidade instalada de 250 MW composta por 5 unidades
de 50 MW, destinava-se a abastecer Manaus visando solucionar o
caos energético ainda reinante na região no final da década de setenta.
218
O vertedouro com capacidade para 5.840 m³/s com bacia de dissi­
pação convencional, assim como a casa de força e a tomada d’água,
eram obras sem nenhum aspecto inovador ou preocupante. Enfim,
Balbina era uma obra comum para o estado da arte de então.
Contudo dois aspectos mereceram considerações especiais.
O primeiro por não ser totalmente conhecido de nossos técnicos:
a existência abundante de canalículos com diâmetro de até 5 cm no
solo de fundação que tornava a construção de barragem altamente
problemática. Seria como construir uma barragem sobre um “queijo
suíço”. O problema não era totalmente novo para a empresa uma
vez que algumas ocorrências do fenômeno haviam sido constatadas
em Tucuruí, mas a quantidade tornava muito sério o problema.
A solução, que se mostrou eficiente, foi a execução de uma
cortina por injeção de calda de solo cimento com ruptura hidráulica
do solo (cracagem), para obturar esses canalículos. Esse proble­
ma viria a nos assombrar com mais intensidade na construção de
Samuel como veremos oportunamente.
O segundo aspecto foi a área do reservatório. Concebida numa
época em que não havia as agências reguladoras e controladoras com
os poderes de hoje nem tampouco a consciência ambiental havia
se desenvolvido nos níveis atuais, a usina foi projetada e executada
apesar da área inundada ser exagerada para a potência instalada.
Entretanto, como citado no capítulo dedicado aos estudos ambien­
tais, apesar de tudo, a usina trouxe muitos benefícios socioambientais
à região.
O projeto foi executado pelo Consórcio Monasa - Enge Rio.
O Consórcio havia elaborado os estudos de inventário e recomen­
dado a construção da usina de Katuema no rio Jatapu como hidro­
elétrica prioritária para suprir Manaus, no entanto a escolha recaiu
sobre Balbina que era o menor investimento e a menor distância
de transmissão e de acesso. Considerando a provável área do reser­
vatório de Balbina, os projetistas haviam recomendado que fosse
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

feito levantamento da área a ser alagada, mas isto só foi feito após
o início da construção por restrições financeiras, tendo em vista
o elevado custo de restituições aerofotogramétricas em função
da espessa cobertura vegetal que  acarretava dificuldades logísticas
ainda não enfrentadas até aquela época.

A construção se iniciou em 1º de maio de 1981, com a primeira

máquina entrando em operação em fevereiro de 1989. Este atraso
deveu-se à falta de recursos para sua realização em prazos normais,
problema constante na época. O grande maestro da construção
de Balbina por parte da Eletronorte foi o engenheiro Francisco
Nelson Queiroga da Nóbrega. Figura 14 – Usina Hidroelétrica Balbina

A construtora foi a Andrade Gutierrez cujo residente geral se A usina (Figuras 14 e 15) vem operando desde a inauguração sem
destacou como responsável pela execução da obra a contento. apresentar problemas relevantes.

Figura 15 - Usina Hidroelétrica Balbina –

Casa de Força - vista de jusante

219
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
A usina hidroelétrica Samuel
Situada no rio Jamari no Estado de Rondônia, a usina hidroelétri­
ca Samuel (Figura 16) tem como particularidade ter sido a única
usina da Eletronorte a contar com o apoio popular e do governo
local personificado no governador Jorge Teixeira.
Com capacidade instalada de 220 MW, vertedouro para 4.820 m³/s
e um reservatório de cerca de 600 km², a usina hidroelétrica
Samuel foi construída no período de 31 de março de 1982 a 31
de julho de 1989 (última unidade) sob o comando do engenheiro
Adailton de Souza Pinto residente da Eletronorte, quando entrou
em operação a primeira máquina. A usina foi projetada pela Sondo­
técnica S/A, cujo coordenador geral foi o engenheiro Paulo Pinho
Lopes e a obra foi feita pela Construtora Norberto Odebrecht.
220
220
Tal como Balbina, era uma obra comum para o estado da arte de então.
Contudo o aspecto dos canalículos já constatados em Tucuruí e
em Balbina mereceu considerações e esforços especiais pela sua
incidência em quantidades exageradas e pela quantidade de diques
que compunham o projeto, tornando a extensão do problema ainda
maior que o usual.
Neste caso, em linhas gerais, a solução adotada foi a construção
de tapetes impermeáveis a montante das obras de terra para au­
mentar a distância de percolação. Esta solução vem funcionando
satisfatoriamente, mas tem exigido muita atenção das equipes de
instrumentação e manutenção da usina.
Figura 16 – Usina Hidroelétrica Samuel – Vista panorâmica de jusante

Figura 17 – Usina Hidroelétrica Curuá Una – Casa de Força
A usina hidroelétrica Curuá Una
Adquirida em 2005 da CELPA em permuta de dívidas, a usina de
Curuá Una (Figura 17), situada no rio de mesmo nome no município
de Santarém, PA tem três unidades de 10 MW e previsão de insta­
lação de uma quarta unidade de 11 MW. Esta foi uma das primeiras
usinas desse porte construídas na Amazônia.
No momento, a Eletronorte está em vias de executar a instalação desta
quarta máquina.
O usina hidroelétrica Dardanelos
A usina está localizada na margem esquerda do rio Aripuanã, no
noroeste do Mato Grosso e tem capacidade instalada de 261 MW,
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
composta por 5 unidades geradoras, quatro delas de 58 MW cada
e uma de menor porte de 29 MW.
Como peculiaridade é uma usina construída sobre uma gran­
de queda d’água natural de cerca de 90 m de altura apro­
veitando esta queda como vertedouro. Enfim, é uma usina
que além de não ter um vertedouro clássico, não tem reser­
vatório. Apenas foi construída uma soleira vertente mais
com o intuito de nivelar o leito natural do rio para garantir
o nível normal de montante.
No AHE Dardanelos (Figura 18), a Eletronorte foi respon-
sável pelos estudos de inventário e viabilidade. Atualmente,
participa minoritariamente em sociedade com a Neoenergia
e a CHESF.
221

A usina hidroelétrica Belo Monte
O aproveitamento hidrelétrico Belo Monte será construído no
rio Xingu, no Pará, possuindo três sítios, um deles denominado
Pimental onde ocorrerá o barramento do rio Xingu, composto de
casa de força complementar e vertedouro, outro composto do
canal de adução e interligação e o último composto do reservatório
intermediário e sítio Belo Monte com a usina principal.
A potência instalada total de Belo Monte é de 11.233 MW, com
dezoito unidades geradoras de potência unitária 611,1 MW, com
turbinas Francis na casa de força principal denominada Belo Mon­
te e 6 unidades geradoras de potência unitária 38,85 MW, com
unidades Bulbo na casa de força complementar.
A Eletronorte participou, desde 1975, dos estudos de inventário do
rio Xingu e das otimizações de projeto realizadas desde então que
culminaram com o leilão da ANEEL realizado em 20 de abril de
2010. No empreendimento, a participação da empresa é minoritária,
junto com outras 18 empresas.
222
Figura 18 - Usina Hidroelétrica Dardanelos
O grande mentor deste projeto cuja personalidade se identifica
com o empreendimento é o engenheiro José Antônio Muniz Lopes.
Desde os tempos em que foi diretor de engenharia da Eletronorte
no final da década de 80, presidente da empresa no final da déca­
da de 90 e início dos anos 2000 e finalmente como presidente da
Eletrobras, ele não mediu esforços até levar o projeto a ser leiloado
pela ANEEL com sucesso.
Finalmente, a Figura 19, a seguir, mostra a equipe de residentes
das obras da Eletronorte.
Aspectos sócioambientais comuns aos
diversos empreendimentos
“Preservando a biodiversidade amazônica e a cultura brasileira”
A geração de energia hidroelétrica na Amazônia é um tema que
sempre estará presente nas discussões sobre meio ambiente e de­
senvolvimento sustentável, seja pela alta diversidade biológica e
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

cultural encontrada na região, seja pelo grande potencial de gera-
ção hidráulica da Região Norte do Brasil.
A Eletronorte é grande conhecedora da região amazônica. Em to­
dos os seus projetos são realizados estudos ambientais, em parceria
com as mais capacitadas instituições técnicas e científicas, a fim
de aliar desenvolvimento e conservação da natureza, com foco na
qualidade de vida dos seres humanos.
Com o objetivo de conservar a fauna, a flora, as águas e as tradições
amazônicas, a Eletronorte criou uma ampla organização interna, res­
ponsável pelos estudos ambientais, centros de proteção ambiental
em suas maiores usinas, e equipes técnicas com profissionais especiali­
zados nas mais diversas áreas do conhecimento ambiental.
As Unidades de Conservação tem o objetivo de manter a diversi­
dade biológica regional. São áreas que aliam o desenvolvimento de
pesquisas com uso racional dos recursos naturais.
A legislação ambiental brasileira determina que empreendimentos
de grande impacto compensem os danos causados ao meio ambiente
com a implantação e apoio a unidades de conservação.
Atendendo a essas exigências, a Eletronorte apoia as seguintes
atividades em unidades próximas a seus empreendimentos: demar­
cação das terras; projetos de desenvolvimento das populações resi­
dentes; atividades de proteção e vigilância às áreas, e atividades de
educação ambiental às populações locais.
Dezessete unidades de conservação ambiental, sendo treze de
proteção integral e quatro de uso sustentável, todas na Amazônia
Legal, foram ou são apoiadas financeiramente pela Eletronorte.
Isso significa 4.700.000 hectares protegidos, desenvolvimento
de técnicas racionais do uso dos recursos naturais e formação de
recursos humanos.
Fauna - A geração de energia hidroelétrica requer, na maioria das
vezes, a formação de reservatórios que modificam a paisagem, inun­

Figura 19 - Residentes da
Eletronorte: da esquerda
para a direita, Vanderlei
Ângelo de Menezes
(Ávila – convênio com
a CERON), Gustavo
Reis Lobo de Vasconcelos
(Manso enquanto era da
Eletronorte), José Antônio
da Silveira (Tucuruí),
Francisco Nelson Queiroga
da Nóbrega (Balbina), Luiz
Fernando Rufato (Tucuruí),
Érico Bittencourt de Freitas
(Tucuruí), Adailton de Sousa
Pinto (Samuel e Tucuruí II e
Humberto Rodrigues Gama
(Tucuruí)

223
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
dando áreas de florestas. Para evitar o afogamento da fauna habi-
tante desses ecossistemas, a Eletronorte realiza o resgate dos animais.
Esse procedimento faz parte do Programa de Resgate da Fauna,
que tem o objetivo de conservar as espécies da região.
Atualmente, as ações dos resgates são baseadas em conservação e
aproveitamento científico e cultural da fauna local. As novas áreas
que receberão os animais, conhecidas como áreas de soltura, são
delimitadas e o trabalho começa antes mesmo da formação do lago,
com as ações de identificação das áreas, pré-resgate, o monitora-
mento e manejo dos animais.
A Eletronorte conduziu três grandes operações de resgate da fauna,
incluindo soltura, monitoramento e estudos científicos. A Operação
Curupira, realizada em Tucuruí, resgatou 300 mil animais. Em Bal­
bina, a Operação Muiraquitã resgatou 26 mil animais. E em Samuel,
com a Operação Jamari, mais de 16 mil animais foram resgatados.
A Operação Jamari, incluindo o aproveitamento científico,
envolveu aproximadamente 60 instituições nacionais. Os ani­
mais resgatados foram de suma importância para pesquisas
realizadas em diversas áreas de conhecimento, como genética,
zoologia, fisiologia e taxonomia (identificação e classificação
dos animais) e ecologia.
As principais atividades desenvolvidas nas operações de resgate
são a triagem e manejo; manejo de filhotes; atendimento vete­
rinário; alimentação e remessa de animais para instituições de
pesquisa e preservação.
A Eletronorte, em conjunto com outras instituições ligadas ao meio
ambiente, estabeleceu orientações pioneiras para resgates futuros.
A primeira e a mais importante delas é dar prioridade às espécies
raras ou ameaçadas de extinção. Para isso, é preciso criar e conso­
lidar unidades de conservação para compensar a perda do habitat,
e investir na capacitação de novos profissionais, que vão elaborar,
conduzir e supervisionar esses procedimentos.
Banco de Germoplasma - Muita gente não sabe que Tucuruí guar­
da boa parte do DNA da Amazônia na Ilha de Germoplasma.
Uma das 1.600 ilhas que formam o Mosaico de Tucuruí é especial.
224
E essa diferença começou a ser construída em 1980, quando uma
parceria entre a Eletronorte e o Instituto Nacional de Pesquisas
da Amazônia – Inpa, com a participação de outras instituições
de pesquisa, deu início ao processo de resgate do material genético
das principais espécies florestais existentes na área de inundação
e de plantio em local específico. Era sabido que, depois do enchi­
mento do reservatório da Hidroelétrica Tucuruí, muitas ilhas seriam
formadas. A do Germoplasma foi uma delas. Foi um trabalho de
resgate, espécie por espécie. O plantio foi feito numa área dividi­
da em quadras e a Ilha passou a abrigar a parte nativa (in situ) e
a plantada (ex situ).
A área da Ilha é de 129 hectares. O banco de conservação in situ
compreende 32 ha de floresta nativa, com a identificação e marca­
ção de 100% das árvores com diâmetro igual ou superior a 25 cm.
Foram identificados e mapeados 2.914 indivíduos adultos, perten­
centes a 221 espécies botânicas distribuídas em cinquenta famílias.
No banco ex situ estão representadas 28 famílias botânicas e 82
espécies. Para esse fim, foram plantadas aproximadamente 15 mil
mudas distribuídas em 29 quadras, com área total de 22.6 ha.
Para o analista ambiental da Eletronorte, Rubens Ghilardi Ju­
nior, as espécies de árvores mantidas nas áreas de coleta de
sementes florestais da Ilha de Germoplasma, das áreas de soltura
e da Terra Indígena Parakanã, garantem a perpetuação dos
recursos da floresta em seu estado natural. “Esta é uma conserva-
ção consciente, pois por meio dos inventários florestais e o monitoramento
fenológico das matrizes de sementes, é possível conhecer cada uma das
‘árvores-mães’ que geram sementes saudáveis e que estão sendo utiliza-
das para reflorestamentos com objetivos ecológicos, sociais e comerciais.
Os bancos de germoplasma mantidos pela Eletronorte permitirão que a
região de Tucuruí e outras regiões recuperem sua vocação natural de uso
sustentável de florestas nativas”, afirma.
Programas indígenas - A Eletronorte é responsável pelo desen­
volvimento de dois programas indígenas cujos resultados apresen-
tados desde o final da década de 1980 são considerados referência
no Brasil e no mundo. São os programas Waimiri Atroari, criado a
partir da construção da Usina Hidroelétrica Balbina, no Amazonas;
e Parakanã, no entorno da Usina Hidroelétrica Tucuruí, no Pará.
Os dois programas envolvem ações de educação, saúde, apoio à

produção e proteção ambiental, possibilitando o resgate das
tradições, das terras e da dignidade daqueles povos indígenas.
Em julho de 2010 a população dos índios Parakanã era de 840 pessoas,
resultado de uma taxa de crescimento de 4,8% ao ano.
A situação dos Parakanã antes do início do Programa, em 1986, era
totalmente diferente. A população era de 247 pessoas. Na produ­
ção havia dependência total dos alimentos fornecidos pela Funai.
A cultura encontrava-se em processo de perda dos seus valores como
festas tradicionais, pinturas corporais, e ritos de passagem e morte.
A língua estava sendo perdida gradativamente bem como os conhe­
cimentos dos mais velhos sobre a natureza, seus mitos, sua medicina,
sua tecnologia, enfim sua história.
As escolas não existiam e a escrita era desconhecida. No campo
da saúde o quadro era grave: epidemias de sarampo, malária e
gripe, hepatite B, subnutrição, diarreias crônicas, nenhum atendi­
mento odontológico, falta de vacinação e qualquer controle sobre
a saúde. A terra era demarcada, mas com pendências de registros
e regularização.
Hoje, além do aumento populacional, grandes roças têm tido
produção de excedentes; foi regatada a prática do extrativismo e
coletas de frutos para comercialização como açaí, cupuaçu, casta­
nha entre outros, o que resultou em total independência alimentar.
Também na cultura houve o resgate de todas as práticas culturais.
Na educação são doze escolas com 57,86% da população Paraka­
nã alfabetizada na língua materna e em português, além de uma
grande parte da população em processo de alfabetização. Na saú­
de não se observa nenhuma doença imunoprevenível nos últimos
12 anos; controle total de doenças respiratórias; boa nutrição;
controle da malária e de outras doenças endêmicas; controle to­
tal da hepatite B; vacinação de 100% da população; controle in­
formatizado da saúde dos índios e um programa de saúde bucal
preventivo, curativo e corretivo.
A terra está demarcada, homologada, sem nenhum invasor; com
fiscalização sistemática dos seus limites e dos transeuntes da
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
rodovia Transamazônica, que faz limite com a Terra Indígena
Parakanã. A situação fundiária está totalmente regularizada, com
registro em cartório de imóveis e serviço de patrimônio da União.
Em julho de 2010, a população dos Waimiri Atroari era de 1.404
pessoas, com uma taxa de crescimento de 5,77% ao ano.
Antes do início do Programa, em 1988, a população era de 374
pessoas. A redução populacional chegava a 20 % ao ano. Na pro­
dução havia pequenas roças e dependência alimentar externa. A
cultura encontrava-se em processo de perda dos seus valores, não
se realizando mais as principais manifestações de seu patrimônio
cultural e em fase de desmoralização como etnia.
Na educação, as escolas eram inexistentes e a escrita desconheci­
da. No campo da saúde, o quadro era de epidemias de sarampo,
malária e gripes, subnutrição, diarreias crônicas, nenhum atendi­
mento odontológico, falta de vacinação e qualquer controle so­
bre a saúde. A terra não estava delimitada, nem demarcada e com
processo de invasão em andamento, além da situação fundiária
totalmente irregular.
Hoje, a situação é totalmente diferente. Na produção observa-
se grandes roças, estoque de animais para abate (peixes e gado)
e total independência alimentar. Na cultura houve o resgate de
todas as práticas culturais e de sua dignidade como povo indíge­
na. Na educação são 21 escolas com 60 professores indígenas,
63,40% da população Waimiri Atroari alfabetizada e o restante em
processo de alfabetização.
Na saúde, nenhuma doença imunoprevenível nos últimos 15 anos;
controle total de doenças respiratórias; boa nutrição; controle de
malária e de outras doenças endêmicas; vacinação de 100% da
população; e controle informatizado da saúde dos índios.
A terra está demarcada, homologada, sem nenhum invasor e com
fiscalização sistemática dos seus limites e dos transeuntes das
estradas existentes dentro das terras indígenas Waimiri Atroari.
A situação fundiária está totalmente regularizada, com registro em
cartório de imóveis e serviço de patrimônio da União.
225
Calha do vertedouro de Foz do Areia, primeiro
vertedouro do Brasil com aeração da calha
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

História das Barragens

no Paraná
Brasil Pinheiro Machado e Denise Araújo Vieira Krüger

Introdução Figura 1- Estado do Paraná

O Paraná é um estado rico em recursos hídricos, dotado de um sis­

tema fluvial importante. A maior parte de seu território pertence
à bacia hidrográfica do rio Paraná. Este rio faz a divisa do esta­
do com o Paraguai e com Mato Grosso do Sul e recebe, em sua
margem esquerda, os principais cursos de água que formam a hi­
drografia paranaense, entre os quais se destacam os rios Iguaçu,
Piquirí, Ivaí e Paranapanema, este último formando a divisa entre
os estados do Paraná e São Paulo.

A drenagem em relação ao rio Paraná é conformada pela Serra do

Mar, que se desenvolve paralelamente ao litoral Atlântico, a oeste
de Curitiba com altitudes entre 1200 a 1800 m acima do nível do
mar. Isto faz com que os principais cursos d’água do estado nas­
çam próximo ao litoral e se desenvolvam em direção ao inte­
rior, vencendo desníveis da ordem de 800 a 1000 m e com isso
favorecendo a instalação de aproveitamentos hidroelétricos.
A leste da Serra do Mar, os cursos d’água apresentam elevados
gradientes, com desníveis de 500 a 800 m vencidos em percursos
menores de 80 quilômetros. A exceção é o rio Ribeira, que nasce a
noroeste de Curitiba, no planalto, com altitudes da ordem de 800 m
e desenvolve em direção ao litoral entrando no estado de São Paulo
através de uma região onde a Serra do Mar permite uma passagem.
O aproveitamento dos recursos hídricos do estado foi fundamen­
talmente ligado à geração hidroelétrica, e em muito menor grau,
à criação de pequenos reservatórios para o suprimento de água
potável a algumas comunidades, particularmente Curitiba, Ponta-
Grossa e Londrina.
A orografia que cria a barreira da Serra do Mar e faz com que os
rios se afastem do litoral não favorece à navegação fluvial, em­
bora tenha havido um período histórico em que esta atividade
ocorreu. Isto foi no trecho superior do rio Iguaçu, entre União da
Vitória e Curitiba, onde o rio flui no planalto e não se requeriam
obras específicas para permitir a navegação, e, além disso, havia
interesse econômico no transporte de erva-mate da região sul
para as indústrias de beneficiamento instaladas em Curitiba.
227
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Com a diminuição do valor desta atividade econômica, a partir dos
anos 40, a navegação neste trecho desapareceu e não prosperou
de forma significativa em nenhum outro local do Estado.
Por estas razões, a história das barragens no Paraná se confunde
com a história da implantação da geração de energia elétrica para
o atendimento público.
Os primórdios da geração elétrica
no Paraná
Historicamente o estado do Paraná se desenvolveu em três regi­
ões economicamente distintas: (i) o leste incluindo o litoral e os
planaltos que formam o primeiro e o segundo degraus em direção
ao rio Paraná, onde se destacam a cidades de Paranaguá, Curitiba,
Ponta-Grossa, União da Vitória, de colonização antiga, originadas ou
Figura 2 - Usina
Termoelétrica de
Curitiba - 1901
228
inicialmente desenvolvidas a partir do comércio de tropas entre o
Rio Grande do Sul e São Paulo; (ii) a região norte, colonizada a
partir de Londrina e incluindo cidades como Maringá e Apucarana,
desenvolvida a partir dos anos 30-40 com base na agricultura do café
atingindo seu pico econômico nos anos 50 e estreitamente vincula­
da economicamente ao estado de São Paulo; (iii) a região sudoeste,
onde se destacam as cidades de Foz do Iguaçu e Cascavel, que se
desenvolveram a partir dos anos 50-60, com a agricultura de ce­
reais entre os quais trigo e soja, e colonizada com deslocamentos
populacionais originados principalmente no Rio Grande do Sul.
Apesar desta diversidade, o poder político sempre esteve em Curi­
tiba e as ações de governo, incluindo a implantação de obras de
infraestrutura, sempre tiveram a preocupação da integração das
regiões, enfrentando grandes dificuldades até pelo menos o início
dos anos 70. Em função destas peculiaridades a implantação de
obras de eletrificação no Paraná ocorreu inicialmente, e durante
muitos anos, na região leste do estado, centrada em Curitiba.
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

O primeiro esforço para eletrificação ocor­

reu no dia 9 de setembro de 1890, quando
o presidente da Intendência Municipal de
Curitiba, Dr. Vicente Machado, assinou o
contrato com a Companhia Água e Luz do
Estado de São Paulo, para iluminar a cidade
com “uma força iluminativa de onze mil velas”.
Baseada nesse contrato, e com uma conces­
são por 20 anos, a citada companhia instalou
a primeira usina elétrica do Paraná, num
terreno próximo à antiga estação ferrovi­
ária, localizada atrás do então Congresso
Estadual. A usina começou a funcionar,
oficialmente, em 12 de outubro de 1892. Em
1901 foi instalada a primeira usina, termoelé­
trica, propriamente dita, com dois conjuntos
geradores de 200 cavalos-vapor cada.

Outras cidades na região, entre elas Pa­

ranaguá, Ponta Grossa, União da Vitória
e Campo Largo, somente dispuseram de
geração elétrica na segunda década do
século vinte.

As primeiras usinas geradoras, térmi­

cas ou hidráulicas, instaladas no estado,
pertenciam a empreendedores priva­
dos locais que contratavam, geralmente
com as prefeituras dos municípios corres­
pondentes, os serviços de suprimento e
Figuras 3a, 3b e 3c - Usina Hidroelétrica Serra da Prata – 1910
distribuição diretamente aos consumido­
res finais. A maior parte destes empreen­
dedores era imigrante de origem alemã A primeira usina hidroelétrica do estado foi Hidroelétrica Serra da Prata, construída por
ou da Europa Central. Nomes como técnicos ingleses, no litoral paranaense, para abastecer a cidade de Paranaguá, que começou
Hauer, Grollmann, Blitzkow e Schlemm a operar em 1910 com a potência de 510 kW, até 3 de agosto de 1970.
tiveram papel importante nas iniciati­
vas pioneiras no final do século XIX Um ano mais tarde, na região de Ponta Grossa, entrou em operação a usina de Pitangui,
e primeiras décadas do século XX. com 760 kW de potência.

229
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Figura 4 - Usina
Hidroelétrica
Pitangui – 1911
É interessante observar que no discurso político, embora as insta­
lações geradoras existentes e em estudo fossem todas privadas, a
associação da geração de energia elétrica com recursos hidráulicos
começa a aparecer no Paraná na segunda década do século XX.
O ano de 1910 marca a entrada das grandes empresas internacio­
nais no negócio de energia elétrica no Paraná. Neste ano a con­
cessão do suprimento elétrico da cidade de Curitiba foi adquirida
do empresário local José Hauer pela empresa anglo-francesa South
Brazilian Railways Company Ltd., que também implantava a ligação
ferroviária entre São Paulo e o Rio Grande do Sul.
Em 1913, o presidente do estado sabendo que o estado de Mato
Grosso pretendia outorgar a concessão das Sete Quedas, no Rio
Paraná para exploração energética (hoje inundadas pelo reservató­
rio de Itaipu), telegrafou ao presidente daquele estado dizendo que
este era um recurso paranaense, sobre o qual tinha “direito de posse”.
Em 1926 o governo do estado adquiriu de particulares, pela soma
de 500 contos de réis, “as quedas d’água existentes no Rio Capivary, mu-
230
nicípios de Campina Grande e Bocaiuva com capacidade de 30.000 c.v. na
máxima estiagem” situadas próximas a Curitiba, com a finalidade de
“interessar a todos nossos industriais na organização de uma sociedade anonyma
que tome a seu cargo a construção de uma usina hydro-eletrica e sua exploração”.
Nada resultou desta iniciativa até 50 anos depois, quando então o
rio Capivari foi aproveitado para geração de energia elétrica com
um esquema muito diferente do que foi imaginado originalmente.
Em 1927, a AMFORP – American Foreign Power, um braço da
empresa americana Electric Bond & Share Company se estabele­
ceu no Brasil e, em 1928, com o nome de Empresas Elétricas
Brasileiras contratou com o governo do Paraná a concessão da
distribuição de energia elétrica em Curitiba. Logo em seguida
constituiu uma empresa com o nome de Companhia Força e Luz
do Paraná (CFLP) e a ela transferiu a concessão. Neste contrato o
governo do estado requeria que a concessionária construísse
“...uma usina para geração de energia eletrica por força hydraulica ...” no
prazo máximo de 3 anos. Efetivamente, disto resultou a constru­
ção da usina hidroelétrica de Chaminé, no rio São João, na Serra
do Mar, no município de São José dos Pinhais, iniciada em 1929
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figuras 5a e 5b - Mr. Howell Lewis Fry, ao centro, preparando acampamento (1928)

e na inauguração da usina de Guaricana (1957)

e concluída em 1931. Aproveitando um desnível de mais de trezentos

metros, a usina gera 18 MW através de quatro unidades Pelton.

Mr. Howell Lewis Fry, nascido nos Estados Unidos, desde os

22 anos trabalhou e se dedicou ao Brasil. Em 1928 começou a
trabalhar nas Empresas Elétricas Brasileiras, quando esta realiza­
va estudos no rio São João, que resultaram na usina de Chaminé.
Mr. Fry era o engenheiro residente e assistente do superinten­
dente geral, responsável por todo serviço de campo, de aprova­
ção das fundações da barragem e da casa de força e, segundo ele: Figura 6 - Mr. Howell Lewis Fry – Visita a Chaminé em outubro de 1978

“Em 1929 nós tivemos que colocar cascalho na avenida principal de São José
dos Pinhais para poder passar com os equipamentos que seriam usados na
construção da usina de Chaminé”, e “em 1930 havia três escalas de prio-
ridades para serviços urgentes: para a primeira, usava-se o cavalo, para a
segunda a bicicleta e para a terceira, ia-se a pé...”
O trabalho de construção durou três anos e, como o aces­
so era difícil para transportar pessoal, máquinas e peças, foi
construído um trole, vagonete sobre trilhos, ligando os escri­
tórios à casa de força. O trole acabou se tornando a principal
característica de Chaminé por proporcionar uma viagem de
720 m, por uma exuberante reserva da Mata Atlântica, ven­
cendo declives de até 55 graus. Operando desde 1929, o trole é
acionado por motores que liberam e recolhem cabos de aço. Esses
motores eram operados a vapor na época da obra e foram
automatizados em 1999.
A usina hidroelétrica Chaminé é atualmente alimentada por dois
reservatórios no rio São João, formados pelas barragens de Salto
do Meio e Voçoroca, 12 km a montante.
A barragem de Salto do Meio é do tipo concreto gravidade, com
12 m de altura e 92 m de extensão. Seu reservatório tem um volu­
me útil de 500 mil m³, suficiente apenas para regularização diária.
O vertedouro fica no trecho central da barragem e é equipado
por flash-boards perfazendo 34 m de vão, com capacidade máxima
de descarga de 360 m³/s.
231
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
A barragem de Voçoroca foi iniciada somente em 1947, também
sob a responsabilidade de Mr. Fry, é de concreto a gravidade, com
21 m de altura e 152 m de comprimento tendo em seu trecho cen­
tral, três vãos vertedores com comportas radiais de 5,5 x 6,4 m
para uma capacidade máxima de descarga 495 m3/s.
A CFLP continuou com a concessão e o suprimento de energia elé­
trica à região de Curitiba até a década de 70 quando foi absorvida
pelo governo do estado através da COPEL. Durante os 45 anos em
que foi responsável por este mercado, a CFPL construiu, além da
usina de Chaminé, mencionada anteriormente, a usina hidroelétrica
de Guaricana, com 36 MW instalados também na Serra do Mar, a
75 km de Curitiba. Esta usina comissionada em 1957 utiliza as águas
do rio Arraial, cujo reservatório é criado por uma barragem de
232
Figura 7a - Trole para acesso Figura 7 b – Barragem de
à casa de força – Usina Salto do Meio
hidroelétrica Chaminé
concreto a gravidade, com 29,5 m de altura e 95 m de extensão, tam­
bém projetada e construída por Mr. Fry. Conforme explicado por ele,
“na região destas usinas havia uma palmeirinha que os colonos usavam para
fazer paredes e coberturas de casas e se chamava Guaricanga. Daí surgiu o
nome Guaricana.” O vertedouro, na parte central, possui três vãos de
12,3 m de largura e flash boards de 2 m de altura. A usina aproveita
uma queda superior a trezentos metros, gerando os 36 MW com
quatro turbinas Pelton.
Além destas duas usinas hidráulicas, a CFLP desenvolveu outros
estudos visando identificar locais promissores para a instalação de
reservatórios e usinas geradoras. Em 1954 contratou um levanta­
mento de possíveis locais nos rios Iguaçu e Tibagi, que embora
distantes da região de Curitiba, onde era concessionária, po­
deriam no futuro vir a ser alimentadores do seu sistema. Este
estudo foi contratado com a firma americana de consultoria
EBASCO International Corporation e nas suas conclusões há a iden­
tificação das possibilidades técnicas de implantação de projetos
de grande porte no rio Iguaçu, onde hoje se situam as usinas
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 8a – Usina hidroelétrica Chaminé – Casa de força

Figura 8b - Interior da casa de força
com os grupos geradores

de Segredo (chamada na ocasião de Encantillado) e

Salto Santiago. As conclusões deste relatório não ge­
raram nenhuma ação específica e a CFLP continuou
operando unicamente as hidroelétricas da Serra do Mar
e instalações térmicas a Diesel em Curitiba até desa­
parecer como empresa concessionária, nos anos 70.

O desenvolvimento dos recursos hídricos do estado

para fins energéticos passou a ser explicitamente
considerado como preocupação política governa­
mental nos anos 40, com a criação do Serviço de
233
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Energia Elétrica do estado, transformado em 1948 no Departa­
mento de Águas e Energia Elétrica (DAEE) com a atribuição de
cuidar, em nível estadual, do suprimento de energia elétrica e do
desenvolvimento de projetos hidroelétricos. Na realidade, este
departamento governamental encampou incipientes serviços
em municípios que não eram atendidos por empresas privadas
organizadas como os das regiões de Curitiba, Ponta Grossa, Lon­
drina, União da Vitória e cidades do chamado norte-velho. Nos
municípios em que atuou instalou geradores Diesel e realizou
um único projeto hidráulico, a mini-usina de Cotia, na região de
Antonina, no litoral do estado.
O primeiro Plano Hidroelétrico do Estado foi elaborado em 1948,
com previsão dos sistemas elétricos do sul apoiados nas usinas
de Capivari-Cachoeira e Salto Grande do Iguaçu, do norte pelas
234
usinas de Salto Grande do Paranapanema, Capivara e Mourão, os
dois interligados em Teixeira Soares, e do oeste com centros gera­
dores isolados. Posteriormente, em 1952, este plano transformou-se
em outro, a ser cumprido em duas etapas: a primeira, a curto prazo,
com recursos orçamentários do DAEE, previa a construção de
pequenas hidroelétricas (Cavernoso, Caiacanga e Laranjinha) e a
segunda, dependente de financiamentos especiais, previa a cons­
trução das centrais de maior porte, tais como Capivari-Cachoeira
(105 MW), Tibagi (36 MW), Carvalhópolis (27 MW) e a termo­
elétrica de Figueira (20 MW). O Departamento foi responsá­
vel pela construção das usinas hidroelétricas de Ocoí em Foz
do Iguaçu, desativada para a formação do lago de Itaipu, Caverno­
so no rio Laranjeiras e Melissa em Cascavel, bem como pelo início
das usinas de Chopim I em Pato Branco e Mourão I em Campo
Mourão que foram posteriormente concluídas pela COPEL.
Figura 9 – Usina hidroelétrica
Presidente Vargas – Rio Tibagi –
Grupo Klabin de Papel
e Celulose (1947)

Figura 10 – Usina
hidroelétrica de Ocoí
A era da COPEL
Em 1954, seguindo o exemplo de Minas Gerais, o governo do es­
tado criou a Companhia Paranaense de Energia Elétrica - COPEL,
através do decreto n°14.917 de 26 de outubro, do então gover­
nador Bento Munhoz da Rocha Neto, uma empresa de econo­
mia mista que teria a atribuição de implementar o suprimento de
energia elétrica do estado. Esta empresa seria uma instituição mais
flexível que os órgãos governamentais tradicionais e poderia, in­
clusive, habilitar-se de maneira mais eficaz aos financiamentos
requeridos para a realização de obras de geração e transmissão.
A nova sociedade se destinava a “planejar, construir e explorar sistemas
de produção, transmissão e transformação, distribuição e comércio de energia
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
elétrica e serviços correlatos,” e teve como seu presidente nomeado The­
místocles Linhares. A primeira diretoria da COPEL incluiu como
diretor técnico, o professor Pedro Viriato Parigot de Souza, cate­
drático da cadeira de hidráulica na Escola de Engenharia da Uni­
versidade do Paraná (atualmente Universidade Federal do Paraná).
O professor Parigot tinha já, na época, uma reputação técnica
ligada a questões energéticas por ter participado da discussão de
planos governamentais envolvendo usinas hidroelétricas na Serra
do Mar. Nesta primeira diretoria da COPEL foi de sua res­
ponsabilidade a formulação técnica racional de uma evolução
objetiva e realista da oferta de energia elétrica no estado que,
como indicado anteriormente, era extremamente precária. En­
tretanto, mudanças no governo do estado afastaram a diretoria
inicial da empresa em menos de um ano após sua instalação.
235
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Não obstante, na curta gestão de sua participação inicial na em­
presa, o professor Parigot implantou uma filosofia de seriedade e
respeito técnico. Isto fez com que a COPEL pudesse atrair um con­
junto de engenheiros que teve uma atuação decisiva na evolução
bem sucedida da empresa especialmente nos anos 60, quando
novamente este voltou à empresa, agora como presidente e go­
zando da inteira confiança do governador. Fizeram parte deste
grupo os engenheiros Hiran Lamas, Maurício Schulman, Nel­
son Luiz de Sousa Pinto, Péricles Tourinho e Clodoveu Holz­
mann, entre outros, que tinham sido admitidos na empresa entre
1955-60 e neste período desenvolveram estudos importantes
que deram origem às obras executadas no período seguinte.
Entre estas obras destaca-se o aproveitamento hidroelétrico Capivari-
Cachoeira, atualmente denominado usina hidroelétrica Governador
Figura 11 - Mapa de 1915
com os primeiros estudos
para o aproveitamento
do Rio Capivari
236
Parigot de Souza, que consiste na derivação do rio Capivari que se
desenvolve no planalto, para o rio Cachoeira, no litoral, vencen­
do o degrau de mais ou menos 800 m da Serra do Mar. A idéia
do aproveitamento do rio Capivari, que corre relativamente próximo
a Curitiba, era antiga, como mencionado anteriormente. Entretanto,
a derivação para o litoral vencendo desnível importante foi nesta
ocasião revista e estudada detalhadamente. Para isto três empresas
internacionais, de países diferentes, foram chamadas e encarregadas
de propor soluções técnicas para o aproveitamento. A solução que
prevaleceu foi proposta pela SOGREAH, francesa, e consiste em uma
barragem no rio Capivari e desvio para o rio Cachoeira, no litoral,
através de sistema de túneis de grande extensão e casa de força única,
subterrânea, instalada com quatro grupos Pelton somando 260 MW
de potência. Outras soluções propostas consideravam várias usinas
menores em sequência, instaladas ao longo da encosta da serra.

Para a construção do aproveitamento a COPEL criou, no início
dos anos 60, uma subsidiária específica a ELETROCAP e outorgou
a Hiran Lamas e Nelson de Sousa Pinto a responsabilidade de sua
implementação. Foi decidido desenvolver o projeto detalhado com
esforço próprio, assistido por consultores pessoas físicas e não
empresas. Maurice Bouvard foi contratado como consultor ge­
ral do projeto, Milton Vargas como consultor para a barragem de
terra no rio Capivari e o incipiente laboratório de hidráulica da
Universidade do Paraná, CEPHH (mais tarde CEHPAR e hoje Lactec)
recebeu a incumbência de realizar os estudos hidráulicos em mode­
lo reduzido. Apesar de inusitada e mesmo arriscada, a decisão de
executar o projeto e a supervisão da construção com equipe pró­
pria, prescindindo da contratação de uma empresa de projeto, não
só foi muito bem sucedida como também foi importante na for­
mação e desenvolvimento de quadros técnicos locais treinados
em empreendimentos de dimensões e de grande complexidade,
que nunca haviam sido feitos no estado.
A barragem do Capivari pode ser considerada como a primeira bar­
ragem de porte realizada no Paraná. Tem 60 m de altura, é de terra
homogênea e dispõe de vertedouro de superfície em canal, controla­
do por duas comportas de segmento, para uma vazão de projeto de
750 m3/s. Dispõe também de um descarregador de fundo, contro­
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Figura 12 – Usina hidroelétrica
Capivari - Cachoeira – Perfil
esquemático
lado por comportas vagão, que foi utilizado para o desvio e suple­
menta a capacidade do vertedouro em 250 m3/s. Juntamente com as
demais obras do aproveitamento a barragem começou a operar
em outubro de 1970 e ao longo deste período demonstrou um
desempenho excelente sem nenhum incidente.
Na construção desta usina a Copel se projetou no panorama da
energia brasileira, conquistando dois recordes para a época: maior
avanço médio em escavação subterrânea em obras do gênero e
maior volume de concretagem mensal no interior dos túneis.
Apesar da relevância de Capivari-Cachoeira, não foi este o único
empreendimento desenvolvido pela COPEL no início dos anos 60.
A chamada Usina Piloto do Salto Grande do Iguaçu foi também
nesta época projetada e construída. O rio Iguaçu nasce na região
urbana de Curitiba e se desenvolve em uma região do planalto com
baixas declividades até as imediações da cidade de União da Vitó­
ria, na divisa com Santa Catarina. Logo a jusante desta cidade o rio
entra na região dos basaltos e aí ocorre o primeiro salto abrupto
dos vários que o rio apresenta ao longo de percurso. Este é o
chamado Salto Grande do Iguaçu. Neste local, naquela época, se
estudou um aproveitamento de porte médio que foi considerado
muito grande para atender a demanda existente. Imaginou-se então
237
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Figura 13 – Usina hidroelétrica Capivari Cachoeira – fotos da casa de força
uma usina menor que serviria como passo inicial para um apro­
veitamento futuro de maiores dimensões. Por isso foi chamada
de “usina piloto”. O projeto foi contratado com o engenhei­
ro Cardellini, de formação italiana e radicado em São Carlos,
São Paulo. O conceito do projeto previa um canal de adução de pare­
des curvas na margem esquerda, alimentando uma barragem-tomada
d’água em arco com 4 grupos geradores de 3,8 MW cada um.
O fluxo principal do rio não era afetado e continuava livre so­
bre o salto. O projeto de características hidráulicas e constru­
tivas complicadas foi estudado no laboratório de hidráulica do
CEHPAR, foi construído a partir de 1962 e entrou em operação
em setembro de 1967. Este empreendimento, 15 anos mais tarde,
foi inundado pelo reservatório de Foz do Areia.
238
Outra iniciativa importante nesta época foi a contratação de um estudo
para verificar a viabilidade técnica e econômica da reversão do alto rio
Iguaçu para o litoral, num esquema semelhante ao projeto Capivari-
Cachoeira, mas agora revertendo uma vazão muitas vezes maior. Para
isto foi contratada a IECO – International Engineering Company, dos Estados
Unidos, que tinha contratos em andamento com Furnas e grande repu­
tação técnica. O estudo final viabilizava o empreendimento (supondo a
existência de demanda) com três barragens no alto Iguaçu associadas a
estações elevatórias, túneis de adução e casa de força subterrânea com
aproximadamente 4.000 MW instalados e restituição através de túneis
de fuga descarregando próximo a Garuva, na divisa entre o Paraná
e Santa Catarina. O empreendimento não prosperou porque, entre
outras razões, não existia demanda para tal potência. Houve tentativas
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 14 –
Barragem de
Capivari-Cachoeira

modestas de acordo com o estado de São Paulo para o desenvolvi­
mento em parceria, mas que também não progrediram porque este
estado estava iniciando na ocasião os grandes projetos do Complexo
Urubupungá, no rio Paraná (Jupiá e Ilha Solteira) que, embora mais
distantes da capital do estado e mais caros que a alternativa do Iguaçu,
não podiam politicamente ser trocados por projeto em outro estado.
Entretanto, houve uma parceria importante para ocasião, entre
os estados de São Paulo e do Paraná, através da participação da
COPEL na USELPA – Usinas Elétricas do Paranapanema, do
governo paulista, com base na qual foi possível o suprimento de
energia elétrica à região de Londrina e Maringá a partir da
usina de Salto Grande do Paranapanema.

Figura 15 - Vista
da casa de força
da usina de Salto
Grande do Iguaçu
– 15.200 kW

239
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Na segunda metade dos anos 60 a COPEL desenvolveu o projeto

e construiu a usina hidroelétrica de Foz do Chopim, chamada pos­
teriormente de Júlio de Mesquita Filho, com 44 MW, no oeste do
Estado. O rio Chopim é um afluente pela margem esquerda do rio
Iguaçu, atingindo este rio após desenvolvimento em várias curvas
(falsos meandros) ocasionadas pela orografia da região basáltica.
Com uma pequena barragem-tomada d’água na última curva, a
vazão do rio Chopim é encaminhada por meio de canal aberto e
conduto forçado a uma casa de força equipada com dois grupos de
22 MW cada, situada na margem esquerda do rio Iguaçu. Este
empreendimento foi projetado pela SERETE Engenharia, de São
Paulo. Pela COPEL o responsável foi o engenheiro Arturo Andre­
oli, que mais tarde viria a ser presidente da empresa e responsável Figura 16 - Inauguração de Salto Grande do Iguaçu em 29 de setembro
pelas obras subsequentes no rio Iguaçu até o final dos anos 70. de 1967. Da esquerda para direita: professor Parigot de Souza, general
José Costa Cavalcanti e governador Paulo Pimentel

Um fato extremamente relevante ocorrido na segunda metade dos
anos 60, foi a constituição do Comitê de Estudos Energéticos da
Região Sul – Comitê Sul, sediado em Curitiba e organizado sob a
gestão da COPEL. O Comitê Sul era a continuação dos estudos
executados na região Sudeste pela CANAMBRA, e foi formado
por engenheiros canadenses e americanos que haviam atuado no
Sudeste e por profissionais locais designados pela COPEL, além de
alguns designados pelas empresas de Santa Catarina e do Rio Grande
do Sul. O objetivo do Comitê Sul era o levantamento das principais
bacias hidrográficas dos três estados sulinos (menos os rios que já
tinham sido considerados no estudo do sudeste: Tibagi e Ribeira
do Iguape e dos trechos que formam fronteira internacional) com
o propósito de identificar e avaliar os locais potencialmente ade­
quados, técnica e economicamente, para desenvolvimento hidro­
elétrico. O estudo desenvolvido entre 1967 e 1969 identificou as
principais obras no curso principal e afluentes dos rios Iguaçu, Piquiri

Figuras 17a e 17b - Usina hidroelétrica de Foz do

Chopim - casa de força e barragem

240
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

e Ivaí, no Paraná, Canoas e Uruguai, em Santa Catarina, e Rio Grande Um outro aspecto relevante no desenvolvimento deste projeto foi
do Sul, Jacuí, Ibirapuitã e Camaquã, no Rio Grande do Sul. Apesar o fato de que, apesar da COPEL ter tido a iniciativa do empreen­
de ter havido revisões nos resultados dos estudos, quase todos dimento, a recente criação, na época, de uma empresa federal que
os potenciais identificados estão hoje aproveitados. teria a exclusividade na geração de obras de propósito supra-esta­
dual, fez com que a concessão fosse transferida para a ELETRO­
No final dos anos setenta, com base no resultado dos estudos SUL. A COPEL, entretanto, conseguiu ser designada a “gestora”
do Comitê Sul – CANAMBRA, a COPEL decidiu pleitear e cons­ do empreendimento e seguiu assim até o final da obra, em 1974.
truir a usina hidroelétrica de Salto Osório. Esta decisão, que poderia
parecer injustificada, pois iniciava o desenvolvimento do rio com
uma obra situada longe das cabeceiras, foi tomada por razões prá­
ticas uma vez que no local estava sendo finalizada a construção de
Foz do Chopim e existia uma estrutura de apoio para o início de
um novo empreendimento. A decisão e a implementação com su­
cesso das gestões voltadas para a realização da obra são devidas
ao engenheiro Arturo Andreoli, então diretor técnico da empre­
sa. Depois de Capivari-Cachoeira, Salto Osório (1.050 MW) foi
a grande realização da COPEL no início dos anos 70 e o ponto
de partida para os sucessos seguintes.

O projeto de engenharia de Salto Osório foi contratado com o

consórcio SERETE (que já atuava em Foz do Chopim) e Kaiser
Engineers Corp., dos Estados Unidos. O gerente do projeto do
consórcio projetista foi o engenheiro Warren Schumann que teve
um papel fundamental no desenvolvimento da maioria das obras Figura 18 - Usina hidroelétrica de Salto Osório
do rio Iguaçu. Pela primeira vez no Paraná, foi estabelecida pela
COPEL uma junta de consultores independentes, que também Antes do final de Salto Osório, a ELETROSUL e a COPEL se
teriam um papel muito importante nas obras subsequentes. Esta mobilizaram politicamente para realizar outras obras no rio Iguaçu
junta era formada pelos engenheiros J. Barry Cooke, James Libby, tomando sempre por base a previsão de obras formulada pelo
Thomas Leps e Victor F. B. de Mello. Comitê-Sul – CANAMBRA.

A solução técnica do projeto inclui uma barragem de enrocamen­
to com núcleo inclinado de argila, com 56 m de altura máxima e
750 m de comprimento, e dois vertedouros com capacidade con­
junta de descarga de 27.000 m3/s. Nas discussões para a formulação
do arranjo e do tipo de barragem, houve a sugestão da junta de
consultores para adoção de uma barragem de enrocamento com
face de concreto, mas como não havia antecedentes deste tipo
de obra no Brasil, a COPEL não aceitou a sugestão.
A ELETROSUL fixou seu objetivo na usina de Salto Santiago
(1.420 MW), situada imediatamente a montante de Salto Osório
com a possibilidade de iniciar serviços de campo a partir da base
estabelecida em Salto Osório. Ela obteve sucesso em seu pleito pela
concessão do aproveitamento e contratou os estudos de engenharia
de projeto com a Milder-Kaiser Engenharia S.A. em 1974, que re­
tomou alguns estudos preliminares já executados para a ELETRO­
SUL em anos anteriores, pela SERETE. A ELETROSUL, naquela

241
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 19 - Obra e fechamento do desvio do rio da usina hidroelétrica de Salto Santiago.

Engenheiros e consultores (a partir da esquerda: Brasil P. Machado, Jaime
L. Piuma, Kamal Kamel, Thelmo Thompson Flores, Arturo Andreoli)

época, era dirigida pelo engenheiro Mario Lannes e seu diretor

técnico era o engenheiro Fernando Correa de Azevedo. A Milder-
Kaiser que tinha sido organizada em São Paulo por Isaac Milder,
oriundo da SERETE, montou uma estrutura técnica no Rio de Janei­
ro e designou para a gerência do Projeto Salto Santiago o engenheiro
Jaime Leivas Piuma que foi o principal responsável pela engenha­
ria desta obra. A ELETROSUL, seguindo a prática de Salto Osório
contratou o mesmo grupo de consultores especiais daquela obra:
J. Barry Cooke, James Libby, Victor F. B. de Mello e Thomas Leps.

A usina hidroelétrica de Salto Santiago, projetada para uma insta­
lação de 2.000 MW, foi construída pela Camargo Correa estrita­
mente no cronograma estabelecido inicialmente, com a primeira
unidade entrando em operação no final de 1980. O projeto incluiu
uma barragem principal de enrocamento com núcleo de argila,
242
com 80 m de altura, e uma barragem de terra homogênea fechando
um ponto baixo no reservatório.
A COPEL centrou sua atenção nas obras previstas no trecho ini­
cial do rio Iguaçu, Lança a montante de União da Vitória, Salto

Figura 20 - Usina
hidroelétrica
Salto Santiago
Grande do Iguaçu e Foz do Areia a jusante desta cidade. Em 1973
contratou os serviços de engenharia da Milder-Kaiser e assegurou
a participação técnica, como gerente do projeto, de Warren Schu­
mann, da Kaiser Engineers. Os estudos realizados pela Milder-Kaiser
mostraram que Lança, uma barragem baixa criando um reservató­
rio de área muito extensa tinha méritos, mas resultava economica­
mente menos atraente que uma variante de Foz do Areia que, com
uma barragem muito mais alta, inundasse o Salto Grande do Iguaçu
estabelecendo o nível máximo em cota compatível com a cidade
de União da Vitória. Esta alternativa, chamada na época Foz do
Areia Alto, prevaleceu pois, além de criar um reservatório regulador
semelhante ao previsto para Lança, tinha menor área e criava
uma queda aproveitável para geração de energia. O engenheiro
Arturo Andreoli, presidente da COPEL na época, teve o gran­
de mérito de assegurar o projeto para o Paraná e de convencer
a ELETROBRAS a criar uma exceção à regra que determinava que
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
só empresas federais poderiam construir obras de geração que ultra­
passassem a demanda do estado onde se situam.
Definidas as características energéticas e orográficas de Foz do Areia
a seleção do tipo de barragem que teria 160 m de altura demandou
longas discussões técnicas. A COPEL contratou, como fizera em
Salto Osório, uma junta de consultores especiais, agora formada
por J. Barry Cooke, Victor F. B. de Mello e Nelson Luiz de Sousa
Pinto. A influência de Barry Cooke fez com que se decidisse por
uma barragem de enrocamento com face de concreto, que não só
seria a primeira do tipo no país, mas seria na época a mais alta do
mundo neste tipo. Isto tudo fez com que o grupo técnico envolvido
na concepção e desenvolvimento da obra fosse formado e mantido
com pessoal de alta qualificação. A projetista, Milder-Kaiser, já dis­
punha de um quadro técnico de primeiro nível e a COPEL trouxe da
Colômbia o engenheiro Bayardo Materón, que tinha experiência
243
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figuras 21a e 21b – Obras da usina hidroelétrica Foz do Areia

neste tipo de obra nas realizações na­ dos os serviços urbanos necessários. Um pouco antes da implantação da planejada Faxinal,
quele país, e designou o experiente en­ com o interesse da população ribeirinha por Foz do Areia, em busca de um novo “Eldorado”
genheiro Pedro Marques Filho, para o iniciou-se a formação de um pequeno povoado próximo ao canteiro da usina. Com a influência
acompanhamento e controle dos ma­ da novela da época (1973), “Fogo sobre Terra”, a pequena vila em formação recebeu o nome
teriais de enrocamento e questões ge­ de Nova Divinéia e seus principais personagens inspiraram nomes de bares, pensões e outros
ológicas associadas. A construção da ramos comerciais, tais como Barbearia Sandra Bréa e Bar Pedro Azulão.
obra foi dividida em dois contratos: o
primeiro para os túneis de desvio e pré- Figura 22 - Usina hidroelétrica Foz do Areia
ensecadeiras foi realizado pela Andrade
Gutierrez; o segundo, para o restante
das obras civis foi outorgado à CBPO
hoje uma empresa do Grupo Odebre­
cht. A usina, projetada para 2.500 MW
teve sua primeira unidade entrando em
operação em outubro de 1980, estrita­
mente de acordo com o cronograma
formulado 5 anos antes.

Para que a obra começasse a deslan­

char, em janeiro de 1975, a Copel ini­
ciou a implantação das obras de infra-
estrutura que incluíam uma verdadeira
cidade, Faxinal do Céu, cerca de 12 km
da obra, com 1.600 residências e to­

244
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Desta forma, no princípio da década de oitenta

as grandes barragens do Paraná vinculadas
à COPEL e ELETROSUL eram Capivari,
Salto Osório, Salto Santiago e Foz do Areia,
hoje denominada usina hidroelétrica Go­
vernador Bento Munhoz da Rocha Netto.
A década de oitenta foi marcada pela crise da
dívida externa brasileira que fez com que as
fontes de financiamento do governo secas­
sem e poucas obras pudessem ser realizadas.
No Paraná a COPEL fez várias tentativas
de viabilizar financiamentos para a próxima
usina do rio Iguaçu, Segredo e desta obra so­ Figura 23 – Visita às obras de Foz do Areia em 31 de agosto de 1979, na qual foi confirmada
a concessão da usina hidroelétrica Segredo. A partir da esquerda Douglas Souza Luz, governador
mente conseguiu executar os túneis de desvio Ney Braga e o presidente João Figueiredo discursando
e escavações preliminares para a barragem.
as empresas MDK (sucessora da Milder-Kaiser agora parte do grupo CNEC) e CENCO.
A usina de Segredo, a jusante de Foz do Manteve a mesma junta de consultores especiais de Foz do Areia. O projeto incluiu uma
Areia tinha sido planejada para ser cons­ barragem de enrocamento com face de concreto com 145 m de altura formulada com
truída contemporaneamente com Salto os mesmos conceitos de Foz do Areia. De 1982 a 1987 o projeto foi desenvolvido sob a
Santiago, que por isso tinha tido a cota má­ gerência do engenheiro Kamal Kamel, naquele tempo, na MDK. Em 1985 foi contratada
xima do seu reservatório aumentada em
Figura 24 – Assinatura do contrato do projeto da usina hidroelétrica Segredo em 19 de março de 1980.
15 m de modo que numa operação conjunta Da esquerda para direita Lindolfo Zimmer (diretor de engenharia e construções da COPEL), Douglas
houvesse ganho de volume em Santiago e Souza Luz (presidente da COPEL), governador Ney Braga assinando, Brasil Pinheiro Machado
(diretor técnico da Milder Kaiser), Fernando Luiz Correa de Azevedo (presidente Milder Kaiser)
de queda em Segredo. Neste conceito, Se­
e Willian Simonsen (diretor comercial da Milder-Kaiser)
gredo seria uma obra da ELETROSUL que
efetivamente realizou estudos incluindo al­
ternativas com barragens de concreto em
abóbada propostas pela Enge-Rio. Entretan­
to, por problemas econômico-financeiros,
a obra de Segredo foi postergada.

Durante a visita do então presidente da re­

pública João Figueiredo à obra de Foz do
Areia, em 31 de agosto de 1979, foi confir­
mada a concessão da usina de Segredo para
a COPEL, com potência prevista à época
de 2.100 MW e foram iniciadas as ativida­
des de projeto. Para isso foram contratadas

245
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figuras 25a e 25b – Obras da usina hidroelétrica Segredo

a construção das obras do desvio com a Construtora CR Almeida S.A. Estas obras duraram Desde o inventário, a motorização e
aproximadamente um ano e a continuação não pode ser realizada por problemas políticos e energia da usina hidroelétrica Segredo
econômico-financeiros. Em 1988 foi possível a retomada da obra que foi contratada com consideraram as águas do rio Jordão,
um consórcio de empresas do Paraná: DM Construtora de Obras, CESBE e SINODA. que é um tributário importante do rio
A obra foi concluída em 1992 e a geração inicial ocorreu em julho daquele ano sendo hoje Iguaçu. Com a definição da implantação
denominada Usina Hidroelétrica Governador Ney Braga. da usina de Salto Santiago em cota mais
alta que a originalmente prevista, o eixo
da usina de Segredo foi modificado
para montante da foz do rio Jordão.

Durante a implantação da hidroelétrica

de Segredo, considerou-se para efeito
de motorização a derivação das águas
do rio Jordão através de conjunto barra­
gem, vertedouro e túnel de interligação
entre os dois reservatórios. O conjun­
to de obras de derivação do rio Jordão
contempla ainda uma pequena central
hidroelétrica para aproveitamento da vazão
mínima de 10 m3/s necessária à pereni­
zação do trecho a jusante do rio Jordão,
por questões ambientais.

A obra foi iniciada em maio de 1994 e

Figura 26 - Usina hidroelétrica Segredo concluída em outubro de 1996, permi­
246
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figuras 27a e 27b – Derivação do rio Jordão durante a construção. Barragem e túnel de derivação

tindo a geração na usina hidroelétrica pela italiana Del Favero S.p.A. considerando o arranjo utilizando barragem de concreto compacta­
Segredo com as águas derivadas do rio do com rolo. O arranjo selecionado tem o vertedouro em soleira livre incorporado à barragem, que
Jordão. A PCH entrou em operação possui altura máxima de 95 m, utilizando 570.000 m3 de concreto compactado com rolo e 80.000
em 2 de dezembro de 1997 comple­ m3 de concreto convencional. O túnel da derivação tem extensão de 4.800 m e diâmetro de 9 m.
tando o complexo energético Segredo-
Jordão, com uma potência instalada de Figura 28 – Derivação do rio Jordão
6,5 MW e queda líquida de 71,5 m. O
projeto básico foi executado pela MDK
Engenharia de Projetos, e o projeto
executivo foi feito internamente pela
COPEL - Companhia Paranaense de
Energia, concessionária dos dois apro­
veitamentos do complexo. A licitação
para contratação das obras permitiu
a escolha pelo empreiteiro entre dois
projetos, um com solução da barragem
em enrocamento com face de con­
creto e o outro arranjo em barragem
de concreto compactado com rolo.

A proposta vencedora foi apresentada

pelo consórcio formado pela empresa
paranaense Ivaí Construtora de Obras e
247
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
O projeto executivo foi gerido e coordenado pelo engenheiro
José Marques Filho da COPEL, tendo como consultor de mate­
riais para a barragem o engenheiro Francisco Rodrigues Andriolo.
Esta foi a primeira barragem de porte expressivo de CCR no
Brasil, e a primeira que demonstrou a competitividade deste tipo
de solução. A junta de consultores foi composta pelo renomado
engenheiro paranaense Nelson Luiz de Sousa Pinto e os con­
sultores internacionais J. Barry Cooke, Thomas M. Leps e Paolo
Cassano. Colaboraram, também, no processo de definições da
barragem de CCR, os consultores Walton Pacelli de Andrade,
Paulo José Melaragno Monteiro e Brian Forbes.
A última barragem realizada no curso do rio Iguaçu foi a usi­
na hidroelétrica de Salto Caxias, atualmente usina hidroelétrica
Governador José Richa. Esta obra estava prevista na divisão de
quedas proposta pelo Comitê-Sul – CANAMBRA, porém com
nível de represamento mais baixo, permitindo a construção de
uma outra obra – Cruzeiro – a jusante de Salto Osório e a mon­
tante de Foz do Chopim, mencionada anteriormente. Estudos
realizados ao longo da década de oitenta pela COPEL indicaram a
248
Figura 29 – Engenheiros da
COPEL e consultores durante
reunião da junta de consultores
da derivação do rio Jordão
conveniência de aumentar o nível de represamento, levando o re­
manso até Salto Osório e inundando Foz do Chopim. Esta foi
a solução adotada e que deu origem, em 1992, à contratação do
consórcio projetista liderado pela INTERTECHNE e formado
adicionalmente por ENGEVIX, LEME e ESTEIO, que havia ven­
cido a licitação promovida pela COPEL. Este consórcio realizou os
estudos de engenharia e meio-ambiente incluindo projeto básico
e executivo civil e eletromecânico. A barragem selecionada foi de
concreto compactado a rolo (CCR) com 67 m de altura e 1.083 m
de comprimento. O gerente do projeto foi o engenheiro Kamal
Kamel, da INTERTECHNE. Uma característica significativa é o
vertedouro controlado por comportas com vazão de projeto de
50.000 m3/s. A construção foi contratada com a DM Constru­
tora de Obras que já havia atuado no Projeto Segredo. A usina
entrou em operação em 1998 seguindo estritamente o cronograma
de obras pré-determinado.
Na época de sua construção foi um passo muito significativo em
termos de volume da barragem com cerca de 1.000.000 de m³ e em
capacidade do vertedouro incorporado.
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figuras 30a e 30b – Obras da usina hidroelétrica Salto Caxias

Figura 31 - Usina hidroelétrica Salto Caxias

249
250
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Companhia Energética de
Minas Gerais – CEMIG
Fazendo progresso com energia
“Trata-se (a Cemig) da mais bem sucedida história dentre todas as Flavio Miguez de Mello
experiências em âmbito estadual” Antonio Dias Leite Jr., 2007.

A pré-história Figura 1 – Início da obra da hidroelétrica de Gafanhoto sobre

o rio Pará em Divinópolis, inaugurada em 1946

No estado de Minas Gerais antes da II Gran­

de Guerra Mundial a energia elétrica era
escassa. Muitas micro-usinas hidroelétricas
supriam a necessidade de energia de fazendas
isoladas e mesmo de pequenas cidades.
Destacava-se na época a Zona da Mata que
era suprida pela Companhia Força e Luz
Cataguazes Leopoldina CFLCL no vale do
rio Pomba e pela Companhia Mineira de
Eletricidade no vale do rio Paraibuna, nas pro­
ximidades de Juiz de Fora. A capital do estado
era suprida pelo grupo da AMFORP. Essas
empresas passaram a sofrer as consequências
funestas do Código de Águas, criado em 1934
com o pretexto de disciplinar o regime de
concessões dos serviços de eletricidade que até
então era anárquico, pois as concessões eram
dadas por estados e municípios. Dentre as

Usina hidroelétrica de São Simão. A mais importante usina

da Cemig: a de maior produção de energia e a mais rentável

251
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
consequências funestas estava a eliminação da cláusula ouro que ga­
rantia às empresas o reajustamento das tarifas. Como as empresas
acima mencionadas eram privadas, passou a haver dificuldades para
o correto equilíbrio econômico e financeiro dos contratos de con­
cessão na medida em que a inflação, ainda que nos níveis modestos
da época, desestimulava novos empreendimentos de geração, trans­
missão e distribuição de energia elétrica. Das empresas privadas que
atuavam em Minas Gerais, apenas a CFLCL sobreviveu ao Código
de Águas que era mais de energia do que de águas. Águas era só o
pretexto. O principal objetivo do Código de Águas era a paralisação
das empresas privadas do setor elétrico o que gerou considerável
gargalo na expansão da oferta de energia elétrica e, consequente­
mente, desaceleração no desenvolvimento econômico no pós guer­
ra, época em que houve forte incremento da economia em quase
todos os outros países. O gargalo acima mencionado propiciou
o aparecimento do estado na geração de energia elétrica.
252
O Código de Águas estabeleceu determinados princípios tais como
o de que todos os recursos hídricos eram da União e, consequen­
temente, o poder concedente passou a ser exercido pela União.
Para tanto foi criada a Divisão de Águas no Ministério da Agricul­
tura, antecessora do Departamento de Águas e Energia Elétrica
DNAEE que deu origem às atuais Agências Nacionais de Águas
ANA e de Energia Elétrica ANEEL.
No estado de Minas Gerais o início da participação do estado na
geração de energia elétrica começou a ocorrer no governo Milton
Campos que formulou um plano de maior envergadura para aten­
dimento das necessidades de eletrificação do estado. O secretário
de viação e obras públicas entre 1947 e 1951, engenheiro José
Rodrigues Seabra contratou a consultora Companhia Brasileira de
Engenharia para elaborar o Plano de Eletrificação de Minas Ge­
rais. A intenção do engenheiro Seabra era que o engenheiro Lucas
Lopes se encarregasse de comandar a elaboração do plano com
o apoio da consultora. Entretanto, nem a consultora nem Lucas
Lopes tinham experiência na elaboração de planos dessa natureza.
Na formação da equipe foram incluídos os engenheiros Mauro
Thibau e John Cotrim. Pela primeira vez foi feito no Brasil um plano
de obras públicas tão abrangente. Foi feito um detalhado levantamento
das vocações econômicas mineiras e dos locais onde essas vocações
deveriam ter o suporte de energia elétrica. A idéia era criar a infra­
estrutura energética para incentivar a implantação de indústrias e de
atividades de mineração. A esse respeito, os mineiros não perdoaram
Getúlio Vargas por não instalar a primeira grande siderúrgica em
Minas Gerais apesar do Macedo Soares ter explicado inúmeras vezes
que foi selecionado o local de Volta Redonda por questões de mer­
cado pois siderúrgicas devem ficar próximas ao mercado e não ao
minério. Mas o Plano de Eletrificação garantiu a energia necessária
para a instalação da Mannesmann em Minas Gerais.
Figura 2 – Lucas Lopes, primeiro
presidente da CEMIG
 CINQUENTA ANOS DO COMITÊ BRASILEIRO DE BARRAGENS

Na campanha presidencial de 1950 Getúlio se disse em dívida com Como essas empresas existiam e como era necessário haver
Minas Gerais e prometeu a instalação de uma segunda siderúrgica recursos para o pagamento dos salários dos executivos que iriam
em território mineiro. A Mannesmann tinha planos de se instalar comandar a CEMIG que ainda não existia, os membros da equi-
no Rio de Janeiro e foi ao Getúlio, então presidente da República, pe de transição ficaram sendo diretores dessas empresas. Assim,
para pedir apoio federal para implantação da nova siderúrgica. Em foram diretores dessas empresas Lucas Lopes, John Cotrim,
resposta Getúlio disse “Eu dou tudo que os senhores quiserem contanto Pedro Laborne Tavares, Júlio Soares e José de Castro.
que essa usina vá para Minas”. Os alemães argumentaram que em
Minas Gerais não havia energia elétrica. Getúlio disse aos alemães
que procurassem o recém governador de Minas Gerais pois ele
A CEMIG em seus primeiros anos
havia mencionado o Plano de Eletrificação elaborado no governo
A CEMIG foi fundada em 22 de maio de 1952. Desde o seu início
Milton Campos. Juscelino afirmou aos alemães: “Podem instalar a
até 1955/1956 a CEMIG dedicou-se basicamente à construção
usina que nós garantimos a energia”. Essa garantia dada pelo governa-
de usinas hidroelétricas, algumas das quais já se encontravam em
dor foi a principal razão do sucesso inicial da CEMIG uma vez que
passou a haver a necessidade de promover o suprimento de energia
elétrica tão logo que a siderúrgica ficasse pronta.

Empossado no governo Milton Campos, enquanto o Plano de Eletrificação

era formulado, o engenheiro Américo René Gianetti, titular da
Secretaria de Agricultura, Indústria, Comércio e Trabalho, dava
início a algumas hidroelétricas. Foram criadas empresas estatais
estaduais para implantação das primeiras hidroelétricas estatais em
Minas Gerais que posteriormente foram incorporadas pela CEMIG
quando esta foi criada no governo Juscelino Kubitschek. Assim,
foram criadas a Companhia de Eletricidade do Alto Rio Doce para
implantar a hidroelétrica de Santo Antônio, a Companhia de Ele-
tricidade do Médio Rio Doce para a construção da hidroelétrica de
Tronqueiras, a Companhia de Eletricidade do Alto Rio Grande para
implementar a hidroelétrica de Itutinga.

Figura 3 - Bilhete do governador Juscelino Kubitschek, dirigido ao seu secretário de

Viação e Obras Públicas, José Esteves, datado de 22 de fevereiro de 1951: “O Sílvio
Barbosa e o Júlio vão lhe falar sobre os planos que desejo pôr em execução no sector
de energia elétrica. Para facilitar-lhe a organização e dar-lhe o caráter comercial que
possibilite entendimentos com firmas financiadoras, precisamos estabelecer um “holding”
que controle as atividades gerais das diversas centraes elétricas que pretendemos
construir. Peço combinar com eles e assentar em definitivo as medidas. Grato.”

253
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 4 - Assinatura de contrato

para financiamento no Export
Import Bank para construção da
usina de Camargos. Da esquerda
para a direita: Mário Bhering,
vice-presidente da Cemig,
Cândido Hollanda de Lima,
presidente da Cemig, e S. Wangh,
presidente do Eximbank

Figura 5 - Inauguração da Usina

Hidroelétrica de Camargos em
janeiro de 1961, vendo-se o
governador Bias Fortes descerrando
a placa inaugural, ao lado do
presidente da Cemig, Cândido
Hollanda de Lima

254
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 6 – Inauguração da Usina de Itutinga, em 3 de fevereiro de 1955, vendo-se o governador Juscelino Kubitschek
no momento simbólico em que aciona a chave, colocando a usina em operação. Da esquerda para a direita, Tancredo
Neves, deputado federal, John Reginald Cotrim, vice-presidente da Cemig

construção. Seu programa inicial compreendia a construção ou a
conclusão das hidroelétricas de Itutinga, Troqueiras, Salto Grande,
Piáu e Cajuru, totalizando quase 150 MW instalados.
Os passos iniciais da CEMIG na implantação de suas usinas eram
apoiados por recursos diretamente destinados à empresa sem pas­
sar pela Secretaria de Finanças para desespero do secretário José
Maria Alkmin. Na realidade havia uma disputa nesse sentido entre o
secretário de finanças Alkmin e o engenheiro Lucas Lopes que conse­
guiu manter os recursos financeiros diretamente alocados à CEMIG.
Após a constituição da CEMIG foram agregados ao grupo de
diretores anteriormente composto os engenheiros Flavio H. Lyra,
Mauro Thibau e Mario Bhering. Entre os primeiros engenheiros que
foram contratados estavam Camilo Penna e Henrique Guatimosin.
Das obras iniciadas no governo anterior a que demandou mais
trabalho foi a hidroelétrica de Salto Grande. Há relatos de que os
estudos existentes eram muito superficiais, não havia levantamento
topográfico completo da área de implantação da usina, não haviam
sido executadas prospecções geológicas e geotécnicas, os túneis
estavam mal locados, a casa de força estava em terreno não apro­
priado, os equipamentos permanentes já haviam sido comprados e
entregues, estando há mais de um ano abandonados em caixotes em
terreno marginal à ferrovia em Coronel Fabriciano sem qualquer
identificação. Vários equipamentos elétricos estavam estragados.
255
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
A Techint italiana foi contratada e o projeto foi alterado e detalhado.
Essa indispensável alteração teve suas implicações políticas, pois uma
obra iniciada no governo da UDN estava sendo novamente concebida
e projetada num governo do PSD. Com uma nova estrutura geren­
cial que compreendeu a contratação de novos quadros da CEMIG
foram incluídos engenheiros civis que permaneceram no setor
elétrico como Carlos Alberto Pádua Amarante e João Alberto
Bandeira de Mello. Carlos Gomes foi o engenheiro eletricista
encarregado de identificar, estocar e recuperar os equipamentos
que haviam se estragado pela chuva no matagal marginal à ferrovia;
a obra de Salto Grande que envolvia duas barragens, dois túneis
de adução e uma casa de força foi concluída com sucesso.
A implantação da hidroelétrica de Itutinga teve uma história
diversa. Após a instituição da CEMIG surgiu a oportunidade
do Banco Mundial financiar a aquisição dos equipamentos e de
alguns serviços de engenharia. Com isso foi necessário que se
fizesse um estudo completo de viabilidade técnica, econômica e
256
Figura 7 - Inauguração da barragem
de Cajuru em 1959. Juscelino
Kubitschek, candidato a presidente
da República do Brasil e Mario
Bhering, vice-presidente da Cemig
financeira que nunca antes havia sido feito em empreendimento
não privado no País. Como na época não havia empresas nacio­
nais com reconhecidas capacitações para o desenvolvimento do
projeto e da construção, foram contratadas a IECO de São Fran­
cisco e a Morrison & Knudsen, ambas americanas que já estavam
engajadas em outros contratos no Brasil. Os padrões exigidos pelo
Banco Mundial fizeram com que a CEMIG fosse obrigada a, des­
de seu início, se tornar uma empresa com gestão moderna para a
época. John Cotrim como diretor técnico, Flavio H. Lyra acumu­
lando a diretoria financeira da CEMIG com a superintendência
de Itutinga, Mário Bhering como responsável pelas compras e
uma equipe de supervisão de obras que contava com Camilo
Penna, a implantação de Itutinga não causou problemas como os
verificados em Salto Grande.
Um dos fatores que garantiram o sucesso nos primeiros anos da
CEMIG foi o criterioso processo de contratação. Numa oportu­
nidade o governador Israel Pinheiro, através de Julio Soares, outro
Figura 8 – Escavação do túnel
de adução da hidroelétrica de
Salto Grande

257
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
diretor da empresa, indicou um engenheiro para contratação. John
Cotrim pediu inicialmente que lhe enviassem o currículo do referi­
do engenheiro. Israel comentou “Que bobagem é essa que o Cotrim está
inventando?” Julio Soares explicou: “É o curriculum vitae.” Israel con­
cluiu: “Ah, essa companhia não vai funcionar nunca.” Passado algum
tempo o próprio Israel foi assediado por um cidadão que queria um
emprego em qualquer lugar. Como o Israel queria se livrar do
referido cidadão, lembrou-se do ocorrido anteriormente e per­
guntou ao Júlio Soares: “Como é que se chama aquilo que o Cotrim pede
quando não quer contratar alguém?”
Cabia ao engenheiro Mauro Thibau a organização das equipes
de operação das primeiras usinas. Ele conseguiu alguns poucos
veteranos de outras empresas que operavam no Brasil como
Mr. Leslie T. Smith, contador inglês vindo da Light, mas grande
parte do pessoal veio de fora, inclusive Vítor Cataldo que veio
de Porto Rico organizar a operação e Mr. Crowl que trouxe a
disciplina financeira do TVA. Também vieram mais de dez
russos após a revolução chinesa de 1949 como Alissof, Schnaptis,
Tornovsky e os Popof.
Quando os esforços estavam direcionados para a conclusão das
usinas de Salto Grande, Itutinga e Tronqueiras, a única fonte de
receita operacional vinha da venda de energia da usina de Gafa­
nhoto herdada do DAE. A receita era insuficiente para os gastos da
recém criada CEMIG. Nessa época a atuação de Júlio Soares, cunha­
do do Juscelino e responsável por sua educação, foi de fundamental
importância, pois na hora de desempatar a disputa por recursos,
desempatava sempre a favor da CEMIG.
Três Marias – A primeira grande obra
Desde 1946 foram acentuadas as discussões sobre os problemas
de controle das vazões do rio São Francisco que desembocaram
na criação, em dezembro de 1948, na Comissão do Vale do São Fran­
cisco CVSF, posteriormente denominada SUVALE. Os primeiros
estudos foram concluídos em 1952.
258
Veio a posse do Juscelino como presidente da República e
um natural esvaziamento da CEMIG com a drenagem de seus
quadros para o governo federal. Lucas Lopes, presidente da
CEMIG, assumiu o BNDE (hoje BNDES), John Cotrim e
Flavio H. Lyra começaram a trabalhar para viabilizar a hidro­
elétrica de Furnas. A solução encontrada para a CEMIG foi
a colocação do professor Cândido Holanda de Lima na presi­
dência uma vez que, contraparente e amigo do governador Bias
Fortes e ex-professor de muitos que compunham os quadros
técnicos da CEMIG, tinha as condições de bom trânsito interna­
mente na empresa e externamente junto ao governo do estado.
O governo federal passou a atuar no sentido de viabili­
zar dois grandes empreendimentos de geração com grandes
reservatórios em Minas Gerais: Três Marias com objetivos de
regularizar e melhorar as condições de navegabilidade do rio
São Francisco e Furnas com objetivo de vir a ser o principal
regularizador de todo rio Grande onde muitas hidroelétricas
grandes viriam a se localizar.
Três Marias, situada em uma área pobre de recursos naturais e
com baixíssima ocupação demográfica, era um empreendimento
simpático aos mineiros enquanto que Furnas, por ser destinada a
atender a demanda regional e principalmente socorrer centros de
carga situados em outros estados estrangulados pelos efeitos do
Código de Águas em empresas privadas do setor elétrico, nome­
adamente a Light e as empresas do grupo AMFORP, foi alvo de
ferrenha oposição a partir do governo estadual.
A barragem de Três Marias deveria ter sido uma obra da SUVALE,
autarquia destinada ao desenvolvimento do vale do rio São Fran­
cisco. A ferrenha oposição à implantação de Furnas fez com que o
governo federal firmasse um acordo muito vantajoso com a CEMIG
para a implantação de Três Marias pelo qual o governo federal
custeou o reservatório e a obra civil, e a CEMIG se encarregou
apenas da casa de força. Dificuldades iniciais existiram com a
Comissão do Vale do São Francisco que queria gerenciar a obra
civil e com ofertas de fabricantes despreparados para o fornecimento
de equipamentos.
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 9 – Visita presidencial

às obras de Três Marias.
Da esquerda para a direita:
o embaixador dos EUA
no Brasil, C.P. Shoeller,
vice-presidente da Morrison-
Knudsen, o presidente da
Cemig, Cândido Hollanda
de Lima, o vice-presidente
da Cemig, Mario Penna
Bhering; o presidente da
República, Juscelino Kubitschek
de Oliveira, Assis Scafa, o
superintendente da CVSF,
Júlio Soares, diretor da Cemig,
Galdino Mendes, engenheiro
da CVSF e Henrique
Guatimosin, superintendente
de construções da Cemig

Três Marias era obra estratégica para o governo federal e se situava
a meio do caminho entre a então capital federal e a futura capital,
em construção. Embora o local de Três Marias fosse na época
considerado remoto, os dirigentes da CEMIG lhe dispensavam
toda atenção. Consta que o diretor técnico John Cotrim, tido como
nervoso e bravo, e que havia expedido circular proibindo que veículos
da empresa dessem carona, no caminho para a obra, teve seu carro
danificado em uma das longas estradas não pavimentadas. Como
ele sabia que uma viatura da CEMIG passaria por ali naquele dia,
ficou aguardando. Ao aparecer o veículo salvador levantando uma
nuvem de poeira, ele começou a fazer sinais para que o veículo
parasse. O veículo diminuiu a marcha mas não parou. Muitas horas
depois Cotrim chegou na obra e mandou chamar o motorista do
veículo que, ao saber quem era o pretenso carona, tremia de medo.
Ao se apresentar ao Cotrim, este elogiou o motorista que havia
cumprido o que determinava a circular apesar da difícil situação
daquele que pedia carona e que ele não conhecia. Em outra opor­
tunidade, numa visita do presidente Juscelino ao canteiro de obra,
ele viu Mário, um técnico de solos que posteriormente trabalhou
no IPT e na Enge-Rio, retirando com um cilindro na praça de
compactação da barragem. Cautelosamente ele se aproximou
do técnico e, em voz baixa, perguntou o que ele estava fazendo.
Mário respondeu que estava fazendo o controle de compactação
pelo método Hilf, novidade na época; explicou o método, Juscelino
não entendeu nada mas disse ao pé do ouvido: “A qualidade é importante
mas não retarde a construção.”
Para a implantação de Três Marias foi repetida a estrutura que teve
excelente desempenho em Itutinga: o projeto pela IECO que insta­
lou um escritório em Belo Horizonte e a construção pela Morrison
Knudsen. Os principais equipamentos permanentes vieram da
Voith e da Siemens da Alemanha e contribuíram decisivamente para
259
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
que esses fabricantes posteriormente instalassem fábricas no Brasil.
O desvio do rio foi feito no término do governo Juscelino e a inau-
guração da usina pouco antes da revolução de 31 de março de 1964.
Três Marias marcou a transição da CEMIG na implantação de obras
de porte modesto para grandes usinas e obras de grande vulto. Logo
após dava início às hidroelétricas no rio Grande, nomeadamente
Jaguara e Volta Grande, seguidas das hidroelétricas no rio Paranaíba,
São Simão e Emborcação. Marcou também a evolução da engenha­
ria geotécnica em obras de terra. Pouco após essa época, já com a
CEMIG estabelecida como grande empresa, ocorreram incorporações
de pequenas usinas, cooperativas de eletrificação rural e de empresas e
260
Figura 10 - Inauguração de Três Marias, em 25 de julho de 1962, vendo-se o
presidente João Goulart, acionando a chave de funcionamento da usina, o governador
José de Magalhães Pinto e o presidente da Cemig, Celso Melo de Azevedo. Sorridentes
na fotografia, meses depois Magalhães participaria ativamente da deposição de Goulart
usinas geradoras como as da Companhia Mineira de Eletricidade,
da Sul-Mineira de Eletricidade e da Companhia Força e Luz de Minas
Gerais, esta vinda do grupo AMFORP. Mais tarde a CEMIG assumiu
a área de concessão da Bragantina em território mineiro, não sem
dificuldades políticas pois a Bragantina apelou para congressistas
ligados a Paulo Maluf e ao ministro Murilo Badaró da Indústria e
Comércio, este por estar em oposição a Trancredo Neves. A partir
de Três Marias a CEMIG foi gradativamente passando a contratar
consultoria nacional. Construtoras nacionais passaram a ser con­
tratadas com uma única exceção: a construção da hidroelétrica de
São Simão, resultante de concorrência internacional em que o fator
financiamento e contrapartidas pesaram na decisão da concorrência.
Em Três Marias, e principalmente nas usinas que se seguiram,
começaram a aparecer as segunda e terceira gerações de engenhei­
ros e gestores nas quais despontaram nomes de projeção tais como,
entre outros, Archimedes Viola, Paulo e Mario Mafra, Guy Vilella,
Licínio Marcelo Seabra, Octávio Mello Areas, José Maria Baptista,
Sérgio Brito, Cássio Viotti, Roberto Fonseca, José Augusto Pimen­
tel, Paulo do Val, Wellington Sebastião Jacarandá, Vinício Noce de
Magalhães Gomes, Luiz Francisco Gualda Pereira, além dos mais
novos colaboradores do CBDB como Ricardo Aguiar Magalhães,
Marcos Vasconcelos e Gilson de Almeida Furtado e muitos outros.
Jaguara e Volta Grande, importantes
passos no rio Grande
Sob encomenda da Companhia Geral de Minas, a Ebasco de Nova
Iorque efetuou um estudo dos recursos hidroenergéticos do esti­
rão de 33 km do rio Grande nas proximidades da cidade de Rifaina
concluindo pela recomendação da implantação de uma hidroelétrica
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 11 – Usina hidroelétrica de Jaguara

Figura 12 – Inauguração da
usina de Jaguara. Em primeiro
plano Mario Bhering, presidente
da Cemig, e Israel Pinheiro,
governador de Minas Gerais

que veio a ser confirmada pelo inventário da Canambra realizado

a partir de 1963 e confirmada pelo Comitê Energético da Re­
gião Centro-Sul. O projeto foi contratado à Eletroprojetos/
Eletrowatt associada à Geotécnica, em 1964. A construção foi
iniciada pela Mendes Jr em 1966 e, em 1971, a primeira unidade
entrou em operação. A necessidade de deslocamento do eixo para
montante por motivos geológicos em sua fundação demandou
tempo para tomada de decisão e ocasionou importante retardo no
cronograma inicial de construção. Sua segunda hidroelétrica com
capacidade acima de 600 MW propiciou à CEMIG importante
desenvolvimento nos campos de barragens de enrocamento com
núcleo de terra e de mecânica de rochas.

No estirão do rio Grande entre Jaguara e as cachoeiras Dos Patos e

Das Andorinhas (local da antiga e da nova hidroelétrica de Marim­
bondo) não havia nenhuma concentração de queda natural no rio
Grande. A queda nesse trecho do rio Grande foi dividida em três
locais com quedas brutas modestas. Coube inicialmente à CEMIG
a hidroelétrica de Volta Grande com 27,50m de queda bruta como
recomendada pelos estudos de inventário hidroenergéticos feitos pela
Canambra em 1966. No início de 1969 foi assinado com o consórcio
TAMS/ENGEVIX o contrato para desenvolvimento do projeto
261
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 13 – Usina hidroelétrica de Volta Grande

262

Figura 14 - Assinatura de contrato de financiamento com o Banco
Mundial, para a construção da usina hidroelétrica de São Simão,
na cidade de Washington, em 14 de junho de 1972
da hidroelétrica de Volta Grande e no início de 1970 começou a
construção pela Mendes Jr. As unidades geradoras entraram em
operação entre julho de 1974 e agosto de 1975, totalizando 380 MW.
Poucos problemas ocorreram na construção, podendo ser citadas
as erosões nos blocos de impacto da bacia de dissipação e a
ocorrência de sismos induzidos pelos reservatórios de Volta Grande
(2,17x109 m³), cujo enchimento foi iniciado em novembro de 1973
e de Porto Colômbia (1,5x109 m³), cujo enchimento foi iniciado
em junho de 1973. No dia 24 de fevereiro de 1974 foi sentido na
cidade de Conceição das Alagoas pouco ao norte dos dois
reservatórios um sismo de intensidade VIII na escala Mercalli
modificada. Esse foi o maior sismo induzido por reservatórios
no Brasil. Tremores se seguiram nos últimos dias de fevereiro e
no início de março. As consequências na cidade foram pequenas
e os tremores não se repetiram desde então.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
A conquista do rio Paranaíba: as
hidroelétricas de São Simão e Emborcação
O local das quedas conhecidas como Canal de São Simão, de im­
pressionante riqueza cênica pelo fato do rio Paranaíba despencar
em saltos verticais pelos dois lados de longa fenda longitudinal em
seu leito, se constituiu em excelente local para implantação econô­
mica de hidroelétrica de elevada capacidade instalada. Esse local
não passou desapercebido no inventário da Canambra e resul­
tou na hidroelétrica de São Simão com capacidade instalada de
1608 MW na primeira etapa (projetada capacidade de 2680 MW
na segunda etapa). Pela primeira vez a CEMIG ultrapassou os
1000 MW instalados em uma única casa de força. O reservatório
com área de 674 km² demandou a relocação das cidades de São
Simão e Paranaiguara, além das vilas de Chaveslândia e Gouveilândia,
com importante operação de reassentamento populacional.
Os primeiros levantamentos de campo visando a implantação de
uma hidroelétrica foram efetuados a partir de 1960 pela Comissão
263
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Figura 15 - O governador
Rondon Pacheco e o presidente da
Cemig, Camilo Penna, assinam
o contrato com a Impregilo para
a construção das obras civis da
usina hidroelétrica de São Simão,
em 14 de junho de 1973
Interestadual da Bacia do Paraná-Uruguai CIBPU. Em 1969 a
CEMIG desenvolveu estudos visando a obtenção da concessão.
Em 1970 foi assinado o contrato com o consórcio projetista composto
pela IECO e sua filial brasileira.
São Simão era um empreendimento gigantesco para a CEMIG.
Seu investimento era equivalente a todo capital da CEMIG. Foi
necessário grande esforço para captar recursos externos para equi­
pamentos e para a obra civil. Estes vieram de financiamento do
Banco Mundial que exigiu uma concorrência internacional. Isso
gerou muita reclamação das empreiteiras nacionais. A concorrência
foi vencida pela Impregilo, construtora italiana, em consórcio com
a CR Almeida, tendo a Mendes Júnior em segundo lugar com uma
diferença de apenas cerca de 2%. O Banco Mundial foi inflexível
e a CEMIG teve que reconhecer a Impregilo/CR Almeida como
vencedora. A pressão sobre a diretoria da CEMIG foi grande. Em
depoimento ao Congresso Nacional o presidente da CEMIG foi
264
argüido por horas. Um dos mais ferrenhos argüidores foi o deputado
Sylo Costa disse que a CR Almeida não tinha referências bancárias.
Camilo Penna disse que a CEMIG sempre pedia em suas concor­
rências referências bancárias dos concorrentes. O referido deputado
insistiu várias vezes e Camilo Penna desconversava até que o depu­
tado repetiu a afirmação de que as referências, se realmente existiam,
teriam sido dadas por um “banquinho vagabundo”. Por mais de duas
vezes o Camilo Penna desconversou, mas o deputado irado pros­
seguia pedindo as referências e afirmou “denuncio o Sr. Camilo Penna
por estar escondendo documentos que são solicitados”. Nessa hora Camilo
Penna solicita a Licínio Marcelo Seabra que mostre as garantias.
Licínio começou, apresentando toda documentação: “a primeira re-
ferência é do Banco do Brasil, a segunda é do Bradesco, a terceira é do Banco
Nacional, a quarta é do Banco Real,...”. Interessante realçar que dias
depois da abertura das propostas, o presidente do Banco Central,
Paulo Lyra, ao valorizar o Cruzado aumentou a diferença a favor
da Impregilo/CR Almeida.
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Em junho de 1973 o consórcio construtor composto pela

Impregilo e a CR Almeida foi contratado para a execução das obras
civis, com a obra sendo iniciada dois meses depois. Em junho de
1978 a primeira unidade entrou em operação comercial após
cinco anos de construção. São Simão conferiu à CEMIG nova
importante ampliação em sua escala de obras civis e principalmente
em equipamentos permanentes.

Entretanto, foi ao longo do início da obra de São Simão que a

CEMIG, que havia sofrido uma sangria de recursos humanos
Figura 16 - João
quando da formação de Furnas, voltou a perder quadros técnicos Camilo Penna,
com a instituição da Eletronorte. Nessa ocasião foram da CEMIG presidente da
Cemig na época
para a Eletronorte os engenheiros Dário Gomes, João Eduardo de da usina
Moura Guido, Pimentel, Érico Bitencourt entre outros. John D. hidroelétrica
Cadman que havia trabalhado na CEMIG quando da realização do São Simão

inventário da Canambra, também foi da UFRJ para a Eletronorte

levando consigo o geólogo Homero Teixeira.

Naquela época a disputa por concessões era intensa entre as prin­

Dentro dessas perspectivas sombrias para o setor elétrico, a
cipais empresas do setor elétrico que se concentravam na Região
CEMIG que havia contratado a TAMS em 1976 para projetar a
Sudeste. O rio Grande, por exemplo, em seu trecho inferior dividia
hidroelétrica de Emborcação a partir dos estudos de inventário da
os estados de Minas Gerais e São Paulo, onde havia empresas
Canambra no rio Paranaíba a montante de São Simão, Cachoeira
importantes na geração de energia elétrica, estando também na área
Dourada e Itumbiara, contratou a Construtora Andrade Gutierrez
de Furnas. João Camilo Penna afirmou que “Da luta por Estreito a
que construiu a usina de Emborcação entre 1977 e 1982. A hi­
CEMIG ganhou Jaguara e depois ganhou Volta Grande. E tanto lutamos por
droelétrica de Emborcação se caracteriza pela alta barragem de
Marimbondo que acabamos ganhando São Simão.”
enrocamento com núcleo de terra, desvio e adução subterrânea e
capacidade de 1192 MW.
O País atravessava a segunda metade dos anos setenta com
dificuldades econômicas geradas a partir do primeiro choque do
petróleo (1973). Desde 1976 as tarifas passaram a ser manipuladas Retorno às hidroelétricas de porte médio
pelo governo federal longe do princípio de serviço pelo custo.
O governo Figueiredo passou a se interessar intensamente por Após São Simão e Emborcação a CEMIG passou a implantar
obtenção de empréstimos externos o que endividou as estatais hidroelétricas de porte médio em território mineiro.
federais. Outro erro dessa época foi, desde o governo Geisel,
o de ligar a rentabilidade das empresas de energia elétrica ao O aproveitamento de Igarapava havia sido identificado pela
esquema de tarifa única, o que penalizou a CEMIG como COBAST em 1960 e reavaliado pela Canambra em 1964/1965.
empresa de elevada eficiência, tendo que transferir recursos Inicialmente relegado a um segundo plano por causa de sua baixa
através da Reserva Global de Garantia. queda e potência inferior a de outros aproveitamentos, Igarapava

265
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
foi o último aproveitamento a ser desenvolvido no baixo rio
Grande. Em 1985, sob a coordenação de José Turco Neto e a
liderança técnica de Joaquim Pimenta de Ávila, a Enge-Rio desen­
volveu o estudo de viabilidade com aplicação de unidades bulbo,
tendo conseguido viabilizar o até então “patinho feio” do rio
Grande. No final de 1987 a IESA foi contratada para o desenvolvi­
mento do projeto mas, por carência de recursos, a construção só foi
iniciada em 1987 pela CNO após a CEMIG se associar outros inves­
tidores (Vale, CSN, Morro Velho e Cia Mineira de Metais). A usina,
com quatro unidades bulbo de 40 MW cada sob a queda bruta de
266
Figura 17 – Usina hidroelétrica de Emborcação
17m, entrou em operação no final de 1988 e passou a ser referência
para outros projetos posteriores de usinas de baixa queda.
Também identificada pela Canambra, a usina de Miranda no
rio Araguari, afluente do rio Paranaíba, teve o aprofundamen­
to técnico inicial em 1985 pelo consórcio Leme-EPC. A partir
de 1986 a IESA foi contratada para o desenvolvimento do
projeto e em 1995 a Queiroz Galvão iniciou a construção.
Durante o ano de 1998 as três unidades Francis de 132,5 MW cada
entraram em operação.

O exemplo das hidroelétricas anteriores, no que se refere à asso­
ciação com outros investidores, frutificou também em Funil do rio
Grande. Vale e CEMIG se associaram para a implantação da
hidroelétrica de Funil situada no rio Grande. Após reconheci­
mento preliminar executado pela IECO em 1955, o local foi
adotado pelos estudos da Canambra nos anos sessenta. Em
1971 a CEMIG encaminhou ao DNAEE relatório de pré-via­
bilidade. Após 20 anos, em 1991, os estudos foram retomados.
Esses estudos foram complementados em 1996 indicando uma
barragem em concreto compactado com rolo. Já nos anos 2000 foi
formado o consórcio construtor composto que teve como projetista
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
a SPEC que alterou o projeto adotando uma barragem de terra com­
pactada, túnel de desvio e estruturas de concreto situadas na margem
direita; como construtor foi contratada a Servix/Mendes Jr. A primeira
das três unidades geradoras Kaplan entrou em operação em fevereiro
de 2006. A capacidade instalada da usina é 180 MW.
Prosseguindo com a associação bem sucedida com a Vale, a Cemig
e a Vale implantaram a hidroelétrica de Aimorés denominada Elie­
zer Batista em homenagem ao engenheiro que fez carreira na Vale
atingindo a sua presidência e exercendo cargos públicos de
relevância política no cenário federal. O baixo rio Doce envolvendo
Figura 18 – Usina hidroelétrica de Igarapava
267
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 19 - Guy Maria Villela Paschoal, Figura 20 – Usina hidroelétrica de Miranda

ex-presidente da Cemig

Figura 21 – Usina hidroelétrica de Funil, no rio Grande Figura 22 – Usina hidroelétrica de Irapé

268
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 23 - Inauguração da Usina de Irapé,

Hidroelétrica Presidente Juscelino Kubitschek,
no dia 8 de junho de 2006, no momento
simbólico de acionamento das unidades
geradoras. Aparecem na fotografia o presidente
da Cemig, Djalma Bastos de Moraes, o
governador Aécio Neves, a filha de Juscelino
Kubitschek, Maristela Kubitschek Lopes e
o presidente do conselho de administração da
Cemig, Wilson Bruner

Figura 24 - Solenidade de entrega da “Medalha

Lucas Lopes” à família de Licínio Seabra,
realizada na Sociedade Mineira dos Engenheiros
– SME, no dia 22 de fevereiro de 2001, com a
presença de ex-presidentes e do atual presidente
da Cemig. Da esquerda para a direita: Celso
Mello de Azevedo, Mario Penna Bhering,
Djalma Bastos de Morais, João Camilo Penna,
Francisco Afonso Noronha e Guy Maria
Villela Paschoal

270

o local de Aimorés foi alvo de diversos estudos sendo os principais
os da Servix em 1963/1964, os da Canambra a partir de 1964,
os da CEMIG entre 1975 e 1980, os da Themag/Montreal no
mesmo período para a Portobrás, os da IESA para a Eletrobras
entre 1985 e 1989, os da Monasa para a CEMIG e Vale em 1992 e
finalmente os da Promon SPEC em 1997 para a CEMIG que
resultaram no projeto executivo da SPEC. Todos esses estudos e
projetos revelam que a concepção da hidroelétrica sofreu grandes
alterações ao longo do tempo em função das interferências e dos
impactos sócio-ambientais com a cidade de Aimorés e com a fer­
rovia da Vale, implicando em derivação das descargas por vales
laterais situados na margem esquerda do rio. Essa derivação per­
mite o aproveitamento de uma queda bruta de 26,9m resultando
em três unidades geradoras Kaplan com 110 MW cada. A constru­
ção foi feita pela Queiroz Galvão e a primeira unidade entrou em
operação em fevereiro de 2006.
Em 2002 a CEMIG iniciou a construção da usina de Irapé no vale
do Jequitinhonha com projeto Leme/ Intertechne e construção
Andrade Gutierrez/CNO. A barragem de enrocamento com nú­
cleo de terra com 208m de altura é a mais alta do País e a segunda
mais alta da América Latina. A implantação dessa usina fez jus ao
prêmio Puente de Alcántara que a cada dois anos é entregue a obras
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
que congreguem grande importância cultural, tecnológica, estética,
funcional e social. Implantada em uma das regiões mais carentes
do Estado de Minas Gerais, a hidroelétrica de Irapé representou
um investimento de cerca de R$ 1 bilhão dos quais R$ 250 milhões
foram destinados a programas sócio-ambientais. As 638 famílias
que ocupavam a área da hidroelétrica foram reassentadas em proprie­
dades que ocupam sessenta mil hectares, área que supera em quatro
vezes a área ocupada pelo reservatório.
Ao final desse meio século de intensas atividades, a CEMIG ultra­
passou as fronteiras do Estado de Minas Gerais com importantes
participações em grandes empreendimentos como sua participação de
10% no aproveitamento hidroelétrico de Santo Antônio no rio Madeira,
tendo vindo ter grande participação na Light, tradicional e importante
empresa do setor elétrico no Estado do Rio de Janeiro.
272

A história da Companhia Estadual de Energia Elétrica do Rio Gran­
de do Sul se apresenta em cinco principais períodos, estando, desde
o seu início, vinculada à hidroeletricidade.
Primeiro período: A CEEE como
Comissão Estadual de Energia Elétrica
Criada em 1º de fevereiro de 1943 através do decreto lei n.º 328,
vinculada à Secretaria de Estado dos Negócios e Obras Públicas
com a finalidade de prever e sistematizar, em plano geral elaborado
para todo o estado, o aproveitamento dos potenciais hidráuli­
cos e carboníferos para a produção de energia, bem como inte­
grar esforços para a eletrificação dos municípios riograndenses
através do Plano de Eletrificação do Estado, lançado em 1945.
As hidroelétricas construídas no estado, anteriores à formação da
CEEE, construídas pelo DNOS ou empresas privadas, pertencen­
tes aos municípios e empresas privadas, como Inglês, Picada 48,
Pirapó, Guaporé, Toca, Capingui, Andorinhas e Herval, foram
encampadas pelo valor histórico menos a depreciação. Como se
tratava de unidades antigas, elas foram basicamente repassadas para
a CEEE, sendo assumidos seus passivos e encargos trabalhistas.
Usina hidroelétrica de Itauba. Vertedouro, tomada d’água,
condutos forçados, casa de força e subestação
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Companhia Estadual de
Energia Elétrica do Rio
Grande do Sul - CEEE
Lúcia Wilhelm Véras de Miranda
Em 1948, era inaugurada a primeira unidade geradora de energia
elétrica da Companhia, a usina do Passo do Inferno, totalmente
projetada e construída pela Companhia. Seriam seguidas por
Ijuizinho, Ivaí, Saltinho, Touros, Forquilha, Santa Rosa e Guari­
ta, com a participação do DNOS, seguida pelas hidroelétricas de
Ernestina, Bugres, Canastra, a termoelétrica de São Jerônimo e a
usina Diesel de Porto Alegre.
Iniciava uma vida profissional talentosa o engenheiro Pedro
Holtermann Netto, projetista nesse período, que acompanhou
a história da CEEE até a sua gestão como diretor de obras no
período de 1965 a 1970, acompanhado dos engenheiros
Figura 1 - Barragem Capingui no rio do mesmo nome (2.520 kW)
273
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 2 – Engenheiro Pedro Holtermann Netto iniciou sua atividade profissional como
estagiário da CEEE, e logo formado, como engenheiro civil, em 1948.
Participou ativamente de todas as obras relacionadas à hidroeletricidade da
CEEE,especialmente entre os anos de 1965 e 1970, quando foi diretor de obras.
Após essa data, continuou atuando como projetista de hidroelétricas, atuando
inclusive em Tucuruí. A foto foi tirada em 23 de julho 2011 em sua residência.
 

Jorge Ernesto Dreher, Dietrisch Kuhlmann, Mario Lanes Cunha,

Heinrich Kotzien e Silvio Freitas.

A disponibilidade de um empréstimo do Banco Mundial arquite­

tada por Assis Chateaubriant, em valores da época de 30 milhões
de dólares não foi viabilizado. No entanto, um empréstimo con­
cretizado por parte do BNDE permitiu o desenvolvimento de
projetos diferenciados. de Energia Elétrica Rio Grandense – CEERG, de capital americano,
da energia necessária para o atendimento do seu mercado, que era

Segundo período: A CEEE como basicamente Porto Alegre.

autarquia É neste período que começam a se materializar as intenções da

comunidade gaúcha de agregar à CEEE esses serviços. Já em 1939
Em 20 de fevereiro de 1952, pela Lei n.º 1744, a CEEE foi conver­ o então Prefeito de Porto Alegre, José Loureiro da Silva, apresen­
tida em autarquia, tendo cada vez mais importância devido ao seu tara ao Coronel Osvaldo Cordeiro de Farias, Interventor Federal
crescimento, pois já no ano de 1950 a CEEE supria a Companhia no governo do estado, um estudo sobre os contratos de concessão

Figura 3 - Noé de Melo

Freitas, primeiro presidente
da CEEE quando
assinava o contrato da
usina hidroelétrica Jacuí

274

dos serviços públicos de energia elétrica com a CEERG. Foi então
discutida a encampação dos serviços de energia elétrica prestados
pela CEERG.  O engenheiro-chefe da CEEE, Noé de Mello Freitas,
desempenhou um papel fundamental neste processo, pois já no
ano de 1945 se pronunciava a respeito da encampação, em docu­
mento enviado ao secretário de obras públicas do estado, Walter
Jobim. Somado a isso, havia a discutível alteração de valores de
tarifas nos contratos.
A CEEE viabilizava a construção de obras relevantes como as hidroelé­
tricas de Ernestina, Bugres e Canastra, com tubulação adutora de 7 km,
e Maia Filho, com túnel de importante valor técnico para a época.
No ano de 1957 inicia-se o processo de encampação, sendo que
em 11 de maio de 1959, através do decreto n.º 10.466 assinado
pelo então governador Leonel Brizola, sacramentava-se a en­
campação de contratos de concessão e declarava-se de utilidade
pública, para fins de desapropriação, os bens da CEERG.
Terceiro período: a CEEE como
sociedade de economia mista
Na década de 60 ocorreram profundas mudanças no setor elé­
trico em âmbito nacional, que passou a ser considerado bem pú­
blico e promotor do desenvolvimento nacional. Foram criados o
Ministério das Minas e Energia e a Eletrobras.
Em 1961 o então governador Leonel de Moura Brizola foi autoriza­
do a criar uma sociedade por ações para os serviços de eletricidade,
a qual foi efetivamente criada  em 19 de dezembro de 1963, através
da lei estadual n.º 4.136 de 13.09.1961, passando a denominar-se
Companhia Estadual de Energia Elétrica – CEEE,  destinada a
projetar, construir e explorar sistemas de produção, transmissão
e distribuição de energia elétrica no estado.
Um ano após a transformação da CEEE em sociedade de econo­
mia mista, acontece a Revolução de 1964, determinando a forma­
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
ção de um novo pacto político com a participação preponderante
dos militares. O modelo adotado desenvolveu-se sob a égide das
empresas multinacionais e do setor produtivo estatal. Com o
objetivo de melhorar a infra-estrutura para o desenvolvimento na­
cional, em 1965 o governo federal passou a estatizar os serviços
de energia elétrica. Na década de setenta as concessionárias
do setor de energia elétrica passaram a ter capital nacional.
Quarto período: a privatização
Nos anos 90 setores antes considerados estratégicos para a economia,
como o setor elétrico, começaram a ser privatizados.
Em 26 de dezembro de 1996 a lei estadual n.º 10.900 autorizando
o poder executivo a reestruturar societariamente e patrimonialmen­
te a CEEE, através de cisão, fusão, transformação, incorporação,
extinção, redução ou aumento de capital ou a combinação destes
instrumentos, podendo criar sociedades coligadas, controladas ou
subsidiárias, assim discriminadas: 1 - duas sociedades anônimas
de geração de energia elétrica, a Companhia de Geração Hídri­
ca de Energia Elétrica e a Companhia de Geração Térmica de
Energia Elétrica; 2 - uma sociedade anônima de transmissão de
energia elétrica, a Companhia Transmissora de Energia Elétrica;
3 - três sociedades anônimas de distribuição de energia elétrica,
a Companhia Sul-Sudeste de Distribuição de Energia Elétrica,
a Companhia Centro-Oeste de Distribuição de Energia Elétrica
e a Companhia Norte-Nordeste de Distribuição de Energia Elétrica;
4 - uma sociedade controladora (holding) das sociedades de energia
elétrica, sob controle acionário do Estado do Rio Grande do Sul,
que é a Companhia Estadual de Energia Elétrica.
No dia 21 de outubro de 1997 ocorreu o leilão na sede da FIERGS,
no qual a Companhia Centro-Oeste de Distribuição de Energia
Elétrica e a Companhia Norte-Nordeste de Distribuição de Energia
Elétrica foram adquiridas por capital privado. A Centro-Oeste foi
vendida à AES Guaíba Empreendimentos e a Norte-Nordeste
foi adquirida pelo consórcio formado pela VBC (Votorantim,
275
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Bradesco e Camargo Correa), Previ (fundo de pensão dos fun­
cionários do Banco do Brasil) e Community Energy Alternatives.
A Centro-Oeste alterou sua razão social para AES Sul Distribuidora
Gaúcha de Energia S/A e a Norte-Nordeste passou à denomina­
ção de Rio Grande Energia S/A. Desta forma, dois terços da área
de Distribuição deixaram de pertencer à CEEE.
A CEEE havia chegado, em 1997, com 99,2% dos lares urbanos
e 84% das economias rurais abastecidos com energia elétrica, fa­
zendo com que o estado alcançasse um dos mais altos índices de
eletrificação rural do país.
Quinto período: a desverticalização
Em 15 de março de 2004 foram aprovadas pelo Congresso Nacional
novas regras para o setor elétrico brasileiro. Em seus dispositivos
a Lei proíbe que uma empresa de distribuição de energia exerça
atividades de geração, transmissão e venda de energia a consumi­
dores livres, dentre outras restrições. Uma vez que a CEEE era
uma empresa verticalizada, ou seja, possuia na mesma empre­
sa atividades de distribuição, geração, transmissão e venda de
energia a consumidores livres, para adequar-se à lei, ela teve
que desverticalizar-se, criando, no mínimo, mais uma empresa,
para separar a distribuidora de energia das demais.
No final de 2004, a CEEE procedeu à contratação de consultoria
para indicar alternativas para a desverticalização da empresa, em espe­
cial, a segregação da atividade de distribuição, exigida pela legislação
federal. O modelo societário adotado compreendeu a criação de
uma empresa holding com duas subsidiárias, permanecendo o
Governo do Estado do Rio Grande do Sul com o controle acionário
das empresas oriundas do processo de reestruturação.
Para viabilizar a adequação societária da companhia à legis­
lação federal e implantar o modelo proposto havia, entretan­
to, a necessidade de realização de plebiscito ou de alterações
na Constituição Estadual e de promulgação de Lei Esta­
dual específica, fato que levou a CEEE a solicitar pror­
276
rogação de prazo à ANEEL, uma vez que a data-limite ini­
cial para a adequação da empresa ao novo modelo expirou em
15.09.2005. A ANEEL, atendendo aos argumentos apresentados
pela CEEE concedeu a prorrogação solicitada até 30.6.2006,
data limite para a cisão.
Em 13 de setembro de 2006, a Assembléia Legislativa aprovou
a Lei n.º 12.593, autorizando o Poder Executivo a promover a re­
estruturação societária e patrimonial da Companhia Estadual de
Energia Elétrica - CEEE, com a finalidade de segregar as ativi­
dades de distribuição de energia elétrica das demais atividades
por ela exercidas, para ajustá-la ao disposto na Lei Federal n.º 10.848,
de 15 de março de 2004, anteriormente citada, mediante altera­
ção de sua denominação e constituição de duas outras sociedades,
assim discriminadas:
a) constituição de uma sociedade por ações holding, deno­
minada Companhia Estadual de Energia Elétrica Participa-
ções - CEEE-Par, a qual será controladora das duas sociedades
referidas nos itens seguintes;
b) alteração da denominação da atual Companhia Estadual de
Energia Elétrica - CEEE - para Companhia Estadual de Geração
e Transmissão de Energia Elétrica - CEEE-GT;
c) constituição de uma sociedade por ações, controlada, de
distribuição de energia elétrica, denominada Companhia
Estadual de Distribuição de Energia Elétrica - CEEE-D -,
a qual será resultante da cisão parcial da atual Companhia
Estadual de Energia Elétrica - CEEE.
Em 20 de outubro de 2006, a Diretoria da CEEE aprovou  os
organogramas iniciais para a CEEE-Par, CEEE-GT e CEEE-D. 
Em 26 de outubro de 2006, através de uma assembléia geral de
constituição, a CEEE-Par foi declarada formalmente constituída.
Nesta ocasião, foram eleitos os conselheiros de administração e
fiscalização da companhia.

Em 27 de novembro, através de uma assembléia geral extraordiná­
ria de acionistas, ocorreu a constituição formal da Companhia de
Distribuição de Energia Elétrica – CEEE-D, ficando estabele­
cido que a companhia deveria iniciar as atividades previstas em
seu objeto social a partir do dia 1.º de dezembro de 2006. Na
mesma assembléia, foi aprovada a mudança de denominação social
da CEEE para Companhia Estadual de Geração e Transmissão
de Energia Elétrica – CEEE-GT, do endereço da sede social e
objeto social, com a conseqüente alteração do estatuto social.
Em 1° de dezembro de 2006 foi assinado um termo de com­
promisso e cooperação entre a CEEE-GT e a CEEE-D, com
o objetivo de ressarcir e compartilhar o exercício de ativi­
dades comuns e de apoio necessárias à consecução dos seus
respectivos objetos sociais. O prazo de vigência deste ter­
mo é de dois anos a partir da data de sua assinatura, poden­
do ser prorrogado por até igual período ou rescindido de
comum acordo entre as empresas.
As hidroelétricas no plano de eletrificação do estado
Em 1824 chegaram ao Rio Grande do Sul os primeiros colonos
alemães e da mesma forma os italianos em 1874.
Com o advento da república entrou o Rio Grande do Sul na fase
da industrialização. Na transformação de povo pastoril para povo
agrícola e industrial, o braço do colono foi sua força propulsora.
Na fronteira, a industrialização da carne era feita nos grandes frigo­
ríficos. Na Colônia Antiga do norte do estado, colonizada por ale­
mães e italianos, a atividade relacionada com a suinocultura e laticínio
demandava energia, assim como a maior produção agrícola.
Na Colônia Nova a noroeste do estado se desenvolviam a opulen­
ta riqueza madeireira e o desenvolvimento das serrarias, engenhos
de farinha, assim como de inúmeros pequenos estabelecimentos
fabris completavam a feliz diversidade de atividades econômicas
que asseguravam o progresso da região.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Na Zona Central encontravam-se as indústrias transformativas,
pois ali se localizava a bacia carbonífera.
Preocupados com a falta de energia, que tolhia o desenvolvimento
econômico do Rio Grande do Sul, resolveu o governo do estado
estudar o aproveitamento racional de seus potenciais hidráulicos,
conjugando-os a usinas termoelétricas a vapor.
O estudo das diversas centrais foi baseado em investigações cui­
dadosas, não somente sob o ponto de vista técnico, como princi­
palmente de potencialidade econômica das zonas de influência de
cada usina. Todos os projetos hidroelétricos foram feitos, tendo
como base dados hidrológicos desde o ano de 1917.
Sendo então anunciado em 1945 o Plano de Eletrificação, enquanto
já estavam sendo construídas, ou estavam construídas, as hidroe­
létricas dos Bugres, Guarita, Pirapó, Capingui e Santa Rosa, que se
constituiriam em centrais destinadas a abastecer as zonas de maior
densidade demográfica, em etapa inicial de urgência.
Assim vieram as hidroelétricas de Passo do Inferno, Touros, Saltinho,
Ivaí, Forquilha e Ijuizinho.
A etapa seguinte do Plano de Eletrificação trouxe as hidroelétri­
cas do Jacuí, Canastra, Ernestina, Forquilha e o segundo grupo
de Capingui.
Na década de 60 foi dado o início da operação da usina hidroe­
létrica do Jacuí e gerado o projeto da usina de Passo Real. Passo
Real foi o segundo aproveitamento do rio Jacuí, criando o maior
lago artificial do estado através dos 3.850 m de barramento. Os
estudos de viabilidade técnico-econômica da usina hidroelétrica
de Itaúba foram iniciados em 1969. As obras tiveram início em 1972
e a operação comercial ocorreu em 1978. Nesse período, houve
a participação consultiva do engenheiro Casemiro Munarski,
colaborando com o seu conhecimento em barragens de terra,
também criador da cadeira de mecânica dos solos na Universidade
do Rio Grande do Sul.
277
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 4 - Usina hidroelétrica de Itaúba

Figura 5 - Barragem Dona Francisca em

concreto compactado com rolo, no rio Jacui

278

A história do empreendimento de Dona Francisca iniciou em
1980, quando a CEEE obteve a concessão para implantar a usina.
No final da década de 1990, com a permissão de parceria com in­
vestidores privados por meio de lei, em 1995, e a possibilidade de
formação de consórcios, a construção da usina se viabilizou.
O grupo investidor deu origem à Dona Francisca Energética S.A. –
DFESA. A barragem foi construída em concreto compacta­
do com rolo, alternativa escolhida em substituição ao projeto
original do tipo enrocamento com núcleo de argila.
A barragem de Ernestina e sua concepção
original, um projeto único no mundo
A barragem de Ernestina sobre o Rio Jacuí está localizada no atual
município de Tio Hugo, ao norte do Estado do Rio Grande do Sul,
no Planalto Rio - Grandense.
A barragem foi concebida com extensão de 400 m e altura de 14,32 m.
No seu comprimento, tem-se 44 m na ombreira direita, 145,75 m de
Figura 6 - Vertedouro da barragem de Ernestina
antes das obras de reforço
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
extensão compreendendo trecho retilíneo na região das comportas
e tomada d’água, 99 m em curva, 65,25 m de trecho retilíneo sem
vertedores e 46 m de ombreira esquerda.
A barragem de Ernestina foi originalmente concebida como bar­
ragem de gravidade, com eixo curvo. Através de convênio firmado
entre CEEE e o extinto DNOS, a execução do projeto ficou a
cargo deste segundo, a quem coube realizar a correspondente con­
corrência. O consórcio entre a filial brasileira das Estacas Franki e
empresa Campenon Bernard francesa foi o vencedor da licitação.
Na variante apresentada pelo consórcio contratado, o sistema
estrutural foi concebido de forma a ter-se toda a estrutura em
concreto protendido. Segundo o memorial descritivo da obra, a
barragem é configurada por cortinas protendidas com cabos curvos
com painéis de 15 m de largura, mediados por pilares com 1,50 m
de largura também protendidos que são independentes. Para ga­
rantir a estabilidade externa essa estrutura é atirantada por uma
linha de cabos verticais ancorados na rocha 4 metros abaixo do
embutimento em concreto. As cortinas possuem protensão nas
Figura 7 - Vertedouro da barragem de
Ernestina antes das obras de reforço
279
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

duas direções: na direção vertical para resistir aos principais esfor­

ços e na direção transversal para garantir comportamento uniforme
sem fissuração, à semelhança de uma laje armada em duas direções.

Ao que tudo indica, a própria equipe de Eugéne Freyssinet foi

responsável pela elaboração do projeto, já que eram consultores
associados à Campenon Bernard.

Durante o seu período de operação, iniciado em 1954, várias dúvi­

das quanto à estabilidade estrutural da barragem de Ernestina foram
levantadas e, a fim de elucidá-las, alguns estudos foram elaborados.
Em 1963 foram instalados clinômetros junto aos pilares para co­
nhecimento dos deslocamentos e, na década de 90, foi realizada
uma reavaliação do projeto estrutural original concluindo que
nenhuma tensão de tração deveria ser esperada para as cortinas ou
pilares, mesmo estimando a relaxação dos cabos de protensão e as
acomodações por fluência e retração do concreto após 40 anos
Figura 8 – Planta da barragem e seção típica do vertedouro
de construção. Foi sugerido que fosse realizado monitoramento
das vibrações para verificar o risco de amplificação dinâmica.

O reservatório passou a ser operado com rebaixamento de 1,00 m

por medida de segurança.

Em 2008, a CEEE contratou a execução de um completo lau­

do técnico de avaliação da estrutura da barragem de Ernes­
tina, realizado pela empresa gaucha Azambuja Engenharia e
Geotécnica, coordenado pelo engenheiro Marco Aurélio
Azambuja. O laudo consistiu na recuperação dos documentos
de projeto originais, detalhando o estado da prática na épo­
ca da construção. O trabalho apresentou as estruturas pro­
tendidas em barragens, o sistema de protensão empregado,
os fios de aço empregados em cabos, a sistemática do atiran­
tamento dos cabos verticais na rocha adotados assim como
os cabos transversais e as cabeças de ancoragem. Seguiu-se
a apresentação do sistema de injeção dos cabos de proten­
são, a corrosão dos cabos de protensão e suas consequ­
ências, qualidade do concreto e dos agregados, geologia e
Figura 9 – Seções transversais típicas dos pilares do vertedouro da
geotecnia da região de Ernestina. barragem de Ernestina, com a posição dos cabos de protensão

280
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 10 - Seções transversais típicas dos paineis do vertedouro da

barragem de Ernestina, com a posição dos cabos de protensão

de um maciço de enrocamento reforçado com grelhas metálicas,

utilizando o paramento existente apenas como paramento de veda­
ção, à semelhança de uma barragem convencional de enrocamento
com face de concreto. A solução para o reforço do vertedouro
foi a transformação do mesmo em um maciço de concreto gra­
vidade com perfil Creager, de soleira vertente, retirando-se as
comportas e a passarela.

Foi realizado um diagnóstico da qualidade dos materiais, prova de

carga dinâmica e verificação estrutural.
Figura 11 – Fundação da barragem

Ao final do estudo foram apresentadas as informações que con­

cluiam estar Ernestina no final de sua vida útil, exigindo intervenções
de manutenção, restauração e reforço. A condição de ancoragem
dos tirantes na rocha sugeria uma grande vulnerabilidade à
corrosão, sendo possível muitos desses cabos já tivessem se
rompido ou viriam a fazê-lo brevemente. As condições de ve­
dação das cabeças de ancoragem e a presença de fluxo d’água
nos bicos de injeção denunciavam que a corrosão nos cabos
estaria avançada, podendo ser esse fenômeno progressivo
para os painéis e pilares. Os ensaios dinâmicos das cortinas
mostravam perda grave de rigidez, sendo previstas fraturas na
face de montante. Com a estabilidade crítica para excitações
dinâmicas, a estrutura poderia entrar em ressonância com o
galgamento dos vertedores. Da mesma for ma, os estudos
hidrológicos e hidráulicos sugeriram capacidade insuficiente
do vertedouro.

Assim, foi desenvolvido projeto de reforço. A solução adotada para

reforçar a barragem fora da região do vertedouro foi a construção

281
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 12 – Seção
transversal típica do
vertedouro reabilitado

Figura 13- Obras de

reforço do vertedouro

282
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 14 - Seção transversal típica do

trecho não submersível

A obra de reforço estrutural en­

contra-se em fase de finalização
(julho de 2011), prolongando-se
assim a vida útil da barragem.
A barragem de Ernestina pode ser
considerada como a única no mun­
do com essa concepção original
executada. Com a reforma, a bar­
ragem em seu trecho não submer­
sível passará a ser uma barragem
de enrocamento com face de mon­
tante verticalizada em concreto
protendido, também concepção
única no mundo.

Figura 15 – Obras
de reforço da
barragem no trecho
não submersível

283
284

Figura 1 – Souza Dias, de chapéu, com Garcez em visita
às obras de Ilha Solteira
Usina hidroelétrica de Ilha Solteira a maior do sistema CESP
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Companhia Energética de
São Paulo – CESP
Fabio De Gennaro Castro
A CESP Centrais Elétricas de São Paulo foi criada em 5 de dezembro
de 1966, no governo Laudo Natel, pela unificação de todas as empre­
sas estatais de energia elétrica então existentes, inicialmente foi deno­
minada CESP Centrais Elétricas de São Paulo S.A. Seu idealizador
foi o Dr. Souza Dias, Francisco Lima de Souza Dias Filho. Deposto o
governador Adhemar de Barros, em 1966, assumiu seu vice, Laudo Natel.
Souza Dias, por meio de um amigo comum e também presidente do São
Paulo Futebol Clube, fez chegar ao então governador, são paulino que era,
os seus sonhos de unificação das empresas de energia elétrica do estado. Dai
foi criada a CESP, sendo seu primeiro presidente Henry Aidar, advogado e
são paulino! Souza Dias foi designado como o primeiro Diretor Técnico,
vindo a exercer a terceira presidência entre 23 de março de 1979 a 27 de
maio de 1982. Em 27 de outubro de 1977 a CESP passou a ser Com-
panhia Energética de São Paulo, com área de atuação mais abrangente.
As onze empresas que formaram a CESP eram:
Usinas Elétricas do Paranapanema (Uselpa),
Companhia Hidroelétrica do Rio Pardo (Cherp), que detinha
o controle acionário de:
Central Elétrica de Rio Claro (Sacerc) e de suas associadas;
Empresa Melhoramentos de Mogi Guaçu;
Companhia Luz e Força de Jacutinga e
Empresa Luz e Força de Mogi Mirim
Centrais Elétricas de Urubupungá (Celusa),
Bandeirante de Eletricidade (Belsa), que controlava:
Companhia Luz e Força de Tatuí e
Empresa Luz e Força Elétrica de Tietê
Companhia Melhoramentos de Paraibuna (Comepa).
285
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Em 1912 Eloy de Miranda Chaves e outros empresários paulis­

tas adquiriram o controle acionário da Central Elétrica Rio Claro
e a reorganizaram como SACERC.

Em 1915 foi fundada a Companhia Luz e Força de Tatuí, assim

como em 1919 também foi criada a Companhia Luz e Força de
Jacutinga S.A. e em 1923 a Empresa Melhoramentos de Mogi
Guaçu, todas formadoras da CESP.

Em 1931 foi fundada a Companhia Sanjoanense de Eletricida­

de, encampada em 1953 pelo governo do paulista, originando
em 1962 a empresa estadual Bandeirante de Eletricidade S.A.
BELSA, com o objetivo de ser a grande distribuidora de energia
no estado. Foi também formadora da CESP.

Justiça deve ser feita à figura pública do professor Lucas Nogueira

Garcez, que governou o estado de São Paulo de 1951 a 1955, pela
Figura 2 – Os engenheiros Souza Dias e Gelazio da Rocha
em avião de Furnas sua visão técnica e também por ser formador e agregador de ca­
pacitações. Logo no início de seu mandato de governador criou o

Primórdios da geração hidroelétrica no Departamento de Águas e Energia Elétrica DAEE, chefiado pelo
engenheiro Octávio Sampaio Ferraz, na função de diretor geral.
estado de São Paulo
Relevante também relembrar a situação anterior à criação, re­
motamente iniciando pela inauguração da Usina Hidroelétrica
do Corumbatai, em 1895, propriedade da Central Elétrica de
Rio Claro. Esta usina atualmente encontra-se totalmente res­
taurada e tombada pelo Patrimônio Histórico, Arqueológico e
Turístico do Estado de São Paulo.

Em 1909 foram fundadas de forma independente a Empresa

Luz e Força Elétrica de Tietê S.A. e a Empresa Luz e Força de
Mogi Mirim S.A.

Em 1911 foi inaugurada a Usina Hidroelétrica São Valentim, em

Santa Rita do Passa Quatro, interior do estado e pertencente à Com­
panhia Força e Luz São Valentim, que foi comprada em 1923 pela
Figura 3 - Fantinatto, Souza Dias, José Gelazio da Rocha, Darcy
Companhia Prada de Eletricidade, incorporada à CESP em 1973.
Andrade de Almeida e Reynaldo de Barros em Jupiá
286

Figura 4 - Professor Lucas Nogueira Garcez
O DAEE era organizado por Serviços de Vales. Quatro eram os
vales abrangidos, a saber do Rio Pardo, chefiado pelo enge­
nheiro Souza Dias, o do rio Tietê, chefiado pelo engenheiro
Catullo Branco, o do rio Paraiba, chefiado pelo engenheiro
Antonio Graef Borba e o do rio Ribeira de Iguape, chefiado pelo en­
genheiro Dagmar Malet de Andrade. Foi o DAEE o embrião das
mais importantes empresas de economia mista na área de energia
elétrica do Estado de São Paulo, como será exposto neste texto.
No governo Garcez também foi realizado o primeiro Plano de
Eletrificação do Estado de São Paulo, que embora somente tenha
sido formalizado no mandato sucessivo, em 1956, já fora posto
em prática enquanto elaborado. Garcez também foi presidente da
CESP por dois mandatos sucessivos, de 16/02/1967 a 20/03/1975,
o que contribuiu fortemente para a continuidade da gestão. Onze
foram as empresas agregadas para formar a CESP, cinco estaduais
e seis empresas privadas, porém controladas pelas estaduais.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
As estaduais de economia mista foram:
Usinas Elétricas do Paranapanema S.A. USELPA
Nascera objetivando a eletrificação da Estrada de Ferro Sorocabana e
tendo como meta a implantação da Usina Salto Grande no rio Para­
napanema, inaugurada em 28 de abril de 1958 e hoje merecidamente
chamada Lucas Nogueira Garcez. Importante registrar a Comissão
Mista Brasil Estados Unidos, instituída logo após o término da Segun­
da Guerra Mundial e sediada na então capital do País, Rio de Janeiro.
Tal comissão canalizava recursos para auxiliar o desenvolvimento bra­
sileiro. Os dirigentes da Estrada de Ferro Sorocabana desenvolveram
estudos para eletrificação da ferrovia e para tal conceberam
que seria construída uma usina hidroelétrica no rio Paranapanema,
Salto Grande. Foram pleitear recursos financeiros na referida Comissão
Mista Brasil Estados Unidos. Junto com a negativa recebe­
ram a orientação que somente poderiam obter financiamento
se fosse organizada uma empresa de economia mista espe­
cífica para tal finalidade. Daí foi criada a USELPA em 1953,
que obteve os recursos necessários e construiu Salto Grande.
O principal executivo da USELPA era Dagoberto Salles Filho,
o qual se apoiou na SERVIX, como projetista e construtora para
as duas primeiras barragens e início da terceira. Posteriormente
os planos feitos foram concretizados com a Usina de Jurumirim,
hoje Armando A. Laydner,tendo a seguir iniciado a usina Chavantes,
também no mesmo rio Paranapanema. Desnecessário mencionar
que o objetivo de eletrificação da Estrada de Ferro Sorocabana
deixou de ser prioritário.
Companhia Hidroelétrica do Rio Pardo CHERP
Como já mencionado o Serviço do Vale do rio Pardo do DAEE
era chefiado pelo engenheiro Souza Dias, o qual também participava
da Comissão Mista Brasil Estados Unidos.
Em 1952, o jovem engenheiro José Gelazio da Rocha foi convidado
para integrar a equipe de Souza Dias e designado para estudar o
287
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
aproveitamento de Limoeiro, hoje Armando de Salles Oliveira,
dizendo que havia sido encarregado pelo Lucas Nogueira Garcez
para construir as usinas do rio Pardo. Assim sendo acrescentou:
“Você vai projetando e eu vou dando as orientações que você precisar.” Para
realizar a missão foi constatado que não existia nem levantamento
topográfico e menos ainda o perfil do rio em toda sua extensão.
Gelazio contratou então o engenheiro Gustavo Pratti para tal
escopo, ou seja, fazer o perfil do rio que daria assim origem
ao plano de aproveitamento integrado de toda a bacia, com
Graminha, duas barragens menores a jusante de Graminha,
Euclides da Cunha e Limoeiro.
Em 1954 o DAEE iniciou Euclides da Cunha, mesmo antes de
ser criada a CHERP em 1955. Essa barragem teve o projeto de
seu túnel de desvio feito pela TECHINT e executado pela NORENO
do Brasil. Para construir o túnel de desvio de Graminha Gelazio fez
um contato com Sebastião Camargo, com o objetivo de obter uma
proposta, enquanto Dr. Souza Dias fez o mesmo com a Noreno.
Ao ser procurado Sebastião perguntou ao interlocutor quem era
seu chefe e por que o mesmo não estava presente, sugerindo que
fosse marcada outra reunião com Souza Dias presente. Na segun­
da reunião Souza Dias acompanhou Gelazio e a Camargo Correa
decidiu apresentar proposta. Venceu a concorrência por ter sido
a única empresa proponente. O projeto da barragem de terra de
Graminha foi feito pelo Professor Milton Vargas e o projeto das
estruturas de concreto pelo engenheiro Henrique Herweg, ambos
contratados com a chancela do IPT.
Em 1955 era criada a CHERP, que embora somente tivesse rio
Pardo em seu nome posteriormente também incorporou toda a
responsabilidade do rio Tietê. A necessidade de sua criação foi
decorrente de apresentar ao BNDES uma empresa de economia
mista que tivesse projetos sólidos para obter seus recursos. Parale­
lamente às atividades do rio Pardo, o Serviço do Vale do rio Tietê,
chefiado por Catullo Branco, realizou estudos à semelhança da­
queles do Tennessee Valley Authority TVA, que contemplassem
o desenvolvimento integrado do vale, com barragens e usinas
que gerassem energia e tivessem eclusas que viessem permitir
288
a navegação interior. Assim, em 1957, iniciavam-se as obras de
Barra Bonita, com projeto da TECHINT.
Em 1959 tiveram início as obras de Bariri, hoje Engenheiro Álvaro
de Souza Lima, antigo diretor do DAEE e pai do professor Victor
de Souza Lima. E em 1963 foram iniciadas as obras de Ibitinga.
Os quadros da CHERP no setor Tietê contaram com ilustres
engenheiros, tais como Geraldo Queiroz Siqueira, Jacob Leiner,
Julio Petenucci e Reolando Silveira, além de Darcy Andrade
de Almeida, que foi da área do rio Pardo.
Centrais Elétricas do Urubupungá S.A. CELUSA
Uma palavra inicial sobre a CIBPU Comissão Interestadual da
Bacia Paraná Uruguai.
Tal comissão, chefiada pelo Professor Paulo Mendes da Rocha,
criada em 1952, tinha por objetivo o estudo e o desenvolvimento
dos estados brasileiros que pertenciam às bacias dos rios Paraná e
Uruguai. A CIBPU tinha recursos e contratara a empresa italiana
Edison de Milão para desenvolver os estudos do aproveitamento
do Salto de Urubupungá, no rio Paraná, junto à foz do rio Tietê.
Em 1961 foi lançada a concorrência para as ensecadeiras da usina
de Jupiá, no rio Paraná, concorrência essa vencida pela Camargo
Correa. Lançada a concorrência para a obra principal, a vencedora
Camargo Correa apresentou uma variante que fora estudada
na França pela SOGREAH, pelo engenheiro Charles Blanchet.
Tal alternativa apresentava vantagens sobre aquela estudada por
Edison de Milão para a CIBPU. A variante foi aceita e exe­
cutada a usina de Jupiá que hoje é denominada Engenheiro
Francisco Lima de Souza Dias.
Eleito Carvalho Pinto como governador do estado, Plínio de Ar­
ruda Sampaio, de sua equipe, foi motivado por Gelazio para levar
ao coordenador do Plano de Ação do Governo, Diogo Gaspar,
a idéia de construir a usina hidroelétrica de Jupiá. Assim nasceu a
CELUSA. Posteriormente, ainda no governo Adhemar de Bar­

ros, foram iniciados os estudos e as obras de Ilha Solteira, com
projeto THEMAG e obras da Camargo Correa. A THEMAG foi
criada como um departamento técnico da CELUSA e também em
caráter de exclusividade, o qual somente foi extinto por decisão
da CESP, por ocasião do projeto do Metrô de São Paulo, quando
a projetista ficou desobrigada de sua cláusula de exclusividade.
Outras empresas de energia elétrica
Em 1962 foi criada a Bandeirante de Eletricidade S.A. BELSA.
Em 1963 foi criada a Companhia Melhoramentos de Paraibuna
COMEPA, por inspiração de Plinio de Queiroz.
O antigo Serviço do Vale do Paraíba, que ocupava-se do rio
Paraíba do Sul, preocupou-se prioritariamente com o problema
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Figura 5 – Usina hidroelétrica
de Jupiá
das cheias e contenção de várzeas, tendo construído com ma­
estria muitos quilômetros de “polders”. A COMEPA realizou
ainda a usina de Jaguari e iniciou as de Paraitinga e Paraibuna,
duas barragens formando um único reservatório com só uma
casa de força ao pé de Paraibuna, com projeto Hidroservice e
construção Camargo Correa.
Estudos de inventário
Ainda na década de 60, foram desenvolvidos os estudos da
Canambra, primeiros estudos de planejamento integrado, com
critérios uniformes, que propiciaram condições técnicas de com­
paração e priorização de usinas em uma mesma bacia hidrográ­
fica. Na área de São Paulo foram muito importantes e também
com papel de formação de técnicos.
289
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 6 a – Barragem de Três Irmãos no rio Tietê com Figura 6 b – Barragem de Três Irmãos - entrada da
suas eclusas na margem direita eclusa inferior no lago intermediário

Consultores que atuaram nas senvolvimento do Canal Tietê-Paraná, como também pelas inúmeras
eclusas construídas. Pode também ser afirmado que ela foi pioneira
hidroelétricas na área de São Paulo nos estudos ambientais. Chegou a ter vinte e cinco usinas, todas com
alta expressão técnica e padrão de projetos, construção e operação.
Menção deve ser feita sobre os consultores independentes que
atuaram na área de São Paulo, contribuindo para a garantia da qua­
lidade dos projetos e obras, assim como na formação de pessoas Anos recentes
que com eles conviveram. Dentre eles podem ser citados Karl
Terzaghi, Arthur Casagrande, Tom Leps , James Sherard, Victor Em 1996 iniciou-se o processo de privatização do setor de energia
de Mello, Don Deere, Milton Vargas, Roy Carlson, Manuel Rocha, do Estado de São Paulo.
Fernando de Oliveira Lemos, Charles Blanchet, Flavio H. Lyra,
Em 1999 CESP passou por uma cisão parcial, sendo criada a
Ven Te Chow, Araken da Silveira, Evelina Bloem Souto, Vic­
Companhia de Transmissão de Energia Elétrica Paulista, a CTEEP
tor Souza Lima e inúmeros outros que no dia a dia contribuíram
e três empresas de geração.
para colocar a CESP na posição de destaque que ocupa.

Hoje a CESP possui apenas seis usinas e sete barragens, pelo fato
Navegação interior de Paraitinga não ter casa de força.

A CESP detém o mérito de ter contribuído de forma ampla para

o desenvolvimento da navegação interior no país, não só pelo de­
290
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 7 – Usina hidroelétrica Porto Primavera (Sergio Motta)

291
 Usina Mauricio,
primeira hidroelétrica da
CFLCL

Usina hidroelétrica de Nova Maurício. Primeiro financiamento do BNDE para

empresa privada, em 24 de agosto de 1954. Em operação desde março de 1956

“A trajetória da CFLCL é exemplar para demonstração de que a
livre iniciativa tem tanta vitalidade quanto a vida.”
João Camilo Penna
Na virada do Século XIX para o Século XX o Brasil tinha apenas
dez usinas geradoras totalizando 12.085 kW instalados. Nesse
início de século na Zona da Mata Mineira, incentivados pelo
agente executivo (equivalente ao atual cargo de prefeito) de Ca­
taguazes, Araújo Porto, destacavam-se o Senador José Monteiro
Ribeiro Junqueira, o Dr. Norberto Custódio Ferreira e o comer­
ciante, político e banqueiro João Duarte Ferreira como homens
que gerenciavam seus negócios com clarividência e se interes­
savam pelo desenvolvimento da tecnologia, principalmente pela
incipiente aplicação da energia elétrica. Em 26 de fevereiro de
1905 os três fundaram a Companhia Força e Luz Cataguazes Le­
opoldina com capital de 400 contos de réis em quatro mil ações
adquiridas por 263 investidores, com o objetivo de “exploração
da eletricidade para fins industriais em suas diversas aplicações e comér-
cio de materiais elétricos, dentro ou fora da república, principalmente nos
municípios de Cataguazes e Leopoldina.”
Pouco após um ano da fundação da empresa, dois dos três fundado­
res, João Duarte Ferreira e Norberto Custódio Ferreira renunciam
a seus cargos de diretores para, respectivamente, cuidar de seus
empreendimentos particulares e para assumir elevada posição no
Banco do Brasil do qual assumiu a presidência em 1910.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Companhia Força e Luz
Cataguazes Leopoldina –
Energisa - Cem anos de luz
na Zona da Mata
Flavio Miguez de Mello
Foi lançada concorrência (mesmo sem projeto) para a construção
da primeira usina geradora, a hidroelétrica de Maurício, na cacho­
eira da Fumaça, no rio Novo. Oito concorrentes se apresentaram,
tendo a obra sido alocada à Trajano de Medeiros & Cia, destacada
indústria metalúrgica para os padrões do início do século passado.
O contrato foi assinado em maio do ano seguinte. Pela primeira
vez uma usina hidroelétrica foi construída por uma empreiteira ge­
nuinamente brasileira. Os primeiros estudos para o aproveitamento
parcial da queda natural da cachoeira da Fumaça no distrito de
Leopoldina foram desenvolvidos pelo engenheiro Eupídio de
Lacerda Werneck, na época recém formado nos Estados Unidos.
O potencial a ser aproveitado foi definido como sendo de
1,3 MW, suficiente para suprir de energia elétrica outros muni­
cípios da região como Rio Novo e São João Nepomuceno, bem
como a fábrica do industrial Daniel Sarmento que fez um contra­
to de pré-venda de energia. A organização geral e as compras de
materiais ficaram a cargo do engenheiro Otávio Carneiro e a res­
ponsabilidade da construção com o engenheiro Ferreira Martins.
O engenheiro L. Luck, enviado pela Westinghouse, supervisionou
as instalações elétricas. O engenheiro Paulo Saboia, recém chega­
do dos Estados Unidos, supervisionou as montagens. A primeira
unidade geradora entrou em operação em 7 de julho de 1908.
293
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Figura 1 - Cachoeira da Fumaça no rio Novo, local da
hidroelétrica de Maurício
Figura 3 – Casa de força da hidroelétrica de Maurício
Os primeiros anos consolidaram a empresa e, em 1915, apenas
dez anos após sua fundação e sete anos de geração e distribui­
ção de energia elétrica, a empresa contava com ilustres investi­
dores de outras localidades de Minas Gerais, do Rio de Janeiro
e de São Paulo entre eles o então presidente de Minas Gerais,
Raul Soares de Moura, e o presidente da república, Wenceslau Braz.
Em 1918 a empresa adquiriu a usina Coronel Domiciano de 360 HP
que era concessão da Câmara Municipal de Muriaé, o que possibilitou
que seus serviços fossem estendidos às localidades de Piedade,
Laranjal, Palma, Guarani e Tebas, além da cidade de Coronel Domiciano.
294
Figura 2 - Cachoeira da Fumaça no rio Novo, local da
hidroelétrica de Maurício
Figura 4 - Geradores da hidroelétrica de Maurício
Os anos vinte do século passado propiciaram expressivo crescimen­
to da indústria de energia elétrica. Uma das principais causas foi a
rápida difusão dos serviços de bondes e de iluminação pública. Além
disso, o perfil das indústrias modificava-se rapidamente; o recensea­
mento de 1920 revelara que a energia elétrica já assumia 47% da força
motriz consumida pelas fábricas no País. Com o objetivo de su­
prir esse acentuado acréscimo de demanda, ocorreu intenso surto
de instalações de novas hidroelétricas que ultrapassaram com folga a
geração térmica.
 CINQUENTA ANOS DO COMITÊ BRASILEIRO DE BARRAGENS

Figura 5a – Barragem da hidroelétrica Coronel Domiciano

Figura 5b - Usina hidroelétrica Coronel Domiciano

Imagens dos aspectos logísticos dos primeiros tempos da CFLCL

5295
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Aquisições de empresas e de concessões foram realizadas pela
Light nesse período principalmente no eixo Rio de Janeiro e São
Paulo. A Cataguazes Leopoldina também entendeu o momento
e adquiriu em 1920 a Companhia Pombense de Eletricidade que
detinha a hidroelétrica de Santo Antônio situada no município de
Rio Pomba e que, dada as suas desfavoráveis condições geotécnicas,
teve que ser desativada. Iniciaram-se as atividades visando a implan­
tação de uma nova usina: a hidroelétrica de Ituerê que aproveita a
queda natural da cachoeira do Sumidouro. A barragem de concreto
tem 15 m de altura, imponente para a época, e 74 m de comprimen­
to de crista, fechando um vale estreito. O projeto foi comandado
pelo engenheiro Vanor Ribeiro Junqueira, os equipamentos foram
296
contratados junto à Siemens e as obras ficaram a cargo da Christia­
ni Nielsen e da Trajano Medeiros & Cia. Inicialmente foi instalada
uma unidade Francis dupla horizontal de 2,83 MW. A adução era
feita com um trecho inicial de conduto em concreto armado com
3 m de diâmetro e 600 m de extensão; a adução em alta pressão foi
executada em aço vindo da Alemanha. Entretanto foi verificado
no início da montagem que não havia luvas de dilatação da tu­
bulação forçada. As luvas foram fabricadas em Jundiaí. A usina
foi inaugurada em 16 de agosto de 1928 pelo presidente de Mi­
nas Gerais, Antônio Carlos Ribeiro de Andrade que, em discurso
solene, afirmou que teve “a grande ventura (...) de acionar as máquinas da
monumental instalação de Ituerê”.
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

6 7

8 9

10

Figura 6 - Cachoeira do Sumidouro no rio Pomba, local da hidroelétrica de Ituerê

Figura 7 - Construção do vertedouro de Ituerê com o desvio num vão rebaixado
Figura 8 - Construção do vertedouro de Ituerê
Figura 9 - A barragem de Ituerê e o vertedouro de soleira livre
Figura 10 - Casa de força da usina hidroelétrica de Ituerê
11
Figura 11 - Cinematografando a inauguração da usina hidroelétrica de Ituerê
297
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Os anos vinte foram também importantes para os funcionários
da empresa que passaram a ter participação nos lucros, iniciati­
va patronal de vanguarda para a época. A empresa ultrapassara a
marca de 9.000 consumidores e havia instalado mais de 900 km
de redes de transmissão e de distribuição.
A crise econômica mundial de 1929 gerou profundas conseqüências
nos cenários econômicos e políticos no Brasil que acarretaram con­
flito aberto com lançamento de candidatura de oposição na figura
de Getúlio Vargas à presidência da república, candidatura esta
que foi oficialmente derrotada nas urnas. Com a eclosão da
revolução de 1930, profundas modificações econômicas, sociais e
políticas ocorreram no País, tendo Getúlio assumido o comando
de um governo provisório em novembro de 1930 com plenos po­
deres, tendo sido eleito pela Assembléia Constituinte em 1934 e se
tornado ditador de 1937 até a queda do Estado Novo, em 1945.
Nesse longo período, houve a expansão da intervenção do estado
na economia a partir da promulgação da constituição de 1934 que,
pela primeira vez, inserira um capítulo sobre a ordem econômica
e social, estabelecendo a legitimidade da intervenção do Estado
em atividades consideradas de importância para o interesse nacio­
nal, aí incluídas a “exploração de quedas d’água para geração de energia”.
Esse ambiente foi propício ao aparecimento do Código de Águas,
promulgado em 1934. O Código havia inicialmente sido preparado
por Alfredo Valadão em 1907 com colaboração de Inácio Verís­
simo de Melo e José Castro Nunes. O Código de Águas gerou o
confronto entre uma corrente interessada em manter os serviços
de eletricidade com a iniciativa privada e outra corrente radical
que pugnava por uma profunda intervenção estatal com a encam­
pação de concessionárias estrangeiras. O Código introduziu o
absurdo instrumento do reconhecimento apenas dos custos histó­
ricos dos investimentos realizados pelos concessionários no am­
biente inflacionário vigente no País, o que penalizou sobremodo as
empresas privadas, cerceando a expansão da capacidade instalada
com nefastos reflexos na evolução do crescimento da economia
nacional. Como as demais empresas do setor elétrico, a Cataguazes
Leopoldina não passou incólume por essa legislação equivocada e
pela II Guerra Mundial e teve que reduzir gastos, investimentos e
298
distribuição de dividendos aos acionistas, garantindo a manutenção
dos serviços e não mais podendo expandi-los por longo período, mes­
mo porque nesse período se instalou a inadimplência no pagamento
de energia fornecida para o serviço público de prefeituras.
Em 5 de fevereiro de 1935, Norberto Custódio Ferreira faleceu e
abriu caminho para o encerramento do ciclo dos fundadores da
empresa na sua direção, já que João Duarte Ferreira havia falecido
em 1924 e José Monteiro Ribeiro Junqueira, após trinta anos de
intensa dedicação à empresa e com o ambiente economicamente
hostil à iniciativa privada no setor elétrico, passou a presidência para
seu sobrinho, o engenheiro Ormeo Junqueira Botelho forma­
do pela Escola Politécnica da Universidade do Brasil (UFRJ) em
1918. Ormeo Junqueira Botelho ajustou a empresa às condições
políticas e econômicas advindas da Constituição Federal de 1937,
fortemente influenciada pela doutrina fascista e que instituíu um
regime de exceção. A empresa se voltou à ampliação das capaci­
dades instaladas das usinas de Ituerê e Coronel Domiciano, tendo
tido como uma das principais dificuldades a entrega dos equipa­
mentos encomendados em 1938 a países que se envolveram na
II Guerra Mundial.
O quadro estatizante do setor elétrico foi ampliado nos anos cin­
quenta, no governo Juscelino Kubitscheck, pela proibição de rea­
juste de tarifas de serviços públicos em função da inflação, além dos
desconfortos que haviam sido introduzidos pelo Código de Águas e
pela inflação que passou a ser acelerada nesse governo. Já em 1950
a empresa obteve permissão para proceder a um racionamento
preventivo que se estendeu às fábricas de tecido em até três ve­
zes por semana. Foi datado do dia 24 de agosto de 1954, dia do
suicídio de Getúlio Vargas, o contrato de empréstimo do Banco
Nacional de Desenvolvimento para a construção da hidroelétri­
ca de Nova Maurício, o primeiro financiamento do Banco para
uma empresa privada. A situação de carência de energia perdurou
até março de 1956 quando entrou em operação a primeira uni­
dade de 5,58 MW da hidroelétrica de Nova Maurício que apro­
veita a queda total de 90 m da cachoeira da Fumaça. A segunda
unidade geradora só entrou em operação em abril de 1958.
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 12 - Engenheiro Ormeo Junqueira Botelho

No início dos anos sessenta o agravamento

do cenário político e a aceleração da inflação
que atingiu 80% ao ano com a impossibilidade
de se obter a devida correção tarifária, encontrou
totalmente descapitalizadas as empresas priva­
das de energia elétrica. No período entre 1962
e 1965 o engenheiro Ormeo Junqueira Botelho
foi eleito deputado federal pela UDN, tendo
nesse período transferido para o engenheiro
Vanor Ribeiro Junqueira, engenheiro também
formado pela Escola Politécnica da Universidade
do Brasil (UFRJ), a presidência da empresa.

Figura 13 - Ormeo Junqueira Figura 14 - Ormeo Junqueira

Botelho na campanha eleitoral Botelho com Tancredo Neves

299
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Ao se aposentar em 1965, Vanor teve como sucessor o enge­
nheiro Ivan Müller Botelho. Com o advento do governo Castelo
Branco ocorreu profunda e benéfica alteração na política eco­
nômica do País por terem composto o ministério dois políticos,
Bulhões de Carvalho e Roberto Campos, identificados com o li­
beralismo econômico mais ortodoxo. A orientação do governo
federal passou a ser voltada para a contenção da inflação e a reto­
mada do desenvolvimento. O Decreto 54936 de novembro de 1964,
implantado pelo ministro Mauro Thibau das Minas e Energia,
autorizou a correção monetária do valor original do ativo imo­
bilizado, tendo vindo a tempo de salvar as empresas de energia
elétrica da destruição devida ao arrocho tarifário tão prolongado.
A então chamada de realidade tarifária e serviço pelo custo veio
proporcionar novo desenvolvimento do setor elétrico.
Figura 15 - Engenheiro Ivan Müller Botelho
300
A empresa nesse novo cenário pode ampliar seu parque gerador
instalando mais duas unidades geradoras em Maurício Nova que
passou a ter 31 MW de capacidade instalada.
Os anos setenta foram iniciados sob o signo do Brasil Grande
com Estado todo poderoso sob o excesso de consumo deno­
minado de milagre brasileiro. Passou a haver a concentração de
investimentos estatais em grandes obras hidroelétricas e no pro­
grama nuclear com a construção das usinas de Angra 1, 2 e 3,
esta até hoje (2011) ainda inacabada. Em dezembro de 1974
veio novo golpe para as empresas eficientes: passa a vigorar a
tarifa unificada independentemente das diferenças geográficas,
climáticas, geomorfológicas, culturais e sociais. O Decreto 1383
passou a fazer com que a parcela da remuneração que ultrapassasse
12% ao ano fosse revertida para subsidiar as empresas com retorno
inferior a 10% ao ano sobre os investimentos num cenário chama­
do de Robin Hood em que as empresas mais eficientes passaram
a socorrer as menos eficientes, muitas delas concentradas no
Norte, no Centro-Oeste e no Nordeste. Esse decreto acabou
com a concorrência e com os esforços para redução de custos.
Somente em 1993 pela Lei 8631 é que as tarifas diferenciadas vol­
taram a ser praticadas. Entretanto, nessa década o governo federal
passou a utilizar as tarifas de energia elétrica para controle da
inflação que retomava o ritmo do início dos anos sessenta.
Os constantes abatimentos nas tarifas produziram intensas cri­
ses de liquidez nas concessionárias, principalmente nas estatais
federais, que ocasionaram elevados índices de inadimplência
que geraram o colapso da engenharia consultiva no País.
Em 1976 a Cataguazes Leopoldina adquiriu a Companhia Leste
Mineira de Eletricidade na região de Manhuaçu. Em 1977 a em­
presa ofereceu ao grupo Brascan US$ 330 milhões para adquirir
a Light. A Brascan respondeu que venderia se tivesse o consenti­
mento do governo federal. Durante um ano a empresa consultou
o ministério de Minas e Energia sob Shigeaki Ueki sem obter qual­
quer resposta. No final desse período o próprio governo federal
adquiriu por US$ 380 milhões a Light. No ano seguinte a empresa
tentou adquirir a Companhia Mineira de Eletricidade. Entretanto,

Figura 16 - Engenheiro Manoel Otoni Neiva
em manobra considerada pela Comissão de Valores Imobiliários
como tendo sido “ao arrepio da lei”, a Cemig arrematou a Mineira
de Eletricidade por Cr$ 2,02 por ação.
No início dessa década a empresa começou o projeto da hidroe­
létrica do Gloria com barragem de concreto com 14 m de altura e
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
adução por túnel. A usina, projeto da Promon, somente em 1983
entrou em operação comercial com 13,8 MW instalados.
Com o falecimento de seu pai em fevereiro de 1990, o engenheiro
Ivan Botelho assumiu a presidência do Conselho do grupo de em­
presas e o engenheiro Manoel Otoni Neiva assumiu a presidência
da CPFL Minas onde se concentravam as hidroelétricas.
Em 1991 as hidroelétricas do Gloria, Ituerê e Nova Maurício,
concessões de serviço público, foram vendidas à Valesul, subsi­
diária da Vale, como auto-produtora para suprir parte da carga
de sua fábrica no Rio de Janeiro. Em 1999 a empresa criou a
Cat-Leo para operar como produtor independente de energia
elétrica. Nessa década, a empresa ampliou as capacidades ins­
taladas das hidroelétricas de Coronel Domiciano e Neblina II e
adquiriu, em 1999, as hidroelétricas de Anna Maria e Guary (6,5
MW), localizadas em Santos Dumont e colocou em operação
a hidroelétrica de Ervália de 6 MW instalados. Em 1997 a em­
presa adquiriu a Companhia de Eletricidade de Nova Friburgo
CENF e a Empresa Energética de Sergipe ENERGIPE. Com a
aquisição da CENF a empresa passou a operar as hidroelétricas
de Hans, Catete e Xavier, todas situadas no rio Grande, estado
do Rio de Janeiro. Em 1999 a empresa adquiriu a Companhia
Figura 17a – Barragem da hidroelétrica Sinceridade
Figura 17b – Barragem da hidroelétrica Santa Cecilia
301
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

de Eletricidade de Borborema CELB e, em 2000, a Sociedade

Anônima de Eletrificação da Paraíba Saelpa.

Em 2000 a Cat-Leo construiu em 362 dias a PCH Benjamin Ma­

rio Baptista com 9,5 MW instalados, em Manhuaçu. Em segui­
da, em apenas dois anos, instalou as PCHs Ivan Botelho I, Túlio
Cordeiro de Melo, Ivan Botelho II, Ormeo Junqueira Botelho
e Ivan Botelho III. Considerando a grande expansão do grupo
em diversos ramos industriais e nas diversas aquisições de conces­
sões de distribuição de energia elétrica em outros estados, o grupo,
para se capitalizar, teve que se desfazer de algumas hidroelétricas
acima em favor do grupo Brascan, hoje Brookfield. Em 2004 o
engenheiro Manoel Otoni Neiva se aposentou, tendo assumido
a presidência da Energisa Minas o engenheiro José Antônio da
Silva Marques, carinhosamente chamado de Zé Tunim, que veio
a falecer prematuramente em 2009, tendo sido substituído pelo
engenheiro Gabriel Pereira.

Figura 18 - Engenheiro José Antônio da Silva Marques (Zé Tunim)

Figura 19 - Barragem
da hidroelétrica Túlio
Cordeiro de Mello
(Granada)

302
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 20 -
Barragem da
hidroelétrica
Ormeo Junqueira
Botelho (Cachoeira
Encoberta)

Figura 22 – Casa de força da hidroelétrica Benjamim Mario

Baptista (Nova Sinceridade) de 9,5 MW com apenas uma
Figura 21 - Barragem da hidroelétrica Ivan Botelho I (Ponte) única unidade geradora

303
304
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Companhia Paulista de
Força e Luz - CPFL
Fabio De Gennaro Castro

No dia 16 de novembro de 1912, na capital de São Paulo, foi criada

a Companhia Paulista de Força e Luz, com foco na produção de
energia elétrica por iniciativa dos engenheiros Manfredo Antonio
da Costa, José Balbino de Siqueira e outros capitalistas.

O artigo 3º de seu Estatuto Social dispunha que a empresa “terá

por fim a exploração industrial da eletricidade em todas as suas variadas
aplicações no Estado de São Paulo, onde atual ou futuramente se possa ex-
plorar tal indústria, com ou sem privilégio, promovendo ou auxiliando, direta
ou indiretamente, quaisquer empreendimentos que possam contribuir para
o desenvolvimento do consumo de energia elétrica e também comércio de
mercadorias relativas à indústria da eletricidade”.

O ponto de partida da CPFL foi a Empresa Força e Luz de Botucatu.

Já em 1913 incorporou a Empresa Força e Luz de São Manoel

e a Companhia Elétrica do Oeste de São Paulo, seguida da Empre­
sa Força e Luz Agudos-Pederneiras, isto em 1914, para em 1919
incorporar a Empresa de Eletricidade de Bauru.

Paralelamente, em 1912 era criada a Empresa de Eletricidade de

Araraquara, pelas mãos de Ataliba Vale, Fonseca Rodrigues e

Usina hidroelétrica de Campos Novos, exemplo recente de parceria da CPFL

com outros agentes do setor elétrico na implantação de grandes hidroelétricas

305
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Ramos de Azevedo, a qual, em 1920, passou a controlar a

Empresa de Eletricidade de São Paulo e Rio, que atuava em
parte do vale do Paraíba.

Por outro lado, em 1871 fora implantada a iluminação pública a

querosene em Campinas, sendo criada em 1875 a Companhia
Campineira de Iluminação a Gás.

Em 1904 a firma Cavalcante Byington & Cia construiu a Usina

Salto Grande no rio Atibaia também para iluminação pública, po­
rém de Itatiba e Souzas, sem conseguir atender Campinas, pois esta
deveria ser atendida pela Companhia de Iluminação a Gás.
Figura 1 – Barragem de Lavrinha
Em 1927 o controle acionário da CPFL passa para a CAEEB,
Companhia Auxiliar de Empresas Elétricas Brasileiras S A, subsi-
diária da AMFORP, American & Foreign Power Company.

Em 1946 inaugurou-se a usina Avanhandava no rio Tietê, inicia-se

a construção da usina de Americana e da termoelétrica de Carioba.

Em 1957 entra em operação Peixoto, atual Mascarenhas de Moraes.

Em 1975 o controle acionário passa a ser exercido pela CESP.

Figura 2 - Usina hidroelétrica de Salto Grande
com 4,55 MW, no rio Atibaia
Em novembro de 1997, com a privatização, o controle da com­
panhia passou para o atual grupo composto pela VBC Energia
(Grupo Votorantim, Bradesco e  Camargo Corrêa), pelo Fundo
de Pensão dos Funcionários do Banco do Brasil (Previ), e pela
Bonaire Participações (que reúne os fundos de pensão Funcesp,
Sistel, Petros e Sabesprev).

Nos anos recentes a CPFL passou a atuar intensamente com

outros parceiros em grandes hidroelétricas, tais como as usinas hidro­
elétricas de Campos Novos e Foz do Chapecó.

Figura 3 - Usina hidroelétrica de Americana com 30 MW

306
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Em 2011 ocorreu a fusão da CPFL com a ERSA dando origem à CPFL Reno­
váveis. Com isso o parque gerador foi ampliado com diversas outras usinas de
pequeno porte, tais como Alto Irani, Plano Alto, Varginha, Corrente Grande,
Cocais Grande, Paiol, Arvoredo, São Gonçalo e Ninho da Águia.

Figura 4 - Barragem de São Gonçalo com 11 MW

Figura 5 - Barragem da PCH Alto Irani, com 21 MW. Esta usina

foi agregada a CPFL Renováveis pela fusão da ERSA e CPFL

Figura 6 - Visão
artística do arranjo
da usina hidroelétrica
de Foz do Chapecó

307
308
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Breve Memória sobre

a Usina de Itaipu
1966 - 2011
Miguel Augusto Zydan Sória

1. Introdução
A hidroelétrica de Itaipu é fruto do Tratado celebrado em 26 de
abril de 1973 pelo Brasil e pelo Paraguai para o aproveitamento dos
recursos hídricos do rio Paraná, pertencentes em condomínio aos dois
países, desde e inclusive o Salto Grande de Sete Quedas ou Salto de
Guaíra até a foz do rio Iguaçu, tendo como signatários os chanceleres
Mário Gibson Barboza, pelo Brasil, e Raúl Sapena Pastor, pelo
Paraguai. Nesse período, eram presidentes Emílio Garrastazu
Médici, no Brasil, e Alfredo Stroessner, no Paraguai.

Fazem parte do Tratado o Anexo A – Estatuto; o Anexo B – Des­

crição das instalações destinadas à produção de energia elétrica
e das obras auxiliares; e o Anexo C – Bases financeiras e de pres­
tação de serviços de eletricidade. O Tratado é complementado por
acordos, notas reversais, leis e protocolos. Com a finalidade de
realizar o aproveitamento hidroelétrico, o Tratado cria a entidade
binacional Itaipu, instalada em 15 de maio de 1974 e constituí­
da com igual participação em seu capital pela Centrais Elétricas
Brasileiras S.A. (Eletrobras), representando o Brasil, e pela Admi-
nistración Nacional de Electricidad (ANDE), representando o Paraguai.

Apresentamos neste capítulo um breve relato histórico sobre a

obtenção desse ingente resultado por ambos os países. Como são

Usina hidroelétrica de Itaipú. Barragem principal e condutos forçados

Foto de Caio Francisco Coronel - Itaipu Binacional

309
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
muitos os aspectos da Itaipu possíveis de serem explorados, e
considerando que a presente publicação se propõe a organizar
em um único volume a memória das principais barragens cons­
truídas no Brasil para várias finalidades - e, no caso de Itaipu,
realizada em conjunto com o Paraguai -, por isso mais ligada à
engenharia civil e à geologia, descreveremos as motivações e a
concepção do projeto e enfatizamos os tópicos relacionados aos
estudos prévios realizados e às obras civis, nominando alguns
de seus inúmeros protagonistas. As menções feitas a eles
devem ser consideradas uma homenagem a todos os que indis-
tintamente participaram no esforço de construir Itaipu.
Como nosso intento é o de dissertar sobre a história da constru­
ção da hidroelétrica de Itaipu, limitamo-nos a apresentar refe­
rências sobre detalhes técnicos do empreendimento quando as
descrições assim o exigirem. Sugerimos que os leitores que esti­
verem interessados em conhecer informações técnicas sobre o
projeto Itaipu consultem outras publicações, onde as encontrarão
fartamente. Nesse sentido, das referências bibliográficas exis­
Fonte: livro “Usina Hidroelétrica de Itaipu - Aspectos de Engenharia”, ITAIPU Binacional 2009.
310
tentes recomendamos pesquisa no livro “Itaipu Hydroelectric
Project – Engineering Features”, editado pela Itaipu Binacional
em 1994, que possui versão em português “Usina Hidroelé­
trica de Itaipu, Aspectos de Engenharia”, publicada em 2009,
a qual constitui também o texto-guia deste trabalho.
2. Cronologia do Projeto Itaipu
O Quadro I, abaixo, e o Quadro II, anexo, mostram, de modo resu-
mido, as principais etapas e datas relativas ao Projeto Itaipu.
Esses marcos nos permitem separar com nitidez as diferentes fases
do processo de construção de Itaipu.
A assinatura da Ata de Iguaçu, em 1966, pode ser considerada como
o momento que encerra a fase estratégica do processo. Registra a
concepção da idéia e prescreve as estratégias de alto nível a serem
seguidas, decorrentes estas das escolhas julgadas mais favoráveis.

3. Principais motivações para a
construção de Itaipu
A análise mais profunda dos acontecimentos que levaram à
construção de Itaipu revela que duas foram as suas motivações
primordiais, as quais, devido a circunstâncias intrínsecas, con­
vergiram e se somaram. A primeira dessas motivações é oriunda
da política externa, e a segunda, da socioeconomia.
3.1. Motivação decorrente da política externa
Para explicar a origem da motivação fundamentada na política
externa remontamos a 1750, ano em que Espanha e Portugal
assinaram em Madri o Tratado de Limites, primeira descrição
minuciosa da fronteira brasileiro-paraguaia. O texto, porém,
era impreciso ao determinar os limites entre os territórios na
margem direita do rio Paraná. O Tratado de Paz assinado em
1872, logo após o término da Guerra do Paraguai (1865-1870),
acabou por reabrir a polêmica em torno da fronteira na região
das Sete Quedas porque estabelecia que os territórios deveriam
dividir-se pelo rio Paraná, até o Salto, e pelo cume da Serra de
Maracaju. No entanto, o detalhamento completo dos limites da
fronteira jamais foi concluído em face de desacordo entre as partes
em relação à demarcação da Serra de Maracaju no trecho em que ela
se divide em dois ramos, um acima e outro abaixo das Sete Quedas.
Esse brevíssimo repasse pela história nos serve para compreen­
der que a possibilidade de exploração de um grande potencial
hidroelétrico, pela sua enorme importância, pode dar causa a signi­
ficativos conflitos de interesses. E foi justamente o que aconteceu
com Brasil e Paraguai no início da década de 60 com a desco­
berta do potencial hidroelétrico do rio Paraná, pois a indefinição
quanto à posse das Sete Quedas interferia nos planos de um e de
outro para o aproveitamento pretendido, colocando ambos os
países em oposição. Mas, em vez de medir forças, os dois go­
vernos, sabiamente, optaram por unir forças. Em 1962, pela pri­
meira vez cogitou-se de os dois países se unirem para produzir
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
energia em conjunto. A inauguração da Ponte da Amizade
em 1965 alimentou o clima de cooperação ao oferecer a
perspectiva de facilitar o intercâmbio comercial entre eles.
Como resultado de intensas negociações, em 1966 foi assinada
a Ata de Iguaçu pelos ministros das Relações Exteriores do
Brasil, Juracy Magalhães, e do Paraguai, Raúl Sapena Pastor. A
declaração conjunta manifestava a disposição de estudar o apro­
veitamento dos recursos hidráulicos pertencentes em condo­
mínio aos dois países, no trecho do rio Paraná “desde e inclusive o
Salto de Sete Quedas até a foz do rio Iguaçu”. O entendimento diplomá­
tico abriu caminho para o início dos estudos técnicos. A solução
proposta por um consórcio de empresas estrangeiras, que pre­
via o alagamento de grande parte da área em litígio, encerrou
a disputa por terras na fronteira.
Em 1967, uma Comissão Mista foi criada para implementar a
Ata do Iguaçu. O consórcio formado pelas empresas IECO – Inter-
national Engineering Company Inc. (EUA) e ELC – Electroconsult SpA.
(Itália), depois de adequada avaliação das propostas de diversos
grupos qualificados, foi escolhido para a realização dos estudos
de viabilidade e para a elaboração do projeto da obra. Em 26 de
abril de 1973, Brasil e Paraguai assinam então o Tratado de Itaipu.
3.2. Motivação decorrente da socioeconomia
Conforme assinalado, a disposição de construir uma hidroelétrica
para atender à demanda de energia elétrica foi motivo de desa­
cordo entre Brasil e Paraguai nos anos 60. Prevaleceu, porém, a
inteligência política quando se estabeleceu que a construção e o
uso da futura instalação seriam realizados em conjunto. O entendi­
mento da questão sob esse prisma acabou por reverter totalmente
a situação. É importante frisar que era central nessa discussão
a estratégica aspiração de suficiência no suprimento futuro de
energia elétrica para os dois países.
Ao investigarmos a formação da demanda de energia naquele mo­
mento da história, deparamo-nos com hábitos da sociedade que
311
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
requeriam crescentes níveis de uso da eletricidade, numa miría­
de de aplicações cotidianas, proporcionadas por tecnologias cada
vez mais inovadoras e sofisticadas. Ou seja, pelo lado da procura,
os dados da questão eram razoavelmente claros.
Pelo lado da oferta, não restava alternativa a não ser incrementar
a produção maciça de energia elétrica nos níveis demandados,
o que podia ser feito de diferentes formas. A forma preferen­
cial, que perdura até então mundo afora, é a de produzir energia
elétrica com o emprego de combustíveis fósseis (carvão, gás e
petróleo, preponderantemente). Secundariamente, vem a pro­
dução de energia elétrica de base hidráulica e atômica, onde
disponível e viável. A essas formas acresce-se hoje o emprego
da biomassa e de outras fontes alternativas (eólica, solar, ondas,
geotermia, etc.). O contraste, que naquele momento não pas­
sou despercebido pelos estrategistas mais argutos, consiste
no fato de que os combustíveis fósseis não são renováveis, en­
quanto a água que corre nos rios o é. A hidroeletricidade é,
portanto, um predicado, um diferencial competitivo.
Esse preciso diagnóstico feito com competência pelo meio téc­
nico acabou por ser em grande parte internalizado pela classe
dirigente do país, tendo reflexos profundos nas decisões toma­
das sobre a matriz energética brasileira, e de suas implicações
nas demais infra-estruturas públicas e privadas que foram
posteriormente implantadas. Àquela época já se sabia que o
potencial hidroelétrico dos rios interiores brasileiros era imen­
so, o que indicava autossuficiência de energia elétrica a médio
prazo. Mas considerava-se também a possibilidade de aprovei­
tamento conjunto dos rios compartilhados com países vizinhos,
principalmente com a Argentina e o Paraguai. Em razão disso,
o Brasil, já nas décadas de 50 e 60, faz valer sua visão de “se­
gurança energética”, e constrói hidroelétricas de grande por­
te, Paulo Afonso I (1954), Três Marias (1962), Furnas (1963)
e Jupiá (1968). A experiência na execução desses projetos
proporcionou adicionalmente a acumulação do capital inte­
lectual, que serviu mais tarde para os outros tantos projetos
que foram realizados, incluindo o de Itaipu.
312
É nesse clima de grande atenção ao tema energético nacional
que foi criado em 1961 o Comitê Brasileiro de Grandes Barra­
gens (CBGB), pois o Brasil evoluía da construção de barragens
baixas e médias para barragens e hidroelétricas de grande vul­
to. A iniciativa de criação do CBGB foi dos engenheiros que
naquela época estavam assumindo gradativamente a respon­
sabilidade pelas atividades técnicas relacionadas à implantação
dessas barragens no País.
E as previsões sobre a importância que viria a ter a hidroeletricici­
dade acabaram por se confirmar, pois em 1973, coincidentemente
o mesmo ano em que é assinado o Tratado de Itaipu, sobreveio a
crise mundial do petróleo, de profundos impactos na economia e
no ordenamento social de muitas nações. A visão de “seguran­
ça energética” tomou então contornos dogmáticos, estimulando
o rápido desenvolvimento de iniciativas em diversos segmentos
no campo da produção de energia, voltadas para a substituição
de importações do petróleo. Entre as principais, têm início a
produção de etanol de cana-de-açúcar (Pró-Álcool – 1975), a pro­
dução de energia elétrica com base em energia atômica (Usina
de Angra I – 1976) e a expansão da geração de energia de base
hidráulica, tendo como pontos altos justamente o início, em 1975,
da construção das mega-hidroelétricas de Tucuruí e de Itaipu,
a primeira na inexplorada região Norte do País, a segunda,
objeto de nosso relato, na região Sul, em sociedade com o Paraguai.
3.3. A decisão de construir Itaipu
A conjugação, portanto, dos citados fatores políticos e socioeco­
nômicos formaram o argumento de base para Brasil e Paraguai
decidirem pela construção em conjunto de uma usina hidroelétri­
ca sobre o rio Paraná, no trecho de fronteira fluvial entre os dois
países. Foi antes de tudo, uma decisão de cunho macroeconô­
mico, de longo alcance, que se inscreve na magnanimidade das
políticas de estado, de construção do futuro dos dois países.
Dessa presciente decisão maior decorreram todas as demais, de
caráter mais técnico, abrangendo os entendimentos prévios entres

os dois países, a contratação de estudos de alternativas de locali­
zação da obra, a assinatura do Tratado de Itaipu, a constituição
da Itaipu Binacional, a elaboração dos estudos e projeto de en­
genharia, a execução da obra e montagem dos equipamentos e,
por fim, a produção de eletricidade, tal como será visto na con­
tinuidade deste trabalho. Cabe destacar a atuação do engenheiro
e economista Antonio Dias Leite Júnior, Ministro de Minas
e Energia do Brasil de 1969 a 1974, que intercedeu a favor
do projeto perante o Congresso Nacional brasileiro.
4. Período preparatório
Conforme salientado, no princípio da década de 60 cresce com
rapidez a demanda de energia elétrica na metade Centro-Sul
do Brasil. O governo brasileiro, na época, após alguns estu­
dos realizados em 1955-56, já estava ciente das potencialidades
energéticas que representavam os aproximadamente 100 me­
tros de queda existentes no Salto Grande de Sete Quedas,
na região mais meridional da porção brasileira da imen­
sa bacia hidrográfica do rio Paraná. Foi, então, contratada a
empresa EMF, dirigida pelo engenheiro Octávio Marcondes
Ferraz, projetista, entre outras obras, da usina de Paulo Afonso.
A EMF propôs um aproveitamento hidroelétrico da ordem
de 10 mil MW, que, porém, não pode ser aceito porque se pre­
via sua implantação exclusivamente em território brasileiro,
desviando-se o rio em trecho de fronteira e desconsideran­
do-se o aspecto binacional do sítio. Antes disso, em 1959, o
Serviço de Navegação da Bacia do Prata já havia construído
uma pequena hidroelétrica com 1.200 kW de potência instala­
da em um dos braços das Sete Quedas, a qual foi desmontada
em 1982, por ocasião do enchimento do reservatório de Itaipu.
Foram esses os principais antecedentes do acordo prévio que Brasil
e Paraguai alcançaram em 1966, visando ao aproveitamento hi­
droelétrico conjunto, traduzido pela Ata de Iguaçu, documento
que marca o início do período preparatório, que se encerra com
o Tratado de Itaipu, complementado depois pelo Acordo Tripartite.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
4.1. A Ata de Iguaçu
A “Ata de Iguaçu: Brasil – Paraguai”, assinada em 22 de junho
de 1966, é, portanto, o registro do entendimento a que chegaram os
governos do Brasil e do Paraguai e que expressa irrefutavelmente
o amadurecimento da ideia de construir Itaipu, fundada antes de
tudo na amizade e no respeito mútuo cultivado entre os dois países.
No documento consta “... o vivo desejo de superar, dentro de um mesmo
espírito de boa-vontade e de concórdia, quaisquer dificuldades ou problemas,
achando-lhes solução compatível com os interesses de ambas as Nações. ... ”,
o que revela o reconhecimento explícito das partes de que,
num projeto daquela envergadura, eram esperados óbices
de diversas naturezas para sua concretização.
A Ata de Iguaçu, por conseguinte, faz prescrições sobre alguns aspec­
tos relevantes do empreendimento, tais como a decisão de dar início
ao estudo e levantamento das possibilidades econômicas de uso dos
recursos hidráulicos comuns, a divisão da energia em partes iguais,
a cessão da energia não utilizada e a necessidade de entendimentos
com os estados ribeirinhos da Bacia do Prata. Esses aspectos serão
tratados com mais detalhes nas seções seguintes deste capítulo.
4.2. O papel da Comissão Mista Técnica
Para cumprir o disposto na Ata de Iguaçu, em 1967 foi criada a
Comissão Mista Técnica Brasileiro-Paraguaia com a finalidade de
realizar o estudo e o levantamento das possibilidades econômicas
do aproveitamento hidroelétrico pretendido e apresentar o resul­
tado aos dois governos. A Comissão Mista Técnica, por sua vez,
em 10 de abril de 1970, firma convênio de cooperação com a Eletrobras
e com a ANDE.
O convênio estabelecia que o trabalho fosse realizado por um gru­
po de técnicos de ambos os países, com a supervisão de uma firma
de consultores de engenharia, sob a direção geral e coordenação
de um Comitê Executivo. Para esse fim foi então contratado, em
18 de novembro de 1970, o consórcio ítalo-americano IECO-ELC.
313
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
4.3. Os estudos de viabilidade
Em 1 de fevereiro de 1971 foram iniciados os estudos do aprovei­
tamento, a serem desenvolvidos em quatro fases metodológicas,
que envolveram levantamentos de campo, análises hidrológi­
cas, investigações geotécnicas e um inventário completo de al­
ternativas possíveis de projeto. Foi então feita a classificação
e análise das informações existentes e aquisição de dados adi­
cionais envolvendo a meteorologia, pluviometria, fluviometria,
sedimentação, topografia, condições geológicas e geotécnicas, assim
como a disponibilidade de materiais de construção e seus meios
de transporte. Disso resultou a indicação de dez locais possíveis
para a construção de barragens (Guaíra, Santa Maria, Laguna Verá,
Alex Gage, Arroio Guaçu, Porto Mendes, São Francisco, Itaipu,
Puerto Embalse e Ilha Acaray) e 50 diferentes arranjos.
314
Figura 1 - Comissão Mista-Técnica Brasileiro-Paraguaia
Comparando-se os arranjos, as estimativas de custos e os resul­
tados das simulações operacionais, duas soluções se mostraram
preferenciais: (i) Itaipu Alto, uma única barragem na ilha de Itai­
pu, com todo o potencial concentrado em uma única usina hi­
droelétrica e (ii) Itaipu Baixo e Santa Maria, duas barragens,
uma na ilha de Itaipu e outra 150 km a montante em Santa Maria,
com o potencial dividido em duas hidroelétricas.
4.4. A escolha do local Itaipu
No cotejamento entre as duas alternativas finais selecionadas,
a solução Itaipu Baixo e Santa Maria mostrou-se menos competi­
tiva porque os custos dos desvios do rio e dos vertedouros seriam
duplicados, os saltos hidráulicos líquidos seriam menores e os
custos da potência instalada maiores. Além disso, a topografia,
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 2 - Ilha de Itaipu – rio Paraná

Figura 3 - Trabalhos de sondagem na Ilha de Itaipu - 1972

a geologia e as condições de vazão do rio também encareceriam

os custos em Santa Maria. Por outro lado, a capacidade instalada
para Itaipu Alto seria 5,5% maior e a energia firme por volta de Figura 4 - A partir da direita: Pierucci, R. Delgado, W. Taboada, Giovanni
33% superior à da combinação Itaipu Baixo e Santa Maria. Ou Salerno e Piero Sembenelli (todos da IECO-ELC), o consultor Arthur
Casagrande e outros não reconhecidos – 1973.
seja, concluiu-se que o esquema com uma única barragem fornecia
maior capacidade instalada ao menor custo por quilowatt (kW).

No final de dezembro de 1972, após a realização das três primeiras

fases previstas na metodologia, foi apresentado o relatório sobre o estu­
do preliminar de viabilidade, que indicou como mais favorável o projeto
Itaipu Alto, o que foi aceito pela Comissão Mista Técnica. A partir
daí passou-se a utilizar a denominação Itaipu simplesmente.

A ilha de Itaipu, que deu nome ao empreendimento, quase sem­

pre submersa, era localizada logo após uma curva acentuada do
rio Paraná, a pouco mais de 20 quilômetros da confluência com o
rio Iguaçu. Ela consistia em um afloramento de rocha, cujo maru­
lhar provocado pela correnteza inspirou os indígenas a chamá-la
“Itaipu”, que significa na língua tupi “a pedra que canta”.
315
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Figura 5 - Consultor Arthur Casagrande (à esquerda) e Piero Sembenelli
(IECO-ELC) na travessia do rio Paraná - 1973
Em 12 de janeiro de 1973, foi apresentada uma minuta do re­
latório final de viabilidade à Comissão, oportunidade em que
se optou pelo prosseguimento do projeto Itaipu. Essa deci­
são possibilitou o avanço dos entendimentos que resultaram
na redação do Tratado de Itaipu. Na continuidade, a Comis­
são Mista Técnica determinou que fosse realizado pelos con­
sultores estudo completo de viabilidade para confirmação
da alternativa escolhida, com detalhamento e profundidade
adequados à obtenção de empréstimo perante os organismos
financeiros internacionais. O relatório final dos consultores
foi apresentado posteriormente, em julho de 1974.
4.5. O Tratado de Itaipu
O Tratado de Itaipu, de 26 de abril de 1973, é, portanto, o instru­
mento-chave de consolidação do acordo alcançado pelo Brasil e
pelo Paraguai para a execução do aproveitamento hidroelétrico.
O acordo foi feito de modo equilibrado, superando divergên­
cias pretéritas, atribuindo a ambos os países o mesmo poder de
decisão e, na medida do possível, e em igualdades de condições,
316
oportunidades iguais para mobilização da força de trabalho e
para a realização dos fornecimentos em geral, tendo-se como
limite apenas a capacidade de cada um. Essa harmonização de
interesses contribuiu para que se estabelecesse o “espírito
binacional” que reinou durante toda a empreitada e perdura
até hoje. De modo a conferir a adequada segurança jurídica ao
acordo, o Tratado foi ratificado pelos poderes legislativos de
ambos os países no mesmo ano de 1973.
A ITAIPU foi então constituída pela Eletrobras e pela ANDE,
com igual participação no capital, regendo-se por normas esta­
belecidas no próprio Tratado e seus anexos. O Tratado também
define que a ITAIPU é administrada por um Conselho de
Administração e uma Diretoria Executiva integrados por igual
número de nacionais de ambos os países, sendo seus docu-
mentos oficiais redigidos em português e espanhol.
Algumas disposições do Tratado refletem a adoção das me­
didas prévias que o viabilizaram, que são: a possibilidade
de aporte de recursos financeiros mediante operações de cré­
dito, não aplicação de impostos (mediante isenções fiscais)
e de algumas restrições administrativas, a divisão da energia pro­
duzida em partes iguais e o estabelecimento da obrigação de aqui­
sição por um país da energia não utilizada pelo outro país para seu
próprio consumo.
Os três anexos do Tratado servem, basicamente, para detalhar o
“como fazer” no empreendimento.
4.6. A singular engenharia econômico-financeira
do projeto
As simulações de custo do projeto que foram feitas na fase inicial
dos estudos de viabilidade já indicavam a necessidade de recur­
sos financeiros da ordem de bilhões de dólares americanos para a
execução das obras. Essas altas cifras, se já eram onerosas para o
Brasil, ultrapassavam em muito a própria economia do Paraguai,
o que inviabilizava investimentos com uso de recursos próprios.

Figura 6 - Assinatura do Tratado de Itaipu em 26 de abril de 1973 - Presidentes Alfredo Stroessner (Paraguai) e Emílio Garrastazu Médici (Brasil),
acompanhados pelos chanceleres Raúl Sapena Pastor (esquerda da foto) e Mário Gibson Barboza, respectivamente.
Optou-se, assim, pelo financiamento integral do Projeto Itai­
pu por meio de empréstimos bancários, assegurando assim o
necessário suporte dos gastos a serem realizados nas diversas
frentes de obra. Ficou definido que os empréstimos, encargos
financeiros e demais itens de custeio do empreendimento se­
riam depois pagos com as receitas resultantes da produção
de energia elétrica da própria usina.
Os modelos matemáticos utilizados nos estudos de viabilidade
indicaram que a hidroelétrica, quando estivesse completa, com
18 unidades geradoras operando, dependendo das condições hi­
drológicas na bacia do rio Paraná e do grau de regularização a
montante da barragem, produziria anualmente uma quantida­
de variável de energia, com uma média estimada da ordem de
70 milhões de megawatts-hora por ano (MWh/ano).
Dessa imensa quantidade de energia, o Brasil estaria apto a ab­
sorver a metade que lhe corresponderia, enquanto o Paraguai não
conseguiria fazer o mesmo, pois só utilizaria para consumo próprio
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
algo em torno de 10% de sua metade. Para garantir que a totali­
dade da potência disponível da ITAIPU fosse sempre contratada,
e assim viabilizar economicamente o empreendimento, o Brasil e
o Paraguai se comprometeram a contratar conjuntamente o total
da potência instalada da usina. Paralelamente, o Brasil, por meio
da Eletrobras, concordou em celebrar contratos com a ITAIPU
de forma que o total da potência contratada fosse igual à potência
instalada. Essas duas disposições viabilizaram economicamente o
empreendimento, pois o Brasil, na prática, passou a assumir todas
as incertezas financeiras e de mercado associadas a um empreendi­
mento desse porte. Para aferir o grau dessa responsabilidade, o Brasil
em 2011 assume cerca de 95% de todos os encargos da ITAIPU,
utilizando aproximadamente 92% da energia gerada pela usina.
Para que se alcançasse a constância de receitas almejada, os gover­
nos do Brasil e do Paraguai resolveram então adotar um modelo
de comercialização pelo qual as contratações anuais seriam feitas
não pela produção de energia - medida em MWh, e, portanto, va­
riável -, mas pela potência do conjunto gerador da usina, medido
317
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
em MW, grandeza invariável cujo valor seria fixado nos limites
de potência necessários à produção da “energia garantida”.
A prestação do serviço de eletricidade seria então remunerada pela
capacidade de produção posta à disposição do usuário, independente­
mente do que fosse consumido de energia. Ou seja, exemplificando-
se pelo extremo, mesmo que nada fosse consumido pela entidade
compradora, esta pagaria sempre pelo direito de ter potência
energética à sua disposição. Isso acarretava para o comprador au­
mento do componente de custeio devido à energia adquirida da
Itaipu sempre que o consumo fosse inferior à capacidade contratada.
Esse modelo implica, é claro, na transferência das incertezas para
a Eletrobras e para a ANDE, e destas, por sua vez, às demais enti­
dades compradoras a elas vinculadas. Como o Brasil consumiria a
maior parte da energia produzida, o maior impacto dessas incer­
tezas recairia sobre seu setor elétrico. Contudo, as avaliações feitas
indicaram que, em razão de o setor elétrico brasileiro ser de grandes
proporções, e estar em expansão, ele teria condições de absorver
e diluir eventuais variações de demanda para menos que viessem a
ocorrer, tornando suportável desse modo os efeitos da contratação
por potência sinalizado para o Projeto Itaipu, viabilizando-o defini­
318
tivamente. O Paraguai ficava, assim, praticamente blindado contra
os efeitos dessas sazonalidades. Tal modelo acabou por constituir
o fator diferencial que selou a decisão de construir Itaipu.
5. Execução do projeto
Atendidas as condições necessárias ao desenvolvimento do proje­
to, em seu patamar mais elevado, passou-se então à sua execução,
em uma fase predominantemente de intervenção na realidade.
5.1. Constituição da Itaipu Binacional
Cumprindo o disposto no Tratado e seus anexos, em 15.05.1974
é efetuada a instalação da ITAIPU Binacional, com a presença
dos Presidentes Ernesto Geisel, do Brasil, e Alfredo Stroessner,
do Paraguai. Para esse fim, os Ministros das Relações Exteriores
e de Minas e Energia do Brasil conjuntamente com os Ministros
de Relações Exteriores e de Obras Públicas e Comunicações do
Paraguai deram posse nos respectivos cargos aos Membros do
Conselho de Administração e da Diretoria Executiva, sendo
nomeados Diretores-Gerais José Costa Cavalcanti, pelo Brasil,
e Enzo Debernardi, pelo Paraguai.
Figura 7 - Constituição da Itaipu Binacional em
17de maio de 1974: Presidentes Alfredo Stroessner
(Paraguai) e Ernesto Geisel (Brasil)

Logo após, são então destinadas áreas de terras no Brasil para a
construção da hidroelétrica, para instalação dos serviços administra­
tivos, para a edificação da vila residencial para os trabalhadores, e,
posteriormente, para a formação do reservatório. De igual manei­
ra, são destinadas áreas de terras no Paraguai, em caráter parcial,
para as instalações do aproveitamento hidroelétrico e suas obras
auxiliares, tendo sido posteriormente definida a área total delimitada.
Estavam desse modo estabelecidos o local, a estratégia de alto
nível, o orçamento inicial, o aparato organizacional e o instrumental
necessários ao início da execução do projeto.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Figura 8 - Organograma geral da ITAIPU Binacional
Foram Diretores-Gerais Brasileiros, responsáveis pela coorde­
nação, organização e direção das atividades da Itaipu, José Costa
Cavalcanti (1974-85), Ney Aminthas de Barros Braga (1985-90),
Fernando Xavier Ferreira (1990-91), Jorge Nacli Neto (1991-93),
Francisco Luiz Sibut Gomide (1993-95), Euclides Girolamo Scalco
(1995-98), Altino Ventura Filho (1998), Euclides Girolamo Scalco
(1998-2002), Antonio José Correia Ribas (2002-03). Desde 2003 o
cargo é ocupado por Jorge Miguel Samek.
319
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

18 unidades de 700 MW; (v) os ensaios em modelo de regulari­

zação do rio e instalações para navegação, na escala 1:100; (vi) as
unidades geradoras principais; (vii) a dupla frequência, decorrente
do fato de que o Brasil adota a frequência de 60 Hz e o Paraguai de
50 Hz; (viii) o arranjo geral; (ix) o vertedouro, na margem direita;
(x) as barragens; e (xi) a casa de força.

5.3. Projeto de engenharia: dados básicos e características

Com base nas prescrições do relatório final de viabilidade do em­
preendimento a partir do segundo semestre de 1974 deu-se início
a ampla mobilização de pessoas e empresas no Brasil, no Paraguai
e em outros países, para elaborar o projeto de engenharia de Itaipu.

Consoante a complexidade e importância da tarefa, com o emprego

Figura 9 - Grupo de engenheiros com os consultores. A partir da esquerda:
Castro, Piasentin, Belloni, Nauroz Khan (gerente do estudo de viabilidade),
P. Sembenelli, A. Gallico , Arthur Casagrande, José Gelazio da Rocha
(Itaipu, Superintendente de Engenharia), Don Deere, Edwin Smith - 1974
de técnicas apuradas de gerenciamento de projetos, foram forma­
dos, de maneira concatenada, vários grupos especialistas, detento­
res de conhecimentos compatíveis com as necessidades técnicas de

5.2. Estudos e investigações

confirmatórios Figura 10 - A partir da esquerda: Luis Carlos Domenicci (Unicon), Rubens Vianna de Andrade
(Itaipu, Superintendente da Obra), Arthur Casagrande (consultor), José Roberto Monteiro (Itaipu)
Com vistas a cumprir a determinação da e Flavio H. Lyra (Chairman do Board de Consultores da Itaipu) – outubro de 1977
Comissão Mista Técnica para que fossem
desenvolvidos pelos consultores estudos de
viabilidade adicionais e de confirmação da
alternativa escolhida, passou-se à realização
da quarta e última fase dos estudos de viabi­
lidade do projeto, cujo relatório foi apresen­
tado em julho de 1974, portanto logo após
a instalação da ITAIPU Binacional.

Esse relatório final incorporou: (i) os estudos

hidrológicos levados adiante; (ii) a enchen­
te de projeto do vertedouro, na ordem de
62.600 m3/s; (iii) os estudos da frequência
das enchentes; (iv) a capacidade instalada
da usina, concluindo pela instalação de
320
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

dimensionamento e especificações das principais partes da hidroe­
létrica: estruturas de desvio, barragens e ensecadeiras, reservatório,
vertedouro, casa de força e equipamentos de geração de energia.
Essas partes principais, por sua vez, foram subdivididas em diversas
outras, igualmente tratadas por especialistas de diversas áreas.
A diretriz geral que marcou essa etapa essencialmente conceptiva
do Projeto Itaipu foi a do emprego incondicional de critérios de
excelência técnica mundialmente disponíveis para projetos des­
sa natureza. Isso necessariamente implicou o atendimento de
rigorosas exigências, que se refletiram posteriormente em toda
a cadeia de processos, de subprojetos e de esquemas organiza-
cionais do empreendimento.
Conforme mencionado, em razão do aprofundamento dos estudos,
e mediante os resultados dos testes e verificações feitos na fase de
projeto, o arranjo geral das instalações permanentes foi diferente em
alguns aspectos daquele definido durante a fase de viabilidade.
O Quadro III, anexo, apresenta uma síntese das principais atividades
desenvolvidas nessa etapa de estudos e projetos, relacionando somente
as principais empresas participantes, pois não se revela possível nes­
ta memória resumida listar as muitas outras empresas e profissionais
que participaram do esforço. Cabe destacar que a Itaipu manteve a
liderança do processo a cargo do consórcio internacional IECO-ELC,
representado pelo experiente Engenheiro Gurmukh Sarkaria, que,
naquela fase, desempenhou a função de Coordenador-Geral do Projeto.

Figura 11 - A partir da
esquerda: Corrado Piasentin,
Gurmukh Sarkaria
(Coordenador-Geral da IECO-
ELC), Arthur Casagrande,
Don Deere, Klaus John,
Fernão Paes de Barros, Orlando
Gomes dos Santos e Flavio H.
Lyra (Chairman do Board de
Consultores da Itaipu) –
outubro de 1977

321
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
A Itaipu manteve um painel permanente de consultores inter­
nacionais (Board), representativos do conhecimento acumulado
no mundo até aquela época em projetos hidroelétricos. Esses
consultores, relacionados no Quadro IV, anexo, se reuniam re­
gularmente para analisar aspectos especiais do projeto e da cons­
trução das obras civis, bem como do projeto e da fabricação
das unidades geradoras.
Foram também mobilizados muitos consultores, especialistas
e firmas encarregadas dos ensaios em modelos para resolverem
problemas específicos de engenharia civil e aspectos ligados
ao projeto, fabricação e funcionamento dos geradores. As­
sim, os recursos de simulação auxiliaram significativamen­
te nas decisões dos projetistas. O Quadro V, anexo, apre­
senta uma relação dos principais ensaios e estudos especiais
realizados e das instituições que os conduziram.
5.4. Fundações: investigações geológicas e geotécnicas
Definido o arranjo geral das instalações permanentes e, por conse­
guinte, a geometria e a disposição territorial do conjunto, pôde-se
dar início ao aprofundamento das investigações geológicas e geo­
técnicas feitas na Fase 1 dos estudos de viabilidade, tendo em vista
322
Figura 12 - Rubens Vianna
de Andrade (esquerda,
Superintendente da Obra),
e Diretores-Gerais José Costa
Cavalcanti (Brasil) e Enzo
Debernardi (Paraguai) –
dezembro de 1977
o cálculo e dimensionamento das fundações das barragens e das
demais estruturas a serem erigidas.
Caracterizada a geologia da área do projeto e do reservatório, que
jazem sobre grandes derrames basálticos da bacia superior do
rio Paraná, partiu-se para as investigações geotécnicas, por meio
de sondagens e perfurações, escavações de trincheiras, poços e
túneis para verificação e a realização de ensaios in situ e ensaios
em laboratório, que definiram a deformabilidade e a resistência
dos diversos tipos de brecha, basalto vesicular e basalto denso,
bem como identificaram as principais descontinuidades existentes
no subsolo de assentamento das fundações.
Essas descontinuidades, encontradas na forma de juntas, contatos,
áreas fraturadas e zonas cisalhadas, exigiram o emprego de tratamen­
tos subterrâneos para assegurar sua estabilidade frente às cargas a
serem suportadas, com o emprego principalmente de chavetas de con­
creto na descontinuidade da margem direita, e, de maior extensão e
volume, nas fundações da barragem principal no leito do rio, que foram
devidamente instrumentadas para posterior monitoramento. Dessas
investigações, foi também prescrita a execução de injeções, cortinas
de injeção e de drenagem, poço de investigação e de acesso, furos e
túneis de drenagem, complementares às estruturas das fundações.

Figura 13 - Grupo de geólogos das projetistas se apronta para inspecionar
os túneis e poços. A partir da esquerda: Minervino Buosi, John Cabrera,
Szolt Gombosy, Roberto Ramón Acosta Alvarez, Nelson Infanti Jr. e
Maurício Muller – maio de 1977
5.5. Planejamento e organização dos trabalhos
A Itaipu, em 1975, definiu que no ano de 1983 seria iniciada a operação
da primeira unidade geradora. Essa decisão determinou o planeja­
mento, a cronologia e a organização dos trabalhos a serem realizados.
Tratava-se de uma operação complexa, pela expressiva monta das di­
mensões e volumes envolvidos na construção da usina.
Sendo a construção do canal de desvio a atividade mais crítica,
segundo indicou a rede CPM (Critical Path Method) elaborada, foram en­
tão separadas as atividades que dela independiam, o que permitiu que,
no programa de construção, se previsse o início em 1975 de diferen­
tes frentes de trabalho em paralelo, envolvendo algumas importantes
obras civis e diversas encomendas de equipamentos e componentes
eletromecânicos com perfil de fornecimento de longo prazo.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Por essa lógica, as obras civis tiveram início com a execução de vá­
rias frentes conjuntas de escavações, tendo como mais volumosas
o próprio canal de desvio, a calha do vertedouro e a fundação da
barragem de enrocamento. O material das escavações foi utilizado
para a construção das ensecadeiras principais no leito do rio Para­
ná e da barragem de enrocamento na margem esquerda. Conclu­
ído o canal de desvio, suas ensecadeiras em arco e a estrutura de
controle nele existentes, e desviado o rio, passou-se para a cons­
trução da barragem principal e do vertedouro e da casa de força,
parte desta última no leito do rio ao pé da barragem principal
e parte dela ao pé da estrutura do desvio.
Nesse sentido, merece menção especial a contribuição do La­
boratório de Materiais e Concreto da Itaipu (que atualmente se
denomina Laboratório de Tecnologia do Concreto da Itaipu –
LabTecon), situado no contexto geral do Sistema de Qualidade das
Construções de Concreto. Na época de sua implantação (1975-76)
ainda não existiam normas avançadas de controle de qualidade,
tais como as séries ISO, que tiveram seu advento nos anos seguin­
tes. No laboratório foram adotados padrões até mais exigentes
do que aqueles que essas normas depois vieram a estabelecer,
e com dinâmica adequada à velocidade de construção da obra.
Foram Diretores Técnicos brasileiros da Itaipu, responsáveis
pela condução do projeto, construção das obras e operação
das instalações: John Reginald Cotrim (1974-85), Roberto Lei­
te Schulman (1985-90), Rubens Vianna de Andrade (1990-91),
Márcio de Almeida Abreu (1991-92), Flávio Decat de Moura
(1993-95), Marcos Antônio Schwab (1995-96) e Altino Ven­
tura Filho (1996-2002). Desde 2002 o cargo é ocupado por
Antonio Otelo Cardoso.
5.6. Relações do trabalho e previdência social
Para o normal andamento da obra, era importante assegurar direitos
laborais e proteção social que favorecessem a recepção e a perma­
nência do expressivo contingente de trabalhadores e suas famílias
na área do projeto.
323
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Para tanto, foi assinado pelo Brasil e pelo Paraguai, em 11.02.1974,
o Protocolo sobre Relações de Trabalho e Previdência Social,
estabelecendo as normas jurídicas aplicáveis, em matéria do direito
de trabalho e previdência social, aos trabalhadores contratados pela
Itaipu, independentemente de sua nacionalidade. Por sua impor­
tância e complexidade, as matérias relativas a higiene e a segurança
do trabalho são objeto de acordo complementar ao Protocolo, em
que também é previsto a constituição de comissões de prevenção
de acidentes de trabalho, as conhecidas CIPAs. Na mesma linha,
é também assinado, em 10.09.1974, o Protocolo Adicional so­
bre Relações do Trabalho e Previdência Social relativo aos
contratos de trabalho dos trabalhadores, dos empreiteiros e subem­
preiteiros de obras e locadores e sublocadores de serviços.
5.8. Execução das obras civis
As obras tiveram início em janeiro de 1975, com a constru­
ção do canteiro e da infraestrutura. Logo depois, em maio do
mesmo ano, começaram as obras civis propriamente ditas,
como mencionado no item 5.5 acima, que foram concluídas
em 1991. No Quadro VI, anexo, consta a relação dos consórcios
e empresas que as executaram.
O desvio do rio Paraná se deu em quatro etapas, iniciando-se em
outubro de 1975 pela escavação do canal de desvio e terminando
em julho de 1979 com o esgotamento da área de trabalho entre as
ensecadeiras principais. As obras do desvio têm como elementos

5.7. Infraestrutura de apoio

Foram implantadas obras de infraestrutura destinadas a abrigar e
dar assistência aos trabalhadores brasileiros e paraguaios das várias
empresas contratadas para executar as obras e serviços, em ambas
as margens, uma vez que as cidades de Foz do Iguaçu e Puerto
Stroessner, à época, não dispunham de condições de absorver os
contingentes humanos que a elas afluiriam em breve.

Essas obra incluíram conjuntos habitacionais, escolas, creches,

hospitais, centros comunitários, clubes e áreas de lazer, redes de
serviços de eletricidade, água, esgoto e comunicação, e estradas
pavimentadas permanentes para garantir o transporte de pessoal,
materiais e equipamentos. Foi também melhorada e expandida a
rede viária existente para integrar as instalações do projeto com as
cidades da área e organizados serviços de coleta de lixo, segurança
física e de assistência social aos trabalhadores e suas famílias.

Figura 14 - Ultima inspeção das adufas e do canal antes do desvio do rio Paraná em
outubro de 1978. Da esquerda para a direita: José Augusto Braga (Itaipu), Ronan
Rodrigues da Silva (Diretor de Construção da Unicon), Roberto Monteiro,
Francisco Andriolo e Ademar Sonoda (todos da Itaipu)

324

construtivos principais o canal de desvio, a estrutura de controle do
desvio, as ensecadeiras auxiliares em arco de montante e de jusan­
te no canal de desvio (demolidas a fogo posteriormente, gerando
imagens que ficaram famosas devido à ampla divulgação do fato
na mídia) e as ensecadeiras principais de montante e de jusante no rio.
Uma das fases mais importantes e críticas foi o fechamento do rio
Paraná e seu desvio para o canal e a estrutura de desvio. Atenção es­
pecial foi dada às comportas de desvio e seu fechamento, sendo reali­
zados ensaios e estudos em modelo hidráulico necessários ao projeto
e fabricação de seus componentes, testes de funcionamento e seu
fechamento final que aconteceu em 13.10.1982, evento que marca
o início do enchimento do reservatório de Itaipu. As comportas
de desvio foram posteriormente recuperadas e recondicionadas
para uso como comportas de tomada d´água.
A barragem de enrocamento da margem esquerda (1.984 m de com­
primento) e as barragens de terra existentes na margem esquerda
(2.294 m) e na margem direita (872 m), que compõem o arranjo geral
da Itaipu, requereram em suas extremidades zonas de transi­
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Figura 15 - Consultores Klaus John (à esquerda),
Don Deere e Arthur Casagrande –
outubro de 1978.
ção para contato entre si e dispositivos de abraço para contato
com as estruturas de concreto (barragem de contrafortes e
vertedouro), que exigiram os cuidados executivos de costume
para terraplenos com essa tipologia.
O vertedouro, localizado na margem direita do rio Paraná, com
capacidade de evacuar 62.200 m3/s por meio de três calhas com
trampolim, teve seu arranjo final precedido de ensaios em mo­
delo hidráulico em escala 1:100, testes nos trampolins e análises
dos efeitos erosivos a jusante. Foram então executados a estrutu­
ra da crista, o túnel rodoviário, as calhas, os muros, os trampolins
e as galerias, que são os principais componentes que formam a
geometria dessas estruturas, e que depois receberam as respecti­
vas comportas e equipamentos associados. A partir de 1982, com
o enchimento do reservatório, foi possível operar o vertedouro,
observar seu desempenho hidráulico e seu desempenho estrutural
e os processos erosivos de jusante. A experiência de operar a
contento o vertedouro durante muitos anos atestou sua absoluta
confiabilidade para extravasar as descargas necessárias.
325
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 16 - Consultores Charles

Blanchet (à esquerda), Arthur
Casagrande e Gurmukh Sarkaria
(IECO-ELC) no canal de desvio
– outubro de 1978

Figura 17 - Maquete da
escavação da barragem
de Itaipu - Paul Joachim
Folberth (à esquerda)
e Gurmukh Sarkaria
(ambos da IECO-ELC)
– abril de 1979

A parte central da hidroelétrica, que aloja a casa de força e, sobre

esta, o Edifício da Produção, foi dotada de uma barragem de concreto
de gravidade aliviada, enquanto o longo segmento em curva que liga
a barragem ao vertedouro na margem direita e a estrutura de desvio
na margem esquerda foram dotados de barragens de concreto de
contrafortes. Enquanto eram executadas as escavações para as
fundações, em grande volume, e feitas as injeções, tratamentos e
construção de chavetas sob o leito do rio, foram se erigindo gra­
dualmente as estruturas das tomada d’água e dos demais blocos de
concreto. O desempenho da barragem durante a fase de construção
e o enchimento do reservatório foram avaliados pela instrumenta­
ção de monitoramento instalada nas estruturas e suas fundações.
Essa atividade de auscultação da barragem continua na fase atu­
al de operação e inclui a avaliação do comportamento estrutural,
hidráulico e térmico das barragens pelos resultados da instrumentação,
associada às inspeções dos engenheiros e técnicos da Itaipu.

Essas obras civis envolveram colossais quantidades: mais de 23 mi­

lhões de metros cúbicos de escavação em terra, quase 32 milhões
de metros cúbicos de escavação em rocha, 6,5 milhões de metros

326

cúbicos de argila compactada e 15 milhões de metros cúbicos
de enrocamento; 12,6 milhões de metros cúbicos de concreto com
31,5 milhões de toneladas de peso, o que consumiu mais 2,5 milhões
de toneladas de cimento e 481 mil toneladas de aço. É importante
salientar a decidida atuação do Engenheiro Rubens Vianna de An­
drade, Superintendente de Obras, nessa complexa etapa do projeto.
5.9. A auscultação da barragem e a junta de
consultores civis
O projeto de auscultação da represa de Itaipu busca a garantia da
segurança da barragem. Os blocos mais instrumentados, denomi­
nados blocos-chave, foram selecionados levando em conta altura,
posição, tipo, representatividade de um trecho e peculiaridades da
fundação. No projeto original de Itaipu foi adotado o critério da
leitura manual da instrumentação, em vez da leitura centralizada e
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Figura 18 - Enchimento do reservatório. A partir da esquerda:
Adão K. (motorista IECO-ELC), Ricardo Abrahão (Promon),
Hilário Da Fré (motorista IECO-ELC), Alessandro Gallico
(Engenheiro Chefe da ELC - Milão), Fernão Paes de Barros
(Itaipu), Michael Sucharov (Engevix), Giacomo Re
(Themag), não identificado, Libero Medaglia (IECO-ELC),
Engenheiro Gurmukh Singh Sarkaria (Coordenador Geral
IECO-ELC), não identificado, José Antônio Rosso (Itaipu),
Dillo Rocha (Engevix) – outubro de 1982.
automática, pois a leitura manual obriga os técnicos a visitar roti­
neiramente toda a barragem, assegurando assim a observação direta
das estruturas e fundações e dos próprios instrumentos.
Existe também uma rede de sismômetros que cobre a área da bar­
ragem e do reservatório de Itaipu. O objetivo é monitorar a even­
tual ocorrência de sismos induzidos pelo reservatório, até hoje não
327
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
registrados. Os equipamentos são capazes de registrar terremotos
que ocorrem inclusive em regiões distantes, como a Cordilheira
dos Andes e as Filipinas.
Criado em 1974, conforme citado no Quadro IV do item 5.3,
a Itaipu mantém um painel permanente de consultores inter­
nacionais especialistas em engenharia de barragens, também
chamado de “Junta de Consultores Civis” ou “Board de Con­
sultores Civis”. Essa Junta de consultores, que se reunia com
frequência maior durante a fase de estudos e projetos e iní­
cio da construção das obras, atualmente se reúne a cada qua­
tro anos aproximadamente para verificar o desempenho das
estruturas civis da Itaipu. A Junta realiza inspeções técnicas e
analisa os dados da auscultação para aferir as condições de uso e
segurança da usina. Se necessário, os consultores recomendam
eventuais ações de melhoria e correção. Ao término de cada
reunião é elaborado um relatório técnico sobre a segurança
da barragem e seus temas correlatos.
A Junta realizou 20 reuniões entre 1975 e 2010, em cujos traba­
lhos participaram trinta consultores. Foram presidentes da Junta
Flavio H. Lyra (1974 a 1992), Gurmukh S. Sarkaria (1995 a 2006)
e Nelson L. de Souza Pinto (2010). Deve-se destacar a presença
no Projeto Itaipu desses renomados engenheiros, conhecidos in­
ternacionalmente, sem dúvida os mais qualificados para exercer a
gestão técnica do empreendimento.
As reuniões da Junta são precedidas de acurados preparativos,
levantamentos e pré-análises técnicas, feitas por consultores
especialistas que acompanham por anos o cotidiano da aus­
cultação da barragem e apóiam as equipes técnicas da Itaipu.
Alguns desses profissionais são colaboradores de longa data
da Itaipu, tendo participado dos trabalhos de engenharia
desde o início do projeto, passando depois pelas fases de
construção, montagem e operação da usina. Entre estes men­
cionamos: do Brasil, Corrado Piasentin, João Francisco Al­
ves da Silveira, Michael Maxwell Dayan Dermont Sucharov;
328
e do Paraguai, Marcos Antonio Daniel Damus e Roberto Ramón
Acosta Alvarez.
5.10. O Acordo Tripartite
A Argentina, ciente das expressivas dimensões da barragem
de Itaipu e de sua capacidade de armazenamento e de contro­
le dos caudais, mobilizou-se para assegurar uma regulação do
fluxo que não prejudicasse seus direitos e interesses sobre as
águas do rio Paraná. As questões estavam centradas no estabeleci­
mento de um nível de água de operação de Itaipu que permitisse
a viabilidade do futuro aproveitamento hidroelétrico argentino-
paraguaio de Corpus, a ser erigido logo a jusante de Itaipu,
na manutenção da viabilidade da navegação e do abastecimen­
to de água, bem como na adoção de medidas de segurança e
de preservação ambiental.
Por outro lado, Brasil e Paraguai avocavam direitos de uso das
águas do rio, que consideravam igualmente legítimos e pertinentes.
Os argumentos se contrapunham ao ponto de o assunto ter sido
debatido inclusive durante a Assembléia Geral da ONU realizada
em 1972. As negociações, que não foram isentas de momentos
tensos, exigiram mais um tour de force da área diplomática, que, para
satisfação de todos os interessados, mais uma vez triunfou. Isso
se deu em boa parte graças ao hábil uso pelos diplomatas dos
elementos fornecidos pelo meio técnico que possibilitaram o alcance
de entendimentos operativos que vieram a pacificar a questão.
Nascia desse modo o Acordo sobre Cooperação Técnico-Opera­
tiva entre os Aproveitamentos de Itaipu e Corpus, celebrado em
19.10.1979 pela Argentina, pelo Brasil e pelo Paraguai, em que
“As deliberações (do Acordo) caracterizam-se por um espírito de boa vizinhan-
ça e de cooperação na busca de uma solução que representasse, para as três
Partes, a efetiva convergência de interesses e a obtenção de benefícios recípro-
cos.”. Embora nessa oportunidade a obra de Itaipu já estivesse em
andamento, a natureza do assunto o insere ainda como última
providência do período preparatório.

5.11. A formação do reservatório
Conforme mencionado, em 13 de outubro de 1982 as comportas de
desvio foram completamente fechadas e teve início o enchimento
do reservatório de Itaipu, que se deu em três etapas. Esse evento,
da mais alta importância para todo o projeto, foi antecedido de uma
série de preparativos, a montante e a jusante da barragem, funda-
mentais para que a operação fosse bem-sucedida, tal como ocorreu.
O rio Paraná, então, no prazo de 15 dias, passou da cota 109 me­
tros para a cota 205,80 metros (acima do nível do mar), elevando-
se em quase 100 metros . O cânion, que antes comportava inte­
gralmente o veloz rio Paraná, passa a ser insuficiente para a água
que se acumula, que enfim transborda da calha do rio, invade e
se espraia com rapidez nas adjacências mais altas e mais planas.
Formou-se desse modo um lago artificial de expressivas dimensões:
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Figura 19 - Assinatura do
Acordo Tri-Partite
Argentina-Brasil-Paraguai
em 19.10.1979 – Chanceleres
Alberto Nogués (Paraguai,
em pé), Carlos Washington
Pastor (Argentina) e Ramiro
Saraiva Guerreiro (Brasil).
170 km de comprimento, profundidade máxima de 180 m e su­
perfície de 1.350 km2 (780 km2 no Brasil e 570 km2 no Paraguai),
capaz de armazenar 29 bilhões de metros cúbicos de água.
Esse lago, compartilhado pelo Brasil e pelo Paraguai, situa-se na
porção mais a jusante do rio Paraná ainda em território brasileiro,
sendo por isso o último de um conjunto de 47 reservatórios de
usinas com potência maior que 30 MW existentes na Região Hi­
drográfica do Paraná, que drenam os cursos de água de uma
vasta área com mais de 820 mil quilômetros quadrados a montan­
te de Itaipu. Cabe salientar que a existência desses reservatórios
faz com que o rio Paraná saia do Brasil, justamente por Itaipu,
em direção ao Paraguai e à Argentina, com elevado grau de regu­
larização. A cessão desse benefício é feita pelo Brasil sem ônus
para a Argentina e para o Paraguai, dentro de um espírito de
cooperação entre os países do Cone-Sul da América do Sul.
329
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Afora os aspectos ambientais relacionados à formação do
lago de Itaipu, que serão apresentados na sequência, o pro­
jeto previu também a avaliação do desempenho geofísico do
reservatório no que se refere a recalques da crosta terrestre
devido ao peso da água e à atividade sísmica relacionada ao
reservatório (sismo induzido). A medição desses parâmetros
tem indicado que, como se previa, não ocorrem fenômenos
geofísicos que afetem adversamente a segurança e a estabi-
lidade das estruturas da represa.
5.12. Meio ambiente e ecologia
Como a maioria dos empreendimentos de grande porte, a constru­
ção de Itaipu inevitavelmente interviria no ambiente natural, ainda
que naquela época parte da região registrasse importante inter­
venção humana, na agricultura e na pecuária, que já havia alterado
significativamente o meio ambiente local, principalmente na mar­
gem brasileira. Isso foi percebido pelos projetistas que, em 1973,
se aprofundaram no assunto e apresentaram à Comissão Mista
Técnica Brasileiro-Paraguaia estudo elaborado pelo Dr. Robert
Goodland e por especialistas da própria IECO-ELC. Esse estu­
do categorizou os possíveis efeitos físicos, biológicos e sociais
e traçou diretrizes para a proteção e valorização do meio ambiente
na área do projeto e nas regiões afetadas.
A possibilidade de adoção de medidas voltadas ao meio ambien­
te deu o tom para toda a ação que se seguiu. A partir dos estudos
de 1973, foi elaborado o “Plano Básico de Conservação do Meio
Ambiente”, que definiu a política ambiental da Itaipu a partir
de 1975, e prescreveu a realização de levantamento ambiental
na área do projeto, a elaboração de um plano-mestre para utili­
zação da área do reservatório e a aplicação de medidas de prote­
ção ambiental. Essas considerações ambientais, inusuais à época,
tiveram reflexo inclusive na estrutura organizacional da Itaipu,
pois, conforme estabelecido no Anexo A do Tratado, foi criada a
Diretoria de Coordenação, entre cujas atribuições está a
de ser responsável “pelos serviços relacionados com a preservação das condições
ambientais na área do reservatório”.
330
Os levantamentos previstos se deram então quanto ao meio am­
biente físico (qualidade da água, limpeza da área do reservatório,
efeitos climáticos e transporte de sedimentos, tendo o relató­
rio referente a esse último item sido elaborado pelos consultores
James Albert Harder e Hans Albert Einstein), ao meio ambiente
biológico (levantamento florestal, levantamento da fauna e levan­
tamento da pesca) e ao meio ambiente social (programas sanitários
e de saúde pública e investigações arqueológicas). As medidas de
proteção e valorização do meio ambiente envolveram a proteção
das florestas existentes e reflorestamento (que nos dias atuais
contabiliza 44 milhões de árvores plantadas), a implantação de
reservas e refúgios (em um total de oito no Brasil e no Paraguai),
o resgate de animais (operação Mymba Kuera – pega-bicho), a aqui­
cultura (tanques-rede e canal de migração e desova – Canal da Pira-
cema) e a recuperação e paisagismo da área de construção da obra,
projeto em que atuou o arquiteto e paisagista Fernando Magalhães
Chacel e que foi executado pelas empresas PARELC – GCAP
e Arquitetura Ambiental S.C. Ltda.
As informações e os resultados obtidos com os levantamentos
realizados mostraram quais seriam as várias utilizações possíveis
do reservatório, algumas delas potencialmente conflitantes entre si.
Essa avaliação serviu principalmente para definir qual estru­
turação seria mais adequada ao Plano-Mestre de utilização da
área do reservatório. O plano definiu então os usos múltiplos do
reservatório, além, é claro, da geração de energia elétrica: nave­
gação, pesca, abastecimento de água para consumo doméstico
e irrigação, turismo e lazer. Definiu também um zoneamento
territorial do reservatório: (1) zona do reservatório e (2) zona
do litoral (onde se encontra a área de proteção do reservatório):
setores especiais, setores de aproveitamentos múltiplos, setores
de lazer e setores de integração urbana; suas formas de ocupação
e usos permitidos. O plano também estipula os procedimentos
de gestão dos usos múltiplos pela Itaipu e a coordenação dessa
com as autoridades das diversas esferas de governo. Cabe men­
cionar a participação do Engenheiro Arnaldo Carlos Muller
na liderança desses trabalhos, o qual posteriormente publicou
o livro “Hidroelétricas, meio ambiente e desenvolvimento”.

Figura 20 - Faixa de proteção do reservatório.
Entre os impactos físicos de repercussão social, talvez o mais im­
portante tenha sido a necessidade de reassentamento de pessoas que
residiam ou tinham suas posses ou desenvolviam suas atividades
(majoritariamente agrícolas, produtivas) nas áreas que seriam inunda­
das pelo lago, cuja densidade demográfica era de 35 habitantes/km2.
Tais áreas requeridas pelo projeto perfaziam em torno de mil qui­
lômetros quadrados no lado brasileiro (ver item 5.1), onde exis­
tiam 8,5 mil propriedades (6,9 mil rurais e 1,6 mil urbanas), cuja
compensação paga pela Itaipu foi equivalente a US$ 190 milhões.
Esses valores possibilitaram que os deslocados comprassem em
média uma metade a mais em relação às terras que possuíam antes,
e a grande maioria deles permaneceu nas proximidades da área do
projeto. Além da perda das áreas cultiváveis (a maior parte no Brasil),
da submersão de equipamentos urbanos e de construções lo­
cais de valor cultural ou afetivo, foram também submersos
577 km de estradas, o que exigiu que outros 390 km fossem
reabertos com novo traçado.
5.13. Desenvolvimento regional e turismo
No que se refere ao desenvolvimento econômico e social da re­
gião com a implementação do Projeto Itaipu, verifica-se que,
além do aumento populacional, houve melhorias e expansão da
infra-estrutura nos municípios da área de influência do reservatório,
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
principalmente em Foz do Iguaçu e em Ciudad del Este (anti­
ga Puerto Stroessner). Nos dois municípios foram construídas
10 mil casas nas áreas residenciais, com vias pavimentadas, ele­
tricidade, água, esgoto e demais equipamentos urbanos. Nessas
cidades e em outras, próximas a elas, houve notório incremento
da circulação econômica, tanto pelo atendimento da diversidade
de suprimentos necessários às diversas frentes das obras, o que de­
senvolveu o comércio e a prestação de serviços locais, como pelo
consumo de bens e serviços proporcionados pelos milhares
de trabalhadores que recebiam salários e benefícios de seus
empregadores vinculados ao projeto.
Alia-se ao fato da Itaipu ter sido construída na região que abriga
as mundialmente famosas Cataratas do Iguaçu - e por isso forte­
mente turística -, a grande atratividade que a represa exerce sobre
os turistas, a tal ponto de ter sido visitada por cerca de 16 milhões
de pessoas de 1977 a 2010, ou seja, com uma média histórica por
volta de meio milhão de pessoas por ano. A Itaipu contribui, por­
tanto, para a maior permanência de turistas na região da fronteira
trinacional Argentina-Brasil-Paraguai, com reflexos socioeconômicos
locais, o que coopera também para o processo de desenvolvimen­
to da região. A atividade turística, no entanto, não se limita ao sítio
da usina, estendendo-se também às localidades próximas ao lago,
uma vez que o nível de água do reservatório permanece pratica­
mente inalterado ao longo do tempo, proporcionando assim um
uso regular de sua linha costeira para atividade de turismo e lazer,
com balneários e marinas.
Foram Diretores de Coordenação brasileiros da Itaipu, responsá­
veis pelos serviços relacionados com a preservação das condições
ambientais na área do reservatório e à execução de projetos e
obras fora da área das instalações destinadas à produção de energia
elétrica: Cássio de Paula Freitas (1974-85), Luiz Eduardo Veiga Lopes
(1985-90), Nelson Farhat (1990-91), Tércio Alves de Albuquerque
(1991), Márcio de Almeida Abreu (1994-95), Brasílio de Araújo
Neto (1995-97), José Luiz Dias (1997-2000), Antonio José Correia
Ribas (2000-2002) e Olivo Zanella (2002). Desde 2003, o cargo é
ocupado por Nelton Miguel Friedrich.
331
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
5.14. A montagem eletromecânica
À medida que obras civis foram avançando, e os segmentos da
construção foram sendo liberados, foram também iniciadas as
montagens eletromecânicas, de acordo com o cronograma geral.
Desse modo, foram então montadas as tomadas de água, os condu­
tos forçados e os equipamentos na barragem de concreto. Obede­
cendo-se os delays programados, deu-se continuidade à montagem
dos equipamentos de geração da casa de força e dos equipamen­
tos e sistemas auxiliares desta, ao passo que foram também sendo
instalados os sistemas de controle, supervisão e proteção. Foram
também montadas as linhas de transmissão que conectam a usina ao
sistema elétrico interligado, por meio das subestações construídas
na margem brasileira e na margem paraguaia.
Conforme é característico dessa fase da construção de uma hidro­
elétrica, boa parte das peças eletromecânicas provém de centros
industriais ou do exterior, passando por portos marítimos. No
caso de Itaipu, esses portos eram bastante afastados da região
das obras, o que exigia transportes de longa distância em veículos
especiais, acarretando para a Itaipu dispêndios em obras de acon­
dicionamento de rodovias e de pontes no Brasil para a passagem
dessas cargas de grandes dimensões e peso.
Figura 21 - Entra em operação a primeira
unidade geradora em 05.05.1984 –
Congratulações dos Diretores-Gerais
José Costa Cavalcanti (Brasil) e Enzo
Debernardi (Paraguai, à direita).
332
As obras de montagem eletromecânica foram iniciadas em 1980 e
concluídas em 1991. O Quadro VII, anexo, contém a relação dos
consórcios e empresas fabricantes. O Quadro VIII e o Quadro IX,
também anexos, contêm as relações dos consórcios e empresas que
fizeram respectivamente o controle de qualidade e inspeção e exe­
cutaram a montagem propriamente dita dos equipamentos. Esses
trabalhos contaram com a experiente atuação do engenheiro José
Gelazio da Rocha, Superintendente de Engenharia da Itaipu em 1974.
5.15. Funciona a primeira unidade geradora
Cumprindo o cronograma de montagem, em 17 de dezembro de 1983
ocorre o primeiro giro mecânico da turbina da unidade geradora U1,
localizada na extremidade direita da Casa de Força, no setor de 50 Hz.
Logo depois, em 5 de maio de 1984, foi iniciada sua operação efetiva,
sincronizada com a rede da ANDE, e, alguns dias depois, ela passou a
transmitir energia em caráter experimental para São Paulo, utilizando
o sistema de corrente contínua (HVDC – High Voltage Direct Current),
pertencente a empresa Furnas Centrais Elétricas S.A..
A usina alcançava desse modo autonomia parcial, pondo em funciona­
mento a primeira de suas 18 unidades geradoras contratadas à época.
Foi um importante marco na história do empreendimento.

6. Operação da usina e desenvolvimento
organizacional
6.1. A operação da usina
Decorrido o breve período inicial, em 25 de outubro de 1984
foram então oficialmente inauguradas as unidades geradoras
U1 e U2, ambas em 50 Hz. Desse modo, ainda em 1984 foram
produzidos por Itaipu 277 gigawatts-hora (GWh) de energia,
entregues ao sistema interligado.
Mantido o ritmo de montagem de duas a três unidades por ano,
em 6 de maio de 1991, decorridos, portanto, sete anos da entrada
em operação das duas primeiras unidades, é enfim inaugurada a uni­
dade geradora U18, última das 18 unidades previstas do conjunto
gerador principal com 12.600 megawatts (MW) que consta no Anexo B.
Antes, porém, por volta de 1982, a Itaipu começou o processo
de mobilização da força de trabalho necessária para a futura ope­
ração e manutenção da usina, fase que exigiria competências e
relações de trabalhos diferentes das aplicáveis aos trabalhado­
res que atuaram durante o tempo que durou a construção e a
montagem. Foi, assim, gradualmente constituído o quadro de
trabalhadores per manentes da usina, muitos deles vindos
de outras empresas do setor elétrico.
A exemplo dessas empresas, em face do novo vínculo emprega­
tício, que seria de longa duração, a Itaipu instituiu a Fundação
Itaipu-BR de Previdência e Assistência Social, uma entidade
fechada de previdência privada (fundo de pensão), sem fins lu­
crativos, para atender aos empregados do quadro permanente da
Entidade binacional. Nessa linha foi também criada em 1994
no Brasil a Fundação de Saúde Itaiguapy, que passou a adminis­
trar o Hospital Ministro Costa Cavalcanti. Na margem paraguaia
foram criadas para as mesmas finalidades a Caja Paraguaya de
Jubilaciones y Pensiones del Personal de la Itaipu Binacional (Cajubi) e
a Fundación de Salud Tesai.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Posteriormente, de 2000 a 2007, foram também montadas
as unidades U9A e U18A, passando a hidroelétrica a contar en­
tão com 20 unidades geradoras, alcançando, assim, sua potência
máxima de 14.000 megawatts (MW), cuja descrição será
apresentada adiante. O Quadro X, anexo, mostra a relação
dos consórcios e empresas que executaram a instalação das
unidades de reserva.
6.1.1. Início da operação comercial da usina
A partir de 1 de março de 1985, foi então iniciada a comercializa­
ção da energia produzida pelas duas primeiras unidades geradoras
(U1 e U2), ativando assim a contabilidade dos suprimentos de ele­
tricidade da Itaipu às entidades compradoras Eletrobras e ANDE,
para efeitos de faturamento.
O ápice da participação da Itaipu Binacional no mercado brasilei­
ro foi então alcançado em 1997, com o atendimento de 26% da
demanda do setor elétrico do país.
6.1.2. Custo direto de Itaipu
De acordo com o item 4.5 acima, os governos do Brasil e do
Paraguai resolveram realizar a obra mediante a obtenção de emprés­
timos a serem pagos a longo prazo, utilizando as receitas a serem
geradas com a própria produção da usina.
Nesse sentido, foram captados, de 1974 a 2008, montantes da
ordem de US$ 26,9 bilhões, que somados aos US$ 100 milhões
relativos ao capital social inicial, totalizam a cifra de US$ 27 bi­
lhões de recursos utilizados no empreendimento, o que resu­
me o histórico do endividamento da Itaipu. Desse montante,
US$ 12,2 bilhões correspondem aos investimentos diretos, que via­
bilizaram a obra, e US$ 14,8 bilhões ao pagamento dos encargos e
rolagem da dívida durante a construção. O Governo Federal
Brasileiro apoiou integralmente o esforço de captação de recur­
sos para o financiamento da construção e o Tesouro Nacional
do Brasil ofereceu todas as garantias para os empréstimos.
333
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
6.1.3. Pagamento dos “royalties” e seus benefícios
Conforme mencionado, o Tratado de Itaipu estabeleceu os royal-
ties em seu Anexo C como mecanismo compensatório pelo uso do
potencial hidráulico do rio Paraná no trecho em condomínio entre
os dois países. O pagamento dos royalties é então feito às Altas
Partes Contratantes, em montantes iguais, em valor equivalente a
US$ 650 por gigawatt-hora (GWh) gerado e medido na central elé-
trica, acrescido do respectivo fator de ajuste, sendo contabilizado
no custo anual do serviço de eletricidade prestado pela Itaipu.
Os valores transferidos a título de Royalties entre 1991 e 2010
ao Brasil e ao Paraguai, que alcançaram a casa dos US$ 7 bilhões,
proporcionam um aumento da capacidade realizadora dos dois
países, principalmente por parte dos municípios da região impac-
tada, que auferem inegáveis benefícios para sua população. Esse
efeito pode ser constatado pela elevação verificada no IDH (Índice
de Desenvolvimento Humano do PNUD - Programa das Nações
Unidas para o Desenvolvimento) de vários municípios da região.
334
Figura 22 - Reunião do
Board de Consultores Civis
em novembro de 2006. A
partir da esquerda: Victor de
Souza Lima, Nelson L. de
S. Pinto, Gurmukh Sarkaria
(Chairman), Vidal Galeano,
Juan Bosio, Paulo Teixeira
da Cruz; e, na assessoria aos
consultores, João Francisco Alves
Silveira (consultor especialista)
e Carlos Leonardo (Itaipu).
6.1.4. Recorde operativo e comparações
A Usina de Itaipu, que passa então de 12.600 MW para 14.000 MW
de capacidade, é superada nesse quesito somente pela Usina de
Três Gargantas, localizada na China, que possui 18,2 mil mega-
watts (MW) de potência instalada. Mas, devido, de um lado, ao
regime hidrológico favorável do rio Paraná e à regularização do
fluxo a montante na Região Hidrográfica do Paraná e, de ou-
tro lado, ao fato de que o projeto de Três Gargantas prioriza o
controle de cheias em detrimento da geração de energia, a usi-
na chinesa dificilmente superará a de Itaipu em geração anual de
energia, questão primordial quando se trata de hidroeletricidade.
Essa excepcional condição fez com que desde 1997 a Itaipu ve-
nha gerando em torno de 90 mil gigawatts-hora (GWh) por ano,
alcançado seu recorde operativo em 2008 com a produção de
94.685 gigawatts-hora (GWh) de energia. A Itaipu se consagra des-
se modo, atualmente, como a maior usina hidroelétrica do mundo
em geração de energia.

Figura 23 - Inauguração das duas últimas
unidades geradoras em 17.05.2007 –
Presidentes Luis Inácio Lula da Silva
(Brasil) e Nicanor Duarte Frutos
(Paraguai), acompanhados dos respectivos
Diretores-Gerais da Itaipu Jorge Miguel
Samek e Victor Luis Bernal Garay.
Cabe registrar que, na crise de abastecimento de energia elétrica vi­
vida pelo Brasil em 2001 - 2002, decorrente da escassez de chuvas
naquele período e conseqüente dificuldade de reposição da água
armazenada nos reservatórios da maior parte das hidroelétricas
do País, Itaipu pôde deplecionar seu reservatório, mantendo ele­
vados níveis de produção, da ordem de 80 milhões de megawatts-
hora (MWh) por ano, conseguindo desse modo mitigar sobre­
maneira os efeitos da redução da oferta de energia no sistema
interligado brasileiro naquele momento crítico.
6.2. A Itaipu se desenvolve organizacionalmente
O Tratado de Itaipu define como propósito específico da Enti­
dade Binacional construir e operar unicamente a hidroelétrica de
Itaipu, sob determinados parâmetros e normas, não prevendo sua
expansão para outros negócios.
Essa limitação, todavia, não impede o desenvolvimento endógeno
da Itaipu como organização empresarial, que é uma vereda pela
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
qual a Entidade tem experimentado significativo êxito, a partir do
início da operação da usina. Isso é sobremaneira reforçado pelas
Notas Reversais sobre Responsabilidade Social e Ambiental,
assinadas em 31.03.2005, pelas quais o Brasil e o Paraguai defi­
nem “... que as iniciativas no campo da responsabilidade social e ambien-
tal devem inserir-se como componente permanente na atividade de geração
de energia...”, conforme será percebido pelas ações mostradas
cronologicamente na seqüência.
6.2.1. O canal de transposição de peixes
Em termos de ictiofauna, a construção da barragem sobre o rio
criou dois ambientes bastante distintos, um, novo, a montante, com
águas calmas, no lago, e outro a jusante, na restituição do fluxo
de água no leito do rio Paraná. Esses dois ambientes perma­
neceram originalmente incomunicáveis entre si. Tal fenômeno,
porém, praticamente também ocorria na região de Guaíra, com
mais intensidade durante os períodos secos do rio Paraná, já antes
da construção da usina.
335
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Por isso, foi projetado e construído pela Itaipu o Canal da Pirace-
ma, com 10 km de extensão, em parte artificial e em parte regula-
rizando o rio Bela Vista, cuja foz se localiza na margem esquerda
do rio Paraná, 2,5 km a jusante da usina. Essa decisão foi precedi-
da do estudo denominado “A ictiofauna de ocorrência do rio Bela
Vista”. O Canal foi inaugurado em 2002, embora sua execução
tenha sido iniciada em 1997 pelo Governo do Estado do Paraná,
mediante acordo deste com a Itaipu.
O Canal da Piracema permite então que os peixes migradores che-
guem às áreas de reprodução e berçários acima da usina no período
da piracema (migração reprodutiva), e retornem no outono e inverno
(migrações ascendente e descendente). A comunicação estabelecida
finalmente entre o lago e o rio passa, portanto, a desempenhar um
papel importante para a conservação da biodiversidade. Assim, hoje
é livre a migração de peixes de jusante para montante e vice-versa,
inclusive na região de Guaíra, mesmo nas épocas de estiagem.
No Canal da Piracema são também praticados esportes náuticos,
como canoagem de rafting e slalom, em corredeiras especialmente
construídas para essa finalidade. As competições ali realizadas tam-
bém contribuem para o desenvolvimento do turismo regional.
6.2.2. O parque tecnológico Itaipu
Ao por em operação suas duas últimas unidades geradoras, a Itai-
pu encerrou suas obras principais da usina. Desse processo, com-
plexo, resultou apreciável acúmulo de conhecimento por parte
dos profissionais e da organização, cuja reutilização é indispensá-
vel ao adequado funcionamento da empresa, hoje e no futuro e
pode ser útil ao meio externo à Itaipu, no Brasil e no Paraguai.
Com essas concepções, firmadas em 2003, a administração da
Itaipu deu, logo depois, enunciado mais amplo à Missão da Enti-
dade, inserindo nela, entre outros aspectos, o necessário impulso
ao desenvolvimento tecnológico sustentável no Brasil e no
Paraguai. A partir daí foi implantado em 2003 o Parque Tec-
nológico Itaipu, o PTI, como um espaço para a integra-
ção educacional, tecnológica e cultural da América Latina,
idéia que surgiu depois de muitas discussões.

Figuras 24 e 25 - Reunião do Board de Consultores Civis em novembro

de 2010 – foto da esquerda (a partir da esquerda), Vidal Galeano, Selmo
Kuperman, John Gummer, Giuseppe Stevanella, Nelson L. de S. Pinto
(Chairman), Antonio Otelo Cardoso (Diretor Técnico Executivo da Itaipu),
Paulo Teixeira da Cruz, Ruben Brasa Soto (Diretor Técnico de Itaipu) e João
Francisco Alves Silveira (consultor especialista da assessoria ao Board); na foto
da direita, os consultores em túnel de drenagem.

336

O PTI se dedica, portanto, à educação, à pesquisa, ao turis­
mo (em 2007 foi repassada à Fundação PTI a exploração do
Complexo Turístico Itaipu, proporcionando desse modo uma
fonte de receitas que ajuda no financiamento de suas atividades)
e ao empreendedorismo. Nas atividades de pesquisa conta com o
CEASB – Centro de Estudos Avançados em Segurança de Bar­
ragens, de especial interesse para a engenharia de barragens, que
se constitui em um espaço técnico-científico implantado pela
Universidade Corporativa Itaipu, pelo PTI, pela Universida­
de Estadual do Oeste do Paraná (Unioeste) e por instituições
parceiras, o que inclui também o CBDB. O CEASB conta
com alunos de graduação, mestres, doutores, pós-doutores e
profissionais de notório saber.
O objetivo do CEASB é estudar, entre outros, os comporta­
mentos das estruturas de barragens e seus respectivos materiais,
avaliar resultados das medições efetuadas, correlacionar me­
dições com as prováveis causas e desenvolver técnicas de
inteligência computacional relacionadas ao comportamento
e segurança de barragens.
6.2.3. O Programa Cultivando Água Boa
Considerando-se que é pela água, enfim, que se justifica a existên­
cia de Itaipu, foi então criado o Programa Cultivando Água Boa
(CAB), com o propósito final de dedicar cuidados extremos à água
de que dispomos, para que ela se mantenha abundante, com qua­
lidade, hoje e sempre. Trata-se, portanto, de um movimento de
participação permanente, em que a Itaipu, além de mitigar e cor­
rigir passivos ambientais existentes nas comunidades da região,
trabalha com a sociedade para mudar os seus valores e sua maneira
de se conduzir, de viver, de produzir e de consumir.
O CAB define como território de atuação a unidade de planejamen­
to da natureza: a bacia hidrográfica. Em decorrência desse conceito,
a área de influência de atuação direta de Itaipu deslocou-se dos 16 mu­
nicípios conhecidos como lindeiros - que tiveram áreas inundadas pelo  retrizes fundamentais da Itaipu e influiu diretamente na redefinição
reservatório da usina, na margem brasileira - para os 29 municípios da
Bacia Hidrográfica do Paraná 3 (BP3), que consiste em uma das 16 bacias
hidrográficas instituídas oficialmente no Estado do Paraná.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Atualmente, o CAB conta com mais de 1.600 parceiros, entre prefei­
turas, cooperativas, associações de classe, produtores rurais, ONGs,
órgãos governamentais, representantes da sociedade civil organizada
e outros, que organizados em Comitês Gestores em cada um dos
29 municípios, atuam nos programas e ações que estão sendo de­
senvolvidos, além dos comitês específicos dos programas transver­
sais, que permeiam todo o tecido social da BP3. Os membros do
Comitê Gestor se reúnem periodicamente para dialogar sobre o an­
damento das ações do CAB no município. O comitê faz também a
articulação perante os órgãos públicos do Poder Executivo, do Po­
der Judiciário e dos órgãos ambientais para ajudarem a encaminhar
soluções, principalmente relacionadas às pequenas propriedades.
6.2.4. A Missão ampliada da Itaipu e seus reflexos
Conforme citado nos itens anteriores, a Itaipu, após reflexões
feitas por parte de sua Direção, em 05.09.2003 aprovou a revisão
de seu planejamento estratégico, nele explicitando aquelas ini­
ciativas que já vinha conduzindo, próprias de qualquer empresa
contemporânea, na forma de uma Missão ampliada em relação ao
enunciado anterior, que era a reprodução do objeto do caput do
Tratado de Itaipu. Desse modo, a organização exterioriza para
as sociedades de Brasil e Paraguai valores convergentes com
uma governança corporativa atualizada.
A Missão ampliada da Itaipu passa então de:
“Aproveitamento hidroelétrico dos recursos hídricos do rio Paraná, pertencen-
tes em condomínio aos dois países, desde e inclusive o Salto Grande de Sete
Quedas, ou Salto de Guaíra, até a foz do rio Iguaçu.”,
para
“Gerar energia elétrica de qualidade, com responsabilidade social e am-
biental, impulsionando o desenvolvimento econômico, turístico e tecnológico,
sustentável, no Brasil e no Paraguai”.
Essa Missão ampliada obrigou o reajustamento das políticas e di­
de seus objetivos estratégicos, o que passou a exigir determinados
resultados empresariais antes não requeridos ou requeridos de for­
ma diferente, moldando-se assim uma nova maneira de operar a
337
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
empresa, mas aproveitando-se sua estrutura organizacional, com
poucas alterações para atender a essas demandas.
Consoante a Missão ampliada, que estabelece também o “... de-
senvolvimento ... tecnológico ...”, a Itaipu, com a cooperação do PTI,
desenvolve alguns projetos, que são considerados estratégicos para a
organização porque estão alinhados com objetivos da organização e
procuram apresentar os resultados que se pretende obter com o
desenvolvimento tecnológico da usina e do seu entorno.
Esses projetos estratégicos, dentre os quais se encontra o próprio
PTI, partem da Universidade Corporativa Itaipu (UCI) para seu de­
senvolvimento, quer sob a linha da educação corporativa, quer sob a
de pesquisa, de desenvolvimento e inovação e de gestão do conheci­
mento. Com esse ordenamento conceitual, estão sendo conduzidos
o projeto de modernização da usina (atualização tecnológica);
o projeto de software livre; a Plataforma Itaipu de Energias Re­
nováveis; o projeto do veículo elétrico; o projeto do Centro
Internacional de Hidroinformática (junto com a UNESCO) e a Uni­
versidade Federal da Integração Latino-Americana (UNILA).
6.2.5. Responsabilidade social e ambiental
De acordo com a Missão ampliada da Itaipu, a ação de gerar
energia pressupõe que sua execução se dê com responsabilidade
social e ambiental. Embora essa concepção não seja novidade na
Itaipu, o fato de ela passar a constar na Missão serve para reiterar
a convicção das Altas Partes Contratantes quanto à necessária e
contínua assimilação desses valores pela Itaipu, próprios de uma
atuação empresarial moderna.
Nesse sentido, em 2003, a Itaipu criou a Coordenação dos Progra­
mas de Responsabilidade Social, com nível de superintendência. Isso
reafirma a visão de que a responsabilidade social não é apenas um
conjunto de ações, mas uma forma de gestão da empresa na sua inte­
gralidade. E, dada à importância do assunto, em 31.03.2005 o Brasil e
o Paraguai trocaram notas diplomáticas reversais, sob o título “Missão
da Itaipu Binacional no campo da responsabilidade socioambiental”,
338
que selam o acordo celebrado pelos dois países quanto à conduta de
ambos no campo da responsabilidade socioambiental na Itaipu.
7. Epílogo
Os números de Itaipu suscitam impressionantes comparações: o
volume total de concreto utilizado na construção da usina seria
suficiente para construir 210 estádios de futebol como o do Maraca­
nã; o ferro e aço utilizados permitiriam a construção de 380 Torres
Eiffel; a capacidade de descarga máxima do vertedouro de Itaipu
(62,2 mil metros cúbicos por segundo) corresponde a 40 vezes a
vazão média das Cataratas do Iguaçu.
A altura da barragem principal (196 metros) equivale à altura de
um prédio de 65 andares; o Brasil teria que queimar 536 mil barris
de petróleo por dia para obter em plantas termoelétricas a mesma
produção de energia de Itaipu; o volume de escavações de terra e
rocha em Itaipu é 8,5 vezes superior ao do Eurotúnel no Canal da
Mancha, e o volume de concreto é 15 vezes maior. 
Em razão disso, a revista norte-americana Popular Mechanics e a
Associação Norte-Americana de Engenheiros Civis (American Socie-
ty of Civil Engineers - ASCE), em 1995 classificaram a Itaipu como
“uma das sete maravilhas do mundo moderno”.
Portanto, essas comparações, comentários e adjetivos servem para
demonstrar que o Brasil e o Paraguai decidiram construir juntos
não só uma hidroelétrica de extragrande porte, mas sim eri­
gir uma das obras de engenharia mais portentosas existentes no
planeta, de grandeza obliterante.
Contudo, subjacentes à exatidão dos números e de seus resul­
tados materiais, que a todos tanto impressiona, estão os valores
maiores do acordo que os cidadãos brasileiros e paraguaios
souberam consolidar, dentro de um espírito de cordialidade
e os laços de fraternal amizade. Foi a solidez dessa base de
entendimento e de união que verdadeiramente permitiu que

ambos os países convergissem para o interesse comum de re­
alizar o aproveitamento hidroelétrico. Esperamos que esse
texto tenha sido útil ao leitor, principalmente para a com­
preensão desse aspecto sinérgico, que foi fundamental para a
concretização do Projeto Itaipu.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Agradecimentos
Pelas contribuições ao texto e quadros anexos: a Margaret Mussoi
Luchetta Groff, José Ricardo da Silveira, Marco Aurélio Vianna de Escobar,
João Emílio C. S. de Mendonça, Cláudio Porchetto Neves, Corrado Piasentin,
Flavio Miguez de Mello, Ademar Sérgio Fiorini, Joran Alfredo Sachs e ao Centro
de Documentação da margem brasileira, na pessoa de seu gerente Jorge Henn.
Pela cessão das fotografias: à Assessoria de Comunicação Social, Superin-
tendência de Engenharia e Superintendência de Obras, todos órgãos da Itaipu,
José Augusto Braga e a Corrado Piasentin (álbum particular).
339
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Continuação da página anterior

Fontes: livro “Usina Hidrelétrica de Itaipu - Aspectos de Engenharia”, ITAIPU Binacional 2009; Centro de
Documentação da ITAIPU Binacional, margem brasileira.

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 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Fontes: livro “Usina Hidrelétrica de Itaipu - Aspectos de Engenharia”, ITAIPU Binacional 2009; Centro de
Documentação da ITAIPU Binacional, margem brasileira.

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 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Fontes: livro “Usina Hidrelétrica de

Itaipu - Aspectos de Engenharia”,
ITAIPU Binacional 2009; Centro de
Documentação da ITAIPU Binacional,
margem brasileira.

Fontes: livro “Usina

Hidrelétrica de Itaipu -
Aspectos de Engenharia”,
ITAIPU Binacional 2009;
Centro de Documentação
da ITAIPU Binacional,
margem brasileira.

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 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Fontes: livro “Usina Hidrelétrica de Itaipu - Aspectos de Engenharia”, ITAIPU Binacional 2009;
Centro de Documentação da ITAIPU Binacional, margem brasileira.

Itaipu - vista aérea

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 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Fontes: livro “Usina

Hidroelétrica de Itaipu -
Aspectos de Engenharia”,
ITAIPU Binacional 2009;
Centro de Documentação
da ITAIPU Binacional,
margem brasileira.

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Fontes: livro “Usina Hidroelétrica de Itaipu - Aspectos de Engenharia”, ITAIPU Binacional 2009; Centro de
Documentação da ITAIPU Binacional, margem brasileira.
Fontes: livro “Usina Hidroelétrica de Itaipu - Aspectos de Engenharia”, ITAIPU Binacional 2009; Centro de
Documentação da ITAIPU Binacional, margem brasileira.
Fontes: livro “Usina Hidroelétrica de Itaipu - Aspectos de Engenharia”, ITAIPU Binacional 2009; Centro de
Documentação da ITAIPU Binacional, margem brasileira.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
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Editora Francisco Alves, 1996. 528 p.
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internacional na Bacia da Prata. Rio de Janeiro, F.G.V., 2008.
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co. Disponível em <http://www.cbdb.org.br/site/cadastro
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Eletricidade, 1999.
5. Debernardi, Enzo. Apuntes para la historia política de
Itaipu. Assunção, Editorial Gráfica Contínua, 1996. 613 p.
6. Fiorini, Ademar S. (Ed.). Usina Hidrelétrica de Itaipu:
aspectos técnicos das estruturas civis. Foz do Iguaçu. Itaipu Bina­
cional. 2008.
7. Itaipu Binacional. Hélio Teixeira e Ricardo Krauskopf
Neto (Org.). A Grande Energia – Múltiplas Visões sobre a Hidre­
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10. Itaipu Binacional. Compendio Itaipu – pr estación de
los servicios de electricidad y bases financieras. Itaipu Binacional.
Asunción. 2003. 304 p.
11. Itaipu Binacional. Jornal Itaipu Eletrônico - JIE. Disponível em
< http://jie.itaipu/ >. Acessos em setembro. 2010.
12. Itaipu Binacional. Nossa história. Disponível
em < http://www.itaipu.gov.br/index.php?q=node/356 >.
Acesso em 16.09.2010.
1 3 . I t a i p u B i n a c i o n a l . T h e I t a i p u hyd r o e l e c t r i c p r o j e c t
12.600 MW; design and construction features. [s.l.], [s.e.], 1981.
14. Itaipu Binacional. Usina Hidrelétrica de Itaipu: aspectos
de engenharia. Foz do Iguaçu, Itaipu Binacional, 2009.
15. Muller, Arnaldo Carlos. Hidrelétricas, meio ambiente e
desenvolvimento. São Paulo. Makron Books, 1995. 412 p.
16. Wikipédia: a Enciclopédia Livre. Disponível em
<www.wikipedia.org>. Acesso em setembro de 2010.
345
PCH Ivan Botelho III (Triunfo) no rio Pomba em Minas Gerais
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

As Pequenas Centrais
Hidroelétricas no Brasil
Ricardo Nino Machado Pigatto

Introdução
As pequenas centrais hidroelétricas sempre fizeram parte da his­
tória do Brasil no que diz respeito à geração de energia elétrica.
Foram, literalmente, a força motriz do Brasil no final do século XIX
e no início do século XX.

Neste capítulo são enfocados o nascimento, o desenvolvimento, o

apogeu e, atualmente, a crise das pequenas centrais hidroelétricas.
O desenvolvimento do país sempre esteve ligado diretamente à
expansão da geração de energia. A caracterização e definição do
conceito de pequenas centrais hidroelétricas – PCHs só foi criado
no Brasil nos anos 80 do século XX. No início do século passado
as usinas hidroelétricas eram referidas como “pujantes e estru­
turantes”. Naquela época, as usinas eram de potências modestas
porque alimentavam pequenas cidades, algumas poucas indústrias e
iluminação pública, além de fornecerem força motriz para bondes
nas cidades maiores. As usinas, com raras exceções, ultrapassa­
vam 1.000 kW instalados. Pela definição atual, as pequenas cen­
trais hidroelétricas PCHs são de até 30 MW e são chamadas de
“pequenas”, mas com características, complexidades e tecnologia
que orgulham a engenharia nacional e são referência internacional.
Para demonstrar a atual importância das PCHs na matriz elétrica
brasileira, um quadro elaborado pela ABRAGEL – Associação
Brasileira de Geração de Energia Limpa, antes denominada APM­
PE – Associação Brasileira dos Pequenos e Médios Produtores
de Energia, com mais de 10 anos de história na defesa das PCHs,
Quadro 1 – Quadro comparativo UHE x PCH
relaciona a soma das PCHs em operação no Brasil com as grandes
hidroelétricas e apresenta o conjunto das PCHs como a terceira maior
fonte geradora de energia hidráulica nacional.
Entre 1901 e 1910 foram construídas em todo o Brasil setenta e
sete usinas hidroelétricas. Até 1930 mais de mil diferentes empre­
sas de geração e distribuição de energia elétrica estavam ativas,
operando hidroelétricas de pequeno ou médio portes. Foi um
período notável para o País, muito mais importante pelo pio­
neirismo e como alavanca do desenvolvimento, do que os em­
preendimentos dos dias de hoje. Naquela época, a geração de
energia elétrica era eminentemente privada.
347
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Nos anos seguintes, cinquenta e sessenta, a industrializa­
ção do País exigia maior expansão da geração e o braço forte
estatal migrou dos pequenos aproveitamentos para as grandes
hidroelétricas. Neste período muitos dos pequenos aproveita­
mentos foram caindo no ostracismo e, posteriormente, desati­
vados. Algumas poucas usinas, com características de concessão
de serviço público, permaneceram ativas.
O Brasil cresceu muito nos anos setenta e consolidou o conceito
de que usina “boa” era usina grande. Mas vieram os questiona­
mentos ambientais, os questionamentos sobre os “danos” dos
grandes reservatórios e o retorno do conceito de que muitas peque­
nas usinas poderiam ser melhores do que uma grande usina. Esse
debate alimentou os ambientes acadêmicos e ainda nos anos
oitenta o governo federal buscou criar um programa de pequenas
usinas denominado de Programa Nacional de Pequenas Centrais
Hidroelétricas que buscava incentivar a autoprodução de energia.
Mas, infelizmente, o momento econômico do Brasil não era fa­
vorável para quaisquer investimentos que necessitassem de capi­
tal intensivo e retorno de longo prazo. Havia sobra de energia,
os valores praticados como tarifas eram relativamente baixos e
aplicados pelas distribuidoras, não havendo qualquer estímulo
para aderir ao novo programa criado. E assim a implantação de
novas pequenas usinas hidráulicas foram se arrastando até 1995.
Neste ano, através da Lei das Concessões, foi criado o conceito de
produtor independente de energia elétrica, um marco para o setor,
assim como o conceito de autoprodutor que poderia vender exce­
dentes de energia elétrica. Para produtores independentes seriam
concedidos, mediante licitação, aproveitamentos com potência
superior a 1.000 kW. Para autoprodutor seria autorização, sem
licitação, até 10.000 kW. Para os aproveitamentos com potên­
cia inferior a 1.000 kW cabia (e ainda permanece assim) apenas
comunicação ao poder concedente. Em 1998, após a criação da
ANEEL (1996), estes limites foram mudados. Passou a ser atri­
buição da ANEEL conceder outorgas de autorização, tanto para
produtores independentes de energia, PIEs, como para auto­
produtores de energia APEs de usinas hidrelétricas com potên­
cia igual ou maior que 1.000 kW e menor ou igual a 30.000 kW.
348
Mesmo que tenha havido um programa de pequenas centrais
nos anos 1980’s, foi a partir de 1998 que passou a ser definida
comercialmente como PCH as usinas com capacidade instala­
da acima de 1 MW e até 30 MW, com restrições quanto às áreas 
de seus reservatórios nos níveis d’água máximos normais.
O desenvolvimento das PCHs
Em 1998 também foi criado o MAE – Mercado Atacadista de
Energia. Já estava criado o conceito de consumidor livre, aquele que
poderia escolher seu fornecedor de energia elétrica. Era uma mu­
dança de paradigmas e um mundo novo a ser explorado. Havia um
nicho para ser explorado pelas PCHs, mas faltava alguma coisa.
Muitos novos projetos de PCHs foram desenvolvidos, tendo sido
analisados e aprovados pela ANEEL. Um novo horizonte para o
desenvolvimento de profissionais nas áreas de engenharia, geologia,
meio-ambiente, etc, foi descortinado, com geração de empregos
e renda para especialistas nessas áreas de desenvolvimento de
projetos. Os licenciamentos ambientais, mesmo que difíceis, por
serem também novos assuntos tratados no âmbito dos órgãos li­
cenciadores, estavam em andamento. Em suma, havia um grande
potencial de empreendimentos para serem construídos, mas faltava
o essencial: o comprador da energia. Poderia, é claro, ser um con­
sumidor livre, mas como garantir a entrega da energia contratada
de uma PCH se tratava-se de empreendimentos dependentes da
hidraulicidade e de variáveis climáticas? E mais, para construir uma
PCH era necessário capital intensivo e financiamento de longo
prazo. Para obter financiamento de longo prazo era fundamental
ter garantias de pagamento num conceito moderno denomina­
do project finance (onde o próprio negócio gera suas condições de
financiabilidade). Para haver um project finance era necessário um
fluxo-de-caixa previsível. Para haver um fluxo financeiro previsível
era necessária receita previsível e não sujeita a sazonalidades ou a
variáveis climáticas. Para haver uma receita previsivelmente segura
para fins de garantias de financiamento, somente seria possí­
vel havendo geração de energia garantida, e isto as PCHs não
tinham. Realmente uma equação difícil e de contornos assustadores
diante dos desafios das soluções possíveis.

Já era o ano de 2000. Ainda século XX, mas com ares de sécu­
lo XXI. Os empreendedores de PCHs foram convidados para
apoiar uma iniciativa louvável da Eletrobras de criar um programa
chamado de PCH-Com. Era um programa no qual a Eletrobras
garantia a compra da energia gerada pelas PCHs, mas dentro de
certos limites garantidos de geração que, pela modelagem pro­
posta pela Eletrobras na época, resultava em fatores de capaci­
dade muito baixos para as usinas, gerando uma receita incapaz
de suportar as exigências do agente financiador de longo prazo,
no caso o BNDES. Desta forma, o programa não progrediu.
Ou seja, não havia como vender a energia para consumidor livre
por não haver uma energia garantida e também não havia como
vender para a Eletrobras porque a forma que esta estava pensando
em adotar para calcular a energia firme das PCHs não era su­
ficiente para garantir o pagamento dos financiamentos. Logo,
o grande problema a ser solucionado era firmar a energia das
PCHs. Ter uma energia de placa. Pelo critério de cálculo ado­
tado para as hidroelétricas de maior porte, com controle de re­
servatórios, era impossível, haja vista que a quase totalidade dos
reservatórios de PCHs eram projetados para operar a fio d’água.
Então, numa ação conjunta e bem conduzida pelo MME, ONS,
ANEEL e Eletrobras com seus corpos técnicos qualificados e
empenhados em dar as condições necessárias para a expansão do
setor, as PCHs passaram a fazer parte do MRE (Mecanismo de
Realocação de Energia) com o cálculo da energia média através da
Resolução ANEEL 169/2001 de 3 de maio de 2001. Mais um dos
grandes marcos do setor, talvez o mais importante sob o ponto
de vista regulatório e viabilizador dos empreendimentos de hoje.
Mas ainda não estava tudo resolvido. Como vender para consu­
midor livre ainda era uma novidade, o agente financiador exigia
garantias corporativas dos empreendedores, sem adotar o conceito
de project finance. Para financiar com segurança era necessário um
comprador/garantidor com bom rating na praça e contratos de
compra e venda de energia de longo prazo. Apenas o governo tinha,
na época, este perfil. E então foi criado, em 2002 e consolidado em
2004, um dos programas mundiais mais importantes de geração de
energia através de fontes ambientalmente corretas e socialmente
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
justas, o PROINFA- Programa de Incentivo (de geração de ener­
gia elétrica através) de Fontes Alternativas, que então englobou,
além das PCHs, as fontes biomassa e eólicas. Foram contrata­
dos 3.300 MW, divididos entre as três fontes. Este programa,
que se encerra neste ano de 2011, teve um caráter didático e de­
senvolvimentista que permitiu a expansão da indústria de equipa­
mentos, da construção civil, de serviços especializados, tais como
projetos, geologia, topografia, hidrologia, serviços ambientais, segu­
ros, produtos financeiros e muito mais, de forma a assegurar uma
expansão do setor de PCHs com segurança para o mercado cativo
(ambiente regulado), mas altamente preparador para o atendimen­
to do mercado dos consumidores livres, já então confiantes da
capacidade das PCHs atenderem suas demandas de energia, assim
como os agentes financiadores confiarem nos mecanismos de
atenuação de riscos e garantias de pagamentos. Ou seja, um cír­
culo virtuoso desde o ano 2000 até 2008. O Brasil tinha cerca de
850 MW em operação de PCHs em 1998 passando para 3.000
MW em 2008. Atualmente (2011) está em torno de 3.500 MW.
Um crescimento digno de nota e de reconhecimento.
Quadro 2 – Evolução das pequenas centrais hidroelétricas
até 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Qtde 189 15 12 23 7 11 18 17 38 30 22
Total 189 204 216 239 246 257 275 292 330 360 382
Potência (MW) 831 69 51 268 68 126 228 253 650 463 248
Total (MW) 831 900 952 1219 1287 1413 1641 1894 2544 3007 3256
Fonte:
BIG - ANEEL - setembro/10
Relatório Acompanhamento da Expansão da Oferta de Geração de Energia Elétrica - setem-
bro/10
Obs.: consideradas apenas as PCH - 1 a 30 MW
A figura na página a seguir é o resultado desta expansão e mostra
as localizações das PCHs no Brasil em 2011.
Neste período muito se aprendeu. A questão ambiental foi foco
de discussões acaloradas e ainda assim permanece. O denomina­
do “aproveitamento ótimo”, estabelecido por Lei em 1995, exige
o estudo e a definição de uma sucessão de aproveitamentos no
349
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

mesmo curso d’água, provocando uma cascata de usinas. Os ór­

gãos ambientais e ONGs ambientais questionam se esta é melhor
condição ambiental para o curso d’água e, de forma cíclica, ques­
tionam se não seria melhor um grande reservatório ao invés de
uma sequência de pequenos. As teses do passado voltaram a as­
sombrar novamente, mas no sentido inverso. Agora há necessidade
de um profundo estudo para cada inventário de rio denominado
de análise ambiental integrada – AAI que ampliou os limites das
discussões. Nesta área, certamente, as discussões nunca terão fim.

Com o grande desenvolvimento das PCHs, ou apogeu, houve

uma avalanche de novos projetos e inventários junto à agencia
reguladora ANEEL que resultou no enorme potencial identifica­
do no Brasil. Em janeiro de 2011 encontravam-se em tramitação
dentro da ANEEL projetos conforme tabela abaixo:

Quadro 3 – Situação dos projetos de PCH em tramitação

Figura 1 - Localizações das PCHs no Brasil em 2011 na ANEEL em janeiro de 2011

Potência (MW) Quant. Prazo (1)

(anos)
Com autorização (com LP/LI) 2.089 213 3
Análise/Aceite - ANEEL (com LP/LI) 856 66 5
Aguardando Análise ANEEL 3.035 194 6
Figura 2 – Distribuição das PCHs nos diversos estados
Subtotal 1 5.980 473
Em Elaboração/Complementação 2.271 170 7
Potencial Teórico 15.454 1.288 15
Subtotal 2 17.725 1.458
TOTAL 23.705 1.931

(1) prazo estimado de maturação dos projetos - início da construção

Obs.: não foi considerado potencial em fase de inventário

Obs.:Dados ANEEL Janeiro/2011, salvo o Potencial Teórico, que é um

estudo do CERPCH de Itajubá.

Na tabela acima a coluna prazo é uma estimativa de tramitação na

ANEEL até a emissão da outorga de autorização, baseada em mé­
dia histórica de 2007 até 2010. Entretanto há movimentos firmes e
Fonte: Abragel / 2011
sérios na agência para redução drástica dos prazos de tramitação.
350

A crise das PCHs
Em 2008 o mundo foi sacudido por uma crise econômico-finan­
ceira que envolveu os principais bancos internacionais e provocou
uma falta de liquidez e, por consequência, redução da atividade
econômica. Naturalmente esta crise teve reflexo no desenvolvimen­
to do Brasil e estancou, de forma abrupta, a expansão industrial.
As PCHs, que vinham se desenvolvendo muito bem através da venda
antecipada de sua energia e assim viabilizando os project finance, no
mercado livre (as PCHs são denominadas como fonte incentiva­
da pois há desconto de 50% nos custos de transporte da energia),
ficaram sem mercado potencial de comercialização de seu produto.
Os valores que passaram a ser negociados no ACL - ambiente de
contratação livre - não foram mais capazes de viabilizar a cons­
trução dos empreendimentos. Passou a ter excesso de oferta de
energia e o mercado spot desde então esteve, em média, com va­
lores modestos, não induzindo aos consumidores livres, a busca
de fornecedores incentivados; então este ciclo se encerrou.
Mas ainda existia (e existe) o ACR - ambiente de contratação regula­
da - que são os leilões de energia levados a efeito pelo poder conce­
dente. Nem tudo estava perdido. Ledo engano. O Governo passou
a fazer leilões de energia tendo como competição apenas o valor do
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
MWh, sem levar em consideração as características e as regionalidades
de cada fonte, fazendo competir entre si diversas fontes de geração
e, no caso das PCHs, houve uma importante e fatal perda de compe­
titividade em função da evolução tecnológica de outras fontes, além
da disponibilidade internacional de equipamentos, também agravada
por desequilíbrios tributários, fazendo com que as PCHs, atualmente,
fiquem completamente alijadas dos processos de leilões no ACR.
A esperança no futuro
Não há dúvidas de que as PCHs são fontes de geração de energia
limpa, renovável, sustentável, descentralizada, socialmente inseridas
nas comunidades, sem impactos de êxodos rurais, além de outros
adjetivos qualificativos favoráveis ao seu desenvolvimento. As cir­
cunstâncias atuais levam à desindustrialização do setor, à perda de
mão-de-obra qualificada desenvolvida ao longo dos últimos anos
e ao desenvolvimento de outras fontes ambientalmente menos
qualificadas, tudo em nome da “modicidade tarifária”. Mas como
“não há mal que sempre dure....” certamente as PCHs retomarão o mes­
mo caminho virtuoso que, desde 1883, foi capaz de desenvolver o
estado da arte na engenharia hidroelétrica, capaz de construir usinas
memoráveis do passado e brilhantes, levando o potencial de geração
através de PCHs no Brasil aos almejados 25.000 MW em 20 anos.
Figura 3 – PCH
Antônio Brennand
no rio Jauru
351
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 4 – PCH Irara com 30 MW no rio Doce, em Goiás Figura 5 – PCH São Simão com 27 MW no rio Itapemirim
Braço Norte Esquerdo, no Espírito Santo

Figura 6 - PCH São Joaquim no rio Benevente,

no Espírito Santo

Figura 7 – PCH Anna Maria no rio Pinho em Minas Gerais

352
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 8 – PCH Ivan Botelho I (Ponte) no rio Pomba em Minas Gerais

Referências
(1) Tiago, Geraldo; Nascimento, José Guilherme; Ferrari, Jason; Galhar-
do, Camila - A Evolução Histórica do Conceito das PCHs no Brasil,–
CERPCH – Itajubá/MG
(2) ABRAGEL – Associação Brasileira de Geração de Energia Limpa
– Diversas apresentações em palestras
(3) Prado Jr, Fernando; Amaral, Cristiano - Pequenas Centrais Hidro-
elétricas do Estado de São Paulo – 2.000 – Governo do Estado de São
Paulo
(4) Souza, Zulcy; Santos, Afonso Henriques; Bortoni, Edson – Centrais
Hidrelétricas – Ed. Interciência – 2009
(5) Site da ANEEL – Agência Nacional de Energia Elétrica
(6) Tolmasquim, Maurício – Geração de Energia Elétrica no Brasil – Figura 9 - PCH Santa Fé no rio Paraibuna,
Ed. Interciência - 2005 Rio de Janeiro e Minas Gerais
353
354

O setor elétrico brasileiro vivenciou mudanças profundas em sua orga­
nização estrutural a partir de meados da década de 1990. Tal reestrutu­
ração teve por objetivo promover a criação de um mercado competitivo
de energia elétrica no país, dando oportunidade de acesso a novos
agentes às receitas expressivas dessa atividade econômica, buscando,
desse modo, atrair os capitais privados para o setor, com a consequente
redução da presença do Estado nesse segmento da economia.
A partir de então as empresas públicas, que em um desenho inicial
da reestruturação seriam todas privatizadas, tiveram que se adap­
tar às mudanças de cenários e às diferentes lógicas às quais o setor
elétrico foi submetido nos anos seguintes.
Neste capítulo procura-se discutir, por certo de forma muito bre­
ve, essas experiências das empresas públicas no novo ambiente
setorial, as adaptações às quais tiveram que se submeter para se
manterem como agentes importantes no setor elétrico e as carac­
terísticas (e desafios) para a gestão dos empreendimentos no novo
contexto, com foco particular nas novas usinas hidroelétricas. Os
exemplos contidos no texto que se segue referem-se, em sua maio­
ria, a empreendimentos relacionados à empresa Furnas Centrais
Elétricas, na qual os autores exercem suas atividades profissionais.
O contexto de mudanças
A partir da década de 1990 a estrutura regulatória e funcional
do setor elétrico brasileiro foi profundamente modificada, sob
Usina hidroelétrica de Anta
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
A Nova Face das Empresas Estatais
frente à Expansão da Oferta de
Energia Hidroelétrica no País
Márcio Antônio Arantes Porto e João Batista Gribel Soares Neto
inspiração de experiências desenvolvidas em outros países oci­
dentais. Dada a natureza peculiar do sistema brasileiro – forte
prevalência da hidroeletricidade, extensão continental, diversida­
de de hidrologias entre regiões, entre outras – a adaptação dos
modelos importados mostrou-se particularmente desafiadora
e não isenta de riscos.
A justificativa para essa reestruturação era introduzir uma maior
competitividade nesse importante segmento da infraestrutura e,
dessa forma, atrair os investimentos privados, dada a dificuldade
de o poder público continuar a arcar com os vultosos recursos
demandados pelo setor, especialmente aqueles voltados à sua ex­
pansão, tanto no plano da expansão da oferta de energia elétrica
(geração), como nos segmentos de transmissão e distribuição, todos,
à época, sob amplamente majoritário controle estatal.
Essa reestruturação setorial viveu dois momentos distintos, ten­
do como grande divisor de águas o traumático racionamento de
energia elétrica vivenciado em 2001 e 2002. No primeiro movi­
mento da reestruturação, a meta era retirar completamente do
Estado o papel de agente econômico no setor, privatizando todas
as empresas públicas então existentes. As atividades de geração,
transmissão e distribuição seriam segregadas, desverticalizando
as empresas, que seriam gradualmente privatizadas. Ao Estado
restaria o papel da regulação, tendo sido criada, então, sob
esse contexto político e econômico, a ANEEL – Agência Nacional
de Energia Elétrica.
355
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
A privatização conforme originalmente planejada, com a comple­
ta retirada do Estado da atividade econômica na área da energia
elétrica, ficou em meio do caminho com a ascensão de um novo
governo a partir de 2003 e após o fracasso do modelo anterior,
que desaguou no racionamento de 2001-2002, causando prejuízos
profundos à economia do país.
O movimento de privatização das empresas públicas foi suspenso,
o planejamento do setor pelo Estado foi retomado (com a criação
da EPE – Empresa de Pesquisa Energética) e o modelo setorial
radicalmente revisto, embora mantida a ênfase na competição, mas
agora sob uma lógica que priorizava a segurança energética.
A Lei n o 10.848, de 15.03.2004, introduziu uma nova regula­
mentação para a outorga de concessões de geração e para a
comercialização de energia no país. Estabeleceu dois ambientes
de comercialização, o “Ambiente de Contratação Regulada (ACR)”
e o “Ambiente de Contratação Livre (ACL)”. O ACR para a compra
e venda de energia elétrica por concessionárias, permissionárias e
autorizadas do serviço público de distribuição de energia elétri­
ca, enquanto no ACL se daria a comercialização direta de energia
pelos agentes de geração aos consumidores livres.
É esse o ambiente competitivo complexo onde hoje convivem
empresas privadas e públicas. Mudanças culturais importantes, ainda
em curso, foram necessárias às empresas estatais para adaptar sua
atuação ao novo contexto.
Em verdade elas vem sendo particularmente bem sucedidas nessa
nova configuração do setor. Em especial quando se consorciam com
empresas privadas para a exploração dos novos empreendimen­
tos, somando experiências e capacitações que se complementam.
Tais parcerias tem-se mostrado não somente rentáveis, mas –
e até mesmo mais importante – tem atraído a participação dos
investidores privados para compartilhar, com o setor público, o
desafio imenso que é expandir a oferta de energia para o vigoro­
so mercado brasileiro, insumo essencial para o desenvolvimento
econômico e social do país.
356
Requisitos essenciais para o sucesso das
empresas públicas no novo modelo
O modelo setorial vigente tem por base a competição nos
segmentos de Geração e Comercialização, enquanto a Trans­
missão e a Distribuição são consideradas monopólios naturais,
que devem ser regulados.
As tarifas aos consumidores não tem mais como base os custos
incorridos na construção dos empreendimentos (a tarifa pelo cus­
to), conforme ocorria anteriormente sob a égide da prestação do
serviço público – onde não havia uma preocupação dominante com
a minimização dos custos, que seriam repassados, enfim, aos
consumidores. Ou seja, no modelo competitivo busca-se a efici­
ência econômica, um compromisso entre qualidade (regulada) e
o preço (tarifa) do serviço.
Esse equilíbrio entre a qualidade e os investimentos – custos,
enfim, para o empreendedor – é um dos grandes desafios a ser en­
frentado nas obras do setor, tema ao qual será dedicada, adiante,
alguma reflexão, ao tratar-se dos Modelos de Gestão dos empreendi­
mentos e da Engenharia do Proprietário.
No segmento da Transmissão a concorrência se dá através de
leilões para outorga das novas obras de ampliação do sistema.
Os novos empreendimentos, determinados pelo planejamento
setorial, são outorgados aos agentes que se dispuserem a realizá-
los pela menor tarifa para os usuários, ou seja, a menor Receita
Anual Permitida ou RAP.
O modelo de competição na Transmissão se consolidou primeiro,
atraindo, desde o início, investidores nacionais e estrangeiros para
os leilões de outorga das concessões dos ativos de transmissão.
A concorrência tornou-se notoriamente mais acirrada, observando-
se maiores deságios sobre os tetos de remuneração estabelecidos
pela ANEEL, após liberada a participação das empresas públicas
nos leilões, que era inicialmente vedada.

Já no segmento de Geração houve, com a reformulação do modelo
setorial introduzida a partir de 2004, uma mudança radical de con­
ceitos. No modelo competitivo inicial a outorga das concessões se
dava àquele agente que mais pagasse por essa outorga. Ou seja,
recebia a concessão para as novas usinas hidroelétricas aquele inves­
tidor que ofertasse o maior valor pelo Uso do Bem Público (UBP),
a partir de um piso, valor de referência estipulado pelo governo.
Daí o agente negociaria sua energia livremente, através de contratos
bilaterais registrados no Mercado Atacadista de Energia – MAE.
Nesse ambiente a energia disponibilizada ao mercado acabava,
finalmente, sempre cara. Aquelas usinas mais atraentes, com cus­
to de produção mais econômico, ficavam oneradas por um ágio
elevado na UBP, motivado pela competição acirrada por sua
outorga. Caso típico foi a excelente usina de Serra do Facão
(210 MW), no rio São Marcos, em Goiás, que teve um ágio de
3.090% sobre o piso de UBP estabelecido – agregando elevação
de cerca de 30% aos seus custos de produção. Outro exemplo,
a usina de Foz do Chapecó, no rio Uruguai, com 855 MW de
capacidade, que teve ágio de 554%.
Na transição de modelo ocorrida após 2003, muitas dessas usinas,
outorgadas sob o modelo anterior – e que ficaram conhecidas como
“Botox” – encontraram dificuldades para se viabilizar e comercia­
lizar sua energia no novo ambiente. Para resgatar esses projetos,
prejudicados pela mudança de modelo, foi necessário um forte
empenho no âmbito da regulação bem como, em muitos casos,
a parceria das empresas estatais.
Nesse novo contexto setorial, as empresas públicas, liberadas
para participar dos leilões de novas concessões, ressurgiram como
agentes de relevo, estando presentes em vários empreendimentos
importantes, tanto em parceria com a iniciativa privada – maio­
ria dos casos – como através de empreendimentos corporativos,
ou seja, 100% estatais.
Houve necessidade de mudanças culturais profundas no modo de
atuar das empresas públicas com vistas à sua adaptação e sobrevi­
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
vência no novo modelo competitivo setorial, mas ainda há muito por
avançar frente às exigências do mercado. A ótica do “negócio” e
sua rentabilidade tiveram que prevalecer frente à tradição das obras
de altíssima qualidade, mas que eram construídas com elevados
custos. As parcerias com a iniciativa privada e o contexto de com­
petição pelas novas outorgas de concessão proporcionaram um
importante aprendizado às empresas públicas.
Alguns fatores de sucesso
Relacionam-se, a seguir, alguns fatores que se consideram essenciais
para o desenvolvimento favorável dos novos projetos de geração
no ambiente competitivo e que, não obstante aplicáveis a todos
os agentes, podem justificar o sucesso das empresas públicas nos
certames para expansão da oferta de energia, em especial no que
se refere às novas usinas hidroelétricas.
O desenvolvimento dos projetos através de SPE
As SPE – Sociedades de Propósito Específico são empresas priva­
das quando apresentam, em sua constituição societária, participa­
ção minoritária das empresas públicas. Aliam, de forma sinérgica,
as melhores características das empresas privadas e das empre­
sas públicas em prol do desenvolvimento do projeto. Podem
incorporar parceiros com perfis bastante distintos, como investi­
dores puros, fornecedores de bens e serviços e concessionárias,
em virtuosa complementaridade.
Por desenvolver um empreendimento específico, as SPE podem
exercer uma gestão do projeto moderna e dentro das melhores
práticas, sob uma estrutura organizacional projetada. Os parceiros
individualmente, muitas vezes, teriam dificuldades, dentro das estru-
turas funcionais de suas organizações, em gerir o projeto com tais ca­
racterísticas – fato especialmente verdadeiro para as empresas públicas.
Ademais, por disporem, devido às características do modelo seto­
rial, de receitas antecipadamente estabelecidas e de longo prazo, as
357
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
SPE podem usar tais receitas futuras como garantia para obter
os financiamentos. Assim conseguem, em geral, face aos baixos
riscos envolvidos, alavancar seus projetos com custos de financia-
mento bastante atraentes.
Tratamento da questão ambiental
O tratamento adequado da questão ambiental – aí incluídos, com
toda a ênfase, os aspectos sociais – é absolutamente determinan­
te no sucesso dos empreendimentos hidrelétricos na atualidade.
Não observar essa “regra de ouro” significa condenar o projeto a
atrasos no seu licenciamento, embargos, paralisações, enfim, com­
prometer fortemente sua rentabilidade.
Há necessidade de transparência no trato com os órgãos ambientais
e com os afetados, direta e indiretamente pelo empreendimento.
A qualidade dos estudos ambientais deve ser a melhor possível,
agregando-se sempre, mas não exclusivamente, o conhecimento
científico existente na região do empreendimento. As interações com
os órgãos ambientais devem ser constantes e tecnicamente elevadas.
É preciso reconhecer que toda e qualquer obra de infraestrutura,
não obstante sua utilidade pública, impacta o meio ambiente –
físico, biológico e social – e que, por isso, são necessárias compensa­
ções àqueles atingidos pelo empreendimento, que deve inserir-se de
forma sustentável no contexto regional ao qual que se incorpora.
Um ambiente de mútua confiança e de aceitação do empreendimento
é construído a partir do tratamento respeitoso às partes interessa­
das, com o adequado atendimento às condicionantes de licencia­
mento, negociando prioridades de forma aberta com a sociedade
organizada, e deixando claro à população o que é factível realizar
a título de compensação, bem como o que não é viável.
Conhecimento aprofundado do projeto
Aos agentes interessados, a ANEEL disponibiliza participar dos
leilões de outorga dos novos empreendimentos de geração um con­
358
junto de estudos nos quais é definida a concepção global da usina,
sua otimização energética, técnico-econômica e ambiental. Con­
templa os Estudos de Viabilidade Técnico-Econômica (EVTE),
os Estudos de Impacto Ambiental (EIA) e o Relatório de Im­
pacto Ambiental (RIMA), com avaliação de benefícios e custos
associados à nova usina cuja outorga será licitada.
Investir, com a possível profundidade que os prazos em geral
escassos permitem, no conhecimento técnico que envolve o pro­
jeto, em suas várias disciplinas, dá ensejo aos agentes a propor
soluções inovadoras para sua execução, que muitas vezes são o
grande diferencial que define o vencedor de um leilão de outor­
ga. Permite, ademais, redução dos riscos associados ao projeto,
o que acarreta em menores prêmios de risco e melhores condi­
ções de contratações das obras e outros serviços – enfim, maior
competitividade nos leilões.
Nesse aspecto, as empresas públicas são naturalmente fortes,
por disporem de equipes próprias e capacitadas – quer na engenha­
ria, construção e operação, quer nas áreas ambiental e fundiária –
e pela grande intimidade que muitas vezes tem com as regiões de
desenvolvimento dos projetos. Vantagens essas que são potencia­
lizadas através de parcerias venturosas, que se somam ao expertise
das empresas públicas, dando agilidade na realização de estudos
complementares àqueles disponibilizados pela ANEEL.
Engenharia financeira do projeto
O equacionamento financeiro do projeto talvez seja o ítem mais
importante, definidor do sucesso e da rentabilidade empreendimen-
to no ambiente competitivo existente em nosso modelo setorial.
O papel do financial advisor é essencial. A adequada modelagem
financeira do negócio, e seus riscos, envolve várias componen­
tes: a busca pelas melhores fontes de financiamento, a melhor
solução tributária, os incentivos fiscais, o melhor perfil da dívida e
dos desembolsos, a colocação de parcela de energia no ACL, a
antecipação da produção e a eventual geração de caixa durante

a construção – tudo isso é absolutamente crucial para a proposição de
uma tarifa módica e tecnicamente sustentável nos leilões.
As empresas públicas incorporaram e vem aperfeiçoando essa
abordagem financeira “privada” nos leilões do setor elétrico, jun­
tamente com seus parceiros. Regidos pela modelagem financeira
abrangente e detalhada, os participantes que se consorciam para a
competição – investidores e fornecedores de bens e serviços –
identificam a necessidade de atuar de forma solidária, sacrificar
margens e compartilhar ganhos, para vencer os leilões de outorga
dos novos empreendimentos.
Sendo de risco moderado os retornos dos investimentos em
geração hidroelétrica, os agentes devem compartilhar a visão de
longo prazo que as inversões no setor elétrico requerem, não ha­
vendo, pois, no modelo competitivo em vigor, espaço para retornos
espetaculares e em curto prazo.
Modelos de gestão dos empreendimentos
As características atuais do modelo setorial reforçam a necessida­
de, por parte dos empreendedores, de buscar soluções que garan­
tam a conclusão das obras conforme os preços e prazos definidos
nos planos de negócios (uma vez que a energia já está vendida com
preço e data de entrega contratados). Igualmente, é preciso gestão
consistente dos projetos no sentido de assegurar a qualidade dos
serviços, tanto durante a implantação quanto na fase de operação.
A não observância desses preceitos tem como consequência
perdas diretas para os empreendedores e indiretas para o negócio
de geração de energia no país.
No primeiro caso, podemos elencar as perdas de receita de geração
por atrasos das obras, multas impostas pelos órgãos públicos de
fiscalização e regulação, necessidade de aquisição de energia no
mercado livre para suprir os compromissos assumidos, prejuízos
à imagem das empresas envolvidas, dentre outros – com sacrifícios
à rentabilidade dos projetos.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
No segundo caso, em que todos os envolvidos perdem, podemos
citar os aumentos dos prêmios de seguros, maior preocupação
da sociedade civil quanto à segurança dos empreendimentos e
maiores cuidados dos organismos de licenciamento ambiental.
Independentemente de outras possibilidades, o fato é que, no fim
da linha, perde a sociedade brasileira, que pagará por uma energia
mais cara e menos favorável sob o ponto de vista ambiental.
Portanto, para o sucesso efetivo dos empreendimentos, ganha
importância a busca por modelos de gestão apropriados. Estes
devem procurar blindar todas as partes interessadas, combinando
aspectos positivos de modelos de gestão já utilizados e minimizan­
do seus pontos falhos, através de uma atuação em parceria entre
os proprietários dos empreendimentos e os consórcios contratados
para a execução, tendo em mira benefícios mútuos para as partes,
com reflexos positivos para a sociedade.
Modelos de gestão recentemente utilizados
Percebe-se, na atualidade, a existência de várias modalidades de
gestão de empreendimentos na área de geração, o que pressupõe que:
(i) não há uma única modalidade que possa ser considerada como
ideal para o atingimento dos objetivos e atendimento das necessidades
de todas as partes interessadas no negócio; e (ii) os empreendedores
estão, efetivamente, buscando e testando fórmulas que possam
viabilizar os novos negócios de maneira a reduzir riscos e atender
aos objetivos de todas as partes interessadas.
Na discussão que se segue procura-se identificar alguns dos mo­
delos já utilizados ou em utilização, a fim de contribuir para que o
tema seja analisado sob vários ângulos pelos profissionais do setor.
· Modernização de usinas existentes
Em suas obras de modernização de usinas hidroelétricas (usina hidro­
elétrica Mal. Mascarenhas de Moraes – MG e Luiz Carlos Barreto de
Carvalho – MG/SP), que tem sido desenvolvidas desde 2001, Furnas
adotou a modalidade de contratação mista com EPC – Engineering,
359
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Procurement and Construction (Engenharia, Fornecimentos e · Novas usinas hidroelétricas

Construção) e execução direta. Os Consórcios contratados respon­
sabilizam-se pelo projeto, pelos fornecimentos dos equipamentos,
pela construção e pela montagem eletromecânica, com contratos
a preços globais. Furnas resguardou para si a prerrogativa de apro­
vação de todos os projetos, da execução dos comissionamentos
e dos licenciamentos ambientais. Os contratados só podem desenvolver
suas intervenções nos equipamentos após aprovação de Furnas.
Já na modernização e ampliação da UTE Santa Cruz (RJ), ini­
ciada em 2002, Furnas adotou o regime de EPC, a preço global,
reservando para si os licenciamentos ambientais e os forneci-
mentos dos turbo-geradores.
Na implantação da usina hidroelétrica Peixe Angical, concluída ao
longo de 2006, a Enerpeixe (parceria entre Energias do Brasil e
Furnas) contratou, separadamente, o projeto, o fornecimento/mon­
tagem e a construção civil, incluindo as obras de reservatório, todas a
preços globais. À Concessionária coube a responsabilidade pelo
controle da qualidade das obras, pelo licenciamento ambiental,
pela gestão fundiária e pelos programas ambientais.
Figura 1 – Usina hidroelétrica Peixe Angical

360

Para a implantação da usina hidroelétrica Foz do Chapecó (SC/
RS), cujas obras foram iniciadas em janeiro de 2007, o Consórcio
Empresarial Foz do Chapecó (pertencente à CPFL, CEEE e Fur­
nas) optou pela contratação de um EPC tradicional (engenharia,
fornecimentos e construção, incluindo o controle da qualidade),
a preço global. No entanto, manteve, sob sua tutela direta, as res­
ponsabilidades pelo licenciamento ambiental, pela gestão fundiária,
pela execução dos programas ambientais e das obras de reservatório.
No caso da usina hidroelétrica Serra do Facão (GO), a Serra do Facão
Energética S.A. (pertencente à Alcoa, Furnas, DME, Camargo Corrêa
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Figura 2 – Usina hidroelétrica de Foz do Chapecó
Cimentos), que iniciou as obras em março de 2007, similarmente
a Foz do Chapecó, optou pela contratação de um EPC tradicio­
nal (engenharia, fornecimentos e construção, incluindo o contro­
le da qualidade), a preço global. Analogamente ao caso anterior,
também reservou para si as responsabilidades pelo licenciamento
ambiental, pela gestão fundiária e pela execução dos programas
ambientais e das obras de reservatório.
Na construção da usina hidroelétrica Simplício (RJ/MG), concessão
100% de Furnas, cuja obra teve início em janeiro de 2007, a empresa
decidiu pelas contratações separadas do projeto (preço global), do
361
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 3 – Barragem de Foz do Chapecó

Figura 4 - Usina hidroelétrica de Serra do Facão no rio São Marcos

fornecedor/montador (preço global) e das obras civis (misto de

preço global e preços unitários). A integração das responsabilida­
des que se interfaceiam é gerida diretamente pela própria conces­
sionária. O contrato da construção civil não inclui o controle da
qualidade das obras, nem as obras de reservatório. Além disso, Furnas
se responsabiliza pelo licenciamento ambiental, pela gestão fundiária
e pelos programas ambientais. A novidade no caso de Simplício foi a
utilização, no contrato das obras civis, de um sistema misto de preços:
parte do contrato é por um preço global e parte é por preços unitários.
Tal opção foi feita buscando eliminar volumes significativos de
verbas de contingenciamento relativas a riscos geotécnicos,
anterior mente embutidos no preço global da empreiteira.
A contrapartida é que tal risco está sendo assumido por Furnas.

362
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Já a implantação da usina hidroelétrica Batalha (GO/MG), outra

concessão 100% de Furnas, possui a seguinte formatação atual:
contratações separadas do projeto (preço global), do fornecedor/
montador (preço global) e das obras civis (preço unitário), incluindo
o controle da qualidade. A integração das responsabilidades que se
interfaceiam também será gerida diretamente pela própria
concessionária.O contrato da construção civil não inclui as obras
de reservatório. Analogamente à usina hidroelétrica Simplício,
Furnas se responsabiliza pelo licenciamento ambiental, pela gestão
fundiária e pelos programas ambientais.

Na usina hidroelétrica Retiro Baixo (MG), obras iniciadas em março

de 2007, a Retiro Baixo Energética S.A. optou pela contratação de um
EPC mais amplo, também denominado internamente por Turn Key,

Figura 5 –
Obras da barragem
e usina de Anta
do aproveitamento
hidroelétrico
de Símplicio

Figura 6 - Usina hidroelétrica

de Retiro Baixo

363
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
onde o contratado responsabiliza-se pela integralidade das ações
necessárias à implantação completa do empreendimento, ou seja,
projeto, fornecimento, construção civil, montagem eletromecânica,
comissionamentos, controle da qualidade, licenciamento ambien­
tal, gestão fundiária, programas ambientais e obras de reservatório,
tudo por um preço global.
Para a implantação da usina hidroelétrica Santo Antônio (RO), cuja
obra foi iniciada em setembro de 2008, a Santo Antônio Energia S.A.
(parceria de FURNAS, CEMIG, FIP, OII, CNO e AG), optou pela
contratação de um EPC tradicional (engenharia, fornecimentos e
construção, incluindo o controle da qualidade), a preço global. No
entanto, manteve sob sua tutela direta as responsabilidades pelo
licenciamento ambiental, pela gestão fundiária, pela execução dos
programas ambientais e das obras de reservatório.
No caso da usina hidroelétrica Teles Pires (MT/PA), com obras
previstas para iniciar em julho de 2011, a Companhia Hidroelétrica
Teles Pires (FURNAS, ELETROSUL, NEOENERGIA e ODE­
BRECHT) igualmente optou pela contratação de um EPC tradicio­
nal – engenharia, fornecimentos e construção, incluindo o controle
da qualidade – a preço global. Manteve também sob responsabili­
dade direta da SPE o licenciamento ambiental, a gestão fundiária a
execução dos programas ambientais e das obras de reservatório.
· Tendências
Obviamente, os exemplos acima não encerram todos os ca­
sos recentemente utilizados ou em implantação atual no Brasil.
São, contudo, bastante ricos em diversidades de modelos de ges­
tão, ratificando a inquietude dos diversos empreendedores quanto
à busca pelo melhor modelo a ser utilizado para os negócios de
geração de energia elétrica no país, com foco na hidroeletricidade.
Percebe-se, no entanto, algumas fortes tendências. Uma delas é a
adoção da modalidade de preço global, em substituição aos preços
unitários. Tal tendência tem forte relação com a transferência de
riscos do empreendedor para o construtor, uma das exigências que
364
os organismos financiadores dos projetos tem colocado para as
viabilizações dos empréstimos.
Não obstante, percebe-se algum movimento no sentido de se
incluir preços unitários em partes do projeto mais sensíveis a
previsões muito antecipadas, que findam por gerar: (i) preços mui­
to avultados em função de grandes contingenciamentos embutidos
pelos construtores, ou (ii) pleitos de reequilíbrios econômico-
financeiros em função de serviços adicionais imprevisíveis, ou por
alterações de projeto ou por situações reais distintas daquelas
previstas nos projetos básicos.
As experiências têm mostrado que os regimes de preços globais
fixos não eliminam por completo possibilidades de situações como
acima relatadas. Por tal motivo, já há movimentos mais recentes
no sentido de se mesclar os regimes de preço global com partes
por preços unitários, mostrando, em nossa opinião, uma tendência
para o futuro próximo.
Outra modalidade comumente observada é a utilização de contrata­
ções do tipo EPC, em que o contratado se responsabiliza pelo projeto,
fornecimentos, construção civil e montagem eletromecânica, incluin­
do o controle da qualidade das obras. Mesmo havendo variações
percebidas em tal modalidade de contratação, pode-se afirmar que
ela ainda é a que mais agrada aos investidores, que recebem tal
exigência dos órgãos financiadores, por ser entendida como a que
melhor transfere os riscos de execução e integração dos empreende­
dores aos contratados.
Via de regra, os concessionários reservam, para si, as responsabi­
lidades sobre os licenciamentos ambientais, as gestões fundiárias
e os programas ambientais, dado o caráter crítico dessas atividades
para o sucesso dos empreendimentos e para a imagem da empresa
na região de inserção dos projetos.
A questão das obras de reservatório não tem uma tendência defini­
da. Tal constatação deve-se ao fato de que as obras de reservatório
tem uma dependência direta da área afetada e dos condicionantes
 Figura 7 - Vista aérea das obras da usina hidroelétrica de Santo Antônio sobre o Rio Madeira
dos licenciamentos, sendo, em alguns casos, possíveis as pré-
definições necessárias aos orçamentos seguros pelas construto­
ras e, em outros casos, impossível uma orçamentação isenta de
riscos, que fatalmente elevaria o preço proposto em função de
contingenciamentos altos.
Engenharia do proprietário
Não resta dúvida quanto às inúmeras vantagens que o modelo de
contrato EPC – Turn key trazem ao empreendedor sob o ponto
de vista econômico.
Entretanto, com a ocorrência de inúmeros acidentes em obras de
grande porte, incluindo eventos em usinas hidroelétricas e também
no metrô de São Paulo, especialistas passaram a questionar esse
modelo sob a ótica da segurança.
Fica patente que, para o emprego desse modelo de contrato, o
empreendedor deve ter em seu auxílio equipe técnica que exerça a
engenharia do proprietário de forma ostensiva, ainda mais quando
fizerem parte do mesmo grupo responsável pela execução das
obras o construtor e o projetista.
A questão da responsabilidade integral do contratado, sob o ponto de
vista da engenharia, é secundária, pois o interesse do investidor é o
empreendimento concluído da forma como foi planejado, bem como
a preservação de sua imagem, e não a vitória na batalha dos tribunais.
Entendemos que a engenharia do proprietário tem como principal
papel a atenuação de riscos envolvidos quanto a prazos e confor­
midade de produtos contratados, visto que as incertezas inerentes à
execução dos serviços de construção, fornecimento, montagem,
comissionamento e operação de empreendimentos de geração
devem ser controladas, por meio do monitoramento adequado
dos processos empregados.
Complementarmente, a engenharia do proprietário deve disponi­
bilizar informações para subsídio técnico ao empreendedor na to­
mada de decisões frente ao construtor, com base no contrato EPC,
de forma a atender aos objetivos previamente estabelecidos para o
empreendimento e aos critérios de segurança operativa definidos
365
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
nos procedimentos de rede do ONS e nas regulamentações da
ANEEL e MME.
Atividades contempladas na Engenharia do Proprietário
Dessa forma, a engenharia do proprietário deverá exercer, sem se
limitar a elas, as seguintes atividades:
Acompanhamento das obras civis e eletromecânicas,
quanto à conformidade em relação aos documentos de
projeto, especificações técnicas, plano de inspeções e
testes, normas técnicas aplicáveis e aos demais documentos
técnicos contratuais;
Acompanhamento rigoroso dos processos executivos emprega­
dos pelo contratado previstos nos anexos da qualidade;
Certificações parciais dos produtos entregues pelo contratado
e certificação global, quando na entrega do empreendimento
para operação comercial;
Acompanhamento do pré-comissionamento, comissionamento
e pré-operação;
Atendimento às solicitações do empreendedor, quanto a
alterações no projeto básico consolidado e/ou especifica­
ções técnicas, subsidiando-o de elementos necessários para
análise econômico-financeira afetos à relação contratual
estabelecida com o contratado;
Emissão de pareceres, quanto a questões técnicas no âmbito
das atividades no local da implantação, para subsidiar solu­
ção de impasses ou divergências que possam ocorrer entre
o empreendedor e o construtor.
Análise e emissão de pareceres relativos a fornecimentos ne­
cessários que estejam fora do escopo do Contrato EPC;
Análise dos métodos e resultados relativos ao controle de
qualidade dos materiais de construção desenvolvido pelo
laboratório contratado pelo contratado;
Acompanhamento de liberações de serviços por parte
da projetista;
366
Emissão de relatórios e documentações específicos para os
órgãos financiadores, caso requerido pelo empreendedor;
Análise dos dossiês de qualidade - data book
Acompanhamento das obras e serviços em face das normas
de higiene e segurança industrial pertinentes;
Seleção de assuntos de interesse do empreendedor para
serem discutidos nas reuniões de produção (semanal) e de
coordenação (mensal);
Organização das reuniões de coordenação e de produção;
Análise de planejamentos executivos elaborados pelo cons­
trutor, fornecedor e montador e emissão de pareceres
ao empreendedor;
Análise de redes de precedência emitidas pelo contratado
e emissão de pareceres ao empreendedor;
Emissão de pareceres ao empreendedor quanto a pedi­
do de modificação de projeto – pedido de modificação de
campo, emitidos pelo contratado;
Acompanhamento de quantitativos dos serviços executados
das obras civis e de montagem eletromecânica;
Emissão de relatórios, registros fotográficos, filmes e vídeos
relativos à obra, quando solicitados;
Análise e parecer sobre relatórios de progresso emitido pelo
empreendedor;
Emissão de relatórios técnicos destinados à análise de pleitos.
A forma de atuação da Engenharia do Proprietário
De modo geral, os conceitos anteriormente apresentados não
encontram discordâncias entre os diversos segmentos e atores
envolvidos nas gestões de empreendimentos de grande porte.
Por outro lado, há grandes divergências com relação à forma e/ou
intensidade de atuação da engenharia do proprietário. Com a en­
trada de diversos agentes econômicos no setor de energia elétrica

no Brasil, a partir das mudanças no marco regulatório observadas
desde 1995, uma das principais alterações conceituais percebida
foi no enfoque dado à questão da engenharia do proprietário.
O termo “fiscalização” passou a sofrer forte preconceito por trazer
consigo a ideia da presença da mão-forte do empreendedor nas de­
cisões de obra, a exemplo do que sempre ocorria nas gestões de
grandes obras no Brasil. Vem, de então, o emprego do neologismo
“engenharia do proprietário”, traduzido do inglês owner’s engineering.
Com receio de trazer para o empreendedor riscos contratualmente
definidos como de responsabilidade dos fornecedores/construto­
res, o exercício da engenharia do proprietário passou a ser defini­
do como de spot check, onde se faz a checagem do atingimento de
grandes marcos, sem um acompanhamento passo a passo da obra.
Com isso, as equipes de engenharia do proprietário, dimensionadas
dentro desse conceito de atuação extremamente distante e pontu­
al, ficaram reduzidas a poucos profissionais, com atuação restrita
aos horários comerciais, sem acompanhamento integral das obras.
Vemos uma grave omissão dos empreendedores em tal tipo de
atuação, uma vez que importantes etapas das obras deixam de ser
acompanhadas, com a intensidade devida, diretamente pelo “olho do
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
dono”. Eventuais defeitos poderão ficar ocultos por vários anos,
vindo a manifestar suas consequências danosas apenas na fase de
operação, muitas vezes quando o construtor já estiver isento de
qualquer responsabilidade legal sobre o problema.
A engenharia do proprietário pode, e deve, atuar de maneira mais
consistente, acompanhando a integralidade das obras, sem que isso
traga ao empreendedor a assunção de riscos que não são de sua
responsabilidade. Entendemos que as equipes de engenharia do
proprietário deverão ser dimensionadas de maneira a que as obras
sejam fiscalizadas em sua integralidade, acompanhando o emprei­
teiro em todos os turnos de trabalho, desenvolvendo um trabalho
de verificação de aderência das atividades às normas e especificações
técnicas, apontando eventuais não-conformidades para subsidiar
as decisões do proprietário.
Tal tipo de atuação não transfere riscos sob responsabilidade
dos construtores para o empreendedor, uma vez que não interfere
diretamente na execução das atividades das obras, mas tão somen­
te verifica o atendimento às normas e especificações executivas.
A interferência direta se dá apenas em casos extremos, em que se
verificam riscos às obras e às pessoas.
Figura 8 - Usina hidroelétrica de Serra do Facão no rio
São Marcos com 212 MW de capacidade instalada
367
368

1. Introdução
O presente capítulo apresenta um sumário da experiência brasileira
em barragens de contenção de resíduos de mineração e de indús­
tria. Descreve, de forma sintética, a evolução histórica das barra­
gens de rejeitos no Brasil, com foco em seu desenvolvimento de
tecnologias de disposição e na aplicação das técnicas da engenha-
ria de barragens ao projeto e construção de barragens de rejeitos.
As barragens de rejeitos no Brasil surgiram das atividades de mi­
neração, as quais tiveram seu início em épocas que remontam a
cerca de 300 anos atrás. Antes até da corrida do ouro no oeste
americano, a atividade de mineração de ouro no Brasil já ha­
via se iniciado com a Mina da Passagem, em Mariana, conforme
é descrito adiante neste capítulo. Esta mina é descrita a seguir,
pela importância histórica que tem na mineração brasileira.
A Mina da Passagem está localizada na Vila da Passagem, lugar
da passagem da estrada entre Ouro Preto e Mariana, sob o Ribeirão
do Carmo, a sudeste de Belo Horizonte.
A mineralização está inserida no Supergrupo Minas, entre a Forma­
ção Cauê, no topo, e o Grupo Caraça (Formação Moeda e Batatal)
ou Grupo Nova Lima (Supergrupo Rio das Velhas).
Barragem São Bento - 2005
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
As Barragens de Rejeitos
no Brasil: Sua evolução
nos últimos anos
Joaquim Pimenta de Ávila e Marta Sawaya
De acordo com Ruchkys e Renger [Ref. 1], o ouro primário
foi descoberto na região no início do século XVIII, sendo que
uma lavra rudimentar foi iniciada em 1729. Entre 1729 e 1819, vá­
rios mineiros obtiveram concessões para explorar a propriedade
mineral da Passagem até que em 1819 ela foi adquirida, junto
com algumas concessões vizinhas, pelo Barão de Eschwege, que
criou a primeira companhia mineradora do País de capital pri­
vado, com o nome de Sociedade Mineralógica da Passagem, e
instalou um engenho com nove pilões e moinhos para pedras,
até então não usados no Brasil.
Até essa época, a exploração do ouro utilizava técnicas e ferra­
mentas rudimentares na lavagem e beneficiamento do minério.
Eschwege aplicou técnicas modernas para a época, dando inicio a
uma profunda galeria para esgotamento de água e elaborou o
primeiro plano de lavra subterrânea em Passagem. Em 1821,
Eschwege deixou o Brasil e desta época em diante a propriedade
passou pelas mãos de vários mineradores, ficando a exploração
paralisada em alguns momentos devido à conjuntura econômica
do Brasil e à baixa cotação do ouro no mercado. Atualmente,
a Mina da Passagem foi transformada num complexo turístico
onde os equipamentos desativados foram requalificados. Há alguns
anos, a mina também passou a ser utilizada para mergulho nas
galerias e túneis inundados pelas águas do lençol freático. O
acesso é feito por meio de um trolley, e a estrutura é a mesma uti­
lizada na época de Eschwege. A Mina da Passagem é um bom
exemplo de iniciativa de valorização e utilização de minas antigas
para geoturismo, o que já é bastante difundido na Europa. [Ref. 1]
369
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Em relação aos rejeitos gerados, as atividades de mineração, por mui­
to tempo descartaram seus resíduos na natureza, em cursos d’água
ou lançando-os em terrenos adjacentes, formando depósitos sem
nenhuma preocupação de ordenação e sistematização. A situação
no Brasil não foi diferente do resto do mundo, e a evolução deste
assunto no panorama mundial pode ser percebida por um levanta-
mento feito pelo USCOLD, em 2004 [Ref.3], como descrito a seguir.
Antes do século XV, a geração de rejeitos pelas empresas de mi­
neração e os impactos decorrentes de sua disposição no meio
ambiente eram considerados desprezíveis. No entanto, com a
introdução da força a vapor e com o aumento significativo da ca­
pacidade de processamento dos minerais de interesse econômico,
a geração de rejeitos aumentou significativamente e estes pre­
cisavam ser removidos da área de produção, sendo então enca­
minhados para algum local conveniente, geralmente próximo
aos rios ou cursos d’água.
A partir do século XV, o desenvolvimento tecnológico aumen­
tou ainda mais a habilidade de minerar corpos com baixo teor
mineral, resultando na produção ainda maior de rejeitos, com
cada vez menor granulometria. Entretanto, as práticas de dispo­
sição de rejeitos permaneceram inalteradas e, como resultado,
mais rejeitos estavam sendo depositados e transportados por
distâncias cada vez maiores das fontes geradoras para os cursos
d’água, lagos e oceanos.
Foi somente a partir do início do século XX, que os pequenos dis­
tritos minerários começaram a se desenvolver, atraindo indústrias
de apoio e desenvolvendo a comunidade local. Surgiram também
conflitos pelo uso da terra e da água, particularmente por inte­
resses agrícolas, pois os rejeitos frequentemente acumulados no
solo obstruíam os poços de irrigação, além de contaminar as áreas
a jusante. Os produtores rurais começaram a associar a diminui­
ção da colheita nas terras impactadas aos rejeitos, e os aspectos
relacionados ao uso da terra e da água conduziram os confli­
tos iniciais, que abriram caminho para elaboração das primeiras
legislações sobre o gerenciamento de resíduos da mineração.
370
Precedentes legais gradativamente trouxeram um fim à dispo­
sição incontrolada de rejeitos na maioria dos países ocidentais,
com o cessamento de práticas inadequadas que ocorriam até
1930. Entretanto, algumas destas práticas acontecem até hoje em
muitos países em desenvolvimento.
Foi a partir da década de 30 que, para a manutenção da mineração
e a mitigação dos impactos ambientais, as indústrias investiram na
construção das primeiras barragens de contenção de rejeitos. As
barragens construídas no início do século XIX geralmente eram
projetadas transversalmente aos cursos d’água, com considerações
limitadas apenas para inundações. Consequentemente, quando
fortes chuvas ocorriam, poucas destas barragens permaneciam
estáveis. Raramente existiam engenheiros ou critérios técnicos
envolvidos nas fases de construção e de operação.
Até meados de 1930, equipamentos para movimentação de terras
não eram acessíveis para a construção das barragens. Um pequeno
dique era inicialmente preenchido com rejeitos hidraulicamente depo­
sitados e depois incrementado por pequenas bermas. Esse procedi-
mento de construção, atualmente mecanizado, continua sendo utilizado.
Na década de 40, a disponibilidade de equipamentos de alta ca­
pacidade para movimentação de terras, especialmente em minas
a céu aberto, tornou possível a construção de barragens de con­
tenção de rejeitos com técnicas de compactação e maior grau de
segurança, de maneira similar às barragens convencionais.
O desenvolvimento da tecnologia para construção de barragens
de contenção de rejeitos ocorreu de modo empírico, engrena­
do pelas práticas de construção e equipamentos disponíveis em
cada época. Esse desenvolvimento ocorreu ainda sem a aplicação
das técnicas da engenharia de barragens.
Na diversidade das condições brasileiras, embora em algumas mi­
nas sejam hoje aplicadas tecnologias disponíveis de implantação de
barragens, ainda prevalece em minas de tecnologia mais rudimen­
tar a construção empírica, que se desenvolveu a partir da década

de 30, quando o progresso na fabricação dos equipamentos de
terraplenagem foi aproveitado nas operações de lavra e constru­
ção de barragens, embora nem sempre fossem usados os conhe­
cimentos sobre a engenharia de barragens, abordados em outras
áreas como a de geração de energia elétrica.
Assim, a construção de barragens de rejeitos no Brasil teve por
muitos anos aplicada a prática de utilizar os equipamentos de la­
vra, com orientação técnica dos engenheiros de minas, especiali­
zados nas técnicas de lavra, construindo aterros com o material
estéril removidos da mina e lançados em forma de aterros, trans­
versalmente aos vales, para criar volumes de retenção dos rejeitos
do beneficiamento do minério, o qual se resumia a operações de
britagem e peneiramento com lavagem, resultando em volumes
de resíduos a serem represados pelas barragens.
Enquanto estas barragens rudimentares se resumiam a estruturas
baixas e de menores volumes de represamento, as atividades eram
bem sucedidas, sem grandes acidentes. Entretanto, com o progres­
so das atividades de mineração e aumento da escala de operações,
os problemas estruturais destas barragens passaram a representar
riscos maiores e rupturas significativas começaram a ocorrer.
O progresso das tecnologias de implantação de barragens de re­
jeitos foi sempre entremeado pelos acidentes com rupturas de
barragens, os quais sempre foram catalisadores do progresso tec­
nológico da engenharia de barragens, pela exigência da sociedade
de eliminação desses desastres. Assim, na década de 50, mui­
tos dos princípios fundamentais de geotecnia já eram compre­
endidos e aplicados em barragens de contenção de rejeitos.
Em 1965, um terremoto causou rompimento de muitas barra­
gens no Chile, recebendo considerável atenção e tornou-se um
fator chave na pesquisa sobre as causas das rupturas.
Na década de 70, a maioria dos aspectos técnicos (por exemplo,
infiltração, liquefação e estabilidade da fundação) já eram bem
entendidos e controlados pelos projetistas. Exemplos desta aplica­
ção são as barragens de: Pontal, da Vale, em Itabira; Águas Claras,
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
da então MBR Minerações Brasileiras Reunidas, em Nova Lima;
e Germano, da Samarco, em Mariana.
A partir da década de 80, os aspectos ambientais também cresceram
em importância. A atenção foi amplamente voltada para estabili­
dade física e econômica das barragens, considerando o potencial
de dano ambiental e os mecanismos de transporte de contaminan­
tes. Aspectos de estabilidade física têm permanecido na vanguar­
da, por causa de recentes acidentes com barragens de rejeitos que
ganharam amplo espaço na mídia, com implicações financeiras
severas em muitos casos.
Numa primeira fase, o controle da segurança das barragens era
basicamente orientado para a segurança estrutural e hidráulico-
operacional, em que a característica básica era investir contra a
causa potencial da ruptura da barragem. A regra era optar pelo
controle rigoroso do projeto, construção e operação como for­
ma de garantir à sociedade, em geral, e às populações residentes
nos vales a jusante, uma segurança satisfatória, compatível com
probabilidade de ruptura adequadamente baixa.
Posteriormente, as técnicas de observação do comportamento
das barragens durante a operação vieram reforçar a necessidade
do controle da segurança em longo prazo. Com o passar do tem­
po, a produção de rejeitos aumentou, e as áreas para disposição
se tornaram cada vez mais escassas, culminando no desenvolvi­
mento dos projetos de engenharia permitindo a construção de
barragens com alturas cada vez maiores. Esses projetos se torna­
ram possíveis com a ampliação contínua do conhecimento e con­
trole dos aspectos de segurança, tais como melhor compreensão
do comportamento dos materiais, novos desenvolvimentos na
ciência de mecânica do solo, introdução de equipamentos cada
vez mais robustos para movimentação de terra.
Entretanto, falhas ocorrem, muitas vezes, devido à falta de aplicação
adequada dos métodos conhecidos, de projetos mal elaborados,
de supervisão deficiente durante a construção, ou negligência das
características vitais incorporadas na fase de construção. [Ref. 2 e 3]
371
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

A ocorrência destes acidentes tem tido grande influência na atitu­
de dos profissionais de geotecnia de barragens, nas ações preven­
tivas, e no estabelecimento de regulamentações específicas sobre
a segurança de barragens de rejeitos, aspectos que são abordados
resumidamente, em suas particularidades principais. As causas des­
tes acidentes têm sido atribuídas, em grande parte, à não aplicação
das tecnologias existentes, embora seja observado o aparecimento
em número crescente de publicações específicas sobre barragens
de rejeitos e temas correlatos, o que tem catalisado uma evolução
positiva da própria tecnologia de rejeitos.
A partir dos resultados apresentados, foram preparadas as duas
tabelas apresentadas a seguir. Na primeira tabela, são mostrados
os acidentes com maior número de mortes, até 2001, quando esta
estatística foi atualizada.
Observa-se que o Brasil comparece na tabela com dois casos: Fer-
nandinho e Rio Verde.
Tabela 1 - Principais Acidentes com Mortes
(1970-2001)

Os métodos de disposição de rejeitos têm também evoluído po­ Ano Barragem / País No de
sitivamente, tanto na direção da redução do potencial de dano
mortes
dos reservatórios de rejeitos, como do aumento da segurança das
1985 Stava / Itália 269
estruturas de contenção dos mesmos. O melhor conhecimen­
to do comportamento geotécnico dos rejeitos vem permitindo 1972 Buffalo Creek / USA 125
implantar estruturas mais seguras. 1970 Mufilira / Zambia 89
1994 Merriespruit/ África do Sul 17
2. Fatos relevantes na evolução recente 1974 Bakofeng / África do Sul 12
da geotecnia de barragens de rejeitos 1995 Placer / Filipinas 12
1986 Fernandinho / Brasil 7
2.1. Rupturas e incidentes em barragens de rejeitos 2001 Rio Verde / Brasil 5
1978 Arcturus / Zimbabwe 1
A apresentação destes fatos relevantes inicia-se obrigatoriamente
pelos acidentes com rupturas, muitas das quais catastróficas, que
(dados segundo ICOLD-2001)
marcaram, desde os anos 70, o panorama desta área da engenharia.

Em 2001, o ICOLD (International Commission on Large Dams),
publicou um boletim (Bulletin 121: “Tailings Dams, Risk of Dan-
gerous Occurrences, Lessons Learnt From Practical Experiences) com
o resultado de um trabalho da comissão de barragens de rejeitos
que, durante cinco anos, inventariou os acidentes e incidentes
ocorridos desde 1970. Participaram deste inventário represen­
tantes de 52 países, que colaboraram com informações sobre
acidentes e incidentes. Cerca de 400 casos foram analisados para
identificar as causas principais destes eventos.
As duas maiores catástrofes ocorridas: Stava, na Itália, e Buffa­
lo Creek, nos EUA, representaram, à época dois extremos, em
termos de aplicação de engenharia: Buffalo Creek era uma pilha
de estéril que estava operando como dique de contenção dos
rejeitos, sem qualquer engenharia de barragem. Stava foi uma
barragem projetada segundo a prática corrente da engenharia, po­
rém em uma situação de ocorrência de uma geologia complexa
e materiais de fundação com comportamento de difícil análise,
atingindo, portanto, o limite do “estado da arte” vigente à época.

372
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

A segunda tabela mostra os aciden­ Tabela 2 - Acidentes Recentes com Contaminação

tes, sem mortes, porém com de-
gradação ambiental significativa.
Observa-se que o Brasil compa­
rece novamente na tabela, com
três casos.
Ano Local Consequência
2007 Mirai / Brasil Vazamento de rejeitos de bauxita
Interrupção de fornecimento de água
2006 Mirai / Brasil Vazamento de rejeitos de bauxita
Interrupção de fornecimento de água
2003 Cataguases/ Brasil Lixívia negra liberada
Interrupção de fornecimento de água
2000 Kentucky/ Usa Mortalidade de peixes
Interrupção no fornecimento de água
2000 Romênia Contaminação das águas c/ metais pesados
2000 Romênia 100.000m³ de cianeto contaminando águas
1999 Filipinas 700.000 t. de cianeto contaminando águas
1998 Haelva/ Espanha 50.000 m³ de água ácida tóxica liberada
1998 Aznalcóllar/ Espanha 5,0 milhões de m³ de água ácida liberada
1995 Omai / Guiana 4,2 milhões de m³ de lama com cianeto

(dados segundo ICOLD-2001)

Os acidentes em barragens de rejeitos continuam insistente­
mente a ocorrer no Brasil, com consequências indesejáveis para a
sociedade e para o setor de mineração e indústria, como um todo.
Além destes acidentes ocorrem incidentes - estes mais nume­
rosos - onde não ocorre a ruptura, mas ocorre o vazamento de
sólidos para jusante com conseqüências variáveis. Existem ain­
da numerosos incidentes que, infelizmente, não são informados,
porque os proprietários não os revelam, tirando a chance de
aprendizado com suas causas.
Esta situação não é exclusiva do Brasil, e outros países já identifi­
caram as mesmas deficiências de proprietários e operadores, que
falham na sua responsabilidade de adotar procedimentos gerenciais
de segurança, para redução de riscos.
Várias entidades internacionais têm trabalhado para a cons­
cientização dos proprietários e têm produzido excelentes contri­
buições sobre a segurança das barragens de rejeitos. Alguns são
citados a seguir:

As causas desses acidentes incluem, na grande maioria dos ca­
sos, situações já resolvidas pela tecnologia disponível, e as defici­
ências decorrem da não aplicação de ações voltadas a garantir a
segurança de estruturas.
O ICOLD, composto de especialistas de diversos países, pro­
duziu nos últimos anos 10 boletins, em forma de recomen­
dações de boa prática para projeto, construção e operação de
barragens de rejeitos.
373
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Dentre os 10 boletins, em 2001, a comissão de barragens de rejei­
tos do ICOLD publicou o boletim 121, já mencionado, onde são
apresentados e analisados os acidentes e incidentes com barragens
de rejeitos nos últimos anos, com recomendações sobre a melhor
prática para a segurança.
O Banco Mundial, por meio do IFC (International Finance Corpora-
tion), que financia o setor privado, estabeleceu requisitos mínimos
de segurança que as barragens de rejeitos devem atender para
receberem empréstimos daquela instituição.
A MAC (Mining Association of Canada) produziu vários trabalhos
de interesse aos procedimentos de segurança de barragens para
uso de seus associados.
O ICMM (International Council on Mining Metals) criou, com a colaboração
do ICOLD, um website de boas práticas para a engenharia de barra-
gens de rejeitos. (www.goodpracticemining.com/tailings).
No Brasil, a situação não é diferente. Embora existam algumas
empresas de grande desempenho, que conhecem a necessidade de
uma boa gestão da segurança, algumas empresas de menor porte,
infelizmente ainda desconhecem os aspectos principais da técnica de
segurança de barragens.
O Instituto Brasileiro de Mineração (IBRAM) tem incentivado
debates sobre o tema de segurança de barragens, promovendo se­
minários e workshops específicos e instituiu cursos de treinamento
para empresas de mineração em todas as esferas hierárquicas, desde
diretores até operadores de barragens de rejeitos.
2.2. Implementação de legislação e regulamentação de
segurança de barragens
Os acidentes em barragens provocaram sempre reações da sociedade
em todo o mundo, levando a tentativas diversas de regulamentação legal
que obrigue os proprietários de barragens a tomarem providências
efetivas de redução de riscos. Nos países mais desenvolvidos, como
EUA, Canadá, diversos países da Europa, Austrália, África do Sul
374
essas ações resultaram em regulamentações sobre a segurança de
barragens e esses países contam com legislação sobre o assunto.
No Brasil, entretanto, as tentativas que vêm sendo feitas há mais
de trinta anos somente agora, em 2010, resultaram em uma
legislação federal sobre segurança de barragens.
Embora as ações para implantação de uma legislação federal de
segurança de barragens tenham já cerca de 30 anos no Brasil (basi­
camente, ações do CBDB junto ao governo), somente em 2010 foi
criada uma lei federal de segurança de barragens (Lei 12.334/2010).
No estado de Minas Gerais, constata-se um maior progresso na
regulamentação, concentrada nas barragens de rejeitos, com forte
influência da ocorrência de acidentes e da atuação dos órgãos re­
guladores e fiscalizadores como o Ministério Público Estadual e a
Fundação Estadual do Meio Ambiente - FEAM.
Após o acidente com a barragem de rejeitos da Mineração Rio
Verde, em 2001, a FEAM coordenou a elaboração de regulamenta­
ção específica, que foi discutida com representantes das empresas
mineradoras, do corpo docente de universidades e de empresas
de engenharia, e contou com consultoria especializada.
As regulamentações resultantes deste processo estão hoje nas Delibe­
rações Normativas, DN 62/2002, DN 65/2003, 87/2005 e 124/2008,
que podem ser consultadas pelo site da FEAM: www.feam.br.
As barragens de rejeitos em MG somente são licenciadas se aten-
derem aos requisitos das regulamentações.
2.3. A lei federal 12.334/2010, sobre a segurança de
barragens
A Lei 12.334/2010 tem as características a seguir listadas.
· Aplica-se às barragens destinadas à acumulação de água para
quaisquer usos, à disposição final ou temporária de rejeitos e à acu­
mulação de resíduos industriais que apresentem pelo menos uma
das características abaixo: 
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

I - Altura do maciço, contada do ponto mais baixo da fundação

à crista, maior ou igual a 15 m (quinze metros); 
3. Desenvolvimento de tecnologia
II - Capacidade total do reservatório maior ou igual a 3.000.000 m³ específica sobre barragens de rejeitos
(três milhões de metros cúbicos); 
III - Reservatório que contenha resíduos perigosos conforme Vários trabalhos têm sido publicados sobre a tecnologia de pro­
normas técnicas aplicáveis;  jeto, construção, operação e fechamento de barragens de rejeitos.
IV - Categoria de dano potencial associado, médio ou alto, em Os principais estão listados a seguir:
termos econômicos, sociais, ambientais ou de perda de vidas
humanas, conforme definido no art. 6o.  • C.L. Aplin e George O. Argall, Jr (Ed.). Tailing Disposal Today. Volume
1: Proceedings of the First International Symposium (1972);
· Os fundamentos da Política Nacional de Segurança de Barragens –
• George O. Argall, Jr (Ed.). Tailing Disposal Today. Volume 2:
PNSB são:
Proceedings of the Second International Symposium. Volume 1. (1978);
I - A segurança de uma barragem deve ser considerada nas
suas fases de planejamento, projeto, construção, primeiro • Colorado University. Proceedings: Tailings and Mine Wastes, vários anos
enchimento e primeiro vertimento, operação, desativação e a partir de 1978, de início como Uranium Mill Tailings Management;
de usos futuros;  • ICOLD Committee on Tailings Dams and Waste Lagoons, 10 boletins
II - A população deve ser informada e estimulada a participar, a partir de 1982;
direta ou indiretamente, das ações preventivas e emergenciais; 
• Vick, S. G. Planning, Design and Analysis of Tailings Dams ( 1983);
III - O empreendedor é o responsável legal pela seguran­
ça da barragem, cabendo-lhe o desenvolvimento de ações • ABMS (Associação Brasileira de Mecânica dos Solos e
para garanti-la;  Engenharia Geotécnica), REGEO e COBRAMSEG´s; (1987
IV - A promoção de mecanismos de participação e controle social;  e seguintes);
V - A segurança de uma barragem influi diretamente na sua
• Proceedings of an International Bauxite Tailings Workshop (1992);
sustentabilidade e no alcance de seus potenciais efeitos sociais
e ambientais.  • ICMM site: www.goodpracticemining.com/tailings

· Os instrumentos da Política Nacional de Segurança de Barragens são:
I - O sistema de classificação de barragens por categoria de risco
e por dano potencial associado;
II - O Plano de Segurança de Barragem;
III - O Sistema Nacional de Informações sobre Segurança de
Barragens (SNISB);
IV - O Sistema Nacional de Informações sobre o Meio Ambiente;
V - O Cadastro Técnico Federal de Atividades e Instrumentos
de Defesa Ambiental;
VI - O Cadastro Técnico Federal de Atividades Potencialmente
Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais;
VII - O Relatório de Segurança de Barragens.
Recentemente, a Comissão de Barragens de Rejeitos do ICOLD,
concluiu o boletim Improving Tailings Dams Safety, que aborda os
aspectos relevantes relacionados ao projeto, construção, opera­
ção e fechamento de barragens de rejeitos, indicando as principais
referências bibliográficas sobre cada um destes estágios.
A partir dos anos 80, trabalhos de pesquisa nas universidades
brasileiras passaram a enfocar o comportamento dos rejeitos, em
todos os aspectos de seu comportamento geotécnico, e vá­
rios projetos com aplicação de novos métodos de disposição têm
resultado em significativa evolução das práticas de engenharia
de barragens de rejeitos.

375
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Na área da pesquisa as universidades PUC-Rio Pontifícia Uni­
versidade Católica Rio de Janeiro, UFOP Universidade Federal
de Ouro Preto, UnB Universidade de Brasília e UFV Univer­
sidade Federal de Viçosa, já produziram dezenas de teses so­
bre o comportamento de rejeitos, com importantes contribui­
ções ao conhecimento deste comportamento e possibilitando
a implantação de projetos de novos métodos de disposição.
Na área de novos métodos de disposição, a de rejeitos finos com
secagem e a aplicação de empilhamento drenado merecem des­
taque pelas características de economia, baixo potencial de dano
e benefícios ambientais que estes métodos proporcionam.
A disposição de rejeitos em pasta ainda não conseguiu superar os
problemas do seu custo alto, embora tecnicamente este método
seja uma solução muito favorável.
3.1. Comportamento geotécnico dos rejeitos
Nos anos anteriores à década de 70, a disposição de rejeitos
era feita sem uma abordagem de engenharia adequada. Alguns
projetos simplesmente lançavam os rejeitos nos cursos de água
existentes, ou armazenavam os rejeitos em reservatórios cria­
dos por aterros de estéril de lavra. Conforme já mencionado,
após a ocorrência de grandes rupturas com mortes e grandes
impactos ambientais, passou-se a considerar e, em um núme­
ro crescente de casos, a aplicação da tecnologia disponível de
engenharia de barragens ao problema.
No Brasil, algumas universidades passaram a dar atenção à geotecnia
de disposição de rejeitos, elaborando projetos de pesquisas em co­
laboração com empresas de mineração e indústria. Vários aspectos
importantes têm sido pesquisados.
Nos aspectos de compressibilidade de rejeitos, para a previsão das
densidades e cálculos da vida útil dos reservatórios, um grande pro­
gresso foi possibilitado, pela aplicação da teoria do adensamento
a grandes deformações, com os modelos de simulação de adensa­
376
mento por diferenças finitas, a partir dos trabalhos pioneiros do
professor Robert Schiffman, na Universidade do Colorado.
Várias teses de mestrado e doutorado foram desenvolvidas sobre
esse tema, inicialmente na PUC-Rio (anos 80), e posteriormente
de forma mais intensa na UFOP (anos 90 e atual) e UFV, pesqui­
sando as características de compressibilidade de rejeitos com uti­
lização de ensaios de adensamento em laboratório (inicialmente
CRD e atualmente HCT).
Estudos em laboratório sobre secagem de rejeitos (Lúcio Villar)
também foram desenvolvidos.
Estudos sobre a influência da mineralogia na resistência ao cisalha­
mento de rejeitos granulares, assim como de potencial de liquefação,
podem ser encontrados em trabalhos produzidos pela UNB e UFOP.
Deve ser mencionado que o desenvolvimento dessas pesquisas
tem sido aplicado tanto para determinação de características geo­
técnicas dos rejeitos, como para aplicação de métodos de análises
dos problemas de disposição.
Cerca de 50 dissertações de mestrado até o presente, foram desen­
volvidas nos últimos 25 anos, abordando estas características dos
rejeitos nas universidades: PUC/Rio, UNB, UFOP, UFV.
3.2. Aplicação de novos métodos de disposição de rejeitos
Os métodos mais comuns de disposição de rejeitos consideram, em
geral, a polpa represada em barragem convencional (projetada como
barragem para água) ou como parte do maciço do barramento, como
nos casos de alteamento por linha de centro e alteamento por montante.
Os métodos de alteamento por montante e por linha de centro
têm vantagens econômicas, pois apresentam redução do custo de
implantação e têm o custo de construção e custo operacional distri­
buído no tempo. Entretanto, têm na água dos poros do rejeito e do
reservatório, o principal elemento instabilizador.

Os novos métodos de disposição procuram reduzir o grau de satu­
ração da polpa de rejeitos por meio da drenagem da água dos poros
ou da evaporação. Os objetivos principais dos novos métodos de
disposição são:
• Redução do custo;
• Maior capacidade do reservatório;
• Maior aproveitamento da água;
• Aumento da segurança;
• Vantagens para o fechamento;
• Menor chance de contaminação.
A expressão “novos métodos de disposição” contém implícita uma
expectativa de inovação na técnica de disposição. Entretanto, al­
guns dos métodos hoje chamados de novos, embora contenham
aspectos de desenvolvimento recente, foram iniciados há algumas
décadas e vêm sendo aprimorados ao longo do tempo, de forma
que inovações estão presentes em processos antigos de disposição.
Há também a expressão “métodos alternativos”, com a mesma in­
tenção de diferenciar do método clássico de bombear lama de alto
grau de saturação para uma barragem impermeável que retém os
sólidos e a água. Este tipo de disposição é o mais utilizado, sendo
que a polpa de rejeito fica retida com praticamente o mesmo grau
de saturação da ocasião do bombeamento. O projeto da barragem,
nestes casos, é semelhante ao de uma barragem para retenção de água.
Nos anos mais recentes, o problema da segurança das barragens de rejei­
tos, assumiu uma expressão maior e vem condicionando várias escolhas
na seleção de alternativas. Em conseqüência, os métodos que utilizam a
disposição com menor grau de saturação dos rejeitos têm assumido
maior importância por introduzirem situações de menor risco.
Na presente abordagem, o que se pretende apresentar são méto­
dos que priorizam a disposição com menor grau de saturação dos
rejeitos. Desta forma, quanto mais água for retirada dos rejeitos,
mais vantajoso é o método.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
São apresentadas aqui duas situações de projeto, envolvendo os dois
tipos básicos de rejeitos: a) os que contêm uma fração expressiva de
material arenoso/siltoso, com baixo teor de argila e de grande conteúdo
de fração granular; e b) os que contêm maior conteúdo de material
mais fino, predominando argila e silte, com fração mínima de areia.
Os dois tipos de rejeitos podem ser dispostos por métodos
que retiram água dos mesmos. No caso dos rejeitos arenosos,
a água é retirada por drenagem e no caso dos rejeitos argilosos
a evaporação é o principal agente da retirada da água.
3.2.1. Empilhamento drenado
Neste método, ao invés de utilizar uma estrutura impermeável de
barramento, adota-se uma estrutura drenante, que não retém a água
livre que sai dos poros dos rejeitos, mas libera essa água através de
um sistema de drenagem interna, de grande capacidade de vazão,
ligada aos rejeitos do reservatório. Este método tem sido utiliza­
do no Brasil, desde a década de 80, embora em poucos casos. É
interessante notar que na Europa, surgiu recentemente a expres­
são pervious dam para designar um “novo método”, que está sendo
proposto para reduzir o potencial de dano.
Os objetivos principais do método de empilhamento drenado são:
• Obter um maciço não saturado, portanto com maior estabilidade;
• Obter maior densidade e, portanto, maior capacidade e vida útil;
• Obter menor potencial de dano em uma eventual ruptura;
• Obter maior facilidade para o fechamento e recuperação ambiental;
• Aplicação segura do método de montante, com baixo risco
de liquefação e de ruptura.
Além destas características, a disposição é mais econômica por
tonelada de rejeito disposto.
São exemplos principais, deste método, no Brasil, as pilhas do Xin­
gu (Mina de Alegria), Monjolo (Mina de Água Limpa), Pilha da
Barragem do Germano, da Samarco (altura de 175,0 m), e Pilha da
Cava do Germano (altura de 160 m), também da Samarco.
377
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Nas figuras a seguir são apresentadas fotos das pilhas da Samarco,
onde duas áreas são preenchidas com pilha drenada. O dreno de
base é implantado no fundo do reservatório e recebe toda a água
drenada dos rejeitos, que devem ter suas características de drena-
bilidade bem estudadas previamente no projeto.
O maciço de rejeitos obtido ao final é uma pilha de material arenoso,
na umidade natural, sem risco de ruptura que provoque uma onda
de lama para jusante.

Figura 1 - Empilhamento drenado após drenagem Figura 2 - Aspecto do rejeito após a drenagem

Figura 3 - Superfície final do talude da pilha Figura 4 - Correia transportadora implantada sobre a pilha de rejeitos

378
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Em minas de bauxita, os resíduos da lavagem do minério é tam­

bém uma lama com sólidos de granulometria fina, passando na
#400. O Método de Secagem pode também ser aplicado, com
vantagens em relação ao bombeamento convencional de lama.
A solução de projeto depende do comportamento reológico da
lama, pois suas características podem inviabilizar em custo uma so­
lução, devendo a escolha ser feita pela combinação do menor custo
com a viabilidade da secagem com menores densidades.

A disposição com secagem apresenta diferenças em relação ao

método de dry stacking de lama vermelha.

Basicamente, procura-se bombear a lama na máxima densidade

bombeável com bombas centrífugas, procurando-se obter um teor
de sólidos entre 30 e 35% para então ser submetido à evaporação
no reservatório final.

São exemplos deste tipo de disposição os projetos da MRN, em

Porto Trombetas, e da Vale, em Paragominas.

As figuras e as fotos a seguir mostram as características de seca-

gem das lamas da MRN e Paragominas.

Figura 5 - Vista geral da pilha a jusante da barragem

Figura 6 - Lançamento de lama de bauxita no reservatório

3.2.2. Disposição de rejeitos finos com secagem

O método de disposição chamado de dry stacking é antigo e

muito utilizado pelas empresas de alumínio para disposição
econômica de rejeitos de resíduo de produção de alumina (red mud).

Neste método o rejeito fino (em geral de granulometria passando

na peneira 400) é adensado em espessadores até teores de sóli­
dos elevados, acima de 50%, e bombeado para um reservatório
onde sua superfície é exposta à evaporação com o teor de sólidos
crescendo até valores da ordem de 80%.
379
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 7 - Lama lançada, em processo inicial de secagem Figura 8 - Lama em estágio final de secagem

Figura 9 - Aterro construído sobre lama após a secagem Figura 10 - Teste piloto de secagem

4. Algumas barragens de rejeitos representativas

Apresenta-se aqui um resumo das informações de duas dessas ção apresentada é do sistema em sua configuração atual. A segunda
barragens: uma que pode ser considerada como o primeiro siste­ barragem aqui apresentada é a barragem do Germano, da Samarco,
ma de rejeitos implantado no Brasil, em 1944, na Mina de Morro no município de Mariana, a qual contém a barragem de rejeitos
Velho (Mina do Queiroz), em Nova Lima, Minas Gerais. A descri­ mais alta do Brasil, atualmente com cerca de 175,0 m de altura.

380

4.1 Mina do Queiroz - Nova Lima - MG - Anglo
Gold Ashanti
Este item foi redigido pelo engenheiro Murilo Amorim Costa
e gentilmente cedido pela Anglo Gold Ashanti. Os dados aqui
apresentados têm como base os documentos mencionados nas
referências desta publicação [Ref. 4 a 8].
Localização e acessos
A Anglogold Ashanti Córrego do Sítio Mineração (AGACSM) ope­
ra algumas minas e plantas metalúrgicas para beneficiamento de
minério aurífero na região de Minas Gerais e Goiás. Em particular
aqui, será abordado o tratamento na planta industrial do Queiroz,
principal unidade em operação no Brasil (Figura 11).
A planta industrial do Queiroz está situada no Município de Nova
Lima - MG, próximo à divisa com o Município de Raposos, em
região da bacia hidrográfica do Córrego do Queiroz, afluente do
Rio das Velhas (Figura 12), na região do chamado Quadrilátero
Ferrífero de Minas Gerais.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Figura 11 - Sistema de disposição de rejeitos – foto aérea das instalações
A planta metalúrgica do Queiroz possui uma área
útil de 480.000 m2, incluindo, além da planta de
beneficiamento industrial propriamente dita, três
barragens e seis valas para disposição de rejei­
tos. O acesso ao empreendimento, partindo-se
de Belo Horizonte, pode ser feito pela rodovia
MG-030, que liga Nova Lima a Belo Horizonte
a uma distância aproximada de 30 km.
A planta possui duplo circuito, denominado Cuia­
bá - Raposos, alimentado pelo minério sulfetado
da Mina de Cuiabá, transportado por meio de um
teleférico com 15 km de extensão e capacidade no­
minal instalada de 830.000 toneladas de minério por
ano. O concentrado do minério da Mina de Cuiabá,
através das etapas de ustulação (que corresponde à
Figura 12 – Localização da planta industrial
do Queiroz (AngloGold Ashanti)
381
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
oxidação ou queima do minério na presença de oxigênio e tempera­
tura elevada) e a hidrometalurgia (responsável pela extração do ouro
contido no minério). O produto final obtido são os metais ouro
e prata, e o ácido sulfúrico. A produção média mensal (2010) é de
800 kg de ouro, 60 kg de prata e 17.500 toneladas de ácido sul­
fúrico. O circuito Raposos é alimentado por minérios não-sulfe­
tados extraídos de minas menores do entorno de Nova Lima e
está atualmente paralisado.
No circuito de Cuiabá, para a recuperação do ouro no processo
industrial, foi necessário introduzir a tecnologia de ustulação. Uma
vez que o processo de ustulação retém os gases de SO2, foi via­
bilizada a construção de uma fábrica de ácido sulfúrico. Parte do
material resultante da ustulação volta para receber o processo
de cianetação, e os resíduos são encaminhados para barragem
de Calcinados e valas de lama arsenical.
Histórico
A AGACSM mantém, desde o ano provável de 1944, um sistema
de deposição de seus rejeitos industriais na região do vale do Queiroz.
Inicialmente, constava este de uma barragem interposta ao vale
do Queiroz, à altura do antigo bairro do Galo, em Nova Lima,
(denominada Barragem de Queiroz) a qual assegurou a deposi­
ção dos rejeitos da Empresa até meados do ano de 1954, com a
acumulação, neste período, de cerca de 2,5 x 106 m3.
A partir de 1981, este sistema foi ampliado com a construção de
mais duas barragens, denominadas Rapaunha e Cocuruto, que
passaram a operar no final do ano de 1982, além de uma outra,
a barragem de rejeitos Calcinados, construída em 1986, de for­
ma a adequar o sistema às necessidades decorrentes da expansão
da Empresa (Projeto Cuiabá/ Raposos).
Essas barragens, de um modo geral, foram concebidas de forma
a serem alteadas à medida em que venha a ocorrer a ocupação do
seu reservatório pelos rejeitos lançados: para isso, o programa de
382
deposição previu uma sequência de lançamentos com os conse-
quentes alteamentos dos maciços, a saber:
- Barragem de Cocuruto - capacidade total de ~4 x 106 m3
- Barragem de Rapaunha - capacidade total de 17 x 106 m3
- Barragem de Calcinados - capacidade de 12 x 106 m3
- Barragem de Queiroz - capacidade total de 12 milhões de m³.
No momento atual, encontram-se sob utilização os reservatórios
das barragens de Rapaunha e Calcinados. No futuro, exaurida a
capacidade de deposição na barragem de Rapaunha, virá a ser pro­
movido o alteamento da barragem de Cocuruto, o que dará vez à
chamada barragem do Queiroz, o que irá capacitar aquele reservatório
a um incremento de deposição de cerca de 12 x 106 m3.
A partir do ano de 1995, foram sistematicamente instituídos pro­
cedimentos de gerenciamento das atividades de operação e moni­
toração das barragens de rejeitos integrantes do sistema, inserindo
nestes a criação de uma equipe permanente de fiscalização e controle.
Descrição do sistema
O sistema de deposição de rejeitos industriais processados pela An­
gloGold Ashanti Brasil Mineração na sua Instalação de Beneficia­
mento localizada no Queiroz é contido em 03 reservatórios e mais
um sistema de valas fechadas, todos eles localizados no vale do
Queiroz, que se situa na mesma bacia hidrográfica da planta in­
dustrial do Queiroz. A operação deste sistema foi iniciada no
ano de 1944, com a primitiva barragem ali existente. Hoje con­
templa as seguintes unidades: barragem de rejeitos de Cocuruto,
de Rapaunha, de Calcinados e o conjunto de valas de deposição
de arsenato férrico (lama de gesso).
O rejeito gerado no processo de beneficiamento do minério é
conduzido para tanques na unidade industrial e então bombeado
para as barragens por meio de tubulações em PEAD ou aço car­
bono, suportadas por estruturas metálicas por um caminhamento
sempre em nível ascendente.

Na barragem do Rapaunha, que abriga os rejeitos inertes, esses
são lançados na posição mais a montante possível, de tal ma­
neira que a formação da praia ocorra de montante para o barra­
mento, onde está posicionado o lago e o sistema de recirculação
de água para aproveitamento nas operações industriais.
Na barragem de Calcinados, que abriga rejeitos não inertes, esses
são lançados por meio de espigotes posicionados sobre o barra­
mento, formando a partir daí a praia. Na posição a montante e mais
próximo da ombreira esquerda, um lago protegido por dique
é formado e o sobrenadante é bombeado para uma estação de
tratamento de efluentes.
A barragem do Cocuruto, no momento, não recebe rejeitos por estar
com sua capacidade volumétrica tomada. Quando de sua operação,
os rejeitos eram conduzidos por gravidade por meio de canaletas
construídas em concreto e lançadas tal como em Rapaunha na
posição mais a montante possível.
4.1.1 Barragem do Rapaunha
A barragem de rejeitos de Rapaunha, construída a montante e
simultaneamente com a barragem de Cocuruto, encontra-se no
momento sem receber aporte de rejeitos, servindo apenas como
reservatório de água para suprimento à planta metalúrgica. Desde a
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
entrada em operação da planta metalúrgica de Cuiabá, o aporte
de rejeitos foi interrompido.
A barragem de rejeitos de Rapaunha situa-se no vale Queiroz, e foi
concebida para que sua construção ocorresse em fases, de acordo
com a necessidade de enchimento do reservatório. A capacidade
total de deposição em seu reservatório é de cerca de 17 milhões
de toneladas de rejeitos, aproximadamente 10 milhões de metros
cúbicos, dos quais 5 milhões encontram-se ocupados por rejeitos
depositados no período de 1986 até a presente data.
Sua elevação de crista encontra-se na cota 856,50 m (topo do muro
de concreto, posicionado sobre a crista da barragem) e o nível d’água
do reservatório na elevação 853,50 m. O final de sua vida útil está
previsto para se dar até o ano de 2025, mantidas as taxas de produ­
ção previstas até o momento. Após esse período, prevê-se disponi-
bilizar a barragem do Queiroz, como abordado anteriormente.
4.1.2 Barragem do Cocuruto
A barragem de Cocuruto, que consiste em um alteamento da
antiga barragem da MMV, que veio a operar até o ano de 1957,
teve sua construção e início de operação em meados de 1983,
havendo sido utilizada até o final do ano de 1985, quando teve
esgotada a sua capacidade adicional do alteamento, sendo que
Figura 13 - Seção esquemática
da barragem do Rapaunha
383
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

a disposição desses rejeitos passou a ser feita no reservatório da Figura 14 - Seção da barragem do Cocuruto
barragem Rapaunha.

A barragem do Cocuruto tem previsão de alteamento no futu­

ro, a partir de quando terá sua capacidade acrescida em aproxi­
madamente 12 milhões de metros cúbicos, em conseqüência da
elevação de sua crista em mais 20 m.

4.1.3 Barragem de Calcinados

Figura 15 - Seção da barragem de Calcinados
A barragem de Calcinados foi construída em 1986, passando a operar
desde então, destinando-se aos depósitos de rejeitos calcinados pro­
cessados na planta do Queiroz. Esta barragem não descarta efluen­
tes para jusante, contendo para isso dispositivos especiais que lhe
asseguram a operação em regime de “circuito-fechado”, mantendo
bombeamentos dos fluxos internos e do excedente da fração líquida
do reservatório de retorno para a planta industrial.

O maciço original foi construído de um núcleo de aterro argiloso

compactado, tendo sua crista situada na cota 830 m. A cons­
trução do maciço ciclonado, utilizando como material de cons­
trução o underflow da ciclonagem dos rejeitos gerados na Planta
ocorreu por meio do método construtivo centerlining (linha-de-
centro) até atingir a cota 846 m. A partir desta elevação, os alte­
amentos passaram a ser realizados por jusante, utilizando para
o alteamento material ciclonado do rejeito originário do circuito
de Raposos e do Rejeito da Flotação. O alteamento da barra­
gem de Calcinados, de acordo com as condições de projeto,
ocorreu até a cota 860 m.
Geologia e Fundação
O maciço de fundações, excetuado seu recobrimento coluvionar e
horizontes superficiais mais alterados, é relativamente homogêneo,
embora anisotrópico devido à xistosidade.
Quanto às propriedades hidráulicas do solo da fundação, o mesmo
apresentabaixas permeabilidades, da ordem de 10-5 cm/s, devido à
presença de siltes micáceos.
Os filitos apresentam-se alterados, por vezes na forma de solo re­
sidual resistente, competentes para garantir a estabilidade das fun­
dações das barragens de terra, apresentandobons parâmetros de
resistência à penetração.
Os filitos se apresentam menos alterados na ombreira esquerda
e na região de descarga das vazões.
A área da bacia de deposição de rejeitos é caracterizada pela ocor­
rência da série Rio das Velhas, com predominância de rochas do
Grupo Nova Lima. Esse grupo é representado principalmente por
xistos e filitos metassedimentares e metavulcanicos e, secundaria­
mente, por Formação Ferrífera laminada e conglomerado de matriz
xística, na forma de camadas descontínuas ou lentes de médio
porte. O pacote estratigráfico do Grupo Nova Lima é local­
mente cortado por diques metadiabásicos e veios de quartzo
de espessura métrica, caracterizados geomorfologicamente por
cristas ou cordões realçados na topografia, graças a sua maior
resistência aos processos de erosão e denudação.

384

A área é recoberta por espesso manto de intemperismo, pro­
veniente da alteração dos xistos metassedimentares. O perfil
típico do manto de intemperismo apresenta, a partir da super­
fície, uma camada de argila pouco arenosa, amarela ou mar­
rom, pouco espessa, de consistência mole, uma camada de
silte argiloso vermelho, pouco consistente, com espessura de
poucos metros; uma camada de silte arenoso, pouco compac­
to, geralmente róseo; uma camada de xisto alterado, compacto,
com coloração variegada (rosa, vermelho, marrom, amarelo); e fi­
nalmente o xisto são, com coloração esverdeada. A estrutura mais
marcante dos xistos é a foliação, representada pelos seus planos
de xistosidade, que assumem localmente direção variando de
N10 a N30, com mergulhos acentuados para SE.
A margem direita do vale apresenta inclinação média, da ordem
de 11º, sendo coberta por manto de intemperismo de espessu­
ra de 15 a 25 metros. O perfil do subsolo apresenta basicamente
uma camada superficial de argila siltosa mole, marrom ou amarela,
com espessura média de 2 metros. Sobrejacente ao solo residual
de xisto, constituído inicialmente por uma camada de silte argiloso
de consistência média, sem estrutura preservada, passando gra­
dativamente a rijo e duro com xistosidade preservada, sendo que
o índice de resistência à penetração SPT cresce com a profundida­
de, até ser alcançado o impenetrável, representado pela superfície
de rocha alterada.
A calha do rio apresenta material impenetrável a percussão em
profundidades de 5 a 15 metros – xisto alterado. Sobre esse ma­
terial, ocorrem solos silto argilosos de consistência rija a média,
aparecendo ainda uma camada superficial descontínua de argila sil­
tosa mole. De uma maneira geral, o coeficiente de permeabilidade
dos solos varia de 3 x 10-5 cm/s a 2 x 10-4 cm/s.
A margem esquerda apresenta inclinação acentuada, com trechos
bastante íngremes. Existe uma camada superficial de argila, que
se apresenta descontínua em face de escavações anteriormente re­
alizadas na área, com espessura média de 2 m. Sob essa camada,
ocorrem solos residuais de xisto, constituídos de silte argiloso de
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
consistência média a rija, apresentando índice de resistência à pe­
netração crescente com a profundidade, até a superfície da rocha
alterada. O coeficiente de permeabilidade é da ordem de 10-5 cm/s.
Monitoramento e controle do sistema
O monitoramento e o controle do sistema de contenção de rejeitos
são realizados na seguinte seqüência:
a) Inspeções periódicas de campo, onde são feitas observações
superficiais nas várias estruturas que constituem o sistema de con­
tenção de rejeitos;
b) Leituras sistemáticas dos instrumentos;
c) Avaliação das condições de funcionamento e/ou de segurança
da estrutura, feita com base nas inspeções periódicas, nas leituras
dos instrumentos, na utilização de ferramentas auxiliares como
as ”cartas de risco”, entre outras, no conhecimento teórico e na
experiência acumulada tanto com as atuais estruturas quanto
com estruturas semelhantes;
d) Aplicação de medidas de controle, quando for o caso.
As estruturas seguintes são objeto de monitoramento e controle.
Cada uma delas é abordada de forma conveniente, em destacado,
na sequência do Manual de Operação:
Barragens de rejeitos;
Vertedouro de emergência;
Tubulação de rejeitos;
Bombas flutuantes;
Tubulação de recirculação de água;
Estação de tratamento de efluentes;
Corta-rio;
Sistema de coleta e bombeamento de água percolada;
Reservatórios das barragens.
385
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

O monitoramento da segurança da barragem é feito utilizando-se Diante das dificuldades de detecção de problemas pela simples
dos seguintes tipos de instrumentos: inspeção visual, foi preparada uma carta de risco, para avaliação
do potencial de ruptura, seja por erosão interna, cisalhamento
Marcos superficiais;
ou galgamento.
Medidor de vazão;

Régua graduada e pluviômetro; A figura 16 apresenta a localização dos pontos de monitora-

mento ambiental.
Piezômetros e medidores de nível d’água.

Sistema de vertimento
Com as informações obtidas nas inspeções periódicas e na leitura
dos instrumentos pode-se então avaliar a segurança da barragem
O sistema de disposição de rejeitos do Queiroz, constituído
para as condições de ruptura por erosão interna, cisalhamento
pelas três barragens e mais seis valas de lama, tem seu sistema
ou galgamento.
extravasor, conforme adiante descrito:

Figura 16 - Pontos de monitoramento ambiental

386
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Barragem de Calcinados Barragem do Cocuruto

É uma barragem em circuito fechado, não havendo, portanto, ver­
timento de seu reservatório. A água acumulada no reservatório é
encaminhada ao sistema de tratamento de efluentes por meio de bom-
beamento e posteriormente conduzida à barragem do Rapaunha.
O fluxo oriundo das águas de percolação, seja pelas fundações,
seja pelo maciço, é captado a jusante em poço e bombeado para o
reservatório.
Barragem do Rapaunha
Esta barragem possui a missão de armazenar rejeitos e água para
uso na planta metalúrgica e utiliza um vertedouro tipo poço, em
seção retangular com base igual a 1,20 m e altura igual a 1,50 m,
construído na ombreira esquerda da barragem.
À medida que são dispostos rejeitos no interior do reservatório,
vão sendo adicionadas placas de concreto na torre de captação
dessa estrutura para evitar o vertimento de rejeitos. Como foi
construído contemplando o arranjo inicial, o vertedouro permite
operação até quando o nível do rejeito atingir a elevação 859,0 m,
garantindo uma borda livre igual a 3,0 m, suficiente para amor­
tecimento de uma PMP (Precipitação Máxima Provável), sendo
que está prevista a construção de outro vertedouro de superfície,
para o fechamento da barragem.
O barramento é dotado de um vertedouro tipo poço, com ori­
fícios verticais duplos com dimensões iguais a 2,0 m x 1,3 m e
soleira na elevação 802,00 m. Muito embora haja outros orifícios
inferiores a esta elevação, estes encontram-se selados por stop-logs
em virtude do avanço de rejeitos.
A torre do vertedor acopla-se a uma galeria em concreto arma­
do, com seção transversal igual a 2,40 m x 1,20 m e declividade
igual a 2,5%, que atravessa o maciço e liga-se a uma tubulação
em aço, com diâmetro igual a 1,80 m e declividade igual a 22%,
responsável por lançar os vertimentos no córrego do Queiroz
a jusante da barragem.
4.1.4. Valas de lama
As valas de lama não possuem sistema de vertimento, apenas drena­
gem interna, que é direcionada para jusante para um poço, onde os
fluxos são coletados e bombeados para a estação de tratamento
de efluentes.
Ficha Técnica
Plano de Fechamento
Com vistas no futuro, foi elaborado um plano de fechamen­
to para a Planta Metalúrgica do Queiroz, incluindo o sistema de
disposição de rejeitos.

Tabela 3 – Ficha Técnica das Barragens Rapaunha, Calcinados e Cocoruto

Barragem Status Volume m3 Área km2 Construção Altura m FS Drenagem Classe

Rapaunha Operação 12 x106 1,60 Aterro compactado 50,50 1, 592 Filtro vertical e tapete III

Calcinados Operação 4 x 106 0,60 Rejeito ciclonado 52 1, 628 Tapete III

Cocuruto Fechada 4,9 x 106 4,55 Aterro compactado 41 1, 560 Filtro inclinado e tapete III

FS = Fator de segurança
387
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Esse plano de fechamento é revisado periodicamente, para ade­
quação da dinâmica das operações e atendimento às novas leis
ambientais que venham a ser aprovadas.
Esse plano de fechamento atende também o disposto no Código
Internacional de Cianeto, aos sistemas de certificações obtidos e
implementados pela empresa.
Na Samarco, o reaproveitamento da água utilizada no processo de
beneficiamento do minério de ferro é realizado através de um sistema
de recirculação com captação no reservatório da barragem do San­
tarém, que está localizada a jusante dos reservatórios do Germano
e do Fundão. Além da função de reservação de água, a barragem
do Santarém tem como finalidade a contenção dos sedimentos
provenientes destes reservatórios, localizados a montante.

A seguir estão apresentadas as informações do sistema do Ger­

4.2 Sistema de Disposição de Rejeitos do Germano
mano, com base nos documentos mencionados no item 6 deste
Samarco Mineração S.A
capítulo [Ref. 9 a 11].

Introdução
Localização do sistema
A Samarco Mineração S.A é uma empresa brasileira de mineração que
O reservatório do Germano é formado pela barragem prin­
extrai minério de ferro das frentes de lavra do complexo de Alegria, na
cipal, que fecha o vale no lado extremo leste, e pelos diques
Unidade Germano, em Mariana - MG. A empresa realiza lavra a céu
da Sela, Tulipa e Selinha, posicionados sobre três antigas selas
aberto por meio de equipamentos móveis e por correias de banca­
da, alimentando um sistema de correias transportadoras de longa
distância, que levam o minério para a planta de beneficiamento.

A partir do processo de beneficiamento do minério de ferro, ex­

traído pela Samarco, são gerados dois tipos de rejeitos com ca­
racterísticas bastante distintas: um rejeito mais fino, denominado
lama e um rejeito com granulometria mais grosseira, denominado
rejeito arenoso.

Com o início de operação da segunda unidade de beneficiamento

(Planta II) da Samarco, no final de 2008, houve um aumento na
geração de rejeitos. Esse fato, somado à proximidade do final da
vida útil do Reservatório do Germano, fez surgir a necessidade de
um novo local para a disposição dos rejeitos gerados pelas duas
unidades de beneficiamento (Planta I e Planta II).

Neste contexto surge o Sistema de Rejeitos do Fundão, como

uma nova área para a disposição dos rejeitos granulares (arenosos)
e finos (lamas), gerados pelas Plantas I e II, em um horizonte de
operação de aproximadamente 9 anos. Este sistema não faz parte
da presente descrição.
Figura 17 – Mapa com a localização da Unidade Operacional Germano
388
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
topográficas na margem nordeste do reservatório. O dique Auxiliar atravessa o reser­
vatório do Germano, separando uma área do reservatório a montante e servindo de
estrada de acesso para o lado norte.
A Figura 18 ilustra a configuração das estruturas, no sistema do Germano.
Figura 18 - Vista geral do sistema de disposição de rejeitos da Samarco
O reservatório do Germano foi formado a partir da construção da barragem Princi­
pal do Germano, em 1976. A mesma entrou em operação em 1977, com a finalidade
de receber os rejeitos, finos e granulares, provenientes da planta de beneficiamento
de minério de ferro.
Posteriormente, com a subida do nível de rejeitos no interior do reservatório do
Germano, foi necessária a construção dos diques da Sela, Tulipa e Selinha para o
fechamento das três selas topográficas existentes na região nordeste do reservatório.
4.2.1 Barragem principal e empilhamento a jusante
Generalidades
A implantação da barragem do Germano foi iniciada com a construção de um dique
de partida de enrocamento, impermeabilizado por um núcleo de material argiloso a
montante, com uma camada de transição entre o
núcleo e o enrocamento. Este dique foi construído
com crista na elevação 849,5 m e altura máxima
igual a 70 m. A partir daí, foram realizados altea­
mentos sucessivos para montante, na medida em
que se elevava o nível de rejeitos arenosos, lançados
no interior do seu reservatório. Os alteamentos
foram realizados através de diques de aterro com­
pactado com altura variável entre 4 e 6 metros,
até ser atingida a elevação 886 m.
A partir de 1993 o alteamento da barragem
principal, por diques a montante junto à crista
do estágio anterior, passou a ficar inviável por
razões de estabilidade da barragem. Com o ob­
jetivo de garantir a continuidade do lançamento
dos rejeitos no reservatório, sem comprometer a
estabilidade da barragem, os alteamentos sub­
sequentes foram executados com afastamento
entre 60 e 100 metros para montante da crista
existente na elevação 886 m. A crista da barragem
alcançou a elevação 899 m com aproximada-
mente 120 metros de altura.
A partir daí, o empilhamento drenado de rejeitos
arenosos, a jusante da barragem do Germano, foi
a alternativa adotada para postergar a implantação
de uma nova área de disposição de rejeitos e me­
lhorar as condições de estabilidade da barragem
principal, visando a situação de fechamento.
O empilhamento de rejeitos a jusante da barra­
gem principal teve início a partir de um dique de
partida, construído com aterro compactado, com
inclinação dos taludes igual a 1V:1,5H e crista na
cota 790 m, com o ponto mais baixo das funda­
ções na elevação 745,0 m. O sistema de drena­
gem interna deste dique de partida consistia em
389
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

um filtro inclinado no talude de montante e
na crista do dique, composto por camadas de
oversize fino e grosso, blocos passados em gre­
lha e blocos de maior dimensão. O talude de
jusante foi protegido com blocos.
A partir da construção deste dique de partida
foram feitos alteamentos consecutivos para
montante, a cada 5 m de altura. O núcleo dos
diques é constituído por rejeito arenoso, pro­
tegido na face de jusante por solo argiloso
compactado Os taludes de jusante possuem
inclinação igual a 1V:2H com um talude médio
global igual a 1V:3H.
Com este sistema de drenagem interna, o maciço de rejeitos é drenado constituindo-se,
portanto, em um maciço não saturado estável e de baixo potencial de dano.
O reservatório da barragem do Germano unificará com o reservatório da barragem do
Fundão na cota 920,0 m. Considerando a cota de fundação, em seu ponto mais baixo,
a altura total atual é de 175,0 m.
O sistema de drenagem superficial é constituído por uma escada de descida d’água,
posicionada na ombreira esquerda, disposta perpendicularmente às canaletas lon­
gitudinais das bermas. O sistema será expandido à medida que os alteamentos
forem sendo implantados
Na figura 19 está apresentada uma seção típica da barragem principal do Germano
incluindo o empilhamento de rejeitos a jusante.

O sistema de drenagem interna do empilhamen­

to consiste, além do dreno do dique de partida,
de um dreno situado no fundo do vale, desde
o dique de partida do empilhamento até o offset
de jusante da barragem do Germano. No contato
dos rejeitos do reservatório da Pilha a Jusante
com o talude de jusante da barragem prin­
cipal do Germano há um dreno interligado
ao dreno de fundo.

Figura 19 – Seção transversal

típica da barragem principal
do Germano com o
empilhamento a jusante

Figura 20 – Foto de estrutura construída

sobre o empilhamento drenado

390
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Ficha Técnica Na barragem principal do Germano foram instalados 14 piezôme­

tros do tipo Casagrande, localizados no patamar da cota 886,0 m
Na Tabela 4 estão apresentadas as principais características da bar- e nas bermas do talude de jusante.
ragem principal do Germano.
Na pilha a jusante do Germano, foram instalados 6 piezômetros
Tabela 4 – Características da Barragem do Germano do tipo Casagrande.
(maio/2008)
Os piezômetros instalados na pilha de jusante indicam leitu­
Dados gerais ras com poropressões nulas, comprovando a boa drenagem do
Finalidade Contenção de rejeitos maciço de rejeitos.

Empresas Projetistas Bechtel / Pimenta de Ávila Consultoria 4.2.2 Dique da Sela e Dique da Tulipa
Etapa Construtiva Atual
Devido à existência de duas selas topográficas na margem norte do re­
Data Conclusão -
servatório do Germano, foi necessária a construção de dois diques,
Cota Atual da Crista 919,0 m denominados dique da Sela e dique da Tulipa, para possibilitar a
Altura Atual do Maciço 169,00 m continuidade do lançamento de rejeitos no interior do reservatório.

Comprimento Atual da Crista 300,0 m

À medida que o nível de rejeitos dentro do reservatório do Germa­
Sistema Extravasor Tipo tulipa com galeria de descarga no foi sendo elevado foram necessários vários alteamentos, tanto
(localizado adjacente ao dique da Tulipa) do dique da Sela, quanto do dique da Tulipa.

Geologia e fundações Devido ao início de operação da segunda planta de beneficia­

A fundação da barragem principal do Germano é composta por fili­
to são, nas porções inferiores das ombreiras esquerda e direita e em
todo o fundo do vale. A parte superior das ombreiras é formada por
filito decomposto.
Em toda a região de fundação da barragem foi removida a camada
superficial de material orgânico. Na região do fundo do córrego
foram removidos blocos de rocha, matacões, areia e cascalho.
Monitoramento
mento de minério de ferro da Samarco e o conseqüente aumento
na geração de rejeitos, foram necessários novos alteamentos dos
diques da Sela e da Tulipa.
Os maciços, em geral são constituídos em seção mista, com uti­
lização de uma zona impermeável em aterro argiloso compacta­
do, funcionando como núcleo, e uma zona em enrocamento no
espaldar de jusante.
No final de 2010, os dois diques foram alteados pelo método de mon­
tante, com crista na El.913,0 m.

O monitoramento da barragem principal do Germano consiste Os materiais de construção disponíveis para a implantação dos
na leitura dos piezômetros instalados. A frequência das leituras é maciços de alteamento dos dois diques conduziram a uma geo­
mensal, sendo alterada para cada 15 dias em caso de anomalias. metria em blocos sujos com uma faixa de material argiloso im­

391
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

permeabilizante a montante. Na fundação do Tabela 5 – Características do Dique da Sela

alteamento dos dois diques foi implantada uma
base constituída de blocos sujos, apenas para dar Dados gerais
suporte ao alteamento. Finalidade Contenção de rejeitos

Ficha Técnica Empresas Projetistas Figueiredo Ferraz / Pimenta de Ávila Consultoria

Etapa Construtiva Atual Alteamento para El.913,0 m concluído

Nas Tabelas 5 e 6 estão apresentadas as princi­
pais características do dique da Sela e do dique da Data Conclusão Março de 2011
Tulipa, respectivamente.
Cota Atual da Crista 913,0 m

Monitoramento Altura Atual do Maciço 41,0 m

Comprimento Atual da Crista 450,0 m

No dique de Sela estão instalados 3 piezômetros de
Casagrande e 3 indicadores de nível de água. No
dique da Tulipa estão instalados 3 piezômetros de
Casagrande e 3 indicadores de nível de água.
Tabela 6 – Características do Dique da Tulipa
Sistema extravasor Dados gerais

As condições de amortecimento das cheias, no reserva­ Finalidade Contenção de rejeitos

tório do Germano, supõe a distribuição dos deflúvios
Empresas Projetistas Figueiredo Ferraz / Pimenta de Ávila Consultoria
nas várias sub-áreas, controladas por soleiras vertentes
situadas nas seguintes posições: Etapa Construtiva Atual Alteamento para El.913,0 m concluído

Data Conclusão Março de 2011

a)- no local do antigo túnel bala, a sul do reservatório
do dique auxiliar; Cota Atual da Crista 913,0 m
b)- na extremidade de jusante da Baia 3, em soleira
Altura Atual do Maciço 23,0 m
construída sobre a encosta rochosa;
c)- na área imediatamente a montante da tulipa. Comprimento Atual da Crista 375,0 m

O sistema extravasor construído na ocasião do alte­

amento para El.910,0 m dos diques da Sela e Tulipa
é composto por uma galeria ligeiramente inclinada
associada a uma torre vertical, ambos em concre­
to celular pré-fabricado PÁDUA e um trecho de
galeria em concreto armado, conectada a um canal
rápido e uma bacia de dissipação à jusante deste.
4.2.3 Dique da Selinha
Na região sudeste do reservatório do Germano, na confluência do acesso ao Empi­
lhamento de Rejeitos Granulares de Germano Jusante e do acesso à mina de Fábri­
ca Nova (Vale), foi verificada a existência de uma nova sela topográfica, com cota

392

de topo posicionada na elevação 901,0 m. Dessa forma tornou-se necessário im­
plantar um dique de sela nesta região, denominado dique da Selinha, simultanea-
mente aos alteamentos a serem implantados nos diques da Sela e da Tulipa.
O dique da Selinha foi construído utilizando uma seção composta por aterro
compactado de material argiloso proveniente da pilha de estéril da Vale, em Fá­
brica Nova. O sistema de drenagem interna é composto por tapete horizontal
de areia, de aproximadamente 1,0 m de espessura, e filtro vertical de areia.
No final de 2010 a crista do dique da Selinha foi alteada pelo método de montan-
te para a El.913,0 m.
Os materiais de construção disponíveis para a implantação do maciço de altea­
mento do dique conduziu a uma geometria com utilização de uma faixa imper­
meável de material argiloso a montante e em blocos sujos no espaldar de jusante.
Na fundação do alteamento do dique foi implantada uma base constituída de
blocos sujos, apenas como suporte ao alteamento. A jusante do dique foi im­
plantada uma berma de blocos sujos afim dar estabilidade à estrutura alteada.
A drenagem interna do dique foi prolongada nesse trecho.
Ficha técnica
Na Tabela 7 estão apresentadas as principais características do dique da Selinha.
Tabela 7 – Características do Dique da Selinha
Dados gerais
Finalidade Contenção de lama
Empresas Projetistas Pimenta de Ávila Consultoria
Etapa Construtiva Atual Alteamento para El.913,0 m concluído
Cota Atual da Crista 913,0 m
Altura Atual do Maciço 23,0 m
Comprimento Atual da Crista 135,0 m
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Monitoramento
No dique da Selinha estão instalados 4 piezômetros
de Casagrande e 5 indicadores de nível de água.
4.2.4 Dique Auxiliar
O dique Auxiliar foi implantado, inicialmente para se­
parar as lamas dos rejeitos arenosos, retendo as lamas
na área de montante do reservatório do Germano e
ficando o restante do reservatório para a descarga, atra­
vés de tubulação, dos rejeitos da flotação em célula. Ao
longo do tempo, o lançamento simultâneo de lamas e
rejeitos arenosos, em ambos os lados do dique auxiliar,
resultou em uma estrutura submersa tanto a montante
como a jusante, sendo alteada sucessivamente.
Atualmente a cota da crista do dique Auxiliar está
na elevação 917,50 m. Para o estabelecimento de
uma borda livre, foi executado um alteamento emer­
gencial de 0,50 m em julho de 2010, sendo utiliza­
do laterita na sua construção. O dique não possui
sistema de drenagem interna.
Ficha Técnica
A Tabela 8 apresenta as características gerais do
dique Auxiliar.
Monitoramento
Atualmente, encontram-se instalados e funcionando
corretamente 3 indicadores de nível d’água.
Extravasor
Até dezembro de 2010 o dique Auxiliar possuía um
sistema extravasor composto por três tubos ARMCO’s
(Ø 1,50 m), que conectam o reservatório do dique
Auxiliar ao reservatório do dique da Sela/Tulipa.
393
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Tabela 8 – Características do Dique Auxiliar
Dados gerais
Finalidade Contenção de rejeitos
Empresas Projetistas Figueiredo Ferraz /
Pimenta de Ávila Consultoria
Etapa Construtiva Atual Alteamento para El.917,5 m concluído
Cota Atual da Crista 917,50 m
Altura Atual do Maciço 37,50 m
Comprimento Atual da Crista 820,0 m
Sistema Extravasor 3 tubos ARMCO’s Ø 1,50 m e 4 tubos
ARMCO’s Ø 1,00 m a linha de saturação afastada do talude externo da pilha.
Recentemente, foram instalados mais quatro ARMCO’s (Ø 1,00 m)
com o intuito de melhorar a eficiência de extravasão desse reserva­
tório. Além disso, vislumbra-se a possibilidade de implantação de
um canal trapezoidal em enrocamento, com base menor de 5,0 m,
taludes 1V:1H e 2,50 m de altura em substituição aos três tubos
ARMCO’s (Ø 1,50 m).
4.2.5 Cava do Germano
A Cava do Germano é uma antiga área de lavra, exaurida no final da
década de 80. A partir dessa época a cava passou a ser assoreada pelo
394
material proveniente da erosão das suas paredes, sendo desenvolvido
um projeto de recuperação. Esse projeto de recuperação foi divido
em duas partes, denominadas de primeira e segunda fase.
O material assoreado funcionou como a fundação da pilha de re­
jeitos na primeira fase de recuperação da cava. Como a fundação é
em solo, tanto o dique quanto o tapete possuem camadas de transição
fina junto a fundação da pilha.
O dique de partida e o tapete drenante são os principais dispositivos
de drenagem interna da pilha de primeira fase. A cota de crista do
dique foi projetada na elevação 950,00 m e o tapete drenante com
30,00 m de extensão e para montante, com o objetivo de manter
Em 2006 iniciou-se o empilhamento de rejeito arenoso da segunda fase
da Cava do Germano, dando continuidade ao projeto de reabilitação
dessa área degradada.
A pilha de rejeito atingirá a elevação 1.100 m, com superfície da funda­
ção na elevação 945,00 m. A crista do dique de partida foi posicionada
na elevação 955,00 m e os diques de alteamento da pilha, alteados
para montante, foram projetados com suas bermas com declividade
de 2% para sul, com taludes de 5,00 m de altura, 5,00 m de largura
da crista e uma inclinação média de 1V:3H.
Figura 22 – Seção transversal típica da Cava do Germano
Figura 21 – Vista da Cava do Germano

O sistema de drenagem interna é constituído de tapete drenan­
te associado a drenos de fundo e por um dique de partida com
paramento de montante drenante.O sistema de drenagem su­
perficial do talude de jusante da pilha é composto por canaletas
e escadas em concreto estrutural.
Ficha técnica
As principais informações da Cava do Germano estão apresentadas
na Tabela 9.
Tabela 9 – Características da Cava do Germano
Dados gerais
Finalidade Empilhamento de rejeito arenoso
Empresas Projetistas Pimenta de Ávila Consultoria Ltda
Etapa Construtiva Atual Alteamento para El.913,0 m concluído
Data Conclusão Março de 2011
Cota Atual da Crista 992,0 m
Altura Atual do Maciço 54,0 m
Comprimento Atual da Crista 325,0 m
Sistema Extravasor Tubo flauta conectado a uma galeria
de concreto
Monitoramento
O monitoramento na Cava é realizado através de instrumentos insta­
lados sendo dez piezômetros do tipo Casagrande e dois indicadores
de nível de água.
Sistema extravasor
O sistema extravasor é composto por tubo flauta acoplado a uma galeria
de concreto posicionada na parede direita da cava (sul).
Agradecimentos
Agradecemos à Pimenta de Ávila Consultoria Ltda a utilização
de informações de seu arquivo técnico e a preparação dos textos
aqui publicados.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Referências
1- Azevedo, U. R. Patrimônio Geológico e Geoconservação no
Quadrilátero Ferrífero, Minas Gerais; Potencial Para Criação de
Um Geoparque da UNESCO. Tese de Doutorado, UFMG, 2007.
2- Anderson Pires Duarte. Classificação das Barragens de
Contenção de Rejeitos de Mineração e de Resíduos Industriais
no Estado de Minas Gerais em Relação ao Potencial de Risco.
UFMG, 2008.
3- UNITED STATES COMMITTEE ON LARGE DAMS –
USCOLD. Tailings Dams Incidents. 2004. 82p.
Disponível em: http://www.icold.br.
4- Manual de Operações do Sistema de Rejeitos da Planta Metalúrgica
do Queiroz, Revisão ano 2009.
5- MMVREPAA- Estudo de Operação dos Reservatórios das Barragens
de Calcinados, Rapaunha e Cocuruto da CMEC,
Julho /2002.
6- RT-039-5133-1310-0007-00-B - Estudos de Descomissionamento
das Barragens de Rejeitos da Área da Planta do Queiroz, da Golder
Associates, de Setembro de 2004.
7- G3-PR-13-0017/79- Bacia de Acumulação de Rejeitos, Barragem
do Queiroz, Relatório Final de Estudos Geológico-Geotécnicos,
Geotécnica de Maio de 1980.
8- PI-PR-130005/78- Bacia de Acumulação de Rejeitos, Barragem
do Queiroz, Programa Preliminar de Estudos Geológico-Geotécnicos,
da Geotécnica de Novembro de 1978.
9- Pimenta de Ávila Consultoria. SA-410-LT-22349-00 - Laudo
Técnico de Segurança de Barragem – Barragem do Germano.
Setembro de 2010.
10- Pimenta de Ávila Consultoria. SA-901-RL-4596-0C – Sistema
de Rejeitos – Rejeito Arenoso – “Manual de Operação da Barragem
do Germano”. Dezembro de 2003.
11- Pimenta de Ávila Consultoria. SA-410-RL-22801-0C - Avaliação
do Trânsito de Cheias nos Reservatórios da Barragem do Germano –
Atualização Base Topográfica – Dezembro 2010. Março de 2011.
395

Para abordar o tema do licenciamento ambiental de barragens no
Brasil, é preciso lançar um olhar histórico sobre a questão do meio
ambiente como um todo e situá-lo no contexto político do País.
As primeiras manifestações de preocupação com o meio ambiente
podem ser identificadas na convocação, pela Assembléia Geral da
Organização das Nações Unidas (ONU), em 1968, da Conferência
das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, que veio a
realizar-se em Estocolmo, em junho de 1972. Dessa Conferência,
participaram representantes de 113 países e de cerca de 250 orga-
nizações não-governamentais e o seu foco de atenção principal foi
a constatação de que a ação do homem vinha produzindo severa
degradação da natureza, criando condições de grande risco para a
própria sobrevivência da humanidade. Nesse evento, ficou patente
a divisão de enfoque entre os representantes de países desenvolvi-
dos e de países em desenvolvimento. Os primeiros externaram suas
preocupações com os danos impostos ao ambiente pelo modelo
de desenvolvimento predatório por eles próprios empreendido, ao
mesmo tempo em que os demais não queriam que se impusessem
limitações ao seu próprio desenvolvimento. Como resultados, fo-
ram definidos vários tópicos que requeriam atenção urgente e ações
O canal da Piracema de Itaipu, via fluvial para migração de peixes, com cerca de
10 km de extensão e desnível médio de 120 m, conecta o lago de Itaipu ao rio Paraná
aproveitando em seu trecho inferior o leito natural do rio Bela Vista. Em primeiro
plano o lago de Itaipu e a tomada de água do canal, em seguida o canal para peixes
e mais abaixo o lago e a represa. A jusante do lago, mas não visível na foto, foi
construído o canal de águas bravas, utilizado para competições esportiva desaguando
no rio Bela Vista (foto Caio Francisco Coronel)
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Evolução do
Licenciamento Ambiental
de Barragens no Brasil
Homero André dos Santos Teixeira
em larga escala, como suprimento de água, poluição de mares
e oceanos e ocupação urbana desordenada. Além desses temas,
foram identificados como prioritários a necessidade de compreensão
e controle das modificações ambientais produzidas pela humani-
dade nos principais sistemas ecológicos; a necessidade de acelerar
a disseminação de tecnologias ambientalmente amigáveis e de
desenvolver tecnologias alternativas àquelas danosas ao meio am-
biente; a necessidade de somente aceitar a introdução de novas
tecnologias após a avaliação das consequências de sua utilização sobre
o ambiente; a necessidade de encorajar a distribuição inter-
nacional da capacidade industrial; e a necessidade de prestar
assistência a países em desenvolvimento, de forma a minimizar
os riscos ambientais de suas estratégias de desenvolvimento. O dia
5 de junho de 1972, quando foi realizada a primeira plenária dessa Con-
ferência, ficou estabelecido como o Dia Mundial do Meio Ambiente.
O Brasil, em 1972, vivia sob um regime ditatorial, com plena domi-
nância estatal dos investimentos em grandes obras públicas, em que
se incluíam as barragens, predominantemente com o objetivo de
formação de reservatórios para geração de energia elétrica. O Gover-
no impunha a sua vontade e, à custa de endividamento externo, uma
significativa quantidade de usinas hidroelétricas teve sua construção
iniciada na década de 70, entre elas, as mais destacadas: usina hidroelé-
trica Itaipu e usina hidroelétrica Tucuruí. Apesar de, àquela época, não
haver exigência legal de licenciamento ambiental, as empresas do cha-
mado setor elétrico de então (FURNAS, ELETRONORTE, CHESF,
ELETROSUL, do Sistema ELETROBRAS, e as principais geradoras
estaduais como CEMIG, CESP, COPEL e CEEE, além da ITAIPU
397
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
BINACIONAL) já demonstravam alguma consciência da importância
do componente ambiental em seus empreendimentos. Esse despertar
para o meio ambiente foi iniciado pelos problemas de conflitos de
reassentamentos de populações desalojadas pela formação de reser-
vatórios e pela necessidade de compatibilizar a eventual explotação
de recursos minerais em áreas alagáveis antes de sua inundação.
Com o início do aproveitamento de potenciais hidrelétricos na
Região Amazônica, o tratamento das questões ligadas aos povos
indígenas foi, também, abordado. Iniciativas anteriores de preser-
vação ambiental, ligadas principalmente à qualidade da água e à
introdução de peixes em reservatórios, bem como o reflorestamento
de suas margens, já eram objeto de ações das empresas do Setor
Elétrico desde a década de 60.
A implantação da usina hidroelétrica Tucuruí, com um reservatório da
ordem de 2.430 km2, em um bioma sensível – Floresta Amazônica, des-
pertou nos responsáveis pelo empreendimento a certeza de que ações de
diagnóstico dos meios físico e biótico, avaliação de impactos a mon-
tante e a jusante da barragem e monitoramento ambiental, seriam
indispensáveis para o sucesso do projeto. Assim, a ELETRONORTE
398
criou, em 1976, uma Divisão de Ecologia que passou a concentrar as
atividades ligadas ao meio ambiente. Simultaneamente, contratou o
ecólogo Robert Goodland, conceituado profissional ligado ao Cary
Arboretum of the New York Botanical Garden, que já havia prestado con-
sultoria para FURNAS, CEMIG e ITAIPU, para elaborar um relatório
diagnóstico da problemática ambiental relativa à implantação
da usina hidroelétrica Tucuruí e recomendar ações para minimizar os
potenciais impactos ambientais identificados. O ecólogo Goodland,
na companhia de profissionais da ELETRONORTE, realizou vá-
rias campanhas de campo na região e apresentou, em setembro de
1977, o relatório Environmental Assessment of the Tucuruí Hydroelectric
Project, Rio Tocantins, Amazônia (Avaliação ambiental do aproveita-
mento hidroelétrico de Tucuruí – Rio Tocantins). A partir desse
relatório, a ELETRONORTE, que já vinha enfrentando a pro-
blemática ambiental, continuou ações ambientais sistematizadas
em nove subprojetos, que abrangeram estudos a montante e a ju-
sante da barragem. Essas ações desenvolvidas entre 1978 e 1984,
quando do enchimento do reservatório, culminaram na denomi-
nada Operação Curupira, que teve por objetivo promover o salva-
mento do maior número possível de indivíduos da fauna silvestre,
para soltura em áreas protegidas ou aproveitamento científico.
Consultor de meio
ambiente Robert
Goodland em 2011
Consultor ambiental Robert Goodland
(à direita) junto com Rupert Spearman
(Ieco-Elc) na primeira inspeção a
Itaipu em 1972

Na implantação da usina hidroelétrica Itaipu, cujo fechamento do
desvio e enchimento do reservatório ocorreu em 1982, também foi
realizada operação de salvamento de animais silvestres, com
resgate de 36.450 indivíduos.
Somente nove anos após a realização da Conferência de Estocolmo
é que surge, no Brasil, a primeira lei que trata, de forma integrada, da
Política Nacional do Meio Ambiente - PNMA (Lei 6.938, de 31.08.81).
Em seu Art. 2º, esta lei estabelece:
“A Política Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservação,
melhoria e recuperação da qualidade ambiental propícia à vida, visando
assegurar, no País, condições ao desenvolvimento sócio-econômico, aos
interesses da segurança nacional e à proteção da dignidade da vida
humana, atendidos os seguintes princípios:
I - ação governamental na manutenção do equilíbrio ecológico, conside-
rando o meio ambiente como um patrimônio público a ser necessaria-
mente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo;
II - racionalização do uso do solo, do subsolo, da água e do ar ;
Ill - planejamento e fiscalização do uso dos recursos ambientais;
IV - proteção dos ecossistemas, com a preservação de áreas represen-
tativas;
V - controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente
poluidoras;
VI - incentivos ao estudo e à pesquisa de tecnologias orientadas para
o uso racional e a proteção dos recursos ambientais;
VII - acompanhamento do estado da qualidade ambiental;
VIII - recuperação de áreas degradadas;
IX - proteção de áreas ameaçadas de degradação;
X - educação ambiental a todos os níveis de ensino, inclusive a edu-
cação da comunidade, objetivando capacitá-la para participação ativa
na defesa do meio ambiente.”
Já o Art. 4º. define que a PNMA visa:
“I - à compatibilização do desenvolvimento econômico-social com
a preser vação da qualidade do meio ambiente e do equilíbrio
ecológico;
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
II - à definição de áreas prioritárias de ação govername tal relativa
à qualidade e ao equilíbrio ecológico, atendendo aos interesses da
União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos
Municípios;
III - ao estabelecimento de critérios e padrões de qualidade ambiental e
de normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais;
IV - ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias nacionais orien-
tadas para o uso racional de recursos ambientais;
V - à difusão de tecnologias de manejo do meio ambiente, à divulgação
de dados e informações ambientais e à formação de uma consciência
pública sobre a necessidade de preservação da qualidade ambiental
e do equilíbrio ecológico;
VI - à preservação e restauração dos recursos ambientais com vistas à
sua utilização racional e disponibilidade permanente, concorrendo para
a manutenção do equilíbrio ecológico propício à vida;
VII - à imposição, ao poluidor e ao predador, da obrigação de
recuperar e/ou indenizar os danos causados e, ao usuário, da contri-
buição pela utilização de recursos ambientais com fins econômicos.”
E o inciso IV do Art. 9º., define que são instrumentos da
PNMA “o licenciamento e a revisão de atividades efetiva ou poten-
cialmente poluidoras”.
A Lei 6.938, portanto, encampa os resultados da Primeira
Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Hu-
mano e estabelece, pela primeira vez no Brasil, a instituição
do licenciamento ambiental de atividades efetiva ou poten-
cialmente poluidoras.
No entanto, somente em 17.02.86, já restabelecida a democracia
no Brasil, é publicada no Diário Oficial da União - DOU a Re-
solução CONAMA n o. 01, que dispõe sobre critérios básicos e
diretrizes gerais para a avaliação de impacto ambiental, e define
no Art. 2º. que: “Dependerá de elaboração de Estudo de Impacto Am-
biental - EIA e respectivo Relatório de Impacto Ambiental – RIMA,
a serem submetidos à aprovação do órgão estadual competente, e da
Secretaria Especial do Meio Ambiente – SEMA em caráter supletivo,
o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, tais como:
399
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
.... VII – Obras hidráulicas para exploração de recursos hídricos,
tais como: barragens para fins hidrelétricos, acima de 10MW, de
saneamento ou de irrigação, ....”. Nasce, assim, o licenciamento
ambiental de barragens no Brasil.
A mesma Resolução CONAMA no. 01/86 determina que o Estudo
de Impacto Ambiental e respectivo RIMA devam ser analisados
pelo órgão estadual competente, ou pela SEMA ou, quando cou-
ber, pelo município, que terá prazo para essa análise, sem, contudo
estabelece-lo. Define, também, que o RIMA deverá ser dado a
público e que os órgãos públicos que manifestarem interesse,
ou tiverem relação direta com o projeto, receberão cópia, para
conhecimento e manifestação. Determina, ainda, que esses órgãos
públicos e demais interessados deverão ter prazo para se
manifestarem, uma vez mais não o estabelecendo. O órgão estadu-
al competente, a SEMA ou, quando couber, o município, sempre
que julgar necessário, promoverá a realização de Audiência Públi-
ca para informação sobre o projeto e seus impactos ambientais e
discussão do RIMA. A realização de Audiências Públicas, no pro-
cesso de licenciamento ambiental, embora tenha sido objeto da
Resolução CONAMA no. 09, de 03.12.87, só veio a se tornar efetiva
quando de sua publicação no DOU, em 05.07.90.
Na mesma data de publicação da Resolução CONAMA no. 01/86,
o DOU publicou a Resolução CONAMA no. 06/86, que dispõe
sobre a aprovação de modelos para publicação de pedidos de
licenciamento. Em 19.12.1997, foi promulgada a Resolução
CONAMA no. 237, que dispõe sobre a revisão e complementação dos
procedimentos e critérios utilizados para o licenciamento ambiental,
que estabelece a exigência de licenciamento para barragens e diques.
O setor elétrico, responsável por considerável quantidade de bar-
ragens em operação, construção e projeto nas décadas de 70 e 80
do século passado, e alinhado com as preocupações com o meio
ambiente, liderou uma série de ações que, além de demonstrarem
a importância atribuída ao tema, tinham em foco o licenciamento
dos empreendimentos, cuja regulamentação se apresentava, ainda,
bastante inconsistente. Assim, em junho de 1986, foi publica-
400
do o Manual de Estudos de Efeitos Ambientais dos Sistemas
Elétricos, elaborado por um grupo de trabalho constituído por
profissionais de empresas do setor, coordenado pela Eletrobras,
manual esse previsto para ser revisado em 1991, em decorrência
da evolução esperada para o assunto.
Em novembro de 1986, a ELETROBRAS publicou o primeiro
Plano Diretor para Proteção e Melhoria do Meio Ambiente nas
Obras e Serviços do Setor Elétrico (I PDMA), que propôs uma po-
lítica socioambiental para o Setor, baseando-a em quatro diretrizes:
viabilidade ambiental; inserção regional; articulação interinstitucional
e com a sociedade; e eficácia gerencial. Esse documento orienta-
va a forma de conduzir o Setor sob a égide das diretrizes que o
norteavam, apresentando, também, uma análise dos empreendimen-
tos considerados de maior impacto social e ambiental e propunha
medidas mitigadoras e compensatórias.
Imediatamente após a publicação do I PDMA, foi criado, em
dezembro de 1986, o Comitê Consultivo de Meio Ambiente da
ELETROBRAS – CCMA. Esse Comitê, composto por técnicos de
notório saber nas áreas social e ambiental, sem vínculos com o setor,
prestou assessoria à alta direção da ELETROBRAS, analisando os aspectos
de suas especialidades, diagnosticando problemas e propondo soluções.
Com o objetivo de organizar a estrutura gerencial e executiva para o
trato da temática ambiental, a ELETROBRAS criou, em fevereiro
de 1987, uma Divisão de Meio Ambiente ligada ao Departamento de
Estudos Energéticos. Essa Divisão tornou-se, pela sua importância,
em agosto de 1989, o Departamento de Meio Ambiente – DEMA.
Apesar de o número de barragens para outros fins, com predomi-
nância daquelas para abastecimento de água (açudes), representar
cerca de duas vezes o das barragens para geração de energia elétri-
ca, pela sua importância e estruturação por concessionárias estatais,
foi o setor elétrico que comandou as ações para estruturar o seu
processo de licenciamento ambiental. O esforço de um trabalho
conjunto de representantes das principais empresas do setor elétrico,
do Departamento Nacional de Águas e Energia Elétrica – DNAEE,

da Secretaria Especial de Meio Ambiente – SEMA e de órgãos am-
bientais estaduais resultou na elaboração e publicação da Resolução
CONAMA no. 06, de 16.09.87, publicada no DOU em 22.10.87.
Essa resolução, cuja ementa informa que dispõe sobre o licencia-
mento ambiental de obras do setor de geração de energia elétrica,
no entanto, abrange também obras de transmissão. Para as barragens,
essa resolução é um marco histórico, pois pela primeira vez os tipos
de licenças são correlacionados a etapas de desenvolvimento do
empreendimento (Licença Prévia – LP; Licença de Instalação – LI
e Licença de Operação – LO), estabelecendo os documentos neces-
sários a cada solicitação, destacando-se o Estudo de Impacto Am-
biental e o RIMA para a LP e o Projeto Básico Ambiental para a LI.
Ficou também estabelecido que o órgão ambiental competente
definirá, resguardado o disposto na Resolução CONAMA
no. 01/86, o conteúdo, a abrangência e a profundidade dos estu-
dos ambientais, bem como o nível de detalhe dos programas do
Projeto Básico Ambiental. Resguardou-se, contudo, a possibilidade
de o empreendedor debater essas exigências, o que hoje se
denomina discussão do Termo de Referência - TR.
A partir do estabelecimento das exigências de produção de estudos
e projetos ambientais para o licenciamento de barragens e outras
atividades consideradas “modificadoras do meio ambiente”, foi
desencadeado um processo de formação de equipes técnicas multi-
disciplinares em empresas de consultoria e nas empresas e autarquias
estatais, bem como nos próprios órgãos ambientais licenciadores.
O estabelecimento das diretrizes da Resolução CONAMA
n o. 06/87 não tornou, contudo, o licenciamento ambiental de
barragens uma questão simples e pacífica. Os mais variados
diplomas legais de proteção ambiental, que devem ser consi-
derados na elaboração dos estudos ambientais e formam um
elenco legislativo de grande porte, em que se incluem, entre outros,
o Código de Águas (Decreto 24.643, de 10.07.34); a organização
do patrimônio histórico e artístico nacional, com a criação do
Serviço do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional – SPHAN
(Decreto-Lei 25, de 30.11.37), hoje IPHAN; o Códig o
Florestal (Lei 4.771, de 15.09.65 e suas modificações); a Lei de
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Proteção à Fauna (Lei 5.197, de 03.01.67 e suas modificações); a
criação do Instituto Brasileiro do Desenvolvimento Florestal
(Decreto-Lei 289, de 28.02.67); a criação da Fundação Nacional do
Índio – FUNAI (Lei 5.371, de 05.12.67); a criação do Instituto
de Colonização e Reforma Agrária – INCRA (Decreto-Lei 1.110,
de 09.07.70); a criação da Secretaria Especial do Meio Ambiente –
SEMA (Decreto-Lei 73.030, de 30.10.73); a Lei de Criação de
Estações Ecológicas e Áreas de Proteção Ambiental (Lei 6.902,
de 27.04.81 e suas modificações); a promulgação da lei que
disciplina a ação civil pública de responsabilidade por danos
causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos
de valor artístico, estético, histórico e paisagístico (Lei 7.347,
de 24.07.85); a criação da Fundação Cultural Palmares –
FCP (Lei 7.668, de 22.08.88), etc.
O aprendizado das partes envolvidas no processo de licenciamento
ambiental de barragens vem sendo paulatino, cada vez mais com a
presença de atores que são determinantes para o sucesso, ou não, de
cada processo individualmente. Destacam-se o Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA, cria-
do pela Lei 7.735, de 22.02.89, que absorveu as atribuições do IBDF,
da SEMA, da Superintendência de Desenvolvimento da Pesca –
SUDEPE e da Superintendência da Borracha – SUDHEVEA; os
Órgãos Estaduais do Meio Ambiente – OEMAs; a FUNAI;
o IPHAN; a FCP e o Ministério Público, conforme atribuições
constantes da Constituição Federal de 1988 (Art. 127 a Art. 130).
Em 1996, foi criada a Agência Nacional de Energia Elétrica –
ANEEL (Lei 9.427, de 26.12.96), diploma que também disciplinou
o regime de concessões de serviços públicos de energia elétrica.
Essa lei particularizou, para o setor elétrico, o que determina a Lei
8.987, de 13.02.95, que dispõe sobre o regime de concessão e permissão
de serviços públicos. As empresas estatais de água e energia perdem
a exclusividade de receber concessões e os agentes privados entram
em cena. A modificação do marco regulatório das concessões vem
alterando, desde a promulgação dessas leis, os trâmites e a respon-
sabilidade pela obtenção das licenças ambientais. É de ressaltar
que essa modificação é marcante para as barragens para fins de
401
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
geração hidroelétrica, não tendo sofrido alterações para
barragens de outras finalidades.
Em 04.12.98, a Resolução Normativa ANEEL no. 395, que trata
dos procedimentos gerais para registro e aprovação de Estudos
de Viabilidade e Projeto Básico de empreendimentos de geração
hidroelétrica, assim como autorização para exploração de Centrais
Hidroelétricas até 30 MW, estabelece que a obtenção do licencia-
mento ambiental pertinente é de responsabilidade do interessado.
(Art. 12, inciso IV). Esse requisito se aplicava tanto para em-
preendimentos a serem colocados em licitação (Usinas Hidro-
elétricas) quanto àqueles com características de Pequena Cen-
tral Hidroelétrica. Essa Resolução, que permite a apresentação
de mais de um estudo ou projeto para uma única usina hidroelétrica ou
PCH, implica o licenciamento ambiental do mesmo objeto por mais
de um interessado, com evidente desperdício de recursos, tanto dos
empreendedores quanto dos analistas dos órgãos ambientais. Essa
situação perdura, para PCHs, conforme disposto na Resolução Nor-
mativa no. 343, de 09.12.08. Tem-se conhecimento que a ANEEL
está estudando uma modificação nas diretrizes de apresentação
de projetos para permitir que apenas um empreendedor autorizado
seja o responsável pelo licenciamento ambiental.
Com a criação da Empresa de Pesquisa Energética – EPE, pela
Lei 10.847, de 15.03.04, passou a ser de sua competência, con-
forme inciso VI do Art. 4º. “obter a licença prévia ambiental e a
declaração de disponibilidade hídrica necessárias às licitações envolvendo
empreendimentos de geração de energia elétrica e de transmissão de ener-
gia elétrica, selecionados pela EPE”. Essa determinação está sen-
do seguida para a licitação de concessões de geração hidroe-
létrica, garantindo ao empreendedor a certeza da viabilidade
ambiental do empreendimento, expressa pela LP, embora lhe caiba a
obtenção das demais licenças ambientais, a LI e a LO.
Historicamente, mesmo antes da existência de legislação referente
ao licenciamento ambiental de barragens, os principais problemas
ligados aos potenciais impactos dessas obras se focavam em aspec-
tos ambientais ligados aos meios físico, biótico e antrópico. Eles
402
estão ligados à remoção de populações das áreas dos reservatórios;
às interferências com populações indígenas, com comunidades
quilombolas, com sítios arqueológicos, paleontológicos e espele-
ológicos e com áreas de preservação ambiental, em especial as de
proteção integral; à proteção da flora nativa e da fauna silvestre e à
preservação da qualidade dos recursos hídricos.
Os aspectos ambientais mais importantes atrás mencionados es-
tão diretamente ligados ao processo de licenciamento, tendo sido,
ao longo dos anos, desde a publicação da Resolução CONAMA
no. 01/86, objeto de legislação elaborada por diversas entidades que
interferem diretamente no grau de detalhamento do Estudo de Im-
pacto Ambiental, do Projeto Básico Ambiental e dos Relatórios de
Acompanhamento da Implantação dos Programas Ambientais, ne-
cessários, respectivamente à emissão da LP, da LI e da LO para cada
empreendimento. Essa legislação, obviamente, cria, cada vez mais,
incrementos de prazos e custos para a obtenção das licenças ambientais,
especialmente para as barragens que formam reservatórios.
A remoção e o reassentamento de populações para implantação de
reservatórios de barragens vêm sendo feitos mediante acordos dos em-
preendedores (públicos ou privados) com os atingidos, geralmente por
meio de desapropriação por utilidade pública. Nas décadas de 1970 e
1980, quando da implantação de grandes barragens e imensos reserva-
tórios (usinas hidroelétricas Tucuruí, Itaipu, Sobradinho, Itaparica, Ita
e Machadinho) construídos por empresas estatais, muitas remoções
foram feitas para novas vilas ou cidades, implantadas, em geral, às
margens dos lagos formados. É dessa época a fundação do MAB
– Movimento dos Atingidos por Barragens, organização que mi-
lita pelos direitos dos afetados pelas barragens, sendo hoje muito
atuante e geradora de dificuldades nos processos de licenciamento
ambiental, com voz presente, especialmente, em audiências públicas.
Os problemas de interferências com aldeias e terras indígenas vêm
sendo, a cada dia, um complicador no processo de licenciamento.
Mesmo não havendo interferência direta com essas unidades,
a FUNAI, que se manifesta necessariamente na análise do Estudo
de Impacto Ambiental, tem feito exigências de estudos etnoecológi-

cos dos grupos indígenas que se encontram, muitas vezes, a mais de
20 km de distância da barragem e seu reservatório e que não se-
riam, em qualquer hipótese, submetidos a qualquer tipo de impacto.
Mesmo após estudos antropológicos conclusivos, realizados em
atenção ao Termo de Referência específico, que provam não haver
impacto, tem havido imposição de “compensações”, que oneram o
empreendedor e que são motivo de atraso no licenciamento.
As comunidades remanescentes de quilombos, que são passíveis
de autorreconhecimento, são amparadas pelo disposto no Decreto
4.887, de 20.11.03, que regulamenta o procedimento para identi-
ficação, reconhecimento, delimitação, demarcação e titulação das
terras ocupadas por remanescentes de comunidades quilombolas.
A Fundação Cultural Palmares tem necessariamente que ser ou-
vida no processo de licenciamento, havendo sempre o risco de
existir algum processo de autorreconhecimento em andamento
e isso não ser informado na consulta prévia que as consultoras
costumam fazer na fase inicial de elaboração do EIA. Esse tipo
de omissão pode acarretar atraso no processo, ou até inviabilizar
um empreendimento.
O patrimônio arqueológico é protegido, sendo obrigatória, para inclu-
são no Estudo de Impacto Ambiental, a realização de diagnóstico das
Áreas de Influência da barragem, independente de seu porte, para a
obtenção da LP. Mesmo não havendo evidências da existência de
vestígios arqueológicos relatada no Diagnóstico Arqueológico, para a
obtenção da LI é requerida a realização de Prospecção Arqueológica que,
caso identifique algum vestígio, deverá promover o seu salvamento e
deposição em instituição de pesquisa, bem como desenvolver um
Programa de Educação Patrimonial a ser implantado nas comunidades
próximas ao achado. Para a realização dos trabalhos de arqueologia,
deve-se obedecer ao disposto nas Portarias SPHAN no. 07, de 15.12.88
e IPHAN no. 230, de 17.12.02, que dispõem sobre os procedimentos
para obtenção de licenças ambientais referentes à apreciação e acom-
panhamento das pesquisas arqueológicas no País. Para a realização
dos trabalhos de arqueologia é necessário submeter ao IPHAN um pro-
jeto de pesquisa que, uma vez autorizado, gera uma Portaria específica
para o arqueólogo responsável, cujos serviços só podem ser iniciados
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
após a publicação da mesma no DOU. Devido à falta de quadros
técnicos, o IPHAN vem atrasando a análise dos projetos de pesquisa, com o
atraso na emissão das Portarias e, também, a aprovação dos seus rela-
tórios, para fins de liberação das LP e LI. Esses procedimentos oneram
e atrasam o processo de licenciamento ambiental das barragens.
O patrimônio paleontológico é protegido, desde 1942, mediante o
Decreto-Lei 4.146. A implantação de barragens e reservatórios, em
áreas cujas rochas apresentem potencial paleontológico, requer a
identificação e o resgate dos fósseis.
A proteção das cavidades naturais subterrâneas existentes no ter-
ritório nacional foi estabelecida pelo Decreto 99.556, de 01.10.90,
que, praticamente, inviabilizava a implantação de empreendimen-
tos em regiões dotadas de cavernas naturais. Depois de muita
discussão, com a edição do Decreto 6.640, de 07.11.08, foi de-
finido que deveriam ser criados critérios de relevância para a
classificação das cavidades naturais subterrâneas e a possibilidade de
implantar empreendimentos em áreas em que elas ocorram,
exceto nas de relevância máxima, desde que sejam implementas
medidas e compensações. Com esse Decreto, que modificou a
redação do anterior Decreto 99.556, passou a ser possível a
convivência de barragens e outros empreendimentos com a
proteção às cavidades naturais subterrâneas. A definição dos
critérios para estabelecimento da relevância das cavidades na-
turais subterrâneas foi feita através da Instrução Normativa do
Ministério do Meio Ambiente no. 2, de 20.08.09.
A proteção do patrimônio espeleológico, considerando-o dentro
do processo de licenciamento ambiental de empreendimentos, foi
regulada, inicialmente, pela Resolução CONAMA n o. 347,
de 10.09.04. Essa Resolução institui o Cadastro Nacional de Infor-
mações Espeleológicas – CANIE, a cargo do IBAMA, definindo, em
seu Art. 4º., que “a localização, construção, instalação, ampliação, modificação
e operação de empreendimentos e atividades, considerados efetiva ou potencial-
mente poluidores ou degradadores do patrimônio espeleológico ou de sua área de
influência dependerão de prévio licenciamento pelo órgão ambiental competente,
nos termos da legislação vigente”.
403
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
O Sistema Nacional de Unidades de Conservação – SNUC foi
estabelecido pela Lei 9.985, de 18.07.00, regulamentada pelo
Decreto 4.340, de 22.08.02. De acordo com seu “Art. 4 o o
SNUC tem os seguintes objetivos:
I - contribuir para a manutenção da diversidade biológica e dos
recursos genéticos no território nacional e nas águas jurisdicionais;
II - proteger as espécies ameaçadas de extinção no âmbito regional
e nacional;
III - contribuir para a preservação e a restauração da diversidade
de ecossistemas naturais;
IV - promover o desenvolvimento sustentável a partir dos recursos
naturais;
V - promover a utilização dos princípios e práticas de conservação
da natureza no processo de desenvolvimento;
VI - proteger paisagens naturais e pouco alteradas de notável be-
leza cênica;
VII - proteger as características relevantes de natureza geológica,
geomorfológica, espeleológica, arqueológica, paleontológica e
cultural;
VIII - proteger e recuperar recursos hídricos e edáficos;
IX - recuperar ou restaurar ecossistemas degradados;
X - proporcionar meios e incentivos para atividades de pesquisa
científica, estudos e monitoramento ambiental;
XI - valorizar econômica e socialmente a diversidade biológica;
XII - favorecer condições e promover a educação e interpretação
ambiental, a recreação em contato com a natureza e o turismo
ecológico;
XIII - proteger os recursos naturais necessários à subsistência de
populações tradicionais, respeitando e valorizando seu conhecimen-
to e sua cultura e promovendo-as social e economicamente.”
No apoio às Unidades de Conservação de Proteção Integral, a
chamada Lei do SNUC estabelece:
“Art. 36. Nos casos de licenciamento ambiental de empreen-
dimentos de significativo impacto ambiental, assim considerado
pelo órgão ambiental competente, com fundamento em Estudo
de Impacto Ambiental e respectivo relatório - EIA/RIMA, o empre-
endedor é obrigado a apoiar a implantação e manutenção de unidade
404
de conservação do Grupo de Proteção Integral, de acordo com o disposto neste artigo
e no regulamento desta Lei.”
Como houve muita discussão quanto aos critérios de cálculo da
compensação financeira, depois de várias determinações exaradas
em Resoluções do CONAMA para o tema (Resolução CONAMA
n o. 10/87 e Resolução CONAMA n o. 2/96), o assunto está
finalmente regulado pela Resolução CONAMA no. 371, de 05.04.06.
Outra limitação à implantação de barragens e outros empreendimentos
é a que define critérios de distância para proteção do entorno de Unida-
des de Conservação, como definido na Lei do SNUC, em seu “Art. 25.
As unidades de conservação, exceto Área de Proteção Ambiental e Reserva Par-
ticular do Patrimônio Natural, devem possuir uma zona de amortecimento e,
quando conveniente, corredores ecológicos.” Essa zona de amortecimen-
to foi estipulada na Resolução CONAMA no. 13, de 06.12.90, em
10 quilômetros. Essa distância foi estabelecida sem qualquer critério
de avaliação de impactos ambientais. Essa Resolução, finalmente, em
17.12.10, foi revogada, passando o assunto a ser regulado pela Reso-
lução CONAMA no. 428, que estabeleceu critérios para definição das
distâncias a serem consideradas para as zonas de amortecimento, que
caíram para 3 km no caso de empreendimentos sujeitos a elaboração
de EIAe RIMA e para 2 km para os de reduzido impacto ambiental.
A proteção da fauna silvestre é um tema que passou a ser encarado
com extremo rigor no âmbito do licenciamento ambiental de bar-
ragens. A Instrução Normativa do MMA n o. 146, de 11.01.07,
estabeleceu, para qualquer empreendimento, a obrigatoriedade de
realizar diagnósticos da fauna, com captura, coleta, transporte e
exposição de grupos da fauna, abrangendo mamíferos, aves, répteis
e peixes. Esses diagnósticos só podem ser realizados mediante
autorização do IBAMA, requerendo-se, para tal, a execução de um
processo dispendioso e demorado. Essa IN veio sendo aplicada,
indistintamente, a qualquer tipo de empreendimento, embora o
seu espírito original fosse de que deveria ser aplicada a barragens
formadoras de reservatórios. A Portaria Normativa do MMA
no.10, de 22.05.09, restringiu a sua aplicação a empreendimentos de
geração hidroelétrica, ou seja, a barragens com essa finalidade.
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Finalmente, cabe mencionar a Resolução CONAMA no.279, de 27.06.01,

que estabelece procedimentos para o licenciamento ambiental simplifi-
Referências
cado de empreendimentos elétricos com pequeno potencial de impacto
CBGB. Topmost dams of Brazil. São Paulo: Novo Grupo
ambiental. Essa Resolução vem sendo aplicada, principalmente, às
Editora Técnica, 1978.
PCHs com pequenas barragens e reservatórios. Ela instituiu o Relatório
Ambiental Simplificado – RAS, como elemento base para a concessão
Centro nacional de desenvolvimento de PCH. Legislação
da LP e Relatório de Detalhamento dos Programas Ambientais – RDPA
ambiental. Disponível em: http://www.cndpch.com.br/
para a solicitação da LI. Em substituição à Audiência Pública, essa
zpublisher/paginas/legislacao_ambiental.asp
Resolução introduz a Reunião Técnica Informativa – RTI, que, hoje, é
Acesso em: mar. 2011.
exigida por praticamente todos os órgãos ambientais licenciadores, em
atenção a ações do Ministério Público. O processo de licenciamento
Ecclesia. Entendendo o meio ambiente: principais
simplificado não desobriga, no entanto, a consideração de todos os
Conferências Internacionais sobre o meio ambiente e
aspectos ambientais atrás mencionados, como as manifestações da
documentos resultantes.
FUNAI, da FCP e do IPHAN, bem como da avaliação fundamentada
Disponível em: http://www.ecclesia.com.br/biblioteca/
dos impactos sobre o patrimônio paleontológico e espeleológico e as
fe_e_meio_ambiente/principais_conferencias_internacionais_
Unidades de Conservação, bem como sobre a fauna silvestre.
sobre_o_meio_ambiente_e_documentos_resultantes.html
Acesso em: mar. 2011.
Pelo exposto, verifica-se que a evolução do licenciamento ambiental
de barragens no Brasil é um tema complexo e, nem sempre, se pode
ELETROBRAS. Plano Diretor de Meio Ambiente do Setor
dizer que a “evolução” tenha um sentido de aprimoramento. A legis-
Elétrico 1991/1993. Rio de Janeiro, 1990.
lação aplicável é vasta, os órgãos ambientais sofrem de falta de pessoal
qualificado para analisar os estudos ambientais que são apresentados
______. Plano Nacional de Energia Elétrica 1987/2010: Plano
para instruir os processos de licenciamento, muitas vezes esses de qua-
2010. Relatório Geral. Rio de Janeiro, dez. 1987.
lidade duvidosa, posto que com o aumento da demanda, o mercado de
consultoria ambiental cresceu, nem sempre atendendo aos requisitos
ELETRONORTE. Estudos Tocantins: inventário hidrelétrico
exigíveis. Os prazos constantes dos diplomas legais não são cumpridos,
das bacias dos rios Tocantins e Araguaia. Relatório
em geral, pelos órgãos licenciadores, tornando os processos demora-
Condensado. Brasília, out. 1977.
dos e, consequentemente, caros. Os analistas tendem a se resguardar,
exigindo, para a concessão das licenças, detalhamentos incompatíveis
______. Livro Branco sobre o Meio Ambiente na Usina
com o porte dos empreendimentos e, por receio de ação do Ministério Hidrelétrica de Tucuruí. Brasília, 1984.
Público que, praticamente, intervém na maioria dos processos como
guardião da lei, elaboram pareceres sobre estruturas de pequeno porte ELETRONORTE/ENGEVIX. Inventário do baixo Araguaia
semelhantes aos aplicáveis a grandes barragens. – Tocantins. Relatório Final. Rio de Janeiro, jun. 1986.

O processo é penoso, restando às partes envolvidas, empreendedores,
consultores ambientais, analistas dos órgãos licenciadores, demais
instituições intervenientes e à sociedade civil, promoverem cons-
tante troca de experiências no sentido de que o licenciamento sofra,
efetivamente, uma evolução sustentável.
UNEP. Stockholm 1972: Brief summary of the general debate.
Disponível em: http://www.unep.org/DocumentsMultilingual
Default.asp?DocumentID=97&ArticleID=1497&l=en
Acesso em: mar. 2011.
405
Itaipu - uma barragem densamente monitorada
com elevado nível de segurança. Figuras
selecionadas dos resultados da instrumentação
Deslocamentos horizontais máximos para jusante
(períodos de inverno)

“A História prova que se as barragens não fossem construídas,
não haveria desenvolvimento humano. Existem aproximadamente
45.000 grandes barragens ao redor do mundo servindo a
sociedade por meio do fornecimento de água para uso doméstico,
industrial e irrigação, gerando energia elétrica e controlando
enchentes”. III World Water Fórum (Kyoto, 2003).
1. Introdução
Obras de tamanha importância devem ter a sua segurança geren-
ciada ao longo de toda a sua vida. A ruptura de barragens é uma
hipótese pouco provável e de baixíssima probabilidade de ocorrên-
cia quando os aspectos de projeto, construção e operação desses
empreendimentos são tratados com seriedade. Todavia, o imenso
potencial de perdas de vida, danos ambientais e conseqüências de
elevado valor econômico decorrentes de uma eventual ruptura,
deixa claro a grande responsabilidade das concessionárias e pro-
prietárias quanto à preservação da segurança das barragens, assim
como levanta a importância do papel da Comunidade Técnica e
dos pertinentes órgãos governamentais no sentido de minimizar a
possibilidade da ocorrência de eventos desta natureza.
O Comitê Brasileiro de Barragens sempre esteve atento à neces-
sidade da implantação de uma política e de uma legislação que
tratassem do aspecto de segurança de barragens. Neste capítulo será
resumidamente apresentada a atuação do CBDB na evolução dos
aspectos ligados à implantação de uma política de segurança de
barragens no Brasil, que seguramente contribuirá para reduzir os
riscos de acidentes nas nossas barragens, empreendimentos que tem
papel relevante no desenvolvimento do nosso país.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
A Evolução da Legislação
Aplicada às Barragens
Ciro Humes
2. Histórico da legislação sobre
segurança de barragens
2.1 Panorama internacional
O ICOLD (Inter national Commission on Lar ge Dams) sempre
esteve preocupado com a segurança de barragens, tendo atuado neste
campo com a formação de diversos comitês, edição de boletins e
organização de congressos, seminários e cursos.
Durante o Congresso Internacional de Grandes Barragens, promo-
vido pelo ICOLD em 1979, em Nova Delhi, foi decidido investir
maiores esforços no âmbito de segurança em função de: diversos
incidentes em barragens, com graves conseqüências ocorridas
na época; aumento nas dimensões das novas barragens e envelheci-
mento de uma quantidade apreciável de outras; além do incremen-
to da quantidade de barragens sendo construídas em países com
pouca ou nenhuma experiência em engenharia de barragens.
Dentre as diversas publicações do ICOLD relacionadas à segurança
de barragens, destacam-se: “Lessons from Dams Incidents” (1974), “Au-
tomated Observations for Safety Control of Dams” (1982), “Deterioration
407
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
of Dams and Reservoirs” (1983), “Dam Safety Guidelines” (1987),
“Dam Monitoring-General Considerations” (1988), “Inspection of Dams
Following Earthquake” (1988), “Monitoring of Dams and Their Founda-
tions” (1989), “Dam Failures Statistical Analysis” (1995), “Dams less than
30 m high – Cost Savings and Safety Improvements” (1998), “Rehabilitation
of Dams and Appurtenant Works – State of the Art and Case Histories”
(2000), “Risk Assessment in Dams Safety Management - A Reconnaissance
of Benefits, Methods and Current Applications” (2005).
Nos Estados Unidos da América, na década de 70, em um intervalo
de cinco anos, as rupturas das barragens de Buffalo Creek (cau-
sando 125 mortes e enormes prejuízos materiais) e Canyon Lake,
em 1972, Kelley Barnes (causando 39 mortes) e Teton (causando
14 mortes e danos avaliados em um bilhão de dólares), em 1976,
contribuíram decisivamente para uma revisão geral da legislação
para a segurança e inspeção de barragens no país.
Entre as iniciativas adotadas pelo governo americano figuram:
Lei autorizando o U.S. Army Corps of Engineers a inventariar
e inspecionar barragens não federais (1972);
Revisão de critérios de segurança, coordenação centrali-
zada de programas de segurança de barragens, revisão dos
procedimentos adotados por agências federais (1977) por
junta de consultores independentes;
Ordem presidencial para que o Guia de Segurança de
Barragens fosse aplicado e que suas conclusões fossem encaminha-
das à nova agência FEMA (Federal Emergency Management Agency),
organizada em 1979;
Publicação do Water Resources Development Act, autori-
zando o financiamento federal a programas estaduais de
segurança de barragens (1986);
Aprovação do National Dam Safety Act e respectivas dotações
orçamentárias (1997).
Além da FEMA, foram criados outros dois organismos encar-
regados de desenvolver, supervisionar e divulgar a segurança de
barragens: o ICODS (Interagency Committee on Dam Safety) e a
408
ASDSO (Association of State Dam Safety Officiais). Um terceiro órgão,
a FERC (Federal Energy Regulatory Commission) também atua
na área, principalmente no tocante aos planos de ações emergenciais
em barragens.
Em Portugal foi promulgado, em 1990, o decreto-lei sobre o “Re-
gulamento de Segurança de Barragens”, para que as barragens
existentes passassem a aplicar as imposições do regulamento. Entre
estas imposições pode-se destacar:
Designação dos responsáveis pela segurança englobando o go-
verno (representado pela Direção Geral dos Recursos Naturais),
o LNEC – Laboratório Nacional de Engenharia Civil, o Serviço
Nacional de Proteção Civil, a Comissão de Segurança de Barragens
e o proprietário da obra;
Constituição de um plano de observação e sua adaptação quando
necessário, obrigatoriamente a cada 20 anos;
Inspeções periódicas por meio da autoridade competente.
No Canadá, em 1980, o Comitê de Segurança de Barragens do
Canadian National Commitee on Large Dams, verificou que a legislação
de todas as províncias e territórios era genérica e continha
poucos artigos específicos sobre programas de segurança e moni-
toramento. A partir desta constatação foi dada maior ênfase aos
aspectos de segurança, tendo sido preparado o Dam Safety Guidelines
em 1995, revisado em 1997.
Na Suécia o controle de construção e manutenção é regido pelo
Water Rights Act de 1918. Foi organizado um serviço especial de
inspeção de barragens pertencentes aos “State Power Board” que
passou a inspecioná-las com especialistas, em intervalos pré-fixados.
Os mesmos procedimentos foram seguidos pelas companhias as-
sociadas à Swedish Power Association. A legislação sobre recursos
hídricos foi reformulada no início da década de 80, passando
as autoridades municipais a arcar com a responsabilidade pela
supervisão, inspeção e eventuais medidas a serem tomadas junto
aos proprietários das barragens.

A Noruega adotou, formalmente, através de decreto real
de 1980, o Regulamento para Planejamento, Construção e
Operação de Barragens, que editou em 1992 o Projeto Norueguês
de Segurança de Barragens que estabelece responsabilidade e
respectivos impactos, bem como enfoca a segurança durante a
operação e aborda aspectos técnicos.
A Finlândia editou, em 1994, o Dam Safety Code of Pratice obrigando
que o mesmo fosse obedecido em conjunto com o Dam Safety Act
e o Dam Safety Decree, ambos de 1984.
A Inglaterra possui várias barragens muito antigas e a ruptura de
algumas delas deu origem a uma legislação especifica sobre segu-
rança de barragens, em 1930. Outras rupturas ocorreram no início
da década de 70 dando ensejo a mudanças legais, propostas em
1975, que se mostraram eficazes.
Em 1982, a Itália editou um decreto aplicável e barragens
com altura superior a 10 m e reservatórios com capacidade
superior a 100.000 m 3, onde são indicadas as responsabilidades
que envolvem os diversos organismos nas várias fases de um
empreendimento.
2.2 Histórico da segurança de barragens no Brasil
e o papel do CBDB
Os fatos mostram que as demandas por programas de segurança
de barragens ocorrem principalmente após a ocorrência de
acidentes de vulto.
Especificamente no Estado de São Paulo, logo após os aci-
dentes ocorridos com as barragens de Euclides da Cunha e
Armando de Salles Oliveira, em 1977, foi emitido o Decreto
nº. 10752 dispondo sobre segurança das barragens no Estado
e recomendando auditorias técnicas permanentes. Entretanto,
como não houve a regulamentação deste decreto, ele nunca
foi implementado.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
A Constituição do Estado de São Paulo aborda de maneira indireta
o assunto ao se referir, no art. nº. 210, quanto à garantia de segu-
rança e saúde pública, quando de eventos hidrológicos indesejáveis.
O mesmo nível de abordagem consta da Lei 7663 que esta-
belece normas de orientação à Política Estadual de Recursos
Hídricos bem como ao Sistema Integrado de Gerenciamento de
Recursos. Alguns trechos de certos artigos podem ser aplicáveis
à segurança de barragens e ao seu funcionamento adequado,
tais como os que dizem que: o Estado assegurará meios fi-
nanceiros e institucionais para “defesa contra eventos hidrológicos
c r í t i c o s , q u e o f e r e ç a m riscos à saúde e segurança públi-
ca, assim como prejuízos econômicos e sociais, o Estado realizará
pr ogramas conjuntos com os Municípios mediante convênios ...
com vista a ...implantação de sistemas de alerta e defesa civil
para garantir a segurança e a saúde pública, quando de eventos
hidr ológicos indesejáveis, o Estado ...articulará com a União,
outr os Estados viz inhos e Municípios, atuação para apr oveita-
mento e controle dos recursos hídricos em seu território ... com vistas...
a contr ole de cheias, a pr e venção de inundações, e dr enagem
e à correta utilização das várzeas”.
O CBDB, na época CBGB: Comitê Brasileiro de Grandes Barra-
gens, seguindo a tendência mundial da década de 70, editou em
1979 e 1983 as Diretrizes para a Inspeção e Avaliação da Seguran-
ça de Barragens em Operação. Posteriormente, em 1986, editou
as Recomendações para a Formulação e Verificação de Critérios
e Procedimentos de Segurança de Barragens, em 1995 o Cadas-
tro Brasileiro de Deterioração de Barragens e Reservatórios e,
em 1996, Auscultação e Instrumentação de Barragens no Brasil.
Estas publicações, elaboradas por comissões do CBGB, foram
muito importantes para nortear os procedimentos de segurança
adotados por algumas organizações brasileiras.
O Ministério de Minas e Energia, através da Portaria nº. 739,
de 1988, criou um grupo de trabalho com o objetivo de normalizar
procedimentos preventivos e de manutenção voltados à segurança
409
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
das diversas barragens existentes. Coordenado pela Eletrobras
o grupo publicou em 1987 a publicação Avaliação da Segurança
de Bar ragens Existentes que é uma tradução do Manual
SEED (Safety Evaluation of Existing Dams) do Bureau of Reclama-
tion dos Estados Unidos da América. Também concluiu, em 1989,
um relatório que abordou entre outros aspectos importantes:
estabelecimento de mecanismo de monitoração e da instrumentação;
definição da periodicidade de inspeção; procedimentos gerais a se-
rem seguidos em casos de acidentes; definição das responsabilidades
pela execução das ações.
O relatório previa a criação de uma Sub-Comissão de Segurança
de Barragens, a instalação de um Cadastro Nacional de Barragens
e a caracterização do potencial de risco de cada barragem.
Em 1996 o CBGB, através da Comissão de Deterioração e
Reabilitação de Barragens, elaborou minuta de Portaria do
Ministério de Minas e Energia, estabelecendo as diretrizes para
a avaliação da segurança das barragens e propondo a criação do
Conselho Nacional de Segurança de Barragens (CNSB). Este
instrumento previa que o CNSB providenciaria a redação de
um Regulamento de Segurança de Barragens e Reservatórios e
na etapa seguinte seria responsável pela supervisão da correta
aplicação deste regulamento.
Este documento foi apresentado para debate no XXII Seminário
de Grandes Barragens realizado na cidade de São Paulo e
posteriormente foi consolidado com as sugestões recebi-
das de vários associados e encaminhado para a análise do
DNAEE - Departamento Nacional de Águas e Energia Elé-
trica, hoje ANEEL Agência Nacional de Energia Elétrica),
órgão do Ministério de Minas e Energia, o qual não conseguiu
dar prosseguimento a esta proposta do CBDB.
Outra importante iniciativa do CBDB, por meio do Núcleo
Regional de São Paulo, foi a elaboração do Guia Básico
de Segurança de Barragens pela sua Comissão de Segurança.
410
Este guia foi desenvolvido com base no Canadian Dam Safety
Guidelines com a incorporação da cultura e experiência nacional.
Ele foi apresentado à nossa comunidade no XXIII Seminário
Nacional de Grandes Bar ragens que aconteceu em Belo
Horizonte em 1999.
Em 2003, novamente confirma-se que a demanda por programas
de segurança de barragens ocorrem principalmente após a ocor-
rência de acidentes de vulto. Neste ano ocorreu a ruptura de uma
barragem de rejeitos situada no rio Pombas no município de
Cataguases no Estado de Minas Gerais. Este acidente espalhou
resíduos no rio Paraíba do Sul e causou graves danos ao meio am-
biente e à sociedade, deixando uma vasta população sem água nos
Estados de Minas Gerais e Rio de Janeiro.
Após este acidente o Deputado Leonardo Monteiro propôs
o projeto de lei (PLC-168) com foco na Segurança de Barra-
gens. Nesta ocasião O CBDB deslumbrou a oportunidade de
suportar tecnicamente a implantação desta lei, com base nos
diversos trabalhos pertinentes já desenvolvidos. Foi realiza-
do um processo de aproximação e apoio a esta iniciativa, com
apoio de outras entidades como a ABMS (Associação Bra-
sileira de Mecânica dos Solos) e com o apoio importante da
ANA (Agência Nacional de Águas).
Este projeto passou pelas Comissões de Minas e Energia, Meio
Ambiente e Constituição e Justiça. Neste momento o deputado
Leonardo Monteiro, coordenador do projeto de lei, aceitou o
substitutivo proposto pelo Conselho Nacional de Recursos
Hídricos, elaborado com participação do CBDB.
Encaminhado para o Senado, o projeto de lei passou pelas comis-
sões do Meio Ambiente e Infraestrutura, de onde saiu aprovado
em março de 2010 e recebeu a sanção presidencial em 21/09/2010
que conferiu ao projeto de lei, cujo relator foi o deputado Arnaldo
Jardim, a uniformidade e a posição de lei que estabelece a Política
Nacional de Segurança de Barragens.
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

3. Considerações finais
A atuação do CBDB na área de segurança de barragens, promo-
vendo o debate deste tema nos seus seminários e simpósios, por
meio de publicação de documentos técnicos consistentes e atu-
ando firmemente para a criação de uma legislação específica, foi
relevante e fundamental para que após uma luta de décadas uma lei
sobre segurança de barragens fosse promulgada.

Vale registrar que a caminhada ainda não está finalizada, pois falta
a regulamentação da lei. O CBDB continuará atento para que a
concretização da legislação que cria uma política de Segurança de
Barragens seja efetivada.

Figura 1 - Ferdinand M.G.

Budweg. Precursor das atividades
sobre implantação de legislação
aplicada a barragens no Brasil

Figura 2 - Fábio De Gennaro Castro,

coordenador da Comissão Técnica de
Segurança de Barragens do CBDB e
membro do Comitê de Segurança de
Barragens da CIGB

411

A história das barragens brasileiras contempla os centros de
pesquisas que foram, na sua maioria, implantados a partir da
década de 1950, devido à necessidade de se ter um apoio tecno-
lógico para o desenvolvimento dos estudos, dos projetos e das
construções de barragens.
O Instituto de Pesquisas Tecnológicas de São Paulo (IPT), que tra-
balhava desde 1938 em investigações geotécnicas para a construção
de barragens e obras de terra de um modo geral, teve as suas insta-
lações ampliadas visando a atender o desenvolvimento de ensaios e
pesquisas que permitiram subsidiar principalmente os grandes pro-
jetos de aproveitamentos hidrelétricos construídos pela Companhia
Energética de São Paulo (CESP) bem como várias obras no país.
O Departamento de Águas e Energia de São Paulo (DAEE) em
convênio com a Universidade de São Paulo (USP) implantou um
importante laboratório de hidráulica, hoje denominado Fundação
Centro Tecnológico de Hidráulica (FCTH) que, complementado
pelo Laboratório CESP de Engenharia Civil (LCEC), localizado
junto à hidroelétrica de Ilha Solteira, desenvolveram praticamente
todos os estudos em modelo reduzido das usinas da CESP.
Os laboratórios de hidráulica experimental foram surgindo para
atender à exigência da ampliação do setor elétrico no Sudeste Bra-
sileiro. Dentre eles, o Laboratório Hidrotécnico Saturnino de Brito
SA (Hidroesb) que teve sua origem no Escritório Saturnino de Brito
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Centros de Pesquisas
Tecnológicas Aplicadas a
Barragens - Introdução
Erton Carvalho
Filho, sendo o responsável pelos estudos em modelo reduzido da
Usina de Furnas, tornando-se um laboratório de grande impor-
tância nacional a partir de 1965. Em 1983, Furnas implantou no
Rio de Janeiro, junto à subestação de Jacarepaguá, seu Laboratório
de Hidráulica Experimental e Recursos Hídricos (LAHE), dando
continuidade aos estudos em modelo reduzido das hidroelétricas
da empresa, que estavam sendo estudadas pelo Hidroesb.
Pela necessidade de se ter um grande desenvolvimento na área tec-
nológica de concreto massa, mecânica dos solos e mecânica das
rochas, Furnas agrupou em Goiânia os seus laboratórios em um
moderno centro de pesquisas (DCT) e passou a atender os pro-
jetos e construções das barragens de Furnas, prestando, também,
serviços a outras empresas do setor elétrico.
No sul do país, o laboratório, Instituto de Pesquisas Hidráulicas
(IPH) do Rio Grande do Sul, ficou mais dedicado ao desenvolvi-
mento de pesquisas no campo da hidráulica experimental. O Centro
de Estudos e Pesquisas de Hidráulica e Hidrologia (CEPHH),
posteriormente denominado Centro de Hidráulica e Hidrologia
professor Parigot de Souza, (CEHPAR), desenvolveu importan-
tes estudos para as Companhia Paranaense de Energia (COPEL).
Dentre os vários estudos realizados em modelo reduzido des-
tacam-se os ensaios para a hidroelétrica de Itaipu. A seguir, es-
tão apresentados os textos específicos dos centros de pesquisas:
CEHPAR, Furnas (DCT e LAHE), Hidroesb, IPH, IPT e LCEC.
413

Introdução
Em 14 de março de 1959 o Centro de Estudos e Pesquisas de
Hidráulica e Hidrologia CEPHH passou a existir legalmente com
a aprovação do seu primeiro estatuto. Teve como fundadores o
Catedrático da Cadeira de Hidráulica Teórica e Aplicada,
professor Pedro Viriato Parigot de Souza, que posteriormente foi
Presidente da COPEL e Governador do Estado do Paraná e seu
assistente professor Isaac Milder grande idealista que mais tarde
veio a presidir a SERETE e a MILDER KAISER. Desde então, o
Centro de Hidráulica conta com uma história de mais de 50 anos,
com preocupação universitária permanente de seus membros,
realizando trabalhos considerados úteis à sociedade e ainda respei-
tando os limites do mercado das empresas de engenharia.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
CEHPAR - 50 Anos de
muito Trabalho
André Luiz Tonso Fabiani e José Junji Ota
Antes mesmo da inauguração do Centro Politécnico, o CEPHH
iniciou suas atividades dentro do Campus Universitário, com
mostra a Figura 1. As atividades de Hidrologia também começaram
logo em seguida e a Divisão de Hidrologia tem uma história de
muitas realizações, mas o presente texto enfoca basicamente o
caminho percorrido pelo laboratório de Hidráulica.
O Centro passou a ser chamado de Centro de Hidráulica e Hidro-
logia professor Parigot de Souza - CEHPAR em julho de 1973,
em homenagem ao seu fundador que faleceu enquanto Governador
do Estado. Na época, estavam sendo estudadas em modelos redu-
zidos as obras de Salto Osório e São Simão. Os estudos das usina
hidroelétrica Itaipu e Foz do Areia estavam para se iniciar.
Em todo o processo é indiscutível a importância que teve o
professor Nelson Pinto, diretor do Centro por quase trinta anos,
com uma liderança inquestionável. Cabe a ele o mérito do
Laboratório ter conquistado o reconhecimento internacional.
Outra grande personagem foi o professor Sinildo Neidert, respon-
sável pela implantação do trabalho sério, preciso e eficiente no La-
boratório de Hidráulica. Em 1976 o Centro passou a ser administrado
pela Companhia Paranaense de Energia – COPEL, fruto do convênio
Figura 1 – Primeiro modelo em operação no Centro
Politécnico da UFPR, no CEHPAR, em 1961.
415
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
entre a Universidade Federal do Paraná e a empresa de energia.
Nos anos setenta o CEHPAR teve um considerável avanço,
por exemplo, na consolidação da metodologia para os estudos
de fechamento de grandes rios com a construção de ensecadeiras
em água corrente, como mostrado na Figura 2.
416
Figura 2 – Fechamento do Rio
Uruguai para a construção da
usina hidroelétrica Itá.
Os estudos sobre aeração de fluxos de altas velocidades para
evitar cavitação em descarregadores de cheias se desenvolveram
nos anos setenta e oitenta; a Figura 3 apresenta estudos de
aeração para Foz do Areia.
No Seminário CEHPAR 30 anos, houve quem afirmasse que
“o Centro de Hidráulica jamais teve uma fase de baixa”. De fato,
até aquela data o laboratório vinha mantendo um ritmo acelerado
de sucessos. O convênio com a COPEL foi bastante favorável ao
Centro pois tornou os salários dos funcionários mais competitivos,
eliminando o risco da perda dos seus seletos e treinados profissionais
para o mercado externo; deu estabilidade ao emprego dos engenheiros
e técnicos do laboratório. O convênio garantiu também a existência
Figura 3 – Testes em modelo reduzido escala 1:8
do aerador da usina hidroelétrica Foz do Areia.

de trabalhos de modelos reduzidos das usinas da COPEL que
estavam em acelerado processo de projeto e de construção no
rio Iguaçu, como Foz do Areia e Segredo.
A Universidade teve o seu retorno com o aperfeiçoamento do
seu quadro de docentes do Departamento de Hidráulica e Sa-
neamento e dos seus estudantes através de estágios. Havia até
quem dissesse que os estudantes deveriam pagar para es-
tagiar no Centro pois sempre foi um invejável treinamento
reservado a poucos selecionados entre os bons alunos do cur-
so de engenharia civil. O curso de pós-graduação em engenha-
ria hidráulica foi criado em 1986 e patrocinado pelo CEHPAR
que colocou seus engenheiros à disposição do curso, tanto para
ministrar aulas como para administrar o curso. O laboratório
e a oficina foram também disponibilizados para se desen-
volver pesquisas na área de Hidráulica. O CEHPAR trouxe
vários professores, da Inglaterra, Estados Unidos, França
e Holanda para o curso de mestrado.
Entretanto o Brasil estava em recessão em termos de construção
de hidroelétricas desde 1982 (ano do enchimento do reservatório
de Itaipu), período negro que se estenderia até a virada do milênio.
Nesse período o CEHPAR teve a satisfação de ver lançado dois de
seus grandes líderes a serviço da Diretoria da COPEL, os profes-
sores Francisco Gomide e Sinildo Neidert que deixaram as che-
fias das Divisões de Hidrologia e de Hidráulica, respectivamente.
Ficaram nas chefias os professores Marcos Tozzi (Hidráulica) e
Heinz Fill (Hidrologia) até suas aposentadorias em 1999.
O Seminário 30 anos do CEHPAR, realizado nos dias 24 e 25 de
novembro de 1989, reuniu 108 pessoas inscritas e se desenvol-
veu em grande estilo, com palestras de professores estrangeiros
(Maurice Bouvard da França e Vujica Yevjevich dos Estados
Unidos). O aniversário de 40 anos, que nem teve uma comemoração
formal, foi dos mais difíceis para o Centro, pois o Governo Estadual
estava prestes a privatizar a própria COPEL e o processo começou
pelos laboratórios que hoje compõem o LACTEC – Instituto de
Tecnologia para o Desenvolvimento. A Universidade não pôde
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
assumir o CEHPAR e, seguindo a própria orientação do Reitor da
época, professor Carlos Roberto Antunes dos Santos, em maio de 2000
o CEHPAR passou a ser administrado pelo LACTEC, uma associa-
ção civil, de direito privado, auto-sustentável e sem fins lucrativos
que também nasceu da privatização dos laboratórios da COPEL e
da Universidade. A passagem do CEHPAR da COPEL para o
LACTEC foi gerenciada pelo engenheiro Ralph Carvalho Groszewi-
cz que soube conduzir a transição com muita habilidade e paciência.
O LACTEC é uma OSCIP - Organização da Sociedade Civil
de Interesse Público, que provê seus recursos através da venda de
projetos de pesquisa e desenvolvimento e outros serviços tecnológicos.
Nos primeiros anos da privatização o período era de muitas difi-
culdades para o setor de construção de usinas e o CEHPAR teve
que buscar outra forma de garantir o caráter de auto-sustentabili-
dade. Nesse aspecto, os projetos de pesquisa e desenvolvimento,
conhecidos como P&D ANEEL foram essenciais. Projetos da
ELETRONORTE, CHESF, COPEL, CERJ e CEB foram desen-
volvidos com muito empenho e eficiência na Divisão de Hidráulica.
Brilhou aqui o caráter universitário do CEHPAR que jamais limitou
suas atividades aos estudos em modelo reduzido e procurou sempre
investir e dar um passo a mais para desenvolver conhecimentos.
Mesmo nesse período difícil, o laboratório investiu na formação dos
seus engenheiros, incentivando a realizar seus cursos pós-graduação.
O Centro sempre apoiou a formação de seus engenheiros - dos 33 en-
genheiros que trabalharam na Divisão de Hidráulica, 30 tiveram algum
tipo de apoio para a sua formação no seu mestrado ou doutorado.
Aos poucos o CEHPAR começou a ser procurado para realizar
estudos hidráulicos de várias obras brasileiras (Itapebi, São João,
São José, Castro Alves, 14 de Julho) e estrangeiras. Com a vinda
do modelo reduzido de Paute Mazar, uma obra importante do
Equador, o laboratório começou a recuperar o seu ânimo. Ironica-
mente, o aquecimento do mercado trouxe também alguns proble-
mas. Os engenheiros do Laboratório começaram a ser procurados
por empresas que ofereciam melhores oportunidades e salários.
Se não fosse a competência dos que os substituíram, o laborató-
rio poderia ter entrado em colapso. Por uma época, o CEHPAR
417
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

passou a ter mais estudos de obras estrangeiras do que

brasileiras (Palomino da República Dominicana, Cambambe
da Angola, Gibe III da Etiópia, Ituango da Colômbia) até o início
dos estudos para a usina hidroelétrica Belo Monte. Hoje o labo-
ratório está bastante ativo, com seus funcionários trabalhando
com bastante otimismo. Lista-se a seguir, uma série de estudos
que relatam os passos da Divisão de Hidráulica do CEHPAR.

Primeiros estudos do Laboratório de Hidráulica e

estudos sobre erosão ao redor de pilares de pontes
Segundo o que consta nos anais do Seminário CEHPAR 30 anos,
o primeiro projeto do Laboratório de Hidráulica foi um trabalho
singelo, mas com objetivo bem claro, o de estudar em modelo
Figura 4 – Teste de fechamento na usina hidroelétrica
hidráulico as condições de assoreamento na tomada de água da Termo- Itapebi, com representação de aluvião
elétrica de Figueira. Esta foi uma iniciativa do engenheiro Leão Schul-
man, Presidente da Central Elétrica de Figueira S.A. – UTELFA que realizar estudos sobre erosão ao redor de pilares de pontes. Ainda
apoiou os primeiros passos do CEHPAR. O Professor Nelson hoje, o Centro utiliza essa técnica para reproduzir o aluvião em
Pinto, recém retornado dos EUA, realizou ensaios com fundo modelo reduzido, como pode ser visto na Figura 4, que mostra o
móvel utilizando serragem de imbuia peneirada e tratada para fechamento do rio na usina hidroelétrica Itapebi.

Figura 5 – Modelo de Salto Grande do

Iguaçu, mostrando, da esquerda para a direita
os professores Sinildo Hermes Neidert, Pedro
Viriato Parigot de Souza e Nelson Luiz de
Sousa Pinto, o engenheiro Octavio Marcondes
Ferraz (na época da usina e depois presidente
da Eletrobras) e um técnico do Laboratório

418

A usina de Capivari-Cachoeira, construída na década de sessenta
(1963-1970), constituiu a primeira experiência concreta de par-
ticipação no desenvolvimento e otimização de um projeto de
grande porte. Os estudos em modelo incluíram a descarga de
fundo e o vertedouro, a chaminé de equilíbrio com câmara
de expansão, o sistema de restituição das águas das turbinas
Pelton ao túnel de fuga, e a estrutura de dissipação de energia
na restituição ao rio Cachoeira. Os estudos da hidroelétrica
Capivari-Cachoeira marcaram o início das relações do Centro com o
engenheiro Maurice Bouvard, de Grenoble, que não só orientou o
desenvolvimento geral desse projeto como participou em diversas
atividades didáticas promovidas pelo CEHPAR. Foram importantes
os estudos para Salto Grande do Iguaçu (estudos de vórtices na
tomada de água) e de Mourão, acumulando conhecimentos para que
fossem confiados, na seqüência, os estudos de grandes obras do
rio Iguaçu. A Figura 5 apresenta uma visita do representante da
empresa de Salto Grande do Iguaçu ao modelo, onde pode-se ver
ainda os professores Parigot de Souza, Nelson Pinto e Sinildo
Neidert, no início da década de 1960.
Estudos hidráulicos de Salto Osório e São Simão
A hidroelétrica de Salto Osório é uma grande obra do rio Iguaçu,
cujos estudos se desenvolveram no começo dos anos setenta.
Um dos modelos foi implantado no interior do pavilhão com es-
trutura em madeira com grande vão, um prédio que merece ser
visitado. A reprodução do leito, uma região de corredeira e cacho-
eira foi feita de forma muito minuciosa numa época em que não
se dispunham de técnicas eletrônicas de levantamento e de registro
de imagens. O relevo do modelo foi feito com fitas de aço nivela-
das segundo as curvas de nível. Hoje o Centro executa com seções
transversais de Duratex. A técnica de construção de modelos de es-
truturas com acrílico estava sendo consolidada na época, mas ainda
foi usado muito cedro nas partes importantes das estruturas. Nessa
época, o CEHPAR enviou o seu engenheiro Sinildo Neidert para
aperfeiçoamento na Alemanha.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
A contratação do Centro para os estudos para a hidroelétrica de
São Simão em 1971 foi um marco que levou o CEHPAR para
além dos limites do Estado do Paraná. O modelo contribuiu com
a definição do esquema de desvio que era sofisticado. O labo-
ratório fez também estudos sobre vórtice na tomada de água,
caracterização do vertedouro e erosão da rocha a jusante do
vertedouro com material coesivo.
Estudos hidráulicos para o aproveitamento
hidroelétrico de Itaipu
Itaipu foi um marco importante para o setor elétrico e foi sem
dúvida um ponto alto para o CEHPAR. Dirigido pelo professor
Sinildo Neidert, um grupo de engenheiros e bem intencionados
técnicos começaram seus trabalhos em 1972 para a maior obra
hidroelétrica do mundo. Um pavilhão de 70 m por 50 m em
estrutura metálica foi construído especialmente para abrigar o
grande modelo. Foi instalado um novo sistema de recalque,
capaz de circular 1000 l/s. Essas construções podem ser vistas
na Figura 6. O custo dessas instalações foi financiado pela COPEL
e pago posteriormente pelos trabalhos realizados pelo CEHPAR.
Foram cinco modelos reduzidos. O primeiro modelo foi desti-
nado ao estudo do desvio, desde a verificação do grande canal,
da estrutura das comportas até dos detalhes da construção das
ensecadeiras. Havia também uma preocupação com a ponte que
tinha seus pilares fixados dentro do canal. O fechamento do rio
foi feito em avanços simultâneos de quatro pré-ensecadeiras,
duas para a ensecadeira de montante e duas para a de jusante.
Testes de fechamento requeriam um controle dinâmico das pon-
tas de aterro com medições de níveis de água e de velocidades
do escoamento, analisando-se a estabilidade do enrocamento a
cada deposição de material. Os ensaios dinâmicos foram feitos
de maneira ininterrupta, com duração de três dias. Como havia
uma camada de sedimentos na região, a construção das pré-
ensecadeiras devia proporcionar uma limpeza automática através
da apropriada escolha da seqüência de avanço nas pontas de aterro.
Para fechamento de rios com considerável profundidade, como
419
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
é o caso de Itaipu, começou a tornar um consenso uma “regra
prática”, que o diâmetro do enrocamento necessário para o
fechamento com um desnível é da ordem de 30% a 40% desse
valor, ou seja, . Para escoamentos com peque-
nas profundidades essa regra não parece ser válida. Grandes
planilhas bem estruturadas foram utilizadas para gerenciar esses
testes de fechamento.
No modelo geral de Itaipu foram desenvolvidos os estudos do
vertedouro de encosta com 14 comportas e calhas bem longas
de concreto, com defletores em salto de esqui nas extremida-
des de jusante, que pode ser visto na Figura 7. Vários arranjos
foram verificados uma vez que a equipe de projeto se preocu-
Figura 6 – Construção do pavilhão para o modelo tri-dimensional de Itaipu e a a instalação de recalque.
420
pava muito com a erosão provocada pela enorme concentra-
ção de energia do jato efluente do vertedouro. A capacidade
de descarga do vertedouro foi cuidadosamente verificada no
modelo geral e confirmada também no modelo parcial
construído em escala maior. Para o arranjo final do vertedou-
ro foram feitos testes de erosão com leito coesivo envolvendo
enorme volume de material; a Figura 8 apresenta um dos
resultados obtidos nos ensaios.
A tomada de água e a casa de força foram ensaiadas extensivamente.
Foram feitos os testes de verificação das tendências à formação de
vórtices e condições de aproximação, assunto que foi também
explorado no modelo parcial da tomada de água. Com o intuito de
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Para o vertedouro, foram feitos testes em um modelo parcial

construído na escala 1:50, com a reprodução de três vãos. Influen-
ciado pela cavitação ocorrida em grandes obras da época, (Karun
no Irã, por exemplo), cogitou-se instalar no vertedouro de Itaipu
um sistema de auto-aeração das calhas, a exemplo do adotado em
Foz do Areia. Entretanto, os cálculos sobre índices incipientes de
cavitação indicaram que a configuração da calha do vertedouro de
Itaipu é favorável, não necessitando a implantação de aeradores.

Estudos hidráulicos de Foz do Areia, Emborcação e

Sabaneta – estudo sobre aeração

De forma paralela aos estudos para Itaipu, o Centro conduziu os ensaios

Figura 7 – Modelo tri-dimensional do AHE Itaipu em operação
para Foz do Areia e Salto Santiago. Foz do Areia trazia uma novidade

compensar possíveis efeitos de escala, o laboratório realizou en- que é a barragem de enrocamento com face de concreto (na época,
saios com distorção da escala das velocidades, forçando intensificar a maior área de laje do mundo). O Centro teve a oportunidade de con-
no modelo a formação de vórtices aumentando a vazão de teste. tribuir com vários ensaios sobre juntas da laje de concreto da barragem.

Figura 8 – Resultado
dos testes de erosão
a jusante do vertedouro
de Itaipu.

421
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Os desastres devido à cavitação ocorridos na calha do vertedouro de
Karun do Irã e nos túneis americanos de Palisades e Yellowtail
preocuparam o meio técnico e já se sabia que a solução é a aeração do
escoamento, conforme havia mostrado os russos no vertedouro de
Nurek e Bratsk. Assim, o CEHPAR iniciou seus primeiros testes de
aeração no modelo reduzido (escala 1:30) do descarregador de fundo
de Foz do Areia. A cavitação e aeração tornaram-se assuntos muito
enfocados na época. O CEHPAR efetuou uma série de ensaios me-
dindo a vazão de ar no modelo utilizando medidores simples (bocal,
pitot, orifício, venturi) com manômetro dotado de micrômetro. Mas
logo concluiu que os efeitos de escala são consideráveis e que não há
correspondência entre modelo e protótipo em termos de demanda
de ar em testes realizados em modelos construídos nas escalas usuais.
O laboratório teve a oportunidade de estudar os aeradores da calha
do vertedouro de Foz do Areia e de medir a vazão correspondente
de ar no protótipo. O laboratório levou o programa adiante e efetuou
estudos em modelos parciais de escalas maiores (1:15 a 1:8 – Figura 3)
que culminou na publicação do trabalho: Pinto et al. (1982) na revista
Water Power & Dam Construction (Aeration at High Velocity Flow). Estu-
do semelhante, feito para o vertedouro de Emborcação foi também
confirmado no protótipo. O laboratório também teve uma contri-
buição importante para a definição do aerador do descarregador de
cheias no túnel de Sabaneta (República Dominicana).
Estudos hidráulicos de Segredo e Xingó
No estudo do desvio de Segredo os túneis foram reproduzidos
por tubos de acrílicos dotados de rugosidades em forma de tiras.
O laboratório desenvolveu uma técnica própria para dimensionar
a espessura dessas tiras e passou a considerar, quando desejável, a
sobrescavação do túnel e a rugosidade, de forma a produzir um esco-
amento mais próximo do esperado para o protótipo. Analisando-se a
crista do vertedouro que seguia aproximadamente o padrão US Army
Corps of Engineers, concluiu-se que as pressões registradas na crista es-
tavam totalmente a favor da segurança, mas estavam prejudicando a
sua capacidade de descarga. Até então, as cristas tinham como carga
de projeto a carga máxima de operação (enchente de 10.000 anos de
422
recorrência). Mas a contracurva, que faz a ligação da estrutura da crista
com a longa calha inclinada, provocava um aumento excessivo das
pressões que atingia a linha da crista. A pressão sobre a crista que de-
veria ser nula pelo conceito original, estava majorada pela presença da
contracurva. Em conjunto com a COPEL, o CEHPAR sugeriu uma
redução da carga de projeto da crista, isto é, o perfil seria desenhado mais
delgado de forma que a pressão final fosse razoável e garantisse uma
boa capacidade de descarga. A crista do vertedouro foi redimensionada
com uma carga de projeto 25% menor que a carga máxima de operação.
Coincidência ou não, hoje muitas obras brasileiras adotam como padrão
a carga de projeto igual a 75% da carga máxima de operação. O labora-
tório também se despertou no uso de modelo matemático (elementos
finitos e elementos de contorno) para estudos dessa natureza.
Xingó foi outra usina que o CEHPAR veio a contribuir decisivamente.
Os estudos em modelo tornaram possível um dos mais complicados
esquemas de fechamento do rio. Até no dia do fechamento, o CEHPAR
estava realizando testes para instruir o passo seguinte na obra. Estudou-se
também uma descarga de fundo instalada em um dos túneis de desvio.
Estudos sobre vertedouros em degraus
Já em 1985 o CEHPAR defrontou com o estudo de barragens de
concreto compactadas com rolo (CCR). Em 1991 realizou os pri-
meiros ensaios de vertedouros em degraus para fins de pesquisa
utilizando como projeto piloto o vertedouro de Cubatão. Esse estudo
foi realizado a título de mestrado por um aluno que veio a desistir do
curso, mas foi retomado como um estudo mais aprofundado para a
tese de doutorado do então chefe da Divisão de Hidráulica, engenheiro
Marcos Tozzi, pela Universidade de São Paulo. Este estudo permi-
tiu a caracterização do escoamento conhecido como skimming flow.
O estudo sobre vertedouro em degraus culminou em mais uma tese de
doutorado, do engenheiro Júlio César Olinger que se preocupou em
estudar as pressões nos degraus. Com estudos feitos posteriormente,
mais um engenheiro do CEHPAR defendeu sua tese de mestrado.
O mesmo pesquisador veio a atuar na pesquisa e desenvolvimento
ANEEL para a Eletronorte, estudando a possibilidade de se operar os
vertedouros com degraus de grandes dimensões para fins de economia.
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Estudos hidráulicos para a hidroelétrica de de comportas. O CEHPAR estudou o downpull e catapultamento da

Salto Caxias
O modelo de Caxias foi o que permaneceu mais tempo no CEHPAR.
Começou nos anos noventa e só foi demolido em 2010. Foram estudados os
problemas de desvio, do vertedouro, da tomada de água e do canal de fuga,
como de praxe. Caxias representou o último grande estudo da fase do con-
vênio entre a Universidade e a COPEL que terminou em maio de 2000.
Destaca-se, no entanto, que a erosão a jusante do vertedouro, perfeitamente
aceitável sob o ponto de vista da engenharia, tornou-se um problema para a
usina devido ao aprisionamento de peixes nas fossas de erosão e em locas,
após o fechamento das comportas do vertedouro. O material erodido e
depositado a jusante (barra) tornou-se também um obstáculo para a saída
dos peixes. A COPEL procurou uma medida definitiva, que não se limi-
tasse ao resgate manual dos peixes aprisinados. O laboratório reativou
o modelo e prestou uma contribuição importante à usina, realizando
ensaios para várias alternativas de canais para a liberação dos peixes.
comporta da tomada de água de Segredo. Depois recebeu o desafio de
estudar a comporta do aqueduto da eclusa de Porto Primavera. Neste
projeto o grande problema foi o atrito do modelo da comporta.
Realizaram-se testes de abertura e de fechamento da comporta para
extrair o atrito do modelo, que não apresenta semelhança física e não
pode ser transposto ao protótipo. O outro projeto que foi um desafio
interessante foi o da definição do esforço no servomecanismo de aciona-
mento da comporta da tomada de água de Tucuruí (Figura 9). Os ensaios
mostraram que água acumulada nas vigas constituía um peso adicional
exigindo que aumentasse a capacidade do servomecanismo.

Estudos das hidroelétricas de Itá, Campos Novos,

Machadinho e Barra Grande
O CEHPAR teve a oportunidade de trabalhar com as obras cata-
rinenses dos rios Canoas, Pelotas e Uruguai. Nos modelos de Itá e
Machadinho foram realizados ensaios de erosão em rocha utilizando-
se materiais coesivos. A título de pesquisa de mestrado, o CEHPAR
chegou a construir um modelo reduzido de Itá na escala 1:300 para
verificar a viabilidade de estudo em modelo em escala mais reduzida
visando a economia no estudo. A conclusão foi que modelos muito
pequenos não conduzem a bons resultados, em geral por efeito de
escala mais pronunciados, e a tão esperada redução do custo não
ocorreu a contento, tendo em vista o cuidado com que as estruturas
foram executadas. Figura 9 – Estudo da Comporta de Fechamento daTomada de Água
de Tucuruí – 2a fase, com o engº Edie Taniguchi em primeiro plano
Estudos hidrodinâmicos de movimentação de
comportas Pesquisa e desenvolvimento: projetos ANEEL e
modelos matemáticos
O CEHPAR, que veio trabalhando essencialmente com engenheiros
civis, teve a preocupação de contratar um engenheiro eletrônico para A Divisão de Hidráulica passou por uma fase difícil no período em
dar assistência à instrumentação. Esse engenheiro foi fundamental que no Brasil o ritmo de construção de usinas teve acentuada queda.
no desenvolvimento de ensaios hidrodinâmicos de movimentação Mas o talento dos engenheiros fez surgir uma nova oportunidade
423
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

para Centro. Foram os projetos de pesquisa e desenvolvimento da

ANEEL. Assim, a COPEL, CHESF, ELETRONORTE, LIGHT, CERJ,
CEB e DUKE firmaram parcerias que deram oportunidades de pesquisa ao
Centro. Principalmente a ELETRONORTE propiciou três estudos, de
vertedouro em degraus, vertedouro não convencional em curva e vertedouro
de ogiva baixa. Com a CHESF o Centro executou um interessante trabalho
sobre a capacidade natatória de peixes, uma pesquisa aplicada ao rio São
Francisco. A CERJ e a CEB foram as empresas que estudaram metodologias
para repotenciação de usinas antigas. Para a LIGHT o laboratório fez estudos
sobre escadas de peixes. Com a COPEL o Centro desenvolveu um estudo
sobre o uso de perfilador acústico ADCP como medidor de transporte de
sedimentos e outro estudo sobre assoreamento de reservatório (parte de um
projeto maior do CEHPAR). Depois a COPEL liberou mais dois projetos, Figura 10 – Modelo de Gibe III em operação
sobre dissipadores de energia em fenda e pilares defletores e sobre vertedouros
labirinto que haviam sido submetidos anteriormente. Atualmente o Centro faz uma dessas obras estudadas pelo CEHPAR. Para o rio Paute havia sido
um estudo sobre geração de energia alternativa. O Coordenador do CEHPAR calculada uma vazão decamilenar de 2.340 m3/s, mas em vista de que
no período de 1999 a 2008 tomou uma iniciativa bastante positiva à Divi- já havia experimentado um desastre com rompimento de uma barra-
são de Hidráulica com a aquisição do modelo computacional DELFT 3D. gem natural formada pelos restos de um desmoronamento de encos-
Um dos engenheiros começou os estudos em modelos matemáticos com o tas, foi concluído que o rio tem um potencial de gerar uma vazão de
uso do modelo RMA, do U. S. Army Corps of Engineers em uma aplicação 7.500 m3/s. A passagem dessa vazão tornou-se requisito para o
à sua tese de mestrado e ao projeto de P&D ANEEL com a COPEL. Foi vertedouro, sendo necessária a operação sem comportas.
feita uma pesquisa para a COPEL um estudo sobre sedimentação na baia
de Antonina utilizando o DELFT 3D. O modelo CFX deu origem a uma Sendo o vertedouro construído em um reduzido espaço devido aos
tese de mestrado de um bolsista LACTEC. O Centro fez também um estu- íngremes taludes das encostas, o projetista foi forçado a sugerir uma
do do escoamento no rio Iguaçu para a usina de Baixo Iguaçu da COPEL, configuração não convencional semelhante a um vertedouro lateral.
utilizando o HEC-RAS e o DELFT-3D. Ao estudar o habitat de peixes no O modelo reduzido, na escala 1:60 mostrou que essa configuração não
projeto de P&D ANEEL da Chesf o CEHPAR deparou com o modelo é propícia e contribuiu na seleção de uma nova forma aceitável sob
RIVER 2D, um software livre bastante útil em projetos. Desde então muitos o ponto de vista técnico e econômico.
engenheiros passaram a usar esse modelo. De certa forma essa é também
uma contribuição importante do CEHPAR ao setor elétrico. Para a Duke O modelo de Palomino (República Dominicana) trouxe um novo desafio.
está sendo desenvolvido um equipamento para geração de energia elétrica. Pela primeira vez o CEHPAR realizou um ensaio de purga de sedimentos
conhecida como flushing, em modelo reduzido construído na escala 1:70.

Modelos de Paute Mazar, Palomino, Cambambe,
Ituango e Gibe III
A demanda de energia em vários países fez com que as empresas brasi-
leiras encontrassem um excelente mercado. Paute Mazar no Equador foi
424
Cambambe é uma obra da Angola que estava inacabada por anos.
Trata-se de uma barragem de concreto em arco, em cujo topo
pretende-se instalar um vertedouro orifício. Está programado
também implantar um vertedouro de encosta. As duas estruturas
são objetos de estudo no CEHPAR.

O projeto Gibe III é uma contratação feita diretamente por uma empresa
italiana que faz serviços para a obra a ser construída na Etiópia. Cons-
truiu-se no laboratório um modelo com 4,5 m de altura. Está em estudo
o desempenho do vertedouro, incluindo a sua capacidade de descarga,
pressões e erosão provocada pelo jato efluente e a operação da usina.
Modelo reduzido do sistema de refrigeração da usina
nuclear de Angra dos Reis
A ELETRONUCLEAR procurou o Centro de Hidráulica para realizar
os estudos em modelo reduzido do sistema de refrigeração da usina
nuclear de Angra dos Reis, levando em conta a inclusão iminente da
unidade III. O laboratório fez questão de oferecer uma solução para
realizar testes dinâmicos do sistema de refrigeração, simulando paradas
instantâneas das usinas e levando em conta as condições de maré na
região de descarga da água.
Modelo reduzido da hidroelétrica de Belo Monte
O CEHPAR está iniciando os estudos para a terceira maior hidroelétrica
do mundo, a ser construída no Rio Xingu, no Estado do Pará. Sua po-
tência instalada será de 11.233 MW, o que fará dela a maior capacidade
instalada em hidroelétrica inteiramente brasileira, visto que a de Itaipu
está localizada na fronteira entre o Brasil e o Paraguai. Os estudos se-
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
rão feitos em 5 modelos reduzidos e levará um tempo total de 3 anos.
A Figura 11 apresenta o trabalho de construção do modelo principal
(sítio Pimental) no pavilhão antes ocupado por 13 outros estudos.
Observações finais
O laboratório de hidráulica do CEHPAR faz questão de lembrar que
os sucessos dos estudos em modelos reduzidos não se devem apenas
aos engenheiros. Os trabalhos dos serventes, pedreiros e artífices,
normalmente considerados modestos em outras áreas de atuação,
são responsáveis pela precisão dos resultados. Atrás do reconhecimen-
to internacional do Centro de Hidráulica está o apoio imprescindível
dos artífices que contribuem a cada dia com excelentes idéias dentro
de suas especialidades. A seleção de bons estagiários é uma contri-
buição importante para o setor elétrico, pois uma boa maioria dos
estagiários do CEHPAR escolhe o setor elétrico para desenvol-
ver seus talentos. O termo “pesquisa aplicada útil” sempre foi o
foco do CEHPAR. Segundo palavras do seu fundador, professor
Parigot, o “CEHPAR faz trabalhos úteis à sociedade, e a medida dessa
utilidade é a vontade da sociedade pagar por estes trabalhos”. A seriedade,
a humildade e o compromisso com a verdade têm ajudado em mui-
to o CEHPAR. O ponto forte do laboratório são ainda os estudos
hidráulicos em modelos reduzidos, mas a privatização do laboratório
tornou o grupo mais forte e fez descobrir que seus integrantes têm
potencial para ampliar seus campos de atuação.
Figura 11 – construção do modelo reduzido
do sítio Pimental do AHE Belo Monte
425
 Corumbá

Marimbondo

Serra Mesa

Itumbiara
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Centro de Tecnologia de
Furnas em Goiânia
- Resumo histórico e
atividades de pesquisa
Resumo histórico Flavio Miguez de Mello

O início dos ensaios especiais

O ano de 1968 estava iniciando quando o Departamento de Obras de Furnas, chefiado por Geofredo de Moraes, recebeu uma solicitação
vinda da obra da hidroelétrica de Estreito, depois denominada Luiz Carlos Barreto, para aquisição de equipamentos para ensaios triaxiais
em amostras de solo. Até então Furnas mantinha nas suas barragens que na época estavam em estágios avançados de construção
(Estreito, Funil e Nhangapi) laboratórios de campo apenas para os controles de liberação de obra. Os ensaios especiais eram contra-
tados junto a laboratórios de empresas ou a institutos de pesquisa. A referida solicitação foi enviada ao Departamento de Engenharia
chefiado por Franklin Fernandes Filho que passou a documentação para a Divisão de Engenharia Civil sob o comando do engenheiro
Adolfo Szpilman. A documentação foi enviada para o engenheiro Humberto Pate coordenador do grupo de estudo dos novos projetos
de Furnas, os aproveitamentos de Porto Colômbia e de Marimbondo.

Ao longo desse percurso, com pouca perda de carga, a solicitação percolou sem despertar interesse no sentido do seu atendimento ten-
do por destino o seu arquivamento. Com instruções de apenas tomar ciência antes do arquivamento, Pate entregou a documentação a um
engenheiro recém formado que acabara de integrar o grupo dos novos projetos. Esse engenheiro preparou um trabalho com considerações
teóricas sobre os diversos tipos de ensaios triaxiais e desenvolveu um estudo do aproveitamento da instalação desses aparelhos em labora-
tório próprio para, com maior disponibilidade de execução de ensaios, obter informações necessárias e abundantes para o desenvolvimento
dos projetos das hidroelétricas de Marimbondo e de Porto Colômbia cujos estudos preliminares indicavam grandes maciços de terra com
extensas fundações em solo, além de prever a aplicação em eventuais projetos futuros.

O pedido de aquisição dos equipamentos e o trabalho sobre ensaios triaxiais percolou em sentido contrário ao anterior mas dessa vez atin-
gindo a Diretoria Técnica. O engenheiro Flavio H. Lyra concedeu a permissão para a aquisição. Os equipamentos foram instalados no
acampamento de Marimbondo em 1968. Esses foram os primeiros equipamentos de laboratório de Furnas além dos equipamentos
de ensaios correntes em obras. Em Marimbondo outro jovem engenheiro, Agenor Bailão Galletti ficou encarregado do laboratório de solos.

427
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Os laboratórios nos seus primeiros anos
Em 1969 Furnas acelerava as obras e montagens da hidroelétrica de
Funil para que pelo menos uma das três unidades entrasse em opera-
ção antes do fim do ano para que os custos de construção já incidissem
na tarifa do ano seguinte. A usina entrou em operação comercial nos
últimos dias de dezembro de 1969. Com a obra tendo sido concluída
em 1970, Flavio H. Lyra recomendou a Rubens Vianna de Andrade, su-
perintendente das obras do rio Grande, que incorporasse o engenheiro
Walton Pacelli de Andrade para atuar na tecnologia do concreto nas
novas obras que se iniciavam. De 1970 a 1975 Pacelli melhorou a
capacitação do laboratório de concreto com a instalação de prensas
de grande capacidade e estudos de propriedades térmicas, entre outros.
Em 1975 os laboratórios de solos e de concreto foram trans-
feridos para Itumbiara onde Furnas passou a implantar sua
maior hidroelétrica. Na fase de Itumbiara houve expansão da
capacidade dos laboratórios.
Figura 1 – Engenheiro Walton Pacelli de Andrade, destaque na tecnologia
do concreto e Epaminondas Mello do Amaral Filho, expoente na
construção de barragens, presidente do CBDB e do IBRACON
428
Figura 2 – Ambiente de trabalho no DCT
As instalações definitivas
Com o término da obra de Itumbiara foi pensada a criação de um centro
tecnológico. Três locais foram considerados: Brasília, Belo Horizonte e
Goiânia, tendo sido decidida pela instalação em área anexa à subestação
de Furnas, em Goiânia. A construção inicial foi concluída em 1985 já
abrigando também o laboratório de mecânica de rochas. Inicialmente
o centro foi comandado pelo engenheiro Ludgero Pimenta de Ávila.
A partir de dezembro de 1992 o centro foi chefiado já em nível de
departamento (Departamento de Apoio e Controle Técnico – DCT)
pelo engenheiro Walton Pacelli de Andrade que acumulava a che-
fia do laboratório de concreto, tendo como assistente o engenheiro
Nelson Caproni que acumulava a chefia dos laboratórios de solos e
rocha. Nessa época estava começando a obra da hidroelétrica de
Serra da Mesa e em seguida Corumbá. O DCT passou a dar crescentes
e importantes contribuições técnicas para os projetos e obras.
É importante realçar as contribuições dos consultores Roy Carlson
e Paulo Monteiro para o DCT e os laboratórios que o antecederam.
Com a aposentadoria dos engenheiros Pacelli e Caproni em de-
zembro de 2002, assumiu a chefia do DCT o engenheiro Rubens
Machado Bitencourt, cargo que exerce presentemente (agosto de 2011),
tendo sido presidente do Instituto Brasileiro do Concreto IBRACON.
A destacada atuação do engenheiro Pacelli no DCT projetou-o como
consultor no País e no exterior. Quanto ao engenheiro recém forma-
do mencionado acima, ele ficou sempre ligado profissionalmente à
engenharia de barragens embora, por capricho do destino, não tenha
trabalhado com o DCT e aqui relata o início dessa história de sucesso.

Atividades de pesquisa do DCT
Furnas constituíu o DCT, unidade criada para atuar no desen-
volvimento de serviços tecnológicos e atividades de pesquisa,
desenvolvimento e inovação, direcionadas aos novos empreendi-
mentos com foco nas aplicações de engenharia civil e correlatas.
A partir dos anos 90 consolidou-se com a participação em
mais de 200 empreendimentos hidrelétricos no seu acervo de
serviços prestados em países da América, Europa e África.
O DCT é hoje reconhecido nacionalmente como uma das mais
importantes instituições tecnológicas em sua área de atuação.
Possui alguns diferenciais, como por exemplo:
O único equipamento do mundo, em operação, capaz de
executar pistas experimentais de concreto compactado com
rolo em laboratório;
O mais bem equipado laboratório do Brasil na área de mecânica
das rochas e enrocamento;
Realização de pesquisas e desenvolvimentos em parceria
com as principais universidades e centros de tecnologia do
Brasil, como a COPPE/UFRJ, PUC-RJ, USP, UFSC, UnB,
UFRGS, UFG, dentre outras;
A área de instrumentação e segurança de barragens com a certi-
ficação ISO 9001
Sistema de gestão implantado com reconhecimentos obtidos
desde o ano de 1994, incluindo-se acreditações junto ao INMETRO,
certificação segundo as normas da série ISO 9000 e premiações
pelo Prêmio Nacional da Gestão Pública do Governo Federal.
Ao longo de sua história, o DCT sempre procurou identificar e
acompanhar os avanços necessários à superação dos desafios que
a evolução do setor de energia impunha. Alguns exemplos destes
avanços são descritos a seguir.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Extraido de texto redigido pela equipe do DCT
No limiar da década de 70, os laboratórios também participa-
ram de estudos e desenvolvimentos da tecnologia para as usinas
hidroelétricas Itaipu e Tucuruí, além da central nuclear de An-
gra dos Reis que já se encontrava em curso e que demandava
padrões de garantia de qualidade estabelecidos pela Agência
Internacional de Energia Atômica. Ao final da década de 80,
esta tecnologia foi intensificada com a aplicação da metodologia
do concreto compactado com rolo na construção das enseca-
deiras galgáveis da barragem de Serra da Mesa, implicando em
relevantes benefícios de segurança no empreendimento. Poste-
riormente, no final da década de 90, foi implantado e inaugura-
do o laboratório de concreto compactado com rolo, único do
mundo em funcionamento.
No início dos anos noventa os processos foram mais bem estru-
turados dentro de padrões internacionais de gestão da qualidade,
possibilitando a obtenção da acreditação junto ao Inmetro em 1994
e a sua certificação ISO 9000 no ano de 1996.
Em meados dos anos noventa, o DCT implantou e inaugu-
rou o seu laboratório de mecânica das rochas, um laboratório
singular, que possibilita um conjunto de análises aplicadas
que vão desde a análise em nível microscópico por análise
eletrônica de varredura até a análise de resistência por meio
de ensaios triaxiais, de cisalhamento e de compressão unidi-
recional em rochas. Diversos estudos para a construção de
barragens de enrocamento com face de concreto foram desenvol-
vidos com o apoio desse laboratório.
Em paralelo, também em meados dos anos noventa, diversos
ensaios na área de geotecnia iniciaram o processo de infor-
matização e automação, tendo como intuito o incremento do
429
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
desempenho em prazos, custos e confiabilidade dos resultados
e análises realizados.
Dando continuidade a conhecimentos técnicos pré–existentes na
análise da microestrutura dos materiais, o DCT intensificou, na se-
gunda metade dos anos noventa, o desenvolvimento de pesquisas
na área de durabilidade de estruturas, com destaque para técnicas
de diagnóstico, prevenção e correção de reações álcalis-agregado
e também na área de sulfetos. Análises que chegam próximo ao
nível nano possibilitaram o desenvolvimento de competências
únicas no Brasil nesta área, sinalizando no momento atual
desenvolvimentos ainda maiores, buscando o domínio e aplicação
de técnicas em tecnologia dos materiais em nano e microtecnologia.
No final dos anos noventa e no início da década seguinte, outra área
que ganhou impulso foi a de instrumentação e auscultação de barra-
gens e estruturas anexas. A proficiência e a competência nesta nova
linha de trabalho foi reconhecida em 2004, quando obteve a extensão
do escopo certificado segundo a ISO 9000 para essa atividade.
Uma intensa atividade de pesquisa e desenvolvimento foi desenvol-
vida aproveitando os estímulos trazidos pela lei 9.991 e outras que
se seguiram. O aprimoramento de tecnologias existentes e o desenvolvi-
mento de outras novas tecnologias se seguiram desde então, ampliando
a busca de agregação de valor por este centro de tecnologia.
Do ponto de vista tecnológico, os projetos de P&D desenvolvidos
possibilitaram o exercício de um importante papel na construção
da usina hidroelétrica Foz do Chapecó, empreendimento que
utilizou a solução do núcleo asfáltico pela primeira vez no País.
O desenvolvimento de um projeto de P&D desta tecnologia, anterior
ao empreendimento, possibilitou o exercício do papel de controle
e apoio tecnológico à execução dessa solução de engenharia.
O adequado emprego dos materiais disponíveis nos locais onde
os grandes empreendimentos deverão ser construídos leva à oti-
mização de estruturas, à redução de custos, à redução de impactos
430
ambientais e a estruturas mais seguras e mais duráveis. O co-
nhecimento das características técnicas dos materiais do local do
empreendimento permite subsidiar análises de custo, prazo e qua-
lidade global das estruturas. O DCT possui equipe qualificada
e infraestrutura adequada para o desenvolvimento deste processo.
Dentro desta área de competência encontram-se estruturadas as
seguintes linhas de trabalho:
Ensaios físicos de caracterização de rochas, areias, cimento,
aditivos, água e asfalto;
Análises microscópicas e mineralógicas;
Análises químicas para caracterização dos materiais de construção,
incluindo reatividade potencial.
Três pilares sustentam bons empreendimentos no que tange à sua
qualidade: um bom projeto, a utilização de métodos e técnicas
construtivos adequados e a qualidade e uso dos materiais empre-
gados. O primeiro está basicamente sob a responsabilidade da
projetista e o segundo basicamente sob a responsabilidade da
construtora. O terceiro pilar, para as obras civis, fica sob a res-
ponsabilidade da equipe do controle tecnológico. A junção destes
três pilares, adequadamente gerenciados, permite a obtenção de
um empreendimento “saudável”, que desempenhará suas funções
com o mínimo de intervenções externas pela equipe de ma-
nutenção, por toda sua vida útil, que em casos de barragens
estima-se da ordem de 100 anos.
A atuação da equipe do controle tecnológico durante a construção,
pela dinâmica que é a escolha e emprego dos materiais, juntamente
com o setor de análises de materiais, conduz estudos e pesquisas
de materiais para subsídios ao projeto, à construção e à otimiza-
ção do custo final do empreendimento, além de avaliar a qualidade
especificada dos materiais utilizados nas obras civis.
Visando aprimorar o conhecimento dos materiais e dos métodos
construtivos a serem implementados nos diversos empreendi-
mentos da empresa, o DCT desenvolve um conjunto de estudos e
pesquisas avançadas. Estes estudos possibilitam os seguintes
diferenciais competitivos:

Dentro desta área de competência encontra-se estruturadas as
seguintes sub-áreas:
Ensaios Especiais;
Desenvolvimento de Novas Soluções de Engenharia;
Tecnologia do Ambiente Construído.
Os principais produtos entregues, no âmbito desta área de competência,
são os seguintes:
Estudos e pesquisas avançadas como subsídios às otimizações
de projeto e de custos dos empreendimentos;
Estudos e pesquisas do ambiente construído voltado às instalações
de FURNAS, dos empreendimentos em construção e à sociedade;
Uma das áreas de competência decorrente desta atividade é a de
confiabilidade metrológica, por intermédio da qual se busca a
garantia e a precisão de todos os processos de medição técnica
voltados aos empreendimentos.
Vista aérea do DCT
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Baseado na premissa de que nos tempos atuais, a base para o su-
cesso de qualquer organização, em especial na área de serviços,
é o capital humano, o seu conhecimento e a sua cultura, como
elementos agregadores de valor aos serviços prestados, em con-
sonância com as equipes técnicas em todas as áreas de atuação do
DCT é implementado e desenvolvido um conjunto de atividades
que visam à identificação de necessidades e demandas de co-
nhecimento e capacitação. Essa área de competência tem os
seguintes produtos principais:
Padrões de trabalho adequados e atualizados;
Assessoria em tecnologias de gestão;
Confiabilidade metrológica e calibração de instrumentos de
medição;
Capacitação e treinamento voltados aos empreendimentos e às
atividades de tecnologia.
431
Sangradouro do açude de Orós. Ensaio em modelo reduzido e o protótipo em operação

O HIDROESB – Saturnino de Brito SA - foi a mais importante
instituição privada de hidráulica experimental no Brasil.
Sua origem remonta ao Escritório Saturnino de Brito fundado
por Francisco Rodrigues Saturnino de Brito (Campos dos Goytaca-
zes, 1864 – Pelotas, 1929) considerado o “Patrono da Engenharia
Sanitária Brasileira”.
Há indicações de que o Escritório Saturnino de Brito foi a
primeira empresa constituída no Brasil com a finalidade especí-
fica de atuação na engenharia consultiva tendo sido responsável,
desde o final do século XIX, pelo projeto de saneamento básico
de várias cidades brasileiras.
Seu fundador desenvolveu técnicas de projetos de saneamento
que vieram a ser adotadas em países como França, Inglaterra e
Estados Unidos.
Após a morte de seu fundador, o Escritório passou a ser dirigido
por Francisco Saturnino de Brito Filho (Campos dos Goytacazes, 1899 –
Rio de Janeiro, 1977). Formado em 1º lugar na turma de 1923 da
Escola de Minas de Ouro Preto foi professor catedrático da cadeira
de Higiene e Saneamento da Escola Politécnica da Universidade do
Brasil e teve onze livros publicados. Desenvolveu ao longo da vida
intensa atividade em associações de engenheiros tendo sido fundador
da FEBRAE (Federação Brasileira de Associações de Engenheiros) e
da UPADI (Associação Panamericana de Associações de Engenhei-
ros). Presidiu o Clube de Engenharia do Rio de Janeiro e foi membro
CINQUENTA ANOS DO COMITÊ BRASILEIRO DE BARRAGENS
O Laboratório de
Hidráulica HIDROESB
– Saturnino de Brito SA
Luiz Felipe Pierre
de várias outras associações como ASCE (American Society of Civil
Engineers) e AWWA (American Water Works Association).
Em 1946, Saturnino de Brito Filho, com o apoio de seu assis-
tente Theophilo Benedicto Ottoni Neto, então recém formado,
decidiu criar, no sub-solo do prédio ocupado pelo Escritório
Saturnino de Brito, no centro da cidade do Rio de Janeiro, o pri-
meiro laboratório de hidráulica do país, embrião do que viria a se
transformar no Hidroesb.
A partir do final da década de 40 a empresa desenvolveu diversos
estudos hidrológicos e hidráulicos aplicando técnicas inovadoras
no Brasil para a época como foi o caso da utilização do método do
hidrograma unitário nos estudos hidrológicos do rio Joanes, no
estado da Bahia. Na década de 50 a empresa foi pioneira na realiza-
ção das primeiras medições de descarga sólida em rios brasileiros e
foi responsável por projetos de destaque como a tomada d’água do
rio Guandu, responsável, até hoje, pela captação de parcela sig-
nificativa da água potável consumida na cidade do Rio de Janeiro
e pelo projeto do sistema hidráulico de renovação das águas da
lagoa Rodrigo de Freitas, na zona sul da cidade do Rio de Janeiro.
Em 1959, com o aumento no volume de serviços, o laboratório de
hidráulica, ainda ligado ao Escritório Saturnino de Brito, se transfe-
riu para uma grande área no bairro do Andaraí, no Rio de Janeiro,
onde havia espaço suficiente para expandir suas atividades, já en-
tão sob a supervisão direta de Theophilo Benedicto Ottoni Neto
(Porangaba, Ceará, 1921 - Rio de Janeiro, 2009).
433
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Em 1965 foi criado o Laboratório Hidrotécnico Saturnino de Brito SA - Hidroesb, empresa pág.293 a 300, Grandes Vertedouros
independente do Escritório Saturnino de Brito. Brasileiros pág.123 a 128).

A nova empresa se dedicou a estudos de campo nas áreas de topografia, hidrometria e Na década de 60 o Hidroesb reali-
sedimentometria bem como a estudos e projetos hidráulicos. Seu maior destaque, porém, zou projetos e estudos hidráulicos
se deu no campo da hidráulica experimental, no rastro dos grandes projetos que o País em modelo reduzido de tomadas
desenvolveu na época. d’água para fins industriais para as
instalações da USIMINAS, no rio
No ano de 1962 desenvolveu os estudos hidráulicos em modelo reduzido e os projetos Piracicaba, em Ipatinga, para a CSN,
hidráulico e estrutural para reconstrução do sangradouro do açude de Orós, no rio Jaguaribe, no rio Paraíba do Sul, em Volta
no Ceará, que havia sido destruído por uma cheia ocorrida em 1960 (ver ICOLD – Redonda e para a usina termoelétri-
“Lessons from Dam Incidents” – 1974, páginas 68 a 70, CBDB - Main Brazilian Dams II ca de Santa Cruz, no canal de São
Francisco, no Rio de Janeiro.

Nas décadas de 60 e 70 desenvol-

veu estudos hidráulicos em modelo
reduzido de vários dos mais impor-
tantes aproveitamentos hidroelé-
tricos projetados na época dentre
os quais Estreito, Jaguara, Volta
Grande, Porto Colômbia e Ma-
rimbondo, todos no rio Grande,
Mascarenhas, no rio Doce, Boa Es-
perança, no rio Parnaíba e Balbina,
no rio Uatumã. O Hidroesb cons-
truiu, também, modelos para estudos
especiais como as eclusas do AHE
Tucuruí e do AHE Boa Esperança

Figura 1 - Juarez Távora, ministro de viação e

obra públicas, ouvindo a explicação do professor
Theophilo B. Ottoni Netto sobre o modelo
reduzido do vertedouro de Orós

434
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 2 - Professor Theophilo Benedicto

Ottoni Netto tendo à sua esquerda os
engenheiros Lúcio Washington e
Olívio Kalckman

e a tomada d’água do AHE Fur-

nas visando avaliar a possibilidade
de redução da cota do seu nível
mínimo operativo.

Em 1978 a empresa teve sua razão

social alterada para Hidroesb –
Saturnino de Brito SA.

Pelo pioneirismo de sua atuação

o Hidroesb deu importante con-
tribuição ao desenvolvimento da
engenharia hidráulica no país. Seu
principal executivo, professor The-
ophilo Ottoni, atuou profissional-
mente na área da Educação Superior
e na prestação de ser viços de
Engenharia Consultiva, envolvendo
Hidráulica, Hidrologia, Engenharia
Costeira, Planejamento Integrado
dos Recursos Hídricos, Controle de
Enchentes e de Secas, Saneamen-
to Ambiental, Ecologia Aplicada
e Engenharia Sanitária.
Como docente, ministrou aulas
em cursos de graduação e pós-
graduação, em temas de Hidráuli-
ca, Empreendimentos Hidráulicos,
Aproveitamentos Hidroelétricos, Recursos Hídricos, Hidrologia Geral, Perenização e Regula-
rização Fluvial, Fluviometria, Hidrotécnica, Saneamento, Abastecimento d’Água de Cidades e
Impactos Ambientais, em universidades como UFRJ, PUC, UFF, UnB e em instituições oficiais,
como Escola Técnica do Exército (Ministério da Guerra), Escola Nacional de Saúde Pública
da Fundação Oswaldo Cruz e SUDENE.
Foi professor titular e emérito da UFRJ, chefe do Departamento de Hidráulica e Saneamento
do Curso de Engenharia Civil da UFRJ, vice-presidente da Associação de Antigos Alunos da
Politécnica, membro do Conselho de Curadores da UFRJ, do Conselho de Pesquisas e Ensino
para Graduação da UFRJ, do Conselho Diretor da Fundação de Ensino Especializado de
Saúde Pública e coordenador da Sub-Comissão da Associação Brasileira de Normas Técnicas
para Projeto de Construção de Órgãos Auxiliares de Barragens.
O Hidroesb e o professor Theophilo Benedicto Ottoni Netto, com a sua experiência prática de
engenharia e acadêmica de professor pesquisador, desempenharam importante papel na evolução da
engenharia hidráulica e na formação de novos profissionais na área.

435
436

Figura 1 – Vista geral do Instituto de Pesquisa
Hidráulicas da UFRGS (1962)
Um breve histórico
O Instituto de Pesquisas Hidráulicas (IPH) é o instituto das águas
da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), realizan-
do atividades de ensino, de pesquisa, de extensão e de prestação de
serviços em hidráulica, recursos hídricos e meio-ambiente atuando
ativamente em diferentes setores (elétrico brasileiro, abastecimento
de água, irrigação, navegação, entre outros).
A sua criação tomou corpo em 1953, na então Universidade do
Rio Grande do Sul, em função de uma idéia circulante na Esco-
la de Engenharia e na Secretaria de Obras Públicas do Estado do
Rio Grande do Sul, de que havia necessidade do domínio da téc-
nica dos modelos reduzidos, assim como de um laboratório de
hidráulica para ensino, estudos e treinamento que atuasse nos
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
O Instituto de Pesquisas
Hidráulicas - IPH
Marcelo Giulian Marques, Luiz Augusto Magalhães Endres e
André Luiz Lopes Silveira
setores das obras marítimas, fluviais, hidroelétricas e assemelhados
na região sul do Brasil e da América Latina.
Vários docentes de então atuavam simultaneamente na referida
secretaria e na universidade. Desta forma, seus anseios tiveram
eco no reitorado do Professor Elyseu Paglioli, que designou
uma comissão para criação deste novo instituto em 7 de agosto
de 1953, em função de um oficio do professor Adolfo Laran-
jeira Mariante solicitando a criação de um centro destinado às
questões hidráulicas. A conjuntura histórica da época ajudou
nesse objetivo, pois a universidade aprovou, também em 1953,
a localização da nova Cidade Universitária junto à área destinada
à implantação do IPH.
O primeiro prédio do IPH foi o Pavilhão Marítimo, termina-
do em 1955 e inaugurado oficialmente em 1957 pelo Presidente
Juscelino Kubitschek. Em 1962, todos os prédios do projeto origi-
nal (Figura 1) estavam concluídos e operando, incluindo o Labora-
tório de Ensino, planejado pelo engenheiro Pierre Engeldinger do
Laboratoire National d’Hydráulique de Chatou - França.
O primeiro trabalho realizado foi sobre o estudo da desemboca-
dura do Rio Tramandaí, que começou em 1956 para o DEPRC
(Figura 2) com a ajuda de pesquisadores franceses. Em seguida
outros estudos foram realizados em modelo reduzido, tais como:
Travessia do Delta do Jacuí para o DAER (Figura 3), Barragem
do Arroio Duro para o DNOS (Figura 4), Barragem Bom Retiro
do Sul (Figura 5), entre outros.
437
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 3 - Vista do modelo da travessia do

Jacuí (DAER) - estudo da proteção com
enrocamento – DAER

Figura 2 - Desembocadura do rio Tramandaí -

RS – DEPREC

Figura 5 - Barragem Bom Retiro do Sul

(DEPREC) - escoamento com comporta de
fundo e lâmina vertente.

Figura 4 - Barragem do Arroio

Duro (extinto DNOS) –
estudo do vertedouro

438

Os anos 60 consolidam o IPH como referência nacional e
sulamericana para estudos hidráulicos. Em função da visão de tra-
tar de maneira mais ampla os recursos hídricos, o IPH também
se tornou um pólo de capacitação e pesquisa em hidrologia
no âmbito do Decênio Hidrológico Internacional 1965-1975,
com o apoio da UNESCO.
Desta forma, em 1969, com apoio de pesquisadores estrangeiros,
sobretudo franceses, foi criado o curso de pós-graduação do IPH e
o Curso Técnico em Hidrologia, ainda hoje, único na América La-
tina. Esse convênio com a UNESCO, juntamente com a reforma
universitária de 1970 marca uma segunda fase do IPH, que pas-
sa a ser um instituto de pesquisas também em recursos hídricos e
saneamento ambiental, atuando no ensino (técnico, graduação e pós-
graduação) e apoiado por ampla atividade em pesquisa e extensão.
Em 1989 o doutorado foi implantado no seu programa de
pós-graduação, completando efetivamente todos os níveis de
ensino e diplomação, além de dar novo impulso e amplitude às
pesquisas. Em 2006, foi implantado o curso de engenharia ambiental,
e está em fase de implantação o curso de engenharia hídrica.
O IPH, até o presente momento, tem um acervo de centenas
de trabalhos de prestação de serviços à comunidade nas áreas
de hidráulica, de recursos hídricos e de meio-ambiente, atuando
ativamente em diferentes setores: hidrelétrico, abastecimento de
água, irrigação, navegação, modelos reduzidos de obras hidráulicas,
entre outros. Cerca de um terço destes trabalhos são referen-
tes ao setor elétrico brasileiro e as obras hidráulicas ligadas a
barragens. Destes, 15 foram estudos em modelo reduzido de
barragens, podendo-se citar:
* Administração das Hidrovias do Sul - AHSUL - Barragem do
Anel de Dom Marco Rio Jacuí - RS
* Companhia Estadual de Energia Elétrica (CEEE) – Barragem do
Anel de Dom Marco – Rio Jacuí (Figura 6), Barragem Laranjeira
- rio Santa Cruz, usina hidroelétrica Dona Francisca 1º arranjo de
obra (Figura 7) - Rio Jacuí –RS, usina hidroelétrica Itaúba - Rio
Jacuí –RS (Figura 8), usina hidroelétrica Leonel de Moura Brizola
- ex-Usina Hidroelétrica do Jacuí - Rio Jacuí – RS (Figura 9), usina
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
hidroelétrica Passo Fundo – rios Passo Fundo e Erechim - RS,
usina hidroelétrica Passo Real - Rio Jacuí –RS, usina hidroelétrica
Salto Grande – Rio Santa Cruz - RS
* Departamento Estadual de Portos, Rios e Canais (DEPRC) -
Barragem de Bom Retiro do Sul - Rio Taquari - RS (Figura 5)
* Departamento Nacional de Obras de Saneamento (DNOS) -
Barragem do Arroio Duro –RS (Figura 4)
* Departamento Nacional de Portos e Vias Navegáveis (DNPVN)
- Barragem eclusa do canal São Gonçalo Lagoa dos Patos e
Lagoa Mirim - RS
* ELETROSUL - usina hidroelétrica Machadinho (1º arranjo de
obra) – Rio Pelotas –RS (Figura 10)
* Garcia de Garcia - Barragem do Arroio Ribeiro -RS
* Instituto de Pesquisa Hidráulicas (IPH) - Barragem do Arroio
Mãe D’água - RS
Figura 6 - Barragem do Anel de Dom Marco
(CEEE) - escoamento no vertedouro
As pesquisas
O IPH como instituto de pesquisa sempre teve a visão: “O uso
da água com sustentabilidade, pr eser vação e conser vação”, e a
meta: “A capacitação de indivíduos e de instituições aptas a lidar
com os problemas que envolvem o uso da água”.
439
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 7 – Usina
hidroelétrica Dona
Francisca (CEEE) -
1º arranjo escoamento
no vertedouro

Figura 8 – Usina
hidroelétrica Itaúba
(CEEE) – erosão a
jusante do salto de esqui

440
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 9 – Modelo da usina hidroelétrica Leonel de

Moura Brizola - ex-Jacuí (CEEE) - apresentação
do modelo pela equipe do IPH durante vista técnica
Figura 10 – Usina hidroelétrica Machadinho
(ELETROSUL) – escoamento pelo vertedouro.

Isto levou o IPH a desenvolver uma ampla gama de

especialidades nas ciências da água, necessárias para
uma abordagem integrada dos problemas que envolvem
os recursos hídricos ligados à quantificação, à qualidade,
ao armazenamento e ao controle das águas fluviais,
influenciando diretamente os projetos e a operação das
barragens e do setor elétrico. Para isso reuniu e busca
atualizar o seu conhecimento para:

* Avaliar as disponibilidades desses recursos;

* Projetar obras e sistemas para aproveitá-los;

* Preservar a sua qualidade e

* Promover a gestão integrada dos mesmos,

da forma mais eficiente possível.
441
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Hoje, o IPH (http://www.iph.ufrgs.br/apresentacao/) conta com
diferentes laboratórios e núcleos de pesquisa que trabalham de
forma integrada nas diferentes áreas dos recursos hídricos:
* Laboratório da Estação Recuperadora da Qualidade da
Água da UFRGS (ERQA)
* Laboratório de Clima e Recursos Hídricos
* Laboratório de Eficiência Energética e Hidráulica (LENHS)
* Laboratório de Engenharia de Água e Solo
* Laboratório de Ensino de Hidráulica
* Laboratório de Hidráulica Marítima (LAHIMA)
* Laboratório de Hidrometria
* Laboratório de Instrumentação e Canal de Velocidade
* Laboratório de Limnologia
* Laboratório de Obras Hidráulicas (LOH)
* Laboratório de Processos Erosivos e Deposicionais
* Laboratório de Saneamento
* Laboratório de Sedimentos
* Núcleo de Águas Urbanas
* Núcleo de Estudos em Correntes de Densidade (NECOD)
* Núcleo de Estudos em Transição e Turbulência (NETT)
* Núcleo de Planejamento e Gestão de Recursos Hídricos
Aproximadamente 35 pesquisas desenvolvem-se regularmente
nesses laboratórios e núcleos, com cerca de 150 publicações
anuais entre periódicos e anais de eventos. Há participação
efetiva dos professores e alunos nos principais eventos na-
cionais e internacionais no domínio das águas, assim como
nos principais fóruns de discussões sobre hidráulica, obras
hidráulicas, planos nacionais e estaduais de recursos hídricos
e de meio-ambiente.
442
O acervo de dissertações de mestrado e teses de doutorado do curso de
pós-graduação do IPH é resumidamente de cerca: 110 teses de douto-
rado e 315 dissertações (http://www.lume.ufrgs.br/handle/10183/2).
Entre os trabalhos dos últimos 10 anos referentes diretamente ao setor
elétrico brasileiro e as obras hidráulicas ligadas às barragens, foram
desenvolvidas nove teses e mais de dezesseis dissertações.
Na área de pesquisa e desenvolvimento (P&D) relacionados a
empreendimentos no setor elétrico, o IPH vem desenvolvendo
projetos através do seu Laboratório de Obras Hidráulicas (LOH),
aprimorando os conhecimentos sobre fenômenos hidráulicos,
a fim de gerar soluções técnicas que sejam eficientes, seguras e
de menor custo para o dimensionamento de obras hidráulicas.
Esses projetos de P&Ds visam:
* compreender os processos físicos envolvidos nos fenômenos
hidráulicos;
* desenvolver ferramentas e metodologias de previsão de esfor-
ços hidrodinâmicos provocados pelo escoamento;
* desenvolver, verificar e comparar os critérios de dimensiona-
mento existentes na literatura;
* desenvolver linhas de pesquisa na área de eficiência energética
e hidráulica.
As pesquisas têm sido desenvolvidas dentro das seguintes
Linhas Mestras:
* Esforços Hidrodinâmicos: em Dissipadores de Energia Hidráulica e
a Jusante de comportas,
Vertedouro em Degraus e Salto esqui a Jusante de comportas;
* Transientes Hidráulicos em Usinas Hidroelétricas e em Eclusa;
* Vibração em Estrutura Hidráulica em Cilindro e em Comporta;
* Eco Hidráulica - Mecanismo de Transposição para Peixes (MTPs).
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Titulo do P&Ds Parceiros

Análise da macro turbulência em dissipadores por ressalto hidráulico (Figura 11) LAHE/FURNAS
INA e IST (colaboradores)
Análise das características macro turbulentas ao longo da calha de um vertedouro DFESA
em degrau e no ressalto hidráulico formado a jusante. (Figura 12) IST (colaborador)
Análise do comportamento hidráulico dos sistemas de enchimento e esgotamento LAHE/FURNAS e UFMG
de eclusas de navegação (Figura 13) URI e UNISINOS (colaboradores)
Análise do escoamento em mecanismo de transposição para peixes – MTPs (Figura 14) CPH/UFMG
IST (colaborador)
Análise dos processos físicos envolvidos na formação de fossas de erosão em leito LAHE/FURNAS
Coesivo a jusante de salto de esqui - em desenvolvimento (Figura 15) UFSM (colaborador)
Características de escoamentos sobre vertedouros em degraus LAHE/FURNAS
IST (colaborador)
Determinação das características geométricas da soleira terminal em bacias de DFESA
dissipação a jusante de vertedouro em degraus - em desenvolvimento IST (colaborador)
Estudo dos processos geomecânicos provocados por esforços hidrodinâmicos em LAHE/FURNAS, PUC/Rio e UFMG
fossas de erosão a jusante de saltos de esqui - em desenvolvimento (Figura 16) UFSM (colaborador)
Padrões de vibração em estruturas hidráulicas por ação de escoamentos (Figura 17) LAHE/FURNAS
Transientes hidráulicos em circuitos de usinas hidroelétricas LAHE/FURNAS e IME
Utilização de modelos numérico e experimental para dimensionamento e LAHE/FURNAS e IME
otimização de bacias de dissipação

Os P&Ds desenvolvidos ou em desenvolvimento nos últimos

10 anos pelo LOH, aplicados a barragens no setor elétrico estão
listados acima.

Figura 11 - Análise de vibrações induzidas

pelo escoamento sobre uma comporta

443
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Figura 12 – Análise da macro turbulência

em dissipadores por ressalto hidráulico

Figura 13 – Análise das características macro turbulentas ao longo da calha

de um vertedouro em degrau e no ressalto hidráulico formado a jusante.

Figura 14 – Análise do escoamento a jusante de uma

comporta tipo segmento invertida de uma eclusa

444
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Figura 16 – Análise das pressões dinâmicas a jusante de um salto esqui

Figura 17 - Análise das pressões dinâmicas em um jato direcionado

Figura 15 – Análise do
escoamento em mecanismo
de transposição para
peixes – MTPs

Em resumo, o IPH construiu

uma história voltada às águas
buscando a quantificação, a
qualidade, o armazenamento, o
controle e a gestão deste recurso
de maneira a tornar os empre-
endimentos sustentáveis.
445
446

Pela sua característica de instituto pioneiro no Brasil na tecnologia
da engenharia civil, o IPT teve atuação relevante no desenvolvimen-
to das barragens no país, tanto pelo seu envolvimento direto em
muitas obras, como pelo seu papel de difusor de conhecimen-
tos técnicos. A participação do IPT se desenvolveu nas áreas de
geotecnia, geologia de engenharia, concreto e estruturas.
Geotecnia e geologia de engenharia
Um exemplo do papel difusor de conhecimentos do IPT se fez
notar logo após a fundação de sua Seção de Solos, em 1938. No ano
seguinte, o engenheiro Mario Brandi Pereira, professor da Escola
Politécnica do Rio de Janeiro, após estagiar no IPT, fundou o labora-
tório da I.N.O.C.S. - Inspetoria Nacional de Obras Contra a Seca, em
Campina Grande, Paraíba, este, sem dúvida, o primeiro laboratório
de solos a se dedicar ao apoio tecnológico das barragens no Brasil.
No início da década de 1940, o IPT estudou fundações e solos de
empréstimo para duas pequenas barragens de terra, as barragens de
Ensaio de cisalhamento de grandes dimensões do maciço rochoso num bloco de rocha
de 6 m x 6 m de seção por 4 m de altura, realizado em Ilha Solteira em 1969.
O maior ensaio in situ de resistência ao cisalhamento feito no mundo
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
O Instituto de Pesquisas
Tecnológicas do Estado de
São Paulo - IPT
Carlos de Sousa Pinto, Ronaldo Rocha e Antonio Marrano
Poço Preto e Piraçununga. Mas a atuação mais marcante do IPT
nas obras de barragens passou a ocorrer a partir da década de 1950,
com a construção de usinas hidroelétricas construídas no estado
de São Paulo pelas empresas CHERP – Centrais Elétricas do Rio
Pardo, CELUSA – Centrais Elétricas de Urubupungá SA, USELPA –
Usinas Elétricas do Paranapanema e de outras que foram unidas,
dando origem à CESP – Companhia Energética de São Paulo. Esta
atuação se realizou no reconhecimento geológico dos locais, na ca-
racterização das jazidas naturais, na determinação das propriedades
de comportamento de solos, rochas e agregados para concreto, no
controle de execução dos maciços de terra e das estruturas de con-
creto e no monitoramento das obras, além da consultoria técnica na
formulação e a adaptação dos projetos durante a construção.
Nos levantamentos geológicos dos locais das obras, destacou-se
a atividade do engenheiro Ernesto Pichler, pioneiro da geologia
aplicada às obras hidráulicas, que já em 1947 havia publicado
um conjunto de conferências intitulado “Elementos básicos de
Geologia Aplicada”. Ainda no final da década de 1940, na cons-
trução da Usina de Salto Grande, no rio Paranapanema, Pichler
iniciou a prática de estudos geológicos para projeto e constru-
ção de barragens baseados em sondagens rotativas adaptadas
aos fins de engenharia civil. Em 1953, realizou, na barragem de
Barra Bonita (rio Tietê), o primeiro ensaio de perda d’água sob
pressão em furo de sondagem, dando as primeiras contribuições
ao avanço da área de hidrogeologia no País.
447
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Pichler foi também pioneiro na implantação da mecânica das
rochas no Brasil, tendo se notabilizado pela determinação das
tensões in situ e realização de ensaios de deformação de maci-
ços rochosos nas escavações da casa de força da usina de Paulo
Afonso. Faleceu, em 1959, em plena atividade no campo, fazendo
levantamento geológico no local da barragem de Jupiá. Em reco-
nhecimento à relevante contribuição, o seu nome foi atribuído ao
aeroporto de Jupiá.
Nas barragens do Rio Pardo, Limoeiro (1953 a 1958), Euclides da
Cunha (1956 a 1960) e Graminha (1959 a 1966), o IPT coordenou
todo o controle de compactação dos maciços. Nesta ocasião, o
engenheiro Hamilton de Oliveira fez uma adaptação para solos brasi-
leiros do método de Hilf de controle de compactação, introduzindo
no Brasil esta técnica, que passou a ser adotada em muitas obras.
Já na barragem de Limoeiro, o engenheiro Pacheco Silva instalou
piezômetros de sua própria idealização, com extensômetros elétricos
colados em membrana de aço inoxidável, obtendo o desenvolvi-
mento das pressões neutras durante o alteamento do aterro e o
enchimento do reservatório. Observou que as pressões neutras
decresciam inicialmente durante o alteamento do aterro, para só pas-
sarem a aumentar após ser atingido um certo nível de carregamento,
fato totalmente inesperado. Seus resultados tiveram repercussão
internacional. O engenheiro Pacheco Silva analisou este compor-
tamento, característico de solos tropicais, com desenvolvimento de
pressões neutras baixas quando devidamente compactados, o que
serviu de orientação para o projeto de barragens posteriores.
A atuação do IPT nas barragens do rio Tietê, Bariri (1959 a 1960),
Ibitinga (1964 a 1969), Barra Bonita (1952 a 1962) e Promissão (1966 a
1975) envolveu a supervisão do controle de compactação e a instrumen-
tação dos maciços. Tendo notado que primeiros piezômetros instalados
nas barragens do rio Pardo não se mantinham confiáveis por muito
tempo, em virtude da deformação lenta, passou-se a usar piezômetros
de corda vibrante, importados da Suíça, com algumas alterações pro-
postas pelo engenheiro Pacheco Silva e aceitas pelo fabricante. Frus-
trado com a perda de algumas destas células, pelo efeito de descargas
448
elétricas nas proximidades das barragens, Pacheco dedicou-se ao
desenvolvimento de outra, por ele batizada de “célula DM”, a partir
da característica de “duplo manômetro”, um manômetro lendo di-
retamente a pressão neutra no maciço e o outro acionado por ação
pneumática a partir da superfície fazendo a leitura do primeiro. Cinco
piezômetros deste tipo foram instalados na barragem de Ilha Solteira
Nas barragens de Jupiá (1961 a 1969) e de Ilha Solteira (1966 a 1973)
o IPT especificou e colaborou na instalação dos laboratórios de so-
los e de mecânica das rochas instalados pela CESP. No laboratório
de solos de Ilha Solteira, três pesquisadores do IPT ficaram perma-
nentes, na coordenação dos trabalhos, enquanto que no laboratório
de mecânica das rochas toda a equipe era do IPT. Os laboratórios
foram muito bem equipados, principalmente o de Ilha Solteira, com
equipamentos da mais alta qualidade, com câmaras de ensaios tria-
xiais, equipamentos de cisalhamento direto e de adensamento. Além
da determinação das propriedades mecânicas dos solos usados
na barragem, diversas pesquisas foram realizadas durante a obra,
esclarecendo, por exemplo, a influência das condições de com-
pactação nas propriedades geotécnicas do solo compactado e a
comparação entre as características apresentadas pelos corpos de
prova compactados em laboratório com as dos corpos de prova
moldados a partir de blocos indeformados extraídos do maciço.
Estes trabalhos passaram a ser referência para projetos de outras obras.
Os laboratórios de Ilha Solteira, após a conclusão da barragem, pas-
saram a prestar assistência tecnológica a outras barragens e, atual-
mente, tornou-se laboratório do curso de engenharia civil da UNESP.
No campo da mecânica das rochas, dentre as investigações realiza-
das pela equipe do IPT, sob a liderança do engenheiro Murilo Ruiz,
merecem destaques as relacionadas com as características das funda-
çõesdas barragens de Jupiá e Ilha Solteira, onde se sucediam camadas
de constituição bem distintas. Notável foi o conjunto de ensaios de
cisalhamento do maciço rochoso, inclusive um ensaio de grandes di-
mensões, num bloco de rocha de 6 m x 6 m de seção por 4 m de al-
tura (Figura 1), o que caracterizava o maior ensaio in situ de resistência
ao cisalhamento feito no mundo. Estes estudos foram fundamentais
para a definição das cotas de fundação dos diversos setores da obra.

Também a partir do final da década de 1960, destacaram-se os
trabalhos junto à Centrais Elétricas de São Paulo (CESP) que pos-
sibilitaram o desenvolvimento de especificações de sondagens
e de critérios para a classificação dos graus de alteração e de fratu-
ramento das rochas, bem como a definição de vários outros pro-
cedimentos até hoje utilizados, estabelecendo uma prática brasileira
para os estudos e investigações de eixos de barragens. Também foi
desenvolvido o primeiro sistema de classificação de maciços rocho-
sos utilizados no Brasil, com a colaboração do consultor alemão
Klaus W. John, empregado com sucesso na fundação de Ilha
Solteira e posteriormente adotado em todas as demais obras
da CESP com fundação em maciço basáltico.
Contribuições significativas decorrentes da experiência com gran-
des obras envolveram desenvolvimentos na caracterização geoló-
gico-geotécnica de basaltos, especialmente na identificação de
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Figura 1 – Usina hidroelétrica
de Ilha Solteira, rio Paraná.
Ensaio de cisalhamento em bloco
de grandes dimensões (1969)
argilominerais expansivos, na compreensão do comportamen-
to das juntas-falhas e na avaliação da rápida decomposição das
rochas basálticas (alterabilidade), assim como na caracterização
tecnológica de agregados naturais. Avanços significativos na com-
preensão do comportamento dos basaltos como fundações de
barragens foram obtidos com os estudos a respeito das estruturas
circulares em Água Vermelha, as lavas em almofadas (pillow lavas)
em Nova Avanhandava e os basaltos leves de Porto Primavera.
Na década de 1970, destacaram-se a formulação das primeiras orien-
tações técnicas de normatização dos ensaios de permeabilidade em
furos de sondagens, os estudos de caldas de cimento e argamassa para
tratamento de maciços de fundações e análise da eficiência dos trata-
mentos de fundações de barragens. Na década de 1990, destacam-se
o desenvolvimento dos obturadores de impressão e um protótipo
de equipamento para o televisionamento de furos de sondagens.
449
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Igualmente importante foram os estudos de sismicidade indu-
zida decorrente da instalação de reservatórios de barragens,
o desenvolvimento e aplicação da geologia estrutural para a
análise dos condicionantes geológico-geotécnicos, a melhoria
e desenvolvimento das técnicas da geofísica e as primeiras pes-
quisas desenvolvidas no Brasil para estudo da permeabilidade
tridimensional dos maciços rochosos que começaram em 1984,
cuja primeira aplicação com equipamentos idealizados e cons-
truídos pelo IPT foi na barragem de Porto Primavera, em 1989.
A partir da década de 2000, destacam-se estudos voltados ao
monitoramento dos processos erosivos nas margens do reserva-
tório de Porto Primavera.
O IPT contribuiu muito no campo da geotecnia e geologia de
engenharia nas barragens da CESP, mas deve-se registrar que
igualmente importante para o próprio IPT foi o apoio recebido
da CESP para o desenvolvimento desta instituição, tanto no
investimento em recursos materiais, como nos recursos humanos,
proporcionando a oportunidade para a formação de especia-
listas que vieram posteriormente contribuir para a engenharia
nacional em diversas atividades.
Além dos trabalhos para as barragens da CESP, o IPT teve a
oportunidade de participar de diversas obras de barragens de
outras entidades. Alguns destes casos, pelas suas peculiaridades,
são apresentados a seguir.
A barragem de Ponte Nova, próxima às nascentes do rio Tietê, cons-
truída pelo DAEE - Departamento de Águas e Energia Elétrica do
estado de São Paulo, como reguladora do rio e parte do sistema de
abastecimento da cidade de São Paulo, teve a assistência do IPT tanto
nos ensaios dos materiais como no controle de compactação. Em
virtude das peculiaridades da obra, fundação em sedimentos arenosos
(que requereu paredes diafragma para vedação), e área de emprés-
timo de solo muito argiloso, muito úmido, de difícil secagem em
virtude do clima na região e com peculiaridades de compactação
(grande alteração dos parâmetros de compactação com ligeira se-
cagem a partir da umidade natural), o DAEE optou pela instalação
450
de laboratório de solos completo no local. Este laboratório foi pos-
teriormente vendido a um consórcio de empresas empreiteiras,
constituindo o Laboratório Rankine, que passou a dar assistência
a várias obras de engenharia, inclusive rodoviárias e de fundações.
A barragem de Saracuruna, localizada na Baixada Fluminense,
construída pela Petrobrás, de 1960 a 1962, para abastecimento
de água para a Refinaria Duque de Caxias, apresentou infiltração
e surgimento de água a jusante, quando atingida cota parcial de en-
chimento do reservatório. Após diversas tentativas de impermea-
bilização das ombreiras, sem sucesso, o grupo de geologia aplicada
e de geotecnia do IPT, liderado pelo engenheiro Murilo Ruiz,
realizou, em 1970, estudos para identificar as características da
percolação. Foram realizados, pioneiramente no Brasil, ensaios de
injeção de corantes e de traçadores radioativos que, juntamente com
a inspeção de amostras indeformadas, permitiram a identificação
de pequenos túneis, nas ombreiras, passando de montante para jusan-
te, com poucos centímetros de diâmetros, a profundidades de cerca
de 3 m, resultantes de antigas colônias de formigas. Após a execução
de cortina de solo-cimento nas ombreiras e fundações, as infil-
trações cessaram e o monitoramento posterior, feito pelo IPT,
permitiu assegurar a estabilidade da barragem e a plena utilização
do reservatório na cota de projeto.
Na construção da rodovia dos Imigrantes os projetistas optaram
por fazer a travessia da Represa Billings por meio de um aterro lan-
çado dentro d’água, projetado de maneira a poder ser transformado
numa posterior barragem, dividindo a represa em duas áreas, po-
dendo ser operadas de maneira distinta, no seu aproveitamento no
suprimento de água na região. Na execução desta obra, o IPT instalou
e operou piezômetros que registravam o crescimento e a dissipa-
ção da pressão neutra após cada lançamento do aterro, já acima
do nível d’água em função do que era liberado o lançamento de
novas camadas, garantindo-se a estabilidade dos taludes do maciço.
A experiência da obra anterior possibilitou ao IPT atuação impor-
tante na construção da Barragem do Rio Verde, no Paraná, em
que se compactou o solo com umidade muito acima da ótima, em

virtude das condições de umidade muito elevada na região, com
o consequente abatimento dos taludes do maciço para garantir a
estabilidade, conciliando-se esta solução com a baixa resistência
do solo da fundação, que não precisou ser escavado. Medido-
res de recalque e piezômetros mostraram o comportamento
adequado da barragem, justificando a solução adotada.
Em 2010, o IPT, colaborando para o contínuo desenvolvimento
tecnológico das barragens brasileiras, construiu um equipamento
para realização de ensaios de medidas de tensões in situ por meio de
fraturamento hidráulico. Conhecer o estado de tensões nos maci-
ços rochosos é particularmente importante para o projeto de túneis
de alta pressão, onde é necessário evitar que a pressão hidráulica
interna conduza à ruptura do maciço. O conhecimento sobre o
estado de tensões do maciço também contribui significativamente
para o dimensionamento da blindagem do conduto forçado.
Tecnologia de concreto
No campo de concreto o IPT contribuiu na consultoria e supervi-
são das dosagens e no controle dos materiais constituintes. Papel
importante ocorreu nas barragens de Jupiá e Ilha Solteira, onde
se constatou, devido às características dos agregados, a possibili-
dade de reações álcali-agregados que comprometeriam a durabi-
lidade das obras. Os estudos apontaram para a incorporação de
pozolanas na constituição dos concretos, o que foi adotado, com
o ganho adicional de redução da temperatura do concreto durante
a cura e o endurecimento.
Modelos físicos estruturais
Modelos físicos de estruturas de barragens não são rotineiros nos
projetos destas obras. Restringem-se a casos especiais, quando os
projetistas recorrem a eles para esclarecer dúvidas sobre o com-
portamento da estrutura em obras cujo valor e importância os jus-
tifiquem. No Brasil, foram realizados dois estudos com modelos
físicos de características diferentes, conforme descrito a seguir.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Para a barragem de Jupiá, o professor Telêmaco van Langendonck,
por parte da empresa projetista, solicitou ao IPT um modelo dos
apoios das comportas nos contrafortes da barragem. O modelo foi
de comportamento elástico, tendo sido construído com poliés-
ter, sendo um trabalho que na época, 1968, apresentava muita
dificuldade em virtude da pouca disponibilidade de materiais.
O modelo foi moldado com as dimensões estudadas, a partir de
matérias primas, o que requereu um estudo preliminar para a deter-
minação da adequada proporção dos componentes e dos procedi-
mentos de cura. O contraforte da barragem, no modelo, tinha cerca
de 50 cm de altura, representando a barragem numa escala de 1:100
e foi carregado por meio de pesos mortos até serem atingidas as
pressões na escala empregada. Conduzido com sucesso, constituiu-se
no primeiro modelo estrutural voltado a barragens no Brasil.
Posteriormente, de 1977 a 1979, foram executados dois mode-
los para o projeto da barragem de Itaipu, segundo a técnica de
ensaios em modelo desenvolvida pelo Istituto Sperimentale Mo-
delli e Strutture (ISMES), de Bergamo, Itália. Esta técnica se
caracteriza pela utilização de modelos de grandes dimensões,
formas de resina, micro-concreto de pedra pomes e sistema es-
pecial de aplicação de cargas de peso próprio. A técnica de en-
saio é extremamente complexa, e para o seu desenvolvimento,
o engenheiro Fausto Tarran do IPT, depois de um estágio na
Itália, projetou um laboratório especial, na realidade um pórti-
co de reação que permite ensaio de modelos de até 3 m, que foi
construído pelo IPT. Coube a ele, também, a realização dos ensaios.
Os micro-concretos utilizados para a representação das fundações
e do elemento estrutural em estudo são executados com materiais
especiais e misturas adequadas, de maneira que resulte em material
com propriedades reológicas adequadas à escala do modelo. No caso
específico dos modelos da barragem de Itaipu, foi desenvolvido um
material básico com micro-concreto de argila expandida, em subs-
tituição às pedras-pomes diatomito, empregados pelo ISMES, ou o
gesso, utilizado pelo Laboratório Nacional de Engenharia Civil de
Lisboa. Quando o material deveria ter módulo de deformação muito
baixo, utilizou-se argamassa de areia, cimento e pérola de isopor.
451
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Os modelos tinham alturas de 1,8 m (estrutura de controle do
desvio do rio) e 2,5 m (bloco de gravidade aliviada da barragem
principal, incluindo as fundações - Figura 2). As formas das estru-
turas foram construídas sobre contra-formas, estas uma réplica, em
madeira, da estrutura do modelo a ser construído. No corpo dos mo-
delos foram introduzidos tirantes para simulação do peso próprio da
estrutura. As cargas hidrostáticas na face do modelo foram aplicadas
por pequenos macacos hidráulicos. No modelo do contraforte, foram
aplicados 22 macacos, de maneira a simular o empuxo corresponden-
te ao reservatório em plena altura. Os ensaios foram conduzidos até
a observação de indícios de ruptura nas fundações, no modelo da
estrutura de desvio. No modelo do corpo da barragem, o ensaio foi
até a ruptura da junta vertical de concretagem dos contrafortes, em
função do que foi feita modificação do projeto estrutural da obra.
Instrumentação de barragens
Em meados da década de 1970, foi desenvolvido o primeiro piezôme-
tro pneumático no IPT, pelo engenheiro Alinor Figueiredo e equipe.
Em seguida, foram desenvolvidas as células de pressão total que,
452
juntamente com os aperfeiçoamentos na unidade de leitura, foram
nomeados de instrumentos pneumáticos tipo IPT.
As primeiras utilizações destes instrumentos pneumáticos em
barragens foram nas barragens de Rio Verde da Petrobrás, em
1976, e Piraquara da SANEPAR, em 1978 (Figura 3). No entanto,
a aplicação mais importante e extensiva ocorreu nas barragens do
Jaguari e Jacareí da SABESP, em 1979. Nas barragens da SABESP,
foram instalados instrumentos pneumáticos tipo IPT ao lado
de instrumentos elétricos de corda vibrante tipo Maihak, a se-
melhança do ocorrido na barragem de Piraquara onde se uti-
lizou piezômetros elétricos tipo Geonor. A comparação dos
resultados alcançados revelou o bom desempenho dos pneumáticos.
Nesta fase, as importações de instrumentos geotécnicos eram
difíceis e tal fato favoreceu o crescimento e aplicação dos instru-
mentos fabricados no Brasil. Foram muitas as barragens instru-
mentadas com piezômetros e células de pressão tipo IPT, entre
elas destaca-se a barragem de Itaparica da CHESF onde foram
instalados quase duas centenas de instrumentos pneumáticos.
Também foram instrumentadas barragens na América do Sul com
Figura 2 – Usina
hidroelétrica Itaipu,
Rio Paraná -
Modelo reduzido
do bloco da barragem
principal (1978)

estes pneumáticos como, por exemplo, Paso Severino no Uru-
guai. A partir dos anos 2000 os instrumentos pneumáticos
perderam espaço para os instrumentos elétricos de corda vibrante,
em razão da automação das medidas e não em função do desem-
penho deste tipo de instrumento.
Além dos instrumentos pneumáticos, o IPT também desenvol-
veu instrumentos elétricos, com princípio de transdução por
strain-gauge, que também foram aplicados em várias barragens
nacionais e internacionais.
Segurança de barragens
Após os acidentes ocorridos com as barragens de Euclides da Cunha e
Armando de Salles Oliveira (Limoeiro), duas barragens em cascata no
Rio Pardo, em 1977, o governo de São Paulo promulgou o decreto
estadual no 10.752, em 21 de novembro de 1977, dispondo sobre a
realização de auditoria técnica externa permanente em autarquias e
Figura 4 – Barragem de Pedro Beicht, SABESP. Mapeamento
de fissuras no paramento de jusante (1992).
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Figura 3 – Barragem de Piraquara, SANEPAR.
Instalação de piezômetro pneumático (1978)
companhias em cujo capital o Estado tivesse participação majoritária.
Por falta de regulamentação este decreto não foi implementado por
todas as autarquias e companhias.
Em 1978, atendendo solicitação da SABESP, o IPT organizou uma
equipe formada por especialistas de diversas áreas do próprio insti-
tuto acrescida de consultores externos, para monitorar a segurança
das barragens dessa companhia responsável pelo abastecimento da
Grande São Paulo. Vinte e três barragens na região metropolitana
de São Paulo tiveram suas características técnicas levantadas e passa-
ram a ser vistoriadas anualmente, constituindo-se este projeto num
exemplo da auditoria externa de segurança de barragem (Figura 4).
Dentro destes conceitos de segurança de barragens também foi
objeto de continuidade dos trabalhos a barragem de Saracuruna da
Petrobrás, entre outras.
Referências
IPT 100 anos de Tecnologia. Publicação IPT no 2600.
São Paulo, 24/06/1999
453
Vista aérea do LAHE

Para atender necessidades específicas que foram surgindo ao
longo de seus projetos, Furnas foi, pouco a pouco, aumentando
o seu grau de participação nos estudos em modelo até assumir
integralmente a coordenação dos mesmos.
Com isso, Furnas começou a supervisionar diretamente os testes
realizados para a validação e otimização dos projetos de seus em-
preendimentos e a atividade de desenvolvimento de estudos hi-
dráulicos em modelo reduzido passou a ser de responsabilidade do
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Laboratório de Hidráulica
Experimental e Recursos
Hídricos de Furnas - LAHE
Fátima Moraes de Almeida e Marcos da Rocha Botelho
seu Departamento de Engenharia Civil, sendo inicialmente desen-
volvida através da contratação do laboratório Hidroesb.
Visando exercer maior controle técnico sobre os trabalhos realiza-
dos e manter os modelos de suas usinas construídos mesmo após
as definições de projeto das mesmas, em 26 de dezembro de 1983
foi iniciada a implantação do Laboratório de Hidráulica Experi-
mental (LAHE) de Furnas, em área própria da empresa, junto a
subestação de Jacarepaguá, no Rio de Janeiro. Essa medida se apoiou
Figura 1 -
LAHE – Sede
em Jacarepaguá –
Instalações
455
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
no fato do modelo reduzido também se revelar uma importan-
te ferramenta de trabalho para as fases de construção e operação
dos empreendimentos hidráulicos. Com a construção dos mo-
delos em área própria, Furnas os teria disponíveis para atender a
qualquer necessidade que surgisse durante ou mesmo após a
construção das suas usinas.
Para o desenvolvimento do projeto e construção de toda a infra-
estrutura necessária ao funcionamento de um laboratório de hi-
dráulica, fez-se necessário um enorme trabalho de mobilização dos
recursos internos da empresa. Esse trabalho foi coordenado pelo
engenheiro Erton Carvalho, então chefe da Divisão de Estudos
e Projetos Hidrotécnicos de Furnas, e pelo engenheiro Carlos
Alfredo de Almeida Paiva, seu substituto imediato.
A construção da sede própria do LAHE foi iniciada somente após
três anos de funcionamento efetivo do laboratório.
Nos seus primeiros quatro anos de funcionamento, o LAHE, cria-
do com objetivo de atender exclusivamente aos empreendimentos
456
Figura 2 - Engenheiro Erton Carvalho (segundo à
frente, da esquerda para direita). Responsável pela
criação do LAHE – Visita ao modelo vertedouro
da usina hidroelétrica de Batalha
da empresa, contou com a prestação de serviços do Laboratório
Hidroesb Saturnino de Brito S.A. em suas instalações.
Ressalta-se, no início desse período, a importante atuação do
engenheiro Dirceu Pennafirme Teixeira (do Hidroesb) que ao
lado da equipe de Furnas colaborou ativamente no processo de
implantação do laboratório.
Nas instalações de Furnas esse laboratório desenvolveu as ativida-
des de projeto, construção e operação dos modelos dos empreen-
dimentos em estudo àquela época, a saber:
Usina de Serra da Mesa, nas fases de projeto e construção;
Usina Luiz Carlos Barreto de Carvalho (Estreito), em operação;
Usina de Furnas, em operação;
Usina de Porto Colômbia, em operação;
Usina de Cana Brava, em projeto e
Usinas de Anta e Simplício, em projeto.
No modelo de conjunto da usina de Serra da Mesa foi feito o
acompanhamento dos projetos básico e executivo e de alguns pro-

cessos construtivos utilizados pela obra. Isso permitiu a integra-
ção entre as diversas etapas de construção da usina, otimizando,
entre outras coisas, o balanço de materiais, trazendo assim grande
economia ao empreendimento.
Figura 3 - Modelo de conjunto da usina hidroelétrica de Serra
da Mesa. Detalhe da reprodução da tomada d’água
Foram pesquisados também, num modelo de detalhe de seu circui-
to de geração, os coeficientes de forma que alimentaram o modelo
matemático adotado para a simulação dos transientes hidráulicos
a que a usina estaria submetida durante a sua operação.
No modelo da usina Luiz Carlos Barreto de Carvalho as pesquisas
foram direcionadas para eliminar as erosões regressivas que ameaça-
CINQUENTA ANOS DO COMITÊ BRASILEIRO DE BARRAGENS
vam comprometer a estabilidade da estrutura de seu vertedouro em
salto de esqui. A solução encontrada, de fácil execução e baixo custo,
foi a alteração da geometria da concha de arremesso do vertedouro,
modificando assim as características de lançamento do jato.
Figura 4 - Modelo de conjunto da usina Luiz Carlos
Barreto de Carvalho (Estreito)
Para a usina de Furnas foi analisada a ameaça de desmoronamento
de parte da encosta do Morro dos Cabritos. Foram estudadas as
ondas geradas por esse deslizamento e que poderiam ameaçar seria-
mente as estrutura da barragem. Diversas possibilidades de queda
desse maciço rochoso foram estudadas. Foram avaliadas as alturas das
ondas, os danos que ocorreriam a montante da barragem e os níveis
de segurança do reservatório. Sem os recursos de instrumentação
necessários às medições a serem realizadas, o LAHE contou com
o apoio técnico e logístico do INPH (Instituto de Pesquisas
Hidroviárias) e da COPPE (Coordenação de Pós-Graduação
e Pesquisa de Engenharia da UFRJ – Universidade Federal do Rio
de Janeiro). Com o INPH foi obtida, por empréstimo, a instru-
mentação necessária às medições de ondas. Já a COPPE contribuiu
com o desenvolvimento de parte da instrumentação necessária ao
LAHE e com o estudo teórico do fenômeno em estudo. Além
da aproximação com outro centro de tecnologia, esse estudo
457
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
marcou assim a primeira interface do LAHE com um centro acadê-
mico de pesquisa. Nessa ocasião, os dados obtidos no modelo físico
foram confrontados com o resultado de estudos em modelos mate-
máticos desenvolvidos pela COPPE.
No modelo bidimensional do vertedouro de Porto Colômbia foi
diagnosticada a causa das erosões existentes no concreto da bacia de
dissipação do vertedouro. Os estudos que conduziram à solução
adotada na obra foram complementados em um modelo de conjunto
da usina que permitiu, inclusive, direcionar as obras de enseca-
mento da bacia. Em parceria com outros laboratórios e entidades
de pesquisa, após a realização da obra corretiva sugerida pelo
modelo, foi realizada uma campanha de medição de pressões
instantâneas na bacia de dissipação do empreendimento.
Figura 5 - Modelo de conjunto da usina de Porto Colômbia. Medição
de pressões instantâneas na bacia de dissipação
Esses dados foram disponibilizados para a comunidade científica
que não dispunha, até aquele momento, de dados suficientes de
protótipo que pudessem validar os estudos teóricos que vinham
sendo desenvolvidos nessa área de atuação.
458
Tirando partido das informações modelo-protótipo, os dados de
pressão obtidos em Porto Colômbia foram posteriormente utilizados
na calibração de um modelo matemático de previsão do campo
de pressões, velocidades e níveis d’água em bacias de dissipação.
Com orientação do IME, esse estudo gerou a tese de mestrado inti-
tulada “Estudo Numérico e Experimental de Bacia de Dissipação”
da Renata Cavalcanti Rodrigues, na época engenheira do LAHE.
No modelo da usina de Cana Brava, construída a jusante de Serra
da Mesa, no rio Tocantins, foi feito o acompanhamento de toda a
fase de estudo do projeto básico.
Figura 6 - Modelo da usina de Cana Brava
Nos modelos onde foram estudados os arranjos originais da usinas
de Anta e Simplício, no rio Paraíba do Sul, foram otimizados os
projetos básicos das mesmas.
Após quatro anos de existência do LAHE, e num momento em
que alguns dos estudos acima citados ainda se encontravam em
andamento, Furnas se deparou com o término do contrato com a
Hidroesb e com a impossibilidade de sua renovação. Diante desse
impasse, parte da mão de obra especializada da Hidroesb acabou

Figura 7 - Engenheiros Marcos da Rocha
Botelho e Fátima Moraes de Almeida,
técnicos pioneiros do LAHE
por ser absorvida por Furnas que, contando com o apoio de seus
técnicos locais, passou a se responsabilizar pelo completo desen-
volvimento dos estudos em modelo.
Dentre esses técnicos, responsáveis pela supervisão dos serviços
do laboratório, destacam-se como pioneiros os engenheiros Mar-
cos da Rocha Botelho (atual gerente do LAHE) e Fátima Moraes
de Almeida (que atua ainda hoje na coordenação de estudos em
desenvolvimento no laboratório).
Esse foi um dos momentos decisivos para a constituição da atu-
al identidade do laboratório de Furnas que, ainda sob a condição
de uma atividade de uma divisão de projeto da empresa, preci-
sou obter recursos para a aquisição de todo o ferramental, equi-
pamento e instrumentação eletrônica indispensável aos estudos
em modelo. Itens esses que antes eram fornecidos através do
contrato com o laboratório Hidroesb.
Nessa ocasião, mais uma vez o espírito empreendedor do engenheiro
Erton Carvalho entrou em ação. Como chefe da divisão respon-
sável pelo Laboratório e tendo em mãos uma carteira de trabalhos
já realizados, ele foi buscar junto aos órgãos superiores de Fur-
nas os recursos necessários à consolidação do controle total pela
empresa de todos os estudos hidráulicos em modelo reduzido de
seus empreendimentos. A superação dessa fase acabou por trazer
ao LAHE alguns grandes benefícios, tais como: modernização
da instrumentação utilizada nos seus processos de construção e
operação de modelos, reformulação dos processos de construção
de modelos que geraram facilidades construtivas e operativas dos
mesmos e maior possibilidade de investimento no aperfeiçoa-
mento de seu quadro técnico.
Quanto à usina de Manso, estudada pelo CEHPAR quando de pro-
priedade da Eletronorte, ao assumir 70% de seus investimentos em
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
parceria com o consórcio PROMAN, Furnas decidiu pela constru-
ção de um novo modelo da usina em seu laboratório para a realiza-
ção de estudos complementares, acompanhamento do término da
construção e fornecimento de subsídios para a operação da mesma.
Visando subsidiar o projeto, construção e operação de um verte-
douro complementar que compatibilizasse a capacidade de ver-
timento da usina com os demais aproveitamentos da cascata, foi
construído e operado no LAHE um modelo de conjunto da Usina
Marechal Mascarenhas de Moraes, inicialmente em concessão da
CPFL e que, a partir de 1973, passou a ser operada por Furnas.
Em 1994, o LAHE foi procurado pela Light para subsidiar, através
de estudos hidráulicos em modelo reduzido, o projeto de reabilita-
ção da Usina de Ilha dos Pombos. Esses estudos foram realizados
entre os anos de 1995 e 1996. Essa primeira solicitação de desenvol-
vimento de um serviço externo motivou o LAHE a investir, a partir
de 1997, na melhoria contínua de seus processos e produtos por
meio da busca pela certificação através da Norma NBR ISO 9001.
Esse projeto, incentivado pelo engenheiro Erton Carvalho,
chefe do Departamento de Engenharia Civil de Furnas, foi de-
senvolvido na gestão do engenheiro Danilo Lopes Marques da
Silva que exercia, àquela época, a chefia da divisão responsável
pelas atividades do Laboratório. Para alcançar esse objetivo fez-se
459
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Figura 8 - Modelo
da usina Marechal
Mascarenhas de Moraes
(Peixoto)
necessário, além de um intenso treinamento de sua equipe, a
elaboração de instruções de trabalho prescritivas de cada uma
das etapas dos estudos.
Tecnicamente apoiada nos fundamentos teóricos da hidráu-
lica, da mecânica dos fluidos e de outras disciplinas afins, a
realização de estudos hidráulicos em modelo reduzido não
possui um conjunto rígido de critérios ou normas próprias que
norteiem ou que, obrigatoriamente, devam ser aplicadas nas fases
de projeto e construção dos modelos e durante a fase de estu-
dos propriamente dita. Toda a fundamentação teórica em que se
baseiam os estudos experimentais é extraída dos manuais clássi-
cos tanto de hidráulica, quanto de projeto de estruturas hidráu-
licas, de trabalhos e pesquisas acadêmicas e, ainda, de publica-
ções de estudos específicos realizados em diversos laboratórios
do ramo.Embora possam ser encontrados alguns trabalhos es-
parsos, em que se procurou reunir o maior número possível das
informações em que se baseiam os estudos em modelo físico,
os mesmos estão longe de se constituírem num compêndio
460
ou num manual clássico dessa disciplina. Por essa razão, as di-
ficuldades encontradas na sistematização dessas tarefas foram
enormes tendo em vista que, ao longo de anos, elas se basearam
unicamente na experiência profissional dos técnicos envolvi-
dos nos serviços de modelo. A elaboração dessas “normas” de
projeto, construção e realização de ensaios em modelo, além de
consolidar a experiência adquirida pelo LAHE ao longo dos seus,
até então, 16 anos de serviços prestados a Furnas, contribuiu
de forma marcante, não só para o auxílio à formação de seus
profissionais iniciantes, como também para o trabalho da-
queles que já atuantes na área, passaram a poder contar com
um roteiro organizador de suas atividades.
Após três anos de trabalho nesse sentido o laboratório, ainda na
condição de uma atividade de uma divisão, obteve em outubro de 2000
a sua Certificação ISO 9001.
A partir desse momento o Laboratório de Furnas, apresentando
como diferencial o fato de ser o primeiro laboratório de hidráulica

experimental do Brasil certificado pela ISO 9001, passou a par-
ticipar de várias concorrências para a prestação de serviços
externos, colocando-se lado a lado com os tradicionais labora-
tórios brasileiros já citados.
Logo após a sua primeira prestação de serviço externo, foram
estudados no LAHE:
A usina de São Gabriel da Cachoeira para a qual, por solici-
tação do Ministério da Aeronáutica, foi avaliado num modelo bidi-
mensional o comportamento de seu vertedouro de superfície com
paramento de jusante em degraus;
A usina Cana Brava, da Tractebel. Esses estudos foram reto-
mados para atender ao projeto executivo e fases construtivas da usina.
A usina de Monte Claro, da CERAN (Companhia Energética
Rio das Antas), localizada no Rio das Antas, no Rio Grande do Sul,
cujos estudos objetivaram o diagnóstico do projeto, a otimização e
a caracterização dos vertedouros da usina;
As usinas de Capim Branco I e II, ambas da CEMIG, lo-
calizadas no Rio Araguari, em Minas Gerais. Para a realização
desses estudos o LAHE foi contratado pela Intertechne visan-
do o diagnóstico dos arranjos propostos e a otimização das
estruturas hidráulicas e
A usina de Foz do Rio Claro, localizada a montante da foz
do Rio Claro (afluente do Rio Paranaíba pela margem direita),
no estado de Goiás. Esse estudo foi desenvolvido para a
Alusa Engenharia Ltda e teve por objetivo fornecer informa-
ções de interesse ao projeto executivo do aproveitamento no
sentido de avaliar, otimizar e consolidar o projeto das estruturas
hidráulicas do mesmo.
Com a implementação da lei 9.991, de 24 de julho de 2000,
que dispõe sobre a realização de investimentos em pesquisa e
desenvolvimento e em eficiência energética por parte das em-
presas concessionárias, permissionárias e autorizadas do setor
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
de energia elétrica as concessionárias de geração e empresas
autorizadas à produção independente de energia elétrica ficaram
obrigadas a aplicar, anualmente, o montante de, no mínimo,
um por cento de sua receita operacional líquida em pesquisa
e desenvolvimento do setor elétrico. O primeiro ciclo de
participação de Furnas nesse programa compreendeu os anos
de 2000/2001.
Com o programa de P&D assim implementado por Furnas, o
LAHE passou também a participar dos projetos anuais de pesquisas
que utilizassem os estudos hidráulicos em modelo reduzido
como ferramenta de trabalho. Desde então, em parceria com
universidades e entidades afins, o LAHE vem realizando
estudos em pesquisa e desenvolvimento que abrangem, dentre
outros temas, as áreas de:
Transientes hidráulicos em circuitos de usinas hidroelétricas;
Escoamento sobre vertedouros em degraus;
Padrões de vibração em estruturas hidráulicas por ação de
escoamentos;
Dimensionamento e otimização de bacias de dissipação
através da utilização de modelos numérico e experimental;
Análise de macroturbulência em estrutura de dissipação de
energia;
Eclusa de navegação;
Previsão de erosões a jusante de vertedouros
Os assuntos abordados nas pesquisas que vem sendo desenvolvidas
pelo LAHE são aqueles em que o laboratório sente maior neces-
sidade de aprofundamento para o desempenho de suas atividades
e os que, por apontarem para tendências futuras, possam permitir
o seu desenvolvimento e expansão.
Os parceiros tecnológicos foram, inicialmente, aqueles com os
quais o LAHE havia desenvolvido trabalhos em conjunto e onde
as exigências de cumprimento de cronograma e metas haviam se
461
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
revelado satisfatórias. Posteriormente foram feitos contatos com
outros centros de pesquisa em função das áreas de estudo a
que estes estavam se dedicando e novas parcerias surgiram.
A diversidade de parceiros é vista como benéfica, pois cada ins-
tituição de pesquisa tem características e excelências próprias
que aumentam as perspectivas e os horizontes do LAHE.
Em parceria com o IPH (Instituto de Pesquisas Hidráulicas) da
UFRGS (Universidade Federal do Rio Grande do Sul), o IME
(Instituto Militar de Engenharia) e a UFMG (Universidade Federal
de Minas Gerais), os projetos de P&D desenvolvidos geraram doze
teses de mestrado e quatro de doutorado.
Após 22 anos de existência, em janeiro de 2005 o LAHE foi
transformado num órgão oficial de Furnas. Na qualidade de
escritório regional da empresa, incorporou em suas atribuições
as atividades da área de recursos hídricos da extinta DEPH.T,
divisão a qual pertencia. Nessa ocasião, para atender a deman-
da de serviços e poder fornecer acomodações adequadas ao seu
novo corpo técnico, o LAHE teve a área de suas instalações
prediais duplicada.
462
Figura 9 - Modelo físico utilizado no
P&D sobre eclusa de navegação
Nessa mesma época o LAHE havia recebido outro grande desafio:
realizar o diagnóstico do projeto de viabilidade da usina hidroelé-
trica de Jirau, no rio Madeira, projeto esse que Furnas vinha desen-
volvendo em parceria com outras empresas do ramo. Para atender
a essa solicitação o LAHE precisou, num exíguo espaço de tem-
po, ampliar as suas instalações adequando-as às necessidades de
área, volume d’água e vazão exigidas por um empreendimento
do porte das usinas da Região Amazônica. Esses estudos foram
concluídos em dezembro de 2006.
Posteriormente, a topobatimetria implantada nesse modelo foi
aproveitada para o estudo do sistema de interceptação e coleta de
troncos que estava sendo estudado em conjunto com os empreende-
dores das usinas de Jirau e de Santo Antônio, ambas no rio Madeira.
Foi também estudado no LAHE o modelo de conjunto da usina
de Anta, de concessão de Furnas e integrante do complexo Sim-
plício. Esse modelo foi utilizado para o estudo de desvio do rio,
diagnóstico das estruturas e definição do plano de operação das
comportas do seu vertedouro.
Logo a seguir surgiu outro grande desafio: a construção de um pos-
to avançado de trabalho para o desenvolvimento dos estudos em
modelo da usina hidroelétrica de Santo Antônio.
Somente o modelo de conjunto da usina hidroelétrica de Santo
Antônio, na escala 1:80 por exigência da empresa projetista, com-
preende uma área útil de 4.000 m². Como, para atender a toda
essa demanda, as instalações existentes em Jacarepaguá se
mostraram insuficientes, o LAHE viabilizou a utilização de outra
área de Furnas localizada ao lado da Subestação de São José, em
Belford Roxo. Nesse local, com o apoio dos parceiros de Furnas
nesse empreendimento, foi montada uma nova unidade do

LAHE para atendimento exclusivo dos estudos da usina hidro-
elétrica de Santo Antônio.
Em contribuição ao projeto dessa usina já foram realizados em modelo:
O diagnóstico e otimização do arranjo geral das estruturas;
O levantamento da capacidade de vazão dos seus vertedouros;
As simulações das condições de desvio do rio;
O diagnóstico e otimização do sistema de transposição de peixes;
O último projeto diagnosticado e otimizado no LAHE foi o da
usina hidroelétrica Batalha, concessão de Furnas.
Encontra-se hoje em andamento a realização dos estudos hidráu-
licos em modelo reduzido da usina hidroelétrica de Teles Pires,
localizada no Rio Teles Pires.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
A trajetória do LAHE, desde a sua criação em 1983 até a pre-
sente data, esteve calcada na competência e dedicação dos pro-
fissionais que atuam nos diversos setores que o compõem, a
saber: estudos, projeto, construção e modelagem, operação,
documentação cinefotográfica, instrumentação, pesquisa e
desenvolvimento, administração e qualidade. Foi com o traba-
lho e o comprometimento desses profissionais que o laborató-
rio de Furnas conseguiu, ao longo de sua existência, se colocar
no patamar de visibilidade em que se encontra. Todo o seu his-
tórico de serviços realizados, tanto para Furnas quanto para
clientes externos, sua iniciativa em pesquisas voltadas ao setor
de energia, sua política de valorização de pessoal, sua respon-
sabilidade técnica e, principalmente, seu compromisso com os
princípios éticos na condução de seus trabalhos, con-
solidaram a imagem do LAHE a nível nacional e o tornou
conhecido internacionalmente.
Figura 10 - LAHE – Unidade Belford Roxo
463

O Laboratório CESP de Engenharia Civil - LCEC, instalado em
Ilha Solteira/SP, é o mais antigo laboratório de tecnologia das
empresas ligadas ao setor elétrico no país, tendo completado
40 anos de existência em agosto de 2009, e considerado
uma referência na prestação de serviços tecnológicos para os
empreendimentos da CESP e de terceiros.
Reviver a história do Laboratório CESP é passar a limpo o desen-
volvimento da tecnologia de construção de barragens no Brasil.
É verificar como se deu a transposição da ponte do desenvolvimen-
to - passando da total dependência dos estrangeiros ao domínio da
arte de construir hidroelétricas no Brasil e permitir a participação
em obras de usinas no exterior.
O início do laboratório com o IPT
A década de 50 se notabilizou pelas iniciativas empreendedoras,
destacadas pelo início dos trabalhos de projeto e construção das
grandes barragens no Brasil. Particularmente no Estado de São Pau-
lo, a Usina Hidroelétrica Salto Grande no rio Paranapanema foi a
primeira, tendo sido totalmente projetada no exterior.
Depois se seguiram as usinas Barra Bonita (1952) no rio Tietê e Limo-
eiro (1953) no rio Pardo, que tiveram assistência de técnicos estran-
geiros, principalmente nas questões de hidráulica e de equipamentos.
Usina hidroelétrica de Porto Primavera (Sérgio Motta)
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
O Laboratório CESP de
Engenharia Civil - LCEC
Flávio Moreira Salles, Wanderley Ognebene, Luiz Morita
Na seqüência foram construídas usina hidroelétrica Jurumirim no rio
Paranapanema e usina hidroelétrica Euclides da Cunha no rio Pardo.
A partir da segunda metade dos anos 50 foram tomadas algumas
iniciativas governamentais, como a instalação da CIBPU - Comissão
Interestadual da Bacia Paraná-Uruguai, para estudar o desenvolvi-
mento sócio-econômico e os aproveitamentos energéticos dessa
importante bacia hidrográfica.
Por solicitação da CIBPU, a Societá Edison de Milão-Itália
desenvolveu estudos para o aproveitamento das quedas de
Urubupungá, contemplando a construção de duas barragens: uma em
Jupiá e outra em Ilha Solteira.
Aprovada a construção, realizadas as investigações geológicas,
iniciou-se a construção da usina hidroelétrica Jupiá em 1961,
que sem dúvida, constituiu-se num marco na história das grandes
hidroelétricas do país, quer pela dimensão do projeto e o desenvol-
vimento técnico que propiciou, quer pelas dificuldades enfrentadas
para sua execução. Ainda vivia-se sob forte dependência tec-
nológica do exterior. O projeto foi desenvolvido no Brasil,
mas modelo hidráulico foi feito na França, os estudos de me-
cânica das rochas realizados no Laboratório Nacional de En-
genharia Civil, de Lisboa, e o concreto e seus constituintes
estudados na Universidade de Berkeley, nos Estados Unidos.
Os frutos desses investimentos foram colhidos a partir do
projeto executivo de Ilha Solteira, a hidroelétrica de maior
capacidade de geração da CESP, que foi desenvolvido no Brasil.
465
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Na ocasião da obra, instalou-se em Jupiá, ainda na CELUSA,
um laboratório de hidráulica, com a consultoria francesa da
SOGREAH (Société Grenobloise d’Etudes et d’Applications Hydrau-
liques) onde foram estudados os modelos hidráulicos reduzidos
da Usina hidroelétrica Ilha Solteira, e posteriormente das usinas
Promissão, Água Vermelha, Capivara, Nova Avanhandava, Porto
Primavera,Taquaruçu, Rosana e Três Irmãos. Posteriormente, tal
laboratório foi incorporado ao CTH, da USP.
Em Jupiá foram instalados laboratórios de concreto e solos, for-
mando o Laboratório de Obras, com a colaboração do Instituto de
Pesquisas Tecnológicas de São Paulo - IPT: o Laboratório de Solos,
implantado quando as ensecadeiras começaram a ser construídas em
Jupiá, era caracterizado como área de apoio do Setor de Terraplena-
gem da obra, e seu quadro era formado por técnicos especializados do
IPT que supervisionavam os empregados da recém formada
CELUSA - Centrais Elétricas de Urubupungá S.A., proprietária da
obra, orientando-os nos ensaios de controle de qualidade.
Eram de sua responsabilidade, compreendendo tanto as ativida-
des de campo como as de laboratório, os serviços de controle
de qualidade das barragens de terra e de enrocamento, os filtros,
drenos e transições e a proteção de taludes, além das sondagens
nas jazidas e áreas de empréstimo da barragem e das estradas
da região, executados como serviços de apoio para outros
setores do empreendimento.
A necessidade de se contar com gente experiente em algumas
atividades, trouxe para trabalhar na CELUSA e se incorporar à equipe
do Laboratório de Obras o técnico Agostinho Maldonado Guirão, com
a missão de adequar os ambientes físicos e os equipamentos e implantar
os métodos de ensaios, consolidando a Área de Solos. Papel semelhante
cumpriu, à época, o técnico Clarindo Brandão na Área de Concreto.
O Laboratório de Concreto se instalou no mesmo ano de 1961,
sob a supervisão do engenheiro Fausto Cesar Vaz Guimarães.
Destacam-se na época, as relevantes análises de aplicabilidade dos
materiaisdisponíveis na região da obra para confecção do concreto.
466
As seções do laboratório de concreto foram implantadas e incre-
mentadas com suas diferentes modalidades e especialidades, para
possibilitar o adequado controle de qualidade dos materiais, da
produção dos aglomerantes e dos concretos lançados.
Foram desenvolvidos estudos multidisciplinares para determina-
ção do mecanismo de desagregação das rochas basálticas e a sua
influência no comportamento do concreto, quando usadas como
material de construção.
Deve-se ressaltar a participação do ilustre professor Arthur
Casagrande, que em muito contribuiu para o sucesso dessas
pesquisas com suas opiniões e ensinamentos.
Importante contribuição foi oferecida pelo engenheiro Heraldo
de Souza Gitahy do IPT, em visitas sistemáticas à obra, por suas
obser vações e pesquisas da reatividade potencial do seixo
rolado do rio Paraná para a reação álcali-agregado, oferecendo
ao Brasil o conhecimento dessa anomalia recém descoberta e
as conseqüências para o concreto.
A constatação de que a composição mineralógica dos terraços
aluvionares da região de Jupiá era constituída em grande parte
por minerais deletérios, sujeitos a reações químicas com os álcalis
do concreto, intensificou a pesquisa para obtenção do inibidor
da reação. Após pesquisa com emprego da pozolana artificial
produzida no canteiro de obras, a partir da argila calcinada e mo-
ída, comprovou-se os benefícios desse material, impulsionando a
tecnologia do uso da pozolana, que adicionada à mistura de
concreto provoca a mitigação do processo expansivo da reação.
Em 1964, o técnico Adonis Thimóteo dos Santos dedicou-
se à tradução das normas da ASTM - The American Society for
Testing Materials e do US Army Corps of Engineers, para a adap-
tação e implantação dos métodos de ensaios de tecnologia do
concreto no Laboratório de Obras, que foram usados por mais
de duas décadas no país, suprindo a necessidade de metodologia
referência para os ensaios em concreto no Brasil.

O laboratório da CESP
Em 1969, os laboratórios de Concreto e Solos foram transferidos
para o canteiro de obras de Ilha Solteira, constituindo-se formal-
mente o Laboratório da CESP para fazer frente às experiências
tecnológicas que aquele projeto exigia, e se consolidando a partir
de então, em local para ensaios de materiais da própia CESP, das
congêneres no Brasil e do exterior.
O Complexo Urubupungá, integrado por Jupiá e Ilha Solteira, se
destacou nesse contexto como um marco brasileiro na constru-
ção das grandes barragens. E o Laboratório se notabilizou pelo
suporte oferecido àqueles empreendimentos, quer pelas inovações
tecnológicas conquistadas, quer pela conduta do experimentar para
aplicar, desenvolvendo técnicas construtivas e empregando
materiais alternativos, e pela metodologia de ensaios oferecida ao
meio técnico nacional.
Esse processo se deu com maestria, capitaneado por técnicos
dedicados e competentes, aos quais muito se deve por essa
jornada desenvolvimentista.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Figura 1 - Vista aérea do canteiro de obras de Ilha
Solteira, mostrando localização do LCEC
O professor Roy Carlson, da Universidade da Califórnia em
Berkeley, se destacou neste período, na transferência da tecnologia
do concreto para os engenheiros brasileiros, particularmente do
concreto-massa, e teve no Laboratório CESP guarida para seus
experimentos e ensinamentos.
Menção para o engenheiro José Florentino de Castro Sobrinho, ide-
alista determinado, que naquela época como gerente do laboratório
estabeleceu os contornos da independência tecnológica externa e
a forma de trabalho do Laboratório idealizado, sustentado pelas
viagens de intercâmbio aos Estados Unidos, especificamente na
Universidade da Califórnia em Berkeley.
É inegável a contribuição oferecida por Ilha Solteira à engenharia
nacional, com as inovações tecnológicas e novas técnicas construtivas,
o emprego de equipamentos e materiais não convencionais. E a partici-
pação do Laboratório CESP foi intensa e fundamental, oferecendo su-
porte para as decisões e garantindo a qualidade do empreendimento.
Na construção de Ilha Solteira foi empregado pela primeira vez
no Brasil o concreto refrigerado com gelo em escamas, marco
pioneiro da CESP, introduzido pelo seu Laboratório de Concreto.
467
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Figura 2 - Cemitério de blocos de concreto integral, confeccionados
com diversos agregados e aglomerantes (desde 1971)
Nesse período, a partir de 1971, teve início um notável programa
de ensaios com a moldagem de blocos para verificar o comporta-
mento de concretos confeccionados com diferentes composições
de agregados e de aglomerantes. Aqueles blocos de concreto foram
expostos ao tempo e assim estão até hoje, possibilitando acom-
panhar eventual fissuração e sua evolução, e certificar a eficiência
da aplicação de material pozolânico nas misturas para inibir os
processos expansivos, particularmente da reação álcali-agregado.
Em área de destaque, o conjunto de blocos de concreto é conhecido
por “cemitério”, pela forma e disposição dos espécimes.
O Laboratório Central de Engenharia
Civil – LCEC
No ano de 1976, a Unidade foi denominada Laboratório Central de
Engenharia Civil - LCEC, com atribuições para atender as deman-
das internas da CESP e com estrutura que possibilitou intensificar a
prestação de serviços a projetos externos nacionais e internacionais.
Diversos foram os clientes, destacando-se as obras das barragens:
Itaipu, Itaparica, Sobradinho, Couto Magalhães, Tucuruí.
468
Naquela oportunidade existiam seis áreas distintas, com quadros
especializados e atividades específicas: Concreto e Materiais, Mecâ-
nica dos Solos, Mecânica das Rochas, Geologia Aplicada, Segurança
e Controle de Barragens e Instrumentos e Modelos Estruturais.
Sob o comando do engenheiro George Antonio Mellios, o Labora-
tório reuniu vinte e quatro colaboradores com formação superior em
atividades permanentes nas salas de ensaios e nos canteiros de obras,
realizando pesquisas e análises em materiais, ou liberando escava-
ções e tratamentos geológicos, acompanhamento da produção e
qualidade dos maciços e dos concretos, e instalando instrumentos
ou realizando provas de carga nas estruturas.
Período bastante promissor para o laboratório de ensaios tecnoló-
gicos da CESP, pois a Companhia vivia época de franca expansão:
terminava as construções das usinas hidroelétricas Capivara, Pro-
missão e Paraibuna/Paraitinga, construía a usina hidroelétrica
Água Vermelha, reconstruía as usinas acidentadas do rio Pardo,
instalava o canteiro para as obras da usina hidroelétrica Nova Ava-
nhandava e concluía os projetos básicos para as três obras do Pontal,
para uma no Alto rio Tietê e realizava as investigações no Canal Pe-
reira Barreto. As malhas de linhas de transmissão de responsabilidade
da CESP se espalhavam pelo interior do Estado, com avanços para
os estados circunvizinhos, tendo a participação do Laboratório em
testes de arrancamento em bases das torres, levantamento e liberação
das fontes de agregados e controle das resistências dos concretos.
As subestações se multiplicavam, e o LCEC realizava os trabalhos
de controle da compactação das suas áreas de implantação.
Registra-se importante participação do Laboratório CESP,
particular mente da equipe de Geotecnia, nos trabalhos de
investigação e levantamento de campo nos estudos de viabilidade
de aproveitamentos hidráulicos no Estado de São Paulo.
Esse trabalho, desenvolvido pela CESP nos anos 80, possibilitou
mapear o potencial energético remanesceste nas bacias dos rios
Turvo, Alto e Baixo Pardo, Juquiá, Médio Tietê, Sapucaí, Ribeira e
Alto Mogi-Guaçú, com os seus diversos barramentos.
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Começaram suas atividades profissionais no Laboratório CESP e

de lá partiram para outras conquistas em novos desafios: Ademar
Sonoda, Adilson Barbi, Bento Carlos Sgarbosa, Dilermando Her-
mínio Bispo, Francelino Fernandes Neto, Francisco Rodrigues
Andriolo, Horácio Sverzut Júnior, João Luiz Armelin, José Edu-
ardo Costanzo, Luércio Scandiuzzi, Luiz Carlos Mendes, Miguel
Normando Abdalla Saad, Regis Frota, Sérgio Silva Macedo,
Taylor Castro Oliveira, entre outros.

O Laboratório CESP de Engenharia Civil realizou investigações e

pesquisas em materiais e jazidas, verificações de processos cons-
trutivos e testes para controle de qualidade e acompanhamento
das obras das hidroelétricas e barragens da CESP: Capivara, Parai-
buna, Paraitinga, Promissão, Água Vermelha, Nova Avanhandava,
reconstrução de Limoeiro e Euclides da Cunha, Rosana, Taquaru- Figura 3 - Ensaios geotécnicos especiais -
çu, Três Irmãos, Porto Primavera e Mogi Guaçu, além de Jupiá e triaxiais sobre amostras indeformadas
Ilha Solteira. As escavações no Canal Pereira Barreto também con-
taram com os serviços do LCEC. Assim como a construção das

usinas hidroelétricas Canoas I e Canoas II, de conces-

são do Consórcio CESP - CBA - Companhia Brasileira
de Alumínio teve a participação do Laboratório nas
atividades de controle de qualidade, em modelo
diferente daquele praticado até então nas obras
da Companhia.

Assim como foi mencionada a colaboração dos profes-

sores Arthur Casagrande e Roy Carlson, não pode ser
omitida a participação do professor Manuel Rocha, par-
ticularmente na caracterização das propriedades geodinâ-
micas dos arenitos da escavação do Canal Pereira Barreto.

Figura 4 - Ensaio de cisalhamento direto

em materiais rochosos

469
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Figura 5 - Ensaio de módulo de elasticidade de corpo de prova
de concreto de grandes dimensões (450 mm x 900 mm)
Estruturas para o controle tecnológico
Concluídas as usinas Jupiá e Ilha Solteira, outras obras de hi-
droelétricas de concessão da CESP se seguiram. O controle
tecnológico sempre mereceu atenção e destaque, com estruturas es-
pecíficas e atribuições definidas, peculiares a cada empreendimento.
Ao seu tempo, os canteiros das obras tinham Laboratório de Cam-
po para o acompanhamento das construções e o LCEC em Ilha
Solteira executava os ensaios especiais e não corriqueiros, e
oferecia metodologia e procedimentos para padronização das
atividades em campo.
Benefícios técnicos e vantagens econômicas
O desenvolvimento de um eficiente Controle Tecnológico dos
materiais e produtos aplicados nas estruturas construídas, e a
possibilidade de se contar com os serviços de um Laboratório,
desenvolvendo pesquisas e avaliando os materiais e os processos
executivos empregados nas obras, resultou em benefícios técnicos
(bons desempenhos e eficiência dos concretos), devidamente
470
compatibilizados com o cronograma de obras, conseqüentes
vantagens econômicas.
Podem ser citados alguns exemplos na CESP, com grandes contri-
buições aos empreendimentos e à Engenharia Nacional, que tiveram
a participação do LCEC, a saber:
a Usinas hidroelétricas Jupiá e Ilha Solteira
A identificação da reatividade potencial álcali-agregado do
seixo rolado do rio Paraná e o emprego de material pozolânico
para o combate desta reação;
Desenvolvimento de técnicas de produção, através da
montagem de moinhos de cimento e pozolana em Jupiá, e
controle da qualidade do produto;
Uso de cimento de alta finura, acima das recomendações
das normas, com a finalidade de melhor explorar toda a
potencialidade do cimento;
O emprego de armadura pré-montada, reduzindo o índice de
homens/hora por tonelada de barras de aço aplicada;
A aplicação de pré-moldados incorporados à barragem;
Emprego de aglomerante em concreto abaixo do limite de
100 kg/m3, praticado nos anos 70, com uso de 84 kg/m3;
O emprego de concreto com agregado pré-colocado, em
alguns pilares da subestação de Ilha Solteira;
A utilização de caldas refrigeradas e técnicas de injeção a
vácuo em cabos de protensão.
b Usina hidroelétrica Três Irmãos
Emprego racional e seletivo de alguns basaltos e recusa de
outros, pela formação heterogênea e alterabilidade, identificadas

a partir de estudos conduzidos no Laboratório, minimizando
descarte de materiais;
A economia resultante dessa seleção foi de aproximadamente
US$ 1 milhão, computando-se o volume de escavação; que foi supe-
rior se considerados transporte e criação de bota-fora com volume
de 160.000 m3 e ampliação da pedreira com decape superior a 10 m.
c Usina hidroelétrica Porto Primavera
Estudo da viabilidade de emprego do basalto de escava-
ção, susceptível ao intemperísmo, no concreto da barragem.
Alternativa aprovada pelos ensaios desenvolvidos no Laboratório,
com condição de restrição.
Pesquisa de mercado para definição de cimento a ser aplicado
com material potencialmente reativo com os álcalis. Desenvolvi-
mento de cimento pozolânico com características específicas de
finura e teor de adição do material pozolânico, resultando cimento
Portland CP IV de excelente qualidade, empregado nos diferentes
concretos da obra de Porto Primavera. E também nas construções
das hidroelétricas Rosana, Taquaruçu, Porto Primavera e Canoas.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Verificação da condição aceitável para manutenção dos perfis
de veda-junta e de barras de aço aplicadas nos blocos, após longo
período de exposição.
d Complexo Canoas
Confecção de concretos convencional e bombeado com
emprego de areia artificial como agregado miúdo, com economia
da ordem de US$ 30 milhões.
Considerações finais
A atuação do LCEC acompanhando par e passo a evolução da obra,
avaliando soluções para as mais diferentes situações e controlando
os materiais e suas aplicações, trouxe benefícios técnicos com van-
tagens econômicas significativas. Vantagens que se apresentaram
também junto aos fornecedores, garantindo o produto requerido e
evitando-se rejeições, atrasos no cronograma e retrabalho.
Anexos
Anexo 1 - Entrevistas

Anexo 2 - Depoimentos

Anexo 3 - Diretorias do CBDB

Anexo 4 - Seminários Nacionais de

Grandes Barragens

Anexo 5 - Simpósios sobre Pequenas e

Médias Centrais Hidroelétricas

Anexo 6 - Congressos Internacionais e

Reuniões Anuais e Executivas

Anexo 7 - Sócios Mantenedores e Coletivos

473
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Anexo 1
Entrevista com o engenheiro Eduardo Larrosa Bequio
Formação: Faculdade de Engenharia da
Universidad de la Republica Oriental del
Uruguay, em 1968
FMM - Larrosa, como foi a sua formação profissional?
ELB - Sou engenheiro civil formado em 1968 pela Faculdade de Engenharia da
Universidad de la Republica Oriental del Uruguay
FMM - Larrosa, antes de sua vinda para o Brasil como foi a sua carreira
no Uruguai?
ELB - De inicio trabalhei, no período 1966/1973, no Projeto Lagoa Mirim-
Brasil/Uruguai/FAO/PNUD, estudo de desenvolvimento integrado desta bacia
internacional. Tive, então, contacto com mais de 50 técnicos nacionais e estrangei-
ros nas diversas disciplinas de uso de recursos naturais, hidroeletricidade, irrigação,
meio ambiente, economia, etc. Em 1968 cursei uma pós-graduação em hidrologia e
hidráulica em Madri. Posteriormente fui co-diretor pela contrapartida uruguaia dos
estudos dos aproveitamentos hidroelétricos de Salto Centurião e Talavera no rio
Jaguarão, mas essa vez, na fronteira entre Brasil e Uruguai. Exerci também a
presidência do Comitê de Irrigação do Leste do Uruguai, entidade esta responsável
pelas outorgas de água para irrigação.
FMM - E quando você veio para o Brasil?
ELB - Em 1974 vim trabalhar na Sondotécnica no Rio de Janeiro em estudos,
entre outros, do Vale do Paraíba do Sul e dos aproveitamentos hidroelétricos de
Manso, no Mato Grosso e de Samuel, em Rondônia. Posteriormente, entre 1978 e
1980, fui chefe do departamento de Estudos de Recursos Naturais da ECP/Projest,
também no Rio de Janeiro.
FMM - Depois dessas experiências em consultoria, você veio para Brasília e
permanece aqui até hoje.
ELB - Exatamente. Entre 1980 e 1991 atuei na Eletronorte, tendo sido gerente
474
Entrevistador:
Flavio Miguez de Mello
Abril de 2010
do Departamento de Estudos e Projetos de Geração onde foram desenvolvidos em-
preendimentos em bacias hidrográficas e de usinas, destacando-se as UHE’s Belo
Monte, Jirau e Santo Antônio, Lajeado, Santa Isabel, entre outros. Em 1991 fui
convidado para trabalhar no DNAEE, onde fui Coordenador Geral de Concessões.
No final de 1997, com a criação da ANEEL, sai do setor estatal e fundei a Larrosa
& Santos Engenheiros Consultores, da qual participo da direção até hoje.
FMM - Na sua trajetória no DNAEE, qual foi a mais interessante tarefa que
você vivenciou?
ELB - Como consequência da necessidade de reestruturar o setor elétrico diversas
disposições legais foram estabelecidas a partir do final da década de 80. Desse arca-
bouço sobressai-se a Constituição de 1988- Art 175- que estabeleceu que os serviços
de energia elétrica são responsabilidade da União e podem ser outorgados em regime de
concessão ou permissão, sempre através de licitação. A necessidade de regulamentar
o dispositivo constitucional incorporou varias leis, decretos, portarias e outros tipos
de disposições. Em paralelo à regulamentação do Art 175, surgiram ações im-
plantadas para resolver a situação de falência econômico-financeira das empresas
concessionárias, na sua maioria estatais (lei 8631/97); sem este acerto era impossí-
vel pensar em reestruturação do setor elétrico. A sequência de tarefas que surgiram
depois foi imensa e é difícil escolher a mais interessante.
FMM - Nos anos oitenta havia sérias dificuldades de investimento na quase to-
talidade das empresas estatais. Como foi a época em que a implantação de usinas
hidroelétricas era feita com as verbas de desmobilização?
ELB - Ante à falta de recursos, as empresas estatais partiram para a paralisação
total de seus estudos e obras ou a manutenção em ritmo lento e ajustes no planejamento
setorial GCPS (Grupo Coordenador do Planejamento do Sistema).

FMM - Esse procedimento fez com que as obras tivessem seus cronogramas
constantemente dilatados com inevitáveis reflexos nos prazos e nos custos,
inclusive nos juros durante a construção. Como isso era suportado pelas
empresas estatais?
ELB - Como comentei antes, a resposta ante à falta de recursos levou a paralisação
das obras e, em alguns casos, não dando inicio a novas obras que o planejamento
setorial indicava como necessárias em horizontes próximos.
FMM - Essas restrições financeiras das estatais geraram consequências da-
nosas a todos seus contratados principalmente às empresas de consultoria e
projetos que tinham contrato do tipo “cost plus” que tinham que apresen-
tar faturamentos a cada mês com remuneração inicialmente sem correção
monetária e, posteriormente, sem a correção integral e sem reembolso dos
elevados juros que o sistema bancário cobrava dessas empresas. Quais foram
as consequências desse ambiente?
ELB - Muitas empresas de consultoria e projetistas preparadas para o desenvolvi-
mento de pesados contratos tiveram que cancelá-los, o que trouxe a necessidade de
desmobilizar equipes técnicas de alta especialidade, situação que perdurou por um
longo tempo caindo finalmente no contra-senso que se arrastou pela década de 90
e ainda no novo século, de não haver técnicos suficientes para a retomada das ações.
FMM - Como sucedeu essa fase?
ELB - Algumas tímidas ações com formação de parcerias com a iniciativa privada,
sustentadas por regulamentação provisória (Decreto 915/93), permitiram reiniciar
obras como Igarapava (Cemig), Itá ( Eletrosul) e Serra da Mesa (Furnas). Pos-
teriormente, em abril de 1995, já apoiado na nova regulamentação, foi cancelado
um conjunto de 40 concessões cujas obras não tinham sido iniciadas. Foi um pro-
cesso difícil porque a maioria das empresas não queria perder tais concessões.
Entretanto um grupo menor de empreendimentos com concessões, em torno de vinte,
foi mantido por ter suas obras sido iniciadas, mesmo estando paralisadas. Nes-
se caso abriu-se espaço para a participação privada, na forma de consórcios,
prévia aprovação do DNAEE de um Plano de Conclusão. Foi uma tarefa
muito interessante, pois coube ao DNAEE ajudar na formação das parcerias.
Esta ação permitiu agregar um significativo montante de energia e capacidade
instalada, caso de Tucuruí II, Machadinho, Dona Francisca, UTE Jorge Lacerda, etc.
FMM - Como foi tratada situação de concessões de exploração de serviços
públicos que estavam com os prazos vencidos ou indeterminados?
ELB - Ante a alternativa de licitar novas concessões, processos estes que pode-
riam criar dificuldades no atendimento ao mercado, optou-se pela prorrogação
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
das mesmas, sem a obrigatoriedade de se proceder os tombamentos, tarefas
difíceis e demoradas.
FMM - Dos anos sessenta até meados da década de 1990 a geração de
energia elétrica era predominantemente estatal, exercida por empresas
estatais federais ou estaduais. Havia poucas empresas privadas, todas de
dimensões discretas. Como foi a transição para a entrada de investidores
privados no setor?
ELB - Com a promulgação das leis 8987/95 e 9074/95 e do decreto 2003/96
o setor deu um passo importante na entrada de investidores privados, formação de consór-
cios com empresas detentoras de concessões, criação do produtor independente de energia,
figura que se agregou às de serviço público e autoprodutor, já existentes. Esta participa-
ção pôde se configurar na forma de concessões ou autorizações de uso de bem público ou
de serviço público. Ao produtor independente foi assegurada, dentro de limites, a co-
mercialização da energia gerada e ao autoprodutor foi assegurado o consumo para
uso exclusivo e venda parcial da energia produzida. A outra forma de entrada da
iniciativa privada no setor se deu através do processo de privatizações iniciado na
segunda metade da década de 90 através do Programa Nacional de Desestatização.
FMM - Como a legislação viabilizou a figura do produtor independente
no aspecto de implantação dos empreendimentos e comercialização da
energia gerada?
ELB - Foi estabelecida a possibilidade de consumidores livres adquirirem energia
diretamente dos geradores dentro de certos limites de carga. Também foi estabelecido
o livre acesso aos sistemas de transmissão e distribuição, mediante pagamento de uso
das instalações e do transporte.
FMM - Como eram as bases do modelo implantado no governo Fernando
Henrique Cardoso?
ELB - Os fundamentos desse modelo tiveram um claro direcionamento no senti-
do da busca da privatização das empresas estatais e da redução dos investimentos
públicos, procurando estabelecer condições favoráveis para a participação de grupos
privados no setor de geração de energia elétrica. Diversas ações foram empreendidas
como pode ser constatado nas respostas às perguntas formuladas anteriormente.
No âmbito do modelo foram definidas as bases para estabelecer entidades como a
ANEEL em 1996 (Lei 9427/96), o Mercado Atacadista de Energia (livre
negociação de energia) e o Operador Nacional do Sistema Elétrico (ONS). Outra
disposição do Modelo foi a obrigatoriedade das empresas de serviços públicos des-
verticalizar suas atividades de geração, transmissão, distribuição e comercialização.
Algumas empresas partiram para este processo enquanto outras permaneceram
475
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
com a estrutura antiga. O aspecto que considero mais significativo do modelo foi o processo
de privatizações. Quando começamos esta fase não tínhamos uma idéia exata de como
proceder. Não existiam modelos de editais e de contratos; tudo teve que ser idealizado para
o primeiro caso: ESCELSA, considerando em parte, os modelos inglês e argentino.
FMM - Esse modelo teve sucesso?
ELB - Em vários aspectos o modelo teve sucesso pois quebrou, através da aplicação
de uma regulamentação bastante eficiente, vários conceitos que engessavam o setor.
Entretanto, algumas ações mostraram que o modelo precisava de melhorias, havendo
fatores que atrapalhavam o estabelecimento firme do mesmo. Não houve, como se espe-
rava, grandes investimentos de capital privado para substituir os investimentos públicos.
Várias regulamentações não foram formuladas. O plano de privatização das grandes
estatais não teve êxito fundamentalmente devido a interesses regionais.
FMM - Quais foram as causas da crise de fornecimento de energia
elétrica em 2001?
ELB - A causa fundamental foi a insuficiência da capacidade instalada para aten-
der o crescimento do mercado devido a falta de investimentos públicos e/ou privados.
Por outra parte, os sistemas de transmissão estavam incompletos, o que impedia a
transferência entre sub-sistemas. Simultaneamente aconteceu um período de baixa
pluviosidade que contribuiu para tornar a situação mais crítica. Entendo que a
falha maior se deu por não haver a ANEEL estabelecido, com tempo, um plano
emergencial para uma situação que já estava sendo anunciada desde final da década
de 90. Como forma de contornar esta situação que se tornou grave foi estabelecido
um plano de racionamento que vigorou no período 2001/2002. Obviamente com
o estabelecimento do racionamento surgiram problemas no equilíbrio econômico-
financeiro dos contratos das concessionárias, bem como os encargos financeiros
sobre os consumidores.
FMM - Ao assumir o governo, a equipe do presidente Lula se dedicou por
mais de um ano para mudar substancialmente o modelo do setor elétrico.
Como ficou em linhas gerais o novo modelo?
ELB - Antes do governo Lula tomar posse, os técnicos começaram a trabalhar
numa reforma do setor elétrico levando em consideração os impactos do racionamento
e as principais causas do mesmo. As ações imediatas foram no sentido de suspender o
processo de privatização, alterar os processos de outorgas de concessões e autorizações
de geração e ajustar as regras de comercialização de energia (Lei 10.848/2004).
476
Foi criado o ambiente de contratação regulada de energia ACR, visando proteger
os pequenos consumidores através da compra de energia pelas distribuidoras em lei-
lões, no intuito de haver tarifas módicas e reguladas. A compra de energia através
de negociação bilateral passou a acontecer no ambiente de contratação livre ACL.
FMM - Quais são, a seu ver, as perspectivas da participação da iniciativa
privada em investimentos no setor elétrico?
ELB - A participação em escala pequena, PCH’s como exemplo, deve continuar,
visando a compra por consumidores livres para os quais se possibilita pagar uma ta-
rifa menor que a cobrada pelas concessionárias. Entretanto, para empreendimentos
de maior porte que passam por um processo de leilão onde a tarifa tem sido fixada
em valores aquém dos necessários para viabilizar tais empreendimentos, a situação
se torna mais difícil. Como resultado acontece que o governo acaba por subsidiar
a implantação para poder viabilizar os empreendimentos. Veja os resultados
dos últimos leilões.
FMM - No atual modelo há riscos excessivos na obtenção de autorizações ou
concessões num processo extremamente longo desde o pedido de registro
ativo para estudo de inventário na ANEEL.
ELB - As outorgas de autorizações e concessões de empreendimentos se sustentam
na qualificação empresarial do interessado e na qualidade dos estudos e projetos
que apresenta. A análise desses elementos técnicos se torna muito lenta, seja por fal-
ta de analistas, seja pela carga de processos/requerimentos que entram na Agência.
Cabe uma reforma intensa nesse procedimento de análise sob pena de colapso do
atendimento à demanda do mercado.
FMM - Nos dias de hoje, com tantos intervenientes e com tantas alte-
rações na legislação ambiental, há riscos excessivos para os empreen-
dedores privados?
ELB - O atendimento à mitigação dos impactos no meio ambiente é a grande
preocupação dos empreendedores. A maioria deles se sujeita a elaborar exausti-
vos estudos sobre os diferentes meios que definem o ambiente e como esses meios são
impactados pela implantação de empreendimentos hidroelétricos, reservatórios, etc.
Os processos de licenciamentos, tanto ambientais como de outorga de uso da água,
na maioria dos casos se fundamentam em regulamentos definidos pelas agências es-
taduais ou pelo Ibama, muitas vezes com dificuldades de interpretações jurídicas,
e se desenvolvem, sobretudo, ao longo de prazos aparentemente sem fim.

Entrevista com o engenheiro Guy Maria Villela Paschoal
Formação: Engenharia mecânica e
eletricista, em Belo Horizonte, em 1959
FMM - Dr. Guy, eu sempre começo as entrevistas pedindo para que o en-
trevistado fale sobre sua formação.
GV - Eu me formei em Belo Horizonte, naquele tempo só havia uma escola aqui,
no ano de 1959. Eu comecei o curso de engenharia civil e depois me transferi para
mecânica e eletricista. Inclusive na escola, eu fui o representante do curso de enge-
nharia civil e depois terminei como representante do curso de engenharia mecânica
e eletricista, eleito pelos colegas.
FMM - Dr. Guy, profissionalmente o senhor começou na Cemig, não foi?
GV - Aqui na Cemig, eu entrei como estagiário. Trabalhei inicialmente na
Cidade Industrial de Contagem em serviços de laboratório, sendo os laborató-
rios centrais lá localizados, e tínhamos também muito serviço de campo. Na Cidade
Industrial eu fiquei três anos. Depois fui transferido para a sede e mudei a minha
atividade. A diretoria me designou para cuidar dos grandes consumidores da Cemig.
Eu cheguei a chefe de divisão, depois chefe de departamento e superintendente, fui,
aliás, o primeiro superintendente da Cemig. E finalmente, eu fui convocado para a di-
retoria no ano de 1966. Eu, inicialmente, saí, não estava numa área nem de projeto e
nem de obras; eu fui diretor de relações industriais. Fiquei nesta diretoria um período
curto. E, como o Dr. Mauro Thibau estava como ministro, o Dr. Camilo Penna,
que era o diretor técnico, foi a presidente e o Dr. Licínio Seabra, que era o diretor
de operação, passou a ser diretor técnico, e eu passei a ser o diretor de operação.
FMM - No início, o presidente era o Lucas Lopes e o diretor técnico era o
John Cotrim.
GV - É isso mesmo. A ordem foi a seguinte: o Dr. Cotrim, diretor técnico. Quando
o Dr. Cotrim saíu, a diretoria dele foi dividida em duas diretorias: o Dr. Cami-
lo Penna ocupou a Diretoria de Projetos e o Dr. Mário Bhering a Diretoria de
Obras. Quando o Dr. Mário Bhering foi para a Eletrobras, o Dr. Licínio Seabra,
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Entrevistador:
Flavio Miguez de Mello - FMM e Erton Carvalho - EC
Julho de 2011
que era diretor de Operação foi para Diretoria Técnica e reuniu sob ele nova-
mente toda a Diretoria Técnica e o Dr. Camilo Penna ficou como vice-presidente.
Quando o Dr. Camilo foi a presidente, Dr. Mário Bhering era presidente da Eletro-
bras e o Dr. Licínio Seabra ficou como diretor técnico e eu como diretor de operação.
Por sua vez, quando o Dr. Licínio Seabra se aposentou da Cemig e foi ser diretor
de Engenharia e Planejamento da Eletrobras, eu ocupei a diretoria dele. Então,
a Diretoria Técnica da Cemig. Assim, o primeiro foi o Dr. Cotrim, o segundo foi
o Dr. Camilo, o terceiro foi o Dr. Seabra, e quarto foi o Guy Villela. Evidentemente,
que eu não estava à altura de representar os três que me precederam, mas fiquei mui-
to tempo. E tive a oportunidade de conviver com as questões que me foram entregues.
Nesse período, onde tive uma participação muito ativa em algumas iniciativas, por
exemplo, me recordo que, como diretor de operação, eu questionava a capacidade ope-
racional não de volume, mas de estabilidade do vertedouro de Três Marias, e todas
as iniciativas para ajustá-lo não foram suficientes. Então, primeiramente, sofri na ope-
ração; a minha preocupação inicial foi rever o estudo de modelo reduzido. E a revisão
desse estudo, levou-nos a uma mudança do perfil da calha e da concha do vertedouro.
FMM - Onde esse estudo foi feito?
GV - Foi feito no Paraná. A Cemig dependeu muito do laboratório da Univer-
sidade Federal do Paraná. Para as obras nós inicialmente pusemos uma licitação,
mas depois eu fiquei com medo porque a usina estava em operação, era a principal
usina da Cemig, e, como a estação chuvosa atrasou, suspendi a licitação e lancei-a
no ano seguinte. No ano seguinte a obra foi realizada pela Alcini Vieira Convap.
A estrutura superficial era em concreto armado, e pela primeira vez, nós usamos
concreto compactado com rolo. Era só uma questão de dar suporte para a superfície
que era de concreto armado. E o vertedouro, todos os questionamentos que se levan-
tavam sobre ele ficaram plenamente resolvidos, que não vou mencionar aqui para
não chegar a muitos detalhes, mas eram questões importantes.
477
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
FMM - Houve um paper sobre isso do Carlos Alberto Pádua Amarante num
dos primeiros seminários do CBDB.
GV - Trabalhei com ele na Eletrobras.
FMM - Ele esteve lá em Três Marias, na época?
GV - Ele foi residente, um dos residentes. Antes foi o Archimedes Viola e depois
o Paulo Durval.
FMM - Estou puxando pela memória, o paper versava sobre as lajes da calha
do vertedouro que foram deslocadas...
GV - Isso, exatamente. O vertedouro apresentava uma vibração muito grande
e todos os serviços feitos de reforço não foram suficientes. O problema estava onde eu
suspeitava: era no perfil. Tanto é que, modificado o perfil, acabou aquela vibração.
Quando a descarga chegava a 2.000 m3/s, ele entrava numa vibração. Esse tra-
balho foi uma iniciativa minha e foi motivado pela minha responsabilidade anterior
por ter sido diretor de operação. Eu vivia momentos assim de grande dificuldade,
porque às vezes precisava dar uma descarga maior e não se tinha coragem para dar
essa descarga. Todos os serviços de reforço foram executados. Esse trabalho foi
depois que o Carlos Amarante deixou a Cemig.
EC - Eu conheço o relatório do laboratório do Paraná. Eu pesquiso muito...
GV - Pois é, esse trabalho foi uma iniciativa minha. Bem, estamos falando aí de
trabalho puramente de engenharia motivado pelo usuário. Um segundo trabalho
que eu acho de grande destaque na Cemig, foi mal compreendido, sobretudo
aqui em Minas Gerais, na época e que o Dr. Camilo Penna pode complemen-
tar, foi a questão de São Simão. Na revista do cinquentenário da Cemig, eu escre-
vi um artigo, que foi o artigo principal da revista, em que fiz algumas afirma-
ções, isso foi em 2002, portanto, o ano que vem é o sexagésimo aniversário. Até
hoje, nesses nove anos, eu não fui contestado. Portanto, eu acredito que isso que vou
lhe falar é a verdade. A Cemig pretendia outra usina, no Rio Grande.
FMM - Essa outra usina era Marimbondo.
GV - Na disputa por Estreito eu acompanhei, mas eu era apenas um engenhei-
ro, um chefe subalterno, mas não participei das decisões, mas no caso de São Simão,
eu já era da diretoria e me lembro bem. Como você antecipou, Cemig queria Ma-
rimbondo, uma usina grande num rio já regularizado, o rio Grande. O rio Para-
naíba não era regularizado. Nós tínhamos que enfrentar uma questão ambiental
difícil, hoje seria impossível de ser ultrapassada: o canal de São Simão. A usi-
na de São Simão é a melhor usina da Cemig, não é só a maior, ela é que dá os
melhores resultados para a geração da Cemig. Ela é um fator extraordinário de pu-
jança econômica, na estrutura econômica da Cemig, imbatível. Mas, na época,
478
era tudo diferente. O Dr. Camilo à frente, nós da diretoria, não havia como; ou acei-
távamos a concessão ou abríamos mão. São Simão nos foi oferecido assim, essas pa-
lavras são de Guy Villela, como um prêmio de consolação. Eu tenho a impressão
que a estrutura federal na época não acreditava - isso eu escrevi e publiquei - não
acreditava que a Cemig poderia dar conta de realizar aquele empreendimento.
Era mais que tudo o que a Cemig havia feito nos seus trinta anos anteriores. En-
tão, foi realmente um ato de muita coragem a Cemig assumir. O Dr. Camilo Pen-
na como presidente da Cemig, teria que montar as fontes de recursos para suportar
uma obra que naquele tempo, já na primeira etapa, precisaria de quase um
milhão e setecentos mil metros cúbicos de concreto. Isso, na época, era mui-
to concreto. Muito concreto para uma Cemig daquela época. O que é que ele fez em
primeiro lugar? Ele não procurou nem BID, nem Banco Mundial para os for-
necimentos de equipamentos eletromecânicos porque o BID e o Banco Mun-
dial, naquela época, financiavam as obras hidroelétricas até um terço do total
do empreendimento. E se nós ficássemos com o financiamento da par-
te eletromecânica, nós teríamos um valor muito pequeno. Então, o segundo
arrocho foi chamar o Banco Mundial para suportar as obras civis numa época
em que os construtores nacionais se sentiam, e de fato eram, perfeitamente capa-
zes de assumir a responsabilidade de uma obra dessa dimensão. Só que o Banco
Mundial exigia concorrência internacional. Se nós ficássemos restritos aos constru-
tores nacionais, nós não contaríamos com o Banco Mundial, e não teríamos um ter-
ço dos recursos necessários para o empreendimento. Então, é uma lógica aristotélica,
peripatética, diria assim cartesiana, melhor dizendo, não tenha dúvida. Era uma
condição sine qua non. Além disso, os construtores, penso eu, estavam muito
confiantes na sua capacidade. De forma que, quando foi feita a pré-qualificação
e a Impregilo entrou, ninguém protestou, ninguém reclamou. Foi feita a licitação,
ela apresentou o menor preço. Estamos falando aí cartesianamente, não tinha mais o
que se fazer. Mas, evidentemente, que se levantou, “não, é porque é acordo do governo
de Minas para trazer a Fiat”. A Impregilo, como todo mundo sabe, hoje não sei se
ainda é assim, mas lá na Itália ela era um consórcio constituído para executar obras
fora da Itália. Pegou Tarbela no Paquistão, a mudança dos monumentos de Abu
Simbel no Egito, etc. A Impregilo é constituída por três empresas: Impresit, Girola
e Lodigiani. A Impresit é da Fiat, mas as outras duas não eram. Então, havia os
que falavam que a Impregilo era da Fiat. Não era.Ela tinha uma empresa no con-
sórcio constituinte. E não era só isso. Eu estou citando aquelas obras de uma gran-
de magnitude de engenharia e complexidade. Tarbela teve grande dificuldade de se
vedar. Foi uma campanha tremenda, a Cemig conseguiu com os argumentos absolu-
tamente incontestáveis manter, o resultado da licitação. A Impregilo nos trouxe, não
só à Cemig, mas à construção civil brasileira, alguns princípios interessantes: primei-
ro deles: era um pequeno número de equipamentos de construção, mas equipamentos
de grande porte. Eu cito, por exemplo, equipamento de escavação. Duas escavadeiras,

cada uma demandava 5 MW, que até então só em mineração havia se tentado coi-
sa nessa escala, foram capazes de suprir toda a demanda da obra a tempo e a hora.
Três grandes guindastes em São Simão conseguiram dar enorme volume de concreta-
gem. Miguez, eu acho que essas informações que estou dando são um pouco peri-
gosas, mas eu tenho a impressão que é do interesse, já que o senhor está escrevendo
esse livro. Além disso, eles também exploraram aquelas formas metálicas deslizan-
tes. Aquilo deu também uma velocidade de obra muito grande e um acabamento su-
perior. Aquela carpintaria complicada desapareceu. Além disso, havia um compu-
tador para fazer os estudos sempre de otimizar os caminhos, quantidades e tempos
na obra. A Impregilo lidou aqui com recursos modernos que foram assim importantes.
FMM - E quanto aos componentes da equipe da Cemig, reconhecidamente
de elevada competência?
GV - O Dr. Seabra, embora seja também originário da eletromecânica, foi um
grande mestre que eu tive. Além de outros engenheiros contemporâneos e os mais an-
tigos como o Amarante, o Paulo Durval, o José Maria Batista. Eu convivi na
obra de São Simão com muitos.
FMM - Em seguida, após São Simão, ainda no final dos anos setenta, come-
çou a obra de Emborcação.
GV - Eu gostaria de citar em Emborcação que primeiro que houve uma otimização
da partição de queda do trabalho da Canambra; seguindo um exemplo do Dr. Cotrim
lá em Itumbiara que elevou a queda de Itumbiara e afogou uma parte da queda de
Cachoeira de Sertão que era o aproveitamento imediatamente a montante, nós, tendo
em vista esse fato, revimos a partição de queda para ficar quase que praticamente Em-
borcação sozinha, englobando usinas a montante. Nós tínhamos a responsabilidade de
chamar as empresas e contratar diretamente um projetista, e contratava separadamente
o construtor e os fabricantes. E até muitos fabricantes, às vezes, as turbinas eram de
um, os geradores de outro, os transformadores de um terceiro. Era um trabalho muito
grande. Eu me lembro que nós tínhamos que manter na obra, além da residência de
obra, um escritório de engenharia, e que esses órgãos eram subordinados aos órgãos su-
periores aqui na sede. Quem fazia a comunhão entre o projeto e a obra era o diretor, em
última instância, porque a residência preocupada com a produção dava ênfase à pro-
dução. Já a engenharia, preocupada com a qualidade e apoiada no laboratório,
tinha poder até de parar a obra. O diretor, ele tinha assim uma participação, uma
responsabilidade grande. Hoje em dia, a título de simplificar o trabalho há o
EPC, eles cuidam de tudo. Eu, pessoalmente, vejo um grande defeito nisso. O pro-
jetista não pode ser um parceiro de origem do construtor e do fabricante. Não pode,
mas hoje é. É claro que não é daqueles casamentos, o desenho não chegou, o casa-
mento desse equipamento com aquele, a obra seguiu, já o concreto o primeiro es-
tágio, o segundo, para poder receber a turbina. Então, essas coisas todas davam um
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
trabalho muito grande, mas nós podíamos, hoje já não se poderia fazer mais isso, nós
podíamos nos dar ao luxo de usar o preço unitário. Mas hoje, fixa-se um valor de-
finido e depois sempre alguém arranja motivos ou motivações apoiadas no projetista.
Miguez, eu acho que o senhor com a experiência e seriedade que tem, também
deve ficar incomodado com uma situação dessa. Isso aí não otimizou e não deu
a segurança que se precisava ter. Tanto é que nós temos hoje quadros de engenharia
bem menores. É claro que temos a máquina, existem áreas de especialização que
podem ser terceirizadas, mas no início, aqui havia um departamento de hidro-
logia. Hoje, há uma pequena equipe, a empresa não tem os recursos que nós tínha-
mos. Comparando a primeira fase que eu fui diretor com a segunda, a diferença era
enorme. Além disso, hoje as questões ambientais exigem esforços muito grandes. Em
parte eu vim para cá porque o governador Itamar Franco pretendia que se voltasse
a construir usinas em Minas. Lançamos seis usinas praticamente ao mesmo
tempo e todas foram feitas. Algumas delas, como Funil, foram feitas de acordo com
o cronograma físico e financeiro. Quando eu deixei a obra, ela já estava em operação.
Então, nesta fase eu tive a experiência de trabalhar dos dois jeitos: tra-
balhar no sistema antigo e trabalhar com o sistema novo. Talvez, tives-
se que fazer uma adaptação, é claro, que o comprometimento do fabricante,
com o construtor civil precisava ser mais forte, mas a engenharia, o projetista,
eu acho que ele não pode fazer parte da EPC. O ‘E’ tem que sair, ficar só ‘PC’.
FMM - E depois da Cemig?
GV - Depois de eu ter sido presidente da Cemig e deixado a Cemig, fui indicado
pelo Aureliano Chaves e fui secretário-geral do Ministério de Minas e Ener-
gia. Eu fiquei lá dois anos com ele, em Brasília. Eu estava até na Eletrobras,
na época, e ele era governador, como também o governador Itamar Franco, am-
bos, talvez por serem engenheiros, e bons engenheiros, tinham um interesse gran-
de em geração nuclear. Então, na época do Aureliano Chaves, nós mostramos
que a Cemig não era própria para lidar com aquilo. E naquele tempo, por exem-
plo, os vasos chegavam inteiros ao canteiro. Nós não tínhamos raio de curvatura,
nem ferrovia e nem rodovia para passar um volume daquele tamanho.
FMM - E nem transporte fluvial.
GV - E ainda tínhamos o problema da água de arrefecimento; não é qualquer lugar
que pode se colocar uma nuclear. Por isso, essa preferência pela costa até onde
tem tsunami.
EC - Só vou dar um dado sobre isso. Se as três entrarem em operação, a
Angra I, II e III, a I e II já estão, vão construir a III, a vazão necessária para
refrigerar os três reatores é de 200 m3/s. Eu sei por que eu trabalhei lá.
FMM - Na época em que o Noronha era presidente, ele nos chamou com
479
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
essa idéia de pesquisar um local em Minas Gerais para uma usina nuclear,
provavelmente no vale do Rio Doce.
GV - Exatamente, o que eu estava falando, o governador era o Aureliano Chaves.
O Noronha era presidente, eu era vice-presidente e diretor de projeto e construção. Mas,
não era o caso. Embora, eu até acho que esse caso lá do Japão é um caso diferente,
aquela é uma usina que não é com água pressurizada, é aquele processo da GE.
O da Westinghouse já é mais avançado, o circuito de água que entra lá no arrefeci-
mento é selado. E, além disso, aqui há não tsunami. Então, eu acho que na época do
Dr. Itamar, eu escrevi, embora você possa dizer o que quiser, mas eu li bastante,
eu escrevi um paper reservado para ele a respeito de geração nuclear quando ele era
governador. E nesse paper, eu inclusive afirmei que Angra III teria quer ser con-
cluída, pois já havia seiscentos, setecentos milhões de dólares investidos em equi-
pamentos. Embora ainda o valor a completar seja muito grande, mas se você
perder o que você já fez, escavações que já foram feitas, estaqueamento, você não
vai aproveitar praticamente quase nada. Então, o preço tem que ser levado em conta.
FMM - Então, este seu paper, na realidade, desaconselhava usinas nucleares,
porém, aconselhava acabar a instalação de Angra III?
GV - Angra III é um problema nacional e não se deve estar inventando outra.
Hoje, o programa já é um pouco mais amplo, não é? Vai haver unidades meno-
res no Nordeste. Mas, eu concluí isso na época, com o governador Itamar Franco,
e ele também, como o governador Aureliano Chaves, se interessaram pelo assunto.
FMM - Dr. Guy, e a obtenção do licenciamento ambiental que para as hidro-
elétricas tem sido muito mais difícil do que para outras alternativas muito
mais poluidoras?
GV - Miguez, o senhor tocou num assunto importante. No passado nós tínhamos
mais liberdade de ação, mas tínhamos responsabilidade. São Simão, quando nós
fizemos, contratamos trabalhos até no exterior. Hoje há alguma coisa assim com-
plicada, porque primeiro é a Licença Prévia. E quando sai a Licença de Instalação
para começar a obra, vêm sempre junto novos condicionantes. E da mesma maneira,
depois quando sai a Licença de Operação, vêm novas condicionantes. Trabalha-se com
uma viabilidade econômica, há um orçamento. É claro que tem que examinar os aspectos
ambientais, mas do jeito que está deixa a situação muito insegura. Já foi comigo aqui na
Cemig: para nós lançarmos Irapé, que é uma usina bastante complexa. Poderia ser uma
barragem em abóbada; a barragem é muito alta numa garganta estreita, mas, dada a
disponibilidade de rocha e terra, foi feita em enrocamento, mas é uma obra que não é uma
usina gigante. Mas é uma usina que, a logística de terraplanagem é digna de registro.
FMM - Premiada, inclusive.
GV - Foi o caso também dessa engenharia bem acoplada. Eu recordo também de
480
Emborcação que, quando fomos fazer não havia ainda uma montagem de recur-
sos financeiros suficientes. Naquele tempo Furnas trabalhava para que geração
fosse uma responsabilidade apenas das geradoras de controle federal. Então, nós es-
távamos tendo dificuldade para lançarmos Emborcação, como já tínhamos tido
para lançar Jaguara. Em Emborcação o problema era maior porque era uma usi-
na de rio de fronteira, Minas com Goiás. Furnas então trabalhou muito contra.
Eu já estava bastante calejado com essas questões. Propus à diretoria que fizés-
semos apenas a licitação do desvio do rio. E levei mais tempo para assegurar os re-
cursos para uma segunda licitação para as obras civis principais. Nesse ínterim,
nós conseguimos o recurso total, cancelamos a primeira licitação e partimos já para a
obra total. Havia ainda um inconveniente sério, que a Rede Ferroviária Federal exi-
gia que a ferrovia não fosse interrompida, Minas-Goiás, e passasse por cima do
reservatório. Isso ocasionou duas pontes e deu uma com pilares de noventa me-
tros de altura em rampa e em curva. Nós chegamos a lançar a licitação da pon-
te, mas o Ministério do Transporte não cedia. E a firma que ganhou, que eu
não vou mencionar aqui, ganhou com um preço que visivelmente não dava para fa-
zer. Estava pré-qualificada, mas o preço não dava confiança. Mas o ministro dos
transportes passou a ser o Elizeu, o nosso conterrâneo; partimos para cima dele
e conseguimos que ele aceitasse que a ferrovia, em vez de cortar o reservatório e entron-
car em Goiandira, ela entroncasse em Araguari, antes do rio. Nós conseguimos nos
unir ao Exército que assumiu a obra. A distância que era antes de trinta e tantos
quilômetros, passou a ser o triplo. Nós conseguimos pelo mesmo valor e com o mes-
mo desembolso fazer um ramal com cem quilômetros em vez de fazer um de trinta.
E escapamos de um sério problema de cronograma para o enchimento do reservatório.
FMM - Dr. Guy, em Emborcação houve algum problema de obtenção de
recursos?
GV - Nós tivemos problema em Emborcação, porque um terço do financiamento era
da Eletrobras, o presidente era o Schulman. O Dr. Noronha me mandou ao Rio
de Janeiro e lá, numa reunião no Mineirão, a Eletrobras propôs que diminuíssemos
o ritmo ou paralisássemos a obra. Não tinha como diminuirmos o ritmo ou parali-
sarmos a obra. Com o dinheiro da Eletrobras já estava difícil, pois os financiamen-
tos da Eletrobras não tinham cálculo de correção: a cada ano negociava-se um termo
aditivo em face da desvalorização da moeda. No primeiro ano a Eletrobras arrepiou,
mas assinou o termo aditivo. No segundo ano foi quase impossível. Quando chegou
o terceiro ano, a obra em plena magnitude, a Eletrobras disse: “não temos dinheiro,
não vamos mais assinar o termo aditivo”. Eles tinham o compromisso de um
terço da obra, que representava 91% da obra civil. E lá na reunião termi-
nou o Dr. Schulman, que era meu amigo pessoal, aos gritos. Foi uma coisa nun-
ca vista lá na Eletrobras. E nós só conseguimos romper porque aqui na Cemig
com Dr. Noronha e toda diretoria, denunciamos a Eletrobras ao Banco Mundial.

Embora o Banco Mundial não estivesse em Emborcação, lá era o BID, nós éramos
mutuários de outras obras e tínhamos esse direito. O Banco forçou o governo brasi-
leiro, ameaçando suspender qualquer financiamento para outras obras. Foi assinado
um Plano Diretor e a Eletrobras teve que participar. Miguez, esse é um episódio que
talvez o senhor não sabia e também ninguém sabe, mas eu estou falando aqui, esta
é a primeira vez que eu falo. A Cemig denunciou a Eletrobras ao Banco Mundial
porque tínhamos a responsabilidade de uma obra hidroelétrica.
EC - Uma paralisação da obra seria irrecuperável?
GV - Não se recupera, fica inviável, não tem como, nunca mais, ela seria uma obra
que vai dar prejuízo a vida inteira. E a Cemig sempre operou, apesar de ter controle
estatal, como empresa. Tanto é que vai fazer dez anos que nós ganhamos o prêmio
em Nova Iorque de sustentabilidade. A Cemig opera rigorosamente como empre-
sa. Eu estou aqui no Conselho e posso atestar esse fato. Era um fato importante
estou falando assim com grande convicção. Entendemos que hoje para a Cemig está
ficando muito difícil disputar essas licitações de geração, sobretudo de hidroelétricas,
uma vez que tem havido mergulhos de tarifas. Entendemos que vamos ter que olhar
para geração termoelétrica também. Essa é uma questão tranquila, não tem essa ques-
tão da forma que é conduzida a outra, com essas usinas hoje, sobretudo lá na Ama-
zônia, as usinas do rio Madeira, Belo Monte. Belo Monte é uma usina que entra
aquele valor de energia assegurada está em grande parte em cima de energia secun-
dária. Se olhar o histórico hidrológico do rio Xingu naquele eixo vai se verificar que
tem anos críticos no período crítico, que a água mal dá para tocar uma máquina de
550 MW, e são vinte máquinas. Aquele valor médio de 4.500 MW a 4.800 MW,
está baseado em cima disso. Está correto, porque se admite uma integração hidrotérmica.
FMM - Dr. Guy, e quanto a outros tipos de usinas geradoras na Cemig?
GV - A Cemig já está olhando assim para essa questão. A usina de Igarapé é tér-
mica. A capacidade dela original seria de 125 MW. De fato, o projeto da Cemig
na ocasião eram duas máquinas, mas como entrou a primeira crise do petróleo, o
Ministério autorizou apenas uma, e deixar para autorizar a outra depois. Quan-
do chegou a hora de fazer a segunda, novas crises e, embora fosse econômico, para a
finalidade que nós pretendíamos, faltava moeda forte no País. Então, terminamos fi-
cando com a usina com uma máquina só, caldeira-turbina. Nós pretendemos fazer lá
um ciclo combinado, colocar lá uma máquina de 250 MW a gás, sendo que o escape
dela vai ser suficiente para alimentar a turbina a vapor. Além disso, também, a
Cemig tem olhado para usinas eólicas. Nós adquirimos cerca de 100 MW no
Ceará. E aqui no estado, a Cemig patrocinou e conduziu um estudo e mapa eó-
lico de Minas Gerais onde está todo definido o potencial de vento no estado,
e nós estamos procurando associações. A usina pioneira é da Cemig, Camelinho,
uma usina de um megawatt, que já está operando há tempos.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
FMM - Dr. Guy, sobre os embates entre Furnas e Cemig por concessões.
GV - Era o Luiz Carlos Barreto de bela memória, por Furnas e eu pela Cemig. Mas
antes disso a história começou com Três Marias. Quando o Dr. Cotrim deixou a Cemig
com o propósito de construir Furnas, ele já sabia que Furnas era grande demais para
a Cemig. Principalmente, porque a Cemig tinha um mercado definido. Naquele tempo
era outra estrutura de distribuição de concessões. Ele teve a grande visão do Rio de Ja-
neiro e São Paulo carentes de energia, partindo então para uma empresa federal, em que
Minas também seria mercado de Furnas. Eu sei o que sofri. Eu como chefe de depar-
tamento e o Seabra como diretor técnico, fizemos várias reuniões com Furnas e sofremos
bastante na mão de Furnas no primeiro contrato de suprimento de Furnas à Cemig.
FMM - É mais ou menos o que é hoje Itaipu, que a Cemig também tem
obrigação de consumir parte da energia produzida por Itaipu.
GV - Três Marias, o Dr. Cotrim antevendo, foi contra. A Cemig fez Três Ma-
rias porque o presidente da Cemig, meu professor Cândido Holanda na Escola
de Engenharia, era cunhado do governador Bias Fortes. Então quando come-
çou uma conversa que a Cemig não poderia fazer Três Marias, nós usamos as
armas que tínhamos e a Cemig partiu para Três Marias. A Cemig ficou com
a responsabilidade de controladora geral da obra, ficou com a responsabilidade
da casa de força, tomada d’água, adução forçada e subestação.
FMM - O vertedouro, a barragem e o reservatório ficaram com a Comissão
do Vale do São Francisco.
GV - A Cemig paga pelo uso, sempre pagou e não é um valor simbólico, pelo uso
de instalações e da água. Pois muito bem, a primeira dificuldade foi Três Marias.
A Cemig quando fez Três Marias se interessou por Estreito, e perdemos para
Furnas. O presidente era o Celso Mello Azevedo, fez um livro; me lembro ain-
da das exposições dele, ele com Camilo Penna na Associação Comercial, defendendo
tenazmente o direito da Cemig de construir Estreito. Perdemos. Nós só conseguimos
construir Jaguara porque fizemos um acordo com a Billiton, que tinha a conces-
são. Nós contornamos o caminho assim que começou a armar a resistência. Nessa
época, eu era diretor; nós fizemos um acordo que envolveu a Alcoa que tinha negócio com
a Billiton. Então com isso, nós chegamos lá.
FMM - Com a Billiton e com a Alcoa ou...?
GV - Não, a Alcoa fez parte porque ela ficou consumidora. Era uma das gran-
des consumidoras da geração. Quer dizer, havia mercado para a Cemig. Depois,
nós tivemos o caso de Igarapé; eu me recordo o seguinte: quando nós pretende-
mos fazer a usina de Igarapé para dar sustentação, calculamos qual era a capa-
cidade das duas unidades, Furnas afirmou que tinha energia e nos denunciou
ao Banco Mundial.
481
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
FMM - Eu era novo na época, ouvia alguns ecos, mas não imaginava uma
disputa tão acirrada.
GV - Eles são da pesada. Denunciaram-nos ao Banco Mundial. Aí, o Dr. Cami-
lo me entregou a responsabilidade, o Clóvis Lobo de Resende e eu fizemos um relató-
rio, pusemos em dúvida a disponibilidade de Furnas e mandamos o relatório para o
Banco Mundial. O Banco Mundial nos liberou. Muito bem, como Furnas isola-
damente não tinha a disponibilidade, ela voltou e denunciou que ela com a Cesp ti-
nham. Aí, o Camilo me chamou, fizemos novamente um grupo de trabalho, geramos
um segundo relatório e enviamos ao Banco Mundial, derrubando o relatório de Fur-
nas. Foi nessa época, quem sabe, que me mandaram para os Estados Unidos. Te-
ria sido por causa disso? Quando voltei dos Estados Unidos onde fiz um curso
de quatro meses, o Camilo, falou assim quando perguntei sobre Igarapé. “Pá de
cal. Você imagina que Furnas denunciou pela terceira vez a Cemig? Fur-
nas agora diz que ela sozinha não tem; ela com acesso não está assegu-
rada, mas ela com a Copel tem”. Aí, parecia que realmente não tinha jeito.
Eu falei então que iria entrar na campanha de novo. Ganhamos, mas seguraram a
segunda unidade. Nós ficamos com o direito de Igarapava e Volta Grande e Fur-
nas com Porto Colômbia e Marimbondo. Houve São Simão, houve Emborcação.
Eu me recordo quando foi votada a lei de Itaipu, nós fizemos uma frente de Minas,
São Paulo e Paraná. Ou seja, Cemig, Cesp e Copel para tentar, porque no projeto
nós perdíamos o direito de uso, fazer a geração e fazer a transmissão de geração de
alta tensão. Na Eletrobras com o Dr. Mário Bhering, que eu achei que eram favas
contadas para o nosso lado, não nos deu razão. Nosso governador pediu que o minis-
tro Dias Leite nos recebesse. Aí, eu fui com o Brito lá em Brasília e ficamos um dia.
Um dia, nós achávamos que de manhã liquidaria o assunto. Eu levantei tamanhas
dificuldades com ele, mas tamanhas dificuldades, e ele é um homem de pavio curtís-
simo (ele expõe o episódio no livro dele). E fomos até tarde. No fim, nós tínhamos
doze emendas e ele autorizou dez. Só uma emenda que nós não conseguimos que ele
autorizasse, que era para não haver CCC, que era para dar dinheiro para o Sul.
Nós cedemos por conta da CCC.
FMM - Não era para o Norte?
GV - Não, agora na segunda fase é, mas naquele tempo era um sistema interligado.
Era para sustentar a geração térmica de Candiota, essas usinas da Eletrosul. Eu
fui lá, visitei aquelas usinas. A de Candiota era um absurdo, não tinha água para
fazer a tiragem de cinza que era feita pneumaticamente. Tinha torre de resfriamen-
to. A água era racionada. O minério de baixíssima qualidade, metade da capa-
cidade calorífica de óleo combustível, e um teor de cinza altíssimo. Porque lá ha-
via um grande reservatório, tirava-se uma camada meio metro de terra e tinha
dois metros daquele carvão ordinário, então precisava de um suporte. No Paraná,
482
o carvão era melhor, mas eles tiravam o carvão que era o carvão para siderúrgi-
ca, e o resto, o carvão lavado, era para geração térmica. Quer dizer, não sustentavam
o preço daquilo. Aí, criaram a CCC, tudo nessa época num pacote só. Então, o
Brito e eu fomos várias vezes ao Congresso, acompanhamos o deputado mineiro Au-
reliano Chaves, presidente da Comissão Mista. Ele, grande daquele jeito, dirigia um
Fusca, conosco para baixo e para cima. Naquele tempo não tinha disso. Depois dis-
so, ele que me fez vice-presidente da Cemig e foi ele quem me chamou para Brasília.
Eu o substituí meia dúzia de vezes como ministro interino. Ele era uma inteligência
fenomenal, de honestidade a qualquer prova, ele era uma grande figura.
FMM - Que saudade desses tempos.
GV - Notável, notável, notável. A única falha dele sabe o que era? Ele era tão sé-
rio, mas tão sério, que ele às vezes avaliava os outros como se fossem sérios como ele.
Então, ele decidia uma coisa e achava que cada um iria cumprir a sua parte, e a
gente sabe que não é bem isso. Mas eu que estive lá junto dele, eu não vi uma falha
nele, ele era perfeito. Eu tive assim a sorte de ter, assim o Seabra, o Camilo Penna,
Aureliano Chaves, Itamar Franco, pessoas que caracterizam-se pela inteligência,
competência, grandes engenheiros e sérios a qualquer prova.
FMM - Sei que houve muita disputa entre Cemig e Furnas.
GV - Enorme. Eu me lembro quando nós fomos a Brasília falar com o Dias Leite.
Pela Cesp foi o Lucas Nogueira Garcez. O Camilo Penna não pôde ir. Ia o Camilo
e eu e o Brito com o Garcez. O Camilo não pôde ir porque estava num depoimento
de nove horas na Assembleia Legislativa. Inquiriram ele numa Comissão Parlamen-
tar de Inquérito a respeito de São Simão. E a única coisa que eu consegui mudar
foi o seguinte, o GCOI que pela proposição, seria feito por Furnas. Eu falei ao mi-
nistro: “não é possível porque Furnas é interessada comercialmente
nos procedimentos”. O ministro Dias Leite perguntou: “mas quem é
que pode ser então?” Eu respondi: “A Eletrobras”. Aí, ele alterou e pôs.
O Luiz Carlos Barreto fazia o trabalho dele e eu o meu.
FMM - Dr. Guy, uma história que ouvi dos antigos dirigentes de Fur-
nas é que Furnas queria fazer Jaguara muito mais alta, afogando Estreito.
Quer dizer, em vez de ter Estreito e Jaguara, teria um Jaguarão.
GV - Bom, mas isso era nessa fase, aí. Furnas ganhou Estreito apenas. Ah, mas
iria inundar lá naquelas terras de São Paulo e Minas, naquela região? Então,
não conseguiu. Aí, ela fez Estreito. A estratégia de Furnas era não deixar a
Cemig, ainda se fosse de qualquer natureza hidráulica ou térmica, ampliar a sua
capacidade de geração, porque ela estava querendo que a Cemig fosse um mercado
cativo de Furnas.

Entrevista com o engenheiro Hélio Mendes de Amorim
Formação: Escola Nacional de Engenharia da
Universidade do Brasil (hoje Escola
Politécnica da UFRJ) em 1955, em engenharia
civil com atribuição adicional de arquitetura
FMM- Como foi sua vida profissional antes de se dedicar ao apoio à con-
sultoria de engenharia?
HMA- Fui empresário da construção civil por quase 30 anos, atuando na elabora-
ção de projetos de arquitetura e execução de obras de edificações e urbanização, além
de realizar incorporações imobiliárias.
FMM- Você começou a prestar serviços para a Associação Brasileira de
Consultores de Engenharia - ABCE quando eu estava no meu primeiro
mandato como diretor.
HMA- É verdade. Isso foi em 1984. Desde aquela época me dedico integralmente
à ABCE. Sou diretor executivo da Associação.
FMM- Nesse intervalo de tempo, como você sentiu a evolução das em-
presas de consultoria? Há 26 anos as empresas eram muito grandes,
empregavam enormes contingentes de funcionários, eram muito ativas e
extremamente capacitadas.
HMA- Havia empresas consultoras com três mil, quatro mil funcionários. Não
eram muitas com esses contingentes tão grandes, mas eram muito capacitadas.
Muitas delas desapareceram. Foram perdas importantes para a engenharia brasileira.
FMM- Quais foram os principais desafios, os mais sérios obstáculos
nesses 26 anos?
HMA- Até o início dos anos 90 as contratações eram mais civilizadas. Adotava-se
a modalidade de contratação cost plus, com justa remuneração. As empresas inves-
tiam em capacitação dos profissionais, inclusive no exterior, incorporando novas tec-
nologias. A composição de preços dos serviços de consultoria levava incluía custos de
treinamento e capacitação de pessoal.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Entrevistador:
Flavio Miguez de Mello
Dia 3 de setembro de 2010
FMM- Em saneamento e em irrigação, em geral, os contratos não eram
cost plus e sim a preço fixo.
HMA- Sim, mas onde se concentravam os maiores contratos, como os do setor
elétrico, eram mais comuns os contratos cost plus. Contratar por preço global traba-
lhos de consultoria de vulto e complexidade elevada implica em riscos que ou elevam
preços ou resultam em prejuízos para as empresas.
FMM- Com a inflação galopante e os atrasos de pagamento, as empresas de
consultoria sofreram.
HMA- A partir da segunda metade dos anos oitenta a inflação disparou e o
governo falseava os dados e índice econômicos que não permitiam repor a elevação
de custos nos contratos em andamento.
FMM- Alguns dos grandes projetos nos anos cinqüenta e sessenta foram
feitos por empresas estrangeiras tais como a IECO/Internacional, a Serete,
a COBA, a COBAST, a Sofrelec, e outras.
HMA- Aos poucos muitas empresas estrangeiras foram se nacionalizando. Havia
uma proteção férrea da engenharia nacional. A ABCE e a ABEMI eram
responsáveis por analisar os pedidos de empresas estrangeiras para contratação de
serviços de engenharia, obrigatoriamente submetidos ao INPI. A permissão ou não
para a contratação saia da mesa da ABCE onde as duas entidades se reuniam
mensalmente para esse fim.
FMM- O movimento para a reserva de mercado para a engenharia nacional
foi iniciado no Clube de Engenharia que conseguiu essa norma no governo
Costa e Silva.
HMA- Collor revogou essa reserva de mercado da engenharia no início dos anos 90.
483
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
FMM- Mas no governo Sarney a lei já estava sendo driblada na contra-
tação de consultoria do exterior para o programa federal de irrigação.
As empresas nacionais sofreram com a abertura do mercado?
HMA- De imediato não, mas pouco a pouco cresceu a participação de empresas
estrangeiras no mercado nacional geralmente associadas ou adquirindo o controle de
empresas brasileiras.
FMM- Na fase de inflação elevada e atrasos de pagamento havia intensos
pedidos das consultoras para que houvesse correção monetária nos paga-
mentos em atraso. Durante muito tempo esses pedidos não encontraram
qualquer resposta dos contratantes estatais. Depois dessa longa fase,
os contratantes estatais passaram a reconhecer correção monetária
mas somente a partir dos 45 dias do vencimento das faturas. Com os
elevadíssimos níveis inflacionários da época (que chegaram a atingir
80% ao mês) não havia como as empresas sobreviverem. Houve até
quem nas equipes contratantes (Eng. João Alberto Bandeira de Mello)
que achasse justo que as consultoras, além da correta correção,
recebessem também juros com taxas interbancárias.
HMA- Foram anos de negociação difícil. Artifícios de reposição das perdas não
repunham as perdas reais. Empresas consultoras credoras de empresas estatais, espe-
cialmente no setor elétrico, tiveram que aceitar acordos leoninos no fim de intermináveis
negociações para salvar o que era possível.
FMM- Dessa crise surgiram muitas empresas pequenas e muitos engenheiros
passaram a se dedicar a outros segmentos da economia.
HMA- É verdade, mas algumas empresas retomaram o crescimento e hoje são gran-
des como a Concremat, Themag, Leme, Engevix, PCE e muitas outras. Algumas
empresas ampliaram o seu campo original de pura consultoria para atuar também
como empreendedoras de negócios em contratações da modalidade EPC.
FMM- Quando eu assumi uma diretoria da ABCE, o Gravina era o presidente.
Quem foram os mais recentes presidentes da ABCE?
HMA- Flavio Henrique Lyra da Silva, Braz Alberto Gravina, Alexandre Car-
valho e Lindolpho Correa de Souza, este desde 1992.
FMM- Como as empresas encaram a modalidade de contratação por preço
global, mais comum atualmente?
HMA- Em 1993 a lei 8666 extinguiu a modalidade cost plus para contratos com
empresas da administração pública e empresas estatais. Nos contratos com privados há
mais flexibilidade na escolha das modalidades mais adequadas de contratação para cada
caso. A nova lei de licitações incluiu, por proposição atuante da ABCE, a modalidade
de licitação por melhor técnica ou por uma combinação de técnica e preço. Durante muitos
484
anos predominaram contratações por esse conceito de valorização da técnica. Com tempo,
entretanto, passaram a predominar contratações por menor preço, mais cômodas para o
contratante, com a perda conseqüente de qualidade da engenharia. No julgamento da técnica
há sempre uma certa margem de subjetividade que pode levar a recursos intermináveis.
A elaboração dos editais é mais complicada, o julgamento difícil e trabalhoso e havia o risco de
pedidos de anulação da licitação. A contratação por menor preço explica o prejuízo da quali-
dade dos serviços e os baixos salários das equipes de projeto. A contratação pelo menor preço
é a chave de tudo que está acontecendo. As empresas que concorrem nesse mercado
trabalham até sem lucro e correm grandes riscos financeiros.
FMM- Nesse período houve episódios hilários para quem estava de fora
e tristes para quem vivenciava a consultoria para empresas estatais.
Por exemplo, quando o governo Sarney instituiu o primeiro plano hetero-
doxo, houve certa euforia e foram criados os “fiscais do Sarney”. As esta-
tais, na função de “fiscais do Sarney” enviaram cartas às empresas de
consultoria contratadas e, unilateralmente, comunicaram que os multiplica-
dores em contratos cost plus foram reduzidos. Apesar de ser nitidamente
ilegal, essa redução prevaleceu e os valores dos multiplicadores não
mais retornaram ao que havia sido estabelecido por consenso nos con-
tratos que são instrumentos jurídicos perfeitos. No fim deu no que deu!
Quais são as perspectivas para o futuro da consultoria?
HMA- Há hoje otimismo. As empresas estão com boa carteira de contratos. Per-
manecem preocupações já mencionadas: modalidades de contratação inadequadas
e carência de pessoal qualificado. O faturamento segue em curva ascendente. As
empresas associadas da ABCE têm mais de 20 mil profissionais de nível universitário.
FMM- As consultoras reclamam muito da formação dos engenheiros?
HMA- Sim. Durante a crise antes comentada houve muitos engenheiros que
viraram taxistas, donos de lanchonetes, etc. e recém formados em engenharia se di-
rigindo para outras atividades. O resultado está hoje na carência que as empresas
enfrentam. A menos de grandes empresas estatais em áreas específicas como a Petrobras
que investe em treinamento do seu pessoal, é difícil promover qualificação de
profissionais através de cursos e outras modalidades de treinamentos, menos ainda
no exterior, pelos baixos preços praticados.
FMM- Essa carência deve estar propiciando o retorno de empresas estran-
geiras ou aquisição de consultoras nacionais por estrangeiros?
HMA- Sim. O Brasil é a “bola da vez” no mercado internacional, com destaque
para os investimentos exigidos para a realização da Copa do Mundo em 2014
e Olimpíadas em 2016. Empresas estrangeiras buscam ativamente parcerias e
alianças com empresas brasileiras, como forma mais cômoda de se inserir no nosso
mercado de engenharia.

Entrevista com o engenheiro João Camilo Penna
Formação: Engenharia civil e
elétrica, pela Universidade Federal
de Minas Gerais, MG, em 1948
FMM - Dr. Camilo, como foi a sua formação profissional?
JCP - Me formei em engenharia civil e elétrica na Escola de Engenharia da
Universidade Federal de Minas Gerais, em Belo Horizonte, em 1948.
FMM - Dr. Camilo, o Cotrim me contou que o senhor foi o primeiro
engenheiro a ser contratado pela Cemig.
JCP - É verdade. Quando me formei fui trabalhar na então chamada Cia
Vale do Rio Doce. Morei num apartamento com o Eliezer Batista. Depois
fui para a Cemig que tinha como dirigentes o Lucas Lopes, o John Cotrim,
o Mauro Thibau, o Júlio Soares e o Flavio H. Lyra. O Benedito Dutra não
era do quadro, mas dava apoio. Inicialmente trabalhei com o Mauro Thibau
pesquisando mercado de distribuição. Fizemos um programa por ordem decres-
cente de cidades: primeiro as maiores e mais perto para garantir um lucro ini-
cial maior para depois irmos para as cidades mais deficitárias. Os municípios
compravam ações com o compromisso de não vendê-las por certo tempo, podendo
a Cemig recomprar essas ações a médio prazo. Como era importante ter carga
industrial, a Cemig criou o INDI - Instituto de Desenvolvimento Integrado.
Uma das primeiras grandes indústrias foi a Mannesmann.
FMM - Dr. Camilo, antes da Cemig, no governo Milton Campos,
o estado havia iniciado a construção de algumas hidroelétricas, mas
elas eram mal conduzidas, especialmente Salto Grande.
JCP - Realmente as obras eram executadas como repartições públicas, com
baixa eficiência. Mas creio que o Cotrim exagerava um pouco para melhorar a
imagem da nova empresa. O Cotrim e o Mauro, vindos do Rio de Janeiro,
maltratavam um pouco os mineiros.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Entrevistadores:
Erton Carvalho e Flavio Miguez de Mello
Dia 16 de julho de 2011 em Belo Horizonte
FMM - E o Flavio H. Lyra?
JCP - Esse não; ele era educadíssimo, uma dama.
FMM - E depois dessa fase inicial?
JCP - Fiquei na Cemig de 1951 a 1974. Quando o Cotrim saiu para fun-
dar Furnas, fui para o lugar dele como diretor técnico e depois para o
lugar do Mario Bhering quando ele foi para a Eletrobras. Fiquei oito anos
como diretor presidente, de 1967 a 1975. Nesse ano fui convocado para
ser o Secretário de Fazenda do Estado de Minas. Fui Ministro da
Indústria e Comércio no governo Figueiredo.
FMM - Dr. Camilo, como foi a saída do aproveitamento de Furnas
da Cemig que havia iniciado os estudos?
JCP - O Cotrim mandou que fizéssemos um reconhecimento de campo
no rio Grande a jusante do local de Itutinga. O Noronha e eu, com mais
algumas pessoas, fomos incumbidos desse levantamento. O Noron-
ha descobriu o local de Furnas, um cânion relativamente estreito com
possibilidade de formar um grande reservatório de regularização. Inicial-
mente o Cotrim não acreditou, mas, indo ao local, se convenceu de vez.
Entretanto o aproveitamento de Furnas era na realidade muito grande para
a Cemig que havia pedido sua concessão. Quando o Juscelino assumiu a
Presidência da República ficou claro que o Rio de Janeiro e São Paulo estavam
entrando em rota de forte crise energética dado o desincentivo da Light
em investir na ampliação do seu sistema pela contenção dos valores das tari-
fas. A solução foi formar uma empresa regional para construir Furnas que
viria atender ao Cotrim que estava querendo retornar ao Rio de Janeiro.
485
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Tiraram Furnas da Cemig e nos deram Três Marias. Os membros da Cemig
ficaram magoados. Posteriormente o mesmo aconteceu com Estreito, também no
rio Grande. Bias Fortes não era um governador forte, apesar do nome. Mas seus
sucessores, Israel Pinheiro e Rondon Pacheco punham a boca no trombone.
FMM - Dr. Camilo, e quanto à divisão dos potenciais do Triân-
gulo Mineiro? Porto Colômbia e Marimbondo para Furnas, Água
Vermelha para a Cesp e São Simão para a Cemig?
JCP - O Mauro Thibau, sob forte pressão de Furnas e da Cesp, concedeu a
essas empresas Marimbondo e Água Vermelha, respectivamente. A Cemig
ficou com a concessão de São Simão porque os federais não acreditavam que
a Cemig fosse capaz de implantar São Simão. Depois de algum tempo,
a Cemig não implantaria a usina e a concessão retornaria para os federais.
FMM - Realmente os custos de implantação de São Simão
representavam na época todo o patrimônio da Cemig somado.
JCP - Exatamente. Foi um desafio tremendamente difícil. Inicialmente fui
ao Israel Pinheiro e mostrei a ele a oportunidade que se apresentava para a
Cemig e o grande vulto do empreendimento. Ele me disse que estava deixan-
do o governo e que seria assunto para o Rondon Pacheco, e acrescentou: “Vai
ao Rondon e vê se resolve isso hoje”. Consegui ser recebido no dia
seguinte graças à recomendação do Israel. O Rondon me recebeu com as seguinte
palavras: “O senhor estava marcado para as oito horas e já são
oito e dez”. Achei que naufragaria já no meu primeiro confronto. Após
ter explicado o projeto ao governador eleito e todas as dificuldades de alavan-
cagem de recursos, ele me disse: “No meu governo nós plantaremos
carvalhos e não couves. Vá e faça São Simão”. Nessa época o Del-
phim Neto mandava na economia e sabotava o Israel Pinheiro. Pedi
prioridade para o financiamento de US$ 700 milhões para São Simão e o
Delphim negou. Mauro Thibau recomendou que tentássemos financiamento
externo. Corremos oito países em vinte e dois dias. Conseguimos financiamento
para os equipamentos e financiamento do Banco Mundial para as obras civis.
FMM - Foi esse financiamento que abriu toda celeuma.
JCP - Isso mesmo. O banco exigiu que a concorrência para construção fosse in-
ternacional. A Camargo Corrêa disse que não entraria e registrou um protesto.
Mas os empreiteiros nacionais não aparentavam muitas preocupações e a An-
drade disse que o importante era haver financiamento para a obra. Abertas
as propostas, vitória apertada da Impregilo, firma italiana. O Murilo Mend-
486
es conseguiu que eu fosse convocado para depor na Assembléia Legislativa e no
Congresso Nacional. Quem me salvou em Brasília foi o Magalhães Pinto que
me disse: “Destruir você, nunca. Você é mais importante do que a Cemig”.
Tendo tido sucesso no Congresso, me emocionei tanto que saí chorando. A Impregi-
lo deu um verdadeiro show na obra, terminou três meses antes do prazo que havia
sido estabelecido e não teve nenhuma reivindicação de preço. O próprio Murilo
disse que os empreiteiros brasileiros aprenderam muito com a Impregilo.
FMM - E como foi o após Cemig?
JCP - Queria ir para a iniciativa privada para receber um salário maior
que me sustentasse na velhice que se aproximava. O José Carlos Figueire-
do Ferraz já havia me convidado quando o Aureliano Chaves me disse que
eu teria uma entrevista com o recém empossado Presidente Figueiredo. Não
me revelou o assunto da entrevista. Quando eu estava na ante-sala com o
general Venturini, o Delphim Neto saiu da sala do Figueiredo e, ao me ver,
perguntou-me o que eu estava fazendo ali. Sem mentir eu disse que não sabia.
O presidente me recebeu e falou: “O senhor foi indicado para ser o Ministro
das Minas e Energia. Mas o senhor foi vetado porque falou mal do acordo
nuclear. Assim, o senhor será o Ministro da Indústria e do Comércio”. Fui
ministro por cinco anos e nove meses. Aí aconteceu um imprevisto. Recebi o rec-
ado de que o Delphim Neto havia ordenado que todos os ministros recebessem
o Paulo Maluf, candidato do governo à presidência. Eu disse que meu can-
didato era o Tancredo Neves que era meu amigo e era mineiro e, conse-
quentemente, eu não apoiaria o Maluf. Emiti minha carta de demissão.
O Figueiredo ficou muito abatido.
FMM - Dr. Camilo, no governo seguinte o senhor foi presidente
de Furnas.
JCP - O presidente Sarney me selecionou para essa posição por indicação
do Aureliano Chaves. Não gostei de Furnas. O corporativismo era enorme,
havia muitas greves, muita gente e pouco trabalho. Tive que desmobili-
zar mais de sessenta engenheiros. Muito diferente da Furnas no seu iní-
cio. O Cotrim, quando na presidência, queria Furnas fazendo Itaipu e as
hidroelétricas na Amazônia.
EC - Dr. Camilo, quando o senhor era presidente de Furnas me lem-
bro que o senhor fez duas palestras. Uma sobre a situação energética
nacional e outra sobre o difícil cenário de Furnas naquela ocasião.
JCP - Tive em Furnas importantes apoios do Benjamim Batista, do Nor-

berto Medeiros e de outros. Antes de terminar, quero também citar um grande
brasileiro, o Antônio Dias Leite Filho que foi Ministro das Minas e Ener-
gia. Quando saí de Furnas fui para a Companhia Força e Luz Cataguazes
Leopoldina. Nessa ocasião saiu um manifesto dentro de Furnas dizendo que eu
havia vendido a minha alma para a iniciativa privada!
EC - Durante o seu mandato em Furnas ocorreu a emergência na
encosta do córrego Dos Cabritos que tinha grandes blocos amea-
çando cair dentro do reservatório próximo à barragem, podendo
provocar uma grande onda. Fui chamado para solucionar o prob-
lema e pedi um prazo de uma semana. Na UFRJ havia um doutor
em ondas, o professor Claudio Neves. Em uma semana tínhamos
uma estimativa da onda por modelo matemático. Mas, por que
não fazer um modelo físico reduzido? Tirei recursos de um mod-
elo de Estreito e fiz o modelo do colapso da encosta do córrego
Dos Cabritos. O senhor foi duas vezes ao laboratório. Dr. Lyra
foi nosso consultor.
FMM - O Vice-Presidente da República, Aureliano Chaves, telefo-
nava pressionando o senhor. Na encosta havia um grande monóli-
to de quartzito em contínuo processo de alteração e, consequent-
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
emente, instabilizado. Um pedaço da encosta já havia caído antes,
tendo provocado pequenos danos. A Mendes Júnior foi contratada
para executar um projeto da Enge-Rio para desmonte do monólito
e estabilização da encosta.
EC - Olavo Pinheiro, que era o residente de Furnas na obra, foi
entrevistado pelo Jornal Nacional da TV Globo. As perguntas
haviam sido submetidas pela repórter antes e o Olavo havia pre-
parado as respostas. Mas a última pergunta não havia sido progra-
mada e o Olavo foi apanhado de surpresa com essa pergunta: “
O que acontecerá se a encosta cair?” A resposta do Olavo que impactou
todos os telespectadores foi: “Só Deus sabe”.
FMM - Dr. Camilo, nossa entrevista foi muito curta para uma
vida profissional tão rica como a do senhor; o senhor gostaria de
registrar mais alguma coisa?
JCP - Vou falar do Aureliano de quem o Figueiredo não gostava muito.
O Aureliano estava em Brasília hospitalizado no Sara Kubitschek e muito
mal, tinha diabetes e disse que queria morrer em Minas Gerais. Veio para
Belo Horizonte e fui visitá-lo no hospital. Ele me disse: “João, você chegou
em boa hora. Os médicos querem amputar minhas duas pernas. Eu
não quero”. Ele morreu dois dias depois e foi enterrado com as duas pernas.
487
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Entrevista com o engenheiro
José Candido Capistrano de Castro Pessoa
Formação: Engenharia civil,
especialização em geotecnia,
pela PUC-RJ em 1990
FMM - A vida profissional do seu pai foi sempre de grande importância
para o cenário dos aproveitamentos hídricos do nosso país. Conte-nos
um pouco da vida dele.
JCP - Meu pai nasceu no Ceará e formou-se em engenharia civil pela Escola
Politécnica, no Rio de Janeiro. Ele estagiou na Aerofoto da Cruzeiro do Sul. Nesta
época houve um anúncio de duas vagas para um treinamento nos Estados Unidos
no US Bureau of Reclamation em Denver Colorado. Era um programa de dois
anos e por incrível que pareça somente dois candidatos se apresentaram. Isso foi pro-
vavelmente em 1950 ou pouco depois. Ele foi muito bem na primeira prova e ganhou
a amizade de jovens profissionais destacados do Bureau tais como Jack Hilf,
W. Holtz e Hoffmann. Eles deram apoio ao meu pai na época do treinamento e
mesmo até o fim das vidas. Esse treinamento foi muito importante para o meu pai.
Meus avós ficaram com muitas saudades, foram lá e trouxeram o meu pai de volta.
Após o retorno ao Rio de Janeiro começou a trabalhar no Departamento de Obras
Contra as Secas DNOCS cuja sede era na capital da República.
Quando JK assumiu a presidência meu pai foi indicado como diretor geral do
DNOCS. Ele se achava ainda muito novo. Era uma época de muitas obras de
açudes no Nordeste.
FMM - Essa época, anos 40 e anos 50, foram os anos mais intensos de implan-
tação de açudes para mitigação dos efeitos das secas no Nordeste. Os projetos
eram feitos no Centro do Rio de Janeiro e implantados no interior das regiões ári-
das do Nordeste. Seu pai narrou alguma particularidade desta época? Eu sei, por
exemplo, que o engenheiro Octacílio Santos Silveira algumas vezes enfrentava
dificuldades para conseguir material adequado para compor os maciços das
barragens de terra.
488
Entrevistador:
Flavio Miguez de Mello
Dia 6 de abril de 2010
JCP - Um episódio curioso foi que meu pai percebeu que os desenhistas, princi-
palmente no verão carioca, transpiravam excessivamente danificando os desenhos
de projeto que na época eram feitos em papel vegetal. Meu pai mandou insta-
lar ar condicionado na sala dos desenhistas que foram os primeiros a ter esse
conforto essencial para suas funções. Por conta disso apareceram críticas nos jornais
que qualificaram como luxo desproporcional pelo fato do escritório do DNOCS
ter uma sala com ar condicionado.
FMM - Um episódio que marcou esta época no DNOCS foi o colapso da
barragem de Orós. Um engenheiro francês, Lamperriere, publicou um artigo
na revista Water Power & Dam Construction, dando exemplos de acidentes
de barragens que provocaram muitas mortes tendo incluído a barragem de
Orós. Baseado em relato de seu pai refutei esse artigo uma vez que apenas
uma pessoa faleceu de ataque cardíaco.
JCP - Realmente Orós foi muito impactante. O acidente era esperado. Houve uma
tentativa de subida do aterro e, quando ficou claro que haveria um transbordamento
houve uma tentativa de proteção com lonas que não evitaram a ruptura da barragem
ainda em construção.
FMM - Eu me lembro, embora fosse ainda muito jovem na época, das notícias de
jornal que antecederam em alguns meses o acidente. Lembro de ter lido no Diário
de Notícias que na época era jornal da oposição, que os dirigentes do DNOCS
afirmavam que havia uma probabilidade da barragem de terra vir a ser galgada pelo
fato de que os recursos para as obras públicas estavam todos direcionados para a
construção de Brasília dessa forma, o DNOCS estava sem recursos financeiros e
sem crédito junto aos fornecedores.

JCP - A obra ficou realmente paralisada, os equipamentos de terraplanagem sem
combustível por falta de pagamento. Meu pai foi ao ministro Lúcio Meira e, depois
de muito custo, conseguiu recursos para Orós no Banco do Brasil. O cheque que
meu pai recebeu foi imediatamente descontado no banco, o dinheiro colocado em uma
mala e despachado no avião do DNOCS. Era um avião pequeno com um piloto
de inteira confiança. Como se tratava de uma emergência, não havia tempo para
um procedimento de compensação bancária uma vez que isso demandaria muitos dias.
Antes de pousar em Orós o avião levou uma pessoa ao Recife. Apesar das instru-
ções terem sido claras e da urgência da operação o piloto esqueceu a mala do dinheiro
no avião. Cerca de 5 dias depois, como a obra continuava paralisada ficou claro que os
fornecedores não haviam recebido os pagamentos. Meu pai mandou verificar o avião, a
mala ainda lá estava e o piloto fez um vôo de urgência para Orós. Entretanto já está-
vamos no fim da estação chuvosa quando veio a precipitação que causou a descarga que
rompeu a barragem ainda em construção.
FMM - Devemos realçar a impressionante operação do exército e da for-
ça aérea no socorro e salvamento da população a jusante da barragem.
Quase ocorreu outra ruptura em Orós depois do corpo da barragem
reconstruído. Esse acidente me foi narrado pelo Epaminondas Mello do
Amaral Filho. O vertedouro da barragem se situa na ombreira esquer-
da onde a rocha é extremamente fissurada. Na reconstrução apenas o
aterro da barragem foi erguido e havia uma pequena ensecadeira em fren-
te à escavação para o vertedouro. Numa visita do ministro do interior
à barragem ele estranhou o fato de haver esta ensecadeira e um trator des-
tinado a mantê-la. Esse ministro ordenou que a ensecadeira fosse aberta.
Como o nível estava alto no reservatório a água começou a escoar sobre
a rocha provocando uma grande erosão na mesma. Essa erosão amea-
çou a estabilidade de toda a ombreira esquerda. Para evitar a repetição
desse incidente, o laboratório de Saturnino de Brito foi contratado
para projetar um vertedouro em concreto. Esse vertedouro projetado
pelo professor Theophilo Benedicto Ottoni Netto encontra-se até hoje
promovendo a segurança da barragem.
JCP - Naquela época era um outro país. Houve uma vez em que meu pai ia de jipe
para a cidade de Boa Viagem no interior do Ceará. O jipe cruza na estrada com o
carro da prefeitura que ia no sentido contrário. O prefeito como precisava falar com meu
pai entrou no jipe de volta para Boa Viagem. O carro do prefeito pouco mais a
frente foi emboscado e todos seus ocupantes morreram fuzilados. Meu pai e o prefeito
que não presenciaram esta cena estavam na casa do prefeito quando os assassinos não
tendo atingido o prefeito no seu carro foram para Boa Viagem e investiram a tiros
na casa do prefeito. Foi um tremendo tiroteio, mas desta vez não houve vítimas.
Outro exemplo que o país era diferente está no fato do meu pai criar uma onça que,
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
contam os mais velhos, era razoavelmente domesticada. Para evitar caronas no
avião do DNOCS algumas vezes a onça ia como passageira. Isto bastava para
afugentar os possíveis caronas. No Rio de Janeiro a onça era transportada no carro
particular. Um dia, ao descer do avião, a onça foi atingida por um tiro desferido por uma
pessoa que não sabia das qualidades da onça. A onça faleceu.
FMM - Como foi a vida do seu pai após o DNOCS?
JCP - JK transfere a presidência a Janio Quadros que inicia uma verdadeira caça às
bruxas. Meu pai era muito amigo e freqüentava a casa de JK. Nessa época, Armando
Falcão recomendou ao meu pai que não freqüentasse mais a casa do Juscelino porque
a principal bruxa a ser caçada era o próprio Juscelino. Meu pai teve que responder
a vários inquéritos sendo que um deles com 24 horas sem intervalo. Num desses inqué-
ritos um coronel perguntou: “ Você fez uma estrada que não vai a lugar nenhum; que
estrada é esta?” Meu pai respondeu que era a estrada de acesso à área de empréstimo
da barragem. O termo empréstimo causou ainda mais confusão no referido coronel.
Em outra ocasião foi perguntado ao meu pai por que o DNOCS tinha uma máqui-
na de raspar gelo. Foi esclarecido que esta máquina já estava no DNOCS antes dele
assumir o cargo.
FMM - E quanto ao trabalho...?
JCP - Ele foi trabalhar na Noronha Engenharia. Ele era muito amigo do Noronha.
Era uma época de instabilidade financeira com dificuldades de recebimento por serviços
prestados a órgãos públicos. Numa ocasião o Noronha teve que vender o seu carro
próprio para efetuar o pagamento aos funcionários. O dinheiro da venda foi depositado
num banco, o aviso de pagamento foi feito aos funcionários, mas no dia seguinte o banco
quebrou. As dificuldades eram muito grandes. Veio a concorrência do projeto da tran-
samazônica. A Hidroterra que estava hibernando desde 1954 venceu a concorrência
com a Noronha. Esse contrato fez com que a Hidroterra decolasse. Depois veio o
projeto da barragem de Pacoti, primeiro projeto de barragem da Hidroterra. Na época
um coronel do exército afirmou que o reservatório não iria encher, mas que o talu-
de da barragem seria aproveitado como uma arquibancada. O reservatório está lá
até hoje abastecendo Fortaleza.
FMM - A barragem do Açu foi um assunto muito comentado.
JCP - Realmente. Aconteceram dois acidentes, o primeiro sendo um pequeno escorrega-
mento acontecido em 1978. Nessa ocasião meu pai convocou o Holtz, que após detalhada
visita ao local recomendou a remoção do material do núcleo e do tapete impermeabi-
lizante. O DNOCS durante dois meses fez inúmeras reuniões e mandou arquivar
o relatório do Holtz considerando o assunto como tendo sido superado. As recomendações
do Holtz e, consequentemente, as recomendações da Hidroterra na posição de enge-
nharia do proprietário não foram aceitas. A barragem foi construída com a utilização
489
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
desses materiais inadequados e de baixa resistência. Ao final da construção acon-
teceu o segundo acidente, uma ruptura de talude de montante envolvendo grande
quantidade de aterro compactado. Meu pai recebeu então um telefonema no qual
seu interlocutor dizia “temos que salvar a imagem dos colegas do DNOCS. Vamos
culpar o gringo. Nos Estados Unidos ninguém vai saber disto.” Meu pai foi contra
essa proposição e virou boi de piranha. Até os relatórios da Hidroterra sumiram
de seus arquivos do Rio de Janeiro; foram roubados. Apesar de não ser projetista
e sim supervisora, a Hidroterra foi atacada. No auge das acusações a Hidroterra
sem os relatórios que haviam recomendado a remoção do material de baixa resistên-
cia meu pai recebeu o telefonema de um amigo de Fortaleza que disse onde estavam
os relatórios. Meu partiu imediatamente para Fortaleza e, em audiência com o Juiz
declarou que tinha as provas que haviam sido mencionadas. O juiz designou um
oficial de justiça e outros funcionários do judiciário que em comboio foram à sede do
DNOCS e lá acharam todos os relatórios. O juiz deu a sentença inocentando meu
pai e realçando a inépcia do advogado de defesa que provavelmente havia sido comprado.
FMM - Conte um pouco do projeto do Canal do Trabalhador no Ceará.
JCP - Esse foi realmente o último projeto da vida do meu pai. A situação de abas-
tecimento d’água a Fortaleza havia chegado a um ponto de calamidade pública com
perspectiva as mais sombrias. Meu pai, que não tinha medo de desafio, assumiu
perante o governo do estado que a obra poderia ser executada em três meses. Parecia
490
impossível, pois eram 103 km de canal com 5 metros de base, uma estação elevatória
e dois sifões invertidos. A Hidroterra trouxe o Hoffmann para comandar o projeto
trancado num quarto de hotel em Fortaleza. Haviam muitos boatos em relação ao
projeto um dos quais, por exemplo que teria que haver uma proteção contra golpe de
ariete na estação elevatória. A equipe do governo do estado foi até o hotel e sequestrou
o Hoffmann de modo que ele pudesse garantir ao governador Ciro Gomes que não
haveria necessidade de tal proteção. A previsão de três meses foi quase cumprida:
a obra levou 93 dias e Fortaleza se livrou de uma seca intensa.
FMM - Como foram as transições no governo federal?
JCP - Realmente, para quem trabalha para governo estas transições costumam
ser traumáticas. Por exemplo quando Collor era governador de Alagoas tinha
uma audiência marcada com um diretor do Departamento Nacional de Obras
de Saneamento-DNOS. Collor não foi atendido nem de manhã e nem de tar-
de. Ao tomar posse na presidência da República Collor extinguiu o DNOS.
Faltava muito pouco para a conclusão da barragem Norte. Essa e outras obras
ficaram sem responsável.
FMM - E o que não foi realizado?
JCP - Meu pai tinha o sonho da transposição do rio São Francisco. Esse projeto ele
não vivenciou. Faleceu em 2007 com 77 anos.

Entrevista com o engenheiro Luiz Carlos Queiroz
Formação: Engenharia Mecânica,
pela PUC-RJ em 1965
FMM - Há muitos anos você me disse que os contratos da Brascep, em-
presa de consultoria que você dirigia, eram quase que exclusivamente
com empresas privadas. Eu me lembro que naquela oportunidade eu
te felicitei. Mas depois o perfil dos clientes da Brascep mudou. Como
se deu a transformação dos clientes da Brascep de privados para estatais?
LCQ - A Brascep trabalhava para clientes industriais. Entretanto, o mercado
de termoelétricas de portes médio e grande era exclusivamente estatal. Para indús-
trias privadas as termoelétricas eram raras e pequenas; em geral eram otimizações
para auto consumo.
FMM - Quando começaram os clientes estatais para a Brascep?
LCQ - Nos anos de 1978 a 1980 com a ELETROSUL. Nos anos oitenta come-
çamos a trabalhar para ELETRONORTE, FURNAS e CHESF, subsidiárias
da Eletrobras.
FMM Como eram os contratos com as estatais?
LCQ - Os contratos eram na modalidade cost plus. Na década de 80 cerca de 80%
dos contratos já eram com estatais. Nessa época a seleção da consultora pelas estatais se
fazia com base na capacitação técnica da consultora/projetista.
FMM - O que gerou a crise na consultoria?
LCQ - Houve um inchaço nas consultoras para possibilitar a terceirização de pes-
soal para estatais porque estas, a partir de certa época, passaram a ser impedidas de
expandir seus quadros. Havia atrasos nos pagamentos, mas dava para conviver até
o fim da década de 80. No governo Sarney os atrasos e a inflação passaram a ser
grandes e, conseqüentemente, as empresas passaram a ter que arcar com prejuízos
correntes. Nos contratos cost plus os faturamentos eram mensais e, portanto, não
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Entrevistador:
Flavio Miguez de Mello
Outubro de 2010
era possível faturar um técnico com mais horas úteis do que o mês tinha. Com a de-
mora nos pagamentos não havia como acumular serviços para só emitir as faturas
quando havia caixa nas estatais, como faziam os empreiteiros. Durante muito tem-
po os serviços eram pagos sem correção pela inflação. As empresas trabalhavam
no vermelho. As empresas reclamavam com as estatais, mas a resposta era: se vocês
não estiverem satisfeitos podem pedir rescisão dos contratos.
FMM - Mas houve uma época em que, após anos seguidos sem correção, a
correção foi admitida nos contratos.
LCQ - Mas a correção não era total. Essa correção se aplicava apenas à atuali-
zação monetária parcial dos valores que haviam sido faturados, e que não incluía juros.
FMM - Nessa época as empresas tiveram que recorrer ao sistema financeiro?
LCQ - As empresas já vinham recorrendo a bancos e, portanto, não conseguiam um
fluxo de caixa positivo.
FMM - Na composição do cost plus qual era a parcela do lucro?
LCQ - No nosso caso era 10% antes do imposto de renda.
FMM - E qual era o nível da inflação mensal e dos juros bancários?
LCQ - Não me lembro exatamente, mas a inflação era galopante com períodos de altos
e baixos, mas certamente muito superior a 10% nesse período. Além disso, os juros
bancários neste país sempre foram muito elevados.
FMM - E nesses períodos esporádicos de baixa inflação o que ocorreu?
LCQ - Eram planos heterodoxos que sumiam com a correção da inflação de um mês.
491
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
FMM - Mas nesse cenário a equação financeira dos contratos não
poderia fechar.
LCQ - De acordo. Isto causou uma descapitalização e endividamento das consulto-
ras além de perda de profissionais. Como os clientes atrasavam, as consultoras eram
forçadas a atrasar os salários de seus profissionais. Os profissionais da consultoria
passaram a ir para as indústrias.
FMM - Você me sucedeu na diretoria da ABCE. Os profissionais de
engenharia industrial tinham essa possibilidade de migrarem para traba-
lhar em indústrias que podiam garantir o pagamento de salários em dia
e com plano de crescimento profissional. Na ABCE você sentiu que
as consultoras que trabalhavam em projetos de barragens tiveram este
problema e que esses profissionais não tinham para onde ir?
LCQ - Sim, esses profissionais encontravam muito mais dificuldade de se recolocar,
pois o setor era todo estatal.
FMM - Isto significa que houve um desmonte da engenharia brasileira na
área de barragens?
LCQ - Na ABCE isso era comentado. Embora nós trabalhássemos na área termo-
elétrica, sabe-se que isso é verdade.
FMM - Uma consultora independente não precisa de grande patrimônio
contábil?
LCQ - As consultoras tinham como patrimônio o know-how. Sem suas equipes, as
consultoras perderam seu patrimônio.
FMM - Então, com recebimentos em atraso, as consultoras perderam seu
pequeno capital e se endividaram. Isso é correto?
LCQ - Isso é correto. Parece que havia um plano sinistro de acabar com a engenha-
ria nacional que, se não era uma intenção clara do governo, era uma conseqüência
das ações que foram tomadas.
492
FMM - E como foi a transição do governo Sarney para o governo
Collor?
LCQ - Catastrófica. As consultoras vinham com altos créditos a receber, valores
atrasados que não haviam sido pagos no governo anterior. Conseqüentemente as
consultoras se encontravam com elevados endividamentos em bancos, num ambiente
em que a inflação atingiu 80% ao mês. O governo Collor tomou logo de início duas
medidas que foram a pá de cal nas empresas de consultoria: cancelar todos os contra-
tos em vigor e declarar que não iria pagar os valores devidos na era Sarney. Depois
de muitas negociações e demandas, as estatais pagaram esses créditos com moeda
podre chamada ELET que tinha valor de mercado correspondente a 26% do seu
valor de face. As consultoras, já muito endividadas, não tiveram outra saída se não
aceitar receber essas ELETs para poder demitir a quase totalidade de seus
quadros de funcionários com enorme passivo trabalhista.
FMM - Qual foi o destino dessas consultoras?
LCQ - A maioria dessas empresas quebrou ou ficou desfigurada sem contratos ou sem
corpo técnico. Foi comum ver engenheiros de elevada qualificação passarem a ser adminis-
tradores de restaurantes, motoristas de taxis, etc...
FMM - Como ficou o mercado de consultoria após essa fase?
LCQ - Quando houve a retomada do desenvolvimento, não havia mais capacitação de
empresas nacionais em vários setores. Não havia também a proteção de mercado que
existia a partir do governo Costa e Silva. Nesse cenário ocorreu o retorno de empresas
estrangeiras de consultoria, sempre vinculadas ao dinheiro dos órgãos financiadores.
Muito mais competência tiveram os advogados que nunca permitiram a invasão de
empresas multinacionais. A advocacia, assim como a engenharia, são setores mui-
to importantes para o desenvolvimento de um país; não devem ficar sob controle de
interesses estrangeiros.

Entrevista com o engenheiro Mario Santos
Formação: Engenharia elétrica pela
Universidade Federal de Pernambuco
em 1962
FMM - Mário, Essa é uma das primeiras entrevistas para o livro dos
50 anos do CBDB.
MS - Quantas pessoas estão trabalhando nesse seu livro?
FMM - Por enquanto só eu, mas vamos contratar outras pessoas.
F M M - O q u e e u t e n h o f e i t o p r i m e i r o é e s c r e ve r s o b r e a
for mação do entrevistado. O senhor se for mou na Universi-
dade Federal...?
MS - Eu me formei pela Universidade Federal de Pernambuco em 1962. Eu sou
mais velho do que você.
FMM - Em engenharia elétrica?
MS - Engenharia elétrica. Naquele tempo, inicialmente, não havia distinção.
Quando já estava no segundo ano de engenharia, em 1959, então houve a possi-
bilidade de diferenciação. Havia um curso de primeiro e segundo anos igual para
todos. No terceiro ano surgiu a novidade. Foi até Luiz Pereira quem trouxe
isso em função dos franceses, e surgiu a novidade de fazer a especialização:
minas, mecânica, civil e elétrica. Então a gente optava.
FMM - Em engenharia elétrica não se estudava disciplinas de enge-
nharia civil?
MS - Quando chegávamos ao terceiro ano, nós tínhamos uma cadeira chamada
REC - resistência, estabilidade e concreto. Depois havia novamente um pouco de es-
tabilidade, um pouco de concreto, mas num nível bem menos profundo de que a parte
de civil e mecânica.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Entrevistador:
Flavio Miguez de Mello
Outubro de 2010
FMM - E logo foi trabalhar na Chesf ?
MS - Primeiro eu fui estagiário da Chesf, ainda em 1961. E depois, através de
um professor famoso, André Falcão, que era meu professor e estava fazendo curso
na França, grande engenheiro que muito me influenciou.
FMM - Ele era presidente da Chesf.
MS - Foi. Nessa época, ele era um grande consultor e professor. Eu fui monitor
de turma, cheguei a ser assistente dele durante um ano. Ele foi fazer o doutorado na
França e deixou em seu lugar outro engenheiro famosíssimo que você conheceu de
nome com certeza e que, por alguma razão, parou de fazer engenharia, e sumiu. Eu
não consigo entender o porquê. Ele era um engenheiro de altíssimo nível, sobretudo do
ponto de vista prático: Mauro Amorim. O Mauro é um cara que você devia entrevis-
tar, tentar achar, buscá-lo. Hoje, ele fica em São Paulo ajudando os filhos na oficina,
em padaria, em negócio. Ele deixou a engenharia, mas ele tem história, foi uma
pessoa importantíssima por causa de Jupiá e até de Itaipu. Ele foi o principal
responsável pela Itamon.
FMM - E ele foi diretor técnico da Chesf.
MS - Foi diretor técnico da Chesf, foi diretor da Cohebe, diretor técnico da Chesf,
foi responsável técnico de toda a montagem de Itaipu. E a história foi essa, o Mauro
me queria. Aí, eu era noivo, pobre e queria casar rápido, fiz concurso para a Petrobrás
e para a Sudene. E ele mandou a carta para André Falcão dizendo como é que
eu que era eletricista não ia para a Chesf. Aí, o André, da França, me manda a
ordem: “você tem que ir para a Chesf ”. E eu fui para a Chesf a convite do Mauro
Amorim e por orientação de André Falcão; lá passei 29 anos e 7 meses da
minha vida profissional como engenheiro
493
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
FMM - Vinte e nove anos?
MS - Foi. 29 anos e 7 meses na Chesf. Saí no inicio do governo do Collor.
Saí no final de maio de 1990 e, em julho, fui colocado à disposição do DNC
(antecessora da Agência Nacional do Petróleo). Aí fui ser diretor de Abastecimen-
to Nacional e tive entre outros desafios coordenar racionamento de petróleo durante
o período da - Guerra entre o Iraque e o Irã. Em maio de 1991 fui convidado
para ser Diretor de Operação de Sistemas na Eletrobras.
FMM - Nesses 29 anos e meio de Chesf, a única coisa que você não
pegou foi Paulo Afonso I, porque aí pegou Paulo Afonso II, III, IV,
Moxotó, Sobradinho, Itaparica, etc.
MS - Peguei Paulo Afonso II, III e IV. Interessante registrar que em PA-IV Ita-
parica e Xingó consta meu nome junto com os demais integrantes da Diretoria de
cada época nas placas comemorativas. E consta em tantas placas porque eu passei 10
anos como diretor de operação. De 1979 até 1990 fui diretor. Dez anos, onze anos,
vamos dizer, dez anos e meio. Como diretor de operação eu me envolvia muito com
esse processo de comissionamento, operação e manutenção das instalações de uma
maneira geral. Fui chefe de serviço de manutenção geral, depois chefe do Departamen-
to de Manutenção da Transmissão, depois fui fazer curso na França, voltei com a
ideia de criar uma área de movimento de energia, nome que os franceses da EDF
utilizavam, enquanto que os americanos usavam a designação de despacho de
carga ou operação de sistema para a mesma função. Tive sucesso em convencer a
direção da Chesf da época e foi criado então o Departamento de Movimento
de Ener gia, o memorável DME. Aí, era apenas a CHESF, junto com
a Hidronor que era a proprietária da hidroelétrica de El Chocon na Argentina,
as únicas empresas das Américas que utilizavam esta designação. Isto ocorreu por-
que o engenheiro Antonio Vignolo que trabalhava na Hidronor também estagiou na
EDF comigo no famoso Service de Mouvement d‘Energie daquela empresa,
na época considerado um dos mais modernos do mundo. Em síntese, o que penso
ser relevante é que o curso na França me convenceu da necessidade de nos preparar-
mos como empresa em rápida expansão e que no futuro se interligaria com outros
sistemas de potência no Brasil para operar não apenas instalações de geração
e transmissão, mas sim um complexo integrado no qual a energia tinha que ser
“movimentada“ com segurança, qualidade e eficiência. Isto marcou minha volta:
conseguir convencer a Chesf a se preparar para operar um já grande sub-sistema
Nordeste que mais tarde fatalmente se integraria ao restante do Sistema Nacional.
Até então, naquela época, a gente fazia só operação e manutenção de Instalações.
Sem ênfase para a visão sistêmica.
494
FMM - É porque no início era muito voltado só para Paulo Afonso. Depois
veio Boa Esperança?
MS - Foi a primeira fusão de duas empresas e depois veio a primeira “interligação”.
Aí o Brito, o Dr. José Marcondes Brito de Carvalho, o primeiro e grande diretor
de operação da Eletrobras e criador do GCOI (Grupo Coordenador da Operação
Interligada). O GCOI foi muito importante. E, posteriormente, o CCON
(Comitê Coordenador de Operação do Nordeste). Em 1967, com a seca do São
Francisco, houve trocas de energia entre Cesp, Cemig e Furnas para poder permitir
o aumento da defluência em Três Marias para mandar a água para o reservató-
rio de Moxotó. Esse negócio foi uma coisa que marcou profundamente minha vida,
porque foi o primeiro contato que tive com as grandes empresas do Sudeste e do Sul e
com os problemas de um sistema de potência que já começava a se interligar e a ficar
gradativamente mais complexo. E aí a gente teve, não uma interligação elétri-
ca entre o Sudeste e o Nordeste, mas na realidade a primeira interligação hídrica
que se constituiu ao se coordenar a operação hidro-energética entre usinas situadas
no mesmo rio São Francisco a 2000 km de distância uma da outra, ou sejam Três
Marias da Cemig e Moxotó e Paulo Afonso I da Chesf. Observe-se que era uma
operação de coordenação hidráulica. Eram dois mil quilômetros com tempo de viagem
da onda de água de cerca de 20 dias; os reservatórios de Moxotó e Paulo Afonso
só tinham capacidade de regularização de sete dias no máximo e estávamos viven-
do uma seca extremamente crítica, assolando toda a bacia do rio São Francisco.
Assim, caso não houvesse a contribuição do reservatório de Três Marias que
era o grande pulmão regulador de toda a bacia, o reservatório de Moxotó teria
que operar a fio d’água e teríamos um racionamento de energia elétrica sem
controle em todo Nordeste. Hoje não, ele só regula uma hora, duas.
FMM - Mas por que a regularização passou a ser tão baixa? Por causa
do assoreamento?
MS - Seca. Seca fortíssima, aguda no Nordeste todo. Naquela época a seca foi
tão forte que a gente precisava da água do reservatório de Três Marias para poder
Paulo Afonso I e II funcionarem. Então, de forma coordenada, se solicitava o au-
mento da geração de Três Marias para aumentar a descarga no alto São Francisco e
chegar mais água a Paulo Afonso 14 a 15 dias depois. Então, tinha que haver
redução de geração de energia em outras usinas da Cemig e de outras da Região Su-
deste. Algumas vezes por dias e por vezes, durante algumas semanas se programava
vertimentos em Três Marias para poder mandar para jusante a quantidade de água
mais adequada para combater a escassez provocada pela gravidade da seca a ju-
sante de Três Marias.O tempo de viagem da onda d’água nos períodos de seca mais
críticos chegava a atingir vinte dias de Três Marias a Paulo Afonso. Ou se au-
mentava a geração em Três Marias o que,muitas vezes, provocava problemas de

operação elétrica de distribuição de carga e de geração no sistema da Cemig que ti-
nha que ser compensada por Furnas. Furnas se comprometia, e a Cesp também.
Chesf e Furnas se comprometiam a pagar a Cemig. E a Chesf, quando houvesse
melhores condições energéticas e que fossem implantadas as linhas de interligação entre
os sub-sistemas Sudeste e Nordeste, pagaria à Cemig, à Cesp e às empresas do sistema
Eletrobras. Foi uma grande operação de cooperação energética entre as empresas
estatais da época.
FMM - Isso ainda foi no final dos anos sessenta?
MS - 1967, 1968, 1969. Vou ver se te dou mais alguma documentação sobre isso.
Isso foi uma operação interessantíssima, realmente a primeira interligação, quando a
crise energética no Norte e Nordeste não foi elétrica; foi hidráulica, por conta da
pouca capacidade de regularização. Foi uma seca realmente terrível. Acertamos com
a Cemig liberações de água de Três Marias para socorrer Paulo Afonso.
FMM - Foi em 1967?
MS - A memória me diz que foi em 1967, mas eu lhe confirmo isso porque é o
ano da pior seca do rio São Francisco. É um dos anos de pior seca. Então, vai
ser fácil descobrir a data.
FMM - E o interessante é depois esse pagamento à Cemig em longo prazo.
MS - Antes de ontem ou na semana passada estávamos recordando. Passamos mais de
cinco anos para zerar essa conta, porque a Cemig foi muito correta em tudo, mas ela fazia
questão, extremamente criteriosa, ela fazia questão de tudo. Então, a grande briga...
FMM - Se não fossem eles...
MS - Aí, a grande questão deles. Eles contabilizaram tudo, valoraram cada metro
cúbico por segundo, cada centímetro de deplecionamento em Três Marias.
FMM - Demorou cinco anos para zerar essa conta?
MS - Eu me lembro que demorou muito a zerar essa conta. A grande questão dela era
o chamado EPP. O tal do EPP ficou famoso. Eles faziam questão da Energia por
Perda de Produtividade. Eles alegavam que quando eles aumentavam a geração,
eles esvaziavam mais rapidamente o reservatório e que haveria perda de queda.
Eles inicialmente apresentaram algumas dificuldades para concordar com a operação,
mas a racionalidade do pedido, a dramaticidade do pedido decorrente da gravidade
da situação, e já haviam se inserido aí Brito da Eletrobras e o Luiz Carlos de Furnas
para convencer o Guy Villela da Cemig que, com aquele jeito dele, terminou apoiando
a idéia; Cesp no muro, nós também, mas aí ficou só a Cemig que acabou concordando.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
FMM - Era o Luiz Carlos Barreto de Carvalho?
MS - Era. Luiz Carlos Barreto. E como resultado, eles foram cedendo, cedendo, se
fechou, mas se criou a figura do EPP na equação de dívida. Então, se fazia duas si-
mulações operacionais: uma simulação visando as necessidades da Cemig, já de acordo
para qual reservatório seguiria; e uma simulação de operação real, que foi efetivamente
feita para ajudar a Chesf. Nesta, então, havia um deplecionamento mais acelerado.
Essa pequena diferença de nível era transformada em energia e colocada no lado da
nossa conta para pagar. Mas foi aí o meu primeiro contato com os grandes problemas de
sistema. Paulo Afonso, no início de sua operação atendendo a um consumo restrito,
era uma usina que, com a geração própria, mesmo nos anos críticos, tinha capacidade
de atender o mercado. Então, meus primeiros contatos com operação hidráulica no
Brasil foi nessa época quando eu comecei realmente a ver, e depois, com as entradas
sucessivas das usinas da Chesf, que a ideia era comissionar. E, confesso que a barra-
gem para nós era algo que era tão bem feita, era tão perfeita, que nós da manutenção
éramos muito mais preocupados com a operação eletromecânica do que com a ope-
ração de base. Tanto que muitas das barragens não eram muito bem monitoradas.
A gente tinha consultores estrangeiros, e os financiadores, os bancos que você conhece
muito bem, é claro, eram chamados de tempos em tempos, vinham, faziam relatórios
e nós da manutenção muitas vezes não nos preocupávamos com os relatórios. Eu me
lembro, eu era homem de manutenção. Até criaram o departamento de produção de
energia que tinha um colega oriundo do IME chamado Edgar Barros que foi
o superintendente e outro, o Leonardo Cavalcanti. Esses engenheiros eram quem
conduziam os aspectos técnicos de manutenção e segurança das barragens Na época
eu já era diretor de operação e eles eram os responsáveis pelo Departamento
de Produção de Energia que cuidava exatamente das barragens.
FMM - Pelo que eu me lembro, a Eletrobras e a Chesf chegaram à conclu-
são que deveriam construir uma regularização para o São Francisco. E foi
nessa época de 1967 que essa decisão foi tomada para os anos seguintes.
E entre Itaparica e Sobradinho, a decisão foi Sobradinho, sem casa de força.
E depois se viu a necessidade de instalar mil megawatts em Sobradinho.
Por que foi Sobradinho antes de Itaparica? O que se fala aqui é que
tinha alguma coisa relativa a Apolônio Sales.
MS - Na realidade, existem algumas lendas aí. Doutor Apolônio tinha feito, antes
de ser ministro, um grande projeto em Itacuruba, na região de Itaparica. Eu te-
nho um profundo carinho e admiração por ele porque ele realmente era magnífico.
Se, em Itaparica tivesse sido feito da maneira que precisava ser feita a regula-
rização do rio, esse projeto agrícola, que era todo um campo de irrigação arti-
ficial, com drenagem, com assistência técnica, com o assentamento necessário,
seria alagado e perdido.
495
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
FMM - E acabou sendo alagado posteriormente.
MS - É verdade, acabou sendo alagado numa segunda fase, em menor escala,
mas foi. Então, surgiu a ideia de primeiro regularizar o rio. Quer dizer, garantir
aqueles dois mil e sessenta metros cúbicos por segundo de vazão mínima. Era o com-
promisso mínimo e havia aquele problema a jusante de Paulo Afonso que até hoje
ainda é complicado, pelos problemas das plantações de arroz do baixo vale. E a
decisão se voltou muito a:
Primeiro - podia se postergar a motorização porque não teria a necessidade de ener-
gia. Então, você faz primeiro a regularização do rio para garantir a vazão mínima
que depois ficou modulada para o resto do aproveitamento, e só depois se partiu
para a motorização de Itaparica. Eu não sei aí, honestamente, eu era um gerente
novo de manutenção de operação. Era em 1967, eu tinha me formado há pouco, eu
não sabia nem... Para mim, Rio de Janeiro era Roma e Apolônio era o Papa.
E tem outro cara, que você conheceu - esse cara realmente, inclusive ele está aposentado
agora, se você pegar um cara desse ele vai adorar, João Paulo Maranhão de Aguiar.
Ele está aposentado em Recife, está com um negócio, virou inimigo de José Antônio.
Ele é um católico extremamente vinculado a movimentos sociais. João Paulo Mara-
nhão de Aguiar também é outro que você precisa entrevistar. Depois de Sobradinho,
ele foi fazer Itaparica e depois ainda trabalhou em Xingó. Depois virou assisten-
te de diretoria. Ele é uma figura meio mística, meio religiosa, doa tudo que ganha.
É uma pessoa muito séria e coerente.
FMM - Nos anos oitenta o CBDB promoveu um Seminário Nacional de
Grandes Barragens em Olinda. Na época Xingó, estava em construção,
do meio para o fim da obra que estava sendo tocada com grande sacrifício
financeiro por causa da crise que se vivia no País, e principalmente no
setor elétrico. Ele fez uma palestra sobre Xingó e, muito exaltado, disse
que os americanos trinta e cinco ou quarenta anos antes, tinham querido
fazer a Usina de Xingó e que então o Brasil resistiu, não deixou fazer a usina
e “agora estamos fazendo usina nossa brasileira”. Minha pergunta a ele:
mas se a usina estivesse operando a trinta e cinco ou quarenta anos atrás,
a concessão já teria terminado, a usina seria nossa de graça.
MS - E isso é irrefutável, você disse. Ele tem um viés ideológico extremamente acendra-
do, então, começa a perder um poço de pragmatismo, mas compensa pelo seu idealismo.
É um cara brilhante.
FMM - E a construção de Xingó foi uma construção difícil porque o
setor elétrico brasileiro na época e o governo de uma forma geral es-
tavam numa crise financeira muito grande. Naquela época o Collor era
presidente e direcionava a prioridade de investimento para Xingó, que
496
é na região dele. Como também no governo anterior, a prioridade era
Tucuruí e Itaipú.
MS - Itaparica passou também pela possibilidade de inicialmente apenas regularizar
o rio a jusante. Itaparica não se prestaria a esse papel. E eu não sei, aí realmente eu
não sei, porque na época eu fui comissionar Sobradinho; o João Paulo estava lá, quan-
do eu o conheci melhor. Eu o conhecia da escola, mas onde fizemos relacionamento
profissional foi em 1977, 1978, 1979, que foi o comissionamento dos equipamentos
russos de Sobradinho. Sobradinho foi trocado com os russos por sapatos brasileiros que
devem ter se acabado rapidamente naquele frio, enquanto as turbinas geradores e má-
quinas russas ainda estão firmes prestando serviços ao Brasil. Foi um bom negocio sem
dúvida. Havia uma equipe de russos lá que trabalhava feito loucos, depois bebiam,
bebiam, bebiam. E havia um cara que falava português perfeito. Soube-se depois na
realidade ele era agente da KBG. Entretanto a gente nunca se referia a ele como de
agente da KGB, porém era o cara que controlava tudo. Havia uma engenheira especia-
lizada em sistemas de excitação dos geradores. Nunca vou me esquecer. Era uma boa
engenheira especialista em sistemas de controle e de sistemas de excitação dos gerado-
res. Muitas vezes, a gente gozava com a designação de sua especialidade, ou seja, esse
negócio de excitação. Então, um dos primeiros contatos nossos aqui no Sobradinho foi
esse aqui, em 1979, e pelo tamanho do lago, quatro mil quilômetros quadrados de
área inundada, ainda é o primeiro ou segundo maior lago artificial do mundo, com
40 bilhões de metros cúbicos e área inundada de 4000 quilômetros quadrados.
FMM - Serra da Mesa é maior. São mais de 54,4 bilhões de metros cúbicos
de água armazenada.
MS - Me refiro que é maior no que concerne a área inundada porque enquanto Serra
da Mesa é relativamente mais encaixada Sobradinho é mais espraiado.
FMM - O vale do São Francisco em Sobradinho é muito aberto.
MS - A profundidade média do reservatório é de onze, doze metros. Então, eu não
sei também se foi a possibilidade de se fazer esse volume naquela época, porque hoje creio
que seria impossível com todos condicionantes ambientais ora vigentes. Naquela época o
Governo era muito forte e determinado na implantação dos grandes projetos de infra-
estrutura; talvez parecido com o PAC de hoje, mas com muito mais poder do Governo
Federal. Assim foi possível deslocar sem muito diálogo e/ou negociações comunidades indí-
genas inteiras, para áreas situadas a quatrocentos quilômetros de sua localização original
que seria inundada pelo reservatório de Sobradinho. Ou seja, literalmente arrancou-se
tribo de índio de seu habitat natural sem muitos estudos, e os governos militares dessa época
deram apoio total. Na época, o mais importante era preparar o Pais para crescer tornar
o Brasil Grande. A gente implantava as grandes obras com ênfase na eficácia e dando
prioridade ao bem maior do conjunto Pais e atenção menor aos problemas localizados.

FMM - Foram algumas cidades...
MS - Muitas cidades. Foram mais de sete cidades. E na música de Sá e Gua-
rabyra, a gente sabe: Remanso, Casa Nova, Sento Sé. Foram sete cidades:
Remanso, Sento Sé, Pilão Arcado, e tem mais três. São sete cidadezinhas. Agora,
eu não consigo mais me lembrar. Essa estância de Sobradinho tem na biblioteca
da Chesf e tem na cabeça do João Paulo. Ele tinha um diário que era terrível.
Todo dia, ele fazia o diário. Era uma novela toda. Então, ele estava pronto para
quando ele quisesse escrever. Ele tinha e penso que ainda tem o habito de escrever,
de registrar tudo que faz.
FMM - Voltando um pouco no tempo, uma época que você não pegou
na Chesf, mas certamente sabe muito bem. A época de construção de
Paulo Afonso I. Eu li alguns livros e alguns depoimentos sobre Paulo
Afonso I, inclusive, um livro muito interessante do Afrânio Carvalho.
E ele conta coisas surpreendentes. Uma das coisas que ele conta é um dos
argumentos que fez com que o governo Dutra instituísse a Chesf, con-
tra a opinião de Eugênio Gudin que queria que os investimentos fossem
direcionados para o Sudeste, que estava também numa crise de ener-
gia. O Eugênio Gudin acrescentava que o Nordeste não tinha mercado,
o que depois se comprovou que teria sido um erro, pois o mercado de
energia elétrica apareceu com intensidade. Esse argumento que o Afrânio
Carvalho mencionou é que poderia haver uma secessão do Nordeste.
O Dutra, sendo general e tendo evidentemente estudado a Guerra da
Secessão, que foi a primeira guerra moderna do mundo, talvez tenha se
influenciado por esse argumento. Isso é verdade?
MS - Não posso testemunhar. O que eu posso dizer é que essa história pode ter base e
cunho de veracidade pelo espírito guerreiro do nordestino e, particularmente, do
pernambucano. O pernambucano, a Revolução de 1817, a Revolução de Caneca
de 1824, a Confederação do Equador e as diversas revoluções também ocorridas
no Nordeste, que no fundo, no fundo, todas essas revoluções a partir da chegada da
Corte, em 1808 ao Rio de Janeiro, se criou claramente um centro de poder que foi
Rio de Janeiro, que depois se irradiou para São Paulo e Minas. Até a Primeira Repú-
blica, até a Segunda República, claramente, o centro de poder e o sentimento que vem
desde 1808 e por razões inclusive absolutamente mercantilistas, comerciais, é que você
muitas vezes para a região do Norte e Nordeste, e Norte quando digo é Pará, o Grão
Pará e Maranhão, e para o Nordeste capitaneado por Pernambuco e parte por Bahia,
era mais vantajoso ter vinculações comerciais com a Corte de Lisboa do que com Rio de
Janeiro. Então, o movimento contra o poder central, a Federação, o poder centralizado no
Sudeste, sempre foi, de certa maneira, latente. Como é latente por outras razões no Sul
sob influência do Prata. Então, no fundo, no fundo, pode ter cunho de verdade. Eu acho
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
que também a própria presença de Apolônio Salles tentando convencer o governo foi mais
importante. A instituição da Chesf ainda foi com o próprio Getúlio Vargas.
FMM - O decreto de criação da Chesf foi do Getúlio, mas isso foi pou-
cos dias antes dele ser deposto. As atividades iniciais de implantação
foram já no governo Dutra.
MS - Você tem as ampliações, mas a instituição da Chesf foi Getúlio. Foi Getúlio
que fez toda a implantação da Chesf com Apolônio. Apolônio é uma espécie de pai
da Chesf. E Afrânio foi muito importante porque ele fez toda a organização e é pouco
reconhecido. Um colega meu, Luiz Carlos foi um grande engenheiro de construção de
usinas e barragens e já morreu. Os pais desses dois colegas seguiram a tradição:
os técnicos, nem eram os engenheiros, que trabalhavam em Paulo Afonso conseguiram for-
mar os filhos, mandavam para Recife para serem graduados em engenharia e depois esses
filhos se transformavam em engenheiros da Chesf. Conheci muitas pessoas assim. E eles
contavam que o doutor Afrânio foi muito importante, era o que ficava na organização.
FMM - Ele era advogado.
MS - Era o homem da organização, dizem que foi muito importante. Então, a
história diz que Apolônio era contra a área econômica do governo. Só que era
Getúlio Vargas. Pode ser que as ampliações que se sucederam já tenham sido Gudin
com Dutra. E há a história mesmo que Gudin dizia que abaixo do paralelo tal não
haverá mercado. Dava logo o recado. E, rapidamente, um crescimento. Tem outro
livro de um engenheiro também muito importante e que trabalhou na Chesf e na
Eletrobras aonde encerrou sua carreira, chamado Augusto Azevedo; está vivo ain-
da, suas atividades mais marcantes foram nas áreas de mercado e medição elétrica
da Chesf. Ele atualmente vive aqui no Rio, é carioca. O Augusto sempre partici-
pou da equipe do Brito, pois trabalhavam juntos quando eram jovens. Nesta época
conheceram o Eng. Balança. Creio que Você sabe que o Balança faleceu recentemente.
FMM - O Balança faleceu no final do ano passado.
MS - Voltando a recordar a época pioneira da chegada da energia de Paulo Afonso
através do primeiro gerador e o esforço para vender ações e assinar contratos de forneci-
mento de energia com os municípios da área de concessão da Chesf para obter recursos
para instalar a segunda maquina. O Augusto Azevedo que participou do proces-
so contava: o camarada dizia ao Augusto que ia discutir os contratos e pedir que
os municípios pernambucanos, nordestinos de maneira geral, pernambucanos e
baianos principalmente, porque foi por ali que chegariam as duas primeiras linhas,
que dariam dinheiro para comprar ações da Chesf. Era difícil de ele explicar.
O cara devia, entender e acreditar que teria energia durante as 24 horas do dia
pois qual era a importância, porque a cidadezinha tinha eletricidade só da noite,
497
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
a partir de seis da noite até dez da noite,proporcionada por aquele velhos motores
de gasogênio. E ele conta a história de como é que vendia e como é como de repente num
mercado incipiente houve uma grande transformação um grande crescimento socioeconô-
mico em um ano já se registrava consumo de 50 megawatts. Em dois, três, quatro anos
Paulo Afonso, já possuia três geradores instalados e a carga crescendo rapida-
mente. Assim, a primeira Usina PA-I foi rapidamente viabilizada em final da
década de 50 e se começou a pensar na implantação de PA-II. Pode-se dizer que o
desenvolvimento do Nordeste só foi possível com a energia elétrica disponibilizada
por Paulo Afonso, ou seja, pela CHESF. Por isso ela é tão emblemática para os
nordestinos sobretudo das gerações mais velhas.
FMM - Havia uma gigantesca demanda reprimida no Nordeste.
MS - E quando chegou energia, aí começou... Uma coisa bonita é que quando
vou a Paulo Afonso, faz muitos anos que não vou lá porque até me toca muito, é
uma verdadeira emoção justificada a meu ver, da mesma maneira que a gente via
aquelas catedrais da Europa, principalmente as inglesas nas quais você vê muito
militar sepultado ali dentro, mortos em diversas guerras, parece que eu estou vendo a
catedral inglesa que rememoriza, de forma que homenageia seus generais das diversas
guerras. Eu acho que se eu entrar em Paulo Afonso I pelos túneis ali das cavernas
por baixo e sair em Paulo Afonso III, que é uma caverna única, é uma verdadei-
ra aula de como foi a guerra da engenharia civil e eletrotécnica brasileira para se
dominar a arte. Porque você começa com as máquinas da Westinghouse da pri-
meira usina, passa pelas três primeiras máquinas da Hitachi, as outras três da
Asea, aí continua por Afonso III e, em Paulo Afonso IV vai encontrar as máquinas
Siemens. Passa-se de máquinas 100% estrangeiras, todos componentes, e chega-se às
máquinas da Siemens, 99% nacionais. É uma viagem da evolução da engenharia
brasileira que julgo excepcional.
FMM - E depois de Paulo Afonso I, as outras ampliações foram extrema-
mente econômicas.
MS - Foram, porque a principal tecnologicamente, Paulo Afonso I, domou o rio
São Francisco. Depois era só abrir buracos e escavar túneis e agora está lá esta cate-
dral grande subterrânea que se constitui no complexo Paulo Afonso I,II e III, tendo
ainda a magnífica Paulo Afonso IV logo ao lado.
FMM - Eu me lembro do Amaury Menezes, que foi professor da nossa Es-
cola Politécnica aqui no Rio de Janeiro, a Universidade Federal, provocando
a gente lá em Furnas dizendo que Paulo Afonso III estava custando menos
do que US$50/kW instalado, sendo, portanto, de longe a hidroelétrica mais
econômica do País.
498
MS - Ele se dava a este luxo. Ele foi algumas vezes, até censurado por isso. Porém
a obra era fácil e econômica de fato. O Dr. Amaury gostava tanto de Paulo Afonso
que mandou construir uma torre de concreto como um grande mirante seu, em cima
de um platô e ao lado da tomada d’água de Paulo Afonso III.
FMM - E o escritório dele lá em cima.
MS - Correto. Você se lembra! Ele usava realmente o escritório que enchia de
pássaros como tucanos e que viviam soltos no ambiente. Ele era uma figura marcante
um grande entusiasta de Paulo Afonso e da Chesf como um todo; um líder. Ele era
uma figura difícil, era vaidoso, mas era extremamente dedicado e comprometido
ao que ele fazia.
FMM - E uma coisa interessante em Paulo Afonso é que, como a obra foi
sendo feita com intervalos de tempo, não sei se isso foi proposital ou não, mas
aquele paisagismo todo que existia lá, diversas barragens pequenas, fazenda
modelo, zoológico, pelo menos ocupavam mão de obra.
MS - Uma construção como aquela usina, e sobretudo Moxotó, quando a Chesf
ainda não terceirizava, era tudo construído com recursos próprios. Chegou a haver
um canteiro de obras em Paulo Afonso finalizando uma obra aqui, outra acolá,
e o Dr. Amaury, que dava muita importância aos aspectos estéticos, talvez para
impressionar as inúmeras caravanas de autoridades civis e militares que visitavam
regularmente Paulo Afonso, como por exemplo a Escola Superior de Guerra, implan-
tava jardins belíssimos por todo acampamento. Eram canteiros de obras que exigiam
muito cuidados e eram custosos. Havia um jardineiro que tinha o nome de Veloso,
considerado peça chave para cuidar de tudo. Além dos jardins tínhamos também
um Zoológico com muitos animais da fauna local. Tudo isto era patrocinado pelo
Dr. Amaury e com certeza dava um toque especial a Paulo Afonso independentemen-
te dos custos envolvidos. No período de pico das obras civis e de movimento de terra
em Moxotó, a Chesf chegou a empregar diretamente em torno de quinze mil pessoas.
FMM - Em Itaparica a construtora era a Mendes Júnior.
MS - A famosa ação judicial que está aí até hoje. Mas, Moxotó foi a última usina
construída com recursos humanos próprios. Então, era muita gente.
FMM - A Chesf nesse início tinha muito apoio de engenharia externa, prin-
cipalmente francesa.
MS - Tinha. Recordo de alguns experientes engenheiros franceses Alran, Roche etc.
que eram os velhinhos da Sofrelec, firma de consultoria apoiada pela EDF quan-
do se aposentavam. Para mim, aqueles caras eram deuses, sobretudo, quando eu fui
estagiar na França. Enquanto aqui em Furnas o Cotrim se vinculou aos Estados

Unidos e à Inglaterra, mas mais aos Estados Unidos, a Chesf se vinculou à França.
Toda influência nossa foi da França: as soluções de proteção, os arranjos das subesta-
ções, etc. Eu vivi minha formação e organizei a operação da Chesf, toda com influência
francesa. Nós criamos a organização funcional da Chesf à imagem daquela vigen-
te na EDF na época. Assim, na EDF havia o Service de Mouvement d’Energie,
Service de Production, etc. Foram criados na Chesf o Departamento de Movimento
de Energia, o Departamento de Transmissão de Energia, o Departamento de Produção
de Energia, que era nitidamente o modelo que eu copiei da França.Meu par aqui em
Furnas, quando eu era diretor de operação, era o Pantoja, de quem fiquei amigo pessoal,
baixinho como eu. O Pantoja, no âmbito do GCOI, brigava com a Cesp e tentava
atrair a Chesf para ser a favor dele. Mauro Arce, pernambucano por acaso, era o
grande líder da Cesp. Era uma briga grande entre Furnas e Cesp para ver quem ti-
nha maior influência técnica e política. E eu era bem tratado pelos dois, porque os dois
queriam me cooptar para as decisões. Era interessante. O bonito dessa história toda,
Miguez, e que não tem nada a ver com o nosso livro, o nosso motivo é que a briga era
para fazer bem as coisas. O sentimento de compromisso e de ética é a maior lição de
vida que eu levo. O meu medo hoje em dia, primeiro não é nem que a gente este-
ja ficando velhinho e não transferir conhecimento; é estar ficando velhinho e não
conseguir transferir valores. Eu acho que a coisa mais fundamental que eu tenho
na minha vida foi o que aprendi com meus chefes, meus companheiros e instruí
aos meus subordinados, a necessidade que eu sinto de transferir esse sentimento.
Quando a gente vê aí hoje a meritocracia indo para o brejo ...
FMM - Então já que você mencionou isso, vamos passar para os mode-
los. Quando comecei no setor elétrico lá em Furnas, as concessões eram
realmente dadas às empresas. Nós conseguimos Marimbondo e Porto
Colômbia, no rio Grande, a Cesp ficou com Água Vermelha no mesmo
rio, e a Cemig recebeu São Simão no rio Paranaíba, todas essas usinas no
Triângulo Mineiro. Eram usinas de grande porte para época, aliás,
grandes até hoje. E, o DNAEE, o governo federal deu a concessão às
empresas, e era - como você disse - um processo bastante ético, bastan-
te voltado ao desenvolvimento. Aquele modelo, de certa maneira, foi
completamente alterado talvez até no governo Fernando Henrique; e
depois, uma outra grande alteração no governo Lula. Como é que você
encara essas duas alterações de modelo?
MS - Eu realmente fiz uma viagem muito interessante.
FMM - Aliás, só um momento. Teve uma outra mudança drástica
que foi no governo Castelo Branco, porque aí veio a tarifa pelo cus-
to. Realmente pelo custo, porque talvez antes fosse, mas não havia
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
correção monetária dos ativos, etc. Aí então, do Castelo Branco até o
Fernando Henrique talvez tenha sido um modelo, Fernando Henrique
outro, e depois mais outro no governo Lula.
MS - Eu vivi toda a minha juventude e toda a minha consolidação de visão ide-
ológica do papel da energia elétrica, no governo Castelo, no governo dos militares.
E como eu digo uma cristalização da minha visão do papel essencial da energia
elétrica para a criação da cidadania. Eu nunca vi a energia elétrica como um produto,
e sim como um serviço essencial à dignidade humana. Eu vivi um ano e meio de
Jânio, e depois a Revolução. Eu tinha vinte e três anos e era nordestino, onde ener-
gia elétrica era redenção. Eu fui muito inoculado em minha formação como cidadão
quanto à essencialidade da energia. E o papel que tinha o governo no desenvolvimento.
Eu achava que a posição do governo era definindo acessibilidade e a disponibilida-
de de energia. Eu era um pouco desenvolvimentista como um nordestino, onde havia
a Sudene e o Banco do Nordeste, sendo a Chesf o instrumento fundamental destes dois
entes, Sudene e Banco do Nordeste, para que o Nordeste pudesse melhorar se desen-
volver e previa a disponibilidade de energia elétrica como fator catalisador, considerado
indispensável pelos desenvolvimentistas da Sudene. Eu me acostumei muito com o papel
forte do Estado e do governo na indústria da energia elétrica, que é o fato de o gover-
no definir quando fazer, quanto fazer, quem fazer, e que as empresas deveriam ter o
papel fundamental, era muito importante. Você disse pelo custo aí, eu era engenheiro
mais desenvolvimentista na verdade para estar preocupado de onde vinha o dinheiro.
Dinheiro? Alguém arrumava o dinheiro. Eu queria era fazer usina, e queria
chegar com a linha construir as subestações e proporcionar energia elétrica para
cada município nordestino. Eu fui o engenheiro que teve o privilegio de participar do
processo da chegada de eletricidade a uma cidade. Energizar um município é como
batizá-lo para a redenção do progresso. Quer dizer, ia lá ajudar a construção e no
final receber, comissionar. O vigia da obra virava operador. Tínhamos que treinar
os vigias que mal sabiam escrever para ser operador de subestação, pessoas que não
tinham escola. Depois se fez o Centro de Treinamento de Paulo Afonso.
FMM - Isso deve ter sido tremendamente gratificante, ainda mais em
cidades pequenas.
MS - Para mim, até hoje, é o prêmio de minha vida. São emoções, como você mes-
mo falou, eu sou mais velho que você, mas somos contemporâneos, eu me emociono
até hoje. Toda a minha formação foi muito voltada para energia como serviço que o
governo deveria protagonizar.
FMM - Ou seja, aquele modelo de Castelo Branco até Fernando Henrique.
MS - Até Fernando Henrique. Chegou Fernando Henrique e aí a ironia da vida.
Nós vínhamos do governo de Collor, eu estava lá no DNC. Eu não quis ficar na
499
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Chesf, não interessava nos termos que me ofereceram, eu poderia ter sido presidente
da Chesf. Eu presidir a Chesf fazendo Xingó, o cunhado dele como diretor e mais
dois amigos, e Paulo Cesar como diretor. Eu achei que a vontade de um estagiário de
conseguir chegar a ser presidente era enorme, mas o medo de trair meus ideais
e de trair meus colegas era mais forte ainda. O tipo de proposta não dava para aceitar.
Eu tive que sair da Chesf, fui para o DNC, veio a Guerra do Golfo e aí termi-
na o ministro de Minas e Energia Luiz Otávio Motta da Veiga me indicando
para Diretor de Operação da Eletrobras em substituição a Lindolfo Paixão.
O Motta da Veiga tinha sido presidente da Petrobras. Foi ser ministro quan-
do Ozires Silva saiu. Ele quis inicialmente me colocar para ser presidente da
Chesf novamente com os mesmos parceiros, mas eu não quis, porque ele tinha
como secretário executivo o Simá Medeiros, que fez a reforma do setor, inclusive
gostava muito de mim, e terminou que Paixão morreu. Ele não teria se dado bem
com José Maria Siqueira de Barros, Presidente da Eletrobras e daí o Simá me
indicou ao Ministro para que eu viesse a ser Diretor de Operações da Eletrobras.
Faziam nove meses que eu estava no DNC. De repente me ofereceram a diretoria da
Eletrobras, eu venho ser diretor da Eletrobras, nove meses depois e para substituir
um mito, ou seja Marcondes Brito criador da Diretoria e que passou quase dezes-
sete anos no cargo de diretor. Um ano depois acaba o mandato de Itamar Franco,
Fernando Henrique é eleito, eles começaram o processo político para decidir quem ia ser
o presidente da Eletrobras e me chamaram perguntando se eu aceitava ser provisório
enquanto eles decidiam em dois meses, três meses, quem ia ser o novo presidente.
Eu disse:“Olha, eu sou homem técnico, sou operador, não quero ser presidente”.
Responderam: “Não, você acumula, com sua função de diretor de operações”. Eu fui
ser presidente da Eletrobras. Na época Fernando Henrique começou seu mandato
com José Serra no planejamento; a gestão de privatizar passou a ser o modelo do setor
energético brasileiro. Aí, eu entrei na briga tentando segurar. E fui surpreendido
como presidente da Eletrobras quando dava uma palestra na Bolsa de Valores,
com os jornalistas me indagando sobre, anuncio que a Eletrobras e todo o siste-
ma tinha entrado no PND- Programa Nacional de Desestatização. Aí, eu entrei
na luta para tentar minimizar as transformações, tentando adiar as coisas e
salvaguardar determinadas características muito particulares do modelo brasi-
leiro como, por exemplo, a necessidade da função despacho centralizado,ou seja,
a operação centralizada, como hoje faz o ONS, porque eles queriam implan-
tar o modelo inglês e nós não podíamos fazer isso porque tínhamos sistema
interligado interdependente, onde na operação em cascata de uma bacia, um
concessionário de uma usina a montante não podia operar de qualquer jeito.
Eu lutei muito, muito junto a muitos outros companheiros do setor elétrico. Eu
considero isso talvez a coisa mais importante da minha vida profissional: a luta
para salvaguardar a operação interligada, o sistema interligado e sua forma co-
operativa de condução na busca de obtenção de ganhos sinérgicos onde ônus e
500
benefícios têm que ser repartidos equitativamente entre todos agentes integrantes
do sistema. Não pude evitar mudança da lei de concessão da geração. Aí, já a conces-
são ficou para quem desse a melhor tarifa. Antes já havia lutado para implantar a
ideia de Armando Araújo, então Secretario Executivo do Ministério de Minas e
Energia, de haver uma única grande empresa de transmissão, o que seria importante
para assegurar o despacho centralizado. Entretanto, aprendi depois que mesmo
com a estrutura atual de multi concessionários na transmissão, desde que existam
normas bem estabelecidas por lei e procedimentos do regulador e um operador
com as atribuições do ONS, como constam hoje no modelo atual, é possível
continuar a função despacho centralizado
FMM - Armando Araújo que foi para o Banco Mundial.
MS - E agora está aqui de volta ao Brasil como dirigente de empresa privada e consultor.
O modelo que o Armando queria implantar, o de uma única grande empresa de trans-
missão tinha que ser explicado aos agentes. Para tanto, Celso Ferreira, diretor de Furnas,
Leonardo Lins,da Chesf e eu fomos escalados por ele que era o secretário executivo
do Ministério e tinha realmente poder junto ao Ministro e o Presidente da Republica.
Aí, Furnas, Cemig e todo mundo se uniu contra nós por que perderiam a propriedade
de suas linhas de transmissão e seriam apenas geradoras.
FMM - E aí foi todo mundo contra?
MS - Todo mundo contra. Ninguém queria perder as linhas. Lutei para que se
houvesse um operador único. Consegui manter um operador forte, centralizado: fui
fundador do ONS e seu primeiro presidente. Também, sofremos uma pressão enor-
me de Furnas, da Chesf, das próprias empresas, pois elas não queriam perder o
controle das suas operações como o tinham quando vigia o GCOI. Foi um proces-
so muito difícil. Mas, aprendi - aí é que eu digo a você - com toda essa formação
ideológica voltada ao governo, aprendi que ser dono não é vital; como se usa o bem
a forma e os condicionantes de fazer uso dos ativos é que é vital. E aí, eu entendi
que a solução de Fernando Henrique de ter as agências reguladoras era absolu-
tamente vital. Eu comecei racionalmente a aceitar que a concessão fosse feita por
quem desse o maior preço e que podia ser uma empresa privada, o que significa-
va que no limite se a política se mantivesse a longuíssimo prazo, o modelo pode-
ria ser todo privado. A turma começou a reagir ao problema da verticalização
que era para vender a transmissão e vender a geração. Furnas foi muito importante,
foi a heroína disso; a corporação conseguia convencer os presidentes que chega-
vam lá e cooptava-os. Furnas tem um papel vital e Chesf num segundo plano.
E sabotavam, dificultavam de todas as formas o processo de desverticalização e
evitou-se que a geração fosse privatizada. Mais aí eu aprendi uma coisa interessante.
Se a agência é forte e tem um operador forte, e se essa agência e esse operador estão com-
prometidos com o sistema, você deve olhar o interesse da parte, mas jamais colocando

a parte sobre o todo, o interesse do todo, você consegue tornar menor a questão de
quem é o proprietário e tornar fundamental as normas e as regras de utilização
os condicionantes para como se usa. Comecei então a aceitar no modelo Fernando
Henrique e, de certa maneira, achava que estava bom. Porém veio a experiência do
racionamento que fez mudar novamente os meus conceitos. Por que? Porque o pla-
nejamento que no GCPS fazia as pessoas eram comprometidas, as empresas eram
estatais. Então, embora os estudos e planos de expansão do GCPS não fossem
determinativos, no fundo todos agentes queriam realizá-los. Se coordenava, se brigava,
mas sempre se chegava a um acordo e as obras, mesmo com atraso, eram realiza-
das. O interesse predominante não era comercial, pois a maioria das empresas eram
estatais. Quando se implantou o modelo Fernando Henrique, acabou-se pratica-
mente esse GCPS, o planejamento ficou por conta do mercado, identificou-se que a
lei de mercado, a mão do mercado, não é tão forte quanto se pensa, a mão do mer-
cado resolve isso, a mão do mercado não resolve nada se não houver dinheiro.
O que aconteceu? Eu faço uma imagem pessoal que algumas vezes para alguns
amigos eu já falei: veio um momento de um pouco de estagnação empresarial, a polí-
tica de contrato era meio frouxa, não era obrigatório contratar os 100% de mercado,
você poderia contratar ou não, você podia definir o risco de quando os distribuidores
iam se expor ou não. Então, as distribuidoras diziam, “o mercado não está crescendo,
temos um pouco de energia de sobra, eu não vou procurar contrato de energia, não vou
me arriscar a ficar super contratado e perder dinheiro. Só vou buscar contrato se tiver
certeza que meu mercado de energia vai crescer, quer dizer, não “sacava seu revolver”
no duelo permanente com as empresas geradoras para contratar. Uma geradora dizia,
eu não tenho quem contrate a minha energia, eu não vou fazer uma usina sem ter
lastro de longo prazo, então, ele também não “sacava”, ou seja, não construía/
programava a expansão sem ter certeza que sua energia futura seria contratada.
Ficou então um combate que ninguém sacava, ninguém atirava, mas a bala virtual
resultante do racionamento matou o povo. Ou seja, eu senti nessa hora que, quan-
do veio o novo modelo defendendo o planejamento pelo estado e a criação da EPE
(Empresa de Pesquisa Energética), passei a julgar o modelo atual melhor do que
o anterior. Comentando ainda algumas causas do racionamento podemos dizer que
Furnas foi envolvida em uma das causas, não porque quis, mas porque não teve apoio
do governo para resolver os problemas da terceira linha de Itaipu. A Chesf foi en-
volvida com atrasos obra da Linha II de interligação com o Norte. Houve também
atrasos de obra nas interligações do Sul com o Sudeste. Xingó atrasando, Itaparica atra-
sando máquina, terceira linha de Itaipu atrasando, e sobretudo, além de todos atrasos
de obras de geração e transmissão, as limitações da interligação com o Sul e uma seca
impressionante simultaneamente nas regiões Sudeste, Norte e Nordeste. Uma épo-
ca hidrológica de curto prazo terrível e de difícil previsibilidade, que foi janeiro e
fevereiro,e você não sabia o que vinha depois. Resultado: fomos forçosamente
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
conduzidos ao racionamento. Novamente, eu tive uma recaída fortíssima de que
o Estado não podia estar ausente como no Modelo Fernando Henrique pois sempre
seria o último responsável perante a sociedade . Eu defendia, por exemplo, quando
se estudava o processo de privatização das empresas do Sistema Eletrobras, que o
governo jamais podia perder de forma total a maestria em cada segmento. Quer dizer,
você podia vender suas linhas de transmissão, mas tinha que ter pelo menos uma empresa
federal forte em linhas. Você podia privatizar parte de suas usinas, fazer térmicas,
mas tinha que ter uma empresa federal forte com o domínio em geração térmica.
Eu achava que podia permitir que a iniciativa privada entrasse, mas teria sempre
empresas fortes para concorrer, para participar, e que sobretudo o planejamento
teria que ser inalienavelmente do Estado. Então, eu entendi que foi providencial essa
minha passagem. Eu entendi desde o governo Collor, que se eu tenho uma agência
forte, que está comprometida realmente com o modelo de visão de administrar
o setor para aproveitar as características de hidroeletricidade e complementaridade
de nossas bacias, que deveriam esses ganhos ser bem repartidos com a sociedade
e não só com a iniciativa privada e que a ação de nenhuma agência isoladamente
poderia prejudicar esse ganho sinérgico.
FMM - É, mas a agência tem que ser muito forte, mas principal-
mente ser independente.
MS - É preciso controlar três coisas:
- A agência tem que ser realmente independente, não pode ser instrumento de governo,
e sim um importante instrumento de Estado.
- O governo precisa decidir por que ele está indo. É porque as empresas precisam
crescer? Será que ainda é preciso ser grande aí?
- O governo através do Ministério é responsável pela concessão e pelo planejamento,
ele tem que ter extremo cuidado se está fazendo planejamento, visando o planeja-
mento energético do país enquanto Estado, ou no interesse de fortificar a empresa
estatal A ou B. E, como ele induz o processo que eu chamo de coabitação, o modelo
híbrido público privado, o governo não pode ser padrasto, que protege o filho contra o
enteado. Ele tem que ser realmente equânime. Então, existe o perigo de que o governo,
como é dono também da sua própria empresa, perca o equilíbrio, seja mais um padras-
to que protege os filhos do que um tutor que cuida de tudo. Então, nesse modelo há
que se ter muito cuidado porque senão ele volta a ser totalmente estatal. Tenho tido a
oportunidade de vivenciar agora na iniciativa privada que ser estatal ou ser privado
não é o que distingue as pessoas; ser sério é que distingue. Hoje eu sou empresa
privada e acho que aqui dentro as pessoas são honestas. No meu caso vim tra-
balhar numa empresa que teve sua origem estatal e assim tem no seu DNA a
responsabilidade de explorar por concessão um serviço publico essencial e assim
sabe que tem deveres que vão muito além de simplesmente buscar exclusivamen-
501
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
te o lucro. Atualmente, como sabe, a gente olha ao redor e vê gente do Estado, vê
as empresas públicas sendo instrumentadas de maneira inadequada. É o caso que
ocorre em algumas áreas das nossas empresas de economia mista. Petrobrás que hoje
é, como nossa Furnas é, como a Chesf é. Então, você nota também que o mal não
está no continente, o mal está no conteúdo. Eu acho que o modelo é bom, mas ele pre-
cisa claramente levar em conta que tem que haver agência reguladora com o papel de
instrumento do Estado e não do governo do momento.O governo,como responsável pela
concessão e do planejamento como é hoje, tem que ter extremo equilíbrio. As es-
tatais e as empresas privadas devam ser tratadas com equanimidade, de maneira
correta. Se a gente consegue que estas características, esses vieses sejam considerados,
eu acho um modelo muito bom.
FMM - Existe um problema que é a fixação de um teto tarifário
para as novas usinas. Muitas vezes, esse teto pode estar muito baixo
o que desincentiva a iniciativa privada de entrar e o que faz
um retorno crescente das estatais nos novos empreendimentos
por não terem compromisso com a lucratividade e com a
aversão ao risco de sobrecustos.
MS - Gradativamente o Estado adota esse modelo, esse é o meu medo. É por
isso que eu digo, o planejamento estabelece a ordem do mérito e define os pre-
ços e faz a avaliação; e outra coisa, a engenharia brasileira perdeu muito da
sua capacidade em termos dos levantamentos dos aproveitamentos; agora é que
está se voltando com as consultoras e com a capacidade de precificar. Quer dizer,
sob a influência muito forte dos próprios fabricantes de equipamentos, a enge-
nharia brasileira boa, pura mesmo, ela hoje está tentando se recriar. Esse é
um dos pontos fortes. Antigamente, a precificação era forte, as empresas esta-
tais tinham seus próprios bancos de dados, tinham sua definição. A engenharia
executiva e construtiva brasileira tinha lucros fortes. Claro, que tinha con-
sultoras gigantes, exageradas, que até vendia cópia. A mesma empresa de
consultoria era contratada por duas empresas estatais para brigarem entre si.
Caso de Furnas com Chesf; Chesf com Eletronorte; Eletronorte com Furnas;
Furnas com Eletrosul. No sistema do Sul, uma subestação da Eletrosul ao
lado da subestação de Furnas. Numa subestação da Eletronorte, uma linha
de 500 kV ligando norte-nordeste, onde até determinada área há a frontei-
ra elétrica das duas áreas de concessão, onde há subestação de 500 kV da
Eletronorte há uma concepção, controle de proteção, arranjo físico e filosofia
de arranjo físico completamente diversa da filosofia da Chesf e foi projetada
pela mesma consultora. Então, havia desvantagem? Havia. Havia desper-
dício? Havia. Havia muito pouca reengenharia em cima da cópia? Havia.
Mas havia também núcleos de excelência nas empresas.
502
FMM - Mas houve uma fase em que as empresas de consultoria,
principalmente as empresas de consultoria que trabalhavam para o setor
elétrico com contratos no sistema “cost plus” deixaram de receber em
dia e não tinham correção monetária, juros nem pensar. As empresas
foram liquidadas, destruídas. A engenharia brasileira foi desmontada.
MS - Foi na década de 80.
FMM - Deixa-me fazer umas três perguntas.
MS - Fique à vontade. E se você quiser, prazerosamente você pode preparar
as perguntas que você achar, que quiser ao longo do tempo que você tem. Não
tem prazo. Quando você quiser. Isso aqui eu vou ver para você. E o que você achar
que eu posso ajudar de memória, quer seja o que eu vivi, quer seja para o que
eu me lembre e não testemunhei, ou o que eu possa conseguir através das mi-
nhas ligações, ligar para a turma mais jovem ou mais antiga, eu ligo, pergunto,
ou consigo me lembrar.
FMM - O ONS, teoricamente, é uma empresa privada. Ela opera como
empresa privada, ou tem um forte domínio do governo?
MS - Tem um forte domínio do governo. Já foi menor, mas ao longo do tempo esse
domínio foi se acendrando. E no governo de Lula, a mudança do modelo de 2003,
era muito difícil conviver com o governo, o Ministério gostava sempre de “estar bem
informado e preventivamente“ o que é natural. A ANEEL respeitou sempre o
ONS, sempre. Botava para quebrar às vezes, queria exorbitar um pouco do seu
poder, mas numa luta franca. Já o governo nem tanto. O governo Fernando
Henrique tentava influenciar, via Ministério, mas havia o contraponto do con-
selho e da própria diretoria. Por quê? A formação do conselho tinha influência
privada e o conselho elegia diretoria. Com a mudança, se tirou o poder em 2003,
o estatuto mudou e se colocou cláusulas no estatuto que o presidente mais dois
diretores, numa diretoria de cinco, são escolhidos pelo Ministério sob orientação,
e só dois diretores são indicados pelo mercado. Na própria formação do número
do conselho, as empresas estatais têm crescente influência, porque tem o segmento de
geração, o segmento de transmissão e o segmento de distribuição. Só no segmento de
distribuição é que há mais presença privada. O número de conselheiros da geração
privada é muito pequeno. E por trás da própria geração privada, Miguez, você
sabe mais do que eu, a influência estatal é muito forte: uma CPFL será
que é privada? Porque a Previ está instrumentada pelo sindicato. Então, a
influência estatal no operador existe, influência de governo existe. Você não
é presidente do operador se o Estado não quiser. As três das diretorias são
indicadas pelo governo, o presidente e mais dois.

FMM - Isso de certa maneira afugenta um pouco os investidores privados,
principalmente os investidores estrangeiros?
MS - Hoje, eu diria que a forma como o governo se porta respeitando os contratos.
O que foi bolado para a transmissão: o contrato sindicalizado. Quer dizer, a
distribuidora não paga um transmissor; a distribuidora paga é o contrato co-
letivo, paga a todas. E a segurança é a própria receita das distribuidoras. E a
estabilidade que isto está tendo geralmente faz com que haja uma maior
confiança no governo. Tanto é que os italianos continuam colocando e os espanhóis
continuam, vieram chineses agora, mas o Brasil como estatal também continua.
Quer dizer, é preciso ter cuidado.
FMM - Os portugueses também vieram.
MS - É, os portugueses vieram. Os próprios americanos pararam, mas durante um
certo tempo e não saíram ainda correndo como saíram da Argentina. Mas mesmo
assim, eles ainda se ressentem das surpresas, das mudanças, quer dizer, a busca pela
modicidade tarifária a qualquer custo e a fixação dos preços para os leilões, o estabe-
lecimento dos pisos para transmissão. Na transmissão pode ser vista com certa ironia
a reclamação do mercado porque os deságios são muito grandes e as empresas priva-
das continuam participando. Ou seja, os deságios são oferecidos pela própria empresa
privada que reclama dos tetos baixos fixados pela ANEEL. Então, o governo
ressalta a incoerência; se eu estou exorbitando no estabelecimento de preços de base
de referência por que há deságio? Então, são sinais antagônicos. Então, eu diria
que as empresas privadas, agora que eu estou desse lado, se sentiriam muito mais à
vontade com o governo menos presente. Porém, a presença do governo que é sempre
vista por eles como uma perda de espaço no processo de liberdade, não é simples-
mente negativa para que a parte cresça. Eu não sei se a negatividade é pouca ou
interesse pelo Brasil é maior do que a negatividade.
FMM - Uma coisa que eu verifico é que antes havia a implantação de
grandes reservatórios, como você mencionou Sobradinho e Itaparica
no São Francisco, Furnas, o grande reservatório de regularização do
rio Grande, Serra da Mesa do rio Tocantins, etc.
MS - O reservatório de Furnas é vital para o País.
FMM - Mas hoje não há nenhum incentivo, nem para as empresas
estatais, muito menos para as empresas privadas, para implantação de re-
servatórios de regularização. E o que se está assistindo é um sem número
de usinas novas, todas elas operadas a fio d’água, e isso o ONS deve estar
sentindo no planejamento de operação do sistema interligado.
MS - Eu, pessoalmente como cidadão, que a vida profissional me levou e me dedicar
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
de corpo e alma e de coração à operação interligada e a utilizar a complementari-
dade das bacias, que transformou transmissão de interligação em usinas virtuais
- que transmissão são usinas virtuais, é como se você botasse uma usina na fronteira
do supermercado -, eu acho que isso é praticamente um crime de lesa pátria. Não
é que eu seja contra os ambientalistas, mas eu acho que não se colocou clara-
mente o problema para a sociedade. E aí, eu acho que nós do setor elétrico temos
culpa. A importância que tem a capacidade de regularização, por que toda a
nossa riqueza vai ser jogada fora? Eu acho que devia ser um compromisso quase
sacrossanto. Todos nós que entendemos o sistema, deveríamos alertar, talvez usan-
do mais fortemente o novo Congresso para tentar reavaliar as decisões que estão
sendo tomadas, conduzindo o País a instalar térmicas a óleo combustível, o que é
um crime. É inaceitável que um país que diz querer preservar o ambiente e que tem
80% da sua matriz hidroelétrica, possa se permitir ao luxo de virar um sistema pro-
gressivamente sujo na sua matriz. Eu acho que o governo e a sociedade organizada
deviam fortemente trazer esse problema novamente à discussão, usar o Congresso
Nacional e buscar reavaliar o planejamento do setor elétrico que está sendo feito.
Térmica é absolutamente necessária mesmo. Usinas térmicas são necessárias,
mas não como é que está se caminhando numa velocidade incrível além de se
estar fazendo uma usina hidroelétrica de 11.000 MW de ponta para gerar
4.000 MW na média, como é o caso de Belo Monte e fazer uma transmissão para
11.600 MW. Gastar uma fortuna para usar dois, três meses por ano uma trans-
missão dessa ordem. Porque para se conseguir as licenças ambientais para as trans-
missões existentes, e se for mexer na transmissão de Belo Monte, pode-se provocar
o atraso de todo sistema de interligação do complexo Belo Monte com o sistema inter-
ligado nacional. Então, nas atuais circunstâncias o mal menor é continuar como está,
ou seja, implantar assim mesmo, permanecendo a impressão que se estaria a jogar
dinheiro fora. Você se referiu ao problema do planejamento. Hoje, se existe um
ponto importante nesse país e no setor elétrico; é este: o país tem que repensar o seu
planejamento energético considerando todas as fontes disponíveis (suas fontes de
geração distribuídas renováveis, mas, sobretudo - reitero a exaustão - o problema
de voltar a se planejar, e implantar os grandes reservatórios com capacidade de re-
gularização, claro de forma e de maneira negociada, e ambientalmente responsável.
E segundo ponto, qual é o segundo ponto? Garantir - isso pouco a gente fala - que
os reservatórios que foram construídos para este fim, continuem sendo utilizados
para esse fim, porque está aí o reservatório de Furnas, onde já há campanha
para não deixar ele flutuar.
FMM - Então, não adianta nada tentar fazer reservatórios de regularização.
Há a oposição frenética de falsos ambientalistas durante o licenciamento,
503
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
não há remuneração pelo benefício proporcionado às usinas a jusante e ao
sistema e depois vem as campanhas para não deplecionar os reservatórios.
MS - Porque há exploração de turismo, há isso, há aquilo, há tantas prefeituras e
políticos nas épocas de eleição que querem influir na região. Deve novamente haver in-
teresse local se sobrepujando ao interesse da pátria. Tudo o que eu falei que o sistema
interligado deve existir para que nenhum agente do setor ganhe em detrimento ao
conjunto, a mesma coisa se diz em relação à implantação ou não de reservatórios de
regularização. Qual é o mal menor? Não é o que é bom ou mau, qual é o mal menor?
Então, acho que você tocou num ponto que é de fundamental importância. Eu, como
pessoa que vi regularização de reservatórios, não sou saudosista, eu estou mirando o
futuro porque eu acho que a nossa experiência, a nossa vocação e os nossos recursos nos
obrigam a continuar mantendo a operação interligada. Os frutos que ela pode dar e as
características das nossas bacias e dos nossos sistemas de sub-transmissão exigem
reservatórios de regularização. Sem isso, a longo prazo, a razão de ser de um
operador centralizado deixa de existir.
FMM - Há muitos anos e hoje não é diferente, vê-se que nessas diversas
licitações e em todos os documentos que são emanados no setor elétrico
se fala muito em produção de energia, mas não se menciona atendimento
de ponta. A sua experiência no ONS, o aparecimento de usinas eólicas
e o espantoso crescimento do número de usinas térmicas, não vai ge-
rar uma necessidade de se valorar a ponta, de certa maneira de se in-
centivando a criação de usinas hidroelétricas com fator de capacidade
mais baixo para atender a ponta?
MS - Você tocou também num ponto interessantíssimo. Eu diria o seguinte:
em curto e médio prazo o problema de ponta não é de geração; o problema de pon-
ta é de transmissão. Pouca gente sabe que a gente passa a ter energia incentivada
sobrando, e a gente não pode fazer energia incentivada para importação, para ex-
portação como se tentou há dois anos porque o subsistema de transmissão não tem
capacidade. Então os problemas maiores da região de Minas Gerais, da região de
São Paulo, de algumas regiões da Bahia e de Pernambuco, o problema é a sub-
transmissão que não tem capacidade de escoar na hora da ponta. Parece mentira,
mas há indústrias que precisam aumentar seu consumo de energia e não se permite,
pois a sub-transmissão está no seu limite nas horas de ponta. Seria necessário pelo
menos, se não é possível a ampliação a curto prazo, ampliar o sinal tarifário para
deslocar a ponta por causa da sua elevada necessidade. Como já estou afastado
do ONS há cinco anos, não me sinto a vontade de comentar.
Temos hoje cerca de 100 mil megawatts instalados e estourando no pico de abril
e fevereiro, 67 mil MW. Para o Nordeste há 12 mil MW instalados e ponta de cerca
de 9 mil MW. Então, ainda não é um problema de ponta. Agora, à medida que eu
504
estou instalando térmicas com fatores de capacidade de 90%, e estou tentando cobrir
o meu sistema com essas térmicas, as térmicas na ponta começaram, como é o caso
da Argentina, a serem despachadas por problema de ponta. Então, eu não diria ago-
ra, mas o problema pode vir a se manifestar daqui a uns cinco anos. Com certeza, eu
diria que se devia começar a se estudar agora como é o balanço de ponta, não só o
balanço de ponta global como o balanço de ponta regional e sub-regional, e se verificar
claramente se não deveria haver uma política mais arrojada: Há 3, 4, 5 mil me-
gawatts adicionais possíveis de repotenciação das usinas hidroelétricas mais antigas.
Entretanto, não se faz isso porque não há sinal econômico. A Abrage está fazendo
um belo trabalho sobre isso, a Associação Brasileira dos Geradores, porque isso
interessa mais às estatais e a Associação é constituída sobretudo pelas empresas de
geração federais e estaduais. Entendo eu que esse problema deva ser estudado,
mas ainda há algum tempo para aprofundar bem as analises inclusive tarifárias.
Eu começaria pela repotenciação. O planejamento para o atendimento de ponta é
também um problema, mas não tem, a meu ver, a mesma necessidade e urgência que
tem o problema da capacidade de regularização dos reservatórios. O problema dos
reservatórios de regularização é o grande desafio e o mais importante para o futu-
ro. Lutar por voltar a ter capacidade de regularização é imprescindível para todos
que conhecem as características do sistema elétrico brasileiro. Outro grave problema
é o dos níveis dos tributos e dos impostos que oneram o setor. Atualmente,como o
governo usa o setor elétrico como um grande arrecadador de impostos, para tentar
continuar sendo um arrecadador com modicidade há que esmagar os custos em prol da
modicidade tarifária, mesmo como atualmente se fala com a imposição de “ taxas pa-
trióticas“ de retorno do investimento. Se o peso monstruoso dos impostos fosse retirado,
por ser o grande arrecadador (50% é de impostos/tributos), se a carga fiscal que
é imposta ao setor elétrico como arrecadador fosse reavaliada, poder-se-ia ser mais
razoável e menos draconiano na política de estabelecimentos de referência dos tetos
fixados nas licitações para tentar buscar a modicidade tarifária que, como está sendo
proposta agora, é muito exacerbada. É grave: está quase se voltando ao serviço pelo
custo. O serviço de se premiar aquela eficiência está começando a acabar de novo, porque
tudo que o agente faz para melhorar sua eficiência, a ANEEL quer vir buscar e
levar para a sociedade. Na realidade, o problema é que atualmente nós compomos e
operamos a matriz energética brasileira de forma não otimizada: não se consegue mais
fazer a regularização hidrológica ótima devido ao problema da gestão do gás na-
tural, quer dizer, hoje toda a cadeia de produção,de transporte e praticamente de
comercialização está sob controle da Petrobras. Assim, os demais empreendedores
têm receio de investir em térmicas a gás pois ficarão à mercê da disponibilida-
de de gás e não terão a segurança de que depende do monopólio da Petrobras.
A solução só vira quando a rede de gasodutos for tratada como atualmente o é a
rede básica do sistema interligado nacional SIN que é gerenciada pelo ONS,

bem como o despacho das usinas térmicas a gás. Pode-se até antever para o futuro
a criação de uma entidade Operador Integrado Gás - Energia Elétrica que faria a
gestão operacional do despacho de energia elétrica e de gás, garantido a otimização e
sinergia das duas importantes fontes com grande ganhos para toda sociedade. Isto
seria mais importante na medida em que o gás natural passe, como se espera,
a ter participação cada vez mais importante na oferta de energia elétrica. Se o gás
passar a ter forte participação na matriz elétrica, seria necessário se ter uma coor-
denação mais forte e sistêmica, o que não seria possível e adequado se for realizada
isoladamente pela Petrobras. O problema todo é que nós precisamos saber criar e
administrar o mercado secundário de energia elétrica e sobretudo de gás natural.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Todo técnico do setor que acredita nos processos de otimização energética como um
fator diferencial para a economia brasileira, e eu me incluo entre eles, sonha com a
criação de um mercado secundário de energia lato sensu: hora eu uso gás, hora eu uso
água, hora uso energia eólica, hora uso combustível, pegando todas as sazonalidades
e complementaridade e dando incentivo e política de grau de liberdade para o usuário
final poder discernir desde que seja com antecedência para ele planejar seu uso para
que um operador integrado possa utilizar. Não um socialismo paternalista, mas com
visão econômica, com grau de liberdade para com os agentes, para com a lógica de
mercado, mas com a utilização de recursos com uma lógica mais cinética, mais social.
Se você precisar, eu reitero o meu oferecimento. É um prazer recebê-lo e revê-lo.
505
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Entrevista com o engenheiro Murillo Dondici Ruiz
Formação: Engenharia civil pela Escola
Politécnica da Universidade de São Paulo
USP em 1958
FMM - Prezado Murillo, como começou sua brilhante carreira e seu inte-
resse pela geologia e mecânica das rochas que o levou a fazer um treina-
mento no LNEC em 1962?
MDR - Antes mesmo de me formar na Poli, comecei em 1956 como estagiário no
Instituto de Pesquisas Tecnológicas IPT na Seção de Geologia Aplicada com o
engenheiro geólogo Ernesto Pichler. Fiquei no IPT até 1970 quando chefiava a
então Divisão de Geologia e Minas. Nesse período cursei na USP as disciplinas
de pós graduação em Geologia e Petrografia.
FMM - Essa fase dos anos sessenta e setenta foi uma fase de intenso pro-
gresso no desenvolvimento da tecnologia nas geociências em função das
grandes obras hidráulicas e viárias que eram implementadas no País.
Foi uma fase gloriosa.
MDR - Sem dúvida. Foi uma fase que dificilmente voltará.
FMM - Nessa fase quais foram os seus maiores desafios profissionais?
MDR - O maior desafio deve ter sido a obtenção do conhecimento dos maciços ba-
sálticos uma vez que nossas grandes obras estavam sendo construídas sobre essas
rochas e havia lacunas no seu conhecimento tecnológico, pois as maiores ocorrências eram
aqui e na África do Sul e poucas ocorrências nos países mais desenvolvidos.
Outro desafio foi a construção de estruturas hidráulicas em concreto com a utilização
de agregados silicificados reativos com os álcalis do cimento. Em Jupiá foram desco-
bertos e usados cascalhos de grandes depósitos aluvionares no rio Sucuriu, afluente
pela margem direita do rio Paraná, logo a montante do local da obra de Jupiá.
A presença de mineral expansivo (nontronita) em rochas basálticas, que causam a
desagregação dessas rochas quando submetidas a secagem e umedecimento inviabi-
lizaram a sua utilização como agregado para concreto. A utilização dos cascalhos
506
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Entrevistador:
Flavio Miguez de Mello
Dia 15 de julho de 2010, em São Paulo
foi obrigatória nessa obra, seguida de intensos estudos para obtenção de pozzolana
artificial pela calcinação de argilas aluvionares locais.
FMM - Você mencionou acima os problemas de Jupiá. Os mesmos cascalhos
foram também empregados em Ilha Solteira. Quantas foram as barragens
no seu período no IPT?
MDR - Foram muitas. No rio Tietê foram todas desde Ponte Nova a montante da
cidade de São Paulo até o baixo Tietê, a menos de Três Irmãos. No Paranapanema
prestei consultoria para Xavantes. No Paraná as maiores: Jupiá e Ilha Solteira.
FMM - Por falar nas barragens do rio Paraná, o que mais me impressio-
nou naquela época foram os ensaios de cisalhamento direto “in situ” dos
grandes blocos cúbicos com 6 m de aresta.
MDR - Foi uma época em que o Brasil se desenvolvia muito e a nossa tecnolo-
gia também. Em Jupiá e Ilha Solteira executamos inúmeros ensaios “in situ”
no maciço basáltico em blocos de rocha de diversas dimensões, o que permitiu um
adequado conhecimento do comportamento desses maciços rochosos. O primeiro
geólogo que contratei foi o Fer nando Pires de Camar go. Após oito anos
havia 35 geólogos e engenheiros na Divisão de Geologia e Minas do IPT.
Foi um tempo de intenso trabalho, um tempo maravilhoso. Para divulgar
os avanços tecnológicos que estávamos experimentando e sistematizar os ensaios
tecnológicos, fundamos a Associação Paulista de Geologia Aplicada - APGA,
da qual fui o primeiro presidente. A APGA foi a antecessora da atual Associação
Brasileira de Geologia de Engenharia - ABGE.
FMM - E após essa época no IPT?
MDR - De 1970 a 1974 integrei as equipes do Consórcio Nacional de Enge-

nheiros Consultores - CNEC e atuei como consultor da Construção e Comércio
Camargo Corrêa - CCCC.
FMM - Quais foram os principais realces dessa fase?
MDR - Nessa fase cito a recuperação dos túneis do Guandu, obra vital para o
abastecimento de água para o Grande Rio; o projeto do ramal ferroviário Roca
Sales-Passo Fundo e o aterro barragem da Billings, onde solo silto argiloso foi
lançado com técnica especial em lâmina de água de 22 m, com pleno sucesso
(Rodovia dos Imigrantes).
FMM - E na THEMAG?
MDR - Essa fase de minha vida profissional foi de 1974 a 1989 e os principais
destaques foram projetos de grandes hidroelétricas como Paulo Afonso IV, Porto
Primavera, Tucurui e Itaipu, além dos projetos do Metrô.
FMM - Depois da THEMAG você fundou a ENGECORPS.
MDR - Isso foi em 1990. Foi nessa época que começamos a trabalhar por preço fixo
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
e a ENGECORPS foi uma das pioneiras nesse tipo de contrato de consultoria e
de projeto de engenharia. Um dos nossos projetos mais marcantes foi o estudo de
navegação do rio Araguaia nas corredeiras de Santa Isabel. São corredeiras que
se desenvolvem no rio por 12 km atingindo um desnível de 12 m. A solução proposta
foi inédita: uma sucessão de bacias de dissipação escavadas no maciço rochoso
do leito do rio. Essa solução é aplicável em rios de leitos rochosos. Outros grandes
projetos foram a eclusa de Tucurui e a Transposição das Águas do Rio São Francisco.
FMM - Quando trabalhamos para o mesmo cliente, a LIGHT e no
mesmo empreendimento, Nilo Peçanha II, fiquei muito impressionado
numa reunião onde você se concentrou nos aspectos financeiros
dos contratos de consultoria.
MDR - Na época do projeto de Nilo Peçanha II estávamos atravessando no país o
auge da inflação e dos não pagamentos dos serviços prestados pelos contratantes esta-
tais. Eu era na THEMAG diretor operacional e depois, diretor executivo. Foi uma
época em que os executivos tinham como principal preocupação, às vezes única
preocupação, os recebimentos e os critérios de reajustamento.
507
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
FMM - As empresas de engenharia consultiva sofreram com isso.
MDR - Sem dúvida. Esse sofrimento só terminou com a estabilização da moeda no
Plano Real. A falta de pagamento era sufocante numa época em que a inflação chegou
a 70% ou 80% ao mês e havia atraso de pagamento de até seis meses.
FMM - Como as empresas sobreviveram nesse cenário?
MDR - Muitas não sobreviveram. As grandes empresas desmobilizaram pessoal
ou reduziram a participação em projetos de engenharia civil e de hidroelétricas.
Muitas empresas fecharam.
FMM - Não havia cláusulas de correção monetária nos contratos de
engenharia consultiva?
MDR - De início não havia. Quando a correção monetária foi adicionada aos
contratos, ela era parcial e não acompanhava integralmente a inflação.
FMM - E quanto aos diferentes modelos do setor elétrico que vivenciamos ao longo
dessas décadas?
MDR - Eu era feliz no modelo estatal antigo. Havia duas grandes vantagens:
1ª) As empresas estatais empreendedoras não tinham tanta preocupação com o
retorno dos investimentos. As obras eram mais conservadoras e os cronogramas
mais elásticos. Isso resultava em investigações e estudos mais apurados e melhores
fiscalizações, das construções, resultando obras seguras.
508
2ª) Nesse período contávamos com a presença de Board de Consultores, constituídos
de técnicos nacionais e estrangeiros: Flávio Lyra, Victor de Mello, Don Deere,
Arthur Casagrande, Sherard e outros que acompanhavam os projetos, os estudos
tecnológicos realizados e a construção.
FMM - E o atual modelo?
MDR - Presentemente há planos de investimentos bem definidos pelos empreen-
dedores com datas muito apertadas para início de geração, resultando em projetos
com menores níveis de investigação geológica e geotécnica. Assume-se, portanto,
maiores riscos de desempenho. Tanto projetistas como empreiteiras, muitas vezes
são sócias do empreendimento e se preocupam primordialmente com o retorno
do capital investido, coisa que não acontecia no passado. Consequentemente, têm
ocorrido acidentes que não ocorriam no modelo anterior. Hoje não se conta
com a colaboração de Board de Consultores, que certamente dariam melhor
equilíbrio aos projetos e à construção.
FMM - Qual foi o grande salto nos empreendimentos da engenharia
de barragens que você vivenciou?
MDR - Foi quando passamos, em 1960, de hidroelétricas de porte médio como
de Barra Bonita (140,76 MW/Rio Tietê), Limoeiro (28,0 MW/Rio Par-
do) e Euclides da Cunha (108,8 MW/Rio Pardo) para a hidroelétrica de Jupiá
(1.411,2 MW/Rio Paraná). Foi um grande salto.

Entrevista com o engenheiro Olavo Augusto Vieira
Formação: Engenharia civil pela Escola
Nacional de Engenharia da Universidade
do Brasil, em 1945.
FMM – Dr. Olavo, eu sempre começo as entrevistas perguntando sobre a
formação profissional do entrevistado.
OV – Fui formado em engenharia civil, em 1945, aqui no Rio de Janeiro, na
Escola Nacional de Engenharia da Universidade do Brasil, que voltou a ser
designada Escola Politécnica, hoje na UFRJ.
FMM – Nos conte algumas lembranças daquele tempo.
OV – O vestibular era para 63 vagas. Apenas 48 foram aprovados. Outro vestibular
foi feito para completar a turma, agregando mais 15 alunos. Quando eu estava no quinto
ano, em 1945, o número de vagas já havia subido para 110. A Politécnica, como era
chamada por todos, era a única escola de engenharia do Rio de Janeiro. Recordo-me de
alguns grandes professores como os professores Delcídio Almeida Pereira, de física e de seu
jovem assistente Antônio José da Costa Nunes, Idio Pereira, de mecânica aplicada, detentor
de um português perfeito, Ruy de Lima e Silva, de geologia, Kfuri de economia, Theophi-
lo Benedicto Ottoni Netto, monitor de termodinâmica, Flavio Henrique Lyra da Silva
que já nasceu muito bom, assistente do Barbozinha em hidráulica.
FMM – Dr Olavo, o senhor entrou na CAEEB (Companhia Auxiliar de
Empresas Elétricas Brasileiras) do grupo AMFORP ao se formar?
OV – Antes disso, entrei como estagiário em 1945.
FMM – E foi nesse tempo que o senhor conheceu o Leo Penna?
OV – Sim, nesse tempo, o Leo Penna, o John Cotrim.
FMM – E como era o trabalho na CAEEB daquela época?
OV – Naquela época, o que nós mais jovens fazíamos era a parte de estatística
de produção de energia das empresas dos estados, e hidrologia também, medição de
vazão, observação de réguas.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Entrevistador:
Flavio Miguez de Mello (FMM)
Agosto de 2010
FMM – E eram diversas concessões em vários estados, desde o Rio Grande
do Sul até o Rio Grande do Norte. E os projetos, os novos empreendimentos?
Por que a maior usina feita por esse grupo na CAEEB foi Peixoto?
OV – Peixoto já foi muito mais recente. Peixoto entrou em operação, se eu não me
engano, em 1956. As duas primeiras unidades, em 1956.
FMM – O Leo Penna me contou que havia um canal muito profundo no
rio Grande no local da barragem de Peixoto, e que esse canal profundo
iria consumir muito concreto caso a barragem fosse de eixo retilíneo.
Por essa razão o projeto foi alterado para uma barragem em arco.
OV – Exatamente. Barragem em arco com dois blocos laterais de ancoragem como
ombreiras artificiais. Foi projeto da Ebasco Services. O chefe do projeto era um
engenheiro de Ebasco, com grande experiência em barragens de concreto em arco.
FMM – Outra coisa que o Leo Penna me contou foi que, assim que o
túnel de desvio foi fechado, aconteceu uma das maiores cheias do rio
Grande e o reservatório subiu muito rapidamente. Os vertedouros, que
descarregam em onze calhas, calhas estas que ainda não estavam reves-
tidas de concreto. E essa cheia teve que ser escoada pelas 11 calhas do
vertedouro que ainda não estavam todas revestidas de concreto. Como
é que foi essa epopéia de alternar o fechamento de algumas calhas
para concretar, deixando as outras abertas?
OV – Pelo que eu me lembro, foi uma luta tremenda. As calhas A, B e C eram
as mais críticas. Miguez, eu não posso me lembrar muito bem por que foi há tempo.
Houve um risco nessa operação.
FMM – Eram as mais próximas da barragem em arco, as calhas que apresen-
taram as maiores erosões e que por isso, são hoje as mais curtas?
509
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
OV – Isso, exatamente. Houve uma erosão grande que teve que ser revestida com
concreto a toque de caixa. A rocha teve que ser revestida com concreto porque senão ia
tudo embora. Foi feito um revestimento valente mesmo durante a cheia. Então, a água
foi jogada de um conjunto de calhas para outro. Na verdade, houve uma dose de sorte
porque a cheia diminuíu quando devia diminuir. Tivemos bastante sorte naquilo.
FMM - Voltando àquela época de 1945 em que o senhor começou na
CAEEB, quais foram os primeiros projetos em que o senhor atuou?
OV - Foram duas barragenzinhas pequeninas lá no Espírito Santo: Jucu e Fru-
teiras. As duas já existiam. Foi reforma, se pensava em ampliar, instalar outras
máquinas. Havia também o estudo de Jucu II. Depois disso foi o projeto de Areal
no rio Preto, estado de Rio de Janeiro.
FMM – E naquelas usinas da CAEEB em São Paulo, por exemplo,
Americana, o senhor participou?
OV – Trabalhei em Americana e Avanhandava, no interior de São
P a u lo. T r a b a lhe i ta mb é m e m P e ti, u s in a p a r a su p r imen to d e Belo
Horizonte. Peti era pequena, duas unidades de 4500 kW, mas dava para
suprir Belo Horizonte. Depois, durante o governo JK em Minas Gerais,
adicionamos grupos Diesel.
FMM – A disciplina na CAEEB era muito forte, não é? Eu senti que
o Cotrim, quando foi para a Cemig, levou essa disciplina para a Cemig
e depois para Furnas.
OV – Sim, isso mesmo.
FMM – O senhor continuou lá na CAEEB quando o Cotrim saiu?
OV – Continuei. Da CAEEB, quando o grupo da AMFORP foi estatizado,
fui transferido para a Eletrobras onde fiquei até 1978, quando me aposentei.
FMM – Mas o senhor também deu uma contribuição a Itaipu depois
de ter se aposentado da Eletrobras.
OV – Em Itaipu sim. Aí, Cotrim já estava em Itaipu. Fui trabalhar com ele
novamente aqui no Rio de Janeiro.
FMM - O senhor tem algum comentário sobre a concepção do projeto
de Itaipu?
OV – De início se pensava em fazer duas usinas naquele trecho binacional do rio
Paraná, mas não seria mais econômico do que apenas uma usina como foi feito.
Uma questão de escala.
510
FMM – Aquela concepção do transporte e colocação do concreto com
os vagões pendurados em monotrilhos e com aqueles sete cabos aéreos
era revolucionária. Em Peixoto havia um cabo aéreo, não foi?
OV – Exatamente. O cabo aéreo foi instalado e depois se descobriu na fundação um
veio de xisto de baixa resistência. Por isso, o eixo da barragem foi deslocado para
jusante e uma parte da barragem saiu do alcance do cabo aéreo.
FMM – Com aquela posição do vertedouro de Peixoto jogando água per-
to do canal de fuga, havia muita perda de energia pela elevação do nível
d’água do canal de fuga?
OV – Elevava muito o nível de jusante. Não me lembro bem, mas influenciava bastante.
FMM – E como é que foi aquela encampação que foi feita a partir do Rio
Grande do Sul, na época do Brizola? A impressão que eu sempre tive é
que foi Brizola, lá por 1963, quem fez a encampação em Porto Alegre. E
aí, quando o governo da revolução assumiu, o Castelo Branco fez uma
negociação com os acionistas americanos e os pagou corretamente, tendo
comprado o resto da CAEEB. Nessa compra da CAEEB, Peixoto foi para
Furnas. Por que Peixoto foi para Furnas e não ficou com a Companhia
Paulista de Força e Luz? Foi alguma atuação do Cotrim?
OV – Eu não sei. Eu tenho impressão que pode ter sido alegada a facilidade de
operação, porque já existiam Furnas e Estreito, ficando Peixoto entre as duas.
FMM – Marimbondo e Porto Colômbia eram concessões da CAEEB.
A CAEEB não se interessou em construir essas duas usinas?
OV – Eu acho que não. Para a ocasião, Marimbondo era grande demais.
FMM – Quando eu comecei a trabalhar em Marimbondo, e eu vi que
a concessão havia sido ou ainda era, da CAEEB ou da Companhia
Paulista de Força e Luz.
OV – Existia lá a usina Marimbondo Velha, da CAEEB.
FMM – Essa usina de Marimbondo Pequena, que chamávamos de Ma-
rimbondinho, que aproveitava parte da descarga do braço esquerdo do rio
Grande, foi inaugurada nos anos vinte do século passado, um pouco antes
da grande cheia do rio Grande, que se eu não me engano foi em 1927. Na
inauguração de Marimbondo Pequena, o presidente Carlos de Campos,
do Estado de São Paulo, fez um discurso dizendo que aquela região de
São Paulo estaria atendida de energia elétrica até a virada do século.
OV - Pensava-se assim, não é?

FMM – E na Eletrobras, qual foi a sua atuação?
OV – Eu trabalhava com o Leo Penna que era diretor de planejamento e engenha-
ria. Depois, eu passei para a diretoria do Cel. Mauro Moreira.
FMM - O Leo Penna uma vez me disse que ele teve a sensação de que
os dois coronéis, Raul Garcia Llano e Mauro Moreira, foram colocados
na Eletrobras para fiscalizá-lo (vinha de empresa privada estrangeira)
e que vieram a ser grandes amigos dele.
OV – Os dois eram formidáveis. Tanto o Llano como o Mauro Moreira. Eu nunca
vi uma atitude dos dois que não fosse corretíssima.
FMM – E eles eram engenheiros militares?
OV – Todos os dois haviam cursado a Escola Técnica do Exército que hoje é o
IME – Instituto Militar de Engenharia.
FMM – Da época da CAEEB o senhor gostaria de mencionar alguns
engenheiros?
OV – Na CAEEB havia uma turma muito boa: John Cotrim, Leo Penna, Má-
rio Mendes de Oliveira Castro, Jorge Magalhães Gondim, Ferdinand Budweg,
Olavo Pinheiro, Alfred Marane, americano e superintendente da obra de Peixoto.
Aliás os chefes de todas as obras eram americanos.
FMM – Eu trabalhei por muito tempo com o Flavio H. Lyra, e uma
das coisas que iríamos fazer para Furnas era uma ampliação e uma
modernização de Peixoto. Eu ainda estava em Furnas, quando Furnas
recebeu Peixoto em 1973; nós mandamos o nosso chefe do arquivo
para Peixoto para levantar os desenhos as built (como construído).
Ele trazia para mim pilhas de desenhos, e eu sempre dizia que não
era nada daquilo que havia sido construído. E Furnas ficou então
com a usina de Peixoto sem os desenhos de projeto. Nesta épo-
ca eu estive em Peixoto, logo quando Peixoto passou para Furnas;
perguntei pela instrumentação e o operador da usina respondeu
“Nós temos três piezômetros”; eu disse: “Só três”? e ele disse “Só três, tudo isso”.
Perguntei: “Onde estão as células piezométricas?” Resposta: “Provavelmente, na
fundação”. Perguntei: “Você sabe a posição das células?” Ele respondeu que
não. Perguntei: “Como é que você mede a pressão intersticial?” Ele disse: “Ah,
eu vou com um tubo graduado e um cronômetro”. Ou seja: não mediam nada.
É uma coisa impressionante. Aquela barragem era, na época, uma
das mais importantes do Brasil.
OV – Mas Peixoto foi feito há 60 anos...
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
FMM - Outro caso: Finalmente, nos anos oitenta, quando Peixoto ia ser
remodelada, modernizada, eu já estava na EngeRio e o Leo Penna tam-
bém estava na EngeRio. Reuni o grupo de engenharia com um gravador
para registrar o Leo Penna falando do projeto de Peixoto. Foi então que
descobrimos que o projeto de Peixoto como construído estava muito
bem guardado, na casa do Leo Penna.
OV – Na casa dele?
FMM – Outro episódio curioso nessas usinas da CAEEB ocorreu numa
outra usina em que o senhor trabalhou, a usina de Areal. A CERJ, na
época era concessionária de Areal, tinha que fazer pela primeira vez um
esvaziamento do conduto forçado em aço, dentro de um túnel e me pediu
para ir lá para ver como é que eles podiam fazer isso sem ameaçar a inte-
gridade do conduto forçado pela ação pressão externa. Fui à usina com
os únicos desenhos do projeto que haviam nos arquivos da CERJ, todos
assinados pelo John Cotrim e pelo Leo Penna. Depois de analisar o pro-
blema do conduto, pedi ao operador para visitar a barragem, incluindo
uma ida à galeria de drenagem e injeção. Ele me disse: “Não há galeria”.
Eu disse que deveria haver, pois a galeria constava nos documentos de
projeto. Ele disse “Eu participei da construção e garanto que não há galeria”.
Ele então me mostrou as fotografias colhidas durante a construção e
eu vi que realmente não havia galeria.
OV – E não havia mesmo. Foi eliminada, sabe por que? Para economizar forma.
FMM - Nós fizemos uma análise de estabilidade da barragem de Areal sem
a galeria; pelos critérios convencionais a estabilidade estava no limite. Nós
instalamos piezômetros que realmente comprovaram que a subpressão
não tinha qualquer alívio. Entretanto, como o vale é encaixado e a rocha
competente, acho que deve existir um efeito de arco na parte inferior da
barragem. Por isso é que ela está lá em pé até hoje. Muito bem, o senhor
quer contar mais alguma coisa, algumas dessas curiosidades?
OV – Minha memória está falhando há muitíssimo tempo.
FMM – Dr. Olavo, agradeço muito ao senhor pela interessante entrevista.
Muito obrigado.
511
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Anexo 2
Depoimentos de Antônio Dias Leite Júnior e
José Gelazio da Rocha nos 35 Anos de Itaipu
Em março de 2011 dois protagonistas de capítulos diferentes e mar-
cantes na história da Itaipu: Antônio Dias Leite Júnior, de 89 anos, e
José Gelazio da Rocha, de 81 anos, estiveram novamente em Itaipu
acompanhando o Conselho Superior do Sistema Eletrobras (Consise)
quando foram homenageados pelo diretor-geral brasileiro Jorge
Samek e plantaram mudas de árvore no bosque dos visitantes.
Algumas testemunhas da “batalha” diplomática das negociações que resulta-
ram no Tratado de Itaipu dizem que o engenheiro Antônio Dias Leite Júnior,
professor emérito da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), foi
fundamental para convencer o Congresso Nacional da importância do
acordo. Ele humildemente nega: “Isso aí já é um certo exagero”, diz sorrindo.
Mas ele não desmente o fato de ter sido, enquanto ocupava o cargo de
ministro de Minas e Energia de 1969 a 1974, ferrenho defensor da constru-
ção da maior hidroelétrica do planeta, exatamente no período mais agudo
e intenso das negociações que culminaram na redação e assinatura do
512
Figura 1 - José Gelazio da Rocha,
de 81 anos, e Antônio Dias Leite
Júnior, de 89 anos: histórias vivas
da usina
Tratado de Itaipu, em 1973. Questionado sobre a lembrança mais marcan-
te daquela época, ele responde sem titubear. “Foi o alívio de conseguir, depois
de anos de debates, chegar a algo que às vezes parecia impossível: o tratado”.
Segundo o ex-ministro, aos poucos as dificuldades de entendimento entre
Brasil e Paraguai foram sendo superadas. “O problema maior foi a Argen-
tina, que na época se colocou em uma posição radical, de impedimento à construção
de Itaipu”, recorda. Os argentinos temiam que a usina prejudicasse seus
interesses sobre as águas do rio Paraná, o que só foi resolvido com a assi-
natura do Acordo Tripartite, em 1979, quando Antônio Dias Leite Júnior
já havia deixado o ministério.
Com o desafio, no começo de 1974, de coordenar um projeto de mon-
tagens eletromecânicas sem paralelo, o engenheiro mecânico e eletricista
José Gelazio da Rocha recebeu o convite do primeiro diretor técnico da
Itaipu, John Cotrim, para assumir a superintendência de engenharia da

Figura 2 - Ao lado do
diretor-geral brasileiro, Jorge
Samek, Antônio Dias Leite
Júnior deixa a sua marca no
Parque Tecnológico de Itaipu
PTI: um pé de pitomba
gigantesca hidroelétrica que seria construída. Durante cinco anos, até sair
para assumir a direção de planejamento da Eletrobras, Gelazio da Rocha
esteve à frente do projeto das máquinas que notabilizariam a Binacional.
A elaboração desse projeto ficou a cargo de cinco empresas brasileiras
consorciadas com outras paraguaias, subordinadas a um consórcio cons-
tituído por uma consultora norte-americana e outra italiana. “Estava em
uma posição que me dava o panorama de tudo, de modo que, para mim, essa foi a
mais marcante experiência pessoal e profissional”, recorda. José Gelazio da Ro-
cha sabia como poucos o projeto das unidades geradoras que viriam.
Estes depoimentos foram editados a partir da matéria publicada por Itaipu Binacional e gentilmente cedida.
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Figura 3 - José Gelazio da
Rocha também deixa a sua
pitomba no Parque Tecnológico
de Itaipu PTI e posa para foto
com Jorge Samek
“O que preocupava mais era a dimensão das máquinas”, revela. “Eram números
avassaladores, com os quais ninguém havia lidado antes, mas, felizmente, tudo foi
bem pensado e equacionado”, afirma.
Hoje, ao ver os sucessivos recordes mundiais de produção de energia
elétrica de Itaipu, ele não esconde a satisfação e parabeniza as equipes
que conduzem a usina atualmente. “Isso é fruto de uma administração que
está se renovando cada vez melhor”, diz. “O fator de capacidade das máquinas
conseguido ano passado pela Itaipu é fantástico, único no mundo, e fico feliz por ter,
de alguma forma, colaborado para que isso um dia pudesse estar acontecendo”.
513
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Anexo 3 - Diretorias do CBDB
Eleita em 25 de outubro de 1961
Presidente Antônio Alves de Noronha
Secretário Lucio Washington
Eleita em 24 de janeiro de 1962
Presidente Flavio H. Lyra
Vice-Presidente Francisco Saturnino de Brito Filho
Vice-Presidente Félix E. H. Von Ranke
Secretário Sydney Gomes dos Santos (1)
1º Tesoureiro Odair Grillo
2º Tesoureiro João Camillo Penna (2)
(1) Renunciou; substituído em 25/03/63 por Delphim Mazon Fernandes
(2) Renunciou; substituído em 31/10/63 por Antonio Carlos Amaral Bastos
Eleita em 17 de março de 1965
Presidente Flavio H. Lyra
Vice-Presidente Félix E. H. Von Ranke
Vice-Presidente Antônio José da Costa Nunes
Secretário Delphim Mazon Fernandes
1º Tesoureiro Antônio Carlos Amaral Bastos
2º Tesoureiro José Pougy
Eleita em 27 de novembro de 1970
Presidente Flavio H. Lyra
Vice-Presidente Antônio José da Costa Nunes
Vice-Presidente Francisco de Assis Basílio
Secretário Delphim Mazon Fernandes
1º Tesoureiro Antônio Carlos Amaral Bastos
2º Tesoureiro José Pougy
Eleita em 21 de novembro de 1973
Presidente Flavio H. Lyra
Vice-Presidente Antônio José da Costa Nunes
Vice-Presidente Francisco de Assis Basílio
Secretário Delphim Mazon Fernandes
1º Tesoureiro José Pougy
2º Tesoureiro Carlos Alberto de Pádua Amarante
514
Eleita em 17 de dezembro de 1976
Presidente Delphim Mazon Fernandes
Vice-Presidente Epaminondas M. Amaral Filho
Vice-Presidente Carlos Alberto de Pádua Amarante
Secretário Flavio Miguez de Mello
1º Tesoureiro José Pougy
2º Tesoureiro Evelyna B. Souto Silveira
Eleita em 27 de janeiro de 1980
Presidente Carlos Alberto de Pádua Amarante
Vice-Presidente Epaminondas M. Amaral Filho
Vice-Presidente Evelyna B. Souto Silveira
Secretário Flavio Miguez de Mello
1º Tesoureiro João Alberto Bandeira de Mello
2º Tesoureiro Antonio Carlos Tatit Holtz
Eleita em 19 de maio de 1983
Presidente Carlos Alberto de Pádua Amarante
Vice-Presidente Epaminondas M. Amaral Filho
Vice-Presidente Antonio Carlos Tatit Holtz
Secretário Flavio Miguez de Mello
1º Tesoureiro João Alberto Bandeira de Mello
2º Tesoureiro Ferdinand M. G. Budweg
Eleita em 29 de abril de 1986
Presidente Epaminondas M. Amaral Filho
Vice-Presidente Antonio Carlos Tatit Holtz
Vice-Presidente Ferdinand M. G. Budweg
Secretário Flavio Miguez de Mello
1º Tesoureiro João Alberto Bandeira de Mello
2º Tesoureiro Miguel Khair Filho
Eleita em 02 de maio de 1989
Presidente Flavio Miguez de Mello
Vice-Presidente Cássio Baumgratz Viotti
Vice-Presidente João Alberto Bandeira de Mello
Secretário Miguel Khair Filho
1º Tesoureiro Luiz Felipe Pierre
2º Tesoureiro Agnaldo Ricoy de Oliveira

Eleita em 11 de maio de 1992
Presidente Flavio Miguez de Mello
Vice-Presidente Cássio Baumgratz Viotti
Vice-Presidente Fábio de Genaro Castro
Secretário Luiz Felipe Pierre
1º Tesoureiro Joaquim Pimenta de Ávila
2º Tesoureiro Agnaldo Ricoy de Oliveira
Eleita em 16 de maio de 1995
Presidente Flavio Miguez de Mello
Vice-Presidente Cássio Baumgratz Viotti
Diretor de Comunicação Edilberto Maurer
Dir. Administr. e Financ. Erton Carvalho
Diretor Técnico Ferdinand M. G. Budweg
Eleita em 09 de abril de 1996
Presidente Cássio Baumgratz Viotti
Vice-Presidente Edilberto Maurer
Diretor de Comunicação Ferdinand M. G. Budweg
Dir. Administr. e Financ. Erton Carvalho
Diretor Técnico João Francisco Alves Silveira
Eleita em 08 de abril de 1999
Presidente Cássio Baumgratz Viotti
Vice-Presidente Edilberto Maurer
Diretor Secretário Paulo Coreixas Junior
Diretor de Comunicações Erton Carvalho
Diretor Técnico Gilberto Valente Canali
Eleita em 16 de julho de 2003
Presidente Edilberto Maurer
Vice-Presidente Gilberto Valente Canali
Diretor Secretário Paulo Coreixas Junior
Diretor de Comunicações Marcos Luiz Vasconcellos
Diretor Técnico Erton Carvalho
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
Eleita em 26 de abril de 2005
Presidente Edilberto Maurer
Vice-Presidente Gilberto Valente Canali
Diretor Técnico Erton Carvalho
Diretor de Comunicações Marcos Luiz Vasconcellos
Diretor Secretário Paulo Coreixas Junior
  
Eleita em 13 de maio de 2008
Presidente Edilberto Maurer
Vice-Presidente Erton Carvalho
Diretor Técnico Brasil Pinheiro Machado
Diretor de Comunicações Marcos Luiz Vasconcellos
Diretor Secretário Paulo Coreixas Junior
Diretor Adjunto Cássio Baumgratz Viotti
Diretor Adjunto Armando José da Silva Neto
Eleita em 04 de novembro de 2009
Presidente Erton Carvalho
Vice-Presidente Fabio De Gennaro Castro
Diretor Técnico Brasil Pinheiro Machado
Diretor de Comunicações Marcos Luiz Vasconcellos
Diretor Secretário Paulo Coreixas Junior
Diretor Adjunto Armando José da Silva Neto
DIRETORIA ATUAL
Eleita em 20 de maio de 2011
Presidente Erton Carvalho
Vice-Presidente Fabio De Gennaro Castro
Diretor Secretário Paulo Coreixas Junior
Diretor de Comunicações Miguel Augusto Z. Sória
Diretor Técnico Brasil Pinheiro Machado
Diretor Adjunto Marcos Luiz Vasconcellos
Diretor Adjunto Ademar Sérgio Fiorini
515
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
Anexo 4 - Seminários Nacionais de Grandes Barragens
I SEMINÁRIO - Rio de Janeiro (julho, 1962)
Tema I – Métodos de Investigação de Fundações de Barragens
Tema II - Disponibilidade, no Brasil, de Organizações e Equipamentos para a
Construção de Grandes Barragens
Tema III – Disponibilidade, no Brasil, de Laboratórios para Ensaios e Ex-
periências Ligados a Projeto e Construção de Barragens
II SEMINÁRIO - São Paulo (junho, 1963)
Tema I – Subpressão em Barragens
Tema II – Concreto em Barragens - Tecnologia, Preparação e Colocação.
Tema III – Acidentes em Barragens
III SEMINÁRIO - São Paulo (outubro, 1964)
Tema I – Mecânica das Rochas Aplicada a Fundação de Barragens
Tema II – Compactação de Barragens de Enrocamento e de Terra – Controle
dos Resultados
Tema III – Barragens de Abóbodas Múltiplas em Concreto – Evolução do
Conceito e Método de Cálculo
IV SEMINÁRIO – Rio de Janeiro (abril, 1965)
Tema I – Uso de Concreto Protendido em Barragens e Estruturas Auxiliares
Tema II – Observação de Deformações em Barragens
Tema III – Projeto e Observação de Estruturas de Sangramento e de Desvio
Durante a Construção, Inclusive Ensaios em Modelo Reduzido
V SEMINÁRIO - Rio de Janeiro (abril, 1968)
Tema I - Técnica e Controle de Concretagem em Barragens.
Tema II - Estanqueidade e Estabilidade de Ombreiras de Barragens e Margens
de Reservatórios
Tema III - Deformações de Fundações de Barragens de Terra e suas
Conseqüências
516
VI SEMINÁRIO - Rio de Janeiro (novembro, 1970)
Tema I – Fissuras e Outros Defeitos em Barragens de Concreto e em Es-
truturas Auxiliares
Tema II – Fissuras em Barragens de Terra e em Núcleos de Barragens de
Enrocamento
Tema III – Previsão e Controle de Reservatórios e Equipamentos Necessários
à sua Caracterização
Tema IV – Construção de Barragens de Enrocamento - Progressos e Recentes
na Técnica de Construção
VII SEMINÁRIO - Rio de Janeiro (novembro, 1971)
Tema I – Fundações de Barragens - Ensaios “In Situ”
Tema II – Fator de Segurança em Barragens
Tema III – Diretrizes para Projeto e Execução de Barragens de Terra e de
Enrocamento.
Tema IV – Diretrizes para Projeto e Execução de Barragens de Concreto.
VIII SEMINÁRIO - São Paulo (novembro, 1972)
Tema I – Práticas Recomendadas em Fundações de Barragens – Ensaios,
Projetos e Execução de Tratamentos.
Tema II - Ecologia – Conseqüências ao Meio Ambiente Devido à Construção
de Barragens
Tema III – Diretrizes para Projeto e Construção de Barragens de Terra e de
Enrocamento
Tema IV – Diretrizes para Projeto e Construção de Barragens de Concreto
IX SEMINÁRIO - Rio de Janeiro (novembro, 1973)
Tema I – Recomendações para Investigações Preliminares para Escolha de
Local de Barragem
Tema II – Progresso nas Recomendações para Projeto e Construção de
Barragens de Terra, de Enrocamento e de Concreto e de suas Fundações

Tema III – Dispositivos de Proteção e Impermeabilização de Taludes de
Barragens de Terra e de Enrocamento
Tema IV – Novas Idéias para Construção mais Rápida e Econômica de Barragens
X SEMINÁRIO - Curitiba (abril, 1975)
Tema I – Planejamento e Estudos Preliminares para Implantação de Barragens
Tema II – Efeitos do Meio Ambiente sobre Barragens e Reservatórios
Tema III – Instrumentação em Fundações de Barragens
Tema IV – Técnicas Atualizadas Empregadas na Construção e no Controle de
Barragens de Concreto
XI SEMINÁRIO - Fortaleza (agosto, 1976)
Tema I – Deformações Lentas em Barragens de Concreto e em suas Fundações
em Rocha – Influência dos Diversos Fatores
Tema II – Modelos de Barragens e Estruturas Anexas – Modelos Hidráulicos,
Modelos de Estrutura de Concreto e Modelos de Maciço de Terra e de Enro-
camento – Modelos Físicos e Matemáticos
Tema III – Observações de Desempenho e Recuperação de Barragens, de
Estruturas Correlatas e de Reservatórios
Tema IV – Atualização e Comentários dos Trabalhos Apresentados e Dis-
cussões Mantidas em Seminários Anteriores
XII SEMINÁRIO - São Paulo (abril, 1978)
Tema I – Fissuração em Concreto de Barragens - Processos para Evitar Fissura-
mentos, Efeitos Térmicos, Fissuras Superficiais e Profundas, Influência de Retra-
tação Hidráulica no Fissuramento de Concreto Massa
Tema II – Fundações de Barragens em Terrenos Compressíveis e/ou de
Baixa Resistência: Alternativas de Soluções
Tema III – Segurança de Barragens: Critérios e Avaliação de Segurança; Conse-
qüências de Colapsos e Meios de Prever e/ou Minimizar os Efeitos Negativos
Tema IV – Planejamento, Projeto e Execução de Controle de Grandes Rios
Durante a Construção.
XIII SEMINÁRIO - Rio de Janeiro (abril, 1980)
Tema I – Desempenho de Vertedouros
Tema II – Críticas de Critérios de Escolha de Tipos de Barragens
Tema III – Barragens de Terra pouco Convencionais e Obras de Terra Provisórias
Tema IV – Interfaces em Barragens
Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens
XIV SEMINÁRIO - Recife (agosto, 1981)
Tema I – Detalhes Especiais em Projetos Geotécnicos e em Construção de
Barragens
Tema II – Fundações Permeáveis
Tema III – Desenvolvimento de Novos Métodos Construtivos e Equipamentos
de Construção para Barragens de Concreto
Tema IV – Barragens e Reservatórios para Finalidades Múltiplas
XV SEMINÁRIO - Rio de Janeiro (novembro, 1983)
Tema I – Planejamento de Recursos Hídricos em Regiões Tropicais
Tema II – Efeitos ao Meio Ambiente Decorrentes da Construção de Barragens
em Regiões Tropicais
Tema III – Segurança de Estruturas de Concreto em Barragens
Tema IV – Materiais e Métodos Não Convencionais em Barragens de Terra
e de Enrocamento
XVI SEMINÁRIO - Belo Horizonte (novembro, 1985)
Tema I – Concreto Rolado
Tema II – Recuperação de Barragens e de Reservatórios
Tema III – Segurança Durante a Construção
Tema IV – Deformabilidade de Maciços de Terra e/ou Enrocamento
XVII SEMINÁRIO - Brasília (agosto, 1987)
Tema I – Subpressão em Estruturas de Concreto
Tema II – Benefícios de Barragens e Reservatórios
Tema III – Riscos e Custos de Construção
Tema IV – Concepções Não Convencionais em Projetos e em Construção de
Barragens e Ensecadeiras
XVIII SEMINÁRIO - Foz do Iguaçu (abril, 1989)
Tema I – Barragens de Concreto Compactado com Rolo – Novos Materiais:
Microssílica, Escória e Outros – Aspectos de Projetos e de Construção
Tema II - Elementos de Vedação Diferentes de Núcleos Argilosos em Barragens
de Terra ou de Enrocamento
Tema III - Benefícios Ambientais Gerados pela Implantação de Barragens
e seus Custos
Tema IV - Concepção de Projetos de Barragens - Condicionantes para Seleção
de Alternativas
517
 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI
XIX SEMINÁRIO - Aracaju (março, 1991)
Tema I – Desempenho Não Previsto em Projeto de Barragens e de Enseca-
deiras de Terra e de Enrocamento – Acidentes e Incidentes
Tema II – Reabilitação de Barragens e de Reservatórios – Aspectos de Projeto
e de Construção: Deterioração, Revisão de Critérios de Segurança, Revisão
de Critérios de Operação, Melhorias de Performance, Erosão a Jusante de
Estruturas Hidráulicas
Tema III – Planejamento de Empreendimentos: Custos de Projeto, de
Construção e de Supervisão; Otimização de Projeto e de Métodos Cons-
trutivos Visando Economicidade de Recursos e de Tempo; Otimização de
Seqüência Construtiva
Tema IV – Impactos Ambientas - Realidade Comparada com Previsões de Projeto
XX SEMINÁRIO - Curitiba (novembro, 1992)
Tema I – Planejamento, Controle e Avaliação de Empreendimentos
Tema II – Barragens e o Meio Ambiente
Tema III - Vertedores em Operação
Tema IIV – Projeto e Construção de Barragens
XXI SEMINÁRIO - Rio de Janeiro (dezembro, 1994)
Tema I – Soluções Recentes para Economia em Projeto e em Construção de
Barragens de Terra e de Enrocamento
Tema II – Soluções Recentes para Economia em Projeto e em Construção de
Estruturas de Concreto e em suas Fundações
Tema III – Reabilitação de Barragens e de suas Estruturas Hidráulicas
Tema IV – Construção de Barragens e o Meio Ambiente
XXII SEMINÁRIO - São Paulo (abril, 1997)
Tema I – Participação da Iniciativa Privada na Implantação e na Operação de
Barragens
Tema II - Reservatórios e o Meio Ambiente
Tema III – Lições Aprendidas com Acidentes e Incidentes em Barragens
Tema IV – Modificações de Conceitos e Critérios em Projetos e em Cons-
trução Visando Economicidade
XXIII SEMINÁRIO - Belo Horizonte (março, 1999)
Tema I – Aspectos Institucionais - Privatização
Tema II – Segurança de Barragens, Auscultação, Desempenho e Reparação
518
Tema III – Meio Ambiente
Tema IV - Projeto e Construção
XXIV SEMINÁRIO - Fortaleza (novembro, 2001)
Tema I – Aspectos Institucionais
Tema II – Meio Ambiente
Tema III – Projeto e Construção
Tema IV – Desempenho, Segurança, Recuperação e Modernização
XXV SEMINÁRIO - Salvador (outubro, 2003)
Tema 91 - Estudos e Projetos
Tema 92 - Construção e Auscultação de Barragens
Tema 93 - Assuntos Institucionais
Tema 94 – Qualificação, Quantificação e Valoração dos Efeitos das Barragens
sobre o Meio Ambiente
XXVI SEMINÁRIO - Goiânia (abril, 2005)
Tema 95 - Segurança de Barragens
Tema 96 - Concreto nas Obras de Barragens
Tema 97 - Inovações Tecnológicas e Pesquisas no Projeto e na Construção
de Barragens
Tema 98 - O Papel das Barragens no Desenvolvimento das Bacias Hidrográficas
XXVII SEMINÁRIO - Belém (setembro, 2007)
Tema 99 - A Questão Ambiental nos Estudos, Projetos e Construção
de Barragens
Tema 100 – Estudos, Projetos e Construção de Barragens
Tema 101 – Segurança de Barragens - Legislação e Desempenho
Tema 102 – Planejamento e Gestão de Empreendimentos
XXVIII SEMINÁRIO - Rio de Janeiro (outubro, 2011)
Tema 103 – Reabilitação, reforma e melhoria de Barragens Existentes
Tema 104 – Segurança e Controle de Ricos na Realização e na Operação
de Barragens
Tema 105 – Formas de Contratação de Serviços de Engenharia e de Construção de
Barragens e de Obras Hidráulicas – Análises Críticas Visando Qualidade e Segurança
Tema 106 – Soluções Técnicas Compatíveis com a Proteção e Melhoria do
Meio Ambiente
 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

Anexo 5 - Simpósios sobre Pequenas e Médias Centrais Hidroelétricas

I Simpósio Brasileiro sobre Pequenas e Médias Centrais V Simpósio Brasileiro sobre Pequenas e Médias Centrais
Hidrelétricas Hidrelétricas
Poços de Caldas em agosto/1998 Florianópolis - SC em abril/2006
Tema I: Aspectos políticos-institucionais, econômicos e ambientais Tema 17 – Segurança de barragens
Tema II: Equipamentos eletromecânicos e aspectos operacionais Tema 18 – Aspectos ambientais e institucionais
Tema III: Projeto e construção Tema 19 – Equipamentos eletromecânicos. Recapacitação e mercado
Tema IV: Recapacitação de usinas de energia
Tema 20 – PCH – história, estudos, projetos, construção e aspectos
II Simpósio Brasileiro sobre Pequenas e Médias Centrais econômico-financeiros
Hidrelétricas
Canela em abril/2000 VI Simpósio Brasileiro sobre Pequenas e Médias Centrais
Tema I - Projetos e estudos Hidrelétricas
Tema II - Assuntos institucionais Belo Horizonte - MG em abril/2008
Tema III - Equipamentos eletromecânicos - projeto, construção, operação Tema 21 – Aspectos políticos, legais, institucionais, planejamento e
e manutenção gestão.
Tema IV - Meio ambiente Tema 23 – Projeto, construção e montagem
Tema 24 – Auscultação, manutenção e segurança de barragens
III Simpósio Brasileiro sobre Pequenas e Médias Centrais Tema 25 – Operação, recapacitação e descomissionamento.
Hidrelétricas
Foz do Iguaçu - PR em abril/2002 VII Simpósio Brasileiro sobre Pequenas e Médias Centrais
Tema I - Meio ambiente Hidrelétricas
Tema II - Projeto e construção São Paulo - SP em maio/2010
Tema III - Assuntos institucionais Tema I – Inovações e qualidades técnicas dos empreendimentos de
pequenas e médias centrais hidrelétricas
IV Simpósio Brasileiro sobre Pequenas e Médias Centrais Tema II – Regimes contratuais e forma de contratação de obras de
Hidrelétricas pequenas e médias centrais hidrelétricas
Porto de Galinhas - PE em setembro/2004 Tema III – Segurança e desempenho de obras de pequenas e médias
Tema 13 - Planejamento centrais hidrelétricas
Tema 14 – Projeto e construção Tema IV – Marco legal e licenciamento ambiental de pequenas e médias
Tema 15 – Equipamentos eletromecânicos centrais hidrelétricas
Tema 16 – Auscultação das obras e recapacitação de usinas

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 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Anexo 6 - Congressos Internacionais e

Reuniões Anuais e Executivas

1a Londres (R.U.) junho de 1931 21a Paris (França) setembro de 1954

2a Paris (França) julho de 1932 22a Paris (França) maio de 1955 - 5° Congresso

3a Estocolmo (Suécia) junho de 1933 23a Lisboa (Portugal) junho de 1956

4a Trolhattam (Suécia) julho de 1933 - 1° Congresso 24a Istambul (Turquia) setembro de 1957

5a Londres (R.U.) outubro de 1934 25a Nova Iorque (EUA) setembro de 1958 - 6° Congresso

6a Haia (Holanda) junho de 1935 26a Helsinki (Finlândia) junho de 1959

7a Washington (EUA) setembro de 1936 - 2° Congresso 27a Tóquio (Japão) outubro de 1960

8a Washington (EUA) setembro de 1936 28a Roma (Itália) junho de 1961 - 7° Congresso

9a Paris (França) junho de 1937 29a Moscou (Rússia) junho de 1962

10a Viena (Áustria) agosto de 1938 30a Cairo (Egito) fevereiro de 1963

lla Zurique (Suíça) julho de 1939 31a Paris (França) setembro - 1° de outubro de 1963

12a Paris (França) abril de 1946 32a Edinburgo (R.U.) maio de 1964 - 8° Congresso

13a Paris (França) outubro de 1946 33a Lausanne (Suíça) setembro de 1965

14a Haia (Holanda) setembro de 1947 34a Rio de Janeiro (Brasil) junho de 1966

15a Estocolmo (Suécia) junho de 1948 - 3° Congresso 35a Istambul (Turquia) setembro de 1967 - 9° Congresso

16a Bruxelas (Bélgica) junho de 1949 36a Stavanger (Noruega) junho de 1968

17a Londres (R.U.) outubro de 1950 37a Varsovia (Polônia) setembro de 1969

18a Nova Delhi (Índia) janeiro de 1951 - 4° Congresso 38a Montreal (Canadá) maio de 1970 - 10° Congresso

19a Chicago (EUA) setembro de 1952 39a Dubrovnik (Iugoslavia) outubro de 1971

20a Paris (França) setembro de -1953 40a Camberra (Austrália) abril de 1972

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 Cinquenta Anos do Comitê Brasileiro de Barragens

41a Madri (Espanha) junho de 1973 - 11° Congresso 60a Granada (Espanha) setembro de 1992

42a Atenas (Grecia) maio de 1974 61a Cairo (Egito) novembro 1993

43a Teera (Irã) outubro de 1975 62a Durban (África do Sul) novembro 1994 - 18° Congresso

44a Cidade do México (México) março 1976 - 12° Congresso 63a Oslo (Noruega) julho de 1995

45a Salzburgo (Áustria) setembro de 1977 64a Santiago (Chile) outubro de 1996
65a Florença (Itália) maio de 1997 - 19° Congresso
46a Cidade do Cabo (África do Sul) outubro de 1978
66a Nova Delhi (Índia) novembro de 1998
47a Nova Delhi (Índia) outubro de 1979 - 13° Congresso
67a Antalya (Turquia) setembro de 1999
48
a
Roma (Itália) outubro de 1980
68a Pequim (China) novembro de 2000 - 20° Congresso
49
a
Estocolmo (Suécia) maio de 1981
69a Desdren (Alemanha) setembro de 2001
50
a
Rio de Janeiro (Brasil) abril de 1982 - 14° Congresso
70a Foz do Iguaçu (Brasil) setembro de 2002
51
a
Londres (R.U.) setembro de 1983
71a Montreal (Canadá) junho de 2003 - 21° Congresso
52
a
Tóquio (Japão) maio/junho de 1984
72a Seul (Coréia) maio de 2004
53
a
Lausanne (Suíça) junho de 1985 - 15° Congresso
73a Teerã (Irã) maio de 2005
54a
Jacarta (Indonésia) junho - 1° de julho de 1986 74a Barcelona (Espanha) junho de 2006 - 22° Congresso
55a Pequim (China) maio de 1987 75a São Petersburgo (Rússia) junho de 2007
56a San Francisco (EUA) junho 1988 - 16° Congresso 76a Sófia (Bulgária) junho de 2008
57a Copenhagen (Dinamarca) junho de 1989 77a Brasília (Brasil) maio 2009 - 23° Congresso

58a Sydney (Austrália) maio de 1990 78a Hanói (Vietnã) maio de 2010

59a Viena (Áustria) junho de 1991 - 17° Congresso 79ª Lucerne (Suíça) junho de 2011

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 A História das Barragens no Brasil - Séculos XIX, XX e XXI

Anexo 7 - Sócios Mantenedores e Sócios Coletivos

Sócios mantenedores Sócios coletivos

ARCADIS TETRAPLAN S/A Eletrobras - Eletronorte Associação Brasileira de Cimento
ATP Energia Ltda Eletrobras - Furnas Portland - ABCP
Carpi Brasil
Agência Nacional de Energia Elétrica - Empresa Metropolitana de
COBA Consultores Para Obras,
ANEEL Águas e Energia S/A Barragens e Planejamento
BERROCAL & Associados Enerconsult S/A Construtora LJA Ltda
BRASILOS S/A Construções Engevix Engenharia S.A. CPFL Geração de Energia S/A
BROOKFIELD Energia Renovável S/A Grupo CEEE Departamento de Águas e Energia
Elétrica - DAEE
C.R. ALMEIDA S/A Engenharia de Obras Intertechne Consultores S/A
ECSA Engenharia Socioambiental S/A
CEMIG Geração e Transmissão S/A Itaipu Binacional
EGESA - Engenharia S/A
Companhia Energética de São Paulo - CESP JEENE Juntas e Impermeabilizações Ltda EIT - Empresa Industrial Técnica S/A
CNEC WorleyParsons Engenharia S/A Light Energia ENGESOLO Engenharia Ltda
Construtora Andrade Gutierrez S/A Mendes Junior Trading e Engenharia S.A. INJECIA Comércio e Serviços Ltda
Instituto de Gestão das Águas e
Construtora e Comércio Camargo Correa S/A Norte Energia S/A
Clima - INGA
Construtora Norberto Odebrecht S/A SPEC Planejamento, Engenharia e
LARROSA & SANTOS
Construtora Triunfo Ltda. Consultoria Ltda Consultores Associados S/C Ltda
COPEL Geração e Transmissão S/A TECBARRAGEM Construções e LEME Engenharia S/A
Departamento Nacional de Obras Comércio Ltda LOGOS Engenharia S/A
RDR Consultores Associados Ltda.
Contra as Secas - DNOCS TECHDAM Tecnologia para Barragens Ltda
SONDOTECNICA Engenharia
DESCON Construtora Ltda THEMAG Engenharia e
de Solos S/A
Eletrobras Gerenciamento S/C Ltda VORTEX HYDRA do Brasil
Eletrobras - Chesf Votorantim Energia Ltda Sistemas Industriais

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Agradecimentos
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