28/05/2020 · Processo Judicial Eletrônico - TRE-RJ

TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO

ACÓRDÃO
 

MANDADO DE SEGURANÇA (120) - 0600213-22.2020.6.19.0000 - Itaperuna - RIO DE JANEIRO

RELATOR: Desembargador Eleitoral PAULO CESAR VIEIRA DE CARVALHO FILHO

IMPETRANTE: CRENILSE DA SILVA FELIX

Advogado do(a) IMPETRANTE: THIAGO LOPES PINHEIRO DOS SANTOS - RJ2244810A

IMPETRADO: JUIZ JOSÉ ROBERTO PIVANTI

EMENTA
 

MANDADO DE SEGURANÇA. ATENDIMENTO DE URGÊNCIA DURANTE

A SUSPENSÃO DO ATENDIMENTO PRESENCIAL DEVIDO À PANDEMIA
DA COVID-19. ATENDIMENTO NÃO REALIZADO EM RAZÃO DE ERRO
DA PRÓPRIA IMPETRANTE AO REQUERÊ-LO. INEXISTÊNCIA DE
VIOLAÇÃO AO DIREITO DE REGULARIZAR A INSCRIÇÃO ELEITORAL.
REGISTRO DE FILIAÇÃO PARTIDÁRIA E INCLUSÃO NA LISTA DE
FILIADOS DO PARTIDO. PROCEDIMENTOS A SEREM REALIZADOS
PELO PRÓPRIO PARTIDO POLÍTICO. DENEGAÇÃO DA ORDEM.
1. Durante a suspensão do atendimento presencial em decorrência da pandemia da
Covid-19, foi garantido pelo TRE/RJ o atendimento presencial, em casos de urgência,
mediante agendamento prévio, requerido por meio de e-mail acompanhado da
documentação pertinente ao caso. Art. 3º do Ato Conjunto PR/VPCRE nº 06/2020.
2. No caso vertente, a não realização do atendimento de urgência se deu por erro da
própria impetrante no endereçamento dos e-mails por ela enviados, que fez com que
os e-mails não fossem recebidos pelo TRE/RJ, e não por ilegalidade ou abuso de
poder por parte da autoridade apontada como coatora. O Cartório Eleitoral seguiu as
orientações emitidas pelo TRE/RJ por meio do Ato Conjunto PR/VPCRE nº 06/2020.
3. O Ato Conjunto PR/VPCRE nº 07/2020, publicado em 20/04/2020, modificou a
forma de atendimento ao eleitor, instituindo o atendimento por meio
eletrônico, através do site do TRE/RJ. Com isso, a regularização da inscrição eleitoral
da impetrante passou a ser possível independentemente de atendimento presencial
pelo cartório eleitoral, desde que tenha sido requerida dentro do prazo previsto na
legislação eleitoral.

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4. O registro da filiação partidária da impetrante e sua inclusão na lista de filiados

devem ser realizados pelo próprio partido político, consoante dispõe a Resolução TSE
nº 23.596/2019.
5. DENEGAÇÃO da ordem.
 

ACORDAM OS MEMBROS DO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO, NOS TERMOS DA DECISÃO
QUE SEGUE: POR UNANIMIDADE, DENEGOU-SE A ORDEM, NOS TERMOS DO VOTO DO RELATOR.

RELATÓRIO

Trata-se de mandado de segurança, com pedido liminar, impetrado por

CRENILSE DA SILVA FELIX RAMOS, apontando como autoridade coatora o
JUIZ DA 107ª ZONA ELEITORAL (ITAPERUNA).

Relata a impetrante que, no dia 02/04/2020, ao tentar emitir sua certidão de

quitação eleitoral no site do TRE/RJ para consolidar sua filiação ao partido Democracia
Cristã (DC), constatou que sua inscrição eleitoral se encontrava cancelada por não ter
votado nas últimas três eleições.

Esclarece que pagou no mesmo dia as multas devidas e que, no dia seguinte,
encaminhou para o e-mail disponibilizado pelo TRE a documentação pertinente a fim de
conseguir um atendimento de urgência no Cartório da 107ª Zona Eleitoral, por reiteradas
vezes, sendo todas as tentativas sem sucesso.

Destaca que, em contato com a central de atendimento telefônico do TRE/RJ

e com a responsável pelo Cartório da 107ª Zona Eleitoral, obteve a informação de que a
única maneira de marcar o atendimento de urgência seria pelo e-mail supracitado.

Afirma que a autoridade coatora “está praticando conduta ilegal e abusiva,

em flagrante violação a direito líquido e certo da impetrante eleitora REGULAR, vez que é
NECESSÁRIO O ATENDIMENTO DE URGÊNCIA para consolidar a filiação partidária da
impetrante”.

Ressalta, por fim, que há fundado receio de dano irreparável ao direito da

impetrante de candidatar-se ao cargo de Vereadora do Município de Itaperuna pelo
partido Democracia Cristã.

Por tais motivos, requer, liminarmente, que seja determinado à autoridade

coatora que efetue com urgência a regularização da inscrição eleitoral da impetrante e que
registre a sua filiação ao DC, inserindo-a na lista de filiados do partido.

Postula, ao final, a concessão da ordem em caráter definitivo.

A medida liminar requerida foi indeferida por este Relator (id 10313109).

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A autoridade apontada como coatora prestou suas informações

(id 10343359).

A Procuradoria Regional Eleitoral manifestou-se pela denegação da ordem

(id 10393109).

É o relatório.

VOTO

Trata-se de mandado de segurança impetrado por CRENILSE DA SILVA FELIX RAMOS,

apontando como autoridade coatora o JUIZ DA 107ª ZONA ELEITORAL (ITAPERUNA),
sob a alegação de que o seu direito de regularizar sua inscrição eleitoral foi violado, em razão de
conduta ilegal e abusiva praticada pela autoridade coatora, inviabilizando o registro de sua
filiação partidária pelo partido Democracia Cristã (DC).
A pretensão da impetrante não merece prosperar.
A Constituição Federal, em seu art. 5º, inciso LXIX, e a Lei do Mandado de Segurança (Lei nº
12.016/2009), em seu art. 1º, estabelecem que será concedido mandado de segurança para a
proteção de direito líquido e certo que não seja amparado por outro remédio constitucional,
sempre que for violado por ilegalidade ou abuso de poder por parte da autoridade coatora, ou
quando houver justo receio de que isso ocorra.
No presente caso, porém, não houve violação ao direito da impetrante de regularizar a sua
inscrição eleitoral.
De acordo com o relato da própria impetrante, ela obteve da central de atendimento e da
responsável pelo cartório eleitoral a orientação correta sobre como realizar o atendimento de
urgência durante o período de suspensão do atendimento presencial em decorrência da pandemia
da COVID-19, qual seja, enviar um e-mail para o endereço faleconoscoseaaze@tre-rj.jus.br com a
documentação pertinente ao caso.
Vale destacar que o art. 3º do Ato Conjunto PR/VPCRE nº 06/2020, que regulamentou as
atividades da Justiça Eleitoral fluminense no período de suspensão do atendimento presencial,
assim dispõe:
Art. 3° O atendimento aos advogados, representantes de partidos políticos
e cidadãos em geral será realizado, prioritariamente, pela central de
atendimento ao eleitor, pelo telefone (21) 3436.9000, no horário das 12 às
16 horas, ou pelos canais eletrônicos já disponíveis e identificados no sítio
da internet do TRE/RJ, em www.tre-rj.jus.br.
§ 1° O atendimento de que trata o caput será realizado especificamente para a garantia
das atividades essenciais previstas no art. 2°, §1°, e no art. 4°, ambos da Resolução
TSE n° 23.615/2020.
§ 2° Somente em última necessidade, e após constatação através do
atendimento remoto descrito no caput, será prestado o atendimento
presencial, mediante agendamento prévio e exclusivamente para evitar
perda de prazos previstos em lei e ainda não suspensos.

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A impetrante aduz que por reiteradas vezes tentou enviar o e-mail a fim de obter atendimento
junto à 107ª Zona Eleitoral, todas sem sucesso. Ocorre que, pela documentação que acompanha a
inicial (id 10208859 e 10209009), é possível constatar que houve erro no endereçamento das
mensagens, com a inserção de um espaço entre o último ponto e o “br”, ou seja, os e-
mails foram enviados para faleconoscoseaaze@tre-rj.jus. br, como se vê:

Dessa forma, a não realização do atendimento se deu por erro da própria impetrante no
encaminhamento dos e-mails, e não por ilegalidade ou abuso de poder por parte da autoridade
apontada como coatora ou de quem quer que seja. Vale salientar que, em suas informações, o
magistrado esclareceu que o Cartório da 107ª Zona Eleitoral seguiu as orientações emitidas pelo
TRE/RJ por meio do Ato Conjunto PR/VPCRE nº 06/2020, tendo inclusive efetuado alguns
atendimentos de urgência, mas não foi recebido comunicado de agendamento em nome da
impetrante, o que, agora se sabe, se deve ao erro no endereçamento dos e-mails enviados pela
impetrante.
Outrossim, cabe destacar que o Ato Conjunto PR/VPCRE nº 07/2020, publicado em
20/04/2020, modificou a forma de atendimento ao eleitor, instituindo o atendimento por meio
eletrônico, através do site do TRE/RJ, como restou consignado na decisão liminar proferida no
presente feito. Com isso, a regularização da inscrição eleitoral da impetrante passou a ser
possível independentemente de atendimento presencial pelo cartório eleitoral, desde que tenha
sido requerida dentro do prazo previsto na legislação eleitoral.
Quanto ao pedido de registro da filiação partidária da impetrante e sua inclusão na lista de
filiados do partido DC, tais procedimentos devem ser realizados pelo próprio partido político,
consoante dispõe a Resolução TSE nº 23.596/2019.
Ante o exposto, voto pela DENEGAÇÃO da ordem.
 

Rio de Janeiro, 20/05/2020

Desembargador PAULO CESAR VIEIRA DE CARVALHO FILHO

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Assinado eletronicamente por: PAULO CESAR VIEIRA DE CARVALHO FILHO

24/05/2020 17:08:29
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ID do documento: 10505259

20052118562326500000010008946
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